最新领导干部报告个人事项规定要加强(优质5篇)

时间:2023-09-23 15:04:58 作者:ZS文王 工作报告 最新领导干部报告个人事项规定要加强(优质5篇)

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

领导干部报告个人事项规定要加强篇一

为全面落实市区教学工作会议精神,推进素质教育,实施“幸福教育工程”,打造小学教育优质品牌学校,现就进一步加强学校教学工作提出如下意见。

一、统一思想认识,树立四种意识

1.树立教学是中心的自觉意识。教学工作是学校的中心工作,学校各处室必须围绕教学这个中心协调运转,各项工作安排必须有利于教学、服务于教学,确保学校教学工作有条不紊地开展。各处室和个人不得随意改变或占用课堂教学时间。

2.树立质量是生命的发展意识。质量是学校的生存之本,发展之源。学校要增强质量兴校的使命感,坚持把提高教育教学质量作为学校工作的重中之重。在确保学生安全、健康的前提下,设计各项工作,以质量求生存,以质量求发展。

3.树立教师是关键的责任意识。“百年大计教育为本,教育大计教师为本。”提高教学质量,关键在教师。必须注重发挥教师的积极性、主动性和创造性,着力提高教师素质和课堂教学的有效性。坚决避免走“加班加点”、“题海战术”等增加学生过重负担的路子。

4.树立课程方案严格执行的法规意识。课程设置体现了义务教育的基本性质,遵循学生身心发展规律,适应社会、经济和科学技术发展的要求,注重为学生的持续、全面发展奠定基础,必须严格执行。学校按规定的科目排课,不允许擅自修改或增减科目和课时。

二、精细常规管理,提高教学质量。

(一)备课

5.教师要在认真研读课程标准、教材、教参以及学生学习状况和认知规律的基础上,进行备课。备课要做到一课一案。教案包括教学课题、教材分析、学情分析、三维目标、重点难点、教学准备、教学流程、板书设计、教后反思等环节。

6.对核心教学内容和易分化知识点必须进行集体备课。集体备课的基本程序是“个人初备(提出问题)――集体研讨(找到对策)――个人复备(解决疑惑)”。集体研讨时主备人首先要发言,协备人评议咨询,集思广益,形成突出重点、突破难点的策略、方法和资源,然后个人再对先行备课进行个性化修改,做到心中有目标,眼中有学生,手中有方法,多媒体中有资源,课堂操作有成效。禁止把集体备课异化为“分头备课,相互借用”,严厉查处不备课上课和以电子备课之名行不备课之实的教学行为。

7.备好课是上好课的前提,要强化“功在课前,利在课上”的意识,做到不备课不上讲台。各学科要提前备课,提前备课量至少为一周。青年教师要备详案,中老年教师可备简案,特别优秀的教师可申请电子备课。

8.重视复习课、讲评课的备课。复习课要精讲精练、讲练结合;讲评课要及时有效,注重反思总结、巩固提高。讲评要以鼓励为主。

(二)上课

9.教师上课要精神饱满,努力营造民主、平等、宽松、和谐的课堂教学氛围。要优化教学过程,通过教学方式的多样化适应不同类型的学生。突出学生的主体性,有效组织学生自主、合作、探究学习。

10.教师教学中要关注学情,对教学的速度、难度和容量及时做出适应性调节,真正做到“以学定教”。要力求从“精讲精练、主动有效”的常态课不断向“简约扎实、快乐高效”的优质课跨越。课后要及时进行教学反思、探讨交流,鼓励教师形成反思案例。

11.教师严格按课程表上课,不得自行调课,因事调课需经教导处批准,避免“空堂”现象。教师课前两分钟到教室,组织学生做好上课准备。师生问好,要面带微笑郑重还礼。不坐着讲课,不接听手机,不做与教学无关的其它事情。尊重学生的人格,多鼓励,多表扬;不歧视、不挖苦、不讽刺学生;不体罚或变相体罚学生。尊重学生的学习权利,不得占用学生其他学科学习时间进行个别辅导。尊重学生的休息权利,不拖堂,及时督促学生做好下节课的学习准备。

(三)辅导

12.辅导要面向全体学生,注重差异,分类指导。重视对学困生的辅导帮助,针对其具体困难采取有效措施,切实提高学业成绩。对学优生进行必要的引导,提供展示的机会,创造发展的空间。

13.及时为因病因事请假的学生补课。加强与学生家长的联系,重视学校教育与家庭教育、社会教育的结合。

(四)作业布置与批改

14.书面作业布置要紧扣关键目标,要有利于学生巩固和运用所学的知识,有利于提高学生分析和解决问题的能力,减少机械重复性作业,杜绝惩罚性作业。探索实践性、探究性作业,形式要丰富多样。

15.书面作业要做到“四精四必”:精选、精练、精批、精讲;有布置必检查,有上交必批改,有批改必讲评,有讲评必补救。作业批改要认真,形式可多样,书写要规范,反馈要及时。教师通过批改作业实现和学生的`对话交流,了解学情,增进情感。

16.提倡根据学生的学习水平分层布置作业。布置的作业、练习难易要适度,让优秀生“吃得好”,中间生“吃得饱”,学困生“吃得了”。

17.各科作业量要适中。课堂作业坚持限时校内完成的原则,严格控制课外作业量。各科应协调好每天作业的总量,一、二年级不留书面家庭作业,其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业,语文、数学书面作业每天不超过1小时。

18.各科作业量:语文课堂作业一课一次(精读课文和语文园地);每周一次作文(大小作文交替);数学课堂作业每周不少于2次。实践作业根据学科内容,每学期低年级至少1次,中高年级至少2次。

19.批改要求:一律用红笔批改,符号要规范,字迹要工整、清楚,体现示范性,注明批改日期。鼓励教师设立批改手册,随时记录批改中发现的问题。所有作业必须有错必纠,学生订正后,教师再次批改。作文有眉批、总评,评语要有鼓励性、人文性;要有体现书写质量和习作质量的综合性分数,写在题目的右上角;引导学生结合评价进行修改,教师进行二次批阅。

(五)单元检测。

20.考试学科每两单元进行一次学情检测,由骨干教师命制试题。试题命制应严格按照课程标准和教材的要求,重点考查基础知识的掌握和运用基础知识解决实际问题的能力,体现巩固性和达标性。题型要多样,客观和主观结合,图文并茂,多角度对学生进行考查。题量要适中,难易要适度。三年级以上可设置适当的探究题。

21.教师要及时批改、讲评单元检测试卷,认真填写《学情检测记录》,做好质量分析并填写分析表。对不达标的学生要进行补救训练,并进行二次达标过关。

(六)常规检查

22.学校要抓细抓实抓严教学常规管理。检查是保证教学常规落实的有力手段。教研组两周一查,教导处一月一查,并进行随机抽查。既要有全面检查,又要有专题检查,注重实效。检查主体力求多元化,使教导处人员、教研组长、教师都能参与进来。要把常规检查与交流培训结合起来,既能及时发现和指出问题,又能展示交流典型经验做法,相互学习,共同提高。

23.教导处进行每月一个教研组的校内教学视导。视导对象随机抽取,把教学常规检查和听课议课结合起来。坚持推门听课制度,早上临时通知,听课后查阅备课,座谈。听课是检查评价备课效果的有效方式,要努力实现“从上课看备课,以听课促备课”。

24.学校积极举办观摩课、公开课,外出学习教师原则上都要上汇报课。每一位教师,都应该积极听课议课,取他人之长,补己之短。校长每学期听课不少于30节,业务校长、教导主任每学期不少于40节,教师每学期听课不少于15节。

25.完善教学质量评价体系,正确处理素质教育与提高教学质量的关系,树立正确的教学质量观。教研组要强化备课和单元测试两个环节的质量控制,确保教师上好每一节课,学生过好每一单元关。教导处要加强期中质量检测与分析,及时总结经验,查找问题,采取有针对性的补救措施,确保过程扎实。学校要做好期末考试的组织管理和质量分析,既要纵向比看到成绩和提高,树立信心、鼓足干劲,更要横向比看到层次和差距,明确努力的方向和目标。

26.常规检查与教学质量纳入教师考核。

领导干部报告个人事项规定要加强篇二

随着改革开放的不断深入和经济结构的不断调整,国有经济逐步淡出县域经济的舞台,与此同时,民营经济的发展日益加快,成为全县国民经济的主导力量。

一、民营经济在全县国民经济中占据主体地位

(一)民营经济在县域内规模扩张

近些年来,我县大力推进“一主三化”进程,实施“民营富县”战略,结合企业改革和三峡库区企业结构调整,积极推进县域经济民营化进程,实现了民营企业和经营户从户数、从业人数到运行质量、技术含量的逐步增加和提高。底,民营企业户数达到15374户,其中民营企业法人201家,从业人数达到63836人,实现营业收入113801万元,占全县生产总值的61%,连续三年均增长14.48%,累计完成增加值38693万元,实缴税金4005万元,占全县财政总收入的30.7%。

(二)重组国有存量资产,实现资源的优化配置

全县通过结构调整,资产重组,新组建民营企业48家,安置下岗职工再就业5980人,盘活资产32873万元,化解债务23531万元,实现了资源的优化配置。在工业产值中,民营工业企业占47.16%。在全县规模工业企业中,有7家属民营性质,其中有5家是通过资产重组,重新登记注册的民营企业,如金字山水泥、朝阳水泥、三峡酒业、麂子岩煤矿和义和工业硅都是在包袱十分沉重、资产几乎全部闲置的基础上组建起来的民营企业。

(三)实施技术改造,产品科技含量显著提高

由于企业产权性质和管理体制的变化,实现了所有者与经营者利益的有机整合。民营企业主将促进企业技术进步,提高产品科技含量作为企业发展和扩张的重要手段,积极进行技术改造和产品结构调整,提高企业产品的竞争能力,扩大企业生存空间。全县规模以上民营企业共投资6598.5万元,实施技改项目7个,开发出部分具有较高科技含量的产品。如朝阳水泥有限公司为抓住清江水布垭水利枢纽工程、沪蓉西高速公路、宜万铁路等国家重点工程机遇,分别与武汉大学、华中科技大学等高校联合,开发出适应工程需要的道路水泥和灌浆水泥,达到全省领先水平,填补了我省道路和灌浆等特种水泥的空白。该公司还投入480万元,用于生产技术改造,年新增生产能力10万吨;投资400万元,进行防止粉尘和烟气污染的技术改造,使企业的粉尘和烟气排放达到国家规定标准。

二、优化发展环境,促进民营经济快速发展

政策优惠、环境优化是民营经济发展的前提条件。近几年来,我县充分利用库区企业结构调整和改革的机遇,积极营造发展环境,制定切实可行的优惠政策,放开生产经营领域,大力开展招商引资,促进了民营企业的健康、持续发展。

(一)为实现民营经济快速、健康、持续发展提供政策依据

,县委、县政府以巴发2号文件下发了《关于进一步加大招商引资力度加快民营经济发展的决定》。该文件具有很高的“含金量”和很强的操作性,成为全县民营经济发展的“助推器”。这些政策主要包括:1、完善激励机制。对在创办民营企业工作中取得突出成绩和有突出贡献的人员,县委、县政府给予精神和物质奖励。2、提高民营业主的政治待遇。人大、政协安排一定的名额,依法选举民营企业主为人大代表,协商推荐并安排民营企业主为政协委员。3、强化舆论导向。各部门及新闻媒体大张旗鼓地宣传、表彰优秀民营企业主,在全县形成了发展民营企业的良好氛围。4、用足用活国家税收优惠政策。5、减免行政事业性规费和经营服务性收费。

(二)健全民营经济工作机构,着力营造发展软环境

1、建立政府行政代理服务中心。由县政府分管民营经济工作的领导任中心主任。政府行政代理服务中心负责项目储备,发布项目信息,公开办事程序和收费标准;为民营企业协调用地、用水、用电,调处矛盾纠纷,代办一切行政审批手续和代收代缴规费,实行“一站式”服务。,政府行政代理服务中心共接待各种咨询80多人次,办理登记项目12个,先后为26家民营企业调处各种矛盾纠纷28次,减免民营企业和个体私营企业注册登记费27.4万元。

2、建立企业发展环境投诉中心,由县纪委书记任中心主任。负责受理和处理民营企业的投诉,查处破坏企业发展环境、侵犯企业合法权益的案件,维护企业的正常生产经营秩序。,投诉中心为民营企业挽回经济损失60余万元。

3、实施帮扶民营企业“四个一”工程。“四个一”工程是指一名县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业。

4、切实保护民营企业、业主及其从业人员的人身安全,整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、制假售假等违法犯罪行为,为民营企业保驾护航。

(三)层层落实责任制,确保民营经济健康发展

县委、县政府根据州民营经济工作局下达给我县的民营经济预期目标,将产值营业额、增加值、实交税金三个指标进行目标分解,与各乡镇签订责任状,作为考核各乡镇党委、政府和县直有关部门领导班子工作实绩的重要内容。各乡镇相应成立民营经济发展专班,将签订的民营经济发展指标分解下达到村组和乡镇职能部门,做到一级抓一级,层层抓落实。

三、制约全县民营经济发展的五大因素

(一)发展环境依然欠优

一是由于思想解放程度不够,受长期计划经济的束缚。在政策制定和发展领域方面都存在等待观望的现象,不敢大胆探索和突破,从而制约了民营经济的全方位发展。二是在全社会尚未完全形成全面支持民营经济发展的氛围,少数地方和少数职能部门把民营企业当“唐僧肉”,乱收费、乱罚款、乱摊派,“吃、拿、卡、要”,且有新的表现。少数社会成员“仇富”心理比较严重。三是办事难、效率低。行政代理服务中心所作的实行零环节办证制度、限时办结制度和服务“一条龙”的承诺没有完全落实。

(二)融资渠道不畅

辖区内现有金融机构八家(含邮政储蓄),其中商业性金融机构5家。二00三年,全县金融机构总存款达159185万元,而各项贷款总额仅76969万元,存贷比为2.1:1。从贷款增量来看,到二00三年末,全县商业性金融机构共新增贷款1204万元,而主要是农业贷款。从银行资金供给能力看,近几年存款增长较快,辖内商业银行资金供给能力显著提高。几年来,商业银行信贷业务的相对萎缩与众多中小企业的强烈资金需求形成尖锐矛盾,银行作为企业资金供应的主渠道已呈现梗阻,严重制约了全县民营中小企业的正常经营和发展。

导致民营中小企业贷款难的主要原因有以下七个方面:

一是贷款担保落实难。按新的贷款办法,为防范和化解金融风险,基层金融机构只能发放担保贷款。但民营中小企业又难以找到合适的担保人。我县虽已成立了担保组织,但因其筹资渠道狭窄,资金来源不足,根本无法满足中小企业发展的需求。二是银行授权授信集中,基层银行功能退化。近年来,各银行加大了对基层行的控制,上收了大额贷款的审批权,实行集中管理。不仅影响了贷款发放的灵活性,同时,也延长了贷款的审批时间,影响企业贷款需求的时效。三是惜贷现象严重。近几年来,商业银行过分强调贷款的安全性,实行贷款第一责任人风险管理,并将收贷收息与职工工资、奖金等挂钩,甚至推行“贷款终身追究制”,使一些信贷员产生了多一事不如少一事的惜贷心理。四是抵押贷款手续复杂,费用高。目前,银行对企业主要发放风险较小的抵押、担保贷款,但企业一般仅有房屋、设备等作为抵押品,不仅需要对抵押品进行评估、公证、登记等,手续极为复杂,且收费高,而且在企业真正不能归还贷款时,银行也很难进行处理。五是企业诚信度不高,中小企业普遍存在信用缺失现象,如信用观念淡薄、虚假财务信息和逃废银行债务等,从而形成银行“惧贷”。六是法院执法力度不够,金融债权保全难以落实。七是企业科技含量低,对银行缺乏吸引力。

(三)协调机制不够健全

民营经济的健康发展,必须要有健全的协调机制作保证。这其中包括社会的总体协调、所有制类型间的协调和行业协调等方面。我县民营经济虽然发展较快,但起步较晚,协调机制的建立可以说尚未起步。一是民间协会普遍没有建立。民营经济来自民间,民间协会作用十分重要。据资料统计,全县90%以上的乡镇和行业,没有建立民间的行业协会或行业公会,企业与企业之间、行业与行业之间、不同体制经济间不能有效协调。二是个体私营经济协会陷于迷惘。成立于80年代的个体私营经济协会,面对迅猛发展的民营经济,显得无所适从,根本不能起到协调民营经济健康发展的作用。

(四)企业家队伍建设有待加强

抽样调查表明,我县民营企业家队伍建设还任重道远。在调查的20人中,第一学历为大专的仅1人,第二学历达到大专的也只有6人;在这20人中,没有1人受过系统的法律、经济管理等方面的教育;在这20人中,近5年来只有8人参加过有关部门组织的专业培训。企业管理者素质普遍偏低,缺乏经营管理知识,尤其是对公司制度的运作机制比较陌生。

四、推进县域经济民营化的对策

(一)进一步改善政府服务

一是认真贯彻《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步改善和优化软环境加快民营经济发展步伐的决定》,强化政府行政代理服务中心和经济发展环境投诉中心的职责,在引导、协调、服务上加大力度,促进我县民营经济健康、持续、快速发展。二是进一步解放思想,更新观念。按照县委“八破除”、“八强化”的思路,把解放思想、更新观念作为全县民营经济发展的首要任务,狠抓落实。三是继续实施一个县领导、一个县直部门、一家金融机构帮扶一家民营企业的“四个一”工程。四是加大招商引资力度,始终将招商引资工作作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,努力形成人人都是招商主体,个个营造投资环境的良好氛围。在招商引资过程中,做到四个结合:即与工业结构调整结合起来,不断盘活存量、扩大增量,改革老企业,培育新企业,大力发展工业企业;与基础设施相结合,加快交通、能源、电力、城市建设和城市化进程发展步伐;与实施农业产业化建设相结合,加快发展农业和农村经济步伐,促进县域经济发展;与发展服务贸易相结合,激活市场,刺激需求,大力发展商贸经济。五是抓住国家解决三峡库区产业“空心化”的机遇,充分利用本地资源,争取在农副产品加工和关键作用资源开发方面上一批新项目,创一至二个名优品牌,发挥名优品牌效应。

(二)努力打破中小企业贷款难瓶颈

1、转变观念,充分认识民营中小企业在整个县域经济中的地位和作用。商业银行要支持和培育一批产品竞争力强,科技含量高的中小企业。把支持中小企业作为基层行发展的新的增长点,积极主动,对那些诚实守信、经营规范、效益好的企业以及产品有销路、有效益的中小企业给予票据承兑、贴现及贷款支持,不断提高对中小企业的贷款增量。

2、适当放宽贷款条件、减少贷款审批环节,提高效率。一是对实力较强、效益较好、讲信用的中小企业可实行授信额度管理,在额度内随要随贷。二是适当延长贷款期限,要与企业生产周期相适应。三是适当下放贷款审批权限,给基层行一定的贷款自主权。同时,对大额贷款的审批,不能人为地规定在一定期限内只研究几次,要及时给予答复,以缩短贷款审批时间,以免影响企业生产和贻误商机。

3、各商业银行要完善信贷业务责、权、利相结合的机制,充分调动基层金融机构信贷人员的积极性。要改变过去只罚不奖的做法,对信贷业务的责任人根据其当年的业务发生额,对能及时还本付息的,应给予不同的奖励,鼓励信贷人员在控制风险的前提下多放贷、放好贷。

4、尽快完善中小企业贷款担保机构,为中小企业发展创造良好的经营环境。充实中小企业贷款担保基金,由政府牵头,财政、企业出资,组成联合担保共同体,为中小企业提供贷款担保。这要作为今后扶持壮大民营经济的重大举措来抓。

5、改善外部环境,为中小企业营造一个良好的融资氛围。一是地方政府应立足当地整体经济发展,全力支持银行维权,同时,司法部门要加大案件执结力度,增强商业银行对中小企业贷款的安全感。二是认真搞好信用环境专项整治工作,严厉打击企业逃废银行债务行为,维护良好的社会信用秩序,创造良好的社会信用环境。三是规范各管理部门的收费行为,以减轻银行在维权等方面的负担。四是规范企业改制行为,企业不论采取何种方式改制,都要依法处理好债权债务,保护银行的合法权益,严防借改制之名,逃废银行债务,切实落实银行债权。

6、中小企业要及时调整产品结构和生产结构,选择科技含量高、市场竞争力强的项目,避免低水平的重复建设。同时,要加强自身建设,提高管理水平,规范财务行为,从而提高自身的信用等级,用好的项目和较高的管理水平,赢得银行的信贷支持。

7、各级政府要为银企共同发展搭建平台。既要鼓励、支持银行积极放贷,又要对企业不良信用行为严加挞伐,既要选择一批效益好的优秀项目向银行推介,又要为企业的信用保证创造必要的环境和条件,切实发挥政府的组织、协调、服务功能。

(三)建立自己的'特色经济体系

抓住国家解决三峡库区产业“空心化”的历史机遇,大力发展民营经济,优化财政收入结构。发展我县民营经济必须从长远着眼,从近期着手,把握民营经济发展的重要机遇。

1、近期和短期内应当以盘活现有资产存量、优化资产重组为重点,充分调动全方位的积极性,发挥好现有资产的效益。

2、农业产业化必须同农产品加工同步发展。从目前的国家财税政策来看,农业产业化只能解决农民增收而不能解决财政增收的问题,要兼顾富县裕民,只能通过精加工形成高附加值的工业产品,才能发挥其综合效益。

3、招商引资的重点应当以充分发挥我县的资源优势为重点。一是发挥我县农业大县的优势,以发展农产品精加工和轻工产品、特别食品和药材加工为重点,在绿色食品加工业方面大力发展优势农产品的加工、贮鲜和出口,提高农产品加工转化增值率,在药业方面发展中药饮片和医药中间体加工,引进和扶持药材加工、销售企业,推动药材产业化发展;二是发挥我县地下资源优势,走采掘业集约化经营的道路,主要是煤炭和矿产采掘;三是大力发展我县电力产业。到底,我县装机总容量达31.47万千瓦,年将形成14.25万千瓦时的电力产品生产规模(不包括水布垭)。

4、进一步加强我县的资源普查和勘查,实行有组织有计划可持续地开发和利用。从局部利益的角度考虑,贫穷的经济起步,只能通过资源的开发利用,才能起到立竿见影的作用,而我县的资源的普查和勘查工作还处于相对滞后状态。

5、继续加强项目库的编制工作。一要长短兼顾,扩大可供选择的余地;二要充分利用周边资源与我县区位优势,拓宽发展民营经济的思路;三要完善具体项目的配套政策,吸引客商的投入。

6、要突破性发展民营工业。要大力引进、培植民营工业企业,建立信用担保体系,从资金融通、土地使用、资质评定、人才引进和进出口经营权的取得等方面落实具体的扶持措施。

(四)建立健全民营企业的协调机制

一是要普遍建立工商联基层分会。工商联基层分会是组织会员、宣传会员、服务会员的载体。有条件的街道、乡镇要以多种形式加快基层商会的组建工作。二是组建同业公会或行业商会。组建同业公或行业商会是培育和发展社会中介组织的有效组织形式。要支持在民营经济发展较为集中的行业,组建和发展同业公会和行业商会。要发挥同业公会和行业商会等组织在规范行业行为,维护市场经济秩序,开展公平竞争,保护会员合法权益,反映会员意见,协调企业之间、企业与政府之间的关系,提供咨询服务等方面的作用。

(五)建设高素质的企业家队伍和民营企业人才队伍

建设一支高素质的企业家队伍,是民营经济可持续发展的必然要求。一是要尽快启动全县“民营企业家素质教育工程”,加强对民营企业家的培养、培训;经常组织民营企业家到外地参观、考察,拓宽视野,解放思想,提升素质。二是应围绕人才的吸引、培养、使用和人才服务四个环节,抓好用人机制的改革和创新。政府要进一步制定吸引人才的优惠政策,并切实落到实处。要以各种方式,广泛宣传并认真落实县委、县政府有关鼓励专业人才到民营企业服务的各项优惠政策。同时要鼓励民营企业自身在县人才政策指导下,结合实际制定吸引人才的优惠政策。加大人才培养力度,发挥企业、社会、政府三方面在人才培养上的作用。立足民营企业现有实际,努力造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家和高水准的专业技术队伍。加大人才使用力度,按照实现人才分布高密度、人才素质高水准、人才结构高对应、人才流动高活力、人才产出高效率的要求,充分利用优秀人才资源,优化用人机制,积极培育民营企业的发展原动力。加大投入力度,建设高标准、规范的人才市场,确保人才信息渠道畅通,为民营企业人才交流提供必要的保障。

领导干部报告个人事项规定要加强篇三

近年来,县委、县政府把发展民营经济作为加快县域经济发展和促进社会就业的重大战略举措来抓,采取了一系列为民营企业服务的措施,促使民营经济有了较快发展。在新的形势下,民营经济如何健康发展,并迅速做大做强,根据县政协十一届三次全会部分委员的提案和建议,县政协经济委员会对此进行了专题调研。

一、我县民营经济发展的基本情况

(一)运行态势良好,整体规划和长远目标需进一步完善

到底,全县民营经济累计完成增加值102688万元、营业收入501385万元、固定资产投入50493万元、上缴税金22670万元,分别比去年同期增幅20.2、20、34.4、40.8;全县民营经济实体累计发展为5428个,其中:集体企业362个、私营企业298个、个体工商户4695个,其它各类企业73个。分别占企业总数的6.7、5.5、86.5、1.3。从总体上看,我县民营经济整体实力还不强,具有较强竞争力的企业或品牌还不多。对民营企业的整体规划和长远目标应进一步完善,对民营企业的指导,协调机制还不健全,支持企业有时还仅仅停留在文件上、会议上、口头上,实际落实不多。部门办事的节奏也跟不上全县发展的需要。一些部门不能依法行政,依然存在吃拿卡要现象。检查上缺乏透明性,伸缩性、随意性大。不利于民营经济持续健康发展,不利于统一思想、整合资源。

(二)产业结构提升,发展环境有待进一步改善

从民营经济的产业结构看,我县已从过去传统的商贸、餐饮为主的产业逐步延伸到新型产业和现代服务业;从投资情况方向看,在稳步增长的同时,实现了结构上的优化,一是总量稳步高速增长。到20底,全县民营经济累计完成固定资产投入5亿元,同比增长34.4。二是我县民营经济投资结构发生历史性变化,投资结构日益优化。其中投资100万元以上的项目中,投向农业产业化的项目有21个,总投资达7908万元,占总投资的16;投向第三产业的项目有37个,总投资达1.53亿元,占总投资的30。

通过调查,民营企业在发展环境方面普遍存在“三难”、“三反感”问题。“三难”:一是企业流动资金缺乏,融资渠道不畅,县域民营经济发展缺乏足够的信贷支持。当前我县大部分私营企业为获得资金主要靠民间拆借和自身积累;二是了解政策难,获得信息渠道不畅。政府部门大量的相关信息只在体内循环,使他们失去了许多参与市场竞争的机会;三是财政对基础设施投资难。如交通、水、电等基础设施跟不上民营经济的发展。如近年我县新型民营企业迅速崛起的大黄镇出现了基础设施、水、电滞后现象,成为制约地方经济增长的瓶颈。“三反感”:一是对乱摊派反感;二是对乱罚款反感;三是对乱检查反感。经过县委、政府的反复摸查、整顿治理,这种现象明显减少,但反映个别部门和一些社会单位变相的“三乱”依然存在,令民营企业感到为难。

(三)龙头企业带动能力显现,企业规模仍需扩大

发展、培育龙头企业是县域经济发展的核心,是实现县域经济新跨跃的关键所在。尽管依托葡萄特色主导产业县内以中国长城葡萄酒有限公司为龙头的马丁、夹河、容辰等10家葡萄加工企业获得了较快发展,但是,我县大部分私营企业实力不强,规模较小,其中注册资金超过百万元的企业为135家,占我县私营企业总数的2.49,注册资金超过千万元的企业为13家,占总数的0.24,绝大多数企业特色不突出,竞争能力和扩张实力不强。延庆县年纳税额在100万元以上的民营企业16家,最多的一家超过亿元,纳税额占全县总税收的90,而我县年纳税额在100万元以上的民营企业仅有3家。

(四)民营企业贡献突出,经营者素质有待提高

民营经济的增长已成为我县税收和就业的主渠道。年底,,全县民营企业上交税金22670万元;企业从业人员达到39722人,为我县下岗职工重新就业解决了难题。通过发展民营经济,促进了外地务工人员和失业人员的再就业,在一定程度上缓解了社会的就业压力,维护了社会稳定。但是,我们也应看到,部分经营者经营观念落后,法制观念、管理能力不强。有些经营者满足现状,在经营策略和经营手段上追求眼前利益,缺少科技知识和创新意识,发展思路较窄,把握市场和科学决策能力较低。据了解,我县有民营企业家20人,大专以上文化程度仅有6人。技改投入资金较少,投资行为短期化。多数企业还是家族式管理,与现代企业制度的要求相距甚远。在处理国家利益与企业利益,劳动者利益与经营者利益关系上,不能完全诚信经营,依法纳税。

二、加快我县民营经济发展的措施和建议

(一)抓好已出台的各项政策的落实

在社会主义市场经济条件下,政府的作用和权力的行使应当是有限的,应有所为、有所不为。政府的作用是为市场竞争创造公平宽松的制度环境,为市场主体提供良好的服务,解决市场机制解决不了也解决不好的问题。政府要弱化对民营经济的微观管理职能,解决民营企业发展中自身不能解决的问题。为此,要重点抓好《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和县委、县政府《关于加快全县民营经济发展的意见》具体帮扶政策和措施的落实工作,为民营企业在行业准入、税费优惠、行政管理等方面营造宽松的环境。要尽快启动县“环境建设督察投诉中心”的规范运行,完善举报制度,对全县经济发展环境建设进行督察,接受企业和社会各界对经济发展环境问题的投诉。整治损害民营经济发展的“三乱”现象和不正之风,依法保护民营企业的私有产权和发展权,认真查处对民营企业乱收费、乱摊派等违法违规行为。要抓好行政审批制度的改革,使之在项目审批和管理上达到快、好、优。

(二)优化服务质量,不断改进县域民营经济的发展环境

一要扫除观念上的障碍。对于民营经济在国民经济中的地位问题,要从大的体制环境方面加大宣传力度,从思想上消除民营经济发展的观念性障碍,强调非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,强调非公有制经济人士也是中国特色社会主义事业的建设者。要借鉴延庆等外地的经验,不仅要让民营企业家有贡献,而且要让他们有待遇,有地位,要让优秀的民营企业家进入人大、政协机关但任职务,提高他们政治上、社会上的知名度,使他们更好地参与到全县经济社会发展中来,做出更大的贡献。进一步加强对发展民营经济的指导和政策协调。建议政府建立促进民营经济发展的工作协调机制和部门联系会议制度,强化服务意识,创新服务手段。特别需要指出的是,要对本地企业家大力扶持,与外资外商企业一视同仁,享受同等的政策和待遇。

二要充分发挥政府的宏观指导作用。政府要结合本县经济发展的现状,从宏观上及时向民营经济提供行业和地域分布方面的指导信息,防止其盲目发展而导致的分散、低水平重复和过度竞争等问题。同时要注意培养行业的龙头企业,提高民营企业的规模和实力,为中小企业升级创造条件。引导民营企业克服短期行为,树立可持续发展的长远观念。建立民营企业与政府的互动,促进民营企业的发展。政府要对民营企业做深入调研,经常举办民营企业家座谈会,了解民营企业的愿望和心声,帮助解决民营企业发展中遇到的问题。民营企业家要通过各种渠道积极参政议政。通过民营企业与政府的互动,提高政府的`服务水平,促进民营企业的发展。

领导干部报告个人事项规定要加强篇四

审计报告是指审计人员根据审计计划对被审计单位实施必要的审计程序,就被审计事项作出审计结论,提出审计意见和审计建议的书面文件。审计报告是注册会计师对财务报表合法性和公允性发表审计意见的书面文书,因此,注册会计师应当将已审计的财务报表附于审计报告之后,以便于财务报表使用者正确理解和使用审计报告,并防止被审计单位替换替换、更改已审计的财务报表。

《审计法》第四十条规定:“审计组的审计报告报送审计机关前,应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十日内,将其书面意见送交审计组”;第四十一条规定:“审计机关应当将审计机关的审计报告和审计决定送达被审计单位和有关主管机关、单位”。根据《审计法》以上条款,我们知道,在审计实践中,审计报告分两种,一种是审计组出具的初稿(征求意见稿),受众为被审单位和审计机关,一种是审计机关出具的正式稿,受众为被审单位和有关主管机关、单位。审计报告受众的多元性和非职业化要求我们,在提高报告质量的同时,必须要提高审计报告的可读性;或者说,审计报告的可读性是其质量的重要组成部分。用语言通俗、言简意赅、评价准确、建议有用的审计报告向主管领导和被审单位反映审计成果,更好推动地审计“免疫系统”作用的发挥。

一、审计报告影响可读性的常见表现

1、戴帽穿靴冗长杂芜。

目前,审计报告的正文主要有五个部分:审计依据、被审单位基本情况、审计评价、审计中发现的主要问题、审计意见和建议。通常可能是撰写人过多的考虑了审计报告的严肃性,常常是事无巨细,包括审计的前因后果、被审单位的演变情况、债权债务的来龙去脉等等,一一具呈,一篇报告动辄十页开外,给报告的阅读者、使用者带来很大的麻烦,尤其是那些不熟悉财务又事务较多的领导,很难在短时间把握报告主要内容,有时甚至缺乏坚持读下去的耐心。有些负责人坦言,部分审计报告长篇累牍,不知所云。

2、平均用力重点不清。

审计报告主要内容包括被审计单位基本情况、审计概况、审计结果、审计意见和建议等。审计结果主要是审计结束后对被审计单位作出的全面评价,包括发现的主要问题,审计意见是对问题的处理提出意见和建议。在审计中,发现的问题往往较多,但是,实际中,不少审计人员对问题只是简单罗列,眉毛胡子一把抓,没有将主要问题和问题的主要方面突出出来。读报告的人自然也不好把握。

3、画像不准不好利用。

评价职能是审计的一项重要职能,特别在领导干部经济责任审计中,审计评价更是整个审计成果的重要内容。现在很多审计报告中不太注重审计评价质量,主要表现在缺少个性。即审计评价时,都是放之四海而皆准的空话、套话。这种语言用在哪个单位、哪个人身上都可以,不能突出审计对象的特殊性,失去了审计评价应有的价值。其实每个审计对象的工作职责、工作性质、管理内容等方面都存在差别,在经济工作中都呈现着各自的工作特点,而且每个单位、每个人的工作思路、措施和工作效果都不尽一致,存在的问题和不足也不尽一致。只用套话来画像,审计成果自然不能利用。现在,经常有组织部门要求,要审计部门给审计对象出结论性的评价,这就必须要对他们个性评价,准确画像。

4、脱离实际不顾实情。

审计一方面要依法审计,一方面要实事求是。现在一些审计人员,擅长反映问题,不愿分析问题产生的历史和现实的原因;习惯于按条条框框处理问题,不考虑产生的负面消极影响;只揭示被审对象的工作缺失,不总结肯定经验和成绩。由于审计报告是向使用者传递信息、提供决策的依据,因此审计报告提供的信息必须全面完整、客观公正。只有这样,才能提高审计报告的公信力。

5、建议空泛指导不强。

不少审计报告只见问题,不见建议。或者只有大路货建议,要求“进一步提高认识、加强整改、落实监管”等等,没有具体的操作性强的建议。或者建议偏于一隅,一叶障目,立意不高。或者建议只顾当前,不考虑长远。这样的报告对领导决策也没有什么借鉴意义,报告的利用价值也就大打了折扣。

二、影响审计报告可读性的主要原因

1、审计质量方面问题。

审计质量是优秀审计报告的基础和保证。一些审计项目实施过程质量控制不够,没能查深查透。比如,审计组对方案精神没有吃透,任务目标、审计重点不明确;没有搞好审前调查,审前基础不牢;实施方案不严谨,考虑不周全;审计取证不到位。

2、审计人员方面问题。

审计人员是影响审计质量的重要因素。主观上有审计人员态度不端正,责任心不强。客观上有审计人员审计水平有待提高,对蛛丝马迹不敏感;文字表达和思维不行,驾驭和归纳能力欠缺。

3、规避风险方面问题。

《审计法》第四十八条规定:被审计单位对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。审计工作不严谨,往往会给审计机关自身带来诉讼风险。因此,出于规避风险角度出发,不少审计人员在撰写审计报告,多用模糊表述,不敢揭露问题要害,不敢对审计对象进行个性评价。

4、体制方面问题。

由于审计隶属地方政府领导,常常出于维护地方利益的角度,一些向上级机关报送的审计报告经层层“把关”后,已是清汤寡水,空洞无物了。

三、提高审计报告可读性的主要做法

审计报告向下要与被审计单位见面,向上要报政府和上级审计机关,必须提高可读性。可读性强的审计报告应该具有以下特点:简明、准确、有用。

1、报告篇幅要尽可能短小,内容言简意赅。

一要通俗易懂,尽量少用专业术语。二要短小精悍,看了不累。无关的背景可以不说。三要主次分明,重点突出。主要的多讲,次要轻轻带过。只有这样,日理万机的负责人、或不熟悉财务的领导才能有兴趣看它,才有可能在很短地时间知道要害。如果部分报告必须要全面完整的`反映审计要素,篇幅确实不能缩短,可以借鉴新闻的“倒金字塔”写法,对一些重要、突出的问题,提炼压缩后形成1000字左右的材料,放在报告前面方便领导阅处。

领导干部报告个人事项规定要加强篇五

近日,无棣镇经贸办对全镇民营经济发展情况进行了深入调查,现将有关情况报告如下:

一、全镇民营经济的基本情况

近年来,无棣镇始终把发展民营经济作为振兴全镇经济的战略性措施来抓,做到思想上放胆,工作上放手,政策上放宽,机制上放活,有力促进了全镇民营经济的持续快速健康发展,目前,全镇个体民营业户发展到3380户,从业人员9980人,其中,民营企业278家,从业人员7864人。今年1-4月份,全镇民营经济实现产值3.3866亿,利润3300万元。

二、主要做法

一是培植骨干,调优产业产品结构。坚持扶优扶强,抓骨干,重点培育了神农中药种植有限公司、齐隆生物有限公司、棠棣乳业有限公司、绿源气调保鲜公司、春明油棉加工、银海、义和等农业龙头企业,利德金融器具有限公司、东新锁业等工业龙头企业,天琴毛衣、新艺扎毯等家纺龙头企业。绿源气调保鲜公司在做好冬枣保鲜的同时,重点抓好优质辣椒深加工,带动农民发展特色农业种植,有力促进了全镇农业产业结构的优化,目前全镇共种植中药材及南韩辣椒余亩。二是推进民营企业改革,提高管理水平。过去,该镇的民营企业主要是集体企业,独资合伙的私营企业,个人承包经营的小型企业,产权结构简单,机制不活,整体发展缓慢。为此,该镇本着积极稳妥的原则,分期分批对镇办企业进行改制,狠抓规范引导,吸纳社会和外来资本,推进民营企业产权多元化,提高企业管理水平。目前,全镇96%以上的民营企业实行了规范的公司管理。

中立索具公司自落户无棣镇以来,始终坚持诚信为本,质量保优的发展理念,今年先后与4家外商签订合同,其生产的索具出口南韩、日本,预计全年实现产值500万元,创税20万元。利达公司改制后,积极拓宽服务领域,组建产品销售队伍,经营的点钞机、捆钞机、利率牌等产品销往全国各地,今年又建起水泥制管、制砖厂,企业走上规模扩张之路。三是制定优惠政策,营造良好发展环境。借鉴外地经验,制定出台了《关于加快民营经济发展的.优惠政策》,为民营经济发展广开绿灯。该镇每年都大张旗鼓地表彰奖励贡献突出的民营企业和民营企业家。针对企业面临的困难和问题,制定了镇级领导包项目责任制,并经常到企业现场办公,帮助协调解决问题。在鲁北机动车商城建设中,包项目的镇领导盯上靠上,深入占地村,及时协调解决了农民出让土地问题。龙泰柳编工艺品公司周转金困难,镇上及时协调贷款3万元,帮助搞好生产,目前,该民企的20余种柳编工艺产品,通过深加工,出口到美国、韩国、日本等国家。先后培养吸收10名民营经济界人士加入了党组织,推荐6人成为市、县人大代表、政协委员。四是解放思想,凝聚发展合力。思想是行动的先导。该镇立足区位优势,确立了大力发展民营经济的指导思想和奋斗目标,并多次组织镇、村干部和民营企业家赴浙江、江苏和垦利、庆云等地考察学习,拓宽视野,提高标准,明确发展方向,营造浓厚发展氛围。

三、存在的问题

1、农业企业:去年棉花生产,由于棉花收购价格高,真正让农民得到了实惠,调动了广大农民植棉的积极性,然而对民企来讲,经营效益并不乐观。春明油棉加工有限公司,因对市场销售预测分析出现失误,造成收购加工的棉花全部积压。该镇中药材、辣椒生产加工企业,虽已建立了自己的示范基地,但是示范基地少数种植户市场意识淡薄,接受新技术、新品种慢,顾虑重重,认为企业效益好自己就得实惠,一旦企业效益滑坡,就会遭受损失。

2、工业企业:主要是资金问题。如中立不锈钢索具公司已取得进出口权,所生产的产品供不应求,但因资金问题,制约着企业扩大生产规模。天琴毛衣厂今年与南韩客商签订了毛衣加工合同,最终因资金周转困难而放弃。

3、批发和零售业:据大部分经营业户所反映,当前市场竞争激烈,经营的产品利润率仅在5%左右。

4、建筑业:一是拖欠工程款现象比较严重。二是改制后的建筑企业施工设备陈旧,三是内部管理存在诸多问题。

5、交通运输业:据调查,当前无论是客运还是货运,超线截货严重,特别是货运如按规定运输,除掉养路费、车船使用税,过桥费及超载罚款等,每辆货车月收入3000余元左右,有的甚至赔钱。

四、几点建议

一是进一步解放思想。发展民营经济是长期坚持的一个根本战略。要立足实际,把“拳头”企业作为民营经济发展的根基,借鉴先进地市经验,制定优惠政策,建立品牌基地,同时,发挥农村“经纪人”作用,组成销售大军,把产品推向全国、世界。二是着力改善软环境。要特别注重关心爱护、尊重企业家,及时解决企业发展中的具体问题,如资金、产品销售等,帮助企业克服困难,度过难关,并从政治生活、社会地位等方面给予应有关爱。只有这样,才能形成一种有利于民营企业家成长和民营经济发展的适宜土壤和社会氛围。要帮助和引导有发展潜力的民营企业,与国家、省大专院校“结亲”,引进和开发新品种,解决企业因资金实力不足,技术人才和管理人才匮乏,经营理念滞后,靠自身力量上项目能力有限的实际问题。三是注重结构优化。要充分发挥资源和产业优势,迅速实现规模扩张,在此基础上,注重结构优化和产业升级,通过联合兼并、挂靠引资,促进传统产品产业链的延伸和新产品的开发,从而使民营经济迅速发展壮大。