平安创建方案范文（16篇）

编写计划书的目的是为了确保任务的顺利完成，并提前做好充分准备。我们从众多的计划书范例中选取了一些典型案例，供大家参考借鉴。

平安班级创建方案

为深入推进“美丽学校”创建工作，营造和谐健康校园氛围、提升学校文化内涵、打造规范加特色的校园文化，我单位在本学期决定开展“美丽班级”创建活动。

在《沁阳市教育局20xx工作要点》指导下，围绕“美丽学校”创建工作，开展“美丽班级”创建系列活动，通过“环境建设、制度建设、精神建设”来创设良好的学习环境，营造浓浓的育人氛围，加强学生干部队伍建设，树立良好的班风和学风，打造温暖和谐、活泼快乐、积极向上的美丽班级，培养一批素质高、能力强、有创新精神的班主任队伍。

班级环境是班级形象的标志之一。创设良好班级环境，既建设了良好的班级形象，又可以用优美的环境陶冶人。要从教室的净化、教室的绿化、教室的美化三方面对班级环境进行建设，力求教室和谐、高雅，为学生创设良好的学校环境。

班级制度建设，主要以小学生日常行为规范和学校的相关制度为依据，同时根据班级实际，体现班级特色。班级制度是针对全班学生的，要保证规章制度的公开、公平、公正。制度从实施之日起，就要保证它的公正性。

班级活动是促进班级全体学生全方面全面发展、打好素质基础的重要形式、途径和方法。要广泛开展体育、艺术、科技、国防等活动，让学生在活动中接受教育、在活动中培养品德、在活动中塑造班级文化。

班级精神文化是美丽班级建设的的核心内容，包括班级精神、班级凝聚力、团队意识、班级文化活动等内容。要提高这些活动反映价值观、人生观深层次的文化，要把开展班级活动作为班级精神文化建设的有效途径，要确立班级争先创优的目标和班级公约。

按照“目标明、班风正、学风浓、特色显、班容美、活动好、协调佳、绩效优”八项标准和凤凰山中学教育集团美丽班级评比细则，开展校级美丽班级评比活动。择优上报县级评比。

按照“思想素质好、业务水平高、管理能力优、奉献精神强”的标准，开展县级美丽班主任评比活动。校级美丽班主任在担任美丽班级的班主任中产生。

组长：岳光辉。

副组长：

组员：各班班主任。

学校要确立专人及时提供活动信息，要充分利用和放大“身边的典型”，并通过“请进来”、“走出去”以及校际间的交流等形式，积极探索美丽班级建设的有效途径、模式和方法，努力提升班级管理水平，促进班风、学风、校风的根本好转，促进学校工作的全面优质。

平安班级创建方案

长期以来，我校响应上级号召，积极开展创建“平安校园”活动，经常性地对学生的进行安全教育，提高学生的安全意识和防范能力，保护学生的人身和财产安全，在学校创造了一个安全稳定的教学、工作和生活环境，确保了校园长治久安和学生平安、健康成长。

为了进一步加强和完善校园安全防范措施，充分发挥学校、班级的教育功能，优化育人环境，切实做到校园内、班级内不发生重大安全责任事故，特制定以下创建平安班级的实施方案及要求：

要经常对学生进行法制教育、交通安全、防溺水、防意外伤害、防食物中毒、防传染病、防投毒等安全常识的教育。

班主任要有计划地通过不同形式组织学生深入学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》等规章制度，持之以恒的抓好学生行为养成教育和安全教育，深入开展星级学生评比的活动，引导同学们养成健康、文明、安全的生活方式。

积极拓展沟通交流途径，争取家长支持，形成教育管理合力，通过家校联系开好学生家长座谈会，并以致家长信等形式取得家长的支持和配合。同时，要重视对问题学生安全的个别教育，有针对性地开展安全教育活动。

各班级要加大宣传力度，要以黑板报、宣传栏、班会活动等为载体，大力开展安全宣传活动，使安全意识深入人心、家喻户晓，对于在创建工作中表现突出的先进个人要进行表扬和鼓励。要经常性地开展学生的心理健康教育，增进师生交流，经常性地了解学生的情况，引导学生增强承抗挫折的能力，学会自我调节、增强克服不良情绪的能力，避免学生产生不良的极端行为。

班级要成立“平安班级”监督小组，经常检查班级的门窗等重点部位，发现存在的安全隐患及时整改，要定期开展安全检查，对可能存在的安全隐患，做到及早发现、及早处理。

平安班级创建方案

在如今这个渐渐熟悉彼此的团体里，随着知识的增长，同学们的读书兴趣也渐渐显露出来。像《红楼梦》、《三国演义》……这些耳熟能详的作品中的精彩段落时不时的就会在课间、于课堂上响起。还有每个月按时买来的杂志，都时刻传递着最新的信息。想到上学期寒假进行的读后感征集，我们还很欣喜地见证了全班同学阅读名著的热情。在前不久刚刚结束的捐书活动中，同学们的踊跃参与更是让人眼前一亮，仅仅20余位同学便有了近90本充满活力的好书。值得一提的是，每周课代表都会准时地上交同学们写的读书随笔，那些有着不同思维、看法的、缤纷多彩的文字不断地都传递着对人生的感悟，对生活的憧憬！

“品味书香”特色班级，即阅读班。

为什么创建“品味书香”特色班级？余秋雨说过，“生命的质量需要锻铸，阅读是锻铸的重要一环。”阅读的`最大理由是想摆脱平庸。只有经典的书籍，能把辽阔的空间和漫长的时间浇灌给你，能把一切高贵生命早已飘散的信号传递给你，能把无数的智慧和美好对比着愚昧和丑陋一起呈现给你。

区区五尺之躯，短短几十年光阴，居然能驰骋古今，经天纬地，这种奇迹的产生，至少有一半要归功于阅读。生命的质量需要锻铸，阅读是锻铸的重要一环。早一天阅读，就多一分人生的精彩。阅读影响着一个人素质中最基本、最核心的部分——价值观、审美观、道德观和人生观。阅读既是一个人了解世界和思考世界的过程，又是一个人心灵自我观照的过程，即通过阅读来反省自我、提升自我，从而养成内省和深思的习惯，因而它对于人的成长至关重要。

1、学生要达成的目标：

养成阅读的习惯，随时阅读和广泛涉猎的习惯。

2、班级目标：

在班级形成浓厚的读书氛围，让学生多读书，读好书，广读书，并从中领悟历史的精髓，感悟人生，从此培养高尚的情操、正确的人生观，为成为综合素质高的班级而奋斗。

1、第6周自愿报名，成立读书小组，参与度100%。

2、第7周设立班级图书角。

3、第8周开始实施读书活动，建议学生读最新的书，并把各自感兴趣的书名列出来，推荐给其他同学。

4、利用班会和课余时间开展阅读交流活动，以小组为单位，开设专题阅读、专题讲座、读书心得展示等，以此来分享学生在阅读方面的体验和感受。期末推选“读书之星”。并在黑板报上展示读书心得。

5、在条件允许的前提下，邀请老师或家长参加我们的读书分享活动。

创建平安校园实施方案

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设。坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，及时发现安全隐患”的安全工作方针，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全、法制意识，创建平安校园，营造稳定和谐的“小环境”，为学校的稳定发展保驾护航，为建设“平安罗田”作出贡献。

二、工作目标。

通过创建平安校园活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。

1．进一步提高我校师生员工的安全意识和防范能力，使国家、省、市、区各级安全工作的法律法规、方针政策深入人心。

2．要围绕建设“平安校园”教育活动，进一步建立健全学校安全工作的各项管理制度，深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规，重点抓好学校安全保卫工作，使目标责任落实到实处，切实做到层层有目标，人人有责任。

3．健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，防止学生伤害事故的发生，杜绝重大违法乱纪事件发生。4．要进一步加强教师职业道德建设，严禁体罚、变相体罚学生，每位教师要关心每一个学生的学习和健康成长。

5．对家长、社会反映的问题保证在第一时间内答复好、协调好、解决好。

6．结合新教师职业道德规范、小学生行为规范的学习等活动，大力开展“平安班级”、“平安办公室”的评比活动，使校园文明程度进一步提高。

7．进一步加强和完善校园安全防范措施，定期或不定期的对校园体育设施、重点部位、校园围墙、男女寝室等进行安全自查，发现问题马上整改。

8．进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大师生的法制观念和法制意识进一步增强。

三、组织领导：

为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。

校长是创建“平安校园”的第一责任人，其他成员分工负责，责任到人，并互相合作，以确保我校达到“平安校园”的创建标准。

四、领导小组组员具体分工细则。

徐国强：全面负责督办创建“平安校园”的各项工作。王兴中：负责检查督导各项工作。对师生进行现场的法制教育，主抓创建“平安校园”的各项工作，杜绝本校师生违法事件的发生。每月牵头进行定期检查、并做好资料的存档工作，并对周边环境进行调查，发现意外情况及时向有关部门反应，以杜绝外来不安全因素对本校的影响。

夏卫红夏幼民：负责学校的消防安全工作；负责学校的各项教育硬件设施的检查工作；负责校舍的检查与维修，水、电的检修工作；并做好学校的后勤保障工作；负责学校师生的预防保健、体检工作，做好校园的卫生检查工作。

夏汉桥：负责师生的法制教育，深化警校紧密协作的关系，开展经常性的法制教育活动；学生的日常检查与管理，加强心理、行为有偏差学生的帮扶教育力度，负责学校学生安全教育工作。

张立：主要负责教学安全工作，负责教学时间内师生的考勤管理工作；负责教师的教学常规监督，防止教师体罚、变相体罚事件事件的发生；加强对学生的青春期教育和心理健康教育。

门卫：负责审查登记进出外来人员，严格限制车辆进出，切实做好夜晚校园巡视、信息及时上报等项工作，严防学校安全事件的发生。

五、工作措施。

建设“平安校园”，全校师生每一个人既是受益者又是责任人，只有全体师生的共同努力，都认认真真地负起责任来，才能为我们自己建立一个平安的校园环境。所以，全体同志要高度重视建设“平安校园”的重要意义，按照自己所承担的责任，按照自己工作的特点，多动脑筋，多想办法，为创建“平安校园”尽心尽力尽职认真做好各项工作。

1．广泛宣传，营造氛围。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。学校将充分利用校园广播台、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会等多种形式，认识安全工作的重要意义，了解学校创建工作要求，学习安全防范知识，积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

2．加强教育，提高能力。

学校安全工作最重要的是培养学生的安全意识，提高自我保护的能力，这样安全工作才能真正落到实处。学校应重点抓好学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、交通法律及常识教育，注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，不断提高全校师生的安全防范能力。同时加强青少年的法制教育，落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。

3．完善制度，有章可循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

4．排查隐患，防患未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查，并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患。5．开展活动，不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校不定期开展联合晨会活动、主题班会活动、主题的黑板报、测试或法律知识竞赛、社会调查活动、消防演习活动等，在活动中让全校师生体验平安、提高自救、自护的意识和能力。

6．强化责任，确保到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，明确学校行政人员、班主任，课任老师、学生家长及学生本人的责任。学校将分别与班主任签订安全卫生工作责任状，与食堂工作人员签订安全卫生责任状，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

六、工作要求：

1．精心组织、落实责任。要本着“谁主管，谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。大家分工明确，责任分明，精心组织好这次活动，做到措施得力，责任到人。

2．全员参与，层层发动。要通过校园广播台、宣传窗、黑板报等形式，多层次、全方位地大力宣传“创平安校园”活动的重要意义，要从家长和师生普遍关心的热点、难点问题着手，坚持以实际出发的原则，切实提高活动的针对性与实效性。

3．扎实工作，务求实效。在这次创“平安校园”活动中，要提高认识，明确任务，狠抓落实，大胆创新，把本次活动同加强师资队伍建设、抓好思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识结合起来，不断推进活动的深入开展。

4．成员由校长、副校长组成领导组，对学校各部门、各班级的治保工作进行检查、监督。

5．期末进行总结评比，并与班主任各项考核挂钩。

七、具体工作安排1．宣传发动。

（1）成立“创平安校园”活动领导小组，制定出切合学校实际的活动方案。

（2）召开师生动员会，部署创“平安校园”活动的各项工作。（3）签订工作目标责任书。

（4）以校园宣传窗、黑板报、网络等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。

（5）对岗位职责和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。

（6）通过召开师生座谈会、家长会等多种形式，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。

2．集中教育，落实整改。

（1）加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班会，演讲、征文等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。（2）充分挖掘校内外教育资源，邀请法制副校长经常到学校进行法制专题讲座，并加强警校联系，邀请公安民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。

（3）利用安全宣传教育，抓实“关注学生饮食卫生，保障青少年健康成长”主题教育，开设“悄悄话信箱”“校长信箱”加强校长、教师、学生之间的心理沟通。健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。

（4）针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。

（5）加强对校舍安全的检查，重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。

（6）切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育系列内容，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。

3、不断总结，巩固提高。（1）通过不断总结和检查，做好常规安全工作，对创平安校园活动的开展情况进行总结，查漏补缺。

（2）学校将创“平安校园”活动的情况纳入年度学校管理考核内容，年终进行总结评比。

安全工作是执政为民的首要任务，是学校科学发展的基础，我们一定要牢牢树立“责任重于泰山”和“安全第一”的思想，同心协力，坚持不懈，为学生的健康成长服务。

骆驼坳镇茶园冲小学。

平安边界创建工作方案

创建平安村工作方案

创建平安县城实施方案

创建国家卫生县城工作已进入申报关键阶段。根据县委、县政府的统一部署和要求，为确保我县申报工作一次性成功，全面完成县创卫办安排的各项创国卫工作任务，结合我局实际情况，特制订本方案。

一、指导思想。

以县委、县政府工作落实年为契机，全面落实县创卫办分解给我局的各项任务，高度重视，提高认识，积极行动，狠抓落实，提升我局创卫工作的总体水平，本篇文章来自资料管理下载。发挥好交通运输系统创建国家卫生城市支撑作用，全力推进创建国家卫生县城工作，为我县今年力争实现创建国家卫生县城的申报工作作出应有的贡献。

二、组织领导。

成立xx县交通运输局创建国家卫生县城工作领导小组，由县交通运输局局长邝先勤同志任组长，局党组书记刘宁辉同志和局党组成员副局长廖社平同志任副组长，局党政领导宁资平、刘建国、郭亮才、陈秋云、谭扬正、颜雪明任副组长。领导小组下设办公室，由刘立平同志任办公室主任，负责创国卫各项工作的督查和落实。领导小组及其办公室负责统筹协调和具体落实创建国家卫生县城的各项工作。

三、责任分解。

根据县委、县政府创国卫工作相关文件精神，结合我。

局实际情况，现将创国卫工作任务和责任具体分解如下：

三、工作奖惩。

以县创卫办检查评比为主要依据，兑现奖罚。

(一)若排名在全县第一、二、三名，县委、县政府发放的奖金全额按比例奖励到相关领导和全局干部职工，具体方案经局党组研究同意后实施。

(二)若排名在全县前十名，局适当奖励参与创国卫工作的相关领导和工作人员。

(三)若排名在全县倒数一、二、三名，参与创国卫工作的相关领导和工作人员不能参与评先评优，直接责任人根据全县创卫督查扣分情况和局创卫办平时督查情况按比例进行处罚。

四、工作要求。

(一)提高认识，高度重视。全局干部职工要切实提高对创建国家卫生县城工作的认识，把落实好创建工作作为全面推进和发展我县交通运输工作的重要契机，要以高度的政治责任感和事业心，扎扎实实地完成各项创建工作任务。

(二)明确职责，狠抓落实。各单位、各部门要严格按照各自的工作职责，安排好值日表，把工作任务分解落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任制，确保工作落到实处。

(三)加强协调，查漏补缺。各单位和全局干部职工要强化大局意识，加强沟通协调，形成整体联动的工作机制。本篇文章来自资料管理下载。局创国卫工作办公室要加强协调和督查，全面掌握创建活动的进展情况，对创国卫工作中的问题和不足及时通报，提出创国卫工作建议方案和整改措施，确保创国卫工作顺利推进、取得实效。

乡平安创建实施方案

和谐的社会环境,有效地促进了冯塘乡的发展。下面是小编为大家整理的乡平安创建实施方案，一起来看看吧!

按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标。

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点。

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设。

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施。

1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制。

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办。

x乡镇平安创建工作实施方案为了进一步深化“平安”创建工作，确保我镇平安创建活动达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县综治委关于深入开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想。

以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在镇党委、政府的统一领导下，紧紧围绕深化“平安”建设主题，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织动员社会各方面力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以人民群众满意为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，广泛开展平安社区、平安家庭、平安农机、平安校园等创建活动，为我镇经济发展营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标。

20xx年“平安”创建活动的工作目标：实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控增强、发展环境优化、人民群众满意、基层平安创建工作得到加强“六大奋斗目标”。

1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达100%，不发生在全县、全市、全省有重大影响的群体性事件。

2、社会秩序良好。全镇90%以上的基层单位不发生刑事。

案件，严重暴力犯罪、黑恶势力组织犯罪、毒品犯罪得到有效遏制，治安案件得到及时的查处，治安混乱地区和突出治安问题及时得到整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。

3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施，“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，有效预防和控制安全生产事故、交通事故、火灾事故，确保不发生重特大安全生产事故。

4、发展环境优化。平安创建宣传工作广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为能得到及时表彰，各类犯罪现象得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政、公正执法水平进一步提升。

5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经民调测评统计，公众对社会满意度达95%以上。

6、基层平安创建活动进一步开展。平安社区、平安校园比例达100%以上。

三、具体措施。

1、健全机制，全力化解社会矛盾。建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、司法所、派出所为依托，其它单位(站所)协同参与的调解机制，坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。

各村(场)要按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求，坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度，严格落实首问首办责任制，镇村干部在遇到纠纷时，不得以任何理由推诿，必须立即赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到具体责任人。镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政主导，综治牵头，单位联动，各方参与”的工作格局。建立纠纷调处回访制度，即对突出的案例或可能反复的纠纷，包村领导干部要同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。建立每月信访接待日制度，即镇综治办、司法所及包村办点干部在各村开展信访接待日活动，深入了解群众思想状况，从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。

努力做到诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题，对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员，要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题，采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解，力争终结一批，息诉一批，最大限度的减少信访积案存量。

推行农村社区化、社区网格化管理模式，各村由包村领导牵头负责，具体抓好以便民中心服务站为主的民情流水线工程建设规范运行，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。同时各村要加强村治保会、调委会建设，配齐人员，落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

4、加大投入，健全完善防控体系。镇综治办要健全完善制度，加强监督检查，切实提升社会治安防控水平。各村(场)、各单位要加大资金投入力度，尽可能在办公区域、交通要道架设视频监控设施，切实加强对社会面的控制和防范，要挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强安全生产管理，严防各类安全事故的发生。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以镇治安联防大队成员为骨干，在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用，加强教育培训和考核管理，积极探索创新激励方式，推动职能作用有效发挥。各村要将人防物防技防并举、自防专防群防结合，确保消除治安死角，提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力，不断提升人民群众的安全感和满意度。

5、突出重点，深入开展专项整治。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度，增强打击整治实效，要紧紧扭住针对镇村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势，适时组织区域性统一行动和专项行动，努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。镇综治办、派出所要紧密配合，大力深化反邪教斗争，加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动，切实增强广大干部群众的识邪防邪意识，最大限度挤压邪教组织活动空间，铲除邪教滋生土壤。

遵纪守法，与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人，努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。镇民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务，提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作，切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度，按季发放孤儿基本生活费，落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作，切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。

四、工作要求。

1、抓氛围，舆论宣传落实到位。各村各单位要充分发挥广播、各类法制宣传日的有利时机，通过广播、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式，深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动，使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施，提高他们的知晓率、认同感和参与度，形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”等创建为抓手，扎实开展普法宣传教育活动，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力，形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。

副镇长兼任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报，及时研究部署下一步工作，协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务，并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构，制定具体实施方案，分解落实目标任务，精心组织实施，确保创建活动扎实有序开展，坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的现象。

3、抓督导，工作措施落实到位。镇综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法，切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查，每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评，并限期落实整改。

4、抓示范，工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中，既要把握总体目标要求，又要创新活动载体，突出本村、本单位的工作特色，充分发挥主观能动性，不断丰富创建活动的内涵，增强创建的实效。要注重抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。

挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显，达到“平安社区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的予以命名并表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”，并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。

为切实加强道路交通安全管理，创建安全畅通的道路交通环境，努力预防和减少交通事故的发生，保护广大人民群众生命财产安全，经镇政府研究决定在全镇范围内开展创建“平安畅通乡镇”活动，特制定本方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，最终实现“道路畅通、事故下降、政府满意、人民称赞”的目标，构建社会主义和谐社会，创建更加安全畅通的道路交通环境。

二、工作目标。

通安全法律意识增强，交通守法率明显提高。

三、组织领导。

1、镇组织建设以“平安畅通乡镇”交通安全管理工作站为龙头，副镇长黄圣泉为组长，相关部门负责同志为成员的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责全镇创建活动的组织领导工作，做好镇辖区交通安全工作。

2、各行政村是创建“平安畅通乡镇”的最基层组织，行政村的创建活动要在交通安全管理工作站领导下，成立以村主任为组长的创建“平安畅通乡镇”活动领导小组，负责本行政村的创建安全工作。

四、工作任务和措施。

一是建立和完善交通安全社会化管理工作机制。针对当前道路交通安全管理工作面临的严峻形势，镇政府和相关部门要把加强交通安全管理工作，切实解决实际问题作为一项重要工作来抓。

二是明职责，落实措施，强化交通安全治理工作。镇政府将道路交通安全工作列入政府重要议事日程，制下本地区道路交通安全工作规划，明确。

年度工作计划。

任务和目标。

五、实施步骤。

第一阶段：贯彻上级精神，落实各项工作措施。

(一)以镇为组织单位，重新完善镇人民政府“创建平安畅通乡镇”实施方案。

(二)根据工作需要，调整充实镇村交安委成员，建立创建“平安畅通乡镇”领导小组，做到组织健全，机构设置合理，人员力量充足，办公场所落实。

(三)以建立辖区车辆和驾驶人员台帐为基础，进一步查遗补缺，建立、完善各种台帐确保台帐规范、齐全。

(四)建立齐全有效的宣传阵地，通过各种形式，大力开展宣传教育，保证村民交通安全意识破明显提高。

平安边界创建实施方案

界线管理工作是民政部门的一项重要工作,也是关系边界地区和谐稳定的大事。下面是小编为大家整理的平安边界创建实施方案，一起来看看吧!

为切实加强行政区域界线管理，维护边界地区社会稳定及人民团结，促进交流与合作，进一步推动边界地区社会经济发展，根据上级文件的精神，结合我镇实际，特制订开展“平安边界”建设活动实施方案如下：

犯罪率显著下降，治安乱点明显减少，群众安全感增强，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济社会稳步发展。

三、加强组织领导，落实工作责任。

平安边界建设工作由镇党委、政府统一组织实施。要加强组织领导，把开展平安边界建设、维护边界地区的稳定，作为社会治安综合治理和维护稳定领导责任制的重要内容。

我镇成立由镇长陈郁为组长，侯光华、曹思平为副组长，陈干山、侯俊发、尹思博、何德红、侯红吉为成员的峨峨线平安边界工作领导小组。领导小组下设办公室，由何德红同志兼任办公室主任，具体开展平安边界的创建工作。村上有与竹山乡、羊脑乡、新洲乡、豪山乡、茶陵县、永兴县等行政区域搭界的，由村支书、村主任担任村协调员，各村组长任信息员，负责具体实施。

四、充分发挥各有关部门的职能作用。

各职能部门根据各自的职能特点，充分发挥职能优势，努力做到优势互补，加强联系沟通和协作配合，互通情报信息，互相支持，加大对维护稳定工作的组织协调和检查指导力度，促进预防、调解、教育、管理和服务等各项维护边界稳定工作措施的落实。要积极防范和坚决打击边界地区的违法犯罪活动，对于跨区域流窜作案以及挑动边界纠纷的，要及时处理。要加强边界地区的普法和依法治理工作，努力营造和谐稳定的法治环境;充分发挥人民调解在化解边界纠纷中的重要作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。既要做到各司其职，各负其责，又要做到密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。

五、建立健全维护边界地区稳定的长效机制。

镇党委、政府在坚持。

六、加强宣传教育，为平安边界建设营造良好的环境各职能部门通过多种方式和途径，要加大《治安管理处罚法》，《行政区域界线管理条例》和有关政策法规的宣传力度，增强群众法制观念。要通过典型事例的宣传教育，让广大基层干部群众明了边界地区矛盾纠纷没有赢家，斗则两伤、和则两利的道理，引导群众依法反映合理诉求，通过法律渠道解决纠纷。通过认真细致的宣传教育活动，引导群众积极参与平安边界建设，维护边界地区的稳定，为平安边界建设工作营造良好的工作环境，不断提高创建质量和水平。

二o**年四月六日。

根据省交通厅关于创建“平安工地”建设的要求及上级有关部门指示精神，结合标段实际情况，制定以下方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合工程施工实际和工程特点，逐步推进“平安工地”创建工作，最终实现“平安工地”的要求和目标。

二、工作目标。

通过平安工地建设活动，实现我标段安全工作规范化，各项责任制度化，管理工作科学、人性化，安全防护工作标准化，把安全工作实实在在落实到施工当中每个环节，避免安全事故的发生，杜绝特、重大安全责任事故，遏制较大安全责任事故，逐步减少轻伤事故、次数。

三、平安工地创建时间和范围。

根据省厅要求，“平安工地”建设活动从20xx年开始至20xx年结束，我标段将在规定时间内，有效完善各项工作，争创平安工地模范单位。

平安工地的实施范围包括我项目全体人员，由项目牵头，各施工队为单位开展工作，各科室共同配合行动。

四、组织机构、工作职能。

组长：负责平安工地建设工作的统一指挥，安全生产工作的规划和管理。

副组长：各项制度的编审及日常安全工作的安排和协调，督查安全工作进展情况。

各施工队部组员：负责项目各项制度和管理的具体执行，反馈安全生产工作落实情况，是安全工作的主要执行和负责人。

安全科组员：宣传、执行国家和项目各项安全生产、劳动保护法规和规章，协助领导做好安全生产工作，各项工作的主要执行和督查人。

1、方案制定阶段。

在项目开工前，根据项目工程特点，按要求制定各项。

规章制度。

和管理办法。规章制度要贴近工程实际情况，明确各岗位人员安全责任并易于实际操作过程中的落实。

2、组织实施。

(1)、按照已经制定的安全管理制度，有效实施各种安全工作，结合工作实际，不断加以完善、改进，使各项制度具有真正的可操作性及实际的可管理性。

(2)、每月召开至少一次安全生产工作会议，宣传安全工作思想。各施工队责任人总结各自责任范围的安全工作的不足和困难，介绍先进的管理经验，下一步工作的规划及部署。项目部安全科要对各施工单位前一阶段的安全工作做出点评，对做的不好的提出改进意见，对下一阶段工作做出指导。

各施工队积极配合项目部工作，工人进出场必须及时通知项目部做好安全教育工作。安全技术交底必须严谨、科学，通俗易懂，能在实际工作中有效实施，安全技术交底工作要和工程技术交底同时进行，为工程建设的有效实施保驾护航，各分项工程开工前都应先做好安全技术交底后才可施工。

施工。

(4)、加强对现场特殊工种操作人员的管理力度，从事特殊工种的人员必须取得国家相关部门颁发的操作证书，严禁无证人员上岗作业。对操作证书需要复审的，项目部将积予以配合。做好特殊工种工人的劳动保护用品发放工作并监督使用情况，做好此类人员的等级工作。

(5)、做好进出场机械设备的登记工作，了解机械运行动态。加强对机械设备的管理工作，要求机架人员做好机械维修保养工作，减少机械事故的发生概率。对大型设备，按国家相关方面的要求，进场前必须满足法定的相关手续，证件齐全，并报监理单位备案后方可进场，并做好对设备操作人员的技术交底和特殊操作证件的检查工作。

(6)、做好安全经费的使用工作，为职工办理人身伤害保险，按时按要求发放劳动保护用品，落实各项安全防护措施。

(7)、施工现场、驻地建设满足安全规定，现场有不安全因素的必须落实安全措施，以人为本，不留安全隐患。在醒目位置张贴安全警告标志、宣传告示，树立安全意识。施工驻地的生活设施必须齐全，环境清洁卫生，防火设施齐备。施工用电三相五线制，三级配电两级保护符合要求。规范沿线交通导向标识。

(8)、加强现场安全管理检查力度，发现安全隐患或问题果断处理，发现一处，整改一处，认证履行管理职责。隐患排查过程中，突出重点，加强对重点区域、部位、环节的检查。

六、安全生产基本要求。

2、加强安全生产的宣传教育，工人报道后，须经过三级教育后方可进场，未经教育培训的人员不得上岗。

3、每月由项目经理带队作一次工地的安全检查，平时专职安全员每天要对施工现场进行巡查，发现问题及时整改。

4、严格“安全三宝”的使用，进入施工现场要佩戴安全帽，高空作业佩戴安全带，临边防护等不全不施工。

5、严禁酒后上班，不准打赤脚、穿拖鞋上班，不准从高处向下扔物品。

6、特种作业人员持证上岗，无证人员不得从事电工、焊工、起重工等特种作业。

7、临时用电符合三级配电两级保护原则，有漏电保护装置和接零接地，开关、插座集中在配电箱内，有防雨装置。

8、库房、工棚、厨房等临建设施，配备足够的灭火器材，挂有醒目的警示标志，严禁吸烟。

9、夏季施工要配发防暑降温用品，防止中暑事故的发生。

10、发生事故，必须坚持“三不放过”原则，查明原因，明确责任，切实整改。

七、本工程重点、难点、特殊工程技术措施。

(一)、浆喷桩工程。

1、所有施工人员均应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，施工用电设备专人使用，用电人员各自保护好自用设备的负荷、地线和开关箱，发现问题及时找电工解决，严禁非使用人员擅自使用电气设备，不用时切断电源。

2、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢固、防雨，统一编号;其安装形式、内设必须符合有关规定;箱内电器可靠、完好、选型、定值符合规定并标明用途。

3、各桩机要有专人负责维修、保养，并经常对机械运行的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤人。

4、桩机操作人员必须按照本机。

说明书。

规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。

5、现场施工人员按要求佩戴劳保用品，预防职业病的发生。

(二)、桩基工程。

1、现场施工人员必须按要求佩戴安全防护用品。

2、桩基操作人员，严格执行机械操作规程，严禁违章作业。

3、配电箱以及其他供电设备不得置于水或者泥浆中，电线接头牢固、绝缘，输电线路符合一机、一闸、一保。

4、泥浆池周围必须由防护措施，成孔后，暂时不进行下道工序的孔必须设有安全防护措施，并有人看守。

5、砼浇筑过程中，砼运输罐车倒车时有专人指挥，指挥人员须站在司机可以看到的地方，倒车过程中车后不得有人。

6、浇筑完成的桩孔必须有安全防护措施，并设警示标志。

7、控制环境污染，采取有效的措施，防止施工中的油污、泥浆、污水和垃圾等对农田及河流的污染。

(三)、门架工程。

1、脚手架搭设前，工程技术负责人应按技术规程和施工组织设计要求向搭设和使用人员做技术和安全作业要求的交底。

2、对门架、配件、加固件应按规定要求进行检查验收;严禁使用不合格的门架、配件。

3、对脚手架的搭设场地应进行清理、平整，并做好排水。

4、基础上应先弹出门架立杆位置线，垫板、底座安放位置应准确。

5、不配套的门架和配件不得混合使用于同一脚手架。

6、可调式底座设置高度不得大于200mm，上托设置高度不得大于500mm，门架的跨度不得大于1.2m。

7、操作层上施工荷载不得超载，不得在脚手架上集中堆放模板、钢筋等物件。

8、不得采用使门架产生偏心荷载的混凝土浇筑顺序，采用砼输送混凝土时，应随浇随捣随整，混凝土不得堆积在砼输送管路出口处。

9、应避免装卸物料对模板支撑和脚手架产生偏心振动和冲击。

10、交叉支撑、水平加固杆、剪刀撑不得随意拆卸。

11、搭拆脚手架时工人必须戴安全帽，穿防滑鞋。

12、拆除脚手架前，应清除脚手架上的材料、工具和杂物。

13、拆除脚手架时，应设置警戒区和警戒标志，并由专职人员负责警戒。

14、脚手架的拆除应在统一指挥下，按后装先拆、先装后拆的顺序进行。

15、脚手架的拆除应从一段向另一端、自上而下逐层进行。

16、同一层的构件和加固件应按先上后下、先外后里的顺序进行。

17、拆除工作中，严禁使用榔头等硬物击打、撬挖，拆卸连接部件时，应先将锁座上的锁板与卡钩上的锁片旋转至开启位置，然后开始拆除，不得硬拉，严禁敲击。

18、拆下来的构件应分类、有序堆放。

(四)、模板工程。

1、模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意变动。

2、模板及其支撑在安装过程中，要设置临时固定设施，严防倾覆。加固支撑和连接杆必须牢固，确保结构的几何尺寸。

3、支撑要按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

4、模板拆除时要有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，严禁非操作人员进入工作区。

5、工作前要事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和从高空滑落。

6、严禁操作人员站在要拆除的模板上。

7、已拆除的模板、拉杆、支撑等要及时运走或是妥善堆放，严防操作人员扶空、踏空而坠落。

8、拆模间隙，要将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

(五)、施工现场临时用电。

1、编制临时用电施工方案和制定安全用电技术措施。

3、配电箱开关箱符合“三级配电两级保护”的要求，做到一机一闸一保的要求，电箱要有门、有锁、有防雨措施。

4、照明线路要有漏电保护，室内线路及灯具安装高度不得低于。

2.4m。

5、配电线路的电线不得老化、破皮。

6、不得使用其他金属丝代替熔丝。

7、电工人员要经常巡视用电情况，发现问题及时整改。

(六)、临边防护。

高处作业所用的物料均要堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具要随手放入工具袋，作业中的通道、走道要随时清扫干净。拆卸下的物件及余料和废料均要及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件禁止抛掷。

基坑周边、悬挑平台周边等必须设置防护栏杆，设置警示标志，夜间设置足够的照明。

任何人不得随意拆卸防护装置，妨碍施工的必须报项目部同意后方可施工，施工完成后及时予以恢复。

(七)、起重吊装。

1、起重司机必须经过专门培训合格并取得相应的资格证书后方。

可施工作业。

2、起重作业工作场地应平坦坚实，不得在倾斜的地面作业，视土质情况，作业位置应离沟渠、基坑有必要的安全距离。

3、严格执行机械操作规程，严禁酒后作业。

4、起重变幅应平稳，严禁猛起猛落。

5、作业中发现起重机倾斜、支腿变形等不正常现像出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后才能继续作业。

6、遇大雨、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止起重作业。

7、吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，不得在吊物下方进行作业，严禁吊运人员。

8、起吊长大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽快忽慢和突然制动，左右回转动作要平稳，回转未停稳前不得作反向动作。

9、起重作业时，不得靠近架空的电线路，要留有足够的安全距离。

10、执行“十不吊”原则。

(1)、被吊重物超过允许范围不准吊。

(2)、信号不清不准吊。

(3)、吊物下方站人不准吊。

(4)、吊物上站人不准吊。

(5)、埋在地下的物件不准吊。

(6)、斜拉斜牵物不准吊。

(7)、散物捆扎不牢不准吊。

(8)、零散物件不装容器不准吊。

(9)、吊物重量不明，吊索具不符合规定，立式构件、大模板不用卡环不准吊。

(10)、六级以上大风、大雾或大雨不准吊。

(八)、个人防护用品。

进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事高度高于2m以上的无法采取可靠防护设施的高处作业人员必须系好安全带，从事电气焊作业人员要使用面罩或护目镜，特种作业人员持证上岗，并佩戴相应的劳动保护永平。

3、主要措施。

1、严格按照《易燃易爆危险品储存、使用管理方案》进行储存、使用杜绝此类事故的发生。

(1)、各施工队有专人负责管理;。

(2)、设置足够的灭火器或防火砂堆，并设置醒目的警示牌;。

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。

2、消除一切高空作业安全隐患，杜绝坠落事故发生。

(1)、项目部对各施工队进行必要的安全知识的教育;。

(2)、各施工队加强防护用品的佩戴情况监督;。

(3)、各施工队在必要的地方设置安全防护网、安全警示牌。

(4)、项目安全部加强巡视监督执行。

3、消除线路架设、走向及绝缘性产生的电伤害等安全隐患。

(1)、各施工队电工人员加强此类工作的检查;。

(2)、项目安全部人员主要针对线路架设、走向及绝缘性进行监督检查;。

(3)、进行不定期的检查。

4、提高职工的安全意识,减少机械交通事故发生。

(1)、各施工队加强驾驶人员的安全教育;。

(2)、加强对施工机械的保养;。

(3)、项目安全部加强巡视监督执行。。

5、合理安排作业时间，减少施工噪音扰民。

夜间22：00以施工;。

6、减少施工扬尘、废物排放，保护环境。

(1)、对于施工扬尘各施工队定时对便道进行洒水，保持适当的湿涧防止扬尘，项目安全部监督执行;风力在6级以上的天气，尽可能不进行灰土的施工。

(2)、对于废弃物各施工队运送到弃土场;对于钻孔泥浆设置沉淀池，用彩条布进行护围，项目安全部监督执行。

7、严格执行各项规章制度，操作规程，减少违章作业造成的事故。

(1)、进场人员必须经过三级安全教育方可上岗。

(2)、分部分项开工前进行技术交底同时进行安全技术交底。

(3)各工种人员必须始终坚持安全第一的思想，严格执行各项操作规程，坚决抵制违章指挥作业。

8、加强安全检查力度、频率，加强安全宣传形式，强化安全意识。

(1)、项目安全部加大安全施工的检查力度，大的分部分项开工后要有针对性的对危险性因素、危险源的检查。

(2)、通过标识标牌、横幅、板报等形式强化职工安全意识。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以人为本，紧密结合学校实际，扎实开展“平安校园”建设。坚持“重在规范制度管理，严在良好行为养成，及时发现安全隐患”的安全工作方针，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全、法制意识，创建平安校园，营造稳定和谐的“小环境”，为学校的稳定发展保驾护航，为建设“平安罗田”作出贡献。

二、工作目标。

通过创建平安校园活动，不断完善安全工作制度，强化安全责任，落实安全措施，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无上访事件，无周边环境问题，师生平安，家长放心，社会满意，秩序井然。

1.进一步提高我校师生员工的安全意识和防范能力，使国家、省、市、区各级安全工作的法律法规、方针政策深入人心。

2.要围绕建设“平安校园”教育活动，进一步建立健全学校安全工作的各项管理制度，深入细致地宣传贯彻有关学校安全工作的法律法规，重点抓好学校安全保卫工作，使目标责任落实到实处，切实做到层层有目标，人人有责任。

3.健全安全与法制教育体系，进一步增强师生法制观念，防止学生伤害事故的发生，杜绝重大违法乱纪事件发生。

4.要进一步加强教师职业道德建设，严禁体罚、变相体罚学生，每位教师要关心每一个学生的学习和健康成长。

5.对家长、社会反映的问题保证在第一时间内答复好、协调好、解决好。

6.结合新教师职业道德规范、小学生行为规范的学习等活动，大力开展“平安班级”、“平安办公室”的评比活动，使校园文明程度进一步提高。

7.进一步加强和完善校园安全防范措施，定期或不定期的对校园体育设施、重点部位、校园围墙、男女寝室等进行安全自查，发现问题马上整改。

8.进一步搞好学校法制教育，发挥法制副校长的作用，使广大师生的法制观念和法制意识进一步增强。

三、组织领导：

为了进一步落实各项措施，保障我校“平安校园”创建工作的顺利展开，特组建“平安校园”创建工作领导小组。

校长是创建“平安校园”的第一责任人，其他成员分工负责，责任到人，并互相合作，以确保我校达到“平安校园”的创建标准。

四、领导小组组员具体分工细则。

徐国强：全面负责督办创建“平安校园”的各项工作。

调查，发现意外情况及时向有关部门反应，以杜绝外来不安全因素对本校的影响。

夏卫红夏幼民：负责学校的消防安全工作;负责学校的各项教育硬件设施的检查工作;负责校舍的检查与维修，水、电的检修工作;并做好学校的后勤保障工作;负责学校师生的预防保健、体检工作，做好校园的卫生检查工作。

夏汉桥：负责师生的法制教育，深化警校紧密协作的关系，开展经常性的法制教育活动;学生的日常检查与管理，加强心理、行为有偏差学生的帮扶教育力度，负责学校学生安全教育工作。

张立：主要负责教学安全工作，负责教学时间内师生的考勤管理工作;负责教师的教学常规监督，防止教师体罚、变相体罚事件事件的发生;加强对学生的青春期教育和心理健康教育。

门卫：负责审查登记进出外来人员，严格限制车辆进出，切实做好夜晚校园巡视、信息及时上报等项工作，严防学校安全事件的发生。

五、工作措施。

建设“平安校园”，全校师生每一个人既是受益者又是责任人，只有全体师生的共同努力，都认认真真地负起责任来，才能为我们自己建立一个平安的校园环境。所以，全体同志要高度重视建设“平安校园”的重要意义，按照自己所承担的责任，按照自己工作的特点，多动脑筋，多想办法，为创建“平安校园”尽心尽力尽职认真做好各项工作。

1.广泛宣传，营造氛围。

开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定和教育事业的健康发展。学校将充分利用校园广播台、宣传橱窗等宣传阵地，以及开展讲座、主题班会等多种形式，认识安全工作的重要意义，了解学校创建工作要求，学习安全防范知识，积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。

2.加强教育，提高能力。

学校安全工作最重要的是培养学生的安全意识，提高自我保护的能力，这样安全工作才能真正落到实处。学校应重点抓好学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、交通法律及常识教育，注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习，不断提高全校师生的安全防范能力。同时加强青少年的法制教育，落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。

3.完善制度，有章可循。

结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。

4.排查隐患，防患未然。

为确保师生安全，按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查，并一一进行登记造册，逐一制定切实可行的整改方案，及时消除安全隐患。

5.开展活动，不拘形式。

为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校不定期开展联合晨会活动、主题班会活动、主题的黑板报、测试或法律知识竞赛、社会调查活动、消防演习活动等，在活动中让全校师生体验平安、提高自救、自护的意识和能力。

6.强化责任，确保到位。

为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，明确学校行政人员、班主任，课任老师、学生家长及学生本人的责任。学校将分别与班主任签订安全卫生工作责任状，与食堂工作人员签订安全卫生责任状，加大督查力度。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保创建工作落实到位。

六、工作要求：

1.精心组织、落实责任。要本着“谁主管，谁负责”的原则，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。大家分工明确，责任分明，精心组织好这次活动，做到措施得力，责任到人。

2.全员参与，层层发动。要通过校园广播台、宣传窗、黑板报等形式，多层次、全方位地大力宣传“创平安校园”活动的重要意义，要从家长和师生普遍关心的热点、难点问题着手，坚持以实际出发的原则，切实提高活动的针对性与实效性。

伍建设、抓好思想道德教育、探索教育方法、落实安全责任制和增强师生安全防范意识结合起来，不断推进活动的深入开展。

4.成员由校长、副校长组成领导组，对学校各部门、各班级的治保工作进行检查、监督。

5.期末进行总结评比，并与班主任各项考核挂钩。

七、具体工作安排。

1.宣传发动。

(1)成立“创平安校园”活动领导小组，制定出切合学校实际的。

活动方案。

(2)召开师生动员会，部署创“平安校园”活动的各项工作。

(3)签订工作目标。

责任书。

(4)以校园宣传窗、黑板报、网络等为载体，以课堂为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。

(5)对。

岗位职责。

和学校安全工作制度进行一次全面的自查，查漏补缺。

(6)通过召开师生座谈会、家长会等多种形式，开展调查研究，摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象，突出重点，制定防范措施。

2.集中教育，落实整改。

(1)加强对未成年人思想道德建设教育，通过召开主题班会，演讲、征文等比赛，培养学生良好的道德素养和诚信品质。

(2)充分挖掘校内外教育资源，邀请法制副校长经常到学校进行法制专题讲座，并加强警校联系，邀请公安民警组织开展法制和交通安全教育讲座，对师生进行《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规教育，形成合力，增强师生法制观念、安全意识和自救自护能力。

(3)利用安全宣传教育，抓实“关注学生饮食卫生，保障青少年健康成长”主题教育活动，开设“悄悄话信箱”“校长信箱”加强校长、教师、学生之间的心理沟通。健全学校心理健康辅导机构，有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询，增强学生调控自我的能力。

(4)针对现状，健全学校安全工作督查制度，加强学校各环节的安全工作，全面落实安全工作责任制，做到层层落实，责任到人，做好学校内外安全防范工作，确保学校和师生的安全。

(5)加强对校舍安全的检查，重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。

(6)切实加强学校安全文化建设，充分利用学校的各种宣传场地和设施，采取多种形式，开展丰富多彩的宣传教育活动，将安全教育切实纳入教育系列内容，不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题，探索新方法。

3、不断总结，巩固提高。

(1)通过不断总结和检查，做好常规安全工作，对创平安校园活动的开展情况进行总结，查漏补缺。

(2)学校将创“平安校园”活动的情况纳入年度学校管理考核内容，年终进行总结评比。

安全工作是执政为民的首要任务，是学校科学发展的基础，我们一定要牢牢树立“责任重于泰山”和“安全第一”的思想，同心协力，坚持不懈，为学生的健康成长服务。

骆驼坳镇茶园冲小学。

市教育局平安校园创建方案

根据《中共xx市委xx市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见》（穗字〔2013〕2号）精神，为进一步加强校园及周边环境综合治理，构建全方位的校园安全管理网络，有计划有步骤地推进我市平安校园创建活动，结合市教育系统实际，制定本方案。

一、指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕推进新型城市化发展、建设幸福广州的目标，以解决事关师生安全问题为重点，以“安全文明校园评估”为载体，着力抓好规章制度建设、校园文化建设、安全设施建设和应急体系建设，强化校内日常安全管理，为师生建设平安、健康、文明、和谐的工作、学习、生活环境，促进我市教育事业的健康发展。

二、工作目标。

在市教育系统平安创建工作领导小组的领导下，通过开展“平安校园”创建活动，建立起比较完善的学校安全工作机制和“平安校园”建设工作的长效机制，实现校园安全的“五无”和“七有”目标。“五无”目标是指：无校方责任事故，无学生违法犯罪案件，无严重矛盾纠纷问题，无侵害师生利益行为，无危害校园政治稳定的事件。“七有”目标是指：有健全的领导机构，有完善的规章制度，有规范的安全管理流程，有常抓不懈的安全与法制教育，有操作性强的应急预案，有和谐的校园周边环境，有高素质的平安校园建设队伍。

三、推进步骤。

第一阶段（2013年底前）：平安校园建设工作全面启动、形成声势。各种安全工作机制基本建立，校园安全管理工作流程进一步规范，校园内外安全管理状况良好。新增50所市级安全文明校园。

第二阶段（2015年底前）：以解决事关师生安全问题为重点，以“安全文明校园评估”为载体，规章制度建设、校园文化建设、安全设施建设和应急体系建设初见成效。新增150所市级安全文明校园。

第四阶段（2022年底前）：全市各级各类学校教育教学秩序持续良好，校园安全管理工作科学规范，师生的工作、学习、生活环境健康和谐。新增500所市级安全文明校园。

四、工作内容。

（一）加强规章制度建设，提高学校规范化管理水平。

1．制定和完善安全管理规章制度。学校要按照有关法律法规，建立健全学校安全工作规章制度。依据《广州市学校安全管理规定（试行）》的要求，各级各类学校应制定和完善以下规章制度。

学校全面管理类：学校安全隐患分析制度、学校风险隐患评估制度、学校安全隐患排查整改制度、学校突发事件信息报告制度、学校消防安全管理制度、学校周边环境安全治理制度、学校食品安全管理制度、学校疾病防治安全管理制度、管制刀具检查收缴制度等。

校内人员管理类：国外（境外）人员聘用安全管理制度，临时用工安全管理制度、校园临时施工人员安全管理制度、学生午间就餐（午间休息）理制度、学生课间活动安全管理制度、学生晚自习安全管理制度、学生外出实习期间安全管理制度等。

学校活动组织管理类：学校大型活动审批制度、学校集会（会操）安全管理制度、组织学生外出活动安全管理制度、体育活动及体育教学安全管理制度等。

学校场所管理类：门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、财务室安全管理制度、校内公共活动场所安全管理制度、教室安全管理制度、实操间安全管理制度、实验室安全管理制度、电脑室安全管理制度、图书室（阅览室）安全管理制度、多媒体教室安全管理制度、网络中心安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、配电室安全管理制度、食堂安全管理制度、校内小卖部安全管理制度等。

学校物资、物品、设备、设施管理类：印章和保密资料安全管理制度、办公电脑安全管理制度、危险品安全管理制度、学生个人物品安全管理制度、管制刀具检查收缴制度、校车安全管理制度、办公用车安全管理制度等。

（牵头处室：政策法规处，配合处室：办公室、发展规划处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、科研处、体育卫生与艺术教育处、宣传与思想政治教育处、组织人事处、民办教育处）。

2．狠抓规章制度的落实。学校在日常的教育教学活动中，要遵循教学规律，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险。要以制度促规范、促管理。要建立学校安全工作目标管理责任制，将学校安全工作责任分解细化，落实到每个单位和每项工作，建立覆盖所有工作环节的安全责任体系。（牵头处室：政策法规处，配合处室：办公室、发展规划处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、科研处、体育卫生与艺术教育处、宣传与思想政治教育处、组织人事处、民办教育处）。

3．加强学校日常管理。切实加强门卫管理，落实校外人员入校登记、验证制度，严禁社会闲散人员进入校园。加强校内值班巡逻，特别是加强对易发事故、事件区域的夜间巡逻，避免针对师生的侵害事故、事件的发生。加强对学生宿舍的管理，落实管理人员和管理责任，及时清点学生人数，发现和纠正在宿舍内私拉、乱拉电线和违章用电、违规用火现象。学生在校学习和晚自习时，学校应当合理安排学生上下楼梯的顺序，并安排专人巡查，避免拥挤踩踏事故发生。

晚自习学生没有离开教室前，学校要有负责人和教师值班巡查。学校不得组织学生参加具有危险性的活动，不得组织学生参加商业性活动，不得将学校场地出租给他人从事危险品的生产、经营活动。学校组织的各类大型活动，要成立临时的安全管理组织，安排必要的组织管理人员，制定安全措施和应急预案，并对活动场所进行安全检查。学校每月要组织一次全面的安全大检查，对检查的安全隐患要及时组织整改，学校无力整改的，要及时上报。

要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，及时化解学校内部的矛盾纠纷，防止恶性事件和群体性事件的发生。教育行政部门和各级各类学校要积极配合公安机关开展“安园护校”工作，抓好校园报警点或警务室的建设，严厉打击侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动。（牵头处室：政策法规处，配合处室：财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

（二）加强校园文化建设，提高校园文明水平。

4．重视文化设施建设。学校要加强校园文化设施建设，为师生开展校园文化活动提供必要的场所和条件。认真组织开展形式多样、内容丰富的校园文化活动，陶冶学生情操，形成健康向上、生动活泼的校园文化氛围，发挥校园文化的育人功能。（牵头处室：宣传与思想政治教育处，配合处室：政策法规处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、体育卫生与艺术教育处、民办教育处）。

5．加强对共青团、少先队组织及学生社团的领导、指导。支持他们发挥自身优势，开展好体现自身特点的各种活动。要深入开展爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和社会主义荣辱观教育，使师生树立正确的理想信念。注重开展心理健康教育，化解因心理原因产生的问题，使因心理问题而引发的事故明显降低。（牵头处室：宣传与思想政治教育处，配合处室：政策法规处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、体育卫生与艺术教育处、民办教育处）。

6．加强校园绿化、美化和人文环境建设。学校要通过绿化、美化和人文环境建设，使校园整洁美观、和谐高雅、特色明显，处处体现教育和熏陶作用。有条件的学校要重视校史编撰和校史陈列室建设，并将其作为教育师生、激励师生的生动教材。（牵头处室：宣传与思想政治教育处，配合处室：政策法规处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、体育卫生与艺术教育处、民办教育处）。

（三）加强安全设施建设，为学校和师生提供安全保障。

7．重视校舍安全。学校的教室、宿舍、食堂、厕所、围墙等校舍用房、建筑物和用水、用电、照明、用气、锅炉、实验室、防护栏、体育运动等设施、设备的性能要符合国家规定标准。要在水池、可上人的楼顶平台、楼梯、配电设施等易发生危险的地方设置必要的防护设施或警示标志。（牵头处室：政策法规处，配合处室：财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

8．重视消防安全。要按照《中华人民共和国消防法》的要求和学校消防工作的实际需要，配备紧急照明装置和消防设备、设施、器材，并加强日常维护，确保有效。要保证紧急疏散通道、安全出口和消防车通道畅通，并明确标示应急疏散的方向与路线。（牵头处室：政策法规处，配合处室：财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

9．重视校车安全。加强与公安交警部门联动，严查校车车辆状况、经营证照、司机驾驶资格、随车管理员的配备情况，严肃查处校车超速、超员、超载、闯红灯、强行超车、违规停车上落学生、司机酒后驾驶和疲劳驾驶等问题，严禁租用“三无”车辆和拼装车、报废车接送学生。（牵头处室：政策法规处，配合处室：基础教育处、职业与成人教育处、民办教育处）。

10．重视防控体系建设。各级各类学校要安装报警、视频监控设施，加强视频监看员的能力培训与管理，建成集人防、物防、技防为一体的校园防控体系。（牵头处室：科研处，配合处室：政策法规处、财务基建处、基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

（四）加强应急体系建设，提高学校应急处置能力。

11．要落实《中小学公共安全教育指导纲要》，提高师生安全卫生防护能力。学校要加强师生的公共安全教育，切实提高教育的针对性和实效性，使师生员工的法制观念、安全防范意识、卫生保健意识、心理调节能力进一步增强。（牵头处室：政策法规处，配合处室：基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

12．各级各类学校及幼儿园要紧密结合本校实际和学生的年龄段情况，制定公共突发事件应急预案。预案要具体、细致，可操作性强，组织指挥系统、应急反应、预案启动标准、工作程序、疏散路线、相关工作责任和责任人的规定明确。（牵头处室：政策法规处，配合处室：基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

13．学校每学期至少组织一次自救、自护及应急疏散的实际演练，使学生掌握基本的自救自护技能，提高自救自护能力，确保一旦发生紧急情况，预案能迅速启动，师生员工能按照应急预案的程序快速安全疏散。（牵头处室：政策法规处，配合处室：基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、民办教育处）。

14．学校要按照应急体系建设的要求，完善信息保障、物资保障、人员保障，使应急体系更加健全、完善。除视频监控设施外，学校应当建立独立运行、平战结合，集即时报警、分析研判、规范处置、信息掌握与反馈于一体的应急指挥系统，确保校园内一旦发生突发事件，能够迅速、高效、准确地处置与应对。（牵头处室：政策法规处，配合处室：基础教育处、职业与成人教育处、高等教育处、科研处、民办教育处）。

五、工作措施。

（一）提高认识，加强组织领导。创建平安校园是构建和谐社会的重要组成部分，是落实科学发展观的具体体现，是办好人民满意教育的迫切需要。教育行政部门和各级各类学校要从构建和谐社会的大局出发，将加强学校安全管理、创建平安校园列入重要议事日程，纳入本区域、本学校教育、教学改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。

要进一步统一思想，提高认识，切实加强对学校安全工作的领导，成立以主要领导为组长、分管领导为副组长的创建工作领导小组，全面负责创建工作的组织领导。领导小组要经常深入学校，加强检查指导，全面掌握创建工作的进展情况，及时研究解决创建工作中出现的困难和问题，为加强学校安全管理，创建平安校园创造有利条件。

（二）搞好宣传，营造浓厚氛围。教育行政部门和各级各类学校要把宣传发动贯穿于加强校园安全管理，创建平安校园工作的全过程。各区、县级市教育局要积极联系当地报纸、电台、电视台等媒体，开设“加强安全管理，创建平安校园”的工作专栏和专题，加大对创建平安校园重要意义、先进典型、工作经验的宣传力度，努力形成全社会关心、支持、参与平安校园创建工作的舆论氛围。学校要充分利用校内各种有效形式，进行广泛宣传发动，使广大师生进一步了解加强安全管理，创建平安校园工作的重要性、必要性，努力在学校内部形成各部门、各单位共同努力、广大师生积极参与的工作局面。

（三）明确责任，确保创建落实。学校是平安和谐校园创建工作的主体，校长是学校安全工作的第一责任人，要对本校加强校园安全管理，创建平安和谐校园工作负总责，要亲自抓。要按照创建平安和谐校园的工作规划，把工作任务层层分解，落实到学校管理的每一个环节和具体责任人，建立起学校主要领导亲自抓，分管领导直接抓，责任明确，任务落实，部门、单位紧密配合，师生员工共同参与的工作格局。学校要随时向上级主管部门汇报加强校园安全管理，创建平安校园工作的进展情况，主动争取上级的指导和帮助。

平安校园创建方案

创建“平安校园”活动，要以党的十八大精神为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻落实教育部和省、市、县政府等部门关于安全工作的一系列部署和要求，努力构筑全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局，有效防止各类安全事故发生，保障广大师生生命财产安全，营造平安、文明、健康、和谐的育人环境。

二、创建目标。

以学校为单位开展“平安校园”创建活动，通过“平安校园”创建活动的开展，建立“平安校园”有效工作机制，使学校管理制度和工作机制更加完善，办学行为更加规范有序，社会治安综合治理和平安校园建设工作不断加强，有效预防和减少青少年学生违法犯罪，切实做到管理制度体系化、学校管理规范化、师生守法自觉化、学校及周边治安管理有序化。

三、主要任务。

（一）加强安全和法制教育，提高师生安全防范意识和自救自护能力。

1、加强法制教育，努力增强青少年法律意识。从公安、司法部门聘请有经验的同志担任中小学校法制副校长，要求全县中小学、幼儿园聘任法制副校长率达到100%。推进学校法制教育规范化，把法制教育纳入必修课，增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化，采取法制课、主题团队会、法律知识竞赛等多种形式，加强法制教育宣传，提高中小学生的法律意识。

2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动。邀请公检法专业人员或心理健康教育专家作报告，普及法律知识和心理健康常识，剖析当前存在的不安全因素，提高学生的自我保护意识和防范能力。

3、家校联合，进一步增强学生的法制意识和安全意识。各中小学、幼儿园要召开法制教育及心理健康教育专题家长会或座谈会，集思广益，共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育，客观分析当前学校安全工作存在的问题，有针对性地进一步优化校园环境。

4、加强师生安全教育，提高师生安全防范能力。积极采取各种形式加强师生安全教育，普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火等安全知识。要加强溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒及体育运动损伤、火灾、地震的.避险救护等基本急救常识教育。要积极开展“安全应急”演练，通过举办以“我为家人讲平安”为主题的征文或演讲比赛，组织学生人人参与，提高师生安全意识和安全防范能力。

（二）维护校园治安，优化育人环境。

1、落实学校安全工作责任制，明确学校安全责任人，逐步确立全员安全责任意识，建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系，制定安全工作应急预案，根据应急预案实施演练，建立校园报警点，建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。

2、加强校园的人防、物防和技防，提高安全防范设施的使用效能，建立完善校园报警系统或视频监控系统，提高校园安全防范的科技含量和实效，形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。

3、加强学校门卫管理和校园值班巡逻、登记制度，严格实行来访登记，必要时实行验证检查。要经常对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查，做到安全标志醒目，安全通道畅通，安全隐患及时整改。

4、加强网络信息管理。严格管理，及时发现、封堵网上有害信息的传播，建立校园网络安全管理制度，建设“防火墙”，把校园网建成健康安全的绿色网络。

（三）加强综合整治，净化校园周边环境。

坚持“预防为主、打防结合”的原则，积极与公安、城建、工商、文化等有关执法部门紧密配合，加大对周边各类商业网点、娱乐场所、小摊点、流动商贩等整治力度，严厉打击危害学校及师生人身、财产安全的违法犯罪活动，为学校和师生创造良好的工作学习环境。

四、工作要求。

1、加强领导，落实责任。坚持统一领导、齐抓共管。创建“平安校园”工作与维护稳定工作是一项长期、艰巨而复杂的社会系统工程，必须由校长亲自挂帅，统一领导，主管领导要承担具体责任，把创建工作的各项任务分解到各科室和班级，层层落实工作责任，确保各项工作有人抓，有人管，确保校园安全稳定。

2、科学安排，强化落实。各中小学和幼儿园要紧紧围绕县教育局创建“平安校园”工作实施方案，制定出切合本单位实际的创建工作方案，统一规划，科学安排，把创建工作和教学工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实。

3、加大宣传，营造氛围。各中小学和幼儿园在创建活动期间，要大力宣传创建“平安校园”活动的意义，要充分利用主题升旗仪式、国旗下的讲话、团队会、主题班会、手抄报、校园广播站、法制讲座等形式加强宣传，为创建“平安校园”活动营造浓厚氛围。

五、工作步骤。

第一阶段：（4月20日——4月30日）为宣传发动阶段。全县各级各类学校要结合实际，研究制定相应的“平安校园”创建活动实施方案，制定具体规划，细化分解目标任务，广泛动员部署，全面启动创建“平安校园”工程，因地制宜开展“平安学校”、“平安班级”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活动。要成立由主要领导总负责、分管领导具体抓、相关部门负责人参加的创建活动领导小组，具体负责创建活动的指导、协调、检查、督促等工作。

第二阶段：（5月1日——11月30）为组织实施阶段。全县各级各类学校围绕创建活动的工作目标和任务，全面排查学校内外各种不安全隐患，要针对存在影响校园安全的突出问题进行全面整治，进一步完善校园及周边整治工作各项制度，加大安全管理力度，不断提高学校综合防范工作水平。

第三阶段：（12月1日——12月31日）为总结验收阶段。教育局将成立专门考核小组对各单位进行考核验收，评选出“平安校园”示范校，评选结果将作为申报上一级“平安校园”和单位奖惩的重要依据。

六、组织领导。

为切实抓好创建“平安校园”活动的开展，县教育局成立创建“平安校园”工作领导小组。

平安创建实施方案

关于印发《***镇深入开展2015年度平安创建。

各村（社区）、镇直各单位：

《***镇深入开展2015年度平安创建工作实施方案》已经镇党委、镇政府同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

二〇一五年六月三日。

为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、中央政法工作会议精神，认真落实省、市关于平安创建工作的要求，进一步加深平安乡镇建设，保障人民安居乐业、社会安定有序，实现构建“平安***”的总体目标，根据市委、政法委有关平安建设的文件精神，结合我镇具体实际，特制定该实施方案。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八大精神为指导，以创建平安***为宗旨，提升群众的“一感两度两率”为目标，积极开展社会治安防范治理工作，坚持专群结合、打防并举、标本兼治、严厉打击犯罪活动，着力化解不稳定因素，全面提升维护稳定工作的整体水平，为全镇经济社会又好又快发展创造一个安定和谐的环境。

赴省进京上访；（4）无国家集体财产被盗案件；（5）无干部职工违法犯罪。

3.平安村标准。

综治工作组织网络和工作制度健全，治安秩序稳定，防范措施落实，矛盾纠纷排查调处及时，安置帮教工作扎实，平安创建氛围浓，辖区内平安家庭达到90%以上，平安创建的知晓率和参与率达到90%以上，群众安全感和社会治安满意度达90%以上。并做到“五无”：（1）无影响本地区社会稳定的群体性事件；（2）无“法轮功”等邪教组织人员滋事事件；（3）无群体上访闹事事件和个人非正常赴省进京上访；（4）无重大刑事案件；（5）无重大治安灾害事故。

三、主要任务。

1、坚持“严打”方针，始终保持对违法犯罪分子的高压态势。坚持每季度分析一次治安形势，每年进行一次公众安全感调查，提高打击的主动性、针对性和实效性。加强重点整治工作，及时解决突出治安问题。

2、要抓住建设平安农村为契机，进一步加强农村平安建设。要把防高危人群犯罪、防恶性案件和治安灾害事故、防群体性事件作为重点，加强治安管理和治安防范工作，落实治安防控措施。基层综治组织要充分发挥职责作用，强化工作措施，改进工作方法，主动抓好各项工作的落实。

题作为排查调处矛盾纠纷的关键。不断健全矛盾纠纷排查调处机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素，促进***和谐。成立毕畈、***和西凉治安巡逻队，进行治安巡逻，同时建立***镇矛盾纠纷排查调处制度，坚持镇每半个月排查一次，村每周排查一次。对摸排出的影响社会稳定的不安定因素，如若已处理的矛盾纠纷，镇包保干部、镇直单位包保人员以及村干部进行回访，尚未得到妥善处理的矛盾纠纷，进行沟通并努力化解，争取村矛盾化解率达到90%，镇矛盾化解率达到95%，提高群众对社会治安的满意度。

4、坚持以创建平安村、平安单位、平安学校、平安企业、平安家庭活动为载体，进一步夯实稳定基础。镇包保干部、镇直单位责任人及各村责任人，切实走访到户到人。要做到“三个一”，向每一户居民发放公开信一封，向每一户居民发放调查问卷一份，向每个家庭发放***镇优秀平安户评选登记表一张。提高平安创建活动公众的知晓率和参与率。

5、以“六五”普法为契机，大力推进普法宣传教育。司法所和派出所牵头，不仅要开展加强对执法人员、司法人员、企业经营管理人员的法制教育活动，同时要深入开展“法律进学校”、“法律进村入户”等活动，搞好全民普法，提高全民法律意识和法律素质。广泛发动见义勇为，积极参与社会治安综合治理，自觉维护社会稳定。

四、组织领导。

1、提高认识，加强领导。平安创建活动由镇党委、政府负总责，镇综治办组织协调。镇里成立“创建平安乡镇”活动领导小组，组长由镇党委书记***同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长***，党委副书记、综治办主任、政协联络处主任***同志担任，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，由***同志兼任办公室主任。各村、各单位也要成立创建机构，切实把创建活动抓紧抓好。

2、明确任务，落实责任。各村各单位要充分认识平安创建工作的重要性，明确任务，落实责任。要结合党的群众路线教育实践活动这一契机，密切联系群众，与群众面对面，宣传平安创建活动的政策，参与平安创建优秀平安家庭的评选活动，切实提高群众的“一感两度两率”，把平安创建工作做得扎实有效。

为推动我县社会治安综合治理工作深入开展，根据定远县开展创建“平安单位”活动的具体安排，现就发改委开展创建“平安单位”活动制定以下实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，围绕“社会更加稳定、民族更加团结、边际更加和睦、治安更加良好、群众更加满意”的目标，努力营造单位团结和谐，规范有序，安全稳定的工作环境。

二、实施步骤。

固前两个阶段工作成果的基础上，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，开展创建平安单位总结，查找创建工作存在的问题，并做好整改，把“创安”作为发改委的经常性工作，全面提高综治工作水平。

三、创建标准。

（一）领导责任落实。

1、领导重视单位安全工作，分管领导明确，工作人员落实，积极组织开展工作。

2、有工作方案、有计划、有总结。

3、单位安全防范相关组织建立健全。

4、定期研究单位安全防范工作。

（二）制度健全规范。

1、有安全防范制度。

2、安全管理各项制度健全。

（三）管理措施有力。

1、职工、家属、外来人员、管理规范，守纪情况好。

2、定期开展安全检查，无违章用火用电现象。

3、单位环境整洁干净，楼道通畅，无堆积物。

事案件和重大安全事故的发生。

5、无赌博活动、邪教活动、非法宗教活动，无吸毒人员，健康上网。

（四）创建效果明显。

1、认真组织开展平安创建宣传活动，使平安创建活动人人皆知。

2、加强普法和依法治理工作，开展法制宣传教育，不断提高干部职工的法制意识和以人为本的现代法治观念。

3、职工工作、生活秩序良好、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、助人为乐、文明卫生、爱护环境蔚然成风。

四、主要措施。

（一）加强领导，落实责任。建立机构，明确领导，落实人员，切实加强组织领导，层层落实领导责任制。拟定创建“平安单位”实施方案。主要领导亲自领导平安单位创建工作，及时分析并解决存在问题，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

动贯穿于创建工作的全过程，大力开展创建“平安单位”宣传活动，积极营造良好的舆论氛围，使“平安单位”创建活动在单位内人人皆知，形成全体干部职工个个参与创安的大治安工作格局。

（三）健全制度，明确职责。结合实际，完善健全各项制度，加强制度管理，明确工作职责。

（四）强化措施，增强防范。一是要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，守好自己的门，管好自己的物，教好自己的人，做好自己的事。二是要将创建工作纳入部门工作规划，与业务工作同部署，同检查，同总结。三是要抓好单位内部保密工作。

为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展，有力维护学校正常。

教学。

生活和工作秩序，确保校园安全稳定，努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际，特制定本计划。

一．指导思想。

深入学习实践科学发展观，充分发挥综治、创安的平台作用，积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势，严防发生影响校园稳定事件，严防发生暴力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故，保持学校持续平稳，努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面，营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境，为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。

二．目标计划。

从2010年元月开始，力争通过一年的努力，进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制，建立健全各项规章制度，有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生，有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生，切实改善校园及周边治安状况，牢固树立师生安全防范意识、民主法制观念，继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录，使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好，育人环境更加优化，成为师生满意的和谐校园。

三．主要内容。

积极开展创建和谐校园活动，建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育，上好“开学安全第一课”，开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度，加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风，形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化，使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

（一）严格落实综治领导责任制，建立健全齐抓共管机制。

1、建立健全综治领导责任体系，继续层层签订综治目标管。

理责任书，健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责，把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩，并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核，改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准，坚持全面考评、综合考评、科学考评。

2、建立健全齐抓共管工作机制，加强综治责任部门的自身建设，明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实，充分发挥综治大平台作用，建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作，进一步完善和健全工作班子和机构，健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责，总抓综治和“平安校园”建设工作，分管负责人具体抓，责任到人，形成校行政总揽全局、统一领导，各部门密切配合、各司其职、齐抓共管，全校师生共同参与的工作机制。

3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度，并作为专项经费列入财政预算，确保到位。

（二）强化“平安校园”建设工作措施，认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划，认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验，积极维护校园安全稳定，创新工作机制，加大安全检查和安全宣传教育力度，落实各项安全防范措施，建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。

1、维护校园稳定方面。

切实维护校园稳定，完善校园突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍、平台和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制，认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向，营造教育改革发展的良好环境。

纳入教育改革发展规划。

（2）强化学生思想政治工作，加大防范控制、教育转化、宣传揭批“法轮功”等邪教组织力度。

（3）加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制，对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作，集中排查化解矛盾纠纷，为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制，切实维护校园稳定和师生切身利益，防止群体性事件发生。

2、校园安全工作方面。

制定并实施校园综治和创安年度实施方案，完善和落实校园各项安全防范措施，加大平安建设宣传教育力度，强化门卫队伍建设与管理，充分发挥学生会组织的积极作用，形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度，及时了解掌握社会治安信息、动态，及时调整校园安全防范措施，加大校园安全及周边安全整治力度，有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动，落实集体活动审批制度，增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传，强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加大校园安全管理、检查力度，落实安全防范责任和措施，建立健全校园安全管理工作台帐。

3、消防安全方面。

加强校园消防安全管理制度与防范措施，加强学生宿舍消防安全管理力度，建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育，组织师生积极参与消防安全管理各项活动，开展消防安全技能培训与消防演练，增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度，及时消除安全隐患，确保校园消防安全。

4、交通安全方面。

加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度，完善落实交通安全管理、检查措施，组织开展交通安全讲座，强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。

5、饮食卫生安全方面。

加强《食品卫生法》的宣传教育，严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施，杜绝集体食物中毒现象发生，加强传染病预防，禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。

6、实验室安全管理方面。

加强实验场所安全管理，完善实验场所安全管理制度、措施，严格危险化学品安全管理，强化学生实验、操作安全教育，切实防止安全事故发生。

7、校园周边整治方面。

积极与公安机关配合，加大校园周边治安整治力度，抓好整治工作，防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生，保障学校和师生安全。

（三）建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度，加强学生宿舍楼幢管理，进一步发挥校保安的职能作用，规范日常管理；建立健全突发事件预警预案体班级，落实应急反应机制；建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度；制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度；建立符合学校实际的完善的值班巡查制度，做好值班巡查记录；按“谁主管，谁负责”的原则，落实校园治安综合治理和创建工作责任制。

（四）加大投入，落实人防、物防、技防措施，构建起“三位一体”的防范体系。

积极推进校园监控网络建设，完善校园安全基础设施，安全标识清楚，基础设施建设与平安校园建设配套结合，建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍，加强学生自我管理能力建设，带好一支素质优良的学生管理队伍。

（五）积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动，努力营造健康向上的校园文化。

入教学计划，通过各种途径和方式加大法制和安全宣传教育力度；开展学生心理健康教育咨询，把学生心理健康教育纳入教学计划；开展职业道德和公民道德教育，不断增强师生遵纪守法的观念，提高师生健康文明素质，建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢，在学生中切实加强和改进思想政治工作，使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育，引导他们遵纪守法，特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理，消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护，不断探索特殊生的教育方式。

四、方法步骤。

保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求，将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求，层层落实责任。2010年12月各综治责任部门进行自查自评，在此基础上，学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收，在巩固已有成果基础上继续做好提升工作，对发现的问题进行重点整改，使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准，迎接上级部门的检查验收。

五．工作要求。

1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想，维护全体师生根本利益，落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措，是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来，自觉履行职责，明确任务目标，把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程，与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。

2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下，创新工作机制，明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划，部署阶段性工作，协调解决创建活动中存在的问题，加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。

根据区上级会议精神，为全面夯实综治平安建设各项工作措施，确保社区社会大局和谐稳定，结合城关实际，特制定本方案。

一、指导思想2014年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标，全面深化社会矛盾化解和社会管理创新，不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。

二、目标任务。

1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书，逐级落实领导责任，本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升，全年社会治安满意率保持在95%以上。

2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范“法轮功”、“门徒会”等式邪教组织的渗透和破坏，确保一方净土。

3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”

专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。

4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作，成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用，切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。

5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。

6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。

7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性事件、暴力犯罪事件和重大刑事案件。

8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。

进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。

9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。

三、方法措施。

析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上，并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道，规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。

人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。

为了进一步加强基层平安创建工作，全面推动平安阿荣建设，结合起来我镇平安创建工作实际，制定本实施方案：

一、工作目标。

加强基层平安创建工作，深入实施旗“十百千平安创建工程”着力创建一批平安村（社区）、平安单位、平安无事校园等基层平安创建单位。2010年内，实现18个村，1个社区，114个小组达到平安建设标准，在夯实平安无事基导基础工作，综治平台规范化建设，社会治安重点地区大排查大整治行动，矛盾纠纷调处，维稳机制、信访稳定、流动人口服务与管理、外出务工人员服务、社区矫正、刑满释放人员安置帮教、安全执法等方面，力求在典型上有创意经验上有创新，做法上有创造，实现真实意图下的创建，真正意义上的平安。

二、工作步骤。

我镇的平安无事创建活动共分为三个阶段：

第一阶段（5月4日—31日）为宣传发动阶段。镇政府成立了由镇党委书记、镇长为正副组长的创建活动领导小组组织召开有关会议，广泛宣传发动，按照平安阿荣创建考核评比标准和创建任务要求，具体负责和指导本次活动的开展。

三、主要措施。

（一）实现四个到位。

一要抓领导，组织工作工作落实到位。抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓平安无事创建工作的深远意义和现实意义；充分认识创建平安工作就是是社会经济发展到一定程度的必然要求；是贯彻落实党中央提出的构建和平谐社会的基础工作。抓领导就是指政府主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划精心组织，统筹安排。要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手”亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。

安阿荣”的浓厚氛围。

（二）突出两个重点。

１.建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出村、大事不出乡镇（街道）、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。

镇综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的工作格局。在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制，即镇综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，镇综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。

２.进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展；宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，才能实现创建平安目标。

三、加强三项建设。

１.加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作。

为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，重点抓好综治委（办）建设，选好配强镇综治专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。要大力加强村（居）基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。

２.加强防控体系建设。在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间；在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制；在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生。

３.加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。以专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。

四、强化四条措施。

１.强化打防措施。从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“斗殴和盗窃”。要加大打击整治力度，增强打击整治实效。

平安单位创建方案

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕企业经营发展这个中心，牢牢把握发展这个主线，深入开展“平安单位”的创建活动，为企业的发展和内部稳定，为员工安居乐业营造一个良好的治安环境。

工作目标：通过一年的努力，把公司建成一个内部更加稳定，治安更加良好，员工更加安康和睦，企业发展更加卓越的平安单位。

二、组织领导。

为了切实加强对创安活动的领导，做到精心组织，认真策划，统一部署，成立公司创建“平安单位”活动领导小组及办公室。

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

三、主要工作措施。

1、进一步完善制度建设，按照全县创建“平安单位”活动方案的通知要求，一是按照谁主管，谁负责的原则，把社会治安综合治理责任制、治安防范责任制落实到各县基层单位、落实到人。二是内强素质，外树形象。进一步加强内部保卫人员的管理，健全门卫制度。进行内部保安人员培训和规范保安人员的管理，提高内部防范能力。三是建立巡查制度。要不定期派员对各单位进行治安巡查，对安全隐患及时进行整改，有重大情况及时与公安机关联系，确保内部生产安全，遏制各类不安全案件的发生。

2.开展普法和创建“无毒单位”活动，与xx势力作斗争。在员工、群众中大力开展拒绝毒品“零计划”宣传。拓展宣传阵地，丰富宣传内容，不断提高员工的法制意识和自我保护意识，使创建平安工作制度化、规范化。

3.加强安全生产工作，建立健全安全预警和应急救援体系。认真贯彻省市关于进一步加强安全生产的部署，落实安全生产责任制。坚持“责任重于泰山”、“以人为本，安全第一”的`方针，建立完善安全生产监管体系，加强安全生产信息、技术装备、宣传教育、培训等体系建设，把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节。

四、职责及任务划分。

1、公司“创安”领导小组的职责。

(1)认真贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，认真落实创建“平安单位”的实施方案文件精神，与各班组签订“安全责任书”

(2)按照创建“平安单位”的实施方案文件要求及创建标准精心组织创建工作，做到统一规划、统一考虑、统一部署。

(3)及时协调解决各单位、部门在创建工作中遇到的各种困难和问题。

2、公司“创安”办公室职责。

(1)认真开展调研，当好领导小组的参谋，积极为创建工作献计献策，及时发现并向领导小组汇报工作中遇到的难点问题和困难问题。

(2)负责督促指导各基层单位开展创建平安工作。

(3)及时向有关部门上报公司“创安”开展情况，传达上级对开展“创安”的指示精神，并按照创建标准督促检查各单位创安工作的开展情况，按照领导小组的统一部署督促各单位抓好落实。

(4)围绕社会治安综合治理工作不同时期的重点开展工作，负责组织公司安全生产宣传教育，负责安全生产方面的培训、考核工作，督促、检查公司生产经营单位贯彻执行安全生产方面法律法规情况、重大事故隐患的整改工作及其安全生产条件和有关设备设施、劳动防护用品的安全管理工作，为创建“平安单位”提供治安保卫、安全生产方面的保障。

五、要求。

发展是政绩，稳定同样也是政绩，没有安全和谐的社会环境，社会经济发展就成无本之木，无源之水。为此，创建“平安单位”是认真贯彻落实党的十七大精神，响应县政府关于创建“平安单位”号召的具体落实，公司要求各基层单位和部门要依照平安单位创建标准，认真开展平安单位创建活动。把思想统一到公司创建平安单位的要求上来，充分认识创建“平安单位”的重要性、紧迫性、艰巨性，肩负起义不容辞的责任，统一思想，加强领导，确保创建“平安单位”工作目标的实现。

平安创建工作方案

为深化“平安xx铺”建设，夯实平安创建工作基础，提升平安创建工作群众的知晓度和参与度，提高人民群众的安全度和满意度，经镇党委、政府研究决定，继续深入开展平安创建工作，重点是“平安村（社区）”、“平安单位”、“平安企业”、“平安示范家庭”创建工作，为确保平安创建工作收到实效，特制定本实施方案。

以党的十八大、十八届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以法治思维为总揽，认真贯彻市、区平安创建工作要求，全面深化“平安xx铺”建设，不断提高社会治理水平，不断提升“民调”效果，为我镇在全区率先全面建设小康社会营造良好氛围。

成立镇平安创建领导小组，由镇长x任组长，政法书记xx任副组长，成员有综治办专职副主任xx、派出所所长xx、司法所所长xx、党政办主任xx、武装部副部长xx、xx铺医院院长xx、镇中心校校长xx、民政办主任xx、安监站站长xx、妇联主任xx、镇团委书记xx，领导小组下设办公室，地点设综治办，由xx兼任办公室主任。

1、平安村（社区），全镇xx个行政村、云峰社区，全年完成x个行政村（社区）；

2、平安单位：辖区内镇属部门单位及区驻镇单位，全年完成x个单位；

3、平安企业：全镇人员密集型企业，全年完成x个企业；

4、平安示范家庭：全镇范围内的户籍单位，全年完成xxx个。

具体名额见附表。（大体按户籍百分之一的比例安排）。

一是综治维稳机构健全。设立综治维稳等工作领导小组和综治维稳工作站等机构，建立专职（义务）治安巡逻队等群防群治队伍，村（社区）干部无违法犯罪行为。

二是基础排查调处到位。定期进行基础排查，建立排查台帐；及时化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率、成功率均达到xxx%。

三是积极开展安全防范。大力开展治安防范，积极参与“无毒社区”、安全文明社区、基层法治示范单位等创建活动，治安秩序良好，无治安、刑事案件，无生产、交通、消防等安全事故。

四是加强对特殊人群的管理，做好流动人口、刑满释放、社区矫正等人员的帮教管理，无重新违法犯罪行为。

五是创新社会治理。推进综治网格化管理，建立村（社区）综治服务体系和平台，为村（居）民提供高效便捷服务。

六是社会大局稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，对涉稳重点人员落实“四包一”措施。

七是法制宣传扎实，综治民调知识熟悉，基础信息与内务建设符合要求。

2、平安单位：一是领导重视。成立本单位平安创建领导小组，制定平安机关创建实施方案，有分管领导和专人主抓，分解创建任务，强化创建责任，层层签订平安机关创建责任状，使平安创建落实到部门、个人，保障方面解决较好。二是单位内部稳定。建立健全防范危害国家安全案（事）件发生、矛盾纠纷排查调处、不稳定信息收集等机制，无失泄密事件，无非正常上访，无干部、职工违反犯罪行为。三是安全防范到位。有专职安保人员并能够充分发挥作用，落实人防物防技防措施，无治安、刑事案件，无生产、交通、消防安全和中毒等安全事故，无传销窝点和吸贩毒人员，工作和生活秩序良好，干部、职工安全感较强。四是加强对重点人员管理。对外来租住人员全部登记，对刑满释放等重点人员安置帮教措施落实到位。五是宣传教育落到实处，基础建设达标。六是综治民调工作得到干部职工的高度肯定和满意。

3、平安企业：一是领导重视创建工作。将平安企业创建工作纳入企业总体工作和年度工作计划，制定实施方案，成立领导小组，明确专人具体抓，签订创建责任状。二是内部治安防控到位。加强治安防控力量建设，设立值班室，值班制度健全，值班人员实行xx小时轮流值班和巡防。完善重点部位的物防技防设施，增强企业安全防范能力。三是妥善处理劳资纠纷。自觉规范企业用工制度，按规定签订劳动合同做到工资按月准时发放，严格执行意外伤害保险和工伤保险制度。四是完善安全生产制度。建立健全安生产规章制度和操作规程，完善企业安全生产奖惩制度。五是开展隐患排查治理。建立健全安全生产隐患排查制度，加强安全隐患排查治理工作，对排查出的隐患建立台账，制定整改方案，及时消除事故隐患。六是狠抓安全教育培训。定期开展应急演练，加强现场管理人员和特种作业人员的教育培训，督促员工执行规章制度和操作规程。七是强化职业卫生工作。严格遵守国家有关职业病防治法律法规规章及职业卫生标准规范，定期为员工进行体检，保证员工职业健康及合法权益。

4、平安示范家庭：一是学法用法无违法。热爱祖国，拥护党的路线、方针、政策，认真学习并严格遵守国家法律、法规，家庭成员无违法犯罪行为。二是家庭和睦邻里亲。家庭成员之间和睦相处，互敬互爱，无家庭暴力，营造积极进取、健康向上的良好家庭环境。邻里之间团结友爱、融洽相处、互帮互助，积极调处邻里纠纷，不做损害邻居的事，在邻里之间有较高的威望和评价。三是崇尚法治讲文明。反对传销，拒绝邪教，远离“黄赌毒”，养成文明、健康、科学的生活方式。依法维护自己的合法权益，不无理取闹，不违法上访，不煽动串联。四是安全防范意识强。家庭成员防范意识浓，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防自然灾害、防交通事故等防范知识，防范措施到位，家庭没有发生盗窃案件和安全事故。五是热心公益乐奉献。积极参加综治民调宣传等公益活动，奉献爱心，见义勇为，自觉维护公共安全。

（一）动员部署阶段（xxxx年x月）。

召开平安创建动员会，制定实施方案，特别是要制定具体的、操作性强的平安创建考评办法，细化考评程序，并及时上报镇创建办。

（二）整体推进阶段（xxxx年x―x月）。

各级各部门要紧密联系实际，特别是各牵头单位要组织好参与单位，明确责任，分解任务，强化创建举措，努力提高平安创建的质量和水平，不断提高人们群众的安全感。

（三）考评通报阶段（xxxx年xx―xx月）。

各牵头单位结合对各自组织开展的平安创建竞赛活动进行考评，并于当年xx月x日前将考评情况报镇创建办，报镇党委政府审核再发文通报创建情况。

镇人民政府在x月份召开平安示范家庭通报表彰大会并授奖，同时推荐xx名平安示范家庭参加区里评选。xx月份召开全镇平安创建工作总结会。

奖励标准：

平安村（社区）：每个平安村（社区）奖励xxxx元；

平安单位：每个平安单位奖励xxxx元；

平安企业：每个平安企业奖励xxxx元；

平安示范家庭：每个平安家庭奖励xxx元。

（一）深化思想认识。开展平安创建工作是贯彻落实上级关于平安建设要求的.创新举措，是深化“平安xx铺”建设的重要载体。各级各部门要提高认识，把思想统一到开展平安创建的行动上来。

（二）精心组织实施。各村（社区）、单位要召开会议，成立领导小组，对照创建标准和考评办法，明确创建任务和工作措施，搞好经费保保障，确保平安创建工作取得实效。

（三）严格进行考评。各村（社区）、单位要成立考评领导小组，按照考评办法客观公正地进行考评。要按照公开公平公正的原则，安排x个工作日以上的复核期，允许申请考评情况复核。

（四）强化动态管理。镇创建办对平安创建达标工作实行动态管理，考核评比与年度综治工作考评相结合，当年考核为基本合格、“黄牌警告”、“一票否决”的村（社区）、单位取消其平安创建达标单位称号，出现不符合“平安示范家庭”创建标准情形的取消其“平安示范家庭”称号。

（五）广泛宣传发动。各村（社区）、单位要充分利用媒体、宣传栏、手机短信、电子显示屏、公开信、横幅、标牌等载体进行宣传，激发人民群众关心、支持、参与平安创建活动的热情，增强参与平安创建活动的责任感和自觉性，努力营造人人关心平安创建、各各参与平安创建的良好氛围。

平安创建工作方案

根据学校提出的“创建平安校园”实施方案，结合本班学生的实际情况，现制定“平安班级”实施计划：

以上级文件为指导，认真贯彻落实科学的发展观，坚持以人为本，扎实、有效地开展创建工作，形成稳定、安全的工作局面，达到学校提出的“平安班级”创建目标，努力营造一个稳定、安全、温馨、和谐的教育环境。

本班计划积极地开展安全教育活动，使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。

1、交通安全教育；2、食品卫生安全教育；3、体育运动安全教育；4、网络安全教育。

1、召开学生动员会，部署“平安班级”活动的'各项工作。

2、加强班级文化建设，充分利用班级板报开展宣传教育活动。

3．利用早会、班队课等时间，召开主题班会等形式，对学生进行安全集中教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类活动中。

4、在学校领导的指导下，组织学生进行地震、消防演习等其他紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育。

5、积极参加校园安全检查活动，做好班级内安全隐患的自查整改工作。对班级内的教学设施进行全面检查，消除班级内安全隐患。加强班级财产管理，保证班级、学生的财产安全。

6、开展调查研究，摸清校内外现存在的安全隐患和学生中存在的违规现象，突出重点，制定防范措施。

平安单位创建方案

根据《关于印发开展建设“平安迭部”宣传月活动实施方案的通知》文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持执政为民，按照“政府领导、部门协作、社会联运、齐抓共管、综合治理”的总体要求，以开展创建“平安单位”活动为切入点，抓好源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，全面推进“平安单位”各项工作，努力维护良好的投资环境。

二、领导机构。

为加强对创建“平安单位”工作的领导，成立县直机关工委创建“平安单位”领导小组如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，由负责日常工作。

三、工作目标。

县创造稳定的社会局面尽自己的一份力量。

四、工作任务和措施。

(一)认真履行2014年迭部县社会治安综合治理责任书。

1、制定操作性较强的“平安单位”建设的具体实施方案，按照实施方案，扎实开展平安建设工作。

2、在去年制度建设的基础上，进一步建立健全各项制度，得到有效落实。

3、按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的目标要求，认真落实各类规章制度。

4、以签订的社会治安综合治理责任书为要求，认真落实县综治委交办的工作事项，切实加强与有关部门的配合，为我县的投资环境营造良好的安全氛围。

1、广泛学习《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》、《中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于在全省深入开展平安建设的意见》以及甘南州委、州政府和迭部县委、县政府深入开展平安建设实施意见等文件，领会文件精神，给宣传活动打好理论、思想基础。

导思想、目标任务、方法步骤、工作措施、工作责任和组织保障等重点内容进行宣传。

(三)完善重点地点的安全设施。

五、考核评价。

考核办法量化细化为组织领导方面共7个小项(20分)、防范方面共8个小项(33分)、打击方面共2个小项(10分)、教育方面共2个小项(10分)、管理方面(10分)、建设方面共2个小项(6分)、改造方面(6分)，进一步增强《办法》的可操作性。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。领导小组根据我局工作实际，明确任务，落实责任，并组织实施，监督指导日常工作。按照社会治安综合治理达标的重要内容，统筹安排，整体推进，加强分类指导，及时研究解决创建“平安单位”活动遇到的困难和问题，推动全县社会治安综合治理工作协调发展。

(二)加强部门协作。与各有关部门分工协作，密切配合，充分发挥职能作用，形成管理合力。强化信息沟通和工作配合，提高整体管理水平。

(三)加强监督检查。领导小组将适时组织人员听取社会各界的意见和建议，及时发现和解决问题，总结工作经验，推动社会治安综合治理工作深入开展。

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