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年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
聚焦聚力“三大攻坚战”“富民强省十大行动计划”等重大决策部署，主动对标县委、县政府“五大攻坚战”等中心工作，系统构建集中财力办大事财政政策体系，提出2020-2022年的财政收支政策和重大项目资金安排，编制中(长)期财政规划，推进财政综合保障能力再上新台阶，累计梳理现有财政政策文件113个、支持“五大攻坚战”建设项目75个，将2020-2022年四年中的新增财力70%以上用于办大事上，预测2020-2022年累计新增可用办大事财力128亿元，可用于办大事各类资金365.6亿元(其中，通过综合运用ppp等市场化手段引导金融资本、社会资本投入金额约97.6亿元)。累计向上级财政部门争取转移支付资金约27亿元，其中新增债券资金20亿元，较去年净增9亿元。另外，加快积极财政政策效应发挥，涉及高质量发展指标的财政八项支出达28.03亿元，增长31.56%。加紧地块结算工作，足额计提各项提留，全县土地出让累计支出29.25亿元，有力支持全县征地拆迁和土地开发。全年新建政府投资项目119个，县财政预算安排2.6亿元，续建项目108个，县财政预算安排3.67亿元，累计拨付政府投资项目资金6.99亿元，重点支持全国文明创建等补短板型基础设施建设项目。继续推进历年政府投资项目竣工财务决算工作，审核政府投项目竣工财务决算37个，同比增长131%，形成有效资产2.05亿元。加快全国文明城市创建涉及工程、服务采购进程和到位效率，优化采购程序，对全县行政事业单位200万元以下广告服务以及创建期间400万元以下应急工程项目实行定点采购，采购过程由原本40天缩短至几小时，累计完成政府采购批次298次、金额3.09亿元。
财政局年上半年工作总结暨下半年工作计划
一是减税降费措施全部落实。2020年，国务院出台了一系列的针对小微企业的减税降费普惠政策，如增值税税率下降、增值税起征点由3万元提高为10万元、小微企业划分标准放宽等，今年又出台了更大幅度的减税降费政策，如从2020年4月1日起，将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增值税率降至9%。省里根据国务院有关文件精神，出台了“六税两费”普惠政策。财政局积极协调两个税务局开展减税降费宣传、落实、入企调研等工作，确保了减费降费措施的正常有序推进，纳税人普遍受益，反响良好，真正体验到了税收改革红利的获得感。
二是预算绩效管理工作进一步深入。将原城郊两区的信息系统进行整合，合并为xx区预算绩效管理平台，为进一步加强我区的预算绩效管理工作提供了有力的技术支撑。继续对2020年的预算绩效项目进行申报，目前共申报项目350个，资金12.75亿元，为下一步绩效管理工作的顺利进行奠定了坚实的基础。对2020年财政部扶贫项目进行自评价工作，共申报扶贫领域内项目63个，自评价管理项目63个，资金2.18亿元，绩效自评填报比例和自评审核比例均达到100%。
三是财政监督管理力度继续加大。通过严格预算约束，完善国库集中支付管理制度，加强财政投资评审，推进财政资金绩效评价制度改革，严格执行《政府采购法》，加强财政资金监管，加大预决算和“三公”经费公开力度等多项举措，事前防范、事中牵制、事后监督相结合的资金安全保障机制更加完善，有效规避了财政资金管理风险。近日，正在开展对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”的专项治理工作。
年财政局上半年工作总结及下半年工作计划
(一)财政收支实现“双过半”。2020年县人代会批准的财政收入预算为24.15亿元。为实现收入预期，我们及时分解财政收入任务，落实综合治税措施，加强与县国、地税部门协调配合，严格税收和非税收入征管，保证财政收入质量，有效稳固了财政收入持续增长的良好势头。上半年，全县财政收入完成132859万元，占年预算的55.01%，同比增长25.35%。其中，地方级收入82754万元，同比增长20.81%;完成财政支出253826万元，占年预算的65%，同比增长5.45%。顺利实现时间过半，收支任务完成过半的目标。
(二)财政支持发展持续加力。一是支持县重点项目建设。上半年，调集资金92396.6万元支持县重点工程建设，安排拆迁补偿支出27458万元，城市建设支出22875万元。二是促进实体经济发展。安排5000万元中小企业发展专项资金，引导中小企业创新发展。壮大县担保公司规模，县城投公司向xx县金信融资担保公司注入10000万元，帮助95家企业周转使用续贷过桥资金近10亿元，缓解小微企业融资难的问题。
(三)民生保障能力不断提升。上半年，财政民生类支出完成223946万元，占财政支出总额的88.23%。一是全力支持脱贫攻坚。1-6月份，各级财政投入专项扶贫资金共计23609.80万元，其中，中央资金8531万元、省级资金3977.80万元、市级资金4321万元、县本级预算安排资金6780万元;实际整合其他财政涉农资金27094.58万元。截至目前，财政专项扶贫资金支出12565.33万元，支出进度53.22%;整合其他财政涉农资金支出15437.88万元，支出进度达56.98%。财政牵头实施的资产收益扶贫民生工程项目投入资金3736.94万元，已落实到位资金1336.94万元，已拨付资金1036.94万元。同时，加强扶贫资金专户管理，规范财政扶贫资金会计核算，开展扶贫资金财政监督检查，确保扶贫资金安全高效使用。二是持续加大教育投入。上半年，财政完成教育支出63983万元，占全年预算的76.98%。拨付春学期学前教育、义务教育、高中、中职学生贫困助学金1538.70万元，惠及学生13396人。下达资金3206万元，支持薄改项目。投入资金175.62万元，2216名学生享受教育扶贫政策;拨付资金2849万元，用于学生营养改善计划;安排专项资金552.60万元，支持加快发展学前教育;拨付资金61.05万元，资助县外就读学生795人。三是持续提升社会保障能力。完成社会保障和就业支出75000万元。积极推广“救急难”试点成果，探索开展县乡村三级“救急难”工作。四是支持实施乡村振兴战略。投入1100万元资金支持茶谷建设。争取上级农业开发资金2856万元，用于5个土地治理项目，治理面积2.77万亩;产业化补助项目8个，财政补助资金194.60万元;争取上级“一事一议”财政奖补资金2166万元，整合用于实施扶贫项目。投资459.20万元，实施“一事一议”财政奖补项目20个。投入资金2214万元，扶持村级集体经济发展项目95个。稳步实施政策性农业保险试点工作。开展能繁母猪、水稻、油菜、小麦、玉米和棉花6个政策农业保险和育肥猪、茶叶、露地型蔬菜、大棚蔬菜和淡水养殖5个特色保险。完成小麦承保12.54万亩，油菜承保11.97万亩;能繁母猪承保出单1865头。已完成特色家产品茶叶保险承保0.38万亩，育肥猪承保7200头。能繁母猪已理赔200头，赔付20万元。上划政策性农业保险县级配套补贴156.48万元。持续落实强农惠民补贴政策。上半年，累计发放惠民补贴资金3.16亿元，涉及补贴资金小项目27个。五是提质提效推动民生工程。2020年，全县33项民生工程计划投入资金20.67亿元，其中县级配套2.11亿元。目前，已到位资金8.41亿元，累计拨付6.89亿元，实际支出4.18亿元，支出率60.6%。积极牵头抓总，提前动员部署，多种渠道宣传，加快资金拨付，强化会商督查，建设类项目快速推进，保险补偿类项目按时发放到位，补贴培训类均按序时进度顺利实施。
(四)财政各项改革稳步推进。一是进一步深化预算管理改革。继续推进全口径政府预算管理，落实经济分类科目改革;推进预算信息公开，全县77个一级预算单位和乡镇(开发区)预算和“三公”经费在规定时间全面公开。上半年，全县三公经费累计支出1213.2万元，比上年同期下降11.3%。二是进一步深化非税征管改革，实现非税收入电子化缴库，积极推进“互联网+政务服务”。上半年，全县电子化缴库业务共发生204笔，划解金库金额238550万元，共办理网上办理缴费16200笔，金额276万元。三是进一步推进国库集中支付电子化改革。扩大国库集中支付规模和财政授权支付范围，推进乡镇国库集中支付制度改革。规范国库集中支付方式和流程，实施公务卡强制结算目录。四是进一步完善政府采购制度。规范政府集中采购目录和采购限额标准，上半年实现政府采购资金15464万元。五是进一步加强政府性债务管理。认真落实地方债务管理制度，严格实行政府债务预算管理和限额管理，加强风险动态监控，牢牢守住不发生系统性风险的底线。积极向上争取债券资金40075万元，加快存量债务置换。六是进一步加强国有资产管理。规范行政事业单位国有资产出租和处置审批流程。上半年，处置国有资产收入2058.67万元，完成全县228家行政事业单位2020年度资产信息报表填报。七是进一步推进行政事业单位内部控制建设。制定方案，印发文件指导行政事业单位做好内部控制工作。编制行政事业单位内部控制报表，组织开展内部控制工作检查。八是进一步推进ppp项目实施。截止目前，全县已谋划的ppp项目16个，正式进入财政部ppp项目库2个，顺利进入工程施工阶段项目1个。
(五)财政党建工作不断加强，一是深入推进党风廉政建设。召开全县财政系统党风廉政建设工作会议，安排部署2020年工作任务。认真整改落实县委上一轮中央巡视整改情况“回头看”工作。二是履行党组意识形态工作主体责任。贯彻落实县委关于意识形态工作的决策部署，成立县财政局意识形态工作领导小组，制定年度工作计划和学习计划，切实抓好县财政系统意识形态工作。三是主动履职强党建。以党组中心学习、支部学习为主要形式，带动全体干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。优化机关党务工作队伍，按照业务相近、人数合理、方便活动、利于管理的原则调整设置党支部，选优配强党务干部队伍，集中精力抓党建。
年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
优化财政支持企业政策体系，修订《关于进一步加快振兴实体经济(传统产业改造提升)的若干意见》，突出财政资金竞争性分配原则，抓牢产业升级、新兴产业升级主攻方向。拨付扶持企业发展专项资金1.05亿元，减免涉企收费基金金额3913万元。做大做强间接投资和基金投资，持续优化我县金融环境，调整政府产业基金运管模式，委托县国投公司成立专门公司，组建专业基金运营管理机构代行出资人职责，新签约子基金合伙协议2个(总规模9亿元)和3个框架协议(总规模28亿元)。通过信贷风险补偿、贷款贴息等措施，精准识别和有效化解贸易摩擦、企业融资难融资贵融资慢等困难，切实降低企业融资成本。全年安排科技支出3.77亿元，增长19.23%，占本级一般公共预算支出4.92%，出台促进xx国际创新中心(上海)高质量发展的若干意见、县产业创新服务综合体建设管理办法(其中，县财政投入1800万元支持产业创新服务综合体创建)，修订新一轮科技创新券使用和兑现实施细则，探索青浦、xx、吴江三地通用通兑。
年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
全县民生支出27.5亿元，增长28.26%,占总支出比重达78.92%，增长1.24个百分点。持续推动政府购买服务扩面和提质工作，服务内容向民生领域纵深推进，全年预算2.19亿元。我县建筑废弃物资源化利用ppp项目成功通过财政部ppp中心审核，项目投产后每年可消纳建筑垃圾、装修垃圾等约50万吨，促进建筑废弃物循环利用，改善人居环境。全年安排教育支出17.54亿元，增长6.68%，占本级一般公共预算支出22.91%，有力支持教育现代化建设和改革，并每年统筹安排专项经费用于教育高层次人才引育工程。全年安排公共安全支出5.73亿元，增长0.63%，助推扫黑除恶、食品药品安全等工作，支持“平安xx”“法治xx”建设。全年预算8845万用于基层医疗卫生机构补偿机制改革，2200万元推进医共体建设，启动医疗电子票据试点，票据实现区域联网方便异地打印和报销，纸质票据打印率将下降到原来的5%-10%。调整完善财政养老补助政策体系，资金安排和补助政策更加贴合养老服务实际需求，完成10项补助政策测算，预计涉及一次性补助资金9000万元，常规性补助每年1500万元。我县完善养老服务体系工作荣获省政府督查奖励，省财政将在原有资金安排基础上增加10%的奖励激励措施。全年安排文化体育与传媒支出2.18亿元，增长18.51%。
财政局年上半年工作总结暨下半年工作计划
1-5月份，我区一般公共预算支出累计完成8.87亿元，同比增长4.33%，增支3676万元，其中：“八项支出”完成7亿元，同比增长2.77%。
基本支出方面，全力“保工资、保运转、保民生”，尤其在保障民生支出方面，继续加大对医疗卫生、社会保障、促进就业等与老百姓密切相关的民生投入。城乡居民基本医疗保险财政补助区级负担标准由52元提高到了55元，城市低保金提高到了628元/人/月，农村低保金补助标准提高到了4606元/人/年，下达困难群众救助上级补助资金7005.6万元。拨付优抚对象抚恤资金1555.4万元，优抚对象医疗补助资金68万元，退役安置补助资金536万元，区级配套义务兵家庭优待金及退役士兵一次性经济补助200万元。
重点项目支出方面，积极与上级部门对接，为市区重点项目筹措资金，如架空管线入地、垃圾分类、三供一业、煤改气煤改电集中采暖改造工程、城中村改造等。近日，筹措了6800万元资金用于高铁线路征迁，又与市财政协调1.2亿元用于高铁站前广场片区的征迁工作。
财政局年上半年工作总结及下半年工作计划
全区财政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度的目标，遵循“保重点、控一般、促统筹、提绩效”原则，努力建设保障有力、领先创新、规范有序、廉洁高效、充满活力的财政，为建设美好幸福新xx提供坚实的财力保障。
1.以推进供给侧结构性改革为主线，着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策，推动节能环保、新能源、新材料等新兴产业集聚发展，促进电子商务、文化旅游等现代服务业发展壮大。根据“1+7”扶持政策，及时兑现企业扶持资金，政策性返还资金，促进企业可持续健康发展。支持政银担政策实施，发挥续贷过桥资金作用，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题，激发市场主体活力，促进实体经济发展。深入推进“三去一降一补”，打好财政政策与税收政策、产业政策、货币政策“组合拳”，发挥财政资金放大作用。积极支持园区建设。及时兑现招商引资政策奖励资金，激励园区增强发展动力。对我区三个已经入库的ppp项目继续进行跟踪，按程序扎实稳步推进。对东部城区生态水环境治理ppp项目，按程序向上级财政部进行申报，争取早日进入财政部项目库。全面落实各项减税降费政策，着力用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。持续改进管理服务，为释放减税降费政策红利、不断优化税收营商环境做出了积极努力。清理规范行政事业性收费和政府性基金，切实降低企业成本。
2.以组织收入为核心，着力保持财政平稳运行。深化税收制度改革，严格依法治税，发挥涉税信息平台作用，密切跟踪重点税源企业、重点项目工程，加强对企业纳税的辅导和评估，服务企业做到应缴尽缴。强化收入预期管理，完善财政收入分析通报调度机制，加强横向对比调度、重点行业和企业调度，提高精准度。强化收入征缴入库管理，平稳有序组织收入，做到财政收入有质量、可持续。引导推动乡镇、园区精心谋划、规范操作，放大交通运输、建筑业、商业和服务业税收实行属地分成政策效应，有效增加税收总量。加强体制研究，密切关注省对市区新的财政体制和激励奖补政策，最大限度地将体制红利转化为可用财力。拓宽可用财力来源渠道，扩大保值增值管理范围，深入挖掘资金增值收益。规范政府举债融资机制，严格落实《xx市xx区政府隐性债务风险化解实施方案》，压实城投公司、xx经开区等化债工作主体责任，确保2020年完成1.46亿元的既定化债任务。做好棚户区改造专项债1亿元和土地储备专项债1.642亿元的发行、管理工作;盘活平台公司名下的国有闲置房产和土地，将运营收益用于化解存量隐性债务。加快平台公司转型发展。加强调研，学习借鉴外地成功经验，制定完善城投公司转型发展方案，积极谋划平台公司转型，赋予平台公司转型相适应的资产资源，通过资产重组、股权结构调整优化、运营模式和机制创新等措施，实现市场化运营，降低资产负债率，增强造血功能，防止经营风险转化为财政风险。
以保障和改善民生为重点，着力优化财政支出结构。牢固树立公共财政理念，继续大力实施民生工程，完善公共服务体系，保障群众基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持农业农村优先发展，建立健全财政支持城乡融合发展政策体系，加快实施乡村振兴战略。优化财政支出方向和支出重点，集中财力办大事，把钱用在刀刃上，在保民生、保重点的同时，多做打基础、利长远、建机制、求实效、可持续的事情。严格债券资金使用，确保新增债券资金发挥最大化的效益。从源头上强化资金整合，清理盘活财政存量资金，规范专项资金设立审批、分配管理、审核拨付，统筹安排项目建设，整合用途相近、使用分散的项目资金，提高资金使用绩效。牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办一切事业、严格执行中央八项规定精神，从严控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，腾出更多资金支持经济社会发展。
4.以开展“绩效管理推进年”为抓手，着力提升理财水平。深化部门预算改革，加强部门综合预算管理，实行部门预算资金统一编制、统一管理、统筹安排。推进预算公开评审机制，加强项目评审结果运用，提升预算编制质量。推进乡镇国库集中支付改革，实现国库集中支出改革横向到边、纵向到底目标。加强国库动态系统监管，规范财政资金使用规范化、制度化操作。进一步完善预算追加程序，严格审核预算追加方案，增强预算严肃性。加快重点项目支出进度，强化直接支付预算、购买服务预算、政府采购预算执行，提高财政支出效益。加强行政事业单位专户清理工作，严禁设立不合规的专户，严格控制专户开设的审批。完善各类国有资产管理体制，高度重视地方政府性债务投资项目资产管理，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。坚持“花钱要有效、无效要问责”，逐步将全过程预算绩效管理范围覆盖预算单位，重点加强财政专项资金绩效评价，注重结果运用，提高资金使用效益。坚持问题导向，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，常态化开展财政监督检查，全方位保障财政资金安全。
以全面从严治党为统领，坚定不移抓好党的建设。牢牢把握全面从严治党根本原则，以政治建设为统领，统筹推进党的各项建设，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓学习强素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓党风促廉政。坚持纪在法前、纪严于法，树牢“严管就是厚爱”的理念，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，深入开展党性党风党纪和廉洁自律教育，认真履行主体责任和“一岗双责”，加强对党员干部的日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德和制度防线。
年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
下半年，县财政局积极抢抓长三角一体化国家战略的重大机遇和政策红利，聚焦聚力县委、县政府中心工作和重大决策部署，统筹全县经济一盘棋，强化主动担当意识和底线意识，努力在财为政服务上有更大的作为。
(一)力争服务大局上体现更大价值。紧紧围绕全县经济、社会发展大局，以及县委、县政府重大决策部署，保持较高支出强度，用好省级新增下达的债券资金，多渠道筹措资金，支持基础设施等重点领域补短板，发挥有效投资的关键作用。抓紧构建集中财力办大事体系，进一步优化支出结构，提高财政资金配置效率，着力增强财政资金和政策的精准性，努力做好保障重点民生支出的“加法”、降低行政成本的“减法”、撬动社会资本投入的“乘法”。加紧地块结算和提留计提工作，及时拨付资金，支持全县五大攻坚战等民生工程。
(二)力争高质量发展上确保更大推力。积极应对经济下行压力加大的宏观形势，充分考虑全县经济社会发展基本需求，发挥好财政投资对经济增长的拉动作用，统筹运用好预算安排、上级补助、地方政府债券、政府产业基金等各类资金，推进财政各类涉企政策资源的整合工作，建好财政扶持资金蓄水池，紧扣产业提升攻坚战、绿色发展攻坚战打好财政政策组合拳。继续推动产业结构优化升级，加大对科技研发技术创新等支持。继续全面落实各项减税降费政策，降低企业成本，激发市场活力，扩大在市场准入、就业、融资、创新等方面政策扶持，支持实体经济健康发展。继续运用政府投资基金、股权投资引导基金、担保、贴息、奖补等方式，撬动社会资本支持先进制造业、现代服务业等重点产业和新兴产业发展。
(三)力争民生可持续上维持更大定力。按照“既尽力而为、又量力而行”的原则，突出财政资金的公共属性，积极应对增支压力，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，进一步完善社会保障和公共服务均等化体系，重点支持普惠性、基础性、兜底性民生改善，最大限度发挥财政统筹资金积极作用。推动医疗卫生事业财政补助政策整合优化，支持县域医共体建设、基层医疗机构补偿机制改革，全力保障健康xx攻坚战。争取在持续推动乡村振兴战略实施上发挥更持久的推力，继续探索建立涉农资金统筹整合长效机制，初步完成政策清理和新政策出台，持续有效推进农业供给侧结构性改革。充分发挥财政资金引导撬动作用，创新投融资模式积极吸引社会资本、金融资本等投入乡村振兴战略，支持国投公司创新融资，力争在涉农金融产品与服务方式创新、破解支农关键制约因素上实现突破。积极推动乡村振兴产业基金实体化运作，运用财政贴息、股权投资、ppp等市场化模式，吸引社会资本参与现代农业产业、创建田园综合体、农业经济开发区和投资农业重大项目。继续加大力度推进试点试验，建立健全乡村振兴专项资金管理制度，加快系列项目实施，全年完成投入资金3.5亿元，完成细化项目45个，尽快形成可复制推广的农村综合性改革试点试验样本。
(四)力争理财水平上实现更大进步。强化底线思维和风险意识，根据财力可能合理安排建设项目和民生支出，着力完善综合性开支标准体系，算好当前账和长远账、局部账和全局账，精算平衡、可持续发展。全面实施财政绩效管理，在实现项目预算绩效管理全覆盖的基础上，试点开展前期绩效评价，逐步向政府、部门整体、政策预算绩效管理拓展，形成全方位预算绩效管理格局。建立健全重点绩效评价常态机制，加大绩效评价结果反馈和绩效问题整改力度，制定出台全面实施绩效管理意见及行动计划，探索预算绩效管理监督信息化运用，实现绩效目标和部门预算同步编制、同步审核、同步批复。推进预算执行动态监控体系建设县级提质以及乡镇(街道)全覆盖，完成预算单位支付电子化上线。实现乡镇(街道)内部控制体系建设全覆盖，打造乡镇内控xx版本。全面编制权责发生制政府综合财务报告，首次向乡镇一级延伸，并全面完成县本级所有预算单位实行国库集中支付业务电子化操作改革任务，加快支出序时进度。建立概预算审核机构考核机制，落实招标文件事前部门联审以及工程结算监督，继续督促12家单位260个项目竣工财务决算工作。加大网上超市全省一张网推广力度，推动我县所有采购业务网上运行，逐步完成事前审核向事中事后监管机制转变。另外，全力防控政府债务风险，存量不出险、新增不违规，确保隐性债务化解方案落实到位，保持财政经济平稳运行。继续动态监测各镇(街道)债务情况，督促落实到期偿债资金，确保按期偿还，避免出现流动性风险。继续推进魏塘街道、陶庄镇融资平台市场化实体化转型，并推广到其他镇(街道)，力争到年底取得实质性进展。
(五)力争国资改革上取得更大作为。继续推进国有资产整合重组和县属国有企业实体化运营，做强做优做大国有资本。通过特许经营权转让、资产经营权转让和共同投资项目等多种形式，积极吸引社会资本参与，逐步发展壮大国企实力。推动县级国企整合重组改革，以及全县全民所有制企业改制，完成现有国资国企监管制度梳理并结合实际修订或废除。完成全县96户县级国有企业和262户行政事业单位不动产排摸。依托“资产云”平台完善优化操作流程及资产管理制度，继续做好涉改单位资产清查核实，落实国有资产分类处置及审批。按照政府向同级人大常委会报告国有资产管理情况要求，做好资产报告编制准备工作。
(六)力争队伍建设上保持更大成效。进一步夯实全面从严治党主体责任，纵深推进财政系统党的建设，持之以恒正风肃纪，为更好履行公共财政职能提供坚强保障。将以“不忘初心、牢记主题”实践活动为抓手，进一步强化思想引领，抓好干部政治理论教育和业务培训。加强党建阵地建设，策划开展建党98周年系列活动，激励党员干部敬业争先。推进清廉财政体系建设，打造清廉阵地，继续完善“嘉财善政”品牌建设。继续注重财政干部队伍理财能力建设，尤其是面对没有先例的盲区、矛盾复杂的难区、不合时宜的禁区，敢于主动担当，不回避、不上交矛盾，结合政策联系实际，大胆创新，为县委县政府排忧解难。
财政局上半年工作总结和下半年工作计划
上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题。一是财政增收难度前所未有。经济下行、减税降费、对重点税源的过度依赖等，使增速大幅放缓。二是财政支出压力空前加大。支持打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略、“三保”支出，财政资金捉襟见肘，调控压力十分突出。三是政府性债务风险日益凸显。政府性基金支撑乏力，地方可用财力不足，还本付息准备金严重不足。四是预算绩效管理的问题和困难亟待解决。预算单位“重分配、轻管理，重支出、轻绩效”思想普遍存在。
面对诸多问题，必须科学安排，统筹兼顾，瞄准重点、攻破难点。
一是切实推进财政高质量发展。把支持产业发展作为财源建设的首要任务，全面贯彻落实国家减税降费政策，不断强化税源培育。加强经济运行分析，强化税源变动监测，深化非税收入收缴改革，确保对重点领域和项目的支出力度，依法依规、有序有力组织税收和非税收入，不断强化财政收入征管。
二是切实推进财政高效益发展。认真贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，严格控制一般性支出特别是“三公”经费支出，加强预算执行管理，强化财政资金保重点、补短板的鲜明导向，不断优化财政支出结构。全面实施绩效管理，推动评价结果与财政支出政策调整、预算安排和资金分配挂钩。转变资金使用方式，优化政府与社会资本合作项目沟通协调机制，加大政府向社会组织购买服务力度，完善财政金融互动政策，有效提升财政保障能力。
三是切实推进财政可持续发展。加快建立统一完整、科学规范、公开透明、运行高效的财政制度。严格实行政府债务限额管理，完善政府性债务动态监控机制，积极开展政府隐性债务清理工作，管好用好债券资金，切实防范债务风险。
四是切实增强人民群众获得感。紧紧围绕市委市政府中心工作，持续加大教育、文化、医疗卫生、基础设施建设等民生重点领域投入，有效提升公共财政保障能力。自觉接受市人大、市政协、审计和社会各界监督，严格按要求向人大及其常委会报告财政预算安排、调整、执行等情况，不断丰富完善预决算公开的范围、内容和载体，提高财政行为公信力。
五是切实打好“三大攻坚战”。坚持新增财力向脱贫攻坚倾斜，确保脱贫成效。持续加大生态环保投入，进一步改善生态环境。健全债务管控机制，坚持谁举债、谁负责，严格规范债务管理，依法治理政府隐性债务，稳妥化解隐性债务存量。
六是切实推进从严治党向纵深发展。按照中央、省委、市委统一部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力发扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，坚决正作风、反“四风”。认真落实“两个责任”，加强纪律教育和监督管理，保持财政清正廉洁形象。紧紧围绕全面从严治党要求，将党建工作与业务工作同谋划、同研究、同部署，坚定不移推进党风廉政建设。加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设，严格管理、严格要求，努力建设政治坚定、作风优良、能力过硬、奋发有为的财政干部队伍。
财政局年上半年工作总结和下半年工作计划
下半年将会同扶贫办、农委等涉农主管部门，加强对项目实施调度，对完工项目抓紧进行验收。对部门预算支出进行分析，查找原因，强化预算执行力度，努力完成年度支农支出计划。结合实际，制定《xx资产收益扶贫工程实施方案》，进一步充实工作力量、创新措施办法、谋细谋实工作、压实压紧责任。确保完成年度目标任务。配合县扶贫、审计等部门进一步加大对乡镇和部门脱贫攻坚督查检查力度，计划全年督查检查不少于4次，其中委托第三方中介机构对全县25个乡镇全面检查1次，部门联合检查1次，财政专项检查2次。督查检查结果在全县范围内通报，对督查检查中发现的问题，下达整改通知，全面落实整改措施。通过专项督查、检查和互查等方式，实现对扶贫资金监管的全覆盖，确保资金使用安全高效。
年上半年财政局工作总结及下半年工作计划
正确处理增加政府债券与防范风险之间的矛盾，我县2020年底政府债券资金规模达到130亿元，每年直接节约融资成本约5亿元。主动协调各单位对接省级部门争取上级政策和债券支持，省财政厅下达我县新增地方政府债券额度20亿元，规模列全市之首，重点向专项债券倾斜、向乡镇倾斜(其中，19亿元为棚户区改造专项债券，支持开发区、姚庄和西塘7个棚改项目)。申请到再融资债券5.5亿元，申报5.2亿元置换债券资金用于置换符合条件的隐性债务，积极探索全域土地整治项目创新债券品种。另一方面，将地方政府债务管理及隐性债务风险防范和化解工作纳入考核体系，督促各镇(街道)扎实开展隐性债务化债和融资平台转型升级。建立隐性债务化解月度通报机制，全年化解任务26.72亿元，实际化解隐性债务8.73亿元，化解进度33%。推动镇级融资平台转型[如魏塘街道采取1+x(一个总公司，下属x个分行业子公司)做法推进实质性转型，陶庄镇以优质资产、较大项目收益接受县善成公司注资开展融资平台转型]，增加融资活力，联合国投公司推进各镇(街道)拟出资6亿元参股省融资担保公司，解决乡镇融资担保问题。
财政局上半年财政工作总结及下半年工作计划
面对经济增速放缓的不利形势，财税部门迎难而上，多措并举抓征管，确保收入任务的顺利完成。
一是加强统筹协调，解决征管中存在的突出问题，明确目标，硬化任务，落实征管责任。
二是创新征管机制，积极开展财税部门税收协管工作，加强税收分析预测，扩大联合办税范围，实现涉税信息共享，挖掘增收潜力，切实做到应收尽收。
三是强化非税收入征管，努力克服取消、减免行政性收费政策的影响，规范征管行为，加大非税收入源头控管力度，“以票管收”，催收促缴，非税收入实现稳步增长。
注重发挥项目在经济社会发展中的重要支撑作用，积极筛选申报符合国家投资政策和产业发展方向的大项目、好项目，多渠道争取中央省市财政资金，全力推进重大项目建设。至目前，争取到4065 万元的保障性安居工程 、4404万元的水利发展资金、2071万元的薄弱学校改造资金、1500万元的新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程等各类财政补助项目95项，到位资金28050万元，增长3.67%，促进了全县教育、农业、城镇基础设施、保障性住房等建设项目的顺利实施。同时，加强与上级财政部门的联系沟通，积极主动汇报我县实际困难，进一步壮大了财政实力，优化了债务结构，缓解了财政支出压力，为全县经济社会持续健康发展注入新的活力，形成新的经济增长点。
紧紧围绕“重民生、促发展、保和谐”的要求，增强财政调控能力，调整和优化支出结构，推进民生工程建设，保障社会事业协调发展。安排资金2.19亿元，有效地保障了全县财政供养人员6577人的工资性支出；及时拨付义务教育公用经费1162.09万元，26125名学生享受免费义务教育，发放各类助学补助资金1506.04万元，困难学生资助体系实现全覆盖，安排2074万元，支持全县农村义务教育薄弱学校实施改造；安排资金8075.7万元，确保了新农合、城镇居民医保人均年补助标准由420元和420元分别提高到450元和450元；城市低保保障标准人均月补助426元；农村低保一、二类对象保障标准分别由人均月补助285元和249元提高到292元和275元；农村五保集中供养对象年补助标准由5000元提高到5420元、分散供养对象年补助标准由3825元提高到4255元，企业退休人员基本养老金人均月增长134元与去年持平，社会困难群体生活得到了保障；农林水基础设施建设方面，重点支持农业基础设施、农村环境综合整治、“美丽乡村”、“万村整洁”农村集体经济建设等项目，改善了农村生产生活条件；兑付20xx年度农业支持保护资金5621万元、农机具购置补贴资金115万元，惠农政策落到实处，让全县群众共享了改革发展的成果；积极筹措资金，落实了省、市、县为民办实事所需资金，有力地支持了全县各项社会事业的全面持续健康发展。
加大政策性涉农贷款发放力度，1-6月，为112户贫困户申请精准扶贫专项贷款463.5万元，补贴各类政策性贷款贴息资金700.49万元（其中：已兑付各乡镇上报20xx-20xx年精准扶贫贷款准予贴息农户3233户，贴息资金559.56万元；兑付20xx年双业贷款省级贴息资金140.93万元）。同时加快信用担保体系建设、建立农业自然灾害防御补偿机制，有力保障了精准扶贫精准脱贫成果的巩固和提升。
在财政各项改革上下功夫，力争使财政各项体制机制趋于完善，各项财政管理工作更加规范。积极推行财政预决算信息公开，除涉密信息外，全面公开部门预决算，使我县财政预决算更加公开透明；拓展支付范围，严格支付程序，财政国库集中支付规模进一步扩大，支付制度和程序更加完善；严把核算中心支付关，公务卡使用效率逐步提高；深化政府采购改革，将政府购买服务纳入政府采购范围；建立完善财政监督管理长效机制，切实加强和规范财政监督管理，实现财政管理改革向纵深迈进。
财政局年上半年工作总结和下半年工作计划
(一)财政收支平稳运行。2020年1-6月份全县完成财政收入110096万元，占年度预算的60.63%，增长34.94%。2020年1-6月份全县完成公共预算支出350362万元，为预算的69.34%，增长5.09%。
(二)债务管理逐步强化。一是做好存量政府债务清理检查。出台《xx财政局关于开展xx存量政府债务清理工作的通知》(财债〔2020〕224号)文件，加强对我县的存量政府债务开展清理和处置，针对存量债务不同情况，提出处置意见。二是做好2020年置换债券专项检查。对照专员办要求，开展我县2020年置换债券资金使用清理自查、补差补缺工作，进一步完善债券资金置换项目资料。三是加强了解融资平台公司债务情况。继续按照财政部财预〔2020〕50号和87号文件规定，严格界定县融资平台公司与政府的资金往来关系，依法依规使用好资金。四是积极争取地方政府债券。2020年省厅下达我县新增地方政府债券额度30463万元(其中一般债务9529万元，专项债务20934万元)，已到位定向置换债券17865万元(其中一般债务2040万元，专项债务15825万元)。申报2020年到期地方政府债券27913万元，已到位5365万元。
(三)民生投入持续加力。2020年，我县继续实施33项民生工程。计划投入资金277863.207万元，较上年增加35990.957万元。其中：县级配套107741.604万元，较上年增加27923.504万元，中央财政投入114533.970万元、省财政投入43636.933万元、市财政投入11950.700万元。截止到6月底，已到位财政资金13.52亿元，占计划投入的48.66%;拨付资金12.74亿元，占已到位资金的94.2%;实际使用资金7.3亿元。
1、加强脱贫攻坚力度。一是积极开展统筹整合使用财政涉农资金。根据国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2020〕22号)和《xx人民政府关于印发xx统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚暂行办法的通知》(寿政〔2020〕59号)精神，积极极开展统筹整合使用财政涉农资金工作，制定了《xx2020年度统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施。对统筹整合使用的资金，提出包括主要目标和具体建设任务，经县级扶贫开发领导小组审议后，报县委常委会审定后于3月15日报省扶贫开发领导小组备案。2020年第一批整合财政涉农资金46320.88万元，其中整合中央财政资金7项，29188.9万元;省级资金7项，6884.98万元;市级资金1项，3236万元;县级资金2项，共7011万元。二是完善配套政策、全力支持脱贫攻坚。根据《安徽省人民政府办公厅印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(皖政办〔2020〕8号)和《淮南市人民政府办公室印发关于财政支持脱贫攻坚实施意见等两个脱贫攻坚配套文件的通知》(淮府办〔2020〕12号)精神，切实加大财政支持扶贫攻坚力度，制定出台我县《xx统筹整合涉农资金用于脱贫攻坚使用管理暂行办法》并以县政府办公室寿政办〔2020〕6号文下发，实现“多渠道来水、一个池子蓄水、一个龙头放水”，充分发挥财政涉农资金规模效应，提高涉农资金精准扶贫的整体合力，支持我县如期完成贫困县摘帽、贫困村出列、贫困人口脱贫的脱贫攻坚任务。三是加大资金安排。安排县级民生工程配套资金20000万元，全力支持脱贫攻坚，按照新增财力20%规定，新增专项扶贫预算资金3200万元。
2、坚持教育优先发展。一是继续推进学前教育促进工程。2020年度计划投入资金680万元，新建2所公办园幼儿园和改扩建1所公办园，已全部完成招标;完成1880名贫困家庭幼儿资助发放工作;加强幼儿师资培训，已培训教师120人次。二是保障义务教育经费。公办义务教育阶段学校全年公用经费6644.01万元于年初下达各校。3月已打卡发放家庭经济困难寄宿生生活费补助3010人，共计发放资金184.975万元，其中建档立卡2993人，补助资金183.9125万元。确保义务教育阶段学校11.5万余学生免费领取到国家课程教科书。计划开展42个，投资2668万元，建设总面积59726平方米校舍维修改造项目，现已完工项目23个，累计项目投资1000万元。落实高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助工作，合计发放补助资金844万元。三是推进现代职业教育体系建设。按照《安徽现代职业教育体系建设规划(2020-2020年)》要求，积极配合教育主管部门构建完善我县中等职业教育投入稳定增长机制。截至6月底，共拨付职业教育专项资金124万元，免学费补助资金210.61万元。推动加快中等职业教育改革创新。四是大力促进民办教育发展。按照扶优扶强的原则，健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，鼓励社会力量兴办教育，逐步提高社会投入占教育总投入的比重，促进公办、民办教育协调发展。
3、注重社保体系建设。2020年上半年养老、医疗、失业、工伤、生育、新农保、新农合社会保险基金收入达13.4亿元，比上年增长7%，社会保险支出达9亿元，比上年增长32%。转发《安徽省财政厅关于进一步加强财政部门和预算才问资金存放管理的实施意见》的通知(财库〔2020〕94号)，采取保证最高报价中标原则完成了城乡居民养老保险基金7000万元定期存款工作，较同期基准利率上浮了42%，较之前上浮30%的利率又提高了12个百分点，三年增加利息收益69.3万元。新型农村合作医疗参保人数突破109万人，城镇居民基本医疗保险实现121226人，城乡医疗救助2020年预算资金5846万元，县财政配套3000万元。今年上半年，拨付城市低保资金947万元，惠及3358户，享受人数4687人;农村低保实行a、b类低保分别上浮30%、20%政策，拨付6837万元，惠及21749户，享受人数41127人;发放五保供养资金1528万元，惠及14994人;孤儿生活补助及临时救助267万元，惠及536人。
(四)服务社会经济发展。一是着力推进ppp项目实施。2020年重点项目共3个：《xx首批基础设施ppp项目》、《xx县域垃圾治理工程(ppp)项目》和《xx农村生活污水ppp项目》3个项目，信息全部录入《财政部ppp综合信息管理系统》，通过财政部ppp中心审核并已对外公开发布。按照部门职能，财政部门在咨询机构和牵头单位配合下完成了ppp项目物有所值评价和财政承受能力论证工作。同时，配合各相关部门全力推进ppp项目实施。按照预算管理规定，2020年政府预算编制ppp项目支出2.82亿元;严格预算执行，规范支付流程，依据绩效考核结果，实行国库集中支付。二是深入开展“四送一服”活动。领导带头深入企业开展现场座谈宣传帮扶政策签订帮扶企业双向承诺书。三是加大环保支持力度。为确保我县今年秸秆禁烧和综合利用工作顺利开展，县财政2020年年初预算安排秸秆禁烧和综合利用资金1860万元。
(五)加强财政监督管理。一是科学编制预算。科学测算、统筹安排，以“有保有压、量力而行、收支平衡、集中财力办大事”为原则，按照上级部署，及时主动向社会公开经县人大审议批准的政府总预算。2020年我县继续统一平台公开2020年财政预算及“三公”经费信息，印发《xx财政局关于做好迎接全省2020年预算公开预检查的通知》(财监〔2020〕88号)文件进一步明确要求，截至目前，政府和68家县直部门严格按照统一时间和格式要求公开了政府预算和“三公”经费预算。二是全面落实涉企收费管理政策。落实涉企收费清单管理制度，依据中央和省适时发布的涉企，会同有关部门做好收费基金项目取消、停征和降标的管理工作，对涉企收费清单实行动态调整，及时公开收费清单相关信息，接受社会监督。三是做好财政监督检查。制定并印发了《关于下达2020年财政监督检查(预算绩效评价)项目计划的通知》(财监〔2020〕72号)。全面明确财政专项资金、部门预算编制执行、非税收入征管、新增债券绩效评价、统筹整合涉农资金等25个项目的监督检查计划。开展了“三觉镇国有资产监督管理情况”、“瓦埠湖经济开发管理区非税收入征管情况”、“县城乡居民基本养老保险管理中心2011-2020年城乡居民基本养老保险县级配套资金”专项检查并对县重点局等18家单位2020年度津贴补贴、“三公经费”和小金库进行了专项检查。
(六)国库集中支付电子化成功上线。按照统一部署，结合实际，相继出台电子化管理改革实施方案、资金管理办法、电子化印章管理暂行办法等政策措施，保障了国库集中支付电子化成功上线。明显提升了财政资金安全，降低了行政成本，提高了支付效率，增强了财政服务能力，对构建“资金支付及时、系统处理迅速、安全防控有效、信息基础扎实”的国库电子化支付安全支撑体系具有积极作用。
(七)完成议案提案答复。按照“谁分管、谁负责、谁办理”的原则，明确牵头股室、具体人员，通过电话、当面座谈等形式积极加强与提议代表、提案委员及其它单位沟通联系，落实办理8个主办件和8个协办件的答复工作。
(八)完成县委县政府下达的工作任务。按时向政府报告重点工作进展情况，按质按量完成县委、政府交办的其他工作。
县财政局上半年工作总结及下半年工作计划
“做一名优秀的财政干部”是我自踏入财政系统这个队伍以来所致力追求的目标。一年来，在局领导的关怀和同事们的帮助下，我时刻要求自己从实际出发，坚持高标准、严要求，力求做到业务素质和道德素质双提高，顺利的完成了领导交给的各项工作任务，向着“做一名优秀的财政干部”的目标又迈出了自己坚实的一步。下面我将就一年来的工作、生活、学习以及思想等各方面的情况汇报如下：
一、思想上积极上进，用_大精神武装头脑。
首先，能够以积极的态度认真参加了局机关组织的政治理论和业务学习培训班，根据“三个代表”重要思想对照检查了自己的工作并写出了学习心得，一丝不苟的参与党员和支部的民主生活会，主动开展批评和自我批评。
其次，以自学为主，通过广播、电视、报纸、书刊认真学习邓小平建设具有中国特色社会主义的理论，认真学习党的_大精神和江同志关于“三个代表”重要思想。通过学习，使自己的政治思想水平有了明显提高，进一步明确了我们党的下一步工作目标和任务，很有收获。
二、业务上不断积累，提高素质。
随着新形势对财政干部业务能力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。积极参加省厅和局内组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。
平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中达到事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业，尽职尽责。
在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，积极主动，勤勤恳恳，有强烈的工作责任心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。自己在目前的工作岗位上已工作了三年，经过多年的锻炼基本能胜任自己的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。在领导和同事们的帮助下，我负责的单位决算报表电脑培训取得了较好的效果。在局领导的支持和科内同事的一致努力下，我决算报表工作荣获全省第二名。
四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动。
在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节约，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。我还积极参加局内组织的如各项爱心捐助活动，踊跃捐款捐物，热心协助局团支部组织并积极参加了局春节联欢晚会、深入局扶贫点开展爱心捐赠、“学习实践‘三个代表’、争当人民满意公仆”为主题的演讲比赛等一系列活动。
针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质;增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，积极配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自己微薄的力量!
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财政局上半年工作总结及下半年工作计划
20__年定海区财政局党建工作的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的__大、__届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促财政”的工作理念，为使财政工作再上新台阶、全面推进新区时代定海现代化建设提供强有力的政治保障和组织保证。
一、以学习贯彻党的__届四中全会精神为重点，加强党员的政治思想教育。
1、积极组织开展“三严三实”专题教育学习。精心组织实施，确保“三严三实”专题教育取得实效。通过专题党课、小组学习等形式使全局党员干部全面深刻把握“三严三实”的丰富内涵，自觉把“三严三实”的实践要求贯穿于新时期财政工作的各个方面，从严从实谋划好、落实好改革发展各项任务，齐心协力开创财政改革发展的新局面。
2、认真学习党的__届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出的从严治党八点要求和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，使每位党员把从严治党的根本要求和依法治国的执政理念根植于心。教育党员干部增强政治自觉和政治担当，努力成为正能量的传播者和引导者。
3、以机关学习和中心组学习为载体，抓党员的理想信念和政治理论学习教育，提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。加强形势任务和政策教育，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，把党员、干部的思想、行动统一到党的方针政策上来。创新学习教育载体，通过创建党员活动载体等多种形式，营造良好的学习氛围，确保党员参加教育培训时间不少于24学时，进一步提高学习效果。
4、踊跃开展党建课题研究。认真贯彻习近平同志关于“新形势下坚持从严治党”、“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”等讲话要求，着力研究管党治党实践规律，着力探索党的群众路线教育实践活动中查找出来的热点难点问题解决办法，着力研究财政工作与党建工作更加融入化的结合与促进方式，积极发动广大党员开展课题研究，撰写理论文章，不断提升党建理论研究工作的整体水平。
二、推进基层党组织建设，增强机关党支部的凝聚力和战斗力。
1、充分发挥党组书记抓党建的关键作用，构建党组指导、机关党组织具体实施的工作责任体系，形成齐抓共管的工作局面。始终把机关党建工作摆在突出位置，做到党建工作与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。
2、加强党总支部和三个支部组织建设。进一步健全支部的各项工作制度，提高机关党组织整体领导能力。继续开展“五好党组织”创建活动，提高我局党建工作内在驱动力。积极参加区直机关工委组织的各项活动，通过多种途径的培训不断提高党务干部的工作水平。进一步抓好党务公开工作，加强党务公开宣传教育，提高党务公开工作在党员干部群众中的知晓率。
3、强化党建工作与业务工作的融会提升。充分发挥党建载体作用，以党建工作推进和提升财政整体工作，突出抓好公仆意识、责任意识和奉献精神，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，树立正确的人生观、价值观、事业观，树立党员队伍在群众中的良好形象。
4、落实好“三会一课”制度，落实党员参加组织生活和党员领导干部参加双重组织生活制度，确保组织生活正常、规范、有效开展。坚持民主评议党员制度，认真搞好党性分析，着力解决党员队伍中存在的突出问题，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。积极实施入党积极分子百分制考核，预备党员审批前需进行党史知识测试，严把党员发展“入口关”。
三、落实党风廉政建设责任制，推进落实惩防体系建设。
1、以深入贯彻中央八项规定为切入点，加强党风廉政建设。制定具体的党风廉政建设和作风建设工作计划，提出具体的目标任务，根据局班子的分工，对各位局领导的廉政责任明确“一岗双责”的要求。一把手每年与各科室负责人签订廉政责任书，进一步落实科室负责人的廉政责任，使全局的廉政工作处于上下联动、齐抓共管的良好态势之中。班子全年专题研究部署党风廉政建设和作风建设工作不少于2次，并将廉政工作作为年终干部的重要考核内容，在廉政考核上实行“一票否决制”，在全局营造出良好的廉政氛围，进一步增强全局干部廉政意识，提高防范意识。
2、抓好思想道德教育和纪律教育，着重抓好党内监督条例、纪律处分条例、党员权力保障条例的深入学习和贯彻。聚焦隐形“四风”问题，坚决防止“四风”反弹、回潮。组织开展读文思廉等各种形式的党风廉政教育，通过正反两方面的典型事例，对党员进行经常性的思想道德教育和警示教育。不断创新载体，大力推进廉政文化进机关。
3、坚持党的民主集中制原则，建立党内情况通报制度、重要决策征求意见制度，尊重和保障党员民主权力，提高党员参与党内事务的主动性和积极性。严肃党内政治生活，引导党员干部正确对待组织，做到言行一致、表里如一，讲真话，讲实话，讲心里话。建立情况沟通制度，各党支部定期向党总支报告工作，支部委员会每年向党员大会报告一次工作。建立支部委员分工联系党员和群众的制度，经常听取党员和群众的意见建议。坚持民主生活会制度，党内重大问题，经过集体讨论，充分发扬民主，正确开展批评与自我批评。
四、以党建带动群团建设，促进工作全面进步。
1、注重党员需求，畅通党员求助、帮扶渠道，及时受理党员提出的求助申请，维护党员和干部职工合法权益。调查、了解党员生活现状，建立困难党员信息台账，定期开展帮扶活动。坚持以人为本，加强人文关怀和心理疏导，深入开展谈心谈话和互帮互助活动，注重解决思想问题与解决实际问题相结合，切实增强思想政治工作的感召力和渗透力，增强机关党员的归属感。
2、加强对群团工作的领导，推进财政文化建设。充分发挥团、工、妇组织在机关文明建设中的作用，组织财政干部职工参与积极性高的有益的、健康的活动，联合搞好机关的各类寓教于乐的文体活动，定期召开座谈会，加强年轻干部的沟通交流，推进机关文化建设，增强机关活力。积极开展妇女活动，关爱妇女的身体健康，加强妇女权益保障，提高妇女工作积极性，鼓励她们为财政工作不断作出新的贡献。
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
财政局工作计划20是全面建设小康社会和“十三五”规划收官之年，是加快__“由贫转强、跨越发展”关键之年，全县财政工作的总要求是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，以“高质量财政建设”为主题，坚持和完善财政制度体系为主线，围绕“明确一个目标、贯彻两条主线、奏好三部曲，把握四个原则”的工作思路，统筹稳增长、惠民生、促改革、防风险，全力补短板、强弱项、提绩效、创亮点，为__全面建成小康社会目标任务服好务、作贡献。
明确一个目标：即以“加快建设高质量财政，更好地保障服务高质量发展”为目标，实现“收入质量更好、支出绩效更优、保障力度更高、体制机制更完善、风险防控更有效”。
完成政府性基金预算收入______万元，社保基金收入______万元，国有资本经营预算收入366万元。二是节支。预算单位公用经费和非重点、非刚性项目支出在上年标准的基础上压减10%，项目支出使用年限由两年缩短为一年，确保财政民生支出占比稳定在80%左右。
奏好三部曲：一是奏好推动产业发展曲。安排产业发展基金1亿元，支持“一园两区”工业主战场和全域旅游升温升级。二是奏好三大攻坚曲。回收财政“两项资金”11.47亿元，偿还系统内债务4.87亿元，存量隐性债务3.38亿元。建立以统筹整合财政涉农资金、银行资金和债券资金、社会资金为主要来源的乡村振兴战略多元化投入机制。以产业就业扶贫、社会救助兜底保障、扶贫政策落实为抓手,确保实现脱贫攻坚目标任务。三是奏好财政改革管理曲。继续保持市、县综合绩效考核先进荣誉，力争10项以上工作省市领先，确保政策落实、资金安全、干部平安。
把握四个原则：一是艰苦奋斗、勤俭节约。二是以收定支、量力而行。三是加强管理、严肃纪律。四是上下联动、齐心协力。
实现以上目标，重点要从“五更”上下真功、出实招：
要确保“每月入库10%”财税进度雷打不动，实行一月一通报、半年一讲评，对协税护税不力、入库进度滞后的单位，要坚决按规定扣减经费，扣减年度目标管理考核分值。
加强债务在线监测、实时动态管理、风险预警和问题处置，继续对化解债务成效明显的乡镇给予奖励，确保债务风险可防可控、逐年下降，牢牢守住政府债务风险的“警戒线”。二是点面结合推进脱贫成效巩固。按照“两不愁四保障”、“四摘四不摘”要求，统筹整合财政涉农资金4.5亿元，支持产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等工作，接续乡村振兴，巩固脱贫成效。运用扶贫资金管理动态监测系统，加强对项目资金的实时监管，并通过日常监管、检查审计、年终考核相结合，客观公正反映扶贫资金使用管理绩效。统筹推进联点村鹿石村、南坑村帮扶工作，全力化解历史遗留债务，提升群众满意度。三是远近结合打好污染防治攻坚战。着眼当前做好财力保障，在年度预算中重点保障污染防治攻坚战工作经费。认真谋划“十四五”期间财源建设及各项收支盘子，积极争取上级政策资金支持，专项用于农村环境综合整治整县推进、畜禽退养、汨罗江等河流流域综合治理、饮用水水源保护等工作，全力支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
健全扶贫助学体系，全面落实各阶段教育惠民政策，实现“应免尽免、应补尽补”;。
支持兑现乡镇补贴、偏远乡镇交通补贴等待遇，调动乡村干部工作积极性。
(四)深化财政改革，让机制更有活力。一是继续推行零基预算。全面贯彻落实《预算法》，加快预算改革措施落地，除人员和公用经费外，对其他一般性专项资金打破基数，有保有压、有增有减，一年一规划，合理分配资金，支持人大对财政预算审批和监督作用，加快建立全面规范透明、标准科学、约束有力的现代预算制度。二是持续加强资金监管。以扶贫资金为重点，进一步健全资金台账，加强实地监管，优化“一卡通”发放管理服务，提高扶贫投入绩效。稳步推进国库集中支付“放管服”改革，进一步压实预算单位主体责任，减少支付事前审核，加强事中、事后动态监控，提高支付效率。进一步规范评审中介机构参与评审行为，完善评分细则，强化业绩考核。实施“互联网+政府采购”行动，建设全省“一张网”的政府采购电子卖场。加强扶贫、纪检、财政、审计等部门之间的沟通协作，强化日常抽查、年度检查及审计等工作，确保资金安全高效运行。三是全面实施绩效管理。继续实行预算绩效目标与预算编制同申报、同批复、同实施，所有财政预算未按要求设定绩效目标或绩效目标审核未通过的，各业务股室不能拨付资金。四是进一步加强国资管理。规范国有资产配置、处置等管理，严格“招、拍、挂”程序，提高国有企业经营业绩考核实效，确保国有资产保值增值。
(五)强化制度执行，让管理更加规范。一是强化厉行节约。坚决落实过“紧日子”要求，厉行节约办一切事情，杜绝各项滥支乱发和浪费行为。二是硬化预算执行。严肃预算执行，强化动态监管，严禁随意增开支出口子。持续推进资金统筹整合，聚集财力力促“三保”到位。加强对各单位支出进度量化考核，对执行进度慢的，一律扣减资金，推动财政资金尽快形成实物工作量。三是刚化项目管理。按照“无预算不安排、无预算不支出”的原则，从严控制项目经费。从立项、政府采购、预结算评审、财政监督、支付审核等环节入手，全面加强项目管理。
(六)夯实基层基础，让事业更有支撑。基础不牢，地动山摇。一要创新推进新时期乡镇财政管理。各财政所要在财源建设、协税护税上出金点子、下真功夫，要把争资引项的眼光放到省、市，逐步增加收入，缓解运转困难。要始终把强管理、防风险作为主责主业，扎牢乡村两级债务风险的“防火墙”。要坚持依法理财与文明服务“两手抓、两不误”，让老百姓投财政人的满意票。二要务实推进法治财政标准化建设。深化财政“七五”普法，持续抓好预算法、会计法的宣传培训与贯彻执行，着力提高我县法治财政标准化管理水平。三要加快推进财政信息化建设。以全省“电子财政”建设为契机，加快推进财税综合信息平台扩围拓面，实现与自然人信息平台、政务信息资源互通共享。
年，县财政局在县委县政府的正确领导下，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以新发展理念为引领，主动适应经济发展新常态，牢固树立创新协调绿色开放共享五大发展理念，统筹抓好稳增长促改革调结构惠民生等各项工作，促进我县经济社会健康发展，认真梳理财政预算执行情况，深入分析毕业论文存在的突出问题，现将20财政预算执行情况及重点工作总结2020年度如下：
一2020年度财政预算执行。
(一)财政收入预算执行情况。(预计)。
其中，税收收入完成4260万元，占已完成公共财政预算收入的59.1%，非税收入完成2945万元，占已完成公共财政预算收入的40.9%。
(二)财政支出预算执行情况。(预计)。
截至2020年12月31日，我县公共财政支出完成。
180000万元，其中：一般公共服务支出12460万元,公共安全支出6167万元，教育支出16247万元，科学技术支出117万元,社会保障和就业支出12992万元，卫生健康支出6421万元，节能环保支出3999万元,城乡社区支出1167万元。
政府性基金预算收入完成88万元;。
其中：其他土地出让收入完成88万元。政府性基金预算支出完成117万元。
全县社会保障基金收入完成1914万元，支出完成1212万元，当年结余702万元。
二2020年重点工作。
2020年以来，面对新冠肺炎疫情影响，县财政局深入贯彻落实中央省州各项决策部署，切实抓好“稳就业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期”和做好“保居民就业保基本民生保市场主体保粮食能源安全保产业链供应链稳定保基层运转”相关工作，全力推动财政政策提质增效，切实保障基层工作正常运转，促进地方经济稳定发展。
(一)保居民就业，精准支持稳就业。
将保居民就业放在优先位置，抓好就业补贴等政策落地见效，加大就业资金保障，多项政策协同发力，积极落实稳定就业。全力支持复工复产，严格落实疫情防控主体责任，全力以赴保持产业链供应链稳定。2020年县本级预算安排资金50万元，有效推动复工复产。
(二)保基本民生，织密民生保障网。
一是巩固脱贫攻坚成效。围绕我县“1616”重大发展举措和“1371”扶贫产业布局，聚焦全县脱贫攻坚目标，坚持规划引领统筹平衡政策兜底，进一步加大财政扶贫力度，强化财政投入保障，完善财政扶贫政策，创新财政支持方式，加强项目与资金对接，为我县全面打赢脱贫攻坚战提供坚实的财力保障。2020年县本级预算安排资金1150万元，用于巩固脱贫攻坚成果。二是提升义务教育质量。严格落实教育惠民政策，农村义务教育经费保障机制全面建立，加大了教育卫生的投入力度。2020年县本级预算安排资金226.5万元，用于提升义务教育质量。三是保障医疗服务质量。2020年是战胜新冠肺炎疫魔收官之年，着力提升新冠肺炎疫情综合防控能力，今年县本级预算安排资金491.13万元，用于保障医疗服务质量。四是完善社会保障体系。深入实施全民参保计划，全力推动基本养老保险全覆盖，继续推进社保扶贫工作，严格落实医疗救助临时救助等民生政策。2020年县本级安排资金449.62万元，用于完善社会保障体系。
(三)保市场主体，缓解企业经营困难。
积极发挥财政职能作用，加大财政支持力度，按照主动办提早办共同办原则，积极配合相关部门落实政策。全面落实减税降费各项政策，充分发挥财政资金杠杆效益。2020年县本级落实新冠肺炎疫情防控工作资金214.5万元，落实保市场主体资金100万元，10月15日退回承租国有经营性商铺三个月房租，共计274161元。
(四)保基层运转，统筹管好各项资金。
一是狠抓财政收入。积极会同税务部门研究案例论文政策，依法依规严格执行相关税收征管措施，确保财政征收任务顺利完成。2020年县本级预算安排资金8981万元，全力保障好基层运转。二是优化支出结构。树立“过紧日子”思想，坚持按照勤俭节约精打细算的原则编制预算，大力压减一般性支出，削减低效无效支出，积极推动节约型政府建设，严肃财经纪律，厉行节约。2020年我县压减一般性支出965万元，压减比例达12%。三是压减“三公”经费。持续强化和规范“三公”经费管理，严控“三公”经费预算，加强对相关支出的必要性合理性的审核，2020年三公经费预算576万元，较减少79万元，降低12.06%，压减腾出的资金统筹用于保基层运转等重点领域投入。四是防范债务风险。规范政府性债务管理，防范化解政府性债务风险，把握“适度举债加强管理规避风险”的原则，在防范风险的基础上积极谋求发展。规范债券资金管理，严格按规定使用新增债券资金，新增债券资金只能用于公益性资本支出，严禁用于经常性支出，严禁用于置换债务，严禁用于可以商业化运作的产业项目，严禁利用专项债券建楼堂馆所搞“形象工程”和“政绩工程”。隐性债务增量得到遏制，隐性债务存量按计划化解，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
(五)科学合理分配，安排使用直达资金。
为落实上级关于建立特殊转移支付机制的部署要求，加强中央财政直达资金的监督管理，按照《特殊转移支付资金管理办法》《抗疫特别国债资金管理办法》等制度规定，积极落实管好用好直达资金。
一是成立领导小组，明确职责分工。成立由党组书记局长任组长，党组成员任副组长，各职能股室负责人为成员的直达资金工作领导小组，明确职责分工，落实工作任务，加强协调配合形成合力，为开展工作提供组织保障。
二是强化学习培训，领会政策精神。直达资金涉及面广，社会关注高，财政干部积极参加视频培训，反复研读政策文件，提升业务能力，力求精确掌握政策的精神要求，做到直达资金准确无误地用到实处。
支出14707.98万元，支出比例73.9%;。
支出4634.24万元，支出比例72.7%;。
分解率达100%。县财政局将加强直达资金监控跟踪督导，实时掌握资金管理使用情况，加快预算执行进度，推动资金切实有效落到实处发挥作用。
教育扶贫救助基金规模600万元，发放487.9万元，惠及4326人;。
产业扶持基金规模5100万元，惠及贫困户5703户;。
小额信贷分险基金规模2100万元，小额信贷已贷出7915万元，惠及贫困户1976户。
(七)“善地善举”防止致贫返贫基金：设立“善地善举”防止致贫返贫基金530万元(县级200万元)，建立健全防止致贫返贫预警机制，主要针对建档立卡贫困户或非建档立卡特殊困难户因病因灾等突发性因素而致贫返贫的临时救助。严格遵循“应救尽救应扶尽扶缺啥补啥”的原则，实行差别化救助，动态管理，公开透明规范运行。
(八)乡村建设行动农业产业发展贷款风险补偿金：围绕乡村建设行动规划，以提升农业产业发展质量为目标，设立“乡村建设行动农业产业发展贷款风险补偿金”专户，用于我县产业发展贷款风险补偿，并签订质押合同。2020年乡村建设行动农业产业发展贷款风险补偿金规模625万元，重点用于县内从事民族手工艺种养植业农产品加工旅游专业合作社等经济组织提供金融机构贷款分险。
(九)深化财政改革工作。
一是落实财政补贴资金“一卡通发放”。全面清理惠民惠农政策财政补贴资金项目标准享受对象等，推动落实项惠民惠农财政补贴资金社会保障“一卡通”发放，累计发放260305笔,17906.39万元，办理社保卡6.41万张，激活率95.87%。
二是深化地方金融体制改革。全力配合州农商银行筹建工作，根据州县文件精神，结合我县实际，已完成入股1000万股，注资1240万元。
三是建立涉农资金统筹整合长效机制。县财政局坚持“源头不变渠道合并统筹安排形成合力”。通过清理整合目标接近资金投向类同资金管理方式相近的资金，全部统筹合并，自主使用到扶贫攻坚任务落实中。整合各类财政涉农资金，集中财力办大事，发挥资金集中投入的最大效益。2020年整合涉农资金24348.86万元。
四是全面实施预算绩效管理改革工作。立足于县委关于全县经济社会事业发展的重大决策部署，以预算绩效管理事前评估事中监控事后评价结果应用以及工作考核为抓手，全力推动财政预算管理改革。2020年制定了《预算绩效管理系列制度》及《预算绩效目标管理办法》。
五是继续推进公务卡管理改革。县级预算单位已将公务接待费公务用车运行维护费办公费培训费会议费差旅费等纳入公务卡结算目录，全面实施公务卡结算。2020年政府财政管理信息系统共录入公务卡725张，发生还款业务笔，还款金额358万元，偿还率达100%。
六是全面规范村级账务处理。为推进“互联网+精准扶贫代理记账”提供一本“明白账”，采取政府购买服务方式，聘请第三方机构和依托“云尚行”大数据平台，以信息化手段助推村级财务管理科学化精细化。2020年重点对村级三资(资金资源和资产)进行现场清查，经清理核查，全县村级实有资产总额达50491.66万元，无盘盈盘亏现象。
七是实施乡镇财务代理记账工作。为规范我县乡镇会计核算，提升乡镇财务管理水平，提高财政资金使用安全性，弥补我县乡镇工委财会人员短缺专业水平参差不齐的工作短板。通过政府采购服务方式聘请具有专业资质的第三方机构，将我县不具备独立设置会计机构和配备专职会计人员的各乡镇和工委记账工作委托给代理记账机构，明确职责分工，达到资金安全管理规范效率提升的目标。
三存在的问题。
三是财政需求只增不减的固化格局没有根本改变，民生需求不断加大,刚性支出有增无减,财政收支矛盾十分突出。
2021年，我们将自觉坚持党对财政工作的领导，强化“财”服务于“政”的意识，认真落实本次人代会关于预算的审查意见和相关决议决定，按照县委的决策部署，积极发挥财政职能作用，稳中求进，不断深化财税体制改革创新，积极组织财政收入，优化财政支出结构，全面完成财政各项工作任务。
(一)全面强化收支管理，确保财政平稳运行。
一是始终将组织收入做大财政“蛋糕”作为财政工作第一要务。多措并举强化综合税收管理，按照财税收入“增速增质”要求，稳步提高地方一般公共预算收入占比，推动财政收入结构改善质量提升。预计2021年一般公共预算收入为7428万元。
二是针对新冠疫情影响及减税降费政策效应带来的减收实际，积极严研判应对措施，把减收影响降到最低。
三是千方百计增收节支，大力压减一般性支出和部门预算支出，清理盘活存量资金，处置盘活国有资源资产，加大争取转移支付的力度，做大财政收入规模。
四是硬化预算约束管理，着力在“保重点压一般优结构”上下功夫，明确财政资金保障的项目及支出重点，集中财政资金予以精准保障，务求财政运行平稳可持续。
(二)全面落实重点保障，做实兜住“三保”支出。
一是严格按照“三保一优”财政工作方针，坚持“三保”支出优先安排，及时足额将“三保”支出预算到位发放保障到位，认真履行“三保”保障责任。
二是强化“三保”支出保障底线，坚持“有保有压尽力而为量力而行”原则，特别是涉及老小孤残等困难弱势群体和与人民群众切身利益相关的教育医疗就业等基本公共服务项目全面予以保障。
三是全过程做实“三保”支出，在预算编制环节，对“三保”支出事项全额纳入预算不留缺口，对“三保”支出的基本保障内容保障范围保障标准进行全面自查审核。在预算执行环节，加强库款和财政资金调度管理，千方百计保障财政负担的基本民生工资基本运转资金等资金及时足额发放拨付，真正把“三保”资金落到实处。
(三)聚焦资金使用质效，财政改革落实见效。
一是坚持新发展理念，实施积极的财政政策，认真落实好各项减税降费政策，持续优化营商环境。紧紧围绕提升财政资金使用质效，持续推进财政绩效管理，明确政府采购行为的“红线”“底线”和“界限”。
二是深化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治及涉农保险保费补贴专项治理成果运用，严格落实“花钱必问效，无效必问责”。
三是强化财政涉农资金统筹整合，把“零钱”变“整钱”，充分发挥“四项扶贫基金”作用，使运营效益最大化，确保脱贫攻坚投入保障力度不减。
四是认真落实新冠肺炎疫情防控财政保障政策，支持企业个体工商户服务业全面提能增效。强化财政保障政策全面落实预算安排全面落实资金调度全面落实。
(四)全面开展综合施治，守住防范化解财政风险的底线。
一是进一步防范财政风险，严把支出关口，严控预算追加，全面清理废止不符合规定及自身财力不能承受的财政保障或补助政策，杜绝超越财政承受能力给承诺铺摊子。
二是扎实做好财政借垫款清理处置工作，持续清理消化政府工程欠款，规范预算执行与库款管理。进一步加强政府债务和隐性债务风险防控管理，按照“置换一批偿还一批转化一批归位一批清理一批”的思路，处置化解存量债务，严控任何形式的新增债务。
三是进一步加强乡(镇)财会干部队伍建设，进一步加强乡(镇)财政管理规范化建设，严格财务核算管理，夯实乡(镇)财政管理基础。
四是牢固树立“过紧日子过苦日子”思想，打“铁算盘”，当“铁公鸡”，严防死守，共克时艰，确保财政运行有序风险可控安全平稳。
(五)着力抓思想树意识，推进全面从严治党。
切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”坚决做到“两个维护”，在政治立场政治方向政治原则政治道路上同党中央保持高度一致，确保上级决策部署在财政部门不折不扣落实到位，落实主体责任，强化干部教育管理，全方位加强财政部门党的建设，推动思想认识上有新突破能力素质上有新提升工作作风上有新转变工作成绩上有进展。
财政局年上半年工作总结和下半年工作计划
结合省、市2020年财政工作安排，执行中注重收入预期管理，科学调度，精准预测，均衡入库，建立税收征管有序增长机制，提高财政收入征管质量。加强分析财政收入增减收因素，确保完成全年18.16亿元、增长13%收入目标任务，力争实现20亿元。压实责任，充分调动税收征管工作的积极性，同时依法加强收入征管，坚持实事求是，不收“过头税”，防止虚增财政收入。严格控制“三公”经费，增强预算约束，强化管理，杜绝实际支出超标准、超额度现象，确保年度“三公”支出总量只减不增。集中资金支持打好三大攻坚战，保障乡村振兴、城乡协调发展有序有力实施。坚持尽力而为、量力而行，着力保基本、兜底线，做好基本民生保障工作。完善县乡基本财力保障，进一步下沉财力，增强困难地区和基层政府保工资、保运转、保基本民生的能力。做好国地税合并后有关工作的衔接。实施积极的财政政策，落实减税降费政策。加大统筹财政资金和盘活存量资金力度对结余资金和超过规定使用时间的项目资金，一律收回，对不足两年的结转资金，要加快预算执行。积极谋划启动2020年预算编制工作，落实全面规范、公开透明的现代预算制度，加大一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算统筹力度。开展革命老区、2020年新增债券等预算绩效评价工作。做好2020年预算调整和财政重大事项向人大常委会报告的准备工作。
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
(一)加强对县直和乡镇的内审，加强了内部监督检查工作，有利于保障财政资金安全和财政干部安全，同时提高了财政监督干部个人工作能力，开阔了视野。
(二)我县2020年政府预算和部门预算公开情况进行了网上检查，通过检查绝大部分县直单位都能按照预算法要求和财政部门的要求，在《xx县政府信息公开》专栏—财经信息内，公开本单位2020年部门和“三公”经费预算数。针对检查中发现的问题进行通报，并要求将不完善数据进行补充，并及时公开。
(三)截止6月底，财政投资评审中心累计完成各类评审项目73个，送审金额31195.20万元，审定金额29474.27万元，审减资金1720.93万元，综合审减率为5.5%。财政投资评审工作，为政府和财政节约项目资金提供了科学依据，提高了财政资金的使用效率，保证了财政项目资金的科学性和准确性。
存在的问题和困难。
一是完成财政收入任务困难不小。1-6月我县财政收入完成15.887亿元。受国家推行结构性减税和减费政策的影响，我县可用财力增长缓慢，且部分重点纳税企业受收入划分政策的影响，纳税金额不稳定，加上部分乡镇税源匮乏，完成上半年财政收入正增长任务压力较大。
二是财政支出压力增大。(一)可用财力有限，在确保工资、各类奖项和单位运转后，重点项目建设、脱贫攻坚、环境保护、农村七项重点工作等资金需求量大，导致保障压力加大;(二)社会保障等民生支出刚性增长较快，资金调度难度和收支平衡压力较大。
三是财政运行中仍存在较多不确定因素，易受“一次性”税收影响，产业之间收入增长失衡，实体经济面临较多困难，税源基础不够稳固。
财政局上半年工作总结和下半年工作计划
(一)财政收支运行平稳，年度任务按序时进度完成。面对经济下行、减税降费等因素影响，财政局逆势而为，在夹缝中求突破，实现了由管理财政向经营财政的转变。1-6月，全市财政收入225421万元，同比增长12.5%，完成年度收入进度的52.2%，超收2.2%。其中：地方财政收入128205万元，同比增长13%，占全市财政收入的56.87%。
(二)支出规模继续扩大，重点支出保障有力。1-6月，全市财政累计支出303912万元，较上年同期增支19415万元，增长6.8%。其中：“八大类”支出249290万元，同比增长13.62%，增支29874万元。政府性基金支出142292万元，占年初预算的35.57%，较上年增长27.24%。
(三)全力保障改善民生，群众获得感不断提升。调整优化支出结构，将更多财力向基层一线惠及，充分保障了教育、社保、医疗卫生、就业和节能环保等重点支出。2020年我市实施30项民生工程，预计共投入资金27.45亿元，其中：本级配套7.66亿元。至6月底，到位各级各类资金17.55亿元，已拨付资金13.71亿元，实际支出8.22亿元。党建引领扶贫工程，全市45个建档立卡贫困村集体经济总收益209.45万元，村平均4.65万元。“四好”农村路、农村危房改造等民生工程项目全面完成序时目标任务;美丽乡村建设、农村环境“__”等工程类项目快速推进;困难人员救助工程、城乡困难群体法律援助、资产收益扶贫工程等补助类项目按时打卡发放;健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”、城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险等补偿类项目按要求兑现到位;秸秆综合利用提升工程正在紧张实施。棚户区改造新建开工1799套(户)，开工率51.24%，基本建成1535套(户)，完工率100%。
(四)聚焦脱贫攻坚，助力美丽乡村建设。全面加强各级各类扶贫资金管理，落实资金绩效管理。上半年筹措各级扶贫资金25688万元，已拨出15973万元，用于金融扶贫、产业扶贫、农村基础设施建设、教育扶贫、就业脱贫等项目。“四带一自”产业扶贫工程，已开展自种自养贫困户2207户，完成率52.93%;完成特色产业扶贫园区建设43个，完成率100%;新型经营主体带动贫困户6020户，完成省任务数的50.2%，项目支出114.6万元。
(五)支持社会经济，服务发展卓有成效。结合“四送一服”，大力开展工业转型升级专项行动，与发改等部门配合积极申报上级资金，1-6月共申报项目81个，申报资金9200万元，到位资金8160万元。首次开展了对企业奖补资金的绩效评价工作，选择2020年界首市新型工业化发展项目100万元以上的企业6家7个项目进行绩效初评。推进我市资本市场发展，完成14家成功登录我省科创专板市场。
(六)注重社保体系建设，增强社会保障力度。一是加强和深化社保基金管理，提升社保基金保值增值水平。扎实开展社保基金预算管理，有序推进机关事业单位养老保险改革。开展社保基金保值增值工作，按收益最大化和服务最优等原则确定存放银行，有力促进了社保基金保值增值和银行服务。二是加大医改投入，较好地实现了城乡居民基本医疗卫生全覆盖，促进了群众人人享有基本医疗卫生服务。三是助推健康脱贫，保障建档立卡贫困户代缴新农合、“351、180”、以及家庭医生签约服务资金需要。四是强化社保兜底保障，提高低保困难补助标准，提升困难群众保障水平。截止6月底，发放全市农村五保补助资金9312万元，供养五保人员22697人;发放城市低保1323万元，累计救助24046人次;发放农村低保7149万元，累计救助150126人次。上半年争取上级就业补助资金2154万元。争取上级社会救助类补助资金11376万元。
(七)着力加强债务管理，有效管控政府债务风险。加强政府性债务管理体系建设，平稳推进政府债务预算管理和限额管理。积极做好地方政府债券发行申报和分配工作，全年争取债券资金额度202055万元，其中新增一般债券资金额度5421万元，新增专项债券资金额度196334万元。截至6月末，已下达新增债券资金81437万元，安排用于棚户区改造、脱贫攻坚和高标准农田建设等项目。开展存量政府债务清理，有效管控政府债务风险。上半年，通过安排财政预算资金、组织债务单位收入挖潜等多种方式偿付隐性债务本息93118.16万元。
(八)着力加强国有资产管理，推动国有资产利用再上新台阶。一是全面完成行政事业单位国有资产编报工作。二是指导各涉改单位做好资产的移交与划转工作。三是完成资产清查工作，指导各主管部门按照各自的权限，对清查结果进行审批，对后续的账务处理及资产系统核减进行监督。
(九)着力开展财政监督，确保资金使用规范。一是主动接受人大监督、审计检查，市委巡察等外部监督。二是健全内控机制，制定财政系统内控制度体系。三是做好财政监督检查。完成2020年度第一季度发现和查处的“小金库”情况检查上报工作。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理。加强和规范财政支持脱贫攻坚政策落实情况监督。整合扶贫、农委、水务、交通等9个部门的涉农专项资金，占纳入整合范围资金规模的91%，占计划整合资金规模的100%。开展减税降费政策措施实施效果自查，预计全市减税降费达58760万元。盘活存量资金15573万元。“三公经费”累计支出365.22万元，较上年同期降低0.8%。
(十)着力推进财政改革，加强预算管理。一是强化预算执行。以年初预算为目标，紧盯预算收支执行，坚持统筹平衡，科学调度，精准预测，均衡入库，综合运用税收征管激励机制，提高税收征管质量，客观分析收入增减因素，保证了财政收入有序增长。二是促进协调发展。设立产业发展引导资金，培育战略性新兴产业，支持企业加快转型升级。落实减税降费政策，落实涉企收费清单管理制度。三是深化财税改革。进一步完善政府预算体系，完整编制四本预算。持续推进预决算信息公开，推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。3月份组织公开了2020年部门预算和“三公”经费预算，8月份将组织公开2020年度部门决算和“三公”经费决算。四是着力推进国库支付改革，成功上线电子化管理，开通授权支付模块，落实预算单位支出责任，增强了财政服务能力。截止6月底，办理集中支付业务10327笔，支付金额15.9亿元。五是完善财政制度。按程序完成向市人大常委会报告2020年财政决算及重大财政事项。积极开展各级巡视巡察以及同级审反馈问题整改。定期梳理全市重点项目建设资金需求，合理调度资金，落实市委、市政府经济社会发展的重大战略决策支出安排。推进预算绩效工作，组织全市2020年近400个预算项目实施绩效自评。
(十一)着力干部教育管理，不断强化队伍建设。局党组把抓好机关党建作为最大政绩，深入推进“两学一做”常态化制度化学习教育，扎实开展十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻学习，开展“讲严立”等专题教育活动，强化学习效果，增强干部事业心和责任感。硬化制度约束，加强干部队伍规范管理，深化培养锻炼，提高干部队伍的能力素质，财政系统干部200余名参加了不同类型的培训活动。推进作风转变，切实加强廉洁自律教育。加大贫困村结对帮扶力度，认真落实“双包”责任制，目前财政局双包贫困村光武镇新杨寨村2020年已实现顺利出列，其余两个非贫困村帮扶成效持续稳固，在各项考核验收中取得理想效果。
(十二)着力乡镇财政管理，提升基础财政管理水平。新形势下，乡镇财政面临经济转型、脱贫攻坚、乡村振兴等紧迫任务，为充分发挥乡镇财政职能，局党组采取多种措施加强管理。一是加强乡镇财政建设。二是加强乡镇财政干部队伍和能力建设。三是关注解决财政干部实际问题。四是加强基层党组织和党风廉政建设。五是开展乡镇财政巡查督查工作。
(十三)坚持党建引领，持续发挥“两个作用”。一是党组全面统筹，站在“抓好党建工作就是最大政绩”的高度，认真履行党建工作主体责任，将党建工作与财政业务工作同研究、同部署、同落实，形成“以党建促业务”的战斗力和“以业务推党建”的创造力，提倡党建工作项目化，使党建活动成为业务工作的动力，在业务工作中彰显党建活动的活力。二是配好支部班子促融合，以党支部换届选举为契机，把政治素养好、业务水平精、综合素质高的年轻党员选拔为党支部支委，切实保障一手抓党建，一手抓业务，实现更好融合。目前，7个在职人员支部中，支部书记80后、90后占40%，年龄结构更趋科学，本科以上学历比例逐步提升。三是比学赶帮超强化融合，通过开展业务党建知识竞赛、业务能手比武、党员示范岗、两优一先评选、读书分享比赛，举办讲述财政故事、讲述扶贫走访故事、讲述党建故事等，引导形成浓厚的比学赶帮超氛围，搭建党员先锋模范作用发挥平台。
财政局上半年工作总结及下半年工作计划
全县公共预算支出完成213390万元，同比增长5.2%。
科学安排资金，保障重点支出。上半年安排拨付扶贫资金2564万元，新农村建设资金5190万元，农村饮用水安全资金1249万元，农村颐养之家63万元。
(二)落实民生工程政策，做好民生资金发放工作。为进一步提高和改善城乡困难群众的基本生活，根据省市有关文件精神，提高了城乡困难群众的保障水平并及时发放到位。将城市低保平均保障标准提高到580元/人月，月人均补差水平提高到380元，农村低保平均保障标准提高到340元/人月，月人均补差水平提高到255元;农村五保对象集中供养标准提高到455元/人月，分散供养标准提高到350元/人月，精简退职救济标准，城市的提高到425元/人月，农村的提高到385元/人月。2020年1-6月，我县发放低保补助3017.6万元(城市低保补助1356.5万元，农村低保补助1661.1万元);城乡大病医疗救助800万元，五保供养补助332.4万元，城乡高龄补贴533.9万元，60年代精简退职生活补贴17.9万元，重点优抚对象抚恤补助437.7万元，孤儿补助20万元。“党建+颐养之家”运行补助资金63万元。
(三)2020年上半年我县不断加大教育投入，积极支持教育强县工作。确保义务教育经费落实到位，改善城区办学条件，大力支持农村义务教育薄弱学校改造，推进城乡义务教育均衡发展，足额保障教师工资津贴。2020年上半年下达春季义务教育生均公用经费1419万元、春季义务教育阶段贫困家庭寄宿生生活补助资金109万元、春季义务教育阶段寄宿生公用经费补助资金62万元;另下达教育项目建设资金2161万元，其中，农村义务教育薄弱学校改造计划专项资金1029万元，校舍维修改造长效机制专项资金404万元，学前教育发展资金307万元，改善普通高中办学条件中央补助资金421万元。