便民服务站实施方案（热门16篇）

实施方案的管理需要有明确的责任分工和监督机制，以确保各项任务按时完成。欢迎大家共享以下实施方案范文，让我们一起学习和进步。

社区邮政便民服务站建设实施方案附件六

1负责社区最低生活保障、计划生育、社会保障、残疾人、再就业等法律、法规、政策的宣传教育。

2、承担社区内民政、劳动保障、人口计生、残联等工作的便民服务事项的办理。

3、协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

4、培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

5、应居民要求，组织开展社区居民便民服务。

6、完成街道便民服务中心和社区居委会交办的其它任务。

便民服务站宣传标语范文

1、服务源于心，真诚赢信任。

2、为您服务我不断努力;这您满意我不懈追求。

3、展示红盾风采，打造群众满意窗口。

4、有我的真心，换您的笑容。

5、您的满意，是我最大的快乐。

6、窗口虽小，服务无限。

7、茫茫人海路，相遇即是缘。

8、信誉源于服务，服务源于效率。

9、群众为先，服务至上。

10、我在你身边，你在我心中。

中国邮政报便民服务站

本报通讯员张红英。

“现在缴纳电费又快又方便，出了家门就可以，还用不着排队。”7月10日，听说在家门口的报刊亭能缴纳电费，家住浙江省杭州市湖墅南路稻香园小区的王志龙大伯赶忙拿着缴费单去试，没想到不用1分钟就办完了，而以往跑银行加排队来回起码要个把小时。听到还能缴纳有线电视费、充话费及买车票，王大伯竖起了大拇指。

王大伯说的报刊亭其实是杭州市邮政局新近推出的便民服务亭。今年，该局以民生需求为切入点，以信息化为引领，推进报刊亭便民服务升级。截至7月10日，杭州局建成便民服务亭292个，可向社会提供各类代收代缴、票务、充值等便民服务18种，办理便民服务业务近万笔，涉及金额60余万元，由报刊亭变身的便民服务亭承担了公共服务平台的功能。

问需于民从报刊亭到便民亭。

缴纳水费、电费、煤气费，为手机、电话、公交卡充值，购买汽车票、飞机票、火车票„„随着城市的扩张，百姓对各类代收代缴、充值、票务等服务产生了巨大需求。

如何满足需求？一般来说，主要有上游单位自建渠道或银行代理两种途径，但自建渠道存在成本高、覆盖面有限的问题；作为主渠道的银行代理也由于占用网点资源过多，且相对低效而逐渐被边缘化。与此同时，百姓则因为排队难、缴费难、买票难，存在诸多抱怨。两难之间，给邮政带来了巨大的发展空间。

杭州局有386个报刊亭，遍布大街小巷。今年3月，杭州局开展报刊亭服务升级工作，依托资源优势，整合上游公共单位资源，致力于打造集“缴费通、邮政通、票务通、商品通”等便民服务为一体的综合服务大平台。

“通过与邮政合作，相当于增加了300多个营业缴费点，给我们解决了大问题。”华数数字电视传媒集团市场部负责人张小云告诉笔者，作为杭州数字电视的运营主体，华数集团有客户100多万户，2/3通过现金缴纳相关费用，但其自有营业点只有20余个，远不能满足服务需求，邮政便民服务平台解了其燃眉之急。而像华数集团这样的情况有很多，使便民服务亭的推广工作得以顺利进行。当然，也有一些对渠道扩张需求不大的单位，如电力部门，但考虑到便民平台、综合性平台的建设，杭州局也积极争取将其纳入服务范围，并凭借网点优势，特别是农村的渠道资源，实现了顺利合作。满足百姓需求是杭州局叠加各项服务的原则和标准。以公交ic卡充值项目为例，该项目开始并未列入叠加议程，并且事实上邮政也不具备对接公交系统的现实条件。但当调研中发现很多客户询问此项服务时，杭州局就千方百计地通过第三方提供的服务资源在部分有条件的亭点提供该项服务。

通过各种灵活的方式，杭州局较短时间内在报刊亭上叠加的业务涵盖了电力、电信、有线电视、票务、联网报警等服务种类，并以服务功能多、亭点分布广、营业时间长等便利因素受到了广大市民的欢迎和政府部门的认可。

技术搭桥从物理网到信息网。

“以前，报刊亭是一个个独立的物理亭，通过将其信息化，我们打造了一个能够提供诸多便民服务的信息化服务平台。”杭州局电子商务局负责人江彩波告诉笔者。在省邮政公司“信息化引领”理念的激发下，杭州局充分认识到没有信息化就没有服务现代化的道理，并将信息化贯穿报刊亭建设始终。

“epos模式使用专用电话信息终端，通过电话线路接入系统，因为屏幕较小、信息容量有限，因而业务拓展性不强，一般只开办代收代缴业务。pc机通过互联网接入，具有平台开放、通用性强、信息容量大、功能可扩展性强、可现金缴费等优点，但相对epos来说，pc机要占用较多的物理空间。”在终端模式上，杭州局信息技术局负责人江晓赟就当前集团公司主推的epos、pc两种模式进行了介绍。在省公司的大力支持下，杭州局依据对报刊亭的功能定位，充分权衡两者利弊，决定采用pc模式，并由厂家专门设计制作了一体机，解决设备空间占用问题，成为全国邮政利用pc模式实现报刊亭便民服务的首批单位之一。

“以后的大方向肯定是朝着电子客票发展，目前，我们也在加紧研究乘客直接用电子客票乘车的技术。”当从市长途客运公司获得该消息后，又考虑到实物票需要凭证管理、在报刊亭销售难以实现等问题，杭州局迅速推进了长运电子客票系统的开发。然而，这并非易事，电子客票系统存在查询、废票、单边票等众多模块，开发难度极大。对此，该局采用信息化大项目建设思维，在省公司信息技术局的大力支持下进行集中开发，最终成功开发出长运电子客票系统。据了解，杭州局也是全国邮政首个利用汽车电子客票实现实时联网出票的单位。能在家门口买到长途车票，市民对此非常满意。“电子车票用起来很方便，在车站的自助机上输进号码就能打印出来。”家住杭州市朝晖二区的胡兰娟在报刊亭买了一张杭州到绍兴的电子汽车客票，用后感觉很好。

此外，作为报刊亭信息化的基本要素，杭州局还积极解决了报刊亭的“两通”问题，即通电、通网。尤其是该局突破常规思维和手段，积极寻求供电部门支持，与报刊亭周边住户沟通，采用转接电等多种方式解决了45个报刊亭的电源问题，通过有线+3g无线卡的方式解决了通网的问题。杭州局还在报刊亭安装了联网的led显示屏，实行统一管控、统一发布，不但打造了功能强大的城市信息发布平台，也给传统的报刊亭增添了时尚气息。

服务升级从倍感压力到充满动力。

1997年，杭州局率先在全国邮政创建报刊亭。自此，报刊亭融入了这个城市，成为一道靓丽的风景，2009年更是当选最佳“城市家具”第二名。

然而，随着市民文化消费习惯的改变，纸质报刊的销售正在缩减已成为不争的事实，为报刊亭的经营带来了较大压力，也直接导致了一些报刊亭超范围经营、占道经营等现象的发生。同时，杭州市政府正在推进的“杭州品质之城”建设，以及今年以来开展的“全国文明城市”创建工作，也对报刊亭服务形象、素质提升提出了更高的要求。对此，杭州局倍感压力，推进报刊亭服务升级恰逢其时。

通过主动贴近，杭州局将报刊亭服务功能升级与形象提升同步推进。该局投入2000万元，对386个报刊亭进行整体更换或改造；邀请中国美院城市美学专家进行新亭设计，使报刊亭与城市规划融为一体；通过规范服务、整治亭容亭貌、统一经营人员服装等，提高了报刊亭的经营品质和格调，得到了市委、市政府的高度肯定和大力支持。市委副书记、市纪委书记叶明对报刊亭建设寄予厚望，要求将其升级为“文化亭、便民亭、安民亭、文明亭”。

此，杭州局提前对经营户进行系统培训，并采取管理人员下基层开展一对一宣传帮扶的办法，合格一个、挂牌一个，分批推进、分步落实，充分调动了经营户的积极性。

“以前我们就卖卖报纸，给手机充充值，做的是手工活儿，挣的是辛苦钱。现在，我们不但能通过网络给手机充值，还能在网上帮大家缴纳各种公共事业费用、买车票，操作也不复杂，很多以前想都不敢想的事，现在都能做。”看着来办理业务的人越来越多、报刊亭的人气日益兴旺，位于文晖路和上塘路交叉口的568号报刊亭经营户仇剑波十分高兴地说。实现信息化改造仅1个月时间，该亭已办理便民业务750笔、金额达5.65万元，他的收入与以前相比大大增加。

“便民服务亭是构建便民服务大网的第一步，根据省公司的总体安排，我们下一步将大力推进便民服务进村邮站、社区、社会渠道，从而打造一个强大的邮政综合公共服务平台，为企业拓展更广阔的发展空间。”对于邮政涉足便民领域的前景，杭州局局长李金良踌躇满志地说。

便民服务站商户操作手册

各市州可在此版本基础上，归纳总结，将市州性业务添加，同时对重点进行标注。

一、商户信誉度充值。

方式。

一、在邮政自有网点现金充值（商户在邮政网点凭自己的机构号进行信誉度充值，注意：这里的邮政网点必须是可以登录电商平台的网点。）。

1、查询。

使用对象：自有网点的操作柜员。交易代码：6115060菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“查询缴费”输入：

在客户号码输入待缴费的便民服务站网点号（该客户号码是该加盟商户的机构号）。

备注：只用输入客户号码。充值账号不用输入。

输出：

备注：这里的上期结余为此便民服务站网点信誉度对应余额。

2、缴费。

使用对象：网点所有柜员。交易代码：联动交易。

输入缴费金额（一般可引导性的让商户多预存点资金方便交易）输出：

缴费成功后出现如上画面显示收据信息。按esc键打印收据。

3、撤销。

使用对象：网点所有柜员。

交易代码：5110321菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“现金缴费撤销”

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

备注：账户号码暂时不用输入。本交易也暂时不用综合柜员授权。输出：撤销成功后会在用户名称处显示便民服务站网点的名称，如下图：

4、明细查询。

使用对象：网点所有柜员。

交易代码：6115290菜单：“代收代缴”==》“便民服务站续费业务”==》“续费明细查询”

适用情况：柜员查看该便民服务站网点续费信息。

输入：在代办点机构处输入待缴费的便民服务站网点号，同时输入起始日期和终止日期。

输出：

方式。

测试完成，还未正式上线。

二、商户登陆。

1、安装360浏览器（推荐，ie版本7.0较为稳定）。

3、安装根证书、签名证书、打印控件。

4、插入ukey进行页面登陆。

三、平台业务。

（一）移动业务（移动直充）。

1、移动直充话费缴费。

适用情况：给用户移动手机充值。

输入内容：输入要缴费的电话号码（11位）。输入缴费金额（最低10元，同时为10元的倍数）。

注意：提交后将进入下面的等待页面。如果没进入等待页面而是报错的情况，是由于移动系统全部出现问题，这种情况下请马上通知管理人员进行处理！！！！！！！！！！！！！！

输出内容：等待页面会自动刷新。一般不用柜员去点刷新按钮。

交易成功会自动跳转到打印收据页面。

备注：目前平台上可充值的地区有：成都、南充、绵阳、德阳、巴中、资阳、攀枝花，7个市州的移动号码，其他地区后续开通。

2、移动直充缴费查询。

适用情况：查询“移动直充话费缴费”交易过程中，由于发生异常导致无法查看缴费结果交易是否成功。

输入内容：本交易中的电商流水号可以通过“1.5移动直充交易查询”交易进行查询。

交易成功后会自动跳转到打印收据页面。输出内容：打印收据注意：如果等待中间出现页面无法显示等不能查看见交易结果的情况，请执行“移动直充缴费查询”交易。如果超过半小时后依然查询不到交易的结果。请马上通知管理人员进行处理！！！

3、移动直充撤销申请。

适用情况：本交易只是提交移动直充交易的撤销申请，撤销是否成功要执行“移动直充撤销查询”进行查看，即：做了“移动直充撤销申请”以后，必须要进行“移动直充撤销查询”交易。

通常需等待一段时间。只有执行了撤销查询并提示成功后网点的这笔交易才是真正的取消成功，信誉度才能退回加盟商户。备注：本交易每天晚上20:00-22:00是不能执行的。否则会出现即使移动那边撤销成功了但执行“移动直充撤销查询”还是报错显示不成功的情况。

同时要注意22:00以后不能做日切（时间大概是21:00左右）以前交易的撤销申请。（是否能做撤销申请可以通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易进行查询，里面有的交易才能撤销申请。）输入：

输8入要撤销的电商交易流水、用户号码及实缴金额，点击提交。

成功后会出现对话框提示申请成功。输出：

4、移动直充撤销查询适用情况：查询撤销是否成功。

输入：输入要撤销的电商交易流水点击提交。

如撤销成功会出对话框提示撤销成功。

注意：对于撤销申请的交易必须进行撤销查询交易，如果没有做插销查询的交易将在第二天产生长款交易。

5、移动直充交易查询。

适用情况：查询本网点移动直充当日的交易情况。

当有交易状态为“处理中”的时候。柜员一定要做“移动直充缴费查询”。否则第二天会出现差错。

状态为“处理中”的交易不能做撤销，只有做了“移动直充缴费查询”确认成功后才能做撤销。注意：移动直充业务是通过空中充值方式实现，冲正操作由后台人工进行处理，每半小时有人员进行处理。但如遇到月底月初高峰期，冲正量大则会出现冲正申请后几小时都未撤销成功的情况，要耐心等待。另外：根据移动公司系统限制，如果被充值的用户号码是欠费大于20元的号码，则不能冲正。

（二）联通业务（联通现金代收）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查看联通用户的欠费情况输入服务号码（手机号，必须输入11位）。

输出：

输入需要缴费的金额。

收据，点击打印，则打印。

2、撤销交易。

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

输入要撤销的服务号码、交易流水号及交易的金额，点击提交。

输出：

（三）电信业务（电信缴费）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查看联通用户的欠费情况输入：

输入客户号码（电信座机和手机都可以，座机号码要输入区号）。

输出：查询成功后进入页面。

选择合同号进行查询欠费金额，输入：实缴金额（必需大于或等于欠费金额）。

输出：

收据，点击打印，则打印。

2、撤销交易。

适用情况：撤销当日成功交易。输入：

输入要撤销的缴费号码、交易流水号及交易的金额，点击提交。

输出：

（四）电费业务-国电（用户号缴费）。

1、查询缴费。

适用情况：柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费缴费”菜单。

输入：

在上述界面中输入用户号码后提交，将返回用户欠费信息，界面如下：

输入缴费金额（必须大于或等于欠费金额）后点击“缴费”按钮进行缴费。输出：

交易成功后返回收据信息。

选择右上角的“打印”按钮进行收据打印。

2、撤销缴费。

适用情况：柜员查询缴费信息,选择“功能导航”=“电费业务”=“电费撤销”菜单。

输入。

在上述界面中输入用户编号、缴费流水和缴费金额后提交，成功后返回如下提示框。

点击“确定”按钮后交易结束。

（五）电费业务-国电（智能电卡充值）。

重要提示：进行智能电表购电或撤销时，在整个交易过程中严禁将ic卡从读写器中抽出，否则后果自负。

1、购电充值。

适用情况：柜员查询缴费信息输入：

此时将ic卡插入ic读卡器，点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡，读卡完毕后自动开始查询用户信息。

查询完毕后将返回用户相关信息，显示出相关信息后，在购电金额选项中输入将要购电的金额，点击缴费，缴费成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡（注意，此时千万不能将ic卡拔出）。写卡成功后会弹出对话框，提示将自动向后台发送写卡确认。回车后将提示打印收据，在打印机中放入收据后开始打印，购电交易结束。

2、购电撤销。

适用情况：柜员取消已购电成功的交易。注意,必须购电充值时发送写卡确认成功的购电交易才能进行撤销，否则会造成严重后果！！输入：

此时将ic卡插入ic读卡器，点击后ic卡读卡器开始闪烁读卡，读卡完毕后自动开始查询用户信息。

输出：

在下面的输出界面中输入购电流水号、购电金额后进行撤销。成功将返回写卡信息并自动驱动ic卡读写器写卡（注意，此时千万不能将ic卡拔出）。写卡成功后会弹出对话框，提示将自动向后台发送撤销写卡确认，回车后稍等片刻，待返回交易成功的提示户，整个购电撤销交易才能结束。

3、账务撤销。

适用情况：购电请求成功，但写卡时失败。此时需先进行账务撤销后才能再次进行重新购电，否则会出现重复账务。输入：

在界面中输入客户编号、购电流水号及购电金额后提交。

输出：成功后返回撤销成功的信息。

4、未确认交易查询使用对象：网点所有柜员。

适用情况：购电或撤销中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：

如果要单独获取某个用户交易信息，则在客户编号处输入用户编号，查询该用户当日的交易信息：要查询当天所有客户信息，则不用输入客户编号，直接点击查询。

输出：文本文件，前台展示。

5、购电补确认。

使用对象：网点所有柜员。

适用情况：购电交易中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：输入购电交易的流水号后，提交进行查询。

输出：

确认信息无误后向后台发送，进行购电补确认。

6、撤销补确。

使用对象：网点所有柜员。

适用情况：撤销交易中，由于网络中断等不可确定因素造成前台没收到明确的写卡确认成功的消息，此时需进行补确认交易。补确认前需查询相关流水信息。输入：

输入原购电流水号（注意，这里输入的是原购电交易的流水，即是“电表未确认交易查询”中查询出的“被撤流水号”）后，提交进行查询。输出：

确认信息无误后向后台发送，进行撤销补确认。

（六）游戏充值业务。

重要提示：游戏充值交易不能撤销，充游戏币的时候要让顾客确认信息。

1、游戏充值。

适用情况：柜员查看游戏类型输入：

刚进界面后画面只显示常用游戏类型，可以输入游戏名称查询更多的游戏。

选择好缴费的游戏后点对应游戏编号进入缴费页面输出：

查询成功后进入缴费页面。

输入：用户号码，选择充值信息后，进行充值确认输出：

成功打印收据，交易结果不明确的会自动跳转到缴费结果查询。

2、充值结果查询。

适用情况：缴费结果查询。输入：

通过“综合管理”下面的“本省当日流水查询”交易查询出流水号。

输出：

这笔交易查询为失败系统会自动冲正。

3、充值差错查询。

适用情况：缴费结果查询。输入：交易日期进行查询

输出：

（七）信用卡还款业务。

1终端绑定及维护（后台管理员）1.1终端绑定。

使用对象：省局或市局业务管理人员适用情况：为便民服务站开通信用卡业务。

输入：选择某便民服务站后，8位的数字，进行终端号的绑定。说明：如果某市所辖区县下有便民服务站，则直接加载该区县下辖的所有便民服务站。选择某个便民服务站后，若无绑定，则提示“该机构还未绑定，请绑定”，若进行了绑定，则直接加载终端号。请工作人员根据实际情况进行终端号和机构号的绑定。如果某市所辖区县下无便民服务站，将会以弹出窗口提示—“该区县下没有代办点”。绑定时必须选择状态。

机构未绑定及提示。

机构已绑定。

1.2绑定后的终端号维护和状态修改使用对象：省局或市局业务管理人员。

适用情况：便民服务站机构号和终端号绑定后，终端号变更或输入错误需要更正。以及机构是否可以使用信用卡业务的状态设定。输入：选择某便民服务站后，输入8位的数字，选择“状态选择”旁的状态下拉列表，点击“修改”按钮。

2.启动信用卡网络连接程序（商户）。

第一次运行时先把网络程序包“”拷贝到c盘根目录下面解包。以后每次运行c:/com/，启动成功后出现如下界面：

启动成功后网点就可以进行“签到”“信用卡还款”交易。3.签到（商户）。

适用情况：每天第一次使用信用卡业务前的准备工作。输入：点击“签到”按钮。

说明：可能需要设置允许active控件的运行，操作方法：打开ie工具internet选项安全自定义级别activex控件和插件,其下所有选项全部选择“启用”。

3.信用卡还款（商户操作）使用对象：商户操作人员。

适用情况：使用借记卡向信用卡还款。前置条件：已签到成功。

适用情况：将报银联报表导出数据库中，导入后可以自建流水对比输入：

5历史交易记录（商户）使用对象：便民服务站人员适用情况：该服务站的还款记录查询输入：

要查询的开始时间和结束时间（结束时间必须大于开始时间），点击“查询”按钮。

6对账查询和报表导出。

使用对象：市、省业务管理人员。适用情况：自建流水与银联流水对比。输入：

要查询的开始时间和结束时间（结束时间必须大于开始时间），点击“查询”按钮。若需导出报表则在查询出结果后点击“导出对账报表”。说明：便民服务站每日的交易明细也从当前功能体现，查看位置参见自建流水表记录内容。

历史记录导出。

银联对帐导出。

四、综合报表。

（一）柜员管理。

1、修改密码。

（二）公共业务（一般客户不使用）。

1、账户余额查询。

查询老中平上代理商绑定的绿卡账户余额。

2、营业报表。

查询过老中平交易的业务报表（过老中平的交易现在只有移动空中充购费交易）。

3、补打收据。

补打复用老中平的业务交易的收据。

4、当日交易明细查询。

查看过老中平交易的当日明细。

（三）综合管理。

1、柜员营业日报。

——该柜员当日业务办理情况。

2、网点营业日报。

——该网点当日业务办理情况。

3、柜员历史营业日报。

——该柜员历史时间段业务办理情况。

4、网点历史营业日报。

——该网点历史时间段业务办理情况。

5、本省当日流水查询(撤销需要查询流水号)——查询当日成功交易流水数据（6位数时间表示：2位小时+2位分钟+2位秒）。

6、本省历史流水查询。

——查询历史成功交易流水数据。

7、本省历史特殊流水查询。

——查询历史特殊交易流水数据（撤销等）。

8、本省当日特殊流水查询——查询当日特殊交易流水数据（撤销等）。

（四）账号查询（信誉度查询）。

1、续费明细查询。

2、交易明细查询。

——查询信誉度消费情况。

3、网点调账查询。

——查询网点账户调账信息(未出现调账信息的查询结果为空)。

（五）中间业务（总对总复用）。

1、网点退款通知查询（商户可以查询到出现差错的交易情况）输入日期等信息

村便民服务站值班制度

村级便民服务站工作制度

站长：

成员：

一、便民服务宗旨：便民、利民、富民、安民。

1、代办民政事务类：社会救济、农村医保、农村社会养老保险、医疗救助、住房保险、最低生活保障、户口迁移、身份证办理等。

2、代办计划生育类：生殖健康服务证、独生子女证办理、流动人口婚育证明办理、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认等。

3、代办农林水类：林木零星采伐许可证审批。

4、其他可代办的事务。

2、服务点工作人员保持24小时开机为民服务；

3、实行代办员ab岗制，确保工作时间人员不脱岗；

4、实行代办事项一次性告知，减少村民无效往返；

5、及时受理、代办、转办、催办村民所需办理事项；

6、除收取正常规费以外，严禁擅自提高标准收费、巧立名目乱收费、搭车收费；

7、自觉接受乡便民服务点业务指导和监督，自觉接受群众监督；

8、实行集中办公制度，集中办公时间为：逢集日。

区政办便民服务站建设通知

各镇政府、街道办事处，经济开发区管委会，区政府各部门，有关单位：

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》和《省行政程序规定》等文件精神，不断提高全区依法行政水平，经研究决定对全区推进依法行政工作情况进行综合检查。现将有关事项通知如下：

一、检查对象。

全区具有行政执法权的`部门和单位（含垂直管理部门和单位）。

二、检查内容。

1、行政决策机制建设情况。重点检查《区人民政府重大行政决策规则》确定的各项重大行政决策制度和程序的执行情况。

2、规范性文件制定及备案审查情况。对照单位发文登记簿检查单位年以来制发的规范性文件备案情况，以及按照《关于开展行政规范性文件评估工作的通知》要求的规范性文件评估工作开展情况。

3、规范行政执法和加强行政执法监督工作。重点检查法律、法规的执行是否严格规范、准确全面；日常监管是否到位；行政复议、行政应诉及行政执法投诉举报办理情况；行政处罚自由裁量权的执行情况；重大行政处罚备案情况；行政执法检查登记、行政执法检查统计报告、行政应诉报告等制度的执行情况。

4、推行行政执法责任制工作。重点检查《区人民政府办公室关于深化行政执法责任制工作的实施意见》中树立执法依据、分解执法职权、确定执法责任等工作完成及报备情况。

5、深化行政审批制度改革进展情况。重点检查审批事项“两集中、两到位”、建设项目联合审批及便民服务中心建设情况。

6、行政执法队伍建设情况。重点检查行政执法人员执法证件管理、持证上岗、亮证执法情况。

7、法制学习、宣传和培训工作。重点检查领导干部和执法人员学法制度是否完善，是否正常开展学法活动；学习贯彻《省行政程序规定》等新颁布法律法规情况；是否积极开展法律知识培训和法制宣传活动；是否按要求及时报送法制信息等。

8、行政执法案卷评查。对各单位有关行政处罚、行政许可、行政裁决、行政强制等方面的执法案卷进行评查，重点针对适用法律、事实认定、执法程序、文书归档、案卷制作等方面进行评查。

三、检查方式。

1、听取汇报；

2、调阅有关文件等原始资料；

3、抽测部分行政执法人员法律知识掌握情况；

4、评查行政执法案卷。

四、时间安排。

检查工作采取自查和抽查相结合的形式，分四个阶段进行：

（一）自查阶段（年9月15日—9月30日）。各单位要对照检查内容，对本单位推进依法行政、行政执法情况进行认真自查自纠，发现问题及时整改。

（二）集中抽查阶段（年10月10日—21日）。抽取部分行政执法部门进行集中检查，并针对检查中发现的问题，及时向被检查单位反馈，督促单位切实整改规范。

（三）整改规范阶段（年10月24日—31日）。各单位要按照反馈意见的要求，认真分析研究、解决问题、总结经验、改进工作，切实推进依法行政工作的开展。

（四）随机复查阶段（年11月1日—11日）。为保证检查效果，随机抽取部分单位进行复查，检查其整改规范情况。

五、几点要求。

1、高度重视，精心准备。开展依法行政检查工作是落实行政执法责任制的有效途径，对进一步规范行政执法行为，提高行政执法水平具有重要意义。各单位要高度重视，精心安排，认真组织，扎实有效地做好各项准备工作。

3、严格考核，深入整改。本次检查情况将作为区政府年终综合考评依法行政工作的得分依据，记入年终考评成绩。对存在的问题要细化措施，认真抓好整改。对检查中发现的违法行为将依法进行处理。

具体检查单位和时间另行通知。

区政办便民服务站建设通知

根据市信息化工作领导小组办公室信办字号文件精神，为贯彻落实国家和省信息安全政策要求，进一步加强信息数据安全，规范信息数据存储介质处理方式，保证信息系统用户信息安全，现对加强信息数据安全管理工作通知如下：

一、强化数据安全意识。近年来，随着信息技术的快速发展，信息系统在全县政务部门中的应用越来越广泛。政府信息系统承载着大量重要资源和信息数据，一旦发生数据丢失、损毁和泄露，将会影响到正常的经济社会秩序，严重的还会危害国家安全。各单位要从建设经济文化可持续发展示范县的高度出发，高度重视数据安全管理工作，切实树立数据安全意识，认真贯彻落实国家和省在信息安全方面的法律、法规和政策规定，加强业务数据的科学管理。要明确数据维护的责任单位，建立单位一把手为数据安全第一责任人的工作机制，确保数据安全、信息系统正常运行。

二、建立完备的安全管理制度。各单位要建立健全用户权限、系统运行、网络通信、数据管理以及机房安全、设备安全、紧急情况处理流程等规章制度。已建立制度的，要定期检查制度执行情况，建立台账，做好登记，加强监督并不断完善规范；尚未建立制度的，要尽快建立。各单位将规章制度等建设情况形成书面文字，于年8月10日前报县信息产业局（附电子版）。要进一步加强对信息系统维护人员和操作人员的管理，强化培训，提高素质，加强教育，明确责任，确保把安全管理制度落到实处。

三、落实数据保护措施。各单位要进一步加大对信息数据安全管理的投入力度，安排专项经费用于信息系统数据保护工作，引进高水平的专业技术人才，采用先进的安全防护技术，应用国家主管部门认可的安全防护产品，完善数据维护、管理等各项软、硬件设施的.建设，定期做好数据备份工作。支持和鼓励有条件的单位建立异地容灾中心，以全面、有效地防范和化解信息系统及数据库的风险。

四、规范信息数据处理工作。各单位要严格执行国家信息安全和保密工作的有关规定，保护数据的存储和应用安全。对计算机终端的存储介质需要进行恢复或销毁处理的，要严格按照有关规定，由具有专业处理资质的单位进行，并做好台账登记，个人不得挪作他用或自行处理。重要业务数据在传输中使用密码技术或特殊防护手段，并且做好容灾备份工作，以防数据丢失。

五、加强组织领导。各单位要成立信息数据安全管理工作领导小组，分工负责，落实责任，强化监督，抓好各项措施的落实。省、市经济和信息化委员会将联合相关单位每年定期或不定期进行信息数据安全情况检查，对信息数据管理制度落实不力的单位和个人提出整改意见，责令限期整改，对未按要求进行整改的，予以通报批评。

便民服务站工作制度

为确保我区流动司法便民服务站能够规范、有效、长期、有序开展工作，现制定以下工作制度和考评考核制度。

一、预约沟通制度。

1、各街乡综治维稳办专职副主任全程参与服务站到社区村巡回服务工作。

2、各街乡综治维稳办对辖区内各社区（村）排查出的事项认真梳理。并根据服务站组成部门的主要工作任务及服务站工作时限，确定各社区村需由服务站提供服务的工作事项。并按日程表至少3个工作日之前报送服务站。

3、区综治办对街乡上报的事项进行分类研究，将适合于通过服务站解决的事项情况发送到相关部门。各部门安排专门人员与区综治办联系巡回相关事项及预约会商会具体业务办理事项。

4、与各相关部门预约会商会后，区综治办至少1个工作日之前将确定重点解决的事项反馈给街乡综治维稳办。

5、根据已确定的将为各社区村提供的重点服务事项，服务站统筹安排每月的巡回工作日程表，根据需要及时到各社区、村巡服务，每次工作半天时间。

6、流动司法便民服务站在每月初将工作日程表发到各各街乡综治维稳办。如有变动提前告知。

二、工作受理、登记、分流、汇总、督办制度。

1、政法委工作人员负责办理事项的登记。对于确定办理的社区村提供的书面材料或群众临时口头提出的事项均要进行登记。

2、现场不能予以办理的重大事项、疑难问题等，要做好解释工作，并为其指明解决途径。对于新发生的、容易造成重大影响和后果的事项要及时并上报。属于在办的事项，将该事项的情况通报到承办部门。

3、信访局、法院、公安分局、司法局等各成员部门工作人员遇紧急情况，可先介入服务，再报政法委工作人员填表登记。

4、各成员部门工作人员对来访群众要认真接待，经辨析不属于本部门处理的事项也要跟踪服务、实行首问负责制。

5、政法委工作人员将登记后的需要服务站处理的事项进行梳理分类，分流到相应部门的具体工作人员。

6、各部门的具体工作人员应当及时办理，办理完毕后及时予以答复，对于当场不能办结的要告知办结时限。办理不了的事项要做好解释、并为其指明解决途径。做好全程业务工作记录。

7、各部门工作人员每天要将当天办理事项的结果报政法委工作人员处；每月要对办理的事项进行汇总分析，形成工作台帐报政法委工作人员处。

8、各部门有下列情形之一的，政法委应当督促办理。

一是无正当理由未按规定的办理期限办结事项的；

二是未按规定反馈受理事项办理结果的；

三是未按规定程序办理事项的；

四办理事项推诿、敷衍、拖延的；

五是不执行协调会商后处理意见的；

六是其他需要督办的情形。

1、区综治办负责对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的考勤。并及时向工作人员所在部门反馈考勤情况。

3、区综治办要对流动司法便民服务站各成员部门工作人员的每次巡回工作纪律情况进行记录。

2、区综治办记录巡回工作当天各相关部门办理事项情况。

3、区综治办每月要检查各相关部门的工作台帐完成情况。

4、区综治办对服务站成员单位工作人员每季度进行一次考核。依据相关工作要求，将考核内容要进行分解细化，逐项打分。

5、考核中要有社区综治维稳工作站的对服务站的评价，并由街乡综治维稳办签署意见。

6、考评结果通报到各成员单位，并根据考评考核结果向成员单位对工作人员提出奖惩意见。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，区政府各部门，区直各单位，省、市驻各单位：

为切实加强全区财源建设，强化税收税源监控，增加财政收入，促进我区经济社会的发展，根据《省地方税收保障条例》（以下简称《条例》）和《市人民政府办公厅关于进一步加强地方税收保障工作的通知》精神，结合我区实际，现就进一步加强地方税收保障工作通知如下：

一、进一步强化职能部门信息传递与交流。

1.进一步明确涉税信息的内容和要求。不断完善相关部门之间的税源信息交换和共享制度，逐步扩大提供涉税信息的部门范围，实现对涉税信息的全覆盖管理。

2.进一步完善地方税收保障信息系统。各有关部门应当按照规定格式、内容和时限提供相关税源信息，实现涉税信息交流的制度化、规范化和信息化，为税收征管提供全面准确的依据。

3.进一步加强信息安全管理。各有关部门要对信息的传递、使用、管理提出严格要求。税务部门应当依法收集、使用和保管相关信息，不得用于涉税事项之外的其他事宜。

二、进一步强化职能部门源头控管与协作。

1.加强登记、变更、注销、执行拍卖等环节的税收管理。工商管理部门在受理股东股权变更登记时，应当告知企业到税务部门办理《股东股权变更税源监控登记表》；股东在签订股权转让协议并完成股权转让交易以后至企业变更股权登记之前，应当到企业主管税务部门申请开具税务证明，工商部门收到经税务部门确认的《股东股权变更税源监控登记表》后，方可为股东办理股权变更手续，对未办理税源监控登记的，应当暂缓办理股权转让手续。法院应将被拍卖人、标的物、成交价格等执行案件有关信息及时提供给税务部门；在提供税务部门出具的'完税凭证后，法院予以办理相关手续。交通运输部门对新成立的从事交通运输行业的单位或个人到交通运输部门办理行政许可时，及时告知业户到税务部门办理税务登记。发改、招商部门在新办企业审批、招商引资时，应及时督导投资方到税务部门了解、办理有关税务事宜。税务部门在办理企业迁出手续前，需书面通知区财政部门，对于对地方财力贡献较大的企业，同时应做好说服挽留工作。

2.加强建筑业、房地产业税收管理。外来承揽、中标的建筑施工企业，要到工商管理部门办理企业注册登记，到税务部门办理相关手续后，城建部门方可核发施工许可证，交通、水利、公路等部门方可签订施工合同。对在我区承揽建筑施工以及招投标业务但未办理税务登记的区外企业，项目主管部门应当告知其到当地税务机关办理税务登记。财政投资的工程项目在申请拨付工程款时，财政部门要对项目涉及的税款做好把关工作。交付竣工验收的建筑工程，未出具主管税务部门税收管理证明的，城建部门应暂缓办理竣工验收备案手续。并告知及时到税务部门办理纳税手续。凡有建设项目的行政事业单位，要主动配合税务部门做好建筑业项目税收管理工作。城建、国土资源等主管部门在办理房屋所有权、土地使用权权属登记时，凡不能按相关规定提供税务发票、完税或减免税凭证的，应暂缓办理相关手续，并告知及时到税务部门办理纳税手续。对于税务部门查封扣押的房产、土地使用权等，在接到税务部门通知后，应当暂缓办理房屋产权、土地使用权转让或变更手续。

3.加强服务业税收管理。公安派出所、街道办事处、社区居委会和住宅小区物业管理部门要及时向税务部门提供房屋出租信息，卫生部门应及时向税务部门提供盈利性和非盈利性医疗机构认定和年检信息，协助税务部门加强税收管理。文化部门要加强对网吧、商业性文艺演出等活动的管理，对网吧、文化经营许可证年审时查验是否完税，对未完税的不予年审。

4.加强商品批发业及特殊行业税收管理。工商、市场经营主体要积极支持税务部门加强对商品批发业的税收管理，帮助税务部门最大限度掌握或占有各类涉税信息，减少税款流失。食品药品监督部门要密切关注药品批发、零售业的经营状况，配合税务部门堵塞税收征管漏洞。

5.加强行政事业单位应税项目管理。各部门、各单位要加强行政事业单位个人所得税扣缴。行政事业单位在实施经营性收费前，应按规定进行应税认定登记。教育主管部门要配合税务部门依照相关规定，将所有经营性教育培训机构纳入税务管理，按规定统一使用税务发票。财政、物价部门要加强对教育培训机构收费情况、收费标准的监督检查，及时向税务部门反馈信息。

6.加强税收优惠企业税收管理。对各类科技、福利、劳服、外资、资源综合利用、环保、下岗职工再就业等享受税收优惠政策的企业，科技、民政、人力资源和社会保障、商务和发改等有关部门要联合财政、税务部门加强监督检查，对不符合规定条件的，按照相关法律法规的规定取消相应资格。

7.加强个体和零散税源的代征管理。税务部门根据有利于税收控管和方便纳税的原则，可对个体和零散税收实行委托代征。房产交易应缴纳的税收，可委托房管部门代征应征税款；从事各类建筑安装工程项目应缴纳的税收，可委托建设单位或建设管理单位代征应征税款；从事小型水利改造、水库加固、河砂开采等项目应缴纳的税收，可委托水利项目所在街道代征应征税款。各批发市场、集贸市场、综合商场内的税收，可委托市场管理部门代征应征税款。其他单位和个人应缴纳的税收，也可由税务部门根据实际需要委托代征应征税款。

8.税务部门也可以根据实际情况，与相关部门协商确定税收源头控管的具体内容、方式和措施。

三、进一步加强地方税收保障工作的管理与考核。

1.加强组织领导。区财源建设工作领导小组负责全区地方税收保障工作的组织领导。各街道、区直各单位要结合本部门实际，制定切实可行的工作措施，统筹安排、科学调度，定期通报工作情况。税务部门要及时对各部门提报的涉税信息进行整理、分析、归类和处理。区财源建设工作领导小组办公室负责对涉税信息的报送利用和协税护税情况进行考核。

2.强化部门协作。各有关部门要将地方税收保障工作作为本单位一项重要的工作内容，严格按照职责分工，明确分管领导和协税科室，确定协税员具体负责此项工作，认真完成有关信息的提报、税收协助、联合管理和税款代征代缴工作，切实维护良好的税收秩序。

3.严格考核奖惩。将地方税收保障工作纳入政府绩效考核范围，对负有地方税收保障责任和义务的有关部门涉税信息报送、税收协助情况进行考核，并按考核结果对先进单位给予表彰奖励。对未尽职尽责、未按照要求提供涉税信息的，负有税收协助义务、无正当理由拒绝协助的单位和部门，予以通报批评，造成严重后果的，追究单位主要负责人和直接责任人的责任。

四、附则。

（一）本通知由区财政局负责解释。

（二）本通知自发布之日起实施，至年12月31日止。

便民服务站工作职责[最终定稿]

村委会建立为民服务站，受理村民提出的要求，并按规定进行办理或直接向镇报送，真正方便村民办事，为实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”创造良好的条件。

一、服务站简介。

村服务站由村总支书记担任站长，主要职能是开展政策咨询、法律解答、证明出具、代写代办及办事手续告知、办事指导，负责指导包组代办员驻村民小组开展工作。服务站做到工作职责公开、工作人员公开、联系电话公开，方便群众出村办事。

挂村领导负责指导帮助服务站开展为民服务工作，主要职责是指导村“两委”加强自身建设，督促村“两委”依法履行好职责；督促并帮助村党组织加强村、组两级各种组织建设，尤其是加强村民小组班子建设；帮助支持村“两委”完成上级党委政府交办的各项任务；帮助村、组解决发展中遇到的各种问题。

1、政策、法律、法规宣传；

2、深入群众，做好社会矛盾调处；

3、安全防范，灾情调查处理；

4、扶贫帮困，生活救济；

5、农业产前、产中、产后服务；

6、农用物资购销咨询，科技宣传教育；

7、实用技术推广，致富信息咨询；

8、户籍、婚姻证明转办；

9、宅基地审核；

10、计划生育服务；

11、邮件传递；

12、其它服务事项。

三、上报工作。

（一）报送事项。

下列事项中，凡是村民需要办理而村一级难以办好的，由村干部负责，直接报送镇便民服务中心代理服务窗口：

1、惠民政策服务类。主要包括：（1）新型农村合作医疗；（2）新型农村养老保险；（3）开具户口迁出迁入证明；（4）完善各种证明、申请等。

2、咨询服务类。主要包括：（1）法律咨询；（2）政策咨询；（3）农技知识咨询等。

3、公益事业类。主要包括：（1）婚育证明；（2）计生服务；（3）扶贫帮困服务；（4）协调各种民事纠纷等。

4、致富发展类。主要包括：（1）种养结构调整；（2）优良品种引进；（3）技术指导等。

5、其他服务类。主要指在不违反法律和有关法规规定的前提下，村民要求办理的其他各类事项。

（二）报送方式。

采取限时报送和即时报送二种形式。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责在三个工作日内报送到镇。对急办件则采取即时报送，随时受理、随时报送。

（三）工作程序。

村级直接报送制度纳入村为民服务站工作运行范畴。其具体程序如下：

1、受理。对村民提出的要求，由村为民服务站值班人员负责受理、登记，并按规定程序落实办理。对村一级无法办理的应即时上报。

2、协办。对已受理的报送事项，由村干部负责进行调查核实，及时办理应由村级协办的有关手续。

3、报送。由报送负责人负责，在规定期限内向镇政府上报。

4、回复。根据镇里全程代理的承诺期限，由报送负责人负责及时了解办理结果，领取已办证照等相关手续，向村民作出回复。

四、工作措施。

为确保为民服务站工作的正常运作，提高办事效率和质量，要求做到：

1、实施村干部在村办公制度。每天要求村干部在为民服务站正常上班、值班时间外，村干部也要随时随地受理解决村民提出的事项、要求，实行全天候服务。

2、推行优质服务制度。要求村干部在服务中做到态度热情，诚恳待人，严格工作制度，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生。认真受理村民提出的要求，对确实不能办理的事项，要向群众说明原因，耐心细致地做好解释工作。

3、落实各项监督制约制度。进一步提高工作透明度，村委会把对为民服务站报送的有关内容、服务项目、报送期限等在村务公开栏进行公布。村委会设立监督意见箱，村民可通过意见箱、举报电话，向镇为民服务工作领导小组反映有关意见。

五、工作制度。

总体要求：服务为宗旨，便民为目的，联动为手段，满意为标准。

（1）充分发挥基层党组织的堡垒作用，做好窗口服务。（2）热情认真接待群众的来信来访工作，并做好记录。（3）承诺办理事项的报送制、联系制、限时制。（4）承担各种证明，介绍信的办理。（5）耐心细致调解好各种矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。

（6）受理服务对象的投诉。

社区便民服务站试行

我社区便民利民服务站自年初成立以来，在广惠办事处的领导下，坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观。拓宽服务领域，延伸服务链条，丰富服务内容，全面推行便民利民服务工作，取得了良好效果。现将工作情况总结如下：

一、坚持原则，确保规范服务站成立以来，始终坚持公开、便民、依法、高效的原则，把“以人为本”的要求贯穿于工作的全过程，从提高服务质量入手，在统一办事流程、统一管理制度、统一服务方式、统一行为规范上下功夫，确保了服务站工作的展开。

二、狠抓落实，确保正常运行实行专人接待、专人办理、专人登记。建立台帐，对能办理的当场办理，对不能办理的进行登记上报，对疑难问题耐心解释。着重抓好以下几个五一节：

1、受理。对群众提出的办事申请，由主任或分管副主任负责受理、登记。

2、协办。对已受理的报送事项，由分管的社区干部负责调查核实，及时办理有关手续。

3、报送。在规定期限内将受理的相关资料向办事处便民服务中心上报。

4、回复。根据办事处便民服务中心的办理情况，及时向居民作出回复。一年来接待来办事的居民260余人次，当场办理230余件，上报办事处相关部门20多件，入户核实相关情况20多次。为居民提供了便捷的服务，较好地完成了工作任务，但距上级要求还有一段距离，在今后工作中，我们将继续抓好便民服务工作。

区政办便民服务站建设通知

各街道办事处，经济开发区、商贸经济发展区、商务园区管委会，区直有关部门：

为深入贯彻落实中央和省、市一系列应急管理决策部署，坚持“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的原则，继续深化“一案三制”建设，不断健全完善应急管理体制机制,更好地服务于经济社会发展大局，现就加强全区应急管理有关工作通知如下：

一、积极推进应急预案体系建设。各街区、有关部门要不断更新完善应急预案，提高预案针对性和实用性。各主管部门要指导、督促本系统企事业单位制定相应应急预案。大力推进应急预案进社区、进企业、进学校，督促村居、学校和各类企事业单位完成预案编制工作。抓好大规模集会、庆典、会展等活动应急预案编制工作，基本形成“横向到边、纵向到底、覆盖全面”的应急预案体系。加大对预案编制工作的指导协调力度，使各类预案符合实际、简明扼要、好记管用。目前全区新一轮机构改革工作基本完成，有关部门要根据工作职能调整迅速调整、充实应急预案。各街区、部门要将总体（专项）应急预案以正式文件形式于xx月xx日前报区政府应急管理办公室，同时报送电子文稿。

二、切实加强应急预案演练。各街区、有关部门要有计划、有组织、有针对性地开展应急救援演练，公安、安监、消防、教育、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的综合演练和专业演练，通过演练不断丰富和完善预案内容，提高预案实用性和可操作性。各街区、有关部门进行较大规模的'应急演练，须提前一周上报区应急办，届时区应急办将组织相关人员现场指导、观摩。应急演练结束后一周内组织单位应将应急演练工作方案、影像资料及演练总结报区应急办备案。区应急办将对部门、单位组织开展的应急演练进行分门别类整理，编印成册，供相互借鉴学习，以便更好地推动全区应急管理工作有序健康开展。

三、进一步完善应急值守制度。各街区、有关部门要完善24小时值班制度，确保值班人员坚守岗位，主要领导、分管领导必须保持通信畅通。各街区、有关部门要确定一名具体工作人员作为应急管理工作联络员，并将其姓名、职务、联系电话于7月15日前报区政府应急办。

四、建立建全信息报送制度。各街区、有关部门要严格遵守突发事件信息报告的时限要求，突发事件信息及重要敏感信息，必须在规定时限内上报区政府。信息报告实行首报和续报制度，快报事实、快报应对处置情况，原因可根据查实情况再报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。

五、加强基层综合性应急救援队伍建设。各专业部门要逐步完善应急救援队伍，不断提高队伍的实战能力。各街区要组织民兵、预备役人员、保安员、基层警务人员、医务人员等，尽快建立综合性应急救援队伍，逐步达到每个街区拥有一支综合性应急救援队伍的目标。

六、不断加强应急资源储备。各街区、有关部门要根据各行业突发事件发生的规律和应急管理工作需要，依托辖区内超市和物资仓库等，建立应急救援物资库和物资调用方案，采用政府储备、企业储备和社会储备相结合的办法，逐步完善应急物资储备、调拨征用和紧急配送体系。

七、加强应急管理培训。各街区、部门要把应急管理培训纳入领导干部培训体系，通过举办培训班、专题研讨班等形式，有计划地对各级领导干部和应急管理人员进行业务培训，提高应急指挥能力和应急处置能力。

八、强化应急知识宣传。要通过编发预案简本、科普读本、影像资料等多种形式，利用各种媒体，广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救、互救等应急知识，不断增强公众的应急意识和自救互救能力，形成全社会防灾减灾的良好局面。

区政办便民服务站建设通知

各有关镇人民政府，开发区管委会，区政府有关部门，有关单位：

为进一步加强消防管理，提高全区灭火救灾和应急救援能力，促进“平安”建设，根据《省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见通知》、《市人民政府办公厅关于加快镇消防队伍建设的通知》及有关法律法规要求，结合我区实际，经区政府研究，决定在有关镇、开发区组建专（兼）职消防队。现就有关事项通知如下：

一、明确管理体制。

近期，市政府为我区等镇和经济开发区统一配备了小型水罐消防车，各镇（开发区）要在此基础上，积极整合相关装备和人员，组建专（兼）职消防队，实现消防工作向乡镇和农村、社区的延伸，切实提高“四个能力”建设。

1、人员配备。各镇（开发区）依托安监站（局），根据实际情况，整合森林防火等专业队伍，组建专（兼）职消防队。专（兼）职消防队人员不少于4人（含消防车驾驶员1名）。

2、管理体制。安监站（局）负责专（兼）职消防队的日常管理，区公安消防大队负责进行业务指导、教育培训和灭火救灾指令的下达。

3、装备配备。各镇（开发区）要加大经费投入，配置消防员个人基本防护装备和训练执勤器材，建设消防车专用车库（车库要落实相应的保暖设施），及时做好消防车辆的维护保养和执勤器材损耗补充，确保车辆器材随时备战。

二、落实工作职责。

1、灭火执勤。镇级专（兼）职消防队要严格遵守执勤条令有关规定，确保每日4人在岗战备值班。出警时，由区公安分局指挥中心或公安消防大队下达出警指令。接到出警指令后，专（兼）职消防队执勤人员和消防车辆应立即赶赴火场进行灭火救援。灭火救援结束后，要向下达出警指令部门汇报出警情况，并做好接处警登记。

2、防火巡查。镇级专（兼）职消防队要定期对辖区单位开展防火巡查，及时发现和督促整改火灾隐患。对限期不能消除隐患的，应及时报告区公安消防大队或当地公安派出所处理。要参与辖区单位制定事故处置和灭火预案，定期组织演练。

3、防火宣传。镇级专（兼）职消防队要积极开展消防宣传“五进”工作，深入开展社会面消防宣传和教育培训。充分利用各镇（开发区）文化宣传机构、场所和有线广播，开展丰富多彩、寓教于乐的消防宣传教育活动，指导村民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动和消防安全教育工作。积极参与“119”消防日等大型群众性消防宣传活动并做好记录。

三、强化教育培训。

区公安消防大队要在队伍管理教育、提升业务素质等方面，加大指导力度，切实提升专（兼）职消防队伍建设水平。要定期组织开展大练兵、大比武，集训、轮训和战术研讨，以及实战、实装、实员消防演练等活动，强化专（兼）职消防队员岗位素质，提升专（兼）职消防队实战能力、协同作战能力、检查宣传和服务能力。

镇级专（兼）职消防队要根据区公安消防大队的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区水源、道路和重点单位（部位），积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练，不断提高自身灭火救援能力。

四、完善工作制度。

镇级专（兼）职消防队应建立健全内部管理制度、工作职责和各项工作台帐，主要包括：值班值勤制度、装备维护保养制度、学习训练制度、奖惩制度；队长职责、驾驶员职责、队员职责；消防宣传记录、接处警登记、会议记录、巡查记录、辖区水源道路分布图等。

便民服务站系统操作流程

插入已绑定ukey证书，在ie中输入https://211.156.219.88/pcpost或已设置自动打开https://211.156.219.88/pcpost，选择证书文件，点“确定”，进入系统登录界面。

输入8位数字的管理机构代码；4位字母加数字的操作员号；6位数字的密码，登录。

二、卡折充值。

充值业务—卡折充值—输入金额—提交。

注意：在进行交易前，要先进行卡折充值，确保便民服务站系统账户有相应额度（即余额），加盟商在额度内做交易。

三、缴费业务。

（一）移动业务：

移动业务—移动撤销缴费—输入缴费手机号、原交易流水号、交易金额—提交。

注意：

1、只能缴安庆市当地的手机号。

2、缴费金额不能低于欠费金额。

3、便民服务站打印的发票不可报销，如需要报销的客户，可持便民服务打印的小票到邮政网点打印发票。

（二）电费业务。

电力业务—移动撤销缴费—输入用户编号、原交易流水号、交易金额—提交。

注意：只能缴各个地方的电费，市区不可代收各县的电费，各县之间也不可相互代收。

四、综合管理。

（一）柜员扎账。

普通柜员进行该柜员当天各类业务的收款金额的汇总查询，一天之内可进行多次扎账。

综合管理—柜员扎账。

注意：无打印功能。

（二）网点扎账。

综合柜员汇总查询本网点当天的业务，通过网点扎账形成的网点扎账单确认网点各营业人员的营业款是否与网点扎账数据相符。

综合管理—网点扎账。

（三）柜员营业日报。

普通柜员进行本柜员营业日报的查询，可汇总显示该柜员当天各类业务的营业日报。柜员在一日内可进行多次营业日报的查询。

综合管理—柜员营业日报—选择柜员—点击“查询”。

（四）网点营业日报网点综合柜员查询打印当日本网点的营业交易情况，营业日报按业务种类进行汇总统计，营业日报同时提供打印功能。

综合管理—网点营业日报。

（五）柜员历史营业日报。

网点普通柜员查询本柜员某段时期内的营业日报的查询。

综合管理—柜员历史营业日报—选择柜员—输入起始日期、终止日期—点击“查询”

（六）网点历史营业日报。

网点综合柜员查询某段时期内的网点营业日报，该营业日报按业务种类进行汇总统计，并提供打印。

综合管理—网点历史营业日报—输入起始日期、终止日期—点击查询。

（七）网点隔日扎账。

网点综合柜员对网点的历史扎账情况进行查询。查询本网点某段时间内的应缴现金和实缴现金的情况。

综合管理—网点隔日扎账—输入起止日期—点击查询。

（八）本省当日流水查询。

网点所有柜员均可进行“本省当日流水查询”。

当日如果由于系统故障引起各类服务中断，如缴费后打印出错，没能打印出发票，营业员打算撤销上次缴费又不知道交易流水时，可通过查看交易流水来获取信息。

综合管理—本省当日流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入签到时间（时分秒格式）、签退时间—提交。

（九）本省历史流水查询。

可按日期查询过去某日所有业务的交易流水，也可通过选择业务种类按日期查询过去某日该业务的交易流水信息。

综合管理—本省当日流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入交易日期（年月日格式yyyymmdd）

（十）本省当日特殊流水查询。

网点柜员可按时间段查询当日所有业务的特殊交易流水信息；也可选择业务针对某一业务按当日时间段查询该业务的特殊交易流水信息。

综合管理—本省当日特殊流水查询—选择摘要代号（即选择业务种类）—输入签到时间（时分秒格式）、签退时间—提交。

（十一）本省历史特殊流水查询。

网点柜员按日期查询过去某日所有业务的交易流水或按日期查询某一业务某日的特殊交易流水信息。

五、账号管理。

（一）续费明细查询。

普通柜员查询本柜员的续费情况。

账号查询—续费明细查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和终止日期—提交。

（二）交易明细查询。

网点普通柜员查询本柜员的交易明细情况。

账号查询—交易明细查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和时间、终止日期和时间—提交。

（三）余额变更查询。

网点普通柜员查询本柜员的账户余额。

账号查询—余额变更查询—输入客户代码（即网点机构号）、起始日期和终止日期—提交。

区政办便民服务站建设通知

各乡镇人民政府，各办事处，区政府各部门：

近年来，各乡镇办事处、各部门围绕全区中心工作和重大工作部署，积极主动地向区政府办公室报送政务信息，为领导了解情况、指导工作发挥了重要作用。但我区政府系统信息工作还存在一些亟待解决的问题：个别单位对政务信息工作重视不够，甚至长期不报信息；个别乡镇办事处和部门只报喜不报忧，反映真实情况不够，迟报、漏报、瞒报紧急重大信息的情况时有发生；信息数量和质量不稳定，工作发展不平衡。为适应形势发展要求，为领导科学决策提供高效、优质、全面的信息服务，现就进一步加强政务信息工作通知如下：

一、进一步加强领导，切实做好政务信息报送工作。

政务信息是政府工作的重要组成部分，是各级政府了解情况、协调工作、科学决策的重要保障。各乡镇办事处、各部门要加强对信息工作的领导和指导，把信息工作纳入重要议事日程，促进信息工作快速、健康发展。要把占有信息、研究信息、使用信息作为领导工作的重要环节，经常过问信息工作，督促检查信息工作，给办公室和信息工作者交任务、出题目、压担子，指导办公室不断改进信息工作。要鼓励他们大胆工作，出有价值的信息，出精品信息。要及时帮助解决信息工作中出现的问题和困难，为信息工作提供必要的工作条件，切实做好政务信息报送工作。

二、进一步提高信息质量，不断提升信息的服务效能。

各乡镇办事处、各部门要高度重视信息上报工作，定期检查，严格把关，在保证信息数量的同时，坚持以质量为中心，确保上报的信息准确、简洁、实用。

（一）鼓励多报综合性信息。

要加强综合信息采集和编写工作，花大力气、下苦功夫将零散、不完整、浅层次的信息转化为深层次、综合性、高质量的信息。字数一般控制在500字以内，最多不超过1000字。

一是紧紧围绕政府的中心工作，有针对性、有重点地报送信息。多报送事关全区国民经济和社会可持续发展的全局性、战略性、宏观性、政策性问题；改革发展中的重点、热点、难点问题，特别是带有苗头性、倾向性的新情况、新问题和可借鉴的新举措、新经验；国家、省、市、区重大决策和措施出台后的'贯彻落实情况、存在问题及对策建议；适时反映年度、季度和阶段性重点工作，主要措施、进展情况、取得的突出成绩、成功经验、存在的问题及对策。

二是坚持喜忧兼报，加强问题类信息的报送工作。注意报送经验型、问题型、建议型信息，既推广典型的有价值的经验和做法，又通过问题类信息的报送推动问题的解决和工作的落实。

三是合理选题，加强调查研究。要认真分析经济社会生活中存在的突出问题，开展实地调研，原汁原味地反映情况，提出对策建议，为领导科学决策提供高质量的信息服务。同时，各乡镇办事处、各部门每年至少要报送2篇有情况、有问题、有分析、有建议的调研文章。

（二）继续加强快报性信息报送。

要求当天发生的事当天上报，紧急情况随时报，关键在于“快”，务于当天17：00之前用电子邮件或电话报送，字数控制在100字以内。

3、重大紧急情况、重大突发事件、重要社情民意及后续情况；

4、单位、团体、个人获国际性、全国性、全省性奖励情况或市级以上荣誉称号；

5、市政府在我区举办的重大活动；

6、过亿元项目签约、开工、竣工、投产情况；

7、各单位开展的较具特色的活动，各项工作取得的显著成效，获得的省级以上荣誉称号。

三、突出工作重点，提高信息报送规范化程度。

（一）建立健全政府信息网络。各乡镇办事处、各部门要在班子成员中明确一名领导分管信息工作，在工作人员中挑选1—2名有一定政治素质、政策水平、专业知识和写作能力，并且热爱信息工作的人员从事专(兼)职信息工作。各单位分管领导、专职信息人员名单、联系电话请于年3月25日前报区政府信息科。

（二）努力做好信息约稿工作。信息约稿就是领导思考什么就主动发现、收集什么，领导关注什么就及时提供什么。对此，各乡镇办事处、各部门必须重视并做好信息约稿工作，要按照上级信息部门的约稿要求，在规定时间内保质保量完成约稿信息。

四、加快信息传递速度，提高信息工作效率。

为提高信息工作的处理效率，今后各单位报送信息要以网络传送为主，使用电子邮件上报信息。通过电子邮件报送的紧急信息、重要信息，要及时与区政府综合室信息科电话联系，或专人报送，以免贻误处理时间。