2023年招标助理年终总结和计划 招标工作计划(模板10篇)

时间:2023-09-14 20:10:00 作者:梦幻泡 工作计划 2023年招标助理年终总结和计划 招标工作计划(模板10篇)

制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。计划为我们提供了一个清晰的方向,帮助我们更好地组织和管理时间、资源和任务。以下是小编为大家收集的计划范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇一

因小型项目(指分包路面工程)施工和沥青混合料销售的需要,涉及沥青混合料生产所需原材料的招标采购。一般小型项目和混合料销售都存在工程量小、施工工期短等特点,如针对单一项目进行公开招标,将出现招标工作量大,招标周期的时间不能满足实际需求,故我分公司拟进行年度招标采购。

1、项目名称:20xx—20xx年度材料采购

2、年度采购范围包括:燃油、沥青、碎石、矿粉、纤维等

3、招标方式:采用资格预选+竞争性报价

4、采购周期:自合同签订日起一年内

5、招标阶段划分

第一阶段为资格预选:进行20xx—20xx年度材料供应商资格预选;

第二阶段为竞争性报价择优,确定中标候选人。

6、第一阶段资格审查的方法:有限数量制,由评标委员会对资格预选投标人进行资格审查,针对评分项目逐项打分,按得分高低进行排名,根据名次排列顺序通过资格审查的申请人限定为3-5家(视具体情况)。

7、第二阶段评标方法:经评审最低价法。分公司组织合格的年度预选供应商进行竞争性报价,供应商的综合单价将是评标的主要内容,评出报价最低的投标人,为第一中标候选人;如其他供应商承诺愿意接受最低报价时,可将其纳为第二候选人。

8、评标委员会的组成:招标人代表5人(限招标人在职人员,且应当具备评标专家的相应或类似的条件,其中集团公司选派2人,分公司选派3人)。

9、第一阶段评标办法:

(一)第一阶段资格预选

1、发布资格预选公告、编制资格预选文件

2、招标人下载资格预选文件

3、澄清、修改资格预选文件和答疑(如有)

4、组建评标委员会

5、资格预选申请文件的接收

6、组织资格预选开标、评标并编制评标报告

7、资格预选结果的公示

8、发放《年度预选供应商资格通知书》

(二)第二阶段具体工程项目有需要时投标竞争性报价阶段

1、编制招标竞价文件

3、澄清、修改招标文件和答疑(如有)

4、投标竞价文件的接收

6、中标候选人结果的公示

7、发放中标通知书

8、签订合同、办理履约担保和支付担保

9、退回中标人及未中标人的投标保证金(如有)

10、招标资料整理归档

1、若通过资格预选报名的投标人不足3人或通过资格预选的合格投标人不足3人,将重新组织资格预选或不再组织资格预选而直接招标。

2、因招标中,材料有不同的类别与质量等级。该材料按不同类别与等级分别按综合单价报价,分别评出该材料不同的类别与质量等级报价最低的投标人。

(3)若通过协调不能产生各材料最低报价为同一家投标人时,则按照每种材料报价最低的投标人推荐为该项招标材料的中标候选人。此时,中标候选人可能是一家或多家(根据该材料不同的类别与质量等级按最低报价选择)。

3、招标文件中拟采用的合同方式为固定单价合同,合同履行期间不因任何原由调整综合单价。

4、招标文件中拟采用货款的支付方式:阶段支付方式,每次支付货款在达到中标单位在资格预选申请时承诺的金额进行支付。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇二

市政工程资料员工作内容是每个做市政工程的资料员都会遇到的问题,那么如何更有效,更快捷的做好资料员的工作。

1、熟悉施工图纸,提出疑问并解决

从事不同的工作就从不同的角度去看,抓住重点。工程开工前的准备是最重要的:首先熟悉设计施工图、设计说明,填写和准备工程开工必备的资料。填写市政工程施工安全开工条件验评表、市政工程文明施工开工条件验评表、工程质量保证体系审查表(附七大员责任制)、开工报告、见证取样计划表、施工组织设计、安全施工组织设计,资料准备齐全后就找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。

2、分类存放各种资料

为便于日后竣工资料的整理,在平日的资料收集过程中就按照档案馆的市政道路(给排水)工程竣工档案检查清单顺序分类归档;排水区分的分别放入道路和排水资料中。

对于施工中与业主、监理等相关单位的来往资料虽不归档,也应分类整理;对于用于施工中的各种表格分编号、单位放好,便于使用时拿取。工程资料分为施工技术管理材料、工程质量保证材料、工程质量检验评定材料和竣工图四部分。

1、原材料送检

开工时原材料必须送市政质监站委托的检测中心检验,取现场有代表性的土样送总公司实验室做击实试验。送检应注意严把质量关,检测合格的材料才允许使用。

2、同时可进行的收集工作

将工程预算、测量交桩复核记录、图纸会审记录、技术交底记录,与开工报告、施工组织设计、施工许可证一起归档。

1、收集材料质量证明文件

在施工过程中不断会购进各种材料,就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告(有cma标志的),必须是原件。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符,特别是水泥要有28天强度的出厂检验单;钢材的标识、规格与出厂合格证相符。

2、填报资料

对于质检资料的填报需填写监理规范用表,书写要求规范,不能涂改,采用耐久性强的书写材料,如碳素墨水,或现在常用的中性笔。监理表格一般一式三份、隐蔽记录与工序表格一式两份。按照规范标准的相应工序验收内容填写表格,不同的监理对资料的要求不完全一样,填写报验资料前应积极与监理沟通,达成一致后填写。隐蔽记录与工序表应写明具体部位、工序名称、桩号、东、西侧(半幅)、南、北侧(半幅)或左、右侧(半幅),这样便于日后整理资料时更清晰、直观;其内容应符合实际,不能照搬。例如沟槽开挖工序,在冬季不应写无冻土;平基管座工序在规范中归在一起,却是不同的两道工序,且棍凝土浇注时间不同,必须分开填报;填报沟槽开挖隐蔽记录时,应附沟槽开挖断面图,并标注尺寸、当开挖土质较复杂时大致标注土质。

3、收集试验报告

试验报告是工程资料的重要组成部分,属工程质量保证材料,70%的试验报告为自检报告,30%为见证取样报告,由市政质监站委托的检测中心出据,这30%为强制规定,在进入每道工序施工前后都有相应的试验,需要熟悉各种试验,试验完成后的试验报告应收集完整,跟资料中的桩号、时间、混凝土浇注记录、施工记录等相符合,工程中的大多数资料都相互联系,不仅相符,汇总和评定记录也需要根据试验报告进行填写。

1、汇总资料

检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况;将所有工序评定表的点数汇总并计算填写工序质量评定汇总表、部位质量评定表、单位工程质量评定表,所有工序、部位和单位工程的合格率都在这三种表格中反映,完成后需监理及业主方的签字盖章手续。将所有施工技术、质量保证、评定资料和竣工图按城建档案馆统一的档案清单顺序整理、汇总到一起。

2、复印装订

3、竣工图的编制要求

竣工图应画出所有变更内容,如实反映竣工后的现状,道路所处地段若有大型设施的也须标注,完成后加盖竣工图章,签字手续完备。

填写工程竣工报告、工程交工验收证书和质量保修书。必须是原件,签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中,就基本是一套完整的工程竣工资料了。

随着市政基础设施建设的迅速发展,要求市政工程资料内容更加全面、完善,唯有不断的学习和掌握新的整理方法,才能做好这项工作,做市政资料要细心,有责任心,这是做任何事情都是一样的。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇三

1.1 签订委托代理合同:招标人与代理人签订委托代理合同,确立双方合作关系,共同完成项目招标工作。

1.2 建立组织机构:招标人组建招标领导小组及办公室,代理人组建招标项目组,根据项目特点制定具体招标工作计划。

1.3 编制招标文件:依据国家有关法律法规和招标人要求,编制招标文件,并分别送招标人和招标投标管理机构审查、备案。

1.4 招标项目备案:由代理人向招标投标管理机构交验项目有关文件资料,填写工程招标备案表备案。

1.5 发出招标邀请:代理人根据委托人提出的邀请名单,邀请符合资质要求的潜在投标人,并要达到法定投标家数以上。

1.6 资格审查:对潜在投标人身份进行资格审查。选择符合有关规定,并能满足要求的合格的投标人,以顺利完成项目招标投标任务。

2 招标阶段:

2.1 召开投标预备会、发售招标文件:通过投标预备会召集通过资格预审的潜在投标人,介绍本工程概况及具体要求,以便潜在投标人确定是否参与本工程投标。招标文件是经招标人和招标投标管理机构审核的法律文件,也是招标投标程序的重要内容。潜在投标人确定参与本工程投标后,便可购买招标文件(附施工图纸等技术文件)。

2.2 组织投标人踏勘现场:招标文件发售后,为便于投标人了解施工现场情况,招标人组织投标人踏勘现场。

2.3 召开招标说明会:招标说明会由招标人和代理人共同主持,投标人及设计人等参加,主要针对投标人在开标前对工程项目、招标文件、设计文件等相关的疑问进行解答,解答须以会议纪要形式发给所有投标人。

2.4 投标人编制投标文件:投标人根据招标文件、答疑文件、补遗文件、设计文件并结合自身情况编制投标文件。

3 决标、签订授予合同阶段

3.1 送达投标文件、开标:根据招标文件的规定,投标人在指定的投标截止时间和送达地点将投标文件送达。在招标投标管理机构、招标人等相关人员在场的条件下公开开标。

3.2 评标、定标:根据招标文件的规定,在招标投标管理机构监督下,由招标人和代理人随机抽取库内相关专业专家,并和招标人代表共同组成评标委员会(评标委员会成员为5人以上奇数,专家为评标委员会成员总数的2/3)。评标委员会的职能是完成对投标文件的初步和详细评审。评审结束须形成评审报告。如果根据有关法律法规,招标人授权评标委员会定标,其评审结果即为定标结果;如果招标人自行定标,可根据评标委员会推荐的中标人候选人定标。由代理人及时通知中标人及未中标的投标人,并发出中标通知书。

3.3 招标人与中标人签订授予合同:定标后,招标人与中标人,在规定的时间内签订授予合同。合同签订后招标人应在5日内通知代理人,以便退还投标人的投标保证金。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇四

1、以业务为龙头,稳拓业务,稳增效益,稳步推进在总公司领导的带领 下,业务发展部人员顶着竞争激烈的压力,迎着招投标工作难度加大 的困难,继续加大业务工作力度,主动出击,积极沟通客户,及时把 握市场变化的脉搏,注意分析、积累和总结经验,积极参加公开招标 及业主自行组织招标的邀请投标项目,使公司争取到更多的中标工程 业务。

1、严抓质量安全和文明施工,毫不松懈地抓好项目施工管理工作

2、完成队伍资质就位,开展风险评级和资审备案。公司进一步加大了总公司施工队伍的资质重新就位的工作力度,经过对申报资质就位资料 进行认真细致地初审、复审和最后的批准申请、确认签字后,总公司 年度施工会议上公布了各施工队伍及其负责人的重新任免,较好地完 成了队伍清理和重新就位的工作。

1、进一步完善公司内部各种规章制度建筑公司年度工作计划建筑公司年度工作计划。以制度管人,按制度办事,使企 业管理进一步走向规范化。

2、根据公司发展需要,开展多种类型的员工培训。其中包括岗位技能培 训,员工素质类培训等,以加强学习,提高素质为目的,有效提高员 工技能,塑造多才干、复合型的员工。公司还应加强企业培训工作的 策划性和针对性,组织员工进行业务、管理、法律、科技等多方面知 识的学习和培训。

3、为加强管理、规避风险,组织召开多种多样、注重实效的管理会议总 公司根据业务管理工作需要。

4、以人为本,加强人力资源管理行政人事部进一步健全人力资源库管理 办法,搜集人才资源信息,为项目部用人提供人才资源信息储备。

5、各个部门应该加强工作交流,以便在工作中各司其职发挥作用。

6、财务部门人员应加大财税信息沟通工作力度, 及时掌握国家税收政策, 充分发挥了部门的职能作用。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇五

随着房地产市场的竞争加剧和政府不断出台宏观调控政策,房地产市场必将趋向理性化。受国内外经济形势影响,2014年房地产需求或呈现低迷态势,投资投机性需求进退难舍,消费性需求谨慎观望。不断披露的“空城、鬼城、公务员售楼”等案例说明,在许多城市区域,供大于求的风险在不断积聚、膨胀。这时,成本管理的有效与否直接关系房地产企业赢利的可能性和赢利的空间大小,这成为市场竞争中更为现实的手段和制胜关键。

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面(不含工程咨询招标),通过招投标开发商择施工单位或材料供应商,这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。本文主要是针对目前房地产企业成本管理上的不足,在项目开发招投标阶段进行有效的成本控制提出以下几点措施。

一、实行邀请招标和公开选择施工单位

邀请招标是一种非公开式的招标,是由开发商向有承包能力的单位发出招标通知书或邀请函进行招标的方式,一般可以选择3-10家单位参加招标。采用这种招标方式,招标双方具有针对性,相互了解、彼此信任,比公开招标投标可以大大节省人力、物力财力。

二、实行合约规划控制成本

1.合同签订时实行合约规划

某房地产项目主体建筑下会馆施工过程目标成本为1500万元,预计后续会有3个合同发生,分别是主体工程合同250万元,外墙装修合同100万元,防水工程合同50万元。另外,对使用用途暂不明确的100万元划作规划余量。其合约规划的具体分解如表1所示。

2.合同执行变更时精细化管控

在合同执行环节,承包包申请合同变更时:第一要应确定该变更(签证)该不该做,值不值得做;第二要估计合同变更金额,参考合同订立时的预计变更有多少和该合同对应的规划余量,确保合同的变更在项目方可控范围内;第三当合同变更实施完成后必须进行变更合同施工部分的确认,要审核合同变更的实际完成的工程量,将变更金额计入项目成本;第四要分析合同变更产生的原因,分析因合同变更增加的成本分布。

表1 某项目的合约规划分解

属性 合同名称 规划金额(万元) 已签约金(万元) 预估变更(万元)

合约规划 主体工程合同 750 0 0

外墙装修合同 300 0 0

防水工程合同 150 0 0

规划余量 300

三、建立项目整体采购计划

1.项目部:根据项目情况,提出项目采购清单、数量及需要时间等;当项目现场开况有变化或者变更导致采购需求变化时,向采购管理部门提出需求调整建议。

2.采购部:站在设计的角度,根据采购需求清单,对需要采购的内容明确技术参数和标准,比如材料类的“选型定板”(对主体建筑材料及影响产品效果和功能的材料确定样板)。

3.成本部:根据项目目标成本,提供目标成本和综合单价控制指标,审核采购计划的采购方式。

4.公司决策层:项目总经理主持《项目采购计划汇总表》的审核讨论会,形成最终稿。

四、存货abc分类管理法管理材料,降低项目成本

运用存货abc分类管理法分类管理材料。存货abc分类管理法是材料分类管理的一种方法。就是对工程项目施工所使用的各种材料,按其需用量大小,占用资金多少,结合材料的重要程度分成a、b、c三类。三类存货的金额比重大致为a:b:c=::,品种数量的比重大致为::。不同类别的存货实行不同管理。

通过以上几点措施对房地产开发项目招投标阶段的成本控制,有效地降低了项目的开发成本,改变了房地产企业原有的项目管理方法,提高了项目的投资收益。

参考文献:

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇六

1、分解剩余目标任务,编制清单。督促各合同段项目经理部清理剩余的各项目标任务,编制目标任务清单,列出具体的目标点和实现时间。

2、将清单内容分解成具体的工作。根据编制的目标任务清单,细化为具体的工作内容。

3、检查各项工作的落实情况。根据编制的目标任务清单和具体的工作内容表,定期对完成情况组织检查。通常采用月度检查的方式。

4、 实体质量检测。监理部将会同中心试验室对全线的工程实体进行抽查。重点对桥梁墩柱、盖梁、梁板等实体质量进行检查。实体检测增加过程中发现问题的机会,确保工程实体不留下任何隐患。

5、分项工程质量检验与评定。分项工程完成后,及时由监理组完成分项工程的质量检验与评定工作,监理部专业工程师负责抽查评定与验收工作。为确保此项工作得到落实,每月由项目经理部编制分项工程完成计划表,以及时实施分项工程的检验、评定与验收工作。

6、阶段质量保证资料验收。以月度、季度为检查时间段,定期对质量保证资料进行检查验收,检查结果与中间计量支付工作挂钩,以确保质量保证资料得到及时的填报与签认。为确保质量保证资料及时得到签认,监理部将规定各级监理人员签认质量保证资料的时间和要求,并进行抽查,督促监理组及时完成质量保证资料的签认与验收工作。

确定阶段目标任务完成时间点,特别是控制工程的时间点。根据年度工期目标倒排各项工程的完成时间,据此编制目标任务分解计划。

1、施工组织设计修改。根据剩余工程任务及时间的具体情况,修改施工组织设计,以适应本年度工作的需要。

2、资源计划编制与审核。监理组督促各项目经理部编制资源投入和使用计划并进行核实,监理部进行审批。

3、资源投入检查与通报。根据各项目经理部编制的资源投入和使用计划进行检查,并将检查情况及时通报建设各方,特别是各项目经理部的上级领导,以促进资源的落实。

4、组建专门的班子。项目经理部组建专门的计量支付工作班组,配置足够的工作人员,指定负责人。集中精力抓好工程的及时计量和支付申报工作。

5、编制计量与变更管理计划。由各项目经理部按月编制工程计量与变更申报计划,监理组、部按计划组织审核和审批工作。

6、分计划集中审核变更,为提高效率,对工程变更集中审核。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇七

进一步强化安全监管,坚决遏制并有效扭转我市建筑安全事故频发的不利局面。七月份以来,我市安全生产形势非常严峻,我市县区和开发区安全生产发展不平衡,事故频发,特别是最近在东县发生了一次死亡3人的恶性事故。下半年,我们要采取强有力的切实可行的措施,坚决遏制住我市安全事故频发的不利局面,进一步强化安全监督管理工作,不断提高我市安全监管水平。坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任,作为重要政治任务来抓,全面加强和落实建设各方责任主体的质量安全责任,促进安全生产与城市建设持续健康发展相协调,全面推进我市建设行业安全管理工作。

二、强化质量监管

三、优化企业结构

进一步优化企业结构,促进我市建筑业升级进位做大做强。采取更加积极有效措施,进一步加快我市建筑业发展的步伐,全面实施建筑强市战略,不断提高服务本领,拿出服务实招,进一步加大对建筑业企业扶优扶强的支持力度,引导并扶持真正有实力、有潜力的施工、监理企业升级进位,逐步改善目前我市企业级别结构比例严重失衡问题,努力打造和扶持一批全省乃至全国的“品牌”企业,积极引导我市建筑业企业走多元经营、自主创新、产学研一体化的发展新路子,高度重视人才培训、吸收、培养,加快建立现代企业制度,不断提高和增强参与国内、国际建筑市场和与国内外大企业竞争的综合实力。确保两家企业年产值50亿元的本地企业,确保10家企业年产值达到15亿元,确保10家企业年产值达到10亿元。继续加大力度引导和帮扶建筑业企业升级进位,确保一级企业数量达到65家(含省属企业为88家)。确保再有2家监理企业晋升为甲级资质。选择1-2家有实力的监理企业走项目咨询管理公司和集监理、造价咨询、招标代理、技术服务和质量安全评价等一体化的综合发展的路子,为做大做强建筑业,增强本地企业在建筑市场中的竞争力,加快建筑业健康有序、又好又快发展提供保证。

四、搭建系统平台

五、规范建筑市场秩序

强化“两场”联动,进一步整顿规范我市建筑市场秩序。加强市对县、区、开发区的层级监督,规范施工许可行为。进一步做好对四个区下放部分施工许可监管权力后的相关服务工作,帮助指导三县、四区依法履行好监管职责,下半年要有针对性的安排一次全市建筑市场综合执法检查和2-3次针对施工许可证发放、预拌砼生产企业等方面的专项检查。通过检查,督促指导各县区建设管理部门认真落实政府对建筑市场的监管责任,争取在20xx年年底前使我市建筑市场秩序取得明显好转,为大建设提供一个公开、公平、公正有序竞争的发展环境。切实加强对项目经理、项目总监到岗到位行为监管,推行抵押项目经理(建造师)、项目总监(执业)岗位证书承建工程制度,严厉打击和处罚工程建设领域的各种不到岗、不到位、不履责、假履责行为。强化市场和现场“两场”联动管理,严厉打击进企业虚设分支机构和项目经理(注册建造师)的挂靠行为,要求所有来的总承包企业,必须一次到岗到位规定数量的注册人员、技术管理人员,对中标工程的注册人员实行证书抵押制度。对不依法在纳税,故意逃税、欺诈和有其他违法违规行为的外地企业,坚决清除出建筑市场。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇八

  一、认真学习,不断提高业务能力

  业务素质是监理履行职责的基础条件。对此,我有清醒的认识。为了提高自身的业务能力,我十分注重平时的学习和积累。平时只要一有空闲时间,我就翻看各种规范等相关专业书籍,不断补充专业知识。我特别看重实践经验的积累,喜欢钻研工程中问题产生的原因及处理方法,并做好记录。在与业主和施工单位接触中,我也注意吸收他人的经验,学习别人先进的管理方法和施工技术来充实自己。工作中,凡是遇到不懂的问题,我都虚心向领导和同事们请教。经常和同事们探讨管理方法、管理内容,以及如何统筹安排各项工作。在领导和同事们的帮助下,我的组织协调能力、业务管理水平都有了明显的进步。年内,我参加了省注册监理工程师的培训并顺利通过了考试,同时还通过了二级建造师的考试。

  二、努力工作,圆满完成各项任务

  年初,我主要负责乘航的农鹿路的工程。工程于9月底完工,道路全长1636米,路面总宽为25米,总投资约1500万元,建成后成为乘航工业区内南北向主要道路之一。9月1日,乘航鹿勤路开工,道路长550米,宽12米,工程造价约400万元,至11月底完工。6月至11月,我还参与了乐余镇道路大中修工程的监理工作。11月,转入大新工地,负责大新镇安置小区道路工程、新乐路工程、大新镇开发区中心道路工程的监理工作。在每一个工程中,我始终严格自我要求、严肃人情关系、严谨工作态度,本着让领导放心、让业主安心的原则,认真遵守监理职业道德,按规章制度有理有序地做好每一项工作。巡视、检查、旁站、见证取样、抽检等日常监理工作,毫不马虎,严控工程质量关。

  三、严格把关,切实履行监理职责

  20xx年,是我比较独立地开展工作的一年。在联系、协调等具体工作中,我始终坚持“安全第一”的工作原则,认真做好各项工程的监理工作。对工作中发现的安全隐患和安全问题及时提出,要求整改,根据实际情况作出相应处理,如汇报相关单位和下发监理工程师通知单,并做到不改正坚决不放过。

  通过一年的努力,虽然取得了一些进步,但仍存在许多不足。专业知识还有待提高,组织协调能力还不能满足独立工作的需要。在今后的工作中,我将进一步加强学习,以不断提高自身的专业技术水平和业务能力。我还将更积极主动地与业主、施工单位沟通,加强组织管理,以不断提高工作效率和工作质量。我将继续发扬“求真务实、团结协作、敬业奉献、争先创新”的企业精神,旨“不断进取、精益求精”,以优质服务维护好企业形象。

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇九

进入21世纪,《_招投标法》的施行、工程量清单计价模式的推行,在对建设项目成本控制提出更大挑战的同时,更加凸显了招标阶段加强成本控制的重要性和必要性。本文的研究目的就是从建设项目招标阶段成本控制主体构成要素的角度,分析其主要职能、存在的问题,以期为建设单位招标阶段解决控制主体问题的制度保障提出有价值的建议。

二、招标阶段成本控制主体构成要素

招标阶段成本控制主体即解决谁来控制的问题,通常由决策层、组织层和实施层三个层次组成。招标阶段成本控制的决策层是对招投标结果享有决策权的企业高层管理者,建设单位通常称之为招标管理委员会,组织层应包括招标采购部、设计管理部和工程管理部,实施层主要指建设单位招标采购部门的造价(或采购)工程师。

三、招标阶段成本控制主体职能分析

1、招标管理委员会(决策层)。建设单位通常会成立开发项目招标工作的决策机构——招标管理委员会(或称为招标领导小组等),对定标起集体决策作用,成员一般包括公司总经理、工程分管领导、财务分管领导、成本管理部经理、工程管理部经理、设计管理部经理等。此外,作为企业高层管理者的总经理、工程分管领导及财务分管领导还需执行对招投标过程相关事项的审批权,如审批招标工作计划、招标文件、入围投标单位名单、合同文件等,以此指导、监督和检查招标工作的执行。

2、招标工作职能部门(组织层)。根据工程项目基本建设程序和建设单位职能部门的一般设定,与招标工作密切相关的职能部门包括招标采购部(或称为成本部、合约部)、设计管理部和工程管理部,各部门的一般招标工作职能,如表1所示。(表1)

设计、招标、施工三个阶段的工作是环环相扣的,三大职能部门必须使各自的工作成果能有效地服务于下游部门,同时为上游部门的工作提供支持,通过合力协作确保质量、工期、成本三大目标的顺利实现。招标采购部是具体负责组织招投标和成本控制的部门,在招标阶段的成本控制中起主导作用。设计管理部是招标采购部的上游部门,需确保按计划如期出图,并保证出图质量,设计不完善或设计深度不够必然导致后期产生大量的设计变更,使招标阶段的成本控制陷于被动;此外,设计管理部还需对招标采购部编制的招标文件进行详细核实或提供技术支持,确保招标文件中有关做法和材料的描述符合设计要求。工程管理部是招标采购部的下游部门,需向招标采购部提供施工现场的第一手资料,如现场条件、招标范围界面、工期要求等,这些情况必须如实地反映在招标文件中,为各单位投标提供现实依据;此外,工程管理部还应积极参与投标单位的选择、评标定标等招投标工作,充分了解中标人的施工方案、施工组织人员配备、施工机械装备等技术实力,实现施工过程中对合作单位有的放矢的管理,控制过程中变动成本的发生。

3、造价(采购)工程师(实施层)。招标采购部经理根据部门人员配备及项目招标需求,将部门招标工作职能在各岗位造价(采购)工程师之间进行合理分配,各岗位各司其职、协调配合,确保招标工作的顺利进行和成本控制目标的实现。

四、控制主体存在的问题

1、组织层协调配合不足。设计管理部与招标采购部协调不足体现在:第一,出图不及时导致招标工作难于及时开展,迫于开工时间压力,招标时间被压缩而导致清单编制质量较差、各投标人编标时间不足进而报价不尽合理、未对投标人实力及报价做深入了解和分析即仓促定标等,使招标效果不尽理想、交易风险较大;第二,施工图设计不完善或深度不够,导致过程中变更较多,无法通过事前采取固定总价合同的形式规避风险,丧失事前控制主动性。

招标采购部与工程管理部协调不足主要体现在招投标与施工管理的脱节,导致变更费用和事后交易费用控制效果较差。一方面工程管理人员参与招投标工作的力度不够,对中标企业的了解不够深入;另一方面招标采购部未将招标工作成果有效传递至施工阶段,合同一经签订即认为招标工作结束,未将合同风险对现场工程师做详细交底,导致施工管理缺乏针对性、风险控制缺乏主动性和预见性。

2、实施层工作计划性较差。受“轻预算、重结算”思想的影响,造价(采购)工程师更多地是在完成招投标的程序性工作,而对各环节工作如何优化才能更有效地控制成本缺乏思考和计划。工作缺乏计划性势必对招标效率产生负面影响,使招标效果大打折扣或招标进度严重滞后。

五、解决控制主体问题的制度保障

1、建立招标策划制度。策划即策略方案的思考和计划编制的过程,策划的作用和效果在建设项目中得到了最充分的体现,建设项目的许多环节都借助策划手段取得了积极成效,将策划手段引入招投标阶段建立招标策划制度,通过招标方案制定和计划安排,使招投标工作有计划地、高效地顺利开展,可有效解决控制主体问题,取得最佳的成本控制效果。

招标策划可根据项目开发计划,以年度或项目开发周期为单位制定,作为统揽招标工作全局的指导性文件。为提高招标阶段的成本控制成效,招标策划需在具体招标工作开展前解决以下问题:(1)确定拟建设项目的发包模式,各项招标工程的范围和标段划分,各承包商之间的合约关系;(2)确定各项招标工程的合同类型、成本控制值、招标人员配备、对投标单位的数量和资质要求;(3)确定各项招标工程的关键时间节点,包括设计出图时间、工程量清单编制完成时间、投标单位资格审查完成时间、发标和定标时间;(4)若采用邀请招标形式,则需统计各专业投标单位资源的需求量,当现有单位资源无法满足招标需求时,及时制定新单位的引进和考察计划;(5)预测各项招标工程可能面临的招标难点和风险,制定应对策略,在招标过程中付诸实践。通过招标策划明确各相关部门及岗位的责任、责任目标落实的时间及质量要求,并将责任目标的完成情况列入部门及岗位绩效考核范畴,贯彻责权利相结合的原则。

招标策划对提高招标阶段成本控制成效的作用体现在:第一,有利于招标负责人事前理清思路,明确招标人员需求、投标资源需求、各项招标工程的风险及控制重点等内容,在此基础上制定各项应对方案,增强招标工作的可控性;第二,通过策划加强各部门之间的沟通协调,尤其是与设计管理部和工程管理部在相互沟通的基础上拟定各自的时间节点计划,可以有效避免招标工作无设计图纸支持、为满足开工需求压缩招标时间等严重影响招标质量的情况。

2、建立合同交底制度。随着“按图施工”到“按合同施工”的施工管理理念升级,承包商们越来越重视对项目班子进行合同交底的重要性,在对合同进行总体分析和结构分解的基础上通过合同交底,组织项目管理人员和各工程小组负责人学习合同条文和合同分析结果,使大家树立全局观念,避免合同执行中的违约行为。

同样地,为实现建设单位招标工作与施工阶段项目管理工作的有效衔接,增强施工阶段风险控制的预见性和针对性,也有必要建立合同交底制度,以合同交底作为招标工作程序的最后一环,贯彻执行到位。招标采购部组织合同交底的对象是工程管理部和设计管理部。通过详细的合同交底,使现场工程管理人员全面了解承发包双方的权利义务、合同中涉及价款调整的主要条款、主要合同风险等,一方面可以防止现场管理人员行为失误导致的承包商索赔;另一方面有利于工程管理人员在明了主要风险的基础上事前制定风险控制措施。对设计管理部进行合同交底,使设计负责人了解有关设计变更和价款调整的主要条款,使其把握不同程度的设计变更对工程价格的影响程度,以便其在做出设计变更决策时寻找依据、权衡利弊。

主要参考文献:

招标助理年终总结和计划 招标工作计划篇十

xx年间,是交易中心工作任务繁忙的一年。交易中心在市建设局的正确领导下,以科学发展观统揽我市有形建筑市场建设,创新工作思路,以创建公开、公*、公正的招投标环境服务环境为目标,以各方主体满意为本,加强了市场软硬件建设,完善了服务功能,得到了社会各界认可,获得了上级多项表彰。xx年是“xx”开局之年,为了走好开局之路,建设科学先进的招投标活动场所,为招投标各方主体提供先进、高效的服务,我们要进一步*思想,在拓展和提升有形建筑市场服务功能,培育和建设素质过硬的职工队伍等方面广开思路,开拓进取、奋力拼搏,为振兴徐州经济发展,促进城乡建设和谐推进做出积极贡献。

在新的时期,适应全市经济建设发展大局和服务招投标各方主体的需要,着力塑造高素质的党员队伍和职工队伍,积极培育更加积极向上的先进集体,深入扎实开展精神文明创建活动,采取有效措施,努力保证创建活动“四落实”,让职工具备政治思想素质高、业务能力强、工作作风硬的特点,职工的服务要体现人文观念,要积极、细致、周到、规范。按照市委和局党组要求,深入开展争先创优活动,争当“勤廉集体”,人人争当“勤廉标兵”。以争创“江苏省文明单位”为抓手,促进各项工作再上一个台阶,创成“xx-xx年江苏省文明单位”。抓好职工的学习培训,不断提升全员的综合素质,创建文明、高效的服务环境,为招投标各方主体提供更好的服务。

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依照国家法律法规和制度的规定,不断完善修改制度,加强市场管理,营造有序的市场环境,积极的让有形建筑市场发挥在工程建设领域里遏制串标等腐败行为、规范招投标交易秩序的作用,维护公开、公*、公正的环境。

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