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期刊论文
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2.姓名(第二行)：小三楷字体，居中排。
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4.关键词。
需列出4个关键词，小三楷字体。
第1个关键词应为二级学科名称。
5.正文。
小四号宋体。
文中所用计量单位，一律按国际通用标准或国家标准，并用英文书写，如km2，kg等。
文中年代、年月日、数字一律用阿拉伯数字表示。
正文中的各级标题、图、表体例见下表：
表;标题体例。
标题级别字体字号格式说明。
一级标题三号标宋居中题目。
二级标题四号黑体左空2字，单占行汉字加顿号，如“一、”
三级标题四号仿宋体左空2字，单占行汉字加括号，如“(一)”
四级标题小四号黑体左空2字，单占行阿拉伯数字加下圆点，如“1。”
图、表、注释及参考文献体例。
内容字体字号格式说明。
图题五号宋体排图下，居中，单占行图号按流水排序，如“图1;“图2”
图注小五号宋体排图题下，居中，接排序号按流水排序，如“1。”;“2。”
表题五号黑体排表上，居中，可在斜杠后接排计量单位，组合单位需加括号如“表2几种发动机的最大功率/kw”“表5几种车辆的速度/(km/h)”表序号按流水排序，如“表1”、“表2”
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图文/表文小五号宋体表文首行前空1字，段中可用标点，段后不用标点。
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论文格式基本要求。
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1、用word等文本编辑5000字为宜，并附100-200字的内容摘要，3-8个关键词，标题、内容摘要和关键词必须翻译成英文;内容摘要的写作应力求简明扼要，具有相对独立性和完整性，客观反映论文的主要内容和研究方法。
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未被词表收录的新学科、新技术中的重要术语和地区、人物、文献等名称，也可作为关键词标注。
关键词应以与正文不同的字体字号编排在摘要下方。
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中英文关键词应一一对应。
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(二)标题。
标题应简明、具体、确切，能概括文章的特定内容，符合编制题录、索引和检索的有关原则，一般不超过20个字。
期刊论文
播平台为推动，这其中，大众媒体和科技期刊尤其是科普期刊都有责任和义务承担向大众进行科学传播和科学普及的任务。
科技期刊担负着发布最新科研成果和科技信息的职责，主要为相关科技人员的交流平台，其中科普期刊是科技人员和感兴趣的大众之间的交流平台。
大众媒体则更多的是科技人员与公众之间交流沟通的平台。
在科学传播方面，大众媒体和科技期刊一样，也是科学服务于社会的重要途径，其科技传播能力与公众科学素质密切相关。
大众媒体和科技期刊的科技传播活动，涵盖了普及科学知识，弘扬科学思想和科学精神，促进科学技术的广泛应用，促进人们行为方式的科学化和理性化，从而推动社会整体素质的提高。
对科技期刊来说，广播、电视、网络等大众媒体，一方面是现代传媒受众的有力竞争者，另一方面也可作为扩大期刊影响力并寻求与受众建立互动的良好平台。
随着这类大众媒体的发展需求增大，科技期刊完全有可能与网络、广播、电视等大众媒体实现优势互补，并从中借力，为科技期刊的发展寻找新的机遇。
小论文
职称评定要求要发表论文，论文发表要注意哪些事情。有哪些期刊可以选择，下面是小论文格式范文，欢迎参考阅读！
从经验中学习是每一个人天天都在做而且应当做的事情，然而经验本身的局限性也是很明显的，就数学教学活动而言，单纯依赖经验教学实际上只是将教学实际当作一个操作性活动，即依赖已有经验或套用学习理论而缺乏教学分析的简单重复活动；将教学作为一种技术，按照既定的程序跟一定的练习使之自动化。它使教师的教学决策是反应的而非反思的、直觉的而非理性的，例行的而非自觉的。这样从事教学活动，我们可称之为“经验型”的，认为自己的教学行为传递的信息与学生领会的含义相同，而事实上这样往往是不准确的，因为师生之间在数学知识、数学活动经验、这会社会阅历等方面的差异使得这样的感觉通常是不可靠的，甚至是错误的。
理智型教学的一个根本特点是“职业化”。它是一种理性的以职业道德、职业知识作为教学活动的基本出发点，努力追求教学实践的合理性。从经验型教学走向理智型教学的关键步骤就是“教学反思”。
对一名数学教师而言教学反思可以从以下几个方面展开：对数学概念的反思、对学数学的反思、对教数学的反思。
1.对数学概念的反思——学会数学的思考。
对于学生来说，学习数学的一个重要目的是要学会数学的思考，用数学的眼光去看世界。而对于教师来说，他还要从“教”的角度去看数学，他不仅要能“做”，还应当能够教会别人去“做”，因此教师对教学概念的反思应当从逻辑的、历史的、关系的等方面去展开。
简言之，教师面对数学概念，应当学会数学的思考——为学生准备数学，即了解数学的产生、发展与形成的过程；在新的情境中使用不同的方式解释概念。
2.对学数学的反思。
当学生走进数学课堂时，他们的头脑并不是一张白纸——对数学有着自己的认识跟感受。教师不能把他们看着“空的容器”，按照自己的意思往这些“空的容器”里“灌输数学”这样常常会进入误区，因为师生之间在数学知识、数学活动经验、兴趣爱好、社会生活阅历等方面存在很大的差异，这些差异使得他们对同一个教学活动的感觉通常是不一样的'。要想多“制造”一些供课后反思的数学学习素材，一个比较有效的方式就是在教学过程中尽可能多的把学生头脑中问题“挤”出来，使他们解决问题的思维过程暴露出来。
3.对教数学的反思。
教得好本质上是为了促进学得好。但在实际教学过程中能否合乎我们的意愿呢？
我们在上课、评卷、答疑解难时，我们自以为讲清楚明白了，学生受到了一定的启发，但反思后发现，自己的讲解并没有很好的针对学生原有的知识水平，从根本上解决学生存在的问题，只是一味的想要他们按照某个固定的程序去解决某一类问题，学生当时也许明白了，但并没有理解问题的本质性的东西。
期刊论文
《学报》编辑部于开始使用远程稿件处理系统。
编辑)初审-专家(学科编委)外审-作者修改-主编终审-编辑加工的流程设置，然后转入线下进行排版-执行编辑校对-印刷的流程。
在使用一段时间后发现了一些问题。
(1)稿件处理周期长。
齐、清、定的稿件很少，需进行多次编辑加工，这也导致此阶段的处理时间较长(1个月)，影响了稿件整体的处理周期。
(2)稿件学术质量和出版质量的把关环节有待改进。
例如，优化前同行评议没有严格送两位专家评审，有的只送了一位，且没有采取双向盲审制，影响了稿件审理的公平性。
后期主审后管理层对期刊格式和规范化方面的审查比较薄弱，影响了期刊的出版质量。
(3)各阶段衔接不畅，影响运转效率。
采用将《学报》整期需排版的文件传递至印刷厂，而印刷厂往往要同时进行多个期刊的排版工作，需协调时间，编辑部对这部分工作时间的控制比较被动。
2优化措施。
7年起编辑部从每个环节入手，逐个改善，进行了多次的优化和调整(图1)。
2.1缩短、控制流程时间节点，稿件进程可追踪。
首先，于在系统后台将初审和外审阶段时间分别设置为7、40天，运行稳定并达到预期效果后，于继续设置为3、20天，使三审中前两审的时间严格控制在30天内。
采取的措施是:结合系统功能设置过期自动颜色标注和邮件自动催审功能。
责任编辑进入系统后对稿件的进展情况一目了然，并根据情况采取相应措施追踪控制稿件进程。
其次，调整作者单次修改、主审和单次编辑加工的时间，将其分别设置为30、7和15天。
这样，线上的总体时间约4个月，全程由同一责任编辑(学科编辑)负责，线下也进行了时间的调整和控制，由当期执行编辑负责，总体控制在4个月左右。
采取的措施是:送主审、终审和付印的时间为每月固定的时间点，只能提前，不能延迟，并配以适当的奖惩措施。
这样编辑、主任和主编就能在各自的职责范围内对稿件处理时限进行把控，达到预期效果。
2.2调整稿件处理流程设置，提高稿件质量控制和工作效率。
2.2.1线上流程调整。
(1)流程源头控制，增加收稿初筛环节。
在收稿时对不符合期刊办刊宗旨、写作不规范、经学术不端检测文字重复率过高的稿件不经入库直接退稿，减轻后面责任编辑的初审压力，提高其工作效率。
(2)调整外审设置，提高审理公平性。
外审实施双盲审制度，并规定责任编辑处理稿件时至少有2个外审专家意见，才能对稿件做出外审结论，提高了同行评议的公平性，保障了录用稿件的学术质量。
(3)增加返作者修改次数，并提出不同的修改侧重要求，提高稿件修改质量。
一般编辑部都与作者联系修改一次，但由于作者要同时兼顾内容和格式修改，一次修改到位的不多。
因此我们进行了2～3次甚至多次的再次修改设置，但每次侧重点不同。
一般首次修改在外审之后，侧重对学术质量的审查。
主审同意录用的稿件，要求作者再进行一次修改，这次是结合主审意见完善格式。
这样经过几次修改返回的稿件更规范，看似环节繁琐，但提高了后面编辑加工环节的效率。
(4)增加编辑加工次数，提高稿件规范性。
《学报》为综合性学术刊物，日常稿件中图表、公式、符号等内容较多，也是出现问题较多的地方，一次加工不能全部兼顾到，在后面校对时就会出现较多问题，改动也较多。
这样不容易遗漏项目，这种方式虽然使编辑加工次数增加了，但编辑的实际工作量并没有额外增加，而且由于针对性更强，编辑加工的稿件质量得到了改善。
2.2.2线下流程调整。
责任编辑完成编辑加工环节后转给当期的执行编辑进行线下工作，流程的调整包括:(1)终审后增加主审环节，提高稿件审查质量。
针对终审后稿件发现的问题，为了提高效率，在1校后增加终审环节。
流程修改后，主审侧重学术把关，终审在辅助审查学术问题的同时，侧重编辑加工和校对问题的解决。
这种方式既对稿件在内容和格式上进行了再次把关，又提高了主编(主任)的工作效率和稿件处理流程的流畅性。
(2)返作者校对次数由1次改为2次，降低差错率。
目前一般编辑部的做法都是以pdf格式返作者校对1次，但经过后面多个校次及最后的终审后，有些稿件还要做一些改动需及时传达给作者。
基于此，我们采取了在定版付印前再将pdf文件返给作者校对一次的做法，这样作者对后期修改内容可进行确认，同时再次校对稿件时还能发现一些新的问题，降低了稿件的差错率，提高了稿件质量。
(3)改革排版方式，提高排版工作效率。
《学报》编辑部20之前的排版工作都由印刷厂完成，受制于印刷厂时间安排和人员变动的影响，排版、校对、改版效率不高。
分批或者单篇排版，对于一些棘手问题也能即时指导解决，提高了编辑的工作效率和流程的周转速度。
审理更公平，内容更规范，各环节连接更流畅，工作效率更高。
3流程优化对期刊质量的影响。
稿件处理流程的优化目的是通过各项措施，缩短处理时间，提高工作效率，最终达到保障期刊学术质量和出版质量的目的。
数据统计自《学报》远程稿件处理系统，影响因子和被引频次数据来源于中国科学技术信息研究所发布的2007—20《中国科技期刊引证报告(核心版)》。
3.1稿件处理和刊发周期缩短。
分别下降到2、22天，年以后，基本稳定在2～3天和18～22天，加快了稿件的审理进程。
审理阶段缩短了近2个月的时间，再加上其他环节的优化组合，使整个稿件的刊发周期明显缩短。
影响了正常来稿的刊发周期外，其余年份基本稳定在220～260天，缩短了近4个月。
经过改革，逐步增加，近两年来稿量稳定在篇左右，增长了66%，这是流程优化带来的连锁反应。
在人员基本固定的情况下，编辑部人员处理的稿件量也增长了近66%，而出版周期的缩短，说明整个编辑部处理稿件的效率有了大幅度的提升。
3.2期刊学术质量和出版质量稳定提高。
流程优化不仅缩短了稿件的审理时间，也通过建立双盲审制度、增加终(主)审次数及增加作者修改次数等措施保障了稿件的学术质量。
逐渐升高趋势，稳定位于学科第二，且连续5年获得“中国最具国际影响力学术期刊称号。
说明优化后的稿件流程设置为提升《学报》学术质量及其在生态类期刊中的影响力提供了保障。
通过增加编辑加工次数、增加作者校对次数及革新排版方式，《学报》的出版质量得到了提高，差错率得到了降低，并连续多年在期刊审读中得到优良评价。
关于期刊学术质量和出版质量，虽然还存在稿源等各方面因素的影响，但科学、流畅、高效率的稿件处理流程是其重要保障因素。
4结束语。
稿件日常处理流程关系到作者、审者、编辑三方的工作方式和效率，也对期刊的质量产生重要影响。
对于建立高效、流畅、科学的稿件处理流程，每个期刊的做法不同，但万变不离其宗，目标是缩短出版周期，提高期刊学术质量和出版质量，最终提高期刊的影响力。
对稿件处理流程的优化不能一蹴而就，是一个连续的过程，在出版实践中哪个环节不合理，就随时注意分析总结，找出适合的优化方式，并进行改革。
在《学报》稿件处理流程优化过程中，也出现过因增加编校次数而导致相应环节时间延长的现象，我们发现这种趋势就立即进行了微调整，使其控制在合理范围内。
每个科技期刊都有其自身的特点和资源，如何根据自身特点，利用现有资源优化稿件处理流程，是一个需要长期探索的过程。
期刊论文
致谢本工作受到北京理工大学自然科学基金资助。
中国农业5有关建议“致谢”在科技期刊中只是一个细节，但也是学术规范的体现而不应忽视。
为此笔者建议:。
(1)在期刊征稿简则中应明确要求“致谢”应简要而概括地表述他人或机构对研究工作以及论文撰写的贡献要点或涉及的具体方面。
(2)在编辑加工过程中对内容过于笼统、含糊的“致谢”应提请作者修改、补充，使内容适当具体、明确;同时，应注意篇幅限制，做到言简意赅。
(3)在修订《科学技术报告、学位论文和学术论文的编写格式》(gb/，r7713一87)时，对有关论文“致谢”部分的内容和表达格式的规定应进一步明确，对致谢内容的适当具体化应有原则性要求。
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1、问题的提出。
科技期刊论文中的“致谢”是作者对科研工作、研究成果和论文撰写及论文修改完善等提供帮助并有一定贡献的团体或个人表示感谢，同时也是对他人的工作和贡献给予的充分肯定及公开认定。
对那些付出劳动并且做出一定贡献但又不足以列为合著者的个人或机构，在论文发表时以“致谢”的形式予以公开认定并表示感谢，是十分必要的。
未简要说明他人或机构为论文所做的具体工作或哪方面的贡献;只有36篇(占30%)的“致谢”概括说明了致谢对象的贡献要点(如，提供了什么文献资料或测试材料，协助完成了哪方面的实验等)。
可见，绝大多数科技期刊论文“致谢”都是泛泛地对某人或机构的帮助(或笼统地说某方面的帮助)表示谢意，而未说明他人或机构所做的具体工作或实际贡献;缺乏具体内容可说是目前论文中的“致谢”存在的一个较普遍而突出的问题。
为此，本文简要阐述“致谢”的主要内容，认为科技期刊论文中的“致谢”内容应适当具体化，并对此提出有关建议。
2、“致谢”的主要内容。
所谓“致谢”内容的适当具体化是指，“致谢”不仅要对致谢对象在某方面的帮助或贡献表达谢意，同时应言简意赅地概括说明其具体工作或贡献的要点。
以笔者的调查归纳，科技期刊论文中的“致谢”内容主要有以下几个方面:。
(1)致谢对象对论文的选题、思路、观点、论证所给予的指导、启发或探讨。
(2)致谢对象对论文的审阅提出的重要修改、补充意见或建议。
(3)致谢对象对论文提供的重要参考文献或未发表的数据、图表或照片资料。
(4)致谢对象承担或协助的部分实验及数据处理工作或资料收集工作。
(5)致谢对象提供实验材料、仪器设备使用等方便。
(6)致谢对象提供的资金或基金资助。
3、“致谢”内容适当具体化的必要性。
反映作者尊重知识产权的科技道德行为，表现其严谨求实的科学作风;同时体现了论文本身的价值和可信度。
对审稿人或编辑提出的有重要建设性修改、补充意见的致谢，还可促进审稿人和编辑责任意识的增强及其学识水平的充分发挥。
(3)从科技期刊对科研工作和科研成果记录和传播的角度看，
尤其对一些以后被誉为重大研究发现的事件，在科学史的研究中能够提供珍贵的文献线索困。
但在“致谢”中笼统地假称得到某知名专家的指导或与其进行过有益讨论，甚至声称本文已经过某知名专家的审阅等。
就可能暗示该专家与本文整体质量水平相关或完全同意论文的观点或结论，很可能反而使被感谢者不悦或尴尬。
而具体表明感谢的内容就可以避免这种情况。
科学院的郭荣君老师在荧光显微观察方面给予了宝贵的协助和指导。
体现了作者对他人工作或帮助的尊重，又反映作者尊重知识产权的科技道德行为，表现出作者严谨认真的科研工作作风。
这无疑会给编辑、审稿人以及读者留下很好的印象。
期刊论文
当前呼吁调整中国计划生育政策的民众，很喜欢引证日本战后的人口发展经验及当代日本所面临的人口问题，而绝口不提国土面积与中国几乎相等的美国。
这似乎容易理解。
与美国相比，我们在国力上的相形见绌、人均财富上的捉襟见肘，让人很难回避中国人口过多的事实。
但日本不同。
日本以三十七万平方公里弹丸之地，拥一亿两千八百万人口之众，在相对的意义上，说日本其实比中国人口更多也毋庸置疑。
而当今日本千方百计地鼓励国民生育，以挽救超低的生育水平，中国却反其道而行之，继续强硬推行计划生育。
因此，中国民众把日本当作一面镜子来杯葛国内的计划生育政策，乃是俯拾即是的现象。
自然也有人更愿意拿美国甚至澳大利亚作为参照，支持中央政府继续坚持计划生育基本国策。
但很快被斥责为中国人口发展不能也不可能做遥不可及的“美国梦”，澳大利亚更因为人口稀少制约国际影响力而被本文由论文联盟收集整理认为不足为师。
从引证之学与辩论之术来看，反对与支持两方这样一来便沦为各执一词，形同鸡对鸭讲，谁也说服不了谁。
假如基于中国国情继续推行计划生育人口政策是理性的，那么无论比较美国还是参考日本，都应该衍生出相同的支援性结论。
所以，站在力挺计划生育的一方，哪怕日本这面镜子不尽如人意，也不能拒绝。
相反，倒要看一看，人口问题上日本这面镜子到底照出了什么!
战后日本出现了两次人口增长高峰：第一次是一九四七至一九四九年持续三年的婴儿潮，共出生八百零六万人，总人口增至八千一百七十七万人，出生率由一九四五年的23.2‰急速上升到30‰—34.3‰。
这个时期出生的人被称为“团块世代”，而这个团块世代中的女性到一九七一至一九七三年进入适婚年龄，又形成了战后第二次生育高峰。
经过两次人口增长高峰，到一九七三年日本总人口终于突破一亿关口。
经历了战乱之苦，新中国甫定同样迎来了人口增长高峰。
与日本相比，生育率水平不相伯仲，但中国出现了三次人口高峰，而且每次高峰的持续时间要远远超过日本，分别持续了一九四九至一九五七年的八年、一九六二至一九七零年的八年及一九八一至一九九零年的九年。
日本战后二次人口增长高峰使总人口增加了51.22%(一九四五——一九七三年)，而新中国三次人口增长高峰使总人口飙升了109.29%(一九四九——一九九零年)。
面对战后出乎意料的人口的爆发式增长，中日两国政府都先后做出了反应。
但日本政府反应迅速，在第一次婴儿潮来临的第二年即一九四八年，日本政府便出台了《优生保护法》，实行少生优育。
等到政府二十几年后才开始限制生育时，日本人口形势已是时过境迁，人口生育率在七十年代中期甚至下降到了人口更替水平以下。
政府在见识了整个第一次人口高峰的凌厉之势后，对人口问题虽有警觉，但随即被浮夸与冒进之风所冲淡。
一九五七年提出“新人口论”、主张限制生育的马寅初还被打成了右派。
直至经历第二次人口增长高峰，整个人口形势变得危如累卵，中央政府再也不能坐视不理，这才在一九七三年出台“晚、稀、少”的人口政策。
可是人口基数已大，限制措施为时已晚。
接下来十年人口平均增长率虽大幅下降，但年均新增人口依然高企。
最终政府不得不在一九八三年全面推行“一胎化”政策，并将计划生育确立为基本国策。
战后中日两国的人口增长和有意识的人口控制，虽有很大差别但终究还是程度不同而已，如果可以这样说的话，那么，战后两国的经济社会景象以及人口与经济之间的态势，却是天壤之别。
战后日本在物质资本几乎荡然无存的情况下，经过到五十年代中期的经济恢复，再用不到二十年时间，就由一个令人唾弃的列强帝国，一跃而成为叫整个世界惊羡的工业强国。
一九六八年日本成为仅次于美国的世界第二大经济强国。
与此同时，新中国成立后同样面对满目疮痍的经济基础，在经过短暂的国民经济恢复后，亦试图鼓足干劲搞建设，但随后演变成内部阶级斗争，“反右”与十年内乱将国民经济重新推向了崩溃的边缘。
战后中日两国社会经济与文化环境演变的泾渭分明，彻底改变了两国人口与经济之间的关系。
在日本，先是五十年代的节制生育降低了人口生育水平，到了七十年代人口再生产已经无需政策节制，发达的经济基础与崭新的文化环境形成了自发的生育约束机制，以至于日本政府开始面对超低生育水平所带来的新人口问题。
反观中国，在国民经济每况愈下的同时，当国民的基本权利只剩下生育自由时，无度的人口繁殖反过来成为社会发展难以承受的巨大负担，计划生育前甚至采取了把城市青年赶到农村去的“上山下乡”运动方式，来解决城市人口的就业问题。
如今，很多人不理解，日本人口那么多，人口密度那么大，还要鼓励生育，而中国人口虽多，但国土幅员辽阔，经济资源固然不能与俄罗斯、美国相比，但比日本还是绰绰有余，况且经过四十年计划生育，中国人口发展已进入低生育水平国家之列，何以泱泱大国非得继续坚持计划生育?对此，笔者有如下浅见：
第一，日本比中国更有能力负担较多的人口。
二零一二年日本人均国民生产总值四万五千七百七十四美元，中国五千四百三十二美元，日本人均财富是中国的8.43倍。
如果日本人宁愿承受与中国国民一样的生活水平，它的总人口可以膨胀到十亿;反过来说，中国人口继续不加节制地增加下去，只会令国民的生活状况愈加窘迫，也会令目前由于人口过多而加剧的人与资源、人与财富、人与人之间的紧张关系更加紧张，酿成更大更多的社会发展问题。
日本资源匮乏，但日本人凭借一技之长足以从地球上任何国家那里获取它所需要的经济资源，反躬自问，我们目前尚没有那种力量。
出于民族情绪而抵制日货之所以难以奏效，盖由于日本技术已渗透到全球经济的各个领域，况且抵制所谓之“日货”，不仅包含着日本人骄傲的技术利得，也浸润着中国劳工的血汗。
第二，日本面临劳动人口枯竭的危机，而中国长时期内劳动力供给仍然过剩。
日本战后在短暂的人口增长高峰后，七十年代中期人口发展出现逆转，人口出生率下降之快，在世界上也是罕见的。
生育率锐减使得每年新生儿数量有可能少于死亡人数，人口“少子化”呈明显趋势。
在这种形势下，日本政府出台鼓励与奖励妇女生育的政策，以便保障经济系统必要的劳动力，尤其是青年劳动人口的供给，当然是可以理解的。
但是，日本的经济成就从来没有仰仗过“人口红利”，战后日本崛起之际，正是第一次婴儿潮抚育之时，而第二次婴儿潮尚未来临。
即便按较窄的口径计算，目前中国二十至五十九岁年龄组劳动人口为八亿三千九百万，三十年内仍将维持在七亿至八亿之间，在数量上相当于所有发达国家劳动力资源的总和。
这还未考虑生产力水平因素，除非生产力水平踏步不前，正常情形下随着生产力水平特别是农业生产力的提高，人口中还将释放出源源不断的剩余劳动力，因此在相当长的时期内，中国根本不会缺乏劳动力，劳动力人口总体上仍然是严重过剩的，就业压力还将长期存在。
在坚持计划生育政策、长期稳定低生育水平的情况下，劳动人口总量当然会逐渐减少，人们因此担心“人口红利”的消失，却没有认识到，中国意义上的人口红利是必然要消失的，这并非节制生育之过，而是技术创新上不思进取、单靠消耗资源与廉价劳动力这种经济增长方式难以为继的结果。
第三，日本鼓励生育可以缓解人口老龄化，而中国不节制生育却只会加剧老龄化的社会负担。
日本是人口老龄化最严重的发达国家之一。
由于日本人平均寿命大大超过世界人口平均预期寿命及眼下超低的生育水平，日本人口老龄化趋势变得愈发明显。
根据日本国立社会保障人口研究所的预测，二零五零年日本老年人口比例将高达35.7%。
日本虽然采取鼓励生育的措施，但因为人口增殖的自我约束，能起到多大作用亦未可知。
但以日本强大的创富能力、以完善的社会养老与福利保障体系相匹配，就算将来三人行必有老者，也构不成日本人口毁灭性的灾难。
人口老龄化是发达国家人口发展的普遍现象，中国人口老龄化问题，带有“跨越式老龄化”的显著特征，就是在中国尚未成为发达国家，但又必须实行计划生育的情况下，比发达国家较早出现人口结构老龄化现象。
中国人口老龄化提前到来，确系计划生育所致。
其一，这是“人口过多”和“人口老龄化”之间，两害权衡取其轻，是实行计划生育控制总人口必须接受的一个结果。
其二，只要持续稳定低生育水平，人口老龄化率虽然提高，但老龄人口的绝对数逐渐减少，因而养老总负担反而减轻了。
其三，只要提高生产力水平，建立全民覆盖的社会化养老制度，佐之以延迟退休等措施，中国人口老龄化问题不是不可克服的社会难题。
试图通过多生人口来缓解中国人口老龄化，无异于饮鸩止渴。
第四，日本人口发展具有自发的节制机制，而中国人口自我约束的能力微弱，一旦放开生育，后果不堪设想。
中日两国的人口问题，表面上有相似之处，比如少子化、老龄化，但彼此之间的基本区别在于：一个是高度工业化发达国家的人口问题，一个则是初步工业化发展中国家的人口问题。
日本总人口虽然不少，但人口总量尚不构成社会经济发展的压力，最重要的是人口再生产具备了自我约束的机制，即使政府鼓励生育也不致总人口膨胀到失控的地步。
中国的人口问题，从根本上说，既不是过去生的太多，也不是现在生的太少，而始终是人口太多。
人口超载始终是制约中国社会发展的主要因素。
另一方面，虽然经过三十年改革开放和持续快速的.经济增长，中国社会经济与文化环境发生了剧烈的变化，大中城市人口已经呈现类似发达国家生育率自发降低的迹象，但总体而言，中国人口再生产还缺乏可以信赖的自我约束机制。
目前要求中央政府放松生育限制的呼声强烈，把脉群情，中国人的生育渴望感同身受。
全国各地生殖中心的生意火爆，不少人试图通过生物技术达到一胎多育的目的。
如此情形，一旦放开生育，后果不堪设想。
唯面对日本时，我们可以说中国人口并不算多。
这差不。
多就是人们愿意拿日本当镜子的心思所在。
本文履行着论辩规则，只字不涉美国、俄罗斯、澳大利亚，但谁也不能否认，中日两国的人口还是有别的。
中日两国人口之别，不在数量上，不在人口的“口”上，却在人口的“人”上。
二十世纪中叶，中国人与日本人曾一起站在时代的起跑线上。
日本经济在战后奇迹般地崛起，理由千万条，从人口学上看，自明治五年(一八七二)颁布《学制令》以来，日本人口发展尤重“人”的开化、教育和教养，故如发展经济学家舒尔茨所说，日本战败后虽然物质财富灰飞烟灭，但其国家财富中的重要部分、具有知识水平的人还大量存在。
而战后中国人口中80%以上是文盲，大多数民众蒙昧无知，新中国成立后没多久便以阶级斗争为纲，知识教育荒芜，结果几十年下来，除了越来越多的人口，真正的人类文明成就乏善可陈。
环保学术报告范文
（1）环保及相关产业总量小。全市环保及相关产业从业单位数仅26个，从业人员1129人，其中，专业环保单位数仅8个，专业人员163人。全市环保及相关产业固定资产原价为亿元。从以上数据可以看出全市环保及相关产业都属于小、微型企业，由于企业规模小、实力弱，管理机制落后，企业市场竞争能力不强，在市场经济竞争中很难站稳。
（2）环保及相关产业生产经营单位少。在全市环保及相关产业的26个单位中，生产经营单位为8个，占全市环保及相关产业单位总数的。全市无工业环境保护产品生产经营单位，在8个生产经营单位中，其中，环境友好产品生产经营单位1个，环境友好产品项（系列）数量（个）1个；资源循环利用产品生产经营单位7个，资源循环利用产品项（系列）数量8个。环保及相关产业的生产经营无论在单位数量、生产规模还是产品种类等都与辽源市经济社会发展和工业环境保护需求极不适应。
（3）环保及相关产业层次低，人才、资金匮乏。受区位影响和城市环境的局限，环保及相关产业在技术、人才、资金等生产要素的吸纳和配置上明显不足，缺少中、高级技术人员，尤其是缺乏资金和环境技术研发方面的人才。全市环保及相关产业技术人员182人，具有高级技术职称人员仅33人，研发人员只有16人。全市至今没有环境技术研发和购买或引进环境技术单位。
二、辽源市环保及相关产业优先发展的领域及重点。
（1）加快以新能源为代表的工业环境保护产业发展，促进工业结构调整和转型。新能源汽车方面，大力推进整车及动力电池、驱动电机及控制器等关键零部件技术研发与生产，形成较为完整的新能源汽车产业链条，在新能源汽车整车发展、材料配套方面争得一席之地。生物质能方面，积极利用秸秆、城市垃圾等有机物资源，扩大生物质能发电规模，提高生物质燃气和沼气利用率，促进垃圾发电、生物柴油等生物能源的技术研发与应用。太阳能方面，加大技术引进和研发力度，扩大太阳能应用领域，积极发展太阳能经济。加快新型平板式太阳能集热器、薄膜太阳能电池、高效晶体硅电池的研发和产业化，提高太阳能利用效率。
（3）依靠辽源市独特的区位优势，大力发展环境友好产业，保护和改善生态环境，防治面源污染。扩大绿色玉米、绿色水稻、绿色大豆杂粮生产规模和加工能力，围绕绿色蛋鸡养殖和蛋品深加工，发展蛋业循环经济。积极发展山榛子果仁等特色产品，形成环境友好农畜产品加工产业集群。利用柞蚕主产地的优势，重点研发生产柞蚕蛹蛋白、蛹油及其他系列有机产品。
三、辽源市环保及相关产业发展的对策与措施。
辽源市创建工业环境保护模范城市、建设绿色辽源都需要环保及相关产业的支撑，作为朝阳产业环保及相关产业也应当成为辽源经济转型的首选产业之一。
（1）加大政策扶持力度。大力开展招商引资和引进人才工作，把辽源作为东北老工业基地、全国首批资源枯竭型城市经济转型试点、全国创建创业型试点城市等独有的政策优势用好用足；还应当在税收、人才引进和使用等方面给予更多的优惠政策，使投资者和人才充分享受到政策带来的好处。
（2）依法严格监管，坚决打击违法排污企业，推动污染企业治理，实现浓度总量双达标；加强农业环境的保护，统筹有关部门采取积极的措施，防治土壤污染和水土流失、水体富营养化等生态失调现象，推动农村环境综合整治。
（3）将环保及相关产业纳入到环境保护日常管理中来。通过日常管理可以密切环保部门与环保及相关产业单位关系，可以及时宣传环境保护法律法规和相关政策，可以及时掌握环保及相关产业发展动态与存在的问题，可以及时为企业提供服务和帮助，可以及时提供环保及相关产业数据为政府决策提供依据。
（4）加强环境保护宣传教育，提高环境保护意识，使企业事业单位生产环保及相关产品成为一种责任和风尚，使每一个公民购买和消费环保及相关产品成为自觉履行环境保护的义务，对在环保及相关产业做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
论文
在满足有效披露、成本效益、财务报告体系表内优生的原则下，财务报告体系的改革应以完善体系、丰富披露内容、变革报告模式为目标。
财务;报告体系;财务报表。
一、现行财务报告体系的局限性。
在不断变化的客观环境中，我国财务报告改革虽然也取得了进展，但仍滞后于形势发展的需要，其局限性已日趋明显，主要表现为：
1.报告目标过分强调为国家宏观经济管理和调控服务。现行财务报告所提供的信息是基于权责发生制、以历史成本为主要计量属性的财务信息，它用于完成报告与解除受托责任的目标，我国《企业会计准则》第11条提出，会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求。财务报告成为国家实行财政税收与物价政策等的主要手段与重要依据之一，这种报告模式产生于计划经济，财务报告的主要职能是为政府宏观经济管理服务。在社会主义市场经济日益完善的情况下，企业已经成为独立经营、自负盈亏的经济实体，投资主体呈现多元化的格局，财务报告目标应转向满足与企业有直接利益关系的相关集团，如投资者、债权人和社会公众等的信息需求。
2信息披露不完整。具体表现在：1)现行财务报告所提供的信息主要是面向过去的历史信息，并且统一运用货币计量，对使用者未来决策有重要参考价值的信息，如预测信息、人力资源价值、主要管理人员的素质等被排除在财务报表、甚至是财务报告之外;2)对企业履行社会责任的信息，财务报告中长期被忽视，而由此导致的管制成本足以影响企业日后长远的经营业绩，甚至导致企业破产;3)由于报告用户的信息需求和获取信息的途径各不相同，某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务报告了，随着新的会计环境下财务分析职业的兴起，市场和财务信息使用者正在呼唤财务报表以外的某些特定需要的差别报告。
3过于强调信息的可靠性。现行财务报告模式是立足于企业已发生的确定性交易和事项，基本上是一张历史会计数据汇总表、一种向后看的会计报表，它对使用者决策所需信息的相关性较低[1].财务报告的可靠性大多来自历史资料，以历史成本模式所生成的财务信息，虽然具有较高的可信度，但无法满足决策有用性的要求。尽管《企业会计制度》规定提取八项减值准备，这在一定程度上弥补了历史成本与现行市价形成的差距。但是，在整个财务报告体系中，历史信息仍占绝大的比重，使得许多能反映企业未来前景、对使用者非常有用的现金流量预测性信息被排除在财务报表甚至财务报告之外。
4滞后性十分严重。依据传统会计惯例一般是按年度披露会计信息，这一方面是基于人们对年度财富分配的需要，另一方面是因手工会计下的信息披露成本的考虑，这种基于会计分期假设定期编制的财务报表具有滞后性，严重影响了信息的及时性。尽管过去和现在的财务信息与将来的财务信息有一定的相关性，但其肯定不能代表未来，投资者、债权人和财务分析人员对预测性财务报告的需求日益增强。提高财务信息的反馈价值要求信息及时报告，这是因为使用者的决策是不间断地进行的，他们希望随时得到决策所需要的`信息。
二、我国财务报告体系改革的原则。
为了实现财务报告的目标，在对财务报告体系进行改革时，应遵循以下原则：
1财务会计改革为先导原则。财务报告只是财务会计系统中最终的信息输出，它与系统内信息的来源、记录、加工、传送的方法和规则等紧密联系在一起，任何对财务报告的重大改革，都要考虑财务会计系统的改革。比如，为了能反映企业经济活动的真实性，就必须对一些现有财务报表中未列入的项目进行充分披露，包括衍生金融工具、自创商誉、养老金等，只有在财务会计解决了其确认和计量方式以后，才能纳入财务报告的范畴。
3丰富和规范财务报表表外信息披露的内容。随着经济环境的复杂化以及人们对相关信息要求的提高，表外信息(包括报表附注和其他财务报告)在整个财务报告系统中的地位日益突出，对使用者正确理解报表数据和判断报表质量有重要意义。在会计发达国家，表外信息的长度已大大超过财务报表本身的长度，表外信息构成财务报告体系十分重要的内容。以美国注册会计师协会《改进企业报告———着眼于用户》(又称jenkins报告)为例，福克思公司的表外信息多达16个，其篇幅约占20页，而报表本身则只有4页，从中可以意识到表外信息的地位，已成为使用者正确理解报表数据和判断报表信息质量不可或缺的组成部分。
在我国，表外信息的内涵却很少有人进行专门的研究，基层单位及财会人员也不熟悉它的意义和披露方法。我国已经加入wto，要求会计改革尽快与国际惯例接轨，重视表外信息的作用，要完善相关的法规制度，有计划地规范不同企业表外信息的揭示方式，逐步加大报表附注中非财务信息和其他财务报告的披露力度，以满足报表使用者对决策有用信息的需求。通过旁注、脚注、附表等形式对基本报表的信息进行进一步的说明、补充或解释，以便帮助使用者理解和使用报表信息;鼓励企业编制财务情况说明书、预测报告、分部报告、全面收益报告、人力资源报告、管理当局的讨论与分析、差别报告、物价变动影响报告等，为信息用户的决策提供较强相关性的信息[3].
[1]葛家澍，陈少华。改进企业财务报告问题研究[m].北京：中国财政经济出版社，xx.
[2]吴联生。上市公司会计报告研究[m].大连：东北财经大学出版社，xx.
[3]姚正海。关于财务报表表外信息的披露[j].财务与会计xx(4)。
毕业论文_本科生毕业论文
上交的每份论文都一律采用学校统一印发的外封面(装订线一律在左面)，正封面上的题目等内容要求用套打的方式打印在下发的正封面上。
封三的毕业论文(设计)成绩评定记录的最后一栏——“答辩小组意见”，不参加优秀毕业论文答辩者不需要填写。
(二)开题报告要求。
开题报告内容包括：选题的背景与意义(对与选题有关的国内外研究现状、进展情况、存在的问题等进行调研，在此基础上提出选题的研究意义)，课题研究的主要内容、方法、技术路线，课题研究拟解决的主要问题及创新之处，课题研究的总体安排与进度，参考文献等方面。
(三)论文题目。
论文题目应以简短、明确的词语恰当概括整个论文的核心内容，避免使用不常见的缩略词、缩写字。读者通过标题可大致了解毕业设计(论文)的内容、专业的特点和科学的范畴。中文题目一般不宜超过24个字，必要时可增加副标题。外文题目一般不宜超过12个实词。
(四)摘要、关键词和设计说明。
1.中文摘要和中文关键词。
摘要内容应概括地反映出本论文的主要内容，主要说明本论文的研究目的、内容、方法、成果和结论。要突出本论文的创造性成果或新见解，不要与引言相混淆。语言力求精练、准确，以300—500字为宜。
在摘要的下方另起一行，注明本文的关键词(3—5个)。关键词是供检索用的主题词条，应采用能覆盖论文主要内容的通用技术词条(参照相应的技术术语标准)。按词条的外延层次排列(外延大的排在前面)。摘要与关键词应在同一页。
2.英文摘要和英文关键词。
英文摘要内容与中文摘要相同，以250—400个实词为宜。摘要下方另起一行注明英文关键词(keywords3—5个)。
3.设计说明。
毕业设计需附有设计说明,主要介绍设计任务来源、设计标准、设计原则及主要技术资料，中文字数要在1500～2000字以内，外文字数为1000个实词左右，关键词一般以5个左右为宜。
(五)目录。
论文目录是论文的提纲，也是论文各章节组成部分的小标题。要求标题层次清晰，目录中的标题要与正文中的标题一致。
(六)正文。
正文是毕业论文的主体和核心部分，不同学科专业和不同的选题可以有不同的写作方式。正文一般包括以下几个方面：
1.引言或背景。
引言是论文正文的开端，应包括毕业论文选题的背景、目的和意义;对国内外研究现状和相关领域中已有的研究成果的简要评述;介绍本项研究工作研究设想、研究方法或实验设计、理论依据或实验基础;涉及范围和预期结果等。要求言简意赅，注意不要与摘要雷同或成为摘要的注解。
2.主体。
论文主体是毕业论文的主要部分，必须言之成理，论据可靠，严格遵循本学科国际通行的学术规范。在写作上要注意结构合理、层次分明、重点突出，章节标题、公式图表符号必须规范统一。论文主体的内容根据不同学科有不同的特点，一般应包括以下几个方面：
(1)毕业论文(设计)总体方案或选题的论证;。
(4)论文主体的所有数据必须真实可靠，凡引用他人观点、方案、资料、数据等，无论曾否发表，无论是纸质或电子版，均应详加注释。自然科学论文应推理正确、结论清晰;人文和社会学科的论文应把握论点正确、论证充分、论据可靠，恰当运用系统分析和比较研究的方法进行模型或方案设计，注重实证研究和案例分析，根据分析结果提出建议和改进措施等。
3.结论。
结论是毕业论文的总结，是整篇论文的归宿，应精炼、准确、完整。结论应着重阐述自己的创造性成果及其在本研究领域中的意义、作用，还可进一步提出需要讨论的问题和建议。
(七)中外文参考文献。
参考文献是毕业设计(论文)不可缺少的组成部分，它反映毕业设计(论文)的取材来源、材料的广博程度和材料的可靠程度，也是作者对他人知识成果的承认和尊重。一份完整的参考文献可向读者提供一份有价值的信息资料,列入的文献应在10篇以上，其中外文文献在2篇以上。
(八)相关的科研成果目录。
包括本科期间发表的与毕业论文相关的已发表论文或被鉴定的技术成果、发明专利等成果，应在成果目录中列出。此项不是必需项，空缺时可以略掉。
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论文
论文题目(三号黑体，居中)。
一级标题(四号黑体，居中)。
论文中其他汉字一律采用小四号宋体，单倍行距。论文纸用白色a4,上下左右各留出2.5厘米的页边距。
首页为论文题目和作者的专业、班级、姓名、学号，第二页为论文题目和摘要，论文从第三页开始编写页码，页码必须位于每页页脚中部，用阿拉伯数字“1”开始连续编号。
第四页开始论文正文正文应包括以下八个部分：
1问题提出：叙述问题内容及意义;。
2基本假设：写出问题的合理假设;。
3建立模型：详细叙述模型、变量、参数代表的意义和满足的条件及建模的思想;。
4模型求解：求解、算法的主要步骤;。
5结果分析与检验：(含误差分析);。
6模型评价：优缺点及改进意见;。
7参考文献：限公开发表文献，指明出处;。
参考文献在正文引用处用方括号标示参考文献的编号，如[1][3]等。
参考文献按正文中的引用次序列出，其中书籍的表述方式为：
[编号]作者，书名，出版地：出版社，出版年。
参考文献中期刊杂志论文的表述方式为：
[编号]作者，论文名，杂志名，卷期号：出版年。
参考文献中网上资源的'表述方式为：
[编号]作者，资源标题，网址，访问时间(年月日)。
8附录：计算框图，原程序及打印结果。
二、全国数学建模竞赛论文格式规范.
1论文用白色a4纸单面打印;上下左右各留出至少2.5厘米的页边距;从左侧装订。
2论文第一页为承诺书，具体内容和格式见本规范第二页。
3论文第二页为编号专用页，用于赛区和全国评阅前后对论文进行编号，具体内容和格式见本规范第三页。
4论文题目和摘要写在论文第三页上，从第四页开始是论文正文。
5论文从第三页开始编写页码，页码必须位于每页页脚中部，用阿拉伯数字从“1”开始连续编号。
6论文不能有页眉，论文中不能有任何可能显示答题人身份的标志。
7论文题目用三号黑体字、一级标题用四号黑体字，并居中;二级、三级标题用小四号黑体字，左端对齐(不居中)。论文中其他汉字一律采用小四号宋体字，行距用单倍行距，打印时应尽量避免彩色打印。
8提请大家注意：摘要应该是一份简明扼要的详细摘要(包括关键词)，在整篇论文评阅中占有重要权重，请认真书写(注意篇幅不能超过一页，且无需译成英文)。全国评阅时将首先根据摘要和论文整体结构及概貌对论文优劣进行初步筛选。
9引用别人的成果或其他公开的资料(包括网上查到的资料)必须按照规定的参考文献的表述方式在正文引用处和参考文献中均明确列出。正文引用处用方括号标示参考文献的编号，如[1][3]等;引用书籍还必须指出页码。
参考文献按正文中的引用次序列出，其中书籍的表述方式为：
[编号]作者，书名，出版地：出版社，出版年。
参考文献中期刊杂志论文的表述方式为：
[编号]作者，论文名，杂志名，卷期号：起止页码，出版年。
参考文献中网上资源的表述方式为：
[编号]作者，资源标题，网址，访问时间(年月日)。
10在不违反本规范的前提下，各赛区可以对论文增加其他要求(如在本规范要求的第一页前增加其他页和其他信息，或在论文的最后增加空白页等);从承诺书开始到论文正文结束前，各赛区不得有本规范外的其他要求(否则一律无效)。
11本规范的解释权属于全国大学生数学建模竞赛组委会。
毕业论文
2、字体与间距：论文正文、摘要、注释、参考文献部分字体为小4号，字间距设置为1、5倍行距。汉字用宋体，数字英文用timesnewroman,罗马字用symbol。
3、表格中要表注释的地方用[a]，[b]，…，表示，并用上标标出。
1、题目：三号黑体，居中。
2、作者姓名：五号黑体，多作者中间用逗号隔开，最后作者之前加“和”，注示用上标。
3、文摘内容：包括目的、方法、结果、结论4部分。(xx毕业论文格式规范)。
4、关键词：一般每篇论文应选取3-5个词作为关键词。关键词用分号分隔，最后一个词后不打标点符号。
5、论文中的图、表、公式、算式等，一律用阿拉伯数字分别依序编号。可分别为：图1、表2，式3等。如一个图中有多条曲线用小写字母从上到下依次排序。表格采用简明式。
6、参考文献以文献在整个论文中出现的次序用[1]、[2]、[3]、[4]……形式统一排序、依次列出并在文中相应地方用上标标出。
期刊：[序号]作者，题名[j]，刊名缩写，出版年份，卷(期)，起止页码。如一个[序号]中引用多个文献，文献间用分号隔开并用a)和b)表示(以下同样)。
专著：[序号]作者，书名[m]，版本(第1版不著录)，出版地：出版者，出版年，起止页码。
论文集：[序号]作者，题名[a]，编著者，论文集名[c]，出版地：出版者，出版年，起止页码。
学位论文：[序号]作者，题名[d]，保存地点：保存单位，年份。(xx毕业论文格式规范)。
专利文献：[序号]专利申请者，题名[p]，专利国别：专利号，出版日期。
7、英文摘要是中文摘要的英文译文，英文摘要单独一页置于文章最后。
8、联系方式:在摘要第一页的左下角写上作者的简介和具体联系方式。(小5号宋体)。
论文
论文题目(黑体、居中、三号字)(空一行)。
作者(宋体、小三)(空一行)。
[关键词](四号黑体)关键词内容(小四号宋体、每两个关键词之间空两格)。
目录(居中、四号黑体)(空一行)。
(空一行)。
引言(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
一、标题(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
1.(小标题)(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
(1)(下级标题)(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
二、(标题)(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
1.(小标题)(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
(1)(下级标题)(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
参考文献(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
附录(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
致谢语(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
英文题目、摘要、关键词(小四号宋体)页码(小四号宋体)。
环保学术报告范文
环境信托与环境公共信托是两个不同的概念。环境公共信托是美国密执安大学的萨克斯教授于1970年发表的论文《自然资源法中的公共信托理论：有效的司法干预》中首先提出的概念，它是指将环境资源作为信托财产、以全体美国人﹙包括当代人和后代人﹚为委托人和受益人、以美国政府为受托人、以环境资源的可持续利用为目的而设立的一种信托［3］。可见，两者的区别主要在于：其一，环境公共信托的受托人为政府，而环境信托的受托人是具有环境生态保护能力的民间组织。其二，环境公共信托的委托人和受益人均为全体民众，而环境信托的委托人是特定的土地等环境资源的所有人，受益人则是不特定的社会公众。在我国，由于土地等环境资源属于国家或集体所有，因而，环境信托的委托人只能是国家或集体。
由于环境信托的目的在于保护生态环境，受益人为不特定的社会公众，因此，从性质上看，环境信托应属于一种公益信托。我国《信托法》第60条即明确规定：“为了下列公共利益目的之一而设立的信托，属于公益信托：……发展环境保护事业，维护生态环境……。”值得注意的是，环境信托的目的应当具有绝对的、排他的公益性，不得含有非公益的目的。例如，2004年12月13日，成都衡平信托公司采用集合资金信托计划的方式公开向社会募集4500万元资金，专项用于都江堰市城区污水管道建设。这是衡平信托公司首次贷款参与环保项目，也是四川省首次采取信托方式参与环保事业。通过此方式，投资者预计年收益率为5%。为保障投资者的资金安全，衡平信托公司还为该计划设置了土地抵押、污水厂设备抵押、都江堰市污水处理费收费权抵押等风险防范措施［5］。这一信托虽然具有保护环境的目的，但并非实质意义上的环境信托，它其实是将环境保护事业与集合资金信托计划的投资理财功能相结合的一种信托。在该信托中，委托人的目的首先在于投资和营利，只是附带起到了保护环境的作用，因此，将其定性为私益信托更为适宜。
环境信托制度的价值。
信托制度是一种为他人利益管理财产的制度，在英美法系国家和部分大陆法系国家、地区得到了普遍的运用与发展，我国也于2001年颁布《信托法》，引进了信托制度。尽管不同国家和地区的信托制度存在着差异，但信托的基本理念在各国和地区都是相同的，即信托财产的权利主体与利益主体相分离、信托财产的独立性、有限责任和信托管理的连续性［6］。正是信托具有的这些基本理念，使得环境信托制度在我国的环境保护中发挥着独特的价值。具体而言：
﹙一﹚有利于弥补政府管理环境的不足。
目前，我国政府管理环境主要依靠以发放污染排放许可证为中心的行政管制和按照污染排放量征收排污费的经济手段。尽管这些环境管理方式对保护环境起到了重要作用，但由于政府管理部门—58—、物力与资金等方面的不足以及有的地方为追求经济发展而不惜牺牲环境，使得环境保护的效果不甚理想，环境污染与破坏问题已成为制约国家经济和社会发展的重要因素。信托的基本理念之一是信托财产的权利主体与利益主体相分离，即信托一旦有效设立，受托人便享有以自己的名义管理和处分信托财产的权利，但其应将由此产生的利益交付给委托人指定的受益人，并在信托终止时将信托财产也交付给该受益人或信托文件指定的其他人，其自身仅能依据信托文件的约定取得一定报酬。据此，通过设立环境信托，政府﹙在我国，由政府具体代表国家行使所有权﹚将特定的土地等环境资源委托给具有环境生态保护能力的受托人进行管理。在信托期间，由于受托人是以自己的名义管理该土地等环境资源的，基于其公益组织的属性和拥有该环境资源之后的归属感，其将依信托法和信托合同的规定运用保护环境生态的能力优势，对受托的环境资源进行有效管理，社会公众因此可以享受生态环境的共同利益，同时还便于避免为了地方经济的发展而牺牲环境现象的发生。在信托终止时，政府可以恢复行使对土地等环境资源的各项权利。这样，有利于弥补政府管理环境的不足。
﹙二﹚有利于实现对环境的合理利用和持续保护。
信托的一个基本理念是有限责任，这既体现在信托的内部关系中，也体现在信托的外部关系中。信托内部关系中的有限责任表现为受托人对受益人支付信托利益，仅以信托财产为限负有限清偿责任。换言之，在信托事务处理过程中，只要受托人没有违反职责，即使未能取得信托利益或造成了信托财产的损失，受托人也不以自有财产负个人责任。信托外部关系中的有限责任则表现为受托人对因信托事务处理所发生的债务，以信托财产为限负有限清偿责任；只有当其违反职责时，才以自有财产承担清偿责任。同时，信托又是一种具有长期性和稳定性的财产管理制度。这根源于信托管理的连续性之中，主要表现为信托成立后，除非受托人违反信托目的处分信托财产或者管理处分信托财产有重大过失，委托人不得解任受托人；受托人一旦接受信托，非经委托人和受益人同意﹙若该信托属于公益信托的，须经公益信托管理机构同意﹚，不得随意辞去其职务；只有当受托人出现死亡、被宣告为无民事行为能力人或限制民事行为能力人、解散、破产、辞职或被解任等法定情形时，其职责方才终止。信托的有限责任理念有助于激发环境信托的受托人经营管理土地等环境资源的能动性与创造性，对受托的土地等环境资源进行专业化管理和合理利用，充分发挥这些环境资源的效益，而绝非只是使其成为一个静止的生态保存库而已。而信托管理的连续性理念可使受托人对土地等环境资源的管理做好长期规划，防止短期行为影响土地等环境资源的价值。这样，有利于实现对环境的合理利用和持续保护。
﹙三﹚有利于有效保障环境的安全。
根据信托财产的独立性理念，信托一旦有效设立，信托财产即从委托人、受托人和受益人的自有财产中分离出来，而成为一项独立运作的财产，仅服从于信托目的。信托财产的独立性产生了以下重要的法律后果：其一，委托人、受托人和受益人中任何一方的债权人都无法主张以信托财产偿债。其二，委托人或受托人死亡、解散、破产或被撤销的，信托财产不得作为其遗产或清算财产。有的学者形象地将之称为信托的“闭锁效应”———“信托一旦设立，信托财产即自行封闭与外界隔绝”［7］。将信托财产的独立性理念运用到环境信托中，可使受托人将其自有财产与作为信托财产的土地等环境资源区分开来，其债权人不能主张以该土地等环境资源及其所生利益偿债；即使受托人发生了解散、被撤销等情形而终止，受托的土地等环境资源也不可能作为其清算财产。这样，有利于有效保障土地等环境资源的安全。
环境信托制度的构建。
为保障环境信托规范、有序地运行，世界上一些国家和地区专门制定了有关环境信托的法律。例如，英国早在1907年就制定了《国民信托法》；我国台湾地区于2003年颁布了“环境保护公益信托许可及监督办法”。借鉴其他国家和地区的立法例，笔者认为，在环境信托的立法方式上，我国可考虑先由环境保护部制定《环境信托实施办法》，然后在将来修改《环境保护法》、《信托法》时增加环境信托制度的内容。在具体设计我国的环境信托制度时，应重点注意以下几个方面的问题：
﹙一﹚环境信托的受托人。
选任合适的受托人对环境信托的运行效果至关重要。我国《信托法》第24条规定：“受托人应当是具有完全民事行为能力的自然人、法人。法律、行政法规对受托人的条件另有规定的，从其规定。”环境保护属于社会公益事业，且专业性强、耗费的人力物力量大，一般的自然人、法人不宜担任环境信托的受托人，而由具有环境生态保护能力的民间环保组织作为受托人较为合适。因为从民间环保组织的宗旨而言，可以说与环境信托的理念不谋而合，二者均在于保护环境；民间环保组织的成员众多，其中多数成员都拥有较高的学识和专业技能，并且其物质和资金来源较为广泛，便于开展环境保护工作。在其他国家和地区，环境信托的受托人也是由民间环保组织来担任的。如英国的国民信托组织、日本的财团法人自然保育协会等。环境信托的受托人在享有自主管理环境资源权利的同时，应履行相应的义务。这些义务应主要包括：﹙1﹚忠实义务。环境信托的受托人在对环境资源的日常管理活动中应以社会公众利益的最大化为出发点，不能为自己谋取不当利益。﹙2﹚亲自管理义务。委托人是基于对受托人环境保护能力的信任，而将环境资源委托给受托人管理的。环境信托的受托人应亲自管理受托的环境资源，不能再委托其他人进行管理。﹙3﹚谨慎义务。环境信托的受托人应以民间环保组织普遍具有的谨慎态度来管理受托的环境资源。﹙4﹚报告义务。环境信托的受托人应定期、及时地将环境资源的运行情况，向信托监察人、管理机构等主体报告，并且接受它们的质询、对相关情况作出说明。
﹙二﹚环境信托的管理机构。
我国《信托法》第62条规定：“公益信托的设立和确定其受托人，应当经有关公益事业的管理机构﹙以下简称公益事业管理机构﹚批准。未经公益事业管理机构的批准，不得以公益信托的名义进行活动。”但对于哪些机构是公益事业管理机构，该法没有作出明确的规定。笔者认为，可由xxx环境与资源委员会担任环境信托的管理机构。理由如下：﹙1﹚便于开展环境信托的批准和管理工作。环境信托的信托财产为特定的土地等环境资源，往往可由多个行政主管部门进行监管。例如，湿地的保护涉及环保、水利、国土等诸多行政主管部门，难以确定由哪个行政主管部门作为湿地信托的管理机构。而由xxx环境与资源委员会担任环境信托的管理机构，则便于统一开展环境信托的批准和管理工作。﹙2﹚有利于增强对环境信托管理的权威性、严肃性。xxx环境与资源委员会专门负责环境资源领域的立法以及开展执法监督检查等工作，由其担任环境信托的管理机构，可以体现出对环境信托的审慎态度和对环境保护的重视程度。不过，现行法律未就公益信托的管理机构批准公益信托的设立和确定受托人时应考虑的因素或判断基准作出明确的规定，这将不利于xxx环境与资源委员会开展环境信托的批准工作。为此，可考虑在xxx环境与资源委员会设置一个常态性质的环境信托批准及监督咨询机构。该机构可由国家环境保护部、学者专家与民间环境保护组织的代表组成，定期召开会议讨论环境信托的申请、批准等事项。其在审查是否作出批准决定时，不应局限于受托人的财务状况或组织规模，主要应审查受托人是否具备专业能力管理信托财产。甚至国外环境保护组织若有意愿担任受托人，该机构也可考量国内环境保护技术与专业能力不足等因素，准许国外公益组织﹙如绿色和平组织﹚担任我国环境信托的受托人。
﹙三﹚环境信托的监察人。
环境信托的受益人为不特定的社会公众，难以对受托人的行为实施有效的监督，而委托人一旦设立信托，除非信托法和信托文件另有规定，一般不干涉受托人对信托财产的经营管理行为，因此，为了保护社会公众的利益，环境信托有必要设置信托监察人。我国《信托法》第64条明确规定：“公益信托应当设置信托监察人。信托监察人由信托文件规定。信托文件未规定的，由公益事业管理机构指定。”鉴于环境保护行政主管部门是负责环境保护工作的政府机构，熟悉环境保护事业，由其担任环境信托的监察人，有利于对环境信托受托人的行为进行有效监督。为保障环境保护行政主管部门履行信托监察人的职责，应赋予其必要的权利。但我国《信托法》第65条仅规定“信托监察人有权以自己的名义，为维护受益人的利益，提讼或者实施其他法律行为”，至于信托监察人享有哪些具体的权利，该法未作明确规定。笔者认为，环境信托监察人至少应享有以下几种权利：﹙1﹚知情权。信托监察人有权向受托人提出要求，查阅、复制信托账簿、信托财产目录、以及其他有关信托财产收支情况的文件，并可以要求受托人对此作出说明。﹙2﹚撤销权及损害赔偿请求权。受托人如果违反信托义务或者不符合信托目的而处分信托财产的，信托监察人可以向法院请求撤销其处分行为，并请求赔偿损失。﹙3﹚诉权。如果信托监察人认为受托人的行为违反信托义务、不当处置信托财产的，有权以自己的名义，为了维护社会公众的利益而向法院提讼或实施其他法律行为。
﹙四﹚环境信托的变更与终止。
环境信托的变更、终止，涉及环境保护的公益目的是否能实现，因此，何种情形下环境信托将发生变更、终止十分重要。根据我国《信托法》第66、68、69条的规定，环境信托的变更事由包括：﹙1﹚受托人辞任。受托人的辞任可以导致环境信托的变更。但由于环境信托受托人的随意辞任，不利于环境信托目的的实现，为此，我国《信托法》第66条要求受托人的辞任应经环境信托的管理机构批准。﹙2﹚受托人被解任。环境信托的受托人违反信托义务或者无能力履行其职责的，可由环境信托的管理机构变更受托人。﹙3﹚不能预见的情形发生。环境信托成立后，发生设立信托时不能预见的情形，环境信托的管理机构可以根据信托目的，变更信托文件中的有关条款。我国《信托法》对公益信托的终止事由未作出特别规定，而是适用非公益信托终止事由的一般规定。根据该法第53条的规定，环境信托的终止事由有：信托文件规定的终止事由发生、信托的存续违反信托目的、信托目的已经实现或者不能实现、信托当事人协商同意、信托被撤销或被解除等。值得注意的是，若委托人、受托人、受益人之间对环境信托的目的能否实现发生争议时应如何处理，以及如何认定环境信托的目的不能实现，现行法未作出具体规定。笔者认为，将来对环境信托立法时，可规定若委托人、受托人、受益人之间对环境信托的目的能否实现发生争议时，当事人可向法院，请求法院予以裁判。法院认定环境信托目的是否能实现时，可考虑信托目的若继续执行是否会危害社会公益；情事变更致使信托目的不能实现，是否仅是管理信托财产不符合成本效益原则或其他经济上的理由等因素加以确定。
环境是人类赖以生存并无可取代的空间资源，需要善加守护。我国在追求经济发展目标之际，妥善保护环境，构建人与自然的和谐关系至关重要。环境信托是通过民间组织的力量，对特定的土地等环境资源进行经营管理的一种环境保护方式。它对弥补政府管理环境的不足、实现对环境的合理利用和持续保护以及有效保障环境的安全等方面都具有重要的意义。我国的环保民间组织发展迅速，社会公众参与环境保护的热情较高，据中华环保联合会的《中国环保民间组织发展状况蓝皮书》显示，截止到2008年底，全国共有环保民间组织3539家［8］。这为我国开展环境信托提供了有利的条件。只要对环境信托予以重视并建立相关的制度，其价值必将得到充分发挥。
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