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德州市德城区二屯镇未来规划图篇一
1、硬件方面：
（1）重新布置了我系学生会办公室，规范工作间。配备必要的办公用品，并为各部资料柜配锁，避免了各部资料的丢失。
（2）把签到本和请假本等标明用途，并用支架固定在签到桌上。避免了堆积在桌子上容易发生混乱的情况，美观且方便。
（3）规范了学生会电话和电脑的使用，保障了学生会各项工作的正常进行。负责学生会电脑的日常维护，在电脑维修期间，保证学生会资料的完整性。
2、软件方面：
不断培养学生会成员的整体素质。这一学年来，办公室协助主席团及时开展成员业务培训；对本部门成员进行细节问题的改正，如公文写作格式，文明交往礼仪，值班时注意问题，还鼓励各成员写值班日志，进行多方面的交流与沟通，着重素质提升。
制度的修订与拓展是办公室的重点工作之一，这一学期办公室在制度修补与完善上有了很大突破，日益全面化、规范化，并继续不断完善办公室及整个学生会的工作机制。充分发挥办公室职能，做好办公室的中枢协调作用。
1、准确及时召集各种会议，确保各次会议正常召开。
2、建立严格的值班工作制度，确保准时及时上情下达，下情上报。使学生会各项工作信息畅通。
3、起草完善学生会各项工作制度，考评制度，确保各项工作有章可依及其高效性。与主席团一起讨论修补了会议、值班、卫生等规章细则及考勤处罚、物品支领等各类规范，特别是本学期办公室全体成员在与主席团的不断商讨中集思广益，制定了新的学生会工作纪律考核制度，并保证其切实实行。
3、为了量化各部门的工作并方便以后工作业绩的考核，办公室以多种形式统计了各部门的工作。如每周工作纪律考核明细表，月活动计划与总结，并将学年的计划与总结汇编成册，使资料有一个良好的传承。
1、办公室全面负责了学生会制度、总结、工作汇报等各种文件的制作；
2、全面负责了主席团的文字处理工作；
3、办公室专职同学负责学生会重要会议的记录工作，且记录较详细；
4、各类材料的电子化处理；
5、材料统计工作。为方便学生会各项活动的开展，办公室承担了大量的材料统计工作，并设立临时文件夹等满足使用，并取得了很好的效果。如评优材料，工作计划和总结的汇总制作等。
3、加强与本部校学生会及各兄弟学院学生会的联系，并加强同各驻保高校学生组织的交流合作。
1、整理各类上交于办公室的材料并及时公布；
2、设立专职成员管理好学生会的账目；
3、对学生会的固定资产进行统计及维护，全面负责管理学生会库房、展板、三轮车。
3、积极配合各部与学院活动的开展，扩大办公室及学生会的影响力。
1．值班情况：各成员基本上能做到按时值班、签到，不迟到早退，有事请假。在值班期间认真打扫卫生，完成上级交给的任务。但也有个别同学有懒惰情绪或错误过失，在今后的工作中，则当认真改正，对工作做到认真负责。
2．例会情况：办公室每周一次例会，全体成员均能按时参加，会议气氛融洽，或是对有关活动的商议，或是对学习生活的谈心，大家都能积极发表个人意见，从而使部里的各项活动都能顺利进行。
总的来说，一年的工作难以说十分圆满，办公室在加强对外联络、提高服务效能和管理水平、创新工作机制等方面还需要下更大工夫；还需要与教师做更好沟通，以取得更积极配合从而提高工作效率。新的一年，希望能以全面实施各项管理制度及办公场地调整为契机，理顺关系、完善机制，扎实推动各项工作顺利进行！
德州市德城区二屯镇未来规划图篇二
为扎实有效推进我市垃圾分类工作，根据*办公厅《关于转发国家发展改革委住房和城乡*生活垃圾分类制度实施方案的通知》(*〔20xx〕26号)和市人大《关于加快全市垃圾分类处理利用的决议》等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
(一)指导思想
深入贯彻**系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、*推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，努力提高垃圾分类处理覆盖范围，将垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。
(二)基本原则
1.*推动，全民参与。落实*主体责任，强化公共机构和企业示范带头作用，引导居民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。
2.因地制宜，循序渐进。综合考虑各区域发展水*、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进垃圾分类处理工作。
3.完善机制，创新发展。充分发挥市场作用，形成有效的激励约束机制。完善相关法律法规标准，加强技术创新，利用信息化手段提高垃圾分类处理工作水*。
4.协同推进，有效衔接。加强垃圾分类收集、运输、资源化利用和终端处置等环节的衔接，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统。
(三)主要目标
20xx—20xx年，中心市区(指鲤城区，丰泽区，洛江区万安街道、双阳街道，泉州开发区，下同)实现垃圾分类“大分流”，将生活垃圾、建筑垃圾、园林垃圾、大件垃圾、非工业源有害垃圾等分别处理。
20xx年，中心市区实现生活垃圾“干湿分离”，建立易腐垃圾(餐厨垃圾)收运、处理体系，餐厨垃圾得到有效处理。
20xx年，中心市区在“大分流”的基础上，实现“小分类”，进一步完善分类收运体系，对生活垃圾中的废旧织物、废旧玻璃和废旧木材等低值可回收物进行精细分类，实现资源循环利用。中心市区生活垃圾回收利用率达到35%以上。
中心市区外，其余县(市、区)要积极创造条件，结合各地实际，逐步完善垃圾分类投放、收集、转运、处理体系建设，城市建成区参照中心市区的主要目标任务同步推进垃圾分类试点工作，同时，开展农村生活垃圾分类试点和有害垃圾回收试点工作。农村地区提倡生活垃圾“干湿”分离。20xx年，在石狮市、安溪县、永春县试点建设农村生活垃圾阳光堆肥房，其中：湿垃圾利用阳光房堆肥处理;干垃圾中“能卖”的进行物资回收利用，“不能卖”的按原模式进行填埋或焚烧处理。20xx年开始，总结阳光堆肥房建设运营经验，并逐步推广。
(一)实施区域
20xx年，中心市区启动生活垃圾分类试点工作，重点推行有害垃圾、可回收物和其他垃圾的强制分类，鲤城区、丰泽区各推出50个单位(包括公共机构、相关企业)、5个社区(居民小区)作为生活垃圾强制分类试点。20xx年，鲤城区、丰泽区进一步扩大试点范围;洛江区万安街道、双阳街道，泉州开发区启动生活垃圾分类试点;市直党政机关和事业单位全面开展生活垃圾分类。20xx年，在各试点推行“四分类”，即：可回收物、易腐垃圾(餐厨垃圾)、非工业源有害垃圾和其他垃圾分别处理。20xx年，中心市区范围内公共机构和相关企业全面实施生活垃圾强制分类制度。
(二)主体范围
中心市区范围内的以下主体，负责对其产生的生活垃圾进行分类。鼓励以片区为单位，连线连片整合公共机构、相关企业和居民小区整体推进。
1.公共机构。包括：党政机关，学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位，协会、学会、联合会等社团组织，车站、机场、码头、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。
2.相关企业。包括：宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等。
(三)强制分类要求
实施区域内的主体，要按照《泉州市生活垃圾分类操作指南》，实施生活垃圾强制分类。其中，必须将有害垃圾作为强制分类的.类别之一;同时，参照生活垃圾分类及其评价标准，再选择确定易腐(餐厨)垃圾、可回收物、园林绿化垃圾、大件垃圾、建筑(装修)垃圾等强制分类的类别。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。要探索开展“垃圾不分类不收运”制度。
三、加强垃圾分类5个支撑体系建设
(一)硬件设施体系
1.建设垃圾处理产业园。按照最新技术标准，高标准高起点规划，采取ppp模式进行建设打造国家级固废处理产业园区，实现各种固废集中在一个园区内处理，提升终端垃圾协同处置能力，以更好支撑前端垃圾分类。近期建设内容：焚烧厂一期(1500吨/日)及配套飞灰填埋场、餐厨垃圾处理厂(200吨/日)、污泥处理厂(200吨/日)、应急生活垃圾填埋场。项目20xx年完成选址，20xx年开展征地等前期工作，20xx年动工建设。
责任单位：市市政公用事业局、城乡规划局、环保局、国土资源局、*。
2.推进建筑垃圾资源化利用。建筑垃圾产生、收集、运输、消纳到资源化利用所有环节皆纳入智能管控*台，实现建筑垃圾管理各部门联审联批，实时掌握建筑垃圾排放及需求信息，合理调剂建筑垃圾利用，实现建筑垃圾规范、有序、高效管理。20xx年，按照“属地管理”原则，鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市、泉州台商投资区应各设立1个以上规模合适的消纳与资源化利用场所。鼓励国有企业参与建筑垃圾资源化处置利用的各个环节。
责任单位：市住建局、市政公用事业局、国土资源局、城乡规划局、*，鲤城区、丰泽区、洛江区、南安市人民*，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。
3.建设园林绿化废弃物综合处理场。完善市、区绿化垃圾收运、处理体系，及时清运和处理草木修剪产生的绿化垃圾，力争做到绿化垃圾源头处理，回收利用。市本级选址在南安市丰州镇苗圃基地建设1座园林绿化废弃物综合处理场，分两期建设，一期于20xx年底建成投用，二期于20xx年建成投用。中心市区各区要设置足够数量的园林垃圾临时堆放点，定时清运到市园林绿化废弃物综合处理场处理，实施粉碎处置后的园林绿化垃圾，用于公园绿地裸露土地覆盖和肥料等用途。
责任单位：市市政公用事业局，鲤城区、丰泽区、洛江区人民*，泉州开发区管委会。
4.建成危险废物处理场。全力推进泉州市工业废物综合处置中心项目建设，年处置危险废物5万吨以上，确保项目于20xx年底建成，为有害垃圾强制分类处理提供必备的硬件支撑。按照便利、快捷、安全原则，设置有害垃圾投放容器和临时储存场所，并在醒目位置设置有害垃圾标志。
责任单位：惠安县人民*、泉惠石化工业园区管委会，市环保局、市政公用事业局。
5.建成大件垃圾处理站。20xx年，完成北峰大件垃圾(家具类)处理站建设及在14座小型垃圾中转站设置临时存放点，过渡性收集处理废旧家具等大件垃圾。20xx年底，中心市区各区各自至少建成1座大件垃圾处理站，并按照《大件垃圾收集和利用技术要求》(国标gb/t25175-20xx)的标准规划设置配套垃圾收集场站，通过以上设施建设，中心市区建立大件垃圾处理设施收运体系，逐步实现沙发、橱柜、床铺等大件垃圾与其它生活垃圾分开储存、分类收运和处理。同时，中心市区各区依托大件垃圾处理站逐步建立废旧家具、家用电器、自行车等大件垃圾资源回收利用和管理机制，对不可再利用的材料、部件进行破碎，将可回收、利用价值高的材料、部件进行回收利用，并完善二手货交易市场，提高大件垃圾资源再生利用水*。
责任单位：市市政公用事业局、城乡规划局、商务局，市供销社，鲤城区、丰泽区、洛江区人民*，泉州开发区管委会。
6.配套分类收运体系。一是配备分类收集专用桶。按“四分类”分别对应不同颜色和标志，配套可回收、有害、易腐(餐厨)、其他垃圾专用桶。鲤城区、丰泽区各初步推行50个单位(包括公共机构、相关企业)、5个社区(居民小区)，具体生活垃圾分类专用桶数量由各区根据人口密度和入住率情况进行摸底统一投放。二是配备生活垃圾分类智能箱(柜)。有条件的社区可以试点设置生活垃圾分类智能箱(柜)和生活垃圾袋智能发放机，通过二维码或智能ic卡，建立生活垃圾分类可追溯系统，通过积分兑换生活用品等鼓励居民参与生活垃圾分类。三是配备分类转运车辆。更新老旧垃圾运输车辆，配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆。鼓励采用“车载桶装”等收运方式，避免垃圾分类投放后重新混合收运。建立符合环保要求，与分类需求相匹配的有害垃圾收运系统。四是建立再生资源回收利用体系。推进生活垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接，建设兼具生活垃圾分类与再生资源回收功能的交投点和中转站。鼓励在公共机构、社区、企业等场所设置专门的分类回收设施。
责任单位：市市政公用事业局、环保局、住建局、商务局，市供销社，鲤城区、丰泽区、洛江区人民*，泉州开发区管委会。
(二)政策法规体系建立
垃圾分类相关法律法规和标准体系，以法治思维推动垃圾分类，形成可复制、可推广的垃圾分类处理模式。制订发布《泉州市生活垃圾分类管理暂行规定》，同时推动地方立法工作，将垃圾分类处理纳入有法可依、违法必究的法治化管理轨道。配套出台《泉州市餐厨废弃物管理规定》、《泉州市建筑垃圾管理规定》、《泉州市有害垃圾处置管理规定》和《泉州市园林绿化垃圾管理规定》等一系列管理规定。
责任单位：市市政公用事业局、*、住建局、环保局。
(三)运营监管体系
德州市德城区二屯镇未来规划图篇三
学院联合初期，办公室工作面临广、人员多，为了使学院办公室和学院工作的有序开展，根据实际情况，征求意见，制订了有关工作流程，如物品领取、物品添置、发票报销、经费申请、设备维修、文印申请、用车申请、工作联系、教室会议室使用、信息报道、学院简讯、文件收发、周月工作安排、项目管理和联合办学等工作流程和课外活动中心工作流程，为学院工作和课外活动中心工作制度化、规划化、程序化奠定了基础。
课外活动中心工作原有许多办学和管理的经验，学院合并后，为了使课外活动中心工作保证良好的运作，保持积极向上的态势，汲取以往工作的教训，建立了课外活动中心工作流程，如学员报名、学员收费、学员退费、值班老师、任课老师、例会课外；活动中心分校恳谈会、交款、管理；联合办学开课人数、开课时间、开课内容、作息时间。
学院办公室工作流程和课外活动中心工作流程的建立，为学院工作和课外活动中心工作的开展趋于制度化、规划化、程序化奠定了基础。
办公室工作和课外活动中心工作的一个重要宗旨就是为热诚为大家服务。办公室人员是学院部门人员最多的，而工作面也是最广的，树立服务意识，热诚服务，列入办公室工作的重要工作日程，利用每周二的例会，反复强调服务的重要性，树立服务意识，并针对存在问题，提出要求和努力方向。
近一年来办公室的工作量大，临时性的任务多，都能较好地完成。
1、财总工作。认真做好区物价局、财税局来院检查工作；认真配合区教育局对原少年宫和社区学院负责人的离任审计工作；及时做好学院新增的培训项目和春秋假活动向区物价局备案；认真做好课外活动中心招生、春秋假和夏令营活动所需收据的准备；认真及时做好同城待遇增收节支奖的发放工作；做好部门项目管理的清算工作；课外活动的收费和部门培训班的收费工作；根据学院和部门工作的需要，及时购置物品并发放；根据学院建设的需要，添置了20台手提电脑和230张课桌椅等设备。
2、人事工作。认真做好本年度干部考核工作；做好3位教师职务评审工作；做好上城区教师认定工作的配合工作；做好课外活动中心岗位竞聘工作；做好教职工的调动、内退和退休工作；做好离退休教师的慰问；做好在职教职工和退休教师生病的探望。
3、基建工作。年初，一开学就对学院的办公室、走廊、门窗等处进行整修，当时在任务紧，时间短，工作量大的情况下，办公室的老师全力以赴，及时联系装修单位，日夜包括休息日进行质量管理，较好地完成了任务，使学院面貌焕然一新做出了努力。从8月开始学院和青少年活动中心改建方案的设想、讨论、设计、修改等，办公室投入的时间和精力是最多，向区教育局打报告，申请改建经费；邀请团省、市、区团委领导和市、区教育局的领导，召开青少年活动中心改建专家咨询会；及时与区教育局后管中心沟通改建的设想；积极与设计部门（三个）联系，设计方案，出效果图，几经易稿，为青少年活动中心的整个改建工程的开展奠定了基础。还有军校大礼堂电表箱的安装；吊顶、粉刷、门窗油漆；住舍楼和教学楼雨管的疏通和教学楼盖漏。学院新安装12台空调。
4、课外活动中心工作。统一招生，规范收费。在活动中心的统一部署下，各教学分点负责人根据^v^中心^v^的要求，拟定招生简章送报中心批准，按物价局审定的收费标准在每学期开学初招生收费，强调在学生自愿家长同意的前提下招生，培训款一律上交少儿课外活动中心，集中管理、使用。本年3月底的市财税监督管理局的工作检查中，课外活动中心的各项收费均符合市物价局、财税局的标准，我^v^中心^v^规范的管理模式获得了一致好评。
春秋假实行，整个的活动方案设计、活动简章的.发放、报名收费和计划的实施及后勤保障的主要工作落在办公室。办公室的全体教职工全力以赴，克服种种困难，发扬连续作战精神，认真做好各项工作，出色完成任务。
5、信访工作。区教育局交办、本单位受理、其他方面转办的来信8件、来访2件和来电5件，均在规定时间内作出答复，办结率均为100%。
德州市德城区二屯镇未来规划图篇四
为深入贯彻^v^^v^关于推行垃圾分类工作的重要批示精神，根据《^v^办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡^v^生活垃圾分类制度实施方案的通知》（国办发〔20xx〕26号）和《河南省发展和改革委员会河南省住房和城乡建设厅关于印发〈河南省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》（豫发改城市〔20xx〕734号）要求，扎实有效推进我县农村生活垃圾分类工作，结合我县实际，特制定本方案。
（一）指导思想
以^v^新时代中国特色社会主义思想和生态文明建设为指导，坚决落实^v^^v^关于“加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置系统”的指示精神，按照生态宜居要求，加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念，不断完善农村垃圾分类管理和服务，营造优良的人居环境。
（二）基本原则
1.政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同参与垃圾分类的良好氛围。
2.示范引领，逐步铺开。按照“示范引领、先易后难、逐步铺开”的步骤，充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。
3.市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好环境。
4.科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃圾分类处理、资源化利用、废物处置的无缝高效衔接。
（三）工作目标
到20xx年底，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率60%以上，生活垃圾回收利用率达到30%以上；到2020年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。
（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。
（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的高效处理模式。结合自身实际，做好垃圾分类规划，加大宣传教育力度；合理配备保洁员数量，确保分类工作有效推动。农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分类处理、处置模式、设施建设等方面。
1.垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
可腐烂垃圾，是指厨房产生的.食物类垃圾以及果皮等。主要包括：剩菜剩饭、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。
可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。
不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活垃圾。主要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。
有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃圾。主要包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
2.收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用“二次四分法”，即农户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。村保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。
3.分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理；可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害化处理。
（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩中转站9座，在南部乡镇新建深埋桶282个，在全县境内新建阳光堆肥房18座，垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施建设。
德州市德城区二屯镇未来规划图篇五
20*年全区卫生工作目标是：以迎奥运为契机，在“三个体系”建设中，政府公共卫生保障能力明显提升;区域医疗卫生服务能力明显提升;行业管理水平和效率明显提升;卫生人的和谐文明程度明显提升。
立足于系统化改革思路，实施区域卫生资源向二级服务功能转变。以提高区域内居民健康为中心，动员和合理配置区域内各级各类医疗卫生资源，逐步构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的二级医疗卫生服务体系。进一步明确新型医疗卫生体系中区域大型综合医院、专科医院、预防保健机构和社区卫生服务机构的功能定位。区域大型综合医院和专科医院的主要功能是以治疗为中心，开展针对疑难重症患者的诊疗和急诊急救服务，为社区卫生服务中心(站)提供技术支持。预防保健机构的主要功能是面向群体，对辖区内预防保健工作进行业务指导和评价等。社区卫生服务机构是新型医疗卫生服务体系的基础，具有公益性质，主要功能是以健康为中心，社区为范围，家庭为单位，面向全体居民开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。
立足于调整现有资源，引导卫生资源合理配置。调整现有医疗、预防保健机构的职能，将适宜在社区开展的基本医疗、康复、护理及预防保健工作移交给社区卫生服务中心(站)承担。区属二级医院逐步向社区卫生服务中心和专科医院转型，完善社区卫生机构和专科医院的结构和功能，各司其职，各尽其能。在转型过程中，坚持做精专科、做强社区的原则，正确处理区属医疗机构和社区卫生发展之间的关系，引导卫生资源向基层流动，使卫生资源配置形成以社区卫生服务为基础的，功能合理的，方便群众的区域性卫生服务网络，合理引导病人就医流向，控制医疗费用的不合理增长。延伸区域预防保健机构的功能，通过疾病预防控制、生命周期健康维护、突发事件应急处置三条脉络，实现公共卫生与社区卫生职能对接，切实落实预防为主，防治结合方针。
以区公共卫生大厦高效运行为标志，促进公共卫生“一个机制、四个体系”之间的有机连接，通过流程再造，实现公共卫生管理和服务功能的融合和拓展，建立“条专块统”的综合管理模式，打牢管理工作基础，提升体系运行效率，建立各业务部门的沟通和联系制度，提高体系间协调配合程度，加强政府在常态和应急状态下公共卫生管理和调度力度。
提高重大活动和应急状态下公共卫生安全保障能力。促进突发公共卫生事件和重大动物疫病情应急机制趋向完善。
二是对应急方案实施逐一演练和人员培训。根据突发公共卫生事件应急预案、启动标准，对以突发公共卫生事件、重大动物疫病情、医疗救治应急预案为总纲，涵盖非典型肺炎疫情、禽流感疫情、流感大流行、甲类传染病等25种传染病以及食物中毒、职业危害、环境污染、自然灾害等分预案进行演练，确保在发生突发公共卫生事件时，能够及时调动资源，有效控制疫情，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。
三是积极作好奥运公共卫生安全保障筹备工作，根据市政府《20*奥运行动规划实施纲要》要求，制定*区奥运(残奥会)公共卫生安全保障方案，逐步落实进入实战状态。
提升疾病预防控制和健康促进机构综合管理服务能力。
一是在预防保健机构整合基础上，进一步对区疾病预防控制中心进行资源优化配置，实现功能融合，明确职能定位，深化质量控制与持续改进的工作，提高疾控体系疾病预防控制和健康促进总体服务能力。
二是提高疾病监测和预警控制，完善强化公共卫生事件的信息采集、分析、预警、控制、评价，实现日监测，周报告，月分析，年总结，加强公共卫生对社会影响与贡献的研究，提供实时动态信息。
三是实现了公共卫生职能与基层社区卫生网络对接。区疾病预防控制中心向社区卫生服务机构派驻专业人员，开展技术指导、咨询、服务和督导，将预防保健工作的触角延伸至社区，提高覆盖面和运行效能。
四是继续落实传染病预防和控制工作措施，做好重点传染病监测防控。推行慢性非传染性疾病的规范管理工作，在全区推广社区防治高血压、糖尿病、冠心病、脑卒中四类慢性病规范化管理。
五是提高全区计划免疫工作规范化程度，在全区推广德胜社区卫生服务中心计划免疫门诊建设模式，建立流程科学、管理规范的疫苗接种计算机系统管理模式。
六是在妇幼保健工作中全面推行生命周期健康维护工作模式，逐步建立围生和婴幼儿期、青少年期、成年期和晚年期的妇幼保健工作内容和规范，立足于社区卫生机构，使妇幼保健工作深入百姓、深入社区。
七是强化精神卫生防治管理工作，恢复*区精神卫生防治所机构编制。健全精神卫生防治网络，完善突发肇事肇祸精神病人的救助绿色通道。八是适应*区人口老龄化趋势，以区老年病医院的建成开诊为契机，逐步建设老年病医院为龙头、各社区卫生服务站为网底、地段保健科为基础的老年医疗保健服务体系。九是加大健康教育力度，提高公众防范能力，建立人的生命周期全过程中的健康教育与健康促进工作体系，探索新型的“知、信、行”工作机制与模式。
提高卫生监督和依法行政能力。以重大活动的保障和20*年奥运筹备工作为契机，落实依法行政责任制，不断完善卫生监督机制，健全监督职能，推进综合执法，提高依法行政能力。建立健全内部监督和考评目标责任制，进一步推进定岗、定责、定人、定时管理模式，提高监督工作效率。在做好公共卫生监督的同时，完善对医疗卫生服务监管的机制，加强人员培训和队伍建设，下力量维护医疗服务秩序，维护群众利益。提高食品卫生、公共场所、生活饮用水、学校卫生、职业卫生的监督执法效率。
积极落实兽医管理体制改革。加强动物卫生规范管理，推进“风险分级、量化监督、档案管理”工作。做好*市对宠物犬植入电子芯片试点工作，实现免疫注射率达100%的目标。
提高公共卫生信息化网络沟通能力。以区卫生局信息中心为基础，建设区域统一的公共卫生信息系统。整合疾病预防控制、卫生监督执法、医疗救治、社区卫生信息系统资源，提高预防、救治、监督等核心业务的信息化水平。实现区域医疗机构、社区卫生机构、疾病预防控制机构之间畅通的信息沟通机制，发挥基层医疗卫生机构及社区卫生服务中心(站)哨点监测作用，提高疾病监测和疫情预警能力;实现社区卫生服务信息网络化管理，按照服务区域、服务人群、功能任务等建成统一的数字化社区健康档案系统，与医院建立双向转诊的信息网络平台，与民政、计生、残联、劳动保障部门工作数据对接，对社区居民健康信息进行动态监控管理;在疫情和突发公共卫生事件等重大危害时期，区公共卫生应急指挥中心投入使用，担负区域公共卫生安全保障和医疗救治统一调度职能;实现公共卫生大厦内部的信息共享和协同办公。
20*年是贯彻国务院、市委市政府关于社区卫生改革精神，推进社区卫生体制改革关键性的一年。要从体制、机制创新入手，将发展社区卫生服务作为构建新型医疗卫生服务体系的基础，为人民群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生和基本医疗服务。
加强组织领导，完善管理体系。成立以区委区政府主要领导为组长、主管领导为副组长，全区各有关部门负责同志参加的领导小组，加强对社区卫生服务发展工作的领导。区委区政府将召开全区社区卫生工作会议，下发*区《关于加快发展社区卫生服务的实施意见》及相关配套文件，推动社区卫生服务持续健康发展。
完善社区卫生运行管理机制。成立*区社区卫生服务管理中心，主要负责辖区社区卫生服务的质量管理、绩效考核、人员培训、运行管理、药品及医用耗材的配送结算管理、信息统计等工作，全面提升社区卫生服务的综合管理水平。
完善设置规划，加快标准化建设。根据社区卫生服务中心(站)设置规划、区属医院调整和城市建设的进度，20*年底前完成4个社区卫生中心和29个社区卫生站的标准化建设，20*年前完成全部中心和站的标准化建设。实现基本设施设备齐全，环境温馨，符合人性化、无障碍的要求，逐步实现“八统一”，即统一服务理念、统一规章制度、统一服务标准、统一服务标识、统一基本设备、统一信息管理、统一绿色抢救通道、统一服务用车，满足社区公共卫生、基本医疗功能的需要。
突出公益性质，改革社区卫生管理体制。改革社区卫生服务运行机制，对社区卫生服务中心(站)实行收支两条线管理，切实保证社区卫生服务中心(站)的公益性，切断社区卫生服务业务收入与个人分配的关系。根据因地制宜、稳步推进的原则，在德胜社区卫生服务中心先行试点，进行运行机制、服务模式、人事分配制度、考评制度、后勤社会化等改革。在此基础上，以点带面，20*年逐步在全区社区卫生服务机构全面推开。实行收支两条线管理的社区卫生服务中心与所属医院功能分开。社区卫生服务中心为独立法人机构，核发医疗机构执业许可证，独立设置财务帐户，社区卫生服务中心和站实行一体化管理，社区卫生服务站的人员、设备、资金归社区卫生服务中心统一调配;社区卫生服务机构的人员，人事关系可隶属于原所属医院，日常的运行和质量管理、绩效考核、人员培训等由区社区卫生管理中心统一实施;社区卫生服务机构保持与所属医院在人才培养与交流、双向转诊、技术支持、设备共享等方面的密切联系，依托所属医院保障社区卫生服务的质量和水平。
完善社区卫生服务功能，推行生命周期健康维护模式。
一是创新社区卫生服务模式。逐步建立生命周期全程健康维护的社区卫生服务模式。将社区预防、保健、健康教育、社区康复、基本医疗、计划生育技术服务等功能有机融合，按生命准备期、生命成长期、生命保护期、晚年的生命质量期实施健康维护，通过社区卫生服务中心(站)指导、社会力量参与、居民自我管理，使社区健康维护工作的重点从患病人群转向全人群;从老年群体转向儿童、青少年群体，工作力点前移，建立具有全程性、系统性、整体性、示范性的健康维护模式。
二是推行社区卫生服务团队工作模式。逐步建立由全科医师、防保人员、社区护士、健康管理师、康复师组成的社区卫生工作团队服务模式。明确团队的各岗位职责、工作流程及工作制度和操作常规，形成分片包干、合理分工、相互合作的团队工作模式，实现按生命周期健康维护实行的连续性、综合性的公共卫生与基本医疗服务。
三是加强社区卫生服务功能建设，完善公共卫生、基本医疗、困难救助、医疗康复、居家养老五个网底功能。加强公共卫生服务功能建设。明确社区卫生服务中心(站)作为公共卫生网底应履行的职责，制定岗位职责、工作流程、工作标准，预防保健机构人员定期到社区卫生服务中心(站)指导和参与社区卫生工作;继续完善基本医疗服务功能，建立社区首诊制度，建立医疗与健康维护环状管理的模式，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”;完善社区卫生服务中心(站)作为全区困难群体医疗救助的网底功能，对辖区残疾人、最低生活保障对象等困难群体提供基本医疗服务;将社区卫生作为残疾人康复训练的网底，为残疾人员提供有效、可及、连续的康复服务;将社区卫生作为居家养老服务的网底，对居家养老老人提供免费测量血压、咨询、健康教育，免费物理体检等医疗保障措施。通过五个网底功能的建设，实现社区卫生服务机构健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务“六位一体”的功能。建立科学评价机制，提高服务效率。
在新型社区卫生管理运行体制下，确保政府投入的资金效力，提高社区卫生服务效率，必须以科学的考核评价机制为前提。
一是建立以服务数量和质量、工作效率、社会满意度为主要指标的多层次的综合评价指标体系和绩效考核评价机制。充分发挥街道办事处、居委会、居民、人大代表、政协委员等多方面的社会民主监督作用，将社区居民满意度作为评价社区卫生服务中心和从业人员的重要标准。
二是规范社区卫生服务中心(站)的设置条件和标准，明确社区卫生服务范围和内容。健全社区卫生服务各级各类工作人员的岗位职责、技术操作规程和工作制度。三是加强社区卫生服务各岗位的考核，对不符合要求的社区卫生服务中心(站)及工作人员，要及时调整、退出，保证服务质量。区卫生局、区社区卫生服务管理中心作为社区卫生服务监督考核的机构，对各社区卫生服务中心实行两级考核，两级分配。卫生行政部门依据考核结果对各社区卫生服务中心(站)实行动态管理，并作为政府对社区卫生服务中心(站)及工作人员资金投入的依据。
继续深入开展“医院管理年”活动，各医院要树立服务理念，注重充实内涵，继续发挥专家指导组作用，抓好基础训练，提高医疗水平、改善医疗服务。改革医院不适当的经济激励机制，加大医院院长的管理责任，严格落实卫生部要求：明确院长是医院管理的第一责任人。院长要把主要精力放在加强医院管理、维护医院的公益性质上来。加强医疗机构、医疗技术和人员资格准入管理;继续全面推行医院院务公开和社会公示制度;纠正医务人员收入分配与科室效益直接挂钩的做法，各医院要规范收支管理，控制盲目创收倾向，控制医药费用不合理增长。
依法行政，从严治理。强化医疗机构及工作人员依法行医的法律意识。加强卫生行政人员和卫生监督人员的法律法规和执法程序培训，增强依法行政的意识，提高依法办案水平和能力。严格依法进行医疗机构行政许可审批，对违法行医行为进行查处。要建立健全卫生行政执法的内部稽查制度、责任追究制度，严厉查处内部渎职、不作为、乱作为、乱审批、滥审批等行为。
完善应急机制与应急队伍建设保证奥运会医疗服务。为迎接20*年奥运会及残奥会，要进一步加强各级医疗机构对重大突发事件的应急医疗救治能力和水平。进一步完善各级应急处置指挥体系，强化应急反应流程;改善必要的应急装备，进行应急指挥人员和应急救护队员的指挥能力和基本抢救技能的专业培训，开展有实战背景的应急演练，整体提高我区重大突发事件的应急处置和医疗救治水平，确保出色完成20*年奥运会的卫生保障服务。
建立和谐医患关系，维护良好执业环境。要通过对医德医风的教育使广大医务工作者正确认识自己肩负的神圣使命和崇高价值，同时医疗机构要通过努力改善服务、提高医疗质量、加强医患沟通、完善应急机制、及时化解纠纷苗头、采用法律手段维护合法权益等举措维护执业环境，构建“人民满意医院”医院。
抓住有利时机，坚定不移地发展中医药事业。要正确认识处理好继承与创新的关系。坚持以临床实践为核心。我们必须把保持中医药特色，发挥中医药优势摆在十分重要的位置来抓，充分发挥中医药的特色优势。进一步做强做大中医药在防治常见病、多发病、慢性病和疑难病以及预防保健等方面的优势领域，进一步发展巩固中医药适宜技术在社区卫生服务方面的应用。在推进中医药学术和事业进步与发展的同时，也要加强对中医药的宣传，深入浅出地介绍中医药的理论、技术、方法、特色与优势，以提高人们对中医药科学特征和文化特征的认识，让中医药深入人心，让民众在选择使用中医药时能够安心、放心。
落实《*区卫生系统人才发展规划》。一是在做好人才预测的基础上，采取培养和引进相结合的方式，加强管理、公共卫生、专业技术和社区卫生服务人才队伍的建设，保障各类卫生人才的可持续供给。二是继续实施社区卫生服务人才“十、百、千”工程，招收应届毕业生进入规范化基地，到末期培养一支以全科医生、社区护士、预防保健人员为主体，素质较高、能力较强、结构合理的社区卫生服务队伍。三是加强实施在职人员的人才培养规划，继续和首都高校联合培养卫生系统公共管理硕士。通过学历教育、社区卫生服务人员岗位培训、继续教育等形式落实专业技术人才建设目标。四是加强首都医科大学附属复兴医院和*中医药大学附属护国寺中医院培训基地的质量建设，进一步完善全科医学学科体系。
岗位练兵，锻炼队伍，提高素质。为了迎接20*年奥运会的召开，为了满足群众日益增长的卫生与健康需求，建设一支具有高超医术和高尚医德的卫生人才队伍，对于提高全区医疗卫生和公共卫生服务能力非常重要和紧迫。提高工作人员业务水平，改善服务质量是今年全局各个单位、各个部门的一项中心工作。要通过各种形式的岗位练兵，来锻炼队伍，依靠医德医术保证医疗和卫生服务质量，满足群众最迫切的需求。加强实用型、适宜性卫生技术人才培养，这既是解决当前急需的重要措施，也是卫生事业长期、持续发展的基础。今年全局要本着“全员参与，强化基础，注重实效”的原则，以科技练兵、技术比武、业务竞赛为手段，不同岗位职责和不同专业技术职务必须掌握的基础知识、基本理论和基本技能制定“岗位练兵和技术比武”实施方案。各单位领导要充分认识到这项工作的重要性，按照卫生局统一部署明确职责、周密组织、整体推进、加强落实，通过大力开展以“三基、三严”为重点的岗位练兵活动，加强全体工作人员的能力和素质建设，提高卫生系统整体服务质量和水平，为保障人民群众健康提供安全可靠的卫生服务。
提高对安全工作认识。安全工作关系到人民群众的身体健康和生命安全，要坚定不移地落实各项安全防范措施和安全责任。医疗卫生机构既是人员密集场所，更是行动不便就医群体的驻留场所，加强安全生产是每一个卫生工作者义不容辞的责任。医疗部门的生产安全需要全体工作人员的积极参与和认真细致的工作。毫不懈怠，克服侥幸心理，把工作做细，消除隐患，以对人民群众生命安全高度负责的精神做好安全工作。
落实安全生产责任制。各单位党政主要领导对本单位安全生产工作全面负责，各单位必须配备专职安全生产管理人员负责日常安全生产宣传监管工作;开展对职工的安全生产意识教育和自救演练;在制定完善的安全生产管理制度的基础上，完善隐患排查和应急方案，对本单位易发事故的重点部位、设施明确责任人，进行重点防范和监管。各级负责人应熟练掌握应急救援预案的内容和实施程序。对违反规定未建立安全管理制度，不进行安全隐患排查或对安全隐患不进行整改而造成损失的单位负责人，将进行责任追究和经济处罚。明确工作目标。要严格执行国家医疗卫生管理法律、法规和规章，依法开展诊疗活动，保护患者合法权益，保证医疗安全。严格执行有关药品、急诊抢救、医疗设备、危险化学品使用的管理制度，加强对麻醉的药品及精神的药品等特殊药品购入、保存、登记、使用及销毁的管理。做好“重大突发事件”医疗救治的准备工作，加强人员培训及专业队伍建设，做好应急物资储备。抓好传染病的诊疗疫情报告、消毒、隔离等重点环节，防止医源性疫情的发生及蔓延，做好医疗废弃物的收集、贮存及交接管理工作。
完善安全工作措施。要及时地发现和排除事故隐患和危险苗头，防患于未然。所有病区和门、急诊必须保证安全出口通畅;对行动不便的病人要指定救生责任人。每名职工应熟练掌握消防器材的使用方法和本岗位应急救援职责，防止事故灾害扩大。完善营养食堂、职工食堂的食品卫生管理制度，专人负责食品卫生工作，杜绝食物中毒事故发生。要加强安全防范预案的演练，不断提高处理各种安全事件的能力，保证群众的生命安全、就医安全，杜绝恶性事故的隐患和发生。
坚持预防为主，确保系统政治稳定。认真落实《*市信访条例》，妥善处理人民内部矛盾，从源头上预防群体的事件、非正常访发生，实现不发生影响安全稳定的群体的事件，认真做好防范和处理问题等工作，切实维护卫生系统的和谐稳定。
卫生工作是党和政府的重要组成部分，发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容，卫生工作直接关系到广大人民群众的切身利益，卫生事业与经济社会发展密切相关，保证群众健康权益是卫生系统各级党组织的重要职责，实现*区卫生事业的腾飞与发展，关键在全区卫生系统各级党组织和广大共产党员，要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，忠实为人民的健康服务，坚持立党为公、执政为民，以先进性建设为主线，以执政能力建设为重点，全面加强党的建设，使各级党组织更富凝聚力、创造力和战斗力，使广大共产党员的先锋模范作用进一步发挥，为构建社会主义和谐社会和卫生事业发展提供坚强有力的政治保证。
始终把思想建设放在首位，用科学理论指导实践。思想建设是党的各项建设的基础。要坚持用党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验武装党员干部头脑，深刻理解重要思想的内涵和精神实质，坚定建设中国特色社会主义信念，坚持用科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想教育党员、培训干部，提高全体党员干部的思想政治素质和理论思维水平。坚持理论联系实际，认真研究解决卫生事业发展中存在的突出矛盾和问题，认真研究解决人民群众普遍关心的问题，使科学理论成为推动新发展，开创新局面的强大思想武器。
加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导干部的执政能力。提高党的执政能力，关键取决于各级领导干部执政素质的提高，班子建设要以加强执政能力建设为重点，以提高领导水平和执政效能为目标。各级领导班子要立足于区域功能的定位和所承担的任务，充分发挥领导核心作用，不断提高驾驭全局的能力，提高谋划发展，实现发展的水平，推进全区卫生工作目标的实现。坚持民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格党内生活，增进领导班子的团结和谐，提高领导班子的履职能力和工作水平。坚持正确的用人导向，把德才兼备、实绩突出和群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上来，注重有计划地培养和提升中青年干部进入各级领导班子，加强和加快后备干部的培养和锻炼。突出加强高层次人才队伍建设，培养党政管理、公共卫生管理、高级专业技术和社区卫生服务人才，构建“专业化、现代化、社会化、人性化”的*区卫生事业现代人才资源开发与管理体制。加强基层党组织建设，增强服务党员和群众的实效。发展卫生事业，构建和谐社会首善之区，重心在基层。要充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，坚持分类指导，进一步完善基层党组织的设置和职责定位，整体推进卫生系统基层党建工作创新，坚持把做好服务作为各级党组织工作的基本任务和切入点，积极探索党组织服务党员、服务群众的有效方式，切实发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，进一步拓宽党内民主渠道，切实保障党员的民主权利。不断完善党员长期受教育、永保先进性的长效机制，巩固扩大先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果。积极探索卫生行业新经济组织，新社会组织党建工作。
加强宣传思想工作，为卫生事业改革和发展提供思想保障。要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，按照贴近卫生工作实际，贴近干部职工生活，贴近人民群众健康的要求，积极探索满足群众多层次、多样性、多方面精神文化需求的新方式，使宣传思想工作的影响力进一步扩大。努力做到思想理论建设有新成果，党员职工教育取得新成效，舆论宣传和对外宣传工作有新突破，思想政治工作有新加强，卫生文化理念有新提升，精神文明建设迈出新步伐，医德医风建设有新变化，创建学习型组织有新进展，努力为我区卫生事业改革发展稳定提供有力的思想保证，强大思想动力和良好的舆论环境。
深入开展党风廉政建设，强化卫生行业自律和社会监督机制。认真贯彻党风廉政建设责任制，紧紧围绕和谐社会建设履行监督检查职能，巩固和完善反腐朽工作机制，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系建设，大力推进民主监督和依法监督。加强党纪政纪学习教育，大力推进廉政文化建设，完善政务公开，院务公开制度的落实。拓宽从源头上防治腐朽的工作领域。继续开展治理商业贿赂活动，继续纠正损害群众利益的不正之风，抓好源头治理，推进体制机制创新。以纠正医药购销和医疗服务中不正之风为重点，规范药品集中招标采购，从管理入手，规范行业行为，建立有效的监督机制和激励机制，坚持行业纪律整顿，坚持纠建并举方针，加大监督检查力度，严格查处违纪违法案件。以优良的党风促政风带民风，营造和谐的党群、干群关系。
充分发挥工会、共青团组织作用，认真做好统战、老干部工作。要充分发挥工会组织的主要职能，进一步完善和规范“维权工程”，维护职工的合法权益。依法推进职代会和院务公开工作，维护职工民主政治权利，使民主管理工作再有新亮点，深入开展创建“模范职工之家”活动，深入实施送温暖工程，坚持为职工办实事，办好职工文艺汇演。要按照“党建带团建”的要求，指导共青团组织围绕党政工作开展团建工作，大力开发青年人才资源，积极为青年人才脱颖而出构建平台。使各级团组织做到服务大局，求实创新，扎实工作，勇争一流，成为一支政治坚定，朝气蓬勃的卫生事业生力军。重视和发挥统一战线的作用，充分调动统战人士参政议政和投身卫生事业发展的积极性，继续落实民主党派联系制度和重大事项决策通报制度，加强对党外干部的培养选拔以及合理化建议的采纳和落实。做好老干部工作是一项重要政治任务，是各级党组织和各级领导的政治责任，要认真落实好老干部的两项待遇，充分保障老干部的利益，为老同志办好事，办实事，积极组织开展有益身心健康的文化、体育活动，充分发挥老同志的政治优势和丰富的经验，在卫生事业建设中的作用。