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项目申请报告审批程序
为规范资产评估管理工作，特制定以下审批程序：
一、资产评估立项审核程序。
资产评估立项审核是指根据企业资产评估的目的，审核其经济行为是否符合法规和政策，申报材料及手续是否完备，所委托的.评估机构是否具备评估资格。由企财科主管资产评估机构是否评估资格。由企财科主管资产评估工作的同志对企业所报资料进行审核，科长复核后批准立项。批准立项后企业方可开始评估的具体实施。
二、资产评估确认审核程序。
资产评估确认是指财政部门对评估机构出具的报告进行审核，审查其运用的评估方法是否恰当、有无漏评或重评、影响资产变化的因素是否合理、评估价值是否合理等。
1、根据市评估中心规定，被评估资产净值400万元上的，由市评估中心审核、确认。具体程序是：中介机构出具评估报告后，由企财科主管资产评估的同志对报告进行初审，并拟写资产评估确认审请函，将报告报送市评估中心。
2、被评估资产净值在200万元-400万元之间的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长复核并提请局长批准后办理确认手续。
3、被评估资产净值在200万元以下的，由企财科主管资产评估的同志对评估报告进行审核，科长复核，主管局长签字后办理确认手续。
以上办法自二0四月一日起执行。
项目申请书报告
1、项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。
2、项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。
第二章战略规划、产业政策及行业准入。
1、拟建项目与相关规划的关系。
2、拟建项目与相关产业政策的关系。
3、拟建项目与相关行业准入标准的关系。
第三章项目选址及土地利用。
1、项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。
2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。
3、地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。
4、其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。
第四章资源开发及综合利用。
1、资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。
2、资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。
3、节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。
第五章征地拆迁及移民安置。
1、城市居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。
2、农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。
第六章环境和生态影响分析。
1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。
2、项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。
4、特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
第七章经济影响分析。
1、国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。
2、区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。
3、经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。
第八章社会影响分析。
1、系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。
2、分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。
4、提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。
第九章其它内容。
法律、法规或者规章规定的其它内容。
(1)标题。
有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、“调换工作申请书”等，一般采用第二种。
申请书。
(2)称谓。
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。
(3)正文。
正文部分是申请书的主体，首先提出要求，其次说明理由。理由要写得客观、充分，事项要写得清楚、简洁。
(4)结尾。
写明惯用语“特此申请”、“恳请领导帮助解决”、“希望领导研究批准”等，也可用“此致”“敬礼”礼貌用语。
(5)署名、日期
项目计划审批申请书的
_建筑工务局：
由我单位施工的____工程________年____月的工程进度为____万元，累计完成工程进度____万元，截止本次请款日我单位共收到该项目工程款____万元，本次按合同规定申请工程进度款____万元。
施工单位：(盖公章)。
此致
敬礼!
申请人：xuexila。
__年__月__日。
项目审批申请书
_建筑工务局：
由我单位施工的____工程________年____月的工程进度为____万元，累计完成工程进度____万元，截止本次请款日我单位共收到该项目工程款____万元，本次按合同规定申请工程进度款____万元。
施工单位：(盖公章)。
此致
敬礼!
申请人：
__年__月__日。
项目计划审批申请书的
_有限公司：
我方承建贵司的《中山奥园金域世嘉花园项目二标段工程》已完成了1-4幢工程，10_主楼结构部分1、2座分别完成至18层板及19层板，1、2座装修完成至9层;地下室结构完成2500m2;水电预埋等工作。我方的《合同(协议)支付申请表》也已提交贵方。
但是，由于贵司审核工程款要经一个过程的时间，为了该项工程进度能正常运转，不使由于工程款影响进度而停工，所以为了燃眉之急，提前申请贵司预支(大写)肆佰万元整，(小写)元工程款，以解决目前人工工资及部分材料支付。现报上工程款申请表，请予以审查并开具工程款支付书。
此致
敬礼!
申请人：xuexila。
__年__月__日。
项目审批申请书
_有限公司：
我方承建贵司的《中山奥园金域世嘉花园项目二标段工程》已完成了1-4幢工程，10_主楼结构部分1、2座分别完成至18层板及19层板，1、2座装修完成至9层;地下室结构完成2500m2;水电预埋等工作。我方的《合同(协议)支付申请表》也已提交贵方。
但是，由于贵司审核工程款要经一个过程的时间，为了该项工程进度能正常运转，不使由于工程款影响进度而停工，所以为了燃眉之急，提前申请贵司预支(大写)肆佰万元整，(小写)元工程款，以解决目前人工工资及部分材料支付。现报上工程款申请表，请予以审查并开具工程款支付书。
此致
敬礼!
申请人：
__年__月__日。
项目计划审批申请书的
尊敬的领导：
您好!随着我市新一年的规划，城市改造崔人奋进的形势下，政府真抓实干的精神带领下，工作思路明确，发展方何鼓舞人心，创业发展的积极性在全市兴起。为此，本人选择社会养老服务项目，它是我国今后社会养老面临的迫切需要，也是我市新一年规划经济社会同步发展的要求，随着老龄化逐渐显现，老年人的养老保障，生活照料的压力进一步加大，特申请政府给予批准，我国已经进入老年社会的国家，老年人口占总人口12.5%，老有所依，老有所养，老有所乐，老无所忱，是每个老年人所面临的实际问题，由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的逐渐颓变，退休后的失落感、孤独感、消沉感等等，严重影响老年人们的心身健康，服侍照顾好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。
因此，作为五常市的普通市民，我有责任和义务为我市全面发展贡献自己的绵薄之力，经过我与同仁们一年多的考察、调研、资金的筹措，地址的选择，现愿申办一处现代化、专业化、高标准的老年公寓，解决我市老年人存在的问题，望政府给予关注支持批示。
特此申请。
此致
敬礼!
申请人：xuexila。
__年__月__日。
项目申请报告审批程序
我公司承担的****工程,目前主体施工已经完成15层并且经过监理和市建筑工程质量监督站的阶段性验收,按照我们双方*****合同约定,经过我们双方结算现在应该支付工程款*****元,为了保证工程的连续施工和缓解我单位的资金压力现请求*****拨付工程款*****元.
附:工程质量阶段性验收报告。
工程结算书。
此申请。
批准为盼。
******公司。
项目申请报告审批程序
为使公司中(指与集团公司、与各集团子公司、各部门以及车间内部之间)的人员调动合理化、规范化，特制定本程序。
一、集团公司人员调动原则。
有利于人尽其才、有利于结构合理、有利于整体利益。在遵循以上“三个有利于”原则的前提下，可在龙盛集团内部合理、有序流动;对不符合以上“三个有利于”原则的，不予调动。如因达不到调动目的而辞职，后又应聘另一个子公司的，不得接收;如因不明真相而已接收的，在接到被辞职公司通知后两天内，应予以劝退或辞退。
二、与集团公司或集团子公司之间。
2、由申请人按要求填写《职工调动审批表》，经安诺总经理或常务副总经理审批后，报集团或集团子公司调出或调入部门主管审批，送集团公司人力资源部。
三、安诺公司内部之间。
1、在主管领导分管范围内人员调动的，由主管领导审批有效;跨主管领导范围人员调动的，由总经理或常务副总经理审批有效。
2、由申请人按要求填写《职工调动审批表》，并经调入、调出部门签署意见后，提交人力资源部。
3、行政部在接到《职工调动审批表》后应进行严格审查、审核，如确需调动的，签署意见后集中送常务副总经理进行报批，不得交当事人或其它人员到主管领导处报批。行政部应将审批结果及时通知申请调入部门及调出部门，并办理相关手续。
4、各部门、人员在填写《职工调动审批表》及签署意见时，表述必须完整、准确、实事求是，避免简单化、不负责任;因病等原因申请调动的，还应附相关证明或单据。
5、本程序自即日起执行，原相关程序同时废止。
牦牛养殖项目申请报告牦牛养殖项目申请书
**镇党委：
**镇**村**屯位于209国道公路**段东侧，全村共辖***个村民小组，***户，***人，耕地面积****亩。
今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。目前，已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。
申请单位：
申请日期：
关于**镇**村**自然屯新农村试点示范村。
柳城县新农村建设办公室：
为了加快新农村建设步伐，不断改善农民生产生活条件，提高人民群众生活水平，建设社会主义小康社会，根据中央1号文件精神，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，本着“农民自愿、因地制宜、适度超前、得于生活生产”的原则，经党员会和群众代表讨论，特制定本规划。
一、基本现状。
**村位于新庄街区东北门，地势平坦，交通便利，地理条件优越，商贸活跃，全村共辖10个村民小组、608户、2594人，耕地面积4435亩。全年粮食总产量1600吨，农民人均纯收入2120元，现有机井3眼，高位水塔2座，通村砂石路4.2公里，农电网改405户，自来水入户450户，新庄中学、新庄小学均在村土之内，共有学生1600人，建有幼儿园1所，学生150人，卫生所1处，医务人员3名，全村大家畜存栏450头，出栏160头。苹果、瓜菜、劳务成为该村农民增收和致富的主导产业，群众收入不断提高。
二、发展思路。
神文明同步发展的思路，本着壮大农村经济、增加农民收入、建设美好家园、让群众过上小康富裕的生活为目标，努力增加农民收入，大力优化农村环境，全面提高农村生产力和农民生活水平。利用四年时间，使全村居民都能用上水、电、路等配套设施齐全的住宅，过上文化、体育、卫生等公益事业服务周到的小康生活。
三、目标任务。
围绕新农村建设“二十字”方针，通过狠抓基础设施、产业开发、公益事业，全力推进社会经济各项工作上台阶，使群众生活水平总体达到小康标准。通过四年努力，使全村达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的目标。
（一）基础设施。
1、完善农村基础设施。到，全村实现通水、通电、通路、通电视电话，有线电视入户率、电话使用率达到100%，基本解决农村饮用水安全问题，自来水入户率达到100%，村庄道路硬化率达到90%，无害化厕所普及率达到50%。
2、全力整合村庄脏、乱、差现象。以“环境整治、道路通畅”为基本目标，在全村全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作。准备增设垃圾箱3处，柴草垛设在指定位置。搞好房屋建设规划，实行人畜分离，适当完善公共设施，搞好村庄绿化、硬化、亮化、净化工程，使村庄改造面对面实现80%以上，达到“布局合理，设施配套，环境整洁，村貌美化”的基本标准，彻底清除脏、乱、差现象。
3、整治“一户多宅”。按照“一户一宅”的要求，对村庄内废弃的旧房、旧庄基(来自:.)、猪牛栏、厕所和“一户多宅”闲置的房屋全部进行土地复垦。对尚可利用的房屋允许依法流转，对废弃的或是无人管理的坚决拆掉，在规划范围内重新建设。
4、村庄整体改造。逐步淘汰土木结构房，建统一结构的农宅示范点，实行统一规划，统一设计，分户修建。同时要抓住机遇，制定优惠政策，创造良好环境，吸引所有村民到农宅点建房。
5、“四改四化”工程。改厕：坚持“户厕改造为主，公厕改造为辅”的原则，对露天厕所要全部取消，粪堆要全部迁出村外指定地点，全面推广无害化厕所，实现全村卫生厕所普及率达到80%，无害化厕所普及率达到50%。改水：要统一规划，分步实施，解决好农村的安全用水和方便用水，通过水源改造和供水工程设施建设，全村居民全部用上安全饮用水，农民自来水普及率达到100%。改路：要坚持标准，量力而行，先易后难，先近后远，先主干道后道，逐步推进。建立村民道路管养机制，确保公路建设后完好畅通。村庄绿化：以村旁、宅旁、水旁、路旁绿化为主，做到绿化、硬化、美化、亮化村庄，改善农村干部人居生产环境，实现村庄绿化覆盖率达到30%，把村庄、建成为人与自然和谐相片的可持续发展的绿色新农村。
（二）农民增收。
1.23亩，人均实现收入1500元。同时，继续加大对现有果园的管理，
及时组织果农参加各类培训。
2、早胜牛产业。按照“巩固、发展、提高”的原则，继续加大牛产业开发，新发展养牛户50户，新增牛存栏350头，种植紫花苜蓿200亩。
3、劳务产业。加强科技培训，不断提高务工人员素质，年计划输转务工人员1200人，年收入达到720万元。
（三）公益事业。
1、建立与社会主义市场经济、新农村建设相适应的农村思想道路建设体系，打造新农村，积极推进精神文明建设，整合农村各种陈规陋习，形成健康、文明、进步的社会风尚，继续做好三好家庭、十星级文明户的评选活动。
2、加强农村科技、教育、文化、卫生事业建设。促进农民的科技文化素质，农村的教育水平、卫生保障水平和文化事业建设水平有新的提高，到2010年来，小学生入学率达到100%，在校生巩固率达到98%，80%以上的教师会应用现代化教学手段进行教学，小学达到绿化、净化、硬化、美化的花园式学校。
3、加强村级班子建设。村级班子建设必须紧紧围绕“亲民、为民、富民”活动，以建设新农村、发展新产业、培育新农民和塑造新风貌为实践，切实加强基层领导班子和党员干部的思想、组织、作风、能力和水平建设。村级班子普遍达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）的基本要求，党员先锋作用和党组织的战斗堡垒作用进一步增强。
项目部刻章申请报告项目部刻章申请书
致xx公安局：
本人系法定代表人，因工作繁忙不能前来办理劳动合同专用章刻章业务，特授权委托我司员工(身份证号码：)办理相关事务，请予接洽。
委托书有效期为x月日至月日。代理人无转委权。
特此委托!
申请单位：
授权人(法定代表人)签名：
1.刻章授权委托书范本。
2.办理刻章委托书范本。
3.法人代表授权刻章委托书范本。
4.公安局刻章委托书范本。
项目环保审批的申请报告范文
xx县环保局：
我单位拟于xx产业集聚区工业路南段建设项目。该项目的建设内容为：（项目主要建设内容）。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的规定，我单位已经【委托 （环评单位名称）编制环境影响（报告书）】。所需材料清单如下，现呈报贵局，请予审批。
申请单位（盖章）。
建设单位联系人：xxx。
电话：xxxx。
附件：
1、建设项目环保审批文件报批申请（必须提供）；【项目建设单位出具】。
3、所在地环保部门初审意见（必须提供）；【市、县环保局盖章签署的意见】。
4、环境影响报告书（表）评估意见（必须提供）；【环境评估中心出具】。
6、立项批文或备案表（需要立项、备案的项目必须提供）；【发改部门出具】。
7、规划选址意见书（征地建设项目必须提供）；【规划部门出具】。
8、场所产权证明（土地使用许可证）；【国土、建设部门出具】。
9、报告书修改清单和专家签名表；【环评编制单位和环境评估中心提供】。
10、租赁合同（租赁项目）；
11、有行业主管部门的应出具该部门的预审意见；
项目请示申请书报告
项目名称：
项目负责人：
所在单位：
建设日期：年月至年月
说明。
一、申请重点建设项目应在科学定位、合理规划、瞄准目标、凝练方向、突出重点的原则基础上，详细阐述项目的建设意义、建设内容、经费预算、设备购置、预期总体建设目标和阶段目标，做好项目的节点安排。
二、项目建设实行项目责任制。项目负责人的职责是：
1、提出本项目的建设目标和建设计划；
2、提出本项目的年度投资计划；
3、组织本项目的建设实施，负责工程投资、工期和质量保障；
4、协调本项目的内部关系，解决内部出现的问题；
5、提出本项目建设的年度报告、年度统计；
6、根据要求安排本项目接受中期检查；7、出具本项目的竣工验收申请报告，做好验收评估的各项准备工作。
三、项目建设审批程序如下：
1、各单位确定项目负责人，提出立项申请并填写项目，提供必要的论证材料；
2、校内相关职能部门组织专家论证，专家及职能部门签署意见；
3、学校重点建设项目领导小组最终审核批准后，发出开工建设的批复文件，并正式拨款。
项目建设意义。
总体目标。
总体建设内容。
分年度建设计划及阶段目标。
重点建设项目经费预算总表。
单位：万元。
预算总额。
分年度预算额年年年年。
备注说明：
1、项目建设严格实行预算制，申请人须认真填写《重点建设项目经费预算总表》《重点建设、项目设备购置费预算明细表》和《重点建设项目业务费预算明细表》。其中，后两个《明细表》均指在总预算额度内、且计划在项目申请当年使用的经费；以后年度的项目使用经费计划及明细则应按“分年度预算额”在每年末学校统计下一年度经费预算时统一申报。
2、学校分期划拨的经费以各项目提交的当年年度预算批准额为准。各建设项目承担单位及项目负责人应确保按期执行资金的年度使用计划。
3、项目建设应严格按照开工建设批复文件的内容进行，不得随意变更。在建设过程中如确需变更时，必须坚持以下原则：必须向学校有关职能部门提交有充分变更理由的申请报告和论证材料，经校领导小组批准后方可实施；预期建设目标不能降低：批准建设经费额度不得突破。
4、学校项目建设实行严格的结项审计制度。申请下年度预算时，需提交上年度经费使用情况报告。
此致
敬礼！
__年__月__日。
项目审批部门意见和关注问题可行性研究报告
二、项目实施单位：
县人民医院。
三、项目性质：
改扩建。
四、建设内容：
1、设备购置21台（套）160万元，其中：心电监护仪4台；除颤器2台；x光机（含床旁x光机1台）2台；b超机1台；心电图机2台；血液分析仪1台；尿液分析仪1台；全自动生化分析仪1台；血气分析仪1台；电解质分析仪1台；细菌分析仪1台；普通显微镜1台；水浴箱及离心机各1台；网络建设。
2、病区土建180万元，其中：征用土地20亩。业务用房建筑总面积1800平方米，房屋设计方案、污水处理、医疗废物处理及环保设施等应符合国家卫生防疫等部门有关规定。
五、计划投资及资金来源。
项目总投资340万元。其中国家补助260万元，地方自筹80万元。
六、招投标方案。
1、招标范围：本项目招标范围包括：建筑工程、主要设备等。
2、招标方式：本项目拟采用委托招标的组织形式，实行公开招标。公开招标按规定发布招标信息。
七、建设工期：
20__年3月—20__年12月。
八、效益。
1、社会效益：该项目实施完成后，将进一步完善我县传染病防治体系，形成诊治各类传染病40床位规模。
2、经济效益：该项目实施后，县人民医院年可新增业务收入126万元，实现利润37.8万元，项目投资回收期为左右。
以上请示如无不妥，请转报上级审批。
项目用地审批调研报告范文精选
一是强化审批管理。要严格按照《_办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2022〕71号）的有关规定，严格界定和控制乡镇企业、镇村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类用地的范围和规模，并纳入土地利用年度计划管理。
凡乡镇企业、镇村公共设施和公益事业建设需使用集体土地的，必须依法办理规划建设许可和立项审批手续，经_门审查通过，并报县级以上人民政府批准后，方可进行建设，涉及占用农用地的，要先依法办理农用地转用审批手续。除此之外，任何单位和个人建设使用土地的，必须依法使用国有土地，禁止以兴办“乡镇企业”、“镇村公共设施和公益事业建设”为名，非法占用或租用农民集体所有土地进行非农业建设。
凡符合条件的农村村民建住宅需要使用宅基地的，需由本人向本村集体提出申请，经村民代表大会讨论通过，报经镇级人民政府审核后，报县（市）级人民政府批准。镇、村集体，申请统一为本镇村居民建住宅的，也必须报县级以上人民政府批准，所建房屋只允许出售给本镇、本村符合建房条件的居民。农村村民购买本村住宅，必须符合建房条件，城镇居民不得到农村购买房屋。
凡属农村畜禽养殖用地的，要按照省国土资源厅、省畜牡兽医局下发的《关于规范畜禽养殖用地管理的意见》（鲁国土资发（2022）61号）的要求，在不占用基本农田、且不改变农用地用途的条件下，对农村畜禽养殖用地实行备案管理，对占用基本农田、改变农用地性质的畜禽养殖用地要依法查处。
三是强化执法管理。针对目前农村集体土地乱占滥建和非法交易等行为，各级_门要加大监督检查力度，制止和查处乱占农用地进行非农业建设的违法违规行为，对违法占用耕地，特别是基本农田的，要坚决依法处理到位。同时，要进一步加强与_门的协调与配合，推动国土、公安联合执法机制，共同查处、处理土地违法违规案件，不断加大对土地违法违规行为的震慑力及处理力度，有效制止各类违法行为。
（三）多措并举，提高农村集体建设用地集约利用水平。
二是积极推进农村居住工程建设。要严格按照《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》的有关规定，结合我市实际，实施村庄合并、集中兴建多层民居，将党的城乡统筹政策惠及到大多数农民，落到实处。首先，全面摸底，科学规划。在全面调查摸底的基础上，科学编制农村住房建设规划。要充分发挥规划的控制和引导作用，坚持从实际出发，因地制宜，统筹合理安排城乡建设用地和其他土地资源，整合优化农村住宅的布局。第二，结合实际，分类实施。按照我省关于推进农村住房建设与危房改造的意见，逐步采取撤村并居型、小城镇集聚型、农村新型社区建设型、村庄整治改造型、逐步撤并型及整村迁建型等方式，引导经济条件较好、建房积极性较高的地区先行启动农村住房建设。对中心村、经济强村和大企业驻地及周边村庄，按照农村新型社区的标准，统一组织建设集中居住区，并可通过宅基地换住房、换社保的方式，将拟撤并村庄的农户吸引进来。鼓励经济强村兼并周边弱村，鼓励大企业整建制兼并改造村庄，通过集中建房改善农民居住条件，拓展发展空间，最大限度地减少农村土地闲置、浪费及低效利用等问题，进一步提高挖潜改造、调整盘活存量建设用地的力度，提高土地的利用效率。第三，严格标准，保证质量。对在批准的集体建设用地上建设的多层农村住宅，应严格控制户型和面积，可参照经济适用房的户型和面积，坚决制止建设大户型和豪华型公寓；同时，还应严格控制供应条件和范围，仅限于符合申请条件的本集体经济组织成员和拆迁农民，严禁对外出售，谋取不合法利益。对新农村建设节约的土地，通过整理复垦，置换用于城镇建设。第四，资金扶持，扎实推进。各级政府应从城镇土地出让收益中拿出专项资金，用于补助拆迁村和搬迁居民，保证农村居住工程建设顺利推进。
三是积极开展农村集体建设用地置换和挂钩。集体建设用地置换和挂钩，就是通过置换和挂钩的方式，将农村集体建设用地减少与城镇建设用地增加相结合，通过整理复垦，将农村废弃、闲置、低效利用的建设用地整理成耕地，并将整理复垦后取得的建设用地周转指标由市（区）统一调剂用于城镇及工业园区项目建设。通过农村建设用地置换和挂钩，一方面能够有效地整合农村集体建设用地布局，优化用地结构，提高农村土地集约利用水平；另一方面，整理出的建设用地周转指标置换到城镇、工业集聚区，能够有效拓展用地空间。
四是逐步建立农村住宅退出机制，实行有偿使用。20世纪90年代初期，我市曾对农村住宅实行有偿使用制度，不仅有效解决了农村住宅乱搭滥建、少批多占的问题，还较好地改善了村容村貌，受到广大农民的好评。最近下发的《山东省人民政府关于推进农村住房建设与危房改造的意见》明确提出：“对农民拆除旧住房、交还宅基地的可给予一定经济补偿，对超占宅基地的农户实行有偿使用，具体标准由县（市、区）政府制定”。目前，一户多宅和超标准占地问题，在我市农村具有一定的普遍性，要有效解决此类问题，应建立农村住宅退出机制，实行有偿使用，利用经济手段逐步促使农户自愿交还多余住宅。具体方法可采取对符合规定标准的住宅少收或不收有偿使用费、对一户多宅和超标准占地的多收有偿使用费。具体标准可由县级人民政府制定，也可由村按村民公约的方式确定。