最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选

时间:2023-06-24 14:02:01 作者:曹czj 方案

为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。写方案的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编为大家收集的方案范文,欢迎大家分享阅读。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇一

一、落实村庄清洁长效机制,做好日常维护。依托环卫所、公路养护办公室、河长制办公室、畜牧站、环保所等做好村庄日常保洁、公路两侧日常维护、河渠沿岸治理、养殖场粪污处理、加强工业固体废弃物违法违规转移监管,防控工业污染“下乡”。

一是继续完善农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”模式,引导农民群众转变生产生活方式,建立科学合理的资源回收利用体系。积极探索资源化利用的有效模式。建立资金投入长效机制,保障稳定的经费来源,结合实际通过以工代赈、工资补助等方式,优先安排家庭经济困难的劳动力从事村庄保洁工作。二是结合公路养护工作,做好公路两侧日常维护。三是结合“清河行动”、“深化清违整治、构建无违河湖”等专项行动,对河渠两侧及周边区域的垃圾进行及时清理。将农村水环境治理纳入河长制、湖长制管理。四是结合环保、畜牧等工作,做好养殖场粪污处理、加强工业固体废弃物违法违规转移监管,防控工业污染“下乡”。

组长:

责任单位:环卫所、公路养护办、河长制办公室、畜牧站、环保所

二、加强宣传工作,养成村民良好习惯。通过多种形式长期进行农村人居环境整治工作宣传,联合群团组织等多部门开展“最美村庄”、“最美家庭”等评比活动。

组长:

责任单位:宣传办公室、环卫所、妇联、团委、文化站

三、实行分片管理,各村实行“胡同长”制度。管区、村层层进行分片管理。管区书记是本管区第一责任人,包村干部是所包村庄第一责任人,同时管区可以根据实际情况分片分组。各村支部书记是本村直接责任人,同时各村成立机构,并明确职责分工,实行“胡同长”制度。即每条胡同选出一名责任心强、较长时间在村内的同志担任“胡同长”负责本胡同的人居环境整治长效维护。

组长:

责任单位:朱庄管区、陶桥管区、戚庄管区、老官李管区

四、组织督导考核,强化结果运用。建立“周巡查、月督导、季度评比、年终奖惩”的长效督导机制。由环卫所每周进行抽查式的巡查,每月对重点村进行重点督导,每季度组织人员对所有村进行量化评比,年终综合各村历次评比成绩,落实奖惩。年终总成绩纳入千分考核成绩,并与评先树优、绩效工资相挂钩。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇二

以党的十八大精神为指导,以为民办实事为宗旨,以实施农村“三清”工程为抓手,深入开展农村环境综合整治,改善农村生产条件,提高农民生活质量,为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的打好基础。创建工作坚持“因村制宜、整体推进、逐步提升”的原则,突出“一绿二整三提升”等基本要求,努力将本村打造成环境优美、生态宜居、特色鲜明的示范村。

1、巷道硬质化。总长1750米,厚度分别为8公分、10公分、12公分,宽度2-2.5米,需投入资金21万元,工程承包人:袁洪远,施工时间7月底。

2、亮化。配备路灯60盏,投入5万元,施工时间8月底。

3、净化。清理生产生活垃圾,整治村庄河道,达到环境净化。按照村容整洁、人居舒心、规范管理、长效受益的要求,全面清理积存的各类生活垃圾,进行集中清运填埋处理,并建立村庄日常保洁和垃圾清运制度,建立垃圾池15个,配置垃圾桶22只,清运车2辆,落实5位保洁员,分别是刘广才1、2组,唐庆凤3、4组,唐金桂5、6组,李朝章7组,王国才8、9、10、11组,投入资金5万元,7月底完成。

4、美化。需拆除旧院墙13户,拆除旧猪圈18户,修缮旧房屋13户,投入资金4万元。村部西山夹沟进行软驳坡,投入资金18万元。桥梁改造,唐元庄西大桥、四组及王甫庄中心桥投入30万元。在原学校操场上改办农民健身场所,投入资金4万元,完成时间9月底。

5、绿化。加快植树造林,达到村庄绿化。按照村庄绿、农田林网化的要求,积极开展植树造林活动,做到村内主干道两侧全部绿化到位,庭院绿化到位,圩堤沟渠绿化造林到位,农田林网达标,投入资金4万元,完成时间9月底。

上述实施项目,累计投入85-90万元。我们将通过会议、标语、村务公开栏等多种形式广泛宣传,营造良好的发展氛围,引导和发动老干部、老党员和广大村民共同参与村庄环境整治。多头多路,筹措建设资金:一是通过市挂钩扶贫单位(审计局、工商局)争取30万元;二是镇直相关单位支持帮助10万元;三是通过集体发展积累、村民“一事一议”、能人捐款等多种途径筹集30万元资金,确保村庄环境整治工作取得成效。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇三

按照市县关于城乡环境综合整治的部署要求,为推动小王庄村环境综合治理活动的顺利开展,进一步改善我村面貌,全面提升我村环境质量,加快我村建设步伐,经村“两委”研究决定,扎实深入推进城乡环境综合整治工作,现制定如下实施方案:

以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为目标,以村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向,以提升村民生态遗失和环境意识为着力点,坚持正确引导、逐步落实、实效的原则,引导广大村民积极参与村弄环境综合治理,解决影响农村环境卫生的突出问题,提高群众文明素质,转变生活方式,优化居住环境,为全镇社会主义新农村建设贡献力量。

(一)我村饮用水安全存在一定隐患。我村水体污染主要表现在农业污水和生活污水等未经处理的废水直接污染饮用水源和用于农田灌溉,村民身体健康和农作物安全得不到切实保障。

(二)我村生活污染加剧。村中无公厕、畜禽散养、农家肥和废弃物乱堆乱放、人畜居住混杂、生产生活废水随意排放等问题依然普遍。含有塑料包装的食品、生活用品在农村已经十分普遍,垃圾中的难降解有机物质迅速增加,由于利用率极低,除城镇设有简易垃圾填埋场进行简单填埋处理外,村里的垃圾随意堆放公路旁、沟渠边、房前屋后。垃圾长期露天堆放既影响村容村貌,也容易产生有害气体污染大气,以及垃圾在腐坏过程当中经渗透污染地表水和地下水。

(三)畜禽养殖及农业生产废弃物污染日益突出。畜牧业发展迅速,村里很多农户由分散式养殖转变为集中式养殖,由此也带来了畜禽粪便物污染问题。

(四)落后的能源利用方式。能源利用主要依然是秸秆和煤炭,液化气、沼气、电气等清洁能源利用率不高。这样既浪费木材,破坏植被,也很容易引起呼吸道疾病,威胁群众身体健康。同时,随意焚烧秸秆、稻草等农作物现象屡禁不止,“村村点火,处处冒烟”,很好的农作物资源就这样付之一举,丝毫没有充分利用,相反却污染环境,造成事故。

(一)深入调查研究,加强宣传教育。防治生活污染加强环境建设是一项涉及千家万户的民心工程,要把提高群众环境意识作为农村精神文明建设的重点和主要内容,通过广泛深入的宣传,从治理城乡、家居环境脏、乱、差入手,通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动,破除陈旧的生产生活陋习,使他们充分认识到农村环境安全是关系到广大农民身体健康、社会稳定,关系到农业发展、农民奔小康的大事。大力倡导科学、文明的生产生活方式和绿色生产、绿色消费,积极创建生态示范村(组),促使生活垃圾的节约化、减量化、无害化和资源化,走经济、社会、生态并重的可持续发展的路子,创造村容整洁的新农村。

(二)积极参与整治。按照和谐、统一、美观的要求,协助村“两委”对影响村容村貌的各类门头牌匾、广告标语,进行规范设置;治理粪堆、柴堆、垃圾堆等“三堆”问题,实行垃圾定点投放、街道、庭院的绿化美化和树木栽植工作,提高乡村绿化水平。

(三)加强督导引导。要加强督导,对整治工作中出现的新情况、新问题,及时提出建议,主动配合村“两委”工作,完成分工工作。坚持在学中干,干中学,积极引导教育任职村群众增强卫生、环境意识,推动任职村环境整治活动的顺利开展。

1、由袁杨、刘阳阳负责环境整治的宣传教育工作;

2、由杜德厚、袁杨组织人员,负责清污、治脏等各项措施的落实;

3、由田宝雨、刘纪芬负责组织文明健康生活习惯养成和教育及后期成果巩固工作;

4、由村书记田秀景带头成立领导小组,负责总体协调工作。

在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,我们应当积极采取对策,把农村环境问题摆上议事日程,不走工业化“先污染,后治理”的.老路,努力使农村向着环境与经济协调发展、人与自然和谐相处的方向发展,只有这样才能加快建设社会主义新农村的进程。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇四

为巩固我镇农村人居环境整治工作成果,确保已建成的人居环境整治项目及配套设施正常运行并长期发挥作用,根据省、市有关要求,结合我镇实际,制定本方案。

全面贯彻落实乡村振兴战略,以建设美丽宜居村庄为导向,围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”四个好目标,加大农村人居环境整治工作力度,形成机制健全、保障到位、工作落实、规范运行、长效治理的环境管护格局,提高农村人居环境综合治理水平,全面提升农村综合环境质量,大力改善农村生产生活条件,加快实现城乡协调发展。

(一)管护内容:农村人居环境综合治理长效管护主要是指在农村人居环境建设过程中,通过各级财政项目资金投入形成的生活垃圾收集、转运和处理的基础设施;农村污水治理、河塘沟渠清淤设备及配套设施;新建、改建农村公共厕所、户用厕所及粪污处理等设施设备;村庄道路公共绿化、路灯、活动阵地等环境配套设施;以不同形式建设的其它人居环境配套项目。

(二)管护标准

1.卫生保洁。村庄道路沿线无暴露垃圾、污水、畜禽粪便、沉积泥土等,绿化带、公共活动场地等无杂草、无污物、无垃圾。农房保持室内卫生干净、整齐,户用厕所做到空气无异味、室内无苍蝇、粪便无裸露。村庄道路边、河渠旁、房前屋后无乱堆乱放乱扔垃圾,柴草垛、建筑材料等杂物尽量整齐堆放于房屋背面或绿化遮拦处,农户建筑材料有序堆放,无乱搭乱建、私拉乱接等现象,家畜家禽逐步实现集中圈养。村庄道路路况良好、路面整洁,有具体养护和保洁制度,并落实具体养护和保洁人员。塘堰河渠等水体清洁,及时打捞、清除、清运,确保无漂浮物、无堆积垃圾,水质良好、干净、无异味。垃圾箱、垃圾房内做到日产日清,垃圾收集点无焚烧垃圾现象。村庄建筑墙面无乱涂乱画乱贴现象,文化墙保持干净、不褪色。

2.绿化维护。村庄绿化树种多样,乔木与灌木、落叶与常青树种的配置基本合理、补植及时,裸露土地不明显,村庄道路两侧、塘堰河渠、公共场地、村口周边等绿化植物确保生长良好。村庄行道树、绿化带四周无乱拉乱晒、乱堆乱放现象,围堰整齐美观,无残缺破损。公共绿地整洁干净,无杂草、无垃圾、无污物,落叶、草屑等能够及时清除。村庄树木无乱砍滥伐现象,房前屋后的菜园、农田无杂草丛生,做到耕作规范。

3.公共服设施管护

(1)垃圾收集点、垃圾桶要进行定时清理保持卫生,车辆要保持干净整洁、封闭运输,垃圾中转站要做到无积水、无苍蝇、无臭味。村庄内垃圾桶、垃圾清运车定期清洗、消毒,保持干净整洁不破损,垃圾不外溢。

(2)公厕全年开放使用,保持干净卫生、基本无蝇、无臭,地面无污物、烟蒂,蹲位、便槽无垢,水冲设施完好,化粪池做到定期清理。厕内照明灯具完好,墙面、天花板、门窗和隔离板无积灰、污迹和蜘蛛网,无乱涂乱画现象。厕外环境整洁,四周无垃圾、污水等污物。

(3)污水处理设施要定期做好水质监测,按期及时更换填料、确保池体、检查井和管网无堵塞、渗漏、开裂,盖板无丢失、破损,动力设施运作正常。要做好管网的破损维修及疏通清淤。农户新建房屋或农户新增排污口要及时接入管网。集中式污水处理厂(站)要安排专人管护,及时做好进出水检测、运营和污泥处置等管理记录。

(4)文体活动场所、停车场等室外活动场地的配套设施要做好日常巡查、检修、排障工作,及时修复锈蚀、破损等设施。路灯要做好日常检修工作,及时更换电线电路和蓄电池,确保设备完好、使用正常。

(5)其它公共基础设施要按照国家相关行业规范要求,确保安全使用、正常运行。

(三)管护权责

1.规范权属管理。农村环境整治配套项目建成以后,凡由政府财政项目资全部投入或社会捐助建设并投入使用的各类公共服务及基础设施,都属于农村集体资产,逐一登记纳入管理。2.明确管护责任。按照“权属清晰、分级管理”和“谁受益、谁所有、谁管理”的原则,镇级职能部门负责单项农村公共服务及基础设施的业务指导工作,各村(社区)作为辖区内环境基础配套及公共服务设施项目管理的责任主体,统筹负责组织、指导、监督村级做好设施的运行、维护和管理,并具体负责污水、垃圾处理系统、路灯等联村公用或跨村共建设施的管理。各村建成使用的道路、公厕等设施由村集体具体负责管理(进行统一招标维护项目除外);农房风貌改造及其房前屋后附属设施等的长效管理原则上由村民负责。

(四)管护方式

充分尊重群众意愿,注重符合当地实际,因地制宜,因类施策,鼓励采取不同的长效管护方式,依法依规有效推进治理。

1.引导群众管护。通过发挥村民代表大会、村民议事会等群众自发性组织的带头、监督作用,落实受益群众的日常管护责任。

2.鼓励承包管护。由村委会组织聘请有经验、有技能的当地居民或产业项目业主,打包签订管护合同,明确权利义务,按照集中承包方式落实管护责任。

3.支持社会管护。由镇政府或村委会集中向社会公开招标,通过社会化服务的形式,委托具备资质的专业管护单位或人员落实管护责任。

4.实行制度管护。结合村落宜居标准加快修订村规民约,建立村民家庭卫生保洁、检查、评比制度,推行农户“门前三包”,坚持用约定规范行为,用制度保障运行。

(一)强化组织保障。坚持党委领导、政府负责、群众参与,健全镇级统筹指挥推动落实、村级引导群众参与互动的工作机制,强化镇、村两级组织领导。镇政府针对环境管护、项目运行、宣传引导等治理要求成立专项工作组,村委会充分依靠群众采取不同形式组建村级环境管护队伍。切实发挥农村基层党组织领导核心作用,充分发挥村民委员会、村民监督委员会职能,重视发挥农民合作社、村民自治组织等组织的作用,增强农村环境治理管护的组织能力。通过不同形式,有效运用各种平台,加大宣传发动力度,以正反典型引导持续加强舆论造势,不断提高群众知晓率、支持率、参与率和满意率,积极营造乡风文明良好的氛围。

(二)强化投入保障。按照谁受益、谁出资原则建立运行管护经费“三个一点”投入机制(即财政补助一点、村集体承担一点、农户交纳一点),积极探索农村公共环境设施维护和环卫保洁与低保挂钩、农户缴纳保洁费、产业项目运行等投入经费保障的“村庄物业管理”模式。鼓励产业带动,市场化运作参与管护。鼓励按照政府关于采购政策要求进行垃圾污水处理设施设备、厕所改造等设施用具采购,有效降低成本,减轻资金压力和农民负担。

(三)强化制度保障。以加快农村现代治理体系建设为目标,充分依托村规民约,以村为单位建立规范的环境基础设施建设和管护机制,明确参与各方的责任与义务,切实做到环境治理有人抓、环境维护有人管。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇五

习近平总书记近日主持召开中共中央政治局常委会会议时强调,要以疫情防治为切入点,加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。对广大农村地区来说,必须立足当前、着眼长远,把做好疫情防控工作与构建农村人居环境整治长效机制有机结合起来,对标全面建成小康社会目标任务,加快推进农村生活垃圾治理、污水治理等基础设施建设,为广大农民群众营造干净整洁的居住环境,筑牢疫情防控基础防线,为全面建成小康社会奠定坚实基础。

以日产日清为目标,深入推进农村生活垃圾治理。进一步健全农村生活垃圾收集、转运、处置体系,重点加强乡镇垃圾中转站、村庄垃圾收集设施建设,全面提升农村生活垃圾收集转运设施服务功能,做到农村生活垃圾“日产日清”。在疫情防控期间,针对返乡人员多、垃圾量大的问题,根据村庄实际,适度加密垃圾收集点和设施装备布局,提高垃圾转运和杀菌消毒频次,确保生活垃圾“不冒桶”。在村庄设置废弃口罩专用收集装置,进行统一消毒和统一处理,确保废弃口罩得到安全处置,有效阻断二次污染和病毒滋生传播渠道。以此次疫情防控为契机,适时组织开展农村垃圾集中整治行动,继续加大农村陈年垃圾清理和非正规垃圾堆放点排查整治力度,严查违规倾倒、偷埋垃圾行为,彻底整治垃圾围村问题。积极推进农村生活垃圾就地分类、源头减量和资源化处理,鼓励和支持有条件的县市开展“互联网+农村生活垃圾治理”模式,借助互联网、物联网等新一代信息技术,加强对垃圾收集点垃圾收集量、清运车辆运行情况和环卫队伍保洁效果等进行实时在线监测,提高农村生活垃圾收集、清运的智能化、精细化管理水平。

以试点示范为引领,梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水无序排放,不仅会造成农村人居环境恶化,而且容易导致多种疾病传播。在疫情防控期间,应切实做好村庄特别是已有疫情发生的村庄污水及粪便应急消毒措施,防止饮用水源污染和病毒扩散传播。同时,着眼长远加快推进县域农村生活污水治理专项规划的编制与实施,统筹考虑农村地区在自然地理条件、村庄人口规模及密集程度、经济发展水平及财政投入能力、村民生活习俗等多种因素,按照“先易后难、先点后面”的要求,针对不同类型的村庄,开展各具特点的试点示范,稳步有序推进农村生活污水治理。优先推进乡镇政府所在地以及经济条件较好、居住相对集中的中心村生活污水收集管网、污水集中处理设施以及雨污分流改造工程建设等,尽快形成示范引领效应。对城镇污水管网短期无法延伸覆盖、村民居住相对分散、集中收集污水较为困难的村庄,探索采取单户或联户的分散式处理模式,通过建设小型人工湿地、氧化塘、微动力等低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理设施,有效提升村庄生活污水处理水平。对居住人口数量少、尚不具备建设小型污水处理设施的村庄,应结合农村户用厕所无害化改造,联动推进农村生活污水治理。此外,加强农村河塘沟渠清淤疏浚,推动河长制、湖长制管理体系向村级延伸,加快建立长效管控机制,逐步根除农村黑臭水体问题。

以注重实效为原则,扎实推进农村厕所革命。推进农村厕所革命、建设无害化卫生厕所是从源头控制疾病传播、改善农村人居环境、提高农民群众生活品质和健康水平的重要任务。农村户用厕所无害化改造涉及村庄自然地理条件、经济发展水平、农村风俗习惯等多种因素,是一项复杂的系统性工程。要在充分尊重农民意愿的前提下,按照分类推进的思路,因地制宜选择厕所改造模式,切忌生搬硬套盲目推广,确保改造后的厕所结实、美观、能用、好用,真正做到“把好事办好”,让广大农民群众满意。在完成农村户用厕所无害化改造后,着力解决改厕后粪污收集处理的问题,特别是在疫情防控期间,坚决遏制随意倾倒粪污的行为,杜绝粪口传播隐患。从长远来看,要注重农村厕所粪污治理与农村生活污水治理、畜禽养殖废弃物资源化利用的统筹规划与有效衔接,对位于城市近郊的村庄或其他有条件的村庄,积极推进厕所粪污纳入城镇污水管网进行统一处理,其他村庄可因地制宜采取“分户改造、集中处理”或单户分散处理的模式,积极引导联户、联村、村镇一体化治理。在做好农村户用厕所改造工作的同时,积极推进乡村公共厕所和旅游厕所建设,有条件的地区可探索推行乡村公厕和旅游厕所“所长制”,切实提高公厕管理质量。坚持建管并重,注重构建农村厕所改造后续服务和长效管护机制,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护,防止改厕“建而不用”。

以庭院美化为重点,着力推进村容村貌整治。坚持把改善村容村貌作为乡村人居环境整治的重要任务,将疫情防控阻击战与村容村貌整治行动紧密结合起来,引导广大农民群众利用闲暇时间开展“大清扫大消毒”专项行动,整理庭院杂物垃圾,加强房前屋后清扫消毒,彻底整治卫生死角,有效筑牢疫情防控第一道防线,为常态化、规范化创建“五美庭院”营造良好氛围。围绕改善村容村貌,着力加强农户住宅布局和风貌的引导与管控,通过编制和实施实用性村庄规划,科学优化村庄功能布局,提升农户住宅和村庄风貌整体设计水平,建设彰显中原特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村,避免千村一面。进一步加大农村公共空间整治力度,深入实施村庄硬化绿化亮化工程,为村民营造舒心的生活环境。加强村庄综合性文化服务中心建设,鼓励有条件的村建设村史馆、乡贤馆,加强古树、古井、古街、古戏台、古民居等保护和利用,传承乡村历史文脉,留住美好乡愁。

以革除陋习为根本,加强农村人居环境整治宣传教育。坚持农村人居环境整治与转变卫生习惯相结合,在强化疫情防控宣传教育过程中,适时同步做好农村人居环境整治工作的舆论引导。广泛宣传农村户用厕所无害化改造对大众卫生健康的重要意义,教育引导农民群众不乱倒垃圾、不乱排污水、不乱堆粪土、不随地吐痰、不乱丢口罩,提高农民群众疫情防控和健康卫生意识,让良好的卫生行为规范入脑入心,逐步形成日常习惯、化风成俗。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇六

同志们,经市委市政府同意,我们用一整天的时间,在徽县召开全市农村人居环境整治现场推进会,主要是学习徽县农村人居环境整治工作的好经验、好做法,通过现场观摩,学样子、照镜子、找路子,进一步推进当前以农村“厕所革命”、村庄清洁行动为主要内容的农村人居环境整治工作。在农村人居环境整治工作推进过程中,大家可能都存在这样那样的问题,比如:农村人居环境该怎么抓?农村人居环境的内涵该怎么样去理解?具体的方法措施路径应该怎么选择?这次现场会为什么放在徽县召开?刚才3个县的同志和5个市直相关部门的同志紧扣农村人居环境整治特别是“厕所革命”作的发言,还有今天上午对徽县的4个乡镇4个村的现场观摩,已经给我们做了形象直观的回答。上午的现场观摩,我相信对在座的各位都产生了强烈的视觉冲击和深深的心灵触动;下午的发言,大家交流了经验,寻找了差距,也提出了下一步工作的具体措施,希望大家认真思考,相互借鉴,认真检视自己工作中还存在哪些问题,在对照检查的过程当中见贤思齐。

上午观摩的时候,我有意让县区的分管领导在不做准备的情况下进行现场点评,目的就是改变现场会的大水漫灌、走马观花,从现场点评的情况可以感受出,大家点评的都很准确,也很到位,说明我们上午的现场观摩达到了预期的效果和目的。在现场,大家都认为徽县的工作值得看、经验值得学。除了大家点评提到的之外,我感觉还有这么几个方面,第一是高位推动,领导重视程度高。为什么“厕所革命”村庄清洁行动在省市统一要求的情况下会有不同的进度、不同的效果?归根结底,是与领导重视的程度分不开的。正因为徽县书记、县长把这件事情真正当做一件要事、实事、好事来抓,亲自研究部署谋划,亲自推动落实,亲自解决组织发动、资金筹措、机制创新等重点难点方面,分管领导更是直接抓在手上,一线指导、一线落实,各个部门和乡镇形成合力,齐抓共管,上下联动,所以才最终形成了整体推动的工作格局,取得实实在在的工作成绩。第二是高起点谋划,综合施策效果好。正如上午一些同志在现在场点评中讲到的,徽县很好地打出了一套组合拳,在今年的农村“厕所革命”和村庄清洁行动工作当中,不是就事论事,而是把“厕所革命”、村庄清洁行动、污水处理、垃圾收集、垃圾处理等等这些工作都做了系统的统筹谋划,下力气整合资金1.2亿元集中投放到19个村,分类解决户厕、公厕、垃圾、污水处理以及拆违治乱等等一系列的问题。正是因为徽县把这项工作作为一个系统工程,高起点谋划,综合推进、整体发力,才使得我们所到的每一个地方,都看到了让人兴奋,甚至是赏心悦目的变化。第三是严把标准,精细操作质量优。什么是标准?标准就是推进落实这项工作须达到的一个程度。今天在栗川的观摩点,我看得比较细,我认为栗川的户厕标准就定的非常细致、非常实、非常管用。概括起来就是“砖混结构、现浇平顶、面积达标、内外涂白、地面防滑、瓷质蹲便、有门有窗、有灯有框、储水冲洗”这9句话、36个字。目前从资金筹备情况来看,各县区的资金都已经筹措的差不多了,如果把资金用好用活,坚持标准,完全能高质量高标准地把这项工作干好,关键就看用心不用心。另外还有化粪池标准、管网标准、补助标准、技术标准、施工标准、补助标准,体现出了徽县精细谋划工作的能力和水平。与会其他各县区要认真学习对照,检视一下自己的工作是不是也谋划到了这一步。第四是机制健全,保障措施很到位。在看的过程中,我相信大家都能体会到这一点,那就是在垃圾清理模式上,徽县采用“户分类、社收集、村运输、镇处理”的机制,让各种不同类型的垃圾都得到了有效处理,让垃圾有了家,让废物变成了宝。在农村人居环境整治工作当中,遇到的普遍性难题就是柴草乱堆乱放,面广量大而且不好处理。但徽县很好地解决了这个问题,他们把村内原有的打麦场、公共活动场所收到回来,统一规划、就地取材进行改造,把全村的柴草统一集中放到柴草场,既整齐美观,又体现出了文化元素。在拆治过程中,大家一定要认真研究落实建管机制,切实建立长效的管理机制,用一套办法管理起来。第五是发动充分,群众参与热情高。徽县县、乡、村多次召开会议,多次上门做群众工作,通过行之有效的形式和载体,广泛动员,群众参与度高。总结今天的感受,主要有四点:一是打造了精准扶贫的升级版,二是解答了乡村振兴的新课题,三是探索了落实河长制的好路子,四是创造了整体提升农业农村工作的好典型。

全市农村人居环境整治工作开展以来,关于农村“厕所革命”、村庄清洁行动的有关情况,刚才亚军局长已经做了通报,对存在的问题,总结地也很到位,我着重再强调一下存在的问题,第一是领导的重视程度不到位。没有上升到讲政治的高度去对待这件事情。这项工作从一开始部署,中央和省上都讲得很清楚,必须是五级书记亲自抓,但总体来看,除徽县之外,大部分县区主要领导对这件工作重视不够,甚至有些分管领导是否重视还要打个问号。各县区分管领导回去之后,一定要将本次现场观摩徽县的做法向主要领导做好汇报。第二是资金筹措到位迟。在筹措资金方面县上固然有难处,但是资金筹措难,不是一个县区的问题,不是局部的问题,是全市面临的共性问题。为什么徽县能够解决好?在资金下拨的过程当中,还存在拖延浪费时间的问题,延误了农村“厕所革命”建设的进度。第三是工作进度形象差。整体来说,全市的进度形象都差,省上要求是9月底要全部建成,而到今天全市仅完成户厕建设任务的31%,已经落到了全省倒数第三四位。第四是部门协调配合不够,整体推进没有形成合力。农业农村、卫健委、住建、财政、生态环境等部门合力没有形成,对工作推动不力的,该通报的没有及时通报,该约谈的没有及时约谈。这项工作卫健委也要上手,卫健委不仅是制定工作标准,还要对技术标准进行全面把关;住建局在省上下达“厕所革命”任务指标的时候,还有1200多座的村级公厕,省市要求村级公厕覆盖率达到70%以上,按这个任务目标,今年要新建近1140座,但截至目前只建了179座。

关于下一步的工作,提三点要求。

这是总书记亲自提出,亲自部署的一件事,总书记这次视察甘肃,在古浪县就视察了户厕改造工作,不仅体现了爱民情怀,同时也说明了农村“厕所革命”在整个农村人居环境整治工作的重要性。总书记重视的工作,我们不重视,什么叫讲政治,讲政治不是一句空话,讲政治要体现和落实在我们的工作行动当中。同时,也是省委省政府向全省人民郑重承诺的2019年为民办实事之一,9月底必须建成,10月份省上要进行验收,哪个县区完不成,是要被问责的。一要多方筹资建设资金。开展农村人居环境整治要与扶贫工作统筹兼顾,今年在下达任务的时候,市上充分考虑到今年精准扶贫、对标对表3+1冲刺清零,还有几个县这方面面临的工作任务很重,所以给这些县安排的任务相对较小。要认识清洁村庄行动和“厕所革命”的工作做到位了,会有效增加扶贫工作的亮点,提升扶贫工作的成色。拆违治乱,拆地不行治理也跟不上,这样的村怎么去交账?到了户里去,连一个户用厕所都没有,又该怎么去交账?这是相得益彰的关系,不要把农村人居环境整治和扶贫工作对立起来。二要坚持科学改厕。徽县的具体做法就是科学改厕,从每个县的实际出发,根据实际,科学选择改厕模式,宜水则水,宜旱则旱,能统则统,能分则分。有些高寒阴湿的地方,不要一味强求搞水冲式厕所。把卫生旱厕按标准建好,也同样能够通过验收,达到改厕的目标和要求。当然有条件的地方,我们还是要坚持高标准高要求,不仅仅只是为了完成任务。徽县的改厕的做法,把村级的污水处理与改厕结合起来,这是我抓“厕所革命”这项工作以来,追求的一种理想,在全省全国改厕工作中,应该都是一流的。三要确保建设质量。部分县区存在质量问题,采购厕具的渠道不统一,质量标准要求不一致,有的采购的是劣质的产品。在施工建设时,指导不到位,建的三格式化粪池达不到无害化处理的要求,厕所位置选择不合理,把厕所建在离农户很远的位置,不切合实际,不方便群众如厕。给大家提个醒,千万不要把今天所做的工作变成今后督查整改的对象,成为网络媒体炒作的对象。四要努力营造良好氛围。各县区要充分认识农村改厕工作对保障人民群众健康的重要意义,切实宣传好、教育好、引导好,不断增强广大农民的改厕主动性和自觉性。要利用各种宣传手段和途径,通过群众喜闻乐见的形式,传播科学知识,宣传改厕防病,形成强大舆论声势,强化农民文明卫生意识。要通过学校的健康教育,达到教育一人,带动全家。要结合基层党组织活动,鼓励乡村干部、党员、医护人员及教师带头改厕,促使广大农民健康观念的转变,改变不良习俗,引导农民树立健康文明新风尚,增强自我保健意识和能力,激发群众的改厕热情。比如,两当县的人居环境整治就是从群众的生活习惯抓起,将环境卫生整治纳入村规民约,常态化开展“月末周五”集中整治,建立卫生评比“红黑榜”,推行环境卫生保证金制度,促使群众养成自觉开展卫生保洁的良好习惯,达到了很好的整治效果。

农村人居环境整治的目标是建设美丽宜居村庄,村庄清洁行动的主攻方向是生活垃圾、生产废弃物、河塘沟渠清理及村容村貌提升、“厕所革命”、污水处理,聚焦的都是农民最关心、最现实、最急需解决的问题,可以说切入点是最基础的,影响面、带动面却是最广的。我们要动员各方力量,集中整治农村生活垃圾、污水等面上的环境问题,进而建立垃圾清理等方面的长效机制,从根本上治理、彻底上改变农村脏乱差的状态。一要全面清理农村生活垃圾。开展农村非正规垃圾堆放点整治,集中力量、限定时间、不留死角,全面清理村庄内外、道路两侧、沟渠内、村庄周边积存的建筑和生产生活垃圾,集中清理公路边、沟渠边、田地边、树林边、院坝边、房前屋后的柴草杂物,做到统一堆放、统一建设、分类管理,彻底解决“脏乱差”问题。要普遍推行垃圾分类制度,按照“村收集、乡转运、县处理”的模式,全面做好农村垃圾处理工作,严防将垃圾扔在庭院周围或倒在路边、田边、河边。二要全面清理村内河流沟塘。要对乡村小河流、小溪流、池塘、水井、沟渠等堆积物和水面漂浮的生活垃圾进行全面、彻底清理,统一收运处理;对乡镇、村庄内污染严重的池塘、沟渠的沉积污泥开展清淤治理,疏通排水;有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。要统筹谋划、整合资源、协调联动、集中连片、分步实施开展农村生活污水处理,防止肥料、农药、畜禽及水产养殖粪污和农村生活污水进入池塘、水库、水池,使农村的水更清澈、更干净、更安全。要严格按照有关规定处置清理收集的淤泥等污染物,防止出现次生问题和二次污染。三要全面清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。要结合开展畜禽养殖废弃物及秸秆资源化利用行动、废旧农膜回收利用和尾菜处理利用行动,大力推广经济高效、循环利用的畜禽养殖模式,鼓励和引导农户对畜禽粪污进行堆肥或沼气化处理,就近用于农村能源和农用有机肥,实现绿色生态循环。要推广秸秆饲料化、肥料化、能源化和基料化利用技术,加强秸秆综合利用。加快推进可降解地膜应用试验和试点示范,扶持废旧地膜回收网点建设,提升废旧地膜回收利用率,全面改善农业生产环境。

农村人居环境整治工作是一项涉及多部门的系统工程,我们一定要在市改善农村人居环境专项工作组的组织协调下,各成员单位必须认真履行职责,各司其职,各负其责,主动作为,统筹推进农村人居环境整治各项工作。一要加强村庄规划编制管理。自然资源部门要对已编制完成的村庄规划按新的要求进行全面梳理评估修订,对333个未编制村庄规划的村要按照村庄类型及实际需求,尽快编制能体现地域特色、村庄特点、管用实用的村庄规划。要积极向上争取规划编制经费,加强规划人才的培训培养,努力培养一批乡土规划人才。要加强对规划执行的督查力度,防治规划上墙不落地。二要高质量推进“四好农村路”建设。交通运输部门要在推进固强补弱上下功夫,把加快“畅返不畅”路线整治作为首要任务,建立台账、逐项销号。要积极争取上级财政支持,加大养护资金拨付力度,力争农村公路应养尽养。要加大路域环境整治力度,实现有路必管,打造干净、安全、通畅的通行环境。要加大农村公路综合执法,及时检查、制止和处理侵占、破坏农村公路的行为。三要全面提升村级公益性设施共管共享工作。要进一步规范村级公益性设施共管共享理事会运行,壮大管护资金,科学设置公益性岗位,争取今年新开发的2434个公益性岗位落实到位。巩固拆危治乱整治成果,进一步健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。这方面成县的做法值得借鉴,他们在全面完成拆违后,又地毯式开展治乱回头看,彻底清除了各种建筑垃圾,复垦了土,实现了干净整洁有序。四要继续持续推进拆违治乱。在市委市政府的农村工作当中,拆违治乱工作占了相当大的比重,这项工作孙书记时时督促、时时上心。凡是拆违治乱工作推进有利的,拆治结合的好的,凡是治乱的措施跟进落实的及时的,村庄整体的面貌都发生了很大的变化。比如徽县、成县和两当。

通过今天的现场会,大家一定要对照时间节点和任务要求,结合本次现场会给我们的有利启示,认清自身的差距,紧密结合自身实际,强力推进,尽快落实。市上要求,从现在开始,用9月份一个月时间,打好农村人居环境整治特别是“厕所革命”和村庄清洁行动的攻坚战,如期完成省上下达的任务,按期接受省上的验收考核,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。

最新农村人居环境长效管护机制方案 农村人居环境长效管护机制方案设计精选篇七

为持续高效推进我镇20xx年农村人居环境整治的日常保洁管护长效机制工作,按照相关文件要求,结合我镇实际,特制定本实施方案。

全面贯彻落实区委、区政府的决策部署,突出“干净、整洁、绿化”,坚持整治和日常保洁管护原则,完善村规民约等有关措施,创新管理模式,工作机制。

各包片领导、包村干部要点对点的进行现场督促和指导,各村村两委干部亲自指挥并全面发动农户按照“门前三包”的原则开展农村人居环境整治工作,同时组织好公益岗落实区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作。

(一)坚持一个原则。即坚持“干净、整洁、绿化”、“四边两头”和“四清一改”的原则,四清:清理农村生活垃圾;清理村内塘沟;清理庭院内外环境;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。一改:改变影响农村人居环境的不良习惯。

(二)落实两个到位。各村包片领导、各村包村干部要深入到基层全面指挥和指导督促要到位;村干部带领保洁员及公益岗位人员以区域内道路(含行政村之间、自然村之间的道路)背街小巷的环境整治工作效果要到位。

(三)三个工作方式。即采取包片领导及包村干部点对点的指导督促工作方式;采取村两委干部、党员及积极分子发挥模范带头作用,按照“门前三包”原则进行彻底的环境整治;镇村两级干部要采取逐街逐户或点对点入户排查整改问题并宣传发动全面开展“干净、整洁、绿化”的农村人居环境整治工作方式。

(一)落实包保责任制。要严格落实包片领导包片、镇干部包村、村干部和党员包户、农户门前三包、公益岗包路段等多级包保责任制,实现村内所有区域都有人抓、有人管,没有死角和盲区。

(二)发挥公益性岗位作用。在加强专职保洁员队伍管理的同时还要发挥好公益岗位作用,依据《西湾子镇公益岗管理办法》,要明确岗位职责、工作标准等内容,村委会要为每一位公益岗位确定责任区或路段,实现每条街路都有专人负责,确保这支队伍真正发挥作用。

(三)发挥村民主体作用。要进一步完善《村规民约》,明确每个村民都要积极主动的全面做好自家庭院和室内卫生、保持公共卫生整洁的责任和义务,加强对村民的约束,促使村民自觉讲卫生、爱护环境,促进农村环境的改变。要通过文明村户评选、奖勤罚懒等多种手段,形成正向激励,教育引导村民形成主动参与的氛围。

(一)加强组织领导。要提高政治站位,统一思想认识,树牢“三分建、七分管”的理念,把村庄环境管护作为重大民生工程,摆上重要位置,科学系统谋划,强化政策措施,推动农村人居环境整治走“建管并举”之路。成立西湾子镇农村环境整治工作领导小组,领导小组办公室设在农业综合服务中心,各村要相应成立村庄环境长效管护站,明确分管干部和责任人,切实抓好村庄环境日常管护工作。

(二)注重宣传发动。要广泛开展基层文明实践活动,提升村民文明素质,村“两委”和村民理事会要发挥村规民约、家规家训的教化作用,经常性组织开展文明农户、卫生家庭、美丽庭院等创建活动,通过相互监督、互比互促,持续提升农民环卫意识、管护意识,积极运用广播、电视、报刊、网站及各类新媒平台,宣传成功做法和典型经验,推动全镇村庄环境管护工作良好发展。

(三)强化监督指导。镇党委、政府决定,采取每年开展季度考评和加强日常检查相结合的方式,对各村环境整治工作进行考评打分。考评时,因各村的基础设施投入不同,不要只看表面,要重点看村级位的组织能力及环境整治、管护等具体工作的落实情况。考评结果作为兑现奖惩的依据,与村级经费挂钩,对于考评为差等次的村予以全镇通报批评;对优秀等次的村予以全镇表扬。对在环境整治工作中不配合、不服从安排、甚至顶风上的农户,村两委干部与镇主要领导、包片领导和包村干部认真研究,按照涉及申报性的补贴、福利性的政策,由村两委、村民代表开会通过不予申报,对其以制约。