优秀意识形态监督检查工作方案（通用20篇）

工作方案是在工作过程中规划和安排任务的一种书面材料，它可以指导我们在工作中的具体操作步骤。掌握了制定工作方案的技巧和方法，相信大家都可以写出一份较为完美的工作方案。

意识形态工作方案

党的十九大着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义,强调要牢牢掌握意识形态工作领导权，坚持和加强党对意识形态工作的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。下面是为大家整理的2019年意识形态工作方案，供大家参考。

一、总体要求。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。区供销社党委抓意识形态工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党委意识形态工作责任责任制，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装、正面宣传、文明创建、文化基础设施建设和队伍建设，唱响主旋律，弘扬正能量，为中心事业健康稳步发展提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，中心党委领导班子对中心意识形态工作负主体责任。党委书记和中心主任是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

三、

(一)切实加强组织领导。

中心党委要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围。

抓好部署推动。将意识形态工作摆上重要议事日程，列入中心年度工作计划，与业务工作同安排、同部署、同检查。要召开专题会议，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。

积极参加宣传部门组织各项活动，扎实推进本单位宣传思想文化工作。

(二)大力推进理论武装工作。

围绕建设学习型党组织，以建设学习型管理团队为抓手，深入推进理论武装工作。

认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划，组织开展好政治理论学习和读书活动，引导党员干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、科学体系、实践要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。年内，开展中心组集中学习不少于12次。

抓好形势政策教育，组织干部职工深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以及上级部门重要会议文件精神、廉政政策法规等内容，提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。

按要求完成好《党课参考》等书籍征订任务。

(三)开展精神文明创建活动。

以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标，围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向，围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则，全面系统地进行阐释解读，引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵，牢固树立中国特色社会主义的共同理想。

积极开展精神文明创建活动。围绕医疗服务，积极开展文明示范窗口创建，深入推进优质护理服务工作，严格执行首问责任制、服务承诺制、限时办结制，提升干部职工服务患者的思想自觉和行动自觉。

以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体，组织党员干部、共青团员到社区开展志愿服务。

充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆，积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德，营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围。

建立健全网络意识形态工作领导体制和工作机制。分管领导要亲自抓网络意识形态安全工作，加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。加强网络评论引导工作，推动传统媒体与新兴媒体深度融合，加强构建大网络大舆情全媒体工作格局。

行权威解读，及时回应社会关切，提高网速议题设置能力和舆论引导水平。

(五)做好意识形态领域重大问题处置。

坚持以中国特色社会主义为度量衡，评判意识形态领域的是非曲直。区分情况、把握分寸，坚持具体问题具体分析，既不能随意上纲上线、把一般问题政治化，也不能丧失政治敏感性、把政治原则问题当做一般的学术和思想问题来对待。注意把握好“时、度、效”，遇到突发情况后，按照属地管理要求迅速分析研判，在向上级报告的同时，及时表明立场，第一时间妥善处理，防止问题发酵放在。

对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，通过党内通报旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争，不能爱惜“羽毛”，当“开明绅士”。对坚持错误思想的意见领袖、网络“大v”、网上活跃人士、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要密切关注方向，坚决防止非法串联、造谣生事，同时采取座谈、约谈等多种方式加强教育引导，做好转化工作;对危害严重、触犯法律的要依法追究法律责任。

党委要把意识形态工作队伍建设摆在重要位置，加强管理，着力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的坚强队伍。

加强宣传思想文化队伍建设，切实配齐配强工作力量。用好现有编制资源，及时补充工作人员，增强抓意识形态工作的力量。

畅通联系渠道，加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳。做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

严格党员干部纪律约束。加强对党员干部的党纪党规教育，加强对党员干部政治纪律、组织纪律的执行监督，决不允许公开发表违背党中央和上级党委精神的言论，决不允许参与各种非法组织和非法活动。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同党中央和上级党委精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，依纪依法严肃处理。

四、加强督导考核。

(一)在市卫生计生委党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年对中心意识形态工作进行一次专题督查，对督查中发现的问题，要及时研究解决，督保整改落实。

(二)督办要把落实党中央、省委、市委和区委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，作为监督执行问责的重要内容。

(三)要把抓意识形态工作的成效和表现，作为领导班子、领导干部考察考核的重要方面，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

为全面落实中央、省市委关于意识形态工作的有关规定和精神，进一步加强和巩固意识形态工作，结合市供销社实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、市委全会精神，以及关于落实意识形态工作要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个维护”，牢牢掌握市供销社意识形态工作的领导权主动权，巩固马列主义及社会主义核心价值观在意识形态领域的指导地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，把握改革发展稳定关系，不折不扣贯彻落实党中央和省市委决策部署，为推动阜新市转型振兴提供坚强有力的思想和组织保证。

按照分级负责和谁主管谁负责的原则，市供销社党组书记为第一责任人，党组其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，对分管领域职责范围内的意识形态工作负领导责任。各党支部书记对支部和党员意识形态工作负领导责任，各科部室和直属企业主要负责人对本单位意识形态工作负主体责任。

(一)建立健全意识形态工作责任制。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党组及班子成员民主生活会和。

述职报告。

重要内容，纳入年度考核内容，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。市供销社党组每半年、各党支部每季度召开一次专题会议研究意识形态工作。每年开展一次意识形态工作专项督查并在党内进行通报。

(二)加强意识形态阵地管理。要加强宣传阵地管理，充分利用供销社门户网、微信公众号、电子显示屏等积极开展意识形态宣传。开展社会主义主流思想文化、意识形态正面宣传和舆论引导工作。市供销社机关党委每半年就意识形态工作做好。

总结。

并形成汇报材料报市社党组专题研究。

(三)加强思想政治工作。一是认真按照上级要求开展党组理论中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过周密计划、精心组织，推动党员干部在读原著学原文悟原理上下功夫，切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践。落实“讲党课”制度，党组书记、党支部书记、分管领导每年至少在履职范围内讲一次党课。二是加强同党员职工的联系，做好思想政治引导工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(四)加强意识形态工作队伍建设。加强市供销社意识形态工作干部队伍建设，利用“三。

会一课”“主题党日”等学习教育活动，加强市供销社党员领导干部意识形态工作的教育培训。

(五)加强正面思想舆论引导。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和省市委全会精神，加强对市委、市政府中心工作的宣传。加强社会主义核心价值观宣传教育，提高社会主义核心价值观内容的知晓率和认知率。对职工群众普遍关注的问题要敢于触及、主动引导，及时发出权威声音，作出有说服力的回答，防止负面炒作、制造事端，确保在供销社不出现与党中央、省委、市委不一致的杂音噪音。

(六)加强网络意识形态安全管理。将网络意识形态工作作为意识形态工作的重要内容，充实和加强互联网信息工作力量。加强对互联网、微信等涉及敏感信息网络舆情的发现、预警、引导、处置能力，加大对供销社网站信息发布的审核、监管力度。严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，及时有效处置网上出现重大网络意识形态舆情。(责任部室机关党委、理事会办公室、经济发展科)。

四、加强组织领导。

组长。

副组长。

成员。

领导小组下设办公室，由王岩(兼)任办公室主任。各党支部同时完善意识形态工作责任制，建立层层负责的工作体系。

五、相关要求。

(一)夯实领导责任。领导班子成员要牢固树立风险意识和责任意识，切实担负起意识形态工作责任，结合供销社实际情况，研究制定贯彻落实制度方案，明确一岗双责，分解细化任务，层层落实责任。

(二)加强学习教育。机关党委、各党支部要认真开展相关学习辅导和专题培训，提高落实意识形态工作的能力水平。

(三)做好监督检查。领导班子成员结合工作实际，按照职责分工，定期对分管领域专项督导检查。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

各科、室、办、中心。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党管宣传，党管意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权，按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”工作原则，着力抓好中央第四巡视组、省委第九巡视组反馈问题和市委督查组、县委督查组上半年专项督查反馈问题，全力维护我办意识形态领域的绝对安全。

二、加强组织领导。

整改专班下设办公室在县政府xx办，xxx同志任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。

三、整改目标。

将中央巡视组反馈意见和省委、市委的工作要求落实到实处，进一步加强和改进意识形态工作，进一步提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查、同考核。

四、整改措施。

针对“传达部署多、督查检查少”的问题。

整改措施。

一是充分利用干部职工会和“营养星期三·学习小讲堂”学习活动平台，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于意识形态工作重要讲话、重要指示精神的学习。二是将意识形态工作纳入政府办工作要点和机关党建特别是政治建设的重要内容，与业务工作同安排、同落实、同检查、同考核。三是严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现问题的，实行“一票否决”与年度绩效考核挂钩并严肃追究责任。

整改时限**年10月20日前，长期坚持。

针对“贯彻落实意识形态工作责任制存在上热下冷、压力传导不够，对意识形态工作重视不够、重安排轻落实甚至弄虚作假”的问题。

整改措施。

一是严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓、抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。二是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓，将意识形态纳入各党支部重要议事范畴和班子述职重要内容，定期或不定期分析意识形态形势，推动全办党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线。

整改时限**年10月底前，长期坚持。

针对“把意识形态工作纳入执纪监监督和干部考核内容不到位，在一些部门班子成员的述职材料中对意识形态工作责任落实的内容不具体”的问题。

整改措施。

一是班子成员进一步严格落实意识形态工作责任制，管好分管领域意识形态工作，将意识形态工作纳入党风廉政考核内容和在述职报告中单独体现工作落实情况。二是将意识形态工作纳入干部年度考核管理，对意识形态工作落实不到位的干部一律取消评优资格。

整改时限**年10月底前，长期坚持。

(二)在“四个意识”不强，对主流意识形态建设聚焦不够方面。

针对“新闻媒体意识形态建设主力军意识不强，主阵地作用发挥不够，媒体管控不力，为追求经济效益，把有限的人力财力倾斜到多种经营上”的问题。

整改措施。

一是始终坚持党管宣传、党管媒体的原则，牢牢把握正确政治方向、舆论方向价值取向，强化政府门户网站、“两微”的建设和管理工作。二是加大正面宣传，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神，积极弘扬社会主义核心价值观，传播社会主义先进文化。三是创新宣传形式，拓展传播渠道，利用政府门户网站和“两微”平台，提升运用新媒体开展舆论应对工作能力，积极占领新兴舆论阵地，切实提高正面宣传的质量和水平。

整改时限**年10月底前，长期坚持。

(三)在政治警觉性不强，意识形态阵地管理不力方面。

针对“舆情事件多发，不少地方和单位不善于与媒体打交道，各级网信办主要精力放在‘灭火’上主动发声少，被动应付多，对网络意识形态风险缺乏前瞻性”的问题。

整改措施:。

一是加强正面宣传，充分利用政府门户网和“两微”平台积极开展正面宣传、主题宣传、成就宣传，正确引导，弘扬主流思想，占领舆论高地。二是掌握舆情处置要领，科学有效处置舆情，突出做好负面舆情线上线下处置，及时主动发声，积极发布相关信息，正确引导。

(四)在加强基层宣传干部队伍建设力度不够，统筹指导意识形态工作不到位等方面。

针对“在增强政治敏锐和政治鉴别力，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，实事求是解决问题”的问题。

整改措施。

持续开展“强化政治意识·务求真抓实干”作风大整治活动，提升政治素养，增强明辨是非、去伪存真的本领和能力，准确定位定性，实事求是处理具体问题。

(五)关于对党员干部的教育和思想引领不够有力的问题。

整改措施。

一是着力把理论政策学习与“两学一做”专题教育及党员活动日相结合，定期或不定期召开党组中心组学习和“营养星期三·学习小讲堂”干部职工学习活动，深入组织学习践行习近平总书记关于意识形态系列重要讲话精神和十九大精神、充分发挥学习教育作用。二是继续深入开展政策理论宣讲活动，充分利用每周五帮扶活动日，加强对人民群众的宣传教育，宣传党的方针政策。

整改时限**年10月20日，长期坚持。

五、组织保障。

(一)加强整改落实。机关各科室要高度重视，把意识形态工作责任制问题整改落实作为一项政治任务，坚持问题导向、细化分解责任、强化事改措施、明确整改时限，把意识形态工作责任制问题整改抓紧、抓好、抓实，推动意识形态工作责任制问题整改具体化、程序化、制度化。

(二)加强日常管理。意识形态工作要全程留痕，应充分运用文字、图片、实物等作为档案资料，要有文件、方案、纪要、讲话、总结等台账做支撑。同时做好总结、迎检工作。

(三)加强督导考核。办公室党组把意识形态工作纳入执行党的纪律，尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

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意识形态工作方案

为深入学习贯彻落实十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，加强师生政治思想工作，依照江津区教委意识形态工作的要求，特制订本工作方案。

以十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高全校师生思想政治素质、推动学校全面发展为目标，以学习讨论、调查研究、总结检查为主要形式，进一步加强党风廉政建设、师德师风建设、师生思想政治工作管理，把握正确舆论导向，把全体师生的思想和行动统一到中央、市委、区委及区教工委的决策部署上，努力把意识形态工作做得更好。

1、深入学习贯彻十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想。组织学习党的十九届三中全会公报，了解其中的主要内容。

2、认真学习贯彻《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，切实加强对教职工的思想政治工作，加强师德师风建设，提高教职工思想政治素质和职业道德水平。

3、加强未成年人思想道德教育，对全体师生开展中国特色社会主义、中国梦及爱国爱校宣传教育。

4、认真学习有关法律法规，不断提高教职工和学生法律素养。结合普法工作的开展，进一步加强师生对法律法规的学习，重点学习国家新出台的有关法律法规。坚持学用结合，通过法治教育和法治实践，增强宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。

5、积极推进校园文化建设。

6、强化宣传工作，把握正确舆论导向。

(一)、宣传动员。

主要任务是抓好组织宣传工作，为活动营造认真对待、积极学习、解放思想、锐意进取的强大舆论声势和良好的社会氛围。

(二)、学习讨论。

主要任务是加强学习深入讨论、统一思想、提高认识，掀起意识形态政治思想工作的高潮。在学习过程中要坚持原本学、及时学，集体学和个人学相结合，开展主题活动及生动活泼的学校讨论，联系实际撰写工作体会。

(三)、调查研究。

(四)、总结。

主要任务是总结工作的经验，认真开展自查工作，制定整改措施，落实整改责任，研究改进工作的意见，把活动成果化为解决问题、促进工作、推动发展的收集行动。

为确保意识形态思想政治工作取得实效，学校特成立意识形态工作领导小组。成员名单如下：

组长：杨劲松。

副组长：祝科。

成员：王丽娜、徐波、刘春利、孟毓军、罗万国、谢汝东。

领导小组下设办公室。

主任：杨劲松成员：王丽娜、孟毓军。

学校意识形态重点场所要加强管理，学校会议室和功能室不对外开放使用，学校举行论坛讲座等要及时向学区总支、区教委报备，同意后方可实施。

意识形态工作实施方案

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为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求。

指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处理意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。

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把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。

二、重点任务。

（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其它班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

（二）加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。

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市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（四）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处理能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（五）开展思想舆论斗争，提升重大问题处理能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大v”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。

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织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导她们与党同心同德、同向同行，最大限度地把她们团结凝聚在党的周围。

（七）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。

三、工作要求。

（一）建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会述职报告的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。

（二）建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

四、责任追究。

领导干部有下列情形之一的应当追究责任：

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1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；

6.其它未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其它班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。

五、相关要求。

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严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。

（三）要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。

意识形态工作实施方案

为进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态的指导地位，巩固全局干部职工团结奋斗的共同思想基础，明确党组领导班子、领导干部的意识形态工作责任，结合我局实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求。

指导思想。全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党管意识形态，牢牢把握正确政治方向，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权，认真落实中央、自治区党委、市委、旗委关于意识形态工作的决策部署，按照“一岗双责”要求，抓好全局意识形态工作，主动分析研判意识形态领域情况，加强意识形态阵地管理，维护网络意识形态安全，做好意识形态领域重点工作对象的团结引导服务，妥善处置意识形态领域重大问题，确保全局意识形态安全。

总体要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。局党组要把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理。

二、重点任务。

（一）完善领导责任制，形成意识形态常态工作机制。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党组书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。其他班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管股室、队、站意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要对思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要民情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行引导，做出工作安排，每年至少2次专题研究意识形态工作，要及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

（二）加强工作制度建设，提升意识形态阵地管理能力。强化对各类意识形态阵地的管理，绝不给错误思想、观点和言论提供传播渠道，切实做到可管可控。

（三）强化理论学习教育，增强意识形态教育影响力。认真制定年度学习计划，坚持每周集中学习1次，将中央、自治区党委和市委意识形态工作的文件和材料作为全局专题学习的重要内容。进一步强化理论宣讲培训工作，始终坚持用中国特色社会主义理论成果武装头脑，用社会主义核心价值观凝人心，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（四）坚决维护网络安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。局党组书记要亲自抓，配合有关部门加强对互联网的管理，建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。做大做强网上正面思想舆论，督促完善网上舆情管控各项预案，切实提高重大突发事件网上应急防范处置能力，确保网上舆论平稳健康。切实加强对网评员的培训力度，牢牢掌握网络意识形态主动权。

（五）开展思想舆论斗争，提升重大问题处置能力。对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误的思想和言论，要敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，旗帜鲜明地表明立场、亮明态度，理直气壮地加以批驳，有理有节的开展舆论斗争。对坚持错误思想的领袖、网络“大v”、敏感人物、“异见分子”等重点人物，要加强教育引导，做好转化工作。要建立完善新闻发言人制度，组织开展新闻发布会。

（六）做好引导服务工作，团结凝聚社会各界力量。领导班子成员特别是主要负责同志要注重同新闻出版界、广播影视界、文学艺术界、教育科技界知识分子交朋友。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

（七）加强队伍建设，提高意识形态工作水平。选优配强宣传思想工作力量，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党，忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线干部队伍坚强有力。对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持，大胆使用，对不适合，不适应的应当及时作出调整。

三、工作要求。

（一）建立意识形态工作报告制度。领导班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和组织生活会。

述职报告。

的重要内容，接受监督和评议。全体党员干部要每半年向局党组专题汇报一次意识形态工作，在发生意识形态领域重大问题时，要第一时间向局党组汇报。

（二）建立健全意识形态领域工作考核制度。局党组要把党员干部落实意识形态工作责任制情况作为评价使用和奖惩的重要依据。要把落实中央、自治区党委和市委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩监督检查的范围。

四、责任追究。

领导干部有下列情形之一的应当追究责任：

1.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的；

3.部门宣传思想文化阵地和各类载体出现严重错误导向的；

6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承当重要的领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部的个人责任。

对领导班子、领导干部进行问责，应当按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。对领导班子、领导干部问责情况，应当报旗委组织部备案。

五、相关要求。

（一）要认真贯彻落实中央、自治区和市委关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）要在局党组的统一领导下组织落实意识形态工作责任制，建立健全牵头抓总、理论学习、舆情研判、宣讲培训、责任约束、阵地管控、创新推动、队伍提升、协同推进和督查考评等工作机制，全面提升意识形态工作科学化水平。

（三）要统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求。维护意识形态安全，严格落实党组统一领导、各科室齐抓共管的工作任务，形成工作合力，确保意识形态工作责任制有力有效落实。

意识形态工作方案

**年，按照中共**县委办公室《关于深入贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制切实加强意识形态工作的通知》文件要求，我局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，突出以深入学习贯彻十九大精神和***来川视察重要讲话精神为主线，结合本单位实际，制定**年意识形态工作实施方案。

深入贯彻落实中央、省委、市委、县委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。

(一)进一步明确责任主体。

一是按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，调整、充实局意识形态工作领导小组，以局党组书记、局长为组长，2名副局长和1名检纪组长为副组长，各股(室)负责人为成员，根据工作分工，按照“一岗双责”的要，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。领导小组下设办公室在局机关办公室，由局机关办公室主任担任领导小组办公室主任，具体负责日常工作。

二是把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，纳入党的纪律监督检查范围，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，同部署、同检查、同考核，切实做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

(二)落实工作责任。

一是认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。

二是开展定期研判断、通报意识形态领域情况，局党组每年至少2次专题研究意识形态工作，及时向上级党组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见;定期在党内通报意识形态领域情况，统一思想认识、明确工作方向。

三是局党组加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本单位和本系统在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，指导和督促全县金融和国资系统意识形态工作，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训。

四是切实维护网络意识形态安全，牢牢掌控网络意识形态主导权。局党组亲自抓网络意识形态安全工作，建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，制定网络和信息管理制度，坚持正确的舆论导向，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。

(三)抓好督查考核。

局党组每半年向上级党组织专题汇报1次意识形态工作，把意识形态工作作为中心组学习的重要内容，作为党建述职的重要内容，班子成员把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。

(一)强化分析研判。

及时研究重大舆情、重点情况中的倾向性苗头性问题，有针对性地提出意见，作出工作安排，提出措施要求。要用好管好互联网，加强网络建设，传播正能量。要强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争。

(二)健全考核机制。

局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

监督检查工作方案

意识形态工作实施方案

按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则，镇党委领导班子对本地、本单位意识形态工作负主体责任，党委书记是第一责任人，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。镇党委副书记作为直接责任人协助党委书记做好统筹协调工作。党委其他成员根据工作分工，按照"一岗双责"要求，抓好分管部门(单位)的意识形态工作，对职责范围的意识形态工作负领导责任。

(一)开展自查自纠。对照《渠县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制督查考核办法》，由分管领导牵头，就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠，并将相关工作形成。

总结。

报告及时报送县委宣传部。

(二)完善制度体系。按照贯彻落实党委(党组)意识形态工作要求，对照自查情况，健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题会商、工作通报、网络信息管控、基层党组织管理等制度，完善党委意识形态工作体系。

(三)强化宣传教育。结合"两学一做"、"三会一课"，开展专题党课，组织高质量的民主生活会和基层党组织生活会，加强辖区内党员干部意识形态工作教育培训，增强党员干部纪律意识。针对文化、宗教、教育等重点领域，制定专项宣传计划，强化宣传阵地建设，巩固党员信迷信、信教清理等行动成果，增强青少年爱国拥党意识，营造和谐文化氛围。

(四)做好舆情疏导。加强网络信息管控，完善舆论引导和舆情疏导制度，规范工作流程，充实网评员队伍，进一步强化信息管理和报送。(五)加强督查考核。按照《渠县贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制督查考核办法》关于督查考核和责任追究相关条款规定，结合实际，按照工作责任分解，定期进行专项督查考核。对意识形态工作落实不到位、出现重大工作失误、存在违法违纪行为等问题的，实事求是进行处理。

意识形态工作实施方案

为落实中央、省委、市委、区委关于党工委意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合我街道实际，制定本方案。

深入贯彻落实中央、省委、市委、区委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。

二、领导机构。

成立以街道党工委书记为组长，领导班子各成员和各科室负责人为成员的意识形态和网络安全领导小组，意识形态领导小组办公室和网络安全领导办公室设在党政办，在党工委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责(附件)。

三、工作职责。

按照分级负责、属地负责和谁主管谁负责的原则，街道党工委对全局意识形态工作负总则，各分管领导和科室对负责业务领域、包抓村（社区）的意识形态工作负主体责任。

街道党工委书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；街道党工委副书记、人大工委副主任分管意识形态工作；领导班子各成员和各科室负责人，协助主要负责人抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实；各领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓村（社区）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

（一）统一思想，提高认识。各科室、各基层党组织要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。

（二）加强协作，及时沟通。建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，牢牢掌控网络意识形态主导权，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。对重大舆情、倾向性苗头性问题，一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争，并同时向有关领导和科室汇报。（二）完善机制，严肃纪律。街道党工委把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

2019年2月2日。

为落实关于公司党委意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，根据《xxx党委关于印发的通知》、《中共xxxx委员会意识形态工作责任制实施细则》x党发【2017】56号文件有关规定，结合我社区实际，特制定本实施方案。

一、明确主体责任。

实行党支部意识形态工作责任制，按照谁主管谁负责、谁主办谁负责的原则，将意识形态工作落实在实处。

(一)社区党支部书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。

(二)社区分管工作人员是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。

(三)社区党政班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

(四)社区党支部作为主管意识形态工作的职能部门，在公司党委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，要切实负起牵头抓总，指导协调的责任。

二、落实工作责任。

把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，摆上全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律督察检查范围，纳入领导班子和职工干部目标管理。我社区主要承担的意识形工作责任如下：

(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实中钨高新党委和公司党委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

(二)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好以社区党支部中心组为龙头的干部理论学习，全年贯彻学习习近平总书记系列讲话和十九届三中全会精神等内容，制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容，每年学习不少于两次。（三）加强宣传思想阵地管理的责任。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁监管”原则，实行各类信息发布的审批监管制度。坚持党管媒体原则，完善媒体意识形态和新闻宣传管理制度，严格执行报刊、简报、信息、网站、公共场所标语横幅、宣传栏等的登记审批管理制度，加强新兴媒体管理。

（四）领导、组织对意识形态领域重大问题处置的责任。在事关大是大非和政治原则问题上，要旗帜鲜明地表明立场、亮明态度、敢抓敢管，有理有利有节地开展思想舆论斗争，妥善处理社区意识形态突发事件。

（五）社区党组织会议每年至少两次专题研究意识形态工作，及时将意识形态领域的重大情况向公司党委报告，并提出建设性意见。

（六）加强党员领导干部意识形态工作的教育培训，强化社区党支部的。

教学。

xxx社区党支部2018年4月23日。

意识形态工作方案

意识形态是党的极端重要工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，关乎道路，关乎国家政治安全。今年以来，定王台街道在市委、区委宣传部的正确领导下，坚持深入学习贯彻党的十九大精神，落实意识形态工作责任制，始终把意识形态工作摆在重要位置，推进意识形态工作取得很大进展。

一、主要做法。

一是党工委统一了思想认识，高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制。二是成立了领导小组，党工委书记为组长，副书记和组宣委员为副组长，各部门各社区中层干部为责任人，同时聘请各楼栋组长、老党员和热心群众为区域宣传员、舆情收集员。三是制定了定期分析研判和突发舆情应对机制，明确责任分工和工作流程，针对重要时间节点、重大敏感事件，组长亲自把关调度，部门、社区联动，确保事前有预案，事后有结果。今年来，在棚户区改造、信访维稳、城管等敏感工作上密切关注，及时疏导，没有发生一起影响稳定事件。

2、加强理论学习，组织开展三做一评系列活动。

街道以“天天见”“天天新”“天天深”三做一评活动为契机，突出学习习近平总书记系列讲话中关于意识形态工作的精神，正确认识意识形态工作的特点和规律。今年来，开展中心组学习9次，组织讲习夜校23次，用马克思主义理论武装头脑，精心制定讲习内容打造精品课程;街道承办“践行新思想长沙新作为”主题“微理论微宣讲”芙蓉区专场基层宣讲活动，进一步推动党的十九大精神在全区落地生根;面向各级党组织征集“学习声音”作品共30余篇，充分展示基层党员良好的精神风貌;通过各种形式的活动学习不断提高干部群众理论水平，坚定了抓好意识形态工作的信心。

3、加强舆情监管，坚持保障舆论导向正确。

今年来，街道接收区政府办、区委办、区委宣传部舆情共80余条，领导班子及时研判，部门社区有效沟通，阻止舆情进一步发酵，没有发生重大舆情事件。对“五大人群”、“七大阵地”进行严格把控，每月排查辖区内意识形态风险隐患领域，确保意识形态问题及时妥善处理，杜绝出现较大负面影响意识形态安全事件。街道分别落实一名网信专干、一名舆情信息员，明确12个网络评论员，适时开展网上正面宣传引导。各社区明确一名信息员对重点、热点事件进行网络舆情管理，牢牢掌握网络舆论的主导权。在中央和省级媒体发表稿件240余篇，市区发表稿件440余篇，有力推介了街道社区正面形象，保障了舆论导向的正确。

4、加强专项整治，确保文化市场全面净化。

定王台街道文化底蕴深厚，加强对文化场所的管理也是我街意识形态工作的重点。街道针对定王台书市、化龙池酒吧街等重点文化场所的监管制定专门工作措施，成立联合督查组，定期对书市、网吧、酒吧等文化场所进行巡查，对涉及反党反社会等危害国家社会稳定的文化产品实行零容，切实做到随时监督、常态化监管。同时，街道对辖区内进行的各类学术讲座、文化活动强化管理和备案，逐级审核程序到位，从源头上杜绝有害思想传播。

二、存在问题。

1、理论学习不够经常，对意识形态工作缺乏调查研究的时间和精力。

2、宣传人员培训不够，适应新形势的能力有待加强。

3、对重点项目、人群舆情管控存在方法、职能上的限制，力度有待加强。

4、互联网、手机微信等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索。

三、改进思路。

1、加强理论学习，提高队伍素质。

成立街道十九大精神宣讲团，组织报告会、学习会、座谈会等，让十九大精神进社区、进街道、进企业，发放十九大学习辅道读物，组织党员干部谈感受、讲变化、献计策、促发展，让十九大精神入脑入心。加强中心组学习。按照区委要求，党工委每月组织开展好中心组理论学习活动。利用微信平台对时事政治、理论思想、党报评论等开展学习。

2、树立良好形象，做好新闻宣传。

加强典型推荐，用好新型媒体。以人民网、红网、湖南日报、长沙晚报等为重点，在中央、省、市、区主流媒体发表一批有影响的新闻稿件。开展系列报道。选择影响力强的主流平面媒体，策划开展系列宣传报道。

3、重视互联网络，稳定重大舆情。

保持意识形态大局稳定，确保不发生重大舆情事件。在24小时监控的基础上，每天登陆两次以上舆情平台，及时回应网民关切，提高媒体应对水平和舆情处置能力。接到投诉，领导把关，及时处理。通过落实已建立的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

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监督检查工作方案

第一条：为建立健全基层党风政风监督检查机制，着力解决纠正发生在群众身边的腐败问题和不正之风，确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，根据《中国共产党章程》、《行政监察法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、市委《关于落实党风廉政建设党委主体职责和纪委监督职责的实施办法（试行）》、《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》，制定本细则。

（一）依纪依法，客观公正；

（二）纪委主导，部门参与；

（三）依靠群众，发扬民主。

第三条：本办法所指监督检查对象是基层组织和基层干部。

基层组织指镇机关内设科室、中心，镇直部门和行政村；基层干部指镇机关内设科室、中心，镇直部门负责人，行政村党支部、村委会、监委会成员；镇机关和镇直部门其他工作人员，群众经济组织中的党组织领导班子成员、群众经济组织负责人，村民小组负责人等。

镇党政领导班子成员监督检查按《南阳市基层党风政风监督检查实施办法（试行）》执行。

第四条：镇机关科室、中心，镇直部门负责人不履行或者不正确履行主体职责和监督职责不正之风。

（三）疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题；

（五）对本部门发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查。

第五条：镇机关和镇直部门工作人员滥用职权、侵害群众合法权益不正之风。

（一）非法征占、侵占“以租代征”转用、买卖土地和荒地、荒滩等资源；

（二）违反镇土地利用总体规划、村镇建设规划和基本农田保护规定进行审批或建设；

（五）违反规定扣押、收缴群众款物或者处罚群众；

（六）对发现的严重侵害群众合法权益的违纪违法行为隐瞒不报、压案不查；

（七）其他滥用职权，侵害群众合法权益的行为。

第六条：镇机关和镇直部门工作人员利用职务之便、谋取不正当利益不正之风。

（一）索取、收受或者以借为名占用管理、服务对象财物，或者吃拿卡要；

（二）在管理服务活动中违反规定收取费用或者谋取私利；

（四）设立“小金库”，侵吞、截留、挪用、坐支公款；

（五）利用职权和职务上的影响为亲属谋取利益；

（六）其他利用职务之便，为本人或者他人谋取不正当利益的行为。

第七条：镇机关和镇直部门工作人员弄虚作假、损害党群干群关系不正之风。

（一）在换届选举中拉票贿选，败坏选人用人风气；

（二）弄虚作假，骗取荣誉和其他利益；

（三）在社会保障、政策扶持、救灾救济款物分配等事项中违规办事、显失公平；

（四）漠视群众正当诉求，或者对待群众态度恶劣；

（五）大吃大喝、公款旅游，或者违规使用公车等铺张浪费行为；

（六）违反规定操办婚丧喜庆事宜，或者借机敛财。

第八条：村党组织领导班子成员和村民委员会在村级组织选举中拉票贿选、破坏选举不正之风。

（一）违反法定程序组织、参与选举，或者伪造选票、虚报选票票数、篡改选举结果；

（三）利用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力干扰、操纵、破坏选举。

第九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务决策中独断专行、以权谋私不正之风。

（三）在政府拨付和理解社会捐赠的各类救灾救助、补贴补助资金、物资以及退耕还林款物、征地补偿费使用分配发放等方面违规操作、挪用、侵占，或者弄虚作假、优亲厚友。

（五）违背村民意愿超范围、超标准向村民筹资筹劳，加重村民负担，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。

第十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员在村级事务管理中滥用职权、损公肥私不正之风。

（一）不按照规定实行民主理财，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；

（二）阻挠、干扰村民依法行使询问质询权、罢免权等监督权力；

（三）阻挠、干扰经济职责审计以及其他重大事项的审计；

（四）阻挠、干扰有关机关、部门依法进行的监督检查或者案件查处。

第十二条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员目无法纪、妨害和扰乱社会管理秩序不正之风。

（一）参与、纵容、支持黑恶势力活动；

（二）组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事；

（三）参与色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等活动或者为其带给便利条件；

（四）违反计划生育政策等。

第三章：组织实施。

第十三条：基层党风政风监督检查工作，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织实施，部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。镇纪检监察部门协助镇党委政府或者根据职责依纪依法开展监督检查工作。

第十四条：镇党委和政府应当结合本办法的贯彻实施建立健全农村基层党务公开、政务公开、村务公开和办事公开制度，财政、审计、农业、民政、信访等部门和村务监督委员会应当切实履行监督检查职责，推进农村基层权力运行公开透明。

第十五条：镇党委和政府每年应当对村党组织领导班子成员和村民委员会成员执行本规定的状况进行一次检查考核。

第十六条镇纪检监察部门应当依纪依法采取集中检查、联合检查、专项检查、指定检查、案件调查等方式，组织开展辖区内党风政风监督检查，严肃查处基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题。

纪检监察机关开展监督检查工作，实行上级监督检查与本级自查自纠相结合，定期监督检查与不定期监督检查相结合。

第十七条：纪检监察机关开展监督检查主要采取以下方式：

（一）听取工作汇报和专题汇报；

（三）受理群众来信、来电、来访、网络曝光等；

（四）召开座谈会；

（五）个别谈话；

（六）调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

（七）民主测评、问卷调查；

（八）明察暗访或者走访调研；

（九）对专业性较强或者个性重要问题的了解，能够商请有关职能部门或者专业机构予以协助。

第十八条：村党组织和村民委员会应当依据本办法切实履行以下职责：

（一）完善村规民约，建立廉政承诺制度，健全监督制约机制，保证本办法的贯彻执行；

（三）建立健全党务公开、村务公开和财务公开制度；

第十九条：村务监督委员会应当依法履行监督职责，对村民委员会成员执行本办法的状况进行监督。

第四章：结果运用。

第二十条：监督检查中发现有下列状况之一的，应当及时报告：

（一）影响经济社会发展和党的基础组织建设方面的重大问题；

（二）被监督检查对象涉嫌严重违纪违法的问题；

（三）被监督检查部门主要负责人违反廉洁履职规定，严重影响工作的问题；

（四）关系干部群众切身利益、干部群众反映强烈、影响基层社会稳定的重大事项。

第二十一条：对监督检查中发现的违纪违规问题，按照下列办法处理：

（一）对发现的苗头性、倾向性问题，及时予以预警提示，纠正、消除潜在风险；

（四）对发现的违纪违法问题，依纪依法处理。

第二十二条：年度监督检查状况构成报告上报镇党委和上级纪检监察机关，纳入年度作风建设和反腐倡廉建设检查考核资料，副科级以上领导干部考核结果存入个人廉政档案。

第二十三条：监督检查结果按照组织程序反馈给被监督检查单位和个人。被监督检查单位应当及时召开专题会议和专题民主生活会，认真剖析研究，提出整改方案和工作计划，并认真进行整改落实。

第二十四条：监督检查结果作为镇机关、村级领导班子建设和领导干部选拔任用、业绩评定、奖励惩处、职责追究和年度考核的重要参考依据。

第五章：职责追究。

第二十五条：镇机关和镇直部门工作人员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理。

应当追究党纪政纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应的党纪政纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十六条：村党组织领导班子成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、通报批评、停职检查、责令辞职、免职等处理。

应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十七条：村民委员会成员和其他村党组织成员有本办法第二章所列行为的，视情节轻重，由镇党委和纪检监察机关依照职责权限给予诫勉谈话、责令公开检讨、通报批评、取消当选资格等处理或者责令其辞职，拒不辞职的，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和其他法律法规的规定给予罢免或处理。

对其中的党员，应当追究党纪职责的，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十八条：基层干部违反本办法获取的不正当经济利益，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；给国家、群众或者村民造成损失的，应当依照有关规定承担赔偿职责。

第二十九条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员受到上述条款处理的，由镇党委和政府按照规定减发或者扣发绩效补贴（工资）、奖金。

第三十条：村党组织领导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本办法受到撤销党内职务处分的，或者受到留党察看处分恢复党员权利后，两年内不得担任村党组织领导班子成员；被责令辞职、免职的，一年内不得担任村党组织领导班子成员。

第三十一条：镇纪检监察机关对发现和受理的问题线索，按照有关规定办理，经调查认为需要实施职责追究的，按有关程序报批，组织协调有关部门按照管理权限具体实施。

第三十二条：处理决定执行状况及相关材料应在相关事项处理结束后15日内向纪检监察机关报告。

对受到职责追究的处理决定不服的，能够按照有关规定向有关机关提出申诉。受理申诉机关应当依据有关规定进行复查并做出结论。申诉期内，不停止处理决定的执行。

第三十三条：实施职责追究的状况应载入干部个人人事档案和廉政档案，作为对其业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第六章：附则。

第三十四条：本办法由新甸铺镇纪委负责解释。

第三十五条：本办法自发布之日起施行。

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监督检查工作方案

为贯彻落实国家、省、市有关建筑节能工作任务和要求，提高全社会建筑节能的意识，增强对建筑节能重要性和紧迫性的认识。督促各相关责任主体严格执行建筑节能强制性标准，落实建筑节能的政策措施。总结建筑节能工作中的经验和做法，及时发现存在的问题并提出改进措施。根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》（国务院令第530号）、《建筑节能工程施工质量验收规范》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等文件精神，结合我市实际制定本工作方案。

为全面推进落实我市建筑节能监督工作，加强项目监督小组对建筑节能的监督力度，落实层级监督管理责任，本工作方案结合建筑工程实际情况在建筑节能监督过程采取阶段监督检查和定期监督检查两种形式。阶段监督检查分为：施工前期审查、施工过程监督、验收监督三个阶段。

施工前期审查：

1.检查施工图审查文件、建筑节能施工图文件是否齐备，熟知工程的建筑节能措施要求；审查建筑节能专项施工方案、节能工程分部验收制度的编制审批程序是否齐全有效，专项方案节能内容是否与设计图纸要求一致，是否制定有针对性的施工、检查、验收措施以指导施工。

2.组织建设各方责任主体单位进行监督交底，明确建筑节能监督具体要求并形成书面监督交底记录。

3.结合工程建筑节能构造要求制定质量监督工作方案，明确监督控制点，作为工程施工各阶段实体监督抽查的重点。

4.及时将工程的建筑节能构造具体措施要求录入信息化系统；现场检查是否严格落实《民用建筑节能信息公示办法》要求公示节能构造措施。施工过程监督：

1.重点检查工程项目建设各方责任主体履行法定建设程序和执行工程建设强制性标准的情况，施工和验收环节执行节能标准情况。检查工地是否配备和使用通过审图机构审查的建筑节能施工图纸；设计如有变更，变更程序是否完善并经原审图机构重新审核通过；节能专项方案是否随着设计变更而修改。检查监理企业的监理细则、旁站方案、监理记录及关健部位节能施工图片资料，检查监理企业是否对节能专项方案审查、建筑节能设计变更实施前进行确认。

2.检查主要建筑节能材料现场管理台帐是否完整齐备，监理企业对建筑节能材料进场检查报审记录；检查墙体、屋顶隔热、幕墙、门窗、玻璃等主要节能材料按要求进行复检情况。通风、空调、配电与照明材料设备进场验收、绝热材料等复验及性能检测，各节能分项工程的施工及验收记录情况。检查施工现场对建筑节能信息的公示落实情况。

抽查依据。4.项目监督小组（分站）对不执行上级政策文件的行为（如“禁止实心粘土砖”）、存在质量隐患、不按节能设计内容施工、使用不合格节能材料及节能设计变更没有重新通过审查就进行施工等违规行为应及时向相关责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，或视违规情况的严重程度对工程实行停工整改和扣分处理。项目监督组（分站）应在1个工作日内将检查、跟进、处理情况书面上报质量监督股。验收监督：

1.建筑节能分部工程施工完成30天内单位工程质量验收前，施工企业应将建筑节能分部验收资料按《关于建筑节能分部工程资料整理要求的通知》要求整理组卷报监理（建设）单位审查后向项目监督机构申报检查。项目监督组应对节能分部资料完整性、主要节能材料检验、外墙节能构造钻芯检验、节能分部工程验收记录及关健部位节能施工图片资料等质保资料进行检查。发现存在问题应向施工单位发出整改通知书责令整改，并将复查结果作为单位工程质量验收条件审查依据之一，建筑节能分部验收合格方可申报单位工程质量验收。

2.项目监督小组应检查节能工程分部验收制度的落实情况。对监理单位组织建设各方责任单位参加的建筑节能分部验收进行监督，对照设计要求严格把关，节能材料检验不合格的，需采取措施整改，合格后方可进入下一道工序施工。对不按设计要求落实建筑节能措施的，必须书面提出整改要求，不予通过验收，并将情况录入监督记录。

我市质监站每年对建筑节能施工进行专项检查，以检查组形式对全市在监工程进行建筑节能专项检查，着重检查建设各方责任主体单位执行相关技术标准和建筑节能措施落实情况。按《建筑节能工程施工质量检查表》要求检查工地现场节能措施施工、各方责任主体单位履行职责情况，对存在违规行为的责任单位发出整改通知书限期整改，并对相关责任单位和责任人员实行扣分处理，情况严重的对工程实行停工整改和扣分处理。检查结束后，市质监站将检查结果上报市建设局，市建局将向全市通报检查情况，对检查中确认的违法违规行为按照有关规定进行处理，并记入企业不良行为记录。

三、建筑节能材料及推广应用、创建示范项目。

为全面推进建筑节能工作，项目监督小组结合日常监督检查积极向工程建设各方单位贯宣关于建筑节能与墙材革新政策法规、技术标准执行要求等工作，推广应用新型墙体材料及建筑节能技术；帮扶施工企业创建建筑节能示范项目，促使我市创造建筑节能措施施工全面落实的氛围。

建设工程质量安全监督站。

2011年10月6日。

附表：

建筑节能工程施工质量检查表。

县（市）：建设单位：项目名称：施工单位：设计单位：监理单位：

检查组成员签字：检查日期：

意识形态工作方案

2019年是中华人民共和国成立70周年，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为切实加强和改进党的思想建设、组织建设和作风建设，为学校教育改革发展提供强有力的思想和组织保证，积极推动学校党建工作的有序开展，结合实际制订本方案计划。

学校将按照新时代党的建设总要求，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻全国教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人根本任务，全力推进党的建设，切实增强基层党组织的创造力、战斗力、凝聚力，为推动秦淮职业教育改革发展、办好人民满意教育提供坚强组织保证。

以加强党的政治建设为统领，提升党员干部思想政治素质。

1.切实加强政治建设。把政治建设摆在首位，坚持旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央和省市区关于党风廉政建设部署，把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与学校建设和业务工作同研究、同部署、同实施、同考核，保证党风廉政建设各项工作落到实处。

2.不断强化理论武装。把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，将其纳入“两学一做”常态化制度化、“主题党日”和“三会一课”等的主要内容，采取集中培训、专题研讨等方式，原原本本、全面系统深入地学习《党章》、《党规》、《***谈治国理政》、《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和习总书记关于教育事业发展的重要论述，帮助广大党员教师全面领会、深刻把握***新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质，以及在办好人民满意教育中的实践要求。

3.“不忘初心、牢记使命”主题系列教育常态化。按照中央和省、市、区委统一部署，使主题教育工作常态化。突出用***新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育群众，作为主题教育的出发点和落脚点。结合学校实际，以切实有效的载体、务实管用的抓手、直抵人心的方式，进一步强化党性锻炼，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等问题，纠正“四风”，明确党员“初心”，推动主题教育在我校扎实开展、取得实效。

(二)以推进规范化为重点，提升基层党组织党建质量。

1.提高基层组织活动质量。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等活动制度，丰富和创新“主题党日”的内容。

2.强化党员教育管理。抓好政治理论学习，着力提升党员政治思想素养。严肃党内政治生活，认真落实党组织生活基本制度，开展批评和自我批评，切实维护好民主集中制等党的组织制度，严明党的纪律要求，发挥党员干部表率作用。重点抓好党员日常学习管理和组织活动管理。

(三)以建设高品质人文校园为目标，强化干部人才队伍建设1.突出领导班子建设。学校领导班子要坚持把党建工作作为全校各项工作的重要基础，坚持和学校其他中心工作同谋划、同部署、同考核，班子成员同心合力，不断提升班子的战斗力和凝聚力。校党委担负起从严治党的主体责任，校长、书记是党建“第一责任人”，党委委员牵头抓好各分管部门、系部的党建工作，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党建工作，切实履行“一岗双责”。

2.加强干部日常管理。加强党员干部的日常管理工作，做好平时考核和年度考核工作，强化领导班子党风廉政建设、意识形态工作及民主议事规则落实情况的督查考核。健全完善落实“三重一大”决策、干部经济责任审计工作制度，严格规范领导干部外出、请销假和直系亲属婚丧嫁娶事前报备等工作，全面加强领导干部日常管理。

(四)以强化党风廉政建设为抓手，坚定不移将全面从严治党推向深入。

1.强化党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设主体责任，认真落实党风廉政建设工作各项要求，强化“党政同责”、“一岗双责”。严格落实中央八项规定《实施细则》，持续抓好“四风”整治。有效运用监督执纪“四种形态”，特别是第一、第二种形态，把纪律规矩挺在前面，抓早抓小抓预防。

2..强化党风廉政教育与监督。按照中央和省市区关于全面从严治党的新部署新要求，加强廉政教育、纪律教育和警示教育，把党章和党纪党规学习教育作为经常性工作来抓，推动党员干部把守纪律讲规矩作为日常习惯和自觉遵循。严格执行关于用餐、会议、培训、用车以及费用等相关标准，避免因对政策理解偏差导致违规违纪问题的发生。及时梳理党员领导干部思想、作风和纪律方面问题，对有问题的干部及时约谈提醒，坚持标本兼治。切实做好党务、校务、财务公开工作，推动学校民主制度建设。

(五)以夯实思想政治建设为中心，切实提高意识形态工作水平。

1.落实意识形态工作责任制。坚持党管思想宣传、党管意识形态，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。强化阵地意识，深入推进“学习强国”学***台使用。坚持立德树人根本任务，确保党的教育方针在课堂阵地、校园论坛得到贯彻落实。推进中国特色社会主义、“中国梦”和社会主义核心价值观宣传教育，加强革命传统和爱国主义教育。建好校园网、公众号，建立校长、书记信息通道，做好信息公开，确保师生家长联系渠道畅通，牢牢掌握学校意识形态工作主导权。加强对意识形态阵地的管控，加强教育主阵地管理，重点抓好教育网络意识形态工作，积极做好舆情引导和网络安全维护，做好学校意识形态领域重大风险防范预案，及时有效应对苗头性、倾向性、突发性问题，增强舆情应对引导能力，做好扩正控负工作。

2.加强正面宣传教育。把握正确舆论导向，重视宣传力度，突出正面宣传引导，加强与主流媒体的合作，积极有效地运用网站、微信平台，及时、正面、准确地宣传党的教育方针政策，宣传、展示学校教育改革发展成果，推广学校优质教师发展、学生成才的成果经验。强化示范引领作用，大力宣传各类先进典型，引导广大教师增强立德树人、教书育人的荣誉感和使命感，传递师德正能量，提升教育工作者的整体形象。

3..狠抓。

师德师风建设。

继续认真落实。

师德师风建设。

年”相关工作。继续推进“师德档案”的建立，牢固树立“纪严于法，纪在法前”意识，树立道德“高线”，坚守纪律“底线”。严格师德纪律管理，有效杜绝不良行为，弘扬师德正气。建立师德师风学习教育制度，对全体教师开展社会主义核心价值观、职业理想、职业道德、师德修养、法律法规、廉洁从教等为主要内容的学习教育。继续推进“教师志愿者联盟”，充分发挥教师志愿服务队伍的示范作用，全面展示教师志愿奉献精神。

4.丰富青少年思想道德教育形式。深入开展社会主义核心价值观教育。持续推进传统文化、传统节日、文明礼仪进校园、进课堂、进头脑。推进心理健康教育课程实施，注重学生日常心理关怀，对异常的情绪问题、心理危机，早发现、早辅导、早干预，促进每一位学生健康成长。

意识形态工作方案

为全面落实中央，省，市委关于进一步加强意识形态工作的有关规定和要求，全面落实党管意识形态原则，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，现结合我中心实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作系列重要讲话精神，充分发挥意识形态工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位，自觉认同并践行社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

1、坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固社会主义意识形态在工信工作中的主导地位。

2、坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进意识形态理念创新、方法创新。

成立恒口示范区(试验区)土地统征储备中心落实意识形态工作责任领导小组，由主任柯希明任组长，其他班子成员任副组长，各科室科长为成员，领导小组下设综合科办公室，负责全系统意识形态工作的组织、督导、考核和资料收集等日常性工作。

(一)强化意识形态工作责任要求。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处理。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助党委书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。

要牢固树立抓党的意识形态工作的本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念，做到知责明责、守则履责、担责尽责，健全工作机构，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

1、认真贯彻落实党中央和省、市及恒口示范区关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2、壮大积极健康主流思想文化。

(1)坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。

(2)扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少20次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于4次。

(1)加强对意识形态工作的统一领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委办公室组织协调、各科室分工负责的工作格局。

(2)统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。

建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。

1、统征中心党支部要定期向上级党组织专题汇报意识形态工作对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。

3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。

4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和“硬约束”。支部各成员发现有下列情况之的，对导致意识形态工作出现不良后果的应当追究责任。视情节轻重给予提醒、批评数育、责令作出检查，通报批评组织处理和纪律处分。

1、对党中央或者上级党组织安排部暑的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力的;。

2、在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争的;。

3、管辖范围内发生因意识形态领域问题引发群体性事件的;。

4、对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力，引起思想混乱，造成严重影响的;。

5、对所管理的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力的;。

6、所属舆论阵地出现严重错误导向的;。

7、管辖范围内举办的报告会、研讨会、讲座、论坛有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成不良影响的;。

8、对管辖范围内意识形态工作出现严重问题隐瞒不报的;。

9、党员领导干部通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论，妄议中央大政方针的;。

10、党员领导干部组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议，破坏民族团结的;。

11、党员领导干部在涉外活动中，因言行不当在政治上造成恶劣影响，损坏党和国家形象的;。

12、其他未能切实履行工作职责，造成不良影响的。

意识形态工作方案

(一)明确分工，进一步增强做好意识形态工作的自觉性和主动性。按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，区水资办领导班子对本单位意识形态工作负主体责任。党支部书记是第一责任人，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党支部分管领导是直接责任人，协助党支部书记抓好统筹协调指导工作。党支部其他成员按照“一岗双责”的要求，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。把意识形态工作情况列入领导班子民主生活会、干部考核、述职述廉的重要内容。

(二)建立意识形态工作情况上报通报制度。党支部每半年向上级党组织专题汇报一次意识形态工作，重大突发事件随时报告。党支部每年至少两次专题研究意识形态工作，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期通报意识形态领域情况，重大情况随时通报。

(一)加强理论武装和理论建设工作。把学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全面落实好学习内容、学习任务、学习目的，建立每周一学习制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学好用好党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，加强对党的十九大精神的理论研讨和学习贯彻情况的经验交流，推动各级党组织更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)加强思想政治工作。党支部领导班子成员要模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记讲党课活动;通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明单位创建活动，营造人人参创的氛围。同时，充分利用网站、手机等媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参创热情。

(三)加强意识形态领域工作队伍建设。做好党的意识形态工作，关键在人。一是组建宣讲员队伍，深入基层广泛开展领导干部宣讲和百姓微宣讲。二是强化专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能站出来、顶得住、冲得上、打得赢。

(一)建立考核制度。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，根据党中央和省、市、区委要求，结合本单位实际，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序，真实、准确地反映意识形态工作责任制的执行情况。

(二)明确考核方式。检查考核工作每年进行一次，一般在年底进行。可以进行全面检查考核，也可以进行专项检查考核或者抽查。检查考核工作可以与领导班子、领导干部工作目标考核、年度考核等结合进行。检查考核通过听取汇报、召开述职会议、组织民主测评和民意调查、座谈或者个别谈话、实地考察、查阅有关文件资料等形式，广泛听取干部群众意见。

(三)落实考核责任。党支部将意识形态工作检查考核情况在适当范围内通报，对检查考核中发现的问题及时研究解决，并督促整改落实。

(四)强化责任追究。党员、领导干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。

4.管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的;。

6.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

对党员、领导干部问责情况，应报上级党委组织部门备案。

学校意识形态工作实施方案_中学意识形态工作方案

20xx年是贵港市覃塘区建区10周年。20xx年建区以来，覃塘区积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，找准服务经济社会发展的着力点和出发点，加强和改进意识形态领域工作，为建设富裕文明和谐新覃塘提供强有力的思想保证。

(一)强化理论学习，确保理论武装到位。

抓宣传思想工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就很难坚定。在覃塘区委的高度重视下，覃塘区在开展思想宣传工作中，充分发挥党的思想理论建设优势，坚持把理论武装工作放到头等重要的位置来抓，培育干部的实践能力和创新能力，打牢武装头脑、指导实践、推动工作基础。

抓好中心组学习，推进学习型服务型创新型党组织建设。坚持把中心组学习作为干部提高理论水平、增强理论修养的平台，沟通思想、统一认识的桥梁，理论联系实际的渠道。通过集中学习，统一了思想，认清了形势，推动全区上下树立和落实科学发展观，为推进县域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。区委书记李建锋以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，带动了区委一班人和广大党员干部的学习，有力地掀起了全区党员干部的学习热潮。20xx年，区委中心组成员5次集中学习讨论，学习了党的十八大精神等19个专题。20xx年4月3日，区委中心组成员第1次集中学习讨论。在区委中心组的带动下，基层中心组学习活动也步入了制度化、规范化的轨道，学习效果和质量明显提高，领导水平和执政能力得到了进一步加强。由于理论的强化，实践工作也取得了较大的成绩。

(二)突出宣传重点，打造覃塘新区新形象。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕覃塘区委、区政府的中心任务、“三年目标任务行动计划”重点项目、阶段性的突击工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。

紧扣经济建设这个中心，围绕区委、区政府提出的招商引资、二产突破、农民增收、特色农业等重点工作，积极宣传全区大上项目、大搞建设、大力突破、加速发展的战略举措、建设成果和成功经验，为创造良好投资和发展环境大造声势。

认真做好贯彻落实中央一号文件精神，增加农民收入文章。大力宣传覃塘区发展蘑菇、香葱、莲藕、桑蚕等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。

切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道文章。大力宣传报道覃塘区坚持“工业强区”战略、狠抓招商引资的政策措施和成效;大力宣传报道贵港(台湾)产业园、贵港港中心港区郁水作业区等重大招商项目的签约、落户、开工建设和生产经营情况，宣传报道了一批敢闯敢冒、艰苦创业的致富典型，主动出击、借力发展的招商典型，办事高效、服务热情的安商典型，进一步营造了覃塘区大创业、大招商、大发展的浓厚氛围。特别是在贵港(台湾)产业园、贵港港中心港区郁水作业区等重大重点项目新闻宣传中，严格按照“提前介入、集中报道、后续跟踪”的思路，对一些大项目招商洽谈等重大经济活动进行全方位宣传，振奋了全区干部群众的精神，为打造现代化工业港口新区作出了应有的贡献。

为进一步加强宣传工作，覃塘区委、区政府在财力较困难情况下，安排专款购置摄像机、照相机等设备。

(三)抢占干部理论教育阵地，筑牢勤政廉政防线。

组织开展理论学习，推动党员素质提升，筑牢勤政廉政防线，为全力推进县域经济大发展提供强力的理论思想保障。始终把扎实推进理论进基层作为工作重点，结合覃塘区工作的新情况、新形势，健全完善基层理论学习制度。

加强基层党校建设，为党员干部的学习充电提供一个优良的阵地。特别是通过区委中心组、基层中心组的规范化建设带动理论学习、党员培训的制度化，通过各级领导带头学习，带动全区广大干部的自觉学习，全面提高党员干部的综合素质，激发了广大干部职工的昂扬锐气和不断进取的时代精神。“三年目标任务行动计划”项目工作队，长期坚守工作岗位，帮助解决征地等问题，确保项目建设如期推进;各职能部门和乡镇政府切实改变机关作风，在优化服务环境上下足功夫，迎来招商引资新时期。

(四)抢占城乡群众教育阵地，筑牢先进科学的思想防线。

依托农村党支部，提升农村党员带头致富、引领群众致富的思想政治素质，为建设新时期新农村创造积极向上的发展氛围。各基层党支部围绕党的十八大精神、“中央一号”文件精神，采取多种形式组织专题学习，创新途经和方法，认真做好新经济组织人员、外出务工人员、下岗失业人员、离退休人员和失地农民等重点人群的思想政治教育工作，在基层形成了理论学习和带头致富、引领群众致富的浓厚氛围，并通过党小组、党员联系户等把党的方针政策及时传送至广大群众之中。提高了农村党员带领群众致富能力。

突出抓好“三农”的宣传、创建“平安覃塘”的宣传、农村改革的宣传、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收，确保全区没有坑农害农、乱收费等现象。

扎实推进公民道德建设。大力弘扬文明新风尚。表彰了一批五好家庭、文明户、婚育新风户、青年文明号、五四红旗手等。结合城乡清洁工程，开展文明卫生公约共建活动。开展各种慰问活动，为特困党员、残疾人、特困群众送温暖。

大力推进群众性精神文明创建活动。组织开展文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位评选活动。

深化文化体制改革。建立了科学的文化管理引导体制和文化产品生产经营机制。采取政府扶持，社会捐助等方式，共扶持了50多家民间团体。这些文艺团体正常开展演出活动，长期活跃在周边文化舞台。覃塘社区老协文艺队建有自己的活动场所和演出机制，社区老协获得自治区先进基层老协。石卡镇方竹村歌舞团和覃塘社区文艺队均获自治区“优秀村屯文艺队”。东龙镇覃如贵、黄秋菊被评为广西十大民歌手。覃塘镇黄金明、东龙镇潘铁明均被评为广西首批民间工艺艺术师。精心策划参加贵港市各种比赛活动。强化文化市场管理。推进“文明上网”工程，加大“扫黄打非”力度，不定期组织文化、工商、公安等部门对网吧和图书音像制品经营摊点进行检查，处理了5家违规经营网吧，收缴了一批盗版音像制品。20xx年，4次组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，接待群众咨询2000多人次，发放宣传资料2万多份。

切实搞好爱国主义教育，弘扬和培育民族精神。做好爱国主义教育基地的建设和维护。通过举办文艺演出、歌咏比赛等活动，加强爱国主义教育。特别在每年冬季征兵期间，组织开展国防教育活动，促使适龄青年踊跃报名应征，很好地完成征兵任务。

(五)抢占未成年人教育阵地，筑牢道德思想防线。

坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，并开展了一系列主题教育活动。组织开展道德法制教育。各中小学校均聘请法制副校长，定期到学校进行法制教育;邀请司法部门、派出所干警到各中小学校上法律知识讲座或法制报告会，邀请监狱和少管所的服刑人员到学校现身说法，在覃塘镇三中等学校开展禁毒、抵制“六合彩”宣誓活动等，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。组织全区各中小学生观看爱国主义教育影片;邀请各条战线先进人物到学校巡回报告，组织万名青少年参加全国青少年爱国主义读书教育活动，使广大青少年学生深受生动形象的教育。

深入开展国防教育，在覃塘镇中心小学等设立了少年军校，覃塘镇三中与驻贵某部队结成军民共建单位;每年“五四”、“六一”期间，覃塘高中、覃塘镇三中、覃塘中心小学等各中小学校还普遍举行了成人仪式，入团仪式，入队仪式，对学生广泛进行革命传统教育，弘扬和培育了民族精神。在石卡高中、覃塘高中、覃塘三中等中小学校开展社会主义核心价值观教育，提高未成年人思想道德水准。

(六)突出宣传载体建设，夯实思想宣传基础。

加强宣传硬件建设，建立和完善基层公共文化服务体系。覃塘区和有关乡镇20xx年多方筹集资金8万元，对石卡镇文化站进行扩建和改造建设，建起了功能较完善的科教室、图书室、阅览室、文娱活动室、乒乓球室、旱溜冰场以及宣传橱窗等场所，目前图书室藏书量1.4万册。20xx年多方筹集资金124.6万元,建成东龙、黄练、蒙公、樟木、三里、五里6个乡镇文化站办公楼和部分文体活动设备。20xx年筹集资金96万元建成覃塘、大岭、山北3个乡镇文化站办公楼和部分文体活动设备。目前全区10个乡镇均新建或改建有文化站办公楼，为农村党员和农民学文化、学技术和开展文体活动提供场所。

筹集资金660万元建成30个村级公共服务中心(每个中心包括1幢文化综合楼)。三里镇水仙村铁炉屯、旧村屯，樟木乡中团村陈村屯，石卡镇鹤心村榕平屯，黄练镇大黄村外黄屯等自然屯，共投资100多万元建设文化体育活动设施。这些文化体育设施发挥了应有作用。

20xx年11月，覃塘区14个村级文化团体获得贵港市文化局赠送的调音台、音响、二胡等“以奖代补”文化设备，极大改善了民间剧团设施简陋的现状，为剧团开展丰富多彩文艺活动创造更好条件，奠定更好基础。几年来，这些文化体育设施对满足群众文娱活动需求、促进群众身心健康发挥了应有作用。

(一)存在问题。

在积极、健康、向上的主流态势下，覃塘区意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在亟待解决的矛盾和问题。

1、群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾国家、集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

2、意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及自治区的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

3、意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。乡镇文化广播电视站人员不足，每个站只有1至2人。在这些人员中，大部分是从事广播电视的，缺乏文化类人才。区文化、体育合设一个局，不利于对口管理。

4、意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应。表现在意识形态阵地设施标准低、条件差，现有的广播电视、宣传文化等方面的设施落后，覃塘区10个乡镇文化站经费来源少，无法很好地发挥宣传教育、引导群众的作用。乡镇文化广播电视台设施(主要是业务楼)长期处于闲置状态，无法很好地利用起来。

(二)原因分析。

产生问题的原因，主要有5个方面：

1、从大环境来看，西方敌对势力一直没有放弃对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋，在意识形态领域的斗争呈现复杂性、尖锐性、长期性和艰巨性，使一些人对马克思主义信仰有所动摇，从而导致政治方向、政治立场的动摇。

2、随着市场经济的发展和改革开放不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是信息网络化的迅速发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。

3、群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。

4、区、乡镇财力紧张，制约区、乡镇对意识形态方面经费的投入，导致意识形态工作在基层落实不够有力。

(一)抓协调，形成意识形态工作合力。

提高综合协调能力，是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。覃塘区围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动党委和企业、农村、社区、学校，以及各级行政部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓阵地，扩大意识形态工作影响力。

覃塘区进一步抓好已有的有线广播、闭路电视的宣传阵地，电影院、文化站、图书室等文化阵地，抓好群众自发组织起来的健康娱乐健身阵地等建设和管理，积极探索政府规划、市场运作、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大覃塘区南片村级民间文艺团队的培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站业务楼的作用，使之成为宣传文化、科学技术服务阵地，提高意识形态工作影响力。

(三)抓基层，增强意识形态工作凝聚力。

经济发展形势迫切地要求意识形态工作要力促工作重心下移，克服上面热闹，下面清冷的局面，做到“五个增强”。

一是增强理论工作的说服力。覃塘区坚持把党委中心组学习作为加强各级领导班子思想政治建设的重点，完善制度，以用促学，注重实效，形成领导干部理论教育的长效机制。把加强党员教育作为执政能力建设的重要内容，作为提高党的执政能力的重要途径，积极探索新形势下党课集中教育、党性实践活动的新思路，形成基层党员理论教育的长效机制。大力开展理论下基层活动，把理论宣讲、理论咨询、理论服务与在职自学、小集中、脱产培训等结合起来，形成基层干部群众理论教育的长效机制。把课堂教学、读书研讨、社会实践有机结合起来，形成青年学生、知识分子理论教育的长效机制。广泛深入地开展理想信念教育、爱国主义教育、形势任务教育、政策法规教育、民主法制教育、科学精神教育，找准理论宣传与现实生活的结合点，学会用老百姓的话说老百姓的理，切实解决理论与实际脱节、与群众脱节的问题，克服式、说教式、注解式的理论宣传，做到内容实实在在，讲解通俗易懂，语言生动活泼，形式丰富多彩，群众乐于接受，使理论工作真正发挥出强大威力。

二是增强新闻舆论工作的引导力。覃塘区牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更多地报道基层干部群众的生动实践和新鲜经验，更多地报道各乡镇各部门的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使新闻宣传具有亲和力，让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。

三是增强思想道德建设的渗透力。覃塘区把着眼点放在基层，坚持以人为本，突出思想道德建设内涵，在重建设上下功夫。加强和改进思想政治工作，突出做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量等工作;以诚信建设为重点，切实加强公民道德建设，大力倡导基本公民道德规范，突出抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。

四是增强文艺工作感染力。覃塘区把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。努力培养和造就一批优秀创作人才，健全完善激励机制，激发广大文化工作者的创作热情和活力，为群众奉献更多优秀的精神文化产品。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益并重的原则，大力发展文化产业，加强文化市场管理，加强文化阵地建设，提升群众文化活动质量，大力抓好社区文化、农村文化、校园文化建设，把群众文化工作做到社会的每一个角落，形成制度，形成规模，全面开花。

五是增强精神文明创建活动创造力。覃塘区抓精神文明创建活动分类指导。对城镇而言，着重以创建文明社区为重点，坚持从优美环境、优良秩序、优质服务抓起，开展争创文明小区、文明居委会、文明楼院、文明和五好家庭评选活动。对行业而言，着重以窗口行业和执法部门为重点，继续组织开展以“提供优质服务、建立优良秩序，创建优美环境，争创优异成绩，让群众满意，树立良好形象”为内容的“四优一满意树形象”活动。对基层而言，着重在基层单位开展“群众最满意的站所庭院”评选活动。对城区和农村而言，着重在城区和农村开展公民道德教育活动，提高公民文明素质和全社会文明程度。

(四)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。

幼儿园意识形态工作方案

2021年是贵港市覃塘区建区10周年。2021年建区以来，覃塘区积极研究和探索新形势下意识形态工作的特点和规律，找准服务经济社会发展的着力点和出发点，加强和改进意识形态领域工作，为建设富裕文明和谐新覃塘提供强有力的思想保证。

一、覃塘区意识形态工作的主要做法。

(一)强化理论学习，确保理论武装到位。

抓宣传思想工作，理论武装是关键。理论武装不到位、头脑不清醒，政治上就很难坚定。在覃塘区委的高度重视下，覃塘区在开展思想宣传工作中，充分发挥党的思想理论建设优势，坚持把理论武装工作放到头等重要的位置来抓，培育干部的实践能力和创新能力，打牢武装头脑、指导实践、推动工作基础。

抓好中心组学习，推进学习型服务型创新型党组织建设。坚持把中心组学习作为干部提高理论水平、增强理论修养的平台，沟通思想、统一认识的桥梁，理论联系实际的渠道。通过集中学习，统一了思想，认清了形势，推动全区上下树立和落实科学发展观，为推进县域经济大发展、全面建成小康社会宏伟目标提供强大的精神动力和思想保证。区委书记李建锋以身作则、率先垂范，亲自抓中心组学习，制订学习方案，确定学习专题，带动了区委一班人和广大党员干部的学习，有力地掀起了全区党员干部的学习热潮。20**年，区委中心组成员5次集中学习讨论，学习了党的十八大精神等19个专题。2021年4月3日，区委中心组成员第1次集中学习讨论。在区委中心组的带动下，基层中心组学习活动也步入了制度化、规范化的轨道，学习效果和质量明显提高，领导水平和执政能力得到了进一步加强。由于理论的强化，实践工作也取得了较大的成绩。

(二)突出宣传重点，打造覃塘新区新形象。

突出舆论宣传，凝心聚力，鼓劲造势，唱响加快发展的主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围。对内凝聚力量、对外展示形象，是凸显舆论力量和作用的根本要求。围绕覃塘区委、区政府的中心任务、“三年目标任务行动计划”重点项目、阶段性的突击工作和“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传要求，积极策划，创新形式、内容和手段，着力营造昂扬向上、团结奋进、开拓创新的舆论氛围。

紧扣经济建设这个中心，围绕区委、区政府提出的招商引资、二产突破、农民增收、特色农业等重点工作，积极宣传全区大上项目、大搞建设、大力突破、加速发展的战略举措、建设成果和成功经验，为创造良好投资和发展环境大造声势。

认真做好贯彻落实中央一号文件精神，增加农民收入文章。大力宣传覃塘区发展蘑菇、香葱、莲藕、桑蚕等特色经济，促进农民走上致富路的典型，使农业成为农民增收的重要渠道。

切实做好招商引资加快重点项目建设步伐宣传报道文章。大力宣传报道覃塘区坚持“工业强区”战略、狠抓招商引资的政策措施和成效;大力宣传报道贵港(台湾)产业园、贵港港中心港区郁水作业区等重大招商项目的签约、落户、开工建设和生产经营情况，宣传报道了一批敢闯敢冒、艰苦创业的致富典型，主动出击、借力发展的招商典型，办事高效、服务热情的安商典型，进一步营造了覃塘区大创业、大招商、大发展的浓厚氛围。特别是在贵港(台湾)产业园、贵港港中心港区郁水作业区等重大重点项目新闻宣传中，严格按照“提前介入、集中报道、后续跟踪”的思路，对一些大项目招商洽谈等重大经济活动进行全方位宣传，振奋了全区干部群众的精神，为打造现代化工业港口新区作出了应有的贡献。

为进一步加强宣传工作，覃塘区委、区政府在财力较困难情况下，安排专款购置摄像机、照相机等设备。

(三)抢占干部理论教育阵地，筑牢勤政廉政防线。

组织开展理论学习，推动党员素质提升，筑牢勤政廉政防线，为全力推进县域经济大发展提供强力的理论思想保障。始终把扎实推进理论进基层作为工作重点，结合覃塘区工作的新情况、新形势，健全完善基层理论学习制度。

加强基层党校建设，为党员干部的学习充电提供一个优良的阵地。特别是通过区委中心组、基层中心组的规范化建设带动理论学习、党员培训的制度化，通过各级领导带头学习，带动全区广大干部的自觉学习，全面提高党员干部的综合素质，激发了广大干部职工的昂扬锐气和不断进取的时代精神。“三年目标任务行动计划”项目工作队，长期坚守工作岗位，帮助解决征地等问题，确保项目建设如期推进;各职能部门和乡镇政府切实改变机关作风，在优化服务环境上下足功夫，迎来招商引资新时期。

(四)抢占城乡群众教育阵地，筑牢先进科学的思想防线。

依托农村党支部，提升农村党员带头致富、引领群众致富的思想政治素质，为建设新时期新农村创造积极向上的发展氛围。各基层党支部围绕党的十八大精神、“中央一号”文件精神，采取多种形式组织专题学习，创新途经和方法，认真做好新经济组织人员、外出务工人员、下岗失业人员、离退休人员和失地农民等重点人群的思想政治教育工作，在基层形成了理论学习和带头致富、引领群众致富的浓厚氛围，并通过党小组、党员联系户等把党的方针政策及时传送至广大群众之中。提高了农村党员带领群众致富能力。

突出抓好“三农”的宣传、创建“平安覃塘”的宣传、农村改革的宣传、推进农业产业化的宣传，让广大农村群众迅速了解政策、掌握信息，切实保障农民利益，促进农民增收，确保全区没有坑农害农、乱收费等现象。

扎实推进公民道德建设。大力弘扬文明新风尚。表彰了一批五好家庭、文明户、婚育新风户、青年文明号、五四红旗手等。结合城乡清洁工程，开展文明卫生公约共建活动。开展各种慰问活动，为特困党员、残疾人、特困群众送温暖。

大力推进群众性精神文明创建活动。组织开展文明行业、文明村镇、文明社区、文明单位评选活动。

深化文化体制改革。建立了科学的文化管理引导体制和文化产品生产经营机制。采取政府扶持，社会捐助等方式，共扶持了50多家民间团体。这些文艺团体正常开展演出活动，长期活跃在周边文化舞台。覃塘社区老协文艺队建有自己的活动场所和演出机制，社区老协获得自治区先进基层老协。石卡镇方竹村歌舞团和覃塘社区文艺队均获自治区“优秀村屯文艺队”。东龙镇覃如贵、黄秋菊被评为广西十大民歌手。覃塘镇黄金明、东龙镇潘铁明均被评为广西首批民间工艺艺术师。精心策划参加贵港市各种比赛活动。强化文化市场管理。推进“文明上网”工程，加大“扫黄打非”力度，不定期组织文化、工商、公安等部门对网吧和图书音像制品经营摊点进行检查，处理了5家违规经营网吧，收缴了一批盗版音像制品。20**年，4次组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，接待群众咨询2000多人次，发放宣传资料2万多份。

切实搞好爱国主义教育，弘扬和培育民族精神。做好爱国主义教育基地的建设和维护。通过举办文艺演出、歌咏比赛等活动，加强爱国主义教育。特别在每年冬季征兵期间，组织开展国防教育活动，促使适龄青年踊跃报名应征，很好地完成征兵任务。

(五)抢占未成年人教育阵地，筑牢道德思想防线。

坚持把加强未成年人思想道德建设作为思想宣传工作的重点工作，并开展了一系列主题教育活动。组织开展道德法制教育。各中小学校均聘请法制副校长，定期到学校进行法制教育;邀请司法部门、派出所干警到各中小学校上法律知识讲座或法制报告会，邀请监狱和少管所的**人员到学校现身说法，在覃塘镇三中等学校开展禁毒、抵制“六合彩”宣誓活动等，进一步树立青少年的道德法律理念，增强法制观念。组织全区各中小学生观看爱国主义教育影片;邀请各条战线先进人物到学校巡回报告，组织万名青少年参加全国青少年爱国主义读书教育活动，使广大青少年学生深受生动形象的教育。

深入开展国防教育，在覃塘镇中心小学等设立了少年军校，覃塘镇三中与驻贵某部队结成军民共建单位;每年“五四”、“六一”期间，覃塘高中、覃塘镇三中、覃塘中心小学等各中小学校还普遍举行了成人仪式，入团仪式，入队仪式，对学生广泛进行革命传统教育，弘扬和培育了民族精神。在石卡高中、覃塘高中、覃塘三中等中小学校开展社会主义核心价值观教育，提高未成年人思想道德水准。

(六)突出宣传载体建设，夯实思想宣传基础。

加强宣传硬件建设，建立和完善基层公共文化服务体系。覃塘区和有关乡镇20**年多方筹集资金8万元，对石卡镇文化站进行扩建和改造建设，建起了功能较完善的科教室、图书室、阅览室、文娱活动室、乒乓球室、旱溜冰场以及宣传橱窗等场所，目前图书室藏书量1.4万册。2021年多方筹集资金124.6万元,建成东龙、黄练、蒙公、樟木、三里、五里6个乡镇文化站办公楼和部分文体活动设备。20**年筹集资金96万元建成覃塘、大岭、山北3个乡镇文化站办公楼和部分文体活动设备。目前全区10个乡镇均新建或改建有文化站办公楼，为农村党员和农民学文化、学技术和开展文体活动提供场所。

筹集资金660万元建成30个村级公共服务中心(每个中心包括1幢文化综合楼)。三里镇水仙村铁炉屯、旧村屯，樟木乡中团村陈村屯，石卡镇鹤心村榕平屯，黄练镇大黄村外黄屯等自然屯，共投资100多万元建设文化体育活动设施。这些文化体育设施发挥了应有作用。

20**年11月，覃塘区14个村级文化团体获得贵港市文化局赠送的调音台、音响、二胡等“以奖代补”文化设备，极大改善了民间剧团设施简陋的现状，为剧团开展丰富多彩文艺活动创造更好条件，奠定更好基础。几年来，这些文化体育设施对满足群众文娱活动需求、促进群众身心健康发挥了应有作用。

二、覃塘区意识形态工作的存在问题及原因分析。

(一)存在问题。

在积极、健康、向上的主流态势下，覃塘区意识形态领域还存在一些不容忽视的、与时代发展不和谐的地方，意识形态工作中还存在极待解决的矛盾和问题。

1、群众的思想观念与加快发展的形势不相适应。表现在：部分群众大局意识、集体观念淡薄，只顾个人眼前利益，不顾国家、集体和长远利益;不讲公德、信用缺失等现象时有发生;一些群众观念更新慢，对调整产业结构认识不够，接受新技术、新事物积极性不高;部分群众小富即满不思进取，部分群众不信科学信迷信，迷信活动有所抬头;还有少数群众法制观念淡薄违法犯罪等。

2、意识形态工作“一手软”现象与构建和谐社会不相适应。表现在：思想重视不够，有些人认为意识形态工作是党中央及自治区的事，离我们距离尚远，无需操心;有些领导干部则强调经济建设中心任务繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在“一手软”现象;投入严重不足，把大量的时间、人力、物力、财力投入到经济等业务工作中，在意识形态方面的投入较少;管理不到位，不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象，工作安排部署多，检查落实少。

3、意识形态领域干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应。表现在干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化。乡镇文化广播电视站人员不足，每个站只有1至2人。在这些人员中，大部分是从事广播电视的，缺乏文化类人才。区文化、体育合设一个局，不利于对口管理。

4、意识形态阵地设施与群众精神需求不相适应。表现在意识形态阵地设施标准低、条件差，现有的广播电视、宣传文化等方面的设施落后，覃塘区10个乡镇文化站经费来源少，无法很好地发挥宣传教育、引导群众的作用。乡镇文化广播电视台设施(主要是业务楼)长期处于闲置状态，无法很好地利用起来。

(二)原因分析。

产生问题的原因，主要有5个方面：

1、从大环境来看，西方敌对势力一直没有放弃对我国实施“西化”、“分化”的政治图谋，在意识形态领域的斗争呈现复杂性、尖锐性、长期性和艰巨性，使一些人对马克思主义信仰有所动摇，从而导致政治方向、政治立场的动摇。

2、随着市场经济的发展和改革开放不断深入，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是信息网络化的迅速发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，影响人们思想的因素和渠道越来越复杂多变，使人们的思想观念、价值取向、文化生活呈现多样性，导致各种不良思想凸显出来，增加了意识形态工作的难度。

3、群众教育缺乏行之有效的方式方法，仅靠说服教育、思想引导很难解决根本性问题。

4、区、乡镇财力紧张，制约区、乡镇对意识形态方面经费的投入，导致意识形态工作在基层落实不够有力。

三、覃塘区做好意识形态工作的经验和体会。

(一)抓协调，形成意识形态工作合力。

提高综合协调能力，是加强党在意识形态领域执政能力的应有之义。覃塘区围绕党管意识形态的原则，进一步加强领导，始终掌握意识形态工作领导权和主导权。进一步强化政治意识，把意识形态工作纳入重要议事日程，坚决纠正只抓业务工作而忽视意识形态工作的倾向;建立健全意识形态工作责任制，形成在党委领导下，各有关部门参与，调动党委和企业、农村、社区、学校，以及各级行政部门和工会、共青团、妇联等各方面力量共同做好意识形态工作的格局。

(二)抓阵地，扩大意识形态工作影响力。

覃塘区进一步抓好已有的有线广播、闭路电视的宣传阵地，电影院、文化站、图书室等文化阵地，抓好群众自发组织起来的健康娱乐健身阵地等建设和管理，积极探索政府规划、市场运作、群众参与、社会共建模式，结合新农村建设，加大覃塘区南片村级民间文艺团队的培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐。充分发挥好乡镇文化广播站业务楼的作用，使之成为宣传文化、科学技术服务阵地，提高意识形态工作影响力。

(三)抓基层，增强意识形态工作凝聚力。

经济发展形势迫切地要求意识形态工作要力促工作重心下移，克服上面热闹，下面清冷的局面，做到“五个增强”。

一是增强理论工作的说服力。覃塘区坚持把党委中心组学习作为加强各级领导班子思想政治建设的重点，完善制度，以用促学，注重实效，形成领导干部理论教育的长效机制。把加强党员教育作为执政能力建设的重要内容，作为提高党的执政能力的重要途径，积极探索新形势下党课集中教育、党性实践活动的新思路，形成基层党员理论教育的长效机制。大力开展理论下基层活动，把理论宣讲、理论咨询、理论服务与在职自学、小集中、脱产培训等结合起来，形成基层干部群众理论教育的长效机制。把课堂教学、读书研讨、社会实践有机结合起来，形成青年学生、知识分子理论教育的长效机制。广泛深入地开展理想信念教育、爱国主义教育、形势任务教育、政策法规教育、民主法制教育、科学精神教育，找准理论宣传与现实生活的结合点，学会用老百姓的话说老百姓的理，切实解决理论与实际脱节、与群众脱节的问题，克服式、说教式、注解式的理论宣传，做到内容实实在在，讲解通俗易懂，语言生动活泼，形式丰富多彩，群众乐于接受，使理论工作真正发挥出强大威力。

二是增强新闻舆论工作的引导力。覃塘区牢牢掌握舆论工作的主动权，提高舆论引导水平，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，更多地报道基层干部群众的生动实践和新鲜经验，更多地报道各乡镇各部门的新成绩、新典型和群众关心的问题，努力使新闻宣传具有亲和力，让广大群众爱听爱看。高度重视互联网等新兴媒体对社会舆论的影响，积极抢占宣传舆论阵地的制高点。

三是增强思想道德建设的渗透力。覃塘区把着眼点放在基层，坚持以人为本，突出思想道德建设内涵，在重建设上下功夫。加强和改进思想政治工作，突出做好统一思想、理顺情绪、化解矛盾、凝聚力量等工作;以诚信建设为重点，切实加强公民道德建设，大力倡导基本公民道德规范，突出抓好社会公德、职业道德，家庭美德、干部思想道德教育，加强未成年人思想道德建设。

四是增强文艺工作感染力。覃塘区把文化发展的着力点放在满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上。努力培养和造就一批优秀创作人才，健全完善激励机制，激发广大文化工作者的创作热情和活力，为群众奉献更多优秀的精神文化产品。坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益并重的原则，大力发展文化产业，加强文化市场管理，加强文化阵地建设，提升群众文化活动质量，大力抓好社区文化、农村文化、校园文化建设，把群众文化工作做到社会的每一个角落，形成制度，形成规模，全面开花。

五是增强精神文明创建活动创造力。覃塘区抓精神文明创建活动分类指导。对城镇而言，着重以创建文明社区为重点，坚持从优美环境、优良秩序、优质服务抓起，开展争创文明小区、文明居委会、文明楼院、文明和五好家庭评选活动。对行业而言，着重以窗口行业和执法部门为重点，继续组织开展以“提供优质服务、建立优良秩序，创建优美环境，争创优异成绩，让群众满意，树立良好形象”为内容的“四优一满意树形象”活动。对基层而言，着重在基层单位开展“群众最满意的站所庭院”评选活动。对城区和农村而言，着重在城区和农村开展公民道德教育活动，提高公民文明素质和全社会文明程度。

(四)抓队伍，提高意识形态领域干部队伍战斗力。

宣传思想工作队伍是党在意识形态领域实现执政目标、体现执政水平的基本队伍。覃塘区注重提高党在意识形态领域的执政能力，按照党的十八大要求，不断研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领，全面加强结构合理、数量足够、素质较高、适应宣传思想工作要求的干部队伍建设，着重提高他们的学习能力、服务能力、协调能力、管理能力和创新能力，努力建设坚强有力的宣传思想工作队伍，提高队伍的整体工作水平和整体战斗力。

意识形态工作方案

党的十八大以来，我们党积极适应信息网络化发展的新形势，通过建立网络意识形态工作责任制度、网络意识形态内容供给制度和网络意识形态传播制度，系统推进新时代网络意识形态治理体系现代化。

建立网络意识形态工作责任制度。党的十八大以来，我们党为了维护我国的意识形态安全，严格落实意识形态工作责任，建立起了一系列的网络意识形态工作责任制度。一是建立了专人专责的工作责任制。2014年，中央网络安全和信息化领导小组办公室发布《关于加强党政机关网站安全管理的通知》，明确提出了“进一步明确和落实安全管理责任”的内容，要求确立专门人员分管网站安全，并要求强化学习培训，提升网络安全意识，熟练掌握网络使用技能等。二是明确了党委（党组）意识形态工作的主体责任。2015年，中共中央办公厅颁布《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，从总体要求、责任要求、考核监督和责任追究四个方面明确了各级党委（党组）意识形态工作的责任、意识形态阵地范围、党委宣传部门的职责等。2019年，中央出台了《中国共产党宣传工作条例》，明确规定了党委的7项主要职责，要求各级党委宏观指导互联网宣传和信息内容建设管理工作，统筹协调新媒体建设与管理。表明党中央从顶层设计的角度，全方位构架起了网络意识形态工作责任制度。三是网络立法，把网络安全升级为法律责任。国家互联网信息办公室于2016年发布了《国家网络空间安全战略》，提出了依法治理网络空间的基本原则，同年出台的《中华人民共和国网络安全法》扩大了网络意识形态主体责任，从法律的角度明确了任何个人和组织都具有履行网络安全保护义务。党在网络意识形态工作责任制度的制定中，形成了由部门通知到党内法规再到全国性法律的制度构建层级，实现了网络意识形态责任主体从点到面的全覆盖，部门责任、岗位责任、个人责任持续明晰。

建立网络意识形态内容供给制度。内容供给是网络意识形态建设的根本。习近平总书记指出，网络内容事关意识形态安全，清朗的网络空间，是人民共同的期待和利益。我们党坚持以“内容为王”作为网络传播总要求，建立起了一系列网络意识形态内容供给制度。一是建立起了以社会主义核心价值观为引领的网络意识形态内容供给制度。2013年，《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》指出，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。要“善于运用网络传播规律，把社会主义核心价值观体现到网络宣传、网络文化、网络服务中，用正面声音和先进文化占领网络阵地。”而且要坚决整治与社会主义核心价值观相背离的网络信息。二是建立了中华优秀传统文化的供给制度。《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》提出了要“推动中华优秀传统文化和当代文化精品网络化传播”。2018年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，指出“加强中华文化研究阐释工作，着力构建有中国底蕴、中国特色的思想体系、学术体系和话语体系。”三是建立了社会主义先进文化内容供给制度。2017年《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》中指出加强中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传，坚持马克思主义立场观点方法，繁荣发展哲学社会科学，并提出了具体的目标、任务。四是建立了爱国主义教育的内容供给制度。2019年，《新时代爱国主义教育实施纲要》提出了“加强爱国主义网络内容建设”和“开展网上爱国主义教育”的任务，明确把习近平新时代中国特色社会主义思想，中国特色社会主义和中国梦教育，国情教育和形势政策教育，弘扬民族精神和时代精神，党史、国史、改革开放史教育，传承和弘扬中华优秀传统文化，祖国统一和民族团结进步教育，国家安全教育和国防教育等作为新时代爱国主义教育的基本内容。

建立网络意识形态传播制度。党的十八大以来，我们党充分认识到互联网具有传播速率快、传播信息广和信息含量高的优势，按照习近平总书记提出的“要创新改进网上宣传”的要求，在提升网络意识形态传播力上进行了系列的制度设计。一是建立了媒体融合的体制。2014年，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对建立“立体多样、融合发展的现代传播体系”提出了要求，进行了部署。二是对提高舆论引导水平做出制度安排。2017年，中共中央办公厅国务院办公厅印发《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》，从“适应分众化、差异化传播趋势，加快构建主流舆论矩阵”、“推动媒体融合发展”、“发展壮大网上舆论阵地”等方面对提升舆论传播力做出了制度设计。三是制定了系列互联网信息传播的管理规定。从2014年至2018年，中共中央网络安全和信息化委员会共发布了14个有关网络信息服务的规定，为网络意识形态传播的安全提供了充分的制度支撑。

坚持问题导向与目标导向的有机统一。意识形态的话语主体、话语内容、话语方式等方面的优势在互联网条件下受到了前所未有的冲击。我们党以问题为导向，充分利用互联网思维，“以动治动”、“以变应变”，破解了网络条件下意识形态建设面对的冲击与挑战，以清朗、安全为目标导向，来解决网络意识形态的制度建设，增加了制度构建的开放性和灵活性。

坚持整合与协同的有机统一。一是实现网络意识形态建设主体的整合与协同制度。即整合网络技术人员、管理人员、思想政治工作人员等建立网络意识形态工作队伍体系。二是实现网络意识形态建设阵地整合与协同机制。即把现有的意识形态建设阵地进行资源重组，比如整合网上和网下、传统媒体和新媒体等，全方位实现阵地之间的互联、互通机制。三是构建部门的整合与协同格局。以大宣传工作理念为统领，实现宣传思想部门、公安部门、信息技术部门、网络信息平台等部门行业的整合与协同。通过优化管理组织和机制，建立跨系统的集成式的治理和监管机制，消除部门林立，多头管理、缺乏协调、信息无法共享的弊端，为网络意识形态的综合治理和协同治理提供组织体制保障。

幼儿园意识形态工作方案

四、副组长：

五、组员：

巩固马克思主义中国化的系列理论成果在意识形态领域的指导地位;巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础;自觉认同并践行社会主义核心价值观;在事关大是大非和政治原则问题上，掌握主动权、打好主动仗。

(二)意识形态工作任务：

5.初步形成教职工齐心协力干事创业，建设幸福和谐家园的良好的社会风气。

活，内化于心，外化于行，全面提升全民道德素质、文明程度和人文品位。

2.加强文明创建工作，建“文明”校园。做好文明创建对标提升工作，推进过程创建、常态化创建，提升学校文明程度和市民文明素质。大力培育文明创建典型，抓好文明单位申报评选和复查工作，充分发挥文明单位的示范引领作用。加强社会治安、环境卫生等方面的管理，加大对学校“脏乱差”等问题的整治力度。在学校中积极培育科学生活观念，反对封建迷信，革除陈规陋习，增强师生讲科学、讲卫生、讲文明的行为意识。

3.把意识形态工作纳入学校年度工作目标管理责任书考核，意识形态工作必须纳入党员及教师民主生活会、领导党建述职、“三述”、业绩考核中。

(二)着眼于增强党员教师理想信念，夯实思想基础***同志强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员教师、教育师生。

1.加强理想信念教育。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，以及“博爱、创新、包容、和谐”的新风唱响民族的正气歌，振奋全社会的精气神。

2.加强理论学习。深入推进学习型党组织和学习型领导。

班子建设。重点抓好党支部理论学习，进一步健全党支部理论学习制度，完善和落实个人自学、学习记录、总结考核、课题调研等制度。紧密联系乡党委及教育局党委提出的工作目标开展理论研究，紧扣全县深化改革的现实问题和群众普遍关注的热点难点问题开展应用性、对策性研究。扎实推进学习型党组织建设，组织开展系列读书学习活动，推动“两学一做”向深度和广度拓展，不断提高广大党员教师的思想政治素养和实践能力。

3.深化理论宣传。打造大众理论传播平台，围绕社会主义核心价值观、“四个全面”战略部署等重大主题，“一带一路”等重大部署，开设专题专栏，深入宣传党的理论方针政策;围绕十九大精神、***总书记系列讲话精神和社会主义核心价值观等内容。推动上级精神进学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。

4.严肃政治纪律和政治规矩。进一步尊崇党章权威，把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，通过严肃政治纪律和政治规矩带动其他纪律严起来，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见。

场上，以对群众高度负责的态度去宣传群众，以对群众的满腔热情去服务群众，着眼于满足群众多层次、多方面、多样化的文化需求，加强公共文化服务标准化、均等化建设，大力开展文艺精品创作和文化品牌创建，不断提升文化软实力。

1.打造学校特色文化品牌。推进书香校园建设，为师生精神的成长提供一个全新的平台，使阅读成为师生最为自然的生活状态，用阅读让师生的精神亮丽起来，让人人都好一本书成为学校的常态化。

2.推进“乡村学校少年宫”建设。继续推进“非物质文化遗产”传承进校园，把我校开设的舞狮进一步巩固提高。

(四)着眼于正面宣传，唱响时代主旋律(五)***总书记强调：

“我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”弘扬主旋律、传播正能量，是宣传之本、舆论之魂。对意识形态工作来说，导向就是生命。尤其在各种思潮涌动激荡的时代，越是真伪难辨，越需要权威解读;越是众声喧哗，越需要响亮发声。

1.做大做强正面宣传。围绕学校中心工作，立足“办好人民满意的教育”全方面、多角度宣传民众，大力宣传经济社会建设的重大决策部署，宣传转方式、调结构、创新驱动战略的新进展，宣传改善民生的新举措，宣传经济社会发展的新成就，反映社会发展主流，凝聚改革发展共识。

2.突出舆情管控。当前，我们正进入一个由传统媒体和新兴媒体相互融合、共同发挥作用的“全媒体时代”，互联网成为舆论的主阵地和风向标。

意识形态工作方案

为进一步加强和改进意识形态工作，明确落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，根据中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》省委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和市委、县委《落实党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》等文件精神，结合景南乡实际，制定本实施方案。

深入学习贯彻习近平总书记在全国宣传思想工作会议、文艺工作座谈会等场合的重要讲话精神及一系列重要论述，充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，建立健全党委意识形态工作责任制，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢握在手中，为与全省同步高水平全面建成小康社会提供强大的思想保证、精神力量、道德滋养和文化条件。

(一)加强对意识形态工作的政治导向。认真贯彻落实党中央和上级党委意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央和省委、市委、县委权威，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

(二)加强对意识形态工作的统一领导。统筹协调本乡镇本单位在行政管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，切实形成乡党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、各部门分工负责的工作格局。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。加强对本乡镇党员领导干部意识形态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。

(三)加强对意识形态领域的研判。通过召开班子会、专题研讨会等形式，定期分析研判全乡意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。

(四)加强对意识形态阵地的管理。充分利用好农村文化礼堂、远程教育站点、农家书屋、“仁孝文化节”等文化载体，加强对意识形态阵地的建设和管理，严厉打击各种非法文化活动，坚决封堵境外政治性有害文化产物的渗透。

(五)加强对网络意识形态的安全维护。牢牢掌握网络意识形态主导权。乡党委书记应当亲自抓，加强对互联网安全的管理。建立健全管用防并举、方方面面齐动手的制度体制。用好政府信息公开网站、“湿地小镇养生景南”公众号等乡党政官方平台，做大做强网上正面思想舆论，提高舆论引导水平。切实加强网络信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，时刻掌握网络舆论动向，对政府信息依申请公开请求及时给予回应和处理，规范网上信息传播秩序，严密防范网上意识形态渗透，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争，深入开展网络意识形态安全专项清理行动。

(六)加强对意识形态领域重大问题的处理。对否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管、敢于亮剑，及时有效地发出声音，理直气壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的干部群众，应当加强教育引导，做好转化工作。对在境内外各类媒体、互联网、出版物及讲坛论坛等公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。

(七)加强对知识分子的引导服务工作。乡党委政府要充分发挥知识分子在建设社会主义新农村先进文化中的主力军作用，特别是分管班子应当注重同新闻出版界、文学艺术界、教育科技界等领域的知识分子交朋友，做好各领域学术带头人、领军人物和新媒体中代表人士的工作。加强对知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同“两新”组织和新的文艺组织、文艺群体中的知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德、同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。

(八)选优配强乡宣传思想文化干部工作队伍。大胆使用敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，及时调整不合适、不适应的人员，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里，确保宣传思想文化战线的领导班子和干部队伍坚强有力。

(一)研判机制。乡党委每年至少2次专题研究意识形态工作，每年至少开展1次综合分析，并定期在党内通报意识形态领域情况，每年至少通报1次，统一思想认识、明确工作方向，及时向县委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见建议。

(二)检查机制。意识形态工作检查分为综合检查和专题督查。综合检查由党委办公室会同党委宣传部门负责组织，每两至三年开展一次，检查结果向乡党委报告，并上报县委宣传部门。检查可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式。综合检查一般单独开展，专题督查可以单独或结合其他工作一同开展，综合检查和专题督查不重复进行。

(三)汇报机制。每年6月和12月各一次，汇报内容可以是综合性的工作报告，也可以是专题性的情况汇报。专题汇报可以书面汇报或当面汇报。书面汇报以乡党委名义报上级党委，并抄送县委宣传部门;乡党委班子成员应当把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。

(四)教育培训机制。乡党委理论学习中心组每年至少安排一次维护意识形态安全的专题学习，领导干部定期参加县委党校举办的维护意识形态安全内容的专项课程。充分利用每周干部例会，加强对乡党员干部的意识形态教育，强化党性意识。

(五)绩效考核机制。明确考核的内容、方法和程序。把意识形态工作责任制落实情况作为绩效考核指标，纳入党政领导班子实绩考核评价指标体系。下一级党委制定的考核体系中“意识形态工作责任制”的权重，不得低于上一级党委制定实施的考核体系中的相应权重。

(一)乡党委班子对意识形态工作负主体责任，乡党委书记为景南乡意识形态工作第一责任人，党委其他成员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

(二)党支部对意识形态工作负主体责任，党支部书记是意识形态工作第一责任人，支部委员按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。

(三)各科室分工负责各方面具体工作，确保意识形态管理环环相扣，不留死角。

四、责任追究。

(一)全乡党员干部有下列情形之一的，应当追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分：

4.发生由意识形态领域问题引发的群体性事件的;。

5.公开发表的论文和课堂教学等在意识形态方面有严重错误导向的;。

8.其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。

(二)实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和直接责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

(三)实施责任工作制问责制度，按照干部管理权限，依据《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定进行处理。

意识形态工作方案

为进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权，明确领导班子、领导干部的意识形态工作责任，根据《中共中央办公厅关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施办法的通知》(中办法〔2015〕52号)、《中共福建省委办公厅关于印发〈福建省委党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉的通知》(闽委办发〔2016〕30号)和《中共三明市委办公室关于印发〈三明市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则〉的通知》(明委办发〔2016〕19号)有关要求，结合我局实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委、市委关于意识形态工作的部署要求，充分发挥意识形态领域工作的思想引领、舆论推动、精神激励、文化支撑作用，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，担负起政治责任和领导责任，不折不扣地把意识形态工作的任务要求落到实处。

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，关乎地方和谐稳定。全局各级党组织要把意识形态工作作为党的建设和地方政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、职能部门分工负责的意识形态工作机制，落实责任主体，强化组织领导，局党委领导班子、党委书记、分管领导、其他成员分别对意识形态工作负以下责任：

(一)领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，必须牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。

(二)党委书记对意识形态工作负第一责任，必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大事件亲自处置。

(三)分管领导对意识形态工作负直接责任，必须协助党委书记抓好意识形态工作的统筹协调指导工作。

(四)其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任，必须按照“一岗双责”要求，抓好分管单位(科室)的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

要站在全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政治建设的重要内容，做到“四个纳入”：

1.纳入党委会议重要议事日程。党委每年至少两次专题研究意识形态工作。要将意识形态工作与住建工作和党的建设一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

2.纳入党委中心组学习的重要内容。将中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神作为党委中心组学习的重要内容，每年至少安排一次专题学习。

3.纳入党建工作责任制。将意识形态工作纳入年终党建述职内容，按照“全面从严治党”和党的建设科学化要求，建立涵盖思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设的党建工作指标体系。

4.纳入领导班子和领导干部目标管理。在领导班子、领导干部民主生活会和述职报告中，增加意识形态工作等重要内容。

(二)认真贯彻落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神。

1.党委领导班子、领导干部要带头阅读中央和上级党委要求的党报(党刊)、理论学习读本，带头读原著、学原文、悟原理，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，带头使用和关注三明机关党建、国务院、新福建等媒体官方微信、客户端，率先站在意识形态领域前沿，增强贯彻落实的主动性、坚定性。

2.党委领导班子、领导干部要严守政治纪律和政治规范，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

3.每年度党建经费中一部分用于组织党员学习、订阅和购买党员教育所需的党报党刊，资料、音像制品和设备等。

(三)定期分析意识形态领域情况。

1.加强意识形态领域情况日常监控，安排专人负责收集、整理并反馈社情民意和重要舆情信息。

2.对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性进行引导，做到早发现、早预防、早汇报、早安排、早处理。

3.对重要时间节点、法定节假日、传统节日、重大节庆活动需注意问题，进行前瞻性专题分析判断。

4.定期指导和督促检查基层党组织意识形态工作，加强对各单位党员领导干部意识形态工作的培训，增强责任意识、提高政治鉴别力。

(四)强化对各类意识形态阵地的管理。

1.着力推进理论学习再创新。与“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重。切实做到一手抓业务工作，一手抓意识形态工作。同时把意识形态工作作为党的建设重要内容，列入年度党建工作要点，纳入重要议事日程，与住建业务等工作同部署、同落实、同检查、同考核。

2.营造导向鲜明的舆论氛围。突出宣传引导，推进门户网站、政务微信的运行。充分利用局门户网站、局内网、政务微信等网络媒介及时刊载习近平总书记系列重要讲话和主流媒体的正面报道，全方位立体式营造导向鲜明的舆论氛围，引导干部树立正确的世界观、价值观、人生观。同时，完善信息发布机制，提升舆情处置能力，加强对通过网络发布的涉及意识形态工作的信息审核把关，切实维护网络意识形态安全，牢牢掌握网络意识形态主导权。

3.文化育人，涵养向上向善力量。坚持和完善党委中心组学习、主要负责同志定期讲廉政党课等制度，大力推进廉政文化建设。依托廉政教育、道德讲堂、在职党员进社区、“三级联创”“党员e家”等活动或平台，积极弘扬住建正能量，培养干部职工积极乐观、阳光向上的精神面貌，形成觉悟，以文化自信支撑政治定力。

党委要把意识形态队伍建设摆在重要位置，提升队伍的思想政治素养和业务工作能力，树立正确的用人导向，发挥好干部工作的“指挥棒”作用，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

1.选优、配齐、配强宣传岗位人员，确保宣传干部队伍坚强有力。

2.对敢抓敢管、敢于同错误倾向作斗争的同志，应当公开支持、大胆使用，对不适合、不适应宣传思想岗位的党员干部，应当及时作出调整。

局党委将意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议;将意识形态工作责任制落实情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据;及时建立意识形态工作绩效考核制度，把落实意识形态工作责任制情况纳入各科室、局属事业单位绩效考核指标体系。每年开展一次专题督查，可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、列席有关会议等方式进行督查。

对于开展意识形态工作不力，造成住建系统重大意识形态事故的单位和个人，依据《中国共产党问责条例》、《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等有关规定予以严肃问责。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年考核评优和评先资格。