农机现场会讲话（优质16篇）

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现场会讲话

同志们：

这次全市政协提案工作会议是经市政协党组和市政协主席会议研究决定召开的，主要是传达贯彻全国和全省政协提案工作座谈会议精神，总结交流经验，研究如何进一步加强和改进新形势下的政协提案工作。会上，周建国副主席传达了全国、全省政协提案工作座谈会议精神，各县(市、区)政协作了大会交流发言，与会同志认真讨论了《政协荆州市委员会关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》。会议时间不长，开得很有成效。市政协对这次会议很重视，会前市政协副主席陈立洲、周建国、黄绵寿同志分别带队深入到各县(市、区)就各地提案工作情况进行了专题调研，市政协在家主席全部参加了会议。这次会议还邀请了市政府秘书长王守卫同志和市政府督办室负责同志参加，松滋市委、市政府、市政协对本次会议的召开给予了大力支持，提供了热情周到的服务，在此，我代表市政协表示衷心感谢!

听了会议的交流和讨论很受启发，近些年来全市政协提案工作成效显著。主要是全市各级党委、政府高度重视政协提案工作，各级政协切实加强提案工作，各承办单位认真办理政协提案，广大政协委员和政协各参加单位积极提出提案，提案工作在促进我市经济社会发展中发挥了很好的作用。近些年来，全市各级政协在提案工作中，勇于实践，大胆创新，积累和创造了许多行之有效的鲜活经验。

1、筑牢基础，努力提高提案质量。一是加强委员学习培训，不断提高委员参政议政水平。通过举办新委员培训班、专题讲座等形式，对委员进行提案业务知识培训，提高了委员的参政能力。二是加强调查研究，不断提升提案的内涵。积极组织委员参与专题视察、课题调研，让委员知情知政，鼓励委员参与社会实践，广泛联系人民群众，了解民意民情，使提案更贴近民生。三是加强提案征集，不断拓宽征集渠道。向委员发出提案征集通知，制定提案征集重点，注重从大会发言、社情民意信息、调研视察报告中提炼形成一批高质量提案。同时加强立案审查，把好立案质量关。四是加强具体指导。松滋市政协引导委员重点立足于“五个围绕”提出提案，即围绕国家的大政方针、爱国统一战线的重大问题，围绕发展第一要务，围绕增强城市核心竞争力，围绕社会发展，围绕民生问题。

2、讲求实效，努力提高提案办理质量。一是加强提案督办。开展了多种形式的提案督办活动，对于重点提案实行了主席督办和会议督办的办法，邀请党委、政府有关领导参与，加大了重点提案的办理落实力度。采取上门督办、联合督办、委员视察督办、民主评议督办、舆论督办、跟踪督办等多种形式，增强了提案办理的实效。二是强化提案办理责任。荆州区、沙市区政协采取“零距离”方式办理提案，承办单位与提案人面对面进行协商，征求办理意见、研究办理方案，提高了委员的满意率;江陵县、石首市政协召开提案见面现场会、提案办理现场会、重点提案现场商讨会等，提高了提案的见面率;松滋市、监利县政协建立了政协主席包案制、各承办单位一把手包案制、“四级”联动责任制，强化领导责任，提高了提案的落实率;洪湖市、公安县政协把每年8月确定为提案督办月，促进了提案的办理。三是上下联动办理提案。市政协近几年来通过在荆全国政协、省政协委员向全国政协、省政协提出提案，向上反映荆岳铁路建设、沪汉蓉高速铁路建设、四湖地区综合治理等重大问题，收到了较好的成效。各县(市、区)政协对一些事关地方大局而本地不能办理的重大提案将其转化为社情民意信息上报，争取上级支持，使相关提案办理得到落实。四是投入专项提案办理经费。松滋市政府从到去年来财政共划拨提案办理专项经费175万元，今年提案办理经费增加到25万元，由松滋市政协根据提案办理的实际需要使用，增强了提案办理的效能。

3、不断创新，努力提高提案服务质量。一是形成提案工作合力。市政协制定了《充分发挥委员界别作用的意见》和《加强专门委员会工作的意见》，要求政协各界别和专门委员会把提案工作作为一项重要工作内容，积极主动做好提案的收集、督办等工作;石首市政协发挥专门委员会作用，把提案工作与调研、视察工作相结合，活跃和丰富了提案工作。二是加强制度建设。结合实际制定或修订了《提案工作规则(条例)》，《提案审查制度》等提案规章制度，洪湖市政协建立了《提案登记台帐》，制订了《提案委员会委员工作量化内容》，沙市区政协建立了“四个一制度”，使提案从立案、审查、办理、反馈逐步做到制度化、程序化、规范化。三是加强提案宣传。市政协、江陵县政协开办了政协网站，专设“提案工作”栏目，接受委员网上提交提案，对重点提案办理情况进行公布;市政协及洪湖市、松滋市、江陵县政协采取制作电视片《提案追踪》等多种形式大力宣传提案工作，扩大了政协提案工作的社会影响，调动了委员的参政积极性，推动了提案的办理落实。四是建立提案激励机制。各级政协制定《优秀提案和先进承办单位评选方案》、《一优两先评选办法》等奖励制度，对优秀提案、先进承办单位和先进提案工作个人年终给予表彰奖励。

全市政协提案工作取得的成绩是可喜的，并形成了一些好的经验和做法，但在新形势新任务面前，与中央、省、市委对政协工作的要求相比，与广大委员的期望相比，提案工作还存在一定的差距，需要进一步加强和改进。在思想上，对新形势下政协提案工作重要性的认识还有待深化;在征集环节中，需进一步增强委员责任感，调动委员积极性，提案整体质量有待提高，宏观性和微观性有待兼顾，前瞻性与可操作性有待加强;在办理环节中，还存在重答复，轻落实的现象，多部门共同办理的提案需加强协调;在答复环节中，提案人对有的答复意见不甚满意，提案办理落实尚需下更大功夫，在提案服务方式上还有待创新等等。这些问题需要我们在今后的工作中，通过制度创新加以改进，通过扎实工作加以克服。

用经验推动工作是政协工作行之有效的方法，我们要善于在继承中创新，在创新中发展，学会总结经验，相互启发，取长补短。我们要在总结经验的基础上，明确提案工作面临的新形势、新任务，认真分析提案工作的新情况、新特点，研究提出加强和改进提案工作的新思路、新举措，进一步推动全市提案工作向前发展。下面，我就进一步提高全市政协提案工作整体水平，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用，讲几点意见：

第一、统一思想，充分认识新形势下政协提案工作的重要意义。

第二、夯实基础，积极推进提案数量与质量的协调发展。

提案质量是提案工作的生命，直接关系到提案作用的发挥，关系到参政议政的成效。如何进一步提高提案质量，既广开言路充分保护提案者的积极性，又坚持质量标准以质量求发展，这是当前提案工作需要研究和解决的一个重要问题。一是要正确处理提案质量与数量的关系。我们要坚持把提高提案质量作为提案工作的立足点，牢固树立提案精品意识。既要增强委员责任意识，调动和保护委员撰写提案的积极性，支持和鼓励委员多提提案;又要引导委员树立质量意识，深入基层，深入群众，开动脑筋，多提高质量高水平的提案。在提案选题时要围绕中心，服务大局，关注社会，关注民生。要紧紧围绕市委工业兴市战略，引导委员把提案的重点放在发展工业经济、新农村建设、和谐社会建设、可持续发展等问题上来，站在全局的高度建言立论，增强提案的前瞻性、宏观性、战略性和实效性。二是要努力拓宽高质量提案的来源渠道。在提案工作中，我们要善于把政协的组织作用与委员的个人作用有机结合起来，通过政协开展的各种活动，组织委员提出提案。每年政协全会、会议上的发言、政协专委会的调研视察，社情民意信息等都有大量的真知灼见。特别是一些对策性、针对性的建议和意见经过加工、提炼、整合后，都可以转化为高质量的提案。三是要深入开展调查研究。调查研究是提高提案质量的基础。我们要精心选准题目，选择党委和政府高度重视、人民群众普遍关注、政协有条件做好的题目，组织和引导委员多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计，使形成的提案有理有据，切实可行，使提案的价值建立在坚实的基础之上。

第三、增强实效，努力实现提案由答复型向落实型的根本转变。

提案办理是提案工作的关键环节，直接关系到提案工作的成效。提案办理工作不能仅仅满足于对提案的答复或满足于委员没有意见，更重要的是通过办理提案推动工作、改进工作，真正使提案落到实处，充分体现出提案的价值，这是提高提案办理质量的出发点和落脚点。面对提案工作的新形势新要求，我们应积极探索新的办理机制，进一步推进办理工作取得新成效。一是要突出重点。各级政协要着力办好一批高质量的重点提案，通过重点提案的办理，带动整个提案办理工作。要精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议具体的提案进行重点办理，要高度重视提案承办大户的办理工作，通过召开协商办理座谈会、大户办理进度通气会或者组织重点提案调研等多种办法，进一步加强承办单位同提案者的沟通，增强办理落实的力度。二是要积极协商。提案作为政协履行职能的重要方式，提出和办理的过程也就是广泛协商，发扬民主的过程。我们要积极协商，大力促进和推动承办单位不断提高办理质量。在提案办理工作中，充分发挥自身的主动性、创造性、协调性，选好角度，讲究方法，有所作为，推动提案办理工作，促进办理质量的提高。可以组织提案人与承办单位面商式、“零距离”的开门办理，推动提案的协调落实，从而使承办单位和提案人在民主、和谐、平等、互谅的基础上,坦率、真诚、面对面地交换意见,共商解决办法。三是要加强督办。从会议交流情况看，各地督办提案的方式方法很多，也很有成效，要继续保持和发扬。在提案督办中，可以会同党委、政府相关部门组织集中督查，进一步提升办理速度与质量;组织力量开展“回头看”，对于当年落实难度大、需逐步解决的“陈年提案”，实行跟踪推动;将政协提案与建议案、反映社情民意工作有机结合起来，深化办理成果。对提案办理质量的评价，不仅仅要看委员的满意度和满意率，还要看群众对提案办理效果是否满意。对于委员认为办理不满意的提案，要帮助承办单位分析原因，进行跟踪督办。

第四、加强领导，着力构建创新型提案工作体系。

要积极推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，构建创新型提案工作体系，全面提高提案工作的整体质量。一是要加强领导。加强和改善对提案工作的领导，整合各方力量，形成提案工作合力是提高提案质量的有效保证。提案工作不仅仅是提案委员会的工作，而是政协的一项全局性、整体性的工作。要从政协工作的全局上，研究和部署提案工作的重要事项，统筹协调政协各专门委员会和相关部门的工作力量，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作、民主监督工作、界别活动等有机结合起来。从提案的办理来讲，提案工作不仅需要政协组织自身的努力，更需要承办部门一如既往地加强对提案办理工作的重视和协调，政协要积极主动地争取党委的领导和政府及有关部门的支持。对一些事关全局、政策性强的提案，政协领导要亲自参与督办，及时解决办理过程中出现的问题。为了进一步推动提案工作，今年市政协将对本届优秀提案和先进承办单位及先进提案工作个人进行评比，并在市政协三届五次全会上进行表彰。二是要注重创新。提案工作涉及面广，程序性强，环节多，要求高，我市各级政协及承办单位在推进提高提案工作整体质量和创新提案工作机制方面，已经作了不少探索，建立了一些行之有效的规章制度，积累了一些好的经验和做法。对这些好的做法和经验，要进行思考和总结，形成加强和改进提案工作的新思路、新举措，用以指导提案工作实践，切实做到用制度规范程序，用制度保证工作。这次会上大家认真讨论了市政协《关于加强和改进提案工作的意见(讨论稿)》，会后，市政协研究室和提案委员会要认真吸纳大家的意见，进行修改，经市政协主席会议通过后，以正式文件发出。三是要强化服务。政协提案委员会要加强与党委、政府有关部门和承办单位的联系，将办理的进程、出现的问题和取得的成效等情况进行及时沟通，加强相互间的协作，特别是对于涉及到多个部门承办的提案要做好有关组织协调工作。从事提案工作的干部要牢固树立大局意识、服务意识，坚持严谨科学的工作态度，加强自身学习，不断拓宽视野，努力提高理论政策水平和实际工作能力，更加高效、便捷、优质地为政协委员和政协各参加单位提出提案，承办单位办理提案做好服务工作。要加强提案宣传力度，选择重点提案进行追踪报道，在报纸、电视台等媒体上开辟经常性、互动性专栏，扩大提案工作的社会影响。

在全市政协提案工作会议召开期间，市政协学习和文史资料委员会也同时召开了全市政协文史工作座谈会，各县市区政协文史委员会主任参加了会议。会议传达学习了全国、全省政协文史工作座谈会议精神，总结交流了我市近几年来文史工作的经验，安排布置了今年及今后一段时间的工作，对《荆州水文化》编纂工作进行了分解落实。近些年来，全市政协文史工作成绩十分显著，我们要按照全国、全省政协文史工作座谈会议精神，充分认识做好政协文史资料工作的重要意义，牢牢把握文史资料工作的方针和原则，紧紧抓住征集和抢救这个工作重点，不断推动文史资料工作的理论创新和工作创新，把文史工作作为一项重要基础性工作摆在突出位置，切实加强领导，推进全市政协文史工作向前发展。

同志们，提案工作和文史工作是人民政协两项极具特色的工作，大有可为，任重道远。让我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，团结协作，不断提高政协工作整体水平，努力开创我市新形势下政协工作新局面!

现场会讲话

同志们:。

为了贯彻落实全市县域经济工作会议及全省农村公路建设现场会议精神，进一步动员全市各级政府、有关部门统一思想，抢抓机遇，加快推进农村公路建设，确保全市农村公路建设任务保质保量地按期完成，市政府决定在房县召开全市农村公路建设现场会。其目的就是总结房县农村公路建设的经验，发挥典型示范作用，加快推进全市农村公路建设步伐。

今天上午，同志们实地考察了房县农村公路建设现场，很有感触，确有收获。房县县委、县政府把农村公路建设当成“兴民、富民、爱民”的大事来抓，拿在手上，切实加强领导，形成了“政府领导、行业组织、积极参与”的建设模式，县、乡、村上下联动，较好地发挥了政府和群众、行业和社会的积极性，特别是在建设资金短缺的情况下，大胆解放思想，向内挖潜，充分利用当地林业、水电等资源，采取“资源置换”、“一事一议”等方式筹集建设资金，实现了社会资源向交通资源的转化，弥补了资金缺口，走出了一条资源置换农村公路的新路，全县农村公路建设取得了明显成效。这些经验值得大家学习和借鉴。刚才，国春同志对全市农村公路建设作了发言，玉金同志通报了工程建设情况，房县政府等四家单位进行了经验交流。下面，我就如何加快全市农村公路建设问题强调几点意见。

一、认清形势，进一步增强加快农村公路建设的紧迫感和责任感。

加快农村公路建设是实践“三个代表”重要思想的重要体现，是全面建设小康社会的基础工程，是统筹城乡经济社会发展的一项重大任务，各级政府及有关部门要切实增强责任感和紧迫感，全力推进农村公路建设。

第一，充分认识加快农村公路建设是实践“三个代表”重要思想的具体体现。农村公路的比重，是农村小康标准综合指标体系中的重要一项。农村公路建设从中央到地方都非常重视，党中央、国务院在下发的《关于做好农业和农村工作的意见》(中发[]3号文)明确要求:“农村公路建设，要重点支持中西部地区改造县乡公路，争取用3年左右时间，使西部地区具备条件的县际公路实现等级油路，中部地区县到乡通油路”。今年中央1号文件的出台，更是为我们加快农村公路建设提供了强有力的政策支撑，文件要求，“增加支持农业结构调整和农村中小型基础设施建设的投入”，把农村公路列为农村基础设施建设的“六小工程”之一，增加投资规模，充实建设内容，扩大建设范围。在全面建设小康社会刚刚起步，各项任务十分繁重的情况下，国家决定以较大的投入，进行农村公路建设，解决农村和贫困地区最迫切的交通问题，是一项得民心、顺民意、造福人民的民心工程，代表了广大人民群众的根本利益，体现了党中央、国务院对农村和农民的亲切关怀，是落实“三个代表”重要思想的具体行动。近几年来，各级政府把农村公路建设提到了重要议事日程，广大农民积极投工投劳，无私奉献，可以说，没有农民的支持，就没有今天交通事业的高速发展。修好农村公路，是对农民的应有回报。这是广大农民长期期盼的好事，也是地方政府多年来想办法办成的实事。这项工作必将极大地调动人民群众的生产积极性，有力地推动农村和农业的进一步发展。

第二，加快农村公路建设是促进县域经济加快发展的重大举措。县域经济是宏观经济和微观经济的交汇点，是城乡经济发展的结合部，是市域经济的重要基础支撑。加快农村公路建设，完善农村路网结构，不断提高公路运输网络的运输质量和效率，有效加强城乡通开，进一步改善了县域经济发展环境，有利于扩大招商引资，促进农业产业化和大量农业劳动力的转移，促进县域经济加快发展，推进全市新型工业化进程。去年以来，全市各级政府和交通公路部门按照市政府确定的奋斗目标，克难勇进，奋力拼搏，全市农村公路建设顺利推进。截止目前，累计完成干线路网及通乡公路路基1610.3公里，路面872.2公里(其中今年完成路基415.5公里，路面237公里);完成通村公路路基700.6公里，路面449.2公里(今年完成路基406.6公里,路面154.8公里)。全市新增30个行政村通公路，29个乡、226个行政村通沥青(水泥)路。进一步完善了农村路网结构，大大提高了农村运输质量和效益，在我市农村公路建设史上谱写了辉煌的一页。这些成果的取得是各级政府、相关部门和交通公路系统干部职工团结奋斗、辛勤劳动的结果，也是社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表市政府向全市交通公路系统干部职工和社会各界表示诚挚的感谢!

第三，正视困难和问题，准确把握农村公路建设的新形势、新特点。一是今年农村公路建设任务特别重。全年要完成投资4亿元(不含高速公路);要完成近千公里的路面铺筑任务，建设项目之多，任务之重突破历史新高。二是农村公路建设的管理难度大。由于农村公路建设点多面广、项目分散，特别是在今年农村公路建设规模继续加大的情况下，地方专业技术人员和管理人员数量不足的问题将更加突出，以县乡政府和村委会组织群众投工投劳建设的农村公路，工程管理难度将更大，质量控制愈加困难。三是农村公路总体水平低，制约了农村经济发展。一直以来由于全市乡村规划缺乏长期性、科学性，乱占、乱建、乱修问题相当严重。投入不足，标准低，农村公路建设存在“等、靠、要、怕”的问题，我市农村公路总体水平仍然比较落后，现有的县乡公路虽然初步解决了“走得了”的问题，但离“走得快”、“走得舒适安全”还有较大差距。农村公路交通滞后状况，不仅影响到全市运输效率和整个路网功能的充分发挥，而且制约了全市农村的经济社会发展的步伐，也不能适应县域经济加快发展和全市城乡社会经济全面发展的需要。

需要指出的是，今年农村公路建设资金困难将比往年更大，特别是地方政府配套的建设资金的筹集将比往年更加困难。由于各级地方政府财力十分有限，实际投入到农村公路的资金本来就很少，相当部分是通过征地拆迁的优惠政策，减免税费，降低征收或补偿标准实现的。今年国家将加大对拖欠征地拆迁费、拖欠工程款以及拖欠农民工工资的清理工作力度，实行更加严格的耕地保护制度，提高征地拆迁补偿标准，加上钢材、水泥等原材料价格仍比较高，地方配套资金的筹集将更加困难。

分析面临的新形势，有机遇也有困难更有挑战，机遇稍纵即逝，政策也不会永远不变，国家投资农村公路建设政策在时间和数量上都是有限的。当前有这么好的机遇，有这么好的政策，我们必须紧紧抓住用足用活政策，多修路，修好路。否则，过了这个时期，再想发展十堰交通就很难了。所以，我们各级政府、各级交通部门必须站在历史和全局的高度认识这项工作，增强政治责任感和历史使命感，切实把加快农村公路建设作为当前的工作重点。

现场会讲话

各位领导、专家、同志们：

根据省厅的安排和部署，今天在这里召开全省水运工程质量安全标准化管理现场会。根据会议的安排，首先由我具体部署一下水运工程质量安全标准化管理推进工作。下面我主要讲三个方面的内容：一是推行标准化管理的目的和意义，二是标准化管理的主要内容，三是推进标准化管理的有关要求。

一、推行标准化管理的目的和意义。

目前，我省的高速公路建设管理水平有很大提高，提出“三统一、两准入”的标准化理念，得到了上级领导的肯定，与高速公路的施工管理相比，水运工程标准化建设管理水平有很大的提高空间，主要存在以下问题：一是从业人员对质量安全管理重要性认识不统一，项目管理水平参差不齐，未对质量安全管理提出高目标高要求。二是项目专业管理能力不足，建设、施工、监理单位技术力量投入不足，未组建专业化的组织管理机构，项目质量安全管理得不到足够的技术力量支撑。三是项目用于标准化建设的费用投入不足，从业单位对标准化管理费用的投入必要性存在质疑，用于标准化建设的费用投入不足，甚至标准化建设相关必要的安全生产费用都无法得到足额投入，费用来源无法保证大大限制了标准化建设全面推广。这些根本性问题不能得到很好解决，会大大制约工程安全质量进一步提高。

为全面落实省领导提出的“使标准成为习惯，使习惯符合标准，使结果达到标准”的建设指示，既要加快推进水运工程建设，又要提高建设管理水平，实施标准化管理就越来越必要。项目实施标准化管理是大力推行现代工程管理的有效举措，使施工活动更加可靠、稳定、高效，对工程质量管理和安全生产管控具有巨大促进作用：

(一)进一步优化了施工工艺。

在施工过程中通过首件工程认可制、质量通病治理等活动的开展，经现场反复实践，结合本单位施工能力和技术优势，摸索出有利于标准化施工的组织方式和工艺流程;通过优化工艺并加以推广，建设、监理单位督促承包人按确定的标准化工艺施工，使标准成为习惯、习惯符合标准。标准化施工工艺的应用，保证了实体质量满足规范和设计要求，提高了实体质量合格率。施工工艺的标准化是对传统施工工艺的改革，提升了施工进度和施工质量。

(二)进一步强化了工程质量安全。

开展水运工程标准化管理是确保工程质量和安全生产的重要切入点，我们通过施工标准化入手，进一步强化了工程建设质量;由工地标准化的推进，进一步巩固了安全生产工作;同时，通过认真推行管理标准化，引导各从业单位向管理要效益，初步形成了确保工程质量和安全的长效机制。在推行施工标准化的过程中，通过大量基础性的工作，推动了工程建设各环节的良性运行，使整个管理更加系统化、规范化、精细化，使现场管理更加科学，进一步提升了我市工程质量和安全生产水平。标准化施工一方面引进先进机械设备和科学管理方法，更培养和锻炼了一线施工人员，实现了施工机械和科技人员的优化组合。

(三)进一步规范了水运建设市场。

标准化管理的高标准、严要求，集中作业、集中管理的标准化管理要求，使那些施工技术差、力量薄弱的施工队伍难以进入市场，将标准化管理的要求列入年度信用考核和招标合同文件中去，实施招标信用奖励分，更多实力强、信誉好的企业参与我省水运工程建设，进一步提升了整体质量安全管理水平，并通过典型示范作用，促进了水运建设市场的健康发展。

(四)进一步改善施工环境。

项目实施标准化管理，大部分生产环节集约完成，大部分生产工序间无缝联接，最大限度地减少了中间转运，场容场貌规范化，生产环境和文明施工程度大大改善。驻地、办公区、生活区、民工宿舍等生活办公设施严格按照标准化建设要求，为一线人员创建整洁、卫生的生产生活环境。

二、标准化管理的主要内容。

推行水运工程标准化管理，应重点抓好以下工作：

(一)管理制度标准化。一要严格执行项目法人责任制度，根据项目建设规模和技术复杂程度，按照交通运输部项目法人资格条件标准要求，配足、配强项目管理人员。二要严格执行合同管理制度，按照合同条款，配备施工管理、施工技术、质量自检人员;配备、调度施工机械和施工设备;严格控制施工进度，检测施工质量;严格进行计量支付和兑现施工人员的工资和劳保用品;督促合同各方认真履行合同，兑现合同承诺，保质、保量、按期完成合同约定的各项任务。三要严格执行工程监理制度，按照部颁规范和有关规定，配置监理人员，建立监理现场机构，完善监理各项制度，细化监理各项工作程序和流程。

(二)工地建设标准化。一要做好项目部建设。项目部应满足工程管理需要，合理划分办公区、生活区和机具停放场地，场地及主要道路，办公及生活用房、民工宿舍采用统一标准化结构，达到人均住房面积和办公面积要求，并实行了封闭式管理;加大项目部技术人员配置，组建专业化管理机构，施工人员统一着装，佩戴上岗证并按规定戴好安全帽等安全防护用品和劳保用品;在主要施工点设置了以创优质工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标语、条幅、宣传栏等，并创办刊物和采取其它有效方式积极开展对外宣传工作，大力营造平安和谐的创建活动氛围。二要做好场站建设。重点实施混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工，材料堆放区、梁板存放区、拌和区、作业区、模板、钢筋制作区合理设置，并封闭管理;场内所有作业区、施工便道作硬化处理，排水及消防设施完善有效;砂、石等材料堆放场地硬化处理，不同规格砂、石料分仓堆放，标识清晰，拌和站料仓及配料机料仓均搭设有效防雨棚;拌和设备生产能力、规模、计量精度满足施工要求;成品及半成品堆放符合要求;建立完善的进场材料报检制度;小型预制构件场区设置合理;构件采用自动喷淋养护;施工场地类标识标牌设置规范。三要做好施工现场建设。做好施工区域临时便道建设，改善通车条件，确保晴雨天安全通车要求;做好临时设施、安全文明标识和安全防护设施建设，确保安全文明施工。

(三)施工工艺标准化。推进水运工程施工工艺标准化管理，禁止和限制不符合现有质量安全管理要求的工艺和方法，根据质量通病治理要求优化、改进落后工艺，鼓励采用新技术、新工艺、新设备。钢筋加工实行流水线生产，推广应用钢筋数控加工和钢筋模具绑扎技术。沉箱、梁板推行自动喷淋养护，梁板预应力张拉电子信息化控制。沉箱、梁板等构件出运、安装采用质量安全保证率更高工艺。道路堆场水泥稳定土备料、拌合、摊铺、压实采用大型机械设备进行大规模施工。推行小型预制构件集中标准化生产。杜绝使用现场简易制作的小型预制构件，采用自制或外购的集中标准化生产的支模垫块、联锁块、管沟盖板、路缘石、轨枕、铺面块等小型预制构件。

(四)过程控制标准化。一要规范质量自检与控制，把标准化施工作为提高质量的核心措施，严格按照施工的要求，配齐质检人员和检测设备;实行检测数据责任制，抓好原材料、混合料、半成品和成品构(配)件、实体工程质量的自检和抽检，保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。二要加强隐蔽工程、关键工序的施工控制，把隐蔽工程施工、关键工序管理作为提高施工质量的关键。三要强化监理作用，严格隐蔽验收和分部分项检验，各工序旁站各中间验收环节监理到位，充分履行监理职责;四要对施工现场实施远程监控，对预制场、拌和站、大临设施等施工现场配备远程监控系统，对施工现场质量安全实施动态监控。

(五)安全生产标准化。根据“平安工地”建设要求，做到安全管理程序化，施工安全生产应达到“平安工地”达标标准。一是建立安全生产费用使用管理制度，规范安全费用计取和使用。安全生产费用实施专款专用，用于安全风险评估、应急设备投入、防护用品采购、安全技能培训、安全应急救援演练、安全检查与评价等方面支出。二是完善安全保障体系。对关键岗位和人员进行了安全培训，通过考试核发上岗证;在专业部门的指导下，组织开展防台、防汛、消防等应急演练;加强安全隐患的排查力度;认真落实了“一岗双责”、“一票否决”责任制。三是开展分部分项安全生产条件审查。各分部分项工程开工前，安全监理工程师和专业监理工程师应对安全生产条件进行核查，施工现场安全生产满足要求、危险源防控措施到位后方可批准开工。危险较大的临时工程，应严格按照经专家论证、审查的专项施工方案开展施工。四是抓好特种机械、设备和人员进场检验和准入审查、审批制度，特别是船机设备和非标设备进场应进行严格审查，并形成进退场台账。

三、推行标准化管理的具体要求。

(一)提升认识，切实增强标准化管理意识。

一是提倡全员参与。标准化管理既是一项系统性工作，也是一个不断探索、实践、总结、升华的过程，需各参建单位全员参与。各参建单位应通过提升认识、转变观念，强化全员标准化意识，对工程质量安全管理提出高目标高要求，实施精细化施工。二是强调全过程实施。在工程建设各个环节中植入标准化的理念和管理方式，树立起标准化的观念和行为准则，将标准化管理落实到各项质量安全工作中。从管理制度、施工工艺、工地建设、过程控制、安全生产五个具体方面入手，全面推行水运标准化管理。三是突出精品意识。培育“创新、创优、创品牌”的精品意识，推行精细化管理，注重细节控制，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，保证各工程细节和各质量安全环节都满足技术高要求。

(二)完善机制，落实工程质量安全生产职责。

各项目要健全质量安全管理责任机制，进一步明确责任分工，划清职责界面，形成以建设单位主导，施工单位为主体，设计、监理单位各负其责的施工标准化责任体系。

1、坚持以建设单位主导，制定项目施工标准化实施方案，明确开展标准化施工的目标、主要任务、分工职责、具体要求等，作为项目施工标准化活动的实际指导文件，督促施工、监理、设计等单位抓好落实。

2、坚持以施工单位为主体，发挥好施工单位的主观能动性，具体落实施工标准化活动要求，鼓励结合本单位施工能力和技术优势，积极采用有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，保证项目建设管理标准化顺利推行。

3、设计单位要结合工程实际，推荐有利于标准化施工和组织管理的设计方案，推广成熟有效的技术科研成果，不断提高标准化活动的深度和广度。

4、监理单位要对照施工标准化实施方案和合同要求，督促施工单位落实各项工作，对施工单位驻地建设、施工组织、工艺方案、施工质量等加强监理，确保施工标准化活动有序推进。

(三)健全制度，严格工程施工过程管理。

一是落实技术交底制。通过不同层次、不同要求和不同方式的技术交底使施工人员充分理解设计意图，明确施工任务、施工工艺、施工方法、质量标准、安全文明施工要求、环境保护控制措施、安全、质量、进度措施等。使所有参与施工的人员掌握所从事工作的内容、操作方法和技术要求，确保工程质量符合设计要求。

二是推行首件认可制。首件工程认可制对首件工程的各项工艺、技术和质量指标进行综合评价，确定最佳工艺，建立样板工程，以指导后续工程批量生产，预防后续批量生产可能产生的质量问题，确保后续同类工程的施工质量。升。

三是保持质量通病治理机制。坚持从施工源头抓起，严格过程控制，强化现场施工关键环节的控制，突出对关键工序，有针对性对治理质量通病和现场控制薄弱环节和重点部位进行严格控制，促进工程质量整体提高。

(四)创新管理，加强信息化建设。

积极推行现代工程管理，更多应用智能科技、电子信息、数控等技术实现工程质量安全信息化、自动化、智能化管理。一是实施远程监控。在预制场、拌和站、重点施工区域、危险性较大施工区设置远程监控系统，对施工进行实时、动态、远程监控。二是推进数控管理。拌合站混凝土拌合推行数字化管控，实时监控配合比、水灰比、各种骨料、砂、水泥、粉煤灰、外加剂数量、混凝土数量、拌合时间、不规范操作等数据;钢筋加工采用数控机床提高精度和质量;工地试验室试验数据进行自动采集，实现了试验过程回溯、操作行为分析、试验结果分析、检测频率分析等功能，养护室采用全自动温湿度控制仪对温湿度进行控制。三是推行电子办公。利用网络技术、计算机技术、数据库技术实现项目部办公网络化、智能化、自动化，建立能融合质量检验、隐蔽验收、试验检测、安全管理、资料归档为一体的信息管理平台。

(五)加强学习，发挥教育宣传作用。

一是加强组织领导，积极总结标准化建设活动成果，发挥示范活动的带动作用，使施工单位真正体会到标准化建设过程中产生的效益，从而自发地参与到标准化建设中来。二是注重培训教育，充分利用农民工学校、班前讲话等形式加强对一线作业人员的教育培训，确保满足施工质量安全前提条件。三是充分发挥宣传作用，总结推广成型制度标准和成熟工艺做法，促进了标准化活动深入开展，使粗活细作、细活精做、精益求精的精细化管理理念深入人心，使提升项目建设管理水平和行业文明形象的积极作用得到广泛认同。

同志们，推行标准化管理，对我们来讲是一个新的起点和要求，希望大家以这次现场会为契机，提高认识，积极采取有效措施加以推广。结合标准化管理要求，进一步加快建设步伐，确保建设目标的实现，为我省水运工程全面推行标准化施工管理更大的贡献。

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现场会讲话

各位委员，同志们：

在全市开展党的群众路线教育实践活动之际，我们围绕群众最关心的保障性住房问题进行专题提案促办十分必要，这是贯彻中共中央和市委关于党的群众路线教育实践活动中，坚持为民务实清廉，解决群众反映强烈的突出问题的具体行动，是探索协商民主形式的有益尝试，是促进我市社会和谐稳定的一项举措，也是增进提案办理实效的有效方法。

市委、市政府高度重视政协提案工作，认真贯彻落实中共中央办公厅和国务院办公厅《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，大力支持政协委员和政协参加单位通过提案方式履行政协职能，不断加强对提案办理工作的组织领导，认真落实办理责任，规范办理程序，创新办理方式，收到良好效果。通过积极采纳提案建议，密切联系群众，解决了一批实际问题，推进了我们科学民主决策，为我市经济社会实现又好又快发展作出了积极贡献。特别是海林同志工作非常繁忙，为参加我们的促办会议，特意作了工作调整，体现了海林同志对政协工作的支持和对提案办理的重视。

刚才，台盟市委会和李秀芳委员介绍了提出提案情况，提案中有情况、有分析、有解决问题的对策和建议，这是他们深入实际，认真调研的结果，同时对政府部门的答复给予充分的肯定。滨海新区政府、市国土房管局的同志，也分别就保障性住房提案办理落实情况作了很好的发言，几位委员从多层面、多角度对进一步加强保障性住房建设提出了许多建设性意见，因为时间关系好多同志没有来得及发言，会后同志们可以书面形式直接给海林同志，我相信他会认真对待意见建议的。刚才大家讲的都很好，我也完全赞成。感谢海林同志，感谢滨海新区政府和市国土房管局领导同志以及政府各有关方面的同志，对提案的高度重视和给予的大力支持。

同志们，市政府承担的902件提案已经于5月25日全部答复完毕，委员满意率很高，890件获得了满意，体现了政府部门对这项工作的高度重视和认真办理。从现在开始我们将转入重点办理落实阶段，对下一步工作我简单讲几点意见。

第一，要深化认识，提高办理提案的主动性。提案是委员履行职责的主要形式和载体，是在更高层次反映各界人士和人民群众愿望和呼声的一种郑重的、严肃的政治行为。尤其是重点提案，它关系到民计民生，关系到发展大局。国之命在于心，民生连民心。办理提案的过程，实际上就是我们深化认识的过程，就是促进我们部门工作的过程，就是落实市委、市政府中心工作的过程。所以，希望各承办单位要充分认识办理提案是职责所在，是巩固党的执政地位，树立良好形象所在。要以饱满的政治热情和高度负责的态度来加大对政协提案的办理力度，以委员满意不满意为工作的出发点和落脚点，全力提高提案的办理实效，提高提案的采纳和落实率，提高委员和政协参加单位的满意率，提高办理工作的主动性和积极性。

第二，要注重实效，提高提案办理整体水平。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。提案是我们人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的一个重要形式，办理好政协提案是各级党政机关的重要职责。提案反映着群众呼声，凝聚着委员和政协参加单位履行政协职责的浓厚情结，浸透着他们的心血。因此，我们要怀着真情，带着感情细致地做好提案工作。一是要层层地落实责任，将提案办理工作列入本单位年度工作计划和考核目标，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，对每件提案落实要做到心中有数，对每个环节、每个步骤工作都要有明确的要求，并要检查督办。二是要抓好提案意见建议的转化落实，对具体问题要具体分析，增强解决问题的针对性。对能够及时解决办理的提案要及时办理，对缺乏条件暂时还不能办理的提案，要向提案人耐心解释，取得理解。对于提案中好的意见建议，希望政府有关部门要研究采纳。对已经承诺答复办理的事项要及时落到实处，克服重答复轻办理的问题，努力使意见建议得到有效转化和利用。三是加强沟通交流，努力在沟通中增进理解，在协商中达成共识，做到不沟通不答复，沟通到位再答复，形成多方沟通协商互动办理提案的格局。通过提案人与承办单位交流沟通，让承办单位更加清楚了解提案，从而促进提案的办理。此前，提案委也多次与市政府办公厅和有关部门负责同志以及提案人进行沟通，我参加过几次，包括兴国市长在“两会”后，立即召开提案交办会议;建平市长原来分管提案时，也就提案工作和我们共同召开提案促办会议;海林同志负责提案工作后，今天又出席我们的提案促办会。同时，我们与政府分管提案工作的负责同志经常进行沟通协商，前不久，我们还搞了一次协商，效果很好。今天的座谈会目的也是让大家面对面地进行沟通协商，共同推动提案落实。

第三，要创新机制，完善提案办理的督查制度。对委员意见建议的重视程度，集中体现在我们提案办理工作中，希望承办单位要定期检查提案办理的进展情况，及时协调解决提案办理的重点难题和问题。要健全信息反馈制度，定期向政协通报办理情况，对办理提案难度较大，或者是提案者多年提交，并对提案办理结果尚不满意的，希望政府部门采取专项督办、联合督办、跟踪督办的方式，加大力度，确保办理工作取得实效。当然，健全机制还有一个决策前协商民主的问题，立峰主席高度重视，正在抓建设美丽天津决策前协商民主的研究策划，这项工作得到了春兰书记的充分肯定。市政协各专委会都在围绕建设美丽天津进行调研，建言献策，提出科学合理的意见建议，以专报形式报市委、市政府有关领导同志。同时，市政协正在进行安排，组织委员围绕明年市委、市政府中心工作提出意见建议，为形成明年我市工作意见和报告建言献策。

第四，深入调研，提高提案质量。提案质量是提案生命的所在、价值所在，它关系到政协履行职能的水平，关系到我们参政议政水平的高低。要高度重视提案质量，使委员和政协参加单位提出更高水平的提案，为我市经济社会发展建言献策。一是要继续举办高水平知情通报会。搭建政协委员、各民主党派团体与市委、市政府有关部门沟通联系的桥梁，围绕委员关注的民生问题，邀请市政府有关部门的负责同志为委员作相关情况通报。通过互动进行双方交流探讨，让委员充分了解政府在改善民生所做的工作和相关政策法规，不断提高委员参政议政水平，使提案更具有针对性、可操作性。二是要深入调研。按照立峰主席提出的“六步工作法”搞好调研活动。调研是我们提案工作的基础，没有对群众、基层的深入了解，不可能提出高质量的提案。希望有关单位和政协机关要为委员和政协各参加单位的调研活动提供很好的帮助。三是要努力加强自身建设，为提高提案质量，落实提案办理工作提供保障。针对界别开展工作，增强界别委员责任感和使命感，发挥熟悉本领域工作，密切联系界别群众的优势，积极反映界别群众呼声，同时还要完善提案工作网络信息化平台，逐步建立起提案人、承办单位和社会各界及时沟通联系交流机制，加强制度落实，不断提高提案工作效率，促进提高提案质量、提案办理质量的科学化水平。

同志们，做好提案办理工作是我们的共同责任，我们要从全局出发，切实增强责任意识，全力以赴，扎实工作，发挥专题提案促办示范引领作用，推动整体提案办理落实，继续为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

现场会讲话

同志们：

值此春耕生产全面启动的关键时期，我们召开这次现场会，其主要目的是：认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，客观分析当前全县春耕生产面临的形势，全面部署春耕生产重点任务，组织动员全县广大干部和人民群众，提高认识，迅速行动，抢抓时节，全力打好打胜春耕生产攻坚战，推进粮食增产、农业增效、农民增收，夯实兴业富民强县基础。xx县长对春耕生产进行了全面具体的安排，希望大家认真学习借鉴，抓好各项措施落实。

下面，就如何抓好今年春耕生产工作，我再强调三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强抓好春耕生产的紧迫感和责任感。

一年之计在于春。xx作为传统农业县，最基础的产业就是农业，当前最紧迫的任务就是抓春耕生产，这一点不用多说，大家都十分清楚。要抓好春耕生产，我们必须对当前形势有个清醒的认识。

从有利因素看，一是各项惠农政策持续加大。今年中央和省委1号文件政策含金量高，支农惠农力度大，各项惠农政策继续向产粮大县倾斜。我省在健全惠农政策体系，完善农产品价格保护的基础上，又新增农贷规模x多亿元，全力促进粮食生产，真正使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠，有效调动了广大农民春耕生产的积极性和主动性。

二是农业投入能力明显增强。20xx年，我县农业获得大丰收，粮食总产实现x亿斤，农民人均纯收入达x元，同比增长x%和x%。随着粮食的销售和国家各种补贴的发放，将进一步加快春耕生产资金的筹集规模和速度，农民在土地上的投入能力明显增强。

三是农业基础设施日益完善。我县已建设x处水稻智能化育苗基地，水稻育苗专业生产基本实现全覆盖;抗旱保收田总面积达x万亩，占旱田面积的x%;农机合作社总量达到x个，综合机械化程度达x%，农田设施装备提高到新水平，为春耕生产提供了有力保障。

从不利因素看，一是部分农资价格上涨。受煤炭、石油、天然气等原料涨价影响，化肥、柴油等主要生产资料价格普遍走高，种子价格也有一定上涨，增加了春耕生产成本。

二是春整地压力大。由于去年秋收拖后，土地封冻早，秋整地时间短，整地面积小，部分地块留存秸秆，加之今年春耕农时少于往年，使春整地压力增大。

三是地温提升慢。由于今春回暖延时，且土壤含水量高，导热能力强，深层冻土低温随水分上传，耕地土壤呈低温高湿状态，容易造成粉种。四是抗春涝形势不容乐观。根据气象部门测定，去年秋雨多、冬雪大，全县累计降水量达到x毫米，平均积雪深度达到x厘米，在提升土壤墒情的同时，也给低洼地块带来了抗春涝的压力。

现场会讲话

同志们：

全国创建平安畅通县区活动现场会，在与会代表的共同努力下，特别是在广西壮族自治区党委、政府的大力支持下，今天就要结束了。

这次会议是公安部、交通部首次联合召开的全国性现场会。国家安全生产监督管理总局梁嘉琨副局长到会指导，中宣部、国家发改委、教育部、司法部、建设部、农业部等全国道路交通安全工作部际联席会议成员单位的同志应邀参会。会议期间，刘金国副部长作了重要讲话;大家实地考察了广西玉林市创建平安畅通县区活动的建设成果和先进经验;听取了广西、江苏、河南、浙江省宁波市、云南省文山州丘北县等省(区、市、县)政府和广东、贵州两省公安厅、四川、湖南两省交通厅的经验介绍。

与会同志反映，这次会议具有三个显著特点:一是工作任务更加明确。大家普遍认为，金国副部长所作的重要讲话，以科学发展观为统领，围绕贯彻周永康国务委员的重要指示和“3?26”全国道路交通安全工作部际联席会议精神，对近年来的道路交通安全工作进行了全面总结，充分肯定了道路交通安全管理工作取得的成效，科学分析了当前面临的新形势，实事求是地指出了存在的主要问题，就加强对人、车、路等道路交通安全诸要素的管理，进一步推进“五整顿”“三加强”工作，深入开展创建平安畅通县区活动，进行了全面部署。这也是我们这次会议成果的集中体现。二是经验交流富有指导性。这次会议安排的7个现场参观点，9个单位所作的典型发言，各有特点，值得借鉴。特别是广西自治区北流市、云南省文山州丘北县等地的经验，给大家留下了深刻印象。会议印发的各省、自治区、直辖市的经验，也都具有很强的借鉴意义。这些单位的经验告诉我们，做好道路交通安全工作，是有规律可循的。正如金国副部长所讲，只要我们紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，坚持齐抓共管、综合治理的工作格局，坚持统筹兼顾、科学管理的工作方法，坚持完善制度、落实责任的工作措施，扎扎实实地做好各项基础性工作，道路交通安全工作就能取得明显成效。三是开创了部门间齐抓共管的新格局。来自各省公安、交通两部门的领导和具体从事道路交通安全管理工作的同志们齐聚一堂，相互交流推进“五整顿”“三加强”各项工作的成功经验，共同探讨加快创建平安畅通县区的新思路和新方法，开创了部际间加强协作、携手共建的工作新格局。分组讨论中，有的同志说，两部门联合召开全国性会议、共商道路交通安全工作大计，本身就是一个工作方法的创新。有的交通厅长给我说，金国副部长在讲话中，以较大的篇幅充分肯定了交通部门的工作，又设身处地地体谅交通部门的难处，言辞恳切，语重心长，使交通系统的同志们很受感动，很受鼓舞。我也深切地感到，在交通工作的成绩中，公安机关的同志们同样付出了辛勤的劳动和汗水，在养路费征收、治理车辆超限超载、驾校管理与驾驶员培训、道路运输管理、打击“黑车”非法营运等诸多领域，两部门互相配合、通力协作，没有公安机关同志们的支持帮助，交通发展就不可能有这么好的环境。与会的交通厅长们表示，尽管两部门工作分工不同，但做好道路交通安全管理工作的使命相同、目标一致，落实好“五整顿”“三加强”工作，全面推进创建平安畅通县区活动，交通部门责无旁贷。

总的看，这次会议主题突出，内容丰富，组织周密，富有成效。这不仅是一次推广创建平安畅通县区工作先进经验的现场会，也是一次研究道路交通安全工作的座谈会，更是一次全面加强道路交通安全管理工作的动员会、部署会。会议达到了预期目的，开得很成功。在此，我代表交通部、公安部，向广西壮族自治区党委、政府为会议提供的支持和帮助，向全体与会代表为会议成功召开所做的努力，表示衷心的感谢!

把这次会议贯彻好落实好，推动道路交通安全管理工作再上新台阶，是我们下一步必须完成好的重要任务。就贯彻落实好本次会议精神，我再讲三点意见。

一、进一步推进平安畅通县区创建活动。

建制县、县级市和市辖区，既是连接城市与乡镇、城市与农村的重要桥梁，又是加快我国城镇化进程中的关键环节。县区道路交通发展水平如何，直接关系到区域经济的运行质量，关系到城乡经济的协调发展。提高县区的道路交通综合管理水平，改善交通安全环境，已经成为适应经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求，成为加快改变城乡二元结构、推进城镇化进程的迫切需要。

道路交通作为大众化的出行方式，安全状况涉及千家万户，关乎社会和谐与稳定。当前，县区道路交通安全管理工作要求高、责任大、任务重。既面临县乡道路交通参与者整体安全意识淡薄，车辆技术等级较低，道路基础设施安全保障水平不高，交通安全管控能力不足，事故应急救援机制不完善等问题，又面临城镇化进程不断加快，客货运输需求旺盛，居民出行趋于多样化，农村公路里程逐步延伸等新挑战。县区道路交通安全管理工作抓好了、抓实了、抓到位了，道路交通安全状况就能得到根本好转，人民群众的生命财产安全就能得到有效保障。

开展平安畅通县区创建活动，丰富了“五整顿”“三加强”工作的内涵，深化了道路交通安全管理的工作部署，是加快实现道路交通安全工作落实到基层、落实到综合治理环节的重要举措。创建平安畅通县区活动的深入开展，必将为实现道路交通事故逐年下降的工作目标奠定更加坚实的基础，也必将为增强城乡协调发展、推进社会主义新农村建设注入新的动力。公安、交通两部门在道路交通安全管理工作中负有重要职责，要进一步增强责任心和紧迫感，围绕部际联席会议的工作部署，按照《平安畅通县区评价指标体系》的有关要求，细化考核指标，量化工作任务，千方百计把工作做深、做细、做实，扎实推进平安畅通县区建设，自觉服从和服务于道路交通安全目标的实现。

二、进一步突出重点，形成合力，努力实现道路交通安全形势稳步好转。

道路交通安全涉及面广、因素复杂，是一项复杂的系统工程，既与一个地区的经济水准、地域特征、气候条件、车辆装备、运输供给能力等外部环境息息相关，又与一个地区的公民素质、文化程度、安全监管体系、应急救援能力等诸多因素密不可分。受道路交通在经济社会发展中的特殊地位和自身特点所决定，创造安全畅通的道路交通环境，有赖于道路交通安全综合管理水平的逐步提升，有赖于长期积累的深层次矛盾的不断消除。这就要求我们，必须抓住主要矛盾和关键环节，做好攻坚克难、长期努力的各项准备，有重点、有步骤地稳步推进。

做好道路交通安全管理工作，保障是基础，提高靠创新，关键在落实，成效看合力。一是要在基础工作上狠下功夫。道路交通安全管理没有特效药，必须遵循安全生产的基本规律，要关注细节，精细管理，从一点一滴做起，狠抓驾驶员培训与考试、车辆技术结构调整、安全知识普及和宣传等基础性工作，强化安全源头管理，夯实工作基础，加快建立源头治本、政策治本的长效机制。二是要在工作创新上狠下功夫。要通过理念创新、机制创新、科技创新，更快地适应时代要求，更好地协调利益关系，最大限度地突破硬环境的约束，综合运用法律、经济、行政、科技等多重手段，加快道路交通管理信息系统建设，加快建立超速、超限超载等交通违章行为监控网络，健全费税、保险等经济引导机制，建立并完善具有长期、稳定的安全监管、考评及奖惩体系。三是要在抓好落实上狠下功夫。安全管理工作不仅赖于制度的逐步健全、措施的不断完善，更需要强有力的政策执行力和规范的基层工作做保障。要切实增强责任感，强化政策的理解力和执行力，把心思用在抓落实上，把精力投入到求实效中。四是要在形成工作合力上狠下功夫。欲谋成功，先谋人和。要在地方各级党委、政府的领导下，在道路交通安全联席会议的框架内，切实加强公安、交通两部门间的协调配合力度，既要尽职尽责，又要通力合作，还要互相补台，形成1﹢1大于2的放大效应。诚如金国副部长所强调的，交通部门在今后的工作中，也要更加积极主动地与公安机关加强协调配合，同心同德、同舟共济，建立信息共享和执法协作机制，提高打击违法违章行为的治理能力，提高为社会公众安全出行的服务能力。

三、进一步抓好道路运输安全管理工作。

道路运输安全是道路交通安全的重要组成部分，道路运输业的安全发展与道路交通安全管理工作相互促进、互为支撑。当前，我国道路运输需求旺盛、车辆运行频繁，加之运输装备种类繁杂、总体技术水平不高，从业人员数量众多、素质良莠不齐，决定了道路运输安全管理工作的复杂性和艰巨性。特别是营运客车载客量大、运行频繁，一旦发生交通事故，往往就是重特大事故。这就要求各级交通部门和公安机关要常思百姓安危，常怀自警之心，紧密结合工作实际，把安全工作放在各项工作的首位。就当前而言，道路运输安全管理工作要着力抓好以下七个方面的工作：

(一)着力实施驾驶员素质教育工程。关键是要抓好四个环节：一抓诚信奖惩。加快实施机动车驾驶员培训机构质量信誉考核和教练员教学质量排行榜制度;二抓质量监督。加大《机动车驾驶员培训管理规定》的贯彻实施力度，严格驾驶员培训机构市场准入，督促落实驾驶员素质教育大纲，建立“驾校经营、学员监督、部门监管、市场引导”的四位一体的驾驶员素质教育保障体系;三抓严格考试。加快落实《机动车驾驶证申领和使用规定》，严格考试标准，规范考试程序，进一步完善培训记录审核制度，健全公安、交通部门之间的信息共享机制，明确责任，共同筑牢道路交通安全的“第一道防线”;四抓教育整改。要彻底纠正行政管理部门参与经营驾校等违法行为，对培训教学和考试发证不规范，教练员、考试员队伍素质不高等现象，要依法进行严肃查处。

(二)着力加快营运驾驶员动态监管体系建设。要进一步加大《道路运输从业人员管理规定》的宣传贯彻和实施力度，加快推进相关配套制度建设;在全国道路运输信息化建设的框架内，推进道路运输驾驶员管理信息系统建设，加快建立从业人员管理信息监管平台。同时，要建立健全交通违法信息和事故信息通报制度，完善信息共享机制;要研究建立道路运输驾驶员诚信考核和计分考核制度，健全道路运输驾驶员退出机制。通过加快科技应用和机制创新，全面提升对道路运输驾驶员的安全监管能力。

(三)着力构建运输企业安全激励约束机制。各级交通主管部门要加快实施道路运输安全管理规范化制度，督促运输企业对其安全生产管理职责、管理制度进行严格细化，逐步提高运输市场主体自我约束和自我管理能力。要结合本地实际，研究建立道路运输企业安全生产评估体系，并通过安全生产评估与企业质量信誉考核等级制度的有机衔接，将评估结果与客运线路审批或招投标、企业质量信誉考核结合，严格企业安全生产绩效考核。同时，要积极推广承运人责任险招投标制度，降低保费，提高赔偿限值，增强运输企业抵抗安全风险能力。

(四)着力提高危险货物运输安全管理能力。重点抓好以下四个关键环节：一是要严格市场准入。对新申请进入危险货物运输市场的企业，交通部门要组织人员深入现场，实地检查企业人员、车辆、设施设备和安全管理规章制度等情况，对达不到资格条件的，一律不予审批;二是要进一步加强对危险货物运输从业人员的培训和考核，严格从业资格考试制度，督促企业加强对危险货物从业人员安全和业务知识的培训和再教育，组织企业开展应急突发事件的演练，不断提高从业人员的安全意识、专业技术水平和操作能力;三是要加强危险货物运输车辆技术管理。督促危险货物运输企业严格执行运输车辆二级维护制度和定期检验制度，确保车辆技术状况达到一级技术等级;四是要积极引导和鼓励危险货物运输企业采用gps或者行车记录仪等科技手段，加强对运输车辆的动态监控，不断提高企业安全管理的科学水平。

(五)着力加强农村客运安全源头管理。要在加快农村公路、完善农村客运站点、发展农村客运网路等基础设施建设的同时，将保障农村地区道路运输安全管理，作为一项重要内容予以统筹考虑。要以解决人民群众出行难为切入点，全面构建农村地区道路交通安全防控网络，严把农村客运市场准入关，严防不符合规定条件的经营者、车辆、驾驶人员从事农村道路客运;要共同研究引导和扶持政策，加快发展农村客运市场，提高农村客运车辆标准化程度和整体技术水平;要密切配合，加强对赶集、庙会和其它大型集会等重点时段的安全管理，严厉打击超载和非客车载客行为，坚决遏制重特大事故的发生，统筹解决好农民群众出行难与出行安全的问题。

(六)着力构建超限超载治理长效机制。要在超限超载治理工作已有成果的基础上，继续开展治超工作。以治超检测站为依托，继续保持交通、公安治超的执法协作机制，建立全国治超监控网络;要规范治超站点建设，落实违法扣分制度，推广计重收费模式，特别是要加大推广货物装载源头监管力度，依法严厉处罚非法改装车辆，并积极协调有关部门，真正从车辆生产改装、车辆注册登记、运输市场准入、货物装载等环节上严格把关，切实运用行政的、经济的、法律等综合管理手段，开创治超工作由集中治理走向长效治理的新局面。

(七)着力实施公路安全保障工程。各地要进一步增加公路安全保障工程资金投入，逐步扩大安保工程规模。要将公安、安监、交通三部门共同研究确定的事故多发路段，按照轻重缓急的原则，逐步纳入到交通部门公路安全保障工程实施范围。力争到“十一五”末，基本完成国省干线和重要旅游公路的建设任务，并创造条件逐步向县乡公路延伸，稳步开展公铁立交安全整治工作。同时，继续推行公路气象信息发布和出行信息服务制度，提高公路应急处置能力。

还有一天多的时间，道路运输又将迎来今年的第二个客运高峰，预计今年“五一”黄金周全国道路旅客运输将达到3.74亿人次，同比增长8%。各级交通部门和公安机关要从运输组织、路面管控、安全宣传、公路畅通、服务质量以及突发性事件处理等环节入手，全力组织好道路客运工作，确保广大旅客在假日期间享受到更安全、更舒适、更便利、更温馨的客运服务。

同志们!全国创建平安畅通县区活动现场会就要结束了。一个成功的会议，使我们站在了一个新的起点上，也使我们更加明确了肩负的责任和工作目标。我们要紧紧围绕落实周永康国务委员提出的道路交通安全管理的总体思路和工作目标，认真学习和领会本次会议精神，狠抓落实，以更为有效的措施、更加昂扬的精神、更加务实的作风，深入开展创建平安畅通县区活动，不断开创道路交通安全管理工作的新局面，为社会经济安全发展作出新的更大的贡献!

现场会讲话

同志们：

刚才，县委县政府和县委zd委分别命名表彰了一批先进集体和个人，##书记作了报告，我都同意，希望大家结合实际抓好落实。过去的一年，全县zd干警和广大干部群众围绕大局，务实创新，勤勉工作，取得了可喜业绩，我县被省委、省政府命名表彰为##省平安建设“平安县”，为县域和谐稳定发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向付出辛劳的干部群众表示崇高敬意和衷心感谢!下面，就做好下步“平安##”建设工作，我强调三点意见：

一、统一思想，进一步深化对“平安##”建设工作重要性的认识。

实践证明，深入创建“平安##”是一项造福百姓、利在社会的民心工程。我们务必站在构建和谐社会、推进跨越发展的高度，重新审视其特殊重要的意义和作用。

首先，深入创建“平安##”是跨越发展的需要。发展是要务，稳定是前提。今年是“##”的开局年，也是“平安##”建设的深化年。要实现“双赢”目标，必须以稳定为保障，加速赶超发展。从今年上半年看，我县经济持续快速增长，实现地区生产总值##亿元，全口径财政收入##亿元，同比分别增长##%和##%，##发展的步子更快，##人干事创业的信心更足、干劲更大。这种强劲增势的得来，与抓好“平安##”创建，打牢稳定的社会根基，促进市场和社会秩序的改善，是密不可分的。从这个角度讲，建好“平安##”，既是树立和落实科学发展观的具体体现，也是全面建设小康社会的客观要求。为此，我们务必以对党、对人民和对##负责的态度，进一步深刻认识和做好“平安##”建设工作，努力使之成为社会治安的重要品牌，招商引资的重要资源，和谐发展的重要亮点。

其次，深入创建“平安##”是维护社会稳定的需要。稳定是党执政的基础、社会和谐的前提。社会稳定本身就是政治问题，关系到我们党执政地位和政权的稳定，关系到社会治安秩序的稳定，也关系到广大人民群众民心的稳定。目前看，我县稳定工作整体看好，但也存在一些不容忽视的问题，如，“”等邪教组织违法活动一直没有停止，经济转轨、社会转型诱发违法犯罪的因素大量增加，治安案件和刑事犯罪的常发态势不容忽视，等等。建设“平安##”，就是要通过这一载体统揽整个稳定工作，充分调动社会各方面积极性，采取打、防、控、管、教等多种手段，加大社会治安综合治理力度，完善治安防控体系，有效预防犯罪和不稳定因素发生，提升稳定工作水平，确保“社会安定、投资安全、群众安心”。

再次，深入创建“平安##”是百姓安居乐业的需要。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象。在和平建设时期，老百姓最大的愿望，一是求平安，二是奔富裕。没有平安就不会有小康。富一方百姓，保一方平安，是各级党委、政府的责任所在，离开了群众利益去做任何一项工作都没有意义，离开了群众最关注的事，实践“三个代表”也就无从谈起。这就要求我们必须坚持立党为公、执政为民，结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动，把“平安##”建设工作作为维护群众切身利益的一件大事来认识，增强自觉性和主动性，以科学的发展观指导工作，以正确的政绩观检验工作，以紧迫的时效观推进工作，让全县人民有一个良好的安居乐业环境，充分享受发展成果，使平安建设真正成为群众满意工程。

二、科学定位，实现“平安##”建设工作新突破。

根据省市委要求和##实际，我们确立了“治安良好、社会稳定、公共安全”的“平安##”定位。这既是奋斗目标，也是助推发展的手段，务必着眼发展，服务大局，扎实推进。

一是围绕服务发展抓创建。加快发展是解决一切问题的关键。结合县情实际，经过集思广益和缜密论证，县委##届##次全会提出了“##”的发展目标。实现这一目标，关键靠招商引资、项目建设来拉动。当前，各地比拼发展、竞相招商的形势越来越严峻，客商对投资环境的要求也越来越高，到哪投资特别看重这个地方的社会治安环境。从这个意义上讲，抓好平安##创建工作就是打造招商引资的“金名片”，就是抓招商、抓发展。各级、各部门要站在这一高度，牢固树立抓稳定促发展、靠发展保稳定的大局观，谋划新思路，明确新任务，拿出扎实有效的措施和办法，把县委、政府安排的工作做实做好，营造最安全、最稳定、最和谐的环境，让投资者满意，使全县上下一心一意谋发展、聚精会神搞建设。

二是围绕解决问题抓创建。问题随发展而生，矛盾与改革相伴。要发展就会产生问题、遇到阻力，关键是要敢于面对。在创建“平安##”活动中，要从解决具体问题入手，依靠基层，依靠群众，创造性地开展工作。要加强对维护社会稳定工作的调查研究，深入认识和分析公共安全、社会治安的发展变化和趋势，认真梳理排查本地、本系统不平安的因素，及时掌握群众关注的难点、热点和焦点问题。要注重工作创新，用新方法、新手段和新措施，研究解决各种问题。要本着先重点、后一般，什么问题突出、就重点解决什么问题的原则，组织力量开展综合治理，扎实推进平安工作。要不断扩大创建内容，注意用活动载体的拉动作用来解决影响平安的问题，扩大创建工作成果，确保人民群众能看到实实在在的成效。要立足长远建设，自觉做到抓一项成一项，完善一项，巩固一项，不断打牢创建工作的基础和可持续发展的后劲。

三是围绕提档升级抓创建。发展无穷期，追求无止境。尽管我县“平安##”建设工作已取得初步成效，获得省级殊荣，但这并不意味着工作达到顶峰，而是为我们设置了新的起点。俗话说，句号放大就是零。“平安##”建设工作不仅要常抓不懈，而且要与时俱进。要荣誉面前找差距，从工作的薄弱环节入手，把创建工作贯穿于zd机关工作之中，贯穿于社会治安综合治理体系之中，补长短腿，整体推进。要统筹发力，坚持把经济、政治、文化及社会生活等因素结合起来兼顾，把服务群众与教育群众结合起来考虑，把经常性工作与阶段性工作结合起来安排，努力消除社会各类矛盾，全力维护社会和谐稳定。要加强典型建设，大力宣传平安##创建工作好经验、好做法，总结闪光点，辐射到全面，举一反三，丰富活动内容，促进活动深化，在巩固已有成果基础上，不断提升创建工作水平。

三、加强领导，确保“平安##”建设工作取得新成效。

打造“平安##”，维护社会稳定是一项重要的政治任务。各级、各部门务必高度重视，强化组织领导，力求工作实效。

一要切实加强领导。发展是第一要务，稳定是第一责任。要确保领导到位，强化一把手负责制，明确领导责任，不能“不出问题不想问题、出了问题害怕问题、处理之后忘了问题”。要组织措施到位，把平安创建的目标任务分解到有关部门、各基层单位，落实责任到岗、到人，并努力推进，跟踪问效。要投入到位，在组织上、经费上实行倾斜政策，提供有力保障。要考核奖惩到位，列为重要考核内容，对因领导不力而导致发生重大问题的，严肃追查主要领导和主管领导的责任。

二要建立长效工作机制。“平安##”建设是我县今后一个时期的重点工作。各级、各部门要从长治久安的需要出发，积极探索工作机制。要建立健全“严打”经常性工作机制，进一步增强“严打”斗争的主动性、针对性和实效性。要建立健全社会治安防控机制，实现社会治安防控社会化、市场化。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，解决好群众反映的实际问题。要建立健全社会管理机制，进一步整合社会资源，加强社会管理。要通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。

三要坚持齐抓共管。平安创建活动是一项系统工程，不仅是zd机关的主要工作，更是全社会的共同任务，必须齐抓共管，形成合力。各级、各部门要增强配合意识，互动协调，合力攻坚。各级综合治理成员单位及综治委(办)要充分发挥好骨干作用，既抓好自身创建，又积极参与全县的创建工作，带动整体活动深入开展。各镇、各县直部门要根据活动要求，从实际出发，找准结合点，抓住突破点，统筹部署和推进。要积极组织动员，强化宣传发动，营造舆论氛围，增强社会各界的参与意识，形成层级互动、全民参与的整体态势，齐心合力地抓出成效，使“平安##”建设工作实现质的飞跃。

同志们，深入建设“平安##”意义重大、任务艰巨。让我们抢抓机遇，振奋精神，实干争先，巩固和提高“平安##”建设水平，为##跨越发展、构建和谐社会做出新的更大贡献!

现场会讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央纪委、省和济宁市关于开展廉政文化“六进”活动的有关要求，总结工作，交流经验，查找问题，安排部署下步工作任务，推动全市廉政文化建设不断向纵深开展。刚才，我们共同参观了3个单位的廉政文化建设现场，5个单位作了交流发言，命名表彰了10个廉政文化建设示范点。总的来看，这些单位的廉政文化建设各有特色，形式多样，内容丰富，成效明显，希望大家认真学习借鉴。下面，就进一步加强廉政文化建设、全面推进党风廉政建设和反腐败工作，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好廉政文化建设的自觉性。

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是廉洁自律与文化建设的有机结合，是新形势下推进反腐倡廉建设的又一重要形式。近年来，全市各级纪检监察组织紧紧围绕加强党员干部廉洁勤政教育，坚持寓教于理、寓教于文、寓教于乐，注重树品牌、育载体、建阵地，积极开展一系列廉政文化建设活动，在全社会营造了尊廉崇廉的良好社会氛围。廉政文化品牌建设成效初显。充分挖掘孟子廉政思想，深入开展“六个一”廉政文化建设活动，初步形成了独具邹城特色的廉政文化建设品牌，广大干部群众接受和参与的积极性越来越高，社会效果越来越好，上级纪委给予了充分肯定。廉政文化活动丰富多彩。积极创新活动方式，先后开展廉政书画作品展、优秀廉政悟语征集评选、《廉政准则》知识竞赛、廉政文艺演出等活动。如市交通局举办的廉政书画展、中心店镇举办的党史知识竞赛，均取得了明显效果。廉政文化载体建设日益完善。结合庆祝建党90周年活动，进一步丰富廉政文化长廊内容，拍摄制作廉政公益广告10余条。特别是城前、唐村、石墙等镇专门安装了led大屏幕，滚动播出廉政格言警句，营造了浓厚氛围。正是通过这些吸引力、感染力和亲和力都很强的活动，广大党员干部群众在潜移默化中受到了启迪和教育，思想境界得到了不断提升。

加强廉政文化建设，是构筑立体惩防体系的重大举措，是推进反腐败斗争的迫切需要，也是营造风清气正环境的现实要求。一直以来，党和国家高度重视反腐倡廉工作，先后出台了一系列“制权、管钱、用人”规章制度，在社会上产生了很大反响，充分体现了党中央惩治腐败的信心和决心。但是必须清醒地看到，当前反腐败斗争形势依然严峻，腐败现象在一些领域仍然易发多发。有的干部思想萎靡，信念动摇，宗旨观念和公仆意识淡薄，最终走上了腐化堕落、违法乱纪的道路。更应该警惕的是，在一些地方和部门，腐败现象已经成为一种社会风气和生活方式，渗透到一些人的日常行为之中。有些人对目前社会上“看病给红包”、“采购要回扣”等不正之风视而不见、见怪不怪，甚至出现了崇腐羡腐、笑贫不笑贪的扭曲心理。腐败的本质是一种文化的没落，反腐败斗争不仅仅是一场政治上的斗争，也是一场先进文化与腐朽文化的较量。这些问题的存在，归根结底是落后腐朽文化影响和侵蚀了人们的思想，廉政文化的缺失导致了行为的违规。尽管我市廉政文化建设工作已开展多年，但是面上气氛不浓、点上缺少深度、形式偏于单一等问题仍然突出。特别是当前随着改革开放和市场经济的不断深入，各种思想文化相互激荡，党员干部面临着形形色色腐朽落后思想侵蚀的危险，加强廉政文化建设显得更为迫切和重要。实践证明，不加强廉政文化建设，反腐败就可能因缺乏先进文化的精神支撑而失去应有的力量和效果。必须用更大的力度、更活的内容、更深的理论、更多的形式，推进廉政文化建设、强化党员群众廉政教育，让廉洁勤政的要求内化为党员干部的思想觉悟和自觉行动，让广大干部群众积极参与到反腐倡廉工作中来，不断为党风廉政建设和反腐败工作提供深厚的思想基础、群众基础和舆论氛围。

二、把握规律，抓住关键，努力提高廉政文化建设的质量和实效。

廉政文化建设是一门学问、一门艺术。加强廉政文化建设，既需要把握规律、丰富形式、注重载体，又必须贴近实际、突出重点、抓住关键。必须紧紧围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚，不断增强廉政文化的渗透力、感染力和影响力，提高廉政文化建设的质量和实效。

一要丰富廉政文化的形式和载体。开展廉政文化建设，内容必须丰富，形式必须多样，只有这样才能满足人民群众日益增长的精神文化需求。就我市而言，廉政文化建设还存在着形式单一、载体缺乏等问题。因此，必须不断创新廉政文化形式，丰富廉政文化载体，切实增强廉政文化建设的感染力。要坚持把思想教育、职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来，充分体现廉政文化的多样化、艺术化、亲情化和人性化，增强廉政教育的效果。在新闻宣传上，要采取在电视、报刊、网络开辟党风廉政建设专栏等形式；在社会宣传上，要采取办专栏、板报、街头宣传等形式；在文艺作品宣传上，要采取举办文艺演出、文艺作品创作等形式。要发挥文化创作单位和民间文化组织的优势，收集一批廉政文化教育警句、格言，制作一批廉政文化教育公益广告，创作一批符合地域文化特点的廉政文化作品，让人们在唱廉政歌、读廉政书、看廉政影视、欣赏廉政文化艺术、品赏“廉政文化大餐”的同时，受到深刻的思想教育。

二要突出廉政文化的特色和内涵。廉政文化建设不能千篇一律，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，真正把廉政文化与地方文化、行业文化结合起来，充分体现地方特色、行业特色，使廉政文化充满生机和活力。在方式方法上，要注意克服刻板说教和生搬硬套，做到寓教于文、寓教于理、寓教于乐，以德感人、以理服人、以情动人，在润物无声中强化廉洁理念。要根据不同群体的需求，以各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手，与建设社区文化、校园文化、企业文化、村镇文化、家庭文化相结合，注重生活化、大众化，有针对性地创作一批党员干部群众喜闻乐见的通俗廉政文化作品。要深入挖掘和提炼历史文化资源中特别是孟子思想中廉政方面的生动教材，不断延伸文化内涵，把道德文化、法治文化、群众文化有机统一起来，形成全方位推进、多渠道建设的良好局面。在内容上，要围绕我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式生动形象地表现出来，切实增强廉政文化建设的思想内涵。要结合实际，着眼长远，善于从平凡的工作、生活实践中提取廉政文化建设的生动事例，用身边事教育身边人，发挥廉政文化的示范引导作用。

三要把握廉政文化的特性和实效。廉政文化是人们在生活和劳动实践中的'一种精神积累和沉淀，是一个不断积累、不断渗透的过程。其特性决定了廉政文化建设是一项长期艰巨的战略性任务，不可能一蹴而就，不可能靠一两次活动就能立竿见影。因此，要在“虚”和“实”的有机结合上做文章，努力做到虚事实办、虚功实做。现在，有些人认为廉政文化建设是做“虚功”，耗时长、花费大，不像其他经济工作能直接产生效益，见效快，成效明显，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，未能真正引起重视。大家一定要克服廉政文化建设是软任务、虚指标、可抓可不抓的错误认识，克服开展廉政文化建设是“作秀”、“劳民伤财”、“不务正业”的错误认识，真正把廉政文化建设作为分内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓。要树立长期作战的思想，克服一阵风、走过场、图形式的做法，从自身实际出发，谋划廉政文化建设的各项工作任务，既要高标准提出工作规划，又要注意区分轻重缓急，从长远目标着眼，从近期目标着手，做到有计划、有内容、有载体，以点带面，逐步推进，一以贯之，持之以恒。

三、加强领导，落实责任，确保廉政文化建设取得实实在在效果。

要把廉政文化作为建设社会主义先进文化的重要内容，纳入反腐倡廉宣传教育这个基础工作之中，面向全社会，广泛发动，建立健全领导体制和工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。各级各部门要切实加强领导，搞好协调，整合资源，健全机制，充分调动各方面参与廉政文化建设的积极性、主动性和创造性。

一要加强组织领导。加强廉政文化建设，组织领导是关键。各级各部门一定要把抓好廉政文化建设作为加强执政能力建设的重要内容，作为深化党风廉政建设和反腐败斗争的具体举措，作为密切党群干群关系的有效途径，切实把廉政文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作大局，与各项中心工作同部署、同检查、同考核。领导干部既是廉政文化建设的组织者、推动者，又是廉政文化建设中受教育的主体，不仅自身要做到廉洁自律，廉政勤政，还要高度重视廉政文化建设，亲自抓，抓重点。要以身作则，率先垂范，带头做廉政文化建设的组织者和实践者，多做组织协调工作，多做支持帮助工作，认真研究解决廉政文化建设中遇到的困难和问题。

二要明确工作责任。廉政文化建设是一项系统工程，既需要联席会议各成员单位明确责任、齐抓共管，又需要各级各单位齐心协力、抓好落实。这里需要特别强调的是，各级各部门要在党委统一领导下，结合各自职责任务，制定切实可行的实施方案，明确专人抓好落实。要贴近生活、贴近工作、贴近群众，精心组织，务求实效，决不能搞形式主义，摆花架子，做表面文章。要发挥专业文艺团体和文艺队伍的作用，鼓励文艺工作者和广大干部群众积极创作以廉政为主题的文艺作品。要发挥基层党组织在群众性廉政文化活动中的组织作用，鼓励广大群众积极参与廉政文化建设。要整合廉政文化资源，构建全方位、多层次的廉政文化体系，形成大家都来抓廉政文化建设的良好局面。

三要狠抓工作落实。要把廉政文化建设列入工作计划，分解任务，责任到人，建立健全工作汇报、任务督查、调研检查、情况交流等制度，全面掌握工作情况，及时发现解决问题。要加强分类指导，总结推广经验，抓联动促融合，显亮点扬个性。各级纪检监察组织要加强监督检查，对认识不到位、工作不到位、责任不到位的部门和单位，强化督导，限期改进。要积极探索总结廉政文化建设的有效途径和方法，继续开展廉政文化建设示范点创建和评比命名活动，把握规律，把握特点，勇于实践，勇于创新，努力开创全市廉政文化建设新局面。

同志们，加强廉政文化建设，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，积极探索，大胆实践，不断把廉政文化建设推向深入，使廉政文化建设在反腐倡廉工作中发挥更大作用，为推动邹城大发展大跨越营造风清气正的政治环境。

现场会讲话

同志们：

今天的会议主要是贯彻落实省、市、区关于开展“平安建设”的会议精神，安排部署我街道20xx年深化“平安建设”工作任务，进一步动员全街道干部群众认真实施综治固垒工程，严格执行信访工作“十项制度”，推进社会主义新农村的建设，努力构建和谐的社会环境。这里，我就“平安建设”工作讲三点意见。

一、正确认识当前形势，进一步增强维护社会稳定的紧迫感和责任感。

在过去的一年里，我们全街道上下认真贯彻落实全国及省、市、区一系列政法综治社会稳定工作会议精神，坚持以“平安建设”为载体，以维护政治安定、社会稳定的和谐环境，建设“平安***”为目标，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观，始终坚持稳定压倒一切的基本方针，着力排查调处基层矛盾纠纷，正确处理了改革发展与稳定的关系，全面推动了社会治安综合治理各项措施的落实，使整个工作取得了优异成绩，开创了全街道政治安定、社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的良好局面。社会治安综合治理工作被评为省级“平安山东建设”先进单位，反**警示教育工作被评为市级先进单位，司法调解工作为省司法厅记功单位，信访稳定工作取得了全区第一名的好成绩，小柿子园村、新周村、东关村、十里村都被评为区“平安建设”先进单位。所有荣誉的取得，离不开广大综治干部的辛勤努力和扎实工作。在此我代表党工委、办事处向战斗在综治工作第一战线上的全体干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到：当前影响社会政治稳定的因素仍然存在，随着国内外环境的发展变化，政法综治信访稳定工作面临的形势更加严峻复杂，任务更加艰巨繁重。从客观上讲，当前和今后一个时期，我国仍处于人民内部矛盾高发期阶段，信访形势严峻，群体访、越级访、重复访的隐患依然较多，刑事和治安案件处于高发势头，而且非常复杂，敲诈勒索、偷盗抢夺等现象时有发生，部分村还存有“黄赌毒”和参与...**组织的违法现象。从我们***面临的形势来看，我街道正处于大规划、大整合、大建设、大发展的重要时期，今年全区共列出24项重点工程，其中涉及***的就达20项，由此引发的矛盾也会增多。如此大规模的工程建设势必会带来诸多不稳定因素。其中涉及征地拆迁、下岗就业、劳资纠纷、干群关系、涉法涉诉等矛盾纠纷日渐突出。同时，随着城市化和工业化进程的不断加快，人口结构不断变化，流动人口数量急剧增多，群众思想日渐活跃，这些也给综治和信访稳定工作带来了相当大的难度。从主观上讲，我们信访稳定工作中也存着许多问题，主要表现在：一是分级负责制落实不到位，个别管理区、村出现了问题，应该在本单位本部门解决的，不是积极跟上工作，分析解决问题，而是这理由那理由，上推下卸，不负责任。二是缺乏属地管理意识，个别干部在其位不谋其政，不是为民造福，而是专营私利，政务不公开、办事不公道，私心严重，与民争利，激发矛盾，甚至是不但不积极化解矛盾纠纷，反而蓄意激化和纵容群众上访。三是归口办理落实不到位。个别业务部门只要权力不尽义务，出现信访问题后不是尽职尽责，积极主动为群众解决问题，而是躲躲闪闪，消极对待，直接导致矛盾激化。这些都严重影响了群众的安全感，给社会稳定造成了严重的威胁。因此，各级各单位一定要统一思想，提高认识，时刻牢固树立“稳定事关大局”的意识。要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，增强忧患意识，不断加深对平安建设重要性、长期性艰巨性的认识，以高度的政治责任感去用心把握、用心工作、用心落实，紧紧围绕党工委、办事处今年提出的工作任务和目标要求，以大力实施综治固垒工程为主题，深入推进平安***建设，全面维护政治和社会稳定，保持良好的治安秩序，维护社会公平、正义，推进和谐社会建设，努力为我街道经济和社会各项事业的健康快速发展营造和谐稳定的社会环境。

二、理清思路，强化措施，努力把“平安***”建设提高到新的水平。

科学发展观是我党从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重要战略思想，这既是指导经济社会发展的科学理论，也是指导我们做好稳定工作的科学理论。对于全街道综治信访稳定工作，各级各部门要坚持以科学发展观为统领，对照党工委、办事处确定的“围绕三化建设，培植三大亮点、突出六个重点、实现六个突破”的整体工作思路和“站在新起点、实现新发展、再创新辉煌”的目标要求，以大力实施综治固垒工程为主题，全力推进平安***建设，加强农村基层社会治安综合治理和平安建设创建工作，努力实现社会治安无缝隙管理，夯实基层治安根基，确保全街道的政治和社会稳定。总体上来说，就是实施一项工程，强化四项措施，打造平安***。

实施一项工程，即综治固垒工程。就是按照建设社会主义新农村的要求，以抓稳定、促发展、创和谐为主题，加强农村基层社会治安综合治理和平安建设创建工作，努力实现社会治安无缝隙管理，筑牢农村治安根基，确保农村社会稳定，以此带动全街道的政治稳定和经济社会的和谐发展。会前，我们已经下发了《关于在全街道实施综治固垒工程的意见》，这个《意见》对我们如何实施综治固垒工程提出了具体的工作任务和要求并建立了相应的工作机制，同时对加强组织领导也提出了要求。综治固垒工程的工作重点，一是健全工作网络，解决农村综治工作“抓谁、谁抓”的问题，形成街道、管理区、村(居)三级综治工作网络。二是落实经费保障，解决基层综治人员无人干事和有人干事但责任心不强的问题，由区委政法委将社会治安综合治理工作经费列入财政预算，作为综治人员补助资金和目标管理经费，根据工作的优劣和考核结果由街道综治办予以兑现。三是建立综治工作责任机制、考核机制、奖惩机制，设立见义勇为专项基金。通过以上措施，把我街道综治固垒工程落到实处，为全街道经济社会快速和谐发展保驾护航。

强化四项措施：

第一，严格落实《信访工作十项制度》，全力维护社会稳定。一是要进一步理顺工作机制。各级各部门要坚持“谁主管、谁负责、分级负责”以及归口办理、属地管理的原则，主动找准自己的位置，明确各自的任务，履行各自的职责。管理区、村要“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，切实做到不推不脱、不等不靠，及时处理和化解矛盾。二是实行首访责任制及信访问题初发单位责任制。要严格责任人、责任地和责任部门的工作职责，坚持一级对一级负责，一级抓一级，层层抓落实，切实做到凡应该村(居)解决的问题，不能推到管理区，这里首先要强调哪个村出现了信访案件，村支部书记为第一责任人，综治主任为直接责任人。凡在管理区解决的不能推到办事处，对涉及到相应机关部门应处理的信访案件，信访办要及时转办到相应部门，相应部门要在三天内将处理情况书面上报党政办和信访办，否决对部门负责人要进行通报批评。任何问题绝不能推到区里处理，确保将不安定因素消灭在基层，防止和减少群体性事件和集体越级上访问题的发生。

第二，大力开展矛盾纠纷排查调处活动。做好矛盾纠纷和不安定因素的排查工作，是维护社会稳定的基础和前提，各村要做到一天一排查、一天一上报，对各种信访苗头早发现、早介入、早控制、早解决，对解决不了的问题要及时向上级报告;管理区要高度重视和认真做好初访工作，认真处理好群众的第一封来信和第一次来访，力求把问题解决在首办环节，防止小事变大事、简单问题拖成复杂问题。这里再强调一下：凡是到街道以上的群体上访和个体上访案件，所辖管理区和村的一把手及综治主任要在接到通知后，30分钟内赶到现场，不得以任何理由迟到或拒绝接访，对发现到区以上党政机关的群体上访、个体上访、重复上访的管理区和村根据情节的轻重分别进行通报批评和给予组织纪律处分，同时对年终评选先进单位、先进个人实行一票否决。

第三，打防并举，全力维护良好的社会治安秩序。各管理区、村要与公安部门密切配合，积极协助，全面落实打击和防控措施，不断开展严打整治斗争，重点抓好集中打击刑事犯罪“黄赌毒”活动，要始终对准那些严重影响社会稳定和人民群众人身财产安全的刑事犯罪活动，尤其要加大对盗窃、“两抢”、流窜犯罪的打击和防控力度，切实抓好对治安突出问题的排查整治。各村(居)要成立治安巡逻队，进行长期的巡逻巡查，对居民住宅、公共财产，如变电器、高压线、机井、电力设备等要重点看护，确保生产经营的正常进行和人民群众的生命财产安全;要经常开展与“...”等**组织的斗争，坚持不懈地加强反**警示教育工作，严厉打击非法宗教活动，打击冒用宗教名义进行的**活动，不断增强广大人民群众的识别**、抵制邪制的能力，防止和杜绝有练...、信**人员的现象发生。对那些无正当理由，重复上访、缠访、闹访，阻碍机关工作秩序的人员，派出所要进行训戒，并按照治安条例进行处罚。

第四，切实抓好普法教育活动。综治部门要制定普法教育实施方案，积极运用司法手段化解各种矛盾纠纷，积极引导干部群众把司法调解作为解决矛盾纠纷的主要选择。在普法教育活动中，要注重强化对人的管理，加强对流动人口的管理和服务，加强对闲散青少年、流浪儿童的管理教育，加强对刑释解教人员的帮教和管理，预防和减少重新违法犯罪的发生。通过普法学习，引导广大干部群众强化维护改革发展稳定的主人翁意识和社会责任感，以理性合法的方式表达利益要求，自觉维护社会稳定，营造人人学法、懂法、用法的良好舆论氛围。

三、加强领导，狠抓落实，不断提高驾驭政法稳定工作的能力和水平。

建设平安***，巩固和发展全街道的稳定局面，当前面临的任务十分繁重。做好今年的政法稳定工作，关键在领导，重点在落实。各级都要牢固树立大局意识、责任意识和稳定意识，通过加强领导、明确责任、精心组织、开拓创新、狠抓落实，努力推动平安建设工作再上新水平。一是管理区、村(居)都要做到定期分析形势，一把手要亲自靠上工作，及时研究讨论工作中遇到的新情况、新形势，确保稳定不出问题。二是严格落实考核制度。要重点在责任追究上下功夫，对因工作落实不到位，造成重大不良影响的责任人尤其是第一责任人，坚决追究其责任，决不姑息。三是努力提高农村干部维护稳定的能力和水平。街道综治办要定期举办综治干部培训班，采取多种方式及时传达上级会议精神，不断总结讲评工作成绩和存在的问题，提高综治干部的政治素质和业务能力，督促基层落实各项措施。四是要创造性地开展工作。当前，政法稳定工作中的新情况、新问题不断出现，要适应新形势、新任务，必须坚持从实际出发，因地制宜，把上级指示精神与工作实际紧密结合起来，发扬大担探索、勇于开拓的精神，创造性地开展工作，努力形成具有各自特点的工作思路和工作方法，制定好有效对策，不断增强工作指导的科学性、针对性和实效性。

同志们，今年是全面贯彻落实全区“十一五”规划的开局年，也是我街道加快推进工业化、城市化和农业产业化进程，全面建设社会主义新农村的关键一年。今年的平安建设工作任务已经确定，工作重点已经明确，让我们在党工委、办事处的正确领导下，进一步振奋精神，开拓进取、扎实工作，为维护社会稳定，建设平安***，为推动全街道各项工作站在新起点、实现新发展、再创新辉煌做出新的、更大的贡献!

谢谢大家!

现场会讲话稿

尊敬的各位领导、亲爱的老师：

大家早上好!

黑山嘴小学全体师生热烈地欢迎您的到来，诚挚地感谢您对我校工作的支持。

四月的校园春意盎然，温暖的春风和您握手，挺拔的杨柳向您点头，传递我校的一些信息，送去我们的一份祝福。

黑山嘴小学位于潮河之滨，白云古洞之旁，占地1.1万平方米，建筑面积1500平方米。学校各种教学仪器均达到农村小学一类标准。现有6个教学班，2个学前班，在校生225人，教职工15名。

校园环境优雅、布局合理，花园、踊路、果园、雕塑、假山、喷泉，错落有致，真正实现了硬化、绿化、净化、美化，春有绿、夏有花、秋有果、冬有青，处处洋溢着育人氛围。

近三年来，学校投资11.7万元，更新了全部桌椅，粉刷了校舍及配属用房，维修了车棚、厕所、花坛，硬化了篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场;安装了模式二远程教育设备;新建了多媒体教室和语音室，开通了校园网。教劳结合是我校的办学特色。校外的育苗地，校内的果园、花园、菜园、实验田都是我们最好的劳动实习基地。在劳动中，我们不仅学到了相应的劳动知识技能，还培养了劳动意识和实践能力，锻炼了我们的意志品质，增强了责任感，从而更加珍爱校园的一草一木。

一分耕耘，一分收获，黑山嘴小学先后被评为县级电化教学先进校，市级园林学校，省级红领巾文明楼道。连续5年在全县10所实验小学综合评比中成绩名列前茅。去年，中央教科所又把我校作为综合实践活动实习基地。

黑山嘴小学全体师生真诚地感谢各位领导、老师指导我们的工作，恳请您留下宝贵的意见和建议。

文档为doc格式。

现场会讲话稿

欢迎大家光临我们东苏冯学校，观摩指导教学，一起走进课改，参与课改，探讨课改。

在教育局教研室的部署下，在联区领导的具体指导下，我们东苏冯学校从本学期开始，大胆尝试了太谷的教学新模式，制订了“学案加教案的教学模式”实验方案，今天大家亲临我校共同探讨以“合作学习”为核心的太谷教学模式，我们东苏冯小学的二百余名师生，对大家的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

今天的活动共有四项议程：

一、是首先请大家欣赏我们为大家准备的几个节目。

二、是由我们孙校长对我校的课改工作进行简单的汇报。

三、是联区教研室王主任做具体的安排。

四、是听我们6个老师的课，听完后进行评课，提出好的建议。

下面就进行第一项请欣赏。

第一个节目：威风锣鼓。

第二个节目：舞蹈铃儿响叮当。

第三个节目：手语表演感恩的心。

第四个节目：舞蹈火花。

第二项议程由孙校长就我校的课改工作给大家做一个简单的介绍。

第三项议程下面由王主任做具体的安排。

第四项听课。

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现场会讲话稿

各位校长：

我县近几年的教育教学质量正逐步提高，这是全体教育工作者共同努力的结果，特别是我们村小（教学点）的老师们，虽然学校各方面的条件差一点，但是你们能够坚持在村小为我县的教育事业付出，确实辛苦。目前，我县共有村小（教学点）96个，学生一万多名，占据了很大的比例，为了全面提高学校管理水平和教育教学质量，刚才我们参观了村小双塘小学和完小贝溪小学。在这里我强调3点意见。

一、加强反思，查找问题。

在近几年的年中报督导考评和日常检查中，我们发现村小存在诸多问题。一是管理监督不到位。虽然，每校安排了一位副校长分管村小，但是有的副校长责任心不强，没有去管，一个学期难得下村小两次，有的副校长不懂业务，没有制定管理方案，下村小去不知道查什么，吃餐饭就走了，也有的副校长督查只单一的查教学常规，安全管理和养成教育等其它日常工作没有过问，查教学常规也没有留下查阅印章。县里很多文件、会议精神校长没有传达到村小。二是办学条件极为简陋。相当部分村小残破不堪，有些没有围墙、校门和玻璃，有些没有乒乓球台等基本的娱乐活动设施，有些没有一株花草树木，有些没有校牌、升旗台、校训，根本不像学校。三是日常管理相当混乱。部分村小教师责任心不强，不改作业，不备课，有的甚至师德败坏，参与买码、，群众反映大，有的学校学生在校时间短，上午9点钟到12点钟，下午2点半到4点钟，只有4.5个小时。教师走通教，平时学校没有人看守，一点教学设备设施，被外面的人偷完。有的学校为了节省开支，挤出公办教师上学前班的课，学前班的收入全部私分，既没用于改善办学条件，对老师也没有奖惩之分。四是教育教学质量较差。村小教师对教学质量淡薄，平时上课不认真，考试弄虚作假，加之有的中小没把村小的教学质量纳入中小的奖惩范围，老师积极性没有调动，每天上完几节课就行了。及格率不足20%的普遍存在。有的学校抓质量出现误区，老师只上语文、数学，其它课程就不开设。五是教师教育教学能力不强。各村小的特岗教师教学经验不足，又未形成一对一的教学指导，甚至有些村小全都是新进的教师，根本就没有有经验的老教师的指导，完全靠新教师摸着石头过河，这样的教学如何能出好成绩。

二、认清形势，明确目标。

大家都知道目前是城区小学拥挤，村级小学空虚，为什么会出现这样的情况，这是因为我们的村小实在太弱，家长把孩子放在那里不放心。假如，我们把村小办好了，留住了学生既减轻了家长的负担，又减轻了城区学校的就学压力。

懂教育的人都知道村小的薄弱，省教育厅高度重视，早两年省里还下发了《湖南省小学教学点办学标准》，我们局里也下发了村小管理实施方案。上周国务院专门召开了薄弱学校改造会议，说明高层认识到了问题严重性，对农村学校高度关注。基于这些现状，村小的管理到了非加强不可的地步了。为此我们要明确三个目标。一是做到条件改善。即村小要逐步达到基本的办学要求。二是做到管理规范。即村小的日常管理必须要有一套固定的模式，不能太随意。三是做到质量有提升。即要力争让每一名学生合格，不输在起跑线上。

三、强化措施，提升水平。

现在我县正在狠抓教育教学质量，作为最基层教育的.你们也应该紧跟局里的步伐，把村小（教学点）的日常管理工作继续抓好。做好以下几点。一是要加强对村小的领导。村小是教育的基石，各中心校都要重视村小的管理，成立村小领导小组，制定出村小管理方案，安排一名得力的副校长主抓村小，同时每个校领导都要联系村小。村小同样要严格执行岗位工作规范，做到开齐课、备好课，按时上放学，保证学生6小时在校时间，不随意调课、停课和放假，更不能因为教师参加红白喜事而停课。二是要强化督查指导。很多村小校长老师不晓得做，中心小学就要加以指导，可以统一印发时间表、课表、制度、标语发到村小。要求联系村小领导至少每两周到村小开展管理视导工作一次，在视导时不能只停流于表面，要深入村小督查老师的出勤、日常管理、校容校貌、安全卫生、教学常规，对发现的问题要抓整改，对于村小的视导每次都要填好视导卡，校长、分管村小副校长每月对村小管理要视导一次，视导卡一式两份。教育局将不定期派出督查组进行督查。三是要强化质量奖惩。要像麦市、南强、双溪、武水等中心小学一样，出台村小目标管理考核制度，村小之间要比较,村小与中小同年级之间也要比较和考核、评比，评估与质量监测相结合，对村小实行学期评估，并将评估结果列入教师考核和村小挂点领导晋升、评优的主要依据。四是要强化师资队伍建设。要加强村小教师的师德教育，目前有些村小教师普遍年龄老化，有些教师有倚老卖老或者懒散的现象，要晓之以情动之以礼进行教育。选拔村小负责人时，要找有管理能力和经验的教师，村小负责人要享有乡镇中心小学中层干部的待遇。三人以上的村小，必须要有校长、教导主任、少先队辅导员等管理人员。今年所有教师要参加业务考试，不合格的一律补考，费用自律。因此，各校要加强村小教师的培训，每月至少开展全乡培训一次。中小定期派出教师对村小教师一对一培训。针对村小教师紧缺、年龄老化的问题，要建立轮教、支教、送教、走教等新的教师任用制度，保证师资，对英语、科学等学科可以采取自主培养、走教、送课下村小的形式予以保证。村小不能挤占公办教师上学前班的课。要建立村小教师队伍稳定的长效机制，各学校应该把义务教育绩效奖励性部分向村小教师倾斜，多关心村小的教师，让他们有优越感，能更好的为村小工作。五是要树立正确的质量观。各校要按要求开齐开足课程，今年6年级继续监测语数外、科学4科，语数各100分、外语和科学合为120分。其他年级思品也要纳入监测，音体美进行抽考。因此，有三年级以上的村小应该开足课时，三年级以下的村小至少要开好品德课、语文、数学、体育、音乐、美术5门必修课，不能因客观原因只上语文、数学2门课程。规模较大的村级小学要开展好大课间活动。六是大力改善办学条件。各乡镇中心小学要像南强小学一样，公用经费既要统筹安排，又要适当地保证村小公用经费，让其有一定的自主权，积极争取乡村重视，逐步改善办学条件，为师生营造好的教学、生活条件。要求对校园环境、办公室、教室、寝室进行布置，整理好图书及文体器材。学前班盈余的经费必须保证用于补充教学经费的不足，用于改善办学条件，奖励教师，不能吃大锅饭、平摊分。要做好校牌、立好校训、建好升旗台。各村小还要因地制宜，开展美化、亮化工作，充分挖掘地方资源、校本资源、建立健康向上、富有特色的校园文化。七是强化安全卫生管理。现在有很多村小是危房、没有围墙，各校要建立健全各项安全卫生管理制度和安全应急机制，经常开展安全知识教育及安全隐患排查，并建立好台账，及时消除隐患，预防事故的发生。特别要与周边村委建立安全协防共管关系，得到他们的支持，以确保师生安全、校园校产的安全。同时，要加强村级小学食堂的管理，按照我们上次培训的精神，村级食堂原则上不能煮菜，要煮菜必须完善留样、消毒等制度，建立采购等台账。八是要办好村级附属幼儿园。不能把幼儿园当成赚钱的工具，要站在普及学前三年教育的高度去做这项工作，大力宣传、实施3-6岁指南，纠正“小学化”教学。所收费用不能发福利，要用于请代课教师、改善办学条件，班额超40人必须分班。要抓好幼儿的安全管理，每天都要进行晨检，一旦发现问题及时通知家长送医。九是会后回去要出台考评细则和量化办法，拿出反思材料进行整改。

另外关于校园禁烟，请各校务必重视，归结到一句话就是任何人不准到校园内任何场所吸烟，希望大家按照文件要求制定禁烟奖惩制度，做好相关宣传教育工作。各位校长，把村小管理工作提升上来，xx教育才会有希望。我相信，我们xx教育水平会有一个更深层次的提高。

现场会讲话稿

同志们：

这次高中素质教育表彰(静宁)现场会，市委、市政府非常重视，会前多次听取汇报，确定目标，制定措施，研究对策，既是一次总结会、表彰会，又是一次动员会、鼓劲会。会上，通报了20xx年度高考情况，静宁县、泾川一中、静宁威戎中学、平凉二中介绍了经验，6县(区)政府分别作了发言。表彰奖励了20xx年高考先进单位和名教师、名学生。这次会议在静宁召开，就是褒扬静宁的工作，推广静宁的经验，学习静宁的做法。特别军利书记作了重要讲话，全面总结、充分肯定了20xx年全市高中素质教育工作取得的成绩，深刻分析了全市高中教育特别是素质教育工作存在的问题以及面临的形势和任务，安排部署了下一学年度的高中素质教育工作，提出了加快发展全市高中教育的新思路、新措施。讲话是市委、市政府指导和发展高中教育的基本意见和要求，各县(区)党委政府、各级教育行政部门和各学校要深刻领会，认真贯彻落实，努力开创全市高中教育改革发展的新局面。

这次会议的主要任务，是研究高中素质教育，探讨提高高中教育质量的措施和办法，一年内连续两次召开这样的会议，既体现了高中素质教育特别是高考的极端重要性，也表明了市委、市政府对高中素质教育的高度重视和一抓到底、务求实效的决心和信心。下面，我再强调六个问题：

实践证明，各级党委、政府对教育的重视程度，决定着教育发展的速度和质量提升的程度。20xx年，我市高考在考生大幅度增长、全省高校招生计划下降的情况下，仍取得了较好的成绩，这既是全市广大教育工作者辛勤努力的结果，也是各级党委政府高度重视，强化领导，采取措施，紧抓不放的结果。这充分说明，加强党委、政府对教育工作的领导，是教育改革和发展的根本保证，这要作为一条基本经验，在推进高中素质教育和提高教育质量的过程中，始终坚持下去。

要切实加强领导，首先要提高认识。以认识的大统一和大提高，促进高中教育的大发展和质量的大提升。必须充分认识到，大力发展教育事业，是建设小康社会、构建和谐社会的重要内容和基础工程，高中教育作为基础教育的最高阶段，担负着向高等院校输送高素质人才的重任，是人才成长和各类教育事业发展的桥梁和纽带。近年来，我市高中教育得到了很大发展，为经济社会发展做出了应有贡献。但总体上，高中教育仍不能满足广大市民接受良好教育的需要，社会对高中教育的关注程度愈来愈大，家长和学生渴望上大学、上名牌大学、名牌专业的愿望更加强烈，这就要求我们必须坚持狠抓素质教育、提高质量不动摇，自觉地把发展高中教育作为培养高素质人才和建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉的大事，抓紧抓好。要把发展教育特别是高中教育，纳入市、县经济社会发展的总体规划中，予以高度重视和切实保障，使高中教育始终沿着正确的轨道发展和提升。

各级政府要积极承担起发展普通高中教育的责任，切实增加投入，大幅度扩大优质教育资源，为提高教育质量创造良好条件。要坚持“突高显重、以城带乡”战略不动摇，坚持统筹规划、分类指导、积极进取、实事求是的原则，以扩充优质教育资源为重点，进一步加快高中学校建设与发展。要统筹发展高中阶段教育，保持普通高中教育和职业教育的协调发展，逐步将普通高中教育的重点由量的扩张转移到全面提高质量上来。要加强对普通高中招生的指导和管理，确保招生工作规范有序，最大限度满足学生入学需要，促进各学校整体发展。在招生和办学中，各县(区)和各学校之间要鼓励积极的、公平正当的竞争，严禁做不实宣传，严禁违反规定，采取不正当手段争取生源的做法。教育有其自身规律，要尊重规律，遵循规律办学，不能出邪招。

要从建立和健全市、县政府督导团抓起，壮大督导工作队伍，把教育教学督导提高到一个新水平，这既是规范办学、提升办学水平所必需的，也是我们的一条成功经验。要定期不定期的组织人大代表和政协委员深入高中一线，视察教育教学工作，充分发挥他们智囊团、人才库的作用，为提高高中教育质量开展监督、建言献策。要通过各级督导机构，联络和组织市内的教育专家经常性的开展高中督导，为高中教育教学传经送宝、问诊把脉。

二、要树立强烈的质量意识，坚持把多出人才、出好人才作为发展高中教育的根本任务。

教育质量是教育工作的生命线和永恒主题。全市上下要进一步强化“质量第一”的思想，要进一步树立基础教育全程抓的意识，把向高一级学校培养和输送更多高素质人才，作为发展基础教育的根本任务，牢牢抓在手上。认为抓教育教学质量，就是搞应试教育，不重视素质教育，这种认识是片面的，是错误的。我们要理直气壮地抓质量，提高升学率，努力营造更加重视质量的浓厚氛围。

在基础教育阶段，初中是关键环节，具有承上启下作用，初中教育质量的高低，直接关系到高中的生源质量，关系到高中教育质量的潜力和后劲，关系到高考的成败。在这方面，我市还有不少突出问题亟待解决。据统计，20xx年，全市初中毕业会考学生5科合格率只有37.2%，62.8%的不合格学生中有近8000名学生要升入普通高中学习，这样的生源现状，靠什么来保证高中教育的质量?这是非常值得深思的一个问题。各县(区)、各级教育部门要有紧迫感，尽快研究办好初中的措施和办法，使初中教育质量有一个大的提高。

在全程抓的同时，要将工作的重点放在高中阶段，继续坚持一年高考三年抓的策略，构建完善的高中质量保障体系。要从起始年级抓起，优化教师配置，强化高考意识，打牢基础。要从严明考风考纪抓起，加强学校“三风建设”。考风不正，则势必学风不正、教风不正，何谈育人，何谈质量。要从各学校的实际出发，坚持和运用成功的经验和做法，以教材为基础，精选复习资料，合理安排各段时间，增强针对性。要组织力量，做好高考信息的搜集整理工作，教师之间，学校之间，以至县与县之间，都要打破壁垒界限，互通有无，实现信息资源共享，促进共同提高。

要进一步强化质量目标管理责任制，改进和完善高考质量的评价机制。要突出评价的准确性、导向性和鲜明性，有功记功，有过记过，不能含糊其词，或者避重就轻，以功饰过，要通过评价，肯定成绩，找准问题，找出差距，达到提出对策，解决问题，促进提高的目的。要从实际出发，分类确定需经艰苦努力方能实现的质量指标，签定目标责任书，任务到校，责任到人，形成层层抓质量，人人有担子的局面。要认真考核质量目标完成情况，加大奖惩力度，激发和调动各级各学校抓高考、出质量的积极性。市上综合分析20xx年全省招生计划、考生人数及我市的实际，经过认真测算，提出了下年度高中教育的主要任务和指标，即全市普通高中招生达到初中毕业生总数的58%,高考总上线率达到70%，本科上线率达到20%以上，重点本科上线率达到5%，并分别确定了7县(区)和8所重点高中的质量指标。这个目标有一定难度，全市上下要坚定信心，鼓足干劲，确保实现上述目标。

三、建立一支勤奋敬业的教育教学管理者队伍，为实施高中素质教育提供强有力的保障。

教育行政部门是各级政府管理教育的职能部门，在发展教育、提高教育质量中肩负重要职责。因此，重视教育部门班子配备，加强教育管理干部队伍建设至关重要。教育部门的一个重要职责，就是指导教育教学业务。任何一个从事教育行政工作的人，都要有高度的使命感和荣誉感，热爱和珍惜所从事的教育工作。要勤于调查研究，善于谋划教育，在不同时期和阶段，及时提出符合实际的对策和建议，为党委、政府决策教育提供切实可行的依据。执行过程中，要创造性开展工作，一门心思抓落实、抓质量，通过督促检查，强化对学校的管理，延伸管理触觉，促进教育教学工作。要切实转变职能，加强政策指导、信息服务、投资导向、评估监督等，搭建服务高考、促进质量提高的平台，不断提高在新形势下领导和管理教育工作的水平。要真正为基层、为学校办实事，解决实际问题。要推行和建立教育行政干部联系学校制度，通过深入课堂听课、召开座谈会等方式，开展调查研究，了解校情、学情，指导教育教学工作。

实践证明，选好、配好学校领导班子，建立一支思想好、作风正、懂教育、善管理的校长队伍，是发展教育、提高教育质量的关键。要按照培养、选拔、激励的要求，切实加强校长队伍建设，把那些愿干事、会干事、能干成事的人，选拔到校长岗位上来，对那些能力差、作风飘浮、管理无方、不出成绩的校长要果断进行调整，不能姑息迁就，贻误办学育人大业。要重视校长后备队伍建设，对那些业务能力强、富有责任心、群众基础好的骨干教师，要压担子，促其成长，列入校长后备人选，进行重点培养，确保选得准、用得上、可示范、出成绩。校长要深入钻研学习现代教育理论，掌握现代教育技术和方法，不断提高实施素质教育的能力和管理学校的水平，作专家型、研究型的校长。每一位校长要以学校的发展提高为己任，培养务实作风和顽强进取精神，以身作则，与学校共进退，不把校长当官作，不虚于应付，耐得住寂寞。始终不脱离教学第一线，坚持带课、带主课，用无声的力量，给教师树立榜样。要把主要精力放在研究教学和抓高考质量上，办高质量、高水平和让人民满意的学校上来。

四、大力弘扬尊师重教的社会风尚，为推进高中素质教育创造良好的舆论环境和外部条件。

教育联系千家万户，是惠及千秋万代的事业，但由于经济条件所限，教育投入不足的问题仍然存在，制约着教育的发展和提高，需要全社会的关注和支持。教师是太阳底下最光辉的职业，没有广大教师艰苦、辛勤的劳动，就没有教育的今天，教师理应受到全社会的尊重和关心。各级党委政府要认真贯彻落实《教师法》，大张旗鼓地宣传教育改革发展的成就，表彰奖励为教育事业做出优异成绩的教师和教育工作者，大力宣传优秀教师的先进事迹，展现新时期人民教师的精神风貌，营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好氛围，尽力提高教师的政治地位和生活待遇，要关心教师成长，政治上给待遇、给位子，要选任学术有造诣、育人有成就、德高望重的教师担任人大代表或政协委员，为他们参政议政、更好地发挥聪明才智提供平台。要热切关心教师的工作、生活、学习与职业发展，结合当地实际，采取有效措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难。要在全社会大力弘扬关心教育、理解教育、支持教育的良好风尚，动员社会力量广泛开展捐资助学活动，以多种形式支持教育发展。要把党和政府的关怀以及社会各界的厚爱，最终转化为教师爱教乐教、教书育人的动力和热情，增强广大教师的光荣感、责任感和使命感，以饱满的热情投身于教育改革和发展。

五、饱满的工作激情和务实的工作作风，是提高素质教育的重要环节。

事实一再证明，世上再难再艰巨的工作，只要以高度负责的精神、饱满的激情、务实的作风去做，坚持不懈地去做，就做好、做会出成绩，教育事业尤其如此。静宁县之所以把教育作成了品牌，各层次教育质量特别是高中素质教育质量持续保持上升趋势，多年来居全市之首，是他们稳扎稳打，不断夯实工作基础，真正把教育作为一项神圣的事业，带着深厚的感情、饱满的激情，真抓实干、无私奉献的结果。泾川一中今年之所以能够取得骄人的成绩，也正如他们介绍的“用细节保证过程，用过程保证结果”的思路和做法起了关键性的作用。回过头来看，我们一些学校，特别是原来基础较好的学校，近两年来，成绩有所下滑，徘徊不前，质量很不稳定。究其原因，问题就出在了学校管理者，没有深入地研究教学，没有深层次地剖析和解决存在的问题，没有一门心思地扑下身子抓管理、抓教学，而是一味地讲客观原因，在考核指标和上报数字上做文章，作风漂浮，急功近利，没有打下扎实可靠的基础，没有形成良性循环的机制和局面。鉴于此，我希望各级各类学校的校长，不要辜负组织的重托、千千万万家长的期望，真正安下心，扎下根，扑下身子，花费心血，从一点一滴上抓管理，从各个环节上抓落实，身先士卒，严以律己，为广大教师作好表率。

根据国家和省上有关精神，市上已经制定了《市直教育系统事业单位综合改革试点工作实施意见》，将很快启动实施，随后将在全市推开。各县(区)、学校要及早进行舆论宣传，为全面启动教育系统人事制度改革做好准备。这次人事制度改革，将以完善机构设置，实行全员聘用制和搞活内部分配制度改革为重点，通过科学设定内设机构、人员编制和岗位，扩大学校内部分配自主权，转换用人机制和搞活用人制度，逐步建立起符合教育系统事业单位自身特点的管理体制和运行机制，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降，优秀人才能够脱颖而出的充满生机与活力的良好局面。

各县(区)、学校要以人事制度改革为突破口，切实加强教师队伍建设。要坚持“凡进必考”原则，创新教师补充机制，严把教师入口关。要加大引进优秀人才的力度，逐步健全科学的选才、用才、留才的工作机制。特别是一些高中教师严重短缺、骨干教师匮乏的县(区)和学校，要舍得花钱，多方招聘人才，到本地本校任教。要结合课程改革，按照重师德、重能力、重骨干的要求，加大对在职教师的培养培训力度，不断提高教师的师德修养、敬业精神和教学能力。要强化师德教育，在突出对教师进行敬业乐教、无私奉献、争创一流精神教育的同时，要对教师进行爱校、爱生、爱家乡的教育。大力倡导和弘扬为人师表、廉洁从教、教书育人的良好风尚。

要大力推进教师交流制度，对那些业务能力低、态度不端正、工作绩效差的教师，要实行高职低聘以至解聘，在校内转岗，或者在系统内进行调整，不能胜任高中教学的可以调整到初中任教，不能胜任初中教学的调整到小学任教，未能竞聘上岗的，应予辞退，以此为契机，建立起教育系统充满活力的用人机制。

同志们，在“十一五”的开局之年，我们取得了高中教育发展的良好开端，为进一步发展奠定了基础，今后一个时期，我们要认真贯彻最近召开的市委工作会议精神，按照这次会议的安排部署，同心同德，奋力而为，把全市高中素质教育提高到一个新水平。

现场会讲话稿

各位领导、同志们：

上午好!下面我将xx村扶贫工作整村推进情况作如下汇报：xx村位于裕安区xx镇街道北头,六单公路从我村中心穿村而过，辖13个居民组，535户，2065人;总耕地面积744亩，人均占有耕地不足0.4亩，年均收入2530元以下的贫困户198户600人，危房户18户63人。

20xx年以来，我们紧紧抓住区委、区政府在我村实施扶贫工作“整村推进”机遇，在镇党委镇府的高度重视和精心谋划下，村两委因地制宜，因势利导，按照“政府主导、群众参与”的方针，做了以下几项工作：

一、充分发挥扶贫资金效益，推动特色产业发展。

20xx年投入资金64万元用于蔬菜基地及配套设施建设，争取财政扶贫发展资金35万元用于修排，富民蔬菜协会投资29万元，建设钢架示范标准大棚50多亩，竹架大棚50亩，露天蔬菜种植200余亩。其中钢架大棚秋、冬季投产，生产的蔬菜摆上了六安的满天星、天星等超市，当年纯收益10余万元，带动10户脱贫和20多人就业。在扶贫资金示范效应下，去年夏秋季节又引进无锡四家蔬菜大户发展连片钢架大棚300亩，目前大棚早熟菜俏销六安市场。近期镇党委政府牵线引进金安区明牛公司在我村发展钢架大棚亩，兴建专业化蔬菜加工批发大市场，届时xx蔬菜将真正实现量和质的飞跃。同时，为加快蔬菜产业循环发展，我村加大招商引资力度，完善投资环境，促成了六安市华好生态奶牛养殖有限公司投资2000万元新建占地200亩的奶牛养殖基地，建成投产后可饲养奶牛2000余头，解决就业100多人，解决蔬菜废弃茎叶和秸秆1000余吨。目前工程前期围墙、迁坟、租地、杆钱迁移全部完成，正式进入全面建设阶段。

二、抓住整村推进项目机遇，加大基础设施建设步伐。

20xx年修建了蔬菜基地田间机耕路，硬化排涝渠1500米，整合农田水利建设资金20万元，其中财政扶贫发展资金10万元，其他资金10万元，改善了农业生产条件，推动了农业增产和群众增收。全村人均纯收入由的4098元增长到20xx年的5109元，年增长达到25%。

三、发挥班子整体功能，促进新农村统筹发展。

我们通过农业合作社组织和协会组织，适时开展种植业科学技术培训，提高广大群众的生产能力和综合素质。今年以来共开展各类技术培训5期，培训人数350多人次，涉及蔬菜种植、病虫防止、蔬菜保鲜等多项农业生产技术。为了让困难群众早日住上放心房，村两委以老宅复垦为抓手，扎实推进农村危房改造工作，对有条件的村庄规划点实施了统一规划、统一设计、统一标准、分步建设，确保此项民生工程真正落到实处。

xx村近几年扶贫工作取得了一定成绩，离不开村两委班子的大力配合，是认真践行科学发展观的结果。我们的体会是：

一、领导重视是前提。镇党委政府高度重视扶贫整村推进工作，成立了由镇人武部长人组长的扶贫工作领导小组，组织相关部门及部分人大代表，展开专题调研，多次听取我村扶贫工作汇报，多次召开扶贫工作现场会，帮助解决困难，对我村20xx年度扶贫工作也作了及早计划安排。

二、规范运作是关键。扶贫工作是雪中送炭、促进发展的民心工程，扶贫资金使用是上下关注的高压线。我们对整村推进项目款使用始终做到手续清、账目明、支付规范、使用透明，并且立足实际，精打细算，让每一分扶贫款发挥应有效用。我们还坚持以“瞄准贫困、进村到户、生产优先、突出实效”为原则，由镇贫困统计监测机构牵头，扶贫、民政、财政、人口计生、残联等部门配合，严格个人申请、村民评议、乡镇审核、区级核定的程序，建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系。

三、班子团结是根本。“人心齐泰山移”村两委班子是一个整体，只有团结才能提高执行力、向心力、凝聚力，更好地服务群众，扶贫工作关系着广大人民群众的基本生活，是维系社会稳定的重要因素，马虎不得，稍有偏差，就可能造成失误，贻误发展时机，造成干群隔阂。我村两委班子充分意识到团结的重要性，主动理顺关系和情绪，形成抓落实的合力，达到了两委之间和睦相处，互相配合，分工协作，确保了我村扶贫工作的有序开展。

通过实施扶贫工作整村推进，进一步改善了我村的基础设施条件，推动了农业增产和群众增收、促进了群众生活条件的提高，展望“十二五”，xx村两委将继续在xx镇党委政府领导下，学习借鉴兄弟乡镇经验，进一步做好整村推进后续工作，让整村推进成果发挥更大更好的作用，促进全村又好又快发展。

现场会讲话稿4分钟

各位专家：

早上好!

欢迎你们在百忙之中抽出时间来对我们公司iso9001:20xx版质量管理体系进行认证审核，我代表xx公司表示热烈的欢迎!

xx公司是一家刚刚步入xx行业的企业，公司为了保证产品质量，提高竞争力，为顾客持续提供符合要求的产品，我们建立了质量管理体系。经过近半年的试运行和多次的内部审核认为，公司建立的质量管理体系符合iso9000标准要求。因此，今天特别邀请了各位专家对我司建立的`iso9001：20xx版质量管理体系进行认证审核。

我们管理层从前面几次的内审、管理评审和各部门的运作情况看到，公司建立的质量管理体系在一定程度上促使了各部门更加有条理地展开工作，同时也促进了公司产品质量和服务水平的提高，大家对体系的认同感大大加深，表达了一致的好评。

这次审核工作，我们将根据审核组的审核计划，全力配合。希望通过这次外审，进一步地完善公司的质量管理体系，做到以评促建，以审促进。

但是，我们也认识到，公司刚刚步入xx行业，在管理方面还有很多地方要完善。

扶贫现场会讲话稿