预算绩效管理工作考核自评报告（优质13篇）

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绩效考核自评报告

根据《财政部国家粮食和物资储备局关于开展“优质粮食工程”实施情况绩效评价的通知》（财建〔20xx〕196号），现将我省20xx年至20xx年3月实施“中国好粮油行动”的绩效情况报告如下。

根据《财政部国家粮食局关于在流通领域实施“优质粮食工程”的通知》（财建〔20xx〕290号）和《国家粮食局财政部关于印发“优质粮食工程”实施方案的通知》（国粮财〔20xx〕180号）要求，我局会同省财政厅深入各地开展调研，掌握实际情况，结合我省实际研究制定了“优质粮食工程”三个子项实施方案，经省“优质粮食工程”建设领导小组审定，《安徽省粮食局安徽省财政厅关于印发安徽省优质粮食工程实施方案的通知》（皖粮仓联〔20xx〕172号）印发全省贯彻执行，并报财政部、国家粮食和物资储备局备案。

结合我省粮食产业经济发展现状和实际，省政府办公厅出台《关于大力发展粮食产业经济的实施意见》（皖政办〔20xx〕93号），进一步提出了落实“中国好粮油”行动计划的主要任务、牵头责任单位、配合单位、政策措施和时间要求。省粮食局印发《关于组织推荐中国好粮油行动示范县和示范企业的通知》，明确申报条件、名额，明晰申报指南。10个示范县的评审按照自下而上、政府承诺、单位申请、专家论证、公开公平的原则，省粮食局、省财政厅通过综合评审的方式确定。示范企业由示范县政府结合本地实际通过竞争性遴选的方式确定1-2家企业。10个示范县分别为寿县、灵璧县、肥东县、怀远县、蒙城县、天长市、凤阳县、阜南县、望江县、南陵县。制定的安徽省“中国好粮油”行动计划实施方案支持建设10个示范县并明确了示范县资金分配方案。积极组织企业参加“中国好粮油”产品遴选，凤宝粮油等6家企业的6个产品荣获第一批“中国好粮油”产品称号，分别占全国的9.3%、6.1%；第二批“中国好粮油”产品评审结果米、面、食用植物油等27个遴选品种已报国家粮食和物资储备局。安徽省“中国好粮油”行动计划建设规模和资金安排均比较合理，没有畸轻畸重情况。

根据我省“中国好粮油”行动计划实施方案和各示范县实施方案，制定了我省“中国好粮油”实施方案的绩效评价体系和评价方案。

4月19日，国家粮食局办公室下发了《关于在粮食流通领域实施“优质粮食工程”有关事项的通知》后，为贯彻落实通知精神，我们及时组织召开实施“优质粮食工程”专题会议，研究部署申报实施“优质粮食工程”工作。为确保“中国好粮油”行动计划工作落实，成立安徽省“中国好粮油”行动计划领导小组，具体负责行动计划各项统筹工作。

为加强项目和资金管理，明确分配、拨付、使用程序和要求，更好地实施安徽省“中国好粮油”行动计划，我们共同起草了《安徽省“中国好粮油”行动计划项目及资金管理办法》，近日下发。

20xx年度全省“中国好粮油”行动计划中央和省补助资金1.01亿元，目前已全部分解下达到位。省政府已明确将继续加大项目资金统筹力度，调剂省级预算项目，多渠道筹集资金，确保项目顺利推进，尽快发挥效益。

目前10个示范县均已制定“中国好粮油”实施方案，并按照方案要求结合实际全面开展项目及相关建设，项目建设进度符合省里要求和示范县实施方案序时进度等相关规定。

肥东县遴选示范企业安徽燕庄油脂有限责任公司，在该县桥头集镇流转土地；县政府已在马湖乡、古城镇、石塘镇、八斗镇等区域创建无公害农产品、绿色食品、有机农产品等稻虾共养10000亩；优质稻订单3万亩。燕庄油脂在“中国芝麻油之乡”安徽省肥东县建设芝麻特色小镇，规划用地6000亩，包括建设高油品芝麻种植基地、高品质芝麻科技研发基地、芝麻内陆集散中心、芝麻深加工生产基地、芝麻开花博物馆、芝麻开门商业街和芝麻特色农田小镇等在内的七个板块项目，并在小镇中规划23个国家102个芝麻品种种植观摩。

灵璧县通过引导龙头企业向优势农产品产区集中，促进企业集群集聚，全县形成经济开发区食品产业园、冯庙工业园区和尤集镇农民创业产业园为中心的三大粮食加工基地，以冯庙镇和娄庄镇为中心的两大原粮贸易中心。全县省级农业产业化龙头企业7家，市级13家，康美达面业和永盛制粉获国家局、国家农发行重点支持粮油产业化龙头企业认定。

蒙城县遴选安徽丰硕种业有限公司为示范企业。改县今年4月份由县粮食局牵头，农委各科室、站（所）配合开展了优质粮油调查统计、品质测评工作。蒙城县优质粮食工程建设领导小组精心组织了蒙城县优质粮油种植的倡导和宣传活动。安徽丰硕种业有限公司于20xx年10-11月与部分农业合作社签订6万亩《优质小麦订单生产协议书》，实行优价订单收购。

阜南县粮食局遴选安徽省达亿粮油食品有限公司为示范企业，该公司已制定实施方案。通过土地流转和科学种植、产后服务和产业融合、优质专用面粉加工等全产业链优化，为推进阜南县“中国好粮油”项目建设注入新的动力。

怀远县利用财政补助资金全力推进“安徽今三麦”、“安徽米老头”精深加工项目建设，并通过两个示范企业以“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”产业化运营模式，建立优质糯稻订单种植基地，辐射带动推广优质糯稻种植。

天长市实施优质稻谷订单种植计划8万亩，实际种植8.5万亩，预计投入260万元。计划新建低温储粮仓库1万吨，需投资500万元，目前已完成规划实际工程的招投标。

凤阳县凤宝集团计划投资1亿元建设全谷物食品生产项目，目前已完成规划选址。家家乐公司“蒸谷米”的研发和生产项目正在规划；福建盼盼集团在小岗现代农业产业园投资10.6亿元，建设食品产业园，目前已开工建设；安徽省濠洲粮油贸易有限公司计划新建年产大米加工7.16万吨、年加工直条米线200吨、通心粉200吨的农产品深加工项目，已完成立项选址，近期开工建设。

寿县遴选国精米业和心连心米业为示范企业。20xx年计划投入1000万元，优选安徽国情粮油食品有限公司、寿县周寨米面有限公司、安徽心连心米业有限公司3家为优质粮创建企业，创建无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志示范基地，减少化肥、农药用量，改良土壤，阻断重金属污染，创建“三品一标”优质粮示范基地。

南陵县的引导发展优质稻谷生产种植，培育壮大龙头企业，组织开展优质粮油调查统计和品质测评，实施“放心粮油”工程，加强优质粮食营销体系建设和优质粮油品牌宣传。改县有粮食加工企业50家，其中国家级农业产业化龙头企业1家，省级5家，市级13家，20xx年实现粮油加工业产值40亿元。

望江县“中国好粮油”行动计划建设项目分为政府层面的公共服务平台建设和示范企业的产业提升项目建设。“中国好粮油”销售网络建设已全面展开；“中国好粮油”品牌宣传推广已启动；粮食品质统计调查、粮食品质测报网络及人员队伍已建成。联河股份公司作为“中国好粮油”行动示范企业，产业提升一期（20xx-20xx）项目中，技改适度加工示范线2条及配套自动灌装机器人等，2条线适度加工能力达到日处理稻谷800吨项目已完成；优质稻米专用仓库已完成；生物质热风炉及低温循环烘干机14台套项目已完成；联河专用品牌粮食基地绿色种养和物联网建设项目已实施。目前已在在上海、合肥等省内外大中城市商超市场设立中国好粮油实体专柜、品牌专柜106个，在高速驿达设立中国好粮油形象专柜88个；在中央电视台cctv-1“朝闻天下”、cctv-13“新闻30分”、cctv-4“中国文艺”、cctv-15“精彩音乐会”等媒体宣传推广中国好粮油产品；联河淘宝企业店铺，联河微商城，联河京东旗舰店，联河天猫食品旗舰店已建立；粮食质量检测中心项目暂未开工建设。

随着“中国好粮油”行动计划的实施和粮食产业经济的发展，20xx年，全省优质粮油品率显著提升，种粮农民增收40亿元。

“中国芝麻油之乡”肥东县示范企业燕庄油脂带动当地农户扩大燕庄自由芝麻品种——高油品“燕庄1号”和高芝麻素“燕庄2号”种植面积，以优质芝麻种植和高于市场价的原料收购价带动农户脱贫致富、返乡就业。芝麻种植面积扩大至10000亩，当地农民年人均增收2000元。同时提高优质芝麻产品的供给结构和水平，满足城乡居民消费健康需求。

灵璧县康美达面业有限公司建立小麦良种繁育基地，以高于市场0.1元/公斤的价格分级收购协议粮食，并及时结付粮款。安徽达园粮油有限公司发展种殖基地20多个，有1000多农户参加了达园专业合作社的'大豆种植，优质大豆种植面积20万亩。通过公司带动已发展大豆专业合作社10家，辐射带动农户5000多户。参加专业合作社的农民采用专业化管理后，亩产可增加收入120多元。公司每年还吸收安置农村剩余劳动力100多人。宿州市笑果饲料科技有限责任公司在向阳、韦集等乡镇与农业合作社、种粮大户签订生产服务合同，形成“公司+合作社+农户”的新型产业联合体，统一供种、统一技术指导、订单收储，缔结优质玉米生产基地5000亩以上，20xx年逐步达到8000亩以上。20xx年为向阳乡提供精准扶贫玉米种，并保证以高于市场价60元/吨的价格回收贫困户种植的玉米，对农业、尤其是贫困农村产生较强的发展带动作用。

蒙城县围绕“中国好粮油”行动实施方案，20xx年投入2500万元用于农田水利设施改造，建设高标准农田；投入2719.2万元，种植优质小麦41.2万亩，落实奖补资金196万元；实施“虾稻连作”奖补1800万元。

阜南县以达亿粮油食品有限公司以公司流转土地为核心区域，加大与农民合作社、家庭农场的合作，签订优质粮食种植收购协议，并提供市场信息、种子、化肥和融资、担保服务，发展“粮食银行”，积极发展推广订单农业15万亩。

怀远县20xx年建设优质糯稻种植基地12.6万亩，通过自建原料基地以及合同、订单收购原料占87.5%，带动农户人均增收2260元。当年优先优价（每公斤高于市场价0.10元）直接收购贫困户稻谷192300公斤，贫困户多获益19230元，涉及贫困户13户。20xx年落实优质糯稻生产基地13.5万亩。并签订《“订单收购+溢价”脱贫带动糯稻种植协议书》4份，涉及贫困村4个，贫困户112户，种植面积1030亩。预计收购贫困户稻谷6万公斤。通过“订单收购+溢价”的方式，变输血为造血，带动脱贫。

天长市今年重点鼓励2家省级农业产业化龙头企业建立2个示范现代农业产业化联合体，通过企业（龙头加工企业和国有收储企业）+专业合作社+家庭农场（大户）+农户的合作模式，开展从种子、田间、储存、加工、销售的规范化管理方式，从稻、麦种选播、田间管理、产中服务、收割、去杂、烘干、收储加工，签订协议，分工协作，完善产业链。计划播种8万亩新品优质水稻。

凤阳县积极推进优质优价订单收购，促进农民种植优质粮油增收，安徽安天食品（集团）有限公司自购优质稻谷种子，订单开展优质稻谷种植3000亩以上。

寿县粮油加工示范企业开展了优价订单收购，优质粮油订单面积86万亩，较上年增长11%,优质粮油订单收购39.26万吨，较上年增长12%，促进农民种植优质粮油增收10001.60万元；大力开发优质粮油产品，安徽心连心米业公司开发香米系列，优质稻谷订单20xx亩，免费提供种子、化肥、农药和技术服务，以高于市场价0.2元公斤收购香稻，农民增收20万元，户均500元；安徽国精粮油食品有限公司全年优质稻谷订单4万亩，订单收购1.91万吨，发放优质稻谷收购资金5570万元，每公斤收购价格2.92元公斤，高于国家最低收购价2.76元公斤的0.16元，农民优质粮增收306万元。

南陵县结合专用品牌粮食（水稻）绿色技术推广项目实施，以优化品种结构为主要抓手，辅以绿色生产技术措施，以农业产业化联合体为要点，努力调整全县水稻品种结构，提升原粮品质，今年实施10万亩，为全县粮食产业提质增效奠定基础。

望江县20xx年开始实施优质粮食工程以来，龙头企业牵头主导的优质粮食订单面积大幅增加，20xx年达到20万亩，优质品率提高10%，带动农民增收每户近300元；20xx年有可能突破35万亩，可以带动农户12万户，建档立卡贫困户8600多户，每户可增收500元，优质品率可提高30%。企业、农业粮食部门以及农户对种植优质品种和专用品种已形成共识。

预算绩效管理工作报告

为进一步规范财政资金管理，牢固树立预算绩效理念，强化支出责任，提高财政资金使用效益，根据《南县财政局关于做好20xx年度预算绩效自评工作的通知》（南财绩函〔2022〕6号）文件要求，结合我局的具体情况，认真组织开展了20xx年度部门预算绩效自评工作，现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：

南县人力资源和社会保障局机关现有人数76人，其中：在职44人，退休32人。总编制为38个，其中行政编16个,事业编22个。主要负责贯彻执行国家人力资源和社会保障工作、方针、政策和相关的法律、法规、规章，拟定具体实施方案；对全县人力资源和社会保障工作进行综合管理、监督指导、协调服务，是县级基层部门预算单位。

（一）部门整体支出概况。

（二）部门整体支出绩效目标。

预决算公开：20xx年，按照上级的要求，我局在政府的网站上进行了预决算公开。

资产管理：我们进一步加强资产的管理，制定了《南县人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度》等制度，明确了具体责任人，完善了固定资产档案，严格报批、销审等手续，做好资产登记工作，单位无任何资产流失现象。

三公经费控制情况：我局贯彻落实上级有关精神，严格控制“三公经费”支出，取得了良好效果。具体情况如下：20xx年“三公”经费13.15万元，其中公务接待费为13.15万元，无公务用车运行维护费和因公出国（境）费用。

内部管理制度建设情况：近年来，我局制定了《关于进一步规范内部管理的通知》等一系列内部管理制度。

项目绩效总目标完成情况：20xx年我局各项业务工作任务圆满完成。

（三）部门整体支出情况分析。

从整体情况来看，我局严格按照年初预算进行部门整体支出。在支出过程中，能严格遵守各项规章制度。所有项目都详细制定了方案，严格按方案组织实施，并加强了监督。尤其是在专项经费支出上，我们能严格执行专项资金财务管理办法，专款专用，无截留、无挪用等现象。

（一）绩效评价目的。

此次绩效评价的目的是：严格落实《预算法》及省、市绩效管理工作的有关规定，进一步规范财政资金的管理，强化财政支出绩效理念，提升部门责任意识，提高资金使用效益，促进人社事业的发展。

（二）绩效评价工作的过程。

根据绩效评价的要求，我们成立了自评工作领导小组，对照自评方案进行研究和部署，党组成员及各股室全程参与，按照自评方案的要求，对照各实施项目的内容逐条逐项自评。在自评过程发现问题，查找原因，及时纠正偏差，为下一步工作夯实基础。

面对艰巨繁重的改革发展任务，全县人社系统按照县委、县政府工作要求，在市局的精心指导下，迎难而上，主动担当，各项事业取得显著成效，在大战大考中交出合格答卷。

（一）全力以赴“稳就业”“保就业”，就业形势保持稳定。

把就业作为最大的民生，坚决扛起稳就业重大责任。一是提升公共就业服务质量。举办“春风行动”“直播带岗”等专项服务活动12场次，每月“逢八”招聘会33场次，吸引求职者3万余人，达成就业意向3200余人；建立经开区规模企业用工调度和常态化服务机制，“点对点”专车集中输送10批次352名务工人员，45人达成就业意向；做好区域间劳务协作，建立长效机制，签订劳务协作公司2家，输出脱贫劳动力251人；建设15个充分就业社区（村）；开展“311”公共就业服务，覆盖人数2945人。二是突出抓好重点群体就业。举办退捕渔民专场招聘会1场次，开发100个保洁、保安公益性岗位用于安置退捕渔民；开展易地扶贫搬迁人员“就业协作帮扶”专场招聘会2场次，达成就业意向429人；通过岗位推荐、免费技能培训、鼓励自主创业等举措，帮助1077名退捕渔民实现就业；做好高校毕业生就业服务，保持零就业家庭和纯农户离校未就业高校毕业生就业援助动态清零；全年参加就业见习人数49人，发放就业见习补贴17.9万元；认定帮扶车间10家，吸纳脱贫劳动力就业108名。三是大力开展职业技能培训。全年开展政府补贴性职业技能培训9939人，其中农村转移就业劳动者2508人，创业培训940人，拨付就业培训补助590.5万元；5人申领职业技能提升补贴，发放补贴金额8500元；发放一次性交通补助、一次性求职创业补贴、就业创业服务补贴、岗位补贴和社保补贴共计174万余元；成功申报市级优质初创企业2家；加大创业担保贷款扶持力度，全年发放创业担保贷款6799万元，惠及企业及个人253户，带动就业3008人。

（二）全力以赴保障和改善民生,群众幸福感不断提升。

坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用功办好民生实事。一是社保水平稳步提高。顺利完成离退休人员基本养老金待遇调整，机关事业单位退休人员养老金待遇人均每月增长165元，企业退休人员养老金人均每月增长111元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月103元；全面落实低保、特困等困难群体基本养老保险应保尽保、应发尽发目标，完成社保兜底任务；为16764名被征地农民发放社保补贴共计1626万元；完成工亡职工供养亲属抚恤金和工伤人员伤残津贴及护理费调标；继续保持失业保险优惠费率、对不裁员或少裁员企业实施失业保险稳岗返还，减轻企业用工成本，发放稳岗补贴资金49.11万元，惠及103家企业；继续实施灵活就业困难人员和离校高校毕业生社保补贴优惠政策。二是深化改革持续发力。做好工伤保险全市统筹后与税务、参保单位的主动衔接，创新补充工伤保险征缴方式，服务工作典型经验被《中国劳动保障报》刊发推介；推行社保卡即时制卡机制，在全县设立9个即时制卡网点，实现当日申领当日领取；全面启动养老保险待遇统一通过社会保障卡发放工作；全面实行手机缴费、手机认证，覆盖面进一步扩大，群众办事更便捷；微信公众号网上运行管理不断加强，信息化建设步伐加快。三是基金运行安全平稳。率先在全市完成养老保险待遇核查“回头看”整改，追回社保资金159.8万元，其中城乡居民养老保险105.7万元，企业职工养老保险54.1万元，整改完成率100%；着力开展社保基金防风险堵漏洞专项整治，整改疑点数据9944条，整改资金205.88万元；精心组织城乡居民养老保险暂停领取待遇人员专项清理，待遇暂停14899人，已清理6206人，确保12月底完成清零；积极推动社保基金非现场监督工作，排查预警信息8条；严格规范退休手续办理，全年审核企业职工正常退休手续333人，审核特殊工种提前退休35人，申报办理病退人员退休27人；受理工伤案件152件，工伤认定186件，其中重伤案件141件，死亡案件3件，轻微伤案件40件，不予认定案件2件（含死亡1件）。

（三）全力以赴加强人才队伍建设，筑牢创新发展根基。

一是人才队伍规模不断扩大。坚持公开、公正、公平，做好人事考聘考录工作，完成2020年、20xx年事业单位招聘工作，引进人才180名；教育系统公开招聘教师35人；卫健系统公开招聘专业技术人员98人；配合县退役军人事务局和卫生健康局面向南县现役军人随军家属公开招聘卫生健康局所属事业单位工作人员1人；配合民政局从南县公办养老机构在岗临聘养老工作人员中招聘事业编制人员1名；配合公安系统公开招聘辅警28名；扎实做好“三支一扶”计划招募和期满考核安置工作，20xx年共招募2名“三支一扶”人员，已全部安置到乡镇事业单位工作，对20xx年招聘的3个“三支一扶”服务期满人员进行政策安置，纳入事业编，生活工作补贴、一次性安家费按时足额发放到位。二是工资收入制度逐步完善。完成全县75个机关事业单位11836名工作人员晋级晋档调资工作；审批新参加工作人员转正定级219人，机关事业单位退休人员383人；为机关事业单位198名死亡人员办理丧葬费、抚恤金审批手续，办理遗属生活困难补助51人；审批提高乡镇工作人员工资收入3498人；做好113名“资深教师”档案和687名工勤人员考工资格审核工作。三是人事管理活力不断激发。晋升职级审批不断完善，全年评审和认定2020年度高级职称81人，中级职称122人，按时规范申报20xx年度高、中级职称评审职数，高级职数申报91人，中级职数申报119人；加强民营企业专业技术人才队伍建设，5人成功申报中级职称；基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称评审首次铺开，审核符合资深乡村教师条件材料352份；开展受聘基层中小学岗位乡村教师和跨校评聘教师履约情况核查；扎实做好事业单位人员岗位设置和异动工作；履职能力培养落到实处，开展事业单位人员继续教育20期，参训人员4251人；完善事业单位人员年度考核制度，做好审核备案，考核结果与教育、奖惩挂钩；巩固在编不在岗“吃空饷”清理成果，自查自纠清理331人；临聘人员清理取得阶段性成果，共清退临聘人员672人；启动事业单位人事档案清理，完成流动人员人事档案信息建设；做好事业人员管理岗位等级晋升改革准备；完成35个单位581名在职在编工勤技能人员、132名企业分流、下岗人员等级考核；做好湖南省流动人员人事档案一体化平台建设与管理，及时录入新增档案信息，所有流动人员档案管理业务均实现网上办理。

（四）全力以赴规范工资支付行为，促进劳动关系和谐稳定。

一是普法责任全面落实。落实国家工作人员年度学法考法制度，考试合格率100%；优化“互联网+政务服务”一体化平台数据，现有政务服务事项542项，其中公共服务361项、依申请六类24项、依职权四类157项，现有权责清单171项，均做好数据实时更新；推进“最多跑一次”改革，规范证明事项17项；开展系列普法宣传活动，编印《致农民工朋友的一封信》《致建设领域单位倡议书》《实名制通道温馨提示》等资料3万余本，促进人社领域法律法规有效普及。二是监察力度不断加强。抓好《保障农民工工资支付条例》贯彻落实，举办建筑单位项目负责人、劳资专管员业务培训会6场次，开展个别单位上门指导服务15场次，进一步规范工程管理；开展根治欠薪夏季专项行动和百日攻坚冬季专项行动，排查在建项目27个，全年新开工项目50个，缴存农民工保障金1655.73万元，工程领域市场秩序进一步完善；落实建筑施工单位农民工实名制管理；强化风险预警防范，开展清理整顿人资源市场秩序、遵守劳动用工和社会保险、女职工产假、“双随机、一公开”等专项检查，共检查用人单位175家；书面审查用人单位守法诚信等级评价88家；开辟农民工维权绿色通道，20xx年共援助解决农民工案件15件，免费为农民工提供法律咨询服务152人次；加强根治欠薪研判，铜锣湾项目预售资金体外循环得到有效管控；加大行政执法与司法衔接力度，重拳整治拖欠农民工工资行为。全年接待来访群众352人次，处理上级交办件及网络舆情36件，发放询问通知书7份，限期改正指令书11份，移送公安案件2件，追讨工资284.16万元。三是仲裁效能稳步提升。优化劳动争议调解机制，全年处理案件551件，其中立案418件，案外调解处理44件，其中立案裁决108件，达成和解自愿撤诉及调解结案269件，结案率90.2%；为劳动者和用人单位追索伤亡补偿金、养老保险金、解除劳动关系补偿金以及拖欠农民工工资等共计922.46万元。

一年来，在全体干部职工的共同努力下，南县人社局各项重点工作圆满完成，人社事业稳步向前发展。当然，我们也清醒地认识到，在工作中我们还存在一些不足:。

（一）就业结构性矛盾加剧。疫情防控常态化形势下，经济稳定恢复，劳动力市场回暖，就业局势整体稳定。但是就业结构性矛盾凸显，突出表现为“招工难”与“就业难”并存，高技能型人才短缺依旧是制约企业发展的瓶颈。此外，高校毕业生、返乡农民工、禁捕退捕渔民等重点群体的就业问题依然十分突出。

（二）企业养老保险扩面征缴形势严峻。由于征缴职能划归税务部门，社保政策宣传与基金征缴力度大不如往年，扩面征缴空间缩小，加之部分企业欠缴社保费严重，民营企业和个体劳动者社保意识不强，灵活就业人员中断参保人员增加等因素，我县社会保险扩面面临严峻挑战。

（三）构建和谐劳动关系面临的形势更加复杂。多样的用工形式，带来新的劳资矛盾。劳动争议案件和信访案件数量增多，劳动关系矛盾进入多发期和凸显期。受经济下行压力加大等影响，建筑工程领域拖欠农民工工资的形势依然严峻。

请财政根据人社工作发展的要求和实际情况，提高年初部门预算额度，将常规项目支出纳入年度预算，保证机关正常运转。

无。

预算绩效管理工作自评报告

根据云南省农业农村厅种植业与农药管理处《关于做好20xx年中央农业转移支付项目实施调度与绩效评价工作的通知》要求，现将西双版纳州20xx年中央农业生产发展资金（耕地地力保护）绩效管理自评情况报告如下：

根据《云南省财政厅云南省农业农村厅关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金（非贫困县）的通知》（云财农〔20xx〕116号）精神，西双版纳州及时下发西双版纳州财政局/西双版纳州农业农村局关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金的通知》（西财农〔20xx〕111号），迅速将资金及绩效目标下达景洪市、勐海县、勐腊县开展工作。

（一）资金投入情况分析。

1.项目资金到位情况分析。景洪市20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目预算1860万元，截止20xx年12月30日，实际到位项目资金1860万元，资金到位率100%。勐海县。20xx年底，西财农发（20xx）252号文件、下达勐海县20xx年耕地地力保护补贴资金4593万元；20xx年，西财农发（20xx）111号文件、在4593万元之中调减126万元；根据西财农发（20xx）211号文件、实际下达到县财政20xx年耕地地力保护补贴资金是4466万元。勐腊县20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央农业相关转移支付资金（耕地地力保护补贴）1880万元，资金到位率100%。

2.项目资金执行情况分析。景洪市截止20xx年6月2日，景洪市农业农村局完成审核中央耕地地力保护补贴面积24929户24.7万亩。补贴标准75.31元/亩，合计兑现资金1860万元，其中第一批资金兑现完成775万元，兑现标准31.38元/亩，第二批资金兑付1085万元，兑现标准43.93元/亩。20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目全年预算总额1860万元，资金执行数1860万元，预算执行率100%。勐海县20xx年中央耕地地力保护补贴资金4466万元，历年结余耕地地力保护补贴资金5.09万元，20xx年可兑付的耕地地力保护资金为4471.09万元，补贴涉及11个乡镇1个农场管委会，补贴面积为665467.8亩，补贴资金支出4471.09万元。勐腊县涉及10个乡（镇）、4个农村管理委员会实际拨付到户补贴金额1878.9935万元（不含历年结余75.17万元），补贴面积25.9万亩，享受补贴的农户数有31775户。

3.项目资金管理情况分析。为实施好耕地地力补贴工作，切实保护种粮户利益，促进粮食生产和供给，保障粮食安全，增加农民收入，推进农业农村工作发展，各级党委、政府高度重视补贴工作，一是加大宣传力度。通过召开群众大会、宣传标语等方式大力宣传农业支持保护补贴政策，做到补贴范围和依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴数额公布到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民种粮积极性。二是认真制定实施方案。各县市制定了实施方案，确保保护补贴政策落到实处，能及时、准确将补贴资金兑付到种地农民手中；三是层层抓落实。召开会议，专题研究安排耕地地力保护补贴工作，确保及时补贴工作有效落到实处；并安排相对应科室负责，加强补贴实施、项目管理、资金使用、管理、监督。

(二)绩效目标完成情况分析。

1.景洪市。

数量指标：20xx年景洪市完成粮食播种面积30.17万亩，产量10.46万吨。其中水稻面积：3.86万亩，产量1.53万吨；玉米面积25.7万亩，产量8.7万吨。完成上级下达30万亩播种面积绩效目标，农业转移支付耕地地力保护补贴面积24929户246952.71亩。

质量指标：补贴对象审核准确性，符合条件的农户100%发放；补贴面积审核准确性，不符合条件的耕地均不予补贴；补贴资金发放程序规范性严格按照景洪市20xx年耕地地力保护补贴实施方案要求发放。景洪市20xx年耕地地力保护补贴资金分批于6月30日（第一批）和9月30日（第二批）兑付农户。资金拨付率100%。

时效指标：按照中央、省、州耕地地力保护补贴发放时限按时发放。

可持续影响指标：景洪市20xx年耕地地力保护补贴项目实施，减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；一是鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；二是大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；三是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；四是探索集成其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

满意度指标。农业支持保护补贴政策公开95%，补贴农户满意度95%。

2、勐海县。

数量指标：20xx年勐海县种粮面积为70.01万亩，预计产量达29.3万吨；实际纳入补贴的面积66.55万亩，小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共计3.46万亩没有纳入补贴面积范围。

质量指标：为加强农业耕地及生态资源保护，补贴资金着重引导农民主要用于：减少农药、化肥施用量，用好畜禽粪便，增施农家肥；鼓励有效利用农作物秸秆，禁止焚烧秸秆，鼓励秸秆堆渥、粉碎还田，鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业；大力发展节水农业，鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施，推广水肥一体化，主动保护地力；鼓励深松整地，改善土壤耕作层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力；其他有利于耕地地力保护、提升的措施。

时效指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

成本指标：不折不扣严格执行国家惠农补贴政策，确保资金全部发放到种粮农户手中。

社会效益指标：提高种粮农民的积极性，确保勐海县粮食主产县地位不动摇，阻止农田非农化、非粮化现象行为，为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。

可持续影响指标：提高了粮农投入有机肥料、改良、改善土壤理化性状，为粮食生产持续发展提供有力支撑。

满意度指标：指导服务对象满意度：国家惠农补贴政策对农民是有利无害的政策，减轻了投入负担、增加了种植收入，涉及农户满意度达100%。

3、勐腊县。

数量指标：20xx年粮食作物播种面积(万亩)任务为29.52万亩，通过上年实际统计的各乡镇和农场管委会粮食播种面积统计年报为基数，经核定20xx年补贴实际面积为25.91万亩。

质量指标：全县耕地地力保护补贴受益农户31775户。

时效指标：兑现农民的补贴发放到位率100%。

可持续影响指标：建档立卡贫困人口受益5615户。

经济效益指标：增加个人耕地地力保护补贴的收入1878.99万元。

满意度指标：指导服务对象满意度%：各乡镇、农场耕地地力保护补贴政策公开率达到100%。

20xx年耕地地力保护补贴项目按照项目方案实施，完成绩效目标，工作中存在问题：一是农作物争地、争劳现象一年比一年凸显，农资成本逐年上涨，农民种粮积极性逐年减弱，种粮面积趋于萎缩趋势。二是由于农户在提供银行账号时，出现提供的账号与实际申报姓名不相符，导致补贴资金未能及时兑付到农户卡中；三是确权户主与补贴系统中原存在的`户主不一致，农户换卡、补卡手续复杂而办理新卡较容易，农民手中一户多卡现象突出，补贴资金难于一次发放到位。四是部分村委会重视程度不够，掌握政策不细致，在汇总统计过程中存在疏忽大意、漏报错报现象，造成多次返回更正核实农户信息，增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保护补贴专项工作经费，导致部分乡镇、农场管委会工作人员进村入户开展工作困难，出现无法解决工作产生的开支等问题。下一步我们将加快补贴资金拨付，对项目提前谋划，提前录入审核面积，加大与财政部门对接，加强对乡镇补贴资金监督督促，及时将补贴兑付农户手中；同时加大农民补贴信息网络系统的培训力度，提高基层工作效率。

项目实施，弥补了粮价偏底的不足，提高了种粮农民的积极性，为粮食生产持续发展提供有力支撑的基础，保障了粮食安全。

绩效考核自评报告

绩效考核自评报告

为全面提升捞刀河街道住宅小区物业管理服务水平，促进全街道物业管理行业持续、健康、稳定发展，根据《长沙市住宅小区物业管理和服务标准化建设指导意见》（长物管联办（20xx）1号）和《长沙市20xx年物业管理绩效考核实施方案》（长物管联办（20xx）2号）及区绩效办物业管理考核工作目标，街道现制定20xx年物业管理绩效考核实施方案如下：

住宅小区物业管理和服务标准化建设。

全街道及各村（社区），按照“街道吹哨、部门报到"模式，集中解决住宅物业小区物业管理的痛点、难点问题，我们街道至少完成1个物业管理和服务标准化建设达标小区的创建任务，从中择优评选2个样板（示范）小区。

坚持“以人民为中心”的工作总基调，按照“一年示范、二年推广、三年覆盖的总思路和“街道统筹调度、部门监管尽职、社区常态治理、物企优质服务、业主邻里和谐、环境井然有序”的总要求，以全心全意为人民服务为宗旨，以解决住宅小区物业管理突出问题为导向，以“打造和谐宜居环境、提升城市品质生活"为主线，通过创建物业管理和服务标准化建设达标（示范）小区的创新实践，不断满足人民群众对美好生活的需求，为建设强盛、精美、幸福、厚德的新开福贡献力量。

成立捞刀河街道住宅小区物业管理和服务标准化建设工作领导小组。

组长：

副组长：

成员单位：党政办、党建办、城建办、卫健办、城管办、综治办、经贸办、安监站、财政所及各社区。

住宅小区是基层社区治理的基本单元，住宅小区物业管理工作已成为当前基层社会治理工作的重要组成部分。不断提升全区物业管理服务水平，也是不断满足人民群众对美好生活需求的民生实事，必须坚持党建引领下的多方主体共商、共建、共治、共享，实现小区治理工作的良性循环。

（一）街道统筹调度。对于辖区内物业管理和服务活动，村和社区是监督和指导管理的责任主体。具体负责业主大会的成立、业主委员会的选举工作，督促业主大会和业主委员会依法履行职责，调解物业矛盾纠纷，协调物业管理与社区建设的.关系等工作。要将街道、村（社区）工作职责、区直相关部门工作职责及联系方式，统一公示在物业客服中心、公示栏处。对于辖区内涉及物业管理和服务等问题牵头组织召开联席会议，会同相关街道、区直部门处理。

（二）部门监管尽职。辖区内与物业管理相关的街道职能部门，根据物业相关规定和省市物业管理联席会议制度明确的工作职责任、，做好辖区物业管理活动监督和指导工作。对于需要跨部门联动扰法处置的问题，积极配合街道的统筹调度。对于物业管理活动中涉及安防的安全管理工作由综治办负责指导监管；涉及到电梯运行安全管理工作由安监站负责指导监管；涉及到消防维护、运行安全管理工作由安监站责指导监管；涉及到供水安全管理工作由农办负责指导监管；涉及到物业服务质量、公示规范和一般矛盾处理工作由城建办和村、区负责指导监管。

（三）社区常态治理。落实街道开展物业管理相关工作，负责对辖区内业主大会筹备、会议召开及业主大会、业主委员会的日常工作进行具体指导，配合街道确定首次业主大会会议筹备组的业主成员、业主委员会候选人，必要时按规定代行业主委员会职责，以及矛调其他职责。

（四）物企优质服务。物业服务企业始终是物业服务活动主体，要按照物业服务合同约定和行业主管部门制定的规范及建设标准，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护物业区域内的环境卫生和相关秩序活动。物业服务企业在物业活动中具体要做到：依法依规经营、制度健全、公示内容及时，服务场地干净整洁、物业人员服务规范、礼貌热情，小区安全防控、设备维护、电梯维保、消防管理、供水运行安全保障到位。

（五）业主邻里和谐。业主委员会服从街道及社区的监督和指导，在依法依规履行监督物业服务质量过程中工作到位。业主要发挥小区主人翁意识，在享有权利同时，遵守管理规约、业主大会议事规则，遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生维护等方面的规章制度、认真履行业主义务，积极参与社区、物业服务企业及志愿者队伍等组织的各类文体、娱乐、志愿服务等活动中去，为营造小区邻里和谐关系营造良好氛围。

（六）环境井然有序。物业小区做到停车秩序规范，无占用消防通道、楼栋单元通道等情况发生，垃圾分类宣传到位、收集清理及时，绿化长势良好、无裸露黄土，环境整洁优美、业主满意。

街道物业管理联席会议办公室（以下简称“街道物联办”）牵头负责指导和综合验收考核评价工作，并将考评结果报区绩效办。住宅小区物业管理和服务标准化建设考核评价，采取查阅台账、实地考查及数据采集等方式相结合的方式进行。

（一）动员部署阶段（9月）。

围绕基层治理综合目标，街道物联办按照“街道统筹调度、部门监管尽职、社区常态治理、物企优质服务、业主邻里和谐、环境井然有序"工作总要求，下发《长沙市住宅小区物业管理和服务标准化建设指导意见》。各村、社区要结合实际，深入宣传发动，分解责任，制定具体考评标准。并严格落实拟创建小区预先备案制度，由各村、社区自行选定拟创建小区后向街道物联办备案。

各村、社区对住宅小区物业管理和服务标准化创建情况进行摸底造册，建立工作台账，研究并确定首批小区创建名单后连同实施方案于9月8日前报街道物联办备案。

（二）创建实施阶段（9月至10月）。

各村、社区按照创建实施工作方案全力推进，确保首批小区创建工作取得实效。各村、社区要加强工作调度和统筹安排，积极研究解决建设中出现的各类问题。各村、社区要理顺监管机制，及时受理业主的投诉和举报，切实解决小区居民反馈的突出问题，并建立相关工作台账。

（三）考评验收阶段（9月至11月）。

9月上旬，街道物联办将对全街道创建达标（示范）小区情况进行初评，成绩纳入各单位年度绩效考核，占比40％。11月1日前，街道物联办将对全街道创建达标（示范）小区情况进行考评验收，成绩纳入各单位年度绩效考核，占比60％。街道物联办将根据评选结果向区物联办上报2个示范小区，5个达标小区。11月份由区物联办牵头组织考评验收，按达标小区的40％进行抽查，综合评定不达标的小区扣0.1分；12月份，对示范小区进行普查，综合评定达到示范小区标准的加0.1分。区抽查、普查成绩作为街道对各村局及直相关办所年度物业管理工作绩效考核的直接扣分或加分项。

预算绩效管理工作报告

（一）机构组成。南江县发展和改革局属行政单位，县财政一级预算管理单位，局机关内设办公室等14个股室，管理下属单位4个，分别是：县粮食执法大队（参公管理事业单位）县项目中心、县认证中心、县节能监察中心。管理下属单位均未单独预算、未独立财务核算，与县发改局机关合并预算和财务核算。单位财务由分管财务的副局长负责，设会计、出纳各一名，我局实行综合预算制度，全部收入和支出都纳入预算管理，按《行政单位会计制度》进行会计核算。

（二）机构职能。根据南编发〔20xx〕43号文件规定，本部门主要职责是：

（1）贯彻执行国家国民经济和社会发展战略、方针和政策，研究提出贯彻措施；拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；研究提出全县经济发展总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标、措施；衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控。受县政府委托向县人民代表大会及其常委会报告全县经济和社会发展计划及执行情况。

（2）做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协调；研究提出全县重大生产力布局，引导和促进全县经济协调发展。

（3）研究提出全县国民经济和社会发展思路目标和政策措施，加强对全县经济运行态势的预测、监测和分析，组织对全县国民经济和社会发展相关问题和热点、难点问题的调查研究，提出相关调控措施建议。

（4）负责汇总和分析全县财政、金融运行情况，综合协调财政、信贷、价格等经济杠杆以及县直接掌握的经济手段的使用，并通过综合协调、信息指导，保证规划、计划的实施。

（5）研究全县经济体制改革综合性、全局性问题及对策，协调发展与改革中的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；组织、指导和协调综合配套改革试点和重大专项经济体制改革试点。

（6）提出全县社会固定资产投资总规模、投资结构，编制长远及年度投资计划；研究抽出全县规划项目和生产力布局，编制全县重点建设项目计划和年度投资计划；申报限额以上和审批权限以内基本建设项目；按照基本建设程序，负责审批全县国家出资项目建议书、可行性研究报告；引导民间资金用于固定资产投资的方向；核准和备案全县企业投资项目；申报和审核全县利用外资、境外投资项目；负责全县国家投资项目和重点建设项目为实施管理和指导协调工作。

（7）研究分析全县经济结构状况，提出优化所有制结构的建议，拟定促进多种经济成分公平竞争和共同发展的对策措施；研究提出全县重要经济产业的发展思路和规划，推进产业结构调整和升级；研究提出全县高技术产业发展思路和规划，指导推进技术创新和科技成果转化。

（8）研究分析区域经济和城镇化发展，编制和提出实施西部大开发和城镇化发展思路及对策措施。

（9）研究分析县内外市场状况，负责重要商品的总理平衡和宏观调控，监督计划执行；研究拟订现代物流业发展的思路和规划；提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和调控措施。

（10）研究提出经济社会协调发展的对策措施，做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防动员与经济发展的衔接平衡；汇总编制人力资源开发总体规划。

（11）研究落实可持续发展战略，负责全县能源综合管理和节能减排综合协调工作，组织拟订并实施全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划；参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调，做好土地利用规划与经济社会发展计划的衔接工作。

（12）研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策措施；协调就业、收入分配和社会保障等有关问题。

（13）研究提出对外开放和区域合作的措施建议，编制对外开放和区域合作规划、计划，协调对外开放和区域合作中的重大问题。

（14）负责编制全县国民经济动员与装备动员规划、计划，组织实施国民经济动员与装备动员有关工作，协调相关重大问题。

（15）贯彻实施国家、省、市价格法律、法规和政策，编制和执行全县价格调整计划，制定权限内的政府指导价、政府定价并组织实施；管理国家、省、市、县列名管理的商品和服务价格，管理实行市场调节价的商品和服务价格；承担行政事业性收费管理工作；价格成本调查监审、价格监测、价格认证工作。

（16）指导和协调全县招投标工作，会同有关行政主管部门，根据《招投标法》及其配套法规、综合性政策，拟订招投标管理的实施办法；核准项目招标方式、招标组织形式；对招标投标活动实施监督检查，查处招投标活动中的违法行为。

（17）负责编制全县以工代赈中长期规划及年度计划，转报、安排全县以工代赈资金项目，会同财政安排、落实以工代赈资金及地方配套资金，监督管理全县以工代赈建设项目及资金使用。

（18）承担县实施西部大开发领导小组、县重点项目建设领导小组、县节能减排及应对气候变化工作领导小组等相关具体工作。

（19）负责核查粮食收购资格、查处粮食经营者违法行为和监督检查粮食购销活动、粮食质量、粮食仓储设施设备技术规范等。

（20）组织实施国家战略、应急储备物资收储轮换和日常管理。

（21）承办县政府交办的其他事项。

（三）人员概况。我单位核定编制47名，其中：公务员编制25名，工勤编制3名，参公管理事业编制3名，其他事业编制16名。20xx年末，在职人员42人，其中：公务员23名，工勤3名，参公管理事业2名，其他事业14名，比20xx年增加3人，其中：行政人员2人，事业人员1人。

（一）部门财政资金收入情况。20xx年本年收入合计848.17万元，其中：一般公共预算财政拨款收入848.17万元，占100%；无政府性基金预算财政拨款收入、国有资本经营预算财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入。

（二）部门财政资金支出情况。20xx年本年支出合计1009.22万元，其中：基本支出793.18万元，占78.59%；项目支出216.04万元，占21.41%；无上缴上级支出、经营支出和对附属单位补助支出。

（一）制度建设情况。

1、财务制度建设情况。我为切实规范资金管理，保障资金安全高效运行，制定了《南江县发展和改革局财务管理制度》，并严格执行财务制度，在资金拨付、审批、支付等环节做到层层把关，确保了财政资金的安全。

2、内控制度管理情况。建立健全了《南江县发展和改革局内部控制制度》，制度涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、合同管理五个方面业务范畴。并及时查找了风险点，完善了业务流程，使经济业务管理更规范、健康。

3、工作、纪律制度建立管理情况。建立和健全了《南江县发展和改革局工作规则》，切实做到了按制度管人、按制度办事、按制度追责。

1、预算编制情况。

严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算，提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化专项预算，按照人员经费逐人核定编制，公用经费按定额编制；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费，严格编制“三公经费”预算，压缩公业务费，科学编制项目支出，编制部门预算项目绩效目标，按时完成预算编制报送工作。

2、绩效目标填报、监控管理、评价情况。

绩效目标填报执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》，实施绩效分配。在项目资金管理方面，单位建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程，确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用，及时支付。资金的支付均通过对公账户，直接支付到供应商,切实保障了资金使用的准确性和安全性。在绩效目标评价方面，根据县财政局要求，我局成立自评工作小组，组织实施本单位20xx年绩效管理自评工作。

（三）综合管理情况。

1、政府性债务管理情况。严格执行政府性债务相关规定，我单位20xx年无政府性债务。

2、政府采购管理情况。严格遵守《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等政府采购相关法律法规，严格执行单位政府采购管理制度，对纳入政府采购的项目必须实行政府采购，严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式，加强政府采购内部监督管理，严格履行政府采购审批程序。

3、财务管理情况。严格执行《预算法》《政府会计制度》，建立机关财务管理制度，规范账务处理，会计凭证和财务报告真实完整。加强三公经费管理，严控三公经费支出，严格报账审核，严把审批支付关口。机关公务接待、会议费、差旅费严格按照公务接待、会议费、差旅费相关管理办法执行。

4、资产管理情况。严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），加强资产管理，建立资产管理制度，将各类资产录入国有资产管理信息系统，分类建立资产卡片，实行资产动态管理。同时单位资产实行“谁使用、谁负责”的管理原则，及时进行资产清查盘点，确保了账实相符。

5、信息公开情况。按照财政要求，及时在预决算批复后20日内，在南江县人民政府的网站进行了信息公开，公开内容真实、完整。

6、依法接受财政、审计、纪检监察、巡查等部门的监督检查。严守财经法规，严格财经纪律，依法接受财政、审计、巡察、派驻纪检监督，按时上报各类资料。

（四）综合绩效情况。

严格遵守中央八项规定及省市县有关厉行勤俭节约相关规定，严格执行财务管理制度，根据年初预算合理安排日常公用经费资金，做到厉行节约、精打细算，把有效的资金用到刀刃上，让财政资金发挥最大的社会及经济效益并保证全局各项工作的正常运转。

（一）评价结论。从整体情况来看，我单位高度重视财政资金的支出绩效，无论在资金预算、审批、执行、支付等方面都做到了层层把关，严格按照单位预算进行整体支出，严守法律、纪律底线，严守各项财经纪律，严格执行资金管理相关规定及单位财务制度，切实做到资金安全高效运行。

（二）存在问题。一是绩效预算编制还有待进一步细化；二是个别项目资金支付进度缓慢，未达到资金预期目标；三是个别支出支付进度安排不够合理。

（三）改进建议。一是建议县财政局举办年初预算项目支出的“绩效目标申报”编制和“财政支出绩效评价”专题培训，不断增强单位业务人员的业务水平；二是加强预算编制的前期调查研究，进一步提升预算的科学性、合理性和实用性；三是加强预算执行管理，根据工作开展情况合理调整支出进度。

预算绩效自评报告

根据《益阳市赫山区人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》（益赫政发〔20xx〕12号）、《益阳市赫山区财政局关于转发〈湖南省预算绩效管理工作规程（试行）的通知》（益赫财绩〔20xx〕85号）等有关文件精神，结合我局的具体情况，认真组织开展了20xx年度部门预算绩效自评工作，现将我局20xx年度部门整体支出绩效评价情况报告如下：

1、上年结余953.02万元。（主要结余资金为确权颁证证工程项目未支付款）。

2、收入。本年总收入793.74万元。其中，预算内收入730.24万元，其他收入63.50万元。

3、支出。本年总支出1329.22万元。工资和福利支出216.44万元，主要用于人员工资、养老保险、医疗保险、住房公积金，伙食补助等开支；一般商品和服务支出1017.06万元，其中，用于日常运转的办公费、印刷费、水电费、邮寄费、公务用车费、培训费、会议费、差旅费、公务接待费、工会经费等基本支出的金额为50.78万元，用于专用材料费、劳务费、委托业务费等支出金额为966.28万元（主要用于确权颁证项目、产权制度改革项目、家庭农场扶持项目、事务所业务费及村级财务管理、减负经费及土地流转仲裁等项目的开支）；对个人和家庭的补助支出95.72万元，主要用于抚恤金和医疗费用等支出。

4、累计结余417.54万元。（主要结余资金为家庭农场项目、产权制度改革项目、确权颁证项目未支付款）。

20xx年度，本单位严格控制三公经费，加强资产管理，进一步完善和加强内部财务管理制度，财政拨付资金主要用于重点土地确权颁证推进工作、开展村级财务清查公开工作、加强减轻农民负担和维护农民利益工作、积极开展农民专业合作社和家庭农场培育工作、发展壮大村集体经济工作、切实搞好农村土地承包和流转监管工作，贯彻落实产权制度改革工作会议精神，完成了农村集体产权制度改革试点工作等。

20xx年12月，本单位严格按照财政资金预决算要求，全面公开了20xx年度资金预算和整体执行情况。

（一）绩效评价目的。根据职能部门工作需要，本单位严格按照区委区政府年度工作目标要求，在财力有限的情况下，全面搞好各项业务工作，力争有工作成绩，有实际效果，主要目的是进一步履行好岗位职责，20xx年度，本单位三公经费预算资金、小型专项预算资金、职工基本支出资金足额及时到位，财政资金到位、资金使用、资金管理等情况符合上级管理要求。切实搞好农村经济经营管理服务工作。

（二）绩效评价工作过程。按照财政主管局的绩效评价工作要求，本单位每季度主持召开专题会议，严格执行年初财政预算，特别是小型专项资金要专款专用，三公经费严格控制，严把财政资金出入关，实行季度绩效评价，各项工作开展效果明显。

（一）经济性分析。由于本单位工作主要是开展农村经营服务，财政预算资金流量小，没有部门经营性收入。

（二）效率性分析。本单位的村级财务管理和清理审计工作，农民负担减负维权监管工作，土地流转管理工作，农民专业合作社发展管理、发展壮大村集体工作、产权制度改革推进工作等方面的年度业务工作在规定时间内完成，部门工作效率明细提高，在年度考核中成绩优良。

（三）效益性分析。本单位狠抓减负维权工作，积极推进土地确权颁证工作，认真培养示范合作社、示范家庭农场，加强村级财务清理工作，推进产权制度改革试点工作，为维护一方稳定，发展地方农村经济做出了重大贡献，产生了很好的社会效益和影响力。

1、小型专项经费预算额度偏低。

2、业务编制量少，人均业务量大，工作积极性有待加强。

1、进一步完善部门预算管理，保证部门业务工作专项经费，充分调动业务工作人员的积极性、主动性。

2、建立部门集体财产管理制度，规范部门职责履职行为，逐步实施专项工作绩效考评制度。

预算绩效自评报告

粮食安全始终是关系我国经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，保障国家粮食安全始终是治国安邦的头等大事。实施“粮安工程”，是新形势下保障国家粮食安全和增加粮食有效供给守住底线的必然选择，是满足全面建成小康社会对粮食质量安全需求新期待的基本要求，是应对国际粮食市场复杂形势增强我国粮食流通抗风险能力的迫切需要。

救灾应急体系建设是以国家重要政策为指导，全面落实科学发展观，坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，以保障人民群众生命财产安全和基本生活权益为出发点和落脚点，以提高救灾应急能力为核心，坚持应急救灾与常态减灾相结合、救灾减灾并重、城市农村统筹、政府社会协同、治标治本兼顾，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，统筹做好灾前、灾中和灾后各阶段的应对工作，全面提高应对自然灾害的综合防范和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

本项目为粮食和应急物资储备中心项目，本项目的实施，能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题，通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术，进一步提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平，增强粮食和应急物资的储藏能力，对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给、降低成本、减少损失、提高效率发挥重要作用。

作为新型的高标准的现代化程度较高的大型粮食储备库，该项目工艺无公害、无污染，符合绿色环保的要求，起着典型示范作用，对推进仓储技术进步将起到积极作用。项目的建设能带动建材、粮油加工等相关行业的发展，能强力拉动当地投资，推动民生及社会事业发展，项目所延伸的更多配套服务业可以提供就业岗位，有利于增加当地群众的就业机会和收入，拉动地方国民经济的增长。

项目的建设，进一步完善粮食储备、中转基础设施，解决当地粮库仓容、中转设施不足的矛盾，促进当地和周边地区粮食产品的销路，增加农民对粮食等农作物的供给量，因而提高农民的收入，加快农民奔“小康”的进程。同时实现粮食散储、散运、散装、散卸的变革，提高粮食流通自动化、系统化和设施现代化水平，提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，解决并满足城市居民的用粮需求，提高人民群众的生活水平。增强国家对粮食市场的宏观调控能力和粮食应急调运能力，保障粮食供应和存储安全，支持本县粮食应急措施，有利于备战备荒、应急救灾，调节粮食供需矛盾、稳定粮食市场，利于社会的安定团结。本项目是社会公益性事业。

2、项目建设的必要性。

（1）符合国家产业政策和粮食及应急物资流通体制改革要求在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食和应急物资购销和价格形成的作用，稳定粮食和应急物资生产能力，建立完善的国家粮食和应急物资储备体系和市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食和应急物资流通体制。

（2）是国计民生的需要，是政府增强对市场宏观调控能力，规范市场秩序的重要手段粮食和应急物资是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食和应急物资工作。实行粮食和应急物资市场改革后，储备粮库和应急物资库将成为衔接产销，促进流通，发展贸易的重要载体，是政府调节供需平衡，保证粮食安全和应急物资稳定供给的重要手段。多年来，由于粮食和应急物资收储设施老旧，仓容不足，使项目区地方储备工作发展缓慢，难以对当地社会经济发展提供更为强大的后备支持，一定程度上制约了政府对市场宏观调控作用的发挥。因此，建立科学、先进的地方储备制度，是切实保护和提高粮食和应急物资综合生产能力，增强地方政府对市场宏观调控能力，规范市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食和应急物资企业对中国市场的威胁，保障区域城乡人民供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。

（3）是完善项目区粮食物流体系建设的需要为提高粮食和应急物资市场流通效率、保障国家粮食安全和应急物资稳定供给，国家发改委会同国家粮食局共同编制了《粮食物流业“十三五”发展规划》。统筹粮食仓储物流设施建设，实现粮食仓储物流一体化融合发展。以优化布局、调整结构、提升功能为重点，结合粮食生产、流通形势和城镇规划，以及现有收储库点分布，合理改建、扩建和新建粮食仓储设施，将粮食收储能力保持在合理水平，实施收储能力优化工程和产后服务中心建设工程。

产区重点完善收储网点、调整仓型结构、提高设施水平；产销平衡区重点提升收储网点的收购、储备、保供综合能力；销区重点加强储备库建设、提升应急保供能力。

立足项目区仓储、粮源等优势，打造物流节点的连线和构造整体网络工程，完善项目区粮食现代贮运体系建设，大力发展粮食现代物流以带动项目区第三产业的快速发展，满足人民生活水平不断增长的粮食需求，这也是粮食现代仓储物流发展的必然趋势。

常年粮食品种主要为玉米、小麦。目前发展和改革局承担着县级储备粮承储任务，原有仓库场地、设备均已老旧。因此，为稳定粮食生产和收储，确保粮食安全和应急物资的稳定供给，促进全县社会稳定、和谐，进行发展和改革局粮食和应急物资储备中心项目的建设，符合国民经济和社会发展规划，不仅很有必要，而且十分迫切。

1、经济效益分析。

本项目产生的国民经济效益主要有进一步保证粮食和应急物资储备能力，加强粮食和应急物资的宏观调控，促进市场稳定。本项目的建设，可大幅提升的粮食收储、转运和应急保障能力，更好的服务群众，经济效益和社会效益十分突出。具体如下：本项目建设，可进一步加快发展的步伐，使粮食流通现代化建设日趋完善，加快的综合开发与建设，为提高居民生活水平及生活质量创造条件，为人与自然和谐相处提供了保障。本项目建设，可极大促进城市开发改造的建设进程和力度，加快了城市经济建设的发展速度，繁荣了城市经济与文化，使该城市的经济发展水平明显得以提高。本项目建设可带动并促进地方材料、运输等相关产业的发展，使地方经济发展速度进一步加快，为地方经济结构调整和城市现代化建设奠定了坚实的基础，同时也为进一步发挥城市的辐射带动作用创造了有利条件。

2、社会效益分析。

本项目的实施，能有效解决粮食和应急物资储备库设备和设施不配套、功能不全的问题，通过使用机械通风、电子测温等有利于科学储存的新技术，提升粮食和应急物资储备中心的功能和储存水平，增强粮食和应急物资的储藏能力，对保障储备粮的安全和应急物资的稳定供给，降低成本，减少损失，提高效率发挥重要作用。

本项目的建设，加强粮食和应急物资流通基础设施的现代化建设，扩大储备能力，有利于抵抗自然灾害，有利于社会的安定团结，提高人民群众的生活水平，具有十分重要的意义。

项目的建设完成，可加强和完善粮食和应急物资宏观调控，确保项目区粮食和应急物资供应和市场稳定。可根据市场形势把握好临时存储的销售节奏和力度，满足市场需要，稳定市场价格；进一步调整优化库存布局；切实做好粮食和应急物资收购工作，掌握产品源头，保护人民利益；完善粮食和应急物资工作机制和粮食和应急物资储备体系，增强应对市场波动的能力。

新时代随着经济社会发展，突发灾害不确定增加，例如目前新冠疫情使全球粮食体系的脆弱性凸显。项目的建设将保障充足的粮食供给，不仅可以提高应急救灾的效果，也是灾后重建的有效保障。

项目建设将进一步提高粮食储备应对突发事件的能力，确保在突发事件及时有效发挥应急保障作用，提高疫情期间粮食储备管理和应急保障效能。项目的建设，将有力地促进当地和周边地区粮食和应急物资产品的销路，增加粮食和应急物资的供给量，因而提高居民的收入，加快居民奔“小康”的进程。同时，又能保证居民安居乐业，这对于当地的社会稳定具有重要意义。

预算绩效自评报告

1950年3月4日，中共云南省委机关报《云南日报》正式创刊。20xx年9月，经中宣部、国家新闻出版总署批准，云南日报社组建成立云南日报报业集团（以下简称“云报集团”），是省委直属公益二类事业单位。目前，云报集团拥有以云南日报为龙头的9报9刊（包含外宣“四刊”），云南网、“云报”客户端和多语种网站云桥网，多平台账号组成的新媒体矩阵，以及受权运维的“云南发布”、省政府门户网站、省人大网站、省纪委省监委网站及其新媒体平台等政务发布、政务宣传平台，是云南省主流舆论宣传的主渠道、主阵地、主力军。

（二）部门绩效目标的设立情况。

按照省委、省政府对云报集团发展的要求，云报集团始终坚持马克思主义意识形态领域的指导地位，坚持党对新闻舆论工作的领导，坚持党报姓党，牢牢把握正确舆论导向这条生命线，忠实履行新闻舆论工作职责使命。坚持守正创新，把握新闻宣传主基调，遵循新闻传播规律，创新传播方式，提升宣传质量，构建全媒体传播格局，不断巩固提升主流舆论阵地的传播力、引导力、影响力、公信力。始终围绕中央大政方针和省委省政府中心工作，充分发挥主流媒体舆论引领作用，为促进云南高质量跨越式发展、谱写好中国梦云南篇章营造良好的舆论氛围。根据云报集团职责定位，设立了部门绩效目标：一是坚持守正创新，以党报党网党端的深度融合引领集团的全媒体融合，以加快推进媒体深度融合发展为主攻方向，着力推进“三个融合”：以供给侧结构性改革为主线推进内容深度融合，坚持内容为主，落实“走转改”，强化“四力”教育实践，提升正面宣传的到达量、阅读量、点赞量；以先进技术为引领支撑强化平台深度融合，不断增强技术运用能力和自主创新水平，实现融媒体业务流程再造；以主力军全面挺进主战场为导向推进人员和资源深度融合，实现各种媒介资源、生产要素有效整合。二是按照“重塑外宣业务、重整外宣流程、重构外宣格局”的要求，重构国际传播内容生产平台、应用发布平台和支撑体系，不断推动国际传播向移动化、社交化、可视化、数据化方向发展，实现国际传播从量变到质变的飞跃，提升国际传播能力。

（三）部门整体收支情况。

20xx年云南日报报业集团年初预算项目预算总支出5353.52万元，其中：财政补助2800万元，自有资金开支2553.52万元；实际总支出为5217.36万元，其中：财政补助2800万元，自有资金开支2417.36万元，具体为云南日报报业集团宣传工作包干补助经费项目共支出5009.84万元，财政补助2700万元，自有资金开支2309.84万元；四位一体金色热线报纸和网络版项目共支出207.52万元，财政补助100万元，自有资金支出107.52万元。

（四）部门预算管理制度建设情况。

云报集团历来高度重视制度管理，在不断加强制度建设，提升内部管理水平的基础上，制定完善了涵盖决策程序，机构、人力资源管理，薪酬管理和绩效考评，财务和审计，投资、资产管理和招标采购管理管理，行政、经营管理，纪检监督等七大方面、五十多个管理制度，20xx年上半年又对原有的制度进行了全面梳理，根据实际再次对有关制度进行修订、补充和完善。最终修订、补充和完善的管理制度达到一百多个，涵盖决策程序，机构、人力资源管理，薪酬管理和绩效考评，财务和审计，投资、资产管理和招标采购管理管理，行政、经营管理，纪检监督，党的建设等八大方面。使各项管理更加规范化、程序化、科学化。

其中，涉及预算管理及绩效管理的制度有《财务预算管理制度》《内部审计规定》《子企业主要领导人员履行经济责任年度报告办法》《项目管理实施细则》《财政资金扶持项目管理办法》等，进一步提高了财务管理水平，从制度层面规范和完善了预算管理工作和项目绩效管理工作。

通过项目的资金使用情况、项目实施过程的管理情况、项目完成后的绩效表现，进行自我评价，目的是全面了解资金的使用是否达到了预期目标；资金的管理是否规范；资金的使用是否合理合规等，从中检验资金支出效率和效果，分析项目推进过程中所存在的问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，从而不断增强和落实绩效管理责任，进一步完善工作机制，进而有效提高单位资金管理水平和资金使用效益。

（二）自评指标体系。

参照省财政厅云财预〔20xx〕98号文件，按职责履行良好、履职效益明显、预算配置科学、预算执行有效、预算管理规范、绩效指标量化、明晰等原则，制定自评指标体系，进行自评。

（三）自评组织过程。

20xx年部门整体支出项目云南日报报业集团宣传工作项目包干补助经费2700万元和四位一体金色热线报纸和网络版项目100万元，合计项目资金2800万元。

在集团领导的高度重视下，部门整体支出及项目绩效自评工作推进有序。云报集团成立有专门的绩效考评小组，每年均要安排组织有关部门对部门整体财政支出及所有财政资金扶持项目开展专项的绩效评价及督查工作，并将该项工作列为常态化的重点工作之一。20xx年的部门整体财政支出及项目绩效评价工作依然是由集团主要领导牵头，绩效考评小组汇同集团编委办、集团财务部等相关职能部门及项目实施部门一同参与实施。

（一）云南日报报业集团宣传工作项目包干补助经费。

云南日报报业集团宣传工作项目包干补助经费（含云南老年报补助）获得20xx年年初部门预算资金2700万元，该项目资金主要用于补助《云南日报》、《民族时报》、《滇中新区报》、《云南老年报》的采编、印刷、发行。据统计，20xx年，《云南日报》全省征订数为210200份，《民族时报》征订数为3946份，《滇中新区报》征订数为8727份，《云南老年报》征订数为39000份，以上四种报刊的征订数均超过项目年初制定的项目绩效指标（详见绩效目标表）。

项目的各项绩效指标完成较好，充分证明了云报集团在围绕中央大政方针和省委省政府中心工作，所发挥的主流媒体舆论引领作用。

（二）四位一体金色热线项目报纸和网络版补助经费。

四位一体“金色热线”栏目是由云南省纪委、云南省委宣传部、云南省监察厅、云南省政府纠风办、云南省广播电视局主办的，以广播、电视、报纸、网络“四位一体”的多媒体联合互动、组合式聚焦的监督平台，“金色热线”四位一体联动报纸和网络项目获得了20xx年部门预算专项资金100万元，根据省监察厅、生纠风办、省委宣传部的要求，保证完成上线单位数量，配合上线单位做好报道，与云南人民广播电台、电视台适时联动。

（三）项目资金使用情况。

为确保资金安全有效使用，并本着“节约成本”的原则，集团在年初就编制好预算。资金的使用严格依照年初预算、相关制度及审批流程。比如对发行费严格控制，使20xx年该项成本较预算节约244.61万元，成本节约率达55.6%；但是由于原材料的市场价格不断攀升，新闻纸张费用比预算增加132.4万元。

总体来说，20xx年通过严格管理，项目开支总额较预算节约136.16万元，节约率达到2.5%，预算与实际支出比为1:0.98，说明预算比较精确，通过内部预算管理工作的改进和提升，促使预算管理水平有了明显的提高。另外，在项目资金的使用方面严格按照制度，做到了专款专用。云报集团整体支出项目总体完成质量较好。

贯彻落实中央决策部署和省委省政府工作要求，围绕开局“十四五”、开启新征程，守正创新、主动作为、勇开新局的工作要求，加快推进媒体深度融合发展，构建全媒体传播体系，做强新型主流媒体，巩固壮大主流舆论；坚持公益属性，履行党报集团政治责任、社会责任，始终把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一；深化文化体制改革，加快传媒文化产业发展，服务全省高质量发展。针对各个具体项目，我单位对各项目制定了量化科学、指向明晰的绩效指标，从各项目实际完成情况及各项指标的完成情况来看，项目推进有序、项目管理严格、资金使用规范、绩效目标完成良好。

在此次绩效评价工作中，也发现了一些现实问题和困难，主要为：一是集团新媒体的商业模式尚在探索，变现能力较弱，数字文化、信息产业等新兴业务尚在培育中，而印刷、发行、广告等传统媒体业务面临严重的增长天花板，受资产规模、资产结构和盈利能力等影响，集团资金链高度紧张，加之刚性成本居高不下，导致集团的流动性压力空前巨大；二是在预算编制及成本控制方面还存在一定的欠缺。在以后年度的预算安排中，我们将会更加注重预算的合理化和科学化，更加严格地控制成本，进一步完善和规范融资程序。同时建议政府相关部门一方面能够进一步加强对项目的指导，以及持续有力的支持，另一方面能够给予政策指导并根据实际情况适时调整预算额度，以切实缓解集团流动性严重不足的困难。

集团自评为优秀等级。下一步将根据财政检查绩效自评发现的问题等进行改善，并按政务公开的相关规定，及时将部门整体支出及项目绩效自评报告，通过门户网站向社会公开。

一是高度重视，加强领导，统筹规划。云报集团主要领导牵头主抓，对项目的实施统筹规划，并提前制定预算，从而有效推动了项目的有序开展；二是完善制度，规范管理。集团制定了一系列制度，并按制度严格执行，使项目得以规范实施；三是归口管理，明确职责。在项目实施过程中有明确的项目实施部门，做到了职责明确，保证项目安全和实施质量；四是严抓绩效，科学评价。云报集团成立有专门的绩效考评小组，每年均是由集团主要领导牵头，绩效考评小组汇同集团编委办、集团财务部等相关职能部门及项目实施部门对部门整体财政支出及所有财政资金扶持项目开展专项的绩效评价及督查工作，及时处理、解决问题，确保项目绩效达到预期目标，使之真正成为集团改革发展的助推器和有力驱动。

无。

预算绩效自评报告

1、项目单位基本情况。

本项目为怀化市档案局建设。怀化市档案局是参照公务员管理、市人民政府正处级直属事业单位，内设办公室、业务指导科、法制科、管理利用科、征集编研科、科技教育科6个科室。xx年编制数21人，担负着档案行政管理、执法监督、业务指导以及全市二十七万余卷（册）档案的保管保护、开发利用等职能。

2、项目的实施依据。

（1）档案馆展厅项目：1999年市委宣传部批准我馆为“怀化市爱国主义教育基地”，根据《国家档案馆爱国主义教育基地工作规范》、《xx省地方标准db43档案工作规范化管理》及《市州县国家综合档案馆规范化管理评估内容及评分细则》规定：“爱国主义教育基地必须要有展示馆藏精品或特色档案的陈列室，围绕党和政府的中心工作、重大纪念活动和社会需求，开展专题展览。”自xx年市档案馆新库房建好，一直没有固定展览馆。xx年，根据市委创建省级文明城市的决策部署，为完成省一级档案馆复查工作，我局特向市委、市人民政府打报告，在档案馆一楼库房布置固定陈列展，由市领导签字，市政府批准建设，xx年6月经市财政局投资评审办审核正式立项。

（2）数字化项目：根据xxxxxx办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发[xx]15号文件）、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[20xx]34号文件），xx省档案局、xx省人民政府信息化工作办公室《xx省档案信息化建设实施意见》的通知（湘档发[20xx]16号）相关文件的要求。

xx年4月，怀化市档案局向市政府提交了《关于解决市档案馆创建国家二级馆工作经费的请示》，同年，通过中共怀化市委主要领导批示原则同意市档案局馆藏档案数字化建设方案的建议。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。

怀化市档案局展览馆装修工程位于怀化市档案局一楼。

库房，占地面积约480㎡，采用图文并茂和声光电等现代化技术表现手法，突出重点，充分展示怀化自安江高庙文化遗址至现代七千年古老厚重的自然人文历史和原怀化地委行署迁址怀化以来四十多的的城市巨变。

展厅主要展示内容为：

（1）怀化悠久文明；

（2）怀化历代先贤；

（3）怀化重大事件；

（4）怀化人民功臣；

（5）怀化沧桑巨变。

项目用途：

（1）各级领导参观考察怀化档案工作的重点平台；

（2）怀化档案工作不断推进的宣传平台；

（3）爱国主义教育基地。

数字化项目：馆藏档案数字化，是近年来随着信息技术的飞速发展，档案界为实现档案数字化管理和建立数字档案馆而提出，主要在馆藏档案数量具有一定规模，其档案利用具有较大发展空间，物质基础和技术条件又较好的省、市一级国家综合档案馆，以及一些发达地区档案馆进行。这是一部分国家综合性档案馆顺应社会信息化的发展趋势，在实行档案资源信息化过程中采取的一项有力措施，其意义十分深远，它不仅能使通过计算机终端查阅档案全xx为现实，也将使档案馆在不久的将来通过现代计算机网络向不同层次的和利用者提供远程档案信息查阅服务成为可能，由此根本性地改变传统的档案查阅方式，为档案信息资源广泛方便地为社会所用开辟一个十分广阔的空间。

怀化市档案馆现保管着民国12年以来的民国档案以及市直机关的部分文书、工程、基建、会计等档案，现有馆藏档案405个全宗，27万卷（件），约340万页。随着各单位移交进馆档案的增加，档案馆藏量也会不断增多。按档案信息化的目标要求，需要对档案全文进行扫描，录入计算机，并制作规范电子档案，以方便查阅利用。

（二）项目绩效目标。

1、项目绩效总目标和阶段性目标。

（1）展厅项目。

举办本展览，旨在帮助人们了解家乡，增添热爱家乡，建设家乡的源动力，激发其聪明才智，为实现xxxxxx强国梦的怀化篇章作出新的贡献。围绕市委、政府的区域经济建设这个中心，通过展览这个平台，挖掘和展示档案精品，发挥档案凭证和参考作用，为精神文明、政治文明、物质文明服好务。

(2)数字化项目。

档案数字化服务阶段性目标：推动馆藏档案的数字化和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化，构建完善的档案信息网。(一)购买数字化硬件设备的采购：1.服务器一台，2.数字化桌椅16套，3.激光传真机1台，4.移动硬盘2个，5.扫描仪2套，6.复印机1台，7.蓝光光驱2台，电源1台，9.网络服务器柜1个，10.交换机1台，11.品牌电脑11台，12.激光打印机3台，13.空调3台，14.数字化室监控1套(二)进行档案数字化50万条页。总体目标：将现有馆藏档案全部数字化，实现档案管理现代化和利用自动化。

2、预期主要的生态、社会和经济效益。

（1）展厅项目。

举办本展览，旨在帮助人们了解家乡，增添热爱家乡，建设家乡的源动力，激发其聪明才智，为实现xxxxxx强国梦的怀化篇章作出新的贡献。围绕市委、政府的区域经济建设这个中心，通过展览这个平台，挖掘和展示档案精品，发挥档案凭证和参考作用，为精神文明、政治文明、物质文明服好务。

(2)数字化项目。

将现有馆藏档案全部数字化，实现档案管理现代化和利用自动化。

绩效评价工作过程：前期准备、组织实施、分析评价。

（1）展厅项目。

我们按照市财政局绩效评价规程要求，第一阶段为前期准备：由我局办公室牵头，组织有关业务部门制定了详细的工作方案，明确责任，确定评价指标细则；第二阶段为部门自评：根据上一阶段任务布置，各部门按照要求展开自评工作，并将评价结果报办公室财务；第三阶段为定性终评，并出具评价报告：财务人员在各部门自评的基础上，查阅相关文件资料和财务凭证，对收集资料进行定量定性分析，综合评议后形成评价结论，出具绩效评价报告。

(2)数字化项目。

第一阶段为前期准备，怀化市档案局向政府申请数字化资金，通过招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案局通过怀化市财政局按实直接支付给服务公司。市档案局委托市公共资源交易中心通过竞争性谈判，确定服务，资金支付由怀化市财政局监管，实行专款专用；第二阶段为组织实施，按规定的规格购置了优质的数字化处理设备，在规定的时间内完成了574盒，1527个案卷，43623件，总扫描幅画455205页的数字化服务。数字化服务符合要求。按照合同按时完成了工作量；第三阶段为分析评价，我局自xx年10月开始实施档案馆数字化建设工程，截至xx年底，档案馆数字化工程已完成全宗馆藏档案45万余页的全文扫描和4300千多条档案目录的录入。其运行后所产生的效益十分明显。

一是档案查询更加便捷。通过数字化档案信息系统，可实现档案数据的快速查找，省时省力；二是档案查询更为精准。与人工查找纸质档案资料相比，避免了因工作量大、查找不仔细、档案不全等因素而未能查找到的档案资料，其利用定位查找，所查档案信息更加精准，工作效率明显提高；三是服务社会功能更加突出。档案数字化不仅便于档案日常管理、查阅、维护等，而且在服务民生上起到的作用尤为重要，为广大民众在婚姻、参保、工龄认定等方面提供了有力佐证材料，解决了不少历史遗留问题，受到了全县来馆查阅者的一致赞誉。

（一）项目资金情况分析。

展厅项目：

1、项目资金到位情况分析。

xx年6月，档案局展览馆装修工程经市财政投资评审办审核，预算58万元，于当年9月拨付到位（怀财追字0774号）。xx年9月20日在公共资源交易中心进行公开招标，采用竞争性谈判的方式，有三家公司参加竞标，经过两轮报价，最终由港湘建设有限公司以57.78万元的价格中标。

2、项目资金使用情况分析。

该项目资金使用严格按审批程序办理，操作规范，会计核算结果真实、准确。严格按照合同规定支付工程进度款：

（3）xx年1月，项目整体如期竣工并通过验收，支付工程款138900元。

该项目工程已基本完工。截至日前，共支付70%的工程款404460元。其余工程款待工程结算后再予以支付。

3、项目资金管理情况分析。

项目全部由本单位按照规定组织实施。实施过程严格按照本单位制定的财务管理制度执行，做到了规范、有序。为扎实推进档案展览馆的布展工作，我局成立了以局长为组长的布展领导小组，专门负责展览的组织、领导、协调工作。每次付款，都要组织验收小组（布展领导小组成员及单位纪检、财务人员）验收合格再报请财政投资评审办和归口科室签字批准方可付款。

数字化项目。

1、资金到位。市财政划拨40万元，我局按合同要求申请40万元。

2、资金使用。xx年12月21日由档案局按合同应付396160元，扣除1年10%的质保金，其余及时直接支付。

3、资金管理情况。专项资金管理使用办法规定：“1、馆藏档案数字化处理工作采用竞争性谈判，由xx虹吉信息技术有限公司承担。怀化市档案局设立数字化专账，专款专用，不挪作他用，接受市财政局的监管；2、管理科、科技教育科对数字化进程、质量全程监督、验收。年终根据数字化工作任务完成情况，由科技教育科填列资金支付单据，送分管财务的局领导审批后，交由财务办理”。

（二）项目实施情况分析。

展厅项目：

1、项目组织情况分析：

本项目由怀化市档案局发包，设计单位xx省国盛源装饰工程有限公司负责设计，施工单位港湘建设有限公司负责总承包。

2、项目管理情况分析：

本项目由施工单位港湘建设有限公司派专业技术人员负责施工与现场管理，怀化档案局派专人负责监督实施。

数字化项目。

1.项目组织情况。首先由怀化市档案局向政府申请项目资金，通过招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案局按实直接支付给服务公司。

2.项目管理情况。该项目严格按相关规定执行，实行政府采购，招投标手续齐全、规范。资金管理严格按《怀化市专项资金管理办法》执行。

3项目监管情况。档案局委托xx虹吉信息技术有限公司通过公开招标，确定服务，资金支付由怀化市财政局监管，实行专款专用。

（三）项目绩效情况分析。

展厅项目：

1、项目经济性分析。

（1）项目成本（预算）控制情况。

本项目预算58万元，中标价57.78万元，该项目还未进行最后结算。但我们初步预计没有增加经费，预算控制为零。

（2）项目成本（预算）节约情况。

本项目本着节约的原则，没有增加任何经费。

2、项目的效率性分析。

（1）项目的实施进度：

本项目开工时间为xx年10月25日；完工日期：xx年12月10日；工期总天数：45天。

（2）项目完成质量：

本项目截至到目前施工已经全部完成，经验收，质量符合我国现行法律、法规要求；符合我国现行工程建设标准。

3、项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

本项目基本完工，预计xx年6月正式开馆。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

扩大档案和档案的社会影响力，提高档案的知名度。

以促进档案事业发展、助力怀化档案事业发展为目标，发挥档案内涵和文化精神，助力怀化经济建设、文化发展、科学研究等各项工作。

数字化项目项目经济性分（1）项目成本（预算）控制情况。

项目经费严格按照怀化市财政管理制度的要求，做到专款专用、规范管理、绩效引导，在保证项目工作按质按量按时完成的前提，尽量将经费控制在预算内。强化预算管理，使工作经费使用、管理更加规范、有效。按照市场经济规律，通过招标采购。

项目实施全过程都有严格的内控机制。项目实施前有预算，项目实施过程中有相关的管理制度和规范文件及过程监控，资金的支出有相关的资金管理要求，项目实施后，按照要求开展项目支出的绩效评价，项目达到了管理要求。

（2）项目成本（预算）节约情况。

档案数字化项目财政资金由市级财政拨款，预算核定金额40万元，截止xx年底，实际支出金额39.616万元，比预算节约0.384万元。比预算节约了0.96%。

2、项目的效率性分析。

（1）项目的实施进度。

按规定的规格购置了优质的数字化处理设备，在规定的时间内完成了574盒，1527个案卷，43623件，总扫描幅画455205页的数字化服务。数字化服务符合要求。按照合同按时完成了工作量。

（2）项目完成质量。

数字化服务符合国家档案局和xx省档案局馆藏档案数字化的标准。

3、项目的效益性分析。

（1）项目预期目标完成程度。

档案数字化项目计划数字化档案50万条页，其中：馆藏民国档案131卷；市委xx-xx年档案574盒，1998-1999年档案120卷，市政府1952-20xx年档案1369卷，共43623件，455205页。工作内容包括：档案价值鉴定、前处理、建立目录数据库、建立图像数据、图像挂接、数据校对、后处理、档案数字化检查和数据交换。

（2）项目实施对经济和社会的影响。

在项目实施前，怀化市档案局所有的馆藏档案查询均手工操作，耗时长，效率低。档案数字化项目实施后，已数字化的档案不仅实现永久安全保存，可供电子化查询，极大地提高了查询速度和效率，受到了社会的好评。项目实施期间，怀化市档案局对外查询服务水平逐步提高，截止xx年末，怀化市档案局向社会开放档案8，445卷，xx年-xx年，共接待单位查档4，473个，个人查档10，652次，调阅档案18，122卷。

展厅项目：

由港湘建设有限公司承建的怀化市档案局展览馆装修工程预计xx年5月竣工，综合评价情况及结论等竣工验收后才能确定。

数字化项目。

怀化市档案局档案数字化项目财政资金绩效评价综合评分结果为90.0分，评价等级为优秀。

希望市财政局从每年安排10万元预算，用于展览馆的后期维护、展品的征集及展板的更新。

“怀化市档案局数字档案馆建设”项目是市委市政府决定，市档案局严格按照相关规定组织实施，项目完成情况好，取得了良好的社会效益，人民群众十分满意。

按照xx省档案局的明确要求，市州档案局、县级馆确保每年分别新增数字档案100万页、50万页。特要求市财政每年将50万元的档案数字化经费纳入了单位的财政预算中，以推动怀化档案信息化建设前进的步伐。

1、项目监理人员月度绩效考核分配制度。

2、《北京市中小学教师绩效奖励激励机制项目管理办法》规定。

1.进一步规范档案的信息化管理。数字化档案管理标准规范性不够随着档案管理的信息化程度逐渐加深，信息化各为其政、各取所需，没有形成一个完整的统筹局面，对于档案的管理工作不能做到全面考虑，导致很多数字档案在信息化时都是走一步算一步，并没有长远的计划，档案管理人员针对档案之中存在的问题往往都是采取边发现边解决的方式，信息化建设没有统一的标准。另外，由于档案管理的不规范，造成使用格式与数据都不统一，影响信息的接收与传送，必须进一步规范档案的信息化管理。

2、未按时完成省档案局规定的档案数字化数量任务。实际完成数字化的档案占全部馆藏档案数量的比例为10.1%，远远低于省内周边地区档案局。档案数字化查询尚未与省局联网，亦未扩展到政务网。

3、按财政专项资金管理的有关规定科学地编制项目预算，设定绩效目标。项目在实施过程如实际情况发生变化应按程序及时调整预算和绩效目标。

4.切实做好资金保证。怀化市档案局档案信息化建设正在紧锣密鼓的开展进行中，请市财政切实做好资金保证，以确保信息化建设项目的全面完成，为人民群众提供更多的便利。

预算绩效自评报告

受市政府委托，现在我向市十四届人大常委会第37次会议，作关于xxxxxx年上半年财政预算执行情况的报告，请予审议，并请列席会议的人员提出意见。

今年以来，全市财政工作在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以“为民理财，促进发展，为民服务，促进和谐”为宗旨，依法加强征管，有效保障重点，财政运行呈现平稳健康发展态势。

上半年，全市财政收入完成893115万元，为年预算的56.8%，增长17.7%，其中：地方收入完成510773万元，为年预算的64.1%，增长32.1%；上划中央收入完成379892万元，为年预算的49.4%，增长2.6%。市本级财政收入完成412848万元，为年预算的59.5%，增长22.5%，其中：地方收入完成271349万元，为年预算的74.9%，增长32.7%；上划中央收入完成139049万元，为年预算的42.7%，增长6.4%。

上半年，全市财政支出完成687209万元，为年调整预算的59.8%，增长51.6%，支出增幅居全省第1位，序时进度居全省第2位。其中：市本级财政支出完成352741万元，为年调整预算59.5%，增长73.7%。

收入分部门完成情况：上半年，全市国税部门完成413507万元，增长2.3%，增幅比上年同期回落0.1个百分点；地税部门完成273013万元（含两税），增长8.7%，增幅比上年同期回落32.9个百分点；财政部门完成180354万元，增长100.6%，增幅比上年同期回落38.1个百分点。

收入分结构完成情况：上半年，税收收入完成728732万元，增长4.3%，占财政收入的81.6%，比上年同期下降10.5个百分点。非税收入完成164383万元，增长172.9%。

收入分税种完成情况：上半年，主体税种增值税、营业税、企业所得税、个人所得税累计完成584083万元，增长4.8%，占财政收入的65.4%，比上年同期下降了8个百分点。其中：企业所得税（85%）完成117926万元，增长42.1%；营业税完成101306万元，增长20.9%；增值税受煤炭行业销售价格下跌，完成332916万元，下降3.4%；受结构性减税政策影响，个人所得税（85%）减收明显，完成31935万元，下降30.6%。

重点行业税收完成情况：煤炭、电力行业税收收入完成44.63亿元，占税收收入的61.2%，同比下降2.4个百分点，其中：煤炭行业受近期煤价环比下降和节能减排影响，占比下降5.1个百分点；电力行业受电价调整因素影响，占比提高2.7个百分点。房地产业受矿业集团旧城改造税收集中入库影响，占比提高0.9个百分点。

收入在全省位次情况：上半年，我市财政收入规模居全省第6位，增幅居全省第9位，比全省16市平均增幅高3个百分点。地方收入规模和增幅均居全省第4位。

收入增幅回落情况：全市财政收入增长17.7%，增幅同比回落8.2个百分点；全国、全省财政收入分别增长12.2%、14.8%，增幅同比回落19个和17.1个百分点，全国、全省与我市财政收入增长回落态势基本一致。

市本级财力情况：上半年，市本级地方收入完成27.1亿元，扣除8.7亿元国投新集股权转让和政府大楼置换两项非财力因素影响，可用财力比上期同期减少2.1亿元。鉴于市级年初预算是按照13%的增幅安排的支出预算，因此上半年市本级财政实际收支缺口4.68亿元。

财政支出压力情况：一是民生支出增加。xxx年全市预计投入民生工程资金15亿元以上，市本级配套1.9亿元。二是教育新增支出压力大。年初教育支出预算为16亿元，按照教育支出占gdp4%的要求，省政府下达我市xxx年教育支出任务23.07亿元，比年初预算增加6.91亿元，其中市本级增加2.65亿元。三是公务员津补贴提标和其他事业单位实行绩效工资改革，增加支出6000万元左右。四是促进经济发展一系列政策措施实施增加支出1.37亿元。

（一）财政实力继续增强。上半年，全市财政总收入完成89.3亿元，增长17.7%，超序时进度6.8个百分点，月均入库14.9亿元。全市地方收入同比增长32.1％，高于财政收入增幅14.4个百分点；地方收入占全市财政收入比重为57.2%，比上年同期提高了6.3个百分点。区级财政收入完成24.4亿元，增长21.5%，增幅分别比全市及凤台县高3.8和14.6个百分点。上半年财政增收主要因素：一是全市经济良性发展，为财政平稳发展打下坚实基础。二是财政部门依法加大非税收入征管力度，非税收入集中入库，其中：国投新集股票出售收益和市政府大楼及附属建筑物等资产处置收入共8.7亿元。三是省地税局直属分局负责征收的淮南矿业集团等企业所得税增收1.6亿元。

（二）服务经济举措有力。一是支持中小企业发展。市财政组成10个工作小组深入213户中小微企业，开展“送政策、解企困、促发展”调研帮扶活动，让企业了解政策、用足政策、用好政策。落实各类财税优惠政策，切实减轻企业负担1.2亿元。做大做强市融资担保公司，市级财政新增注册资本金6500万元，使其注册资本达2.66亿元，上半年为241户中小微企业融资担保8.9亿元，同比增长139.8%。二是支持基础设施和基础产业发展。筹集资金3亿元投向高铁站、东西部二通道和朝阳东路等重点项目建设；利用亚行、世行贷款、外国政府贷款4.5亿美元以上，支持城市水系建设、采煤沉陷区治理、城市交通、垃圾焚烧发电等项目建设。整合支农资金4亿元，促进现代农业示范园建设。安排城维费1.5亿元，支持城市基础设施建设。三是支持经济发展方式转变。整合资金20亿元重点支持战略性新兴产业、“千百十工程”和园区经济发展；安排资金2500万元，支持10家企业做好上市准备工作；安排9000万元，支持淘汰落后产能、节能减排和资源枯竭城市转型。

（三）保障民生成效显着。一是有效推进民生工程。签订民生工程目标责任书，实现“项目落实到部门、任务落实到县区、责任落实到个人”，全面构建“项目有人管、事情有人干、责任有人担”的工作格局。制定民生工程资金筹措、审计监察、意见反馈等办法近20个。上半年，全市实际拨付民生工程资金12.62亿元，占全年预算的84.1%。二是扎实推进收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重点》、《实施居民收入倍增“2211”提升计划》等八项措施，开展倍增宣传“八走进”活动，健全完善“五位一体”的联合督查体制。据统计，上半年我市城镇居民家庭人均可支配收入达5574.3元，增长19.5%。农民人均现金收入2630元，增长20.3%，均高于全省平均水平。城镇非私营单位从业人员37万人，新增4.2万；发放劳动报酬46.5亿元，增长22.3%，呈现就业形势向好，劳动报酬稳定增长的良好格局。

（四）促进社会和谐稳定。在财政收支压力增大的情况下，继续强化教育、就业、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育优先发展。统筹安排9.8亿元，免除城乡义务教育阶段学生学杂费，惠及中小学生25万人，免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用，惠及15.8万人，资助高校、中职和普通高中家庭经济困难学生24050人、5241名贫困寄宿生，改扩建乡镇公办幼儿园2所。二是完善社会保障体系。拨付资金7456万元，支持农民工、高校毕业生近1.63万人就业创业；新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每月200元提高到240元，城市低保财政补助标准由每人每月320元提高至360元；将符合低保条件的农村居民和农村五保户供养人员5.5万人全部纳入保障范围。三是支持保障性安居工程建设。积极落实保障性住房建设财税扶持政策，拨付资金1.93亿元，已开工建设经济适用房1994套、公共租赁住房495套，改造农村危房386户。

（五）争取政策项目支持。今年以来国家、省陆续出台一系列“稳增长”政策，市财政积极主动争取上级政策、项目和资金。一是积极配合申报项目。安排项目前期经费1000万元，配合有关部门做好项目准备申报工作，筛选上报获得支持的项目44个、资金达21.8亿元。二是积极主动向上对接。财政部门立足自身、抓住时机、超前谋划，配合相关部门上报外国政府和国际金融组织贷款项目9个，项目投资19.2亿元；上报农业综合开发项目3个，项目投资1650万元。三是积极争取转移支付。准确把握国家、省财税政策调整，积极争取体制政策、完善转移支付制度机制，上半年共争取上级专项转移支付17.5亿元，增长30.2%。

（六）深化财政管理改革。一是推进部门预算管理。6月27日，市本级按照“规范管理、服务创新、平稳有序”原则，全面启动部门预算编制工作。制订下发8个预算编制及管理文件，新增“地方性政府债务预算表”、完善“三公”经费预算表、严格公务用车和“四项资产”预算审核，提高预算编制准确性、规范性。二是开展“六清”工作。为缓解市级财政支出压力，确保全年收支预算平衡，市本级财政全面开展“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”工作，切实增加可用财力。三是推进绩效考评工作。今年市本级选择70个项目进行绩效评价，比上年新增项目30个，涉及财政资金1.7亿元。制订《xxx年市级预算支出重点项目绩效考评方案》和《重点项目绩效考评工作计划》，完善绩效目标评价体系，实施项目跟踪问效，提升财政管理绩效。

（七）引导金融反哺经济。深入研究财政资金投入的成本效益，通过支持金融、引导金融、调节金融、最终促进实体经济发展。一是鼓励金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。今年市财政安排万元奖励扶持资金，重点支持金融体系建设、开展金融创新、向上争取贷款额度、引进市外资金和扩大中小企业贷款总量。二是对中小企业和“三农”贷款增量进行奖励。落实市政府《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》（淮府办[]106号）政策，拨付11家金融机构支持小企业、微型企业贷款增量奖补资金454.2万元。三是构建金融支农平台。对新设的县域涉农融资性担保公司、新型农村金融机构、市级金融分支机构、农村信用社改制为商业银行等财政给予奖励或补助。上半年招商银行、浦发银行新设立分支机构，市财政补助两家银行各30万元。四是完善政府性资金存款与银行货币投放的激励机制。下发《关于xxx年度在淮金融机构政府性存款与新增贷款挂钩的通知》，制定贷款与存款挂钩考核办法，发挥财政存款的引导作用，促进在淮金融机构对我市各项事业的融资。上半年，财政资金存款7亿元撬动金融机构贷款12亿元，增长21%，发放城建贷款4亿元。

总体来看，今年上半年我市财政预算执行情况总体较好，财政收入实现平稳增长，财政保障能力明显提高。同时，预算执行和财政工作中还存在一些问题，主要是：财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依赖性仍然较大，可用财力增长有限，新增刚性支出扩围，财政收支矛盾十分突出，财政绩效还需提升，财政改革有待深化，等等这些问题，我们将高度重视，采取针对性措施，加强财政科学化精细化管理，不断提高预算管理水平。

下半年，财政部门将继续认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，加强财政管理，严格预算执行，主动保障积极财政政策的落实，全力服务我市发展改革稳定大局。

（一）科学组织财政收入，扩大财力规模。xxx年，全市财政总收入预算为156.9亿元，增长13%。面对复杂多变和增长趋缓的经济形势，全市财政部门按照“准确分析、加强征管、科学调度”的原则，积极做好征收工作。密切加强与税务、金融部门联系，围绕收支目标任务，落实责任，加强调度，牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施，进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力，规范非税收入管理，努力实现收入均衡入库，确保圆满完成全年收入任务。

（二）落实积极财政政策，促进经济发展。按照“稳中求进”的总基调，通过财政资金引导，积极争取中央投资和地方政府债券额度，吸引社会资金投入，增加社会总需求。落实促进消费政策，加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹“千百十”工程、自主创新、产业专项资金，采取项目研发补贴、创新奖励等形式，推进战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施，解决中小微企业融资难问题。全面落实财税优惠政策，促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入，支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产，建立生态补偿机制，推进可持续发展。

（三）着力保障改善民生，提升群众福祉。切实加强民生工程后续管理，严格跟踪兑现，组织开展人大代表政协委员巡视评估活动，确保35项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库，完善民生工程决策机制，不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点，加快完善各项社保制度建设。实施更加积极的`就业政策，保障低收入群体的基本生活，促进社会和谐稳定。认真贯彻国家进一步加大财政教育投入的有关要求，支持教育优先发展。大力推进我市文化产业建设，不断提升淮南软实力。

（四）强化财政监督考评，推进绩效管理。继续落实财政监督管理和绩效评价各项措施，全面推进预算绩效管理。一是全力加强财政监督。深入开展《财政部门监督办法》和《安徽省财政监督条例》学习宣传工作，完成13家行政企事业单位会计信息质量检查和20项日常监督检查项目，督促县区财政部门完成年度监督检查计划和考核工作。二是切实加强绩效考评。认真落实省财政厅《关于做好xxx年预算绩效管理工作的通知》，将绩效管理融入到预算编制、执行、监督、审计整改等各个环节，加强财政资金绩效管理。建立科学的绩效评价指标体系，通过专家考评小组和委托中介机构考评两种方式做好30个重点项目的绩效考评工作，切实提高绩效评价质量。强化绩效考评结果运用，将绩效考评结果作为年度预算安排的重要依据，实现财政资金安排与绩效优劣挂钩。

（五）深化各项财政改革，规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推进公务卡制度改革，扩大使用范围，年底之前将公务卡改革覆盖到县区所有预算单位；()实施市直预算单位公务卡强制结算目录。深化国库集中支付制度改革，年底前所有县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨，规范预算单位财政授权支付业务，减少现金支付结算。二是严格预算追加。按照“先有预算、后有支出，没有预算、不能支出”的原则，维护预算严肃性和约束力，年度预算执行中，除民生增支政策外，原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。牢固树立过紧日子的思想，压缩一般性财政支出。从紧编制预算，压缩因公出国（境）经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用，降低行政运行成本，增强节电、节油、节水意识，严格控制考察培训和节会活动。

今年是淮南财政极为困难的一年，财政工作面临的形势十分严峻，任务艰巨，压力更大。我们将在市委、市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督支持下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，圆满完成年初确定的各项财政目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

预算支出绩效自评报告

按照党的十九大提出的“全面实施绩效管理”中发〔20xx〕34提出的“加快建设成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”要求，加强和推进预算绩效管理。贵处下发的《关于报送20xx年度财政监督评价工作总结的通知》（藏财监[20xx]1号）收悉，我局针对工作总结内容，进行认真梳理，现将我市开展预算绩效管理工作总结汇报如下：

结合机构改革，我局在拟定“三定”方案中向市委组织部申报了山南市财政局绩效科，但未得以成立。将自治区下发的《预算绩效管理工作考核办法》、《关于做好20xx年扶贫项目资金绩效自评工作的通知》等相关文件及时转发至市直各单位及各县（区）财政局。

一是在20xx年市本级预算编制工作中，将绩效目标设置作为预算安排的前置条件，全面实施绩效管理，完善预算绩效管理流程，扩大预算绩效管理范围，加强评价结果运用，努力盘活存量、用好增量，提高财政资源配置效率和使用效益，对所有市直预算单位申报部门预算项目资金绩效目标，涉及531个项目，金额14.11亿元，并聘请第三方机构参与市本级部门预算项目绩效目标进行审核工作，大大提高财政资金使用效益。二是加强重点项目绩效评价和政策评估，委托第三方机构对本级安排的财政教育投入资金、科技三项费等23个重点项目资金和固边富民专项资金等5个市级出台的政策进行绩效评价工作，涉及资金9.1亿元，重点围绕专项资金项目和社会关注度高、影响力大，事关民生方面的支出项目进行绩效评价，提升财政支出绩效。加强评价结果运用，对于绩效目标审核不合格的项目不予安排预算，对于重点项目绩效评价得分较低的项目，整合或不再安排项目预算。三是开展全过程预算绩效管理工作。选定市直部门的部分项目进行全过程预算绩效管理考核。市直相关部门按自评表模板上报，我局汇总完成相关市直部门填报项目支出绩效自评表，切实增强资金主管部门及资金使用单位的支出责任意识和支出效率意识。四是加强扶贫资金动态监控，市本级和12个县（区）20xx年指标资金接收、分配、支出及绩效目标、自评填报工作已全部完成，在监控平台中接收并分配20xx年财政专项扶贫资金20.6亿元。五是对一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目的绩效情况在一定范围内公开。六是各县（区）稳步推进预算绩效管理，积极开展重点项目进行绩效管理试点工作。

积极配合自治区聘请的第三方机构对我市的20xx年“普惠性”边民补助、20xx-2018年县级基本财力保障机制奖补资金2个项目进行绩效评价。

预算绩效管理工作的开展，取得了初步成效：一是财政、部门预算管理理念开始转变，开始重视财政支出绩效问题，重视预算支出成本结果导向的绩效理念进一步树立。二是部门和单位更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益，明确了“花钱必问效，无效必问责”，强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。三是增强了决策的科学性，项目安排的合理性，提高了预算的规范性，减少了资金支出的随意性，促进了资源整合，优化了支出结构，资金使用效益不断提高。四是提高了各部门管理和服务水平，推进了高效、透明、责任政府的建设。五是促进预算执行进度，提高财政支出绩效。

尽管预算绩效管理工作取得了初步进展，但整体上仍处于起步阶段，存在一些亟待解决的问题：一是部门不重视绩效工作，绩效理念还未牢固树立，部分预算单位还存在“重投入轻管理，重资金轻绩效”的思想，绩效评价的公信力和权威性有待提高。二是绩效管理广度深度不够，还未全覆盖，预算绩效管理试点面偏小、范围偏窄、进展不平衡。三是绩效约束能力不强，评价结果与预算安排还未完全有机结合，优化、促进预算管理的作用尚未充分体现等，需要在今后的工作中着力予以解决。

通过建章立制、宣传动员、典型示范，我市绩效管理工作已进入全面推进阶段。为了确保工作实效，市财政将侧重从以下四个方面深化改革：

（一）落实主体责任，形成工作合力。

按照“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，强化预算部门绩效管理的主体责任，将绩效目标、绩效监控、部门自评等绩效工具，作为提高资金使用效益的重要抓手;财政部门通过检查、督促、重点评价等方式进行监督管理。为了提高财政重点绩效评价的质量，我们将继续邀请部分专业领域的人大代表和政协委员共同参与,合谋共评。

（二）推动绩效管理提质扩面，将财政重点延伸到事前，推进全过程绩效管理。

为了更紧密衔接预算，将财政绩效工作重点从事后延伸至预算编制前端。通过审核绩效目标来确定项目预算资金额度，并建立起不同年度间的可量化绩效目标数据对比，提高预算编审的科学性，结合项目库建设，进一步加大财政事前评审工作力度。围绕预算编制中的改革需求，以重要性为原则精选项目，组织专门力量进行集中评审，并将评审结果作为项目入库、预算安排的重要依据。

（三）加强评价结果应用，提高部门绩效监控和自评工作质量。

对监控中预算无绩效、低绩效、达不到主要预期目标的项目，预算部门要及时将资金调剂用于其他有条件项目，加快支出进度;对自评开展较好的预算部门，将在今后预算安排时予以优先支持，对开展较差的项目将按规定停止拨款、调减预算。对未按规定开展绩效监控和单位自评的，由市财政在一定范围内予以通报，并作为市政府对市直部门绩效考核的重要依据。

（四）逐步公开，营造良好的社会氛围。

绩效管理工作最终目标是打造一个透明高效的政府。逐步推动各预算单位将绩效目标、自评结果等在一定范围内公开。对一些社会关注度高、影响力大的民生项目和重点项目的绩效情况，将逐步依法向社会公开。通过在“阳光下”运行，提升绩效管理工作的质量和效果。

绩效考核自评报告

为进一步推进我县全面实施预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益，按照《中共钦州市委员会办公室钦州市人民政府办公室关于印发〈钦州市预算绩效管理实施办法〉的通知》（钦办发〔20xx〕6号）、《浦北县财政局关于开展xx年度预算绩效自评工作的通知》（浦财绩〔20xx〕2号）有关要求，我县扎实推进财政绩效管理工作，现将我县xx年度部门预算绩效自评结果及抽查复核情况通报如下：

（一）xx年度部门预算绩效自评情况。我县各部门根据《浦北县财政局关于开展xx年度预算绩效自评工作的通知》（浦财绩〔20xx〕2号）要求开展xx年度绩效自评工作，自评范围覆盖所有一级预算单位部门整体支出及所有200万元及以上的县本级项目支出，一级预算单位无200万元及以上项目的，至少选择1个以上本单位重点或重大项目支出开展绩效自评。自评结束后，县财政局共收到来自84个部门（单位）的197份绩效自评报告，其中部门整体支出绩效自评84份，项目支出绩效自评113份。

（二）绩效自评抽查复核情况。县财政局对xx年度预算绩效自评结果进行抽查复核，发现部分部门逾期报送绩效自评，某些部门未按财政部门的指导建议进行修改、细化；部门整体支出绩效自评报告总体质量不够理想，评分表指标细化不够具体；项目支出自评报告的总体质量相对较好，评分表指标细化比较具体，但也有少数项目未进行细化。总体来说，绩效自评报告质量还有待进一步改进。

（一）部门绩效管理理念意识不强。在绩效评价工作中发现，部分部门绩效理念和意识较为淡薄，存在重支出轻绩效的意识，出现项目实施与绩效管理相脱节的现象。

（二）绩效目标编制不规范。部分单位编制绩效目标较为简单、笼统，绩效目标存在填报内容不规范、不完整，特别指标设置不准确，不够细化。在指导项目实施方面的可操作性不强，导致事后绩效评价缺少科学合理的衡量标准。

（三）绩效自评质量有待进一步提高。部分部门只是将绩效自评当成工作的一个流程，缺乏对绩效评价的重视和深入了解利用。一是部分单位未按时报送绩效自评材料；二是部分单位工作不够认真，绩效指标没有细化，只是笼统的打分，存在打分不合理、随意的情况。

为推进全面实施预算绩效管理，增强“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，根据绩效评价情况，下一步应抓好以下几项工作：

（一）提升预算绩效管理意识。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分和政府治理能力现代化的内在要求。此次绩效评价结果反映出部分部门单位对预算绩效评价工作认识不到位、准备不充分。预算绩效管理的'责任主体是各部门，各主管部门要高度重视预算绩效管理工作，深刻领会全面实施预算绩效的精神，不断增强绩效意识，主动加强预算绩效管理，进一步健全预算绩效全过程管理机制，努力提高财政资金的使用效率和使用效益。

（二）强化绩效目标管理。绩效目标是项目设立和实施的前提，是做好绩效评价等各项预算绩效管理工作的基础。各部门编制预算时要紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，结合本部门单位实际情况，分解细化各项工作要求，全面设置部门整体绩效目标、项目绩效目标和相关指标，规范绩效目标编制，加强绩效目标审核，提升绩效目标编制质量。

（三）强化绩效评价工作，提高绩效自评水平。各部门要明确绩效评价工作职责认真组织开展绩效自评，根据年初设置的绩效目标科学设置评价指标，严格评价打分，如实撰写自评报告，同时，主管部门应加强绩效自评的复评工作，对绩效报告有关情况进行核实，确保评价数据的真实性、完整性和准确性，根据自评结果改进工作方法，提升管理效益。

（四）强化绩效评价结果应用，提升财政资金绩效。各部门、各单位要加强部门（单位）内部预算绩效管理，针对绩效报告中反映的问题，查找和分析原因，落实整改责任，切实抓好整改落实。同时，县财政局将对本次自评复核结果整改情况进行跟踪，并将xx年度部门预算绩效自评结果、报送情况作为下一年度预算编制的重要参考依据。