最新立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划(优质5篇)

时间:2023-09-14 14:47:44 作者:BW笔侠 工作计划 最新立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划(优质5篇)

做任何工作都应改有个计划,以明确目的,避免盲目性,使工作循序渐进,有条不紊。通过制定计划,我们可以更好地实现我们的目标,提高工作效率,使我们的生活更加有序和有意义。下面是小编带来的优秀计划范文,希望大家能够喜欢!

立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划篇一

区安监局职业健康安全监管工作在区委、区*的坚强领导下和市安监局的正确指导下,以贯彻落实《职业病防治法》为主线,根据国家职业病防治规划(20xx-2020),紧紧抓住职业病防治工作重点,落实“管业务必须管职业卫生、管生产必须管理职业卫生、管行业必须管职业卫生”工作的要求,进一步建立和完善职业卫生技术支撑体系,理顺职业健康安全监管职责,积极开展职业病防治专项监督检查和执法行动,认真督促用人单位落实职业病防治主体责任,进一步加强职业健康宣传教育培训,认真落实建设项目职业卫生“三同时”工作。形成落实职业病防治工作“制度健全、责任落实、监管到位”的工作格局。

20xx年以来,xx区加强了组织领导,采取有效措施,在职业病防治法的学习宣传,依法加强监管,预防和控制职业危害,保护劳动者身体健康和生命安全,维护人民群众的切身利益等方面做了大量工作,我区职业卫生监管水*明显提升,职业病防治服务能力显著增强;职业病源头治理力度进一步加大,用人单位主体责任不断落实,工作场所作业环境有效改善,职业健康监护工作有序开展,劳动者的职业健康权益得到进一步保障,总体情况良好。

在完成上述任务的同时,xx区安监局广泛开展职业卫生“打非治违、隐患排查和执法检查”专项行动,开展木材加工行业和家具制造业等职业病危害重点行业专项治理,20xx年开展了职业健康执法年专项行动,均取得良好成效。尤其是在推进安全生产与职业健康一体化监管执法检查中,在区委区*高度重视下,联合区安全生产委员会各成员单位建立了职业病防治联席会议制度,全区各单位同心协力,共同发力,按照一体化监管方案和《规划》既定的重点行业的用人单位开展职业病防治监督管理,大部分企业能够较好的落实本单位职业病防治主体责任,自觉完成职业病危害申报、检测、职业健康体检、主要负责人、职业卫生管理人员培训等各项工作,为全区如期并较好地完成《规划》目标任务奠定了良好的基础。至目前为止,较好地完成了《规划》中期目标任务。

(一)加强职业病防治指导思想。牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化*依法监管,督促用人单位落实主体责任,鼓励全社会广泛参与,提升职业病防治工作水*,有效预防和控制职业病危害,切实保障劳动者职业健康权益,促进经济社会持续健康发展。

(二)建立职业病防治联席会议制度。为加强职业病防治工作的组织领导,建立部门间协调配合、齐抓共管的职业病防治工作机制,切实维护劳动者健康权益,20xx年12月成立了由区安监局、区卫计局、区委宣传部、区发改局、区经贸局、区财政局、区人社局、区水产畜牧局、区民政局、区林业局和区总工会等11个单位组成的xx区职业病防治联席会议,联席会议各成员单位按照职责分工,主动研究涉及职业病防治的有关问题,认真履行职业病防治监管职责,有效提高了职业病防治联防工作水*。

(三)制定年度工作要点,积极开展执法检查。根据《规划》结合实际制定每年度职业健康监管工作要点,制定每年度执法计划,并按工作要点及计划开展执法检查,对不按规定落实主体责任,未开展职业病防治基础工作的严格处理,该处罚的坚决处罚,20xx年xx区安监局对两家未开展职业病防治工作的木材加工企业处罚12万元,对全区木材加工行业起到了震慑作用,有效提升企业职业病防治意识。

(四)开展职业病防治教育培训与宣传。根据我区实际情况于20xx年和20xx年各组织开展了用人单位主要负责人和职业卫生管理人员培训,同时,结合每年度“安全生产月”和“职业病防治宣传周”开展形式多样的宣传活动,送法律法规送知识到基层入企业,有效提升了人民群众防治职业病的意识。

(五)存在问题:

1.企业主体责任落实没有完全到位

一些企业负责人认识不足,对职业病危害存在麻痹和侥幸的心理,管理不到位、教育培训不到位,职工不懂职业危害,作业现场没有职业危害防护设施,有的甚至防护口罩都没有发放。

2.个别部门对职业病防治工作重视不够

少数行业监管部门安全监管工作不积极、不主动,怕担当、怕得罪人,认为职业病防治工作与己无关,监管执法不严,隐患排查力度不大、质量不高。

3.基层安全监管力量仍然薄弱

基层职业病防治监管队伍人员少,专业水*不高,开展监管工作难度大。部分乡镇(街道)、单位还不能有效对不同行业领域、不同等级风险实现差异化、动态化监管,及时消除职业病危害事故隐患。

一是扩大监督检查覆盖范围,加大对重点行业、重点企业、存在职业病危害的建设项目的监督检查力度,严肃查处违法违规行为。

二是积极宣传,动员全社会参与,广泛宣传职业病防治法律法规和相关标准,普及职业病危害防治知识。积极利用“职业病防治法宣传周”开展各种形式的宣传活动,提高宣传教育的针对性和实效性。举办职业健康专题培训班,督促用人单位重视工作场所的职业健康宣传教育工作。

三是将继续以《国家职业病防治规划(20xx-2020年)》明确的总目标和具体任务开展职业健康工作,落实用人单位职业病防治主体责任。同时,按照国家机构改革要求,做好职业健康工作交接。

立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划篇二

兹有镇江市金谷创业服务有限公司为镇江市丹徒环保科技创业服务中心运营单位,公司筹备成立于20xx年10月,公司租用五星工具集团办公房和厂房3912平方米,建设中心的办公、研发、小试、中试场所,产品展示中心、企业员工各类培训中心、活动室、生活区等。中心拥有一定面积的共享区间和公共服务设施,目前,镇江市金谷创业服务有限公司总投入万元,其中设立种子资金500万元,已有7家企业入驻孵化,目前,公司经过多轮与五星工具商谈,就具体的长期租赁期限和租金支付方式、租金支付标准等事宜,目前已签订正式长期租赁协议,期限。

镇江市金谷创业服务有限公司管理机构设置合理,配有专门的招商人员、项目管理人员以及技术专家,新增编制人数10人,谷阳镇政府借调1人,外聘技术顾问3人;中心的服务配套设施齐备,有健全的内部管理制度,管理人员具有大专以上学历的占90%以上,为促进孵化企业发展,中心内设项目发展部、创业辅导部、培训服务部、信息服务部、融资服务部、项目招商部和综合服务部,全方位为公司孵化企业服务。

二、主要建设工作、特色及取得的成果

(一)主要建设工作

1、开展前期创业辅导与证照代办等服务建设

(1)镇江市金谷创业服务有限公司对入驻的企业开业报批实行“一站式”服务;即免费协助企业全程办理项目审批、立项、工商、税务登记、银行开户、海关备案、进出口许可备案等开业报批“一站式”和“一条龙”服务,并承诺“7天完成开业报批”手续。

(2)为入驻企业提供良好的研发、办公等所需的场地,对于新入驻的符合条件孵化器内企业实行房租第一年租金全免,第二年按租金的70%给予减免,第三年按租金的50%给予减免。

(3)为入驻企业提供商务办公、会务等共享设施服务;即对入驻企业提供仅收取实际成本费用的会议接待、商务洽谈等商务办公服务。

(4)实行收费保护和挂钩监督制度。凡是入驻企业,在日常生产经营过程中,我中心与上级物价部门加强沟通联系,在中心大厅显要位置公示对各级部门涉及收费项目内容、标准等,使入驻企业一目了然。凡公示范围没有的收费项目或超标准收取的,企业有权拒缴。同时,为每个企业发放收费登记证,由物价部门和中心召开企业座谈会的形式,定期检阅,对发现有部门收费违规的,提交上级部门查处。

2、开展中介对接服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司充分依托外部资源力量,通过社会化的方式,加强与各级科研院所、通信运营商、创业投资公司、会计师事务所、律师事务所、评估事务所、人事部门、企业策划等中介服务机构的联系,积极吸引中介服务组织前来设立中介服务分支机构或建立长期协作关系等形式,为入驻企业提供优惠的中介服务。重点加强融资、管理咨询、知识产权代理、人才招聘培训、财务顾问、市场推广等针对性服务,使企业在这方面尽可能少走弯路,提高企业创业成功率,扶持企业快速成长。目前,镇江市金谷创业服务有限公司已与专利代理机构,科技咨询机构、财务公司等多家中介服务机构与公司建立合作关系,成为我们服务协作会员单位。

3、开展政策支持服务建设

为了更好地帮助入驻企业用好用足国家各级部门的产业指导政策和科技创新政策,对入驻的企业定期召开产业政策吹风会,指导和帮助进驻企业用足用好各级政府和中心颁布的各类优惠扶持政策,并做好相关政策协调的落实工作,使企业在最有利的政策条件下创业、创新,使中心日渐成为“事业留人、感情留人、待遇留人”的创新创业沃土。

4、开展科技管理服务和知识产权服务建设

镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来,积极协助入驻企业申报国家及省、市、区各级政府部门科研攻关及高新技术企业、软件企业等科技项目;协助组织科技成果(产品)鉴定和产品质量认证等。据统计,20xx年-20xx年这两年,镇江市金谷创业服务有限公司内的企业累计申报各类科技计划15项,获得上级各类科技拨款90万元。

在知识产权、项目申报等方面给予入驻企业积极的引导和主动的服务,免费帮助入驻企业对各类计划项目申报材料进行修改和完善,截止到目前入驻企业内共有5项产品被认定为江苏省高新技术产品,镇江市金谷创业服务有限公司筹备以来入驻企业累计申请专利132件,其中发明专利23件,实用新型专利9件,外观专利100件。

5、开展投融资服务能力建设

为了进一步解决入驻中小企业的融资难,我公司充分发挥创业服务中心的桥梁和纽带作用,区科技局和镇财政两级财政出资500万元作为入驻企业的种子资金,以该种子基金作为启动资金,通过设立公司实施市场化运作,不断拓宽融资渠道,为初创阶段入驻中心的研发和生产型企业,解决初创资金不足;对企业投产后的资金紧张、融资困难这一突出问题,我公司积极采取措施,帮助企业解决困难。一是开展调研,逐家摸清入驻企业资金短缺情况,认真分析造成其融资难的原因。二是实行公司、银行(中国农业银行)、企业三方合作,建立科技型企业专利质押贷款联席会商制度,提高专利权的抵押额。三是加强银行和园区企业互信工作。通过开展银企对接活动、担保公司提供担保、政府部门与金融机构签订软贷款协议、组织企业互保等形式,来缓解入驻中小企业资金短缺的困难。

6、开展培训服务能力建设

(1)用工培训:我公司为了解决初创期企业的用人难、用工难等突出性问题,积极组织专业招聘会,与江苏大学、江苏科技大学等高等院校挂钩,组织企业参加校园招聘,同时委托高级技校实行订单式专培,为企业引进中等技术和实用操作人员。

(2)知识产权培训:为进一步整合资源,增强培训效果和质量,提高公司内企业科技管理人员的专利保护思想,我公司已免费组织各类企业知识产权保护培训班3场,邀请了南京知识律师事务所等老牌专利事务所的知名专家向企业介绍专利的基本概念、专利法的基本原则、专利的主体和客体、专利的申请条件及程序、专利权的保护和维护、企业运用专利战略的方法和目的等知识,并将知识产权知识与企业日常工作相结合,穿插介绍了地基企业的实际案例。宣传在知识产权方面的优惠政策,帮助企业掌握保护知识产权的方法。

(3)教育培训:提供公共政策、法律、市场、财务、管理等必要的教育培训。根据企业的需求,适时邀请科技、财政、工商、税务等政府部门,专利、会计、律师、管理等专业服务机构,以及高校、科研院所等学术机构为入驻企业进行培训。

7、开展咨询与咨询服务能力建设

公司筹备以来,兑现了免费为孵化企业提供各种商务、市场、人才等信息发布和平台服务的承诺。

组织技术交流、项目合作、展洽会以及联谊活动。积极组织入驻企业参加高新技术博览会、产学研推介会、人才招聘、国际合作交流等活动,定期举办企业创业座谈会、学术交流会、服务工作恳谈会以及各种联谊活动,加强企业之间的沟通和交流,互相学习,共商发展大计,协助成立企业商会组织,邀请所有入孵企业参加,定期组织召开科技座谈会,邀请科技先进企业交流科技创新心得和企业科技发展规划;介绍企业新品开发,强抓市场机遇的实例,鼓励创业者积累创业经验。

(二)中心特色

1、初步形成了以环保产业为主导,产业集聚化发展的良好态势

镇江市金谷创业服务有限公司成立以来,在各级政府的关心和支持下,公司发展势头迅猛,环保类进驻企业的质量和层次不断被刷新,目前已经形成了以江苏江大环境工程有限公司、镇江江大泵业科技有限公司、镇江豪达科技有限公司、镇江科兴硬质材料有限公司等一批由高校毕业生创办和江苏大学、江苏科技大学教授领衔创办的科技型孵化企业、公司同时也形成了以镇江大力液压马达有限公司和江苏领先电子有限公司、镇江金锐环保设备有限公司为主体的产业化程度和市场占有率比较高的企业。

据统计,公司成立至今,现有各类环保类科技工程技术从业人员116人,其中具有大学本科以上学历人员32人,目前入驻在研的已经通过中试的环保产品有8类15种,如镇江金锐环保设备有限公司联合国家电力科学研究院研发的jts电厂烟气脱硫设备目前占有全国30%以上的脱硫市场,江苏领先电子有限公司研发生产的“greenpower电源供应器”占有全国25%以上的市场,部分出口到欧美国家,镇江大力液压马达有限责任公司研发的bmm微型高效高速gerotor液压马达填补了国内同类技术的空白等。

镇江市金谷创业服务有限公司成立之初就把企业内部沟通和协调服务作为工作的重要抓手,公司在招商过程中注重入驻孵化企业的配套服务能力和匹配程度,优先考虑能为规模企业和区内大型企业提供相关配套服务和关键部件国产化的企业团队入驻,事实证明这一招商举措是富有成效的,在这一招商政策的指导下,公司累计为区内企业和孵化器内毕业企业牵线搭桥成功20余家,如江苏江大环境工程有限公司近年来成功完成环境工程咨询项目100多项,研制新型环保设备五项,承担省级高技术研究计划1项,科技攻关计划2项,获省级科技成果鉴定1项,申请实用新型、发明专利2项,经我公司牵线的工程案例有:镇江市天顺纺织有限公司整染污水治理、镇江市海通化工污水治理、彤悦化工(扬中)有限公司酚醛树脂生产污水治理,扬中市长海化工有限公司污水治理、富鼎(镇江)特种织品有限公司整染污水治理等。

除了推动入驻企业与市内、区内企业合作外,公司还积极推动入驻企业为规模企业和丹徒区内企业提供关键部件的配套服务,如我中心入驻企业镇江华明无线电专用设备有限公司自主研发的精密电焊机就成功为江苏沃得起重机提供了200台的配套服务。

三、为创业企业提供的政策支持

1、为符合条件的入驻企业提供15-30㎡的研发办公用房,入驻时签订协议,经年度考核合格后在核定面积内可享受房租优惠:第一年租金全免,第二年按租金的70%给予减免,第三年按租金的50%给予减免。

2、为符合入驻企业条件的孵化项目,优先推荐申报各类科技计划项目和科技型中小企业技术创新基金,并在丹徒区科技三项经费安排中给予重点倾斜;入驻企业的孵化项目经考核毕业后可优先推荐进入工业园区,对于技术含量比较高的项目和产业化前景广阔的项目,可以实行一事一议政策,给予重点倾斜支持。

立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划篇三

为贯彻落实《_关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《福建省“十二五”科技发展专项规划》和省委、省政府布臵的工作任务,引导全省开展科学技术研究,推动科技创新,现将20_年度有关省级科技计划项目申报指南予以发布,请按指南要求做好项目申报、推荐工作。

一、申报基本要求

(一)项目牵头申报单位必须是在闽具有法人资格并具备科研开发能力和条件的企事业单位(除另行备注项目外,不含计划单列市企事业单位)。鼓励省级协同创新中心、产业技术创新战略联盟及其成员单位积极申报。项目申报单位或合作单位属于省级协同创新中心成员的,应在项目申请书合作单位栏注明省级协同创新中心名称。

(二)项目牵头申报单位不得有到期未验收的省科技计划项目。区域发展项目、科技型中小企业技术创新资金项目、星火项目、对外合作项目和引导性项目等5类项目中,企业作为牵头单位的,只能申报其中1个项目。

(三)项目负责人应为实际主持研究工作的科技人员,不得有到期未验收的省科技计划项目。政府公务人员不能作为项目负责人。除引进重大研发机构资助项目、重大科技成果购买补助项目和股份转让系统补助资金项目外,科技人员作为项目负责人当年度只能申请其中1个项目。

(四)高校、科研院所的离退休科技人员担任企业申报的区域发展项目、科技型中小企业技术创新资金项目、星火项目和对外合作项目负责人,项目结束时负责人年龄可以放宽到65岁。

(五)申报项目有合作单位的,应在附件中提交合作协议,协议内容应包括:项目研究开发内容及分工、知识产权权属、经费筹措及资助经费分配等。

申报,形式审查不通过的项目,将不再受理该项目补充材料或其他项目补充申报。

(七)各设区市在推荐区域发展项目、科技型中小企业技术创新资金项目、星火项目、对外合作等限额推荐项目时,应公开征集、逐级遴选、择优推荐,不得内部指定、简单分配。

二、申报、推荐时间安排表

1.申报单位未按期提交申请书的,申报截止时间后将不能提交;在推荐起止时间内,主管单位将申报材料审核退回修改的,申报单位还可重新提交申报材料。

2.对引进重大研发机构资助和重大科技成果购买补助等项目,实行项目常年申报,9月25日后系统关闭20_年项目受理,同时开启20_年项目申报。

3.为防止系统拥堵,请各推荐单位合理安排项目推荐时间,不要集中在最后时限提交。

三、其他事项

(一)为提高项目申报质量,除后补助类项目外,我厅将根据科技计划项目安排情况,结合各推荐单位往年项目推荐、立项和执行情况,确定申报推荐数,请严格按照分配的限项数(见附件)推荐备选项目。

立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划篇四

为深入推进农村产权制度改革,进一步实施好万亩猕猴桃产业基地目标,形成产业立乡、产业兴乡的良好局面,结合我乡实际,制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导,以促进我乡产业做大做强和农民脱贫致富为目的,依靠生态优势,因地制宜大力推广富硒猕猴桃产业基地建设,以创新管理、先进技术为支撑,结合当地村民的.发展愿望,充分尊重农民土地收益权,带动群众发展,在全乡范围内建成万亩猕猴桃产业基地。

二、建设地点及规模

20xx年冬至20xx年春,全乡规划种植2600亩,在乡域内适宜栽植的撂荒地、可利用土地及群众主动流转或整理的土地栽植高品质的“红心猕猴桃”、“金果”等猕猴桃品种。

三、具体方案

(一)技术方案

1.选址。选择山区交通便利、光照充足、靠水源,雨量适中、湿度稍大地带,疏松、通气良好的沙质壤土或沙土,或富含腐殖质的疏松土类的丘陵山地作建园地为佳。场地确定后,先规划道路、排灌系统以及肥料管理房等,然后规划种植地通气暗沟。

2.施肥。根据猕猴桃品种、计划达到的产量和土壤肥力状况决定施肥量。种植前坑槽内每株可一次施入果木肥,幼期树采用少量多次施肥法。其后一般每年施肥3次,基肥1次,追肥2次。基肥也即冬肥,在果实采收后施入,每株施有机肥20kg,并混合施入磷肥。第1次追肥在萌芽后施入,每株施氮磷钾复合肥2kg,以充实春梢和结果树;第2次在生长旺期前施入,可施入果木肥或复合肥。因猕猴桃的根是肉质根,要在离根稍远处挖浅沟施入化肥并封土,以免引起烧根。旱季施肥后一定要进行灌水。

4.整形修剪。株枝整形根据搭架方式而定,要充分利用架面,使枝条分布均匀,从而达到高产优质的目的。猕猴桃修前分冬剪、夏剪和雄株修剪。冬剪在落叶后至早春萌芽前1个月期间进行,以疏剪为主,适量短截。多留主蔓和结果母枝,应剪去过密大枝。细弱枝、交叉枝和病虫枝。夏剪主要是在5月中旬至7月上旬进行除萌、摘心、疏剪及绑缚,及时抹去主干上的萌芽,安排枝蔓空间。雄株修剪在5-6月花后进行。每株留3-4个枝,每条枝留芽4-6个,当新梢长1米时摘心。一般在花后1个月进地疏果。留中间果,疏边果,达到每4-5片叶留1个果。一般枝每20厘米留果1-2个,弱枝20-25厘米留果5-6个。株产50kg,应留果500-600个。

5.病虫害防治。危害猕猴桃的主要病害有炭疽病、根结线虫病、立枯病、猝倒病、根腐病、果实软腐病等。其中炭疽病既危害茎叶,又危害果实,可在萌芽时喷洒2-3次800倍多菌灵进行防治。根结线虫病,应加强肥水管理,用甲基异柳磷或30%呋喃丹毒土防治。猕猴桃主要虫害有桑白盾蚧、槟栉盾蚧、地老虎、金龟子、叶蝉、吸果夜蛾等。蚧壳虫类越冬虫用氧化乐果或速扑杀1500-倍液防治;地下害虫用炒麸皮与呋喃丹按10:1的比例拌匀地面撒施。对于金龟子,3月下旬至4月上旬在傍晚用敌百虫或马拉硫磷1000倍液喷杀,或用菊酯类杀虫剂。叶蝉类,用50%辛硫磷乳油或杀螟松1000倍液防治。吸果夜蛾发生在果实糖分开始增加的9月份,夜间出来危害果实,引起落果或危害部分形成硬块,可用套袋、黑光灯或糖醋液(1:1)诱杀防治,或采用灭扫利或宝得3000倍每隔10-15天喷1次,从8月下旬开始,直至采收结束为止。

(二)补助方案

1.物资支持。由乡免费提供幼苗、肥料和地膜等物资支持村民建设猕猴桃产业园。

2.技术指导。由业主聘请技术专家,对村民选址、施肥、搭架、整形修剪、病虫害防治和采摘提供技术指导。

3.销售渠道。鼓励村民加入猕猴桃专业合作社,在猕猴桃挂果成熟后,村民可以自产自销,也可以由猕猴桃专业合作社统一收购,经包装加工后统一销售。

四、进度安排

年12月:制定乡20xx年猕猴桃产业基地建设实施方案,确定种植范围和种植面积。开好群众宣传发动会,与农户签定好供种供肥相关协议,做好种植准备工作及部分栽植。

年1月:开展集中施肥和春植。

年6月至8月:抓好田间管理及病虫害防治。

年9月:搞好搭架。

年10月―:中间管理阶段,搞好病虫害防治和田间管理。

五、保障措施

(一)加强组织领导,强化行政推进。乡成立以政府分管农业的副乡长同志为组长,乡财政、农经、农技、各村支部书记为成员的组织领导小组。日常工作由农技服务中心具体负责。组织领导小组全面负责产业园区的组织协调督促检查等各项工作,负责对农民进行技术培训,技术措施的落实指导等工作,各相关村也要成立相应机构,负责具体实施。

(二)加大资金投入,规范项目管理。积极整合现代农业发展基层农技推广体系建设,阳光工程、良种补贴、担保工程、测土配方施肥等项目资金物资,大力支持万亩猕猴桃产业园区建设。

(三)加强监督检查,严格绩效考核。领导小组、农技站等在关键环节、主要生产季节加强对产业园区的监督检查,保障万亩猕猴桃基地建设顺利实现,并以“二二一一“产业发展规划作为乡、村、社干部年终考核依据。

立项论证工作计划 科技项目立项论证工作计划篇五

《社保老年公寓项目投资可行性研究报告》经过系统研究分析,深入结合“十二五产业规划”论证了社保老年公寓项目是否值得投资和如何投资的可行性意见,可作为社保老年公寓项目投资决策、筹集资金向银行申请贷款、环保部门审查项目对环境影响的依据,也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请施工许可证的依据等。

这份社保老年公寓项目可行性研究报告在市场调查数据的基础上结合政府产业政策,对项目实施的可能性、有效性、经济性、实施方案、技术方案比较及财务指标等进行了具体、深入、细致的技术论证和经济评价,经过科学系统的专家评估及技术把关,站在产业健康良性循环发展、社会经济平衡发展及企业产业升级赢利快速发展的高度,对项目的可行性进行了全方面的分析与评价,为企业供给专业负责的项目投资智囊支持服务!

(一)缺乏完善的扶持政策

运而生,相关的政策也是随着它们的发展而逐步制定的,如《老年人权益保障法》中规定:“国家鼓励、扶持社会组织或者个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、老年医疗康复中心和老年文化体育活动场所等设施”。并且在用电、用地、税收等方面等制定了一些优惠政策,但在具体的发展过程中,尤其是民办的老年公寓,他们由于缺乏政府和社会各界的资助和扶持,往往会遇到更多的困难与问题,需要国家制定具有针对性的扶持政策,例如医疗保障、贷款抵押、权益保障、税收等方面更优惠和完善的政策。

(二)已有政策不能切实落实

政策的制定在于实施,对我国老年公寓等养老设施的发展,国家制定了一些相应的政策,然而在政策的实施过程中,由于多方面的影响,往往不能落到实处。有些优惠政策涉及到建设土地、费用征收、银行贷款、财政资金支持等具体规定,但由于涉及的部门较多,实施起来十分困难。有些经营者甚至不明白有什么优惠政策,政策的宣传与实施存在很多漏洞。

(三)缺乏统一的行业标准

有关老年公寓的设施、人员构成、服务资料、居住环境等的相关指标并没有一个统一的行业标准。严格来讲,老年公寓应对的服务对象是一些自理状况较好,能够独立居住在公寓所供给的住宅里,并享受公寓内的一些娱乐、医疗和服务设施的老年人。但在已有的老年公寓来看,一些类似于养老院、护理院的老年机构也叫做老年公寓,他们接收的老人有很大一部份是需要人护理、照料的老人。此外,尽管国家出台了一些有关老年福利养老机构的相关政策规定,如《老年人建筑设计规范》、《老年人社会福利机构基本规范》等一系列法规和行业标准,但在进一步完善老年公寓的各项服务、设施、经营管理等方面仍然缺少相应的行业标准。老年公寓的发展参差不齐,对老年公寓的服务质量也无法进行监督。象香港安老院(即我们的老年公寓)条例有600多条,把护理员的资格,住所及周边环境是否适合老年人居住,老年用品的规格等都有详细的规定。

(四)相关的法律规定不完善

由于老年人的特殊身体状况,他们在公寓内居住时,所发生的身体损伤或者医疗问题,往往使老人及其家属和公寓的管理及服务人员之间产生纠纷、发生矛盾,造成这一现象的根本原因就在于当老人入住公寓时,双方的权利和义务没有明晰的规定,产生纠纷后没有可靠、有效的法律依据。这无论对老年人个人来讲,还是对老年公寓等养老设施的发展来讲,都是一个不容忽视的问题。所以,建立一套完善的法律制度,确定双方的责、权、利,是保障老人和养老设施双方利益的基本要求。

1、加快以政府为主导的合肥老年公寓建设与发展,引导有条件的老人进入老年公寓安度晚年,解决空巢老人子女后顾之忧。提议政府制定明确指标来加以落实并认真实施。指标经过认真的调研和评价之后,落实到各级政府的政绩考核指标中。

2、提议除了政府、民政部门、红十字会、社会xxx门、医院等,鼓励和吸引国内外有实力的开发商来兴建和管理老年公寓。开发商除了享受在土地和税费方面的优惠以外,还能够向银行申请低息贷款,差额部分由政府补贴。

3、建立和健全养老制度和住房保障制度。鼓励单位和个人进取投保,扩大养老保险范围;尽快实行统一的联保,解决农民工和其他流动人口的养老保险问题,尽快缩小城乡差距。建立和完善老年住房保障制度和法律法规。

4、老年公寓的建设应当适合老年人,必须要有配套齐全的公共设施,实际上应当是集住宿服务、膳食服务、医疗服务、娱乐休闲服务、购物服务和交通服务为一体的一座“老人城”等异常是拥有具备抢救、治疗、健康咨询和安养四大功能的医院。政府应当按照规划要求,定期进行老年公寓的专项财政拨款。并纳入国家和城市的总体规划,以保证老年人对住房的需求。

5、提议经过社区养老加大力度。社区化的创新模式,能够成为一个大方向。如果能增加对社区养老资源的投入,建立和完善社区养老机制,也是解决城市老龄问题的重要方式。对老人的照料还是以家庭养老为主,作为一种以研究老年人特殊需求为基准的全新的产品创新,社区营造要贴近老年人的生活习惯,以方便老年人为准进行服务。