最新计划生育方案包括哪些 人口计划生育实施方案(优秀8篇)

2012年4月20日，区人口计划生育领导小组对我镇计划生育工作进行了半年考核，考评结果显示：我镇排名并不理想，部分主要考核指标完成情况与责任目标要求有较大差距，单项指标在全区明显靠后，形势非常严峻，为全面完成省、市、区下达的各项计生责任目标，努力提高我镇人口与计划生育工作水平，确保2012年计生工作全面达标，结合我镇实际，特制订如下整改方案：

一、目标任务

认真排查我镇计生工作中存在的问题，找准问题存在的原因，有针对性地制定具体改进措施。通过整改，建立更为严密、科学地计生工作管理机制，迅速扭转人口计生工作局面，全面提升计生工作的整体水平，确保完成全年人口计划生育各项目标任务。

二、存在问题及原因分析

（一）存在问题

1、出生政策符合率低于责任目标

2、政策外多孩出生情况严重

3、孕情监管工作严重缺失，孕情登记不到位和二孩及以上妊辰对象孕情上报不及时

4、“两非”案件查处工作落后

（二）分析原因

1、计划生育工作认识不到位。部分村干部责任心不强，对抓计

生工作力度不大，对违反计生政策在人和事不敢抓、不敢管，怕得罪人，一些违法生育和没有采取长效节育措施的行为没有得到有效遏制。

2、基础性工作落实不到位。一些村对平时基础性工作没有认真去抓，过度依赖集中行动 ，平时少抓少管，大行动又力度不够、方法不多、思路不宽。

3、村级掌握底数不到位。部分村专干对本村底数不清楚，没有及时掌握各种信息，跟踪管理不到位，导致工作被动落后。

4、计生工作责任追究不到位。部分村干部工作作风不实，执行力差，对对象户包保不到位，特别是对流动人口底数不清，去向不明，生育和怀孕情况没有得到有效在跟踪和管理，给计划生育留下很多隐患。

三、整改措施

1、提高认识，加强领导。加强全体干部对开展计生工作重要性和必要性的认识，要充分认识到，计生工作不只是分管、主任和计生专干的事，也是作为国家干部责无旁贷的职责，只有统一思想，提高认识，找出差距，突破难点，才能齐心协力把人口与计生工作做好。同时要坚持党政一把手亲自抓、负总责的责任制，村支部书记、主任作为计生工作第一责任人须时刻把计生工作放在心里，抓在手中，工作要抓紧、抓细、抓实，抓出成效来。

周一镇例会上，村（居）书记定期碰头，汇报任务落实情况；实行任务公示制，本次行动任务将在政府大厅公示，将具体任务分解到村，落实到人；实行任务销号制，对照任务落实一个销号一个，接受监督；实行责任包干制，将各项任务落实到村、包干到户、责任到人；实行限期落实制，各项工作任务必须限期完成。严格落实三个“一票否决”：即对于没有完成春季大行动任务的村（居）负责人，严格实行“一票否决”。对于半年考核时没有完成两大龙头指标的村（居）负责人严格实行“一票否决”。对于本年度再出现政策外出生的村（居）负责人严格实行“一票否决”。分解镇、村两级干部工作职责，实行目标责任制，把计生工作任务层层落实到户到人，做到目标明确，职责分明，谁的工作不到位，出现问题，就追究谁的责任。同时成立专班将计生工作成绩与干部的工资、奖金挂钩，优则奖，差则罚。

3、加大宣传力度，创造良好的计划生育氛围。在全镇范围内迅速营造打好计生翻身仗的氛围。以《计生法》、《决定》和《条例》为主要内容，利用人口学校、板报、宣传栏等方式方法，宣传到每家每户，使之家喻户晓，深入人心，狠抓落实，打牢基础，千方百计扭转我镇计划生育落后的局面，抓好计生正反两个方面典型的宣传，为计生工作的深入开展创造一个良好的社会舆-论环境。

象加强政策兑现力度，做好询问笔录，调查取证，申请立案，严格执行一整套法律程序。为了突破征收难的问题，特别是历年拖欠社会抚养费的对象户，我们将依法进行清理征收，决不心慈手软，对拒不交纳的社会抚养费的对象，坚决申请计生法庭强制执行，切实维护计划生育法律法规威严。

5、多措并举，提高基层计生干部的素质。一是定期开展不同层次、不同形式、不同渠道的业务培训。按照操作性强、实效性大的原则，通过采取外出取经、内部充电、集中培训、以会代训等多种方式，重点培训政策法规、规划统计、宣传教育、避孕节育等业务知识，使基层计生干部学会、弄懂、能用。二是抓好例会制度。镇计生办要利用每月例会的机会，加强对计生干部的培训，学习计生政策法规、业务知识和上级有关文件等，提高自身业务水平。

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各村(居)支部、村(居)委会:

为了进一步加强和搞好我镇20xx年人口和计划生育工作，稳定低生育水平，保持正常出生人口性别，切实做到级级挂钩，层层落实，齐抓共管，促进我镇计划生育工作上新水平、新台阶，结合我镇工作实际，经研究决定，制订大坪镇计划生育工作奖惩方案。

坚持“书记抓，抓书记”原则，各村支部书记直管计生工作，带领村主任、计生专干等共同抓好本村计生工作。

采取年终考核方法，以符合政策生育率完成目标值为评奖的基本条件，对符合政策生育率进行排名，对各村达到目标值的村设一等奖一名，奖金xx元，二等奖一名，奖金各1500元，三等奖一名，奖金1000元。

3、政策外多孩漏报1人，扣村支书、主任、计生专干各500元;

4、出现全人口漏报1户或1人，扣村支书、主任、计生专干各50元;

5、出现错报、迟报1人，扣村支书、主任、计生专干各10元。

9、在家妇检率达100%。以服务站妇检统计数据为准，在家应检未检1人，扣村支书、主任、计生专干各5元;外出未检1人，扣村支书、主任、计生专干各2.50元。

10、上环及时率达不到85%以上和绝育及时率达不到90%以上的，不及时1人扣村支书、主任、计生专干各10元。

1、经镇平时自查以及省州县检查中未出现任何漏报、错报等现象的，奖励村支书、主任、计生专干各150元，检查当月兑现。

2、各季度综合妇检率达95%以上的，奖励村支书、主任、计生专干各100元。

3、全年度手术及时率达目标值的，奖励村支书、主任、计生专干150元。

20xx年，我镇的.人口和计划生育工作，继续以稳定低生育水平，优质服务为重点，以加化基层基础工作为出发点。认真贯彻落实上级人口和计划生育政策，开拓进取、扎实工作，以务实的精神，努力完成上级人口和计划生育部门交给的各项工作。经过全体计生办人员讨论研究，20xx年工作计划如下：

1、稳定队伍充实力量。继续稳定整体工作队伍。对工作不负责的专干、小组长一律解聘，更换新人充实队伍。研究制定年度考核办法，严格落实奖惩。

2、加强培训，提高服务本领。今年将开展专干、小组长业务知识培训，继续坚持月报月训制度，制定培训计划、教案，严格按计划培训相关人员。

3.8、5.29、7.11、10.28、12.4等重大节日开展宣传活动，上街开展咨询、发放政策宣传单及避孕节育优生等咨询。重大活动不少于4次，培训不少于12次，活动结束向计生局反馈活动情况。

4、开展双文明村创建工作，继续以双文明村为载体宣传计生政策，扩大宣传面，全年计划创建1-2个村。

5、做好专干、小组长各种基础资料填写工作，不定期入村督导，认真填写督导工作意见书，对家庭户底册、工作手册、月信息报告单内容及时更新，记录详实、不缺项不落项，没有逻辑错误，及时保质上报。

(1)加强对办理一、二胎生育证、独生子女证、流动人口婚育证等相关证件办理工作，收齐各种材料存档备查。强化服务意识，对待来办事人员亲切热情，一次性告知其所应准备的材料，简化手续，落实十项便民服务措施，保证在办理过程不违反政策。

(2)加大社会抚养费征收力度，对政策外出生人员加大宣传力度，督促其缴纳社会抚养费，没有作卷的及时作卷，与局沟通，通过下发收缴通知书、法院执行等手段，使社会抚养费及时足额收齐，大力宣传奖励和处罚政策，使群众转变生育观念。

(3)做好性别比治理工作，继续落实“三级两全包保责任书制度”。明确目标，责任到人，建立孕情跟踪台帐，及时掌握孕情，严肃处理“两非”案件。

7、抓好协会工作，认真填写协会帐、卡、活动手册、记录，照片存档，制定协会培训计划，教案、记录、报到簿按要求填齐，抓好村民自治村建设。

(1)流动人口继续做好信息录入工作，为国家组建流动人口信息平台提供真实可靠信息，对平台反馈的人员及时补充个人信息及时反馈，督促外出已育龄妇女按季邮寄孕检报告单，随时掌握孕情。

(2)药具工作，继续完善国家药具平台建设，提供准确的用药信息，按月发放药具，及时登记、报表、录入微机，督促专干及时发放药具，填好药具手册无落项。

9、各种奖励政策落实工作：

(1)独生子女奖励工作，为计生局组建独生子女奖励信息平台提供准确信息，按时发放独生子女奖金，为中高助学加分学生办理各种手续。

(2)奖扶、特扶工作，做好本年度奖扶、特扶摸底工作，落实“三榜”公示制度，及时发放奖扶、特扶救助金。

1、月访视工作，严格落实专干、小组长访视制度，“五访”内容健全，不流于形式，切实起到作用。对本村有生育意愿的重点对象建立档案，不定期访视，随时掌握环情、孕情，发现问题尽早妥善处理。

2、与各村村班子签定目标责任书，制定考核办法，确保符合政策生育率达94%以上，统计求实率达100%，已育龄妇女综合避孕率达88%以上，当年生育子女长效措施落实率达85%以上。

3、季普查工作，按局要求做好不少于2次的已婚育龄妇女环情、孕情普查，随时掌握情况，发现怀孕及时采取补救措施，减少政策外怀孕。大力作好有生育政策外愿望夫妇的思想工作，各村摸底建档，不定期采取种方法作工作，确保不发生政策外生育，发现政策外怀孕尽早做工作，尽早采取措施。

4、搞好已婚育龄妇女免费生殖健康检查工作，确保88%的上站率，检查出疾病通知其及时就诊，发现孕情及时采取补救措施，使群众对此项工作满意。

5、抓好服务站各项工作：

(1)做好服务站日常工作，手术记录、b超记录、消毒记录、上取环免费单按要求规范填写存档备查，按规章操作，不出现事故。

(2)督促已生育到上环期的已婚育龄妇女按时采取长效措施。配合县服务站做好抽血化验、皮埋等工作，为来咨询避孕节育优生等知识的妇女提供服务，耐心细致，帮助已婚育龄妇女选择安全可靠避孕方法，做好孕情跟踪服务。

20xx年7月11日是第26个世界人口日，联合国人口基金将主题确定为：xxxx。通过纪念活动, 促进全社会进一步关注提高家庭自身发展能力，促进家庭幸福和谐，提升家庭健康、教育、文明等各项素质，满足个体、家庭的物质情感需求与社会和谐发展需求，营造有利于我区人口和计划生育事业持续、稳定、健康发展的舆论氛围。

一、宣传主题

本次主题宣传活动按照人口和计划生育工作的总体思路，重点宣传当前和今后人口和计划生育工作主要任务。

坚持和完善现行生育政策，切实稳定低生育水平;着力提高人口素质，切实加快建设人力资源强国;综合治理出生人口性别比问题，切实促进社会性别平等;引导人口有序迁移和合理分布，切实加强流动人口管理和服务;完善社会保障和养老服务体系，切实应对老龄化;建立健全家庭发展政策，切实促进家庭和谐幸福。

大力宣传我区推动人口和家庭公共服务创新发展、实施“家佳推进计划”、促进家庭幸福探索实践的成效，向全社会展示人口计生工作良好的形象。

二、宣传内容

(一)优化人口计生宣传环境。以世界人口日宣传为契机，营造良好的人口计生宣传环境，注重发挥人口文化阵地作用，注重完善社区宣传载体。优化范围为: 人口计生公益广告和标语口号,宣传栏、宣传橱窗、宣传廊等,黑板报、展板、条幅、电子显示屏、灯箱广告等,标志性建筑(如人口文化园区、雕塑、主题墙等)。

主题宣传画等其他户外宣传载体。破旧的要及时更新、修缮，力求宣传载体形式多样、新颖美观，宣传内容准确规范、温馨宜人，体现宣传的多样化、人性化和艺术化。

(二)展示计划生育家庭发展能力建设成果和人口计生公共服务转型内容。即计划生育家庭的利益导向政策落实成果;针对家庭及其成员的基础健康教育;针对新婚和计划生育家庭的家庭计划指导;建立家庭健康管理档案及跟踪随访;0-3岁婴幼儿的早期发展指导。

青少年的生殖健康家庭教育指导;更年期家庭成员的心理生理咨询;计划生育家庭老年护理;“空巢”、“流动”、“留守”家庭的关怀服务等。要特别注重对计划生育特殊困难家庭提供生产、生活扶助和做好精神抚慰工作的宣传，体现党和政府对计划生育家庭的关心与关怀。

(三)坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传我国人口和计划生育主要任务和取得的成就，树立我国负责任人口大国的良好形象。2015年，是《人口与计划生育法》颁布十三周年，要将“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》纳入宣传内容之中，开展人口计生法律法规宣传活动。

(四)以社区为平台，广泛动员群众参与。各社区要充分利用“7.11”世界人口日这一平台，结合本社区实际，精心组织开展世界人口日社会宣传活动。要顺应当代群众生活的新特点、新需求，设计群众乐于参与、便于参与的宣传形式，丰富内容，增强活动的群众性、广泛性和吸引力、感染力。要动员广大基层群众、计划生育家庭、基层人口计生工作者和社区志愿者广泛参与到活动中来，进一步提升活动效果。

三、工作要求

各村、乡属各单位：

随着社会主义法制的进一步完善，《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称《人口与计划生育法》)的颁布实施，我国人口与计划生育工作进入了一个新的发展时期。

今年11月29日，湖南省第九届人民代表大会第三十二次会议审议通过了《湖南省人口与计划生育条例》。这是我省人口与计划生育工作在新的历史时期与时俱进、加强法制建设的重大成果，对于有效地控制人口增长、提高人口素质，促使人口增长与经济和社会发展相适应，必将发挥重大作用。

为搞好《湖南省人口与计划生育条例》的宣传贯彻，按照省、市、区的要求，特决定元月到二月份在全乡范围内广泛开展一次以宣传学习《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规为主要内容的集中宣传活动。

一、加强领导，认真组织部署。要充分认识开展这一活动的重要性和必要性，把学习、宣传、贯彻《湖南省人口与计划生育条例》等法律法规作为当前的一项重要工作列入议事日程，切实加强对宣传活动的领导，认真部署实施。

要成立由村委、村支部负责同志任组长和有关责任人参加的活动领导小组，制定具体的活动方案，集中一段时间，集中主要精力，组织各方面的.力量，切实抓好国家法律法规和《湖南省人口与计划生育条例》的学习、宣传和贯彻实施。

二、把宣传贯彻《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》等作为普法教育的重要内容。《湖南省人口与计划生育条例》的宣传贯彻是一项长期的任务，各级要把《湖南省人口与计划生育条例》的宣传贯彻列入“四五普法”规划，在宣传各种法律知识时，要包括《湖南省人口与计划生育条例》;各种普法活动，要有《湖南省人口与计划生育条例》的内容。

要做到有计划、有安排、有检查，使其不断深入和普及，为进一步抓紧抓好我乡计划生育工作创造良好的法制环境。

三、掀起学习贯彻国家法律法规和《湖南省人口与计划生育条例》的高潮。各村要以贯彻执行国家法律法规和《湖南省人口与计划生育条例》为主要内容，针对不同的对象，结合实际，组织多种形式的学习宣传活动。

如：举办学习《湖南省人口与计划生育条例》培训班、组织支部中心组学习、召开报告会、座谈会、法制讲座、板报墙报、印发资料以及运用广播、电视等大众传播媒体，开辟专栏、讲座或专题，广泛深入开展宣传教育活动，迅速掀起学习《湖南省人口与计划生育条例》的宣传贯彻及相关法律法规知识的高潮。

四、宣传贯彻国家法律法规和《湖南省人口与计划生育条例》要讲究实效。要全面准确地宣传贯彻国家法律法规和《湖南省人口与计划生育条例》，防止片面理解和断章取义。

要把宣传贯彻《湖南省人口与计划生育条例》与完成人口计划结合起来，与当前广泛开展的计划生育优质服务、计划生育村民自治和扶贫开发与计划生育工作相结合以及“婚育新风进万家”等工作结合起来，使这一活动贯穿于计划生育各项工作的始终，取得实质性效果。

当前，尤其要把宣传贯彻《湖南省人口与计划生育条例》与宣传贯彻《人口与计划生育法》相结合，真正将本次集中活动落到实处。各村的宣传贯彻情况每半个月上报一次到乡计生办。

通过开展“双评活动”，让我们看到了工作中取得的成绩和亮点，也看到了我们工作中存在的问题和不足。只有找出差距、找准问题，狠抓整改，我们的工作才会取得新的进步。

（一）强化依法行政工作。

加强学习和培训，不断提高计生协会成员的法律意识和工作水平，增强我社区工作人员依法行政能力和工作绩效。切实稳定和巩固低生育水平，坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，维护社会公平，规范行政行为，杜绝行政违法。加大工作力度，防止出生人口反弹和性别比攀升，减少计划外出生现象发生。公平公正执法，维护人口和计划生育法律法规的严肃性。

（二）强化优质服务工作。

坚持管理和服务并重的原则，用服务促进行政管理，通过优质服务让计划生育深入人心，赢得广大人民群众的支持和理解。一是及时、准确、高效的执行关于人口和计划生育相关富民惠民政策的兑现工作，认真做好计划生育利益导向的`服务管理工作；二是努力提高计划生育技术服务部门的服务质量，特别是提高技术服务人员的业务水平和服务质量，改善工作作风，创新工作方法，创建一支政治过硬、作风优良、水平一流的基层技术服务队伍,认真为育龄群众开展节育技术服务和生殖保健服务；三是建立健全计生服务管理工作网络，在服务和管理上方便人民群众。

（三）强化宣传教育工作。

一是加强计划生育宣传教育工作，采取多种形式和方法，开展全方位的人口和计划生育宣传教育工作，提高-干部和人民群众的意识。二是开展计划生育村务公开工作，提高服务质量和工作透明度，主动接受人民群众监督，保障人民群众的合法权益，密切党群干群关系，维护社会稳定，提高全社区居民对计划生育工作的满意率，使计划生育法律法规在为人民群众的服务中深入人心，取得人民群众的支持理解和拥护，提高人民群众实行计划生育的自觉性。

(四)强化队伍建设工作。

加强干部队伍建设，系统加强学习和培训工作，提高社区计生干部队伍思想、业务和道德素质，增强计生干部队伍的责任感和紧迫感，努力创建一支在政治思想上和党中央保持一致，业务上既重视管理又重视服务，能深入基层服务人民群众，能为人民群众排忧解难的人口计生干部队伍。