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农业水利工程建设与管理论文题目篇一
一、农业水利工程建设风险概念及主要因素
1.农业水利工程建设中普遍存在粗放管理
粗放管理是农业水利管理中普遍存在的一个问题，粗放管理的最终结果便是导致相关农业水利工程项目建设中资金短缺、使用价值降低，即使完工的水利工程项目也容易出现水力发电泵站损坏、引水渠道堵塞等问题而无人承担相应的责任的后果。
2.农业水利工程自我调节能力较弱
工程建设盲目性和随意性是目前萨迦县农业水利工程建设整体问题。萨迦县很多农业水利工程年代已久且失修多年，新建设的农业水利工程项目并没有合理的应用这些已有的基础设施，没有达到合理的经济效益。同时，建成的农业水利工程项目没有从本质上解决干旱以及水涝季节的水利管理问题，水利工程无法实现对农田以及农作物的保障。
二、降低农业水利工程建设风险的相关对策
1.提高对农业水利工程建设质量的重视
预防农业水利工程建设风险的基本措施便是提高农业水利工程建设质量。相关工程建设管理部门以及施工单位要加大对工程建设操作规范性监督的力度，确保工程质量符合相关标准。
2.政府完善对农业水利工程建设的扶持政策
加大对农业水利工程建设的资金投入是保证农业水利工程顺利完成的.重要因素，政府要根据各区域农业水利工程发展进度，设置农业水利建设专项资金，改善经济落后地区农业水利工程建设的设施和工程技术。
3.提高农业水利工程建设的风险抵御能力
农业水利工程建设前期，相关建设管理部门应该提前预测各种容易出现的工程建设风险问题，及时整合、修改以及补充建设工程项目合同中的风险防范条款，进一步加大合同规范性以及第三方管理力度，与工程建设承包商保持实时信息交流，完善风险控制监督机制，提高农业水利工程风险抵御能力。
4.引进工程管理人才，提高农业水利工程项目管理水平
科学有效的管理是农业水利工程风险防范的重要措施，只有有效提高农业水利工程建设项目的管理水平才能够全面有效降低工程建设风险。而科学有效的工程建设管理离不开优秀的专业管理人才。相关部门应该加大对农业水利工程建设管理专业人才的培育力度，从人的角度有效控制工程建设项目风险。
三、结语
总而言之，萨迦县农业水利工程建设依然存在很多容易导致风险出现的问题和弊端。提高农业水利工程建设管理水平、加大对农业水利工程建设资金投入以及科学规划萨迦县农业水利工程建设对于萨迦县农业水利工程建设风险规避具有重要意义，也是保障萨迦县农业稳定发展的基本保障。
农业水利工程建设与管理论文题目篇二
水利是农业生产之本。随着人民物质生产需求的扩大和科学技术水平的发展，一大批落成于二十世纪五六十年代的农业水利工程由于年代久远疏于维护，已经远远不能满足生产生活的需要，同国际农业发展严重脱节。具体表现为设备老化，排水、灌水系统尽显疲态;水利设施遭到人为破坏，安全性和可靠性备受质疑;基础设施建设规划陈旧，缺陷严重，不能适应较快的经济增长速度;森林植被遭到破坏，水土流失、干旱、荒漠化现象进一步扩大等。这些基础设施建设的滞后已经在一些地区引起了严重后果，稍有天灾降临便导致水利系统的全面崩溃，给人民群众的生命和财产带来极大威胁。
1.2农业水利工程建设动力不足
农业水利工程建设是应对和解决“三农”问题的重要环节，虽然国家给予了高度重视和大力扶持，但建设资金投入和技术投入时常陷入尴尬境地。农业水利工程简称资金通常来源于两个方面，一是来源于国家财政投入，二是来源于当地筹措。国家财政投入和地方财政投入在预算方面不能及时有效统一，或是当地资金筹措力度不足，均会导致建设资金无法及时和到位，相关的建设和生产便无从开展。一些偏远地区由于地理环境的特殊性，水利工程建设施工中面临着许多严峻的技术考研，相关技术投入的缺憾，会带来建设成本的增加，亦为工程建设的安全性埋下隐患。资金和技术是工程建设的关键环节，必须得到切实有效的解决。
1.3农业水利工程监管不到位
农业水利工程的建设和监管说到底是一个问题的两个方面，监管不到位，就会造成建设无用功，这不仅是是国家的重大损失，更是当地居民的重大损失。长期以来，农业水利工程监管不力的情形侵蚀着国家和人民的共同利益。在一些地区，农业水利工程建设完工后使用的频率并不高，使用期内尚能保证水利设备的正常运行，非使用期则无人问津。这些基础设施设备由于不能定期维护，及时排除风险，导致年久失修，寿命和使用年限缩短，甚至出现盲目或重复建设的情况，造成了资源的浪费，也使得农业水利工程建设无法发挥其应有的效益。
1.4水利人才培养不力
由于缺乏对于水利人才的重视，水利部门在农业水利工程建设管理工作中容易因为无法有效应对突发状况而造成不必要的财产损失，前些年我国部分南方部分地区出现的大面积洪涝灾害已经说明了这一点。
2解决问题的对策与方法
2.1提高农业水利工程建设水平
农业水利工程基础设施建设是农业水利工程的核心和关键，提高农业水利工程建设水平势在必行。农业水利工程建设兼具公益性与经营性，有过部门必须以大局为重，积极协调各方关系，促成水利工程按期竣工。由于农业水利工程建设的特殊性，施工常在冬季进行，气候条件等因素为施工带来了更多的不利条件和不确定因素，一些惟利是图的施工单位无法承担这样重大的期待，这就需要在招标阶段格外谨慎，以精湛优良的施工单位为水利基础设施建设的妥善进行提供保障。对新的农业水利工程进行规划和安排时，要考虑当地的实际情况，会同专家组进行实地的勘察和探讨，合理利用已有的水利基础设施，立足长远，科学规划，统一安排，注重质量，提高建设水平，推动农业水利工程建设体系规范化。
2.2加大资金和技术投入
农业水利工程建设是一项长期、可持续的工程，虽然前期投入巨大，但其相应的经济效益也十分可观，所谓“功在当代，利在千秋”。农业水利工程建设资金和技术投入问题的`解决刻不容缓，但牵涉的方面较广，需要有关部门提高认识，齐抓共管，保障资金和技术来源，促进资金流转透明化和公开化，确保“好钢用在刀刃上”。农业水利工程建设工期较长，从立项、规划、施工到投入使用的每一个环节，都应当合理分配资金投入，加强监管。农业水利工程建设期间的人员流动、资金管理都要从确保工程建设的可持续性出发，量入为出，引入市场监督管理机制，保证资金的合理使用与水利工程建设的有效运行。建设过程中对于施工技术有特殊需求的部分，应当提前安排，及时请教相关领域的技术专家给予实地的指导和示范，保障施工质量。
2.3保护农业水利建设成果
农业水利工程建设是一项群众性事业，其建设需要投入大量的人力和物力资源，必要的监督和维护必不可少，而这项工作除了需要一定的技术资金作为支撑意外，还需要当地人民群众的广泛关心和积极配合。在工程建设前期规划阶段，应当对工程施工中的监管和定期维护留有一定余地，避免不必要的资源浪费。建设完工后，应当成立专门监管部门，负责水利工程整体的维护和及时检修。农业水利工程服务于农业生产生活，同个人的生存和前途发展息息相关，必须加大宣传力度，使当地居民意识到农业水利工程的重要性，鼓励和支持当地居民自觉维护水利设施设备，杜绝水利基础设施的人为破坏，加强监管，对破坏者给予一定的惩戒，以达到惩前毖后的效果。
2.4注重水利人才的培养和引进
人才的培养固然应当有教育部门牵头进行，但政府和社会的关心和支持也具有重要意义。随着社会经济进步和科技发展，以及水危机的日益加剧，农业水利工程专业也被赋予了新的内涵，打上了鲜明的时代烙印。水利人才的培养对于国家水利工程建设水平的提高和科技进步具有重要作用，有关单位应当同高校和教育机构联手，促进水利人才的培养和引进，提高水利工作者待遇和福利，鼓励有志于水利工作的年轻人投身水利建设事业，为国家富强和人民幸福做出自己的贡献。企业和科研单位的合作可以助力水利科研工作的开展，攻克技术难题，推动农业水利工程建设和科研工作再创新高度。
结束语
农业水利工程与人们的日常生产生活息息相关，农业水利工程的建设关系到农业发展的命脉，是一项系统工程，需要从多方面入手统一规划协调。新时期农业水利工程建设要抓住机遇，最大限度发挥农业水利工程的优越性，促进农业生产增产增效，增强水利工程建设的科学性和协调性，切实为区域经济发展和三农问题的解决注入活力。
农业水利工程建设与管理论文题目篇三
在水利工程管理现代化与精细化建设中，首先应全面地坚持可持续发展治水思路，坚持水利工程科学化发展，全面地树立以人为本的水利工作思路，以水利工程的最终效益为核心，全面实现水利工程管理制度的不断深化改革，根据水利工程实际管理情况，研究制定出进一步完善水利工程的相关管理制度。其次，充分利用水利工程各种工程信息，逐步推动水利工程管理工作的标准化、精细化及规范化，以现代化信息技术促进水利工程管理工作现代化，构建完善的水利工程精细化及现代化管理体系，将传统的水利工程管理工作逐步转向现代化水利工程管理，从而为我国经济的发展提供出充足的保证。
2.2水利工程管理现代化与精细化建设的目标
首先，通过对水利工程现行管理体制进行精细化、系统化的梳理，将梳理所得的各种数据进行汇总处理，然后结合水利工程管理实际，构建水利工程管理模拟系统，通过对模拟系统的分析，找出其中存在的不足。对水利工程管理工作存在的不足，制定出针对性的管理制度，实现对水利工程现行管理制度的优化。其次，我国水利工程在管理现代化与精细化的过程中，应当对西方发达国家实行的水利工程管理体制进行借鉴，将国外的水利工程管理技术与手段，分类整合之后嵌入到我国水利工程管理工作当中。第三，借助现代化计算机网络信息技术，构建高效的水利工程管理工作计算机网络，实时监管水利工程运行情况，动态地对水利工程进行管理，实现水利工程管理工作现代化。对水利工程监管所得数据进行科学分析，在分析的基础上，制定出精细化的管理对策，更好地完善水利工程管理工作，为快速、准确、科学地制定工程维护管理策略提供决策支持，更好地为水利工程安全运行、科学调度服务。
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农业水利工程建设与管理论文题目篇四
姓名
性别
男
民族
汉
身高
166cm
出生年月
1987年1月
政治面貌
无党派人士
毕业学校
太原理工大学
所学专业
水利水电工程
职称
无
现所在地
苏州市
工作年限
1
手机
电子邮件
你的email
联系电话
你的联系电话
工作经验
技能水平
培训经历
.9-.7就读于南沙中学
2002.9-.7就读于沙洲中学
2005.9-至今在太原理工大学水利科学与工程系
自我评价
年轻是吃苦受累的季节，只有通过自己富有激情、积极主动的努力实现自身价值并在工作中做出最大的贡献：
农业水利工程简历范文
，
在思想品德上,本人有良好道德修养,并有坚定的政治方向。我热爱祖国,热爱人民,坚决拥护共产党领导和社会主义制度,遵纪守法,爱护公共财产,团结同学,乐于助人。
我热爱体育，学校的篮球队在全国也赫赫有名。
有幸进入贵公司，必将努力工作，为公司的发展尽心尽力.我愿用自己的双手与您共同打造.....美好的未来。
农业水利工程建设与管理论文题目篇五
“决策好、建设好、管理好、使用好”是黔中水利枢纽工程实现良性运行的关键，工程建设期是黔中水利枢纽工程生命周期的重要环节。工程建设期是资金投入量最大的阶段，也是决定工程项目价值量和实现价值、由蓝图变为实体的关键阶段。黔中水利枢纽工程具有施工线路长、工程规模较大，投资大，组成复杂，引水工程距离长，集水库工程、引水工程、闸工程为一体，工程跨行政区域、跨流域，涉及范围较广，协调难度较大，地质、地形和气候条件复杂等特点，这些特点给工程建设管理带来了较大的难度，使工程建设管理呈现出自身的特点，从而对工程建设管理的规范化水平提出了新的更高的要求。目前，黔中水利枢纽工程已进入建设期的准备阶段，如何有效地实现工程建设管理的规范化，是摆在工程建设者面前的一项紧迫任务。
由于黔中水利枢纽工程建设规范化管理与工程特点、建设管理体制、建设管理模式、市场环境、项目法人的情况、文化、建设惯例等密切相关，因此，为了对黔中水利枢纽工程的质量、进度、投资、安全等目标进行有效的控制，解决工程建设管理中存在的深层次矛盾，严格执行工程建设程序，规范项目法人以及参建各方的行为，增加工程建设管理的可操作性，减少工程建设管理的人为因素，提高工程建设管理水平，确保工程投资、进度、质量和安全等目标的实现，提高资金使用效率，使得工程建设不仅在技术、质量、安全等方面经得起历史的`考验，同时也使得工程建设参与各方经得起思想、廉政等方面的考验，为此，需要对黔中水利枢纽工程实行规范化管理。
2.1加快完善工程建设管理制度体系
认真总结和积极推广水利工程建设“四制”管理的好经验、好做法，强化制度保障和支撑作用，结合建设领域突出问题专项治理活动，重点破解影响黔中水利工程建设管理发展的体制性障碍。一是研究制定项目法人单位组建管理办法和考核办法，建立科学的考评奖惩机制和问责制度；二是按照关于工程招投标活动管理的最新法规，修改水利建设项目招投标细则，强制推行工程项目招投标资格预审制度，规范市场主体在工程招投标活动中的行为；三是构建水利工程建设信用平台，尽快制定水利工程建设从业单位及人员信用评定及考核办法，规范从业主体及人员的进入与退出；四是完善水利建设项目稽察管理办法，强化稽察、检查的监管作用，强化整改跟踪督办机制；五是加强水利工程建设安全生产管理，保障安全生产投入和各项安全防控措施的落实。
2.2强化水利工程建设质量、安全监督管理
强化质量安全监督管理的权威性，一是各类水利建设项目，必须按规定在开工前办理工程质量和安全监督手续，主动接受质量监督机构对工程质量的监督检查；凡未按规定办理质量监督手续的项目，主体工程不得批准开工，违规开工项目，不得验收。二是要建立质量安全监督检查与工程稽察检查工作的联动机制，强化质量安全监督机构对从业单位及人员市场信用评级、资质审查、执业资格审查等方面的基础性作用。三是要进一步加大加密水利工程建设质量安全检查的频次，建立完善工程建设质量安全问题通报制度和公告制度。四是各级质量安全监督机构，要加快完善工作机制，保证监督队伍和人员的相对稳定，落实工作经费，加强监督人员的业务培训，提高业务素质和监管水平。强化安全生产监管，一是要严格落实水利工程建设安全生产法人总负责和参建主体单位负责制，做到安全生产与工程建设同时部署、同时检查，同时考核，确保安全生产教育、责任、组织、投入、防范、应急措施全面落实。二是要有计划地组织开展在建水利工程安全生产大检查，将脚手架、基坑支护、高边坡、洞室开挖、模板工程、爆破、起重吊装、施工用电等易发生安全生产事故的环节作为检查重点，加强水利工程安全生产隐患排查整改，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”，促进水利工程安全文明建设。三是要加大对违规违章操作等行为的检查处罚力度，坚持安全事故“四不放过”原则，对违章指挥、违规作业造成人员伤亡或重大损失的，要依据国家相关法律、法规，严肃追究有关责任人责任。
2.3强化工程建设项目竣工验收
坚持“谁批准、谁主管，谁验收”的原则。水利建设项目竣工验收以建设项目初步设计批复为标志，严格执行水利部工程验收规程。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用不得进行后续工程施工。强化工程验收的计划管理，项目法人单位在申请主体工程开工的同时，应向竣工验收主持单位和质量安全监督机构上报项目建设进度安排和工程各阶段验收计划，提供第三方工程质量检测计划，及时按照进度和验收计划组织或申请验收。凡不经验收，工程擅自投入运行，造成质量或安全事故的，要追究项目法人代表的行政责任。加大水利工程项目竣工验收工作的考核力度。水利厅直属项目法人单位，竣工验收工作要纳入事业单位年终考核，实行项目法人代表负责制，项目法人代表任期内，未按计划完成工程竣工验收的，不得通过任期责任审计和离任审计。市县水利项目竣工验收要纳入“黄河杯”竞赛考评，项目法人单位验收准备工作不积极、竣工验收滞后的，全区通报。竣工验收工作严重滞后的，在致函同级党委、政府主要负责人的同时，压减乃至停止该地区项目资金安排。
2.4进一步加强水利建设队伍发展能力建设
培育壮大建设企业实力，要通过市场竞争、政策引导等措施，加快推进事企分开，着力转变水利从业单位的经营理念，进一步明确企业市场主体地位。支持水利施工企业重组兼并，吸纳技术人才、扩充资产和装备实力，提高企业市场竞争力和抗风险能力。不断提高从业人员素质，要根据水利工程建设形势需要，每年制定水利工程建设从业人员继续教育和培训计划，以业人员业务素质和质量安全意识为重点，加强相关从业人员的继续教育，促进水利工程建设从业人员继续教育科学化、制度化、规范化。
水利工程建设管理既是一个理论问题，又是一个实践性非常强的问题，需要一个“实践—认识—再实践—再认识”的不断反复的过程，接受实践的检验，在理论指导实践的同时，从实践中加以总结、提升，只有这样，方能形成黔中水利枢纽工程建设管理的理论体系和创新模式。同时，由于水利工程建设管理涉及内容广泛、涉及面广，全国各地水利工程建设管理工作者在工程建设管理实践中不断创造出新做法和经验，由于笔者在水利工程建设管理方面的实践经验有限，书中难免有疏漏和不足之处，敬请同行专家和广大水利工程建设者批评指正，并提出宝贵意见，供今后修改、补充、完善，从而更好地服务于水利工程建设管理。
农业水利工程建设与管理论文题目篇六
我国的小型农田水利工程主要是利用其它地区或者其它时间所储存的水来为农作物提供其所需的水资源。我国的小型农田水利工程则主要采用蓄水、引水的方法，储存丰水期的水来补给枯水期缺水的问题，通过这种方式在一定程度上就解决了了枯水期与丰水期之间的供求问题；把别处丰富的水资源通过管道、渠等运输方式引过来，这都缓解了我国水资源时空分布不均的压力；同时有的地区也会采用灌溉的方式，通过提高灌溉技术来对农作物进行灌溉，如采用滴灌的灌溉方式，既满足了农作物的需水要求，也达到了节水的效果。
一、小型农田水利工程的发展现状
由于我国本身就是人口大国和农业大国，人口基数大，对农业发展状况极为重视，而我国的农业水利工程却成了阻碍农业发展的主要因素之一。因此，现目前我国小型农田水利工程既有成绩，也有问题，还亟待在改进中发展。
1、管理不科学，运作不合理。现目前，我国的管理出现一个普遍现象，管理多半是对人的一种管理，而非对事物本身建设和发展的管理，有时管理对象出现偏差。比如，对小型农田水利工程自身定期维护的管理不到位，缩短了水利工程设施的使用寿命，给他后期的使用情况带来一定的负面影响。还有相关管理部门对小型农田水利工程的管理也不够严谨，内容大于形式。同时，在农田水利工程的使用推广中，又出现多方的管理，造成管理上的一些重叠及空缺问题。由于这些种种原因，造成许多小型农田水利工程在管理及运作上问题不断。
2、对小型农田水利工程的后续资金，投入不足，造成前期投入资源的浪费。虽然国家对我国“三农”问题格外关注，在补助资金上也加大了投资力度。但水利工程始终是一个持续而长久的浩大工程，并非一朝一夕的工程。因而，对小型农田水利工程建设的资金投入也是长期持久的。但由于人们没有深刻意识到这一点地重要性，水利工程后期资金投入不足，导致水利工程难以持续发展下去。而所有人对于经济方面的事情都极为敏感，当地的农民也不例外，他们对于交水费的事情极为抵触，以不适用水利工程设施来拒绝交费，造成部分农田水利工程的停运。
3、责任不明确。在农田水利工程的使用过程中，其产权归属问题一直都不清不楚，造成一些水利工程在产权上归属不清晰，责任不明确的问题。如一些村的农田水利工程所占用土地的所有权归该村集体所有，但农田水利工程的使用权却被承包给该村的农民，这样就导致水利工程的使用权、产权分离，对水利工程的责任在法律意识层面就变得模糊起来。
4、农田水利工程的使用过程中缺乏专业的技术指导，造成水利工程设施自身的破坏性较大，同时不合理的利用造成大量水资源的浪费。这都是现目前小型农田水利工程普遍存在的一个问题，许多地区的农田水利工程都只是一个形式，并没有发挥其真正的作用，有些地区常常采用大水漫灌的方式灌溉，造成水资源大量浪费，更不利于农作物的生长。甚至有些地区的水利工程都只是一个摆设，只为给当地官员充政治业绩。
二、为解决小型农田水利工程存在的问题所提出的建议
1、我国目前的小型农田水利工程的管理需科学层次化的管理，还需优化升级组织结构。管理科学层次化具体指的是，对农田水利工程的管理从全方位的人员的'数量、关系进行具体合理的安排及对水利工程自身设施的一个长期管理。如，以乡镇为单位，将管理人员编制进来，对农田水利工程进行一个由上而下的层次性管理。同时还应监理完善农田水利工程的管理制度，在制度中用明文确定好农田水利工程的权责归属问题。在这些运行机制完善的基础上，相关部门和相关社会组织才会对农田水利工程建设进行持续的资金投入支持，从而确保其健康发展。
2、向水利工程的使用者收取一定的水费，建立“以水养水”的循环制度。持续的资金投入是农田水利工程持续发展运作的重要原因之一，为筹集资金，可采取收取水费的方法。“以水养水”制度的落实，能在一定程度上筹集到水利工程后期所需的资金，并且可以提高农民的节水意识。在前期的推广中，“以水养水”的制度在农村实行会遇到许多阻力。首先，要改变农民的观念，以前他们水都是免费，而现如今却要收费，需让他们有个心理准备。让他们明白，收取水费也是“取之于民，用之于民”。同时，培养他们的节水意识，在农田水利工程方面，可采取滴灌的方式灌溉，节约资源，促进农田水利工程的可持续发展。
3、增强农民自身的管理意识，明确他们在水利工程使用过程中的主体作用。据水利工程的实际使用状况和受益对象来看，其获利者多是农民，由此可以看出农民是水利工程的主要管理者之一。同时加大宣传，让农民意识到自主管理的重要性，积极引导他们自主参与到水利工程项目制定规划、管理等方面。
三、结束语
事实与实践证明，农田水利工程最为直接的受益人就是当地农民，而此项工程项目的发展更是直接影响到我国农业今后的状况。所以我们应从水利工程的安全和管理角度出发，做好节水工作，并且在基础服务设施的基础上，加强水利工程的建设，最终实现小型农田水利工程及其发展运行机制的可持续发展。
参考文献：
[1]张庆华，崔世彬，马静，曹三海.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[j].水利经济，2011，04:1-5+71.
[2]朱玉波，朱玉良.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[j].农民致富之友，2013，20:220.
[3]马玲.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[j].农业与技术，2015，18:49.
[4]明子晖.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[j].中国高新技术企业，2013，11:162+157.
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农业水利工程建设与管理论文题目篇七
1.前言
河南省为了解决全国的小型农田水利建设长期存在“投入少、项目散、发展慢”的弊端，财政部、水利部通过整合资源以及集中资金的方法，加快了小型农田水利工程管理体制改革做好了铺垫工作，加快了今年的小农水改革步伐促进了改革的快速发展。
3年来河南省通过“小农水”重点县建设，新增、恢复和改善灌溉面积38万多公顷，其改革力度仍在逐年增加，旨在建立健全适应农村经济社会发展需要的管理体制和运行机制。改革将围绕“小农水”工程的产权制度，“小农水”管护主体责任及水行政主管部门管理责任，加快“小农水”工程管理的社会化改革进程，引导“小农水”走向市场，实现其良性循环和可持续发展等几个方面进行。
2.工程产权方面改革措施
2.1在工程产权方面明确规定，村集体或农村用水合作组织经营管理的工程，由国家补助资金形成的资产归农民用水专业合作组织所有。
工程坚持民主决策、自愿申报的原则，把群众同意作为立项的最基本条件，秉着群众自愿的原则，在规划区内以村为单位开展竞争立项、优胜劣汰的制度，在项目方案、机制创新、保障措施、项目管理、资金整合、资金监管方面以及以往在项目建设管护方面进行综合评定的基础上，选择农民积极性高、基础工作扎实以及基层组织得力的村组集体或协会用以开展重点县项目建设。水利工程体制改革是申报项目的先决条件，同时同步推进小农水工程产权制度和管理体制改革，既管当前，又利长远。小农水工程建成后分出类别同时确定产权，并由县政府颁发产权证，以确保工程产权明晰、管护到位、永续利用。
2.2股份合作制“小农水”工程，产权按股本或合同约定界定
它的界定要严格参照“股份合作制”相关的办法来组建法人实体，其中的每个人都平等持股，合法经营，实体劳动者与产权所有者相结合，采取股本和劳动共同分红的办法。以这种管理体制明确所有者的权、责、利，使产权分明，这样既可以充分调动人民群众对小农水建设的积极性，同时又有较强的内在经营活力。另外吸收有钱的“大户”投资入股以解决建设资金不足的问题，并给予合理的投资回报，但要严格防止供水垄断现象或利用公共设施的建设来牟取暴利。政府也可以在一定程度上给予补助，以鼓励农村小农水的基础设施建设的积极性，也可以参与小农水的建设管理。
2.3村委会组织农民投资建成的工程，产权归农民所有
村委会组织农民投资建成的工程，产权归农民所有它不按乡、村行政区化组建，用水户投入人力、物力、财力建设水利基础设施，既是建设者、所有者，又是受益者，这种方式形成了利益共同体。村委会组织农民投资建设，就是大家可以出钱或出力，也可以通过以物易工、以资易工、以工易工、以工易水，每个成员的权利、责任和应尽义务都应该严格按章程办事，这种形式机制灵活受法律保护。政府可以进行鼓励指导，培育规范的农民用水意识，促进农业增产，农民增收、农村发展。
2.4农户自用为主的小微型农田产权归个人所有农户自用为主的小微型工程实行自己建设、享有、管理、使用的体制，有些农户的水用不完，可以平等协商，按照有偿服务的原则，调剂余缺，追求工程和水资源的最佳效益。这类工程属于农民的私有财产，受法律保护。
2.5争议产权由上一级政府委托本级水行政主管部门协调界定，也可提请法院裁定
3.改制中存在的问题
3.1管理运行问题
长期以来，水利工程中经常出现重建设轻管理，缺少修护的现象，因而导致许多的小型水利设施带病运行，特别是用户较多，生产能力较差的灌溉排水工程的管护责任难以落实，造成大量的国家资源浪费。一方面农民参与小农水建设的积极性不高，群众没有统一的思想，而且基层干部缺少工作方法和思维方式上的经验，同时民主管理意识不强，使得管理效率低下，成果不显著;另一方面建设管理职责划定不明确。水利部应统一管理小水利建设，但是实际情况是大部分农村基础设施建设要受发改委、国土、财政、水利部门等的制约，没有统一的界定，从而进一步增加了管理的难度。
3.2项目管理和资金使用方法的问题
小农水的建设中常常出现资金被挪用，达不到充分利用资金的目的。因此在小农水设施建设中，要顺利推进小农水建设，节省投资，确保质量，提高效率，就应该正确引导，管理规范，同时制定出台小农水建设项目和资金使用管理办法，规范项目的申报、立项、组织实施、验收等过程，明确操作程序和时间安排;尽早确定每年项目的立项和投资规模，便于项目县地方财政预算的配套资金能及时落实。
3.3资产界定和评估问题
小农水工程的固定资产具有特殊性，它的服务对象主要是农民和农业，因此对资产的划定应有明确的标准和原则。现有的小农水工程绝大多数是国家所有和集体所有，对小农水进行评估，由谁来评估，按照什么标准进行评估，直接影响到小农水的价格。因此要依法正确的对小农水工程进行评估，才能避免国有资产的流失。同时需要有专门的资产评估小组，具体负责资产的审定，为小农水的拍卖或租赁承包提供基本数据。
3.4水价的制定和管理问题
小农水改制后，农业用水价格不能再按照以前的计算标准，不计入利润和税金，只核定补偿成本和费用，而要考虑经营者的生存发展，来重新确定水价，因为没有明确的标准来确定这一问题，致使群众参与小农水建设管理的积极性不高，同时有人反映水价过高，给小农水的建设改革带来困难。因此要进一步明确各主管部门对水价的管理权限，挤出水费中不合理的水分，还水价本来面目，从而为水价调整预留空间。
3.5坚持群众自愿，民主决策的原则
中小型农田水利设施产权制度的改革是具有政策性强、涉及面广、难度较大等特点，所以，在稳定的前提下，逐步发展，始终把群众的意愿放在第一位。在改革的过程中应始终坚持公开、公正、公平的原则。在明晰产权的前提下做好资产评估，根据水利设施的特点、规模、运行状况和效益等情况，听取干部群众的意见，合理确定租赁费、承包费、拍卖底价，对社会公开竞价出售。
3.6政府作用小农水的改制是利用市场的手段来促进自身的发展，因此改制后的正常运作要按市场经济规律办事。为了保证投资回收、运行维护管理和更新改造经营者在一定范围内制定水价，标准会随通货膨胀而浮动，有时会出现水价过高的情况，政府应对农民进行一定的补助，起到调控的作用。这次改制涉及很多方面，受社会经济、思想理念、政策法规等诸多因素的影响，改制的步伐和力度不仅依靠政府的支持，还要有健全政策、法规的保障。在这项工作中的政府应充分发挥自身的作用，为改制营造良好的'政策法律环境，加快改制的步伐，巩固改制的成果。
4.管理体制改革的意义
4.1解决了用水难的问题，提高了农业效益和经济效益省、县、市、区和农民共同筹资建立引水渠、水塘、水窖等饮水设施，解决了用水的问题，同时一些地方还发挥当地的优势，种植合理的作物，对种植结构进行调整，提高了农民的收益。
4.2生态效益和社会效益显著在项目实施中，政府还注重水工程的环境文明，把水利工程当成田间风光的一部分，成为环境中创造新亮点的媒介，生态效益和社会效益显著。
4.3促进了小农水的建设随着市场经济体制的建立以及农村改革的不断深入，原本是国家、集体所有的“小农水”工程管理与农户分散经营的模式不相适应，这不仅加大了管理的难度，而且也制约了农田水利设施的效益发挥。对农田水利设施进行产权体制的改革，拓宽了小型水利工程的投资渠道，搞活了经营权，提高了用水效率，工程完好率大大提高。
5.结束语
通过项目实施，真正受益的是农民群众，因此做好宣传，做好群众工作，激发群众的积极性与参与热情，关系到工程施工的正常进行及工程建成后的正常运行。小型农田水利建设的重点是质量，只有科学规划，合理布局，同时加强工程项目后期的管理，才能使项目充分发挥其效益，使农民真正成为小型农田水利的建设者和受益者。
参考文献
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农业水利工程建设与管理论文题目篇八
水利作为我国国民经济的基础产业，而且居于电力、交通、通信等基础产业的首位。水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料，是日后对工程进行检查、维护、管理、使用的重要依据和凭证，是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据，是反映工程建设竣工情况的真实记录，对工程质量起着监督和验证作用，质量的好与坏直接影响着工程质量和工程使用。
近年来，随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范，管理模式和管理手段的不断更新，工程档案管理工作质量也有了很大的提高。但是，一些水利工程档案仍存在着整理速度慢、内容不全、不规范、质量不高等问题。《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程验收包括单位工程与阶段和竣工验收时，要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量，并在验收后，及时整理归档。”科学地进行档案管理，大力开发水利工程档案信息资源，多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供利用，是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。在此，笔者就如何做好水利工程档案管理工作谈一些认识。