精选工作遇到的困难和问题心得大全(16篇)

时间:2023-10-26 10:55:27 作者:字海 工作计划 精选工作遇到的困难和问题心得大全(16篇)

通过总结工作心得,我们可以不断成长和进步,在工作中积累宝贵的经验和教训。小编整理了一些成功人士的工作心得,供大家学习和借鉴,为自己的工作提供指导。

内部控制工作中遇到的问题和困难

截至20xx年4月30日,我国沪深两市上市公司数量为2516家,有1802家上市公司披露了内部控制审计报告,占全部上市公司的比例为71.62%,有714家尚未披露内部控制审计报告,占比28.38%。其中,主板上市公司中,有326家未披露内部控制审计报告,占主板上市公司的23.04%。20xx年我国上市公司内部控制审计意见绝大多数都是标准无保留意见,占比97%。内部控制审计强制披露制度在我国实行只有2年的时间,这个比例与美国等实行内部控制制度较早的国家60%的比率相比,差别较大,也使得人们对内部控制审计报告的质量有所怀疑。

1.没有完整及时地对内部控制审计报告进行披露。根据“指引”,所有主板上市公司在披露年度财务报表审计报告的同时披露内部控制审计报告,然而,截至20xx年4月30日,仍有326家未进行披露内部控制审计报告,占主板上市公司比例为23.04%。可见,虽然上市公司披露内部控制审计报告的数量在逐年增加,但仍有一些公司未进行或未及时披露,造成上市公司内部控制审计报告披露不完整、不及时,影响了投资者对上市公司的信息对比。

2.内部控制审计评价标准模糊不清。我国内部控制审计的相关标准较为模糊,缺少量化评价指标。“指引”及《财政部会计司、中注协解读〈企业内部控制审计指引〉》等指导性文件资料中未对重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷设定具体的衡量标准,导致注册会计师在测试上市公司内部控制时凭借主观判断得出的结论难以让人信服。由于标准的模糊不清,导致注册会计师据以出具审计报告的标准尺度不一,据此得出的审计意见也缺少可比性。

3.内部控制审计报告的格式不规范。目前我国上市公司内部控制审计报告格式不统一,根据查阅20xx年所披露的主板上市公司内部控制审计报告,主要有以下几种类型,分别是:符合规定的规范的内部控制审计报告、内部控制鉴证报告、内部控制审核报告、内部控制专项报告。数据显示,20xx年规范的内部控制审计报告数量为1118家,占比62%,其他格式的内部控制审计报告占比38%。由于格式内容不统一,注册会计师所采用的评价标准和所承担的责任程度也存在着差别,给审计报告的阅读使用者造成困惑,难以横向对比不同上市公司内部控制的有效性,给投资策略的选择造成了障碍。

4.内部控制审计报告范围较窄。目前内部控制审计的范围局限在财务控制领域,与财务报告审计内容高度相关。根据内部控制基本规范及指引中关于内部控制重大缺陷的定义,重大缺陷不仅是指那些已经产生财务影响的缺陷,还包括那些对企业的声誉、目标存在潜在影响的重要缺陷类型。所以,注册会计师应扩展视野,关注企业内部控制五要素所涵盖的范围,避免得出片面的结论。

二、改进上市公司内部控制审计的策略。

内部控制评价工作是企业治理和发展的基础,在欧美发达国家得到了重视,实施时间较早,对上市公司的内部控制进行评价早已上升为法律层面的强制要求。相比之下,我国内部控制制度规范实施较晚,还不够完善,需要在实践中不断积累经验进行修订。我国目前内部控制规范是以部门规章的形式发布的,未上升到法律层面,对违反规定的行为也只能以行政处罚为主,惩戒力度不足,难以对产生重大缺陷的舞弊行为产生震慑作用。应当进一步推进内部控制法律法规建设,加大惩处力度,使内部控制规范的要求真正落到实处。

(二)明确内部控制审计的评价标准。

我国目前的内部控制审计指引和实施意见中对于内部控制重大缺陷的认定主要包括四项内容:上市公司董事、监事等高管人员的集体舞弊;企业对已以公布的财务报表进行更正;财务报表存在的重大缺陷未能被内部控制发现并避免;企业内部审计机构对内部控制的监督无效。在执行过程中,需要引入定性及定量标准以明确缺陷的性质。定性评价标准是指从事件的性质上来确定某项缺陷是否是重大缺陷。比如,可能致使控制环境无效的缺陷、影响公司收益和合同履行的缺陷、因违法而被监管部门处罚的缺陷、高管层集体舞弊的缺陷。应当采取详细罗列的方式,提出具体的定性评价标准以供使用。定量评价标准是指缺陷对财务报告的影响程度用数字表示的情况,为了增加内部控制审计报告的实用性,直接体现重大缺陷的严重程度以及对财务报告的影响,应当引入定量的评价标准。比如,规定财务报告和非财务报告重大缺陷的认定标准。当然,在实际审计工作中,可以根据上市公司的具体情况选取适当指标,如采用主营业务收入、税前利润、净利润等指标来确定内部控制缺陷的重大程度。

(三)完善信息披露制度,确保审计独立性。

“指引”中并没有对如何选择会计师事务所方面的规定。实务中,经常出现为上市公司提供内部控制制度咨询的事务所与提供内部控制评价审计的事务所为同一事务所的情况,这种现象的存在使内部控制审计的独立性受到了严重破坏,不利于注册会计师得出客观真实的审计结论。独立性是审计的灵魂,破坏独立性就无法保障审计质量,应得到监管机构的重视,建议加入对上市公司聘请注册会计师事务所的条件限制条款,同时在内部控制审计报告中披露与提供咨询服务的事务所的关系,从而保证内部控制审计工作的独立性。

土地挂钩核查遇到的问题及反思工作心得

我们现在乡镇的“康居示范村”,办的红红火火,这的确是一件非常好的实事!这样能够很合理地利用我们有限的土地资源,也让农民得到真的实惠,我所在的南汤圩村就盖了“康居示范村”,外观非常漂亮,环境非常好,价格也很便宜,农民搬进去的话,政府也给予一定的补贴,这样很好!我相信在不久的将来,我们xx县,乃至xx市,一定会有美好的明天!!!们,加油!!!多到农村去!农民欢迎我们,我是一个,也是一个农民的孩子,我热爱农村!!!我们也热爱农村!为农村的崛起而奋斗!

内部控制工作中遇到的问题和困难

2.财务管理制度不健全,财务会计核算不规范。

一些卫生事业单位的财务管理制度不健全,或会计岗位责任不清,权责不明确,或程序不规范,许多财务事项的处理仅是遵循惯例,管理的随意性较大;有些单位虽有内部财务管理制度,但很不完整,且相互间不协调配套。由于人员编制有限,不合理的兼岗现象较为普遍。如在财务印鉴保管上,存在支票、财务章和法人章同时由出纳员保管;把非税收入挂在往来账上,以此来隐藏收益;有的单位固定资产管理中出现有账无物,或有物却未入账;不同单位之间资产转移,未办理相应手续,存在账外资产。资产内控制度的不健全造成错误和舞弊行为时有发生,导致资金安全得不到保证。

3.预算控制比较薄弱,缺乏有效的约束。

内控意识的缺乏使得一些卫生单位内部没有形成规范的预算约束制度,预算编制过于简单,没有细化到具体的支出项目,计划性不强,对各项支出缺乏预见性,实际执行中预算往往出现较大的调整或追加,预算的编制完全流于形式,更谈不上预算控制,导致单位办公费、招待费、差旅费、公车运行维护费等开支随意性很大,严重超支,甚至出现公用经费支出挤占专项经费的现象。

4.人员素质低,内控执行缺乏刚性约束。

有的卫生事业单位会计人员虽然内控制度较完善,但会计和有关人员对内控的重要性认识不足,执行过程中未严格按制度执行,又没有合理的奖惩制度相配套,使得内控的执行失去了刚性,从而导致内控关键环节失控或串通舞弊,难以有效发挥内控在卫生事业单位中的重要作用。

5.缺乏有效的内、外部监督机制。

一些单位未设专门的审计机构和人员,不能独立开展内控控制为主的审计监督。形同虚设的内审削弱了单位内部的监督作用,审计工作很难在内控及改进工作等方面发挥有效作用。而财政、审计部门的监督仅停留在一般经济事项的监督上,缺乏对被审计单位内控制度是否健全进行有效的监督和考评。

土地挂钩核查遇到的问题及反思工作心得

中共中央组织部近日下发通知,要求各级党组织在元旦春节期间开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动。走访慰问工作是“暖心”工程,更是在元旦春节期间让老党员、老干部感受切身感受到温暖的重要举措,各级党组织要做到推进有力度、关怀有温度、形式有广度,把党的温暖及时送到生活困难党员、老党员、老干部之中。

推进上要有“力度”。

开展元旦春节期间走访慰问活动,是我们党的优良传统和政治优势,是传达组织的关爱、传递党的温暖的重要方式。各级党组织要结合实际情况,及时组织人力、物力、财力,不折不扣把党的温暖送到生活困难党员、老党员、老干部之中,让他们切身感受到“温暖”;在走访慰问过程中,要注重与走访慰问对象交心谈心,宣传党的方针政策,及时发现问题、解决问题,为困难群众、老党员、老干部排忧解难;各级党组织要怀着高度的政治责任,一级一级传到责任压力,不推诿扯皮,不踢“皮球”,真正把走访慰问工作当成一件大事要事来抓,深入到第一线,问寒问暖、问衣问食。

关怀上要有“温度”。

当前不少地方的慰问还停留在物质层面,要想让元旦春节期间走访慰问的“温度”持久,还需创新方式方法。走访慰问,最关键的是要让走访慰问对象真切感受到党的温暖,增强荣誉感、自豪感和归属感;各级党组织在走访过程中,要带着感情去慰问、带着真诚去慰问,面对面“问一问”、心贴心“聊一聊”,拉拉家常唠唠嗑,拉近与走访慰问对象之间的距离,真正明白他们的所思所想、所忧所盼,让走访慰问活动有温度、暖人心;各级领导干部在走访慰问时要放低身段、放低姿态,与他们平等对话交流,要把慰问对象当成自己的亲人一样,主动关怀,亲切问候,切实做到身到、心到、情到。

形式上要有“广度”。

要创新走访慰问形式,杜绝“一袋米、一桶油、一句话”的“惯性动作”,既要进行物质上的慰问,更要进行精神上的慰藉。一方面要与走访慰问对象深入交流,面对面、一对一地深入了解问题困难,听取意见建议,把党的温暖带下去、把问题困难带回来,要视走访慰问对象精准施策,不能“一刀切、大水漫灌”搞平均主义,更不能降低标准“撒胡椒面”搞全覆盖;另一方面要结合各地实际,组织一些活动,比如按照疫情防控要求,组织开展文艺演出,通过微信公众号、短视频等自媒体平台推送“一封信”“新年祝福”等线上祝福,让生活困难党员、老党员、老干部活动时时刻刻感受到节日的氛围。

工作遇到的问题与心得体会

第一段:引言(200字)。

工作是人们生活中不可或缺的一部分,然而在工作过程中难免会遇到各种问题。本文将探讨工作中遇到的问题以及从中获得的心得体会。工作中的问题既有来自于人际关系的挑战,也有来自于工作本身的困难,通过总结分析这些问题,我们可以更好地应对工作压力,提升自己的职业能力。

第二段:人际关系问题(200字)。

在职场中,人际关系是工作中最重要的因素之一,良好的人际关系可以提高工作效率,而恶劣的人际关系则可能导致工作困难甚至丧失工作机会。我曾遇到过与同事发生冲突的情况,这时我学会了保持冷静,主动与对方沟通解决问题,而不是以对抗的态度对待。通过思考对方的立场和需求,我意识到在工作中,换位思考和善于沟通是建立良好人际关系的关键。这样的经验使我更加注重聆听他人意见,有效沟通,在团队合作中更容易获得成功。

第三段:工作本身问题(200字)。

与人际关系问题相比,工作本身的挑战更直接地影响到工作效率与职业发展。其中,时间管理是我日常工作中遇到的主要问题。在繁忙的工作中,我曾经发现自己经常陷入拖延和分心的困境中,导致工作进度慢,效率低下。而为了解决这个问题,我开始采取一系列措施,如制定详细的工作计划、设置工作目标和优先级,定期回顾进展等。通过这些行动,我逐渐改善了自己的时间管理能力,提高了工作效率。

第四段:心态问题(200字)。

在工作中经常遇到的问题之一是工作压力。长时间的工作压力可能导致身心健康问题,严重影响工作效果。我曾经遇到过工作压力较大的情况,但通过积极调整自己的心态,采取适当的应对策略,我成功地克服了压力。例如,我学会了更好地分配自己的精力和时间,寻找适当的休息方式来放松自己。此外,我还发现积极对待问题、乐观向上的态度也对缓解压力起到了积极作用。

第五段:结语(200字)。

工作遇到的问题是个人职业发展中的一部分,通过学会积极应对问题,我们可以获得更好的成长。通过处理人际关系问题,我学会了换位思考和有效沟通,这是建立良好人际关系的关键。通过解决工作本身的问题,我提高了时间管理能力,提高了工作效率。同时,我也学会了调整自己的心态,积极应对工作压力。这些经历让我更加坚定地相信,挑战与问题并不可怕,只要我们愿意面对并解决,我们一定能够在工作中取得更大的成就。

内部控制工作中遇到的问题和困难

在现实的企业工作中,企业往往仅重视企业的生产和销售情况,以及直接影响利润的工作,不够重视内部控制管理工作。企业的内部控制管理与企业的各项业务息息相关,涉及管理层面的各个领域及各项经营活动,大体上与公司业务有关的各项活动和行为都属于内控的范畴。很多企业在经营管理过程中把内部控制与内部牵制划等号;一些企业把内部控制的重点大多放在内部监督上;还有一些企业认为内部控制就是加强内部各种制度规范的落实,企业完善内部制度后就相当于加强了内部控制等,并没有对内部控制有一个正确的认识,可见,我国企业在对内部控制管理的认识还不够。

(二)公司治理结构还不够健全。

目前在公司治理结构中,公司股东大会对公司重大事项行使表决权,企业董事会对股东大会负责,行使监督企业的经理层依法履行职责,经理层对企业具体工作实施决议,经营和管理企业的生产活动,公司的治理结构与企业内部控制存在紧密的关系,公司治理是企业内部控制的一部分。当前,我国公司治理结构还不够健全,公司的治理层对企业内部管理层的监督还不够,不能有效的控制所有的管理行为,为企业管理者违背内部控制制度、进行逆向选择提供了机会,企业的内部控制的不够完善和健全。

企业的各项经济活动都需要有内控制度来支持和遵照履行。内控制度是企业管理的必然产物,规范和指导企业的各项内部管理工作。目前,大多数企业的内控制度存在着严重的不完善、不严密、不合理,许多内控制度是为了应付一些部门的要求和检查而敷衍设计的。现阶段,一些企业虽然制定很多内部控制制度,但在实际生产经营活动执行的过程中,由于操作人员素质不高、管理层不够重视等很多方面的原因,使内部控制制度的执行力大大削减,导致企业一些内部控制制度形同虚设,不能充分发挥其控制作用。还有一些企业为了应付上级要求或者是满足企业对外信息披露的需求,表面上制定了一些内部控制制度,这些内控制度在生产经营中根本没有落到实处。

(四)企业内部控制的激励机制不健全。

企业在进行内部控制制度建设的过程中,常常集中主要精力在制定相应的一些规章制度上,对内部控制在经营活动中的执行缺乏有效的监督和检查,忽略了对内部控制制度有没有得到有效执行、在执行过程中存在怎样的问题,哪些环节还需要进行改进等信息的了解,没有及时完善内部控制制度的缺陷。缺乏完善和健全内控制度的激励机制,相关人员没有得到相应的激励,一定程度上削弱了员工执行内部控制的积极性。

(五)风险内控体系不完善,内控评价不及时。

企业各个流程未能形成整体监督机制和约束机制,企业内控监管力度不够,年度内控评价与考核不及时、不到位甚至根本不做。对管理层监督不力,责权不清,企业风险控制工作开展不到位,导致企业缺乏规避风险能力,较终可能导致资源浪费。内部控制关键风险点的变动更新不及时,关键控制点不能及时有效的规避风险,有些业务已经不存在但内部控制体系中还体现相关控点,新业务不能够及时设立风险控制点。

工作遇到的问题与心得体会

第一段:引言(150字)。

工作是我们生活中必不可少的一部分,它不仅给我们带来物质上的满足,更为重要的是它对我们个人的成长和发展起到了至关重要的作用。然而,在工作中我们经常会遇到各种各样的问题,这些问题有时会让我们感到困惑和无助。我在我的职业生涯中也面临过很多问题,但通过不断的反思和总结,我发现这些问题其实都是一种宝贵的财富,只要我们能够正确对待,并从中吸取经验教训,我们就能够不断进步并取得更大的成功。下面我将分享我在工作中遇到的一些问题和我的心得体会。

团队合作是现代职场中不可或缺的一部分,然而,在团队合作中往往会遇到各种问题,比如沟通不畅、意见不合等。我记得有一次,在处理一个重要项目时,我和我的团队成员在关键问题上意见不合,导致团队陷入了僵局。我通过反思发现,沟通不畅主要是因为我们在表达自己的观点时没有耐心倾听对方的意见。于是我主动向我的团队成员道歉,并提议大家共同进行讨论和交流,以找到最佳解决方案。这次经历让我明白,在团队合作中要注重倾听和尊重他人的意见,只有团队成员之间相互信任,才能够共同迎接挑战并取得成功。

第三段:工作压力与心态调整(250字)。

工作中常常会面临各种各样的压力,无论是来自工作任务的压力还是来自上级领导的压力,都会对我们的工作效率和心理健康产生不良的影响。曾经,我在忙于工作的同时,感到压力非常大,导致工作效率下降,甚至开始出现身体不适的状况。为了解决这个问题,我决定调整我的心态。我开始通过运动来释放压力,学习放松和冥想技巧,培养自己的心理抗压能力,并与同事分享经验和心得。通过这样的努力,我逐渐掌握了处理工作压力的方法,并且能够保持良好的工作状态。

第四段:面对挫折与困难(250字)。

在工作中,我们常常会遇到各种各样的挫折和困难,比如项目失败、工作计划推迟等。我也曾遇到过这样的情况,在一个项目中,我付出了很多努力,但最终结果却不尽如人意。起初,我感到非常失望和沮丧,甚至动摇了自己的能力和价值。然而,后来我意识到,成功与否并不完全取决于结果,而是取决于我们的努力和付出。于是,我重新审视自己的工作方法和态度,并确定了下一步的行动计划。经过不断的努力,我成功地完成了之后的工作,并在这次经历中获得了宝贵的经验和教训。

第五段:工作中的成长与展望(300字)。

工作中遇到的问题和困难是我们个人成长和进步的机会,只有经历过磨难,我们才能够更加坚强和成熟。通过解决问题,我不仅掌握了更多的技能和知识,也提高了自己的工作能力和自信心。现在,我正积极地思考自己的职业规划和发展方向,并不断学习和提升自己的能力,以应对未来更大的挑战。我相信,只要我们坚持不懈地努力,充满激情和智慧地面对工作中的问题,我们一定能够取得更大的成功。

结束语(100字)。

通过工作中遇到的问题和心得体会,我深刻地认识到,工作不仅是一种责任和义务,更是一种成长和收获。只有积极地面对问题,持续地改进和学习,我们才能够在工作中不断进步,实现自己的人生价值。我相信,在未来的职业生涯中,我将会遇到更多的问题和挑战,但我将以更加坚定的信心和积极的态度迎接它们,并不断追求卓越。

年内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

目前许多企业内部控制比较薄弱.内控功效表现紊乱、机制失衡,从而引发的经济犯罪和经营失误屡见不鲜。经过归纳总结,企业内部控制薄弱主要表现在以下几个方面:.

企业对内控的认识还停留在内部牵制阶段,或简单理解为内控仅是指内部会计控制。理解不到位,执行制度也成为做表面文章,形成一支笔或一言堂。

2、制度不健全。目前相当一部分企业对建立内部控制制度不够重视,内部控制制度残缺不全或有关内容不够合理;缺乏相应的激励与约束机制。

3、组织机构设置不合理,内控组织形同虚设。

我国许多企业虽然设立了董事会、监事会、总经理、审计委员会等,但在实际工作中,董事会的监控作用得不到应有的体现,缺少必要的常设机构。公司总经理往往兼任董事长或董事会董事,审监会往往与审计监察部属一套人马。由于组织结构的不健全,因而缺乏有效的控制措施。

4、企业文化建设不够重视。

目前我国许多企业的管理者对企业文化认识不足,没有意识到企业可以通过应用企业文化的管理思想和方法唤醒员工的主题意识,只有领导足够重视,身体力行,内控才真正能成为全员参与、全员控制的行为。

(二)风险意识不强。

环境控制和风险控制,是提高企业内部控制效率和效果的关键。由于社会经济环境的变化,企业间竞争越来越激烈。企业的经营管理会面临各方面的经营风险,如筹资风险、投资风险、担保风险、信用风险等,然而,从我国企业的现状来看,部分企业对所面临的风险认识不足,重视不够,更缺乏有效的风险管理机制。

(三)内部监督缺乏。

企业内部控制是一个过程,要确保内部控制制度切实执行且执行的效果良好。整个内部控制的过程必须实施必要的监督,并通过监督活动在必要时加以修正。目前我国由于管理体制和管理方式的问题,内部控制的监督很薄弱,内部审计机构没有起到应有的作用,致使会计信息严重失真。

(四)信息不通畅。

企业的信息被管理者控制,而企业员工对此一无所知。员工仅局限于自身所在部门,使一些业务出现互相推卸责任,互相指责,最后不了了之。

(五)考核企业干部政绩、业绩机制不完善。

长期以来,对企业干部政绩、业绩考核以目标利润完成情况为主要依据,缺乏对其他相关指标的综合考察。有些企业领导为在任期内出“成绩”.便指使财会人员弄虚作假;还有些业务主管部门.为了加快本系统的经济发展.在没有进行科学论证的情况下.下迭一些脱离实际的经济增长考核指标,而部分企业领导者为讨好主管部门.通过提供虚假会计信息等手段来“实现”上级主管部门下迭的有关指标。

(六)、费用支出失控。

如某些企业为了搞活经济.允许部门经理开支一定比例的业务费用,但对这部分费用的适用范围无明确规定,更无约束监督机制。导致部门经理大手大脚,挥霍浪费,使本来微利的企业出现亏损。本来亏损的企业雪上加霜。纵观目前企业内控出现的种种问题和成因。使我们深刻认识到,企业的长期健康有序生长离不开企业内部控制的制订与实施,内部控制贯穿于企业经营活动的保个方面,只要存在企业经济活动和经营管理.就需要有相应的内部控制。

年事业内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

摘要:随着新经济时代的到来,在要求行政事业单位加快信息化、管理创新的前提下,行政事业单位的内部控制虽然取得了一定的进步,但仍存在着一些问题,本文主要对当前行政事业单位内部控制存在的必要性,存在的问题及主要原因进行分析,并提出了一些解决这些问题的改进措施。

行政事业单位良好的制度安排规定了它们履行公共财政受托责任的规则,要想把这好的制度落实到实处,还必须要有行政事业单位内部控制保驾护航。有效的内部控制能够有效减少和规避政府风险,降低公共受托责任的不完整程度,在面对动荡的国际政治局面以及不确定的经融经济危机环境之下,行政事业单位可以通过一套系统的规范的方法,识别提高单位活动中的风险,改善行政事业单位的管理水平,将风险降低到合理的范围,提高行政事业单位治理过程的有效性,提高风险防范能力,更好地履行政府职能,帮助实现政府目标。总之,行政事业单位内部控制不仅是政府治理机制形成的基础,而且可以促进政府治理机制的完善,为政府治理提供坚实的保障。

一、行政事业单位内部控制概述。

(一)行政事业单位内部控制含义。

行政事业单位内部控制是指单位为实现控制目标,通过一系列制度,实施相关措施和程序,对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程,它是国家为加强审计监督体系,建立和健全自我约束机制,用行政手段自上而下建立起来的一套制度,是行政事业单位内部管理体系中不可缺少的组成部分,具有查隐患,堵漏洞,测风险等功能。

(二)行政事业单位内部控制的必要性。

1、维护社会公众利益的必然要求。

建立有效的内部控制制度是强调行政事业单位要在法律法规允许的范围内运行管理,严禁违法违规行为的发生,建立一个公平、公正的机制。完善的内控制度可以及时发现并高效传递和诚信有关的信息,合理保证单位会计报告及相关信息真实完整,切实维护社会公众利益。

2、提升政府的治理水平的必然要求。

健全有效的内部控制,是行政事业单位切实加强内部管理,提高公共资金使用效益和为人民服务水平的重大举措,一套科学完善的政府部门内部控制规范体系,可以有效地减少和规避政府风险,提高政府部门的运作效率,改善政府部门的行政管理水平,更好地履行政府部门的职责。

3、实现发展战略的必然要求。

发展战略是对政府部门管理活动预期取得的主要成果的期望值,是政府部门职能和宗旨的展开和具体化,是行政事业单位内部控制的最高目标和终极目标。随着市场规模的不断扩大,国民经济规模的高速增长,政府部门包括各种事业单位的规模和结构也在发生变化,在这种快速发展的态势下,加强单位内部控制管理,尤其是财务控制制度建设,为各项事业的发展提供一个比较坚实的保障体系,就显得格外有意义。

(三)行政事业单位内部控制的原则。

1、全面性原则。

内部控制应贯穿决策、执行和监督全过程,覆盖单位及其所属单位的各种业务和事项。强调内部控制主体要覆盖所有的部门和单位,包括本级部门和二级单位,同时也包括所有部门和单位各层级的全体员工,内部控制的对象要覆盖各项业务和事项,包括部门预算管理,固定资产管理,政府采购业务,工程基建项目,专项资金管理和非税收管理等,避免内部控制存在盲区和空白,从而实现全面全员和全过程控制。

2、成本效益性原则。

严密的内部控制制度,可以有效地防止错误的发生,但是建立内部控制制度需要付出一定的成本,内部控制组织设立岗位分工制度,会增加单位的成本费用,另外内部控制制度也可使管理工作复杂化,从而增加费用。行政事业单位在实行内部控制时,花费的成本要低于由此产生的收益,力争以最小的控制成本取得最大的经济效益,应找到成本与效益的制衡点,因此行政事业单位在完善自身的内部控制制度时,切不可不计代价地对内部控制制度进行完善,这是任何理性的管理活动都必须遵循的法则。

3、适应性原则。

行政事业单位的内部控制应当与单位的规模、状况、业务范围和风险水平相适应,并应随着情况的变化及时加以调整,内控不能复制,也不能克隆,行政事业单位发展的不同阶段,外部不境的的变化,战略目标的调整等,内控也要随之调整,倒如:2011年初“三公经费”(出国境费、车辆购置及运行费,公务接待费)成为需重点关注的项目,因此,行政事业单位在将“三公经费”列入内部控制的重点管控对象。

4、重要性原则。

行政事业单位应当在全面控制的基础上,关注重要业务事项和高风险领域,切实防范重大风险,强调政府在建立和实施内部控制应当突出重点,兼顾一般,着力防范对政府部门产生重大影响的风险,内部控制不能防范所有风险,但要关注重要业务事项和高风险领域,防范颠覆性风险。

(一)没有完善的内部控制制度。

长期以来,我国行政事业单位对内部控制制度的作用普通认识不足,重视不够,有的是未建立内部控制制度,没有成文的内部控制制度;有的虽然有内部控制制度,但是并不全面,没有覆盖到单位的所有人员和多个业务环节。新《会计法》对强调建立风险控制系统,在每一个具体业务中的控制条款中都增加了有关防范风险的要求。然而还是普遍存在着一些问题,比如财产清查没有形成制度,清查期限,程序不明确,内部审计没有形成制度,忽视风险控制,造成巨大隐患甚至损失。

有的行政事业单位虽然意识到了内部控制的重要性,也制定了内部控制制度,但仅仅只是停留在纸上而不执行落实,控制措施和奖罚也没有被严格执行,形成有章不循,违章不究现象,当遇到问题时强调灵活性,使内部控制形同虚设,未能发挥有效作用来制约违章行为的发生,将已订立的内部控制制度以应付审计,检查,而不管内部控制的执行情况,从而失去了应有的刚性和严肃性。

(三)会计核算制度及其流程不规范不合理。

行政事业单位职能是为社会提供管理和公益服务,涉及到经营活动少,所以不认为存在生产经营风险,但是,却没有意识到履行公共服务和社会管理的职能过程中,今面临各种政治风险和社会风险,单位很少对这些风险进行必要的研究和分析,也没有必要的风险措施应对。

(五)内部审计监督考核机制不到位。

内部审计部门及人员在评价内部控制时的有效性,以及提出改进建议方面起到关键性的作用。但在实际工作中,由于内部审计的独立性,权威性的受限,在具体审计内容上对单位各部门执行制定的职能的效率评价涉及不多,在内部控制工作落实的过程中缺少必要的跟踪,监督与评价,无法对内部控制工作的不中与缺陷进行及时的发现,从而无法实行监督和管理,监督考核机制只能流于形式。

(一)相关人员对内部控制的意识较为淡薄。

内部控制意识在整个内部控制过程中占有重要地位,是顺利开展内部控制的基础和保证,在实际工作中,由于控制意识较为淡薄,受传统思想影响,往往利用一些财务制度或相关的经济来代替内部控制制度。这种内部控制观念,严重影响了单位内部控制体系的建立,给单位的持续发展带来严重的阻碍。

(二)相关人员的业务水平不高,工作责任心不强。

由于长期以来,无论是正规教育,还是继续教育,内部控制的内容没有提到重要位置,导致工作人员对内部控制知识掌握较少,而控制人员的专业技术水平,职业判断能力和责任心的高低,直接影响一个单位的内部控制的质量和水平,而工作人员也忽视新知识的学习和更新风险防范意识较弱,从而失去了内控的有效性。

(三)内部控制的作用被削弱。

内部控制制度在业务运作中环环相扣的动态监督机制,相关部门在内控过程中各司其职,可实际上,没有奖惩制度,出现问题时,缺乏必要的解决方法和考核制度,没有对内部控制机制效果进行考察,致使内控应有的效力,执行力被极大地削弱。

四、加强行政事业单位内部控制的措施。

(一)建立完善的内部控制制度,拓宽内控范围。

内部控制建立时应注意单位环境的建设,尤其是需要切实转变思想意识加强认识。实施内控不仅是财务部门的工作,经济业务所有涉及到的部门及工作人员都是内控的范围,单位要加强宣传内控掌握内控的基本方法,做到真正实现内控的全面和高效。《行政事业单位内部控制规范》(征求意见稿)已发布,因此,行政事业单位可要据意见稿,要据本单位实际情况制定出一套全面可行的内控制度。

(二)制定内部控制评价制度。

评价工作应当与内部控制设计与实施工作保持独立性,要根据单位的性质,范围,规模,风险来确定。对执行内部控制成效显著的内部机构和人员提出表彰建议,对违反内部控制的内部机构和人员提出处理意见,对发现的内部控制设计缺陷,应当分析其产生的原因,提出改进方案。

(三)配备能力和资质合格的业务人员。

提高队伍的整体素质,是强化内部控制的必然要求。财会、内部审计等部门负责人必须具备与其工作岗位相适应的资质和能力,同时,单位应当切实加强工作人员业务培训和职业道德教育,全面掌握国家有关预算,必支,政府采购,资产和债务管理,会计核算等各项规定,以及单位相关的内部管理制度,不断提升工作人员的知识技能和综合素质。

(四)建立和评估风险机制树立风险意识。

单位应当建立经济活动风险评估机制,对活动中存在的风险进行全面系统和客观评估。风险活动评估每年至少一次;如遇环境,复杂程度或管理模式发生重大变化,应及时进行重估,如果在事前就能对即将可能出现的偏差及时察看,并采取相应措施,那么错误即将往往会避免。

(五)建立内部审计监督和考核。

内部控制在执行过程中,不可避免地会发生各种新生事项。内部审计是单位中最主要的监督评估方式,开展内部审计的目的是为了单位的业务活动能够按照组织预定的目标和方式,在有效的控制下规范运作,加强内部审计监督和考核的关键是确定审计监督考核的范围和重点,发现弊端,损失和浪费,提高弊端及症结所在,加强管理的审计意见,强化对关键环节的控制。通过内部审计的监督、考核,纠正和处理执行过程中出现的偏差和错误,使内部控制的执行可以更加符合制度建立的初衷,将内控的.执行情况,考核结果与单位初定的目标进行对比,严格奖惩机制,切实发挥应有的作用。

年学校内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

20xx年在校党委和行政的领导下,在上级主管部门的指导帮助下,我们审计处全体同志认真学习、领会"三个代表"重要思想和"十六大"会议精神,一如既往地贯彻和落实《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和国家相关法律法规。以学校教育工作为中心,结合内审工作实际,紧紧围绕我校的热点、重点、难点问题开展审计工作,充分发挥内审的监督和服务职能,为学校领导及时提供决策依据。全年共开展各项审计400余项,为学校节约了大量资金。在深化学校改革,促进廉政建设,加强财务管理,提高经济效益等方面,真正起到了"经济卫士"和"参谋助手"的作用。由于工作成绩突出,我校审计处被评为200*年度新乡市内审工作先进单位,两人被评为校级优秀共产党员和"三育人"工作先进个人。

一.基础建设。

200*年是我校各项改革迅速发展的一年,教学、科研、管理工作有条不紊的开展,为我们搞好工作提供了有力保证。我们审计处认真贯彻落实审计厅、教育厅等上级部门的指示精神,结合我校实际,在做好审计工作的同时,积极配合其它各项工作的开展。坚持"完善自我,提高认识"的原则,努力完善审计制度,健全审计机构,调整人员结构。

1.参与制定了学校物资采购、设备管理及相关规章制度若干项。规范了经济行为,使审计工作进一步走向法制化、制度化和规范化。

2.在学校机构改革后,进一步明确了审计工作人员的职责和权限。使内审工作的内部监督职能进一步得到体现,可以更好的为领导提供决策依据。

3.调整人员的知识和年龄结构,新增专业审计人员2名(均为应届本科毕业生),加强了审计队伍建设,一名同志获高级会计师资格。经验丰富的老同志和积极上进的年轻人相互交流、相互学习、以老带新、新老结合,形成了一支知识结构和年龄结构较为合理的充满生机和活力的审计队伍。

二.学习及培训。

强化措施,进一步提高审计人员的业务素质和政治素质,使我校每个内审人员都真正成为"思想领先、业务过硬、技能娴熟、务实高效"的工作高手。

1.派一名同志随同教育厅考察团赴法国等国外学习考察,获取了大量审计工作信息及先进工作经验。

2.与南京大学、华南理工大学、河南大学等省内外高校相互交流,共同探讨审计工作新思路。

三.参与后勤改革。

随着高校后勤管理社会化改革的深入,我校后勤集团已逐步成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体,这就要求我们必须建立健全成本核算制度。我们参与制定了一系列后勤改革的规章和措施,同财务处、后勤管理处一道,对集团每个中心进行了成本核算,并结合外校经验,根据本校实际,制定了各项定额标准,为推动学校的后勤改革和发展起到了应有的作用。

四.参与校办产业改革。

"科教兴国"和"发展高科技,实现产业化"这一战略的提出,给以高科技为特征的高校校办产业带来了新的机遇和挑战。但是由于校办企业的利益和学校的利益并不完全是一致的,企业内某些同志往往会为了个人利益或小团体利益而致学校利益于不顾,很难保证学校国有资产的保值增值。面对这一现状,我们会同财务处、企业管理处一道,参与制定了校办产业改革工作的相关文件,对校办每个企业进行了清产核资,摸清了企业家底,改善了经营环境,明确了经济责任,提高了经济效益,为领导提供了决策依据,为学校的改革和发展做出了贡献。

五.参与各项招投标工程及政府采购。

随着学校改革的迅速发展,加强内部管理,强化内部监督机制就显得尤为重要。学校工程建设和物资采购是与市场紧密相联的,要实现对工程建设和物资采购工作的有效控制,就必须用各项规章制度来规范和约束。我们参与制定招投标程序及学校物资采购工作的(本文权属文秘之音所有,查看)相关规定并监督实施。在招投标工作中真正坚持公开、公正、公平的原则。对物资采购工作,审计处自始至终全过程参加,充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用。一年来共参与招投标项目及物资采购项目110余项,监督签订经济合同50余份,涉及金额近千万元,为学校节约资金130多万元,规范了学校物资采购行为,维护了学校的经济利益。

六.具体审计工作。

认真贯彻落实"三个代表"重要思想,进一步搞好内审工作,按照审计署提出的"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的原则,稳步推进审计工作深入的开展。

1.开展决算审计2项,通过对200*年度学校财务决算和工会经费决算情况进行审计,提出了相关意见和建议,进一步规范了学校预决算的编制和管理工作。

2.开展财务收支审计和专项审计调查4项,提出合理化建议20余条,查处应交未交学校资金共计162万元(其中家电公司107.6万元;机械厂29.92万元;印刷厂16.21万元;文体用品公司8.23万元),现基本已全部追回。

3.经济责任审计是为了加强对领导干部的管理和监督,正确评价其经济责任、促进党风廉政建设、保障国有资产增值而实行的一种监督管理制度。一年来我们开展经济责任审计4项,既澄清了厂长(经理)任期内的各项经济责任,同时又为企业和学校提出了一系列建议和措施,促进了企业的经营管理,为校领导提供了决策依据。

4.基建审计:随着我校办学规模的进一步扩大,基础建设项目资金的投入继续增加,全处同志克服人员少,任务重,审计事项跨度长的困难,以我校自身的利益为出发点,紧抓工程项目审计,从工程的招标、施工到竣工验收结算的每个环节,实行全面审计,从中发现存在虚列工程项目,多计工程量,高套定额和多结算工程款诸多问题,对查出的问题进行纠正、整改。全年共审计基建、维修、装饰工程项目340多项,审计金额5000多万元,审减金额160多万元。为学校挽回了经济损失,维护了学校合法权益,有效地规范了工程项目的管理。

5.科研工作是高校发展的一项至关重要的工作,我们集中力量加强对科研专项资金的审计监督,使这些资金充分发挥作用和效益。一年来我们开展科研经费审签11项,促进了科研工作的发展。

6.全面开展审计工作,对全校教职工关心的热点、重点问题进行审计监督。开展住宅楼工程财务决算审计25项,纠正不合理费用支出2万多元,并在《后勤通讯》上加以公告,切实维护了广大教职工的利益,开展专案审计1项,纠正违纪资金12余万元,建议并给予责任人行政处分和经济处罚。严肃了党纪国法,受到了全校教职工的好评。

7.积极开展对外联系,经常性的和省内外高校合作,继续保持与兄弟院校的友好往来,共与兄弟院校合作开展审计项目2项,既查清了问题,又达到了相互学习,相互交流的目的。树立了我校形象,提高了我校知名度。

七.工作体会。

1.领导的重视与支持是搞好内审工作的关键。领导的重视程度越高,内审工作就越有依靠,发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时,注重同上级领导的交流,不定期汇报工作情况,争取领导的信任,取得了领导对内审工作的高度重视和大力支持。校领导对审计工作倍加关注,对审计的组织、人员的调配予以大力支持,对重大问题的定性与处理亲自过问,对审计报告认真批阅,及时提出了整改意见和具体要求,为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

2.健全的审计机构,合理的人员结构及知识结构是做好审计工作的基础条件。在校领导的高度重视和帮助下,审计机构不断得到完善,办公环境大大改观,工作效率明显提高。审计工作是一项政策性强、涉及面广、专业技术要求高、工作难度大的工作。现在我们审计处共有专业审计人员6名,其中高级会计师1名,高级审计师1名,会计师和工程师2名,今年又新引进应届本科毕业生2名。合理的人员配置和人员结构便于工作的顺利开展,为我校审计事业的长远发展奠定了坚实基础。

3.内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重,寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为,它的目标是为了加强内部管理,为管理者服务。结合学校实际,内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为学校经济发展服务,把服务意识融于整个审计过程中,在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

总之,经过全处同志的共同努力,虽然我们取得了一定的经济效益和社会效益,为自己赢得了很多荣誉,审计处的工作也受到了领导的认可和支持,取得了全校职工的信任。但是随着中国wto的成功加入和教育事业的蓬勃发展,随着我校改革的进一步深入,我们将面临许多新问题:审计工作急需与国际接轨,审计制度有待进一步完善,审计方法需进一步改进,审计力度需进一步加强。面对这些挑战,在以后的工作中,我们将在"十六大"精神指导下,努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足,结合十六大报告提出的"发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措"的重要思想,联系本单位的实际情况,努力使工作再上新台阶!

AO系统使用中遇到的问题及建议工作心得

审计人员在日常使用现场审计实施系统(简称:ao系统)的时候,遇到一些问题,使得审查账簿相当不便,笔者列举这些问题,跟审计同仁们一起探讨,也渴望计算机审计方面的专家,能够解决,让ao系统变得更加完善,真正成为审计人员的好帮手。

一、主要问题。

1.往来账审查的问题。一些被审计单位的'账簿成功导入后,在进行会计科目审查时,发现“应收账款”、“其他应收款”、“应付账款”、“其他应付款”等账户,不能逐步显示下级科目及明细账,而是打开整个明细账。该单位使用的是用友软件,出现这个问题的原因,可能是一些被审计单位的往来明细和发生比较多,在应收应付系统中单独核算的。在用友软件看往来账,明细是显示的,而ao系统没有很好地实现转换。

2.辅助账审查的问题。一些被审计单位内部设定一些部门,平常进行单独核算,便于年终业绩考核。使用ao系统的辅助账审查功能时,发现跟某个部门的所有相关会计科目,简单地按借方发生额和贷方发生额列示,也将一些往来科目混列其中,这样的辅助账审查,显得没有价值,因为看不清楚某个部门具体实现的利润。

3.会计科目审查的问题。安装补丁升级后,在会计科目审查时有时会出现问题,需要点到科目的最后一级,才能显示明细账,想具体看二级、三级科目的明细及余额,没法打开。

4.导入项目信息不稳定的问题。审计人员之间相互拷贝审计项目信息时,导入ao系统的时候,有时会出现问题,显示导入失败。通过检查发现,参加项目人员的信息是一致的,后来只有将需要导入项目信息的机器,重新进行一次ao补丁的更新,这样居然可以成功导入了。

二、几点建议。

在数据采集转换方面,做了大量的工作,也比较成功,但在账表分析模块,需要进一步完善。

2.更好地解决ao的取数功能,特别是在辅助账审查和报表审查时,涉及利润结转的时候,不能简单地将所有科目按照借、贷方进行取数;涉及报表生成数据时,将一些会计科目反方向核算的负数,也要纳入取数范围。

3.解决好补丁升级兼容的问题,不能解决一个问题,又出现另一个问题。

如何加强内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

随着我国国内经济建设大环境的不断改善,行政单位的各项社会公共服务职能也在随之发生转变,职能履行方面的具体要求也在不断提升。

当前我国行政单位内部控制管理工作正在向着更为科学、规范、健康的方向发展,但是在不断改革与提升的过程中还是存在着一些具体问题需要我们进一步分析与讨论。例如在管理意识方面仍然存在着不够重视或者不够深入的问题。同时在具体工作方面也相对简单粗糙,难以达到当前我国行政单位在内部控制管理当中的具体要求,从而无法确保工作的有序积极开展。所以想要切实加强行政单位在内部控制管理工作方面的具体质量,就要全方位立体化的加强整个体系的有效构建。

首先,加强内控能够有效加强行政单位各项国有财产的管理安全力度。其次,能够加强各项会计信息在收集及应用过程中真实性、及时性与科学性。再次,加强内部控制管理工作能够有效确保行政单位内部各项管理工作的开展都有法可依、有章可循,避免违法犯罪行为的频繁发生。再次,加强内部控制能够切实提升单位内部工作人员的职业道德水平与工作主动性和自律性。从而让行政单位更好的运作,切实履行各项社会公共服务职能。

要想切实加强行政单位的内部控制及管理工作质量提升就必须全面加强各项具体工作水平,从而推动行政单位内部控制及管理工作总体水平的不断提升。

(一)端正管理意识。

正确的意识才能够决定正确的行为,这在行政单位的内部控制及管理工作当中显得尤为重要。行政单位的内部控制工作之所以长期以来都得不到实质性的大幅度提升,其根源就在于过去很长一段时间内的计划经济管理意识的影响。端正管理意识不仅是要将内部管理及控制工作在意识上重视起来,同时还要加强对具体工作及管理内容的学习与掌握,尤其是单位最高管理层和决策层更应该加强这方面的学习及培训,这样才能够真正从工作的需要出发来进行全局管理和有效引导,真正将管理工作落实到具体环节和重要部位,避免走过场和流于形式的问题出现,为加强行政单位内部控制管理工作的具体质量提升营造一个良好的内部环境。

(二)建立和完善内控制度。

制度建设是内控管理工作的重要内容。在制度建设方面我们应该严格遵从以下方面的内容。首先,要严格推行岗位相互牵制的理念,财务会计等重要岗位必须专人专岗,不可一人兼任数职。同时还要赋予岗位之间相互监督的权利和义务。同时加强上下级之间的岗位牵制,确保在授权、执行、记录、保管、核对等各个环节都有独立管理人员,实现分离控制。其次,要充分推行岗位配合原则,加强岗位之间的协作能力提升,加强各个环节和流程的衔接度和流畅度,同时重视环节控制避免模糊。再次要切实推行程序定位,严格规范各个岗位的'操作流程,做到精准高效。只有这样,内控制度建设才能够发挥出自己真正的作用。

(三)加强内控的评价与监督。

评价监督体系建设应该重视过程评价与及时监督,这样能够确保管理过程的时效性与科学性。在绩效考评内容的设置方面不仅要关注整年的工作绩效同时也要分时段分环节的进行具体考评。而且在对待被考评人员的时候应该加强沟通交流,同时重视挖掘被考评人员多方面的能力与潜质,从而帮助企业更好的掌握内部人才具体情况,更好的实现人才合理配置。内部监督方面应该重视内部审计工作小组建设,重视过程掌控及结果的讨论和改正措施研究,同时还要进一步确立内部审计工作小组的工作独立性与权威性,避免内部小团体的利益思想侵蚀。

(四)加强具体工作建设力度。

在会计基础工作要推行岗位轮换制度,相关岗位的工作人员进行定期轮换,这样不仅能够有效避免工作人员在同一岗位时间过长而滋生的利己主义思想,同时也能够帮助他们更好的了解相关岗位及职务的具体工作内容和工作理念,从而帮助他们真正树立起管理工作网络化意识,帮助他们更好的在日常工作中实现相互配合、相互协作,发挥岗位工作的真正合力。同时,还要加强会计基础工作的进一步规范,加强会计工作的规范化、科学化与制度化建设,加强会计科目的合理化设置,加强会计凭证与原始单据的有效管理与传递。加强会计核算工作的进一步优化,加强会计档案纸质化、电子化的双向管理渠道建设,从而不仅能够大大提升对各项会计档案的安全管理,同时也能够实现对各项数据信息的快速调阅与使用,有效确保会计信息的真实性、准确性与时效性。在预算编制方面推行零基础预算编制方法,以单位当前发现和未来发展为基础为发展提供更为有效而可靠的资金供给。在固定资产管理方面应该推行一对一的档案跟踪管理模式,将固定资产的采购、运输、管理、使用及最后的报废回收等每个环节都详细记录,同时推行固定资产管理的问责制度,提升管理者和经办人的责任心和自律性。

(五)加强部门预算管理。

加强部门预算管理工作是有效推动行政单位内部控制机制建设及具体工作质量提升的最重要手段之一。加强部门预算首先是要进一步加大对部门预算管理工作的外延,加强对部门内部财务收支各项预算的进一步控制,加强资金申请、追加的审批程序的科学化把关,加强其审批程序的规范性与有效性。同时要加强单位财务管理人员及具体工作人员的法制化教育及宣传引导,提升工作人员的工作主动性与自律性。同时还要切实加强资金管理工作的把关力度,提升部门之间资金的有效合理配置,提升资金的具体使用效率,加强专项资金的管理工作力度,避免私自占用情况的发生。

年事业内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分,是单位为了保证信息质量真实可靠,保护经营管理资产安全,提高经营管理效率,促进法律、法规能够得到有效遵循而由单位管理层及员工共同监督实施的一个权责清晰、制衡有力、动态改进的管理过程。内部控制是否得当直接影响到行政事业单位的工作效率和社会效率,是现代经营管理的重要手段。但是,目前我国各行政事业单位的内部控制制度还比较薄弱,存在着很多问题,影响了财务信息的真实性及国家财政资金的安全性。

一、存在的主要问题。

(一)内部控制环境薄弱,内控意识相对淡薄。

良好的内控意识是确保内部控制得以健全和实施的重要保证。目前,一些行政事业单位缺乏内部控制理念,内控意识淡薄,重事业发展,轻内部管理,甚至缺乏对内部控制知识的基本了解。认为内控制度是财务部门的事,有财政部门、会计核算中心把关,单位内部控制制度只是写出来应付有关部门检查的,抱着无所谓的态度。因此很多单位的内部控制制度环境薄弱,内控意识相对淡薄。

(二)财务管理制度不健全。

一些行政事业单位财务会计基础工作仍较薄弱,没有单独制定内部的财务管理制度,管理的随意性较大。有的单位缺乏明确的岗位责任制度,财务人员对于其所处岗位的职责内容不详,由于职权不明确,责任不清楚,程序不规范,造成会计工作秩序混乱和财务管理失控。

(三)资产不实,资产家底不清。

当前由于一些行政事业单位对内部管理制度缺乏有效地落实,财务部门通常只能起到“记账”、“付款”作用,对业务来龙去脉,对单位重要事项的决策、实施过程和结果均不了解。造成行政单位账外资产、有账无物的现象时有发生,单位内部资产转移、变更缺失相应的手续,财产盘点制度未能严格执行等问题造成资产家底不清。资产不实致使财政预算失真,进而造成行政单位预算弹性过大难以控制的严重后果。

(四)会计内部控制人员素质参差不齐。

据我国《会计法》规定,会计工作人员要持证上岗;单位会计机构负责人的,除获得会计从业资格证书外,还必须具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。然而,目前我国个别行政事业单位的财务人员都没具备这一条件,他们业务素质较低,对违反财经法规和违法违纪的行为缺乏辨别和拒绝能力,造成单位内部控制制度执行力不强,内控效果较差。

(五)内部审计未起到监督制约作用。

虽然有些单位成立了自己的内部审计部门,但缺少一定的独立性。而财政、审计部门作为主要的监督机构,其监督机制不完善,监督仅停留在一般经济事项的监督上,缺乏对被审计单位的内部控制制度是否健全进行有效的监督和考评,这在一定程度上影响了行政事业单位内部控制制度体系的完善。

二、加强行政事业单位会计内部控制的建议。

(一)加强领导对内部控制意识。

按照《会计法》和《内部会计控制基本规范》的规定,单位负责人是单位财务与会计工作的第一责任主体,对本单位财务会计报告的真实性、完整性以及内部控制制度的合理性、有效性负主要责任。各级财政部门应组织单位负责人进行培训学习,以及各单位财务部门在日常工作中适时宣传等多种形式,使单位负责人真正确立起对财务会计工作和内部控制制度建设的“第一责任主体”意识,重视内部会计控制制度建设,创造良好的内部控制环境。

(二)健全内部会计控制制度。

通过建立和完善内部会计控制制度,加强对薄弱环节和重要岗位的控制,细化责任,做到制度管人,责任到人,形成一个相对完整,在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循的内部会计控制体系,使各行政事业单位在内部控制方式、技术、手段等方面有章可循,充分发挥内部控制制度的作用。

(三)加强会计人员的培训,夯实会计基础工作。

行政事业单位的会计内部控制人员要注重业务学习,不断更新、补充、拓展自己的知识和技能,真正担当起内部控制的重任。同时各财政部门也要加强对内控人员的培训,坚持理论联系实际的原则,不断提高内控人员的政治素质、业务能力和职业道德水平,以满足内部控制制度的要求。

(四)加强内部审计和监督机制,完善单位内部控制体系。

行政事业单位应当在财务部门和其他管理部门以外单独设立内部审计部门,充分发挥内部审计“一审、二帮、三促进”的作用。由于内部审计与本单位的财务内部控制处于同一环境中,对本单位财务内部控制情况比较了解,可以将内部会计控制的各个环节作为审计对象进行单独审计,准确把握内部会计控制的薄弱环节及容易造成损失的失控点,通过有针对性的、经常性的、连续性的跟踪审计监督,帮助有关控制部门逐步加强和完善内部会计控制,使内部会计控制起到应有的作用。

年单位内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

内部控制是卫生事业单位重要的管理办法,科学、合理的内部控制可以规范单位内部管理,确保卫生事业单位资产、资金的安全、完整,能有效控制串通舞弊和贪污腐败,促进卫生事业单位走向良性发展轨道的重要保证。因此,卫生事业单位的内部控制制度必须不断地完善和改革,以适应新形势下卫生事业的发展。

1.内部控制环境薄弱,内控意识淡薄。

2.财务管理制度不健全,财务会计核算不规范。

一些卫生事业单位的财务管理制度不健全,或会计岗位责任不清,权责不明确,或程序不规范,许多财务事项的处理仅是遵循惯例,管理的随意性较大;有些单位虽有内部财务管理制度,但很不完整,且相互间不协调配套。由于人员编制有限,不合理的兼岗现象较为普遍。如在财务印鉴保管上,存在支票、财务章和法人章同时由出纳员保管;把非税收入挂在往来账上,以此来隐藏收益;有的单位固定资产管理中出现有账无物,或有物却未入账;不同单位之间资产转移,未办理相应手续,存在账外资产。资产内控制度的不健全造成错误和舞弊行为时有发生,导致资金安全得不到保证。

3.预算控制比较薄弱,缺乏有效的约束。

内控意识的`缺乏使得一些卫生单位内部没有形成规范的预算约束制度,预算编制过于简单,没有细化到具体的支出项目,计划性不强,对各项支出缺乏预见性,实际执行中预算往往出现较大的调整或追加,预算的编制完全流于形式,更谈不上预算控制,导致单位办公费、招待费、差旅费、公车运行维护费等开支随意性很大,严重超支,甚至出现公用经费支出挤占专项经费的现象。

4.人员素质低,内控执行缺乏刚性约束。

有的卫生事业单位会计人员虽然内控制度较完善,但会计和有关人员对内控的重要性认识不足,执行过程中未严格按制度执行,又没有合理的奖惩制度相配套,使得内控的执行失去了刚性,从而导致内控关键环节失控或串通舞弊,难以有效发挥内控在卫生事业单位中的重要作用。

5.缺乏有效的内、外部监督机制。

一些单位未设专门的审计机构和人员,不能独立开展内控控制为主的审计监督。形同虚设的内审削弱了单位内部的监督作用,审计工作很难在内控及改进工作等方面发挥有效作用。而财政、审计部门的监督仅停留在一般经济事项的监督上,缺乏对被审计单位内控制度是否健全进行有效的监督和考评。

二、建立、健全卫生事业单位内控的对策。

在深化改革的新形势下,卫生事业单位内部控制制度的最终目标就是保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。因此,当前要以《事业单位内部控制规范(试行)》的实施为契机,进一步加强和完善卫生事业单位的内部控制工作。

1.提高内控意识,树立全员参与的新观念。

卫生事业单位领导在内控体系中居主导地位,对单位内控制度的合理性、有效性负主要责任,必须加强对卫生事业单位领导人的宣传培训,使其切实履行健全单位内控的职责,同时要加强对全体员工,特别是财务人员的职业道德教育和业务培训,使他们能认真实施各项财务管理制度,有效发挥财务监督作用,杜绝不法行为的发生。

2.完善单位治理结构,构建良好的控制环境。

内控环境中的重要内容是单位的法人治理结构,管理层通过实施内控,使内控制度成为单位之法,任何人不得游离其之外,每个成员都必须无条件遵循,唯有此才能培育良好的内部控制环境,只有好的内控环境才能真正发挥内控的重要作用。

3.实行会计人员岗位责任制,建立考核评价制度。

合理设置会计岗位,明确每个岗位人员的责任,加强会计人员之间的相互监督,做到“内部牵制”,避兔会计记账与档案保管、记账与复核、会计记录与财产保管、业务经办和审核一人兼任,财务票据与印章不得一人掌控,使不相容职务能够起到分离制约的作用。加强关键环节内部控制,明确单位内部财务管理控制中的关键控制环节、关键控制点和控制方法,重点关注政府采购、资产使用与处置等环节,加强收入及票据的管理,禁止设立“小金库”。对关键岗位实行定期岗位轮换制度,定期对财务人员进行综合考核、奖优罚劣,以保证内部控制制度的严格执行。

4.建立、健全财务审批制度,加强对会计业务程序的控制。

明确日常财务开支权限范围、审批程序,实行逐级逐笔签字的财务审批制度,建立重大支出集体决策制度和责任追究制度,形成责任明确、有权有责的管理控制体系,以国库集中收付为依托,严格执行政府采购制度,对大型基建项目,设备采购等要按规定统一招标,实行阳光采购。日常公用支付采用公务卡结算,以确保财政资金的正确使用和规范化运行。

5.发挥审计部门作用。

要提高内部审计机构的层次,强化其权威性和独立性,对单位内部定期进行各项审计,发现问题及时纠正,并加强跟踪落实审计决定、审计意见,真正做到通过内部审计加强内部会计控制,提高单位各项管理水平,通过各项制度的执行落实,加大制度执行的监督检查力度,监督各项内控制度的执行情况。

小结。

总之,建立与实施有效的内部控制制度,要以贯彻执行国家财经法律法规和规章制度为前提,遵循全面性、重要性、制衡性、适应性、成本效益的原则,建立适合本单位实际情况的内部控制体系,并组织实施,使单位各部门、各岗位相互监督、制约和合作,从而达到维护国有资产安全,保证卫生事业单位自身竞争力的提高和单位发展战略目标的实现。

年内部控制工作中存在的问题与遇到的困难

内部控制是企业的重要管理手段之一,建立并完善企业的内部控制制度是建立现代企业制度的关键所在。完善内部控制制度,已经成为我国企业当前的重要任务,也成为我国企业普遍关注的问题之一。同时随着企业的不断发展,市场经济体制的不断完善,越来越多的企业开始注重企业内部会计控制制度。

一是有助管理层改善经营方式实现经营目标,二是保护企业各项资产的安全和完整,防止资产流失或损害,三是保证业务经营信息和财务会计资料的真实性和完整性,四是保证企业财务活动的合法性。由此可见,内部控制是企业发展的必然要求,是企业提高竞争力的客观需要,然而,目前我国许多企业的内部控制却不尽人意,为此,本文分析企业内部控制存在的问题,并提出相应的对策,以期抛砖引玉,引起读者共鸣,为强化企业内部控制添砖添瓦。

目前,我国的企业在内部控制方面存在很多缺陷,具体地说,有如下几个方面:

1.内部控制制度墨守成规。

企业的内部控制建设中普遍存在着墨守成规形式主义倾向,一是千篇一律,表现在内部控制的文本是你抄我的、我抄你的,相互拷贝,一套文本可以供不同的行业、不同的企业使用,内部控制文本完全没有按照企业的实际情况来制订。二是一成不变,不少企业的内部控制文本一旦形成后,很少修改,事实上,企业的外部环境在不断变化,企业的内部条件也在不断更新,固定模式的内部控制文本将使它失去了活力,也使内部控制达不到应有的目的。

2.授权、执行、记录、检查之间存在兼容现象。

内部控制的一个基本要求是相互制约,要做到这点要求经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员和记录人员之间要相互分离,但现在的情况是大多数企业没有很好地做到分离制约,使内部控制虚置,造成企业竞争力下降,经济效益下滑。

3.内部控制执行乏力。

有些企业虽然有一套内部控制的措施、方法和程序,但在具体执行落实过程中却大打折扣,有的企业没有执行机构、有的企业没有执行人员、有的企业没有制定内部控制标准、有的企业没有进行内部审计或没有发挥内部审计的作用、有的企业在执行过程中“暗箱操作”、有的企业在执行中受到管理者的不正当干扰,如此等等使内部控制走过场。

4.企业的内部控制环境建设相对滞后。

任何一项控制活动都存在于一定的环境中,环境的好坏将直接影响到企业内部控制的实施和执行。目前,不少企业的内部控制环境不尽如人意,例如:有的企业管理观念陈旧,把人看为企业的附属物,对人的管理停留在计划经济时代的管、卡、压,限制了人积极性的发挥,影响到员工的控制意识和实施、执行的自觉性;有的企业基础工作薄弱,定额资料不全,使内部控制的执行带来困难,有的企业对内部控制的重要性认识不足,片面地认为内部控制就是内部牵制,内部控制就是内部控制制度,内部控制就是内部监督,事实上,内部控制不等同于内部牵制或内部监督,内部控制要把企业当时取得的业绩同企业预计的目标相比较,分析产生差距的原因,找出改进的措施,为企业目标的实现提供合理的保证。

三、对策。

要使内部控制达到它的目的,要克服我国企业目前存在的内部控制的种种不足,关键在于企业的内部控制必须有所创新、不断完善,为此,应进行如下几项工作:

内部控制制度不是手册、文件的简单组合,而是社会经济发展到一定阶段的产物,是现代企业管理的重要组成部分,由于内部控制本身是一种动态行为,它必然受到企业内部因素和外部环境变化的影响,要充分发挥内部控制的作用,就必须不断地对内部控制制度进行创新,使之不断完善,真正符合企业的实际情况,对此可以从下述方面入手:(1)内部控制制度应适应企业内部因素的变化而不断更新。随着企业内部条件的变化,内部控制制度在实施过程中会暴露出一些突出问题,如体系的不够健全、内容不够完备、可操作性不强、滞后明显等,对此,应当对原有的内部控制制度进行修正。修正进要充分考虑企业当前发展的实际,比如:企业的规模、性质、生产工艺过程、管理模式等,建立一套新的内部控制制度。(2)内部控制制度应适应外部环境的变化而不断调整,经济环境的变化、国家政策法规的不断完善,要求企业必须从内部控制制度上进行创新,以防止由于环境变化而影响内部控制的实施,通过定期和不定期调整内部控制制度的内容,有利于企业内部控制的有效实施,在进行内部控制制度调整过程中,一方面要删去不符合国家相关政策、法规的条款;另一方面要根据环境的变化增加新的内容。

2.强化企业的内部牵制。

为发挥内部控制应有的作用,应当加强内部控制的执行和落实,为此,除了企业应设置内部控制执行机构、配备足够的执行人员,提高管理者素质,以克服“暗箱操作”和不正当干扰外,还要着重进行如下工作:(1)制订和完善内部控制标准,正确记录经济业务执行情况。只有这样才能把工作实绩与标准目标进行比较,借以发现差异并分析造成差异的原因以及各种因素对差异的影响程度,提出纠正措施予以补救,从而达到内部控制的目的。(2)要特别关注重要的控制程序的执行。如:核对会计记录数字的准确性、保存调节表、日常编报资料和试算表、核对预算及执行结果等。(3)发挥企业内部审计的作用,切实加强考核、监督机制,保护企业的资产安全。此外,还要将内审人员从会计、财务人员中分离出来,直接对董事会负责,这样才能真正发挥内审人员的作用,监督企业朝着合理、合法的良性轨道发展。

4.建立良好的企业的内部控制环境。

要切实加强和完善企业内部控制,应当特别注意企业的内部控制环境建设:(1)树立以人为本的管理观念。人是观念创新的根本的灵魂,企业制定经营目标、设置核对机制,都必须依靠人的创造性工作,强调以人为本,要求企业内部控制要充分发挥人的作用、依靠人的创造性工作,强调以人为本,要求企业内部控制要充分发挥人的作用,依靠提高人的综合素质、道德水准和法规意识,充分发挥控制者和被控制者的主动性、积极性和创造性,从而达到内部控制的最佳效果。(2)加强企业的基础工作。只有完善和健全的基础工作,才能提供历年来完整、准确的各项定额资料,以制定好的、合理的内部控制标准,满足内部控制的需要。随着经济全球化进程的加快和电子商务的出现,企业的定额资料不仅项目越来越多,而且还出现了实时业务,因此,企业应及时采用信息技术,利用网络技术来改进和强化企业的基础工作。(3)提高管理者对内部控制重要性的认识,内部控制成败的关键是管理者的内部控制意识和行为。一个管理者如果对内部控制的意义有一个全面的认识,就能自觉地维护内部控制的分离和制约,自觉地支持内部控制的实施和执行,自觉地强化沟通和管理交流,减少管理者与被管理者之间的隔阂,形成强大的企业合力,促进企业内部控制的健康发展。

工作遇到的问题与心得体会

工作是我们每个人都要面对的一种现实。在工作的过程中,我们难免会遇到各种各样的问题。这些问题不仅是对我们能力和智慧的考验,更是一种机会,使我们能够成长和进步。在这篇文章中,我将阐述我在工作中遇到的问题以及从中得到的心得体会。

第二段:团队合作问题。

首先,工作中最常见的问题之一就是团队合作问题。在一个团队中,每个人都拥有不同的个性和工作方式。这可能会导致沟通不畅、意见不合等困扰。我曾经在团队中遇到过这样的问题,当时我们的目标是共同完成一个项目,但由于缺乏有效的沟通和合作,项目进展非常缓慢。后来,我意识到只有通过倾听和理解他人的意见和需求,才能够更好地与团队成员合作。并且,我也学会了在团队中发挥自己的优势,提供帮助和支持他人。通过这些努力,我们最终成功完成了项目,并取得了很好的成果。

第三段:时间管理问题。

另一个常见的问题是时间管理。工作中,我们面对的任务和压力可能会使我们感到时间不够用,无法有效地分配和利用时间。我在工作中也曾陷入过时间管理困境,任务堆积如山,我不知从何下手。然而,我坚信时间管理是一种可以学习和培养的技能。通过制定明确的目标和计划,并按照优先级完成任务,我能够更好地管理时间,提高工作效率。此外,我还学会了合理地分配和利用工作和休息时间,保持身心健康的状态。通过这些改变,我的工作效率和成果都有了显著的提升。

第四段:与客户沟通问题。

在工作中与客户沟通也是一项重要的技能。客户的需求和期望各异,如果无法准确理解和满足客户的需求,将会给工作带来很多麻烦。我曾经遇到过与客户沟通不畅的问题,导致反复修改和返工。我逐渐认识到,与客户沟通是一种艺术,需要耐心、细心和灵活应对。通过倾听和理解客户的要求,并主动沟通和解决问题,我能够更好地满足客户的需求,并与客户建立起良好的合作关系。

第五段:结语和总结。

总结起来,工作中遇到的问题既是一种挑战,也是一种机会。通过面对和解决这些问题,我们能够不断成长和进步。团队合作、时间管理和与客户沟通是我们常见的问题。通过倾听和理解他人,制定明确的目标和计划,灵活应对客户需求,我们能够更好地解决这些问题。通过这些经验和教训,我相信我会在今后的工作中更加成熟和自信。