形式与政策研究论文（热门16篇）

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我国建筑节能财税政策研究论文

第一，现阶段我国建筑节能的税收政策。首先是固定资产投资调节税政策，国家与1991年颁布了《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，其中明确指出这对节能建筑的投资行为实行零税收的政策，对一般性建筑的柚子行为根据不同类型的建筑收取规格不一的税收；1月1日开始国家为了鼓励投资行为，对全部类型的建筑的投资行为暂停收取固定资产投资方向调节税。第二，增值税政策，对建筑施工单位采用不同的生产原材料进行建筑收取不同的增值税。三是国家采取所得税政策对建筑节能进行了相应调整。

第二，现阶段我国建筑节能的财政政策。首先是利用专项基金政策对国家基础设施建设和国家机关单位办公场所建筑的节能改造进行财政的宏观干预；二是利用财政补贴和贴息政策进行干预建筑节能低耗；三是，财政部门运用了一定的奖励和鼓励政策，对能够完成建筑节能指标的建筑单位进行奖励，从而鼓励建筑企业能够按照国家的相关规定发展节能型建筑产业。

第一，针对现阶段我国建筑节能税收政策的评价。国家于201月1日开始针对固定资产调节税方面的停收政策，虽然在一定程度上鼓励了投资行为，拉动了经济的快速增长，但是使得税收激励机制作用消失殆尽，使得普通建筑的市场需求量增加。第二，税收政策的波及广度不够宽。建筑产品从生产到进入市场流通不仅仅是开放商或者建筑商的个人行为，是一各系统的过程，而我国的现行税收政策没有完全将此市场流通过程纳入管辖范围之内。

第二，针对我国现阶段建筑节能财政政策的评价。首先针对专项基金方面，专项基金方面的使用透明度不够，导致专项基金的作用效果不佳，同时专项基金的覆盖面比较狭隘，而且资金的数量有限，所以对消费着和开发商的激励效果不够明显。另外受到各方面因素的影响，财政补贴政策在设计上存在一定的不合理性，在鼓励政策的制定方面不够到位，最终建筑节能财政政策没能发挥本该具有的效应。

我国建筑节能财税政策研究论文

中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。

中部土地面积102万平方公里，占全国总面积的10.7%，加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。

但在新的形势下，中部地区经济依然存在着诸多问题，这些问题如果不加以重视和解决，将在很大程度上制约中部崛起的步伐，影响整个中部地区的经济发展。

一、中部地区经济发展现状研究。

(一)经济总量较低，发展速度缓慢。

从全国来看，中部地区的经济总量偏小，经济基础相对较弱。

上海财经大学区域经济研究中心研究指出，中部地区经济发展水平相对薄弱，在全国经济区域板块横向比较中，整体竞争力偏低。

石丁，彭玉凤()通过数据得出，与全国人均gdp相比，中部各省尤其是江西省在一定程度上缩小了差距，但依然大幅落后于全国平均水平，与东部发达地区相比，差距更大。

刘汉屏，汪柱旺()表示，中部地区的产权制度并没有发生根本转变，国有经济仍占主导地位，中部地区民营经济的发展却比较缓慢。

(二)产业结构不合理。

赵世钧，任中普()认为：中部地区工业中大多数属于采掘工业和能源、原材料工业，产品的附加值低，增值能力弱，致使资源优势难以转化为产品优势和经济优势。

而科技含量高，产品附加值大的产品发展相对落后。”贾丹丹(2006)指出，中部地区重点建设汽车、航空及精密制造业、特色冶金和金属制造业，“三农”问题突出。

(一)财政实力较弱，影响了宏观调控的发挥。

李兴文，张效忠(2006)指出：“中部地区属于经济欠发达地区，长期处于贫困状态，贫困面广、贫困度深，而且自我‘造血’能力较差，财政自给率非常低，财政保运转、促发展任务严峻。”林继扬()指出，中部地区工业企业科技活动经费来源中，政府资金虽有所增长，但占总经费的比例依旧很小;特别是规模以上小型工业企业的政府资金来源总量偏少，且有下降趋势。

(二)税收对中部地区经济造成了不利影响。

姜旭之，沈斯(2007)认为，一系列税收优惠政策没有体现出协调区域发展的功能，区域性优惠政策未能充分体现产业政策的要求。

李珂()提出，中部地区中一些省份是农业大省，如江西省，农民占人口的绝大多数，我国增值税的这种做法加重了中部地区的税负，不利于当地农业的发展。

王乔()指出，与全国其他省份相比，中部地区居民税收压力较大，使得资源优势难以转化为财政优势和经济优势。

(三)财政转移支付力度不够，资金管理不规范。

桂林()认为，规范的政府间转移支付制度不到位，中部地区的公共服务水平较低，不利于民间投资和吸引东部资金和外资。

许世建，易青青(2010)认为中央财政对中部地区的转移支付力度不够大，同中央对西部大开发的支持力度相比，还有一定差距，应积极运用多种财税政策，支持中部崛起发展战略的实施。

(一)调整税收优惠政策，助推中部地区经济协调发展。

税收优惠政策应把产业优惠和区域优惠结合起来，可以减少设立各类开发区带来的弊端。

窦庆菊()认为，应统一内外资企业所得税法，调整现行优惠政策。

为了促进中部地区的崛起，还应使中部地区能享受目前东北老工业基地享受的所得税优惠政策的待遇。

董云展(2006)指出，对中部地区给予优惠的关税政策对中部地区的企业发展、结构调整乃至整个经济的振兴都会产生巨大的影响。

(二)实施财政倾斜政策，加大对中部地区的财政扶持力度。

中央财政转移支付是调控地区差距、均衡各地区的财力、促进地区协调发展的一个重要手段。

聂倩(2010)指出，需要健全财政投融资体制，通过完善价格制度，吸引民间资本进入。

马蔡琛(2008)认为，需要结合推进中的财政转移支付立法，在科学测算的基础上，以中央财政转移支付的方式，适当补偿中部地区的税源转移损失。

(三)加快增值税改革的步伐，减轻中部企业的税收负担。

我国应扩大增值税改革范围，从而使中部地区减少税负。

封立志(2009)表明，减少人为因素对增值税与经济良性发展的阻碍，为中部地区经济发展提供公平的税收征管环境，促进经济社会的协调发展，实现经济税源和实际税收的稳定增长。

胡孝伦(2005)认为，改革初期在抵扣范围的选择上宜窄不宜宽，只宜对固定资产增量实行抵扣。

(四)加强财税政策的导向作用，促进中部地区产业结构升级。

中部地区的崛起必须优化产业结构，必须走“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的道路。

桂林(2004)认为发挥税收杠杆作用，有助于推动高新技术改造传统产业。

周广仁(2006)认为，在税收上对农产品加工销售、矿产资源利用、高新技术产业和第三产业等进行重点扶持，提高中部地区资源利用效率，优化产业结构。

参考文献：

[1]许世建，易青青.促进中部崛起的财税政策思考――以江西为例[j].老区建设，2010(20)。

[2]石丁，彭玉凤.中部崛起的财政政策选择[j].郑州航空工业管理学院学报.2009(1)。

[3]聂倩.基于实践层次对促进循环经济发展的财税政策思考[j].税务与经济.2009(6)。

在当今社会，我国在低碳经济的实践过程证明，这条路也有着很大的挑战。

为此，我国为了更好的发展低碳经济的财政政策，在对国外的一些方法进行借鉴后提出了自己在这方面的政策还有建议。

一、低碳经济响应历程。

我国建筑节能财税政策研究论文

摘要：在国家中部崛起战略的推动下，近年来，中部六省赢得了经济发展的黄金时期，gdp和财政收入等快速增长，在全国的经济地位不断加强。

本文对中部地区经济现状进行分析，同时对中部地区财税政策问题及相应对策进行综述。

我国建筑节能财税政策研究论文

通过税收优惠策略完善建筑节能的税收政策，需要通过两个方面进行考虑，一是针对生产和购买具有节能特征的建筑产品可以适当的进行税收减免活动，另一方面需要有效增加不符合建筑节能标准的产品的生产和购买税收。对对消费者的税收减免策略，需要在房屋买卖、房屋使用上进行；对开发商的税收减免策略需要建土地使用税收和营业税上做文章。

3.2财政补贴策略。

第二，利用财政贴息的政策对进行节能建筑生产的企业实施鼓励，使其具有充足的资金条件发展节能型建筑。

3.3完善配套政策策略。

第二，强化公民责任意识的树立，使得公民在生产生活中能够清晰了解建筑节能的意义；

第三，国家应该制定建筑节能发展标准，同时加强建筑节能的监管力度。

4结语。

综上所述，文章主要通过三个方面对论题进行了论证，首先指出了我国建筑也发展过程中针对建筑节能环节出现的问题，然后系统阐述了我国税收政策在建筑节能方面的努力及评价，最后根据本现阶段建筑节能的要求以及我国建筑业发展的实际状况提出了几项完善我国建筑节能财政税收的措施。希望通过文章的阐述，能够引起我国财政税收部门对建筑节能的重视，变革传统特观念、创新工作方法，全面探索促进建筑节能新发展的财政税收政策，推进我国建筑行业走上可持续发展的道路。

参考文献。

形式政策读书笔记

斗转星移，丝绸之路历经沧桑巨变，迎来新的发展机遇。国家主席在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“一带一路”(onebeltoneroad,简称obor)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。建设“一带一路”，是以同志为的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。不失时机地推动实施这一战略构想，必将为实现中国梦开拓新局面、创造新机遇，必将给世界梦注入更多新动能、新活力。

近代以来的世界史，从某种意义上说是一部西方大国武力崛起的“铁血史”。中国共产党领导人民破除“国强必霸”的陈旧历史逻辑，坚持走和平发展道路。同志强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在这个关键阶段，我们面临的压力和阻力前所未有。“一带一路”战略构想，是以同志为的党中央在中国由大到强的关键阶段作出的重大决策。推动实施这一决策，必将对中国和平发展发挥重要战略支撑作用。

有效管控分歧和争端，推动各国关系协调与和谐，使沿线国家走上和平发展之路。同时，对保障我国战略安全、拓展战略空间、稳定能源供应、保障经济安全，突破遏制我国的战略包围具有重要意义。

实现国家间战略协作的有效平台。国家之间的政治互信与战略对接，对于推进和平发展至关重要。同志强调：“彼此坦诚相待，不惧怕分歧、不回避问题，就各自外交政策和发展战略进行充分交流，增进政治互信，促进战略对接”。同志在访俄时表示，欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。在访欧时进一步指出，建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。这些倡议得到受访各国元首的赞同和积极响应。“一带一路”，是一条合作共赢、惠及各方之路，是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

承载丝路精神的文明载体。推进中国和平发展，既需要与各国经贸合作的支撑，也离不开文化交流的促进。同志指出：“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容，也是关键基础”“千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”，强调弘扬丝路精神，就是要促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话交流。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口，这些国家在历史上创造了形态不同、风格各异的文明。建设“一带一路”，需要继承和弘扬“丝路精神”，充分发掘沿线国家深厚的历史文化资源，积极发挥文化交流与合作的作用，促进不同文明共同发展。这将有力推动形成“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平”的当代文明交流盛况，为中国也为世界的和平发展营造良好环境。

党的以来，我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”，关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”，是全面深化改革的重要组成部分，是通过扩大开放促进经济结构调整，以内引外联促进经济发展的务实之举，是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来，我国对外开放由点到线、由线到面，从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区，从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织，我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”，是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下，以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来，发达国家市场需求明显减弱，我国外向型经济发展受到一定制约。同时，我国经济经历长期高速增长之后，结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带，是打造中国经济升级版的新引擎，能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带，带动我国内陆沿边向西开放，扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路，是打造东部经济升级版的新支点，能够带动沿海地区优化外贸结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力，形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间，发展潜力越大的地方，发展空间也越大。互补就是互利，发展禀赋互补性越强，互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力，与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看，亚洲和周边国家的区域合作相对滞后，如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅，制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通，拓展开放通道，能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，找到利益契合点，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

同志强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与各国人民的美好梦想息息相通;中国人民愿同各国人民一道，携手共圆世界梦。“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，是相关国家人民筑梦的战略纽带。

易区形成“三足鼎立”态势，加快形成国际经济新格局，进而对经济全球化产生深远影响。建设世界命运共同体的中国担当。近年来，世界多极化、经济全球化深入发展，世界各国越来越紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我国公民和企业走向海外的数量屡创新高。“一带一路”不是中国利益独享的地带，而是各国利益共享的地带。建设“一带一路”，充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度，有助于我国同沿线国家一道，推动政治、经贸、人文、安全各领域合作再上新台阶，共同打造政治互信、经济融合和文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体，真正使中国梦与世界梦交相辉映。

推动践行正确义利观的中国道义。新形势下，中国积极倡导正确义利观，政治上秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定;经济上坚持互利共赢、共同发展。建设“一带一路”，是中国践行正确义利观的实际举措，既维护和实现本国人民的根本利益，又兼顾相关国家和地区的共同利益。这样的主张与行动，顺应天下人心，彰显人间正道，赢得广泛认同，搭建起中国梦与世界梦息息相通的桥梁，谱写新的追梦华章。

我国建筑节能财税政策研究论文

（1）建筑节能的主要内容建筑节能技术包括很多方面，主要涉及到了建筑外围护结构、供热系统、制冷系统及可再生能源等方面的节能技术。其中在建筑外围护结构中，又主要包括外墙的保温、门窗及屋面的节能等方面。供热、制冷系统的节能主要指热电冷联产、热计量、热回收等方面的节能技术。可再生能源主要包括太阳能、浅层地源热泵等节能技术。

（2）建筑节能的重要性。在社会总能耗中，建筑能耗占据了约1/3的比例，而且随着建筑行业的发展，我国的建筑能耗量在逐渐增长。研究表明，以这样的形势发展下去，我国的建筑能耗会达到35%，这会给经济的可持续发展造成一定的压力。在建筑行业，耗能量较高的建筑比较多，消耗能源的数量极大，而节能建筑面积较小，建筑节能进程跟不上经济的发展，这使得能源安全问题更加严峻。为此，我们要重视建筑节能发展，不断提高建筑节能技术，加快建筑节能进程，从而避免能源危机。

（3）国内外节能状况分析。相对于发达国家来说，我国的建筑节能发展较缓慢，节能技术有待提高。在70年代，能源危机的产生给发达国家敲醒警钟，许多发达国家开始注重建筑节能改造，而我国对建筑节能有所忽略。近年来，随着我国经济突飞猛进的发展，建筑能耗所占比例逐渐增长，建筑节能越来越得到重视。从时间上来看，我国的建筑节能起步较晚，节能技术发展不成熟。从节能技术发展情况看，我国的节能技术相对落后，例如从住宅采暖耗能方面，有些发达国家的耗能量大约是8。57kg/m2，而我国节能建筑的采暖耗能量约是12。5kg/m2，其差距一目了然。从建筑节能发展形势来看，我国的建筑节能更加紧迫，以美国来说，美国的石油资源战略已经大体完成，有了强大的能源支持，而我国至今没有如此强大的能源后盾，建筑节能的发展刻不容缓。除此之外，从节能法律、机制来看，我国的法律、法规不够完善，节能机构的建设相对落后。早在1975年，美国就有了《能源政策和节能法案》，在这之后，1992年还制定了《国家能源政策法》，由此看来，美国对于节能法律法规的制定比较早，而且非常重视。俄罗斯在1994年就实施了《能源护照计划》，节能监督管理制度也较完善。在节能管理机构上，美国的管理机构较完善，它分为政府机构和非政府机构，其中以政府机构为执行主力，非政府机构主要作为沟通桥梁。

（1）进一步推动城镇和农村节能改造进程。目前建筑节能状况相对落后，节能形势较严峻，政府会进一步推动城镇和农村的节能改造，在城镇建筑节能改造中，有很多节能效果较高的建筑，以城镇建筑节能改造为榜样，推动农村的建筑节能发展。国家制定相关政策，加大建筑节能的经济投入，鼓励建筑节能改造在城镇和农村的大力发展。在城镇的建筑节能改造中，已经卓有成效，建筑节能已经开始顺利开展，但是农村的建筑节能相对落后，农村的建筑节能意识严重不足，而且农村的节能潜力较高，节能难度相对较高，因此农村建筑的节能改造会成为以后建筑节能的发展方向。在农村住宅中，外墙维护结构相对落后，施工设计不到位，使得墙体保温隔热的功能较低，这就造成了当地人们生活的不便，尤其是在气候较冷的地方，人们为了保温会消耗大量能源，释放的废气不能得到回收利用，从而造成了能源浪费，并且污染了空气。根据农村建筑的情况及能源特点，我们要制定相应的节能改造政策，做好节能宣传，依靠政府鼓励农村节能改造的大力开展。

（2）进一步加强建筑节能监管力度。加强节能监督是保证建筑节能实施的前提，在这一方面，发达国家做的很好，我们国家对节能监督做的不够，对很多建筑项目不要要求，使得高能耗的建筑数量与日俱增。都为了进一步推动我国建筑节能的发展，我国会将建筑节能放在重要地位，加强对建筑节能的监管力度，完善监督制度，同时要加强建筑设计、施工及竣工过程中的监督力度，对相关环节要进行节能控制，对于不符合规定要求的建筑予以制止，不符合要求的建筑不予开工，只有达到规定要求才可进行顺利进行。另外，在建筑节能监管中，会加强节能技术使用的监管力度，从而大力推进供热计量的发展，促进可再生资源的利用，减少能源的消耗，同时对农村节能改造也会加强监管，对不同的情况给予相应的要求，努力开展农村节能改造。

（3）进一步完善节能法律法规。建筑节能越来越重要，对这一点我们有了足够的认识，然而在建筑开展的过程中，节能法律、法规的制定并完善尤为重要，它是建筑节能开展的重要基础，只有将节能法律体系完善起来，并且使其得到有效的执行才能有效的促进建筑节能的发展。政府为了加强建筑节能的.发展，对于能源消耗方面，会出台更为严格的政策，并提出有效的措施保证节能的顺利进行。我国会将建筑节能制度进一步完善起来，从而确保建筑节能的有效实施，并鼓励先进技术的学习，保证新技术、新产品在建筑行业的广泛应用。

（4）进一步推动节能材料的使用。在保温材料中，会大力推行复合型材料的使用，用复合型材料代替单一的材料使用，从而降低能耗。对于一些有机材料，会造成一定的环境污染，会用性能较高的无机材料进行替代。对于一些易燃的或者阻燃型的材料，其安全系数低于不燃型材料，会逐渐被淘汰。我国会鼓励环保型绿色建筑的发展，进一步推动环保建材的使用，从而使一些高能耗、高污染的材料逐渐淘汰掉。另外，在建筑节能方面，会大力推进能源的回收利用，将建筑施工中及使用中产生的废弃物进行有效的处理，使其得到回收利用，提供能源利用率，不断完善节能减排系统，将节能系统更加规范化，像实用性、环保性进一步发展，提高建筑节能的发展水平，减少能源浪费现象。

3结语。

建筑节能对于我国的能源安全尤为重要，在社会能源消耗中，建筑能耗较高，建筑节能势在必行。随着经济的不断发展，我国建筑行业规模不断扩大，建筑工程数量与日俱增，这也使建筑的耗能量随之增加，为了节约能源，减少能源浪费，建筑行业加快了建筑节能改造进程，加强了对城镇和农村建筑的节能改造工程，并不断学习先进的建筑节能技术，从而使我国建筑节能水平有更好的提高。

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形式政策心得体会

《形势与政策》课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用。通过对形势与政策的学习，能让我们更好地贯彻落实了党中央的有关精神，为我们当代大学生寻找关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

形势与政策对我们的发展具有重要意义。史有“识时务者为俊杰”，社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，决定着大学生成功的机率。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是制定政策的依据，政策影响形势的发展。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;让形势与政策为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的意识，利用形势与政策，实现自我大发展。

形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

格局形式。但世界的多极化趋势不可避免。通过学习我知道：美国作为头号超级大国的地位在短期内是不会动摇的。首先它的经济地位是不会动摇的，第二，它的军事地位是无法取代的，第三，是科技实力的优势。这些都为美国的大国地位及奠定了基础。欧盟的发展也极为迅速，欧盟的发展是对美国和俄罗斯的抗衡，因为从东欧巨变和苏联解体后，俄斯作为苏联的后继者不能控制整个东欧。相反，欧盟抓住机会，利用欧洲共有的信仰和理念拉拢东欧，对俄罗斯形成威胁;欧盟的扩展也是在蓄势对美国抗衡，试图摆脱美国的阴影，此前的欧洲需要美国的军事保护，而现在欧盟正在建立自己的军事共同体和导弹防御体系。俄罗斯是当今世界上唯一一个在军事上可以与美国叫板的国家。俄罗斯的科技在国际舞台上占有重要地位。比如说航空航天业，它拥有航天航空的核心技术。只是经济发展速度缓慢。日本经济发展迅速，日本的经济支柱主要是电子、高科、轻工业、汽车、金融等，由经济带来的军事发展也是得到了很大提高。中国的宗旨是维护世界和平。中国的发展、特别是在改革开放二十年来的发展是非常快的，每年以8～9%的速度发展，世界惊呼：21世纪是中国的世纪。中国的改革开放带来了经济的发展，同时也带来了科学技术的快速发展。中国在国际事务上越来越显得举足轻重，为维护世界和平做出了重要贡献。

其次，我还了解了我国当前的经济形式。总的来看，我国经济运行的情况是良好的，经济增长的速度与质量、结构和效益的关系趋于改善，经济与社会发展趋于协调，一些突出矛盾正在逐步缓解。面对全球金融危机，我国统筹做好关系全局的几项工作：(一)保持物价总水平基本稳定。(二)坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处，确保见到实效。(三)毫不放松农业和粮食生产。(四)推进结构调整和节能减排。(五)着力深化改革开放。(六)大力保障和改善民生。今年以来，我国经济保持平稳运行，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展。主要表现在：投资、消费、出口稳定增长，内需支撑作用增强;工业平稳增长，农业生产形势向好;财政收支增长较快，货币信贷平稳回调，经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加，人民生活进一步改善。

第三，构建和谐社会是全党全社会的共同责任，必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大动力。各种形式的和谐创建活动是吸引广大干部群众参与和谐社会建设的有效形式，也是把和谐社会建设各项任务落实到城乡基层的有效载体。《决定》强调，把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。开展和谐创建活动，要着眼于增强公民、企业、各种组织的社会责任。一是突出爱国主义教育;二是突出职业道德教育;三是突出社会公德和家庭美德教育;开展和谐创建活动，要着力解决群众生产生活中的实际问题和影响社会和谐的突出矛盾。要认真排查本地本单位群众关心的突出问题，摸清哪些是关系群众切身利益的，哪些是群众普遍关注的，哪些是急需要办而且能够办到的，分门别类，逐项研究，会同有关部门推动解决。创建和谐社区，要围绕健全新型社区管理和服务体制，充分发挥驻区单位、社区民间组织、物业管理机构、专业合作经济组织的积极作用，广泛开展社区群众性自助和互助服务，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。创建和谐村镇，要紧紧围绕建设社会主义新农村，努力促进农村经济社会发展、加强基础设施建设、完善村民自治，着力解决土地纠纷，减轻农民负担，维护农民合法权益，促进“三农”问题的解决。创建和谐单位，要以建立良好的人际关系和工作秩序为目标，组织动员职工积极参与和谐社会建设，坚持从本单位实际出发，从能够办到的事情做起，努力增加和谐因素，减少不和谐因素，为构建和谐社会贡献力量。创建和谐家庭，要以夫妻互敬、尊老爱幼为主题，建设好社会和谐的基本细胞，使家庭成为进行和谐理念教育的第一场所，通过实现社会基本细胞的稳定和谐，促进整个社会的稳定和谐。

第四，青少年是推动社会和历史前进的一支重要力量。无论是人类社会发展的历程中，还是中华民族发展的历程中，青少年都发挥了重要作用。而大学生是青少年中，知识层次较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大学生的精神面貌和人生价值取向，将直接影响到国家的未来，事关中华民族伟大历史复兴的全局。

广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，努力学习，报效祖国，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。作为21世纪的大学生，我们更应该把握住自己，努力学好专业知识，为祖国明天的建设添砖加瓦。

最后，我想说，学校开设的《形势与政策》课非常必要。因为，高等学校形势与政策教育是高校大学生思想政治教育的重要内容，是提高大学生综合素质、开阔胸怀视野、增强责任感和大局观十分重要的方面，它使我们更深刻地认识了世界，认识了中国，认识了我们与世界的差距，以及我们自身的不足，使我在思想上迈进了一大步。

我国建筑节能财税政策研究论文

我国目前还没有专门面向高校的税收政策，但通过对高校目前主要经济业务分析，可以发现高校经济业务几乎涉及到目前已开征的所有主要税种。在不考虑校办产业的前提下，高校涉税业务根据所涉税种主要分为以下几类：

1.涉及增值税的经济业务。

增值税是高校过去所涉业务较少的税种，仅存在于高校出售的部分试验产品、后勤实体对外出售的自有产品或其他商品的销售中，根据财税[]37号文件有关规定，高校过去需缴纳营业税的部分业务开始缴纳增值税。这部分业务主要包括：高校提供的部分超过免税范围的教育劳务，科研工作者取得的技术转让和专利转让收入，高校科研团队利用高校资源从事科技开发与转让、技术咨询与服务等。此外，高校购置的不是直接用于教学与科研的进口仪器设备也需缴纳增值税。

2.涉及营业税的经济业务。

在高校实行营改增后，高校涉及营业税的业务较之前有较大幅度的减少，目前主要包括学校部分场地对外出租的租赁费，高校食堂向社会人员提供餐饮服务而收取的餐饮服务费；因承办会议而向参会人员收取的会务费，高校后勤车队对外提供车辆出租服务等业务。需要强调的是，随着国家营改增工作的深入，高校涉及营业税的经济业务范围将进一步萎缩。

3.涉及所得税的经济业务。

所得税主要包括企业所得税与个人所得税。目前高校除后勤实体取得的收入需根据财税[]100号文件要求缴纳所得税外，其他大部分收入可根据有关文件规定减免。个人所得税是涉及高校教职工个人切身利益的税种，主要包括工资、薪金所得，劳务报酬所得，稿酬所得以及专利权、著作权等特许权使用费所得等多种收入。这些收入取得的渠道不同，所适用的各种税率与免税条件也各不相同。此外，单位和个人直接捐赠给高校的收入也需要缴纳所得税。高校经济业务除涉及上述三类主要税种外，还包括因出租房屋、土地而产生的房产税、城镇土地使用税；购置与使用车辆而产生的车辆购置税与车船税；申请各类专利和签订各类合同而缴纳的印花税；因缴纳增值税与营业税而产生的城市维护建设税等税种和费用。

二、高校在现行纳税政策环境下面临的主要问题。

我国高校自执行《财政部国家税务总局关于福利企业、学校办企业征税问题的通知》起，开始步入纳税时代，各类相关税收政策陆续出台并不断完善，有效激励、促进了高校发展，规范了高校各类经济业务，但也存在着一些制约高校发展的因素。具体表现在以下几个方面：

1.税收立法级次偏低，会计制度与税收政策不匹配。

我国目前税收法规主要由全国人大立法，国务院及有关部委出台政策性法规、规章，地方政府制定的区域性制度三个层次组成。我国高校目前执行的政策多是各部委根据国家法规制定的带文号的行政文件，没有针对高校的系统性的税收法规，在政策上缺乏有针对性的操作细则，甚至部分文件之间存在冲突现象，使高校发展受到制约。在会计制度和税收政策的衔接方面，国家税收政策均是建立在会计核算实行权责发生制的.基础之上的，而在新的高校会计制度中仍提出会计核算一般采用收付实现制，只是要求部分经济业务与事项采用权责发生制，这必将导致部分业务成本的计量不准确。这种制度的不匹配不仅使部分税收政策难以执行，而且增加了高校对涉税业务管理的风险与成本。

2.宣传引导不到位，纳税意识亟待加强。

就高校而言，由于长期在计划经济体制下运行，导致高校管理者纳税意识仍有些淡薄，高校机构设置中也缺少对涉税业务进行统一管理的部门，财务人员对税收政策的理解也不够到位，导致有时无法正确处理涉税业务。部分教职工对依法缴纳个人所得税也存在误解，认为纳税是国家和学校对教职工收入的“剥皮”，导致个别教职工千方百计隐瞒收入，不但给国家带来了税收损失，还为高校财务管理带来了风险。另一方面，税务机关对高校相关税收政策宣传不够到位，对财务人员缺乏培训，对检查中发现的问题处理比较严厉，有时不考虑问题产生的原因，这也增加了高校对涉税业务管理的难度。

3.税收优惠政策单一，激励引导效果不够显著。

我国现行税法对税收优惠主要通过以设置起征点、免征额等税前列支方式，直接降低法定税率和直接减免应纳税额的方式实现。目前针对高校的税收优惠政策主要局限于税额免征和税前列支扣除两种方法，且主要优惠都是面向学校层面，面向个人的优惠政策偏少，且政策相对死板，在推行过程中缺乏灵活性。此外，分散在各部委的具体优惠政策之间有时存在冲突，导致税收优惠取得成本偏高，难度偏大，优惠所取得的激励效果不够理想。在对待社会资本进入高校方面，国家目前仅对通过非营利的社会团体（如高校教育基金会）和国家行政机关捐赠的企业给予税收减免优惠，而对直接面向高校的捐赠和投资是不享受税收减免优惠的，这使部分单位与个人将对高校的捐赠与投资转向其他方式，不但增大了高校取得投资的成本，也与国家鼓励民间社会资本投资高校的理念背道而驰。

1.完善面向高等教育的税收政策立法与配套建设。

完善高校税收政策立法与配套建设工作，首先要在遵循税收立法改革方向的基础上，结合高等教育与高校发展的实际情况，梳理分散在国家税务总局、财政部、教育部等部委的各类通知、批复等行政文件，出台统一的面向教育，尤其是面向高等教育的单行法规，将目前高校所涉及的所有税收政策全部纳入其中进行统一管理，以消除现行制度中部分政策相互矛盾、重复的弊端。在此基础上，将国家税收政策中对高校没有明确的部分进行明确，确保立法涵盖高校所有经济业务。在建立统一单行法规的同时，对在税制改革中遇到的新问题及时出台相关解释，避免高校税收政策中出现新的空白。在加强立法工作的同时，完善高校会计制度。明确区分各类收入的性质，并按照收入性质设置明细科目；明确成本核算的范围与核算方法，并引入预提费用、待摊费用等成本核算专用科目，使会计制度与税收政策要求相匹配。

2.加大对税收政策的宣传与培训力度。

对高校而言，加强税收政策的宣传与培训首先应要求管理层加强对税收政策和相关财经法规的学习，更新管理理念，避免决策失误。其次，财务管理部门应加强对财务人员的培训，使其熟练掌握各类税收制度与税收优惠政策，提高财务人员的管理水平。再次，加大向教职工宣传税收政策的力度，尤其是向大家宣传涉及切身利益的所得税与科研经费方面的税收优惠政策，在使其了解依法纳税重要性与偷税漏税危害的同时提高其工作积极性。税务部门作为管理机构，也应采用多种方式，加大对高校税收政策的宣传力度，使高校能够充分了解与高校相关的税收政策方面的知识。对于在高校进行税务检查过程中发现的问题，要在进行处罚的同时根据实际情况提出今后改进的意见与建议，不能一罚了事。

3.合理利用各种税收优惠政策，提高教职工工作积极性。

4.优化面向高校的税收优惠方式，扩大税收优惠范围。

合理的税收优惠政策是取得良好激励效果的前提，有效的税收激励方式应该是多种优惠方式的组合。目前高校税收优惠与激励的方式仍比较单一，应在现有优惠激励方式的基础上将税基减免、税额减免、优惠税率三者有机结合起来，实行直接优惠与间接优惠相结合的优惠措施，确保政策涵盖所有税种。在优化税收优惠方式的同时，加大税收优惠力度。例如，对从事科研与投资科研的税收激励力度，改变只重结果不重投入的错误观念，激励企业投资科研；取消向高校捐赠获取税收优惠的门槛，无论是否通过相关机构向高校捐赠，只要能够提供相关证明，均可给予税收优惠，以鼓励社会资本投资高等教育等。

四、总结。

总之，高校作为特殊纳税群体，高校财务人员应努力提高对税收政策的理解与运用能力，提高对涉税业务的管理。同时，国家应进一步完善相关税收政策，建立与税收法规相配套的会计核算体系，使税收政策能够为高校发展提供更大的助力。

政策形式心得体会

政策形式是指政策以什么样的形式被发布和宣传给公众。政策形式虽然看似细小，但它对政策的实施和执行起着至关重要的作用。在实践中，政策形式的选择也并非仅仅取决于政策的内容，还与政策的目标、执行方式、预期结果等因素密切相关。而我所学习的“政策形式”课程，让我更加系统地认识了政策形式的作用、分类和应用，并深刻体会到了政策形式对政策实施的影响和启示。

第二段：政策形式的分类和特点。

政策形式可以分为行政命令、法律、规章制度、通知公告、指示意见、文件报告等多种形式。这些形式各有不同的特点和适用场合。比如，行政命令较为简单明了，执行效率较高，是应急和临时性政策的常用形式；法律具有法定效力，保证政策实施的合法性和权威性；规章制度更侧重于细则和具体规范，是政策细化和落实的重要手段；指示意见更注重政策指导和引导作用，可用于政策的前瞻性和引领性。因此，选择适当的政策形式作为发布和宣传手段，可以为政策实施和推行带来良好的效果。

第三段：政策形式的影响和启示。

政策形式的选取不仅是政策工作者的责任，也关系到政策执行的成功与否。正确选择政策形式有利于政策实施的顺利进行，更有利于政策效果的实现。从实践中我们也可以发现，对于同一政策，制定不同的政策形式会产生不同的影响。比方说，同是惠及环保行业的政策，通过不同的形式表达，一方面可以让行业更加明确政策内容与目标，另一方面也可以激励市场竞争，有益于产业升级和创新。在这一点上，我们对比不同行业政策所采取的形式，深入挖掘其影响机制和作用路径，有助于提高政策的针对性和安全性。

在日常工作中，我们应选择适当的政策形式，以便更好地实施和推行各种政策，并考虑不同政策形式的长短所效应。比如，对于一般性政策，选取通知或指示形式适合做简单易行、具有一定推导性的政策；而对于复杂的政策或制度改革，则建议采取法律或规章制度等约束力更强的形式。此外，组织也可以结合工作实际，制定相关的政策形式指引，引导相关人员选择适合的形式，确保政策实施顺利进行。

第五段：结语。

总之，“政策形式”课程的学习是我在政策领域中的一次启蒙。通过这门课程，我对政策形式的分类和适用有了更系统的认识和理解，并从中体会到了政策形式对于政策实施和推广的至关重要的作用。希望今后在实践中，我们能够更加重视政策形式的选取，将适合的形式运用到政策实践中，提高政策的质量和效果，为促进社会发展和进步做出积极的贡献。

《形式政策》心得体会

《形式政策》是由美国政治学家巴克曼于1974年提出的一个重要概念。这个概念指的是政策制定过程中的表面现象，即政策的形式和表达方式，与政策实际执行时的效果和结果之间的差距。这一概念在政策分析中具有重要的作用，有助于深入了解政策制定的实际情况，从而更好地制定和推进政策。

第二段：影响政策实施的因素。

在政策制定过程中，往往伴随着各种复杂的政治、社会、经济等因素的作用，这些因素会影响到政策的实际效果。比如，政府部门的行政能力和公共信任度、社会和经济环境的变化、利益相关者的参与程度等等，都会对政策的实际效果造成不同的影响。因此，我们必须认真分析政策的形式和表现，从中发现政策实施中存在的问题，并尝试寻找解决问题的方法。

第三段：政策的“锅碗瓢盆”

在实际政策执行过程中，政策的实际效果不仅与政策原本预定的目标有关，同时也与政策的各种“锅碗瓢盆”有关。这些“锅碗瓢盆”包括政策实施的制度、流程、资源、管理、监督、反馈等方面。往往会因为政府部门之间的利益分配、权力制衡的作用等原因，导致政策执行过程中出现激烈的矛盾和冲突。因此，我们必须做好政策执行的各项细节工作，避免出现任何问题。

第四段：政策实施的改进和创新。

实际政策执行中的问题往往会给政策制定者和政府部门带来一定的压力，也会催生创新和进步。政策实施的改进和创新要依据实践经验，从政策形式和表现、政策执行制度和流程等多个方面入手，尤其是要尽可能地解决实际问题，从而更好地推动政策实施。

第五段：总结。

总之，《形式政策》是政策制定和分析领域中，一项重要的理论概念。在政策实施中，除了注重政策本身的内容和形式，也需要加强各方面的协调和整合，避免出现各种矛盾和冲突，保证政策的真正实施效果。因此，在政策制定和分析的过程中，我们需要认真应对各种挑战和难题，不断追求变革和创新，为国家和社会的发展提供更好的支持和保障。

贸易均衡的政策选择研究论文

透明原则是wto多边贸易体制的一项基本原则。学者们在讨论wto的基本原则时都会将其列为其中，但很少对透明原则及透明程序作较为深入的研究。而wto的实践显示，各成员在履行透明义务方面存在着严重问题。如何认识和解决这些问题，值得我们认真研究。首先，本文论述透明原则对于多边贸易体制的价值，其次，详尽论证各种透明程序的要求及其特点，再次，分析透明义务在履行方面所存在的严重问题及其原因，并提出改进的建议，最后，讨论中国承担的透明义务及如何适应wto的透明要求的问题。

立法、决策及其实施过程中的透明度是民主制度的精华之一，因为只有保持决策及其执行的透明，才能保证社会成员获取足够的信息资料以便于参与对社会的管理，也才能使社会成员更好地遵守政策法律，同时能够提高社会成员在参与社会生活和进行经营活动中的安全性和效率。无论在国内社会还是国际社会中都是如此。在wto体制中，保持贸易政策透明成为一项基本原则，它对于多边贸易体制的重要价值具体体现在以下方面。

（一）透明原则适应了经济生活对政策法规的可预见性和稳定性的要求。

政策法规的可预见性和稳定性是市场活动和自由竞争的一项基本要求和必不可少的前提条件。国际经济交往、交易过程复杂，而各国法律规则不同，导致国际经济交往往往有很大的风险，政策法规的可预见性和稳定性就显得尤为重要。国际贸易的实践证明，贸易政策的不透明不仅增加了国际贸易的风险，更严重的是，它成为一些国家实施贸易保护主义的手段。一国内部或少数国家之间的“暗箱操作”往往会改变竞争条件，扭曲正常的国际贸易关系。

（二）保持贸易政策透明是监督各成员贸易政策的基本手段。

保持贸易政策透明使得各成员的贸易政策被置于国际社会的监控之下，这种监控形成的压力制约了成员政府的行为，有利于防止歧视性的行为出现，也有利于及时发现违反义务的行为。在由透明程序、贸易政策审议机制、行政机构的一般审查程序和争端解决机制组成的wto监督机制中，透明程序处于一种基础性地位，它可为其他监督程序发挥作用提供条件。

在阐述透明原则的意义时，有一种颇为流行的观点，即认为规定透明原则的目的在于防止缔约方或成员之间进行不公平的'贸易，从而造成歧视的存在。（注：参见伯纳德・霍克曼、迈克尔・考斯泰基：《世界贸易体制的政治经济学》，法律出版社第1版，第37页。汪尧田、周汉民主编：《关税与贸易总协定总论》，对外经济贸易出版社1992年第1版，第35页。曹建明、贺小勇著：《世界贸易组织》，法律出版社199月第1版，第95页。）从上述分析可以看出，透明原则的价值和意义远不限于此。

二、透明程序。

透明程序经过了从gatt到wto的发展和演变。gatt1947所规定的透明程序主要是公布和通知。在经过东京回合和乌拉圭回合的发展后，透明程序大为丰富，已经形成了比较完善的透明程序体系。

（一）公布(publication)。gatt1994第10条、gats第3条和trips第63条分别是货物贸易领域、服务贸易领域和知识产权领域透明义务和透明程序的核心条款。第三条规定，与各该协议有关的法律、规章、普遍适用的司法判例与行政裁决及国际协议都必须公布。

同时，上述三个透明条款规定了透明义务在原则上相同的例外，即并不要求各成员披露那些会妨碍法律执行，或违反公共利益，或会损害公私企业合法商业利益的机密资料。应该说，这些规定是笼统的，对于哪些内容符合上述机密要求，只能结合具体情况去分析。实践中，这可能会引起成员之间的争议，也可能多少会对透明义务的履行产生一些消极影响。

（二）通知(notificat。

[1][2][3][4]。

政策形式心得体会

政策形式的重要性不言而喻。政策的形式包括政策文件、政策措施等，对于国家、组织、个人都有着不可替代的意义。政策形式对于政府的权威有着巨大的支持作用，对于人民的生活与权益保护也具有重要意义。本文将结合自身经验，分享几点对于政策形式的心得体会。

任何一份政策都需要在一份语言准确、内容易懂的文件中表达出来。作为一名交流专家，我认为政策文本一定要严密，使人一目了然、容易理解。政策形式如何度量优点与缺点显得尤为重要。对于一份复杂的政策，如果不进行合理拆分，就很难让普通百姓理解它的实际含义。例如，一些涉及到国家政策调整的宏观经济调控措施，由于实施中涉及到多个部门，采用多重形式比如专题讲解、宣传册子等进行推广，非常有必要。

政策形式的制定不是一件简简单单的事情。为了让政策能够真正体现人民群众的意愿和需求，政策制定者需要加强宣传、听取各方面的意见，并进行理性分析。这也包括了对于公众的广泛参与。在现在社会，互联网已经渗透到了各方面，政策制定者可以利用互联网等各种手段，让公众更加深层次地参与政策的制定过程。在制定政策时，我们需要擦亮眼睛，充分发掘各行业各领域的智慧，确保制定的政策符合各方利益，切实解决问题。

第四段：政策形式需要公正透明。

政策形式需要公正透明是必要的。公正透明使政策制定者合法合理采用工具对人们的行为和工作进行规范，达到健全的法制建设。政策制定者应当遵循科学性，发扬民主等基本精神，建立一种合理的决策制度，确保公正透明，为未来提供可持续的保障。

第五段：结论。

总的来说，政策形式对于国家的未来发展有着不可忽视的作用，政策的好坏与否，不仅影响政府部门工作的高效，更重要的是影响国家的形象，关系到人民生活的品质和随之而来的国家面貌发展。只有制定合适的政策形式，才能更好地实现政策目标，将简单的话语通过规范的方式呈现于世。在政策制定过程中，我们需要时刻保持开明、公正，广泛吸纳各方面的意见，不断提升政策的科学性与透明度，从而推动国家更好地走向未来。

《形式政策》心得体会

《形式政策》是斯坦福大学教授克利福德·吉尔毕世独家著作，它讨论的是政策制定中的形式化流程和如何制定一项成功的政策。本文将介绍我的一些心得体会，并分析吉尔的理论如何在实际生活中应用。

第二段：政策制定的基本流程。

在本书中，吉尔将政策制定流程分为五个阶段：问题识别、议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。这五个阶段是互相依赖的，如果任何一个步骤出现问题，都会影响整个政策的产生和执行。通过明确制定政策流程，政策制定者可以更加有效地制定政策。

第三段：学会使用适当的政策工具。

在本书中，吉尔介绍了多种政策工具，例如激励、规范、信息和财政政策。吉尔通过实例向读者展示如何选择恰当的政策工具，以实现政策制定的目标。如何选择恰当的政策工具在政策制定中是至关重要的。政策工具的选择不仅是针对目标的，还要考虑到成本、法律、政治等制约因素等，因此必须全面深入分析。

第四段：政策实施。

全面分析之后，就该开始制定并实施政策了。这个历程不必是线性的，在实践中政策制定者必须具有应对各种应变情况的能力。一种政策的每个方面都可能产生意外后果，产生物质成本，政治成本和道德成本等等。因此，政策制定者在制定政策时必须具备决策，协商和谈判等多项技能才能成功。

第五段：对政策进行评估。

制定和实施政策之后，需要对其进行实时监控和评估。政策改变是一种正常情况，制定者可以根据数据和反馈进行修正或重新制定政策。在这个过程中，需要采用定量和定性研究方法，尽可能全面，深入，掌握改变的情况，从而做出最佳决策。

结论：

《形式政策》是一本具有深刻见解的书籍，意味着政策制定的每个环节都是重要的，每个环节都应该仔细思考。吉尔的理论对于我有很大的启发，使我了解了政策制定和实施的规定和方法，也明确了政策制定者应具备的能力。无论是在学术领域还是在实际实践中，我都会一直关注政策制定这个重要领域。

民族油画艺术形式应用研究论文

形式政策

形式政策是指政府以行政命令、法规等形式推行的具体措施和规定。在现代社会中，政府形式政策的重要性日益凸显。在我国，形式政策作为推行社会进步和改革发展的手段，对于保障国家的稳定和经济的发展至关重要。我在长期参与政策制定和执行的经历中，深感形式政策对社会生活的影响和重要性。下面将结合我的亲身经历和观察，就形式政策的几个方面，谈一谈自己的体会。

首先，形式政策与民生息息相关。作为一个对国家稳定和人民福祉负责的政府，形式政策必须与民生问题紧密结合。只有充分考虑到人们的实际生活情况和需求，才能制定出切实可行的政策，从而实现国家发展和社会进步的目标。比如，在城市化进程快速推进的过程中，政府不断出台适应人民生活需要的政策，比如改善居民生活环境、提高医疗保障水平、推动教育公平等。这些政策的出台，不仅提高了人民的幸福感和获得感，也推动了城市和社会的发展。

其次，形式政策还需要坚持科学决策。科学决策是政策制定和执行的基础，也是形式政策能否取得良好效果的关键。政府在制定形式政策时，必须深入调研，了解人民的真实需求，分析社会经济状况，准确把握问题的症结所在。只有综合各种因素，明确政策的目标和实施路径，才能制定出符合实际的政策。在我参与制定的某项城市发展政策中，政府通过广泛调研和听取各方意见，最终制定了一套科学有效的政策措施，为城市的发展提供了明确的方向。

第三，形式政策也需要注重微观调控。政策的实施需要全面考虑到各种可能的因素和效果。无论是宏观经济政策，还是社会民生政策，都需要深入细致分析，在不同层面和细节上进行精细化调控。在制定某项消费政策时，我发现政府除了要关注整体消费的规模和速度外，还要关注细分领域的消费差异和特点。只有了解到细节问题，才能制定出更加切实可行的政策举措。同时，形式政策在调控方面也要注重效果的监测和评估，及时发现并纠正政策效果中的偏差并进行修正。

第四，形式政策还应与国际接轨。随着全球化进程不断加快，国际间的政策交流和合作越发紧密。形式政策也需要与国际接轨，借鉴国际先进经验和成功案例，吸收国际间的创新理念和管理模式。只有不断学习和梳理国际间的政策新动态，才能把我国的政策制度完善起来，使之更加符合国情和实际。例如，在推进环保产业发展政策中，可以借鉴国际先进经验，引入国际环保标准，提高我国环保产业的国际竞争力。

最后，形式政策的执行必须精确有序。形式政策制定完毕后，必须在法规和规定的范围内进行具体的执行和落地。政府需要履行好监管和指导职责，确保政策的全面有效执行。同时，政策执行过程中也需要充分考虑到各方利益，避免一刀切和损害民众权益的问题出现。政府的行政效能和监督机制也要不断完善，确保政策的执行效果和绩效评估。

总结来说，形式政策对于国家和社会的发展至关重要。它与民生相关，需要科学决策，注重微观调控，与国际接轨，并且执行必须精确有序。作为一个有责任感和担当的政府，我们需要深入研究和思考形式政策的制定与执行，不断优化和改善，以推动国家社会的发展和进步。只有形式政策能够真正服务于人民，才能够取得长期稳定的社会效果。

汉语动量词的特殊形式研究论文

摘要:具有丰富的量词是汉语语法特点之一动量词是汉语童词系统的重要组成部分.动童词中有一类特殊的形式，常以“v一v“的形式出现，一般把这种数词“一”之后由动词重圣构成的“v”称为同形动量词，一些语法学家也把它叫做自主动量词.这类动童词在汉语实际运用中出现的频率极高，观察分析它的流变过程对汉语教学和汉语语法规律的研究，以及汉语语用习得研究等方面有重要的理论和现实意义.

关键词:动量词;同形动量词;流变。

一、同形动里词的界定。

量词是汉语实词中重要的一类，也是汉语词汇的特色之一，计量动量词和计时动量词是动量词的主体。除此之外，从古代汉语发展到现代汉语中还有一种特殊的动量词形式，一般以“v一v”的形式出现。如:“看一看、跑一跑”中的第二个“看、跑”等。这样的词有很多。如:“跳、试、闹、瞧、摸、舔、闻、洗、完、弯、踢、转、拜、滚、挥、尝、验、查”等。由于这种动量词结构是由动词重叠构成的，所以，习惯上记作“v一v”。这种动量词结构形式，目前在语法学界还存在着争议和分歧，一些语法学家和语文工作者把它视为动词的重叠。如张静(1979)、刘月华(1984)、房玉清(1992)、李宇明(1994)等分别在自己的著述中把“v一v”形式认为和“vv”形式一样，都是动词的重叠，数词“一”可以省略。另一些语法学家把它称为同形动量词或同源动量词。如刘世儒(1965)在著述中认为这种格式属于动词和量词的组合，后面的“v”属于动量词的一种，称为“同源动量词”。邵敬敏(19%)，金桂桃等学者在自己著述中认为它是动、量组合的方式，与动词同形，称为“同形动量词”。

郭先珍(1987)在著述中说:“用重复前一个动词的方式来表示动量是汉民族人民长期以来借动词表示动量而形成的一种语言习惯。”显然，郭先生也认为‘，v一v’’中的第二个“y’’，是动量用法，笔者同意第二种观点，“v一v”中的第二个“v”应该把它视为同形动量词来看待，因为尽管它与动词同形，但它同样用来计量。如“拜三拜”等，但它计量的动量在时间上一般是短暂的、稍纵即逝的，计量的动作的次数也是少量的且具有强烈的尝试情态，这也是同形动量词一般都用“v一v”来表示而不用“v二v、v三v’’的原因。

同形动量词形式最早在宋金时期才开始出现，一般以‘，v一v’’’形式出现，偶有使用。如:l、以主丈画一画。(《宋代卷・虚堂和尚语录》)2、师乃拈一枝柴吹两吹，，度与百丈。(《五灯会元》卷九)3、觑一觑飞虎魂消，喝一声群贼脑。(《董解元西厢记/卷三》)。

到了元朝时期，同形动量词的使用就比较广泛了，结构形式也比较多样。首先，‘，v一v’，式使用就比较普遍了。如“将汤来我尝一尝”“只索再到西宫看一看去”、“好歹去送一送”、“你与我告一告儿”、“去那官人行劝一劝”、“我将他掐一掐，拈一拈，搂一搂.抱一抱”、“民在柳阴下歇一歇咱”(《元曲选》)。在《元曲选》中，“v一丫’式的动量词共出现了145处。可见这一用法在当时已经较为普及了。

其次出现了一种新的同形动量词形式就是“v+名吠)+数+v”式。这种形式在元朝使用得频率也比较高，数词一般使用“一”，笔者仅统计了((元曲选》中就出现了料处。如:“拜哥哥两拜”、“我推他一推便死了”、“我在你这楼上醉了两醉也”、“可怎生不着个太庄来看我一看”、“你瞅我一瞅”、“你也等我一等儿波”等。可见“v+名(代)+一+v”的搭配形式在元朝也开始广泛使用。

在元朝时期，还出现了其他的同形动量词结构形式。但使用的次数很少，包括以下几类:1.“v了+(代)+数+v，’的形式。如《元曲选》中“那相公纳头的拜了我两拜”、“我待不寄信来，想着那相公拜了两拜”。

2.“v+上+‘一(几)，+v”的形式。如《元曲选》中“那先生把算子又拨上几拨”、“你也与我算上一算”。

3.‘，al+‘一’+动量，a2+‘一’+动量”的形式，里面提到的动量词是相同的，这种形式在((元曲选》中偶尔可以见到。如((元曲选》中“打一回，歇一回”、“我行一领倒一领”、“等我行一步，与我撒一步者”、“卖了一贯，又赚了一贯”、“打一下是一下疼，那杀的只是一刀”、“望着府门哭三声，笑三声”等。

4.“v+‘(不)的’+‘一，+v”的形式。如《元曲选》中“我这里坐不的一坐”、“我那女婿只好睁着眼看的一看“，这种形式在作品中很少见，《元曲选》中仅出现了一次。

从上面的叙述中可见，到了元朝时期，同形动量词就已经发展得比较成熟了。今天现代汉语中有的同形动量词搭配形式，在元朝时期，都有所出现和使用。到了明朝以后，同形动量词发展已经非常成熟了。如《水浒传》、((醒世姻缘传》、《红楼梦》、《儿女英雄传》等作品中出现了大量的`同形动量词。民国以后至今，同形动量词从语法形式上来说，基本没有改变，只是搭配的动词随着时代和环境的变化而有所变化。现代汉语中同形动量词一般有下列几种形式:(l)“v一v”形式。一般把后面的“v”认为是动量词，一般来说，“v”大多是借用表示主观动作行为特征的动词:如:“看、跳、试、跑、闹、瞧、摸、舔、闻、洗、玩、弯、踢、转、验、拜、滚、挥、尝、查”等。其中‘，v一v’’形式中的数词一般限于“一”，个别的动词“拜、转”等还可以使用其他基数词或不定量数词“几”。如:“拜两拜，转几转”等。这种形式在句中一般做谓语，如:“我试一试”。

(2)“v了一v”形式。在这种形式中，“v”大多是借用表示主观动作行为特征的动词。如:“看、跳、试、跑、闹、瞧、摸、舔、闻、洗、玩、弯、踢、转、拜、滚、查”等。个别动词“拜、转”等可以使用其他基数词或不定量数词“几”。

如:“拜了三拜，滚了几滚”等。在句中做谓语，用法和‘，v一v’’形式相同，主要用于表示短时量。

有时助词“了”后面还可以加上代词。如:“洗了我一洗”、“跑了这一跑”等。

(3)‘，v+名(代)+‘一’+v’’形式。这也是现代汉语中常用的一种同形动量词的搭配形式。在这种形式中，“v’’大多也是表示主观动作行为的动词，后面一般带表示人和事物的个体名词，在句中做谓语。如:“试他一试，瞧我一瞧”等，表示短暂的情态。

(4)‘，a1一量，az一量”形式。这种形式在现代汉语中也经常使用，一般来说a都是形容词。进人格式的形容词一般为单音词，都是性质形容词，如“长、短、高、低、深、浅、紧、慢、轻、重、粗、细、远、近”等。在意义上，形容词al、az之间属于反义词。如:“深一脚，浅一脚”、“饥一顿，饱一顿”等。能够进人这种并举格式的动量词，专用的有“下、趟、把、顿”等，借用的有表示器官的动量词。如:“眼、手、脚、口”等;也有表示工具的动量词。如:“锤、刀、笔、斧、锹、锄”等;还有表示伴随性的动量词。

如:“声、句、步、觉，’等。

(一)“v一v”、“v了一v”、“v+名(代)+“一”+v”这三种是同形动量词最常用的结构形式，同形动量词基本都是单音词，没有双音词，大多都借自动词，其中在现代汉语形式中，“v”都是表示动作主观行为特征的动词.大都是及物动词。

如“打、问、听”等。一般表示心理活动的动词、判断动词、情态动词、能愿动词、趋向动词，都不能进人这些格式中。如不能说“恨一恨”、‘能一能”、“上一上”等。不及物动词和非持续性动词一般也不能进人这些格式里。如不能说“死了死”、“睡一睡”等。

上述这三种语法形式从语义上来说也有一些差别。‘，v一v’，一般表示短时、尝试、进行或将要，‘，v了一v’，也表示短时、尝试，但不表示进行或将要而表示完成态。“v+名(代)+‘一’+v”，表示短时、尝试，一般表示将要，且对象是具体的。其中‘，v一v’，、‘，v了一v’’两种格式中的数词“一”可以省略，很多语法学者认为这两种格式中省略数词“一”后，语义上没有任何差别。

如:“看一看”和“看看”从语义上来说是等同的，“看了一看”和“看了看”也没有什么差别，对此笔者并不同意这种观点。笔者认为数词“一”省略之后，语义上还是有差别的。首先省略后第二个“v”就变成动词，而不属于动量词了，其次数词省略后，语义上相比较省略前在时间上更为短促，语气上相比较省略前语势增强，更加口语化，如:1、你看看，这张照片上的人中哪一个是我。

/我看了看他，转过脸去。

2、你看一看，这张照片上的人中哪一个是我。

/我看了一看他，转过脸去。

显然1句比2句时间上更为短暂，语气上更为随便。

另外，我们经常说“vv看”。如:“说说看、听听看、讲讲看”等，表示动作的进行，这种形式一般不能变成‘，v一v’’、‘，v了一v’’’形式，如不能说“说一说看”、“听了听看”等。

(二)“ai一量、az一量”形式。

前面对此形式已经有所叙述，a一般由性质形容词来充当，前后互为反义词，双音词一般不能进人此格式中，动量词可以是计量动量词，也可以是计时动量词。如:“松一下、紧一下”、“热一天，冷一天”等。这种格式从语义上说可以对连续的具体动作进行概括描写，表示动作的延续，表示具有不同性状特征的动作行为的交替反复几大多含有纷乱、急切、不稳定、不连贯、不一致等意思。如:“高一声，低一声”等;可以表示行为有目的、有计划、有节奏地进行。如:“松一把紧一把”、“软一手硬一手”等;可以形容生活、工作的艰苦、艰难，没有规律。如:“冷一顿，热一顿”、“远一趟，近一趟”等。

四、结束语。

从上述分析中可以看出:同形动量词是汉语动量词中特殊的一种。它基本借自动词，一般在句中作谓语，它起源于宋朝，成熟于元朝，发展至今，已经成为现代汉语中量词中较为常用的一种特殊形式。本文从流变过程，结构形式以及语义特征对同形动量词作了概括分析，对于同形动量词的一些其它问题，还有待于进一步分析探讨。