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健康促进县建设方案
健康是人类永恒的追求，连着千家万户的幸福，关系国家和民族的未来。“没有全民健康，就没有全面小康”。党的十八大以来，党中央把健康中国建设上升为国家战略，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展战略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中国，共建共享，人民至上，生命至上。一切为了人民、一切依靠人民。
《关于加强健康促进与教育的指导意见》、《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》要求，全面推进卫生城市和健康城市、健康促进县建设，形成健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等建设广泛开展的良好局面，实现区域建设与人的健康协调发展。《国务院健康中国行动（20xx-2030年）》指出，开展健康促进县建设，着力提升居民健康素养。
县卫生健康局为了做好《实施方案》的起草工作，形成征求意见稿后，积极征求各相关县直部门意见建议并进行了仔细研究和反复修改，最终形成了我县《曹县健康促进县建设工作实施方案》。
县政府公开承诺开展健康促进县工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确，定期召开协调会议，通报工作进展。将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
(二)制定健康政策。
落实“将健康融入所有政策”方针。卫健部门主动向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇街梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（健康村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（健康村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院(包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等)，建设50%健康促进学校(包括高中、初中、小学)、50%的健康促进机关(包括机关和事业单位)、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
(四)建设健康文化。
加强媒体合作。在县融媒体中心开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，充分利用各种媒体平台，积极宣传健康促进县理念以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
(五)建设健康环境。
城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
(六)培育健康人群。
根据我县居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查，促进居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
健康促进县建设方案
为全面落实《健康中国行动（20xx-2030年）》《“健康山西20xx”规划纲要》《健康中国·长子行动（20xx-2030年）》精神，实施“将健康融入所有政策，人民共建共享”策略，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，提升人民群众健康水平，结合我县实际，制定本实施方案。
围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、把健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作方针，把创建健康促进县和巩固提升国家卫生城市成果相结合，广泛开展以“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导广大群众做自己健康的“第一责任人”，全面提升全民健康素养，不断满足人民群众日益增长的健康需求，推进健康长子建设，为打造现代化太行山水名城长子示范区提供坚实的健康保障。
（一）居民健康素养水平力争达到去年全市居民健康素养平均水平基础上再提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）全县30%的行政村（社区）符合健康村（社区）标准；社区居民对健康促进县的知晓率达到70%以上；全县范围内评选出100个示范健康家庭。
（三）60%的医疗卫生机构（包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室）等符合健康促进医院标准。
（四）50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
（五）50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，职工对健康促进机关的知晓率达到70%以上。
（六）20%的大中型企业符合健康促进企业标准，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
（七）健康步道、健康主题公园等支持性建设指标达到市级相应标准。
（八）健全完善覆盖城乡的健康促进工作网络，每个单位、村（社区）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（九）创新体制机制，探索适合基层实际的，可在全县范围内推广的健康促进综合干预模式，形成有利于健康促进县工作发展的长效机制。
按照省、市卫生健康委员会安排，20xx年4月份启动全省健康促进县创建工作，创建工作分为三个阶段：
（一）政府承诺、工作启动阶段（20xx年4月—20xx年5月）。制定《长子县创建全省健康促进县实施方案》、《长子县人民政府创建全省健康促进县承诺书》，成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
（二）综合干预、全面达标阶段(20xx年6月—20xx年12月)。各相关单位制定创建工作方案，制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，创建支持性环境，细化分解目标任务，落实责任，组织实施并开展监督指导，全面推进健康促进县建设。
（三）考核督导、效果评价阶段(20xx年1月—20xx年6月)。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全省健康促进县标准，按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接上级验收。
(一)建立健全全县健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策(责任部门：县政府办、县活动办公室)。
1、把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，制定健康促进县发展规划和相关政策；成立以县长为组长，副县长为副组长，各有关部门负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导小组会议，通报进展情况，协调推进创建工作。
2、实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，督导各部门制定创建全省健康促进县实施方案，并报送至县活动办公室。
3、督导建立覆盖城乡、村（社区）、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专(兼)职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
(二)健康促进综合干预(责任部门：县卫体局)。
1、开展需求评估。了解全县人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康促进相关政策制定情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
2、确定优先领域。结合健康促进县评价标准和指标体系，分析全县存在的主要健康问题，明确需要优先解决的问题和领域，研究制定适合全县经济社会发展水平和卫生工作能力的健康促进工作策略和措施，制定全县健康促进工作推进计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
3、定期评价综合干预效果。
(三)建设促进健康的场所和公共环境(责任部门：县卫体局、县疾控中心、县环卫中心、县爱卫督查中心、县体育中心)。
1、建设促进健康的支持性环境。在全县范围内开展健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2、建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具、医疗卫生机构、学校全面禁烟。
3、全县范围内环境整洁卫生。逐步实现全县生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品。
4、提供足够的健身锻炼场地和设施。
5、对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、和谐互助的社会人文环境。
(四)营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康促进县认知(责任部门：县委宣传部、县融媒体中心、县卫体局、县疾控中心)。
1、组织各部门加强健康促进县多种形式宣传，提高群众对健康促进县理念和策略的认识，全面提升群众健康素养和文明素质。
2、组织各相关单位开设健康教育专题或栏目，开展健康促进县宣传推广、全方位宣传健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为创建健康促进县营造良好的舆论氛围。
(五)项目监测评估督导(责任部门：县活动办公室)。
1、负责全县统一的基线调查。
2、负责全县工作阶段进展督导。
4、负责编写年度全县人群健康状况及创建工作进展情况报告。
5、负责组织对健康村(社区)、健康家庭和健康促进医院、学校、机关和企业开展考核、表彰和命名。
(六)健康促进项目重点建设(责任部门：县卫体局、县医疗集团)。
1、成立卫体局健康促进工作领导小组，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕创建全省健康促进示范县，制定系列配套文件和实施方案，组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通、推进落实“将健康融入所有政策”策略。
2、建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖全县医院、公共卫生机构、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业机构网络，配备有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员。为全县各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3、创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、计生整合模式，促进卫生计生技术人员在健康促进工作中发挥作用。
4、健康促进医院创建。经过建设，60%的医疗卫生机构(包括综合医院、公共卫生机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室等)达到健康促进医院标准(附件8)。
5、落实国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、公众健康咨询、健康知识讲座、个体化健康指导、参与式体验等服务鼓励全县居民广泛参与健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6、负责“健康促进医院”指标(附件8)内容的分解落实。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责对肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，经过创建，吸烟率下降3%，肥胖率下降5%。
9、倡导全县机关单位开展工间操活动。健康促进机关职工参加体育锻炼比例达到40%以上，健康素养水平提高40%以上。
10、每年至少开展一次卫体系统专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
11、负责健康促进医院，健康促进机关材料审核上报。
(七)培训和能力建设(责任部门：县卫体局、县疾控中心、各成员单位)。
采取多种方式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1、卫体系统专业机构培训。采取逐级培训方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和创建内容的理解，提高创建能力，提高开展二级培训的能力。
2、领导组成员单位健康促进网络工作人员培训。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高各乡镇、村（社区）、有关部门和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。每年至少举办3次多部门的培训活动。
3、健康教育专（兼）职人员培训。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使健康教育专（兼）职人员熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
(八)健康促进项目重点宣传(责任部门：县卫体局、县疾控中心)。
1、健康素养促进行动。以提升全县居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，协调媒体等相关部门在电视、移动媒体和led电子屏幕等播放健康公益广告，传播健康素养核心信息。组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2、健康中国行。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3、卫生日主题活动。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合，在世界防治结核病日、世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、艾滋病日等时段内，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
4、负责对各部门有关单位健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对综合医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室开展基本公共卫生健康教育项目督导。
5、负责健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。
6、负责印发各类健康促进示范标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城乡居民对健康促进项目的知晓率。
(九)健康村(社区)建设(责任部门：县发改局、各乡镇)。
1、将健康村(社区)建设纳入发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2、建立乡镇和村(社区)级健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络。
3、组织开展健康村(社区)、健康家庭创建活动，村(社区)公开承诺并倡导全体居民参与健康村(社区)建设，有具体实施方案。
4、广泛组织村(社区)开展健康教育宣传活动，开展健康讲座和多种形式的健康主题活动。
5、30%的村(社区)达到健康村(社区)标准，健康村(社区)每村评选出5户以上健康家庭。
6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村(社区)的知晓率达到70%以上。
7、各类健康促进活动有完整的材料支撑(工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等)并分类规范建档。
8、负责健康村(社区)、健康家庭评价标准、各类指标(附件3、附件4)的具体落实，负责健康村(社区)、健康家庭材料的审核上报。
1、成立局、校两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员。
2、将健康促进学校建设纳入规划，明确学校创建职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3、各中小学校健康教育工作年度有计划总结、活动有记录、档案资料规范完整。
4、组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平达到50%以上。
5、50%的中小学校达到健康促进学校标准和健康促进机关标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级，儿童青少年肥胖率不超过8%。
6、负责组织实施“健康促进学校”(附件5)评价标准、指标的落实。
7、负责健康促进学校和健康促进机关材料审核上报。
(十一)健康促进企业建设(责任部门：县工信局、县应急管理局、县能源局、县城联社、县中小企业服务中心）。
1、成立局、企业两级健康促进工作领导小组并明确两级专(兼)职健康教育人员；公开承诺开展健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3、开展无烟环境建设，有控烟阵地和定期宣传。
4、组织各企业开展职业安全和职业防护培训，定期举办安全应急演练。
5、组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6、负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标（附件7)的落实。
7、健康促进企业职工健康素养水平达到40%以上,职工吸烟率下降3%;职业防护知识、技能有所提高，职工对健康促进企业的知晓率达到70%以上。
8、全县大中型企业20%达到健康促进企业标准。
(十二)健康促进机关建设(责任部门：各乡镇、各系统、县直有关单位)。
1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员本系统全体干部职工参与建设。
2、成立健康促进领导小组，有专(兼)职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4、积极开展无烟机关创建，有控烟宣传，所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。
6、每年举办4次以上健康讲座和2次以上以健康为主体的戒烟、健康知识竞赛等活动，有工作记录、通知、签到、现场图片、讲座课件等资料。
7、对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计。职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
8、开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平达到50%以上，经常参加体育锻炼比例达到50%。
9、积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率70%以上。
10.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标(附件6)的落实和健康促进机关的材料上报。
11.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准。
(十三)公共场所服务行业健康促进建设(责任单位：县市场局、县商务中心、县交通运输局、县卫生健康行政综合执法队)。
负责督导指导各单位、场所开展健康教育和健康促进工作。
1、县市场局、县商务中心负责协调全县各主要商场超市的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。
2、县市场局负责协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。
3、县卫生健康行政综合执法队负责协调各美容院、旅店、浴室等设置固定宣传栏，开展健康生活方式和健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
4、县商务中心负责协调各商场相关制度的制定落实创建工作。
5、县交通运输局负责落实交通工具和汽车站室内健康教育宣传、全面禁止吸烟工作。
(一)加强组织领导，确保取得实效。县活动办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体责任，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，负责各责任区域的综合协调和监督检查。各部门要根据各自职责分工，做好本职工作，确保全面完成创建任务。县财政局将全省健康促进县创建工作运行管理经费纳入政府预算，保障经费投入；规范管理项目补助资金，专款专用。县总工会要适时组织开展“职工健康教育”系列活动。县团委要组织好“青少年健康志愿者”行动。县妇联要围绕“健康家庭”创建，开展各项宣传、培训、评比活动。县委老干部局举办好“幸福养老大讲堂”、“健康老龄化”、“健康老人、健康之星”评选等主题活动。县文旅局要将创建全省健康促进县工作，融于到各级各类文艺宣传活动中。县体育中心要适时组织开展一系列健身竞赛活动。县卫体局、疾控中心要研究制定适合我县的健康促进工作策略和措施，开展健康促进县综合干预工作、在规定时间节点前提交相关资料，接受省、市两级的监督指导和考核评估。
(二)明确工作目标，压实工作责任。各单位要根据全省健康促进县建设要求，结合本部门实际，制定工作方案，有专门人员负责健康促进工作，明确工作标准和完成时限。要确定每年的工作重点和亮点，细化分解工作任务，切实把工作任务层层压实，确保健康促进县建设工作扎实开展。
(三)强化宣传指导，营造良好氛围。县卫体局要按照《全省健康促进县评估标准》要求定期开展指导，及时掌握工作进展和成效。各部门要通过多种形式，全方位宣传将健康融入所有政策的理念，宣传健康促进县建设的相关政策、开展的重点工作以及取得的成效，形成人人关心、人人支持、人人参与健康促进县建设的良好氛围。要强化健康宣传教育，弘扬健康文化，动员全社会力量和资源，引导群众珍惜良好环境，养成文明健康的生活方式，全面提升群众健康素养和文明素质。
健康促进县建设方案
为全面落实《健康安徽20xx规划纲要》,实施“将健康融入所有政策”策略，推进健康“高特美强”新固镇建设，提高居民健康水平，依据《关于同意固镇县等9个县（市、县）开展省级健康促进县（区）创建工作的批复》(皖卫复〔20xx〕17号)文件，我县于20xx年3月18日被列为省级健康促进县创建县，创建时限为批准之日起至20xx年12月31日止。为加强组织领导，强化项目管理，做好经费、人员等保障，积极探索健康促进综合干预模式，建立健康促进长效机制，现结合实际，制定本方案。
以党的十九大精神为指导，以《安徽省健康促进县项目工作方案》为依据，与全民健康生活方式行动有机结合，引导居民养成良好的卫生习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康促进县标准。
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，县政府及相关部门制定有利于居民健康的公共政策,联合开展健康促进行动。
（二）全县居民健康素养水平在全省平均水平基础上提高20%；成人吸烟率低于全省平均水平20%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（三）建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（四）全县健康社区（村）比例不低于20%，每个社区（村）的健康家庭比例不低于20%。
（五）全县60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准。
（六）全县50%的中小学校符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
（七）全县50%的机关和事业单位符合健康促进机关标准。
（八）全县20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（九）至少有1个健康步道、1个健康主题公园且建设指标达到省级创建评价标准。
（十）有完善的覆盖城镇的健康促进工作网络，每单位、每村（居）有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
根据安徽省健康促进项目统一安排，创建工作共分为三个阶段：
第一阶段：政府承诺，工作启动（20xx年4月—20xx年6月底）。制定《固镇县创建安徽省健康促进县实施方案》、《创建安徽省健康促进县承诺书》；成立固镇县健康促进委员会和健康促进专家委员会、召开全县创建动员大会暨专题培训会议。
第二阶段：全面建设，积极筹建（20xx年7月初—20xx年7月初）。制定健康促进公共政策，建设健康促进场所，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，组织实施并开展监督指导，全面推进省健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（20xx年7月初—20xx年12月末）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到省健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估，并提交评估资料，迎接省专家组验收。
（一）建立健全健康促进体制机制、领导协调机制，制定相关政策。（责任部门：县政府办、县卫健委）。
1.县政府公开承诺开展省健康促进县创建工作，把创建工作纳入县政府重点工作，制定发展规划和相关政策；成立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进县创建工作委员会和县创建办公室，每年至少组织召开2次专题会议，研究部署创建工作，通报工作进展。
2.县政府各相关部门按照“将健康融入所有政策”的策略，梳理本部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合实际情况，制定促进健康的公共政策及配套实施方案，并报送县创建办公室。
3.督促建立覆盖乡镇（村（居））、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县（区）的认识和工作能力。
（二）制定工作方案。（责任部门：县卫健委）。
开展基线调查和需求评估，了解县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况、疾病负担和健康需求，健康促进资源和意愿等基本情况，分析主要健康问题，确定重点人群和优先干预的健康问题。结合健康促进县评价标准，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限。
（三）将省健康促进县建设工作经费纳入政府的财政预算。（责任部门：县财政局）。
将健康促进县工作纳入县政府预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。项目经费在基本公共卫生服务项目的健康素养促进行动项目列支。健康促进县（区）工作经费每年中央财政支持不少于10万；县财政同时立项支持，确保创建经费足额到位。项目经费可用于监测/调查设备购置、软件开发、专家咨询、培训、会议、印刷、督导及技术支持、需求调查及评估相关的宣传品、租车、调查员交通及误餐补助等。项目经费应严格按照中央及地方财政专项资金管理的有关规定，做到专款专用，规范管理，提高资金使用效益，严禁挪作他用。
（四）大力开展培训。（责任部门：县卫健委）。
采取多种形式，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进试点县的认识，提高健康促进工作能力。针对政府部门和健康促进网络人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进县理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
（五）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高省健康促进县的知晓率。（责任部门：县卫健委、各创建单位）。
1.创建办公室加大创建工作的宣传力度，印制各种宣传材料，提高政府和组成部门对省健康促进县理念和策略的认识，并发挥其部门优势，从而提升居民健康素养水平。
2.政府各有关部门全方位宣传省健康促进县理念，宣传各类促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与度；宣传部门做好创建工作的宣传报道，为建设省健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（六）项目监测评估督导。（责任部门：县卫健委）。
建立督导检查、考核评估的工作机制，定期了解各项工作进展，听取政府各部门和居民的工作建议。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
1.负责基线调查工作。
2.负责全县创建工作的培训、督导和能力建设。组织专业指导机构，采取逐级培训方式，提高各单位对创建省健康促进县工作的理念、方法和建设内容的理解，加强对工作进展情况的督导，提高建设能力。
3.负责创建工作的综合干预和效果评估。
4.负责编写年度我县人群健康状况及建设工作进展情况报告。
5.负责督促省健康促进县评价指标体系各项内容落实。
（七）健康促进项目重点建设。（责任部门：县卫健委、各相关单位）。
1.制定健康政策。成立县卫健委、县疾控中心及各医疗卫生机构组成的健康专家委员会，倡导健康优先、健康教育先行理念，围绕建设省健康促进县标准，制定系列配套文件和实施方案；组织实施各项健康促进建设重点任务，加强与各部门沟通，推进落实“将健康融入所有政策”。相关部门和乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。
针对当地需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
2.建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心，其它医疗卫生机构和计划生育服务机构组成的健康教育专业机构网络,为各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.创新健康促进工作机制。积极探索基层卫生、健康整合模式，促进妇幼与计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.建设健康促进场所。建立健康促进场所建设工作机制，在县域范围内全面开展健康促进社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设60%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等），建设50%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。
建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
5.国家基本公共卫生服务健康教育项目。按照服务规范要求，通过发放健康教育资料、设置宣传栏、健康讲座、健康咨询、个体化健康指导、参与式体验等服务，鼓励村（居）居民广泛参与省健康促进县建设活动，有效落实健康教育服务内容，考核合格率达到95%以上。
6.负责“省健康促进县评价标准”、“健康促进机关”、“健康促进医院”等指标内容的分解落实。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责对机关、医疗卫生机构、妇幼与计划生育服务机构肥胖人群、吸烟人群进行分类统计，创建末期，成人吸烟率在20xx年基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
9.开展工间操活动。职工参加体育锻炼比例提高20%，居民健康素养在20xx年基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
10.组织卫生健康系统内专业技术人员每年至少一次全员培训，掌握健康教育基本技能。
11.负责卫生、健康系统健康促进医院，健康促进机关创建材料的审核上报。
（八）健康促进项目重点宣传。（责任部门：县卫健委）。
1.加强媒体合作。在电视台、广播电台开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管，定期组织媒体培训会或媒体交流会，开创《简报》，积极宣传健康促进县理念、创建工作以及活动成效，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。
以提升居民科学健康观、基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、妇幼健康素养、中医养生保健素养为重点内容，在电视、移动媒体播放健康公益广告，传播健康素养核心信息，组织开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，每年直接受益人数达总人口的30%。
2.健康中国行。以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家、卫生应急“五进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。围绕“健康中国行”主题，发挥健康教育专业机构优势，有效利用各种媒体，将主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
3.卫生日主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、艾滋病日等时段内，多部门联合，深入开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。坚持日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
4.负责对各部门、各医疗机构健康促进宣传提供技术支持和业务指导；负责对医院、村卫生室、社县卫生服务中心等的基本公共卫生健康教育项目督导。
5.负责印发各类健康促进县标准，发布健康生活方式核心信息，多形式开展健康促进活动，提高城镇居民对健康促进项目的知晓率。
（九）健康乡镇、村（居）及健康家庭建设。（责任部门：各乡镇、村（居））。
1.将健康乡镇、村（居）建设纳入乡镇、村（居）发展规划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。
2.建立乡镇、村（居）两级健康促进县建设领导小组和有专（兼）职人员的两级工作网络。
3.组织开展健康乡镇、村（居）、健康家庭建设活动，乡镇、村（居）公开承诺并倡导全体村（居）民参与健康乡镇、村（居）建设，有具体实施方案。
4.广泛组织乡镇、村（居）开展健康教育宣传活动，开展健康知识讲座和多种形式的健康主题活动。
5.村民对健康乡镇、村（居）的知晓率达到70%，在县域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。
6.经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上。
7.各类健康促进活动有完整的材料（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。
8.负责健康乡镇、村（居）评价标准、各类指标的具体落实，负责健康乡镇、村（居）、健康家庭创建材料的审核上报。
1.成立局、校两级健康促进县建设工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员。
2.将健康促进学校建设纳入规划，明确学校建设职责，公开承诺并呼吁师生参与健康促进学校建设。
3.各中小学校健康教育工作年度有计划、总结、活动有记录，档案资料完整、管理规范。
4.组织学校开展健康促进相关培训、巡讲，提高师生建设健康促进学校的能力；组织开展中小学生健康手抄报、知识竞赛等两次以上的健康促进实践活动，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。
5.经过建设，50%的中小学校达到健康促进学校标准；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级；儿童青少年肥胖率不超过8%。
6.负责组织实施“健康促进学校”评价标准、各类指标的落实。至少有3家学校开展健康学校的创建。
（十一）健康促进企业建设。（责任部门：县经信局）。
1.成立局、企业两级健康促进县创建工作领导小组并明确两级专（兼）职健康教育人员；公开承诺健康促进企业建设，倡导全体员工积极参与。
2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有计划总结、活动有记录，各类档案资料规范完整。
3.开展无烟环境建设，有控烟阵地并定期宣传。
4.组织各企业开展职业安全和职业防护知识培训，举办防护技能、应急演练。
5.组织各企业开展以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。
6.负责组织督导、考核各企业对健康促进企业评价指标及其它各类指标的落实。
7.经过建设，职工健康素养水平提高20%；职工吸烟率下降3%；职业防护知识、技能有所提高；职工对健康促进企业的知晓率达70%以上。
8.全县大中型企业20%达到健康促进企业标准，整理1个企业作作为考核案例。
（十二）健康促进机关建设。（责任部门：县直机关工委）。
1.书面承诺建设健康促进机关，动员全体职工参与建设活动。
2.各单位成立健康促进县建设工作领导小组，设专（兼）职人员负责健康教育，有系列健康促进文件、制度、计划总结。
3.各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。
4.积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
5.每年开展4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6.组织各单位对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，创建末期，职工肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。
7.开展工间操活动，提高职工身体素质，职工健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。
8.积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达70%以上。
9.负责组织督导考核“健康促进机关”各项指标的落实和健康促进机关创建材料的审核上报。
10.全县50%的机关和事业单位达到健康促进机关标准，整理1个机关作为考核案例。
（十三）健康促进媒体宣传。（责任部门：县委宣传部、县文旅局）。
1.成立健康促进县建设宣传工作领导小组并有专人负责健康宣传工作。
2.宣传建设省健康促进县理念；宣传出台的促进居民健康的公共政策；宣传健康生活方式核心信息；宣传开展的重点工作以及活动成效。城镇居民对省健康促进示范县的知晓率达到70%以上。
3.所有宣传报道或专题栏目的资料应规范入档。
（十四）公共场所健康促进建设。（责任单位：县市场监管局、县商务局、县城市管理局、县住建局、县卫健委）。
负责督导、指导各单位公共场所开展健康教育和健康促进工作。县市场监管局负责制定全县食品安全监督管理政策、规划并监督实施及管理，协调各餐饮店、药店进行科学饮食、科学就医、合理用药、控烟等健康促进宣传。县商务局负责协调全县各主要商场的电子广告、电子字幕滚动显示健康促进核心信息标语；设置健康教育宣传栏，宣传控烟等健康知识。县行政执法局负责落实在公众场所设置的电子屏幕、公益广告、宣传栏等定期发布健康促进、健康生活方式、烟草危害等核心信息。县住建局负责建设健康步道、健康主题公园等公共设施，营造促进健康的公共环境。县卫健委负责协调各宾馆、旅店、美容院、休闲娱乐场所、洗浴场所等设置固定宣传栏，开展健康生活方式的健康促进宣传。各类宣传活动有视频截图、现场图片、宣传播放记录等资料并完整归档。
（十五）公共环境健康促进建设。（责任单位：县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局）。
县自然资源局、县水利局、县生态环境分局、县民政局、县城市管理局、县住建局分别落实饮用水安全、空气质量和水质安全及污水处理、老龄化应对、垃圾处理等环境健康促进工作，所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（十六）全民健身建设。（责任单位：县教体局）。
县教体局负责推行全民健身计划，指导、协调、监督全县各行业、部门和社会团体积极开展体育活动，实施国家体育锻炼标准，推进体育社会化和全民健身活动的开展。所有工作资料、工作记录及现场图片应规范入档。
（一）成立组织机构，抓好建设工作。为加强创建工作的规范管理，明确职责，组织实施各项目标和工作任务，县政府成立创建工作委员会，主要负责拟定我县省健康促进示范县建设工作的政策措施，指导、协调、解决建设工作的重大问题，发布工作动态信息和推广创建典型经验。
（二）加强组织领导，搞好协作配合。县创建办公室要充分发挥纽带、指导和协调作用，组织开展各项综合干预活动；各乡镇人民政府、村（居）负责本辖县的建设工作；各部门要根据职责分工，确保全面完成各自建设任务；县财政局要根据县政府公开承诺，保障经费投入，规范管理中央项目补助和县配套资金，专款专用；县卫健委要主动做好与省、市级相关部门的协调沟通，积极争取政策，适时邀请有关专家来我县指导，要在省级指导下完成基线调查，发现主要健康问题，研究制定健康促进工作策略和措施，在规定时间提交相关资料，接受国家和省级的监督指导、考核评估。
（三）细化工作责任，严格目标考核。各有关单位对各自承担的建设任务要做到层层有人抓，事事有人管。要开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项；巩固一项，发展一项。县创建办要定期进行督查考核，对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励；对工作不力、严重影响全县建设工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（四）加大宣传力度，营造良好氛围。宣传部门要充分发挥作用，积极开展经常性的宣传报道，让广大人民群众充分理解建设工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感，努力营造建设省健康促进县的良好氛围。
【工信方案】乐昌市经信局创建全国健康促进县实施方案
为全面推进健康促进工作、提高居民健康水平，保障如期完成各项创建工作目标，并结合我局实际，制定本方案。
以四个全面为指导，坚持。
“政府主导、部门配合、全社会参与”的健康促进工作模式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强干部职工的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平。
局机关和。
4
家健康促进企业。
（一）全体干部职工健康素养水平在原基础上提高。
20%。
吸烟率下降。
3%。
；经常参加体育锻炼人数比例达到。
32%。
以上；肥胖率控制在。
12%。
以内。
（二）符合健康促进机关标准，
20%。
的大中型企业符合健康促进企业标准。
（三）有完善的健康促进工作网络，有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员和相应设备、场所、工作制度。
（四）创新体制机制，总结适合我局实际的、可在全市规上企业范围内推广的健康促进综合的干预模式，探索促进健康工作发展的长效机制。
根据全国健康促进项目统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：
第一阶段：单位承诺，工作启动（。
2015。
年
4
2015。
年
5
月）。局机关、企业制定实施方案；成立创建工作领导小组和活动办公室，召开启动仪式暨动员大会。
第二阶段：综合干预，全面达标（。
2015。
年
6
2016。
年
5
月）。局机关、企业制定健康促进相关措施、细化分解目标任务、落实责任，全面推进健康促进县建设。
第三阶段：考评督导，效果评价（。
2016。
年
6
2016。
年
7
月）。对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到全国健康促进机关标准；按照分类标准进行创建效果评估，并提交评估资料，迎接相关验收。
1
．把全国健康促进县建设纳入重点工作，制定健康促进县相关政策；成立主要负责人为组长，各相关股室负责人为成员的健康促进工作领导小组和活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。
2
．实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各企业与健康相关政策的制定和落实情况，督导企业制定创建全国健康促进示范县实施方案，并报送市活动办公室。
3.
督导建立覆盖企业的健康促进工作网络，配备负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
1
．建设促进健康的支持性环境。开展健康机关、企业等健康促进场所建设，充分发挥示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
2
．建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
3
．全局范围内环境整洁卫生。生活垃圾无害化处理。
4
．提供足够的锻炼场地和设施。
5
．对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和帮扶活动，建设健康、安全、愉快环境和和谐互助的社会人文环境。
1
．书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体干部职工参与建设。
2
．建立健全各项健康促进活动记录，档案资料规范管理。
3
．积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。
4
．设立固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于。
6
期。
5
．每年。
4
次以上健康讲座和。
2
次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到表、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。
6
．组织相关人员对职工吸烟人群、肥胖人群进行统计，职工肥胖率下降。
5%。
吸烟率下降。
3%。
7
．开展工间操活动、提高职工身体素质，职工健康素养水平提高。
20%。
经常参加体育锻炼比例提高。
20%。
8
．积极参与创建活动，职工对健康促进机关的知晓率达。
70%。
以上。
9.
负责组织督导考核“健康促进企业”各项指标的落实和健康促进机关的材料上报。
创建全国健康促进县工作，经信局创建活动领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动按照全国健康促进县标准要求，按年度细化分解创建工作目标，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。开展阶段性的检查验收，力争达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。在创建工作中，积极开展经常性的宣传报道，让广大干部职工充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，增强责任心和紧迫感。
健康促进县建设方案
为贯彻落实《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号），全面推进健康知识普及行动，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《市委市政府健康丽水建设领导小组办公室关于全面开展健康促进县（市、区）建设的通知》（健康丽水办〔20xx〕11号），结合我县实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立“大卫生、大健康”理念，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平。
3.开展健康促进单位创建。到20xx年底，40%社区（村）符合健康社区（村）标准，评选出100个健康家庭示范户；80%县属机关单位（事业单位）符合健康促进机关标准；县级公立医院必须达到省级健康促进医院标准，80%的医疗卫生机构符合健康促进医院标准；健康促进学校(金牌、银牌、铜牌)分别达到20%、40%、80%；20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
4.打造促进健康的支持性环境。持续推进环境卫生整治，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健康步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
影响健康的因素非常广泛，居民健康受到经济、社会、资源和环境等社会综合因素的影响。各部门应充分考虑各项政策对健康的影响，制定促进健康的公共政策。
（三）多部门联合开展健康促进行动。
多部门联合开展健康促进行动，是应对当前健康问题最经济、最有效的措施之一。
（五）打造促进健康的支持性环境。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各部门职责，全面部署健康促进县建设工作。开展基线调查，确定需要优先干预的问题和领域。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，各部门制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.成立健康专家委员会，开展公共政策健康审查，各部门制定和完善促进健康的公共政策。
3.多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.完善健康讲师团队，开展健康巡讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康社区（村）、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。开展健康促进县项目建设，是贯彻落实“健康中国”战略，提升庆元经济发展软实力，增进城乡居民幸福感、获得感的重要举措。各部门要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，全力推动我县健康促进工作，为乡村振兴、健康庆元建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各部门根据本单位实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。要积极主动谋划本单位、本系统健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成庆元特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
县健康促进办要根据本方案要求，制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。进一步形成工作合力，多部门联合开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在庆元普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
健康促进县建设方案
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》，根据浙江省卫生健康委员会办公室《关于做好20xx年度浙江省健康素养促进项目工作的通知》，全面开展健康促进县创建，深化“健康武义”建设，结合我县实际，特制定本方案。
以党的十九大精神为指导，深入实施“将健康融入所有政策”策略。在国家卫生县城、省级食品安全县等建设成果之上，以创建省级示范文明县城为切入点，制定健康促进政策，创造健康支持性环境，加强社区健康行动，发展个人健康技能，调整健康服务方向，夯实“健康武义”建设基础，全面提升居民健康水平。
到20xx年底，我县健康促进工作达到国家级标准。
1.实施“将健康融入所有政策”策略，县委县政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.建设促进健康的支持性环境，建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的比例达到30%、20%、60%、50%、50%、20%，发挥健康促进场所的示范作用。
3.动员媒体和社会广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平，或在原有基础上提高20%。
4.创新体制机制，总结适合我县实际、可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全县健康促进体制机制。
1.建立健康促进县工作领导协调机制。成立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进工作领导协调机制和办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。开展实施“将健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康审查制度，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，结合我县实际情况制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定实施方案。卫健部门倡导健康优先、健康教育先行理念，制定配套文件和实施方案。组织实施各项建设重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
2.完善健康促进县工作机制。建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络人员队伍和相应工作制度。加强健康促进专业机构和队伍的能力建设,打造一支具有较高素质和服务水平的专业团队。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
3.创新健康促进服务模式。加强公共医疗卫生服务体系建设，强化医防结合。组建“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”队伍并加强能力建设。普及科学洗手、戴口罩、灭蚊等防控传染病技能，推进“公筷公勺”行动。普及安全与急救技能。完善肿瘤等慢性病的防治政策,加快实现筛查随访、医疗救治和康复指导的无缝衔接,提高慢性病人的服务依从性,降低致残、致死率,减少社会医疗费用支出。培育和鼓励非政府组织和志愿者队伍参与健康促进工作。
（二）培训和能力建设。
采取多种形式，提高政府、部门、专业机构对健康促进县的认识和工作能力。
1.针对政府和组成部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高县政府、有关部门、社区和重点场所对健康促进县理念和策略的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力。
2.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫健系统内专业技术人员全员掌握健康教育基本技能。
（三）确定重点领域、落实优先领域干预措施。
1.确定重点领域。根据我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况，确定健康促进工作重点领域。
2.开展基线调查。根据方案，采取随机抽样方法完成基线调查，综合分析调查结果,确定我县存在的重点健康问题,制定实施干预策略,定期评价干预效果,及时调整和完善干预措施。
3.加强健康行为干预和指导。广泛开展减盐、减油、减肥、健康口腔、健康体重、健康骨骼等“三减三健，迈向健康”的宣讲和引导,为居民提供一批控油壶等适宜工具；大力倡导无烟环境和行为,强化控烟工作监督检查。在全县各级机关和企事业单位推行工间操等各类健身运动,加强对健身活动团体和健身运动指导员的培训,指导群众掌握科学健身方法。通过综合干预,延迟慢病发病年龄,降低慢病患病率、死亡率。
（四）建设促进健康的场所和公共环境。
1.建设促进健康的支持性环境。经过建设，全县30%的社区（村）符合国家健康社区（村）标准，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。50%的中小学校符合国家健康促进学校标准，每年都有学校申报开展浙江省健康促进学校（金奖、银奖、铜奖）建设。20%的大中型企业符合健康促进企业标准。50%机关和事业单位符合健康促进机关标准。巩固省级健康促进医院建设工作，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构等）符合国家健康促进医院标准。
2.建设无烟环境。全县所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，有条件的单位应当合理设置室外吸烟区。无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。
3.建设整洁人居环境。依托省级生态文明建设示范县创建，积极开展爱国卫生运动及城乡环境卫生整洁行动，深化生活污水、粪便、生活垃圾无害化处理，打造整洁有序的人居环境。对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（五）建设健康文化。
1.充分发挥媒体宣传效应，开展健康促进推广，充分利用电视、报纸、广播、电子屏等传统媒体和网络、微信、自媒体等新媒体全方位宣传健康促进县理念，宣传促进居民健康的公共政策，提高公众知晓率，为健康促进县营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
2.开展卫生日主题活动，在世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段内，多部门联合、深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。
3.以国家基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式等活动，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
建设健康促进县工作时间为20xx年7月至20xx年12月,分为四个阶段实施：
第一阶段：制订方案、工作启动(20xx年7月-20xx年8月)。
制订《武义县健康促进县建设工作实施方案》,成立建设工作专项领导小组及办公室,召开健康促进县启动会，细化分解目标任务、落实责任,全面启动建设工作。
第二阶段：综合干预、全面建设(20xx年9月-20xx年4月)。
开展基线调查和需求评估，确定健康促进优先干预领域，实施健康优先领域综合干预,全面推进健康促进县建设。
第三阶段：自查评估、查漏补缺（20xx年5月—20xx年6月）。
由县健康促进县建设工作专项领导小组办公室牵头，根据全国健康促进县评估标准，开展项目自查评估，进行查漏补缺。
第四阶段：考评督导、效果评价(20xx年7月-20xx年12月)。
完善建设工作的相关资料并整理归档,确保各项工作指标达到健康促进县标准；按照分类标准进行建设效果评估,并提交评估资料,迎接验收。
(一)加强组织领导。
县健康促进县建设工作专项领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动，定期召开工作会议，协调解决存在的问题。建立健全部门协调联动机制，形成权责明晰、各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，确保全面完成各自建设任务。
(二)细化目标责任。
按照省级健康促进县标准要求，细化分解创建任务，明确工作标准和完成时限，把创建目标层层落实到各乡镇(街道)、有关部门，做到一级抓一级，层层有人抓，事事有人管。要把年度创建目标列入各部门、各单位的目标考核内容，强力推进目标责任的落实。对完成任务好、工作成效大的单位给予表彰奖励;对工作不力，严重影响全县创建工作的责任单位进行通报批评，并严肃追究相关责任人的责任。
（三）强化评估督导。
县健康促进县建设工作专项领导小组办公室要加强指导检查,定时对各部门开展建设工作实施情况进行阶段性的督导，及时掌握工作进度；督促各镇、街道、联盟、各部门按照责任分解落实工作措施,努力推动健康促进县建设成效与居民健康水平同步提升。
XX镇配合落实创建省级健康促进县实施方案
以《“健康中国2030”规划纲要》和《“十三五”卫生与健康规划》为目标，坚持以人民群众共建共享的方式，针对生活行为习惯、生产生活环境以及医疗卫生服务等健康影响因素，逐步形成人人参与、人人负责、预防为主的健康理念。
二、创建目标。
（一）建设健康支持环境。
健康社区/村比例不低于30%、健康家庭比例不低于20%、健康促进医院比例不低于60%、健康促进学校比例不低于50%、健康促进机关/事业单位比例不低于50%、健康促进企业比例不低于20%。建设无烟环境：全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，医疗机构和小学（托幼机构）全面禁烟，部分餐饮企业、住宿场所全面禁烟。
（二）动员媒体社会参与。
通过各种形式，营造健康氛围，促使居民健康素养在2019年初基础上提高20%，成人吸烟率在2019年初基础上降低20%。
三、主要任务。
（一）建立健全健康促进体制机制。
1.建立健康促进领导协调机制。成立镇政府主要领导牵头、多站所参与的健康促进工作领导协调机制和创建机构。明确站所职责，定期召开创建成员单位领导协调会议，通报工作进展。
2.建立覆盖有关站所、各村（社区）、学校、企业的健康促进工作网络。每单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
3.建立以覆盖卫生院、辖区内所有村卫生室、医疗点专业机构健康促进专业网络。每单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作，并定期培训。结合家庭医生签约服务，积极发挥乡村医生“健康保健员”“健康指导员”“家庭保健员”作用，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（二）健康促进综合干预。
以基本公共卫生服务健康教育项目、健康素养促进行动、国民营养计划等为重要抓手，充分整合卫健系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式行动、婚育新风进万家、卫生应急“五进”、健康教育“六进”活动等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
1.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）以国家卫生城市为基础，建立健康促进场所建设工作机制和促进健康的支持性环境。全面开展健康社区/健康村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企业等健康促进场所建设（建设标准详见附件2—8），充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，30%的村（社区）符合健康社区/健康村标准，我镇xx社区、寒峰村、天台村务必要达到健康社区/健康村标准，城乡社区居民对健康促进县知晓率达到70%。
（3）配合县妇联做好健康家庭的创建活动，全镇健康家庭不少于20%。
（4）配合县组织部、卫健局、教体局、县经贸局做好健康促进机关、健康促进医院、健康促进学校、健康促进企业的建设。
（5）建设无烟环境。全面无烟是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要前提条件。全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。
（6）全镇环境整洁卫生，城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。
四、实施步骤。
第一阶段：2020年11月-2021年6月。全面建设阶段。以国家卫生城市为基础，细化分解目标任务，落实责任，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导，全面推进健康促进县建设。
第二阶段：2021年7月。考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。迎接省、市、县考核评估。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
成立镇健康促进创建领导机构，充分发挥纽带、指导和协调作用，落实项目实施主体，建立工作网络，组织开展各项创建活动。各村（社区）、相关站所要充分认识到创建工作的重要性，按照创建要求积极作为，全面完成创建任务。
（二）加大宣传力度。
在创建工作中，各村（社区）、相关站所要通过标语、微信群、广播、宣传栏等媒介加强宣传报道，让广大人民群众充分理解创建工作的目的、意义和具体任务，努力营造创建健康促进县的良好氛围。
（三）加强督导检查。
镇创建工作领导小组、镇纪委要加强日常创建工作督导检查，定期了解各项工作进展，对工作不力，进展缓慢的予以通报，确保创建任务按时完成。
健康促进县建设方案
为贯彻落实《“健康中国20xx”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》和国家10部门《关于加强健康促进与教育的指导意见》《“十三五”全国健康促进与教育工作规划》以及省11部门《关于加强贵州省健康促进与教育的实施意见》，推进健康中国建设，按照国家卫生健康委《关于做好20xx年健康素养促进行动的通知》和《贵州省20xx-2020年居民健康素养水平提升行动方案》《贵州省20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》《遵义市20xx年国家基本公共卫生服务项目健康促进与教育项目实施方案》等文件要求。为科学、规范、有效地开展我县健康促进建设工作，实现经济社会协调发展，特制定本实施方案。
全面贯彻新时代卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，建立健全健康教育服务体系。大力改善群众生产生活环境，以提高广大人民群众健康素养水平为目标，加强各种健康促进活动为载体，普及健康知识，强化干预和控制影响人群健康的危险因素，规范公共卫生行为,倡导文明健康生活方式，引导群众建立正确的健康观;着力从基本健康知识和理念、健康生活方式与行为、基本技能三个方面抓好健康素养促进工作。
为切实有效、有序推进我县健康促进示范县创建工作，加强组织领导，成立以县人民政府县长为组长、县人民政府分管副县长为副组长，各镇（街道）、各有关部门、企事业单位负责人为成员的领导小组（见附件1），领导小组办公室下设于县卫健局，并从相关部门抽调人员组成工作专班，负责拟定全县健康促进县创建工作方案、统筹协调项目创建和督导、考评、日常管理及资料收集等工作。
（一）总体目标。全面推动落实“将健康融入所有政策”方针，倡导健康优先、健康教育先行理念，探索建立健康促进县工作模式和长效机制，建设健康支持性环境，营造健康氛围，提高居民健康素养和健康水平。
（二）关键指标。
1.建立健康融入所有政策的工作机制。出台促进健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
2.健康社区、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业的比例分别不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素养在20xx年初基础上提高20%，或高于当年全省平均水平。
4.成人吸烟率在20xx年初基础上降低20%，或低于当年全省平均水平。
1.县政府公开承诺开展健康促进县创建工作，将健康促进县建设纳入政府重点工作。建立县政府主要负责人牵头、多部门参与的健康促进领导协调机制，部门职责明确。定期召开协调会议，通报工作开展情况。将健康促进县创建工作纳入县级财政预算给予支持，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加。
2.建立覆盖政府有关组成部门、镇（街道）、学校、机关、企事业单位的健康促进工作网络，每单位有专（兼）职人员承担健康促进与健康教育工作；建立以健康教育专业机构为核心，覆盖辖区内所有医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构的健康促进专业网络，各单位有专职人员承担健康促进与健康教育工作。通过系统培训，提高政府、有关部门、专业机构对健康促进县的认识，提升工作能力。
3.研究健康需求，制定工作方案。开展素养监测和需求评估。认真分析我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，多部门健康相关政策研究情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。确定优先领域。研究我县存在的主要健康问题，明确重点人群和优先干预的问题和领域，提出健康促进工作策略和措施。结合健康促进县评价标准，制定具体的工作计划，明确责任部门和完成时限，并定期评价干预效果适时调整干预的优先领域。
4.开展培训。针对政府、有关部门和健康促进网络人员，通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高对健康促进县理念、健康融入所有政策方针的认识，提高其发挥部门优势促进居民健康的能力；针对卫生健康部门和健康促进与教育专业人员，采取逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县理念、方法和建设内容的理解，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制等基本内容；掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。
5.强化督导考核评估。建立督导检查、考核评估工作机制，定期了解各项工作进展，听取县委、县政府、各部门和居民的工作建议并及时梳理相关问题，落实工作措施。定期监测项目组织实施情况，开展项目技术评估。
（二）制定健康政策。落实“将健康融入所有政策”方针。县卫健局组织人员向各级党政领导和部门负责人宣讲“将健康融入所有政策”的概念和意义。建立公共政策健康影响评价制度，成立健康专家委员会，在新政策制订时增加健康影响评价程序，在提出、起草、修订、发布等政策制定环节中，征求健康专家委员会的意见。制定促进健康的公共政策。相关部门和镇（街道）梳理本单位与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。针对需要优先应对的健康问题，开展针对慢性病防控、传染病防控、健康生活方式、妇幼健康、健康老龄、环境与健康等重点健康问题的跨部门健康行动。在多部门协作、资源统筹、社会动员、健康管理、健康产业等方面取得创新。
（三）建设健康促进场所。建立健康促进场所建设工作机制，在区域范围内全面开展健康社区（村）、健康家庭、健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关和健康促进企业建设。在区域范围内，建设20%健康社区（村），建设20%健康家庭，评选出100个示范健康家庭。建设40%的健康促进医院（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构、公共卫生服务机构等），建设50%健康促进学校（包括高中、初中、小学）、50%的健康促进机关（包括机关和事业单位）、20%的健康促进企业，提高场所内居民和职工的健康素养，发挥健康促进场所的示范和辐射作用。建设促进健康的公共环境。建设健康步道、健康主题公园等公共设施，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，营造促进健康的公共环境。
（四）建设健康文化。充分利用电视、广播和微信公众开设健康教育类专题节目或栏目，积极宣传健康促进县理念，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。设立健康类微博、微信等新媒体平台，开展健康科普。组织开展卫生日主题活动，在世界卫生日、世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等卫生日时段，争取多部门联合，深入城乡开展健康主题活动，普及健康知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。以国家基本公共卫生服务项目健康教育服务、健康素养促进行动等为重要抓手，充分整合卫生健康系统健康促进与教育资源，利用好健康中国行、全民健康生活方式、婚育新风进万家等平台，加强健康传播，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式形成。
（五）建设健康环境。城乡布局合理，推进污水处理、垃圾无害化处理、公共厕所建设，建设整洁卫生的生活环境，空气、饮用水、食品安全、环境卫生等影响因素有所改善或达到一定水平，保障居民在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生活水平。建立公平可持续的社会保障制度，积极应对老龄化。健全社会救助体系。建设整洁有序、健康宜居的工作、生活和社会环境。建设无烟环境，所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟。
（六）培育健康人群。根据居民健康素养水平和薄弱环节，制定健康素养促进工作规划或计划，开展有针对性的综合干预，提高居民健康素养水平，提高重点人群、重点问题的健康素养。定期开展居民健康素养调查。使居民的健康素养水平、吸烟情况、参加体育锻炼情况等影响居民健康状况的指标有所改善，学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准。
按照政府主导、部门协作、社会动员的原则，加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。领导小组办公室负责落实各项措施，建立领导协调机制，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定健康促进县建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。县卫健局在县政府的领导下，在省、市级及有关部门指导下，具体组织实施建设任务，及时开展基线调查、总结及评估工作，按时提交相关资料，并至少提交1个典型案例，接受国家、省、市监督指导和考核评估。
健康促进县创建实施分为四个阶段。第一阶段：20xx年9月。建立健康促进县工作机制，广泛开展社会动员，开展基线调查并确定优先领域，全面启动建设工作。第二阶段：20xx年10月-20xx年7月。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育与健康促进综合干预，开展监督指导。第三阶段：20xx年8月。完成项目自评（评估标准见附件3），并提交评估资料、典型案例等报送至市级。第四阶段：20xx年9月。迎接市级评估和省级评估。
（一）统一思想，提高认识。各单位各部门要高度重视健康促进工作，做到领导统筹推动、各部门综合协调，各司其职、各尽其责、协同推进。广泛发动群众，大力开展群众性活动，构建“政府主导、部门实施、社会互动、群众参与”的良好格局。
（二）各司其职，各尽其责。各职能部门尤其是在本计划中承担具体指标任务的部门要按照职责分工，制订具体的实施方案，组织好各项任务的落实，同时负责对本单位的健康促进工作的调度、指导、督导工作；各部门、各镇（街道）要相互沟通、协调，做到信息共享、资源融合，通过强化沟通协调，加强县直部门的横向联动和县、镇（街道）、村的纵向联动，形成各负其责、齐抓共管、互动有力、运转高效的工作格局。
（三）健全机制，配套政策。建立覆盖城镇社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，各单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。县卫健局要建立覆盖辖区内医疗卫生机构的健康教育专业机构网络与专业人才队伍。创新健康促进工作机制，动员社会资源参与健康促进工作，探索多元健康促进工作模式，提高健康社会效益。加强经费保障，并将健康促进工作经费纳入县级财政预算。实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响评价，制定多部门促进健康的公共政策，共同推进落实“将健康融入所有政策”。
（四）强化督导，推动落实。领导小组办公室定期或不定期将开展专项督导，针对各单位在健康促进工作中组织领导、政策制定、场所建设、环境改善、活动开展、宣传引导、居民参与和满意程度等方面进行综合检查及评估，并将结果作为重要参考依据纳入目标绩效考核；对工作不重视、推进不力的，将严肃追究相关责任人责任。
健康促进县建设方案
（一）实施“将健康融入所有政策”策略，项目建设县(区)政府和有关部门制定有利于居民健康的公共政策，多部门联合开展健康行动。
（二）建设健康社区、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的示范作用，建设促进健康的支持性环境。
（三）动员媒体和社会及群众广泛参与，居民健康素养水平高于全省平均水平。
（四）创新体制机制，总结适合基层、易于操作和可推广的健康促进综合干预模式，探索区域健康促进工作长效机制。
（一）建立健全健康促进县（区）体制机制。
1.县（区）政府公开承诺开展试点工作责任，把健康促进县（区）建设纳入政府重点工作，制订健康促进县（区）发展规划。
2.建立健康促进县（区）工作领导协调机制，制定相关配套政策。
（1）成立县（区）政府主要负责人牵头、卫生健康、宣传、教育、发展改革、财政、公安、民政、人力资源社会保障、环境、交通运输、税务、体育、农业、广电、文化等相关部门参与的健康促进工作领导办公室，定期召开协调会议，通报工作进展。
（2）县（区）政府和各部门实施“将健康融入所有政策”策略，梳理各部门与健康相关政策的制定和落实情况，探索开展健康影响因素评价，结合当地实际，制定多部门促进健康的公共政策，每个部门制定配套实施方案。
（3）县（区）政府倡导预防为主、健康优先、健康教育先行理念，卫生健康部门制定配套文件和实施方案。组织实施各项重点任务，加强与各部门的沟通协调，推进落实“将健康融入所有政策”。
（1）建立覆盖城乡社区、医院、学校、机关、企业的健康促进工作网络，每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。
（2）建立健康促进专业人员队伍。建立以健康教育专业机构为核心、覆盖辖区内医院、公共卫生机构、计划生育服务机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的健康教育工作网络，要求每个单位有负责健康教育与健康促进工作的专职人员。在医改、人事分配制度改革中，探索建立健康促进人员绩效考核新机制，发展“健康保健员”、“健康指导员”、“家庭保健员”等岗位，探索健康管理工作方法和途径，落实健康教育和健康促进工作任务。充分发挥健康教育专业机构作用，为辖区各单位开展健康教育和健康促进工作提供技术支持。
（3）创新健康促进工作机制。建设县（区）积极探索基层卫生健康机构融合模式，促进计划生育技术服务人员在健康促进工作中发挥作用。
4.探索创新。
在健康促进多部门协作、卫生健康系统内部资源统筹、社会动员、健康产业、健康教育管理和服务等方面取得创新。
（二）培训和能力建设。
1.针对卫生健康部门。采取逐级培训方式，提高各级健康促进主管部门和专业机构对健康促进县（区）理念、创建方法和内容的理解，提高建设能力，提高开展二级延伸培训的能力。
2.针对政府和相关部门健康促进网络工作人员。通过工作会议、专题讲座、论坛、研讨会等形式，提高对健康促进县（区）理念和策略的认识，增强其发挥优势促进居民健康的能力。
3.针对健康教育专业人员。采用理论讲授、案例分析、小组讨论、模拟演练等方式，开展健康教育与健康促进专业技能培训，使其熟悉居民健康需求调查、健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。要求卫生健康系统内专业技术人员全员培训，掌握健康教育基本技能。
（三）县（区）健康促进综合干预。
项目建设地区要充分结合贫困地区健康促进三年攻坚行动、健康素养促进行动、健康中国行、全民健康生活方式行动、国家基本公共卫生服务健康教育服务项目、健康科普等健康教育与健康促进重点工作，充分发挥项目对当地健康教育与健康促进工作的带动和推动作用，推进健康促进县（区）建设工作。
1.确定优先领域。
（1）开展需求评估。了解当地人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，流动人口数量及健康状况，多部门健康相关政策开发情况，健康促进与健康教育工作现状和工作能力等基本情况。
（2）确定优先领域。结合健康促进县（区）标准，分析当地存在的主要健康问题，明确需要优先干预的问题和领域，研究制定适合当地经济社会发展和卫生健康工作能力的健康促进工作策略和措施，制定当地健康促进县（区）工作方案和工作计划，明确工作目标、责任部门和完成时限。
（3）定期评价干预效果。可根据实际调整需要干预的优先领域。
2.建设促进健康的场所和公共环境。
（1）建设促进健康的支持性环境。县（区）范围内全面开展健康社区/村、健康家庭和健康促进医院、学校、机关、企事业等健康促进场所建设，充分发挥其示范和辐射作用，提高场所内人群的健康素养水平。
（2）经过建设，县（区）30%的居委会/行政村符合健康社区/健康村标准，评选出100个健康家庭（其中流动人口5-10户）。城乡社区居民对健康促进县（区）知晓率达到70%。
（3）经过建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、基层医疗卫生机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。
（4）建设无烟环境。县（区）所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，无烟环境是健康促进医院、学校、机关和企业建设的必要条件。
（5）县（区）范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设美丽宜居的自然环境和和谐互助的社会人文环境。
（6）营造社会氛围。政府牵头推进健康促进县（区）工作，在本地电视台、广播电台和报纸开设健康教育类专题节目或栏目并加强监管。开展健康促进县（区）宣传推广，定期开展媒体培训和交流，充分利用电视、报纸、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体，全方位宣传健康促进县（区）理念，宣传试点地区出台的促进居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度，为建设健康促进县（区）营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（1）健康素养促进行动。以提升辖区居民科学健康观素养、慢性病防治素养、传染病防治素养、安全与急救素养、基本医疗素养、健康信息素养和中医养生保健素养为重点内容，通过电视、广播等传统媒体和网络、微博、微信等新媒体传播健康素养核心信息。深入社区开展健康巡讲，发放健康教育传播材料，组织开展丰富多彩的宣传教育活动，提高健康素养促进行动的质量和覆盖面，年直接受益人数达到总人口的30%以上。
（2）健康中国行。与全国行动一致，围绕“健康中国行”年度主题，联合相关部门同步启动当地健康中国行活动。充分体现卫生健康机构主体作用，注重发挥健康教育专业机构优势，有效利用传统媒体和新媒体，使主题宣传教育活动深入人心，形成规模效应和品牌效应。
（3）国家基本公共卫生服务健康教育服务项目。按照服务规范要求，通过提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、举办健康知识讲座、开展公众健康咨询活动、开展个体化健康教育、参与式体验等服务，鼓励社区居民广泛参与健康促进县（区）建设活动，倡导自己是健康第一责任人、创建健康环境人人有责的理念，积极参与改善自身健康的过程，有效落实健康教育服务内容。
（4）主题活动。在世界卫生日、世界无烟日、全国高血压日、联合国糖尿病日、结核病日、世界艾滋病日等卫生纪念日，联合多部门深入城乡开展健康主题活动，普及健康科普知识，提高群众参与程度，增强宣传教育效果。注意日常宣传教育与主题日宣传教育活动有机结合。
（四）督导评估。
1.项目督导。省卫生健康委和市卫生健康委组织常规工作督导和技术支持。国家卫生健康委员会适时组织项目督导，了解试点地区在组织领导、政策开发、场所建设、环境改善、活动开展、媒体倡导、居民参与和满意程度等方面的进展和成效。
2.效果评估。省、市级和建设地区联合开展健康促进县（区）效果评估，全面评价建设效果，发现解决存在的问题，总结好的做法，推广典型经验。建设县（区）每年编写发布一册本地区人群健康状况及试点工作进展情况报告。
健康促进县（区）建设工作是落实《“健康甘肃20xx”规划》，以及全省健康促进模式改革的有力抓手和平台。各建设县（区）要加强资源整合力度，建立可持续性发展的工作机制。各级分工如下：
（一）省、市级。
省卫生健康委宣传处负责项目的组织实施和管理，统筹协调确定试点地区，组建专家组，加强管理和监督指导，组织省内监督指导，及时总结好的做法和经验。
省卫生健康宣传教育中心负责提供技术指导，根据项目要求及时开展各项工作，制订省级健康促进县（区）建设方案，指导各县（区）完成基线调查和效果评价、开展综合干预等工作。
市级卫生健康行政部门和健康教育专业机构定期对项目县（区）进行督导检查，并协助省级，共同完成组织实施、监督指导、监测评估等工作。
（二）县（区）级。
各县（区）政府负责落实各项试点措施，建立领导协调机制和办公室，明确职责分工，落实项目实施主体，建立工作网络。制定本地区健康促进县（区）建设方案，明确优先领域，组织开展各项综合干预活动。
县（区）卫生健康行政部门和健康教育专业机构在省、市级指导下，在县（区）政府的领导下，具体组织实施试点建设工作，开展县（区）级自评，及时提交相关资料，接受省级的监督指导和考核评估。
项目周期两年，分为三个阶段。
第一阶段：启动阶段。项目试点县（区）开展基线调查工作，制订健康促进县（区）工作方案，明确责任部门，召开项目启动会，全面启动建设工作。
第二阶段：全面建设阶段。制订多部门促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对重点领域、重点问题和重点人群开展多部门联合的健康行动，开展有针对性的综合干预，加强监督指导。
第三阶段：考核评估阶段。开展项目评估，总结并宣传推广有效经验。
健康促进县建设方案
为全面贯彻落实《全民健康素养促进行动规划（20xx-2020年）》（国卫宣传发〔20xx〕15号）和《浙江省人民政府关于推进健康浙江行动的实施意见》（浙政发〔20xx〕29号）文件要求，实施“将健康融入所有政策”策略，提高城乡居民健康水平，根据《浙江省实施健康促进县（区）建设项目（20xx-2021年）工作方案》和《云和县实施健康促进县建设项目（20xx—20xx）工作方案》，结合我乡实际，特制定本方案。
认真贯彻落实党的十九大提出“健康中国”战略总体部署要求，坚持以人的健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，优化城乡健康环境，提高全民健康素养水平，为高水平全面建成小康社会提供健康保障。
（一）总目标。
树立科学健康观，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务；运用“将健康融入所有政策”策略应对健康问题；通过多部门协作控制和减少健康的危险因素，提高人群健康素养和健康水平；将健康素养作为衡量经济社会发展水平的重要标志。
（二）具体目标。
1.创新体制机制。探索建立健康促进县工作模式和长效机制，实施“健康融入所有政策”策略，对公共政策开展健康审查和效果评价。
2.多部门联合开展健康促进行动。每年直接受益人数达到总人口的30%，居民对健康促进县知晓率达到70%，居民健康素养水平高于全省平均水平或在原有基础上提高20%。
3.开展健康促进单位和村创建。通过建设，20%村符合健康村标准，评选出20%的健康家庭。乡机关单位符合健康促进机关标准，乡卫生院符合健康促进医院标准。
4.打造促进健康的支持性环境。保持区域环境整洁卫生，完善锻炼场地和设施，推进健康主题公园、健身步道、健康小屋等健康支持性环境建设。公共场所、工作场所和公共交通工具实现全面禁烟。
（一）建立健全健康促进工作体制机制。
1.建立乡领导协调机制。采取“党委领导、政府负责、多部门协作”的工作模式，将健康促进工作纳入乡政府重点工作，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，各职能部门负责人、各联系村领导、驻村干部等人为成员的健康促进县建设工作领导小组，设立以分管领导为主任的促健县创建办公室牵头负责健康促进工作。
2.建立多科室协商制度。建立重点责任工作调研、科室协商、工作例会制度，定期开展健康促进县建设重点责任工作的调研工作，研究推进县域健康促进工作的政策和举措，协调解决健康促进工作存在的问题，推动健康促进县建设相关工作的落实。
3.开展健康督导和考核。制定乡健康促进县发展规划，将健康促进县建设工作纳入乡政府目标责任制考核，由乡健康促进办负责制定具体考核办法，牵头开展乡健康促进县建设督导、考核工作。
（二）全面实施“将健康融入所有政策”策略。
1.建立公共政策健康审查制度。乡属各中心（科室）、下属部门根据县级相关要求在公共政策的提出、起草、修改、发布等环节中，应充分考虑人的健康因素，及时征求相关部门和县健康专家委员会意见，注重社会公众参与。
2.探索建立“健康+”工作模式。完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。乡属各中心（科室）、下属部门在推进乡政府各项工作任务中，坚持“科学健康观”，将“健康理念”融入决策、制定、实施、总结的各个阶段。密切关注乡域范围内各行各业的健康问题，针对乡域居民的主要健康问题和健康需求，开展全方位全周期健康干预，促进健康服务公平可及。
（三）多科室联合开展健康促进行动。
1.开展健康知识科普行动。拓宽公众接受健康知识的渠道，共同推进健康知识的传播。开展健康知识进村活动，充分利用乡村振兴讲习所、新时代文明实践站等平台，结合“秘境畲乡”小园丁志愿服务、健康讲座、家庭医生签约服务、科普宣传等载体，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的宣讲活动，全民掌握科学健康观、传染病防治、慢性病防治、安全与急救、基本医疗、健康信息等六方面健康知识。
2.开展健康生活方式行动。积极倡导“合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡导“自觉、快乐、高效”工作模式，营造卫生、整洁、愉悦的工作环境。组织开展健步走、工间操、保健操等有益身心健康的养生健身活动，鼓励人群积极参与健身锻炼。
3.开展健康技能推广行动。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。开展火灾逃生演练、心肺复苏等急救技能观摩学习活动，掌握常见病的预防和简单处理方式，正确识别危险标识，了解食品、药品、保健品的区别及使用。
4.开展健康促进重点活动。以健康中国行、国家基本公共卫生服务健康教育项目、节日纪念日主题宣传活动为载体，以《中国公民健康素养——基本知识和技能》为核心，围绕疾病预防、合理膳食、安全急救、科学锻炼、控烟限酒、心理健康以及“三减”（减盐、减油、减糖）、“三健”（健康口腔、健康体重、健康骨骼）为主要内容，集中开展大型健康教育主题活动。
1.开展健康村、健康家庭创建。组织各行政村（网格）积极参与健康村创建，将健康教育和促进工作纳入文化礼堂建设和活动内容，培育一批庭院环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的示范家庭。
2.推进健康促进机关创建。充分发挥乡机关和乡干部的示范表率作用，组织动员乡机关干部职工积极参与健康促进县建设，提高干部职工健康素养水平。
（五）打造促进健康的支持性环境。
1.营造舆论环境。加大健康促进县建设工作的宣传力度，通过微信、网站等新媒体普及健康知识，提高各行政村（网格）、各科室和下属各部门对创建工作理念和策略的认识，积极宣传促进居民健康的公共政策、创建重点工作和活动成效，为乡健康促进县建设营造良好社会舆论氛围，提高创建工作影响力。
2.建设无烟环境。全面无烟是健康促进乡机关、乡卫生院、各行政村（网格）创建的前提条件。研究推进社会控烟，室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的工作举措，完善相关健康政策，开展控烟检查和执法专项行动。
3.优化人居环境。实施乡村振兴战略，统筹治理城乡环境卫生问题，高水平推进人居环境提升，推进垃圾分类、厕所革命、五水共治、六边三化三美、国家卫生乡镇创建及小城镇综合整治创建成果巩固等工作，为居民提供安全的饮用水和食品，建设健康、安全、愉快的生活环境。开展健康扶贫工作，对有健康困难的家庭开展社会救助和社区帮扶活动，建设谐互助的社会人文环境。
4.完善锻炼场地和设施。整合利用各种资源，提高各村公共体育设施的社会开放利用率。推进健康主题公园、健身步道、绿道、健康小屋等健康支持性环境建设。完善村健身场地和健身设施，实现城乡基本公共体育设施全覆盖。
1.完善健康促进工作网络。建立覆盖村、卫生院、乡机关的健康促进工作网络，配备健康教育与健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。通过工作会议、专题讲座、研讨会等形式，提高网格员对健康促进理念和策略的认识，进一步发挥各单位自身优势促进居民健康能力的提升。
2.加强健康教育人才队伍建设。专业技术人员积极参与县级技能业务培训，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等健康教育基本技能。完成卫生健康资源整合，优化村卫生健康网格员队伍，充分发挥卫生健康服务人员在健康促进工作中的作用。
（一）启动阶段（20xx年7月底前）。
建立健康促进县建设工作机制，制定健康促进县建设工作方案，明确各行政村、乡属各中心（科室）的职责，全面部署乡健康促进县建设工作。
（二）建设阶段（20xx年8月至20xx年6月）。
1.完善健康促进工作网络，制定工作方案，落实工作措施，开展健康促进县建设相关工作。
2.根据县级工作要求结合乡实际情况制定和完善促进健康的公共政策。
3.参与多部门联合开展健康促进行动，开展健康促进单位创建，打造促进健康的支持性环境。
4.积极开展健康教育宣讲活动，提高人群健康素养水平。
5.开展健康促进县宣传，提高人群对健康促进县建设的知晓率。
（三）评估阶段（20xx年7月至10月）。
1.对“将健康融入所有政策”进行综合评估。
2.对群众健康素养水平、创建知晓率进行抽样测评。
3.对健康村、健康家庭和健康促进卫生院、乡机关创建单位进行考核验收。
（四）提升阶段（20xx年11月至12月底）。
根据考核组反馈情况开展整改提升工作，进一步完善健康促进工作长效机制，提升健康促进县建设水平。
（一）加强组织领导，提高思想认识。
健康关乎千家万户的幸福，关系全民素质和民族未来。各行政村（网格）要切实提高对健康促进工作的思想认识，加强组织领导，成立相应的创建机构，落实创建分管领导和专（兼）职人员，将健康促进县建设工作纳入年度工作任务，助力县健康促进工作，为乡村振兴、健康云和建设打下扎实健康基础。
（二）完善工作举措，推进创新发展。
各行政村（网格）、各中心及下属部门根据实际，制定工作方案和计划，落实工作措施，将健康促进县评价标准进一步细化，逐项逐条分解，按标准落实到位，做到每一项任务都有人牵头、有人落实。积极主动谋划本村、本中心（科室）的健康促进工作，深入研究影响人健康的公共政策，完善和创新本区域健康政策和健康措施，推进健康促进工作的创新发展，形成雾溪特色品牌。
（三）严格目标考核，确保创建实效。
乡健康促进办要根据本方案要求，抓紧制定具体考核细则，严格督查、严格考核，有序推进各项工作的落实。各行政村、各中心要进一步形成工作合力，开展形式多样的健康教育和健康促进活动，形成良性互动工作机制。要牢固树立科学健康观，开展“健康+”各项工作，全面推进健康知识普及和健康促进单位创建活动，推进健康理念在雾溪普及，努力推动创建活动成效与居民健康水平同步提升。
健康镇创建方案
根据《重庆市人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（渝府〔20xx〕8号）要求，为改善人居环境卫生面貌，健全健康服务体系，提升群众文明卫生素质，实现群众生产、生活环境与人的健康协调发展，推进健康姜家建设、全面建成殷实小康社会。经研究同意，决定在全镇开展市级健康镇建设活动，现制定方案如下：
深入贯彻党的十九大精神，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，促进经济社会可持续发展。
（一）总体目标。
坚持以人为本，健康优先，将健康融入各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。坚持政府主导，共建共享，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。坚持城乡统筹，典型示范，积极争创健康镇，不断扩大健康村覆盖面，提升健康水平。坚持问题导向，创新发展，不断创新建设的策略、方法、模式，促进健康村镇持续发展。结合爱国卫生运动、城乡环境整洁行动、农村人居环境整治等工作，建成环境宜居、社会和谐、人群健康、富有活力的美丽姜家。
（二）具体目标。
到20xx年，按区里安排部署，完成市级健康镇建设工作。
（一）营造健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，根据资源环境承载能力，构建科学合理的布局，增设垃圾处理设备、改建公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。加强饮用水水源地保护，深入推进水生态环境治理和土壤污染防治，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理，清除病媒生物孳生源头，着力解决城乡环境脏乱差问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。加大镇域绿色矿山建设力度，已完成光成矿业（已完成国家级绿色矿山创建）、四方新材、巨成矿业、龙石矿业4家矿山企业市级绿色矿山创建。20xx年度计划完成四方新材、龙石矿业2家矿山企业国家级绿色矿山申报事宜。
（二）构建健康社会。保障人民群众在教育、住房、就业、安全等方面的基本需求。加大宣传力度，用好政策，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。着力保障特殊困难老人的养老服务需求，确保人人享有基本养老服务。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，推进慈善事业发展，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。
（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，镇卫生院分级诊疗制度，加强卫生人才培养，补足医疗人才的短板。加强疾病预防，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病。完善公共卫生突发事件应急响应机制，提高应急能力。加强传染病监测预警，建立上报制度。加强辖区矿山企业职业病防治工作，落实职业病防治主体责任，保障广大劳动者职业健康权益。
（四）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，实施综合干预措施，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。倡导社会性别平等，实施好全面两孩政策，促进人口长期均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强健康步道、健康广场、健康一条街等全民健身场地设施建设。镇中小学要大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，评价干预效果。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。依托正在开展的“新农人孵化培养计划”，培养一批会短视频拍摄、运营的本土优质新农人，展现真实健康的生活，传递健康向上的生活态度。
（五）发展健康文化。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，传承和发扬姜家舞龙，积极申报姜家龙舞国家级非遗项目，创作出更多群众喜闻乐见的健康文化作品，不断满足人民群众日益增长的多层次健康文化需求。健全居民公约、村规民约等社会规范，宣传社会主义核心价值观，倡导公序良俗，让健康理念深入人心。
（一）改善基础设施条件。完善道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。推进农村垃圾治理，加大村镇垃圾清运设备和中转设施建设力度，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施，因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用。分别投入300万、570万对龙白路和双沙路进行拓宽改造；投入80万对蔡家寺村“十黑大院”周边人居环境进行整治；投入390万对蔡家寺村双沙公路沿线人居环境进行整治，重点打造蔡家寺村美丽乡村示范点和白云山村邓家湾人居环境示范点项目，全面提升和完善区域内人居环境基础设施。
（二）加强农村改水改厕。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。加快农村无害化卫生厕所改造，农村新建住房须配套建设无害化卫生厕所。镇政府所在地、中小学、镇卫生院、农贸市场、公路沿线等重点区域要普及无害化卫生公厕。鼓励建设四格式生态厕所，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。坚持集中连片、整村推进，统筹实施改水改厕、污水处理等项目，让农村居民喝上干净水、用上卫生厕所。
（三）深入开展环境卫生整洁行动。全面开展农村环境卫生综合整治，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，疏浚坑塘河道。建立村（居）保洁制度，通过购买服务等方式聘请保洁员。加强农业面源污染治理，强化畜禽养殖污染物的综合利用，防治畜禽养殖污染，加强病死畜禽无害化处理。推广生物有机肥、高效低毒低残留农药，禁止秸秆焚烧，引导开展秸秆综合利用工作，规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加强规范种植和绿色养殖，提升农产品质量安全水平，规范农产品流通市场。深入开展美丽宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。充分发挥各村公共卫生委员会作用，健全公共卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村公共卫生管理难题。
（四）加强农村医疗卫生服务。做好居民大病保险和医疗救助制度。强化疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。做好医疗服务资源布局，每村设置1个标准化村卫生室，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。
（五）提高群众文明卫生素质。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。健全完善村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动。依托正在开展的`“三评三合三治”—党建引领基层社会治理创新试点，倡导文明健康理念，提升家庭文明素养。以“幸福来敲门”、“刘姐志愿服务队”等为载体，推出“三风到姜家”等品牌活动，营造“人人为好，我为人人”的健康文明新风。
（一）加强组织领导。健康镇建设列入政府重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。镇社事办要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关单位在安排工作时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。
（二）强化经费保障。各村（居）、各单位要制订相应实施方案，确定阶段性评价指标和职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标，建立“以奖代补”激励机制，按照《重庆市爱国卫生条例》对健康村、健康细胞进行表彰奖励。
（三）开展社会动员。各村（居）、各单位要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康镇理念宣传，提高群众知晓率和支持率，推动社会力量积极参与、支持健康镇建设。积极引导和支持社会资本参与项目建设，充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与健康镇建设的良好格局。
（四）加强效果评价和督导检查。镇社事办要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广建设的有效模式。要加强对健康村、健康细胞建设工作的指导和检查，指导各村（居）做好区级对健康村、健康细胞建设情况的评估的准备工作。各相关单位加大对建设健康镇的协作指导力度，并优先给予项目、资金等支持。
创建健康促进县工作总结汇报
*县创建全省健康促进县工作总结报告2016年被列为第二批“全省健康促进县”的试点以来，**县对照创建标准，全县统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，上下齐心、全力推进，扎实开展了一系列创建工作，全县居民主要健康指标进一步改善、健康素质全面提升。现就创建全省健康促进县工作开展情况报告如下：
一、基本情况**县位于山东省北部，东隔黄河与垦利区、东营区相望，北临河口区，西接滨州市、沾化区。地处黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区腹地，全县总面积1665.6平方公里，辖4镇、2乡、2街道，1个省级经济开发区，人口30万。荣获“山东省文明城市”、“山东省法治示范县”、“山东省卫生城市”等荣誉称号。2016年以来，**县努力打造“生态**、美丽**”品牌，抓住“改革开放、产业升级、城乡协调、绿色生态、民生共享”六大工作重点，把健康促进融入工农业发展、服务业繁荣、城镇化进程、重点民生工程、生态环保等政策，全面推进健康促进工作快速有序开展。
二、采取有力措施，扎实开展全省健康促进县创建工作（一）坚持高点定位，建立健康促进长效机制1、建立领导协调机制。县委县政府高度重视健康促进县创建工作，把全省健康促进县建设纳入政府重点工作，将“创建全省健康促进县”纳入政府工作报告和全县经济工作会议重点民生内容，县政府公开承诺确保全省健康促进县创建。2016年4月25日，**县召开创建“全省健康促进县”启动会议，市、县领导参加了启动仪式。成立县政府主要负责人为组长、分管副县长为副组长、各乡镇（街道）、各部门单位主要负责人为成员的健康促进工作领导小组，抽调各有关单位、疾控中心专业人员组成创建活动办公室，定期召开领导协调会议，通报工作进展。制定下发了《**县创建全省健康促进县实施方案》，全面明确了各乡镇街道及各有关单位创建工作相关职责任务、工作目标和创建措施，基本形成了“政府主导、各部门负责、全社会参与”的创建工作机制，为有效落实创建工作奠定了坚强的组织保障。
联合县文体局开展的广播体操推广、健康体育产业示范工程取得实效；
县食安办、食药监、农业、商务等部门联合开展了食品放心工程；
县公安等部门联合开展了平安**建设；
县水利、卫计、环保等部门联合开展了生活饮用水监测；
县委宣传部与卫计局联合在周末剧场开展了健康知识讲座；
县环保等18个部门开展的重污染天气防治，对大气环境起到有效的保护；
各部门协调配合，真正落实了健康促进政策。
六是邀请县健康教育专家开展健康讲座等；
七是投资6.4万元，印发了创建健康促进县宣传单份、宣传围裙2600份、健康生活方式宣传册3000份，健康促进县宣传册3000份，控烟标示3000份。
（二）加强学习培训，强化健康促进人员队伍建设1、开展基线调查。2016年11月18日，根据国家下发的基线调查方案，制定了《**县健康促进县试点项目基线调查方案》，成立了基线调查工作组，按国家抽样方法随机抽取了北宋镇、凤凰城街道、盐窝镇等3个乡镇街道。11月20日**县创建活动办公室召开基线调查工作培训会议。利用6周时间保质保量完成基线调查2400户，发放有效问卷2400余份。
2、强化教育培训。组织对健康教育网络各单位专兼职人员、专业人员分别开展了多层次培训。一是开展专业培训。组织举办健康促进专题培训1期，全县医疗卫生单位健康教育人员参训率达100%，培训合格率达80%以上，确保了我县健康教育专业人员的业务素质提升和健康促进工作的科学开展。二是加强健康促进网络人员能力建设，提高创建工作人员健康教育技能。召开了创建全省健康促进县省级培训会，邀请省疾控健康教育所副所长李凤霞于8月17日为县直各单位、各乡镇政府、街道办事处、企业、医院、学校分管健康促进县创建工作的负责人、健康促进科室负责人及健康教育工作人员共计200余人进行了培训，提高了各部门工作人员对健康促进县的认识和工作能力。三是组织创建全省健康促进县办公室人员赴济宁任城、乐陵、垦利、高密等地参观学习，学习和借鉴创建经验，推动工作开展。
3、提高服务能力。县疾控中心及各卫生院开展了社区卫生服务诊断撰写及中小学生健康状况分析及建议。通过收集全县人口学、社会学、医学、死因监测、慢病监测、传染病报告、居民健康档案等等数据资料，撰写出了全县及各乡镇辖区的社区卫生服务诊断报告，并以县政府创建活动办公室文件将社区诊断摘要、中小学生健康状况分析及建议下发各单位，确定了控烟、中小学生健康干预、妇女病普查普治、慢性病防控等优先健康促进干预领域，定期评价干预效果。县食药局与疾控中心联合开展了食品生产经营单位健康促进及减盐防控高血压专项培训，县妇联与卫计局联合开展了农村妇女两癌筛查及健康促进培训。各成员单位都开展了本单位、本系统健康促进专项培训，通过逐级培训的方式，提高了健康教育网络人员行为干预、健康教育传播和健康教育等技能。
全县共有学校家，其中示范学校7家、创建率达51.5%；
共有医疗机构12家，示范医院12家，创建率达100%；
全县共有社区（村）处，示范社区（村512家，创建率达64.3%；
评选百家健康家庭100家，建设健康主题公园1处，健康步道1处，健康知识一条街1处，环境卫生、食品和饮用水等等指标达到省级卫生城市标准，全县所有创建单位全部实现了无烟化，在全县起到了良好的示范带动作用。
1、健康促进医院创建情况。县卫计部门牢牢把握健康促进医院创建工作内涵，出台了《**县卫生计生系统健康促进县创建实施方案》，建立与完善健康促进医院组织管理体系，通过出台实施促进和保护医务人员和患者健康的政策或措施，将健康促进融入医院管理政策，开展针对不同人群需求的健康教育，改善就医环境，与社区建立互动式的密切联系，为医护人员、患者及家属、社区居民提供综合性的健康保健服务措施，设立中医治未病科、戒烟门诊，争创健康教育基地。全县2处县直医疗单位、7处乡镇卫生院、1处社区服务中心积极参加了健康促进医院创建工作，健康促进医院创建率达100%。
2、健康促进家庭创建情况。县妇联、县卫计、县爱卫办等部门联合在全县范围内举办了“百家健康家庭”评选活动，同时各乡镇街道积极开展了辖区内健康家庭评选活动，组织动员全县广大家庭积极参与全民健康生活方式行动，倡导科学、文明、健康的生活方式，营造“家家崇尚健康，人人享有健康”的氛围。
新型农村合作医疗制度健全，设有卫生室199处，定期开展健康教育讲座等公共卫生服务，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障实现了农村经济社会的全面进步
在走廊、会议室、楼梯、卫生间、大厅等醒目位置张贴了无烟标识；
科学合理设置室外吸烟区和指示牌；
设置了控烟监督员和巡查员，开展日常控烟巡查，常抓不懈，确保全市所有公共场所保持良好的控烟氛围。县创建活动办公室不定期开展控烟暗访，全县共创建无烟单位52家。
（四）开展专项行动，全面提高健康素养水平结合全省健康促进县创建工作，利用电视、报纸、宣传栏、微信、网站等多种媒体，持续开展了健康素养促进行动、健康中国行、基本健康教育服务，大力开展城乡健康教育巡讲，居民满意度调查，利用无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日等开展宣传活动，提高了居民健康素养水平。
1、大力推广健康教育巡讲。县卫计部门组织全县优秀健康教育专家，组成了**县健康教育巡讲团，有县创建活动办公室具体组织定期深入乡镇和社区（村）、县直各单位开展健康教育讲座，累计举县市级健康教育知识讲座3场次，举办乡级健康教育知识讲座12次，内容丰富多彩，专家授课形式深入浅出，深受广大群众欢迎，充分起到了提高城乡居民健康知识知晓率和行为形成率的作用。
2、举办健康教育优秀巡讲专家评选比赛。县卫计、县总工会等部门联合举办了**县健康教育优秀巡讲专家及优秀课件评选比赛，各医疗单位进一步重视健康教育工作，开展丰富多彩的健康教育活动，深入推进我县创建“全省健康促进县”工作，最终达到不断提高全县人民健康素养的目标。
播放健康教育音像资料30余种，播放次数达万余次。
（二）多种角度宣传，营造社会氛围。开展创建“全省健康促进县”主题宣传活动，不断扩大宣传面，提高了市民对健康促进县的知晓率。印发了创建健康促进县宣传单、宣传围裙、健康生活方式宣传册等资料，发放到群众手中。在城区翠园湖公园设计规划了健康步道、健康主题公园。各居民小区设立了健康教育宣传栏125块，提高居民知晓率。在县政府网站、县疾控中心网站开辟了健康促进专栏，发表健康促进县相关信息60余篇。在县电视台也开辟了健康促进专栏，每半月刊出一期，定期播放有关健康知识及创建工作动态，2016年县电视台播出健康促进县相关新闻累计达87次。县卫计、教育部门联合举办“健康小卫士”评选，通过创建活动办公室微信平台条选举，大大提高了微信平台关注率，用户达10000余人次，居民对健康促进县的知晓率达70%以上。
（三）融入所有政策，推动健康促进创建。县政府出台重污染天气防治、生态乡村文明行动、社会事业改善计划。城乡环卫一体化实现100%覆盖，群众满意度调查成绩东营市前列，基础设施日益完善，农村公路网化工程通过省级验收。卫计部门开展了强服务、重民意、促健康“主题服务月”活动、健健康康过大年活动，为群众免费筛查血糖，建立居民健康档案，对发现的慢病患者纳入随访管理。县妇保中心开展了孕妇瑜伽课堂，以孕妇瑜伽为特色的妇女产前、产中、产后康复保健管理，并开设产前、产中、产后中药熏蒸服务，形成了系列化服务，每天接受服务人次达530次以上，为广大妇女身体健康带来了福音。据统计县卫计等部门联合出台促进健康的政策10余项，促进健康政策融入了社会方方面面。
（四）发展体育产业，融合发展健康促进。全县大力弘扬全民健身、以体育产业助推健康促进县开展的理念，深化全员健身活动，广泛开展全民健身运动。70%以上的机关单位已将工间操作为长效机制，每天上午10点统一开展广播体操活动，有效的遏制了肥胖比例的攀升，有力提高了职工健康指数，进一步辐射到其他事业单位，带动更多群众以体育带动健康，以运动远离疾病，促进全民健康。同时，将老百姓盲目健身转变为在专家指导下进行的科学健身，推动了我县健康教育基地的建设，健康教育基地的搭建一方面极大程度的普及了健康知识，推广了健康理念，方便了群众健身，居民健康素养提高了20%。通过一系列的举措推动健康知识全民化、健康活动遍地化、健康行为生活化，引导全民逐步养成终身运动的习惯，全县共建设健身路径处，乡镇建设覆盖率达100%，充分发挥了体育运动在健康促进中的重要作用。
努力实现农村经济社会的全面进步吸烟、肥胖人群明显减少参加体育锻炼人群明显增加高血压、糖尿病等疾病发病呈下降趋势全面提高了农村社区健康水平。同时邀请省疾控中心健康教育专家对各乡镇政府、街道办事处相关负责人县直各示范创建单位分管负责人、健康促进科室负责人及各医疗计生机构负责人、健康教育专业技术人员进行了专题培训指导为创建工作提供了技术支撑。
工作经费投入不足，创建标准较低，制约了创建工作的顺利开展；
创建工作时间紧，广大群众健康教育的宣传、培训和各类健康促进单位有待于细致和深化。
下一步，我们将以创建省级健康促进县为平台，贯彻预防为主，防治结合的重大方针，建立覆盖生命全周期的大健康战略体系，动员协调社会、部门以及家庭和个人共同履行各自对健康的责任，营造健康支持性环境和社会氛围，形成健康促进工作长效机制，全面推进健康促进工作平衡跨越发展。
健康镇创建方案
根据《“健康中国20xx”规划纲要》、《湖南省人民政府关于健康湖南行动的实施意见》（湘政发〔20xx〕23号）等文件精神，按照湖南省卫生健康委员会20xx年关于健康促进县市区建设批次时间安排和湘阴县人民政府办公室《关于印发湘阴县创建全国健康促进县实施方案的通知》（湘阴政办发〔20xx〕12号）文件要求，结合全镇实际，制定本方案。
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1.协调机制。成立由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、分管副镇长任副组长以及镇属各部门、各村（居）民委员会主要负责人为成员的洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，明确职责分工，每季度召开工作例会，通报工作进展情况，总结创建工作，指出问题和不足，并提出具体应对措施。各村社对应成立工作领导小组。
2.承诺倡导。通过召开工作会议、签订承诺、倡议书入户、户外公共牌等形式，倡导辖区各单位和家庭住户积极参与健康促进县建设。
3.规章制度。将健康融入乡镇公约、村规民约，结合本镇实际，建立公共政策健康影响评价制度，增加健康影响评价程序，主动与县级健康专家委员会对接，征求相关意见，确保新政策的专业性、准确性。了解掌握全镇人口、资源、经济和社会发展基本情况，居民群众健康素养、健康状况和疾病负担情况，镇级层面现有的健康相关政策情况。
4.组织实施。通过逐级培训、案例分析、模拟演练等方式，每年对相关工作人员开展一次专业健康培训，掌握健康教育理论和方法，熟悉健康素养、烟草控制、优生优育等基本内容，掌握健康教育计划制定和实施、健康传播材料设计制作、健康讲座和健康咨询、社区诊断和现场调查等基本专业技能。将健康村（社区）建设纳入镇发展规划，制定促进居民健康的相关措施，构建镇、村（社区）两级工作领导小组和有专（兼）职人员负责的两级工作网络，补充完善相关工作人员和工作制度。制定健康促进工作计划，开展有针对性的干预，提高居民健康素养水平。
5.主题活动。广泛开展健康教育宣传活动，每年开展健康讲座4次以上，开展主题活动（健康知识竞赛、健康演讲比赛、戒烟比赛、健康展览展示、社区体育活动等）2次以上。深入开展世界卫生日、无烟日、高血压日、糖尿病日等节日纪念日健康主题宣传活动。
6.宣传普及。打造“渗透式”“融入式”“嵌入式”宣传载体，提高居民群众知晓率、参与度，浓厚全镇健康促进的工作氛围。以国家基本公共卫生服务健康教育项目为载体，利用宣传专栏、标语、横幅、微信推送等形式，加强健康知识宣传，普及健康素养基本知识和技能，促进健康生活方式的形成。积极与湘阴电视台、湘阴广播电台、《今日湘阴》周刊对接，宣传辖区创建工作先进经验、做法，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
7.环境建设。深入开展人居环境整治，推进污水处理、垃圾分类处理、无害化厕所建设，生活垃圾做到日产日清，使用卫生厕所家庭比例达到90%、无害化厕所普及率达到60%，空气、饮用水、食品等问题得到有效治理，生活饮用水合格率达到100%、食品监督抽检合格率100%，辖区干净整洁的人居环境基本呈现。建立健全无烟环境创建机制，在全镇所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具张贴禁烟标识，全面开展控烟工作，营造良好的`无烟环境。
8.示范建设。适时为居民群众提供合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康、三减三健（减盐、减油、减糖、健康口腔、健康体重、健康骨骼）和疾病预防等方面的健康指导，确保全镇60%以上村（社区）达到健康村（社区）标准。同时，开展“健康家庭”创建活动，镇级层面打造500户崇尚社会公德、家居环境整洁、健康意识良好、生活方式科学的健康家庭，并从中重点打造50户县级健康家庭。
第一阶段：完善机构、启动工作（20xx年6月）。成立洋沙湖镇创建全国健康促进县工作领导小组，制定工作实施方案，召开创建工作动员大会。
第二阶段：分解任务、全面达标（20xx年7月至8月）。细化目标任务、落实工作责任，各部门、各村（社区）通力配合，按照时间节点和目标任务抓好落实，确保达成创建目标。
第三阶段：考评督导、效果评估（20xx年9月）。对照标准自查提高，查漏补缺，完善各类工作项目及相关资料；按照分类标准进行创建效果评估并提交资料，确保工作指标达到验收标准。
健康促进县创建工作是提升人民群众幸福感、获得感的一件民生大事，镇属各部门、村（居）民委员会要高度重视，主动担当，积极推进，形成工作合力，特别是广大党员干部要充分发挥示范引领作用，带头参与创建，切实把创建工作抓紧、抓好、抓实，为湘阴创建全国健康促进县作出贡献、为全镇经济社会发展创造更好的条件。
1.加强组织领导，建立推进机制。镇、村（社区）两级工作领导小组要充分发挥纽带、指导和协调作用，加强工作沟通协调，定期召开会议，明确创建目标、完成时间及工作要求，确保创建工作按要求落实到位。
2.细化目标责任，严格目标考核。镇健康创建办根据全国健康促进县标准，细化分解创建工作目标（详见附件2），明确工作标准和完成时限。建立督查和通报制度，定期对各成员单位创建中存在的问题进行通报，同时，将健康促进县创建工作纳入年度绩效考核重点内容。对工作力度大、完成任务好的村（社区）给予表彰；对工作不力，严重影响全镇创建工作进展的村（社区）进行通报批评，并严格追究主要负责人和相关责任人的责任。
3.加大宣传力度，营造良好氛围。要充分发挥舆论导向作用，利用户外广告宣传牌、电子屏幕、村村响广播开展健康知识宣传，让群众充分理解创建目的、意义和具体任务，引导民众积极参与支持创建工作。
创建健康镇方案
健康村镇建设是贯彻落实健康中国的战略和乡村振兴战略的重要抓手，也是新时期爱国卫生运动的重要载体。为全面推进健康促进工作，提高全镇群众健康水平，根据全国爱国卫生运动委员会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《上海市健康镇（街道）、村（居）委试点建设（20xx-20xx年）方案》，现结合我镇实际，特制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，紧紧结合健康上海行动，通过建设健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、深化健康服务、培育健康人群、发展健康文化，全面提高人民群众的健康水平。
为进一步加强对创建工作的组织领导，规范管理，明确职责，落实各项创建目标任务，成立白鹤镇创建上海市健康镇试点工作领导小组，镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导任副组长。分管领导兼任办公室主任，办公地点设在社发办。
1.以人为本，健康优先。
要始终把提高居民的健康和福祉放在优先发展的战略地位，持续推进形成有利于健康的物质环境、社会环境和文化环境。
2.政府主导、共建共享。
充分发挥政府的主导作用，有效整合各职能部门的资源，建立健全多部门合作机制，充分发挥村（居）委的组织动员作用。强化个人的健康责任、形成全社会维护和促进健康的强大合力，坚持全体居民人人参与、共建共享的氛围。
3.分类指导、逐步推进。
根据实际情况，科学安排部署健康镇各项任务的建设安排，合理安排工作计划，逐步推进健康镇建设。
4.问题导向、创新发展。
针对镇内存在主要健康问题及影响因素，因地制宜、科学施策、综合治理。不断创新健康镇建设的策略、方法和模式，转变服务模式，有序推进健康镇建设持续发展。
结合国家卫生镇复审、乡村振兴、人居环境整治、垃圾分类等重点工作，围绕健康上海行动18个重大专项行动，通过健康镇试点建设，推动城乡环境卫生条件明显改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理；人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。到20xx年，成功建成一批健康社区、健康企业、健康学校、健康医院和健康家庭，建立健全健康镇建设管理机制，确保通过市级健康镇验收评估。
（一）营造健康环境。
1.以城乡环境整洁行动、农村人居环境整治行动等为载体，深入开展农村垃圾、污水处理、农村卫生户厕改造和城市环境卫生薄弱地段整治等重点工作。实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，清除病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制的b级及以上水平。
2.有序推进农村生活垃圾分类，农村户用无害化卫生厕所普及率达到100%，实现应改尽改。
3.因地制宜开展健康主题公园、健康知识一条街、健康步道、健康小屋、健康超市等健康支持性环境建设。
1.实施“健康细胞”建设工程，开展健康社区、健康单位、健康家庭建设。社区环境整洁美观，开展健康文化场所、健身场所、健康宣教阵地等健康支持性环境建设。在基层医疗卫生机构的指导下，推进居民健康自我管理小组建设；围绕健康素养和健康生活方式等内容开展健康教育讲座和各类形式多样的主题宣传活动。推进健康家庭建设，引导家庭成员践行健康文明的生活方式。倡导各单位建立并完善员工健康管理制度和措施，营造有利于员工养成健康行为、保持健康身心的环境，引导员工掌握健康素养核心信息，建立健康生活方式。进一步强化职业病防治功能，完善职业病防治工作网络，预防职业病危害事故的发生。各类学校根据学生健康需求及特点，通过家庭-学校-社区的联动，注重培养学生的健康意识和公共卫生意识，深化“医教结合”，通过社区卫生服务中心医务人员“进校园”，加强对学生健康指导和学生近视、肥胖等常见健康问题的防控。到20xx年，学生体质健康标准优良率分别达到50%以上；儿童青少年总体近视率在20xx年的基础上，力争每年降低0.5到1个百分点以上。
2.改善体育健身环境，合理布局健身场地和实施，提升服务功能。积极推动辖区内公共体育设施免费、公益开放、错时开放，引导学校体育设施增加夜间开放时间，满足不同人群不同时段的健身需求。在公园绿地内融合体育、健身等活动功能。大力培育社会体育指导员，加强全民健身公益性指导服务。深入实施“你点我送”社区体育服务配送，开展健身技能和健身知识培训，推广优秀健身方法。推广“体医结合”，将运动处方与运动干预纳入高血压、糖尿病、肥胖等慢性病防控与康复范畴。
3.食品经营单位和集贸市场不出售过期、变质、伪劣，食品安全事故和问题药品及时查处；建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理体系，在易发生触电、摔倒、溺水等意外伤害的区域设置安全标志和（或）保护设施。开展社区减灾、防灾宣传教育，组织对居民开展急救培训，建立健全救灾应急预案。加强社区治安防控体系建设，社会面、重点单位及社区物防、技防、人防、消防水平符合安全要求。
1.发挥社区卫生服务中心、服务站、村卫生室的服务网底作用，整合政府及市场各类资源，优先满足居民的慢病管理、心理健康、妇幼、康复、家庭医生签约等重点医疗卫生服务需求。到20xx年，常见癌症诊断时早期比例分别不低于32％，深入社区开展群众性应急救护培训，完善公共场所急救设施设备。
2.向居民提供融健康教育、风险评估、慢性病筛查、有序分诊、规范诊疗、随访干预为一体“医防融合、全专结合、全程有序”的慢性病健康服务管理。开展高血压、糖尿病、脑卒中(高危人群)、大肠癌等“社区筛查行动”，促进慢性病早诊早治。针对慢性病主要危险因素，开展控烟、限酒、营养、运动等综合健康干预。到20xx年，糖尿病患者规范管理率达到82％。
3.推进心理健康咨询点建设，设立咨询热线电话，配备专兼职心理健康辅导人员或社会工作者，提供心理健康咨询服务。加强对老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务。鼓励、引导社会力量提供心理健康咨询服务，加强规范化管理。到20xx年，居民心理健康素养水平提升到20％。
4.注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务。加强0-6岁儿童保健管理，强化“医教结合”，加强社区卫生服务中心对托幼（育）机构业务指导，开展在托在园儿童健康监测及管理，定期监测儿童生长发育情况，并对影响生长发育的不良因素进行干预指导。到20xx年，适龄儿童免疫规划疫苗接种率持续保持在98％以上。
5.基于“1+1+1”医疗机构组合签约，到20xx年，家庭医生签约服务重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖。逐步推进家庭医生首诊，推动建立分级诊疗体系，使社区居民的基本医疗服务需求通过家庭医生直接或转介服务在社区得到有效满足。设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。加强社区残疾人康复服务，推进社区卫生服务中心康复能力建设，开展适宜康复技术的遴选与推广。到20xx年，中医药服务网络持续完善，中医药服务能力持续提升。
（四）培育健康人群。
1.深入开展“三减三健”（即减盐、减油、减糖、健康体重、健康口腔、健康骨骼）、适量运动、戒烟限酒、心理健康、道路交通安全等5个专项行动，开展形式多样的健康教育和促进活动，传播健康知识与技能，培养自主自律的健康行为和科学健康的生活方式，增强居民维护自身健康的能力。引导市民树立科学健康观，普及《上海市公民健康素养核心信息72条》，对经济薄弱地区强化开展健康教育与促进专项工作，对弱势群体开展健康素养干预，提升居民健康素养水平。
2.围绕《上海市民膳食营养知识读本》等核心内容开展广泛宣传，引导市民形成科学的膳食习惯。依托健康食堂、健康社区、健康单位等健康支持性建设，以儿童青少年、家庭主厨为重点对象开展减盐、减油、减糖行动，提高市民对少盐少油低糖饮食与健康关系认知，引导餐饮企业、集体食堂采取控制食盐、油脂和添加糖使用量的措施，引导居民选择低盐、低脂、低糖食品，鼓励儿童青少年合理饮食，减少含糖饮料和高糖食品的摄入，保持健康体重。到20xx年，成人肥胖增长率持续减缓。
3.积极倡导“体育生活化”的'理念，普及科学健身知识和方法。倡导各级各类机关、企事业单位和社会团体定期举办不同层次、类型的全民健身活动，积极推广广播操和工间操，倡导每天健身1小时。通过广泛开展群众体育活动，提高市民参与体育健身积极性和主动性，让体育融入市民生活，提高市民科学健身素养。广泛开展农民体育健身活动，推动全民健身公共服务向农村地区延伸。
4.加大控烟工作力度，严格执行《上海市公共场所控制吸烟条例》，实现室内公共场所全面禁烟。发挥医务人员和公务人员的带头示范作用，引导市民不在室内公共场所吸烟。深入开展控烟健康教育，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人口。鼓励并招募更多社区群众、场所员工加入控烟志愿者队伍，参与控烟社会监督和宣传活动，大力倡导公众养成健康文明的“无烟”生活方式。到20xx年，成人吸烟率低于20%。
1.倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，广泛动员社区居民参与健康自我管理小组，各村居委健康自我管理小组全覆盖，不断提高小组活动质量，建成3个a级小组。依托健康促进场所建设，因地制宜运用场所自身的动员机制和活动载体，推进职业人群开展健康自我管理，促进健康自我管理小组的多元化发展，不断扩大健康自我管理活动的覆盖范围和受益人群。引导社区卫生服务中心家庭医生、社会体育指导员主动参与指导小组活动，提高市民自我管理意识，形成符合自身特点的健康生活和行为方式。
2.因地制宜制定社区健康公约和健康守则等行为规范，广泛宣传，大力开展讲卫生、树新风、除陋习、促健康活动。打造一批传播健康生活理念的居民学习团队，培养健康团队骨干，培育健康生活宣传达人。以传统节日、重大节庆等为载体，弘扬中华优秀传统文化，推广应用传统医药类非物质文化遗产，传播健康理念，将社区健康融入居民生活。鼓励各地充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。加强志愿者队伍建设，充分发挥社会工作者、志愿者、社会体育指导员等作用，动员居民参与健康社区建设，形成共建共享的良好氛围。
（六）专项建设。
1.健康环境专项。
围绕垃圾分类、改厕、农村污水等重点环境问题开展专项研究。
2.健康人群专项。
开展老年健康相关专项。如开展认知障碍友好社区建设试点，形成关注、关怀、关爱认知障碍老年人及家庭的良好环境；开展老年防跌倒社区建设，通过社区和家居环境改造、运动干预等一系列综合干预措施，减少老年跌倒发生；脑卒中识别和急救专项。
围绕残疾人、孤儿、外来人口等弱势人群开展健康促进专项。围绕学生近视防、肥胖等健康问题开展防控专项。
在职业人群或学校中开展健康自我管理小组建设模式。健康文化品牌建立专项研究。如充分挖掘优秀传统文化资源和民间文化资源，依托各类文化阵地、文化载体和文化形式传播健康理念，树立一镇一品，一村一韵的健康品牌。
（一）加强健康促进综合干预措施。
1.慢病管理。加强高血压患者健康服务管理和心脑血管疾病患者核实与随防；开展脑卒中高危人群筛查与转诊和心血管高危人群筛查。加强糖尿病患者健康服务管理，建立糖尿病积分制管理模式，规范随访，开展糖尿病高危人群和糖尿病并发症筛查，开展糖尿病同伴支持项目。
2.健康促进。开展健康宣传活动与健康讲座，并结合世界卫生日、世界无烟日、世界艾滋病日等大型主题日宣传活动普及健康知识和健康理念；开展了健康教育积分制，促进群众积极参与各项健康教育活动；开展健康素养等调查监测；做好心理健康服务，依托政府、村居，开展老年人、妇女、儿童、残疾人、特殊职业人群、慢性病患者等重点人群的心理健康服务，组织开展关爱俱乐部、关爱夕阳红老人活动。
3.家庭医生签约。重点面向老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性病、严重精神障碍患者、贫困人口和计划生育特殊家庭等人群进行覆盖，争取在20xx年重点人群签约60%。
4.基本公共卫生服务。为落实基本公共卫生服务均等化，辖区每年一次65岁及以上老年人免费健康体检，注重医防融合，开展孕前保健教育、孕情监测、早孕建册、妊娠风险预警初筛、孕妇随访、产后家庭访视等服务；加强0-6岁儿童保健管理，强化“医教结合”。
5.专项特色。支持推进白鹤镇经济薄弱村响新村的乡村振兴建设暨“健康响新”行动，完善和提高家庭医生签约服务，打造全周期健康服务，开展“关爱俱乐部”特色服务项目，开展“关爱夕阳红”专项帮扶活动，开展“健康进农村、温暖入人心”特色义诊服务，开展“响新大讲堂”宣讲活动和加强村卫生室软硬件建设。
（二）加快健康促进场所和公共环境建设。
1.健康机关。至20xx年底，100%的机关符合健康促进机关标准。倡导健康生活方式，提高干部职工健康意识和健康知识行为水平；加强无烟机关建设，打造整洁舒适的环节，定期开展病媒生物防制活动；开展健康活动，提供职工体检、健康指导、慢性病管理、健康测量等健康服务，举办健康知识讲座及健康主题活动，推行工间健身制度，开展单位特色健身和竞赛活动。
2.健康医院。至20xx年底，100%的医疗卫生机构达到健康促进医院标准。将医院作为健康促进与教育的重要阵地，发挥专业优势大力开展健康促进与教育服务，提供优势诊疗环境，提供人性化服务，加强医患沟通和科普宣传，支撑社区健康促进，围绕健康维护、慢性病和传染病防治、妇幼健康、心理健康、合理膳食、老年保健等重要内容，开展健康教育和行为干预，普及合理用药和科学就医知识，提高群众防病就医能力。
3.健康社区和健康家庭。至20xx年底，40%的社区达到健康促进社区标准。依托社区服务中心，提供基本健康教育服务，开展主题教育活动和健康咨询，依托社区，组建群众性健身活动团队，同时，广泛开展健康家庭建设和评选活动，以家庭整体为对象，通过落实家庭医生签约服务，为家庭成员提供有针对性的健康指导服务。提高家庭成员健康意识，倡导家庭健康生活方式。
4.健康企业。至20xx年底，30%的大中型企业符合健康促进企业标准。创建无烟环境,创造阅读和锻炼的人文环境，打造卫生食堂、饮水安全、污染物排放合规的工作环境，提供健康服务，落实工间操健身制度，开展职业安全、职业防护等企业特色的主题活动，开展健康讲座及文体活动等主题活动，提高企业职工健康素养。
5.健康学校。至20xx年底，100%的学校达到健康促进学校标准。加强控烟宣传和无烟环境创建，改善学校卫生环境，确保学生饮食安全和膳食营养，加强学生疾病防控工作，提供健康服务，按照标准设立卫生室和保健老师，建立学生健康体检和健康管理机制。重视学校体育教育，开设健康教育课程，加强学生体育锻炼，确保学生校内每天体育活动时间；开展心理健康教育主题活动，提供心理咨询。加强家校互动，共同促进学生健康行为养成和健康素质提高。
6.智慧健康小屋。积极试点设立智慧健康小屋，为居民提供健康自测和个性化的健康指导服务。20xx年在辖区内设立2家智慧健康小屋，分别在中心、卫生站设置，方便居民进行监测和了解。
健康镇建设从20xx年初至20xx年底共分四个阶段进行。
第一阶段：启动实施阶段（20xx年9月至11月）。
成立创建工作领导小组及办公室、工作小组及专家小组，开展基层调查并制订我镇健康镇创建工作方案，召开动员大会，安排部署健康促进工作，落实责任部门，全面启动创建工作。分析评估社区居民健康状况，明确主要健康问题和影响健康的主要因素。营造创建氛围，组织广大群众积极参与，并广泛运用海报、板报、横幅、微博、微信公账号等方式进行宣传。
第二阶段：调整完善阶段（20xx年11月至20xx年3月）。
根据项目中期督导和评估，听取专家小组的意见和建议，进一步调整和完善建设方案。同时，各村（居）、各相关单位根据实施方案，细化分解目标任务，调整本单位工作方案，全面推进落实各项创建工作。
第三阶段：全面开展阶段（20xx年4月至20xx年10月）。
各村（居）、各相关单位根据创建内容，落实责任，组织实施，每季度开展工作交流，针对创建工作中发现的的不足和问题，落实整改，邀请专家小组对创建工作进行指导，全面推进健康镇创建工作。镇创建工作领导小组办公室定期组织监督指导，确保工作有序推进。
第四阶段：总结迎检阶段（20xx年11月至20xx年12月）。
对照标准进行创建效果评估，组织开展自查整改，并加强长效管理，完善创建工作的相关资料并整理归档，确保各项工作指标达到健康镇标准，迎接项目终期督导和评估。
（一）加强组织管理。
各单位要高度重视健康镇建设工作，将健康镇建设工作纳入本单位的重要议事日程和发展规划，提供专项经费支持，加强统筹规划，明确职责和任务，扎实推进，并建立联合督导、定期通报机制。
（二）发动社会参与。
畅通公众参与渠道，进一步提高公众参与白鹤镇健康促进镇创建工作的可行性和有效性。发挥各类媒体的舆论引导和健康科普功能，积极传播健康核心理念，引导社会公众支持、参与创建。健全激励机制，扩充健康城区志愿者队伍，鼓励和扶持非政府组织、群众团体、志愿者队伍等在健康镇建设中发挥积极作用，形成各方力量有序参与的良好格局。
（三）健全支撑体系。
成立健康镇建设专家小组，为建设工作提供智力和技术支撑。落实健康优先发展战略，建立重大项目、重要政策健康影响评估机制，切实推进健康融入所有政策。要调整优化财政支出结构，落实好卫生健康投入政策，加大政府投入力度，强化支持引导。完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制，引导、鼓励社会和企业投资健康领域。
（四）加强信息沟通。
建立健康镇建设工作的信息沟通机制，各单位要定期向创建工作领导小组办公室上报建设情况，反映创建过程中遇到的问题，办公室要每年年中和年末均向区爱国卫生运动委员会办公室上报建设工作进展情况。
（五）建立考核评价机制。
建立健康镇建设情况的监督考核，针对社区健康环境、健康服务、健康社会、健康文化、健康人群等五方面的建设效果、居民满意度和幸福感，创建工作领导小组要根据创建要求进行不定期督查，对于发现的问题及时给予指导，督促整改。
创建健康镇方案
建设健康村镇是新时期爱国卫生运动的重要载体，也是推进健康五港建设的重要内容。为加快推进五港镇创建江苏省健康镇工作，根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作意见》《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》《江苏省健康镇（县城）标准》《江苏省健康村（社区）标准》和《江苏省爱国卫生条例》等有关规定，经研究，决定成立五港镇创建江苏省健康镇工作领导小组。同时，根据工作需要，成立专项工作小组及包干片区，结合我镇实际，制定如下工作实施方案。
20xx年成功创成江苏省健康镇，建成一批江苏省健康村（居）、健康单位。
1.建设周期末，镇居民健康素养水平高于全省平均水平或较上一年增加20%，成人吸烟率低于全省平均水平或较上一年下降10%。经常参加体育锻炼人数比例达到32％，成人肥胖率控制在12％以内，儿童青少年肥胖率不超过8％，95％以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
2.实施“将健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策。
3.建设促进健康的支持性环境，发挥健康村、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业的示范和辐射作用，提高村居、社区居民的参与程度。
4.提高健康教育能力，加强行政人员和健康教育专业人员培训，制作健康主题宣传材料，开展健康巡讲活动。
为确保省级健康镇创建工作顺利开展，成立五港镇省级健康镇创建工作领导小组，由镇主要领导任组长、其他三套班成员任副组长，各部门负责人、各村（居）党总支书记为成员。领导小组下设办公室，李超亮同志兼任办公室主任，并成立专项工作小组和包干片区，具体负责省级健康镇创建的各项具体工作。
（一）宣传教育，动员部署。（20xx年7月-20xx年8月）
围绕省级健康镇创建的总体目标，制定创建工作方案，通过广播、发放公开信、广告栏、公开栏、会议等多种方式，坚持贴近群众、贴近健康、贴近实际、突出重点，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，多层面、多角度拓展宣传发动范围，努力营造浓厚创建氛围。各职责部门、各村（居）、各企（事）业单位要迅速成立相应的工作专班，制订工作计划，按照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》及《江苏省健康单位标准》的要求，认真组织，全面开展。
（二）启动实施，全面推进。（20xx年9月-20xx年10月）
明确各条线、单位、部门、工作组的工作职责、目标任务、时间节点，组织点线面负责同志对照本方案附表，理清思路、全面启动、高效推进。开展健康知识宣传发放和咨询活动，制定促进健康的公共政策，创建支持性环境，建设健康促进场所，针对优先领域和重点人群开展健康教育、健康综合干预活动，同时进行不定期监督指导。创建单位按照《五港镇创建江苏省健康镇工作实施方案》的要求，逐条逐项过堂，实行倒计时工作制，并将工作进展情况及相关数据、有关资料及时上报创建办，资料组做好资料的收集和整理工作。
（三）资料申报，迎接验收（20xx年10月－20xx年11月）
对照《江苏省健康镇标准》《江苏省健康社区（村）标准》和《江苏省健康单位标准》的各项指标要求，由镇创建办牵头、创建成员单位参加，针对存在的具体问题，提出整改意见和方案，落实整改措施和责任单位、责任人，限期整改到位。完善和规范台帐资料，并报上级爱卫部门，迎接考核评估。
（四）总结完善，迎接考核。（20xx年11月－20xx年12月）
完善、规范长效管理机制和措施，继续合力攻坚，查漏补缺，夯实基础，加大督查力度，注重常态管理，各项创建工作全面完成，同时向省爱卫会申报验收，各单位、部门对照标准地毯式排查，不断自查自纠，提高管理水平。镇创建办组织力量进行考核评比，不断巩固提高，以饱满的精神状态和细致的工作作风，迎接省爱卫会的考核评估。
成立9个工作小组
1.健康管理组织组（宣传氛围营造、资料收集、档案整理、汇报材料准备、宣传片等）
组长：李超亮
成员：王海洋、周大鹏、鲁加梅、杨雅兰、薛春天、朱丽华、吴海兰、嵇效云
2.健康环境整治组（城乡环境卫生整洁、环境卫生基础水平、水环境治理、环境保护、绿化覆盖、病媒生物防制）
组长：王云毅李超亮左庄岩
成员：潘海荣、谷通玉、黄在友、符磊、嵇菊文、罗伟、
吕荞贝、各村（居）负责人
3.健康服务建设组（完善医疗卫生服务体系、全民健康教育与健康促进、建立健康档案信息、落实基本和重大公共卫生服务项目、完善心理健康教育组织网络）
组长：李超亮
成员：王海洋、薛春天、朱丽华、吴海兰、嵇效云、薛宗林、王亚明
4.健康社区（单位）创建组（健康社区（村）建设、健康单位建设、健康学校建设、健康家庭建设、健康支持环境建设）
组长：孙国贵李超亮沈小新胡峰
5.健康社会治理组（建立社会保障体系、食品安全综合治理、体育健身设施规划建设、公共场所控烟）
组长：李超亮胡峰左庄岩
成员：孙卫勤、张立志、于达胜、王甲林、王海洋、朱丽华、吴海兰、嵇效云
6.健康人群管理组（实施全民健身计划、健康管理、普及公民健康素养知识）
组长：李超亮沈小新
成员：王海洋、薛春天、秦鹏飞、荀升亮、吴庆华、刘美健
7.健康文化倡导组（倡导正确的健康理念、传播中医药健康文化、支持健康文化产业发展、倡导志愿者服务）
组长：胡峰
成员：周大鹏、孙信干、杨雅兰、李丽
8.公众满意度建设组（卫生服务、环境质量、城市清洁、食品安全、社会保障、社会治安的满意率）
组长：孙中健
成员：周大鹏、顾云莉、王海洋、胡柏、汪伟云、倪苏杨、杨金霞
9.督查考核推进组（每天开展监督检查，每周形成通报，确保每一项具体任务落到实处）
组长：徐敏锋
成员：庞艺蒙、董浩
五、严格督考
1．强化推进落实。各单位、各工作小组、包干片区要按照实施方案，抓紧推动创建工作落实开展，相互协作、合力共为，形成强大的创建合力。各村（居）和各职能部门，尤其是承担主要任务的'部门，要注重措施的落实，整合资源优势，加强配合协作，充分发挥合力，从全局出发，整体推进。创建工作领导小组每周召开会议，听取各单位、各工作小组、包干片区的创建工作进展情况汇报，协调解决创建过程中存在的困难和问题。
2．严格督导考核。镇党委、政府通过办公会议、现场推进及社会监督等机制，加大对各村（居）、企事业单位和有关职能部门的督查考核力度，并将创卫工作成效纳入年度考核结果，对工作不力、整改不力的给予批评，情节严重的追究相关人的责任。各单位在做好硬件建设和完善的过程中，要留有痕迹，并加强软件资料收集整理。督查推动组要每天开展监督检查，每周形成通报，对重视不够、组织不力、措施不实、成效不佳的单位和个人予以通报和问责，确保每一项具体任务落到实处，切实推进创建工作顺利开展。
健康促进县建设方案
为科学、规范、有效地开展国家健康促进县（试点）建设工作，建立政府主导、部门合作、全社会参与的全民健康素养促进长效机制和工作体系，全面提高我镇城乡居民健康素养水平和生活品质，根据《永宁县建设国家健康促进县（试点）工作方案》永党办发〔20xx〕9号文件的要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以《国家健康促进县（试点）项目工作方案》为依据，倡导科学、文明、健康的生活方式，落实综合干预措施，引导居民养成良好卫生行为习惯，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健意识，全面提高居（村）民健康素养水平，营造有益于身心健康的生产生活环境，形成健康人群、健康环境和健康社会有机结合的发展整体，不断提升居（村）民的健康素质和生活品质，达到国家健康促进县（试点）标准。
（一）实现预期目标。建设周期末，全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%。经常参加体育锻炼人数比例达到32%，成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%，95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。
（二）建设支持环境。建设促进健康的支持性环境，发挥健康社区、健康家庭、健康促进卫生院、学校的示范和辐射作用，提高村（社区）居民的参与程度。
（三）创新体制机制。通过建设国家健康促进县（试点），总结适合基层实际的、可推广的健康促进综合干预模式，探索促进我镇健康促进工作发展的长效机制。
成立望远镇建设国家健康促进县（试点）工作领导小组，组成人员如下：
组长：马文君，镇长。
副组长：张蕾，副镇长。
龚学鹏，望远卫生院副院长。
成员：陈迪，党政办公室主任。
陈进华，党委督查室主任。
蔡学文，经济社会管理办公室主任。
吴梅英，民生服务中心主任。
李银市，社会管理综合治理办公室主任。
陈喜霞，经济发展服务中心主任。
张俊然，特色产业服务中心主任。
陈娟，卫生和计划生育办公室副主任。
赵娴，宣传专干。
潘君芬，妇联专干。
李峰，永清党支部书记。
杨春，上河村党支部书记。
孙佳星，政台村党支部书记。
闫利，立强村党支部书记。
余合法，长湖村党支部书记。
王永胜，通桥村党支部书记。
索进林，板桥村党支部书记。
高万军，政权村党支部书记。
韩飞，望远村党支部书记。
徐珍，新银社区党支部书记。
张平，红旗社区党支部书记。
张仁，西位社区党支部书记。
韩飞，唐湾社区党支部书记。
黄光斌，望远社区党支部书记。
王岩，蓝山社区党支部书记。
何建海，丰盈社区党支部书记。
王中华，立业春城社区党支部书记。
李虎，银子湖社区党支部书记。
领导小组全面负责全镇建设国家健康促进县（试点）工作的组织领导和督查协调工作；定期召开领导小组协调会议，通报工作进展，协调解决建设工作中存在的问题；督促各成员单位开展建设工作。领导小组办公室设在镇卫生和计划生育办公室，张蕾副镇长任办公室主任，负责健康促进县（试点）建设日常工作，以及全镇健康教育和健康促进项目管理工作，各成员单位均需确定一名健康促进工作联系人。
1.镇政府、村（居）委会设置健康教育宣传栏，人口聚居地开辟健康步道，设置健康促进宣传墙或墙体标语。
2.开展健康素养知识巡展巡讲及大课堂活动，每年直接受益人口达30%，健康素养促进行动知晓率达60%，基本公共卫生服务健康教育项目知识知晓率达60%。
3.在辖区机关、团体、企事业单位开展健康促进单位创建活动，带动公众学习健康知识，增强健康意识，养成健康行为。
4.到20xx年12月辖区30%的行政村符合健康村标准，评选出30个健康家庭，50%的机关和单位符合健康促进机关标准，村民对健康促进县知晓率达到70%。
5.辖区内所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。
6.生活污水和粪便无害化处理，为村民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动。
（一）加强组织，落实责任。建设国家健康促进县（试点）领导小组实行联席会议制度，定期研究落实建设工作中上级部门分配的重要任务，推进各项工作的顺利开展。各村（社区）要健全组织、完善制度，细化目标任务，狠抓工作落实，高质量完成所承担的建设任务，扎实提高人民群众生活质量和健康水平；建设国家健康促进县（试点）领导小组办公室要认真履行职能，确保各项工作任务圆满完成。
（二）深入宣传，提高认识。各村（社区）召开会议，广泛宣传建设国家健康促进县（试点）的重要意义，引导和增强干部职工、辖区居民的参与意识，形成工作合力，提高全镇居民的健康意识、文明意识和自我保健能力。
（三）强化考核，确保落实。建立镇领导督查检查工作制度，对群众反映的问题认真核查和督促整改。镇政府把建设国家健康促进县（试点）工作纳入年度目标责任考核。对工作扎实认真、成效显著的村（社区）进行通报表扬；对目标任务落实不到位、责任不清、措施不力、停滞不前，严重影响全镇建设国家健康促进县（试点）工作达标的村（社区），取消评先评优资格，并追究相关责任人、负责人的责任。
健康镇创建方案
根据《荥阳市20xx年省级健康单位创建工作方案》，为扎实推进我镇健康乡镇、健康村、健康单位建设，实现“共建共享全民健康”，积极实施将健康融入所有政策，稳步推进我镇健康乡镇建设。根据《河南省健康村镇标准》，结合我镇实际，特制订本工作方案。
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在巩固国家卫生镇创建成果的基础上，坚持以人为本，以居民健康为根本追求，以问题为导向，以科学为指导，以项目为抓手，因地制宜，逐步解决影响居民健康的主要问题，营造良好的健康文化宣传氛围，充分调动社会力量积极参与，注重提高居民的健康素养和健康水平，确保在通过市爱卫办、省爱卫办创建验收并成功创建省级健康镇。具体做好以下五个方面的工作：
（一）加强组织领导，落实健康长效管理。
一是树立“将健康融入所有政策”的理念，将健康镇建设列入我镇经济和社会发展规划，纳入政府议事日程，制定支持政策，加大经费投入。
二是成立由镇主要领导任组长的健康乡镇领导小组及办事机构，配备专（兼）职工作人员。
三是根据我镇的实际情况，制定相关工作计划和行动方案，科学评估实施的效果。对健康乡镇建设实行目标管理，把健康乡镇建设工作成效作为考核领导干部工作实绩的重要内容。
（二）抓好健康环境，推进健康场所创建。
一是开展城乡环境卫生整洁行动，加强巩固国家卫生镇创建成果。重点抓好集贸市场及周边、“六小”行业（小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发店、背街小巷、工地、学校周边等重点区域，加强治理脏乱差现象。
二是完善镇区设施建设，完善镇区垃圾车、垃圾中转站、公共厕所等环卫设施，鼓励推行生活垃圾分类和资源化利用，编制餐厨废弃物处理规划，逐步落实餐厨垃圾统一收集处理。生活垃圾和粪便无害化处理率达到100%。
三是抓好居民休闲场所的管理，抓好主干道、公园、广场的绿化改造，完善健康支持性环境建设，行政村、加强健身设施规划，为当地居民学习健康知识、实践健康技能、参与健康促进提供活动基地。
四是要求积极开展创建健康单位、健康村、健康家庭活动，居民卫生习惯良好、健康素养提高。同时确保村庄主干道路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。居民区环境整洁、绿化、美化，车辆摆放整齐，无违章搭建，无非法小广告。
五是加强控烟工作，重点抓好党政机关、村办公场所、卫生院、学校、交通工具、饭店以及农商银行、联通、移动、邮政营业网点禁控烟工作，做到禁烟标识规范醒目、不摆放烟灰缸等烟具、地面无烟蒂、对在禁烟区域内的吸烟者及时劝阻、无户外烟草广告。要求各级医疗机构提供戒烟服务。
六是重视环境保护，有突发环境污染事件应急预案，确保各项指标全面达标。一要严控污染排放，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件，企业三废排放符合要求。二要消除建筑扬尘。对运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取覆盖或其它防尘措施。三要全面禁烧秸秆，加强秸秆处理过程监督。
（三）完善健康服务，传播多种健康文化。
一是落实基本和重大公共卫生服务项目。推动城乡健康养老服务，建设以居家为基础、机构为支撑、医养融合发展的养老服务体系。加强老年人健康管理、老年人及儿童中医药健康管理，规范高血压、糖尿病管理。定期调查了解居民心理健康状况、影响因素，普及大众心理健康知识。学校重点单位须设置心理健康辅导室，加强重性精神病人管理。
二是推进健康管理、实施健身计划、提升健康素养、倡导健康理念、加强志愿服务。村成立健康自我管理小组，鼓励居民经常参加体育锻炼，同时积极组织内容丰富、形式多样的健康主题宣传活动，创作群众喜闻乐见的健康文化作品，不断壮大健康服务志愿者队伍。
三是要深入开展好健康教育工作，积极探索形式多样、内容丰富的健康教育机制，努力提高广大干部群众的文明卫生素质。各中小学要开设学生健康教育课，确保开课率要达到100%，提高学生健康知识知晓率。要督促企业、卫生院、学校积极开展全民健康教育与健康促进活动，引导居民建立健康生活方式。
（四）建设健康社会，培育壮大健康人群。
一是做好食品安全工作。抓好健康证、食品经营许可证的发放工作。食品生产、经营单位和食堂均持有效食品经营许可证，食品生产和服务从业人员持有效健康证和卫生知识培训合格证，持证上岗率达100%，并做到亮证经营。对公共场所食品经营许可证和从业人员健康证市场监管局和综合执法局需加强巡查，及时发现有无过期或无证现象并督促及时领取更换。
二是加强体育健身设施规划建设。形成覆盖全镇域、较为健全的公共体育服务体系。充分利用各种资源，鼓励各单位的内部体育设施向社会开放。
三是旅馆、理发店、浴室等场所内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒设施齐备，工作人员操作符合卫生要求，室内全面禁烟。
四是重点抓好集贸市场、工地、餐饮行业、卫生院、住宅小区、背街小巷、环卫基础设施等处的病媒生物防治工作，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度均应控制在标准之内。
（五）营造创建氛围，提高公众满意度。
在各类公共场所设置健康广场、健康教育宣传专栏、制作大型墙体喷绘等，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成实践的良好行为习惯，形成热爱健康、崇尚健康、促进健康的社会氛围。
1．加大领导力度，健全组织网络。健康乡镇的.创建是一项工作量大、涉及面广的系统工作。各村、各企事业单位、各部门必须树立“一把手”负总责的责任意识，强化领导指挥体系，健全组织网络，主动承担各自职责，共同将创建工作落到实处。镇党委、镇政府成立由镇班子领导组成的健康乡镇创建领导小组，负责创建工作的指挥、协调工作，下设办公室负责具体实施工作。
2．加大工作力度，明确分工职责。各村、各单位、各部门要严格对照河南省健康镇标准，扎实做好单位内外的环境卫生及健康体系创建工作。同时要督促、协调下属单位、个体工商户、农户的健康长效管理工作。镇创建领导小组下设的办公室要严格对照考核标准，明确工作目标和要求，围绕健康管理、健康环境、健康服务、健康村、健康单位、健康人群、健康文化、公众满意度几个方面，找出存在的问题，尽快抓紧落实整改，同时进一步强化宣传，营造氛围，深化健康教育及健康促进工作，规范各类相关的管理制度，确保创建工作取得实效。
3．加大投入力度，完善基础设施。在创建工作中既要抓好软件建设，又要抓好硬件建设。既要坚持“实事求是，量力而行”的原则，又要实行“统一规划、分级负担”的方法，切实加大对健康基础设施和环境面貌的投入和建设力度，完善健康支持性环境建设。重点要加快乡镇建设步伐，增建健康主题公园；增添改造公共场所健身设施，强化日常管理，提高健康镇的质量。
4．加大督查力度，增强全民健康意识。在创建工作中，镇创建领导小组将定期或不定期地组织开展督促检查活动，各有关执法部门要坚持依法行政，严格执法，重点整治影响镇容秩序的“六乱”现象，以及监督相关健康体系建设进度情况。同时，要进一步健全镇创建领导小组的会议制度，通报进展情况，分析存在问题，研究整改措施，确保我镇如期顺利通过省健康镇创建工作。
健康促进县建设方案
为推进健康子洲建设，巩固我县省级健康促进县创建成果，建立健全健康促进县建设工作长效机制，加强居民健康保健意识，提升我县居民健康素养水平，进一步提高居民幸福感和获得感，结合我县实际，特制定本实施方案。
以党的十九大及历届全会精神为指导，深入贯彻《“健康中国20xx”规划纲要》,倡导健康先行、健康教育先行理念，为人民群众提供全方位全周期健康服务。以《省级健康促进县项目工作方案》为依据，进一步加强省级健康促进县基础建设，提升全民健康素养水平，广泛开展全民健康促进行动，普及全民健康知识，传播健康理念，引导居民养成良好的生活习惯和生活方式，增强健康意识和自我保健能力，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
通过开展多种形式的全民健康促进行动，不断增强公民的健康理念，提高健康素养水平和健康生活方式的能力；通过落实“将健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，动员多部门联合开展健康行动，建设健康社区(村)、健康家庭、健康促进医院、学校、机关和企业，发挥健康促进场所的`示范作用，营造健康文化，倡导健康文明的生活方式；通过媒体和动员社会广泛参与，使居民健康素养水平高于全省平均水平；通过不断创新体制机制，总结适合我县城乡可持续健康促进干预模式，建立县域健康促进长效机制。
（一）网络化建设。各部门乡镇（街道办）、学校、医院、机关、企业的健康促进工作网络和培训的覆盖率达到100%；医疗卫生健康机构健康促进网络覆盖率达到100%。
（二）场所建设。在20xx年的基础上，新创建18个健康村、360户健康家庭、10个健康促进机关、2个健康促进企业；健康促进医院和健康促进学校继续巩固；坚持软件硬件一起抓，完善服务实施，重点提升3个社区广场的建设；在机关、企业、医院、学校等单位建设3个健康小屋，推动全县所有党政机关、学校、医院创建为无烟单位。
（三）环境建设。环境空气质量优良天数占比大于80%；出厂水、小区直饮用水监测指标达到标准要求，集中式饮用水源地一级保护区水质达标率100%；生活垃圾无害化处理大于95%；生活污水集中处理率大于等于85%；每千名60岁以上的老人床位数达到35张；电视台常年开设1档健康教育类栏目。
（四）健康人群。居民健康素养水平再提升10%；成人吸烟率再降低10%；学生体质达到教育部《国家学生体质健康标准》有关标准；参加体育锻炼的人口比例达到35%以上。
（一）建立工作机制，制定配套政策。成立子洲县健康促进县巩固提升工作领导小组，主要承担巩固提升健康促进县建设，负责健康促进方案制定和综合协调，研究制定公共卫生服务资源综合利用政策措施，制定健康促进综合管理和量化考核标准。成员单位相应成立各自的健康促进工作组织机构，完善各自任务的部署和组织实施，稳步推进提升健康促进工作。各有关部门要准确把握“将健康促进融入所有政策”的概念和意义，加大引导力度，在制定公共政策、公共事务过程中，要把是否对人民群众健康产生影响、能否提高群众健康水平作为评价工作效果的因素，力争把对群众健康产生负面影响的因素降到最低水平。
（二）查找健康问题，抓住健康重点。各成员单位积极开展健康需求评估，结合我县人口、资源、环境、经济和社会发展基本情况，人群健康素养、健康状况和疾病负担情况，各部门健康政策开展情况，明确各自健康促进与健康教育工作现状和工作能力。以艾滋病、结核病、肝炎等为主的传染病，以高血压、糖尿病、脑卒中等为主的慢性病，以布病、碘缺乏病等为主的地方病，突出影响妇女、儿童和老年人等重点人群的其它疾病为重点。抓住主要问题和重点疾病，确定重点人群和优先干预的健康问题，制定相应的健康促进策略和措施，制定具体的工作计划，逐步提升健康促进工作。
（三）加强人员培训，提高队伍能力。各乡镇（街道办、便民服务中心）及有关部门要进一步加强县、乡镇、村三级健康促进工作相关人员的培训，并作为巩固提升健康促进县建设工作的关键，通过工作会议、邀请省健康教育专家现场指导培训、专题讲座、案例分析、小组讨论等方式，重点提高工作人员对健康促进县建设管理和策略的认识，发挥其在部门内部和部门之间的优势能力。使其熟练掌握合理用药、科学就医、无烟生活、传染病防控、慢性病防治、食品安全、饮水安全等基本内容，熟练掌握《健康素养66条》。全面提升相关工作人员在健康教育的方案制定和实施、健康宣传材料设计制作、健康讲座和健康咨询、健康现场调查等基本专业技能。
（四）做好健康教育，普及健康知识。在县电视台常年开办健康栏目，围绕如何健康饮食、健康生活、科学养生等方面对广大居民进行科学的指导，利用新闻前后黄金时段和中心广场及其他有效电子屏播放健康素养知识和疾病预防等方法，通过微信平台等媒体定期传播《我们爱运动》活动和健康知识、运动健身、公民健康素养等健康知识。在县政府的网站设置健康教育专栏，在本地刊物、公交车站点、公交车车体等进行健康教育广告宣传，深入传播健康促进理念。开展形式多样、群众喜闻乐见的健康教育题材的文艺活动，通过文化广场演出、组织下农村、进社区巡回演出，继续推进健康知识进机关、进社区、进村、进企业、进学校、进家庭等“七进”巡回演出。结合世界无烟日、高血压日、糖尿病日、结核病日、艾滋病日等各种卫生宣传日活动，“三下乡”、“医疗服务进社区”、“健康老龄”、“健康妇幼”、“科技活动周”、“禁毒与健康”等主题宣传活动，组织开展健康咨询和行为干预指导服务。上好中小学健康教育课，举办生理、心理卫生和健康行为教育知识讲座，结合实际情况，开展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知识传播活动。卫健部门发挥主体作用和机关专业优势作用，利用传统媒体、新媒体及公共卫生工作，提高健康教育服务质量，提升“健康子洲建设”的品牌效应。
（五）建设健康场所、营造健康氛围。稳步推进健康促进场所建设。要继续巩固健康促进医院、健康促进学校（包括高中、初中、小学）的建设，继续创建健康促进机关、健康促进企业、健康社区/村，在建设健康社区/村中评选一定数量的健康家庭，充分发挥这些健康场所的示范和辐射作用，提高场所内居民和职工的健康素养和健康水平。健康促进医院、学校、机关、企业、社区/村及健康家庭必须达到无烟环境的标准。要在全县范围内的所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。利用传统媒体和新媒体，积极对打造的健康场所，进行宣传报道，使健康促进理念，成效深入人心，营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。
（六）抓好基层建设，打造健康环境。打造大气环境质量，控制生产型污染，治理机动车污染，防止扬沙尘污染，严格控制建筑工地、工业、娱乐业、交通噪声污染，营造宁静的生活空间。加强城乡居民的饮水质量检测，建立监督检测机制，实施农村饮用水安全工作，确保城乡居民饮用水安全，加强污水源头治理力度，提高污水处理能力。治理抗生素、激素、农药等残留超标行为，推进“无公害食品行动计划”倡导使用绿色食品，加强食品安全生产、流通、消费等环节的监督，制作安全饮食宣传画和警示标识等。结合爱国卫生月活动，加快农村生活垃圾处理实施建设，实施生活垃圾分类管理，农村生活垃圾分类行动，生活垃圾源头减量化。加强农村卫生厕所建设，提高农村卫生厕所普及率，大力开展爱国卫生清洁行动，加强重点地方、薄弱环节的环境建设与整治，绿化亮化美化，通过卫生村、镇建设，消除影响居民健康的重要因素，使影响环境健康因素的敏感指标有所改善或达到一定的水平。
（七）整合服务资源，全民参与建设。各部门对涉及健康服务的各类资源进行统筹优化，集中优势资源对影响城乡居民健康水平的重要因素和重点疾病进行科学干预。坚持发展绿色产业、健康产业、控制污染，改善生活环境，养成健康行为，提升健康素养。大力推进信息化建设，卫健、医保、人社、民政及乡镇要大力宣传社保卡发放综合性和连续性的健康服务和医疗保健服务。县住房与城乡建设局、环保局、自然资源和规划局、农业农村局、水利局、税务局、市场监管局等部门，对可能影响健康的土壤、空气、水质、食品等进行定期检测和综合治理，减少疾病等发生。
（一）加强组织领导。落实巩固提升创建成果责任，提高认识，明确巩固提升健康促进县是推动健康子洲建设，服务群众、解决群众期盼的民心工程。牢固树立“创建工作永远在路上”和“为了群众、依靠群众”的理念，按照“谁的职能谁负责、谁的任务谁落实、谁出问题谁承担”的要求，加强领导，夯实措施，强化健康促进专业队伍建设，专职巩固提升工作。通过逐级细化分解工作任务，明确每个科室、每个工作人员责任，采取逐项落实巩固提升任务。
（二）加大宣传力度。各部门、各单位各乡镇要利用现有的宣传阵地，及时更换符合健康促进巩固提升工作内容的健康教育和健康素养知识宣传栏，各新闻媒体要充分发挥创建宣传引导和社会监督作用，督促县城各大led电子显示屏业主、广告公司、建筑工地和出租车、公交车等公共交通工具，做好健康知识滚动播放和健康围栏文化墙宣传内容的更新维护。
（三）严格督查考核。各单位要加强对本部门、本行业、本辖区围绕健康促进县创建成果提升目标任务、落实情况、对照标准，开展阶段性的检查健康促进建设工作，发现问题及时整改。县创建工作领导小组办公室将对健康促进县巩固提升工作进行明察暗访检查，定期开展督查督办和现场考核评价，并在相关媒体公示和曝光检查结果，对工作任务完成好的部门单位予以表彰。
（一）加强组织领导。
为加强健康促进县巩固提升工作，成立子洲县健康促进县巩固提升创建工作领导小组。组成人员如下：
组长：李超鲲，县政府县长。
副组长：赵少毅，县委常委、组织部部长。
高燕，县委常委、宣传部部长。
白艳霞，县委常委、县政府副县长。
宫国强，县委常委、县政府副县长。
白万祥，县人大常委会副主任。
李凤宁，县政协副主席。
成员：彭明友，县委常委、武装部部长。
马晓东，县政府副县长、公安局局长。
蔡瑞，县政协副主席、县发改和科技局局长。
姬鹏，县委办副主任。
张虎敦，县政府办主任。
刘留，县卫健局局长。
张崇庆，县财政局局长。
贺鲲，县审计局局长。
郑永明，县人力资源和社会保障局局长。
安源，县教育和体育局局长。
马文忠，县住房和城乡建设局局长。
高提文，县自然资源和规划局局长。
刘满红，县应急管理局局长。
张海涛，县环保局局长。
高树栋，县交通运输局局长。
叶雄，县市场监督管理局局长。
吴雪冬，县林业局局长。
延洋，县农业农村局局长。
赵亚龙，县工贸局局局长。
高杰峰，县文旅局局长。
郝鹏飞，县司法局局长。
张宏雄，县民政局局长。
王光胜，县畜牧局局长。
王治东，县医保局局长。
白宇，县水利局局长。
张生刚，县委宣传部常务副部长。
常荣，县卫健局副局长。
李晓瑛，县妇联主席。
刘伟，县团委书记。
呼斌，县科协主席。
张建平，县文联主席。
李瑞，县工商联主席。
景永文，县交警大队队长。
乔常唤，县疾病预防控制中心主任。
安鸿朝，县妇计中心主任。
曹子鸿，县爱国卫生运动工作中心主任。
冯永兴，县卫生健康服务中心主任。
李文彪，县健康教育培训中心书记。
王艳梅，县总工会常务副主席。
柴俊胜，县创建办常务副主任。
张嘎，县人民医院院长。
吴雄飞，县中医院院长。
杜芳印，水务公司经理。
各乡镇（街道办、便民服务中心）主要负责人。
领导小组办公室设在县卫健局，主任由刘留同志兼任，负责统筹协调和落实健康促进巩固提升的日常工作。
（二）经费保障。
将健康促进巩固提升创建工作经费列入政府的财政预算，并根据经济发展和财政增长情况逐年增加，做到专款专用、规范管理。