2023年农村环境卫生整治报告 农村环境卫生整治调研报告(优秀5篇)

时间:2023-09-25 13:13:33 作者:LZ文人 工作报告 2023年农村环境卫生整治报告 农村环境卫生整治调研报告(优秀5篇)

随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

农村环境卫生整治报告篇一

为认真贯彻落实区委、区政府关于加强城乡环境治理有关安排,进一步整治农村环境卫生,创造良好的农村人居环境,根据《陇南市武都区加强城乡环境治理工作实施方案》要求,结合我乡实际,制定本实施方案。

员,完善管理制度,形成长效机制,教育引导农民讲卫生、保健康、除陋习、树新风,优化人居环境,不断提升农村环境卫生整体水平。

在全乡16个村和乡属各单位,尤其是对212国道沿线7村全面开展环境卫生集中治理。

(一)总体目标。通过农村环境卫生治理活动,达到“一树一改两加强三提升”的目标(“一树”即引导广大人民群众树立讲卫生、爱清洁、讲文明、树新风的观念;“一改”即改变农村环境脏、乱、散、差的面貌;“两加强”即加强农村环卫设施建设,加强村容村貌整治力度;“三提升”即农民群众的环境卫生意识显著提升,农村卫生管理水平显著提升,农村卫生面貌整体形象显著提升),逐步建立完善环境卫生管理机制,推动农村环境卫生管理进程,进一步提高农村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

(二)主要任务。农村环境卫生治理工作由乡农村环境卫生治理领导小组统一领导,各村组和乡属单位紧密配合,以村社为主体,认真组织实施,广泛发动群众,全面完成以下整治工作任务。

康知识宣传栏、宣传健康知识、引导农民养成良好卫生习惯。

2.加强对乡机关、乡属单位的环境整治。全面整治单位内部及周边的环境卫生,达到“三新四净五无四有”(门窗洁新、办公设施整洁新、花卉树木四季新;院落楼梯净、墙体地面净、办公厅室净、厕所车库净;无乱堆乱放、无杂草垃圾、无乱接乱挂、无乱写乱画、无污迹;有亮化和卫生设施、有卫生专管人员、有检查考核制度、有门卫管理员)的标准。

过民主评选的方式建立村社环境卫生管理领导小组,负责制定卫生管理制度、评比标准和监督检查。

4.重点路段整治任务。由乡领导小组牵头,集中对辖区内国道212沿线7村进行环境卫生整治,重点完成以下四个方面的整治任务。一是清理公路两侧视野内的各类积存垃圾,建立垃圾收集、运输、处理系统,做到公路沿线村社垃圾分类收集,卫生填埋,杜绝乱倒垃圾行为,保持公路两侧干净整洁。二是抓好石门学校、信用社、水泥厂、电站等单位卫生,充分展示机关单位文明卫生的良好形象。三是抓好公路沿线各村的环境卫生。公路沿线各村要组织配环卫人员定时清扫,畅通排水渠道,完善排水系统,杜绝污水横流、乱泼乱倒行为。四是定期组织清扫活动,全面清除卫生死角,组织开展检查评比活动。

5.开展卫生先进村创建活动。今年,力争创建区级卫生村1个、乡级卫生单位2个,乡级卫生村16个。由乡上对创建工作进行考核。

(一)排查问题阶段(6月15日-6月20日):在全乡各村社开展环境卫生整治工作大检查,排查薄弱环节和存在的问题,针对具体问题提出整治方案,再安排、再部署,营造良好的舆论氛围,全面开展农村环境卫生整治宣传工作。

(二)集中整治阶段(6月21日-10月20日):通过集中整治,使农村环境卫生脏、乱、差的问题得到明显好转,农村面貌有较大改观。

(三)检查验收阶段(10月21日—10月31日):进行检查验收

和先进评选工作,总结经验,树立典型,探索建立环境卫生管理的长效机制。

(一)加强组织领导。为了加强对农村环境卫生治理工作的组织领导,乡上成立了由乡党委书记巩武霞同志任组长,党委副书记、政府乡长和伟同志任副组长,其他科级以上领导为成员的石门乡农村环境卫生治理工作领导小组,负责统筹协调和督促指导农村环境卫生专项整治工作。各村及乡属各单位也要成立由主要领导担任组长的领导小组,制定具体方案,明确工作重点和工作任务,确定专人抓好具体工作,确保农村环境卫生整治工作取得实效。

(二)明确工作职责。各村和乡属各单位要各项治理工作,共同推动环境卫生治理活动深入开展。

1.各村是农村环境卫生治理工作的行动主体和责任主体,负责本村环境卫生整治工作。要按实施方案的要求,结合生态文明新农村建设活动的开展,有组织、有部署、有计划、有总结地开展农村环境综合整治活动,建立管理好保洁员队伍。

2.乡属各单位要认真开展环境卫生整治工作,并建立长效的监督和管理机制,确保此项工作长效运行。

(三)广泛宣传动员。乡属各单位和各村要利用广播会、群众会等形式,广泛宣传动员,把农村环境卫生整治的精神传达到家喻户晓、人人皆知。

出的先进村和先进单位予以通报表扬,对组织不力、重视不够的村和单位进行通报批评。鼓励先进,鞭策后进,树立榜样,宣传典型,确保全乡农村环境卫生整治活动取得实效。

(五)健全长效机制。乡属各单位、各村要结合各自工作实际,安排专职的环卫人员,长期进行环境卫生清理工作,同时,建立完善农村环境卫生整治的各项管理制度,推动我县环境卫生整治工作长足发展。

二〇xx年六月十五日

农村环境卫生整治报告篇二

20xx年春节即将到来。随着大量农村外出人员返乡,农村环境卫生将面临严峻考验,为维护巩固好"干净卫生、整洁美丽、规范有序"的农村人居环境整治成效,打造一个良好的生活环境,确保全镇人民度过欢乐祥和的春节。

认真贯彻落实党中央、国务院、省、市的决策部署,按照市委、市政府关于农村人居环境整治的部署要求,高位推进、强化协作、集思广益、积极落实。要充分考虑到春节期间农村人口剧增的实际,结合以往工作经验,制定好农村垃圾清扫清运工作应急计划,确保村庄、公路沿线、河流沿线垃圾及时清运。

(一)清理行动

1.清理废弃杂物及农村生活垃圾。本次行动的重点就在于春节期间外出务工人员大量回村探亲,会使得日常生活垃圾变得更多,是对全镇的垃圾清运的工作的一次挑战。具体内容包括清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾,以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

2.清理河塘沟渠。本次行动也要注重沟渠清理,沟渠清理的重点放在漂浮的白色垃圾与生活垃圾上,要排专人进行打捞集合进行处置。

(二)提升水平

1.提升垃圾分类水平。提升农户生活垃圾前端源头分类意识,推进中端运输分格分箱,提升末端处理能力和技术,健全运维管护体系,扩大垃圾分类智能化、智慧化覆盖面,确保村级组织活动场所及村两委班子成员、农村党员、村民代表家庭生活垃圾分类投放准确率达到90%以上。

2.提升厕所服务水平。彻底剿灭农村旱厕、露天粪坑和简易棚厕,推广农村公厕“所长制”,开展农村公厕星级评定,完善农村公厕运维管护机制,利用信息化手段提升农村公厕的使用效率以及管理运维的成效,提高农村公厕服务管理水平。

3.提升庭院美化水平。做好庭院环境卫生“门前三包”,按照“洁、齐、绿、美、景、韵”六美标准,开展农户庭院“六个一”创建,打造一批风格协调,富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

4.提升环境与健康意识。提高村民的环境保护意识,引导农民群众养成良好卫生习惯,形成村庄自己管护、环境自己爱护、实施自己监护的自我管理机制。各村(社区)在实施村庄清洁行动工作中,要按照有关规定就近妥善处置清理收集的`垃圾、淤泥等污染物,相关单位做好农业生产废弃物、一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾的处置工作,禁止随意焚烧、堆放垃圾和随意处理淤泥等,不得随意填埋河沟池塘等水域,防止出现次生问题和二次污染。

农村人居环境春节期间整治行动时间分为20xx年1月24日至20xx年2月07日,具体分为2个阶段:

(一)春节前阶段(1月24日至1月31日):这几日是春

节前,是外出务工人员回乡的时间,这段时间会慢慢有大量人员回到四季红镇,需要对人居环境力量的整体加强。

(二)春节后阶段(2月01日至2月07日):这几日是春

节后外出务工人员大量离家前往工作地点的时间,人流量比较大,需要继续保持前段时间的高效率,要求巩固提升整治成效,有效提升群众获得感,幸福感。

(一)注意集中攻坚。各单位、村(社区)要进一步增

强工作责任感和紧迫感,进一步充实专班的力量,细化工作方案。加大各方面投入、建立长效机制,以“不获全胜、决不收兵”的态度全力推进。

(二)注重信息收集。各单位、村(社区)在开展攻坚

行动过程中,要善于宣传,善于发现,善于总结,注重收集已形成的文字,图片,影像等资料,及时报专班整理归档。

农村环境卫生整治报告篇三

为贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略、改善农村人居环境,深入推进我镇城乡环卫一体化工作,巩固城乡环卫一体化成果,镇党委、政府根据xx号文件要求,结合我镇实际,特制定方案如下。

本次环境卫生综合整治活动的开展以建制村为单位,开展范围包含全镇xx个建制村,建制村首席代表、保洁公司作为本此次活动的直接责任人,同时实行镇工作人员包村制,根据实际情况将镇工作人员安排到各建制村对综合整治活动进行现场督导,每位镇工作人员包靠一个建制村的综合整治活动,直至所包靠村验收合格。

本次综合整治活动从x月xx日开始至省群众满意度电话抽访结束,利用一个月的时间,对全镇xx个村验收一遍,环境卫生全部达标。

(一)硬件配套

各村必须按照规定足额配备统一标准的`垃圾桶,保洁公司配好保洁员,垃圾桶和保洁员或达不到规定个数(人数)的,视为硬件、人员配套不合格。

(二)环境卫生

1、村内环境卫生达到“五净五无”标准。道路路面洁净平整,无坑洼、积水现象;道路沿线、河道岸坡、绿带花坛、公共活动场地等可视范围内无明显垃圾;房前屋后干净整洁,无污水溢流,无散落垃圾碎石;杂物、建材、柴草等生产生活用品集中有序存放;宣传标语、宣传栏、广告牌等设置规范,村庄内无乱贴乱画现象,做到干净整洁有序。

2、“三边三底三界”干净整洁,各村“三边三底三界”(村边、路边、田边,河底、湾底、沟底,县界、镇界、村界)全部清理到位,否则视为不合格。

3、村居内“三大堆”清理彻底。村居内主要道路、背街小巷“三大堆”清理彻底,麦收、秋收后无反弹现象,草堆定点存放,建筑垃圾清理及时。

4、垃圾规范收集。清扫垃圾及时装入垃圾桶(箱),严禁焚烧垃圾,严禁将建筑垃圾、生产垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶(箱)。

5、垃圾桶(箱)布局合理,摆放整齐,居民投放方便,无外溢垃圾。

建立奖惩制度和约谈问责机制,由镇城乡环卫一体化工作领导小组办公室牵头,会同纪委、财政所、经管站等共同组织实施。

1、各建制村在活动规定时间内不能按期完成环境卫生综合整治的,由镇纪委约谈该村负责人并要求限期完成清理治理,同时取消该村在年底综合考评的评先树优资格。

2、保洁公司要安排保洁人员按时到岗到位,及时清理清运垃圾,对发现的问题,按照考核标准扣减当月保洁经费。

(一)提高思想认识

包村人员要正确认识此次活动的重要性。切实履行好自己作为包村人员的职责和义务,真正沉到村里进行督导,要切实承担起包村责任,将督导工作做到有始有终,不要在活动开展的前期到村看看,以后便不闻不问。各建制村负责人要主动承担任务,思想上从“要我干”变成“我要干”,各村负责人一定要认清环境卫生整治是一项基础工作,是民生工程,工作中要全力配合好包村人员的安排和督导,积极调动村民的积极性,切实完成好本次活动。

(二)明确责任分工

1、环卫一体化领导小组成员负责活动期间具体事务的安排和调度工作,在活动期间要定期对活动进程进行抽查督导,并形成抽查记录,掌握活动进度。

2、各包村人员要合理安排时间,确保包靠的村搞好本次环境卫生综合整治工作,原则上,包村人员每周要到所包靠村进行两次督导,督导其完成整治任务的同时要针对所在村居环境卫生的保持提出切实可行的建议。

3、各建制村负责人负责主干线公路两侧、村村通道路两侧、进村路口、村内大街、房前屋后的“三大堆”清理,督促村民养好的卫生保洁习惯,不乱倒垃圾和私设零星垃圾点。

4、保洁公司要切实配齐保洁人员和保洁工具,及时清理清运镇区及各村的生活垃圾,做到道路沿线、河道岸坡、绿带花坛、公共活动场地等可视范围内无明显垃圾。

(三)广泛宣传发动

活动期间要充分利用会议、广播、宣传栏、宣传标语等形式,大力宣传卫生环境综合整治工作的重要性,进一步统一思想,把干部群众的积极性引导好、发挥好,为推进我镇环卫一体化工作集中清理治理活动营造良好氛围。

它山之石可以攻玉,以上就是为大家带来的3篇《关于农村环境卫生整治调研报告》,您可以复制其中的精彩段落、语句,也可以下载doc格式的文档以便编辑使用。

农村环境卫生整治报告篇四

云峰村位于长兴县二界岭乡北部,西连安徽广德,北接槐坎乡。全村面积18.5平方公里,南北长10公里,地貌以山区、丘陵为主,现有农户658户,人口2350人,**年全村人均收入14480元,全村有15个自然村,通过新农村建设按现域村庄体系规划缩减三个新村安置点,分别为青东涧中心村、梅花涧和西塘岕新村安置点;5个保留村,分别是太阳岕、坟墩岕、大木桥、腾家冲、邱家自然村。为结合新农村建设、创建魅力乡村,我村加大环境连片整治力度,总投入达180多万元,大大提升了我村的生活环境。

二、主要做法

1、健全队伍、抓好落实。为顺利推进我村环境连片整治工作,我村成立了以村书记蔡永安为组长,村两委班子为成员的领导小组,积极调动各自然村村民代表的能动性,协助我村环境连片整治工作的正常开展。

2、因地制宜、制定实施方案。结合我村中心村建设、全村总体规划,**年我村已在5个保留村建成生活用水处理池和化粪池共计442只,全村共建成垃圾箱131只,垃圾房4座,公共厕所2座。青东涧新村现已建成一只太阳能污水集中处理池,做到生活垃圾集中处理,共埋设污水管道1600米,雨水管道1800米。

三、总结成绩、加强管理

通过对我村新村及整治自然村的环境连片整治后,主要取得了以下几个方面的成效:

1、生态意识明显提高。在整治中,村班子带头,全体群众参与,凝聚了人心,增强了信心,鼓足了干劲,极大地提高了人民群众的综合素质。保护生态环境的意识增强,环境污染问题得到有效遏制,乱倒垃圾等随意破坏生态环境现象大大减少,村民的自我环境意识越来越强,对环境连片整治、生态村建设的热情普遍高涨。

2、人居环境明显改善。通过一系列整治的整治措施,生活污水处理率达67%,生活垃圾无公害处理率达90%以上,全村环境面貌焕然一新,群众居住环境和生活环境得到明显改善,生活质量迈上了一个新的台阶。

3、经济发展明显加快。开展环境连片整治后,使村容村貌得到较大转变,村级形象得到整体提升,投资环境得到进一步改善,村庄经济发展的前景相当广阔。

四、下阶段工作打算

1、抓好验收准备工作。按照市、县的工作要求,根据项目建设完成情况,县、镇组织了有关成员单位、监理等部门人员进行预验收,做好各项目资料整理建档,报请上级有关部门组织验收。

2、加强后期维护运行管理。切实加强污染治理设施的后续管理,抓好环境保洁及运行管理制度落实,巩固和提高环境整治成效,进一步宣传环境保护政策,增强广大群众的环境保护意识和生态文明意识。

3、建好项目档案。抓好项目建设的有关方案、图纸、设计、报告、报表、招投标资料、图片及记录资料等档案整理成册,按照县自检要求整改的内容,抓紧补缺补漏,自查自纠,规范整档。

农村环境卫生整治报告篇五

建设美丽宜居乡村,改善农村人居环境,是乡村振兴的重要内容,是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。

一、基本情况

我县共有268个行政村,1600多个自然村,2106个村民小组,从2015年开始,我县按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路,从治理村庄布局“杂乱散”、环境卫生“脏乱差”入手,定规划、抓建设、建机制、强管理,全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治,截至目前,已建成美丽乡村核心区188个,卫生乡村实现全覆盖,创建国家级美丽宜居乡村1个,省市级美丽乡村10个,市级生态乡村39个,今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。

二、工作做法及成效

1.坚持高起点规划,科学绘制美好蓝图。加强顶层设计,强化规划引领。

一是高点站位、长远谋划,制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》、农村改厕、垃圾污水治理三年计划等纲领性文件,依据《富平县城市总体规划(“多规合一”)》,聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局、产业定位和建设时序,为全面推进工作提供了重要依据。

二是示范引领、分类推进,编制完成205个村《村庄规划》,逐村确定了核心区,优先打造启动区,引导和鼓励群众向核心区集聚,有效地解决了“摊大饼式”低水平重复建设问题。

三是精心指导、严格把关,在全省率先推行驻村规划师制度,先后从西北设计院、陕建集团聘请50多名规划师,每人负责3-4个村庄,精心规划指导、严格方案把关、加强过程管理,保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定,中央电视等主流媒体进行了报道台。

2.坚持高标准建设,着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标,坚持点线面相结合,统筹推进农村基础设施建设。

一是按照梯次推进原则,每年选定30到50个村,以核心村为重点,高标准实施道路硬化、环境美化、垃圾污水处理、厕所革命等十项工程,完善教育、医疗、文化等服务设施,极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路、底张路、108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点,完善基础设施、实施立体绿化、建设特色村牌,打造“绿、美、畅、洁、安”的美丽道路风景线。

二是按照因地制宜原则,围绕体现农村特点、彰显地域特色、留住乡愁乡韵,充分挖掘乡村的历史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、门前花坛、节点广场,建设文化长廊,让群众望得见山、看得见水、记得住乡愁。

三是按照统筹兼顾原则,针对部分贫困群众住房条件差这一实际,创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程,通过修缮粉刷房屋、整修电路、硬化地面、添置家具等多种形式,帮助5742户贫困群众进行人居环境改善,实现了个体与整体、屋内与屋外的协调统一。目前,全县通村路硬化率达到100%,巷道硬化率达到90%以上,林木覆盖率达到32%,农村电网改造、安全饮水工程、村文化广场建设实现全覆盖,农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上,20xx年完成农村改厕1.3万户,卫生厕所覆盖率达到48%,创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。

3.坚持精细化管理,不断巩固建设成果。,始终坚持三分抓建设、七分抓管理,不断完善各项机制,持续巩固建设成果。

一是健全常态化管理机制,制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》,修订完善了村规民约、保洁员管理、垃圾收集转运等多项制度规定,坚持定期排查修复维护建设成果,确保了日常管理的规范化和有序化。

二是开展常态化综合整治,按照干净、平坦、整洁标准,坚持在春节、国庆、夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治,扎实开展“净美富平”、“领导包抓示范村”等创建活动,清理“三堆六乱”、整治卫生死角,着力解决垃圾乱扔、污水乱排、秸秆乱烧现象,巩固了整洁有序。

三是加强常态化环卫保洁,,光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利,14个镇区垃圾中转站开工建设,建成了城区无害化垃圾填埋场,为各镇村配备垃圾转运车、收集车、垃圾筒等设施,配齐农村保洁员1524名,按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费,县财政每年每村奖补1万元,生活垃圾实现了日产日清,农村人居环境不断提升。

4.坚持强力度保障,切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键,在组织领导、资金投入、督查宣传和工作合力上下功夫,确保了工作有力有序推进。

一是加强组织领导,成立由县委、县政府主要领导任组长的领导小组,成立8个专项工作组,定期召开会议,研究工作,解决难题,细化各镇办各部门责任分工,明确阶段要求,推动任务落实。

二是加大资金投入,县财政每年列支专项资金,积极整合涉农项目资金,同时争取国开行基础设施建设项目贷款,以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设,近年来累计投入资金5.6亿元。

三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程,列入责任目标考核,县人大、政协每年视察评议,坚持常态督查机制,定期开展观摩评比,建立微信公众号、曝光栏,开展美丽宜居示范村创建,评选表彰优秀保洁员、美丽家庭。四凝聚工作合力,坚持政府主导与群众参与相结合,建立部门包村制度,推行干部包村、党员包户,做给群众看,带着群众干,发动群众筹资筹劳,引导群众改造房前屋后,汇聚了共建美丽乡村、共享美好生活的强大合力。

三、存在问题

近年来,虽然我县美丽乡村建设、农村人居环境整治工作取得了一定的成绩,有效的提升了农村基础设施,改善了村容村貌,得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可,但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看,仍然存在一些亟需加强和改进的方面。

1.思想认识亟待进一步提高。

部分村组干部认识不到位,持续抓、主动干的意识不强,存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高,存在等待、观望思想,支持和参与的热情不高,村民主体作用没有很好发挥,“干部干、群众看”,上热下冷现象突出,“人的新农村”建设滞后,村民自觉、自愿投入美丽乡村建设、自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时,偏重算小账,采取软抵硬抗的方式应对,如清理占道经营,乱搭乱建建筑时,常常受到村民的阻挠。另外,由于村民的生活习惯没有改变,垃圾依旧还是往老地方扔,污水还是随便倒,新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏,严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。

2.规划需更接底气,执行落地还不到位。

部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入、村组干部配合不到位等原因,导致规划成果脱离实际,群众不认可,难以实施落地;一些村在建设过程中随意变更,不按图纸施工,影响了当时建设效果和远期计划;大多数村对编制好的村庄规划置不理,平时管理和建设也是随心所欲,比如明确要求村庄核心区外不在投资,但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设,农民建房自行其是,随意抬高地基,无人管理,严重影响村容村貌。

3.农村投入保障机制还需进一步加强。

建设美丽乡村,实施农村人居环境整治,涉及农村水电路等基础设施建设、垃圾污水治理、卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金,虽然我县投入了大量资金,探索建立了多元投入机制,但是还存在以下问题:

一是政府投入压力大。目前,我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入,而单靠政府的投入毕竟有限,并且这种政府的投入主要是起引导、鼓励、做示范的作用,不可能全包全揽,面面俱到。

二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金,但其主要也是建设自家小院,对公共基础设施的投入很有限。

三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目,没有回报,因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情,导致后续养护和管理措施不到位,难以长期持续维护建设成果。

4.垃圾、污水、厕所、村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理、污水处理、厕所革命、村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重,我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋,污水管网覆盖率不足40%,卫生厕所48%,已建成美丽乡村仅完成启动区建设,核心区还没有建设完,惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨,实施这些工作即需要大量资金投入,还要动员广大农民群众参与。

5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施、门前花坛、广场节点、公共厕所、绿化苗木、垃圾污水处理设施,配备了许多环卫设施、健身器材等,对这些公用设施一些村组管理不到位,破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治,一些村保洁员设置不合理,3000多人的村一两名保洁员,难以保证垃圾日产日清,一些农村保洁员责任心不强,只拿工资不干事,环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决,制定的管理制度落实不很到位。

四、做好下一步工作的建议

1.加强舆论宣传,提高思想认识。思想是行动的先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治,必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径,让广大干部群众充分认识重大意义,进一步营造舆论氛围。

一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度,积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验,特别是教育群众自觉整治门前卫生、主动改建户厕、维护公共设施,让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益,这种公益除政府有责任和义务外,最主要的还应该是谁享受谁负责,村民既然是享受这种公益的主体,也应是投入物力、精力和心力去建设和维护的责任主体。

二是在各村文化广场、乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面、条幅、宣传画等,向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时,要充分发挥广场舞队、艺术表演队等民间艺术团体作用,通过举办人居环境整治文艺汇演等方式,提升群众自觉改善人居环境的思想意识,引导村民开展健康向上的活动。

四是修订完善村规民约,提高农民的环境美化意识,鼓励和引导农民群众自助自愿投工、投劳、投资,把建设美好家园作为共同的公益来做,以“人的新农村”催促、规范、实现、保障“物的新农村”。

2.坚持规划引领,突出规划落地。

一是村庄规划编制要深入村组,深入农户扎实现场调研,了解农民所需所盼,要与村组干部多交流,编制出规划初稿充分征求干部群众意见,要向农民讲解规划,使其理解规划意图,吃透规划内容,明白怎么干,什么不能做。

二是要严格落实规划。树立规划即使法意识,村庄规划一旦形成,村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设,包括美丽乡村建设、农村基础公共服务设施建设、农户建设住房生产用房等等,杜绝不按规划无序建设。

三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导,加强镇办规划管理人员培训,提升镇村规划管理水平。

3.拓展融资渠道,加快硬件设施建设。要坚持党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的投入机制,加大美丽乡村建设、农村人居环境整治资金的筹集力度。

一是继续加大财政投入。政府设立专项资金,列入年度财政预算,并建立与经济、社会发展相匹配的逐年增长机制,重点保障保洁设施、器械的购置和保洁人员的工资发放。

二是要积极向上争取资金,包装策划环资类、乡村振兴类、空心村整治类项目,创建垃圾处理、污水治理、卫生改厕示范县、示范镇、示范村,争取更多项目资金和专项资金。

三是大力整合政策资源。积极整合支农、惠农、强农的相关政策,统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策,充分调动镇村积极性,发挥农民的主体作用。

四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式,建立引导激励机制,积极引导企事业单位、社会团体、金融资本和个人投资捐款,为建设提供资金支持和技术支持;要鼓励农民创业,激发出农民的创业积极性,让农民手里的钱“活”起来,使其愿意投入到建设中去。

五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车,努力构建“户简单分类、镇村收集转运、县焚烧处理的垃圾处理模式;推进镇村污水处理设施建设,提高农村排水管网覆盖率;用好每户1000元奖补政策,全力推进厕所革命,力争完成卫生改厕3.4万户。

4.完善长效机制,提升管理服务。

一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》,建设完工后,镇办要及时组织验收,向村组移交建设成果,村组要将所有公用设施登记造册,逐项落实管护责任,及时修复破损,严厉打击破坏公益设施的人和事,努力巩固建设成果。

二是扎实落实环境卫生长效机制,修订完善管理办法,整合农村护林员、公益性岗位、有劳动能力贫困户等人员,壮大保洁队伍,加强保洁员管理,配齐环卫设施,加大卫生费筹集,适当提高政府补助标准,坚持常态督查和观摩评比,落实农户门前三包制度,动员全社会共同维护良好环境卫生。

三是探索社会化、市场化或者群众自治组织管理环境卫生,不断提升环卫保洁水平。