一个完善的工作方案需要考虑到各个环节的协调和配合，以确保工作的整体效果和效益。这些工作方案范文可以给大家提供一些启发和灵感，帮助你制定自己的工作方案。
乡镇实施方案
一、改革的指导思想和基本原则。
（一）指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，以转变政府职能为核心，理顺市乡职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，整合事业站所，建立精干高效的乡镇行政管理体制和运行机制，降低行政运行成本，减轻财政和农民负担，提高乡镇的组织能力、管理能力、执行能力和服务能力，促进农村经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。
和财力，增强乡镇服务能力；坚持精简、统一、效能和积极稳妥，注重实效，确保机构编制只减不增和社会稳定。
二、改革的主要内容。
（一）着力推进职能转变。
我镇要贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法。
律法规，做好农业、农村、农民工作。此次乡镇机构改革后，我镇的主要职能是：促进经济发展，增加农民收入；强化公共服务，着力改善民生；加强社会管理，维护农村稳定；推进基层民主，促进农村和谐。同时，配合市主管部门做好安全生产、环境保护等有关方面的工作，并结合自身实际确定工作重点。
（二）行政编制、内设机构和职位职数设置。
1、行政编制。
______镇党委、政府及其办事机构共核定行政编制___名。
2、内设机构。
按照精简、统一、效能的原则，设党政综合办公室、经济。
发展办公室、社会事务管理办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）。
3、领导职数设置。
党委书记___名（兼任镇人大主席）、镇长___名、副书记。
___名,纪检书记__名、武装部长__名（兼管综治工作）、副镇长____名。
（三）事业单位机构设置、岗位设置。
将镇所属事业单位农业综合服务中心、文化服务中心、乡。
业管理站、安全生产监督管理站牌子），股级建制，全额事业单位，核定全额事业编制___名。内设农业产业化信息、林业、村镇建设规划、财会、农经、统计、科普、文化、义务教育管理、乡镇企业管理、安监等岗位。
单独设立______镇计划生育服务所，股级建制，全额事业。
单位，核定全额事业编制___名，内设协理员、服务员等岗位。
为了确保我镇机构改革工作积极稳妥、有序推进、如期完。
成，成立了镇机构改革领导组，对本镇机构改革工作进行专题研究部署，其组成人员如下：
组长：___（党委书记）。
副组长：___（党委副书记、镇长）。
成员：___（党委副书记）。
___（纪检书记）。
___（副镇长）。
___（武装部长）。
前工作正常进行，做到改革与工作两不误、两促进。
二0一一年三月十日。
乡镇实施方案
为推动镇社会主义新农村建设，弘扬中华民族的传统美德，遏制歪风邪气的滋生，丰富人民群众的精神文明生活，经镇党委研究决定，特制定本实施方案。
一、指导思想。
进乡风文明、村容整洁为着力点；以完善文化设施，改善精神文化生活环境为突破口；努力提高人民群众精神文化素质，为构建和谐镇提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。
二、组织领导。
为确保我镇精神文明建设工作的顺利进行，年初对镇精神文明建设工作委员会作了部分调整，调整后如下：
主
任：贺玉良。
副主任：胡咏新赵向发。
成员：胡乐群黄清贵。
段威特冯雨洁张向前。
向迪锋周佳春张恩奇。
刘志军黄双燕。
镇文明委办公室设在文化站，段威特同志任办公室主任，负责日常工作。
三、主要内容。
1、加强政策宣传和思想道德教育。广泛宣传中央和省市县关于“三农”工作的重大决策和重要举措，宣传建设社会主义新农村的总体要求。积极开展传统美德和先进思想的宣传教育活动，引导广大人民群众形成讲正气、树新风、促和谐的文明风尚，为建设社会主义新农村打下坚实的思想道德基础。
2、开展多种形式的群众性文化活动。各村要充分利用村级组织活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地，广泛开展政策法规、科普知识和文明新风的宣传活动，引导和组织形式多样的文体活动，吸引农民群众广泛参与，寓教于乐，使其在各种健康向上的活动中愉悦身心、陶冶情操、提高素养。
3、开展文明单位、文明村、文明农户评选活动。本评选镇级文明单位2个，文明村3个，每村1—2户文明农户，评选活动依照村推荐、镇决定、后公示的步骤实施，并接受社会监督。各单位、各村要认真组织好本次评选活动，在全镇营造一个争先进、学先进、促文明的浓厚社会氛围。
四、时间安排。
（一）宣传发动阶段（3月—4月）。
1、召开镇文明委工作会议，明确工作任务和目标，制定工作计划和具体实施方案。
2、召开全镇动员大会，要求各村各单位健全精神文明工作领导机构，明确工作任务和目标。
3、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，发放宣传资料，使精神文明建设深入民心。
（二）申报评选阶段（4月—10月）。
各单位、各村根据创建文明单位、文明村、文明农户的标准，切实抓好创建工作。具体步骤为：
1、各村开展自评活动，对符合文明农户创建条件的家庭进行审查推荐，并于10月31日前向镇文明委申报。
2、各单位、各村对照评选标准，准备好创建材料，于10月31日前以自荐或管区推荐的方式向镇文明委申报。
（三）验收阶段（11月份）。
镇文明委对各创建单位进行检查验收，会议集中研究评比，最后将结果进行公示。
（四）总结表彰（12月份）。
镇精神文明委员会根据检查验收结果召开总结大会，对镇文明单位、文明村、文明农户的获得者进行通报表彰。
五、工作要求。
1、搞好宣传发动。各村、各单位要自觉把精神文明建设活动摆上议事日程，加大宣传力度，不断提高群众对精神文明建设重要性的认识，在全社会营造昂扬向上、奋发有为的文明氛围，不断提升精神文明建设的质量和水平。
2、落实目标责任。各村、各单位要切实履行职责，把创建工作作为本单位工作的重点来抓。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本单位的工作实际制定具体的工作实施方案，层层分解，责任到人。
3、强化工作措施。各村、各单位要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，注重实际效果。要精心组织，周密安排，切实避免搞形式、走过场，同时要保证必要的经费投入，促进精神文明建设工作的开展。
乡镇实施方案
按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。
（一）村庄卫生整治。
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。
2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。
3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。
（二）村容村貌整治。
1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。
2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。
3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。
4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。
（三）交通沿线整治。
1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。
3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。
（四）农业污染防治。
1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。
2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。
3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。
农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。
第一阶段：宣传发动阶段（年5月10日—年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。
第二阶段：集中整治阶段（年5月15日—年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。
第三阶段：完善提高（年8月1日—年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。
第四阶段：检查验收阶段（年9月11日—年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。
1、加强组织领导。
为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。
2、广泛宣传发动。
各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。
3、建立长效机制。
一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。
4、强化督查考核。
一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。
乡镇实施方案
为深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，不断加强基层党风廉政建设，加大对损害群众利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，推动正风反腐向基层延伸，切实维护人民群众权益和改革发展稳定大局，镇党委、政府决定，在全镇开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，现制定本工作方案。
认真贯彻落实中央全面从严治党的要求和中央、省、市纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实到基层，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决，涉纪上访积案得到有效化解，腐败存量明显减少、增量有效遏制，以党风廉政建设的新成效取信于民。
（一）重点对象。重点整治村（社区）、镇站、办、所等存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人。
（二）重点问题。重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的不正之风和腐败问题：
2.扶贫开发领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题；
4.在各类重点工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、乱发滥补等问题；
5.在办理群众事务中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。
专项整治工作从本方案印发之日起至20xx年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）宣传部署（4月中旬前）。
1.成立机构。成立官桥镇“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，刘法裕任组长，江洪兵、李爱萍、李双、左兴逊、刘科（常务）、吴光伟、赵旭林、沈详谋、凌欣任副组长，党政办、纪检监察室、财政所、社会事业办、农业办、建设规划办、计生办、国土所等部门负责人为领导小组成员，领导小组办公室（以下简称“镇专项整治办”）设在镇纪检监察室，刘科任办公室主任。
2.制定方案。镇专项整治领导小组研究制定专项整治工作实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况于4月8日前报市专项整治办。
3.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关业务培训，让广大干部群众知晓并支持、参与专项整治，营造良好的社会氛围。
（二）清理核查（4月下旬-8月底）。
按照“纪委协调、部门负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，市乡村三级开展各类项目资金大清理、农村集体“三资”和村级财务大清查、损害群众利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。
1.全面自查。原则上以20xx年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织本单位相关部门全面开展自查自纠；突出工作重点，开展本单位在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查。
2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对全面自查中发现和群众反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。
3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。
（三）督查问责（9月-10月）。
1.督办抽查。镇专项整治办确定重点部门、单位，分期分批交办、督办重点问题线索，并按照一定比例，组织对问题线索核查处理和专项整治工作进行实地抽查。同时，将问题线索“零报告”部门、单位作为重点核查对象。
2.重点核查。将群众反映强烈腐败问题的部门、单位，作为重点核查对象，派出核查组开展专项核查。
3.民意调查。镇专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。
4.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。
（四）总结规范（11月-12月）。
1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。
2.全面总结。认镇专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向市委、市政府报告。
（一）层层压实责任。高度重视专项整治工作，切实担负党委书记为作第一责任人的主体责任，纪委书记和相关分管领导为直接责任人。加强领导、强化措施、狠抓落实，专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容。各部分要切实落实工作责任，扎实开展本部门本系统的专项整治工作。
（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与镇党委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。
（三）实行快查快结。加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。
（四）强化社会监督。畅通信访举报渠道，镇党委将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受辖区内群众监督。
（五）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。
乡镇信访工作实施方案
各村（居）委会、镇属单位：
按照科尔沁区信访工作“基层基础建设年”活动的安。
排部署，结合本镇实际，为巩固社会矛盾化解工作专项行动活动成果，进一步明确责任，充分发挥基层在化解矛盾纠纷、解决群众诉求、维护社会稳定工作中的基础性作用，特制定本方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实上级信访工作会议精神和要求，坚持与时俱进、开拓创新，畅通信访渠道，不断推进依法信访，全面构建大信访格局，进一步落实信访工作领导责任制，继续加强信访队伍自身建设，更好地为和谐社区创建服务。
二、工作目标。
信访工作是党和政府密切与人民群众联系的重要渠道。
和窗口，要从讲政治、讲宗旨、讲稳定的高度来认识重视信访工作，把信访工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，进一步加强对信访工作的领导，形成党政一把手亲自抓，其他部门配合抓的工作体系，进一步调整和充实个信访工作组织，在全镇建起横向到边，纵向到底的信访工作网络，达到领导整体重视到位，思想认识到位，工作措施到位。达到“五好”标准，实现“六个明显”。
三、工作重点和内容。
（一）夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
（三）健全制度，努力做好信访案件的调处工作。
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市区上访事件，要严格按照有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
四、工作措施和要求。
（一）加强组织领导，推进工作开展。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
（二）对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体。
上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
（三）坚持典型引路，健全长效机制。要建立健全信访工作调研制度，不断深化对信访工作基层基础建设规律的认识，针对基层基础建设工作的重点、难点问题，研究制定符合实际、切实可行的办法。要加强宣传指导，及时发现并。
总结。
推广基层成功经验和做法，营造良好的舆论氛围。
附件：
2012年3月16日。
组长：
副组长：
成员：
乡镇信访工作实施方案
根据集团公司2011年9月19日下午3：30视频会议安排，我矿立即组织相关人员认真贯彻落实会议精神，为了保证“两会一节”期间的安全，杜绝群访事件的发生，特制定以下工作方案：
一、总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”及胡锦涛总书记近期关于做好信访工作讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“分级责任”和“谁主管，谁负责”的原则，做到分管领导具体负责，其他领导“一岗双责”，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作领导责任制，深入开展矛盾纠纷大排查、全力化解各类矛盾纠纷，切实预防和减少职工上访和群体性事件，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将问题解决在当地。
二、工作目标。
确保“两会一节”期间的和谐稳定，不发生极端异常事件，不发生对重大活动造成干扰的事件。对重点人员要强化教育稳控，启动教育稳控机制，加强思想政治教育和心理疏导。及时解决职工诉求，推动积案化解。对重点问题要努力排查化解，坚持预见在先、预范在前，完善信访源头预防和风险评估制度，畅通信访渠道、规范信访秩序，抓好各类突出问题的解决，引深矛盾纠纷排查化解，不断增强信访稳定工作的预见性和主动性。
全矿各部门要强化责任意识，切实把信访稳定工作摆上重要议事日程；加强沟通联动，准确分析研判，牢牢把握信访稳定工作的主动权；严肃责任追究，推动各项工作措施有效落实。
三、成立“两会一节”期间信访工作领导组。
组长：于根旺。
副组长：侯东峰、杜家锦。
成员：武文清、袁来保、各施工单位负责人。
四、“两会一节”期间信访工作领导组职责。
1、贯彻落实省、国资委、集团公司关于做好“两会一节”期间信访工作的方针、政策和重要工作部署。
2、协调、指导全矿信访工作。
3、听取信访工作情况汇报，分析信访形势，制定工作措施，研究信访工作中的重大问题。
4、协调处理各部门、施工单位的重要信访问题。
5、组织、安排对矿各部门和施工单位信访工作的检查考核。
矿“两会一节”信访工作领导小组的成员，要认真履行职责，积极参与领导小组的活动，关心和支持信访工作，提出加强和改进信访工作的建议和意见，积极落实领导小组作出的各项决定，主动解决本部门、的信访问题。
矿“两会一节”期间信访工作领导小组下设办公室，负责办理日常工作。其主要职责是：
1、负责全体成员会议及办公会议的筹备工作，包括会议联系、议题准备、会议通知、会议材料等；汇报当前信访工作的情况，提出建议。
2、负责全体成员会议及办公会议研究确定事项和问题的督办、落实。
3、负责起草、印发领导小组及其办公室有关文件、材料，及时送达各成员。
4、及时完成组长、副组长交办的其它工作任务。
五、工作要求。
1、高度重视、加强领导。做到思想到位、措施到位、落实到位，做到主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要直接抓、具体抓，其他领导要积极主动配合抓，认真负责地把这项工作抓紧抓实抓好。各部门要认真研究，周密部署，落实责任，扎实推进。
2、协调配合，齐抓共管。各部门要各司其职，各负其责，尽职尽责排查好化解好本部门的矛盾纠纷，决不允许敷衍塞责，推诿扯皮，把本级的问题推向上级。要着眼大局，牢固树立全旗一盘棋思想，对管辖范围内进行排查，做到心中有数，发现问题及早解决，把不稳定因素处理在萌芽状态。
3、转变作风，深入实际。各部门要把排查、化解和领导干部接访工作，作为学习实践科学发展观的过程，各施工单位负责人掌握职工心里动态，决不允许拖欠职工工资，稳定职工，搞好团结，抓紧施工，保证安全。把职工工作做深、做细、做透，促进社会和谐。
4、加强值班工作，严格落实信息报告制度。加强组织领导，落实工作责任，实施责任追究制度。进一步加强值班工作，确保矿领导24小时值班，坚持专人值班和领导带班制度，确保联络畅通。对紧急重大信访事项，做到急事急报、特事特报、对突发事件及时汇报，及时处理。
乡镇项目实施方案
“健康快车”工作是国家一项重要的卫生扶贫工作，是落实科学发展观重要思想、构建和谐社会的具体实践。根据《市健康快车工作领导小组办公室关于印发市健康快车项目工作实施方案》要求，为切实做好我镇健康快车工作，制定以下实施方案。
一、活动时间及地点。
3月-5月。健康快车停靠点设在绵竹市汉旺镇龙蟒集团三分厂校办企业站台。
二、手术对象。
根据市上安排，今年市健康快车项目手术对象为符合手术指针的白内障患者。
三、工作安排。
（一）成立工作机构。镇上成立镇健康快车工作领导小组，由镇长陈凤甫为组长，副书记陈云秋、副镇长谢嗣兰、周锐为副组长，相关单位部门负责人为成员。
（二）广泛深入宣传。健康快车活动宣传利用现有的广播、标语等形式在全镇范围内进行大力的宣传，做到人人知晓。村广播每日播放一次宣传健康快车的广播语。
（三）严格筛查病员。辑庆镇按照卫生部《健康快车白内障手术筛查标准》制定病员筛查方案在辑庆镇中心卫生院集中筛查。3月10日前组织患者在规定的时间内到制定的筛查单位进行第二次筛查。筛查单位每天组织专业人员对患者进行医学检查，签署书面意见，对符合手术指针的白内障患者进行登记造册。同时告知确定的手术患者回家等候通知。
（四）病员的组织和运送。根据筛查结果，由镇健康快车工作领导小组办公室按县上的统一安排组织运送病员到县指定地点办理相关交接手续。
四、相关要求。
（一）加强组织领导。开展健康快车活动是造福广大白内障患者的一项民心工程，也是坚持以人为本、关注弱势群体、构建和谐社会的具体体现。各村（居）委会及镇级相关部门要切实重视做好健康快车工作。
（二）认真组织实施。健康快车工作时间紧、任务重、相关人呢元要及早安排，周密部署，认真实施。参加筛查的医务人员和承担运送人员要认真负责。
乡镇安康杯实施方案
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》（绵游工发[20xx]26号）文件要求，结合我校工作实际，制定20xx年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
（一）总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
（二）总体目标。
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识；继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力；实现重伤事故零目标；不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
（一）竞赛主题：抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化。
（二）参赛范围：各学部、各教研组教职员工。
（一）组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组长：蒋世界（党支书、校长）。
副组长：鲜正朗（副校长）。
成员：宋明元（副校长）周佳华（副校长）。
王力（副校长）李斌（办公室主任）杜进（政教主任）各校区部主任年级组长。
（二）宣传动员：（4月10日—4月25日）。
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动；吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
（三）组织实施：（4月26日—11月30日）。
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平；通过“三会”（安全会、教师晨会、教师周会）及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识；及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
（四）考核总结：（12月1日—12月31日）。
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
乡镇招生实施方案
依据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《天津市实施中华人民共和国义务教育法办法》《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则》和《20xx年天津市小学招生入学工作指导意见》(津教委〔20xx〕12号)和《静海区20xx年小学招生工作指导意见》文件要求，结合我镇实际，特制定大邱庄镇20xx年小学招生工作实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规为依据，以着力促进义务教育优质均衡发展、办好每一所学校为目标，以坚持户籍地免试就近入学为原则，体现义务教育的公平性、公益性、普惠性，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。
二、基本原则
小学招生入学工作，在镇教育办的指导下，由各小学具体组织实施。
坚持依法招生，义务教育阶段学校实行划片招生，免试就近入学，不举行或变相举行选拔性考试;坚持公平招生，保障适龄儿童少年平等接受义务教育;坚持生源均衡分布，促进义务教育均衡发展;坚持公开招生，加强过程监督和管理，做到报名时间公开、招生办法公开、录取结果公开。
三、招生时间
20xx年5月21日(星期六)、22日(星期日)。
20xx年5月23日至27日查验相关证件并发放入学通知书。
6月1日上报区教育局招生情况，注册学籍。
四、招生办法
1.20xx年小学入学的适龄儿童应年满6周岁(2010年8月31日以前出生)，学校不得招收不足年龄的儿童入学。
适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，父母应当提出申请，并在申请书上签字印手印，报镇教育办再上报区教育局教育科备案。
2.本镇26个村街户籍适龄儿童凭居民户口薄(包括蓝印户口)、儿童预防接种证，到户籍所属学区片学校登记入学。
适龄儿童户籍的户主，必须是适龄儿童的父母或(外)祖父母(与适龄儿童父母同户)。
户口时间截止到20xx年5月22日。
3.具有本镇辖区户籍但户口没在津美街、津海街、万全街、尧舜街和王虎庄村的，按照现在学幼儿园凭居民户口薄、儿童预防接种证，到对应的小学报名入学。
4.本镇辖区户籍适龄儿童对应小学的划分：津美、万全、尧舜、津海4个街分别对应的4个街小学(尧舜街对应尧舜小学和尧舜实验学校);王虎庄村对应王虎庄小学;庞家庄村对应庞家庄小学;大屯村对应大屯学校;太平村、满井子村、官坑村对应育德小学;五美城村、三间房村、刘家房子村、丁房子村、刑家堼村对应五美城小学;胡连庄村、东房子村对应胡连庄小学;岳庄子村、白公坨村对应岳家庄小学;巨庄子村对应巨家庄小学;前尚码村、东尚码头村、西尚码头村、北尚码头村对应尚码头学校;(注：我镇崔庄子村、李八庄村对应大丰堆镇高庄子小学，家长如要求在大邱庄镇入学则对应岳家庄小学)
5.适龄儿童户籍的户主，必须是适龄儿童的父母或(外)祖父母(与适龄儿童父母同户)。
户口迁入时间截止到20xx年5月22日。
如学片内学生报名人数超出学校容量，由镇教育办协调到周边可容纳学校注册报名入学。
6.具有本市或本区户籍但非大邱庄辖区户籍的适龄儿童，凭户口薄和预防接种证到幼儿园对应的小学注册报名入学。
7.居住证持有人随迁子女20xx年在我镇入学，需持有户籍证明、居住证、住房证明，务工证明(并提供在本市的社会保险缴费凭证)和儿童预防接种证。
且依照《静海区居住证持有人随迁子女小学入学登记暂行办法》，在20xx年10月31日前在我镇进行了登记。
已符合入学条件的随迁子女(包括登记时不符合条件但至招生截止日期已符合条件的适龄儿童)，按照居住证地址所对应的村街，到相应学区片小学注册入学。
(居住证地址所属区片对应的小学按照本办法中4.执行)。
对于居住证标识的地址无法确认学区片的，按照幼儿园对应小学的原则，注册报名入学。
8、关于居住证持有人随迁子女在我镇入学的相关材料的说明。
按照《天津市居住证持有人随迁子女在本市接受教育实施细则》(津政办发[20xx]32号)的文件精神，需提前一年登记，登记时间为每年的9月1日至10月31日，登记时须提交下列基本材料：
(1)在有效期内的居住证原件及复印件;
(2)居住证持有人及其随迁子女的居民户口簿原件及复印件。
(3)居住证持有人及其随迁子女在本市合法居所的证明，包括居住证持有人自有住房不动产权证书原件及复印件，或者居住证持有人与配偶、父母、子女共有住房不动产权证书原件及复印件，或者居住证持有人房屋租赁登记备案证明原件及复印件;已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得不动产权证书的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件。
(对于购买我镇村街小产权房屋须经村街开具证明并由镇城建办出具证明材料;对于租住户，由租住房所属村街开具证明，并到镇城建办开具证明材料。)
(4)居住证持有人在本市的务工就业证明，包括工商营业执照、税务登记证件、依法签订的劳动合同或确立劳动关系存在的有效证明等原件及复印件，并提供居住证持有人在本市的社会保险缴费凭证。
在本市灵活就业的居住证持有人需提供工作单位或居住地所在乡镇、街道办事处开具的就业证明原件及复印件，并提供在本市的社会保险缴费凭证。
20xx年登记时未要求提供在本市社会保险缴费凭证，招生报到时需要补齐相关材料。
(5)本市或原户籍地卫生部门签发的随迁子女儿童预防接种证原件及复印件。
9、居住证标识的地址在津美街、万全街、津海街、尧舜街等4个街范围内的，按照所在学幼儿园对应的小学，直接到相应的小学注册报名入学。
(仅限4个街范围内的居住证)
10、对于超出招生容量的学校，按照居住证标识的日期，依次安排入学，招生额满后的符合入学条件的适龄儿童，由镇教育办统筹安排到有空位的学校就学。
11、在20xx年提前登记的符合入学条件的随迁子女优先安排。
对于20xx年10月31日前未进行登记的居住证持有人随迁子女已符合条件的`，依次安排注册报名。
11.具有大邱庄镇辖区户籍但幼儿园在其它区县入园的适龄儿童入学，凭户口本薄和接种证，到区教育局规定的学区片注册报名入学，各小学不得拒收。
对于居住证持有人随迁子女的居住证标识不清或界定不明确的，按照原幼儿园对应的小学注册报名。
12.区特殊教育学校招生同期进行。
符合特殊教育招生条件，愿意到特教中心学习的适龄儿童到特教中心报名，特教中心对在校学生实行“五免”，即免学费、课本费、作业本费、住宿费和伙食费。
具有接受普通教育能力的轻度残疾适龄儿童可以到普通小学就近随班就读，任何学校不得拒绝接收。
13.华侨子女、港澳、台湾和外籍人员子女在我镇入学，按照天津市教育委员会相关文件和教育局规定执行。
14.大邱庄镇育英学校为民办学校，在镇教育办的监督下，学校实施自主招生，招生时间与公办校同时进行。
乡镇文化实施方案
为贯彻落实党的十八大精神，促进全镇党员干部更好地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，按照中央、省委、市委和县委的统一部署和要求，镇党委决定在全镇各党组织和党员干部中开展学习贯彻执行党章活动。为确保活动顺利开展，特制订本实施方案。
一、指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十八大以来总书记一系列重要讲话精神，通过深入学习，使全镇广大党员干部深刻理解和准确把握党章的内涵、实质，进一步增强党员意识和党性修养，更好地遵守党的组织原则和政治纪律，履行好党员义务，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二、活动内容。
（一）认真学习党章。各党组织要组织党员干部认真学习十八大新修订的《中国共产党章程》、同志署名文章《认真学习党章严格遵守党章》和党的十八大关于《中国共产党章程（修正案）》的决议。全面掌握党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出的明确规定，对党员权利和义务作出的明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出的明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出的明确规定，对党的纪律作出的明确规定。
（二）严格执行党章。全镇各党组织和广大党员干部要严格遵守党章，自觉做到：积极履行党员义务；严格保障党员权利；维护和执行党的纪律；严格党员发展程序；严格执行党的组织制度；认真开展党组织生活；维护党的团结统一；及时缴纳党费，规范使用党费。
三、活动步骤。
（一）集中学习（9月中旬）。全镇各党组织要组织、督促所辖党员干部开展学习活动，通过个人自学、集中讨论、专题培训、专家辅导、组织生活会或举行演讲比赛、知识竞赛等多种形式，提高学习实效。参学的党员干部要认真做好学习笔记，撰写心得体会，全面、系统、深刻地学习党章。
（二）自查自纠（9月下旬—10月中旬）。全镇各党组织要组织所辖党员干部对照党章要求，全面查找党员个人和党组织在思想、学习、行为、工作，特别是在遵守党的政治纪律、组织纪律等方面存在的问题和不足，深刻剖析原因，认真予以整改。
（三）督查总结（10月下旬）。由镇纪委对全镇各党组织学习贯彻落实党章情况进行督查并汇总。
四、工作要求。
（一）提高思想认识。各党组织和广大党员干部要充分认识开展学习贯彻执行党章活动的重要意义，各党组织主要负责人要亲自抓、带头学，广大党员干部要积极主动参学。
（二）精心组织活动。要严格考核考勤，做到学习有记录、学员有心得、学时有保证。要紧密联系实际，创新学习载体，增强学习实效。
（三）强化督促检查。镇纪委要加强对各党组织学习贯彻落实党章情况的督促检查，确保活动取得实效。凡未按要求开展活动，或组织不到位、应付了事的，将予以通报批评，并责令重新开展学习活动。
乡镇文化实施方案
根据区总工会、区安全生产监督管理局《关于开展全区“安康杯”竞赛活动的通知》(绵游工发[2011]26号)文件要求，结合我校工作实际，制定2011年绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学“安康杯”竞赛活动实施方案如下：
一、总体要求和目标。
(一)总体要求。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织实施群众性安康工程，以“安康杯”竞赛为载体，全面推进学校安全管理、安全文化建设、教职工安全健康培训教育。以开展各种安全文化活动为手段，吸引更多的教职工、学生、家长参加到活动中来，不断增强广大教职工和学生的安全健康意识，提高维护学校安全的素质和能力，努力实现学校安全稳定。
(二)总体目标。
提高校园安全管理水平，提高师生安全知识水平和自我防护意识;继续不断提高管理者安全意识和管理水平，提高教职工安全知识和自我防护能力;实现重伤事故零目标;不断加强安全管理，强化工会群众监督，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强教职工安全健康教育，加强女职工劳动保护，加大“安康杯”竞赛检查力度。通过实现总体目标，力争使重特大事故得到有效控制。
二、竞赛主题、参赛范围。
(一)竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育，推进安全文化。
(二)参赛范围：各学部、各教研组教职员工。
三、实施步骤。
(一)组织领导：
成立以校长为组长的竞赛领导小组，加强竞赛活动的领导，全程参与竞赛活动，在人、财、物等方面给予大力支持和保障。
组长：蒋世界(党支书、校长)。
副组长：鲜正朗(副校长)。
成员：宋明元(副校长)周佳华(副校长)。
王力(副校长)李斌(办公室主任)杜进(政教主任)各校区部主任年级组长。
(二)宣传动员：(4月10日—4月25日)。
结合我校实际有针对性的开展“安康杯”竞赛活动;吸引并发动更多的教职工参加到活动中来。
(三)组织实施：(4月26日—11月30日)。
本着围绕安全、全员参与、针对实际、突出一线的原则，调动各方面力量、多种渠道全方位实现总体目标。利用各种有效形式及网络、电视、讲座、培训等方法提高全员安全知识水平;通过“三会”(安全会、教师晨会、教师周会)及时贯彻安全政策、传达工作精神，发挥党、工、团等自身组织优势，积极开展各种安全宣传教育活动，营造良好的竞赛氛围，强化全员安全意识;及时排查事故隐患，解决安全问题，加大检查落实力度，促进活动不断向深层次发展。
(四)考核总结：(12月1日—12月31日)。
在竞赛活动中要注意及时发现典型，对一些好的做法，典型事例要在全校范围内进行宣传，扩大影响，进行推广，同时学校办公室对活动进行考核，对年度竞赛中涌现出的先进部门予以表彰，成绩突出的推荐到上级工会表彰。
绵阳市游仙职教中心绵阳市开元中学工会委员会。
二0**年四月。
乡镇档案实施方案
等工作形成的文件材料。
经济发展办公室：包括乡镇企业发展、招商引资、民营企业等工作
中形成的文件材料。
社会事务办公室：包括优抚、救灾、政法、军事、公安、武装、民
兵、综合治理等工作中形成的文件材料。
计划生育技术服务中心：包括计划生育工作中形成的文件材料。
文化教育服务中心：包括文化、教育、卫生、宣传、影视、精神文
明建设、政治思想等工作形成的文件材料。
农业服务中心：包括农业法规政策、农林业生产、土壤肥料、植保、
林政、植树造林、水利建设、畜牧养殖、渔业等方
面工作中形成的文件材料。
村镇建设服务中心：包括村镇建设规划、乡村公路管理、土地管理、
建筑等工作形成的文件材料。
劳动保障服务中心：包括劳动保护、安全生产、劳务输出工作中形
成的文件材料。
财政所：包括乡镇财政、金融工作中形成的文件材料。
第一章 总则
第一条 为了建立健全本乡(镇)档案工作，加强对本乡(镇)档案的科学管理，有效地保护和利用档案，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我乡(镇)实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所指的档案是指本乡(镇)党委、政府领导机关及所属部门在经济、政治、科学、技术、文化、教育等各项活动中直接形成的，具有查考价值的各种文字材料、图纸、表格、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本乡(镇)档案是本乡(镇)工作活动的历史记录，是维护乡(镇)历史面貌的重要凭证，是乡(镇)进行社会主义现代化建设的重要信息资源。乡(镇)档案工作是乡镇工作的重要内容之一，是国家档案事业不可分割的重要组成部分。
第四条 本乡(镇)党委、人民政府应当按照《中华人民共和国档案法》的规定确定分管领导，把乡(镇)档案工作列入社会发展计划，将档案事业费列入财政预算，以保障和促进本乡(镇)档案工作的巩固和发展。
第五条 乡(镇)档案工作实行集中统一管理的原则，确保各种门类和载体档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第二章 档案机构和人员
第六条 本乡(镇)建立综合档案室，以集中管理本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案。
第七条 从本乡(镇)档案工作的实际出发，配备忠于职守，遵守纪律，具备专业知识的专职档案人员，负责保管本乡(镇)的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导。
第八条 档案人员必须参加市、县档案局举办的专门培训，领取《档案员岗位证书》持证上岗并保持相对稳定。
第九条 本乡(镇)档案工作，在乡(镇)党委、政府的领导下，由党委或政府的综合部门直接管理;业务上受县档案局的监督、指导和检查。
第十条 档案室和档案人员的基本任务：
(四)定期把具有永久、长期保存价值的档案向县(市、区)档案馆移交。
第三章 文件材料的归档
第十一条 建立、健全文件材料的归档制度，并列入有关部门和有关人员岗位责任制。本乡(镇)机关工作人员日常办理完毕或因公外出获得的文件材料，应及时交档案部门整理、立卷。对国家规定的应当立卷归档的文件材料，任何个人不得据为己有。
第十二条 本乡(镇)机关当年形成的文书类文件材料，应于第二年上半年前完成立卷归档工作;会计核算类的文件由财会部门整理立卷，保管一年后档案室移交。如有特殊情况，也可以阶段归档。其他门类文件材料的归档时间，按有关规定执行。移交档案时，交接双方应根据移效目录清点核对，并履行签字手续。
第十三条 本乡(镇)机关归档的文件材料种类、份数以及每份文件的页数均应齐全、完整。各类文件一般归档一份，比较重要的和利用频繁的文件可以多留几份备用。
第十四条 归档的文件材料应纸质优良、字迹工整、规格统一，签字手续完备。填写归档文件材料应当使用耐久性字迹材料，禁用铅笔、圆珠笔、复写纸书写。
第十五条 在归档的文件材料中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一文件，分别立在一起，不得分开;文电应合一立卷。
第四章 档案的整理
第十六条 本乡(镇)档案按文件形成规律和特点，保持文件之间的有机联系，便于保管和查找利用的原则进行整理。
第十七条 本乡(镇)在工作活动中形成的各种门类和载体的档案作为一个全宗。据自身的特点和档案数量的多少，制定本乡(镇)统一的档案分类大纲，分类大纲应保持相对稳定。
档案一般采用年度——问题(或机构)分类法。
第十八条 本乡(镇)档案应按党、群、政等不同类别分别整理立卷。案卷质量应符合《机关档案工作业务建设规范》的`要求。
第十九条 每年形成的案卷，按不同保管期限分别排列和编写卷号，并编制案卷目录，在一本案卷目录内案卷号不得重复。
案卷目录应分年度或混年编制。在一个全宗内目录号不得重复。
第五章 档案的鉴定和销毁
第二十条 本乡(镇)档案的保管期限分为永久、30年、10年三种。重点保存本乡(镇)自身活动中形成的档案，并根据有关规定，结合本乡镇实际情况，制定本乡(镇)档案的“保管期限表”。
第二十一条 本乡(镇)档案的鉴定工作，在乡(镇)主管负责人的领导下，由乡(镇)领导、档案部门和有关业务部门的人员组成鉴定小组共同进行。根据保管期限表，对到期或过期的档案认真审查，提出处理意见，写出鉴定报告。
第二十二条 对确无继续保存价值的档案，登记造册，经乡镇主管领导批准后销毁，销毁时应有人监销，并在销毁清册上签字。
第二十三条 鉴定报告和销毁清册应归档案保存。
第六章 档案的保管和移交
第二十四条 为确保档案的安全和最大限度地延长档案的寿命，本乡镇设置必要的档案专用库房和档案装具。
档案库房要坚固，并有防盗、防火、防潮、防高温、防光、防尘、防虫、防鼠等设施。
第二十五条 本乡(镇)建立严格的档案保管制度，以保证档案的安全，防止失密、泄密或损毁、丢失档案事件的发生。一旦发生，要严肃追究当事人的责任。
第二十六条 要定期和不定期地对档案进行安全检查，并建立档案检查记录。发现问题，及时解决。
第二十七条 本乡(镇)档案人员如调节工资，应严格办理档案的清点交接手续。只有办完交接手续后，才能办理调节手续。
第二十八条 本乡(镇)档案向县档案馆移交的年限，按国家关于档案馆接收档案的有关规定执行。
部分利用频繁的档案经县档案局同意，移交期限可适当延长。
第七章 档案的利用和统计
第二十九条 本乡(镇)档案各部门应积极做好档案的提供利用工作，采取多种形式，开展档案史料的编研工作，大力开发档案信息资源，为乡镇党政领导决策和生产、建设等各项工作服务。
第三十条 本乡(镇)档案部门建立档案借阅制度。利用者应按规定办理利用手续，填写《档案借阅登记簿》，根据利用档案所产生的经济或社会效益，填写《档案利用效果登记簿》。
第三十一条 档案室应做好档案的统计工作，对档案的收进、移出、保管、利用等情况，做到心中有数。
第三十二条 统计数字要真实、准确，并按规定及时向县档案局呈报统计报表。
第八章 法律责任
第三十三条 本乡(镇)档案是国家的宝贵财富，受《档案法》的保护，乡(镇)机关工作人员有保护档案的义务。
第三十四条 在档案的收集、整理、保护、提供利用和捐赠方面成绩显著者，可依据《档案法》及国家有关规定给予奖励。
第三十五条 依照《档案法》有下列行为之一的，根据情节轻重，给予行政处分;造成损失的，责令其赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)损毁、丢失或擅自销毁属于应归档保存的档案;
(二)擅自提供抄录、影印、公布属于保密的文件;
(三)涂改、伪造档案的;
(四)出卖、倒卖档案牟利或者私自将档案卖给外国人的;
(五)携带禁止出境的档案或复制件出境的;
(六)档案工作人员玩忽职守，造成损失的。
第九章 附则
第三十六条 本办法侧重文书档案的管理，对其他门类和载体的专业档案，参照国家有关规定制定管理办法。
附：乡镇机关文书档案分类、归档范围及保管期限表。
乡镇活动实施方案
为深入开展全民阅读活动，努力建设“书香xx”，进一步在全社会形成“多读书、读好书”的良好风尚，进一步筑牢人文基础，增强城市文化软实力，按照州委统一安排，决定在全县开展“书香xx”全民阅读活动。方案如下：
一、指导思想。
全面贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，以邓xx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以培育和践行社会主义核心价值体系为根本，弘扬和传承中华优秀传统文化，进一步增强民族自豪感和文化自信心，进一步提升人文素养、为建设经济发展社会和谐的幸福xx凝聚智慧、贡献力量。
二、活动主题。
阅读与梦想牵手，延边与世界同行。
三、
活动时间。
xx年4月—xx年10月。
．xx年“书香xx”全民阅读活动启动仪式。
时间：xx年4月22日下午13:30。
地点：县图书馆。
内容：启动xx年“书香xx”全民阅读活动；举办读书讲座和优秀图书展销活动。
承办单位：县委宣传部、县文广新局、社区、县新华书店。
2．全民阅读进学校活动。
时间：xx年4月—xx年7月。
内容：继续在中小学开展“书香伴我成长”系列活动。开展好书推荐活动；组织开展捐书、赠书爱心活动；各中小学开展各类主题故事会、演讲会、知识竞赛、朗读大赛、作文比赛等活动；朝、汉族中小学校现场作文比赛；优秀书香班级奖评选活动；优秀书香班主任交流经验活动。
承办单位：团县委、县教育局。
3．分期举办全县农家书屋管理员培训班。
时间：xx年4月一xx年7月。
承办单位：县文广新局。
4．举办农民读者征文、演讲赛。
时间：xx年6月一xx年7月。
承办单位：县文广新局。
5．向青少年推荐100种图书，举办“我最爱的一本书——读书、评书”活动。
时间：xx年4月至10月。
承办单位：县文广新局。
6．全民阅读进家庭活动。
时间：xx年5月—xx年8月。
内容：开展家教讲座、早期教育、“亲子读书”、“四点半小课堂”进社区活动；利用“市民大讲堂”、“和谐家庭大讲堂”、“妇女之家”等活动阵地，使阅读活动深入广大家庭；组织法律专家和巾帼志愿者深入社区、村屯和维权站点，举办“妇女普法大讲堂”;开展为留守、贫困儿童捐赠“爱心玩具捐助”活动，组织书香家庭评选活动。
责任单位：县妇联。
7．全民阅读进机关活动。
时间：xx年4月—xx年10月。
内容：在县直机关开展以“践行群众路线为民务实清廉”为主题的读书活动，通过学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》等学习用书，结合自身工作实际，畅谈学习体会、交流工作经验。
承办单位：县直机关党工委。
8．全民阅读进军营活动。
时间：xx年4月—xx年9月。
内容：以开展军营文化建设为平台，开展以“读书，精武，强兵”为主题的读书活动，充分体现学习型军营特色，在军营中营造良好的学习氛围。
承办单位：县消防大队、县武警中队。
9．全民阅读进企业活动。
时间：xx年5月—xx年9月。
内容：“职工书屋”建设系列活动。充分利用和强化已经建立的各级“职工书屋”，组织广大职工开展读书、征文活动，举办读书沙龙、读书会、朗诵活动。
承办单位：县总工会。
0．农民读书月活动。
时间：xx年6月—xx年7月。
内容：以“读一本好书、学一门技术”为目的，通过讲演、讨论等形式，使农民群众更多地了解党对“三农”的方针、政策，树立热爱家乡、建设家乡的信念。
承办单位：各乡镇。
1．全民阅读进社区活动。
时间：xx年7月—xx年8月。
内容：在全县范围内继续开展“社区书屋”建设活动、“优秀社区书屋”评选和读书交流等活动，引导广大社区居民好读书、多读书、读好书。
承办单位：县民政局、各社区。
2．全民阅读进农村活动。
时间：xx年4月至xx年10月。
结合我县“农家书屋”建设工程，充分利用农家书屋资源，开展全县少数民族村农家书屋资源建设和全县农家书屋评比活动。
承办单位：县文广新局。
3.全民阅读进媒体活动。
时间：xx年4月至xx年10月。
内容：一是延边晨报社驻xx记者站开展读书系列活动，丰富《文化延边》专版等内容。开设文化人专栏；及时采访报道读书节各项活动，形成声势，以舆论冲击力促进读书活动的广泛开展；开展业务学习竞赛活动和经典好书品读活动。
责任单位：延边晨报社驻xx记者站。
二是在xx电视台设立完善读书栏目，全面报道读书节活动情况。
责任单位：县电视台。
五、组织机构。
为加强对xx年“书香xx”全民阅读活动的组织领导，成立活动组委会，负责活动策划、协调和指导工作。组委会成员名单如下：
xxxx。
六、工作要求。
．各单位、各部门要充分认识全民阅读活动的重要意义，科学制定本部门活动方案，做到工作有计划、有标准、有要求、有人抓。同时，结合自身实际，紧扣活动主题，开展各具特色的读书活动，营造浓厚的学习氛围。
2．各承办单位要根据职责分工，认真制定具体工作方案，及时上报活动进展情况，活动结束后向组委会办公室上报活动。
总结。
及影像。
3．县广播电视台、《xx新闻周刊》要宣传好全民阅读活动的主题、内容、目的意义和开展情况，通过广泛宣传引导，切实起到引领读书风尚的作用。