城乡建设办工作总结报告（通用17篇）

月工作总结提醒我们在下一个月的工作中如何规划时间、提高效率，以便更好地完成工作目标。在下面，小编为大家分享了一些明星员工的月工作总结，他们的经验或许能够给大家一些启发和指导。

城乡建设工作总结

为加快城镇化建设，改变我镇的场镇面貌，根据中央、省、地、市关于加强城镇化建设的各项方针、政策，在镇党委、政府的领导下，在市住建局的指导下，通过认真调查、研究、分析，结合我镇实际，紧紧围绕以经济建设为中心不动摇，在加快小城镇建设步伐的过程中，坚持以“开发促发展”的工作思路，现将xxxx年城镇化建设以及贫困户住房安全保障工作总结如下：

在我镇城镇化建设过程中，我们坚持“高标准规划，高起点建设，高质量要求”，严格按照城镇化建设规划实施，提高我镇的城镇化率，推动我镇贫困户住房安全保障工作的开展。一是建立领导班子；二是在政策上我们采取政府引商、群众受益的办法，出台了许多关于城镇化建设的优惠政策：体现在领导重视，书记、镇长负总责，分管领导具体抓相关部门全力做好服务工作；三是依法狠抓建筑市场管理，注重施工队伍的资质审查和建筑质量及安全的监督；四是加强城镇建管人员的业务技能学习，通过努力，我镇的建筑队伍已形成依法、照章、优质、安全的良好局面，建管人员的管理素质得到明显提高。

今年共安置xxx户贫困户，其中集中安置xx户，分散安置x户，维护加固x户，拆除重建xx户。新村的建设缩小了我镇城乡差距，全面改善了农村居住环境。在新村建设中，镇党委政府严格按照新村建设标准，坚持高标准规划，奋力培育新产业，改造新农居，培育新农民，塑造新风貌，全镇面貌有了新的变化。

尽最大努力做好做细城镇化建设的中心工作，为实现城镇化建设与经济发展相协调，科学利用资源，美化、靓化城镇建设，统一规划布局起到重要作用。对农户家中脏、乱、差问题进行整治；做好乡村建设工作宣传，加大对x村等x个贫困村的住房建设的保障力度；完善城镇化建设各种管理制度，对乱搭、乱建、违章建设的农户制定切实可行的规章制度；对没有经过审批程序就建房的农户教育和发停工通知，必须按照规划建设；通过大走访活动，了解到农户们普遍最需要的是乡村道路的建设和住房条件进一步提升的需求，希望在接下来的'工作中进一步完善。今年，通过努力，全面完成了市下达的各项目标任务，使我镇城镇化建设更上新台阶。

经过一年的努力，我乡城镇化建设形势良好，取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的距离，主要表现在：

1、部分工作人员的责任心不是很强，全心全意为人民服务的思想不牢固；

2、镇上搞住房建设的工作人员配备不够，业务水平不高。

3、部分在建工程的建设手续不完善；

4、施工进度有些缓慢，后续维修机制建设不够。

住房和城乡建设局年行政执法工作总结报告

xxxx年，在市委、市政府领导下，我局深入贯彻落实党的十九届五中、六中全会精神和中央、省委、市委关于城市法治建设的重要决策部署，积极参与改革行政执法体制和机制，严格规范行政执法，积极推进依法行政，行政执法工作取得一定的成效。现将xxxx年度行政执法工作总结报告如下。

截至xxxx年xx月，我单位具有执法资格的行政执法人员共计xx名，均为其他类行政执法人员。未存在执法人员被追究责任情况。

截止xxxx年xx月，我单位共实施行政许可xxx件。其中建筑业企业资质认定xx件，防空地下室易地建设费核定xx件。实施行政行政检查xxx件，下发安全限期整改通知书xx份，扬尘限期整改通知书xx份，质量限期整改通知书xx份，停工通知书x份，安全信用扣分xxx起。通过“两法”衔接，向公安机关移交涉嫌犯罪案件x件，立案x件。

1.全面落实行政执法公示制度。按照事前、事中和事后执法信息公开的要求，及时制定了全面推行“三项制度”的工作实施方案，在x政府信息公开平台上，完善行政执法部门的领导机构、主要职责、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等相关信息及行政执法机关委托执法事项；对执法人员姓名、工作单位、执法种类、执法区域、执法证件编号、执法证件有效期等基本信息均进行了公示。通过全面推进行政执法信息公示，依法保障群众的知情权和监督权。

2.全面落实执法全过程记录制度。行政执法全过程记录已通过文字等方式记录，保证行政执法活动合法有效。重视对行政执法全过程记录信息的保存和管理，将案件及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。行政执法纸质文书格式和电子信息格式，严格执行x市住建局提供的统一格式文书标准。

3.全面落实重大执法决定法制审核制度。在作出重大执法决定前，广泛征求相关单位、科室和法律顾问意见建议，经局党组会研究决定通过，报主要领导审签，否则不得作出执法决定，形成科学合理的内部监督制约机制，保障重大执法决定的合法性和合理性。

为有效激发市场活力和社会创造力，助力国际化营商环境建设，我局扎实推进包容审慎柔性执法，在严守法律、安全底线的前提下，开展说服教育xxx余次、劝导示范xx余次、行政指导xxx余次、预警提示xxx余次、行政约谈xx次、行政回访xx次。不触碰安全底线，除涉及人身、财产安全、公共安全等领域外，对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为，都推进包容审慎柔性执法。

（一）强化法制教育和培训。学习是明确执法目的、提高执法素养，做到科学执法的有效途径。我局将学法活动列入局党组议事日程，持之以恒，常抓不懈。深入学习贯彻落实党的十九届五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，大力弘扬宪法精神，提升住建领域依法行政能力水平。为使法治建设深入到施工现场第一线，加强施工现场管理，我局按季度召开全市在建工程项目负责人安全生产工作会，通过以会带训方式开展普法活动，强化了法治教育，进一步提高了干部职工、建筑业企业的法治意识。

（二）积极推进“双随机、一公开”。为规范建筑市场、房地产市场秩序，根据x市住建局、x市司法局相关要求，严格按照行政执法程序，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度。严格落实“双随机、一公开”工作，xxxx年我局对x市房地产开发企业经营行为、x市房地产经纪机构经营行为、x市物业服务企业经营行为、x市园林绿化工程建设市场监管x个事项进行联合双随机抽查，共抽查xx家企业，检查xxx人次，对x市建设工程质量检测机构进行单部门双随机抽查，共抽查x家企业，检查x人次，并向社会公示我局执法人员信息、随机抽查事项清单及检查结果。

（三）严格规范公正文明执法。一是以现行有效的法律、法规、规章以及单位的“三定”方案为依据，清理审查机构性质，梳理机关及下属单位的执法依据，核实执法人员证件基本信息。二是对照行政执法案卷评查标准，认真开展行政执法案件评查，严格遵照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，不断提高执法公信力，切实维护好群众的合法权益。

（四）全力做好信访维稳工作。把信访纳入法治化常态管理，努力做到矛盾纠纷的预测走在预防前、预防走在调剂前、调解走在激化前。今年以来，我局共受理群众来信来访xxxx件。按信访来源分为x市市长公开电话xxxx件、网络理政xxx件、x市网上信息系统xx件、人民网留言xx件、大联动数据平台xx件。按信访性质分为房地产市场类xxx件、物业管理类xxx件、房屋质量类xxx件、民工工资类xxx件、棚改拆迁类xx件、夜间施工xxx件、住房保障类xx件、市政道路类xx件、施工安全xx件、绿化占地xx件。截止目前，所有自办、转办、交办件均按要求及时办理、及时回复，做到了结案率xxx%。

（一）法律法规的宣传力度还需加大，干部职工法治意识还需提高。始终把行政执法相关法律法规的学习和培训作为一项重要工作来抓。充分利用报刊、广播、电视、网络、新媒体等方式，全方位宣传，提高群众知晓度，争取获得人民群众的广泛理解、支持和配合，营造良好的社会氛围。

（二）执法队伍人员少、执法水平仍须进一步提高，执法装备还需添制。鼓励参加执法考试壮大队伍，深入学习建筑行业相关法律、法规及案件剖析，总结经验教训，着力提升执法人员业务能力。结合执法实际，将执法装备需求纳入财政预算，保障行政执法履职所需的执法经费。

（一）全面落实行政执法“三项制度”。认真贯彻落实党中央、国务院关于全面推行“三项制度”重大决策部署，进一步压实目标责任，细化工作措施，以“三项制度”的落实不断提升本部门依法行政水平。

（二）推进建筑市场、房地产市场“双随机、一公开”监管。以深化简政放权、提高行政工作效率、优化服务水平为重点，积极扎实开展“双随机、一公开”工作。加强抽查的制度化、规范化，有效支撑事中事后监管，实现建筑市场监管领域全覆盖。

（三）积极推进包容审慎柔性执法。探索容缺执法、人性执法方式，积极运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制手段和软权力执法，落实柔性执法、文明执法举措，奋力开创新时代行政执法工作新局面。

特此报告。

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城乡建设工作情况汇报

城乡建设工作总结

1.全力以赴开展创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作。

2.坚持文化惠民，服务基层群众。有序推进全区图书通借通还“一卡通”工作，完成地方文献阅览室的改造工作。成功开展海陵图书馆2022年暑期系列活动及海陵区文化馆暑期免费艺术培训班开放工作。完成法规二季度惠民券兑现工作，共计兑换文化惠民券105万元，演出163场。深入推进“三送”工作，共计送电影667场次，送戏10场，送书2000册。加强对区管范围内文物的安全检查，依法加强监管，坚决制止和打击不法行为，切实做好我区文物的管理工作。

3.推进旅游工作，丰富文化内涵。成功举办了首届海陵旅游节系列活动，完成钟楼巷旅游标识、标牌安装，开辟盐税文化、宗教吉祥文化宣传专栏。与市场监督管局联合组织开展了我区首批诚信旅游示范店评选活动，完成了麒麟文化故事创作工作和海陵旅游手册的编撰工作。

4.加大整治力度，营造良好环境。开展暑期网吧市场专项整治行动，立案查处网吧违规经营案件1起，取缔“黑网吧”1家。开展演出市场专项检查，严禁黄色、封建迷信活动的非法演出，取缔外地流动演出车2起。开展校园周边文化环境专项整治行动，在秋季开学前后，对校园周边的书店、文具店、网吧等场所进行了专项检查，立案查处出版物案件1起，取缔流动书摊2处，收缴非法出版物500余册。

5.民生实事工作有序推进。安装或更新公共体育设施30套。在今年的江苏省市、县(市、区)级体育总会公共体育服务重点工作督查中，海陵区体育总会获得一等奖;江苏省第八届农运会广场舞比赛中，海陵代表队得到规定动作赛的全场最高分，夺得规定动作赛第一和团体第四的好成绩;代表泰州市参加2022年“体育彩票”杯全国健身秧歌、健身腰鼓及手拍鼓大赛中，海陵区捧回中年组规定套路和自选套路两个项目一等奖;代表泰州市组队参加江苏省第七届全民健身运动会群舞飞扬大赛(广场舞分站)，夺得自选套路赛优胜奖和规定动作赛优秀奖。

1.继续加快构建现代公共文化体育服务体系。

深入推进“文化惠民”各项工作。紧紧围绕创建江苏省公共文化服务示范区的创建工作，积极打造综合文化服务中心建设，做好“文化惠民券”相关组织协调工作。利用好流动舞台车，为海陵区群众提供便捷高效的文化服务。实施图书馆、文化馆“总分馆”建设，实行区图书馆与农家书屋施行“一卡通”;并督促全区72家分馆实现正常免费开放制，深入推动综合文化服务中心建设。继续开展好全民阅读活动，适时举办各类展览、培训班、讲座等公益性活动不少于12次。继续开展“三送”工作。全年坚持送戏40场，送电影750场，送书10000册。

2.深入推进“文化惠民”工程。

做好各类文艺活动的组织、策划及排练相关任务。持续开展星级团队建设与评选活动。继续指导各镇街、社区不断挖掘新人，创新团队艺术形式，争取将更为年轻、更为时尚的文艺元素融入到星级团队中来;在镇街继续挖掘新的“基层特色文化辅导点”;举办基层辅导讲座。继续开展丰富多彩的群众文化活动。全年组织各类文体活动不少于100场次，举办各类文体培训班不少于15场次。做好海陵区群众文艺创作工作。

3.加大数字化建设力度，打造网络信息平台。

购进一定数量的电子图书，逐步对馆内纸质文献实现图书数据化管理，提高文献资源利用率，统筹实施数字图书馆、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设、移动阅读等项目，构建基于多网络、多终端、全媒体的数字图书馆服务体系，使公共数字文化资源打破场所限制，覆盖到各类终端用户。

4.不断完善公共体育服务体系。

继续深入贯彻《全民健身条例》，大力推进公共体育服务体系建设。充实和更新社区和行政村的体育健身器材，不断健全健身设施建管用机制。开展丰富多彩的群众体育活动，继续打造“幸福海陵全民健身节”活动品牌，全年组织各类群体活动不少于40场次以上。加快推动体育社团、体育健身俱乐部、晨(晚)练健身点等健身组织健康有序发展。大力开展社会体育指导员培训，积极引进新的健身项目，不断提升体育健身的科学化和特色化水平。承办一期二级社会体育指导员培训班，举办3-4期三级社会体育指导员培训班，计划培训200人次以上。继续开展国民体质监测，全年监测不少于2500人次。积极推动新《国家体育锻炼标准》施行工作，指导群众科学健身。

5.继续加大非遗项目保护工作。

积极配合市非遗保护中心，筹备资料，做好省级传承人申报工作;开展“非物质文化遗产进军营、进社区”系列活动及其他展示、展览活动;继续做好项目保护和基地、传承人保护工作，发放传承人保护津贴，完善现有扶持政策，鼓励国家级或省级项目的'代表性传承人开展传承发展工作。合理开发利用现有的区级非物质文化遗产资源，走进社区，扩大宣传，发挥我区非物质文化遗产的经济价值。建成吴同甲故居史料陈列馆。拟成立海陵区非物质文化遗产展示馆。

6.继续推进旅游品质升级，促进旅游业繁荣发展。

助推旅游“五个一”工程。通过筹备一套宣传资料、一支导游队伍、一批旅游产业及相关激励机制、一批旅游景点及特色路线、一批旅游服务精品及特色旅游产品等载体促进旅游业的繁荣发展。

积极配合市局围绕文化、生态、美食、大健康四个方面，发展海陵全域旅游，打造康养旅游目的地，打造气质之城，建设美丽海陵。

7.坚定不移推进文化产业发展工作。

加强物质和非物质文化遗产的开发利用，发展旅游文化。挖掘苏中文化，加大宣传力度，充分开发利用传统文化。在城市重点商贸中心布局调整中努力拓展文化体育旅游产业。继续做好江苏省文化和体育产业发展引导资金申报，继续加大对企业的培训工作，全面收集文化产业投资信息，加大外出招商引资力度，促进企业更快更好的发展。

8.不断加强文化市场管理。

按照上级部署和要求，主动协调相关部门，做好全国文化市场技术监管与服务平台推广应用工作。继续加大“扫黄打非”工作的力度。严格按照全年“扫黄打非”工作安排，加大对全区出版物、印刷市场、网络等重点区域的打击力度，加大监管执法力度，妥善处置突发事件，净化文化市场环境。加大文化市场集中整治力度，规范文化市场经营秩序。

城乡建设工作自查报告

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县规建住保局的精心指导下，我局结合自身工作实际，配合县建设部门做了大量认真细致的工作，取得了一定的成绩。按照xx县城乡规划和住房保障局《关于报送20xx年城乡建设工作目标执行情况自查报告的`通知》（荥规建住保发〔20xx〕26号）文件要求，现将20xx年我局城建工作总结如下：

为更好的领导我局城建工作，我局党组经局班子会讨论研究决定，成立了由局长郝克宣为组长，副局长胡绍来、李雪为副组长，相关股室负责人为成员的城建工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，由胡绍来同志兼任办公室主任，负责日常工作。

20xx年，我局积极参与城建部门县城总规方案的制定，积极配合总规方案的报批、备案工作，同时结合民政工作实际，加大城建工作力度，很好的完成了各项工作任务。

1、配合做好公共设施与城市建设工作，认真落实创建省级文明城市工作任务和xx县建设“现代生态宜居旅游城市”工作要求，对严道镇的街、路、楼、门牌缺失和损坏情况进行了摸底核查。对县城乡内所有路、街、巷、门牌进行全面摸底调查，对县城损坏、漏缺的路牌、街牌以及新增的门牌和农村增补的共计2478个门牌进行重新制作安装。

2、加大殡葬改革管理工作。规范我县群众丧葬行为，加强殡葬管理和执法力度；积极筹备运作小坪山公墓扩建工作，解决群众无地安葬问题；加大殡葬宣传工作力度，在清明节期间，通过各种媒介大力宣传文明节俭祭祀，做好节日期间群众安全祭祀活动应急预案和群众祭祀活动监察。全年完成修建墓台1117.5平方米，面积达3000平方米，完成新建墓台绿化面积1200平方米，安装公墓管理所院门两道，新建各式墓型236座，新销售墓穴90座，接收迁墓户20户。截止10月30日小坪山公墓累计修建墓穴855座，共计销售墓穴676座。

3、以城乡环境综合治理为契机，在做好办公区域的清洁卫生的同时，我局继续配合建设、城管部门和乡镇，积极开展城乡风貌整治活动，进一步提升我县对外的知名度。一年来，我局采取会议上强调，平时宣传的方式方法，提高全局职工意识。加强文明楼院创建力度，负责搞好牵工作。

4、配合县重建委、县城建局积极完成灾后重建工作，按时报送相关报表；并和县城建局联合督查各乡镇温暖过冬情况，切实抓好困难群众安全生活。

5、在职工大会和领导班子会议上，多次组织大家学习城市建设相关法律法规，让更多的人参与到城市建设中来。

20xx年，我局较好地完成了城建工作任务，落实了城建工作要求，完成了各项工作目标。虽然我局在工作中取得了一定的成绩，但离县委、政府的要求还有一定的差距，在今后工作中，我局将发扬成绩，克服不足，推动城建工作再上一个新台阶。

xx县民政局。

20xx年12月8日。

城乡建设工作总结

今年以来，在市委、市人民政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“12345”工作思路，强化措施抓落实，克难攻坚抓推进，扎实做好各项工作，为完成全年目标任务打下坚实基础。

一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。

二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管，我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬，市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。

三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。

四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元，完成全年22亿目标任务的x%。

1至6月，我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作，取得阶段性成效。

(一)积极推进城乡规划编制。

1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作，积极推进构建“一城两区”规划的《xx市城市发展概念规划》，组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》，不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。

2.城市规划方面。目前，xx市城市总体规划修编已完成中期成果，比较前一版xx市总体规划，新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里，达70平方公里，其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划，《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作，积极推进市中心城区28个“城中村”修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果，计划于6月报市人民政府审查，7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查，10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。

3.专项规划方面。目前，市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审，城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。

4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要，2022年至20xx年期间，宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作，目前南丹、大化2个县已经得到了批复，都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善)，环江县已完成修编，正在筹备专家评审工作，巴马、天峨县已经完成总规成果，正在上报自治区审批。

5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外，包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个，占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个，占应编总数的44%。

6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外)，已经编制完成总体规划x个，占应编总数的x%。

7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个)，目前已经编制完成x个(包括行政村1512个)，占应编制总数的x%。

(二)大力实施城镇承载力提升工程。

认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求，全市2022年计划实施城乡新貌新风实体项目386项，上半年已开工在建178项，完工12项，完成投资x亿元。

1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项，已开工在建37项，完工1项，完成投资x亿元。其中，新区建设：大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进，民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程，辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进，百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。

2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以“建新区、改旧城、提品质”为重点，不断加快小城镇建设步伐。2022年计划实施城乡新貌新风实体项目321项，已开工在建141项，完工11项，完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;“县县通”天然气、污水处理工程稳步实施。

(三)深入推进大县城战略。

积极组织各县(市、区)开展新型城镇化示范县、百镇示范工程、特色名村、乡土特色、自治区少数民族乡、撤乡改镇、“两延伸”示范村屯等基础设施和公共服务设施建设项目推进工作，已累计完成投资x万元，完成计划总投资的x%。

1.新型城镇化示范县：通过全区公开竞争性评选活动，我市宜州市、环江县和东兰县成功入选全区20个新型城镇化示范县。

2.百镇建设：我市的宜州怀远镇、罗城龙岸镇、环江洛阳镇、南丹车河镇、天峨向阳镇、大化都阳镇等6个试点成功入选广西第一批百镇建设示范工程，拟建项目共计49个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。宜州德胜镇、南丹芒场镇、东兰长乐镇、都安高岭镇等4个试点成功入选广西第二批百镇建设示范工程，拟建项目共计28个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的`x%。金城江区xx镇、宜州市北山镇、罗城县怀群镇、南丹县六寨镇、环江县东兴镇等5个试点成功入选广西第三批百镇建设示范工程，已编制完成项目实施方案和项目计划表上报自治区住建厅，目前尚未获得正式批复。

2.特色名村：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的巴马县甲篆乡达勒屯、东兰县三石镇弄英村、凤山县三门海镇坡心村、天峨县六排镇云榜村、南丹县吾隘镇同贡村等5个村屯成功竞选广西第四批特色名村建设项目，拟建项目共计60个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前全部完工并完成项目验收工作。

3.乡土特色：通过全区范围内公开竞争性评选活动，我市的都安县永安乡安乐村安乐屯、南丹县里湖乡八雅村把哈屯、天峨县岜暮乡拥里屯、巴马县甲篆镇松村松屯和那桃乡达西屯等5个村屯获得广西第一批乡土特色示范村屯指标，拟建项目共计44个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的x%，预计今年年底前竣工并完成项目验收工作。根据自治区相关文件精神，我市2022年共获得54个乡土特色示范村屯指标，目前已完成名单上报工作。

4.少数民族乡：南丹县里湖瑶族乡、天峨县八腊瑶族乡、东兰县三弄瑶族乡、环江毛南族自治县驯乐苗族乡、宜州市福龙瑶族乡等5个乡成功入选自治区第一批少数民族乡，拟建项目共计42个，计划投资x万元，目前已完成投资x万元，完成计划投资的78.69%。获得自治区第二批少数民族乡的南丹县中堡苗族乡、八圩瑶族乡，凤山县金牙瑶族乡、平乐瑶族乡、江洲瑶族乡，宜州市北牙瑶族乡已完成实施方案和项目计划上报工作，目前尚未获得正式批复。

5.“美丽xx”生态乡村建设屯内道路工程：我市2022年屯内道路建设，共争取到自治区171个村内道路建设示范点指标，获上级专项补助资金x万元。

(四)扎实推进住房保障建设。

2022年，自治区下达给我市保障性安居工程和棚户区改造目标任务为:新开工棚户区改造5006套(其中，国家任务2829套，自治区新增任务2177套)，基本建成x套，分配入住5000套，新增发放租赁补贴170户。目前，新开工：全市保障性安居工程和棚户区改造新开工1890套，完成年度新开工任务5006套的x%;基本建成：全市保障性安居工程和棚户区改造基本建成1015套，完成年度基本建成x套任务的x%;分配入住：全市保障性安居工程和棚户区改造分配入住x套，完成年度分配入住5000套任务的x%;新增租赁补贴发放：全市尚未发放新增租赁补贴，现各县(市、区)正处于申请阶段;棚户区改造货币化安置已完成x户。2022年自治区预下达第一批农村危房改造任务x户。目前，已落实到户x户，落实率为x%，开工x户，开工率为x%，竣工x户，竣工率为x%。

(五)房地产业发展提速与库存压力并存。

今年上半年，全市房地产开发建设完成投资x亿元，同比增长x%，完成全年x亿目标任务的x%。商品房市场交易活跃，目前，全市批准预(销)售商品房建筑面积x万平方米，完成全年55万平方米任务的x%，同比增长x%;实际登记销售商品房面积x万平方米，完成全年x万平方米任务的x%，同比增长x%;月末累计可售面积预计x万平方米，较同期增加x万平方米，增加x%;全市新建商品房、二手房共实现销售收入约x亿元，实现各项税收约x亿元，与上年同期比增长x%。物业扩面不断加快，今年1至6月，全市小区物业服务面积新增9万平方米。

(六)持续推进建筑业发展。

一是继续强化建筑市场监管。组织抓好全市建筑企业资质换证工作，上半年建筑业企业向建设部资质申请换证2家，向住房城乡建设厅申请资质换证22家，市级资质换发新版资质证书61家，办理建筑业企业新资质4家。同时，完成7个县(市、区)建设工程质量安全监督机构考核工作。开展在建工地粉尘整治专项行动，共出动巡查人员150人次，车辆36台次，下发整改通知20份，市城区所有在建工地全部安装水雾化喷淋降尘系统，工地粉尘污染源得到有效遏制。二是继续狠抓建筑业安全生产工作。积极组织开展春节前后及全国两会、“三月三”、“五一”等重要节假日和重要时段在建项目工地的安全检查，组织抽查巡查工作391次，发出14份局部停工整改，55份隐患限期整改，对47项工程进行动态扣分，累计扣分条数138条。开展建筑工程质量安全层级综合执法检查，随机抽查在建工程项目15个，涉及建设单位15家，施工企业13家，监理企业12家，下发质量安全隐患整改通知13份、停工整改通知2份。三是继续加强工程质量管理工作。深入推进工程质量治理两年行动，严格执行安全生产“严管重罚”和动态扣分制度，上半年共作出动态扣分记录226条。抓好五方主体项目负责人质量终身责任的落实。全市共补签授权书、承诺书工程9项，新办理竣工验收备案项目3个，设立永久性标牌工程3项。

(七)持续提升行政效能。

继续巩固推进干部执行力提升工程，通过建制度、立规矩，重点整治“慵懒涣散”问题，行政效能提升工作有明显成效。截止目前，我局政务服务中心窗口共受理行政审批事项297件，办结300件，满意率100%，办理提速47.40%。

(八)狠抓党风廉政建设。

认真贯彻落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(河发〔2022〕6号)文件要求，扎实开展党员“两学一做”专题活动和查处群众身边“四风”及腐败问题专项工作。自去年9月以来，通过开展涉农资金排查和大接访活动，受理群众的意见建议和举报，向市纪委移交涉及基层农村危改工作的问题线索37条。专项工作期间，各县(市、区)查处涉及住房城乡建设领域的违规违纪案件112件(其中涉及农村危房改造民生资金案件106件，涉及规划项目审批案件2件，涉及房产管理案件3件，涉及工程项目管理案件1件);涉及人数122人(其中立案审查79人，给予党纪政纪处分或移送司法43人;涉及县乡镇及村两委基层工作人员115人，基层住建系统人员7人)。

上半年的工作虽然取得一定成效，但仍存在一些困难和问题需在下一步工作中着力解决，主要有：

1.规划编制工作进展较慢。一是xx市一城两区行政区划调整未确定，城市发展空间受限与城市发展需要矛盾突出，制约城市发展;二是各县(市、区)落实规划编制经费较困难，加上规划报审程序繁琐，城乡规划编制工作推进较慢，严重削弱规划对城乡建设的管控作用，项目落地难、违法建设、无序建设等现象时有发生。

2.大县城战略项目推进缓慢。一是项目前期工作周期长，征地难度大;二是受雨水汛期影响，施工进度缓慢;三是一些项目资金筹措不到位，建设经费缺口较大，制约工作开展;四是县(市、区)部门与乡镇存在职责不清、协作不够问题。

3.建筑市场管理工作压力增大。一是安全生产形势严峻，今年以来极端天气频繁，建设工程安全隐患放大，全市已发生建筑安全生产责任事故1起，死亡1人;二是违反国家基本建设程序未完善施工许可手续先开工或边施工边办理报建手续问题依然存在。

4.房地产行业投资收紧。受国内经济持续下行和商品房库存影响，房地产开发企业资金紧缺，房地产行业固定资产投资有下降趋势。

5.保障性安居工程进度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚户区改造新项目开工率不足，仍有7个县(市)开工率小于50%;二是全市棚户区改造贷款使用率和货币化安置比例均偏低。

6.规划建设管理技术力量匮乏。导致规划管理工作薄弱、乡村建设无序等问题;部分县(市、区)建筑市场和建设工程质量安全行政执法人员严重不足，执法力度和执法水平有待加强。

(一)进一步加大城乡规划编制力度。

配合民政部门积极争取上级支持，努力推进行政区划调整工作。强力推进城乡规划编制工作，形成xx市市域城镇体系规划成果，适时调整各县(市)镇村体系规划;按照“一城两区”的城市空间架构，将高铁新区、园博园新区纳入城市总体规划，推进xx市、宜州市城市总体规划修编并形成成果;加大控制性详细规划编制力度，力争实现控制性详细规划对城市(县城)规划建设用地的全覆盖;抓好乡镇总体规划编制工作，完善3个建制镇、5个乡总体规划，完成总规编制成果稿报批;启动全市26个建制镇控规编制，并重点编制完成12个国家(自治区)重点镇、特色名镇和自治区百镇示范工程试点镇的控制性详细规划，使控规覆盖率达到100%。配合各县(市、区)推进乡镇“四所合一”改革工作，加大对乡镇国土规建环保安监站(综合行政执法队)的规划建设业务培训。

1.强力推进市中心城区建设。抓新区：提速城西新区建设，加快推进民族公园三期、城西水厂搬迁扩建、新体育场等项目，推动凌霄新区建设。完善城东新区建设，做好上任、百旺-肯旺等区域规划用地项目前期工作，建设市老年大学、汽车维修配件和二手车市场等项目，完成鸿宇国际建材城二期、家具市场(润丰家居广场)建设;完成大任产业园、东江工业园路网、给排水、垃圾污水处理等基础设施建设，推动入园企业厂房、宿舍楼及生活配套设施建设。改旧城：开工建设任香路(金城东路至中山路)、动物园路(xx市电池厂至xx供电局段)、辉乐桥(六桥)等市政路桥项目;加快推进市人民医院教学综合楼、儿科中心工程、江北粮食局片区等项目建设;抓好老虎山、人民厂、铜厂、南桥等片区棚户区改造项目，积极推动金城江农贸市场、政府一区等片区改造;完成商品批发配送中心一期工程汇金国际广场等项目。加快推进城区管道燃气项目建设，继续完善城区生活垃圾收运系统、污水收集系统管网工程。

2.扎实抓好县城建设。督促指导各县(市)加强产业园区规划与城镇建设规划衔接，着力打造1个示范新区;开工建设投资在1000万元以上的市政基础设施项目1个以上、公共配套服务设施项目1个以上;县城供水普及率达85%以上;推进“县县通”天燃气项目建设，燃气普及率80%以上。

3.统筹推进村镇建设。继续狠抓百镇示范工程、特色名村、乡土特色、少数民族乡等重点村镇建设项目的管理工作。督促指导各县(市、区)做好项目实施方案或整改方案，尽快组织实施新建、续建或改建的项目，同时加强对项目建设的指导，不定期对项目建设进行督查，严把工程建设质量和安全生产关，有效推进项目建设。

(三)按时完成保障房建设任务。

重点推进市中心城区老虎山棚户区(上任、芝田、桥卜及板立安置点)、人民厂片区、铜厂片区、南桥片区等项目建设。完成自治区下达我市保障性住房开工建设5006套(户)、基本建成4500套、分配入住5000套目标任务，完成22630户农村危房改造任务。

(四)力推房地产业增量提质。

结合城市新区开发、旧城改造、小城镇和名镇名村建设以及养生、旅游、商贸等项目，吸引一批实力强的房地产企业参与投资开发，年内完成房地产开发建设投资22亿元，批准预(销)售、实际登记销售商品房各55万平方米。

(五)狠抓建设乱象整治。

继续开展建设工程质量治理两年行动。强化安全生产监管合力，加强建筑市场和现场监管的联动。继续夯实安全生产主体责任和监管责任，对层级检查中发现存在隐患整改资料不闭合的在建项目进行跟踪检查，加大对重大危险源的监管，检查企业台帐。加强县域工程薄弱环节监管。

(六)加快推进行政审批制度改革。

抓紧出台实施相关配套制度，强化审批材料、流程再优化，狠抓审批内部监管，切实提高服务水平和质量。

(七)继续推进党风廉政反腐败工作。

继续深入开展党员“两学一做”专题活动，建立完善查处群众身边“四风”及腐败问题长效机制。

城乡建设工作会议记录

城乡建设工作计划

xxxx年,全市城建工作坚定不移地围绕建设国际化大都市和丝路新起点的宏伟目标，不断拉大城市骨架，完善城市功能，彰显城市特色，缓解交通拥堵，改善人居环境，城建各领域取得了新突破，为建设品质西安迈出了坚实的步伐。其中，省级重点示范镇和文化旅游名镇建设投资、城市县城污水处理率等2项省考指标顶住了经济下行压力，逆势而上，其它27项目标任务全部完成，实现了十二五的完美收官。

xxxx年是“十三五”规划的开局之年，也是系统推进全面创新改革试验的起步之年。城乡建设的`总体思路是：深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会，省、市“两会”，以及全国、全省城市和建设工作会议精神，以遵循“五大理念”为引领，以建设品质西安为契机，以实施城乡一体为统筹，以服务五项重点工作为基调，以提高城市建设精细化水平为载体，着力发展公共交通，着力保护生态环境，着力推进村镇建设，着力实施惠民工程，着力规范行业秩序，努力提升城市功能和综合承载力，为建设具有历史文化特色的国际化大都市奠定坚实基础。

----创新发展，管理提升。深入研究新常态下城乡建设发展模式，建立科学高效的城市建设项目策划、包装、实施、验收过程管理机制和全程监督机制。

----协调发展，均衡联通。统筹公共资源配置，协调板块关系，推进城乡统筹，大力破解难题、补足短板，促进区域和城乡建设均衡发展，互联互通。

----绿色发展，文化传承。以生态文明为根本，做好护山、兴水、增绿文章;以历史文化保护为己任，彰显城市特色;加强建筑产业化，推进装配式建筑产业发展。

----开放发展，深化改革。进一步放大财政资金的撬动功能，推进多平台运作和ppp融资模式，提高社会资本参与度，促进城乡基础设施建设、维护和运营市场化。

----共享发展，专注民生。把城乡规划、建设和管理的出发点和落脚点放在惠民安民上，保障民生供给，改善人居环境，让广大市民共享城乡建设成果。

主要工作任务：全市城乡建设将围绕加快创新城乡发展理念，全面提升城乡基础设施水平，构建立体式网络化综合交通体系，切实缓解城市交通拥堵状况，全面提高生态环境质量，为建设国际化大都市奠定坚定基础。

加大投资，促进城建计划执行。全年安排城建投资432亿元，较去年增长11.3%。其中：市本级投资规模249.5亿元，增长21.7%。重点投资领域涉及道路交通、防洪排涝、环境保护、民生公用等方面。完善计划执行通报排名督察和考核工作制度，建立预考核工作机制。启动政府购买服务的融资工作，完成综合管廊50.29亿、雨污水管网58.8亿融资;提高城建资金使用效益和效率，积极推动项目方案招标竞赛工作，严格控制资金结转使用。

攻坚克难，推进缓堵保畅工程。推进“公交都市”示范城市建设，加快地铁3号、4号线建设，开工建设5号、6号线和临潼线;完成韩森东路、亚行四桥主体工程，启动昆明路、万寿路、幸福路及北延伸、西安火车站周边基础设施、纺织城火车站周边基础设施等重点路桥工程建设;打通开元路、凤城七路等5条断头路;完成投运公共自行车1万辆;开工建设出行车位5万个;加大对综合管廊和海绵城市政策引导力度;推进板块间互联互通的管网体系建设。

惠民便民，改善人居生活环境。加快实施再生水管网及配套设施建设、城市老化供水管网改造工程;推进热力管网工程、西安北联、草堂供热项目;实施二门站及天然气管道工程、天然气城市气化三期等工程;树立城市“双修”理念;继续推进特色街区配套基础设施工程、城市夜景照明工程;城市污水处理率达到95.5%，县城污水处理率达到82%;完成老旧小区提升改造100万平方米，实施农村危房改造3500户。

绿色引领，打造生态美丽西安。推进“八水润西安”工程，重点推进幸福林带建设工程，加快城市绿化、秦岭环山绿道、红光公园、开园公园、尚稷公园改造、“见缝插绿”工程、城市雨污水管线分流改造、生活垃圾无害化处理ppp项目、江村沟垃圾填埋场四期、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程等。启动编制《公共建筑节能设计标准》《居住建筑节能设计标准》，完成既有建筑外围护节能改造10万平方米。

创新机制，积极落实城市治理。按照市建委《建设工地和两类企业专项治理工作方案》要求，严格落实19条扬尘污染防治标准，完善扬尘治理打分通报制度，对黄土未覆盖、道路浮尘较厚和保洁不到位的工地，加倍扣分，强化建设工地扬尘治理区县负责制;对未有效落实应急措施的建设、施工单位取消建筑工程项目文明工地评审;对未有效落实应急措施的“两类企业”，降低或取消信用等级评价。

统筹城乡，推进新型城镇建设。坚持集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化理念，加快推进以人为核心的城镇化，完成省级“两镇”建设投资26.8亿元，市级4.074亿元。制定“十三五”期间的我市“两镇”补助政策;采用农户自建和政府帮建两种方式，继续推进农村危房改造;建立农村环境保洁长效机制，不断提升村庄环境综合整治水平。

加强管理，提高住房建设水平。加强房地产项目管理，实行以项目手册为主要方式的项目全过程监管统筹房地产业发展，推进全面质量管理，提高住房及配套设施质量，健全多层次住房供应体系。开展上庄、曹家堡、向阳沟、双竹村、西凹里等五大重点保障房配套基础设施建设。全年房地产新开工面积900万平方米。

主动服务，做大做强建筑行业。加强行政审批改革，清理、取消无法规依据的办理事项和程序，大力推动建筑市场法制化建设;积极培育我市龙头骨干企业，组织本市企业与央企、外省大型企业合作，联合开拓市外市场;“西安市建设教育培训网”正式运行，继续办好“西安建设大讲堂”，完成建设行业教育培训9.3万人。

多措并举，加强建筑市场监管。加强行业诚信平台建设，强化建筑市场与施工现场联动管理，加大对各类违法违规建设行为的处罚力度,创造良好的市场秩序;开发预拌混凝土监管信息系统，提升信息化管理水平;推行部门行政权力清单制度，规范行政权力运行;制定城建项目方案设计审查办法，细化方案设计审查工作流程、时限和申报要求等具体规定。

夯实基础，全面加强自身建设。持续巩固“三严三实”专题教育成果，以党风廉政建设为抓手，推进反腐倡廉和厉行节约工作。落实国家住建部和省住建厅要求，开展城乡建设行业精神文明建设和行业文化建设，以文明机关带动文明行业、文明工地创建。坚持依法行政，开展普法立法，加强城建系统各部门、各单位和各行业的沟通交流，健全应急预案，切实维护稳定大局，为城乡建设事业的发展营造优良环境。

城乡建设工作工作情况

少一些砍伐，就会多一抹绿色;少一些排放，就会多一抹清新;少一些杀戮，就会多一份和谐;少一些破坏，就会多一份安宁。今天小编为大家带来的是关于城镇环保的范文，希望对大家有所帮助!

20xx年任务已经明确，开好头、起好步至关重要。全省住房城乡建设系统要上下联动，振奋精神，奋发努力，真抓实干，全面完成各项工作任务。

(一)统一认识勇担当。我们要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑，找准定位，通盘考虑，深刻认识住建行业在全省经济社会中的特殊地位和重要作用。将思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，统一到深入推进吉林老工业基地全面振兴的各项具体措施上来，统一到加快经济发展、改善民生福祉、推进改革创新、保护生态环境的各项目标任务上来。主动承担起省委、省政府交给我们的各项任务，主动解决好人民群众对我们的期盼和诉求，以只争朝夕的精神，昂扬向上的斗志，无畏困难的勇气，奋力开创工作新局面。

(二)提升能力谋创新。能力是全面完成省委、省政府交给我们各项任务的真实本领，创新是事业实现新发展的重要保障。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，住房城乡建设事业面临着诸多亟需破解的矛盾和困难，比如，棚户区改造需要破解资金瓶颈和征收难题;地下管廊建设需要科学的技术标准和合理的建设运营模式;房地产去库存需要深刻认识和研究市场经济规律，提出符合吉林实际的管用办法;农村改厕需要对农民深入了解，走出一条符合农民生产生活需求和习惯的技术路径。所有这些，都需要我们树立本领恐慌意识，不断加强学习，深入调查研究，苦练真功，增长才干，不断创新，在管理中夯实基础，切实加强数据库建设，努力适应新形势新任务的要求。

(三)注重实效转作风。工作干得怎么样，要靠事实来说话，要靠群众来评判。如何取得实效，简单说就是“大事抓实，实事抓细，细事抓好”。去年，我省个别地区棚户区改造在国家审计署的跟踪审计中出现了问题，大家要引以为戒，不要在报表报告上做文章，要在真抓实干上下功夫。今年，我们既要注重政策执行，更要强化过程监督，做到执行和监督“两手都要硬”。同时，在全系统推行精细化管理，把精细化管理贯穿于城乡规划建设管理全过程，贯穿于民生工程和行业发展全领域。我们的工作量大、面广、点多，同千家万户紧密相连，同群众生产生活息息相关，我们一定要勇于攻坚，勇挑重担，勇立潮头，用我们实实在在的行动为党分忧、为民解忧，完成工作任务。

(四)廉洁自律讲规矩。住房城乡建设工作社会关注度高，反腐败斗争十分艰巨。我们必须时刻保持清醒，增强自律意识，做到警钟长鸣。要紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，坚持业务工作和党风廉政“一岗双责”，推动党风廉政建设向纵深发展。要坚决做到依法行政，严格按照国家有关法律法规和行业规章标准办事，在日常工作中贯彻落实党的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，做到始终把纪律挺在前头。要坚决贯彻中央“八项规定”，从严治政，经常抓、抓经常，抓出习惯，树立良好风气。同时要加强权力制约监督，深化标本兼治，推进体制机制创新，坚决防止“工程上马、干部下马”现象。要加大监督力度，防微杜渐，严肃查处办理群众事务时的不正之风和腐败问题。要加强干部队伍建设。把严格管理干部和热情关心干部结合起来，让全省住建系统广大干部职工在良好的环境下舒心工作、积极作为，创造不平凡的工作业绩。

同志们，新的一年已经到来，全省住房城乡建设系统责任重大，使命光荣。让我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，以舍我其谁的精神，敢于担当的勇气，汇集众智，群策群力，奋力开创全省住房城乡建设事业新局面，为全省经济社会改革发展做出新的更大的贡献!

今天是农历小年，春节马上就要到了，我代表厅党组，预祝全省住建系统的干部职工及家属，新春快乐，阖家幸福!

谢谢大家!

今年农村危房改造的最大一个变化就是，危房改造原则上必须同时改造厕所，厕所面积不得超过5平方米，但不计入改造后的房屋面积。省里在既有危房改造补助的基础上，每户再给予适当补贴。各地要按照这个变化，提前谋划好改造工作。

关于农村厕所改造，重点在降低成本上取得突破。去年，按照国家要求，我们选择几个村庄进行了改厕试点，从试点情况来看，改造成本和运行成本普遍较高，很难在我省复制推广。围绕降低成本，我们组织了多次研讨和实地调研，初步想法是：首先不能建设管线，建管线成本高，而且水量小容易堵塞，只能采取单户分散模式。单户分散模式，如果直排，必须达到城镇污水排放标准，从现有的设备来看，加上改造费用，每户最低也要2万元。按照绿色发展理念，从资源循环利用的角度出发，我们提出了“单户分散+不直排+有机堆肥或集中处理”的低成本模式。每户通过密闭容器进行收集，具备条件的做有机堆肥，不具备条件的由乡镇政府或村委会利用吸污车统一抽取，集中处理，采用市场化方式运行。初步算下来，每户可控制在1万元左右。这种模式我们正在接受住建部和有关专家的论证，一旦成熟，在我省可以大面积推广。同时，我们还将认真研究其他符合我省实际的技术路线，供各地进行选择。各地也要积极主动的进行探索，只要能满足不污染地表水和地下水、能过冬、造价不高、维护方便、百姓能接受这五个条件，均可以大胆尝试。今年将按照“四个一批”，即城镇化推进一批、新建房屋配套一批、危房改造要求一批、试点村示范一批的思路，统筹推进全省农村改厕工作。对新建住房配建室内水冲厕所及对原有房屋实施改厕的农户，省里均给予适当补助。各地要注意，在改造工作中，不能强行要求，要加大宣传和引导力度，在转变农民生活习惯上下功夫，变“要农民改”为“农民要改”。

目前，脱贫攻坚战已在全国打响，住建系统承担着重要的任务，以上两项工作，各地住建部门要结合脱贫攻坚有序实施。

第五，努力提升建筑业核心竞争力。建筑业在我省国民经济、社会就业和城乡发展中的地位举足轻重。去年我省建筑业时隔多年又一次出现负增长，形势严峻。这既有宏观经济下行、房地产市场萎缩的外因，也有我省企业核心竞争力不强的内因，我们要正视现实，找准根源，重点在增强企业核心竞争力方面取得突破。

一要打造有利于建筑业发展的外部环境。进一步加大政策支持力度，优化建筑业发展环境，扶持企业做大做强。通过严格推行工程担保制度，建立涉企收费清单，进一步释放各类保证金，减轻企业负担;通过推行“优质优价、优质优先”政策，深入开展工程质量治理两年行动和施工现场标准化管理，落实质量安全主体责任;通过信用评价，实行差异化管理，引导企业自觉的改变管理行为，遵守市场规则;通过建设吉林省建筑市场监管与诚信信息管理平台，实现“数据一个库、监管一张网、管理一条线”，提高监管效能。

二要增强本省企业转型升级的内生动力。把握国家加大基础设施建设，淘汰落后产能的历史机遇，增强市场开拓能力和自身竞争力。积极扶持本省企业参与城市地下综合管廊、海绵城市、轨道交通、超高层建筑等高端工程项目建设。对省内企业单独施工确有困难的标志性、大型项目，引导外埠企业与我省企业组成联合体，带动我省企业发展。要转变施工组织方式，由施工总承包向工程总承包和全过程项目咨询服务转变。要向上下游产业延伸，加快科技成果转化和技术创新，推广使用绿色施工技术。

三要推进装配式建筑取得实质性进展。装配式建筑是我省住宅产业化的主要方向，是促进我省建筑业转型升级、迎头赶上的重要手段。目前，装配式建筑的技术已经日趋成熟，但在我省应用仍处于起步阶段，与国内国际先进水平差距较大。住建部提出，力争用20xx年左右时间，实现中央城市工作会议提出的使装配式建筑比例达到30%，我省有条件的地区，要加快产业基地布局和建设，积极推广装配式混凝土结构、钢结构建筑，扩大应用范围。

四要加强建筑设计管理。中央城市工作会议提出了“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，我们一定要把这个方针理解透彻，把这四个方面的关系处理好，正确把握建筑设计方向。据权威部门统计，设计和规划是建筑领域边际利润最高的投资，能带来5倍以上的收益。比如万达长白山国际度假区，90%的项目设计均通过直接委托或招投标，由美国aecom公司等国际一流设计公司承担，设计成果造型新颖、功能完善，国内领先、国际先进，带来了巨大的经济效益。要突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保，防止片面追求建筑外观形象。完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理，规范施工图审查行为，确保设计质量安全。鼓励国内外优秀建筑设计企业参与我省竞争，带动和提高我省建筑设计水平。落实好建设、勘察、设计、施工和监理五方主体责任，提高建筑工程质量和安全。

春节之后，我们要集中精力，对我省的建筑业进行大规模的调研。通过调研，梳理出制约发展的问题，提出针对性的改革办法。今年，住建部准备召开全国建筑业大会，会议结束后，我们再对我省的建筑业改革发展工作进行全面部署。

以上我一共讲了八个方面工作，还有很多工作没有一一展开。“暖房子”工程和二次供水改造工程，今年要进行收尾。“暖房子”工程要将工程款及时拨付到位，并认真落实建后管理机制。二次供水改造工作，超良省长高度关注，各地要在理顺管理体制、完善落实规划体系、推进企业改革上下真功夫，务求取得实效。其他的如水库移民、建筑节能、建筑抗震、城市供热、标准定额、散装水泥、墙体改革、建设法制、行政审批、机关党建等各项工作也都非常重要，请大家在日常工作中抓细抓实，抓出成效。

同志们：

这次会议的主要任务是:认真贯彻中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议以及全省经济工作会议和全省城市工作会议精神，落实省委、省政府部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务。

下面，我讲三方面意见：

一、20xx年重点工作回顾。

20xx年，面对经济下行压力不断加大的复杂环境和艰巨繁重的改革发展任务，全省住房城乡建设系统坚决贯彻省委、省政府的重大决策部署，知难而进，奋力拼搏，取得了可喜成果。

(一)过去的一年，是全面完成省委、省政府确定的各项重点任务的一年。

保障性安居工程开工17.51万套，开工率100.28%，大力推行货币化安置，占比达40.9%。“暖房子”工程新增供热能力3405万平方米，改造陈旧管网1570公里，撤并改造小锅炉房304座，完成既有居住建筑供热计量及节能改造20xx万平方米，同步实施老旧小区综合整治1000万平方米。二次供水改造工程撤并改造老旧散小二次供水设施2140座，改造陈旧管网4643公里，改造楼内管线7245公里。完成城市地下老旧管网改造2460公里。改造农村危房60397户。落实水库移民资金5.15亿元，安排民生项目1246个，为12.76万人发放了直补资金。

(二)过去的一年，是在困境中全力推进行业发展的一年。

房地产开发投资完成920亿元，占固定资产投资的7.3%;商品房销售面积1490万平方米;实现税收180亿元，占地税收入的23.4%;房地产市场下滑态势得到初步遏制，筑底趋势逐步显现。

建筑业完成产值2216亿元，实现增加值927亿元，占gdp比重达6.5%;实现税收118.9亿元，占地税收入的15.4%;全省建筑业从业人员94万人。

城市道路桥梁、给排水、污水垃圾处理、园林绿化等城市基础设施和公共服务设施建设完成投资450亿元，提升城市综合承载能力的同时，带动了相关产业发展，拉动了经济增长。

(三)过去的一年，是不断创新拓展工作新领域的一年。

为充分利用地下空间，解决“马路拉链”问题，在全省范围内启动了城市地下综合管廊建设，我省被确定为全国唯一的试点省。15个城市开工路段25条、94.26公里，形成廊体24.75公里，完成投资33.47亿元。积极开展海绵城市建设，白城市成为国家首批16个试点城市之一，取得了初步成效。

大力提升城市规划水平，探索开展“多规合一”试点。积极开展农村人居环境整治，着手启动农村改厕，推进农村生活垃圾专项治理。为了整合城管资源，有效解决城市管理多头执法问题，积极探索城市管理综合执法体制改革，在松原市和梅河口市开展试点。

深入推进廉政风险防控工作。在省厅层面，实现所有重要权力防控全覆盖、无死角，编制了《廉政风险防控工作手册(试行)》，作为工作的基本指南。同时，我们还稳步推进绿色建筑、节能减排、建设法制、稽查执法、行政审批和行业队伍建设等工作，取得了积极进展。

大家都知道，福义同志由于年龄原因，不再担任省住建厅厅长。福义同志在省住建厅工作的“”期间，全省住房城乡建设行业取得了显著成效，社会影响力和地位得到了极大提升。在这里，我们向福义同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾“”期间的工作，在大家共同努力下，实现了圆满收官。一是民生事业得到有效改善。保障性安居工程开工建设120.8万套，299万人受益;农村危房改造34.4万户，110万人受益;“暖房子”工程成为国家样板工程，835万人受益。二是城镇化质量显著提高。城市污水处理率提高了27个百分点，达到89%;生活垃圾无害化处理率提高了46个百分点，达到90%;集中供热普及率提高了19.5个百分点，达到90%;城市综合承载能力进一步提高。三是行业发展有效助推全省经济。房地产累计完成开发投资5688亿元，商品房销售面积1亿平方米，实现税收965亿元，人均住房建筑面积达到了29平方米;建筑业累计完成产值10511亿元，实现增加值4134亿元，实现地税收入549亿元。四是党风廉政建设不断强化。党的群众路线教育实践活动圆满完成，认真接受省委巡视并全面整改，积极开展“三严三实”专题教育，切实加强党风廉政建设。这些成绩的取得是省委、省政府正确领导的结果，是地方党委政府和省直相关部门大力支持的结果，是新闻媒体关注引导的结果，是全省住房城乡建设系统广大干部职工开拓创新、锐意进取、努力拼搏的结果，在此，我代表厅党组表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，面对经济新常态和错综复杂的外部环境，在今后的工作中还有一些亟待解决的矛盾和问题：一是房地产去库存任务异常艰巨。我省的城市基本上全是三四线城市，购房的刚性需求不足，库存去化周期较长。二是棚户区改造推进难度增大。棚户区改造一边是必须完成的政治任务，另一边是难啃的“硬骨头”,形势复杂严峻。三是城乡规划科学性和前瞻性还有待提高，市政基础设施建设还比较薄弱，社会资本参与的积极性还没有充分调动起来，城市管理还不够精细。四是推进建筑业发展的政策效果不明显。企业核心竞争力有待提高，省内高端市场占有率低，“走出去”步履艰难，市场秩序还不够规范。五是党风廉政建设还需要进一步加强。全系统反腐败形势依然严峻复杂，必须警钟长鸣。我们要清醒的认识到，面临的挑战不可低估，但前进的信心决不能动摇。

我是20xx年12月中旬到省住建厅工作的，新的岗位，肩负新的使命，我有决心、有信心在省委省政府的坚强领导下，在地方党委政府和省直部门的大力支持下，凝聚大家的智慧，继承和发扬住建系统的光荣传统和优良作风，迎难而上，开拓创新，推动全省住房城乡建设事业实现新发展。

二、20xx年工作部署。

20xx年是“十三五”的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是落实中央和全省城市工作会议精神的第一年，科学研判和准确把握发展趋势，对于做好住房城乡建设工作意义重大。新形势下，住建系统承担着重大责任和光荣使命，我们要以高度的政治责任感，在不利的困境中努力寻求新的发展机遇：一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视住房城乡建设工作，中央城市工作会议确立了城市工作在党和国家全局中举足轻重的地位，这令我们无比振奋，住房城乡建设事业迎来了新的春天。二是通过多年的努力，住建系统的作用和地位已今非昔比，我们的多项工作在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用，我们已经站到了经济发展和民生改善的重要位置。三是国家高度重视东北老工业基地振兴，出台的一系列支持和倾斜政策将在20xx年进入具体实施阶段，住房城乡建设行业助推经济发展的空间更为广阔。四是随着供给侧、住房制度、城乡规划、投融资、城市管理和建筑业等结构性调整改革的全面深入推进，体制机制障碍将进一步破除，住房城乡建设事业发展活力将进一步释放。五是城乡居民对改善住房条件和生活环境具有现实的需求，对加快实现小康社会具有迫切的愿望。

认真思考并梳理今年的重点工作，就是“贯穿一条主线、抓好两个关键、实现五项突破”。

(一)贯穿一条主线。

今年全省住房城乡建设工作的主线是：认真学习、深刻领会、全面贯彻中央和全省城市工作会议精神，适应、把握和引领新常态，紧紧围绕和服务全省经济社会发展大局，坚持“以人民为中心”的思想，坚持“一张蓝图绘到底，一年接着一年干”的总基调，坚持问题导向，找准补齐短板，突出绿色发展理念，着力保障改善民生，着力转变工作方式，着力超前研究谋划，狠抓基础性工作，狠抓精细化管理，狠抓工作落实，努力让城乡人民生活的更加美好，努力推动全省经济持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。

(二)抓好两个关键。

房地产去库存和棚户区改造是今年工作的两场重头戏。我们要通过抓好这两项关键工作，进一步促进经济增长，满足群众需求。

关于房地产去库存工作，这是20xx年全国供给侧结构性改革的五大任务之一，也是一项政治任务，必须深刻认识房地产去库存对化解潜在风险、促进房地产健康发展、建立科学的住房体制、稳定市场信心和消费预期、促进宏观经济平稳发展的重大意义，按照超良省长提出的“四箭齐发”，坚持一城一策，我们要坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、绝不回头地干。

第一，加大棚改货币化安置力度。从目前情况来看，棚改货币化安置是我省去库存见效最快的手段和方法。同时，货币化安置比实物安置在综合效益方面更具优势。比如可以节省周转费用，可以腾出土地出让，可以让群众享受到高质量的住房等等，这个账大家要算清楚。希望大家也要下决心，能货币化安置的要尽量实行货币化安置，否则，库存难以消化、市场难以形成。当然，这里面还要处理好几个问题：一是据初步统计，今年各地要新建的回迁房有8.4万套，占全年任务的64.6%，这就难以实现住建部提出的50%以上货币化安置的工作目标，各地要结合国家要求和本地实际统筹考虑安排，库存量较大的城市必须减少新建回迁房数量，大幅度提高货币化安置比例。二是货币化安置中有一部分是拿钱走人的，去年大概占货币化安置的17%左右，各地要做好政策引导，想方设法最好让这部分人选择买房。三是不管政府直接购买商品房，还是组织老百姓购房，要切实把价格降下来，坚持选择品质好、质量优的房源。四是提供高、中、低档次房源，不管一手房还是二手房，不要考虑面积限制，由老百姓自己选择。

第二，鼓励农民购房。按照城镇化的发展规律，从长远来看，农民将逐步成为购买商品房的主力军。在研究这项工作的时候，有些同志提出我省目前常住人口城镇化率进展缓慢，以“”时期为例，年均增长不到0.4%，再加上购买力薄弱，依靠农民去库存工作乏力。但我们要注意到，常住人口城镇化率指的是人口增量，我们一定不要忽视存量，存量也就是户籍人口城镇化率，短期内，我们要鼓励这部分已在城市生产生活的农民购房。以20xx年为例，户籍人口城镇化率为46.7%，常住人口城镇化率54.81%，两者相差8.11个百分点，涉及210多万人，这是多么大的需求啊。鼓励农民购房，首先，要解决农民的后顾之忧，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。其次，要积极扶持农民进城就业，确保有稳定收入。最后，还要有政策支持，比如针对农民收入来源特点，打破常规采取季付、半年付或年付等还款方式，简化收入证明和担保手续。这方面，我们与农行吉林分行达成了初步意见，正在积极磋商。

第三，用足用好住房公积金。截止去年底，全省尚有结余资金233亿元，利用公积金购房空间巨大。各地也都在积极探索，长春、吉林和通化等城市在这方面做的很好，比如实行即缴即贷，降低首付款比例，提高个贷额度等等，值得我们借鉴推广。一要加强和改进服务，优化业务流程，减少审批环节，提高行业服务水平。各地公积金管理部门，不能再算计自己的“小九九”，要有大局意识。省厅将建立定期通报制度，将各地公积金使用情况及时向省委省政府汇报，对工作成效不明显的地区，我们要进行约谈。二要扩大覆盖面，逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入制度范围。三要做好与商业银行的组合贷款，这方面工作，各地公积金管理部门要主动与各商业银行进行对接，做好服务工作。

第四，大力培育和发展住房租赁市场。通过政策支持，鼓励住房租赁企业规模化、专业化发展，引导自然人和各类投资者购买库存商品房用于房屋出租，指导房地产企业探索“租金抵贷款首付”等模式，开展购租并举等有益尝试，满足群众特别是新市民的住房需求。

关于棚户区改造工作，这既是一项民生工程，又是一项发展工程，关乎党和政府的威信，关乎群众冷暖，关乎经济社会发展和社会稳定，是我们各级政府的重要职责和神圣使命，我们必须齐心协力打赢这场攻坚战。

首先，要明确工作任务。20xx年至20xx年全国要改造棚户区1800万套，这里面有我们48万套，这也是一项必须完成的政治任务。20xx年开工了16.69万套，20xx年计划开工13万套，20xx年还有18.31万套，明年的压力可想而知，这就要求我们在完成今年任务的同时，要积极做好项目储备，提早谋划资金安排。

其次，要落实工作责任。从目前棚改的情况来看，仅仅依靠住建部门是难以完成的，还需要财政、土地、公安、工商、税务等部门形成工作合力，尤其还需要法院的强力支持。按照省委省政府的要求，棚改必须落实当地党委、政府主要领导负责制度，地方党委、政府主要领导作为第一责任人，必须超前谋划，亲自部署;政府分管领导作为主要责任人，必须靠前指挥，亲自落实。同时，新闻界朋友也要给予高度关注和大力支持。

最后，要努力破解瓶颈。当前制约棚改的瓶颈就是征收难和资金难两个问题。关于征收难的问题，我们要正确认识，并努力破解，从工作推进比较好的地区来看，主要是精神状态，主要是勇于担当，主要是有关单位、部门共同推进的问题。总之，办法总比困难多，关键看主要领导重视不重视，你想不想干。关于资金难的问题，这是一个普遍现象，从国家和全省来看，逐年在加大补助力度，开行和农发行的贷款也在不断增加，关键是地方财政承贷空间越来越小，产生资金的缺口一方面政府还要加大投入，将政府购买棚改服务纳入财政预算支出;另一方面还要尽力挖掘棚改地块的市场价值，采取“肥瘦搭配”等原则，统筹安排棚改项目。对改造任务重、财政确实困难的地方，省政府还将通过代发地方债券的方式，帮助协调解决。

同时，对审计中发现的各类问题，要高度关注，避免同类问题再次发生。下一步，我们还将联合省政府督查室，加大对棚改工作的督查力度，对措施不力、进展缓慢的市县政府进行通报，并对主要负责人约谈问责，确保完成目标任务。

(三)实现五项突破。

住建系统工作千头万绪，都要全面抓好。在这当中，还要抓住重点、突破难点。今年有五项工作，必须在既有基础上，实现新的突破。

第一，切实发挥规划的调控和引领作用。我们的城市往往不是没有规划，而是规划水平不高，在编制时对未来发展预估不足，尚未实施即已落后于实际。有的城市由于政府换届，领导刚到位就要调规划，后来随着认识的变化，又修改规划，刚修改完，这届政府到届了，造成了我们的规划永远是“在路上”。讲：“规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。”我们正在推进新型城镇化，城市规划工作只能加强，不能削弱,重点在发挥调控和引领作用上取得突破。

一要完善规划编制。深化长吉图和哈长城市群国家战略，配合住建部完成全国城镇体系规划编制，启动规划期至2030年的省域城镇体系规划修编工作，促进“多规合一”，开展省域空间规划编制，严格城市总体规划实施评估，抓好城市近期建设规划制定和控制性详细规划编制。按照朝鲁书记提出的“大城市提质、中心城市扩能、县城和特色城镇加快”的思路，推动城镇体系建设。引进国际国内一流设计团队，高质量、高水平编制松花江流域城市空间发展规划，有效指导流域内的环境整治和城市景观建设。在这里我还要强调一下特色小城镇的建设，关于这项工作，超良省长和有为副省长均有批示，要求我们借鉴浙江省的经验，认真研究。核心要突出特色，因为越是特色的越是世界的。坚持以发展特色产业为基础，着力打造人参镇、温泉镇、旅游镇、生态镇、矿泉水镇等具有吉林特色的小城镇。

二要树立规划的权威性。规划经法定程序批准后，就有了法律效力，必须严格执行，城市各项建设都必须符合规划要求。运用信息化手段，加强规划实施的监管，开展全省违法建设整治，严肃查处违反规划的行为，不能换了一个领导就改一次规划，不能翻烧饼、瞎折腾。住建部正在会同有关部门，推动《城乡规划法》与《刑法》进行衔接，届时，惩戒和问责力度势必加大，法律的约束作用将愈发凸显。

三要全面开展城市设计。从城市的整体空间布局，到局部地段建筑的群体设计和重要建筑的单体设计，都应有法定的、高水平的、管用的城市设计来指引，在决策上要把好公众参与关、专家评估关、政府决策关。开展城市设计试点，探索城市设计内容与规划编制体系的对接模式，为全省城市设计积累经验。注重继承和创新，突出文化特色。健全完善配套法规制度，开展设计与管理人员业务培训。做好城市设计与建筑设计的衔接配合，培养一批既有国际视野，又有国内先进设计水平和民族自信的省内设计师。

第二，全面推进城市地下综合管廊和海绵城市建设。干好这两项工作，将极大的提高我省城市基础设施水平，从根本上解决城市的诸多难点问题，对城市发展具有深远的影响。我省作为全国城市地下综合管廊建设试点省，白城市作为全国第一批海绵城市试点，在这两个方面的工作都进行了积极有益的探索。主要任务是：20xx年，全省城市地下综合管廊要全面完成20xx年开工工程续建任务，新开工建设160公里，计划投资170亿元。同时，在地级城市全面启动海绵城市建设。

城市地下综合管廊建设，重点在融资模式上取得突破。核心是两个问题：即spv公司组建和工程贷款。从目前各地spv公司组建情况来看，整体推进比较缓慢。要充分发挥咨询机构的作用，20xx年开工的城市在4月底前完成公司组建，今年新开工的城市在6月底前完成。在吸引社会资本合作中，要鼓励入廊管线单位参与入股spv公司。从工程的资金来源看，国家和省里安排的各类补助资金已占总投资的15%，省财政明确提出各地政府在资本金中要务必用足用好省里的资金，提高政府在资本金中的比例。剩余的资金国开行也可以贷款，主要是做好物有所值评价和财政承受能力论证，这两个问题大家要下工夫研究透。目前，我们也积极探讨如何放大城市地下综合管廊效益，初步想法是在管廊利用上，不但给予使用权，还要给予产权，以此提升管廊的有形价值，四平市正在论证摸索。为了拓展融资渠道，我们正在筹划搭建吉林省城市地下综合管廊建设互联网金融平台，吸引真正的民间资本参与管廊建设。另外还有一个问题是如何扶持本省建筑施工企业参与管廊建设，这需要我们立即研究政策。按照有为副省长的要求，我们正在协调物价部门将管廊有偿使用费列入地方定价目录，力争2月底前以部门文件形式出台管廊有偿使用实施意见，各地要提前抓紧研究，尽快形成本地管廊有偿使用的思路，待省里文件出台后，第一时间拿出具体办法。

海绵城市建设，重点在理念上取得突破。海绵城市是要解决水的问题，前提是不能用水泥裹死原生态河流，避免使城市变成一块密不透气的“水泥板”，重要的出路在于建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，这不仅减少城市排水压力，更主要是补充了地下水。海绵城市建设是一种低冲击、低影响开发模式，鼓励的是将“渗滞蓄净用排”的理念融入城市建设之中，而不是作为一类大项目蜂拥而上。最近，有很多城市找我们要申请海绵城市试点，因为国家有补助，这很正常。但有几个因素是我们必须考虑到的：一是年降雨量要达到400毫米;二是成本不低，每平米造价150元左右;三是我省属于寒冷地区，海绵城市建设受到温度和季节的限制较大，目前还没有成熟的借鉴经验。下一步，我们还要总结白城市的建设经验，做好政策和项目储备。同时，要与黑臭水体治理有效结合起来，统筹规划。地级以上城市黑臭水体的治理要全面启动，尽快确定项目实施方案，按照国家的要求，20xx年前消除全部黑臭水体，长春市要在20xx年前完成。

第三，全面加强城市管理工作。中央城市工作会议之后，为理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，提高城市管理和公共服务水平，中共中央、国务院出台了《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，旨在通过城市管理行政执法体制改革实现城市管理方式的重要转变。

一要统一思想，明确任务。党中央、国务院明确了各级住房城乡建设部门作为城市管理的主管部门，这充分体现了对住建部门的信任，我们要把握这次机遇，把城市管理工作全面抓起来，尽快提升城市管理水平。中央要求到20xx年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到20xx年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。按照省委、省政府部署，我们正在研究制定落实中央指导意见的实施方案，希望各地提前谋划城市管理体制改革的各项工作。

二要转变观念，提升精细化管理水平。人们居住在城市，是为了生活更加方便、更加舒适、更加安全。城市工作“三分建设、七分管理”，人民对美好生活的向往就是城市管理的奋斗目标。要坚持“为了人而管好城市”，而不是“为了城市而管好人”。在城市管理中，要牢固树立“管理即服务”、“法制化管理”、“全周期管理”和“合作性管理”四个意识，从细事做起、从小事做起，通过坚持不懈的努力，为城市提供精细化的管理，为百姓提供良好的公共服务。那么，什么是精细化呢?比如，东北天冷路滑，在公园、广场等公共场所，我们能不能在修台阶的同时安装手扶栏杆，防止老百姓摔倒，做到真正的人性化，把城市当成我们自己的家一样，精细化就是要达到这个程度。

第四，深入实施农民危房改造和厕所改造工作。乡村建设是住房城乡建设工作的半壁江山，我们应该为农民、农村做更多的工作，以农村危房改造和厕所改造工作为重点，不断改善农村人居环境。主要任务是：20xx年，初步安排改造农村危房4万户，改造农村厕所10万户。

同志们：

省级园林县城复查迎检工作是我县当前面临的一项十分重要的工作。刚才，xx同志作了动员报告，承担了省级园林县城复查迎检工作任务的部门和有独立庭院的股级以上单位，向县委、县政府递交了。

责任书。

请大家务必认真领会精神抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好省级园林县城复查迎检工作的责任感和紧迫感。

创建省级园林县城是推进城乡环境整治，建设湖南省城乡一体化示范县的重要内容之一。20xx年，通过全县上下的共同努力，我们赢得了省级园林县城的荣誉称号，20xx年经过复查巩固了这个创建成果。省级园林县城是一个县城生态文明的标志，是县城居民生活质量的标志，也是城市建设和管理的标志，顺利通过今年的再次复查，巩固创建成果，保住省级园林县城这个来之不易的荣誉称号，是全县上下的共同责任。

一要充分认识到:做好复查迎检工作，巩固创建成果，是维护xx形象的需要。省级园林县城是我县的一块牌子，代表了xx形象，我们通过创建和巩固省级园林县城，进一步提高了县城建设和管理水平，进一步提升了xx的知名度和美誉度，树立了xx新的形象，对于推动xx的改革开放和经济社会发展具有重要的意义。如果这次复查不能顺利过关，荣誉称号一旦被取消，xx的形象将疏导严重影响，将造成不可估量的损失。

二要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是推进xx发展的现实要求。城市环境是吸引人才集聚的重要因素，直接影响招商引资的成效。招商引资的核心问题就是环境问题，县城环境是一个地方人文素质和社会文明程度的综合反映，是投资商了解一个地方经济环境好坏的重要窗口。xx能否吸引更多地人才、资金、技术流入，首先就是看县城的环境怎样。做好复查迎检工作，进一步加强城市建设和管理，巩固省级园林创建成果，就是营造良好的经济发展环境，提升xx经济发展的“软实力”，提高xx的对外影响力和吸引力，吸引更多的人才投资商落户xx。

三要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是人民群众的迫切愿望。做好复查迎检工作，进一步绿化美化城市，完善县城服务功能，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，有利于进一步提高市民生活标准和质量，进一步提高人民群众的幸福指数，促进社会和谐，符合广大人民群众迫切愿望，是一项实现发展群众利益的民心工程。

因此，各级各部门务必充分认识巩固省级园林县城创建成果的重要性，把做好复查迎检工作作为当前的一项重要工作来抓，集中力量，攻坚克难，全力做好省级园林县城复查迎检工作，确保顺利通过复查验收。

二、强化责任落实，掀起巩固省级园林县城创建成果的热潮。

这次省级园林县城复查迎检工作，时间非常紧，任务相当重，我们务必迅速行动起来，对照迎检。

工作方案。

以倒计时的方式把复查迎检工作任务、工作责任层层量化分解落实到各级领导、干部职工身上形成横向到边、纵线到底的责任格局为巩固创建成果掀起新一轮工作热潮。具体而言要落实四个层次的任务。一是落实县级领导的任务。复查迎检工作指挥部和四个工作组的县级领导必须按照自己的分工要求深入一线现场办公协调关系解决问题一抓到底;其他的县级领导要深入分管或联系部门、单位和乡镇督促抓好各项迎检工作帮助解决迎检工作中存在的困难和问题。二是落实部门、单位一把手的任务。各相关部门单位一把手是做好复查迎检工作的第一责任人分管领导是直接责任人。各单位一把手必须对复查迎检工作负总责亲自过问亲自抓要按照与县委、县政府签订的责任状要求尽职尽责管好自己的地盘管好自己的人做好自己的事绝不能向县委、县政府讲价钱、谈条件不能把责任、问题往上推。三是落实干部职工的任务。各级各部门要将工作进一步细化把工作任务分解到每一个岗位、每一个工作人员。每个干部职工都要服从大局、服从指挥制订严密的。

工作计划。

将工作任务细化到每一周每一天尽量做到抢抓时间进度按期完成任务绝不允许被动迟缓拖后腿。四是努力争取广大市民的积极参与和配合。要大力宣传“人民城市人民建建好城市为人民”、“县城是我家创建靠大家”使广大市民养成文明的生活方式和卫生习惯自觉投入复查迎检工作中来。总之要通过一级抓一级、层层抓落实的责任机制确保每一项指标任务的完成。

三、完善保障措施，确保省级园林县城复检顺利过关。

强硬有力的工作措施，是完成目标任务的根本途径和重要保障。只有目标，没有行动，再美好的蓝图也只能是空中楼阁、纸上画饼。复查迎检工作时间紧、任务重、压力大，尤其要用铁的措施、铁的手腕、铁的纪律，全力以赴打好复查迎检攻坚战，实现复查顺利过关。一是要保障人力、物力、财力。要克服一切困难，充分组织一切可以组织的人力、物力、财力，充分调动一切可以调动的力量，全力投入到复查迎检攻坚工作当中去。各级各部门要对复查迎检验工作高看一等、厚爱一层，建立复查迎检攻坚“绿色通道”，凡是迎检工作所需要的，要人给人，要物给物，要钱给钱，不能打折扣。二是加强部门配合。复查迎检工作是一项系统工程，各级各部门要树立大局意识，各司其职，各尽其责，加强协调合作，形成整体合力，消除影响工作的一切障碍，大力推动迎检工作顺利进行，绝不允许出现政令不畅、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的现象。这里我要强调的是，哪个单位、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底，坚决追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。三是要严格兑现奖惩。县委、县政府态度很明确，将对复查迎检工作实行有奖有罚、重奖重罚。加强督促检查，大力表彰通报先进典型，责令问题单位限期整改。要坚持把复查迎检工作列入年度目标管理考核不动摇，与单位年终考核、干部管理任用、单位及个人评先评优相挂钩，对考核达标的单位予以重奖，对迎检责任不落实、工作不达标的，实行“一票否决”。

同志们，迎接省级园林县城复查迎检工作已经到了关键时期，大家一定要以强烈的责任感和使命感，以不达目的誓不罢休的顽强意志，鼓足干劲，扎实工作，确保顺利通过省级园林县城复查考核，为加快建设美丽幸福新xx作出新的贡献!

同志们:。

今天，我们在这里召开全县农村危房改造暨农村生活垃圾管理工作电视电话会议，目的就是要认清形势、明确差距、统一思想，压实责任、落实措施、加快进度，确保完成全年农村危房改造和农村生活垃圾管理工作目标任务。刚才，xx镇、xx镇分别就两项工作作了经验介绍，讲得很好。xx同志通报了前段时期我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作情况，并对下一步工作作了具体部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何做好今年的农村危房改造和农村生活垃圾管理工作，再强调三点意见。

一、认清形势，统一思想。

农村危房改造和农村生活垃圾管理工作是党和国家保障民生的一项重要工作，是推进农村经济社会发展，让广大农民群众分享改革成果的重要举措。今年，省、市政府都将这两项工作列入“十件民生实事”，工作任务重，考核标准严。这两项工作都不是第一年开展，农村危房改造已实施了20xx年，农村生活垃圾管理工作也已开展了3年，应该说大家在工作开展上都积累了一定的经验。但是，从近期的考核督查情况来看，今年我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作成效并不理想。在农村危房改造工作方面，今年省财政厅下达我县的农村危房改造目标任务是xxxx户，至目前止，动工建设xxxx户，竣工xxxx户，开工率和竣工率分别为xx%和xx%，工作进度上整体偏慢。同时，各镇不同程度上存在农村危房改造管理机制不健全，补助对象认定不准确，档案管理不规范等问题。在最近群众来信来访和省、市纪委抽查的案件中，也反映我县个别镇危房改造补助资金使用不当，存在不公平、不公开甚至违规违纪现象。在农村生活垃圾管理方面，虽然我县投入了大量的人力、财力和物力，也取得了一定的成效，但个别镇、村出现了思想松懈、责任落实不够等问题，环境卫生“脏、乱、差”现象出现了反弹。同时，农村环境卫生保洁、生活垃圾管理等制度不健全，环境卫生基础设施建设滞后等现实问题依然存在。为此，各镇、村和相关部门要把思想和行动统一到省、市、县的决策部署上来，切实增强工作的责任感和紧迫感，自觉以“三严三实”为准则，高标准、严要求，对照省的考核标准，认真查漏补缺，细化分解任务，确保在剩下不到5个月的时间里，我县农村危房改造和农村生活垃圾管理工作取得实质性进展，并顺利完成全年目标任务。

二、抓住重点，强力推进。

农村危房改造和农村生活垃圾管理工作政策性强，涉及面广，工作量大，各镇、村和县直相关部门要明确任务，抓准重点、精心组织，协调配合，统筹推进，确保如期完成目标任务。

一方面，要抓住“五个重点”来强力推进农村危房改造工作。

第一个重点是严格执行政策。农村危房改造工作涉及千家万户农民群众的切身利益，必须坚持政策公开、对象公开、信息公开，严格按照户主申请、村委会评议、镇政府审查、县级审批的程序进行农村危房核查确认。同时，补助对象必须经过“三榜公示”，公示一定要到位，对于公示过程中发现的不符合政策条件的农户，要坚决剔除，补助对象基本信息和各审核环节的结果决不允许弄虚作假，确保不引发新的社会矛盾，不出现影响稳定的问题。

第二个重点是严格做好规划。县住建部门要加强对集中点建设的规划指导，在选点布局、户型设计和公共设施配套方面，充分考虑农民的实际需要，合理确定农房建设标准;要通过科学规划，从根本上改变农村住房“建了拆、拆了建”和“有新房、没新村”的现象。同时，严禁在地质灾害区、基本农田保护区、规划控制红线内、公路控制区内建房，真正建成人民群众的“放心房”、“满意房”，确保危房改造工程经得起历史和人民的检验。

第三个重点是加快工程进度。上半年，全县农村危房改造工作进度较为缓慢。为此，县住建部门要安排专人跟踪，各镇要指定一名镇领导专职负责，对纳入改造的农户逐一摸清情况，深入了解存在问题，对已开工但进度慢的要促其增加施工人员，加快建设进度;对未开工的要主动帮助其解决困难和问题，督促其尽快动工建设，以确保年底前完成改造任务。

第四个重点是严把工程质量。农村危房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的生命财产安全，而且关系到党和政府的形象。各镇、各有关部门要按照各自职责，切实负起责任，在各个环节上从严把关，加强技术指导，加强对质量、安全的监管，确保房屋质量和施工安全。

第五个重点是加强资金监管。各镇在分解落实任务时，要统筹考虑、科学分配，确保在圆满完成危房改造任务的基础上实现资金总量平衡。县监察、审计、财政等部门要切实加强农村建房资金的监管，严厉查处挪用、套取、骗取农村危房改造专项补助资金和在危房改造中吃回扣等行为，要发现一宗，严厉查处一宗，决不姑息，确保资金发放到有需要的群众手中，真正用在危房改造上。

再一方面，要抓住“三个重点”来强力推进农村生活垃圾管理工作。

一是深入宣传发动。当前，全县农村生活垃圾管理工作出现了反弹现象，村民自觉性滑坡，垃圾收集、转运工作人员开始松懈。对此，各镇、村要加大宣传发动力度，从培养群众良好的生活习惯入手，大力宣传环保知识，提高村民和工作人员对垃圾分类、垃圾减量、综合利用的认识，促其“要我干”转变为“我要干”，从思想源头上下功夫。同时，各镇村要定期开展农村生活垃圾整治行动，加大力度全面清理路边、山边、水边“三边”和村庄周边积存垃圾，做到管辖范围内无堆放垃圾、无卫生死角。

二是完善环卫设施。目前，各村环卫设施都出现了不同程度的损坏，影响了垃圾的收集存放和转运工作，各镇要尽快完善好旧、废、坏的设施，确保不会因此影响垃圾收集和转运。同时，县住建部门要结合各圩镇规划和村庄规划，对环卫基础设施规划布点不合理的村，要加强规划调整指导，并会同各镇抓好落实，切实解决村镇垃圾的中转、出路问题。

三是完善长效机制。各镇要进一步推进农村生活垃圾收运处理长效机制的建立，健全农村垃圾的收集、清运和保洁制度，完善农村垃圾收集台帐管理和村庄保洁检查登记等管理制度，特别是要建立筹资、奖罚等制度，加强常态化考核。同时，要加强村民自治，因地制宜制定村庄环境卫生管理村规民约，确保我县农村生活垃圾管理工作常态化。

三、加强领导，强化措施。

在剩下不到5个月的时间里，完成今年全年的农村危房改造和农村生活垃圾管理工作任务，压力很大，为此，各镇、各有关部门要进一步强化责任意识，切实加强对这两项工作的组织领导，强化督查问责，确保各项工作措施落到实处。

一要加强领导。做到主要领导率先垂范、靠前指挥，分管领导具体负责、抓实抓细，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，县住建部门作为主要责任部门要负责统筹协调项目的实施，全面掌握工作进度;县发改、民政、财政、国土、农业、水利、扶贫等部门要认真履行职责，充分发挥职能作用，加强沟通、紧密协作，整合资源，形成合力。

二要强化督查。县住建局要按照县委、县政府对农村危房改造和农村生活垃圾管理这两项工作的部署和要求，成立专门督查队伍，采取“不打招呼、不定时间、直奔现场、直接曝光”和全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合等方式，及时跟踪检查，每月通报情况，加快推进工作。

三要严格问责。在督查中，发现问题及时督促整改，对整改不到位的要进行全县通报。同时，要严格检查考核，对在工作中责任不落实、工作不作为、完成任务差的镇、村，要实行“一票”否决;对相关责任人要坚决实行问责，以责任倒逼进度，确保农村危房改造和农村生活垃圾管理工作任务如期完成。

同志们，农村危房改造和农村生活垃圾管理工作是为民办实事的重点民生工程、德政工程，抓好、抓实、做细工程，不仅是为群众办实事、办好事，更是建设社会主义新农村、缩小城乡差距、促进城乡协调发展的重要举措。我们要全力保障农村危房改造和农村生活垃圾管理工作顺利推进，为共享发展成果、缩小城乡差距、建设“美丽乡村，幸福xx”作出积极贡献。

年城乡建设工作计划

城乡建设是统筹城乡发展，缩小城乡差距的有效途径，在实际的城乡建设过程中，需要科学的对城乡规划进行应用。下面是有20xx年城乡建设工作计划，欢迎参阅。

20xx年，市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路，即：以精神为指引，按照市委、市政府要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署，树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，把握“行业健康发展，提高城建经济贡献率”这一重心，抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点，提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能，促进各项工作加速提升创新增效落实，为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。

切实加大城乡建设管理统筹力度，稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制，积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作，继续落实现场观摩、定期调度制度，推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化，加大对北部城区和农村的支持力度，促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接，力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机，以区划调整后的城镇建设为切入点，研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略，完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设，抓好省级示范镇建设，促进城乡建设管理一体化发展。

二、坚持以“行业健康发展，提高城建经济贡献率”为重心，增强对经济发展的拉动作用。

进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用，加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势，切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度，力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全，深入推行质量标准化管理，扎实开展工程质量通病治理，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。

三、抓好五大重点，实现五个提升。

(一)抓好重点项目建设，进一步提升城市品质。

快速交通体系和停车场建设：落实“三城联动”城市发展战略，加快完善三城快速衔接的交通路网体系，计划完成海湾大桥接线工程建设，完成新疆路快速路60%的桥梁工程，基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车，继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作，对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设，建成2处、主体工程完工4处、新开工3处，增加停车泊位2488个。开展社会资金参与公共停车场建设试点，实施停车资源挖潜。

世园会工程建设：按照世园执委会的总体部署，发挥工程部牵头部门作用，组织抓好工程建设，确保圆满完成年度目标任务。同时，加快推进太平山中央公园规划建设，打造一流的精品公园，力争建成独具特色的20xx世园会分会场。

市级重点公共项目建设：发挥建筑工务局专业优势，高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设，积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。

中山路改造：进一步创新工作模式，探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，尽快改出一片样板示范，力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。

配套工程建设：积极探索试行园区化建设模式，解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%，竣工率达到50%;加快配套学校建设，力争开工5所，竣工交付4所。

农村基础设施建设：大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动，积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设，切实改善农村居住、生活环境。

(二)抓好住房建设，进一步提升居住条件。

“两改”：初步计划开工项目15个、涉及居民7900户;竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户，加大协调、调度、督查工作力度，为项目开工和竣工回迁创造有利条件。

主城区危旧房改造：初步计划启动主城区危旧房改造项目33个，涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。

农村住房建设与危房改造：新建农村住房2.5万套，农村危房改造3813户。

(三)抓好城市管理，进一步提升城市形象。

按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求，积极推进9个方面、12大项、41条具体任务，加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则，指导城市管理基础工作，扎扎实实提高城市管理精细化水平。

加快完善并落实《青岛市城市管理综合考核办法》，统筹组织实施城市管理综合考核。进一步推行徒步巡查制度，加大城市网格化管理的推进力度，不断拓展网格化管理服务功能，力求创出特色、创出成效。积极开展文明城市创建、“和谐城管”创建工作，组织落实“门前五包”责任制，突出抓好风景区管理，全面开展地下管线普查工作，深入开展创建园林市政达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区(庭院)”、“花园式生态单位”等活动，加快推进城建档案管理信息化建设，不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。

20xx年，城乡建设将紧紧抓住国务院支撑建设的时机，把人民群众最关怀、最直接、最实际的好处问题维护好、处理好。20xx年城乡建设，将突出抓好“六个重点”。

第一，重点抓好统筹城乡规划建设。施行海峡西岸城市群发展规划，加速省域城镇系统规划编制，探究城乡规划与相关规划联接机制，高条理推进县级城市规划建设，统筹编制新乡村建设规划，指点各地加速村镇规划修编，树立统筹城乡建设的规划系统。还，增强城乡规划一致治理，加速推进城市公共基本设备向乡村延长，增强前史文明名城、名镇、名村维护，推进小城镇发展。

第二，重点进步保证房掩盖面。党中心、国务院高度注重住房保证工作，省委、省县政府对此也高度注重，延续几年将此项工作列为为民办实事之一。20xx年将进步保证房的掩盖面，将住房保证工作作为“保增进、保民生、保不变”的一项严重工程。当前，省已挑选申报建设项目47个，方案建设廉租住房10644套。还，我们将抓紧什物配租和租赁补助发放，进一步提拔房地产行业治理程度，促进房地财产持续健康发展。

第三，重点推学习建节能。将持续推学习建节能、节水、节材、节地工作，并持续推进乡村家园洁净举动深化开展，加速景色胜景区发展和生态情况建设。

第四，重点开展建筑业专项管治。扎实开展工程建设范畴突出问题专项管治。同时，坚持扶优扶强，重点效劳主干企业和外向型企业发展。研讨制定省建筑业“”发展规划，健全建筑市场运转机制，增强建筑人才评价效劳，深化工程质量平安专治，推学习建业持续健康发展。

第五，重点推进依法行政。进一步加速立法措施，增强房子拆迁治理，探究拆迁赔偿安顿新形式;完美避免拖欠工程款长效机制，持续履行工程款付出和承包商履约担保准则试点，完美平安生产和社会不变情势剖析会准则;完美行业抵挡天然灾祸和措置社会突发事情体系体例机制，具体维护行业不变。

第六，重点抓好党风廉政建设和步队建设。将出力“四个创新”，即创新学习方法、创新工作行动、创新机制准则、创新监管形式，深化党风廉政建设。

20xx年是我县跨入大开发、大建设、大发展的重要时期。形势催人奋进，责任重于泰山，在新的一年里，我们将进一步振奋精神，解放思想，改革创新，努力推动我县住房和城乡建设工作全面协调可持续发展。

一、工作思路。

全县住房和城乡建设工作的总体要求是：高举科学发展旗帜，紧紧围绕“建设一个中心，打造五个汝城”的战略目标，以大力推进新型城镇化为主线，以改善民生为重点，以依法行政为保障，锐意进取，奋力拼搏;力争全县城市化率达到全市平均水平，尽力满足低收入居民、住房困难户对住房保障的要求，进一步完善城填基础设施建设，促进住房和建设产业在国民经济中的比重进一步提高。

二、工作目标。

城镇化率力争提高1.5个百分点，达到31%以上;房地产开发面积50万平方米以上，城建重点工程完成投资10亿元以上，建筑业总产值和增加值比上年增长15%以上，启动城镇污水处理二期工程(管网)和三星污水处理工程建设，力争将三江口瑶族镇申报为全省绿色小城镇试点示范镇，将热水温泉景区列为省级风景名胜区。

三、工作措施。

1、加大住房建设，确保住有所居。加快房地产开发步伐，20xx年房产开发50万平方米以上。抢抓机遇，努力争取中央补助资金，扩大廉租房和保障性住房建设规模;加快廉住房、保障性住房的建设速度，保质保量完成建设任务;配合有关部门做好农村危旧房改造工作，改善农民居住条件。

2、加快项目建设，完善城市功能。抓好九塘江复合式垃圾站等三创项目工程，启动新区第二自来水厂建设工程，启动建设大楼、国土大楼、水利大楼等工程建设，力争建成样板、示范工程，污水处理设施建设二期工程(管网建设)、庐阳停车场建设、两条高速公路连接线建设;莲花广场莲花池及金云路、金云桥建设、储能路等城区路网建设、新区市场建设和老城区市场改造、三个公园建设、二个五星级酒店建设等城建项目，完善城市整体功能，优化城区的投资环境，展现文明城市的形象。

3、深化行政管理，促进行业发展。一是规范建筑市场，把好“五关”，即施工前的施工企业资质关、监理队伍及其资质关，施工中的建筑用料关、工程质量安全关和竣工验收备案关;二是狠抓建设工程招投标工作的管理，建立健全公开、公平、公正的竞争机制，规范招投标工作程序;三是建立施工现场的监督检查制度，抓样板、树典型、创精品，推广工程建设的成功经验;四是认真贯彻和推行工程建设强制性标准，对实施情况和执行情况进行检查和监督，对违反工程建设强制性标准的行为，要依法予以查处，并进行不良行为公示，在媒体上予以曝光;五是加大监督检查力度，认真履行的工程质量安全监督职能，不断提高监管工作的水平。

4、加快小城镇建设，促进城乡协调发展。积极拓展中心城区，努力提高各小城镇的建设质量，使城乡建设协调发展，提高城市化水平。一是要重点建设中心城区，严格执行县城总体规划，按照县城扩容提质，合理开发土地的原则，实现城市建设与城市开发优势互补，充分发挥中心城区的辐射功能和集聚作用;二是要进一步提高小城镇建设的内涵质量，打造精品城镇和特色城镇，加大工作力度，争取将三江口瑶族镇列为全省绿色小城镇示范试点镇，将热水温泉景区列入省级风景名胜区，切实提升我县小城镇的品位;三是要不断深化改革，推进新型城市化进程，进一步改革城镇建设投资体制，引入竞争机制形成多元化投资体系，为市政公用事业实行市场化运作创造条件。

5、强化队伍建设，树立良好形象。强化服务意识和创新意识，创造性地开展工作，不断提高办事效率、服务质量和管理水平，树立良好形象。

城乡建设局工作报告

按照市城乡规划建设和住房保障局《201x年全市住建系统“安全生产月”活动方案》的通知要求，我局成立了以局长为组长的安全生产月活动领导小组，下设3个安全检查小组，全面领导和指导我县建筑行业的“安全生产月”活动工作，并根据我县建筑的安全生产工作的实际，制定了住建局“安全生产月”活动方案，对建筑行业的“安全生产月”活动作了统一的部署和周密的安排，保证了我局建筑行业的“安全生产月”活动扎实有效地开展。

二、精心组织，广泛开展。

“安全生产月”活动期间，我局及建筑工程各有关单位紧扣“综合治理，保障平安”的活动主题，以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视并广泛开展“安全生产月”期间的各项宣传教育活动和形式多样的系列活动，形成了上级指导，我局牵头，各单位积极参与，上下联动的“安全生产月”活动局面，取得了良好的活动效果。

(一)组织召开安全生产例会。

6月16日是全国“安全生产咨询日”，6月16日上午，我局质安站组织召开全县安全生产例会，建设单位、监理单位和施工单位的相关项目负责人参会，在会上严格要求施工企业，加强建筑施工安全宣传，宣传安全生产法律法规、安全知识以及典型事故案例，普及安全防范、应急处置、自救互助知识。

(二)组织开展安全生产大检查。

在“安全生产月”活动期间，局在各建筑施工企业自查的基础上，结合本月安全大检查，在全县范围内开展了建筑安全生产大检查，全县共检查全县建筑施工企业20家，检查在建工程项目45个，对存在安全隐患问题的现场，下发《建设工程施工质量安全责令限期改正通知书》45份。责令限期整改。

从检查的情况来看，各企业安全生产工作有所提高，“安全生产月”活动开展到位，效果明显，促进了我县建筑行业安全生产水平的提高，但也发现了一些问题，主要体现存在以下几个方面:。

1、部分管理人员对安全生产的重视不够，存在侥幸心理，重质量和进度、轻安全的意识还未得到根本改变，部分企业安全生产责任制不够落实。从业安全意识不高。

2、在现场安全生产方面存在脚手架搭设连墙件设置不足、部分架体高度未超作业层1.5米，作业层脚手板未满铺;安全平网、安全立网铺挂不严密、不规范;施工用用电不规范，未严格按照“三相五线制”正确配线，存在私搭乱接现象;部分“四口、五临边”防护措施不到位;深基坑壁无支护措施，现场安全警示标志标牌设置不齐全;高空作业安全防护措施不到位;塔吊未经检测备案已投入使用;汛期来临部分工程值班制度和防洪应急预案未落实到位;“百安活动”开展以来，虽然各企业对安全生产宣传教育做了大量工作，但仍有相当部分一线作业人员的安全意识淡薄，自我保护和自我防范能力差，“三违”现象还在一些企业和项目中存在。

(三)下一步的工作措施。

2、深入开展对塔吊等起重设备的专项整治和对安全防护用品的专项整治工作;。

4、加大安全验收制度的落实力度，对各工地安全开工条件、重要环节安全防护进行验收，验收不合格不得进行下部工程施工。

5、抓好安全教育培训工作和特种工持证上岗工作。

总之，以“百安活动”为契机，将各项安全工作抓细、抓实、抓好，并持之以恒的坚持下去，逐步建立起制度化、常态化的安全隐患排查治理长效机制，让灾后重建工程顺利安全进行。

城乡建设工作工作情况

同志们：

省级园林县城复查迎检工作是我县当前面临的一项十分重要的工作。刚才，作了动员报告，承担了省级园林县城复查迎检工作任务的部门和有独立庭院的股级以上单位，向县委、县政府递交了责任书，请大家务必认真领会精神，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高认识，切实增强做好省级园林县城复查迎检工作的责任感和紧迫感。

创建省级园林县城是推进城乡环境整治，建设湖南省城乡一体化示范县的重要内容之一。20xx年，通过全县上下的共同努力，我们赢得了省级园林县城的荣誉称号，20xx年经过复查巩固了这个创建成果。省级园林县城是一个县城生态文明的标志，是县城居民生活质量的标志，也是城市建设和管理的标志，顺利通过今年的再次复查，巩固创建成果，保住省级园林县城这个来之不易的荣誉称号，是全县上下的共同责任。

一要充分认识到:做好复查迎检工作，巩固创建成果，是维护形象的需要。省级园林县城是我县的一块牌子，代表了形象，我们通过创建和巩固省级园林县城，进一步提高了县城建设和管理水平，进一步提升了知名度和美誉度，树立了新的形象，对于推动改革开放和经济社会发展具有重要的意义。如果这次复查不能顺利过关，荣誉称号一旦被取消，形象将疏导严重影响，将造成不可估量的损失。

二要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是推进发展的现实要求。城市环境是吸引人才集聚的重要因素，直接影响招商引资的成效。招商引资的核心问题就是环境问题，县城环境是一个地方人文素质和社会文明程度的综合反映，是投资商了解一个地方经济环境好坏的重要窗口。能否吸引更多地人才、资金、技术流入，首先就是看县城的环境怎样。做好复查迎检工作，进一步加强城市建设和管理，巩固省级园林创建成果，就是营造良好的经济发展环境，提升经济发展的“软实力”，提高对外影响力和吸引力，吸引更多的人才投资商落户。

三要充分认识到：做好复查迎检工作，巩固创建成果，是人民群众的迫切愿望。做好复查迎检工作，进一步绿化美化城市，完善县城服务功能，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，有利于进一步提高市民生活标准和质量，进一步提高人民群众的幸福指数，促进社会和谐，符合广大人民群众迫切愿望，是一项实现发展群众利益的民心工程。

因此，各级各部门务必充分认识巩固省级园林县城创建成果的重要性，把做好复查迎检工作作为当前的一项重要工作来抓，集中力量，攻坚克难，全力做好省级园林县城复查迎检工作，确保顺利通过复查验收。

二、强化责任落实，掀起巩固省级园林县城创建成果的热潮。

这次省级园林县城复查迎检工作，时间非常紧，任务相当重，我们务必迅速行动起来，对照迎检工作方案，以倒计时的方式，把复查迎检工作任务、工作责任层层量化，分解落实到各级领导、干部职工身上，形成横向到边、纵线到底的责任格局，为巩固创建成果掀起新一轮工作热潮。具体而言，要落实四个层次的任务。一是落实县级领导的任务。复查迎检工作指挥部和四个工作组的县级领导，必须按照自己的分工要求，深入一线，现场办公，协调关系，解决问题，一抓到底;其他的县级领导要深入分管或联系部门、单位和乡镇，督促抓好各项迎检工作，帮助解决迎检工作中存在的困难和问题。二是落实部门、单位一把手的任务。各相关部门单位一把手是做好复查迎检工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。各单位一把手必须对复查迎检工作负总责，亲自过问，亲自抓，要按照与县委、县政府签订的责任状要求，尽职尽责，管好自己的地盘，管好自己的人，做好自己的事，绝不能向县委、县政府讲价钱、谈条件，不能把责任、问题往上推。三是落实干部职工的任务。各级各部门要将工作进一步细化，把工作任务分解到每一个岗位、每一个工作人员。每个干部职工都要服从大局、服从指挥，制订严密的工作计划，将工作任务细化到每一周每一天，尽量做到抢抓时间进度，按期完成任务，绝不允许被动迟缓拖后腿。四是努力争取广大市民的积极参与和配合。要大力宣传“人民城市人民建，建好城市为人民”、“县城是我家，创建靠大家”，使广大市民养成文明的生活方式和卫生习惯，自觉投入复查迎检工作中来。总之，要通过一级抓一级、层层抓落实的责任机制，确保每一项指标任务的完成。

三、完善保障措施，确保省级园林县城复检顺利过关。

强硬有力的工作措施，是完成目标任务的根本途径和重要保障。只有目标，没有行动，再美好的蓝图也只能是空中楼阁、纸上画饼。复查迎检工作时间紧、任务重、压力大，尤其要用铁的措施、铁的手腕、铁的纪律，全力以赴打好复查迎检攻坚战，实现复查顺利过关。一是要保障人力、物力、财力。要克服一切困难，充分组织一切可以组织的人力、物力、财力，充分调动一切可以调动的力量，全力投入到复查迎检攻坚工作当中去。各级各部门要对复查迎检验工作高看一等、厚爱一层，建立复查迎检攻坚“绿色通道”，凡是迎检工作所需要的，要人给人，要物给物，要钱给钱，不能打折扣。二是加强部门配合。复查迎检工作是一项系统工程，各级各部门要树立大局意识，各司其职，各尽其责，加强协调合作，形成整体合力，消除影响工作的一切障碍，大力推动迎检工作顺利进行，绝不允许出现政令不畅、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责的现象。这里我要强调的是，哪个单位、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底，坚决追究相关责任人的责任，决不姑息迁就。三是要严格兑现奖惩。县委、县政府态度很明确，将对复查迎检工作实行有奖有罚、重奖重罚。加强督促检查，大力表彰通报先进典型，责令问题单位限期整改。要坚持把复查迎检工作列入年度目标管理考核不动摇，与单位年终考核、干部管理任用、单位及个人评先评优相挂钩，对考核达标的单位予以重奖，对迎检责任不落实、工作不达标的，实行“一票否决”。

同志们，迎接省级园林县城复查迎检工作已经到了关键时期，大家一定要以强烈的责任感和使命感，以不达目的誓不罢休的顽强意志，鼓足干劲，扎实工作，确保顺利通过省级园林县城复查考核，为加快建设美丽幸福新作出新的贡献!

城乡建设局工作简报

1、我市将迎接省生态市技术评估工作。

2、我局将开展建设工程扬尘专项整治工作。

1、对徐州吉诺家具有限公司等4家企业做了询问笔录。

2、对江苏粮油商品交易市场等企业，我单位向其送达行政处罚事先告知书。

3、对邳州市东大医院未办施工许可证，我单位向其送达行政处罚决定书。

4、对邳州市宏利达房地产开发有限公司等8家单位下达停工整改。

通知书。

5、对东方帝景城四期等3个建设项目进行施工现场巡查，对五大员进行考勤，分别对其施工单位下达建设工程整改通知书。

6、联合建管科、质监站、安监站对全市建筑市场检查综合评价考核。

7、对文承苑进行施工现场检查，对其施工现场要求整改，沿建设北路与钢厂路，建筑垃圾现场整改清除。

8、处理新苏中心东人行道路面积水、水漫路面问题。

1、4月10日我市召开会议布置迎接省生态市技术评估工作。总的要求是镇容镇貌要整洁有序，不要有占道经营情况，各检查点及道路沿线可视范围内要干净、卫生，不能有垃圾，水面不能有漂浮物，不能有黑色烟囱，乡镇环保机构要有专门的办公室、专职人员等。同时要求要营造浓厚的创建氛围;主要路口、镇区主要街道、迎检的村庄要设置一定数量的宣传标语、橱窗专栏、墙报等来宣传生态创建工作。

2、随着环境综合整治工程推进，城市扬尘污染控制被推到风口浪尖，我市将投资20xx万元，在全市开展生活、生产、施工和交通扬尘污染治理;为此住建局下发文件，成立市住建局建设工程扬尘治理工作领导小组、印发了《邳州市建设工程扬尘专项整治。

工作方案。

》，为我市建设工程扬尘治理工作提供了组织保障和规范依据。

1、对徐州吉诺家具有限公司、江苏粮油商品交易市场、徐州鼎晔房地产开发有限公司、徐州承达房地产开发有限公司等4家企业做了询问笔录。

2、对江苏粮油商品交易市场，我单位向其送达行政处罚事先告知书。

3、对邳州市东大医院未办施工许可证，我单位向其送达行政处罚决定书。

4、对邳州市宏利达房地产开发有限公司、徐州金悦汽车销售有限公司、徐州吉诺家具有限公司、徐州富盈纺织有限公司、江苏粮油商品交易市场、邳州市第二建筑安装工程公司、徐州金泽业置业有限公司、徐州市承达房地产开发有限公司等8家单位下达停工整改通知书。

5、对东方帝景城四期、公园大地(凤凰墅)、耀邦·新世界花园等3个建设项目进行施工现场巡查，对五大员进行考勤，分别对其施工单位下达建设工程整改通知书;对东方帝景城沿福州路施工现场、围挡不规范进行现场拆除整改。

6、联合建管科、质监站、安监站对全市建筑市场进行检查、综合评价考核。

7、4月7日对文承苑进行施工现场检查，对其施工现场要求整改，沿建设北路与钢厂路，建筑垃圾现场整改清除。

8、4月7日处理新苏中心东人行道路面积水、水漫路面问题。

1、跟进督促未办理施工许可手续项目工程对其加大督促力度。

2、结合中标通知书和监理人员组成机构图，重点对城区施工现场项目经理、五大员和监理人员进行考勤。

3、就上月施工现场文明工地检查所存问题进行复查。

4、加强对建筑市场违法违规工程查处力度和文明施工现场检查。

5、加强执法学习。

城乡建设局工作报告

9月国务院出台《关于加强地方政府性债务管理的意见》，明确融资平台公司将剥离政府融资职能，不得新增政府债务，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借，地方政府举债采取政府债券方式。这将加剧城建融资压力和困难，城建资金链安全面临更加严峻的考验和挑战。做好年工作，我局将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照“保障民生、建设生态、完善路网、提升品质、强化监管、优化服务”的工作思路，坚持突出重点、统筹发展，更加注重生态环境改善，更加注重城市内涵提质，更加注重建设行业监管，进一步完善城市功能，进一步建设宜居环境，进一步提升城市品质，为建设幸福和谐、现代宜居的美丽常州而努力奋斗。

一、围绕提升城市承载力，统筹推进基础设施建设。

2015年，我局将按照市委、市政府部署，优化资源配置，服务产业升级，改善城市面貌，实施一批能够有效支撑城市基础设施的重点工程项目。计划实施各类项目31个，计划完成年度投资32.04亿元，启动17个项目的前期准备工作，项目投资估算共约23.17亿元。

（一）民生保障工程。从全市区域性能源安全战略出发，实施好城市供水、供气、排水和污水处理等领域的民生工程，确保我局职责范围内的能源供应安全和人民群众的正常生活。2015年计划新建常州市魏村取水头部移位工程、自来水深度处理工艺改造工程、2015年市区污水截流和水环境改善工程，续建应急取水头部及泵站建设第一阶段工程、天然气利用三期工程、雨水设施能力提升一期工程、城市污水设施能力提升工程，积极开展江边污水厂四期工程、城市市区污泥安全处置工程的前期工作，计划完成年度投资3.75亿元。

（二）生态绿城工程。继续推进城镇公园绿地和生态绿道建设，完成横塘河湿地公园、白荡河绿地、高架沿线生态绿道等3个项目，加快建设皇粮浜公园，组织实施老运河南侧陶家村绿地、慢行系统小九华路南侧地块等4个新建项目，开展老运河两岸及城市水岸生态绿城大系统规划、金融商务区中心公园、玫瑰湖公园项目和芦墅路西侧绿地的前期工作，2015年计划完成投资8.44亿元，新增绿地面积110公顷。

（三）路网完善工程。2015年路网完善工程主要包括：金融商务区配套项目和路网完善工程两大方面，计划实施项目14个，预计完成投资16.86亿元，开展前期准备项目10个。一是金融商务区配套路网项目。组织推进重点功能服务区基础设施建设，主要包括15条道路、2个公园和1个综合管廊，计划到全部完成，其中新堂北路、永宁北路下穿段、龙汇路和新一路4条骨干道路以及横塘河东路、横塘河西路计划2015年建成，区域内支路、东经120路计划20建成。二是城市路网完善工程。2015年将抓住重要节点和重要工序，续建劳动西路（五星路~龙江路）、光华路（兰陵路~晋陵路），新建劳动西路（长江路~十字河）、福阳路（青洋路~北塘河西）、飞龙西路大修（龙江路~玉龙路）、光华路大修（晋陵路~丽华路）等8条道路，开展白云南路（怀德路~中吴大道）、龙锦路戚区段（华丰路~兴东路）等10个项目前期工作，加快城市交通循环，提高城市道路通达性。

（四）城市文化工程。一是青果巷历史文化街区及东侧历史风貌区保护。加快修缮设计方案编制，2015年修缮完成青果巷沿南市河驳岸、栏杆，青果巷主道及沿道路地下综合管线施工基本完成。进一步加强招商工作，结合招商情况开工建设3、6、8、9、10、12、贞和堂共7个组团。计划年度完成投资2亿元。二是常州文化广场项目。根据现阶段规划方案的优化思路，减少地下商业面积，保留地下停车功能、地面及以上部分建筑形态，进行方案优化。三是启动实施有关前期项目。开展张太雷旧居保护及周边环境整治工作。

二、围绕转变政府职能，全面加强建设系统行业监管。

准确把握全面深化改革的要求，紧紧围绕政府职能转变，()切实对加强建设领域的市场监管，重点做好群众关注的工程建设、房地产开发、房屋质量等方面的行业管理。

（一）突出加强建筑市场监管。全面深化建筑市场诚信体系建设，完善全市既有三大数据库建设，拓展信用评价结果运用范围，实行建筑市场和施工现场的联动监管。加大综合执法检查力度，严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠行为，着力规范建筑市场秩序。推行建筑业从业人员实名制管理，完善人像识别系统，建立劳务人员信息档案，加强对施工队伍的监管。加大技术推动力度，引导建筑业企业转型升级，积极争取政府出台土地、财税等优惠政策，加快推进建筑产业现代化进程。

（二）狠抓工程质量安全监管。深入开展工程质量专项治理两年行动，强化建设各方主体质量责任，加强建设各方主体行为监管，探索建立质量监督的视频信息监管系统，严格执行工程建设法定程序，严惩违法违规行为，加大处罚结果的应用力度。开展质量通病综合整治活动，加强施工现场质量安全管理。加大建筑材料质量整治力度，探索推广绿色采购制度，深入推进料登记管理和质量管控，全面推行工程质量检测指纹见证管理，从源头上保证工程质量。推进建筑施工安全生产标准化建设，切实改善项目安全生产条件，全面推行起重机械“一体化”管理，研究开发建筑安全生产监管信息化系统，提升施工企业安全生产监管水平。

（三）加强招投标和造价管理。探索建立建设工程的预算价、中标价、结算价闭合管理体系，加强标后管理，建立工程建设项目造价变更会审备案制度，努力遏制招投标市场恶意低价竞争行为。进一步强化招投标管理节点的`随机性，继续完善“三合一”综合电子化招标系统，实行资格后审和网上提交保证金，积极查处和打击围标、串标行为。探索切实可行的竣工结算备案管理模式，动态监管承发包计价各阶段的造价情况，推动工程造价全过程管理制度，合理确定工程造价，有效控制工程建设成本。

（四）加强房地产开发管理。认真落实建设条件意见书制度，规范筹集配套建设资金，严格商品房交付使用现场核查，防范商品房交付过程中可能出现的矛盾纠纷。加大工作协调力度，加快推进定销商品房结算清算工作。完善房地产开发管理信息系统，加强房地产业诚信建设，提高开发项目事中、事后管理水平。充分发挥行业协会作用，引导企业自主创新，推进成品房建设和住宅产业化发展。

三、围绕整合资源要素，着力破解城建资金难题。

2015年，城建融资工作面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存，一方面，随着《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》的出台，以及《预算法》的重新修订实施，融资压力大，可利用资源匮乏，资金成本高；另一方面，由于城镇化的持续推进，地方转型政策依然向好，实体拓展回旋余地较大，现有存量资产大有可为，融资平台仍有转型升级的空间和基础条件。

（一）拓宽渠道，全力落实城建资金。优化完善应急预案，做好融资平台债务清理处置工作，积极响应国家对地方政府债务管理的政策措施，加强与银行等金融机构沟通联系，积极应对过渡阶段可能出现的问题，全力确保资金链安全。拓宽融资渠道，继续推进直接融资工作，大力拓展ppp融资规模，并力争在abs、abn、产业基金等方式上取得突破，做好企业债的发行准备。积极争取土地注资、有效可变现资产注入和税收返还等方面的支持，扩大融资平台的资产总量，增加现金流覆盖程度，使融资主体的净资产规模能与负债规模相匹配，把负债率控制在红线以内，保持和提升融资能力。

（二）防范风险，严格规范资金管理。坚持“开源”与“节流”相结合，通盘考虑、科学安排资金使用，兼顾调动各方面的积极性和创造性，把有限的资金用在刀刃上，积少成多弥补资金缺口。规范贷款、担保、抵押台账和档案管理，建立担保、抵押、银票开具的集体会商机制，防范和降低各类潜在风险。继续梳理、优化存量债务结构，探索控制财务费用的有效途径，努力降低资金使用的综合成本。探索和各政策性平台的合作模式，最大程度地降低资金成本，减少时间断面资金压力。加快推进完工项目的结算工作，严格执行城建资金审批程序，合理调度安排年度城建资金。

（三）市场运作，推动融资平台转型。转变土地开发模式，由点状开发向片区开发转变，重点围绕南运河片区、玫瑰湖及周边片区、城西片区三个重点开发区域，整体规划区域功能，基础设施共建共享，深度挖掘经营资产。抓住市区企业转型升级这一契机，加大对工业厂区的收储力度，在积累注资资源的同时，审慎引进专业的产业合作者，促进融资平台向实体经营转型。系统整合储备房产、土地等资产，探索建立自主物业管理和商业招商团队，强化资产掌控，加快盘活资产。深化代建项目模式、管理方式和基本程序，逐步扩大代建业务，增加融资平台经营收入。

四、围绕城建科技进步，推进智慧城建和建筑节能。

进一步解放思想、更新理念、创新思路，推进城市建设管理创新，进一步推动建筑节能减排，促进城乡建设调结构、转方式和绿色发展。

（一）加快推进智慧城市建设。建立智慧城建共享平台，统筹信息资源，实现信息共享，提供公众服务、行政服务和辅助决策。落实地下管线普查，提高数据准确度和有效性，对原有gis系统进行升级，实现实时共享。整理共享信息目录，拟定数据对接标准，组织专题数据库群。建立局系统信息共享平台，实现局内部数据的互联互通。

（二）推进市政设施精细化管理。进一步完善“常州市道路桥梁综合管理系统”,全面运用到工程管理中，提高项目管理效率。认真做好工程建设精细化管理，重点抓好半成品、预制构件的质量，不断提高产业化水平，严格进场验收环节，保证市政设施工程质量。严格控制道路开挖的审批，加强与专业管线单位的协调和沟通，尽量做到协同开挖、统一修复，减少和避免重复开挖。全面启动地下管线普查，排查地下管线的规模大小、位置关系、功能属性、产权归属、运行年限等基本情况，摸清地下管线的运行状况和危险隐患。

（三）推进绿色建筑和建筑节能。按照省政府部署，加快推进建筑产业化，促进建筑产业转型升级。组织落实《常州市绿色建筑行动实施意见》，在全市范围内开展绿色建筑行动，推进节约型城乡建设。编制《常州市既有建筑节能改造技术导则》，大力推进既有建筑节能改造城市示范项目，完成第一批既有建筑节能改造任务，启动第二批改造项目。2015年计划再完成改造目标的30%,节约标煤不低于1800吨。加大示范项目的检查力度，及时完成示范项目验收工作。

五、围绕提升部门形象，切实加强和改进自身建设。

2014年开展党的群众路线教育实践活动，有效改善了党员干部的精神面貌和部门形象，2015年，我们要以“凝聚正能量、提振精气神”为党建工作主题，继续狠抓干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设，不断增强凝聚力、提升执行力、扩大影响力，为推进城乡建设事业又好又快发展提供坚强保障。

（一）抓好干部队伍建设。以创新的精神加强党的建设，健全完善干部考评办法，加大干部培训教育力度，不断提高党员干部的办事能力和工作水平。强化紧张快干、优质高效的工作作风，把各项重点工作任务逐一细化成可实施的项目和可操作的措施，明确时间进度和保障措施，进一步提升工作效能。

（二）抓好依法行政工作。全局各级领导干部带头学法用法守法，自觉增强法治思维和法治意识，严格按照规定程序在法定边界内办事。建立公布行政权力清单，完善行政处罚程序规定，梳理固化行政审批流程，推进行政权力网上阳光透明运行。坚持科学民主依法决策，落实机关内部重大决策合法性审查制度。依法依规做好行政复议、信息公开和信访维稳工作。

（三）抓好党风廉政建设。严明党的纪律特别是政治纪律，严格落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉工作融入到各项业务工作中。围绕房地产开发、建筑工程施工、资质审批、工程招投标等关键领域，完善廉政风险防控机制。继续加大廉政教育力度，开展警示教育活动，进一步增强党员干部廉政意识。

城乡建设局工作报告

我局按照县委、县政府关于城乡建设的整体要求坚定不移的贯彻落实县委九届七次全会工作部署树立“经营城市”理念按照“改造城北、提升城中、开发城南”总体思路继续强力推进“融城、拓城、秀城”进程大力实施城乡基础设施建设和城市“绿化、亮化、美化”建设进一步加强城市管理改善城市人居环境提高城市综合服务功能取得了取得了一定的成绩城市服务功能得到了进一步的提高。

一、树立经营城市理念，推进城镇化进程。

一是加大城乡规划编制、论证、评审和上报工作。共编制完成各类规划9项，主要是：《县城20平方公里总体规划修编》、《8个乡镇总体规划》、《集中供热可研规划》、《县城垃圾处理可研规划》、《麦盖提县住房建设规划（2010-2012）》、《城市道路专项规划》、《城市给、排水专项规划》、《城市公交专项规划》、《城市绿化专项规划》。为加快城乡建设局提供科学依据。

二是全力抓好重点工程建设，确保工程建设进展顺利。全年受检建筑工程项目37项，新开工建筑工程29项，建筑面积50617平方米，投资4538.48万元；跨年度工程8项，建筑面积32015平方米，投资1168.9万元。质监工作重点放在地基与基础工程、主体结构工程、外墙保温工程等重点部位质量巡查，严把工程结构实体质量监管和抽样检验关。针对施工现场普遍存在的现浇混凝土未进行重量比、构造柱加密区未设置箍筋、混凝土梁柱涨模、砖砌体施工方法不规范等质量通病进行预防和纠正。对18项工程下达了《建设工程质量监督整改通知书》，对3项工程下达了《建设工程质量监督停工通知书》，并采取有效措施，彻底消除质量隐患，确保了工程质量。

三是按照“安全第一、预防为主”的工作方针。严格建设工程安全生产责任制落实。重点对建筑工地高空坠落、物体打击、临时用电、外脚手架搭设、临时防护、施工用电不符合安全要求的施工现场进行不定期检查，共下达11份安全隐患整改通知单，1份工程停工整改，及时消除了安全隐患，有效遏制了安全事故的发生，实现了全年建设领域安全生产零事故。

四是强化重点工程监督。积极推行工程量清单报价合理低价中标制度，进场交易36项建设工程，中标价6467万元，拦标价7338万元，节约资金871万元，节约资金率为11.9%，建设工程进场交易率达100%。严把建设工程竣工结算关，工程竣工结算送审价1927.29元，审核价1420.27万元，节约资金507万元，结余资金率26%。有效控制建筑工程造价成本,实现了项目预期经济效益和社会效益。为防止建设工程合同纠纷，办理《建设工程施工合同》、《建设工程监理合同》8份，施工许可证14份，《招投标代理合同》审查备案36份。全年未发生一起建设工程合同纠风。

五是积极充实土地储备库，清理整顿城市土地市场秩序。共查处违章建筑12处，建筑面积1095.75平方米；依法拆除违章建筑2处，建筑面积213.5平方米；整改10处，建筑面积882.25平方米。有效遏制了违章建设上升的势头。

六是突出刀郎文化，实施城北英巴扎北路改造工程。完成对英巴扎北路71户居民住房状况入户调查和建档、分类、汇总工作。其中需要拆迁改建二层的51户，需要外观装修改造的.20户。截止目前，申请动工12户，已开工实施二层改建的6户。

七是大力实施”美化、亮化、绿化”工程。投资97万元，种植4875棵各类风景树和3万盆花卉绿化小品以及城市绿化维护项目；投资119.5万元广场四周建筑物亮化工程。城市绿地面积达42.5万平方米，每天开灯11小时，极大的方便了群众的工作和生活，提高了城市档次和品味。

八是完善工业园区基础设施，努力提高招商项目的承载力和吸引力。主要是工业园区5.7公里道路扩建工程，投资2100万元；城市排水工业园区段3.8公里主管网建设工程，投资295.9万元。提高了园区综合服务功能，有效的增强了园区的承载力，和吸引力。

二、坚持“以人为本”，不断完善城市服务功能。

一年以来，我局始终坚持城市建设“以人为本”的理念，不断完善城市服务功能，满足各族群众需要。其中市政设施基础建设项目6个，总投资3322.8万元。医疗卫生设施建设项目1个，总投资308万元。文教设施建设项目8个，总投资1057.724万元。房地产开发建设项目3个，总投资4259.266万元，工业与民用建筑工程建设项目12个，投资总1062.303万元。目前，县城区面积9.6平方公里，县城道路总里程达53.05公里，同比增加12.04%；城市排水主管网总长达39.8公里，同比增加8.15%；城市供热总吨位达95吨，同比增加50%，供热主管网达17.3公里，同比增加4.84%。城市建设再上新台阶。

三、强化综合执法，高水平管理城市。

以城市“天山杯”活动为契机，按照市场化的要求，完善城市管理体制。

一是加大宣传力度。全年共出动宣传车9车次，散发传单1000多份，进一步提高了广大居民热爱城市、做文明市民的意识。

二是强化责任意识。继续大力实施门前“五包”责任书，全年两次对沿街单位门前“五包”责任制落实情况进行督促检查。同时狠抓乱停乱放，乱堆乱建，乱占乱挖，乱摆摊设点，随意损坏公用设施等违规违章行为的整治工作。共查处各类违规违章行为200起，治理路边集市4处，清理非法营运车辆50车次，查0处乱停乱放车辆150车次。

三是加强房屋拆迁管理，化解矛盾纠纷。一年来，完成城镇房屋建设拆迁56户，拆迁面积29.07亩。共发放补偿1735572.48元。我局在拆迁工作中严格按照法律程序，补偿安置措施得力，没有发生一例越级上访事件。

四是加大房地产管理力度。严格按照程序办理相关手续，全年办理房屋所有权证280件，期房抵押备案82件，办理农村集体土地房屋所有权证6700件，有效地规范了房地产市场行为。

五是健全廉租住房管理机构，规范审核程序，严格实施公示、复核制度。完善廉租住房补贴的受理、审核及发放工作机制，对符合廉租住房条件的3044户城镇低保家庭中的850户进行了公示。计划解决500户低保住房困难家庭住房，其中：120户困难家庭实行实物配租，380户困难家庭实行住房租赁补贴。

四、搞好对上争取、和招商引资工作。

在对上争取项目工作中，积极配合有关部门做好对上争取项目申报工作。共完成对上争取项目到位资金2121.6万元，其中：廉租房建设补贴551万元，城市维护补助费30万元，燃油补贴费147.6万元。招商引资工作经过建设局全体职工的共同努力，完成2个工业企业招商引资任务，落地资金200万元，圆满地完成了我局对上争取项目和招商引资工作任务。

在今后的工作中，我局将在县委、政府的统一领导下，继续按照“改造城北、提升城中、开发城南”的总体思路，继续强力推进“拓城、秀城、融城”进程。求真务实，锐意进取，全力做好各项工作，力争使城市面貌一年一个样，三年大变样，把麦盖提县建设成为叶河中游中心城镇。

城乡建设工作汇报材料

城乡建设局工作报告

20，市城乡建设委确立“一一五五”的工作思路，即：以三中全会精神为指引，按照市委、市政府要求，紧紧围绕“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”战略部署，树立人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，以“统筹城乡建设管理，推进城镇化提质加速、城乡一体”为主线，把握“行业健康发展，提高城建经济贡献率”这一重心，抓好“重点项目建设、住房建设、城市管理、环境整治、建筑节能”五大重点，提升“依法行政、持续创新、快速执行、优质服务、廉洁勤政”五个效能，促进各项工作加速提升创新增效落实，为加快建设宜居幸福现代化国际城市发挥更大作用。

切实加大城乡建设管理统筹力度，稳步推进城镇化建设。进一步强化工作联动机制，积极牵头推进、落实七区统筹、三城联动、轴带展开、组团建设相关具体工作，继续落实现场观摩、定期调度制度，推进各区市城乡建设管理工作指导协调常态化，加大对北部城区和农村的支持力度，促进全域统筹发展。继续主动与国家、省有关部门对接，力争在建筑节能、棚户区改造、农村住房建设等方面获得更多的政策、资金支持。以实施城镇化“提质加速、城乡一体”行动为契机，以区划调整后的城镇建设为切入点，研究制定提高城镇化质量、加快城镇化进程的政策方略，完善城镇基础设施和公共服务设施加快小城镇和农房建设，抓好省级示范镇建设，促进城乡建设管理一体化发展。

二、坚持以“行业健康发展，提高城建经济贡献率”为重心，增强对经济发展的拉动作用。

进一步增强城建经济对全市经济社会发展的促进作用，加快推进城建基础设施建设、住房建设和村镇建设，发挥建筑业、房地产业、勘察设计业等产业优势，切实提高对经济的贡献率。加大招商引资及服务力度，力争超额完成市委市政府交办的任务。切实抓好建筑、市政、地铁、园林工程质量和施工安全，深入推行质量标准化管理，扎实开展工程质量通病治理，杜绝较大及以上生产安全事故，有效遏制一般事故发生，确保安全生产达标率100%。

三、抓好五大重点，实现五个提升。

（一）抓好重点项目建设，进一步提升城市品质。

快速交通体系和停车场建设：落实“三城联动”城市发展战略，加快完善三城快速衔接的交通路网体系，计划完成海湾大桥接线工程建设，完成新疆路快速路60%的桥梁工程，基本完成重庆路改造工程主线道路并实现通车，继续实施福州路打通工程。加快推进大交通建设项目。组织做好国、省道城区段移交工作，对纳入市政道路管护范围的道路加强养护管理。抓好公共停车场建设，建成2处、主体工程完工4处、新开工3处，增加停车泊位2540个。开展社会资金参与公共停车场建设试点，实施停车资源挖潜。

世园会工程建设：按照世园执委会的总体部署，发挥工程部牵头部门作用，组织抓好工程建设，确保圆满完成年度目标任务。同时，加快推进太平山中央公园规划建设，打造一流的精品公园，力争建成独具特色的世园会分会场。

市级重点公共项目建设：发挥建筑工务局专业优势，高效廉洁、科学创新地推进老年活动中心、老年公寓、图书馆、博物馆改扩等项目建设，积极参与文化中心、会展中心等重点项目的前期工作。

中山路改造：进一步创新工作模式，探讨建立服务外包工作机制。以文化为引领，深入挖掘文化、注入文化、打造文化，尽快改出一片样板示范，力争用三年时间将中山路区域打造成全国乃至世界一流的品牌。

配套工程建设：积极探索试行园区化建设模式，解决大配套资金不足问题。确保新项目开工率达到80%，竣工率达到50%；加快配套学校建设，力争开工5所，竣工交付4所。

农村基础设施建设：大力开展城镇化“提质加速、城乡一体”行动，积极协调推进农村垃圾处理等基础设施建设，切实改善农村居住、生活环境。

（二）抓好住房建设，进一步提升居住条件。

“两改”：初步计划开工项目15个、涉及居民7900户；竣工回迁“两改”项目16个、涉及居民5300户，加大协调、调度、督查工作力度，为项目开工和竣工回迁创造有利条件。

主城区危旧房改造：初步计划启动主城区危旧房改造项目33个，涉及居民约1.7万户、面积约59万平方米。农村住房建设与危房改造：新建农村住房2.5万套，农村危房改造3813户。

（三）抓好城市管理，进一步提升城市形象。

按照市委、市政府《关于进一步加强和创新城市管理工作意见》要求，积极推进9个方面、12大项、41条具体任务，加快制定完善城市管理法规、规章、制度、导则，指导城市管理基础工作，扎扎实实提高城市管理精细化水平。

达标路示范路、市政工程标准化工地、建筑工程标准化示范工地、“花园式宜居小区（庭院）”、“花园式生态单位”等活动，加快推进城建档案管理信息化建设，不断提高户外广告设置和市政设施、市重点道路桥梁设施的日常维护管理水平。

（四）抓好环境整治，进一步提升生态功能。

按照市政府部署，牵头抓好世园会周边环境整治、市政道路整治、植树增绿、商业区亮化提升、过城河道整治、高架桥综合整治等六大整治行动。

世园会周边环境整治行动：确保“三纵四横一区”整治范围内，道路畅通，环境优美，生态和谐，城市面貌焕然一新，为世园会正式开幕奠定坚实基础。

市政道路整治行动：计划整治老城区超期服役和病害道路20条，改造道路面积70万平方米。专项整治路名牌，增补交通导向牌，对重要桥梁设置限高设施，继续推进检查井整治，同步实施具备改造条件的地下管线和架空电力线下地及电器设备安装等。

植树增绿行动：重点对世园会周边，黑龙江路、哈尔滨路、滨海大道、重庆路及周边42条道路进行绿化整治。计划新改建绿地（增绿补绿、裸露地）面积350公顷。计划栽植各种乔灌木1000万株。实施山头绿化，重点启动并实施11个山头进行绿化整治。计划实施立体绿化120处。

商业区亮化提升行动：组织对各区市实施商业区亮化提升。加强对市区亮化集中控制系统、亮化设施的维护和升级改造，确保亮化设施完好率98%以上，亮灯率98%以上。

过城河道整治行动：以防洪、截污、清淤、蓄水、生态湿地、景观绿化、挡潮闸、亮化等为主要内容，对李村河下游、张村河下游进行综合整治，完成海泊河挡潮闸主体建设和设备安装，完善绿化景观。

高架桥综合整治行动：拆除高架桥下违章建筑，规范停车场，重点做好立交桥立体绿化。胶宁高架桥大桥接线挂箱绿化，对36处桥下空间实行景观绿化，对市区25处地下通道进行综合整治。

（五）抓好建筑节能，进一步提升生活层次。

认真落实《市民用建筑节能条例》、《市建设工程材料管理条例》和《市建筑废弃物资源化利用条例》，并出台相关配套政策。一是筹建现代建筑产业园，开展装配式住宅示范项目，争取国家住宅产业现代化示范城市。二是完成10个绿色建筑评价标识项目，并进一步出台绿色建筑相关政策法规。三是完成120万平方米的可再生能源建筑应用项目，扩大太阳能光伏发电示范项目规模，扩大太阳能等新能源在城市建设中的`应用。四是实施暖房子工程，完成125万平方米的既有建筑节能改造任务。五是加快李沧区娄山河“500万吨建筑废弃物资源化利用产业园”进度，力争一期工程2014年底竣工投产。争取资源化利用建筑废弃物600万吨。六是建设运行城市“禁现”监管平台，预拌砂浆使用量达到100万吨以上。

四、提升五个效能，为城乡建设事业发展提供强劲动力。

（一）进一步提升依法行政效能。切实增强依法行政的意识和能力，加强立法工作，并做好立法和规范性文件审查，着力打造完善的建设法规规章体系。抓好行政管理权限下放的监管工作，形成城乡建设管理统筹新局面。扎实做好行政处罚网上运行工作，继续抓好工程建设领域突出问题专项治理活动，抓好工程发包和分包管理，规范外地入青企业管理。坚持依法科学民主决策，全面推进政务公开，自觉接受群众监督和舆论监督。切实履行监管职责，抓好工程质量和安全生产工作。突出信访源头治理和信访积案化解，促进社会和谐稳定。

（二）进一步提升持续创新效能。()保持开拓创新的精神状态，坚持解放思想与时俱进，探索创新的管理模式，不断提高建筑业、房地产业、勘察设计业、园林绿化行业、市政行业、建材行业等行业管理水平，切实抓好市财政直接投资的公益性项目建设，进一步加强工作执行落实的目标化、责任化、制度化管理力度。着力破解重点项目推进慢、纯公益性城建项目融资难、管理体制机制不顺等问题，促进工作加速落实。

（三）进一步提升快速执行效能。坚定不移地贯彻落实市委、市政府决策部署，切实提高执行力，强化雷厉风行、狠抓落实的工作作风，凡是研究决定的事情、作出的决策部署，要立说立行、刚性执行，提升工作落实的时效性。及时调度处置各类突发应急事件，做好城市防汛清雪、城区山林防火等工作，确保城市运行正常。

（四）进一步提升优质服务效能。围绕“便捷高效，依法审批”的宗旨，进一步规范行政审批办理和提升服务水平，以推进审批效能提速、优化建设经济软环境为工作重点，推动各项工作深入开展，促进行政审批服务工作再上新台阶。

（五）进一步提升廉洁勤政效能。围绕学习贯彻三中全会会议精神，进一步加强理论武装工作，完善理论学习制度，在理论联系实际上狠下功夫。深入开展创先争优活动，大力表彰先进，发挥先进典型的示范引领作用。进一步深入基层联系服务群众，搞好结对帮扶活动。强化干部队伍日常管理。继续开展治理庸懒工作，加强干部队伍作风建设。深化文明城市创建工作，开展文明单位、文明机关等多种形式的创建活动。切实推进信访工作建设和发展，努力保持城乡建设领域信访形势平稳有序。加强廉洁从政教育，建立健全权责清晰的责任追究机制，切实依法履行职责，确保各项工作落实到位。