调研报告应该在结论部分提出可行的建议和改进措施，以解决问题和促进发展。以下是一些精选的调研报告案例，供大家学习和参考，希望能够为大家撰写调研报告提供一些启示和借鉴。
年度支撑XX“十四五”高质量发展人才队伍建设调研报告完整文档
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一是强化人才目标考核，逗硬奖惩。把人才队伍建设上升为人才兴市、人才强市战略的高度来重视，严格。
探索在乡镇（街道）及行业主管部门、重点企事业单位建立人才工作站，在重点领域、重点行业、重点企业设立人才工作联络员，加强人才工作联系，互通信息，推进工作。三是加大人才发展经费投入。建立××。
万元市级人才发展专项资金，并建立人才工作经费正常增长机制。积极构建多元化人才发展投入机制，探索在工业、农业、科技等专项切块资金中拿出。
×-×%专门用于人才发展，在事业单位拿出职工工资总额×-×%%用于本单位的人才培养、引进和奖励，在企业中每年从税前利润中提取×-×%%的资金用于人才开发、职工技能培训和科技人员、经营管理人员的继续教育。
城市发展调研报告完整范文
城市是现代市场经济的载体，是本地区的政治、经济、科教文卫、信息中心，对城市周边经济发展具有很强的辐射力和带动力。加强城市现代化建设，对于本地区深化改革，扩大开放，加快发展，实现繁荣，保持稳定，具有重要的战略意义。为此，我们就加强市城市现代化建设问题进行了调研，调研采取听汇报、开座谈会、查资料、实地查看、个别交谈等方式进行。具体调研情况报告如下：
加强城市现代化建设就是要加强工业化、城市化、农业产业化、基础设施高等级化、人民生活幸福化的建设，市在上级党委和政府的正确领导下，以科学发展观为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，在加强城市现代化建设上取得显著的成就。
1、工业化建设取得历史新突破。
市抢抓扩大内需机遇，争项目、上技改，生态型、循环型工业实现历史性重大突破。一是转变生产方式。顺利关停红磷分公司3号硫酸系统等高消耗、高污染、低效益项目，建设一批循环经济和节能减排项目，使辖区内的传统工业生产方式进一步向综合利用、循环利用的新型工业生产方式转变。二是实现产业转型。以推进国家级生态工业园区和云南省工业循环经济试点示范县（市）建设为契机，积极鼓励、支持各大企业依靠科技进步，推进产业转型升级。国电小龙潭发电厂、大唐国际红河发电有限公司循环流化床机组的运用，云南国资水泥红河有限公司新型干法水泥熟料生产、低温余热发电技术的引进，解化集团、云天化国际红磷分公司一大批新技术的推广，实现了企业发展的重大变革，促进了产业转型，为企业生存、发展赢得了战略主动。通过上述两项措施，2009年实现工业总产值亿元，增长。规模以上工业企业实现增加值亿元，增长；主营业务收入亿元，增长；利税总额亿元。
2、城市化建设提升新形象。
市实施“东扩、西盘、南延”战略，打造“绿城水洲”，建设山水田园城市。城市基础设施和功能不断完善，品位进一步提升。公园二期改造、城市生活垃圾处理厂等一批重点工程顺利完工，有效开展五星级酒店、文化艺术中心等项目前期工作。使城市建成区面积达19平方公里，城镇化率，绿化覆盖率，人均绿化面积平方米，人均居住面积36平方米。空气质量保持国家二级标准，饮用水达到国家水质标准，有效提升了城市形象。
3、农业产业化进入新时期。
市通过加大农业农村投入力度，关爱“三农”、支持“三农”，农村经济蓬勃发展。“55110”工程稳步推进，初步形成9大特色农业产业，成为全国基层农技推广体系改革与建设示范县、蚕桑产业综合技术示范区，云南省商品禽蛋及禽种苗基地、绿化苗木基地。发展龙头企业30户，其中省级1户、州级8户。2个农产品成为云南省著名商标。农业生产稳步增长，农民人均纯收入4665元，初步实现小康。
4、基础设施高等级化初步实现。
市全面实施城市主干道和景观景点“三化”建设，对城市3个入口进行绿化升级和亮化打造，各景点、景区和公共绿地的树木、花草有了自己的“身份证”。实施城市夜景梦幻工程，完成124幢建筑和临街树木亮化，优美的城市夜景更加彰显出“不夜之城”的魅力。通过“三化”建设，初步实现基础设施高等级化，切实提升了城市品位。
5、人民生活幸福化阔步前进。
市始终把民生保障工作贯穿到统筹城乡发展之中，使教育事业均衡发展、卫生事业巩固提升、社会保障更加完善、文体活动精彩纷呈。2009年建设廉租房万平方米，发放住房租赁补贴553万元。提高农村五保户供养标准，发放城乡居民困难补助3522万元、社会保险补贴万元。开发就业岗位6580个，安置城镇失业人员5500人。下调参保企事业单位保险缴费率个百分点，20户困难企业享受到社会保险和岗位工资补贴。阳光济困协会工作有效开展，共发放救助金万元，救助城乡困难居民4867人。通过贯彻落实各项社会关爱政策，百姓越来越多地享受到了“公共财政”的阳光，市民幸福指数不断提升。
1、解放思想，实事求是，努力探索适合市情的发展路子。
市城市现代化建设所取得的成就，都是坚持党的基本理论和基本路线，一切从实际出发，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新的结果。是坚持把中央和省、州委的精神与的市情实际结合起来，努力探索符合的发展道路，创造性地开展工作的结果。
2、始终坚持以经济建设为中心，不断推进改革开放，大力发展社会生产力。
市坚持发展是硬道理，立足实际，紧紧扭住经济建设这个中心，大力发展地方经济，不断增强了全市综合实力。坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与跨区域经济技术合作和竞争，极大地解放和发展了社会生产力，促使经济持续快速稳定增长。
3、始终坚持立党为公、执政为民，不断提高广大人民群众生活水平。
市按照立党为公、执政为民的要求，把经济社会发展的长远目标同提高人民群众生活水平的阶段性任务结合起来，把实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益作为推进改革开放的根本目标，高度关注民生，改善民生，坚持不懈地实施“民生工程”，并取得实实在在的成效，使全市人民都满腔热情地投身改革开放伟大事业。
4、始终坚持依法治市方略，推进民主政治建设。
市始终坚持依法治市方略，推进民主政治建设，加强决策的科学化，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务推进改革，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展与稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。
市加强城市现代化建设取得了举世瞩目的成绩，但经济社会发展所面临的形势仍然错综复杂，不稳定、不确定、不平衡因素仍然较多，经济运行仍面临诸多挑战。主要主要问题是：
1、城乡统筹发展任务还十分繁重。城乡之间、工农之间的差距仍然明显，城镇居民收入与农民收入差距仍然存在；农业基础设施仍十分薄弱，60年一遇的干旱，充分暴露出我市农村基础设施不牢；农业产业不强，农民整体素质不高，创业就业能力不足，农民增收困难。
2、加快发展面临新的严峻考验。固定资产投资回落、消费空间有限、对外贸易发展不足、产业支撑能力不强，实现经济较快发展面临前所未有的困难。
3、经济调控面临巨大压力。煤电供应紧张，给我市以资源消耗为主的经济运行方式带来巨大挑战；财政增收因素较少，收入短期内难以实现较大幅度增长，刚性支出增加，收支难以平衡。经济调控矛盾交织、压力巨大。
4、体制机制急需破解完善。诸多不适应市场经济的体制、机制仍不同程度存在，日益成为制约发展的瓶颈。
要认真贯彻中央和省州会议精神，深入落实科学发展观，围绕建美丽市、做幸福人的发展战略目标，发展战略思路、发展战略重点，坚持产业为首、建设为重、民生为本、稳定为基、改革为先，全面推进经济结构调整和发展方式转变，努力提高经济增长质量和效益，提升统筹城乡发展水平，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
1、大力发展产业，增强经济实力。
一是做大做强工业。要立足能源促发展，发挥市资源优势，大力发展新型煤化工，提升煤炭综合利用率，延伸产业链，提高综合效益。要依托科技促发展，提升国家级生态工业园区和云南省工业循环经济示范县（市）建设水平。要营造环境促发展，进一步健全完善支持工业发展的相关政策、措施。要提升服务促发展，强化协调服务，及时、有效帮助企业解决各种的困难和问题。二是优化提升农业。立足农业优势，走特色化和优质化发展道路，提升农业发展水平。要发展现代农业，改善基础设施，聚集农村发展力量，促进农业进一步发展。
三是重点突破三产。要着力扩大城乡消费，着力搞活商贸流通，着力提升服务业，着力发展现代服务，切实提高第三产业发展水平和质量，打造新型服务产业，提升聚集能力。
2、加快建设，提高发展速度。
一是继续扩大固定资产投资规模，充分利用国家投资政策，抢抓机遇，加大争取计划、项目和资金力度，进一步扩大投资需求，优化投资结构。二是精心谋划城镇建设，坚持把城镇化作为统筹城乡发展的一项长期性、战略性任务。把城镇发展融入经济社会发展大局之中，科学规划、建管并重、开发与经营并举，形成科学、有序的开发建设秩序，提升城镇化水平。
3、注重民生，建设幸福。
一是推进教育改革发展，始终把教育摆在优先发展的战略位置，继续实施各项教育激励资助机制，优化配置教育资源，推进教育均衡发展。二是完善提升卫生服务体系，进一步深化医疗卫生体制改革，增强公立医院主导能力，完善升级服务水平，提升滇南医疗服务中心地位。三是积极鼓励就业和创业，着眼于城乡统筹发展全局，着力培训和就业两个重点，大力完善各项政策措施，鼓励就业和创业。四是稳步推进民生福利。优化支出结构，不断增加民生福利，提升城乡居民幸福指数。五是加强民生政策管理。开展动态管理，探索民生福利政策长效管理机制，进一步完善和落实各项民生福利政策，确保政策真正落到实处，让百姓真正得到实惠。六是改善提升环境质量。加大水源保护力度，积极争取石漠化治理项目。开展“生态乡镇”、“生态村”和“绿色社区”创建，倡导低碳生活理念，引导全社会转变生产生活方式，形成人与自然和谐发展的良好氛围。
4、创新改革，增强活力。
要全面推进以城乡一体化为重点的城乡综合改革试点，力争在更宽领域、更高层次上取得新突破。继续深化企业改革，推进政府机构改革。进一步加强银政合作，搭建新平台，拓宽融资渠道，筹措建设发展资金。要积极推进农村土地管理改革，认真开展农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证工作，促进节约用地，提高用地效率。完善农村土地承包经营权流转管理和服务机制，建立流转市场和纠纷调解仲裁体系。要坚持对外开放，大力招商引资。创造良好的投资环境，以环境和未来招商，以特色和优势招商。认真执行招商引资政策，做到政府兑现承诺、企业兑现投资，提高项目履约率、开竣工率和资金到位率，吸引和促进更多人流、物流、资金流和信息流向聚集。
我们十分感谢上级领导来我市调研，这是对我市最大的关怀，最大的鼓励。我市要充分利用上级领导来我市调研的契机，振奋精神，鼓足干劲，解放思想，创新思路，带领全市人民团结一致、齐心协力，战胜百年未遇旱灾，夺取新的胜利，不断把我市现代化建设推向前进，真正造福于全市人民。
推动县域经济高质量发展调研报告完整文档
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习近平总书记指出“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”“要准确把握县域治理的特点和规律，把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”。当前，**正处在经济转型发展的重要时期，必须牢记总书记嘱托,深入贯彻落实新发展理念，千方百计破难题、出实招，全力以赴强弱项、补短板，坚决走创新发展、转型发展、优质发展的振兴之路，奋力推动经济迈向高质量发展新阶段。
工业增加值达到32.23亿元，年均增长11.5%；
社会消费品零售总额达到14.7亿元，年均增长6.7%；
累计完成固定资产投资246.75亿元；
地方财政收入达到3.14亿元，年均增长8.5%；
城乡居民人均可支配收入分别达到36795元、14669元，较2016年净增8146元和3535元。二是发展活力不断增强。市场主体增至13000户，较2016年翻了一番，注册企业达到3077家，是2016年的2.8倍。累计争取各类专项资金、地方政府债券、重点项目融资资金43.5亿元，招商引资到位资金225.78亿元，实施重点项目196个，完成投资251亿元。金融机构存、贷款余额分别增至66.32亿元、70.65亿元，年均增长6.8%和14%。三是发展势头持续向好。第一、三产业稳定增长，二产比重直线上升，三次产业结构比调整至28.1∶39.8∶32.1，经济在量的合理增长上实现了质的稳步提升，gdp、工业增加值增速连续5年位居全市第一方阵，荣获全省县域经济社会发展“争先进位奖”，全省综合排名由第58位上升到34位。
社会消费品零售总额仅占全省总量的0.14%，占全市总量的3.5%；
城镇居民人均可支配收入36795元，低于全省人均3918元；
农民人均可支配收入14669元，低于全省人均76元。二是工业发展不充分问题突出。**的工业企业中，大多数属于资源开发类，仅局限于初加工，深、精、细化工类项目较少，没有形成市场竞争力较强的产业链条，煤炭资源开发仅是传统的生产、销售、再生产、再销售环节，天然气开发刚刚起步，能源化工类项目招商没有从根本上取得突破。三是农业产业化水平相对较低。目前，苹果产业已成为**塬面农村经济的支柱产业，但果农基本都是以家庭为生产经营单位，果园规模小，技术管理不规范，导致生产的苹果质量良莠不齐，难以利用标准化科学生产技术形成规模效应。加之县内果业龙头企业少，且占市场份额不大，辐射带动作用发挥不明显，果农品牌意识淡泊，大部分苹果只能以散装的形式出售，经济效益低。川道的烟、畜、稻、中蜂产业尚在发展初期，农民增收问题没有得到根本解决。四是第三产业发展长期滞后。**是全省35个文物大县和红色革命地之一，文物古迹和革命旧址遍布全县，仅国家级文物保护单位就有6个，发展文化旅游业优势独特。境内有包茂、青兰、西延三条高速，210、309两条国道，西延、包西和正在建设的西延高铁三条铁路，形成了“六纵二横”的交通路网，全县镇镇通高速、村村通油路，发展商贸物流业优势明显。但由于开发力度不够，长期摆脱不了经济结构单一的困局，需要加快挖掘优势和潜能。五是要素制约问题突出。**可供使用的土地资源十分紧缺，且土地价格与榆林地区相比过高。在延安地区，**的环境承载能力相对较强，但仍然属于生态脆弱区，污水排放标准高等因素对企业限制较大。加之**教育、医疗、文化等整体配套水平不高，人才吸引能力不强，很多企业面临人才流失问题。
三、推动**经济高质量发展的主要路径。有效解决经济发展中暴露出来的各种问题，需要根据新形势新要求，直视差距、扬长避短、奋起直追，在构建现代产业体系、深化改革开发、推进乡村振兴、践行绿色发展理念、顺应人民群众期盼等方面持续发力，在更高起点上加速推动县域经济高质量发展。（一）构建现代产业体系，增强县域经济发展竞争力。习近平总书记强调，要落实高质量发展要求，加快转变经济发展方式，着力解决发展不平衡不充分问题，不断提高经济发展质量和效益。就**而言，依托资源禀赋，充分发挥特色优势，加快构建现代产业体系，是推动县域经济高质量发展的现实选择和重要方向。一是培育壮大新型工业。以资源绿色开发、高效转化、综合利用为重点，着力打造延安综合能源化工基地，形成50万吨原油、20亿立方米天然气产能，建成1000万吨煤炭产能基地。围绕延能化、大唐延安电厂和延长石油**电厂等项目延链、补链、强链，建设1000万千瓦电力生产基地、300万吨能源化工基地。二是做大做强现代农业。以绿色、优质、高效为引领，打造国家优质农产品基地。抓好苹果产业“科技服务、防灾减灾、市场营销”三大体系建设，打造**“延安苹果”金品牌。持续做大做优水稻、中蜂、畜牧、烤烟等特色农业产业，推进农产品加工和冷链建设，促进农业与二三产业融合发展。坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，稳定粮食播种面积，确保粮食安全。三是加快发展现代服务业。积极发展现代服务业，加快推动服务业的结构优化、提质增效与发展创新。抢抓国家“两长一黄”建设机遇，积极谋划实施长征、长城国家文化公园建设项目。充分发掘**文化底蕴，推进景区景点建设，打造红色、文化、生态旅游精品线路，推动形成“以文促旅、以旅彰文、文旅融合”新局面。围绕交通区位和产业链延伸，加快现代物流、商贸服务、电子商务等新兴产业发展。（二）坚持抓好改革开放，打造区域开放发展新高地。习近平总书记强调，要围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，突出基础性、根本性、全局性的重大改革举措。**必须坚定不移把改革开放作为实现经济社会高质量发展的关键环节，更加注重系统集成、协同高效，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。一是深化“放管服”改革。认真贯彻落实《陕西省优化营商环境三年行动计划》，深化“放管服”改革，健全基层政务服务体系，推进政务服务系统集成，优化压减审批流程环节，加强和规范事中事后监管，提升审批服务效能和政务服务能力。全面推行“一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达”的“oa+政务服务”运行模式，推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”。二是推进重点领域改革。推动市场化投融资领域改革，切实做实、做强县级融资平台，充分发挥市场化融资作用，撬动社会资本参与或代建政府基础设施、公共服务等项目建设，解决政府类项目的投资压力，有效防范化解政府债务风险。持续开展国家级农村宅基地制度改革试点工作，在全面完成试点村改革的基础上，建立宅基地制度改革数据库，健全管理审批、违法查处、有偿退出、盘活利用等相关制度。三是持续优化营商环境。优化营商环境已经成为县域经济高质量发展的第一支撑。要明确工业园区（产业园区）的功能定位，细化实化园区发展配套政策体系，构建新型政商关系，着力打造高效便捷的政务环境、规范公正的法治环境、公平诚信的市场环境和安全稳定的发展环境。强化用地保障、资金保障和政策保障，着力破解企业发展难题。加快推进道路交通、电力供应、热力燃气、通信网络以及排水排污等配套设施的规划和建设，不断优化县域营商环境，增强对外来投资的吸引力。四是加大招商引资和对外开放力度。紧抓国家推进西部大开发形成新格局及黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，深度融入共建“一带一路”，积极承接产业转移，打造“大开放”合作新高地。依托大专院校、科研院所等专业机构，深化产业链条研究，制定招商引资重点产业目录，探索招商新路径，重点围绕全县新型工业化集群和现代服务业发展，紧盯能源化工高端化目标，引进一批高端精细化工、新材料、多能融合等产业链项目，形成产业聚集效应。（三）推进乡村振兴战略，实现农业强农村美农民富。习近平总书记指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。**要以乡村经济为基础，把农业强、农村美、农民富作为目标，促进村庄聚人气、增活力。一是持续巩固拓展脱贫成果。用足用活用好5年过渡期政策，抓好防返贫动态监测和帮扶，统筹做好易地扶贫搬迁后续扶持，坚决守住不发生规模性返贫底线，进一步巩固脱贫攻坚成果，加快推进乡村振兴。二是因地制宜发展特色产业。用工业化思路，延长农业产业链条，突出抓好农业新型经营主体发展，推进多种形式适度规模经营，促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励支持村组根据自然条件、产业环境，发展畜禽水产养殖、特色种植以及家政、运输、乡村旅游服务等产业，让农民有更多增收渠道。三是综合施策激发乡村活力。加快推进村庄规划编制，合理确定村庄风貌，规范农村建房管理。持续改善农村人居环境，强化公共服务有效供给，依据各乡镇资源条件、产业基础和交通环境，建设一批功能齐全、各具特色的小城镇（社区）和美丽乡村。加强乡风文明建设，保护传承民俗文化，提升乡村文化内涵。深化农村综合改革，盘活闲置资源资产，发展壮大集体经济，增加农民财产性收入。（四）践行绿色发展理念，推进生态环境高水平保护。习近平总书记强调，绿水青山既是自然财富、又是经济财富，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，推进绿色发展。**要认真落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。一是大力发展绿色经济。严格落实“碳达峰、碳中和”目标任务，推进资源集约节约利用，严把“两高”项目入口关，大力发展低碳产业，走好生态优先、绿色发展之路，逐步建立绿色低碳循环经济发展体系。二是切实筑牢生态屏障。建立健全以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系，以黄河流域生态保护和高质量发展为契机，推进山水林田湖草系统治理，全面推行“林长制”，持续巩固提升生态建设成果，力争“十四五”末森林覆盖率达到74%。三是系统推进污染防治。坚持精准、科学、依法治污，全力抓好大气、水、土壤污染防治，不断完善城镇污水、垃圾无害化处理设施，深入开展矿区环境综合治理和生态修复，巩固提升污染防治攻坚战成果，让山清水秀、天蓝地绿成为**高质量发展的最美底色。（五）顺应人民群众期盼，做好保障和改善民生工作。习近平总书记指出，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众的操心事烦心事揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。一是大力发展社会事业。深化教育综合改革，不断提高教育教学质量和学生综合素质，推动教育优质均衡发展，努力建设全市教育强县。深入实施文化惠民工程，构建现代公共文化服务体系，全力提升公共文化服务效能。扎实推进健康**建设，加快医药卫生体制改革，推动城乡医疗卫生、健康服务均等化，统筹疫情防控，不断提高全民健康水平。二是加快完善基础设施。以打造区域综合交通枢纽节点城市为目标，加快建成外联内畅的现代交通体系。统筹推进能源供应、重大水利、信息网络等基础设施和公共服务设施建设，力争用5年时间，形成与全面建设社会主义现代化目标相适应、与高质量发展相协调、与新型工业化和新型城镇化相融合的基础设施支撑体系。三是持续强化社会保障。千方百计稳定和扩大就业，着力解决好重点群体就业，多渠道提高城乡居民收入。加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。统筹推进养老服务改革试点，扩大各类社会保险覆盖面，进一步健全城乡社会救助体系。四是全面加强社会治理。坚持底线思维，统筹发展和安全，加快健全应急管理体系和重大风险防控机制，有效防范各类风险。推进法治信访建设，积极化解信访矛盾。推进县域社会治理现代化向纵深发展，全力建设更高水平平安**。
城市发展调研报告完整范文
统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。xxxxxx指出：安全是发展的前提，发展是安全的保障。随着国际国内的环境变化、城市规模能级的提升，安全稳定风险呈现出外部风险向内部风险传导、传统风险与非传统风险叠加、社会风险向政治风险衍化、单一性风险向综合性风险升级、偶发性风险向复合型风险转变，对新时代特大城市风险治理提出了新的更大挑战。必须坚持统筹发展和安全，增强风险意识，树立底线思维，加快锻长板、补短板、强弱项，推进城市安全体系建设深刻变革，有效防范化解各类风险挑战，不断提升城市的经济韧性、结构韧性、功能韧性、过程韧性、系统韧性，更好应对各类风险挑战和不确定因素，实现由“城市安全”向“安全城市”的根本性跃升。
经济韧性是指在面对外部冲击时，通过调整经济结构和增长方式，有效应对外部干扰、抵御外部冲击，实现经济可持续发展的能力。
xx因地处西部内陆，长期处于全球产业链价值链末端，经济发展模式以承接产业转移为主，应对风险挑战和参与全球竞争能力不足。近年来，世纪疫情与百年变局交织叠加，部分行业供应链配套链受阻加剧，城市发展不稳定性不确定性显著上升，迫切需要从深化供给侧结构性改革出发，推动经济工作组织方式变革，加大逆向调节力度，持续提升城市经济韧性水平和竞争能力。
以产业生态圈建设重塑城市微观基础。坚持有所为有所不为，立足城市长远目标和战略布局，构建起以xx个产业生态圈为引领的xx个产业功能区，合并撤销xx个同质化严重的产业园区，绘制产业链全景图、产业生态发展路径图、重点企业和配套企业名录“两图一表”，引导先进要素加速集聚，促进产业链就地配套、高效协同，实现传统园区向共生型产业生态圈升级。
以发展新经济推动新旧动能接续转换。以后发赶超的自觉和弯道超车的自励，聚焦发展“六大形态”、构建“七大应用场景”，不断优化新赛道发生、发育和壮大机制，以个性体验、多维穿透适应消费新需求，以泛在互联、协同交互重构产业新格局，推动实现新形势下的供求平衡、新逻辑下的动力转换、新理念下的制度创新，加快塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
以国际化营商环境激发创新创造活力。主动对接国际惯例和通行规则，以市场主体获得感为基本评价标尺，深度放开民营企业市场准入和外商投资准入，全面落实包容审慎柔性监管制度，推动经济管理变“事前设限”为“事中划线”“事后监管”，变给政策给优惠为给场景给机会，变刚性执法为柔性执法，全方位构建有利于激发市场活力和社会创造力的发展环境。
信访工作调研报告完整文档
xx作为全市的林业大县，在5〃12地震中林木资源又遭受了较大破坏，因此做好林业工作相当重要。人民群众来信来访是保护林区社会稳固的重要工作，也是发现破坏森林资源案件的重要渠道。我局高度重视、认真做好信访工作，领导干部亲自阅批重要来信，接待重要来访，过问、处理重要信访问题，认真听取、采纳群众信访中的意见与建议。信访工作有组织、有制度、有专人具体负责，年内无越级上访情况，信访结案率达100％，能够说整体情况较好。
在当前共建与谐社会的大形势下，在全力重建xx的形势下，信访工作任务越来越大，难度也越来越大。林业系统的信访工作依然存在着一些问题与不足：一是随着社会形势变化，信访问题成因日趋复杂多样化，一些新问题出现。二是信访反映的问题相对集中，要紧集中在征占用林地与林地流转、集体林权制度改革、森林采伐等方面，也从侧面说明了我们在这些工作方面有待加强完善。三是群众就同一问题不断反映上访，形成相当数量的重复访。群众关于信访工作的不熟悉，一定程度增加了工作难度。四是反映的某些问题大多与政策的制定与执行有关，不易在短期内予以解决，处理难度相对较大。
步，群众信访的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变。为习惯新的形势与任务，发挥信访工作在保护稳固与促进与谐林业进展中的作用，务必在确信成绩、总结经验的基础上，认真分析工作中的问题与原因，制定出相应的政策，做出合理的决策，以创新与务实的精神来做好信访工作。
一、思想认识进一步提高，拓宽信访工作新思路。
要深刻认识保护稳固与处理好信访问题的重要性与。
妥善处理各类信访问题的紧迫性，切实增强处置信访工作的责任感、使命感，把信访工作政策贯彻落实。坚持以科学进展观为指导，把实现好、保护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的，主动改进工作，把信访工作摆上重要议事日程，深入学习《信访工作条例》，进一步统一思想、提高认识，做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访工作到位。
二、加强宣传教育，推广信访政策。
认真剖析信访工作其中的原因，不可忽视的一点是由。
访抬头趋势，规范信访工作。
三、健全工作机制，畅通信访渠道。
由于信访制度不完善，组织机构不健全，信息反馈不及时，政治嗅觉不敏感等因素，给林业工作造成一定程度的被动。因此做好信访工作要不断健全完善信访工作机制，细化工作措施，明确工作职责，逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视，层层重视的稳固长效领导机制；分工负责，协调配合，齐抓共管的规范化运行机制；加强宏观指导，明确目标要求，定期检查考核的科学管理机制；坚持各项领导制度，严格实行工作通报与加强责任追究的监督制约机制；建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度，强化信访预测、预警、预控能力。
另外，新形势下的信访工作对信访工作人员的素养也提出了更高的要求，务必加强信访部门的基础管理。大力加强信访部门的队伍建设，改善信访部门的工作条件，配备必要的设备，提高办公效率，增强工作实力，在群众首访中做好思想引导与情绪操纵工作。通过领导接待日、开门接访、主动约访、带案下访、上门回访、网络答复等形式，拓宽与畅通信访渠道，使人民信访成为群众献计献策、参政议政的重要窗口，更好地发挥信访工作在保护社会稳固中的积极作用。
四、提高分析、预测能力，强化事前防范。
信访工作的良好开展不只在于事后的妥善解决，还在于要提高分析、预测能力，及时掌握有关情况，做到事前防范。加强矛盾纠纷排查化解工作，认真开展矛盾纠纷排查化解活动，从源头上减少林业信访问题的发生。采取扎实有效措施，明确工作职责，对林业各项工作中的不稳固因素、矛盾纠纷及苗头隐患、可能遇到与发生的问题，各科室、单位要准确掌握，及早摸排、做到早估计、早准备、早预防，特别要注意与做好以退耕还林工程、公益林建设与集体林权制度改革等工作中出现的不稳固因素与矛盾纠纷的摸排、解释与答复工作，坚决把不稳固因素与矛盾化解在基层，把矛盾化解在萌芽状态，这样又能够在源头上避免问题的升级或者矛盾上交。
五、强化依法治访，开创信访工作的新局面。
新的形势与任务对信访工作提出了更高要求，而做好信访工作、保护社会稳固，仅靠单一的部门是不够的。要采取新形式、新举措，加强信访工作法制化建设，提高依法做好信访工作的水平，加强同司法机关的沟通联系，加强同政府法制部门的合作，加强同劳动仲裁机构的协调，才能不断开创林业信访工作新局面。
经济发展环境情况调研报告完整文档
6家企业和部分行政执法部门负责人进行了座谈，分析当前经济环境中存在的问题，研究解决问题的办法。调查表明，我县经济发展环境经过阶段性治理，取得了明显成效。企业普遍反映，近两年来，经济发展的硬软环境有了明显改善，全社会重视环境建设的氛围已经开始形成。但是，实行经济发展环境的不断优化，任务仍然十分艰巨。加强经济发展环境建设，努力营造通畅、宽松、便利、法治的良好环境，依然是我县经济社会发展的一个重要课题。
座谈中，企业负责人普遍认为，今年县委专门成立了优化经济发展环境办公室，下。
“重锤”治理经济发展环境，全力支持企业发展。人大、政协对经济环境的关注程度日益增强，加强了对该项工作的领导和监督。改变了以往投诉无门、治理无人的局面。随着政府职能逐步转变，审批项目逐年减少，审批事项向服务中心集中，方便了企业办事。严肃查处了一批损害经济环境的案件，行政执法人员明目张胆地“吃拿卡要”等违纪行为明显减少，雁过拔毛的现象得到遏制。实行奖励纳税大户等制度，形成了亲商、安商、护商的良好氛围。
与此同时，我们必须清醒看到经济发展环境中还存在诸多问题，一些深层次的矛盾还没有得到彻底解决，当前的经济环境与经济发展还不相适应。主要表现在：
座谈中大家反映，传统的官本位、权本位、利本位意识在一些部门仍然存在，有些干部发展意识不强，习惯用计划经济的管制手段管理企业，居高临下，错误地认为管理就是收费，执法就是处罚，对企业不惜竭泽而渔。有些部门在服务企业，帮助企业跑项目、创品牌、融资等方面的措施不力，扶植企业发展的政策难以落实。座谈中大家反映，尽管制定了一些优惠政策，但在土地、税收、金融、工商等方面的政策仍不够灵活，在服务经济建设方面的投入还不足，企业准入的门槛还比较高，一些好的产业进不来，有的来了也留不住，难以形成规模。如南河工程老板中途撤走，亚泰和胜动合作项目黄磷尾气发电无法履约等等。少数部门由于思想观念难以从根本上转变，习惯用条条框框束缚企业，在服务企业发展上支持的少，干预的多；设路标的少，设路障的多。
“收发室”，实行审批职能体外循环。有的行政机关一项许可要经多个科室，涉及到几个分管领导。有的在报批材料上做文章，不实行一次性告知，对申报材料吹毛求疵，逼着企业找关系、做工作。
“挤牙膏”式的服务，不给好处不办事，给了好处快办事，不作为、慢作为、乱作为的现象还不同程度存在。
“做工作”。过大的自由裁量权也容易滋生执法中的腐败行为。
市文化局干部市文化产业发展情况调研报告完整文档
可以译为文化工业也可以译为文化产业。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态其本身性质影响了人民对文化产业的本质把握不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。
2003。
年
9
月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”
2004。
年，国家统计局对“文化及相关产业”的界定是：为社会公众提供文化娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。
党的十六大确立了“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”的方针，把发展文化产业作为全面建设小康社会和发展先进文化的一项重要战略任务来抓。达州地处西南，是川渝鄂陕四省市结合部的区域中心城市，被誉为“川东明珠”。家乡历史悠久，红色文化独特动人，同时，家乡山水也灵秀怡人。在政策的指引下，结合客观实际，起步较晚的达州文化产业迎来了良好的契机。
随着人民群众文化水平的普遍提高，人们不仅仅有着物质消费需求，也期待体验到丰富健康的文化服务，他们为新兴的文化产业提供了市场和空间，也对其有着崭新的要求。
呈现出以下特点。
2006。
年
6
月
20。
日，
xx。
市委、市政府为打造“名人、名山、名节”的城市名片，尊重市民习俗，顺应民意，经市人大常委会决定正式设立“中国达州元九登高节”，既缅怀先贤元稹，又作为展示达州特色文化魅力、扩大对外经济文化交流和拓展达州旅游空间的重要窗口，促进秦巴地区经济文化强市建设。登高节活动内容丰富多彩，包括文艺演出、万人登山比赛、趣味运动会、美术书法摄影展、广场赛诗会、参观红军文化、风景游等文化、体育、旅游活动。“元九”登高节已在国家工商行政总局商标局注册，成为达州的城市文化节日品牌。
2011。
年，逐渐开始着力打造以巴文化为代表的历史文化产业带；以红军战斗遗迹、将军故里为主要内容的红色文化产业带；以石桥火龙、马渡民歌、三汇彩亭、巴山背二哥、竹唢呐、拗棒等为主要内容的民俗民间文化产业带。
传统的文化见证着城市的发展，铭刻着家乡的历史。文化产业发展中，它们是有着不竭活力的主力军。
目前达州正在打造凤凰山——莲花湖风景区、賨人谷风景区、八台山——龙潭河风景区等，这些地区的开发模式兼具了商业性和文化性风景区的迷人之处不只是景色的独特，更多了一份文化的涵养例如，賨人谷风景区中，游客既能欣赏秀美山川、神奇岩洞，也能感知川东賨人的古老生活方式文化旅游产业激活了老旧的经济发展模式，解决了当地许多问题，也为消费者提供了精致的休闲环境
近年来，达州文艺创作和文艺展演硕果累累，连续
14。
800。
余场，观众达。
600。
余万人（次）。
市本级新建了广电大楼、演艺中心、凤凰楼、六相广场、人民广场、塔沱广场，重塑了《巴山魂》群雕，改建了红军亭、元稹纪念馆，达州博物馆已向市民免费开放。全市文化研究与文化社团服务、社会人文科学研究等机构基本齐全。
xx。
市文化发展研究会常年开展的“中华·巴渠文化千里行”大型文化采风活动影响甚大。
全市公开发行报纸有《达州日报》、《达州晚报》、《达州广播电视报》等
3
种，《四川文理学院报》学报。
1
种，《四川文理学院学报》学刊。
1
种；有报型内部资料。
6
种
刊型内部资料。
11。
种
每年办理一次性内部资料性出版物准印证。
200。
余种，报刊社驻达记者站。
16。
家。目前全市共有国有书店。
9
个、民营零售书店。
300。
余家，基本满足了城乡居民对出版物的需求。全市现有。
112。
家印刷企业，其中书刊印刷企业。
5
家、内资专项许可企业。
22。
家、其他印刷品企业。
77。
2000。
余人，全年工业总产值。
11603。
万元，创利润。
1268。
万元。全市印刷产业正在形成秦巴地区包装印刷的相对集中区。
在凤凰山下论坛参与讨论、去达州传媒网浏览资讯……这些已成为了市民们的习惯。随着网络的普及，政府门户网站、达州文艺网等也大力推动了达州优秀文化产品的数字化、网络化，提升了达州的影响力。一年一度的“中华·达州网络写作交流会”，正确引导和培育了网民。
市文化馆、图书馆、文化艺术干部学校等文化培训组织以及众多社会培训机构，利用自身的业务优势，积极举办以中小学生为主的音乐、美术、舞蹈、书法等各类文化艺术培训班，以老年人为主的舞蹈、声乐、器乐、绘画、川（京）剧票友联谊交流等培训班，将青少年素质教育和老年人兴趣爱好有机结合，将文化事业和文化产业有机结合，取得了社会效益和经济效益双丰收。目前，全市有各类社会文化艺术培训机构
500。
余家，年培训。
1
万余人（次），创收。
5000。
余万元。
通过调研，
xx。
市文化产业繁荣发展的图景呈现在眼前。发展的事物总是在不断革新，不断自我超越。所以，发展中的达州文化产业也显现出了一些问题。
文化产业是新型的产业形式，具有很大的潜力
xx。
市地处西南，发展文化产业的意识萌芽较晚。现在虽已有四川刘氏竹编工艺有限责任公司列入了首批重点文化企业骨干企业，巴渠文化产业园、达州红色文化旅游景区（点）列入了建设计划，但整个文化产业的起步滞后，导致后续缓慢。
家乡达州历史悠久，文化多元，既有湖广填川的历史，也有巴人文明的灿烂当下的文化产业与传统的结合较浅一座城市的发展中，其古老文化会为城市的发展注入源源不断的活力当然，老旧的东西里面可能含有一丝落后的痕迹，不过作为现代人，我们要去粗取精，正确选取市区是文化产业发展的重点区域，但随着城乡一体化的深入，乡村消费必将成为第三产业中的新亮点，然而家乡的文化产业仍然还是忽略了乡村文化产业的市场。这样的发展模式既丢弃了市场，又让农村居民失去了接触文化产品的机会。州文化产业存在着管理交叉、分工模糊的问题，更缺乏一个清晰、明确、高规格的整体发展规划。这导致文化产业发展不能有全局效应，只能是小范围的动作。文化产业的发展依赖文化创意人才、营销人才、公关人才等大批人才，而现在我市急缺优秀的新闻工作者、策划人员、公关人士等。人才的缺乏是文化产业发展的一大阻碍。文化产业是与人类意识形态相关系的行业，与工业生产不同，但也并不意味着它与科技无关。文化产业发展中运用科学运营模式，可在市场经济中谋得一席之地；文化产品生产环节，加入科技成分，能够让产品既有价值又时尚好用；文化产业的市场公关中，运用科学的公关技法，能达到最佳的公关效果。
文化产业要通过媒体、自身公关等方式，向人们传递信息。之前，很多人认为，文化产业将文化市场化，是对文化的不尊重，甚至认为违背了最根本的马克思主义原理。现在，文化产业部门要努力纠正认识，让起步较晚的该产业在文化的滋润下焕发无穷的活力，使得全民参与文化产业的发展。
文化产业不仅仅要在当地发展，更要有走出去的观念。达州有着丰富的本地文化资源，作为当代达州人，我们有义务和责任传承优秀文化，并将它发扬光大。将文化产业与本地传统文化、当地特色文化深入融合，既能在当地市场站稳脚跟，在全国的广阔市场也才有独特的竞争力。
文化产业建立政府引导、部门管理、企业配合的高效管理机制，尤其要强化战略规划、政策指导、产业协调、配套服务以及外部环境建设，努力保持文化市场的活力。制定长远发展目标。农村文化产业与城市文化产业并不是两条道上的车，在实践中，农村文化产业与城市文化产业是相互促进的关系。如中国“杂技之乡”
xx。
48%。
xx。
市的文化产业发展可借鉴以上实例，从农村、城市两方面发展。
城市发展调研报告完整范文
随着知识经济时代的来临，学生素质和能力的培养愈来俞显得重要，并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节，xx年10月上旬，我校安排了为期七周的生产实习，其目的在于使学生了解城市规划编制工作的编制程序及各阶段的内容及编制深度，初步掌握规划设计文件的编制方法，培养学生从事实际规划设计的能力，巩固课程学习中所掌握的知识，并补充课堂教学的不足，现就将本次的实习情况总结和汇报如下：
xx市某城乡规划设计研究院有限公司是一家刚刚起步的私营公司，迄今为止成立时间仅一年多，但在这一年多的时间中，某规划设计院秉承“事实求是，艰苦奋斗的管理理念和“以人为本，与时俱进”的设计理念完成了多项总规，控规和详规的编制工作，并成功的从丙级单项姿质升级到丙级姿质，目前公司全体职工正在以更高昂的姿态更积极的行动准备资质的再次升级，预计到xx年能更上一层楼。公司下设设计所两所，拥有国家注册规划师4名，国家注册建筑师2名，国家注册结构师2名，高工数名，设计师若干。
10月8日，我与徐**，孟**等三人正式开始了在某规划院的实习工作，考虑到我们的实际情况，公司将我们三个都分到了一所，并按照学校的要求为我们每人分派了一位指导教师，我很荣幸*院长能担任我的指导教师，*院长是原xx市建设局局长，虽然在用计算机画图方面有点跟不上，但在专业理论方面却能给我以极的启示，在实习期间我在*院长身上学到很多课本以外的东西，这些东西足以受用终生。
实习期间，我们三人在各自导师的带领下，承担了某市某乡6个新农村的规划编制任务；参与了某市某镇总体规划，某管理区控规的编制任务；承担了某县喜峰南路街景设计，某开发区小区详细规划等几个修规的编制任务。
县域经济高质量发展调研报告完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为推动落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，准确把握高质量发展的目标任务，理清短板差距，明确思路方向，找准方法路径，结合加快形成“一县一策”发展格局，就全县经济高质量发展进行了深入调研和思考。
近年来，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，以“五大发展理念”为引领，以高质量发展为目标，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，经济社会取得了良好发展成效。主要有五个特点：
规上工业增加值从1.09亿元跃升至3.76亿元，五年翻了一番多；
社零、城乡“两收入”保持中高速增长，经济发展呈现出稳中有增、稳中有进、稳中向好的发展态势。
（二）显现了“优”的经济结构。深入推进供给侧结构性改革，全力补短板、强弱项，全面加快天然气资源和光能、风能等清洁能源开发利用，引进了一批天然气加工、光伏、风电项目，开创了县域工业发展新局面，三次产业结构由2015年的42:7:51调整为2021年的44.6:11.2:44.2，呈现出一产稳、二产快、三产优的发展态势，产业结构逐步优化。
天然气产量、lng产量呈现爆发式增长，光伏、风力等新能源开发实现历史性突破，支撑高质量发展的产业基础越来越好。
截至2021年底，累计减免企业税费3.1亿元，清偿企业账款3814.9万元，落实中小微企业纾困财政贴息1985.5万元，撬动贷款2.3亿元，引进招商项目76个，合同引资额96.8亿元，非公经济增加值占gdp比重达到37.8%。
教育集团化改革走在全市前列，优质教育资源实现均衡配置，义务教育落后局面逐步扭转；
标准化卫生室实现行政村全覆盖，跨省易地就医住院即时结算、县级医共体、按病种付费等改革成效明显，常用药品价格大幅下降，医疗保障水平显著提高。特别是面对来势汹汹的新冠疫情，全县上下万众一心，共克时艰，为人民群众生命安全和身体健康筑起一道坚固防线。
对照高质量发展要求，通过认真研究分析，**经济高质量发展的短板差距主要体现在“七弱”：
从增长速度看，年均增幅6.3%，仅高于全市平均水平1.7个百分点，在短期内很难实现追赶超越目标。
（二）产业结构不优，支撑力较弱。县域经济以农为主，工业发展滞后，多点支撑、多元发展的产业格局尚未形成。截至2021年底，工业占比仅为11.2%，贡献率依然很弱，经济增长主要依靠第一产业和第三产业，且产业融合度不深，经济高质量发展缺乏有力支撑。
（三）产业化程度低，拉动力较弱。主要表现为发展不充分，产业发展不足、产品附加值不高，以苹果为主的农业，生产、加工、销售依然处于初级阶段，合作化、组织化、现代化生产水平不高。以能源开发为主的工业还处于开发阶段，产业链短，与高端化发展还有很大差距。旅游产业投资主体单一，旅游产品处于小、散、乱、堵的状态，各旅游景点未能形成综合引力。服务业以餐饮住宿、客货运输、休闲购物、电信服务等传统的生活性服务业为主，知识密集型、附加值高的生产性服务业占比较低。
（四）收支矛盾突出，撬动力较弱。税源基础薄弱，加之国家实施“营改增”、减税降费等政策，导致收入的渠道越来越少，但保障民生等刚性支出只增不减，支出的口子越来越大。截至2021年底，全县地方财政收入为1.019亿元，支出17.285亿元，收支比接近1:17，很难挤出更多的资金撬动社会资本。
（五）生态基础不牢，承载力较弱。地处黄河中游黄土高原，是国家重要生态功能区、黄河中游重要生态屏障和水源涵养区，生态环境整体脆弱，特别是黄河沿岸土石山区气候干旱、山势陡峭、土层浅薄，植树造林和水土流失治理难度大，环境承载力较弱，随着经济社会发展，做好生态保护、污染防治，守护绿水青山的任务艰巨，推动“两山转化”任重道远。
一些非贫困村水、电、路、网等基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共资源供给水平不够高，影响了农村居民满意度和幸福感提升。
（七）创新能力不足，吸引力较弱。通过“放管服”改革，全县项目审批办事效率、服务效能较以往有了明显提升，但与先进地区相比还有不小差距，对外部资本和资源吸引不强。此外，绝大多数市场主体对创新的认识不到位、投入不足，生产方式比较粗放，产品层次低，竞争力不强，抵御市场风险的能力不足。民营经济大多结构单一、投资规模小、经营粗放，处于基础弱、低起点、低科技含量、低附加值的“一弱三低”状态。
坚持问题导向、目标导向，发扬历史主动精神，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，大力弘扬新时代延安精神，进一步解放思想、实事求是、艰苦奋斗，在抓重点、补短板、强弱项方面持续用力、精准发力，以效益提升质量，以质量带动总量，坚持“五个发展”，推动高质量发展迈出新步伐。
围绕旅游“六要素”，大力支持服务业发展，完善旅游基础设施和公共服务设施，推动业态融合，解决“半小时”游问题，切实提高旅游消费水平，实现旅游产业提档升级，打造具有国际影响力的黄河文化旅游目的地。二是做强特色现代农业。按照全产业链思维发展现代农业产业，着力在产业强链延链补链上下功夫，延伸农业生产、加工、流通、服务等增值增效链条，让更多群众在农业产业链上实现劳动力价值变现。加快苹果产业提质增效，大力实施苹果新优品种改良和百村千户万亩新技术推广示范工程，积极引进更新换代较快的以矮化自根砧为主的瑞雪、瑞阳、维纳斯黄金等名优品种，推动苹果产业实现“四转变两提升”，即：栽培模式由乔化向矮化和短枝型转变、发展模式由分散型向集约型转变、管理模式由传统人工作业向现代机械化转变、销售模式由单打独斗的小农经营向企业化市场化经营转变，促进苹果亩产量和亩产值“双提升”。要同步实施冻灾、雹灾、旱灾等灾害防御工程，确保果业增产增收。要加快延伸苹果产业链条，建设集苹果新优品种培育、新技术示范应用及果品仓储、冷链物流、精深加工等为一体的现代苹果产业园区，促进苹果品质化、品牌化、商品化，拓展二次增值空间，提高附加值。加快发展具有“不与农争时、不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥”特点，且能促进苹果剪枝、玉米秸秆等农业废弃物循环利用的食用菌产业，支持菌业研发生产基地、食用菌精深加工基地、标准化生产基地建设，快速形成菌种研发、菌棒生产、技术指导和菌类种植、生产、加工、销售为一体的全产业链发展格局。同时，坚持农民主体，充分考虑当地情况和农民需求，全力支持畜牧养殖、设施果蔬、粮食和中药材种植等产业发展，保障重要农产品供给。三是做强新型工业经济。按照“高端化、精细化、低碳化”发展方向，编制清洁能源和新能源产业规划，在清洁能源、新能源和生物质能转化利用上做文章。科学布局清洁能源产业链，全力支持中石油长庆油田公司、辽河油田公司等油气开发企业扩大天然气产能，加快推进40万吨lng天然气处理二期、**区域天然气产能、天然气综合开发利用等项目建设，促进天然气就地转化利用。加大技改投入力度，支持天然气生产加工企业加快实施bog（lng储罐闪蒸气）提氦、二氧化碳回收利用等项目，推动天然气多级转化，不断延伸天然气产业链。抢抓国家支持延安综合能源基地建设和省政府加快陕北风光储氢多能融合示范基地建设机遇，充分挖掘县域内光伏、风电、生物质等新能源资源，加快推进陕西华电250mw复合型光伏发电项目，支持新疆特变电工5g零碳高端新能源装备高新技术产业项目尽快落地建设，推动新能源产业开发取得突破性进展。加快发展园区经济，推进县工业园区标准化建设和化工板块认定，加大园区招商引资力度，全力引进“亩均效益”好的重大产业项目，为园区高质量发展奠定良好基础。
（二）坚持“绿色转型”发展，加快释放生态效益。**位于黄河中游，加强水土保持和污染防治是重中之重，要坚持“生态优先、绿色发展”不动摇，突出抓好生态保护、治理和修复，统筹生态资源开发利用，落实“碳达峰”“碳中和”战略，加速释放生态效益，让绿色成为高质量发展底色。一是系统性推进生态保护。推动“补绿增绿”向“林份结构调整”转变，全面落实林长制，进一步巩固退耕还林成果，加大植被保护修复力度，扎实推进“三北”防护林、重点区域生态修复、沿黄防护林提质增效等林业重点工程，转变传统造林观念，优先栽植酸枣、连翘等乡土树种，保质保量完成黄河沿岸34万亩林业生态建设任务，切实提高森林蓄积量和固碳能力。统筹推进小流域治理、节水灌溉、抗旱保供、固土保水保肥，加快实施固沟保塬、淤地坝、旱作梯田、自然恢复等项目，着力解决黄河沿岸产业用水短缺和水土流失问题，全面提高水土流失治理水平。二是系统性开展污染防治。推动“末端治理”向“源头防控”转变，打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化控煤、抑尘、减排、禁烧行动，加快冬季清洁取暖改造。严格落实“河长制”，加强水源地保护，开展仕望河、云岩河等县域内入黄主要河流排污口和污染源排查、监测、溯源、整治工作，实施城区沟道治理、污水管网延伸、雨污分流和污水处理厂提标改造等工程，加强农村污水处理设施建设和运行管理，消除污水直排盲点和漏点，实现国控断面水质持续稳定达标。加强农村面源污染防治和农村人居环境整治，开展土壤污染状况调查，推动天然气钻井泥浆废物集中处置和畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用，严防土壤污染。三是系统性发展生态产业。推动“生态资源”向“生态资本”转变，坚持“有多少汤泡多少馍”，以水定地、以水定产，大力发展节水产业和技术，全力实施节水灌溉工程，助力做大做强果业和菌业两大农业主导产业。加快林业产业化发展，大力发展花椒、核桃、中药材、林下养殖、生态旅游等林副产业，探索发展林业碳汇交易、国家储备林建设、生物质资源开发等业态，促进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，真正把“绿水青山”转化为“金山银山”。
（三）坚持“城乡融合”发展，充分发挥后发优势。**城乡建设历史欠账多，但后发优势突出，要坚持“以人为本、城乡共兴”发展思路，统筹实施新型城镇化战略和乡村振兴战略。一是加快实施城市更新行动。践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，用系统性思维开展“城市体检”“城市设计”和“城市双修”，坚持整体规划、片区推进、自我更新、有机更新，编制城市空间品质提升方案及年度实施方案，策划包装城市更新项目，有序推进城市更新。加快推进丹州新区开发、渭清路城区段改造、老旧小区改造，以及北关、环东路、教育小区等片区改造等项目。树立现代城市经营理念，加强闲置土地资源管理利用，盘活城市资产，优化资源配置，推进产城融合，补齐城市商业基础短板，繁荣城市经济，促进城区人气旺、商贸兴、消费热。二是加快实施乡村振兴战略。聚集抓重点、补短板、强弱项，把工作重心放在抓产业上，精心谋划产业链延链补链强链项目，推动现代农业全产业链发展。针对村集体经济薄弱问题，围绕让农民的财产能投资、能流转、能增值，深化农村产权制度改革，有效盘活农村闲置资源资产，推进“百社（村）建百企”行动，支持村集体结合特色产业，发展农产品精深加工企业。坚持抓重点、抓示范，扎实推进英旺乡乡村振兴示范乡镇和壶口镇昝家山省级乡村振兴示范村建设，形成一批可复制、可推广的示范典型，推动乡村全面振兴。三是加快实施城乡基础设施。立足产业发展、保障和改善民生需要，积极推进城乡基础设施配套和公共服务设施建设。加快推进水南沟水库工程、钟楼寺水库除险加固，完成城区自来水管网更新改造和污水管网、雨污分流管网延伸、地质灾害隐患治理等工程，保障城市安全运行。加快丹州新区滨河路、8条沿黄公路连接线、农村农路改建等项目，扎实开展“四好农村路”示范创建，满足群众出行需求。深入推进农村人居环境整治提升五年行动，做好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化等工作，建设美丽家园。
盘活土地存量，做好土地增量，落实“增减挂钩”“占补平衡”机制，着力破解经济发展中的资金、土地等制约要素。重点抓好“放管服”改革，落实落细“最多跑一次”改革举措，完善投资项目“一站式”服务工作运行机制，增强“店小二”式服务，打造“**宜商、**宜业”的营商口碑。全面落实《民营经济高质量发展三年工作计划》，不折不扣落实各项扶持政策，支持本地企业参与产业开发、项目建设，鼓励外地企业来宜注册发展，做强“存量”企业，优化“增量”企业，不断壮大高质量发展增长点、财源建设支撑点和就业岗位承载点。二是以更强力度招商。更加注重项目质量，更加注重招商实效，进一步加强中盐集团定点帮扶和苏陕协作，加大招商人才培养力度，积极承接协作地优势产业转移，全力引进创新型、科技型、发展型优势企业，推动“输血”向“造血”、“扶贫协作”向“经济合作”转变，着力构建资源共享、优势互补、协同发展的区域合作模式。聚焦自身资源、产业优势和发展需求，紧盯重点地区、重点企业、重点节会，积极开展定向招商、网上招商、节会招商、驻外招商、产业链招商和小分队招商，强化跟踪服务和环境保障，促进更多的大企业、大客商、大项目落地，以高水平开放推动高质量发展。三是以更大决心创新。转变工作理念，完善政策措施，全力推动实施创新驱动战略，主动融入秦创原发展格局，成立秦创原（延安）创新促进中心**办事处，抽调干部赴西安秦创原创新促进中心对接，积极培育引进高新技术企业，促进秦创原科创成果和种子项目转化落地。全力推进大众创业、万众创新，加快发展5g网络、电子商务、智慧物流、共享经济、平台经济、文化创意、物流派送等新经济、新业态。深化与西北农林科技大学、延安大学等高等院校合作，利用**甘草食用菌研发生产基地，做好菌种研发、技术研究和资源转化循环利用等工作，着力打造产学研、农科教融合示范基地，促进科技赋能。
聚焦产业和就业帮扶核心举措，加强与上级配套政策的衔接，保持主要帮扶政策总体稳定，全力扶持脱贫群众发展苹果、花椒、设施蔬菜、畜禽养殖等产业，健全完善光伏扶贫电站运营管理、收益分配及资产确权等制度,统筹落实小额信贷、就业培训、组织务工、公益性岗位和护林员岗位等措施，帮助脱贫群众创业就业。继续推行“支部+村集体经济+脱贫户”“企业+旅游+脱贫户”“能人大户+脱贫户”等带贫益贫机制，推动消费扶贫可持续健康发展，千方百计缩小脱贫群众与其他农民的收入差距。二是统筹发展社会事业。认真贯彻落实市委“解决好大多数老百姓基本民生需求”工作要求，积极探索“大民政”工作思路和方法，将分散在多个部门单位的救助职能、项目和资金进行整合，形成“横向”拓展救助群体、“纵向”延长救助链条、“长远”优化救助模式的“大民政”发展局面。以办好**人民满意教育为目标，深入推进义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建工作，进一步优化学校布局，完善校园长、教师考评激励机制，加强教育资源配置，推动教育优质均衡发展。大力支持职业教育发展，加快县职业教育中心新校区建设，巩固拓展与无锡新吴区职教联合办学机制，促进职业教育区域联合、校际联合、校企联合，打造区域一流职业教育基地。深入推进健康**建设，巩固延安医疗集团**分院发展成果，加快县医院搬迁和中医院搬迁改造工程，推进县域医共体、公共卫生服务项目建设，提高医疗保障水平。统筹做好文化体育惠民工程和文物保护、非遗传承等工作，延续历史文脉，坚定文化自信。三是坚决守住安全底线。牢固树立底线思维和风险意识，更好统筹发展和安全，不断总结新冠肺炎疫情常态化防控经验，建立健全常态化防控和应急处置转换机制，全力保障人民群众生命安全和身体健康。提升应急管理能力和水平，强化重大风险识别、防范和化解，对经济、金融、社会、安全生产、自然和生态、食品药品等重点领域风险隐患进行动态管控，推动风险隐患精准治理、高效治理，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。
招商兴商促进国家级贫困县县域经济崛起发展调研报告完整文档
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**是人多地少、资源贫乏的平原农业县，位于**省东南部，地处**、*与**三市交界，历史上曾经是交通闭塞、县域发展水平低下的国家级贫困县。近年来，**立足本县实际，坚持工业强县，强力推进招商引资，倾力优化产业环境，实现了皮革加工、建筑防水、休闲家具等工业经济多路开花、集群发展，带动城镇化与三产融合快速推进，县域经济排名跃升到全省第**位，实现了国家级贫困县的强势崛起。**以招商兴商促进县域经济崛起的生动实践被誉为县域经济发展的“**现象”，其善抓机遇，因“地”因“时”因“业”制宜招商、倾力助商的做法与经验，对省内其他工业基础薄弱、资源相对贫乏的平原农业县具有较大的启示与借鉴意义。
防水创造产值***亿元。
户外休闲产业集聚生产及配套企业**家**皮革带动****余人就业。
招商兴商的主要举措与经验。
通过招商兴商促进县域经济崛起的生动实践，突出体现在招商触觉敏锐，善于发现机遇、善于利用机遇，因“地”因“时”因“业”制宜招商，精心谋划，克服困难坚定实施，以及倾力优化营商环境、帮助企业发展振兴。
**防水产业是因“地”制宜、亲情招商的结果。作为典型的平原农业县，改革开放初期**交通闭塞、缺乏工业基础，而人均耕地少，于是大量**人外出务工。经过艰辛的闯荡与创业历程，**人在全国各省市拥有了*****支施工队伍，****个防水企业，**万从业人员，创造了***亿元产值。为将防水方面的多年积累转化为本地产业，**县委县政府利用多种渠道与在外防水企业沟通，探讨突破方式，最后决定把结合点放到防水材料上，充分利用乡情亲情强力招商，把在外地做建筑防水产业的**籍企业家、大企业请回家乡发展，将**防水产业链条从施工拓展到防水材料。目前**已集聚防水材料生产企业**家、防水施工总部企业***家，成功将劳动密集型的防水施工产业发展为集研发、品牌建设、材料、施工的建筑防水全产业链，成为国内有较大影响的防水产业集群。
**防水产业因“地”制宜、亲情招商的做法和经验对我省的平原农业县具有重要启示。“地”，指的是其利用了“本地大量劳动力在外从事防水”这一本地特殊资源，这恰恰是我省多数平原农业县均具备但却没有给予足够重视的机遇与优势。我省多数平原农业县均有大量劳动力外出务工，且各县劳动力外出务工所从事的行业一般均相对集中，所以大都具备了类似**防水产业的机遇与优势。
**休闲家具产业是因“时”制宜、以商招商的成果。**并没有“藤编”的历史传统、本地历史上也没有休闲家具企业。**县第一家户外休闲用品企业是**华东户外有限公司，其创始人**是**县人，**世纪**年代外出打工，先后在广东、浙江等地从事户外用品生产和管理，****年与几个合伙人在宁波建起了户外用品公司。随着**推进返乡创业的力度加大以及营商环境的不断改善，**于****年回到**成立了**华东户外有限公司。**县由此了解了休闲家具产业，并敏锐地捕捉到招商机会。县委、县政府认为户外休闲产业虽是劳动密集型产业且附加值不高，但其在全球有广阔的市场，随着沿海劳动力成本的上升，对劳动力资源丰富的**来说是一个良好的招商机遇。通过乡情招商、**籍企业家以商招商，借用广东、浙江商会等行业组织的力量招商，经过*年的持续发力，**户外休闲产业实现了从无到有、从小到大的跨越，已经形成规模较大的户外休闲产业园区，集聚相关生产及配套企业**家。
**户外休闲产业体现了因“时”制宜、以商招商的特点，对**县域招商具有一定启示。这里所说的“时”，指的是**抓住的“发达地区劳动密集型制造业向内地转移的时机”，所说的以商招商，指的是充分利用**籍企业家和商会等商业力量招商。**多数县域特别是平原农业县最大的优势就是劳动力资源丰富，但近年来一些县忽视了这一优势，看不上附加值不高的劳动密集型产业，片面追求所谓的技术含量高、附加值高的大项目，但由于**多数县域并无发展高技术高附加值产业的优势，于是高不成低不就。**休闲家具产业蓬勃发展给县域招商带来的重要启示就是要根据时机、趋势和自身条件实事求是地确定最适合本县发展的产业，宜高则高、不宜高则先不高，先发展再升级。当然，即使引进劳动密集型产业也要像**一样脚踏实地，不畏艰难，充分利用各种资源，注重以商招商，专业精准精心精诚招商。
**皮革加工产业是因“业”制宜、平台招商的成果。皮革加工产业发展在**有一定的传统和基础，但长期以来以中小企业为主、布局分散、生产粗放且存在较为严重的环境污染。对于这些在*东南地区普遍存在的小散传统皮革加工企业，当地政府意识到，只有夕阳企业没有夕阳产业。同时，由于小散皮革加工企业环境问题比较突出，国家对其限制越来越严，已经面临严重的落地空间紧缺问题。紧缺就是机遇，**积极鼓励与支持皮革加工业转型升级，把皮革皮具定位为**产业集聚区的主导产业，谋划了以皮革加工为主的中原生态转型发展示范园，加大节能环保等基础设施投入，提高皮革污水处理、工业污水处理能力，从而创造基础条件，使皮革加工从高污染产业成为基本不污染的环境友好产业。通过淘汰落后工艺，运用更先进的清洁化生产技术和设备提高生产的绿色环保水平，使企业具备了安全、稳定的生产环境。在**皮革产业发展平台日益成熟、日益完善的同时，国内可供皮革加工企业落地的空间越来越少，**抓住机遇大力招商，引进了**、永盛等龙头企业，形成了集聚**家企业、带动****余人就业、产值超过**亿元的主导产业，使**成为中原皮革产业基地，其中龙头企业**集团是我国“十大皮王”之一，拥有先进的清洁生产技术，是**省十佳科技型最具竞争力企业。
**皮革产业因“业”制宜、平台招商的“业”，指的是“地方自发形成的小散产业”，“平台”，指的是“中原生态转型发展示范园”这一对皮革产业具有强大支撑和吸引力的产业平台。**多数平原农业县虽然工业基础薄弱，但改革开放以来各县均自发形成了一些小散产业，这些产业虽然小且层次低，但具有较强的本地根植性。面对日益激烈的市场竞争与转型升级压力，因在资金、技术、环境等方面面临诸多瓶颈，这些小散产业依靠自身力量难以迅速扩大、转型升级，多是依靠低成本优势在生存边缘挣扎。**的成功启示我们，这些小散企业虽然小却是地方产业发展的种子，只要科学谋划、精准施策，完全可能培养成参天大树、成为招商引资的重要资源。
倾力服务，全心育商。
**皮革、防水、户外休闲产业的崛起不仅在于精准科学招商，更重要的是全县上下倾力服务企业，优化产业发展环境，帮助企业化解瓶颈约束、解决发展难题。
**在招商项目落地过程中全力争取项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”，特别注重、努力解决企业生产经营中面临的各种问题。如**休闲家具产业主要生产出口产品，这些产品体积大、重量轻且价值不高，运输成本占比高，由于**不靠海不靠边，物流成为企业面临的最大难题。为此，**县与**多番协调对接，于****年成功开通“**”铁海联运班列，后来又开通“**—青岛港”“**”两条户外休闲产品物流专列。这类物流问题是单个企业无法解决的，**想到了，经过努力也做到了，而且早期由于运输量不大，铁路、港口方面并不主动，甚至需要县里补贴，但随着**休闲家具产业的壮大，物流专列已经能够实现常态化运行，给企业带来了极大的便利。此外，**还成立了户外供应链公司，为企业提供订单、金融和报关报检等生产服务。由于全心全意为企业着想，尽力完善产业发展环境，目前**已经成为对国内休闲家具企业具有较高吸引力的投资目的地，有意向到**投资的休闲家具企业越来越多，以至于**建设用地紧张。
由于全县上下齐心协力，精准招商，尽力助商，**工业经济强势崛起，并有力促进了城镇化进程，实现了县域全面发展。
建筑防水产业集聚了**等材料生产企业**家、防水施工总部企业***家；
户外休闲产业集聚生产及配套企业**家，行业领先、全球领军的**落户**，成为中部最大的户外休闲用品产业基地、国家外贸转型升级基地，被认定为全省十家外贸出口产业基地之一和全国返乡创业试点县、全省对外开放先进县。**产业集聚区在全省排名前移**个位次，连续多年在*市产业集聚区重点项目观摩评比中位居前列。
城市发展水平快速提升。
各类市场主体和资源要素的汇集为**加快城镇化建设提供了市场与机遇。外出打拼的**防水人越来越多地返回家乡创业就业、在县城定居，产生了创业就业居住空间、子女入学等客观需求。**县委县政府审时度势，加大住房和教育保障力度，努力推进农民工进城，加快以人为核心的新型城镇化，全面提高城市综合承载能力，成功创建全国文明城市、国家园林县城，顺利通过国家卫生县城复审，城市美誉度和影响力显著提升。
进一步优化产业发展路径。
电商物流是为主导产业服务的，本身作为主导产业同样略显单薄，其定位应是围绕主导产业需求发展、为主导产业服务好。**工程医院与**生态新家装虽然想象空间大，但**工程医院科研成果的产业化、**生态新家装的市场培育需要逐步积累，应稳健发展。
对主导产业进行长远规划。县域制造业既要立足于“特”，在全国乃至全球市场与产业链中找准定位，又要适时适度推进产业升级以维护与巩固其在全国乃至全球市场与产业链中的地位。对于建筑防水、户外休闲用品、皮革加工等*个主导产业，应前瞻**—**年基于现代化视角进行长远谋划。立足**县级城市的特点，基于**的区位、交通、城市、人口等要素禀赋及其变化趋势，展望**—**年*个主导产业在全国乃至全球市场与产业链的定位与地位，应达到的产业规模、产业层级，分析达到目标面临的各种要素瓶颈、政策瓶颈等，谋划化解瓶颈的方法与路径，并将其具体化为分阶段的发展目标、任务及实现路径。
扎实推进新型城镇化进程。
进一步优化县域城镇布局。需明确产业集聚区与县城城区作为县域集聚先进要素主平台与主载体的作用，优化城镇布局。充分认识**仍是人口净流出县的客观现实，前瞻**年对全县常住人口发展趋势进行评估，根据对产业发展的预判以产定城，评估县域现代化完成时多少人口在县城、多少人口在乡镇镇区、多少人口在乡村，扩张性规划与收缩性规划并用，根据人口的规模科学合理安排县城、乡镇镇区、乡村的基础设施与公共服务建设。
努力推进产城融合。应与本地非农产业发展密切结合，立足非农就业劳动力及其家庭人口的市民化，加大中小学与高中教育投入，增加学位，优先解决非农就业人员最为关注、对其城镇化影响最大的子女在城区接受教育问题，在此基础上弄清在休闲家具、皮革、建筑防水等主导产业就业或实现其他非农产业就业的农村劳动力市民化的主要制约因素，找到相应的解决办法与路径，通过非农就业劳动力的市民化提高其综合素质，为工业发展培育现代化产业工人，及时转移农村人口，促进城镇化持续健康发展。
努力帮助企业解决人才与用工问题。
鼓励与支持企业灵活引进与使用高层次人才。县级城市的城市功能与大城市存在较大差距是无法改变的客观事实，应教育、引导企业正视这一客观事实，鼓励与支持企业通过多种方式灵活引进与使用高层次人才，化解人才约束。一是强化产学研结合，政府搭台，利用区域发展论坛、产业协会等平台加强企业与高校、科研院所的联系，鼓励和支持企业与高校、科研院所进行项目合作、研发合作或推进适用技术产业化。二是本着更有利于企业发展的初心，理解、鼓励、支持本地企业根据发展需要将研发机构、市场开发机构等放到郑州等大城市，解除企业后顾之忧。三是省市县各级政府都要在县域高层次人才引进方面出台鼓励政策。四是**可以选择一个大城市，成立一个产业发展研究院，把**各产业需要的高层次人才集中起来，工作在城市，为**研发技术，提供政策咨询服务，定向为某个产业、企业服务。
加强培养技术工人，满足企业用工需求。劳动力尤其是技术工人短缺是企业面临的普遍问题，要紧密结合本地产业实际需求，参考江苏太仓企业学校联合开展职业教育、培养出众多高素质能工巧匠的双元制模式，依托**县职业中专和**职业技术培训学校及其他民办技能培训机构，整合部门教育培训资源，以政府主导、企业深度参与或直接与企业联合办学形式举办中专或者大专层面的职业技术学院，建立产教融合、校企合作的技术技能人才培养模式，强化定向培养、学训结合，企业派一线技术专家、优秀技师直接给学生指导、授课，每个学生至少安排半年或一年时间到企业进行实训、实操，使学生能够切实掌握符合企业要求的实用技能，毕业即就业。
探索组建地方性产业银行，满足企业发展的融资需求。
一方面，目前**建筑防水、户外休闲用品、皮革加工产业发展势头良好，形成了一批优质市场主体与愿干、能干的企业家队伍，产生了较大的融资需求，但由于融资渠道不畅，其正常融资需求得不到满足。另一方面，省内金融机构不是没有资金，而是大量资金投不出去，外界对**产业发展了解不够，尤其是省内金融机构对**市场主体与企业家队伍了解不够，是**企业融资难的重要原因。建议县里邀请省内金融机构到**调研，与**企业进行深入沟通交流，破解“借贷难”与“放贷难”双方信息不对称问题。探索成立地方性中小型专业化的建筑防水、户外休闲用品、皮革加工等产业银行，根据产业与企业特点创新金融产品，尽最大努力满足企业融资需求，支持产业发展壮大。
数字经济发展情况调研报告
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为深入贯彻习近平总书记在x、x考察时的重要讲话精神，认真落实党中央关于数字中国、制造强国等重大战略部署和省、市委对数字经济“一号工程”作出的一系列工作要求，省、市、县人大常委会将数字经济发展情况专项监督作为今年履职的重头戏。x月，常委会主任会议通过下发专项监督实施方案，对专项监督作出部署。x月，开展线上问卷调查，参与者x多人次，征集x条意见和建议。x月，分别听取x个政府部门情况汇报，组织市县两级人大常委会委员、部分代表、相关部门负责人共计x余人视频听取数字经济专题讲座。x月，市人大常委会各位领导带领常委会委员、财经委委员和市人大代表等x余人组成专项调研监督组，分六组赴区县（市）开展调研，实地考察x余家企业和研发机构，认真听取当地人大和政府情况汇报，广泛征求x多位人大代表、企业家、专家、行业协会负责人的意见建议。在此基础上，市人大财经委进行了情况汇总和分析研究，现将形成的调研情况报告如下：
x年省委作出实施数字经济“一号工程”以来，我市积极贯彻落实，着力推动“数字产业化、产业数字化、治理数字化”，取得了积极成效，有力推动x经济高质量发展。
（一）强化要素供给，构建发展新体制。
一是加强组织领导。成立由市长为组长的x市数字经济发展、政府数字化转型工作领导小组，各区县（市）和市级相关部门建立相应组织体系和工作机制，统筹谋划数字经济发展。二是完善政策体系。先后出台《数字x建设规划》、《关于抢抓机遇加快重点领域新兴产业发展的指导意见》以及5g、软件、工业互联网、集成电路、人工智能等发展规划和扶持政策，构建比较完善的数字经济政策体系。市县两级财政三年统筹上百亿资金支持智能制造，加大以数字经济为重点的产业项目扶持。三是着力平台建设。大力实施“栽树工程”，成功引进工业互联网研究院、智能制造产业研究院、浙大机器人研究院等x家共建研发机构和高能级创新平台。高层次人才集聚创新高，引进全职院士x名，入选科技部“创新人才推进计划”创业人才x名，省领导型创新创业团队x个。
（二）突出关键领域，积蓄发展新动能。
一是突重点。数字赋能培育制造业单项冠军x家，居全国城市首位。集成电路和光学电子建成一批数字化产业集群，x年，全市集成电路和光学电子产业实现产值分别同比增长x%和x%。二是补短板。积极创建特色型中国软件名城，大力发展服务于智能制造的管理控制类软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统软件，提高软件与产业融合发展水平。三是抓龙头。全面深化与华为的战略合作，x鲲鹏产业园正式开园，着力打造基于鲲鹏计算的千亿级5g产业集群，x为总部的“鹏霄”服务器实现首发首用。与阿里巴巴签署全面合作框架协议,聚焦提升制造产业、港航物流、内外贸易、商业零售、城市治理的数字化水平，滚动实施一批具体项目。
（三）加快融合应用，推动产业新变革。
一是工业数字化成效凸显。深入实施智能制造行动计划，全市规上工业企业智能化改造占全部技改项目的x%以上，全市骨干企业装备数控率超过x%，数字化设备联网率超过x%，x年，全市智能制造指数居全国城市第五位。数字化制造业新产品产值率高于规上工业新产品产值率x个百分点。二是服务业数字化快速发展。电子商务形成多点支撑、多极集聚的产业发展格局，建成国家级电子商务示范基地x个，国家级电子商务众创空间x个。跨境电商进出口总额位居全国前列，网络零售额和居民网络消费额快速增长，分别占社会消费品零售总额的x%和x%，年均增幅都在x%以上。三是农业数字化稳步推进。以建设省级数字乡村试点示范市为契机，积极探索数字平台、技术应用、发展模式，推动数字技术与乡村生产生活生态全面融合。全市建成x个农村电商服务站，吸纳农村就业人员x万人。
（四）打造数据平台，拓展政务新优势。
一是政府数字化加快推进。在中国社科院发布《x年中国数字政府建设指数报告》中，我市政府数字化转型工作在x个重点城市中排名第四位。“一证通办”省和市定事项窗口端、电脑端、移动端实现x%。二是数据共享逐步提升。建成公共数据交换平台和数据开放平台，提高数据交换覆盖面，实现全省范围内批量数据传输交换，落实部门数据共享责任清单，数据共享取得新的进展，共享体系初步形成。三是数字化治理不断拓展。持续推进“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“无证明办事城市”建设，拓展数字化治理场景应用，进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。
二、当前数字经济发展存在的主要问题与困难。
各级政府在促进数字经济发展中主动作为，效果逐步显现。但从调研情况看，我市数字经济发展存在着不少短板和不足，需要引起高度重视。
（一）数字经济体实力不强。
利润总额增速落后全省x个百分点，居全省第x位；
亩均税收落后全省x个百分点，处于全省第七位。从区域看，工业数字化改造主要集中于余姚、北仑，两地营业收入占全市比重为x%，数字服务业主要集中在高新和鄞州，两地营业收入占全市比重为x%,区域间数字化改造不平衡，区域内产业集聚度不够高。
（二）数字产业化培育滞后。
一是优势企业严重缺少。x数字服务业已经形成以软件开发、互联网信息服务为主导的产业格局，x依然以传统的基础电信、广告服务和数字应用为主，缺少新兴领军行业。x前三强的软件开发、互联网信息服务和信息系统集成，单个行业都超过x数字服务业全部营业收入，数字服务业总营业收入不足x的x%。二是软件开发短板突出。x年，我市实现软件产业业务收入为深圳的x/x、x的x/x、南京的x/x，青岛的x/x，苏州和厦门的x/x，居副省级城市第x位。服务智能制造的工业软件、嵌入式软件、工业互联网操作系统等软件开发运营服务企业处于起步培育和产品推广应用阶段，尚未形成较强的集群效应。三是电子商务创新不足。网络零售总额虽位列全省第三，但占社会消费品零售总额的比例居全省第七。作为制造业强市，产品电商占营业收入比例仅为x%,居全省第七位。市场主体传统营销模式有待提升，特别对推进电商直播、网红经济等新模式新业态的工作力度需要加强。
（三）产业数字化力度不足。
一是带动作用弱。x制造业体量大于x，但数字制造业却弱于x。x年，规上数字经济核心产业制造业实现营业收入相当于x的x%，计算机、电子和通信制造业增加值仅为x的x%。数字化对制造业整体拉动作用不够显著，与x作为全国先进制造业示范城市的地位不相匹配。二是转型意愿弱。面广量大的中小微企业数字化转型内生动力不足，对新一代数字技术应用认知不够，智能化改造意愿不强。调研中不少企业反映，数字技术投入大、风险高、不确定性因素多，企业投不起、不敢投、不愿投现象较为普遍。三是技术支撑弱。数字化转型重要载体的工业物联网、工业互联网发展不充分，支持企业数字化转型的技术服务供给能力不足，难以发挥标准化、低成本、广覆盖的支撑优势。据问卷和实地调查，多数企业反映，能够紧扣制造业流程开发应用，深耕于制造业数字化改造，满足企业一体化升级、个性化服务的平台和服务商偏少。
（四）数字化技术创新乏力。
新产品产值率x%，低于全省x%的平均水平；
数字经济核心产业发明专利数仅为x的x%。企业创新动力不足，原创性、基础性技术成果少。三是核心技术攻克艰难。近年来引进多家数字经济研究院，在人工智能、物联网、工业互联网领域有一定突破，但在甬国家实验室、大科学装置、重大研发平台等科技创新“重器”少，后续支撑力和原动力不够。领军研发机构和制造企业高端装备、核心原材料和关键元器件主要依赖进口，无法实现自主可控，存在较大的“卡脖子”风险。
（五）治理数字化亟待提升。
一是政策数字化未能有效发挥。为推动数字经济发展，各级政府出台了各类扶持政策，逐步形成政策治理数字化，但针对性、适应性、有效性、稳定性还不够强，特别是迭代式开发和“数字工地”等有些服务平台缺少相应支持政策，个别地方还没有形成系统有效的促进数字经济发展的工作体系、政策体系和评价体系。二是数据价值化未能充分体现。尚未建立全市统一的大数据平台，企业上云积极性不高，网络安全、数据安全和知识产权安全存在较大风险，数据汇集、比对、分析、利用难以真正实现，数据资源价值化任重道远。三是政务数字化未能全面整合。由于缺乏系统性顶层设计，智慧城市、城市大脑、政府数字化等工作职能分散在若干部门，导致管理职能交叉和重叠。政务服务和治理系统数字化存在碎片性重复性建设，“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等现象仍然存在，在线化、智能化、实时化社会服务有待进一步加强。
促进数字经济发展事关我市经济社会发展大局，要从全局和战略高度，切实加强和改进工作，有效解决当前遇到的瓶颈制约和突出问题，大力推进“数字产业化、产业数字化、治理数字化、数据价值化”,不断激发高质量发展新动能。为此，提出如下建议：
（一）聚焦顶层设计，增强发展合力。
一要明确发展方向。认真分析研究我市数字经济的优势和短板，充分利用我市制造业基础好、民营经济发达、经济外向度高等特点，谋定发展战略，因地制宜确定数字经济发展的奋斗目标、重点领域和实现路径，提出和打响“消费互联网看x、工业互联网看x”的特质品牌。二要强化统筹推进。围绕政府有为、市场有效、企业有利，发挥政府创造市场、服务市场的作用，开展前瞻性研究和系统性政策设计，从产业布局、融合重点、招商引资、设施建设、技术突破等方面统筹考虑、综合谋划，通过差异定位、细分领域、错位发展，有重点、有步骤引进和培育数字经济总部型、领军型和成长型企业，构建x特色的数字经济企业梯队。三要提升数字素养。各级各部门要充分认识发展数字经济的重要性，拓宽发展数字经济视野和思维，激发数字经济创新发展的紧迫感和责任感，提高数字经济发展服务能力。要着力提升企业家数字素养，积极组织企业家开展集中培训、典型示范、现场观摩、交流学习，增强数字化转型内生动力，更好发挥企业在数字经济发展中的主体作用。
（二）聚焦数字赋能，加快转型升级。
一要全面推进制造业数字化转型。围绕发展“x”万千亿级产业集群，梳理疫情期间制造业发展“堵点”，推动制造业物资生产调度、产业链协同、自动化操作等系列数字化解决方案。发挥龙头企业融合示范作用，搭建行业性数字化平台，形成可复制、可推广的标杆项目，助力中小企业数字化转型，实现企业间的协同倍增效应。发展壮大特色软件产业，围绕产品研发设计、畅通生产循环等关键环节，充分发挥x软件园作用，积极培育一批软件服务企业，为促进产业升级提供新动能。二要着力稳定产业链供应链。梳理数字经济产业链供应链，做好强链补链工作，积极参与全球产业链重构，把优势产业提升为产业链优势。支持重大产业项目集聚，鼓励企业按照产业链环节与资源价值区段相匹配原则合理迁移、布局。引导各行业挖掘一批“专精特新”企业，做大做强单项冠军，推动数字经济产业链延伸和价值链提升，培育形成若干标志性数字经济产业集群。三要培育提升数字经济新业态新模式。加快电子商务发展，大力发展跨境电商、农村电商、传统产业垂直电商，积极实施数字生活新服务，鼓励传统服务业向在线教育、远程医疗、智慧康养、智慧家政、数字文旅等新兴领域拓展转型。推进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在服务业领域集成应用，打造具有一定影响力的在线新经济业态。
（三）聚焦创新引领，攻坚核心技术。
一要加快创新平台建设。要多措并举着力引进国家级研发平台“重器”和有影响力的数字经济创新平台，大力支持企业建设重点实验室、工程技术中心和创新服务综合体，加快产学研共建力度，为数字经济技术创新、成果转化、检验检测、质量认证、人才培养等提供平台支撑。二要加紧各类人才集聚。采取更有针对性的措施，健全完善人才引进和培育机制，搭建完善不同层次、不同类别的人才政策体系，坚持引进高层次、领军型人才与培育本土高素质、实干型人才并重，及时解决各层面育才招才引才留才方面遇到的具体问题，营造一流人才创业生态环境。三要加强核心技术攻关。针对美国等一些国家技术打压和控制，组织开展全市“卡脖子”项目梳理和评估，建立对企业重要装备、基础原材料、关键零部件影响的预警和应急机制，积极发挥政府各类投资引导基金作用，鼓励企业加大研发投入，加快瓶颈性关键核心技术攻关，增强“硬核”实力，抢占数字经济竞争制高点。
（四）聚焦综合集成，提升治理水平。
一要加强数字基础设施建设。加快以5g为代表的信息基础设施、工业互联网、数据中心、人工智能等领域新型基础设施建设。强化规划引领，建立跨行业多规合一体制机制，推动数字基础设施科学布局、共建共享。增加地方政府专项债券或产业基金投入，引领和发挥民间资本进入数字基建领域的撬动作用。二要激活各类数据资源。推动构建数据要素有效流通、高效利用的新机制，进一步破解消除数字鸿沟、信息孤岛，加快数据归集、推动数据共享、拓宽场景应用、强化数据安全，有效激活数据资源要素，实现数据价值化。三要提升治理数字化水平。打破惯性思维，创新监管模式，健全治理机制，坚持包容审慎，为新业态新模式发展创造良好环境。要构建政企数字供应链，以数据流引领带动物资流、技术流、人才流、资金流，有力支撑城市应急、治理和服务，促进形成政企多方参与、高效联动、信息共享的现代化治理体系和治理能力。
疫情防控调研报告完整文档
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2月x日－3月x日，我局第二批战疫党员先锋突击队（以下简称“第二批突击队”）x人，赴x参加了支援一线抗击疫情工作。全体队员既当勇士，又当谋士，用责任与担当冲锋在战疫一线，用初心和使命激发必胜信念，展现了“特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗、特别能担当”的“城管铁军”风采，进一步挺起了城管“脊梁”，成为了防疫阻击战的最美逆行者，受到了x政府、属地社区和广大人民群众的充分肯定，顺利实现了“圆满完成任务，平安健康归来”的目标。现将主要工作总结如下：
一、主要工作情况。
（一）基本情况。
随着全国疫情防控态势的好转，***作出了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的战略部署，大量外来务工人员开始涌入x。第二批突击队在一线战疫期间恰逢务工人员返x潮的高峰期，与前期相比，“外防输入”的压力更大，信息排查的工作量更强，工作内容更繁杂，明显增加的诸多不确定性因素对疫情防控提出更大的挑战。根据工作任务的调整，第二批突击队一线战疫工作可分为三个阶段。第一阶段：2月x日－x日，主要工作是根据实地考察结果，完成人员分组、准备物资及工作对接等先期准备工作，确保与第一批突击队顺利交接。第二阶段：2月x日－x日，x名队员在x个高速路口联合检疫点开展工作，主要工作内容是在高速路口检疫点检查外来人员身体状况并协助公安、交通等部门核查车辆、人员信息，共检查车辆x台次，人员x人次，协助有关部门分别对x人采取集中隔离医学观察、对x人采取居家隔离医学观察。第三阶段：2月x日－3月x日，高速路口检疫点撤消后，所有队员分为x个社区工作组开展工作，主要是协助社区按岗亭组、走访组、居家组和复工组开展疫情防控与复工复产工作。期间，共派出人员x人次，协助社区共排查x户、x人，对x人实施居家隔离医学观察，检查企业x家，累计发现存在违规行为企业x家，累计完成整改企业x家。
（二）主要做法。
高速路口检疫点和社区卡口检查点是x镇及各社区疫情防控的第一道屏障，是外防输入的第一道关口。全体队员按照“逢车必检、逢人必查”的要求，以强烈的使命感和高度的责任心，加强与公安、交警和卫健等多个部门的联合“作战”。针对车流量的变化，通过加强与公安部门的协同分工、机动灵活地调整检查车道，有效地提高通行效率；通过把交通部门人员统筹安排进城管排班岗，既保证了工作的正常开展，又保证了人员的相对休息时间。全体队员穿着防护服，顶烈日，克高温，不叫苦，不喊累，做到了“不漏掉一车，不误测一人”，为x和各社区筑起了第一道坚不可摧的“战疫防火墙”，成为了x疫情防控阻击战城门不失的“守门员”，赢得了兄弟单位信任和市民朋友信赖，以实际行动守护着x平安。
统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。在这场考试中，第二批突击队全体队员以清醒的大局观走向考场，深刻认识到企业能否尽快复工复产直接关系到国家经济社会发展战略目标的实现；以强烈的使命感书写考卷，深刻认识到此次能代表我局参加一线战疫帮助企业复工复产，责任重大，使命光荣；以务实的好作风完成考试，协助社区工作人员从企业的责任机制、应急预案到环境卫生整治、临时医学隔离点设置，从用工摸底、分类指引员工返岗到特殊时期员工待遇的计算，从规范食品加工到减少集中就餐交叉感染，不厌其烦地给予企业详细的指引。全体队员工作中始终严格按照指挥部办公室《x市关于做好企业节后复工用工工作的通告》《x市关于要求复工复产企事业单位做好集体用餐安全工作的通告》等文件精神，对企业复工前是否做到防控机制、员工排查、设施物资、内部管理“四个到位”进行严格检查监督；工作中始终把帮助企业解决复工复产的实际困难放在心上，队员们经常对企业说的是：“公司的防护用品准备充足吗？”“有什么困难问题跟我们说，一定想办法全力支持你们。”全体队员始终坚持以“辅导员”的工作姿态，以“有问题必须要尽快帮助改正，有困难必须要尽快帮助解决”工作标准，协助社区工作人员在严格监督检查的同时，积极帮助企业解决实际困难。
“借问瘟君欲何往，纸船明烛照天烧。”疫情终会过去，但疫情给人带来的心灵创伤却难以一下痊愈。危急关头，人心思暖。而抚慰人心的可能就是我们那一句简单的问候和一个温馨的笑容战疫期间，第二批突击队全体队员始终把包容、友情与大爱挂在嘴上，记在心上，用心、用情、用爱来做好疫情防控和企业复工复产工作，尤其是让来自疫情防控重点地区人员感觉到了x人民的守望相助，全体队员化为传送温情的“快递员”，让他们深刻感觉到了：x的春天已提前来临。突击队用声音传递温馨。队员们深刻体谅市民朋友被反复“折腾”而产生的厌烦，深刻理解返x务工人员的焦虑，工作中会尽量温磬地说一句：“一路平安”、“有什么困难我们会帮您的！”突击队用行动传送温情。他们联合社区为居家隔离人员送上爱心包（口罩、温度计、湿纸巾、消毒药水和免洗手液等生活用品），与社区工作人员一起联络出租房，主动为居家隔离的湖北籍返x人员解决住宿问题，并及时把他们的生活需求向社区反馈。投之以木桃，报之以琼瑶，人民群众用实际行动对突击队的工作表示感谢。战疫期间，有x家企业给突击队送来了慰问品，志愿者免费给队员们进行了理发，还有无数个市民朋友给队员们送来了口罩、饮料等爱心物资。
第二批突击队一直高度重视宣传舆论对一线战疫的重要推动作用，第一次动员大会上就邀请宣教科郑东廷科长讲述了宣传报导工作的重要性，传授了挖掘工作亮点和报道素材的方法与技巧。严格落实战疫期间宣传工作指引相关精神，要求所有队员不得擅自对外发布有关一线战疫信息，所有文稿须交信息报道员统一校对后才能报送。还提倡每位队员结合家庭、生活、思想和一线工作等情况至少写x篇战疫文稿，同时以工作组为单位，每周至少提交x篇战疫文稿，由信息报道员进行统计公布，并在工作群中进行点名表扬。全体队员积极响应，踊跃参与，坚持以战疫一线为纸，以辛勤汗水为墨，以真实体验为笔，以朴实的基调和炽热的情感，用原汁原味的声音、图片和文字记录下了自己和身边战友所思所想所为，在干好工作的同时，讲好了城管战疫故事，做到了帐面成绩与社会效益的统一。领队x写下了随感《x》，创作了诗歌《x》，并制作了微视频《x》，字字珠玑，字字情深，让全体队员倍感温暖、倍受鼓舞、倍增信心。联络员x被队员们逆行的身影所感动，利用午休时间创作了散文《x》，为每一个奋战在战疫一线的队员发声，被多家媒体刊发。信息报道员x率先行动，在战疫第一天就发表了一篇战疫随想，表达了与疫情抗争的勇气和决心。还有x、x和x等同志也积极用文字和短视频等方式记录下自己的经验和感想，并在工作群中进行分享。据统计，战疫期间，第二突击队共有x人的x篇稿件被《x日报》、“今日头条”和“x”等多家媒体刊发或转载。
为帮助全体队员牢固树立工作队思想，主动融入基层战疫一线，消除“局外人”思想和“旁听者”心态，领队x倡议全体队员“既要当勇士，又要当谋士”，在认真协助社区开展疫情防控和复工复产的同时，结合岗位特点积极向支部和社区献计献策。x社区通过在卡口登记处设置隔离线，既保持了一定的安全距离，又规范了登记秩序，大大提高了社区卡口检查效能。社区工作组发现后，迅速向其它社区各检查点推广了这一经验做法，有效推动了社区卡口检查工作有力有序开展。部分队员在实际工作中发现部分体温测量仪误差较大，马上在工作群内反映了这一问题，引起了队员们的热烈讨论并提出了许多解决办法。领队x得知后，第一时间向x镇府反映了这一情况，引起了高度重视，使这一问题迅速得到了解决。据初步统计，第二批突击队就疫情防控、复工复产及社区精细化管理提出可行性建议xx余条，发现并帮助企业整改问题x条，帮助x家企业复工复产，目前，x镇已有x家企业顺利复工，复工率达x％。
二、主要经验。
（一）充分党支部的战斗堡垒作用是完成重大任务的关键。战疫期间，第二批突击队临时党支部严格落实市委组织部和局党组的指示精神，积极主动履职，努力把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，有效引导广大党员干部和青年群众群防群治、共克时艰，以实际行动在战疫一线践行初心使命，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。一是统一思想，强化战斗力。先后召开x次党支部会议和x次全体动员会议，及时传达上级关于疫情防控工作决策部署和通知精神，建立了战疫工作“日汇报、日总结、日调度”机制，要求所有工作组须在工作群报告每日到岗及工作情况，及时掌握了x个社区工作组的工作动态、问题和难点，有效推进了重点措施落实，使全体队员知道做什么、怎么做，明晰了工作目标和方向，确保了思想和行动高度统一，提高了执行力，强化了战斗力。二是快速响应，下好“先手棋”。为实现与第一批突击队工作“无缝”对接，党支部书记x同志于2月x日率联络员组成先遣队，提前x天赴x实地了解高速路口检疫点及各社区工作组工作开展情况，总结归纳了第一批突击队成功的经验做法，并于次日召开的支委会和随后的动员大会上进行了通报学习。针对2月x日高速路口检疫。
当前隐藏内容免费查看点撤消后可能面对的新情况和新问题，2月x日，第二批突击队进行了再动员，总结了前x天的阶段工作情况，重新调整了人员分组，提出要加强工作对接、强化防护意识等x大注意事项，要求所有队员按照上级和属地政府、社区相关要求，再接再厉，安全顺利地完成此次战疫工作。在一线战疫工作即将结束之际，第二批突击队党支部再次召开了临时党支部（扩大）会议，提出当前在吃紧关头要特别注意防“松”、防“散”，防“松一口气”思想，要站好最后一班岗、放好最后一班哨，支部委员和各工作组组长要充分发挥模范带头作用，以身作则，在干好自身工作的同时，要特别重视人员情绪波动，做好思想工作，并及时报告相关情况。
（二）充分发挥党员的先锋模范作用是完成重大任务的保证。一名党员就是一面旗帜，在此次一线战疫中，第二批突击队x名党员在疫情防控工作中践行初心和使命，用实际行动践行了“我是党员，我上”的誓言，切实做到了让党旗在一线飘扬、让党徽在一线闪光、让党性在一线锤炼。支部书记x同志率先垂范，坚决把责任扛在肩上，除统筹组织全队工作开展之外，还靠前指挥、亲力亲为，每天必到各执勤点、各社区检查指导工作，及时纠正问题并解决工作困难。2月x日，在接到社区检查点反映体温枪不准，急需调配的请求时，他第一时间向x镇政府反映了该情况。为激发队员们的投稿热情，还创作了多个文艺作品为队员鼓劲打气，让队员们深受鼓舞。支部副书记x临危请命，请局党组允许他到任务最重、最危险的第一线开展防疫工作，把危险留给自己，把安全留给别人。他还跟宣教科主动对接，协调x电视台对一市民每天给高速路口检疫点送慰问品的事迹进行了报导，扩大了城管正能量的影响面。还有执行命令坚决、默默无私奉献的x同志，踏实肯干、每天至少提前半小时到岗的x同志，勇挑重担、身先士卒的x同志，为重点疫区人员排忧解难的x同志，发挥个人特长为突击队工作积极出谋划策的x同志……在他们的示范引领和积极带动下，广大青年群众积极向党员学习，努力向党组织靠拢，将近一半的青年群众在战疫一线向临时党支部递交了入党申请书。
（三）各级领导和组织的人文关怀是推进工作的强大动力。战疫期间，各级领导和组织对全体队员的工作、家庭和身体健康十分关心。局党组书记、局长x十分牵挂在一线战疫的突击队员们，不断反复叮嘱：“要注意好自身的防护，一个不能少地凯旋归队！”、“天气寒冷，注意保暖”，2月x日，还代表局党组亲赴x个社区看望所有队员。局工联会联同局机关工会遵照局党组嘱咐，对突击队x名过生日的队员进行了生日特别慰问，让队员们和家属们感受到了组织温暖如春的关爱。市委组织部给我们带来的慰问品，工作组组织部、纪委的x名同志在工作中给突击队提了许多中肯的建议，极大地提高了我们的工作成效，让我们感受到了上级部门对我们的关心和帮助。还有x城管分局的暖心姜汤让队员们倍感甘甜……所有这一切，都让队员们感受到了各级领导和组织的关爱，从而工作干劲更足、动力更强。
（四）严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。在这场抗疫阻击战中，所有队员牢固树立了强烈的服从意识、安全意识、制度意识、大局意识和集体荣誉感，深刻诠释了严明的纪律是顺利完成重大任务的根本保障。服从意识方面。所有队员把服从命令，听从指挥放在第一条，做到了坚决听从x镇府及各社区的工作安排，坚决服从临时党支部指挥，坚决服从组长命令。安全意识方面。组织队员学习了《x市联合防疫检查点工作指引》《x市支援基层一线防控工作指引》《x市一线工作人员防护指引》等相关防护知识，所有队员严格遵守规范化操作流程，严格按要求穿着防护设备，严格规范使用各种仪器。制度意识方面。严格遵守上班规定，没有发生一起迟到、早退现象；建立了一套规范机制，所有队员进行标准化流程操作，如一套检查点规范化操作流程，包括自身防护、仪器使用、文明用语和各种记录等；一套社区检查规范化操作流程，包括互动交流、入户巡查和记录统计等。大局意识方面。所有队员能自觉站在全市的高度协调处理好与公安交警等相关兄弟部门的关系，尤其是能摆正心态，不搞本位主义，很好地协调处理了与社区的关系。集体荣誉感方面。成员们虽然来自不同科室，平时工作磨合不多，但都能自觉把突击队看成一个整体，自觉维护城管形象，具有强烈的集体荣誉感，在较短的时间内凝聚成了一个团队，呈现出强大的战斗力。
三、几点建议。
（一）把战疫一线当做锤炼年轻干部成长的“淬火地”。第二批突击队是以年经干部、职工为主体的组成的一支临时团队，x名队员中“85后”队员x名，“90后”队员x名。战疫期间，年轻队员们以“咬定青山不放松”的干劲，以“初生牛犊不怕虎”的冲劲，以“不达目的不罢休”的狠劲，展现出新一代城管人良好的能力素质和气质形象。他们期待局党组给更多的历练机会，以更好地积累工作经验、补齐能力短板，从而提高各方面工作能力。
（二）把战疫一线当做塑造城管新形象的“考核场”。城管工作细致而繁琐，但却平凡又伟大。但正如x局长在x年度全市城市管理工作总结大会上所说的那样：新时代城管队伍新形象还未深入民心，群众对城管队伍的认知度和认同感还是不够高；媒体朋友们自发性地为城管呐喊、发声的情况还比较少。同时，在我们系统内部，城管人自己的职业荣誉感还不强，干部不愿穿城管制服，对外不愿称自己在城管系统工作的现象并不少见。塑造城管新形象，已成为当代城管人不可回避的职业使命。是否成功，要靠我们长期艰苦努力，要靠我们城管人在“急、难、险、重”等大考中交出的答卷是否让人民群众满意，战疫一线就是目前最好的考核场。（三）把战疫一线当做拓展主题教育的“大课堂”。“为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲”这是党员的义务之一。党员义务是党对党员的基本要求，在这危急关头，每一名党员都应挺身而出，自觉履行党员义务，扛起时代责任，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展贡献力量。应以此次疫情防控阻击战为契机，围绕“如何在疫情防控阻击战中发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用”这一命题，让广大党员在战疫一线这间“大课堂”中锤炼初心，砥砺使命，持续拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。
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枸杞产品远销欧美、东南亚、港澳台等十几个国家和地区，遍及国内130多个大中城市，享誉中外，对宣传宁夏、提高宁夏知名度产生了积极影响。枸杞产业的发展对促进农业结构调整、农民增收发挥了重要作用。
近年来，自治区政府把枸杞产业做为我区农业发展的战略主导产业，从政策上、资金上给予扶持。自治区政府决定不定期举办枸杞节，并支持中宁县建起了全国最大的枸杞专业批发市场，为枸杞产业发展搭建了平台。各地特别是枸杞主产区充分发挥枸杞产业的品牌、科技、种植、加工和市场优势，采取有效措施，大力发展枸杞产业。目前全区枸杞面积达到万亩，约占全国的30%。20xx年总产量达到5万吨，约占全国总产量的50%;产值达15亿元，其中原果收入6亿元，加工产值9亿元。出口量约占全国出口量的60%，出口创汇最多年份达500多万美元。全区枸杞加工、营销企业100多家，其中枸杞规模加工流通企业52家，形成了以宁夏红、杞浓、圣杞乐、早康等为主体的枸杞酒、枸杞籽油、果汁、叶茶等10大类40多种产品，枸杞加工转化率达到了总产量的15%。主产区中宁县已成为全国枸杞的集散地。
我区枸杞产业发展迅速，枸杞产品产销两旺，突出有以下几个特点：
一是在产业布局上取得了突破。在全区推行“优质名牌枸杞基地建设”、“枸杞南移工程”，建设万亩枸杞园区4个，千亩园区30个，500亩以上联片种植区近百个，已基本形成了以中宁为核心区、清水河流域和银北灌区为两翼的产业带。
二是在科技服务上取得了突破。各地在发展枸杞产业中都十分重视新技术的应用、新品种的培育和推广。宁夏枸杞研究所和中宁等主产区建立了优质枸杞育苗基地，推广先进的繁育技术，全面淘汰了落后的传统繁育方式，以“宁杞1号”、“大的麻叶优系”等枸杞优良品种占种植面积的90%以上。同时积极推广日光烘干、热风烘干等技术，加大了硫磺薰蒸枸杞的查处力度，使枸杞产品质量和安全卫生标准有了明显提高，较好地维护了“中宁枸杞”品牌乃至“宁夏枸杞”的良好声誉。
三是在标准化生产上取得了突破。各地加大了枸杞无公害标准化生产和统防统治力度，仅中宁全县统防统治面积达到万亩，占全县种植面积万亩的40%，已有8万亩通过了无公害产地认定和产品认证、3万亩通过了绿色食品认证，分别占全县种植面积的和26%。
四是在品牌创新上取得了突破。近年来，经过不懈努力，培育出了“宁夏红”、“杞浓”、“早康”、“杞王”等枸杞产品系列品牌，尤其是“宁夏红”已成为国内外知名品牌。枸杞品牌的培育和提升，对我区枸杞产业发展起到了积极的促进作用。同时注重对“宁夏枸杞”、“中宁枸杞”品牌的保护，注册使用了“中宁枸杞”证明商标，对其进行地理标志产品保护。枸杞品牌的培育和提升，对我区枸杞产业发展起到了积极的促进作用。
六是枸杞已成为农民增收的重要产业。据我们调查，枸杞主产区亩纯收入一般都在2000—3000元，收益很高。中宁县农民收入1/3以上来自枸杞产业，惠农、原州区、同心等发展重点县、区枸杞集中乡镇或村农民来自枸杞的收入在40-80%以上。全区有10万农户依靠枸杞产业增收致富。全区农民纯收入中枸杞收入人均380元。
通过调研，我们认为枸杞产业在发展中还存在一些突出问题和制约因素，主要有：
一是枸杞产业发展资金严重不足。枸杞产业是一个高投入、高产出的产业，是一个主要依靠投资拉动型的新兴产业。调研中我们了解到，正常情况下枸杞亩均投入过千元，按我区目前的枸杞种植规模，仅生产环节每年需要投入资金4-5亿元，加之加工、流通和研发等环节，枸杞产业每年需要资金(主要是周转资金)约8亿元，如此巨额的`资金仅靠政府的少量补贴和茨农的有限投入是远远不够的，每年的资金缺口约2-3亿元。资金不足制约着产业的扩张和升级。
二是枸杞标准化水平不高。主要表现在茨农的分散种植给统种统管、统防统治造成了障碍;部分茨农片面追求产量，忽视了质量的提高;制干技术落后、统防统治以及检测工作滞后、市场准入制度不健全，对产业的健康发展影响较大;无公害标准远远不能适应国际市场的需要，绿色和有机产品发展较慢，有些产区还存在化学药物熏蒸加色等危害消费者安全的不法行为，这些现象都对“宁夏枸杞”的品牌、声誉乃至茨农的收益产生较大的负面影响。
三是枸杞产业化水平较低。由于缺乏行业协会自律和社会化优质服务，受资金短缺、烘干储存手段落后等因素的制约，广大茨农无法摆脱受制于营销商的被动局面。特别是枸杞加工龙头企业与多数基地、农户缺乏有机结合，没有形成风险共担、利益均沾的共同体。
四是枸杞深加工转化能力有限。随着枸杞种植面积的不断扩大和产量的逐年增长，全区深加工龙头企业少、加工转化能力弱的问题日益凸现，目前的加工转化率仅为15%，85%的枸杞仍以干果形式出售，影响了枸杞产业整体效益的增长。
五是枸杞科技服务相对滞后。科技服务机构不健全，服务工作滞后。高科技、高附加值产品的综合研发不够。枸杞的烘干、储藏技术还不适应产业发展的需要。枸杞采用落后的人工手段采摘，生产成本提高，劳动力资源约束严重。
总之，从资源支撑、市场容量和产业递进规律来看，枸杞产业已基本完成了产业初级阶段即扩张阶段的发展，逐步进入中级阶段即内涵式发展阶段，需要适时调整发展指导思想，促进产业更快更好地发展。
1、完善枸杞发展政策，拓宽融资渠道。
四是发挥好财政资金“四两拔千金”的作用，采取“以奖代补”等措施，撬动社会资本大量进入枸杞产业，促进枸杞产业的发展和壮大。
区全域旅游发展情况调研报告全文完整
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为配合本次常委会审议工作，日前，*在常委会分管副主任的带领下，先后赴*，通过听取汇报、座谈讨论、实地踏看等形式，对我区全域旅游发展情况进行了深入调研。现将有关调研情况报告如下：
一、基本评价。
去年以来，区政府紧紧围绕打造*省全域旅游标杆城区、三年创建成功省级全域旅游示范区的目标，坚持以市场为导向、服务为核心、项目为支撑、整合资源为抓手，着力夯实旅游基础设施建设，创新服务体制机制，加大旅游项目投入，全力推进*省全域旅游示范区创建和全区旅游经济发展。*年，全区共接待游客*万人次，同比增长*%，实现旅游总收入*亿元，同比增长*%，旅游经济总量位列全市第一，全省前茅。
（一）创建工作逐步推进。区政府高度重视全域旅游创建工作，专门召开*区创建全域旅游示范区动员会，明确目标任务，并下发《*区旅游全域化发展实施方案》。成立以区长为组长，相关部门主要领导为成员的*区旅游工作委员会，统筹协调推进全域旅游发展工作。区风景旅游局等部门切实加强与省市相关部门的联系对接，逐项对标创建标准，寻找问题短板，不断改进完善，确保创建工作有序推进。为了更好地发展旅游经济，今年专门成立文旅集团，进一步推动提升我区整体旅游品质。
（二）科学规划强化统筹。区政府坚持以规划引领全域旅游发展。在《*区休闲旅游“十四五”规划》的引领下，编制*等规划。通过规划引领，不断加强特色小镇、乡村旅游创建，形成“一心两翼”的总体发展格局。
（三）项目建设加快实施。近年来，区政府以大平台、大项目建设为载体，聚焦*等重点板块，加快推进*镇、兰里景区、现代农业产业园等项目开发建设，为我区创建奠定了良好的基础。切实加大扶持力度，出台《*区加快旅游业发展扶持意见》等政策，促进旅游设施提升改造，帮助旅游项目做大做强，推动旅游产业转型升级，提升了我区旅游产品的品质和美誉度。
（四）旅游环境不断优化。以全域土地综合整治、小城镇综合整治、美丽乡村建设为主要内容的美丽*行动纵深推进。*镇九街正式开街，*小镇成功创建国家*a级旅游景区，*镇和艺创小镇通过国家*a景区景观质量等级评价，全区*个村社成功创建*省a级景区村，玉泉社区创建成为*省休闲旅游示范村，景区景点不断增多。道路交通、标识标牌、集散中心等基础配套不断完善，深入推进“厕所革命”，旅游服务设施逐步优化。
（五）品牌形象显著提升。创新打造节庆活动，探索发展市场化、多主体的办节新模式，激发各类主体做旅积极性，各类特色节庆活动丰富多彩，精彩纷呈。积极组织旅游企业到重点客源地开展旅游推介活动，广泛推广*旅游产品，树立了良好的品牌形象。加强与网络、电台媒体以及电信运营商等商业媒介的合作，有效增强了营销宣传效果，提升了*旅游品牌的知名度和影响力。
二、存在问题。
我区全域旅游发展虽然取得了明显成效，但对标《*省全域旅游示范区认定标准》以及打造*省全域旅游标杆城区总目标，依然存在一些不足，有待进一步改进和提升。
（一）体制机制有待完善。
1、合力兴旅机制还需完善。尽管建立了全域旅游工作领导小组，但体制机制尚不够健全。全域旅游发展理念的认识还不深，工作力度还要加强。各镇街对自身作为旅游经济主体的认识有待提高，对全域旅游建设的积极性与参与度有待进一步提升。
2、考核激励力度还需加大。目前对镇街年度目标综合考评中，旅游休闲经济发展工作相对其他经济工作考核权重较轻（*分占*分），激励作用不明显。
（二）基础保障有待加强。
1、资金投入和用地难题亟待破解。近年，区政府出台了一些旅游产业扶持政策，每年安排扶持资金*万，用于扶持旅游企业做大做强，但与萧山、淳安等地相比扶持力度还不够大。相关单位对盘活存量土地用于旅游发展的探索不足，特别是如何合理盘活利用村集体存量建设用地，用于旅游发展的尝试不够，这也在一定程度上影响了旅游项目的落地推进和旅游产业的发展。
2、基础设施配套不足。公共服务体系有待加强，景区景点附近、高速入城口和主要道路周边，旅游交通标识标牌不够完善。厕所革命有待深化。景区厕所布局不够合理，不利于旅游厕所规范化管理。部分基础设施建设未能充分考虑满足旅游的需求。如*等地在开展生活污水治理时，终端污水处理设计容量仅考虑满足农户日常生活污水排放量，而随着农家乐、民宿的兴起，污水排放量急剧增长，部分村社污水排放已远超设计处理容量，对生态环境保护带来不利影响。
（三）产业培育力度有待加大。
1、项目建设不够快。兰里景区因前期可行性研究不够深入充分，当前又由于作为景区核心的台湾五生现代农业产业园建设较为缓慢，景区建设管理工作困难较大。蓝城农业产业园目前也未按预期目标开展大规模的农业观光项目建设和运营，对区域旅游的拉动效应尚未真正体现。
2、旅游内涵不够丰富。旅游与自然资源、人文资源相融合还需进一步提升。比如翠苑一区作为时任*省委书记习近平同志的基层联系点，相关部门发展红色旅游的意识不够强，没有很好地进行规划成为特色旅游景点。历史文化挖掘不够充分。我区有着深厚的人文历史与习俗积淀，但各景区对具有地方特色的文化、习俗等核心吸引资源的挖掘工作不够重视，人员不足，研究不够。如留下十八家、蒋村龙舟等区域内文化元素没有进行系统梳理提炼，人文特色和地方风情未能得到有效的显现。全区除西溪湿地和宋城外，精品旅游项目不多，旅游结构较为单一，能让游客留恋忘返的景点少，大多数游客以“一日游”、“半日游”，甚至“过境游”为主，去年我区累计接待游客近*万人，其中过夜游客仅约*万人，只占到*%。
（四）服务管理有待强化。
1、旅游服务水平还需提升。各做旅平台和旅游企业对服务水平提高的紧迫性还不够强，标准要求还不高。智慧旅游的效用发挥还不够好。高素质旅游从业人员缺乏，特别是乡村旅游服务水平需质的提升。我区旅游服务企业还需要进一步做大做强。旅游投诉及“黑车”“野导”现象仍然存在。
2、长效管理压力大。当前美丽乡村及新建景区管理费用全部由区本级和镇街、村社共同承担，资金压力很大。如青芝坞景区每年的日常管理费用约*万元，目前景区农户和入驻商家只需缴纳一定的垃圾清运费，而日常管理费用全部由灵隐街道和玉泉经合社承担，经合社主要依靠收取景区停车费维系日常管理开支。新建成的景区若也采取类似的管理模式，长效管理的资金压力将会越来越大，缺乏可持续性。
三、建议意见。
去年区委区政府召开的*区创建全域旅游示范区动员会提出了“要努力打造*省全域旅游标杆城区”的目标任务，今年的《政府工作报告》也对此作了部署。我们认为，要实现区委提出的目标任务，确保*年高水平完成*省全域旅游示范区创建，针对当前存在的困难和问题，提出以下意见建议：
3、加强组织领导。进一步重视旅游经济发展和全域旅游示范区创建工作，充分发挥区旅游工作委员会协调牵总作用，必要时可采取区旅工委办实体化办公的办法。加强部门、镇街的协作配合，进一步明确风景旅游局与文旅集团的工作责任，形成工作合力，对标对表，共同掀起全区兴旅、全民做旅的热潮。
4、高度重视规划引领。根据《*省全域旅游示范县（市、区）认定标准》《*区旅游全域化发展实施方案》，按照“城旅一体、农旅结合、产业融合、主客共享”等要求，结合*实际，及时修订完善全域旅游总体规划，引领全域旅游发展。修订时，要正确处理好各种关系，如全域旅游发展与生态环境保护和利用的关系，与乡村振兴的关系，与土地资源利用的关系，与地域文化传承与保护的关系，与产业融合发展的关系，与城乡交通新形态的关系，等等。在实施过程中，各做旅主体要严格在总体规划和相关专项规划引领下推进项目建设，进一步提升我区全域旅游发展质量。
5、健全考核评价体系。充分发挥考核的指挥棒作用，把旅游经济和全域旅游创建工作作为相关部门、镇街的重要发展目标，明确任务分工，加大考核权重，着力激发各平台主体做旅积极性和主动性。要按照全域旅游发展的新特点、新要求，探索建立旅游服务质量和旅游企业、景区景点综合效益评价体系，提升我区旅游产业服务质量。
1、着力破解用地难题。中央和区委明确提出了要加快盘活村社现有存量建设用地的要求，相关部门要深入调研，吃透用准政策，合理合法盘活利用农村存量建设用地、低丘缓坡、四荒地等资源发展旅游业，加快推动旅游项目的落地实施。
2、加快旅游设施配套。加大旅游交通网络建设力度，充分利用杭州加快地铁网建设契机，努力争取地铁进景区景点。要进一步完善旅游交通标识系统，规范设置内容完整、准确清晰、符合国际化要求的标识标牌。深入推进“厕所革命”，推动景区厕所合理布局，提高厕所建设质量和管理水平。要注重美丽乡村建设与旅游元素的融合衔接，提前将乡村旅游发展所需的交通路网、标识标牌、公共厕所、污水处理等配套基础设施纳入美丽乡村建设规划中，着力为推动乡村旅游发展奠定良好的基础。
3、加大财政支持力度。进一步加大旅游产业扶持力度，强化资金保障，积极扶持旅游企业发展壮大。要紧紧抓住“后峰会、前亚运”千载难逢的机遇，切实加强旅游营销资金投入，综合运用新技术、新平台加强*旅游营销宣传，全力提升我区旅游的知名度和影响力。
（三）培育产业，加大融合，推动全域旅游提质增效。
4、注重旅游项目建设。要高度重视西溪湿地公园的提升改造，加强项目管理和策划包装，持续提升湿地品牌的影响力和美誉度。要加大旅游招商引资力度，大力培育市场主体，着力引进优质的涉旅企业和民间资本参与景区的开发建设，推动旅游建设项目尽快落地并建成受益。加强三墩五生农业、双浦蓝城农业产业园建设的督查，帮助企业加快推进项目建设。对已承诺的要兑现，有政策障碍的要尽快排除，防止持续出现项目建设迟缓、停滞甚至不了了之等问题。要继续加强对兰里景区等新建景区的可行性研究，深入分析投入产出绩效，科学谋划推进旅游项目开发建设。
5、加快旅游目的地建设。要进一步完善产业规划，统筹资源，加快旅游业与文创、体育等产业的深度融合发展，开发有多元、特色、适应消费需求的旅游新产品新业态，进一步提升我区旅游产业的附加值。高度重视景区历史文化的挖掘工作，发挥文联、社科联等的作用，组成专门队伍，落实专门人员，深度挖掘根植于区域内的历史文化和人文积淀，让游客沉得下身子，勾得起回忆，记得住乡愁。
6、创新旅游共享机制。要把旅游元素更多地融入在基础建设、生态建设、村社管理等方面，让更多的居民、游客一起参与，共建共享。要把全域旅游发展与践行“乡村振兴”战略紧密结合起来，引导农民群众通过开办“农家乐”、茶餐厅、民宿，就近就业等多种途径方式，推动农村集体经济发展和村民增收，让全域旅游发展成果更好更多地惠及农民群众。
（四）拓展市场，规范管理，提升全域旅游发展后劲。
1、加强服务管理。加大执法检查力度，大力推进旅游诚信体系建设，强化旅游市场环境管理，维护游客合法权益，确保旅游市场良好秩序。要加大旅游人才培养和引进力度，健全旅游人才优惠政策，着力打造一支高素质的旅游人才队伍。
2、加快智慧旅游建设。进一步完善旅游数据中心建设，科学运用大数据云平台，全面分析我区旅游游客构成、游客行为、产品关注点等内容，为实现精准服务、营销管理提供有效支撑。积极推进智慧景区建设，加快实施景区智能导游、电子讲解、信息推动等功能，提升游客体验。
3、深入探索长效管理模式。对景区与村庄的长效管理要切实增强成本意识和可持续发展理念，提高投入产出绩效，探索建立政府、业主、经营户相结合的管理资金分担机制，实行村庄、景区管理有偿服务，业主、经营者要依法依规缴纳必要的物业管理经费，以减轻财政负担。要支持和引导村集体拓宽发展思路，大力发展村集体经济，逐步增强“造血”功能，提升长效管理能力。要进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。制定完善村规民约，明确奖罚举措，提升村民文明素质，减少长效管理支出。
产业发展调研报告完整范文
本世纪初以来，我市经编产业经历了一个从小到大，从弱到强的发展过程。通过几年的积累和发展，经编产品质量大幅提升，生产领域不断扩展，产业结构日趋完善，目前已经形成服饰、广告、工业用布等三大类经编产品，整个产业的经济总量以年均30%左右的幅度增长。2xxx年我市经编自营出口额已经达到19125万美元，自营出口企业112家，产品主要出口印度、美国、墨西哥、香港、巴西等国家和地区。
(1)经编产业近年来发展迅速。
20xx年，我市经编产业总产值、销售收入及利润的增长速度均高于纺织品产业的平均水平，经编产品的出口保持了较大增幅。20xx--20xx年间我市经编自营出口额年均增幅达到35%，其中20xx年经编出口达到亿美元，同比增幅60%。
(2)产业集群优势突出。
我市经编产业集群化优势在于配套完整、产品丰富、规格齐全，生产成本较低，具有竞争优势。我市的经编企业主要集中在马桥经编园，已成为全国最大的经编产品生产、加工、研发和销售基地，产值约占全国经编产业集群地总量的20%，在行业内占据了重要的地位。
(3)科技含量较高，发展潜力巨大。
经编以其较高的科技含量、卓越的生产效率、独特的产品性能，在纺织工业中占有越来越重要的地位。我市经编产业结构趋于合理，产业链趋于完善，服装用、装饰用、产业用三大类产品协调发展，适应不同消费需求的各种档次的经编产品的竞争力正稳步增强，为经编产品进一步实现可持续发展打下了扎实的基础。
(1)产业的优势。
1、技术装备基础良好。
我市经编产业技术装备总体水平和研发水平在针织行业处于领先地位，部分技术达到国际先进水平，逐步形成高新技术产业优势。我市经编生产设备三分之二以上是来自德国卡尔迈耶、利巴公司生产的具有世界先进水平的ks高速经编机和双轴向经编机。目前我市有高档ks、双轴向、多轴向等经编机及相关设备1500多台(套)，约占全国总量的四分之一左右，其中双轴向经编机约占全国拥有量的70%。
2、经编产业集群优势凸现。
据调研，海宁经编产业集群地区经济运行明显好于针织产业平均水平。截止2xxx年底我市共有规模以上经编企业186余家，其中出口超过500万美元的有12家。经编产业人均利润、销售产值、产品附加值均保持较高水平。产业链上下游的化纤、印染、服装等产业也正在得到相应发展，形成了结合紧密的经编产业链，产业链上下游间的互动效应正在逐步形成。三大类产品的开发都拥有较成熟的技术，不断推出新产品，较好地满足市场的需求，各种档次产品的竞争力稳步增强，在一定时期保持较高的销售利润水平。
(2)产业的劣势。
1、设计能力弱，产品同质化趋势明显。
经编产业目前仍呈现两头小中间大的格局，即低档产品加工能力已出现剩余，而产品设计研发能力仍然不足，营销环节薄弱。从国际价值链角度来看，我市经编高附加值产品比重偏小，产品同质化的现象较为明显。企业普遍缺乏创新意识和自主知识产权。在材料创新、工艺创新、产品创新、管理创新、营销创新等方面与国际先进水平存在很大差距。而设备的雷同与产品的复制，造成低档产品供过于求。一些企业原材料与生产成本的提高，产品开发的资金投入减少，为获取有限的市场份额，竞相压价，最终造成效益下降。由于竞争加剧，许多企业常规品种单价下降，利润率呈明显下降趋势。
2、人才缺乏制约产业发展。
人才培养不适应产业发展需要，设计人才、操作人才、营销人才、国际贸易人才日趋缺乏。不少企业缺少技术人才的长期积淀，对先进的生产装备认知度不高，无法进行充分消化吸收，对新产品、新工艺难以形成有效的研发。设计是提高经编产品附加值的关键环节，也是当前经编产业的薄弱环节。
3、品牌意识淡薄，营销手段单一。
经编产业中普遍存在重视产品生产忽视品牌建设的现象。经编产业的先进装备使产品的档次与质量有所提升，部分产品已具备参与国际竞争的能力，但是品牌和市场仍被发达国家和跨国公司所掌握着。目前我市较多中小经编企业的主要经营模式是自产自销、以内销为主，出口绝大多数以加工和间接出口为主，销售渠道相对窄小。经编产业产品信息获取渠道狭窄，主要信息来源于客户和同行，这是造成经编产品同质化的主要原因。品牌缺失，很难在劳动力成本大幅上升、出口退税降低以及环保成本提高等诸多不利因素的制约压力下获取较高的利润。
(1)潜在的贸易摩擦风险。
我市纺织品质量与档次的逐步提升，为世界各国的消费者提供物美价廉的优质产品的同时，也使产品的国际竞争优势日益明显。部分中高档次产品在国际市场的份额逐步增大，引起失去优势的发达国家的企业的恐慌，容易产生贸易摩擦。过去靠低价竞争国际市场的时代将宣告结束，那些产品技术含量少、附加值低、缺乏创新能力的企业将逐步被淘汰。
(2)劳动力成本提高。
我市劳动力成本优势正在减弱，随着社会保险、劳动聘用等制度的完善，产业集群内劳动力成本正在逐年上升。我国纺织行业劳动力成本比越南、巴基斯坦等国家高出近一倍。虽然一些企业从加强内部管理入手，降低生产成本，仍难以消化劳动力费用支出的增加。
(3)创新能力的培养。
创新能力是对引进技术的消化吸收基础上的长期积累而具备的潜在能力。我市经编产业中多数企业偏重新设备的投资，忽视技术开发的投入，缺少日常的技术积累，先进设备的生产能力未能得到充分的开发利用。产业的发展与竞争力的提升受到企业创新能力的制约，创新能力的不足已成为经编产业进一步发展的瓶颈。
(1)加大技术投入，推动产业升级。
坚持以市场为导向，鼓励企业对技术创新的投入，支持企业加大研发投入，加强对新型优质原料在经编产业生产中的试制与应用。加速培育有自主知识产权的主导产品和核心技术，推进具有国际先进水平的经编复合材料、服饰面料的开发，提高产品的科技含量;大力发展绿色环保产品，使经编产业走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，更好地适应全球化竞争的新形势。
(2)壮大龙头，扶持中小企业。
我市经编产业中一批龙头企业的产销率、利润率等各方面指标均处于产业中的前列，企业极具竞争实力。但是从产业整体来看，龙头企业的国际竞争力还略显不足。要提高龙头企业品牌意识，加大在研发的投入，提升龙头企业的国际竞争力，同时发挥龙头企业的辐射带动作用，整体提升产业参与国际化竞争的能力。培育一批具有技术与产品在某一领域有国际领先水平，同时具有一定品牌知名度的企业和企业群体。中小规模的企业产品专业化较强，往往具有较大活力，为了能在竞争激烈的市场中求得生存，企业在信息收集、市场推广、研发投入上往往不遗余力，是最具潜力的团体，要对之加强引导，找准市场定位，不求大求全，要向专、精、特方向发展，成为支撑经编产业发展的中坚力量。
(3)向上下游延伸，完善经编产业链。
充分利用产业迅速崛起的优势，加大向上下游延伸产业链，向成品延伸，满足市场要求，确保使用性能，使得经编产业步入上下游配套良性发展的轨道，壮大产业链优势。重点发展产业用纺织品的后整理及其终端产品。在后整理方面，引进贴合、压延、涂层等先进工艺和设备，掌控产业用纺织品开发的关键技术。在此基础上，根据市场需求积极开发产业用纺织品的终端产品。在现有产业用经编设备基础上适当增加系列、配套设备，丰富产品结构，加大研发投入，鼓励企业积极开发和使用功能性化纤原料，开发功能性产品。
(4)加快专业市场建设，促进产业集群发展。
专业市场是产业集群提升发展的有力支撑。加快产业专业市场的建立，为企业搭建展示、洽谈、销售、物流、结算等服务平台，开展多种形式的宣传与推介活动，吸引国内外的采购商在这里采购，提升产业集群的品牌效应，为中小企业发展壮大提供良好的市场环境，对经编产业的发展有着重要的作用。
(5)积极开拓新兴市场，扩大市场占有率。
要积极鼓励企业参加各类境内外参展，积极开拓新兴市场。扩大市场占有率，推动企业快速发展，利用不同市场和不同客户对产品需求的差，推进企业产品的多元化发展。
党员发展结构调控调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
互联网时代，党员流动性大，党组织创建模式呈现多样化我们要紧跟时代步伐，研究新问题，寻找新途径，对全市流动党员情况进行调查研究，根据行业、区域特点探索创建网上流动党组织，在全市范围内设置关于流动党员管理的组织架构和管理办法，科学安排活动开展，切实抓好流动党员的管理教育工作。
石灰石产业发展调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
围绕推动石灰石产业高质量发展，我们对全县石灰石资源进行实地调研，了解石灰石产业发展前景及现状，分析石灰石产业发展存在的问题，提出加快石灰石产业发展的对策和建议，形成本调研报告。
一、石灰石资源基本情况。
大理石主要分布在通州、大塘、克度等地，储量为1.36亿立方米以上；
变质高岭石岩分布在大塘镇旧司开花寨一带，储量为217万立方米，其色泽鲜艳、质地细腻平滑、硬度低、工艺性良好。硅石主要分布在大塘、卡罗及苗二河的马坡等地，其质地较好。二氧化硅含量在95％。电石灰主要布在牙舟、甘寨等地。陶瓷土主要分布在平舟镇的更登、平寨，牙舟镇的冗坪、长寨，通州镇的打角冲、油火、党振、刺竹关机打塘镇、克度镇的部分地区。紫砂陶士主要分布在克度镇的九根树等地。高岭土分布在通州镇的金桥粑叶洞和原鼠场乡油岜鸡窝凼等。石灰石俗称青石、灰岩，是矿物的集合体，主要矿物成分是方解石，其次常含有白云石，菱镁矿及其它碳酸盐类矿物。纯石灰岩的化学成分接近caco3理论成分，cao占56.04%，co2占43.97%。xx县石灰石矿储量1500万吨以上，分布广泛，品质优良，碳酸钙含量达96.37—99.9%之间，其中氧化钙含量达到55.35%，矿石白度95.6%，氧化镁和氧化硅含量均小于0.5%。目前我县石灰石原矿均为露天开采，原材料的开采成本较低、安全风险较低。
石灰石是一种常见的非金属矿，是用途极广的宝贵资源，其在工业上的应用可分为直接应用和间接应用。
（一）石灰石的直接应用。
1.制造水泥。石灰石是水泥的主要原料，占原料组成的70%-90%。它在水泥生产中为水泥工业增加产量，降低消耗，节约资源和能源，减少环境污染等方面均发挥了积极作用。
2.制备玻璃。玻璃的制作材料是石灰石、石英砂、纯碱等，这些材料在高温熔炼之后就可以获得。
3.制备电石。石灰石是制造电石的主要原料，而电石与水作用发生的乙炔气体是合成纤维、合成橡胶和塑料的重要基本原料。
4.制造纯碱。纯碱是使用石灰石、食盐、氨等材料使用索尔维法，经过多步反应而得到的，通过纯净消石灰与氯气的化学反应实现漂白。而纯碱是一种重要的有机化工原料，主要用于平板玻璃、玻璃制品和陶瓷釉的生产。还广泛用于生活洗涤、酸类中和以及食品加工等。
5.建筑材料。石灰石可以直接加工成石料和碎石料，用作建筑材料。石灰石的吸水性较强，可作地面铺设材料。此外，石灰石还可用作混凝土和沥青的集料。
（二）石灰石的间接应用。
其次，熟石灰可以改变土壤的酸碱性，改善土壤的内部构成，补充土壤中的钙质；
然后，石灰浆可以用来粉刷树干，保护树木；
另外，石灰石可用于生产饲料，作为补钙剂，增加饲料的含钙量；
炼钢用生石灰做造渣材料，除去硫、磷等有害杂质；
另外，氧化铝生产过程中，加入石灰可进行催化。在建筑工业方面，熟石灰经调配成石灰浆、石灰膏、石灰砂浆等，用作涂装材料和砖瓦粘合剂。灰钙粉可生产成ok粉，乳胶漆专用粉、瓷光粉等系列产品。在制作钙盐方面，石灰石在经过化学加工之后，可以变成氯化钙、硝酸钙、亚硫酸钙等钙盐。在环境保方面，石灰石-石膏湿法烟气脱硫工艺是目前应用最广泛的一种脱硫技术。石灰石由于具有良好的化学活性及低廉的价格成为脱硫剂制备原料，so2与石灰石浆液反应后生成的亚硫酸钙，经石膏排出泵泵入脱水机脱出石膏，净烟气外排。另外，工业废水处理时可采用化学沉淀法，去除水中钙离子以及废水中的重金属离子等，而石灰法是其中一种。
2.碳酸钙。石灰石主要成分是碳酸钙（caco3），经机械粉碎及超细研磨等可制取重质碳酸钙，经锻烧、消化、碳酸化、分离、干燥分级等可制取轻质碳酸钙、纳米碳酸钙。而碳酸钙作为一种重要的无机填料，广泛应用于涂料、油墨、塑料、橡胶、造纸、医药、日用化工等行业。橡胶工业上，添加碳酸钙可提高橡胶制品的分散性、硫化伸长率、抗撕裂性能、压缩变形、耐屈挠性能和耐龟裂性能等。塑料工业上，碳酸钙可增加塑料体积、降低产品成本,提高塑料的尺寸稳定性、硬度和刚性，改善塑料的加工性能、耐热性和散光性能等。造纸工业上，碳酸钙可提高纸张白度高、光散射性、纸张表面细腻程度，且添加后的纸张有较高的松密度，具有良好的可塑性和柔软性。油墨工业上，碳酸钙经表面处理后，应用于油墨具有较高的屈服值，能形成一定强度的胶质结构，可控制油墨渗入纸张纤维中，从而使较多树脂留在纸张表面，所形成的墨膜光泽度高、透明性好。涂料工业上，用纳米碳酸钙填充涂料可以提高涂料的柔韧性、硬度、流平性及光学性能。将其添加到胶乳中,能对涂料形成屏蔽作用，达到抗紫外线和防热老化的作用，增加涂料的隔热性。同时，纳米碳酸钙具有空间位阻效应，在制漆中，可以使配方中密度较大的立德粉悬浮,起防沉作用。制漆后，漆膜白度增加，光泽好，而且遮盖力不降低。在其他应用方面，碳酸钙还可用在保健品、饲料、日化（化妆品、香皂、洗面奶、牙膏）、陶瓷等行业。石灰石作为一种新型环保原料，石灰石市场需求量也正逐年增加。随着科学技术的不断进步和纳米技术的发展，石灰石的应用领域将进一步拓宽。
从2009年引进第一家石材企业以来，2011年我县提出“石土经济”发展战略，我县举全县之力大力扶持石材产业发展，为项目入驻提供“五通一平”建设条件，尤其是在用地上积极兑现相关优惠扶持政策，给石材产业项目发展创造一切有利条件，10年多来，我县先后引进规模石材企业10家，签约总投资25.87亿元，在项目建设上直接或间接对石材产业发展投入约1.58亿元，但石灰石产业开发力度明显落后于其他县市，石灰石原料价格便宜，除去开采和运输成本，企业在石灰石原料开采上缺乏能动性。在石灰石加工上，仅停留在煅烧制取生石灰的简单工艺上，受到能耗和污染等限制较多。以腾翔钙业综合利用立窑活性石灰20万吨年生产线投资建设项目为例，目前采用的活性氧化钙竖窑主要有并流蓄热式双膛竖窑、环形套筒窑、双梁式竖窑等三种类型。其中，环形套筒竖窑由德国贝肯巴赫炉窑公司于1960年发明，在生产技术的创新上仍存较大差距。
目前，我县引进的由福建南安威力石材、锦翰石材等拥有石材精细加工和国内外成熟销售市场组成的投资主体，正在我县三棵树产业园建设一个现代化的新型建材产业园，将充分整合优质石材资源，引领全县石材企业及周边县市石材企业入园发展，实现资源共享、市场共享、抱团发展，力争吸引贵州、云南、四川等地石材到园区展示、加工和交易，推动产品向石材集散地福建水头、广东云浮及海外市场拓展，形成区域地理标识。该产业园主要建设加工区、精品展示区、异形石材厂、纳米级碳酸钙加工区、仓储物流区等，重点建设石材工程板车间、水刀拼花车间、圆柱板车间、弧形板车间、雕刻车间，开发边角余料精研纳米级钙粉、油漆涂料等，总规划用地面积280亩，建设厂房114000平方米，建设设计、研究等办公配套设施28800平方米。为加快推动该园区建设，项目签约后我县立即成立了工作专班专门协调推动项目建设，指定专人为企业全程提供“代办领办”服务，及时协调解决项目建设推进过程中遇到的困难和问题，目前该项目正在开展前期手续办理及场地清表等工作。
（一）矿权申报难、资源不稳定，企业经营风险较大。一是受保护“中国天眼”影响，我县矿山空间受到较大程度挤压，在新矿山选址过程中，受到生态环境保护政策限制（生态红线、基本农田、水源地、国家公益林等）导致新矿山配置推进缓慢，加之当前矿山配置指标不足，办证时间长，个别企业矿权配置较难。二是因“中国天眼”矿山关闭后，企业经济一蹶不振，大部分企业由于资金有限，前期投入已消耗大量资金，在矿山选址前期资源勘查方面投入不足，对矿产资源品质、储量等勘查不清，导致后期开采效果不佳，造成大量资源浪费。三是我县石材企业大部分为家族式管理，经营管理理念落后，加上企业实力不强，对外市场拓展能力不足，小的订单利润薄，大的订单无力承接，尤其在开采、生产、销售等众多环节存在短板，且各企业间相互竞争，各自为战，企业经营风险较大。
（二）建设规模小、产业配套不足，企业经营成本较高。一是我县多数石材企业规模较小，抗风险能力较弱，一旦融资出现困难，或在某个生产、销售环节出问题，容易造成毁灭性的连锁反应，企业抗风险能力十分薄弱。二是石材产业因销售市场非本地化、设备生产及维护在本地尚未形成产业，产业配套不足，导致我县石材企业经营成本高，市场竞争力不强。三是园区外的石材企业在环保设施、安全生产等方面减少投入，加上产品质量参差不齐，为提高市场竞争力，不断打压产品价格，导致大量石材资源贱卖，扰乱市场，压缩正规企业经营市场。
（三）工艺落后、高污染能耗，产业转型发展较难。近年来，国家从石灰制造行业的健康发展角度上，出台了《非金属矿工业“十三五”发展规划》、《石灰产业“十三五”发展规划》、《产业结构调整指导目录（2013）》等一系列产业政策，对非金属矿物制品的宏观调控力度不断增大，淘汰高耗能、高污染、低利用率的落后生产工艺，通过产业政策引导行业向低污染、低能耗、资源利用率高、技术水平强且具备深加工能力的企业集中，引导产品结构向高附加值的深加工产品倾斜。受产品工艺限制，产业难以转型。
（四）依赖性较强、产品市场下滑，扩能达产压力较大。受新冠疫情及国内外经济增长放缓影响，钢铁、建材、化工行业市场增长放缓，对依赖石灰石的产业遭受冲击较大，企业市场拓展能力不足，难以接到大宗产品订单扭转不利经营局面，企业扩能达产面临较大压力。
四、对策建议。
（一）着力加大违法行为打击力度。严格履行职责，做好全县石材企业摸排，进一步梳理各企业营业执照、安全生产许可、采矿许可等证件，对达不到环保、安全等要求的小石材企业进行关停整合，规范石材产业发展，扶持龙头企业发挥引领带动作用。
（二）着力加强管理服务。充分发挥石材协会的作用，建立石材产业行业管理制度、检测制度、定价机制及行业标准，共同探讨石材开发技术、企业融资、品牌打造、石材文化及创意理念等经验，共同联合宣传，降低市场推广成本，增强企业市场抗风险能力。整合资源，抱团发展，如由县内石材企业和政府平台公司共同出资成立石材贸易公司，推动石灰石产品销售贸易规范化，形成龙头企业、大企业、中小企业的优势互补、资源共享、前后配套、上下联动、降低成本、提高效益的格局。出台相关政策和措施，对“小、散、乱”石材生产加工企业进行机构、资源重组，使资源配置与企业的投资相挂钩，与企业的生产规模相挂钩，使企业所生产的品种、控制的矿山与企业的生产规模达到最合理的配置,逐步建成科学发展和跨越式发展的新局面。
（三）着力规范矿山建设。建立完善的监管机制，推动矿山规范、专业化建设，形成证照齐全、安全规范、环保绿色建设标准。鼓励国有平台公司申报矿权，掌握核心资源，引导石材产业合理健康发展。鼓励延伸产业链项目开发，提高资源利用率。结合国发〔2022〕2号文件新一轮政策支撑，发展碳酸钙、氧化钙等大理石边角料尾矿利用项目，在大理石边角料、石浆综合利用等环保投入及产品运输物流方面给予政策倾斜支持。
（四）着力加强品牌培育。加快xx县新型建材产业园项目建设进度，引导全县的石材企业进行整合，推动大理石矿山的协调、有序、合理、高效开采，进一步扩大产能，提升加工设备水平，改进加工工艺，提高资源利用率，加大产品的深入开发，增加产品的多样性，同时配套开发上下游的设计、营销、努力延伸产业链。
（五）着力整合资源优势。把充分整合全县优质石材资源，引领全县石材企业及周边县市石材企业进入新型建材产业园集中发展，实现资源共享、市场共享、抱团发展，把新型建材产业园建成集展示、加工和交易等全产业链发展基地，推动产品向石材集散地福建水头、广东云浮及海外市场拓展。
产业发展调研报告完整范文
大力发展第三产业是现代经济发展的必然要求，也是加强地方财源建设、壮大地方财力的重要措施。特别是在我们海岛，受制于交通运输等自然环境影响，大力发展以旅游业为龙头的第三产业，成为我县加快经济发展的必要举措。为此我们对我县当前第三产业的发展现状进行了调查分析，并提出优化发展第三产业的建议。
（一）主要特点。
一是第三产业总量规模稳步扩张，其增加值占gdp比重逐步上升。近年来，我县围绕“渔业富民、工业强县、旅游兴岛”的三大战略，改变了以往重一产轻三产的产业格局，第三产业得到了突飞迅猛的发展。20xx年第三产业实现增加值亿元，增长，高于总体增加值个百分点。
二是内部结构发生变化。在批发零售贸易、餐饮业、交通运输业等传统产业稳步发展的同时，其他服务业比重不断上升。特别是近年来，我县大力发展旅游业，带动了整个第三产业的发展。20xx年全县接待游客150万人次，旅游行业综合门票收入4340万元，旅游直接收入亿元，分别增长、、53%。在旅游业的拉动下，全县服务业得到快速发展，20xx年全县消费品零售额达到亿元，增长。
（二）存在的问题。
一是较第一业发展相对滞后。按照经济社会现代化的一般标准，第三产业增加值占gdp的比重应不低于45%。从我县三次产业结构看，20xx年全县第三产业增加值占gdp的比重仅为32%，而第一产业增加值比重占到56%。
二是产业内部发展不平衡。从第三产业内部增加值构成看，与旅游相关的交通运输、餐饮、住宿等行业产业增加值所占比重较高，但企业普遍效益不高。至20xx年底，我县共有注册餐饮住宿企业14家，其中赢利的只有2家。这主要是由于受旅游季节性因素影响，企业营利时间短，经营成本相对较高。
三是市场经济体制不够健全。由于第三产业中的行政管理色彩重，行业准入限制多，特别是一些发展潜力较大的新型产业，准入条件高，抑制了第三产业的发展，使一部分潜在的第三产业需求不能得到实现。
四是城市化水平低抑制了第三产业扩张的需求。由于我县是传统的渔业资源型经济，城市化水平相对滞后。目前受自然资源影响，渔村出现的剩余劳动力的转移出现困难，渔民的就业领域没有得到充分扩展，产业结构调整可能带来的增加农民收入、促进整个经济发展的潜力不能充分释放出来。
（一）第三产业的整体快速发展为地方税收总量的增长做出了积极的贡献。近年来，全县第三产业增加值占gdp的比重不断提高，对地方税收的贡献逐步增加。20xx—20xx年，全县地税收入总量由2217万元增长到5400万元，平均增长19%。20xx年，全县第三产业增加值为亿元，增长。第三产业地税收入占地税收入总量的比重由20xx年的％增长到20xx年的％。预计20xx年全县地税收入总量将达到6000万元，第三产业地税收入占地税收入总量的比重将达到67%以上，成为地税收入和地方财政收入的重要来源。
（二）第三产业税收的地方贡献率对优化收入结构起到了积极作用。从全县近五年的第三产业税收情况来看，第三产业所产生的地方级收入占第三产业税收比重为77%，而第二产业税收所产生的地方级收入占第二产业税收比重为（只分析地税收入中的比例，如果考虑国税收入，比例将会更低），第三产业地方级贡献率高第二产业10多个百分点，特别是近两年，随着所得税体制改革的影响，第三产业地方级贡献率呈逐年增长态势，20xx年达到了，比5年前提高了个百分点。
（三）第三产业的征收控管相对严密。从全县第三产业所辖的几个具体行业来看，除批发和零售业外，其他行业全部是缴纳营业税的行业。对此，地税机关可以通过发票实行以票控税，源头控管，最大程度防止税收流失。税控机的推广应用进一步加大了对服务业的税收管理。因此，第三产业管理手段和方法容易操作，征纳环境相对较好。
（四）第三产业各行业发展不均衡影响我县地方税收的协调发展。从20xx年第三产业各行业实现的地方税收分析，占全年地方税收比重较多的行业有房地产业（）、交通运输业（25%），而一些新兴的第三产业如娱乐业、租赁和商务服务业及居民服务业等行业占地方税收的比重都很低，特别是我县的餐饮住宿业只有5%，批发和零售业只有，这与我县发展旅游产业的主导经济明显不相称。而这些行业与传统行业相比，其实现的税收通常为营业税和一些地方税（费），这些行业发展对地方税收的贡献率要大于传统行业的地方税收贡献率。因此，应加大工作措施，加快发展第三产业中的税收贡献率大的行业。
（一）高度重视第三产业的发展，营造良好的发展环境。合理调整产业结构和资金投向，努力培植第三产业税源，大力发展对地方税收贡献率高，地方政府收益多的行业。要努力打造规范、透明的法制环境，廉洁、高效的政务环境，安全、稳定的社会环境和公平竞争、诚实守信的市场环境，保证第三产业的健康快速发展。
（二）加快推进城市化进程，为第三产业发展拓宽空间。积极发展城镇建设，提高城镇化建设水平，刺激服务业需求。在当前经济基础条件下，应着力研究城镇建设的布局和规模，通过城市化建设，带动县城城区和周边城镇旅游、餐饮、房地产、文化娱乐等第三产业快速发展。
（三）巩固壮大传统服务业，打牢第三产业发展基础。传统服务业是第三产业的发展基础，要在扩大传统服务业规模、实现总量突破的基础上，切实转变经济增长方式，坚持走内涵式发展的道路，紧紧抓住工业化、城镇化进程加快和居民消费升级的有利时机，巩固提升以旅游服务、餐饮服务、房地产等为代表的传统产业，不断提高其经济效益。要坚持用现代信息技术改造提升传统服务业，大力发展支柱行业和龙头企业。要鼓励、支持餐饮服务业，形成高中低档梯次发展的格局。要加速市场体系建设，提升辐射力，在城区商贸设施建设快速发展的基础上，加强旅游纪念品基地建设。要发展现代流通业，加速连锁经营、电子商务等组织形式和服务方式的发展。
（四）优先发展新兴行业，培育新的消费热点，提高第三产业发展档次。在加快发展传统消费产业的同时，应充分依托区位、科技、人才等优势，把大力扩大现代娱乐服务业规模、提升消费型服务业层次、打造新兴服务业品牌作为现代服务业发展的三大重点抓紧抓实。在娱乐业发展上，坚持与旅游业发展相统一，打造多项目、多种方式的娱乐业，扩大娱乐项目的覆盖范围，坚持南五岛的统筹发展，加快项目的建设和招商，建立优势项目。在房地产业发展上，结合我县城镇化战略的实施，合理布局，有序开发，保持住宅建设的合理规模和增长速度。同时，进一步搞活岛外人员进岛购置商品房，创造更大的市场需求。在旅游业发展上，把旅游开发建设同城市建设、妈祖文化产业开发和生态环境建设结合起来，并进一步加快发展旅游业配套服务，以旅游业的发展带动相关产业的发展。
（五）坚持多措并举，实现第三产业协调发展。坚持立足自身与招商引资并举，既要发展壮大现有企业，又要加大招商引资力度，争取更多的资金、人才注入第三产业，为第三产业创造更加宽松的发展环境。坚持生产性服务业与生活性服务业并举，加快发展现代物流、金融、信息中介服务等与工农业生产密切相关的生产性服务业；围绕提高人民的物质生活水平，大力发展文化娱乐、医疗保健、体育健身等新型生活性服务业。坚持市场服务业与公共服务业并举，加大投入力度，建设与经济发展水平相适应的基本公共服务，实现县乡之间经济的协调发展。
（一）切实提高服务质效。对重点发展的现代服务业，进一步减少办税环节，简化办税流程，努力做到手续从简、审批从快、期限从宽、优惠从高，切实提高服务效能。
（二）正确处理促进发展与规范管理的关系。特别做好二、三产业分离工作，在规范中促进，在促进中发展。对第三产业涉及的行业，合理安排税收检查计划，避免重复检查。
（三）严厉打击偷逃税行为。进一步加强对开假票、做假的账、两套账、账外经营和虚假申报等违法行为的打击力度，依法实施税务行政处罚，加大违法案件曝光力度；对于涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。努力保持税收公平，建立和维护第三产业竞争和发展的良好环境。
（四）严格执行税收法定权限。第三产业发展形式多、涉及面广，发展过程中会不断出现新的经济形式和新型业态。对第三产业发展过程中出现的政策性问题，要认真调研，慎重解释，及时反映，为第三产业的发展创造和谐外部环境。
区发展电子商务调研报告完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx区是全市唯一农业区，幅员辽阔，占市区总面积的43%，农村人口占比超过70%，经过多年的培育，xx区的农业发展已经形成了较好的基础，但目前传统的发展模式，已经不能够满足群众的发展需要，从长期来看，必须走出一条高附加值、高度市场化的路子来。因此，我尝试以我区电子商务发展情况为切入点，进行调查研究，深入分析，切实的提出一些可行的意见建议，为xx人民发展致富提供一个新方向。
调研主要通过电话沟通、面谈、实地走访的方式展开，结合官方统计数据、国内政策文件和电商发展经验作为参考。
一、发展现状。
“xx肥业”主要进行肥业、生物技术服务及产业周边商品的批发及零售销售；
“绿源沣都”网站与微信商城以我区xx镇当地丰富的特产为销售主体开展线上推广。
2018年电商交易额x亿元；
2019年电商交易额x亿元，年平均带动就业人数x余人。
二、存在的问题。
米面杂粮体积大质量重，运输费用过高，增加销售成本。
二是品牌散特色少，产品市场竞争力差。区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，且生产标准各不相同。个别乡镇的知名特产存在多个注册商标，合作社各自为政，没有形成产业化发展，导致品牌市场知晓率低、品质没有保障且有杂牌产品冒充我区特产充数等情况。如双榆小米这一个品牌，注册相关商标有20多个，没有统一品牌引领。区内电商销售产品多为初级加工农产品，没有形成多元化、叫得响的深加工产品，产品结构过于单一，利润空间有限，在市场竞争中没有比较优势。
三是销售方式简单，线上发展带动力弱。少数开展电商业务的企业发展思路局限，仅在微信朋友圈上进行简单的广告宣传，在客服、售后、包装、运输等环节均存在盲点，开展线上销售活动的随机性大，不符合现在市场的竞争要求。不能够达到生产、加工、销售的模式化和标准化。企业间资源对接共享少，缺乏拓展市场的主动性。且单凭一己之力去推广难度大、花费高、效果不明显，发展规模多停留在小而单一的层面上，产业的线上带动力薄弱。
自建平台时间短，宣传推介也限于区域内和经营者的社交圈，范围十分有限，没有长期稳定的客户群体。
三、对策和建议。
通过上文的调查结果来分析，xx区发展电子商务产业的前景光明，特别是农村电子商务方面，潜力十足，主要包括以下几方面。一是物产丰富，农产品潜力巨大。xx区耕地、林地、草原和湖泊均有一定的规模，比如发展中药材、特色养殖、生态旅游等产业，都能够带来较高的利润。二是群众期望，发展致富劲头足。农村人口不富裕，且普遍不愿远离家乡打工，在家又没有特殊的技能，迫切期望借助互联网的快车，尽快发展致富。三是政策导向，消费“下沉”导向明显。物联网建设、5g应用、加快建设农村电商网点等一系列扶持政策逐年加大，随着模式日趋成熟，农村发展将离不开电商经济。
下面是对改善我区电商发展的几点建议。
一是转变物流运作方式。物流发展延伸与快件流量成正比，优化产业布局，既要推进物流仓储集散中心和配送网点建设，鼓励物流快递企业加密网点、设立代办点。同时，也要以时间换空间，采取在市内物流园区租赁仓库，将全区特色产品按照订单规模入驻，给予适当补贴，统一发货，降低成本，扩大销售额，拥有较大的快递流量，物流网点的延伸难度将大大降低，物流成本高的难题将得到解决。再者，由政府牵头，争取国家电商示范县政策，积极运用政策与淘宝、京东等平台达成协议，将我区产品纳入大型平台仓储物流中心，缩短物流距离，减少管理成本。
二是推进“xxx”品牌建设。整合优势产业，发挥优质农产品优势，统一打造并推进“大福同”品牌线上运营。聘请专业团队，借助短视频、直播、第三方销售平台开店等多种方式，帮助本地企业、个人产品扩大销售宣传。与mcn机构合作，着力培养培训培育本地网红经济，形成产品上行销售影响力。加强产销对接，整合一批有资质、有规模、有资源、有先进意识的本土企业品牌，做大做强当地的优势产业，建立行业知名度及品质认可度，实现产业上行，走出去的目标。
加大开设网店推广力度，特别是支持企业入驻大型平台；
定期举办官方网络直播售货，带动网红直播销售，通过眼球效应刺激消费，持续拉动本地农产品知名度和销售额双提升。
四是开展多元电商培训。聘请专业培训机构进行分层次电商专业课程及技能运用培训。利用“线上培训”，“云端授课”等便利的方式加大电子商务先进经验推广。组织到大型电商基地和平台运营机构参观学习，与先进地区建立联系，带动官方和民间交流合作。提升创业意识，培养一批懂理论、懂业务、会经营网店、能带头致富的“网商”队伍，带领农民进入电商销售的红利时期。
承办和参加各类网上电商展会及活动，借助行业内渠道，拓宽经纪人销售模式；
依托实体大户带动电商壮大，利用现有线下渠道推广使用电商平台，以线下资源培育线上，最终实现线上反哺线下。
六是突破传统产品体系。提升农产品深加工程度，延长产品保质期，比如，东北地区鲜食玉米深加工已有很多成功案例。充分利用东北农闲季节长的特点，扶持手工艺加工产品，鼓励当地能人开设小微企业进行开发，比如精品特色木工、手工编织、手工刺绣、毛纺制品、平安福文创产品综合开发。