乡镇法治政府建设年度报告(优质18篇)

时间:2023-12-24 18:52:12 作者:HT书生 工作报告

每年都有一次机会,让我们回顾自己的收获和失误,为未来指明方向。这些年度总结范文中展示了人们在各个领域和行业中所取得的成就和突破。

法治政府建设年度报告

的报告

x市人民政府:

报告如下。

(一)强化组织领导,认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。****年初,根据镇党政班子成员调整情况,及时调整x镇法治政府建设领导小组,明确了由镇党委书记***具体负责法治政府工作的统筹推进,并明确了各村委(社区)、各站办所和企事业单位的工作职责,以实际情况调整充实了依法治村工作小组。二是依法科学有效防控,坚决遏制疫情扩散。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,x镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。三是及时明确年度工作目标任务。镇党委年初召开依法治镇工作专题会议,与村社签订目标责任书,将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核,确保了任务明确、责任到人。四是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室,设在综合办,明确了具体工作人员负责日常工作开展,为法治政府工作有序推进奠定了基础。

(二)强化制度体系建设,不断完善依法治镇长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度,坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见,促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度,****年以来先后下发了《x建筑施工安全责任书》、《食品安全监管工作责任书》、《x党政班子成员安全生产职责》等,明确职责,强化责任落实,有效推动依法执政、依法行政。三是发挥“一村(社)一法律顾问”在村社的作用,为群众提供法律咨询和法律援助,有利于进一步满足群众法律服务需求,减少社会矛盾纠纷的产生,引导全社会形成学法、用法、守法的风气。四是认真执行党务政务公开制度,及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

(三)强化社会治理,积极构建法治政府制度体系。一是深入开展民主法治示范村(社区)活动,各村社根据自身实际制定“村规民约”,进一步健全完善了村社治理机制,切实做到按照“四议两公开一监督”工作法,公开一事一议项目、低保评定、资产等事项,村社事务管理主动接受群众监督,基层民主法治建设得到加强,干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“三美新村”“四好村”创建活动,重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治,确保全镇无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生,同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正,努力推动全镇群众养成好习惯,形成好风气。三是建立依法化解社会矛盾纠纷工作机制,各级人民调解委员会及时依法调解各类民间矛盾纠纷,并通过依法调解工作宣传法律、法规、规章、政策等,教育村社居民遵纪守法、遵守社会公德;四是加强“诉非衔接”联动机制,进一步整合站办所、公安和司法等各方力量,健全调解组织网络体系,有效促进了全镇信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化,全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

x镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设的要求仍有一定的差距,还存在一些问题和不足,一是个别村社党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强;二是法治政府的监督制约机制还不够健全,还一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是全镇群众的法治意识还亟待提升,学法、普、法用法、守法的意识整体较低。

(一)持续推进疫情防控工作扎实落实。我镇将继续做到疫情防控和复工复产两手抓,周密部署,积极行动,按照“两手抓、两不误、两促进”原则,采取有效措施,把疫情防控和企业复工复产统一起来,加速推进产业复工复产,做到企业防控和政府服务两加强,为疫情防控贡献力量。

(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强各村社公开工作力度、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升各村社居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。

(三)强化协调联动,加强法制宣传教育。协调司法、公安等各方力量,积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动,不断增强镇广大党员干部和广大人民群众的法治意识,努力营造镇领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。

(四)狠抓专项活动,促进法治风气养成。紧紧围绕“三美新村”、“四好村”创建、安全社区建设、根治欠薪法律服务等专项活动,促进群众不断增强尊法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。

(五)加强督促检查,巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

特此报告。

法治政府建设年度报告

2020年,西安市商务局以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,依照《西安市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府关于建设更高水平法治西安的实施意见》、《西安市2020年法治政府建设工作要点》,认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署,商务法治政府建设取得了新成绩。

一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局机关各处室、商务综合执法支队、电子商务中心负责人任成员的市商务局法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府工作各项计划。为做好法治政府建设工作,先后制定了《2020年法治政府建设工作计划》和《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》并认真实施。三是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来,局主要负责人先后4次听取了关于“双随机一公开”、行政执法“三项制度”、申领行政执法证、无纸化学法考试、公平竞争审查等法治工作汇报。

一是组织学习行政执法相关法律。结合申领《陕西省行政执法证考试》,3次组织47名行政执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼法等法律,提升执法人员执法素养,提高执法素质和能力。二是组织公职人员学习宪法民法典等法律法规,参加全市无纸化学法用法考试。组织全局人员自学《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生和健康促进法》、《保障农民工工资支付条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、西安市秦岭生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》等新近颁布的法律法规,积极提高法治素养,积极参加全市无纸化学法用法考试,取得了较好成绩。三是编印500册《西安市商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指导》发放商贸企业,助力企业运用法律复工复产,保障市场供应,战胜疫情。

2020年,开展了三次地方性法规、规章、规范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,对地方性法规进行了一次梳理,对我局负责实施《西安市会展业发展条例》提出了修改意见,并报送市人大常委和市司法局进行研究。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室安排,对涉及我局的规章、规范性文件及其它政策措施进行了清理。经清理,我局现有政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的内容。按照要求,将清理结果在我局官网进行公示。

认真贯彻落实《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(陕政发〔2019〕11号)精神,在商务行业监管中,实行“双随机、一公开”。一是确定了我局“一单两库”。即:随机抽查事项清单、检查对象主体名录库和执法检查人员名录库。二是认真实施“双随机、一公开”。区分市级部门、本部门,实施“双随机、一公开”,开展市级部门联合执法检查、本部门执法检查等执法工作。三是积极参加“双随机、一公开”培训,严格执法程序,进一步规范我市商务领域市场监管行为,优化提升营商环境。截止10月底,全局共出动执法人员132人次,检查了93家企业,对执法检查中发现的问题均能做到现场指出,并要求限期整改。

一是制定了《全面推行商务行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(试行)》,细化分工了工作任务。二是组织执法人员参加申领执法证学习和考试,21人取得了《陕西省行政执法证》。三是做好西安市商务执法支队组建筹备工作。编印《西安市商务综合执法支队商务行政处罚程序规定》和《行政执法法律法规规章及文件选编》,组织执法人员学习,积极做好执法执法支队组建筹备和执法准备工作。四是参加行政处罚案卷评查标准培训,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

制定印发了《西安市商务局关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进商贸业健康发展的措施的通知》,通过38条措施,做好疫情防控中市场供应保障和复工复产工作,助力民营商贸企业共渡难关,高质量发展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西安市人民政府关于政府信息公开工作的相关要求,2020年度主动公开政府信息46余条。无依申请公开信息;依申请不予公开信息3条;无政府信息公开收费及减免情况事项;无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

聘请上海市锦天城(西安)律师事务所为我局法律顾问,建立合同审核机制和咨询服务机制。发挥法律顾问和公职律师在案件应诉、重大决策、合同审核、依法行政、纠纷化解中法律服务保障作用。今年截止目前已审核经济合同20多份,提供法律咨询服务30多次。

乡镇年法治政府建设年度报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。

法治政府建设年度报告

在区委区政府的坚持领导、区依法治区领导组的有力引领下,仔细履行责任,明确要求、细致引领公、检、法、司等机关、部门开展好法治宣传,深入推动法治宣传教育,加大宣传力度,推进社会主义核心价值观融入法治建设,大力弘扬社会主义法治精神,营造浓厚氛围。

区委常委、宣传部部长xx同志作为区委宣传部主要负责人,着重学习了***总书记关于全面依法治国的重要检视,省、市法治工作会议精神,在平时学习与工作中,严格践行有关法律法规,规范言行,依法用权,依法行政。履行好区守法普法领导小组组长责任,召开创立省级法治政府建设示范区暨法治政府建设成就宣传报道工作动员会议,全面部署安排省级法治政府建设示范区创立、法治政府建设成就宣传报道、守法普法等工作,通过xx宣传微平台、条幅、电子屏、流动宣传车等多种方式加大社会主义法律体系宣传。参与市委全面依法治市第三督察组就xx区2020年度全面依法治市暨法治政府建设工作督导会议,组织全区党员干部举办《民法典》专题讲座。参与xx区12·4国家宪法日现场宣传活动,举办全区集中性普法宣传,推动多层个多领域依法治理与法治创立活动。

1、提升站位,在学深悟透上下功夫。

精心组织党委(党组)中心小组学习,抓实抓好领导干部这次“关键少数”,组织学习民法典等法律法规,示范带动全区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。同时,仔细贯彻落实党中央、省、市、区党委政府关于法治政府建设的重大决策安排,研究制定安排本部门法治政府建设着重工作,组织干部职工集中学习民法典等法律法规,并将法治宣传纳入《xx区2020年宣传思想工作要点》,宣传学习《宪法》《中华人民共与国民法典》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共与国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》与其他相关法律、法规,提高人们的科学素质与法治观念,引导全社会依法行动、依法行事。

2、凝心聚力,在深入宣传上下功夫。

一是社会宣传形式多样。积极发动全区各单位、各街乡运用电子屏、黑板报、大喇叭、宣传栏、流动宣传车等多种方式,广泛宣传民法典、省委十一届十个全会、国家网络安全宣传周、《密码法》颁布一个星期年等宣传标语。围绕重要节点、重大主题,大力开展形式多样的普法宣传活动,拓展普法宣传的影响力与覆盖面。同时,建好用好社区国防宣传阵地,涧河街道同乐苑社区因地制宜制作宣传国防教育版面。

二是主流媒体加强报道。积极完善新闻发言人、全区信息发布与政策解读等制度。充分利用报刊、网站等平台,通过多种途径广泛宣传示范创立的重要意义、政策措施、动态成效以及新思路、新举措、新经验,奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。2020年共在中央、省、市等新闻媒体上刊登新闻xx条,在全区营造了浓厚的法治宣传氛围。

三是新媒体同频共振。整合区属政务新媒体资源,要求全区各单位微信公众号同时发力、集群发声,积极转发中央、省、市主流媒体刊发的***总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。同时,在xx宣传微平台上开设《每日一学》《警示提醒》等专栏,共刊发相关法治内容xx条动态信息,对疫情防控典型案例、普及宣传传染病防治法、民法典等法律法规常识等进行了综合性的宣传报道。

四是用好“学习强国”学**台。倡导全区干部职工群众充分利用“学习强国”学**台进行次人自学,组织干部职工群众参加“比学习”“晒成绩”“亮积分”的学习强国学**台活动,共注册xxxxx人,实现了党员全覆盖、群众广覆盖,提高了学习贯彻***总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的思想自学与行动自觉。

五是当好文明实践志愿服务活动。传统节日时间节点组织开展文明实践志愿服务活动,倡导法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

3、部门联动,在舆论监督上下功夫。区委网信办严格落实属地管理职责,强化舆情监测与舆论引导,及时了解苗头性、倾向性、前瞻性的舆情信息,严防民生热点事件关联炒作,形成舆论漩涡,强化和各有关单位协同配合,全力当好网络舆情信息监测处置工作,形成维护网络意识形态安全工作合力。2020年收到市委网信办《互联网信息专报》xxx条,自行监测网络舆情xx条,接收网络问政信息xx条,成功处置了一批舆情风险。做到事事能落实、件件有回音。

1、宣传“地气”有待强化。当前媒体格局与舆论生态深刻变化,信息传播渠道越发广泛丰富,群众法律知识汲取的需求日益增加,法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”,更贴群众,打通普法“最后一公里”。

2、部门联动有待加强。协同部门在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通,还未形成高效的工作合力,和各部门协作配合还需要进一步强化。

1、立足群众需求。法治宣传要贴近群众、赢得群众,必须是能解决群众期盼、需求的精神食粮。下一步,我们将及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点,以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”,推进***总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。

2、加强创新意识。我们将继续围绕法治建设工作,在宣传教育手段、方式积极创新,采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式,让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来,增强吸引力与感染力,奋力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

3、强化部门联动。进一步完善信息联动机制,强化和各部门之间的相互协作沟通,在当好线索信息、典型案例****的基础上,实现宣传素材报送、数据同步、资源共享,奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。

乡镇年度法治政府建设情况报告

今年以来,特别是党的十九大以来,xx镇在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实国务院《全面推进法治建设实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》,按照区委、区政府的部署和要求,扎实推进法治建设工作,加快法治政府建设步伐,不断提升政府工作的制度化、规范化和法制化水平,为促进我镇经济平稳较快发展与社会和谐安定提供了坚强有力的法制保障。

(一)加强制度建设,建立健全法治建设责任机制。

一是全面梳理执法职责依据。依据《省政府关于推进法治建设加快建设法治政府的意见》、原通州市《关于推行行政执法责任制的实施方案》以及《中共南通市通州区委关于贯彻落实党的十九大精神和省委市委意见全面推进依法治区的实施意见》,镇党委、政府要求各行政执法部门对各自的执法职责和依据进行认真梳理,并根据执法岗位的配备情况,将本部门的执法职权分解到具体的执法岗位,确定行政执法人员的岗位责任,编制执法岗位职责说明书,健全行政执法岗位责任制。

二是大力加强配套制度建设。先后出台了规范性文件的制定和备案审查制、行政执法责任制、行政执法评议考核制度、行政执法监督制度、行政执法过错追究制、行政复议工作制度等一系列配套制度,进一步完善执法依据公示、执法投诉处理、执法案卷评查等制度。镇派出所、市场监督管理局xx分局、城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门也建立了相应的制度,并加强了对执法人员的培训,狠抓落实,严格执行各项制度。

三是认真组织开展考核评议。我镇分半年和年度组织对城管中队、计生办、环保办、土管所、安监所等部门的行政处罚卷宗进行检查,并于年底之前按照区行政执法质量考评办法的有关规定,对相关行政执法部门的执法质量进行考评,并就执法权限、执法依据、执法流程、岗位职责、工作时限等进行公示,对诸如建设工程招投标、重大项目审批、征地拆迁等重大事项的办事过程和结果都予以公开,保障群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

(二)改革行政管理方式,促进政府职能转变。

一是实行政府信息公开。2019年以来,xx镇不断完善信息公开制度,日益规范公开内容、公开形式和公开时间,把政务公开与便民服务相结合,与完善政府运行机制相结合,不断提高政府工作的透明度和公信力。我们以深化政务公开、村务公开、厂务公开为切入点,以“民主法治示范村(社区)”创建工作为突破口,积极推进基层民主政治建设,扩大基层民主,保证人民群众行使民主权利,依法管理自己的事情。镇机关各部门全面推行深化政务公开工作,除了将各项制度上墙公布外,还严格实行告知制度,保障公民、法人和其他组织的知情权。村务公开以财务公开和集体资产运作为重点内容,同村民自治、民主管理紧密结合,提高了公开质量。全镇各村还开展了村民代表民主评议村委会工作的活动,使民主管理、民主监督绝不留于形式。

自觉接受镇人大的法律监督和工作监督,主动听取基层和社会各界的意见,通过定期召开座谈会、形势分析会、征求意见会等形式报告政府工作,加强与社会各方面的沟通协调,凝心聚力,形成合力。认真办理人大代表批评、建议和意见。

二是着力解决群众关心的热点问题。我们将群众反映较强烈的环境污染治理问题、农村路桥渠建设问题、农村土地规范流转问题、治安环境整治问题等列为近阶段法治xx建设为民兴办实事项目,分别制定治理方案,分解目标任务,落实工作措施。在涉及群众切身利益,比如农村规费征收、征地补偿、拆迁安置、建设工程招投标等敏感问题上,坚持公开、公正、公平原则,做到手续完备、程序合法、操作公开,确保关系民生的政策和法律法规贯彻落实到位,妥善解决好人民群众关心、社会关注的热点、难点问题。

(三)健全和完善行政决策机制,提升行政决策水平。

我们把“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”无一例外地作为重大决策实施的前奏和必经程序,不断规范行政决策行为,努力推进决策的民主化和科学化。镇党委、人大、政府领导班子严格贯彻民主集中制和集体领导下的分工负责制,坚持重大事项集体讨论决定,并通过多种途径和方式征询社会各界建议意见,认真开展决策和项目实施前的社会稳定风险评估及合法性审查,把决策或项目实施可能引发的社会稳定风险降低到最低限度。把年初镇党代会和人代会审议通过并决定在本年度组织实施的征地拆迁和重大建设项目,全面向社会公开公示,在认真组织专家论证、多次向社会各界各方面征求意见建议和开展风险评估的基础上,坚持依法拆迁、文明拆迁,以人为本、有情操作,坚决维护被征地拆迁户的合法权益,在确保拆迁程序合法、拆迁行为规范、补偿安置合理、保障政策落实的前提下,做到“四个不拆”:一是群众工作不到位不拆,二是补偿不到位不拆,三是手续不全不拆,四是不稳定因素没化解不拆,坚决杜绝以牺牲群众利益和社会稳定为代价谋求一时的建设与发展,赢得了绝大多数被征地拆迁户的理解、信任和支持、配合。

注重加强对全镇经济社会重大问题的分析研判,问政于民,问计于民,问需于民,找准政府工作的着力点和突破口,想方设法破解瓶颈制约,拓宽发展路径和空间,保证各项工作目标任务的完成。认真落实党政班子成员联系村(居)和企业、分片巡查、经济形势分析例会、定期党政联席会等制度,准确把握社情民意和全镇经济社会发展的脉搏,倾力服务和支持企业发展,力促全镇经济平稳较快增长。

(四)强化对行政权力的监督制约,严格行政问责。

三是落实责任,强化约束。建立一把手负总责,分管领导亲自抓,纪检监察人员具体抓的法治建设工作机制,定期不定期开展检查、监督,实施考评、投诉、举报制度,将执法责任落实到每一个岗位、每一个责任人,形成一级抓一级、一级对一级负责和层层抓落实、人人担责任的工作格局。认真贯彻落实廉政建设责任制,通过开展述职述廉述法、民主测评和公示廉政承诺,不断增强政府机关人员的廉洁从政意识和拒腐防变能力。

(五)扎实开展法治建设的宣传教育工作。

一是加强法治建设的组织领导。依据《江苏省人民政府关于加快推进法治政府建设的意见》的有关规定,我镇结合实际,制定了《xx镇法治建设实施方案》,成立了镇推进法治建设工作领导小组,明确镇长是第一责任人,对全镇法治建设工作负总责。镇政府将法治建设工作列入镇长办公会重要议题,定期进行讨论研究,确保了全镇法治建设工作有组织、有计划、有步骤地推进。

二是营造法治建设的环境氛围。着眼于法治建设工作的有效开展,我镇运用多种形式开展了宣传教育活动,人民群众的法制意识和法治观念进一步增强,为全面推进法治建设、建设法治政府营造了良好的社会氛围。今年年初,制定了法制宣传教育、依法治理实施意见,以党委文件的形式下发到各村(居)、单位,统领全镇普法和依法治理工作。结合农村农民集居区建设、计划生育、信访维稳、安全生产、区镇两级人大换届选举等工作,有计划、有重点地开展《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《选举法》等相关法律法规的宣传教育。以“3·15”以及新法律法规颁布实施为契机,利用广播、橱窗、板报、led电子屏和媒体等宣传工具广泛宣传。积极开展法制文艺进村(居)送法下乡工程,受教育人数达两千人以上。结合“法治学校”、“法治医院”、“诚信守法企业”、“法治建设先进单位”等创建工作,继续开展“法律六进”普法教育活动,进一步增强广大群众维权意识和履行义务的理念,不断提高法制素质,促进基层民主法治建设不断深化。

三是开展法治建设的教育培训。将法治建设教育活动与党员干部“两学一做”教育学习活动有机结合起来,首先在科级领导干部中开展法律常识和法治建设教育,让领导干部率先成为学法知法用法守法的模范。镇党委、人大、政府领导班子成员坚持每月集中学习一次,时间不少于3小时,各部门分管领导根据各自分管的工作,组织本部门人员有选择、有针对性地学习相关法律法规。把学法律、学经济、学管理作为学习培训重点,促使执法人员的法制观念和自律意识明显增强,不断加深对法治建设性质、要求、目的和重要性的认识,打造一支政治合格、作风过硬、业务精通、纪律严明的执法队伍。其次在各行政村、社区和各企事业单位党员干部中实施普法教育,培育中坚力量和骨干分子。以镇党校为基地,结合党员干部冬训,广泛开展学习培训活动,将法治建设作为重要内容之一,分期分批对全镇所有镇村干部和各企事业单位负责人进行轮训。通过法治建设的宣传教育,改善了干部作风,提高了政府效能,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效法治政府奠定了基础。

(六)建立健全行政调解制度和信访工作制度,依法化解社会矛盾纠纷。

对易激化纠纷的类型和主要环节清;

对失足青少年、刑释解教人员、社区矫正人员的情况清;

对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生群体性事件的情况清。健全和完善公调、检调、诉调、劳调、纪调对接机制,形成了多种主体协同配合、联动运作的调解工作新格局。抓好基层调解队伍建设。各村、社区挑选群众工作经验丰富、有一定法律知识、社会认同度高的人员担任专职调解员,及时化解矛盾纠纷,避免矛盾纠纷的激化。

62起,调处成功58起,调处成功率95%以上,其余都处于钝化稳控之中。

三是定期开展排查化解矛盾纠纷、突出信访问题和群体性事件隐患工作;

四是建立重大信访问题领导干部包案制度;

五是实行信访工作年度目标管理考核制度;

六是强化信访工作督查督办和责任追究制度;

七是切实做好敏感时期重点对象、特殊群体的稳控工作。按照国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》的要求做到件件有交待,事事有答复,防止问题积累,矛盾激化,最大限度把各类矛盾纠纷和危及社会和谐稳定的不稳定因素预防在源头、化解在基层、解决在萌芽状态。群众初信初访首办率达100%,按期办结率达98%以上,息诉息访率在90%以上。力保本年度各级“两会”、党的十八大及省、市、区党代会召开期间,全镇社会的安宁、祥和和稳定。

对行政权力的监督和制约机制还不够健全;

有的行政执法人员法治建设、依法办事的能力和水平有待提高;

有的执法方式和手段比较落后;

在重和谐、轻法治的宏观背景下,法治建设的总体环境不让人乐观,面对社会上林林总总存在的有法不依、执法不严、违法不纠等问题和现象,基层政府法治建设工作面临着重重阻力、障碍和困难,经常陷入爱莫能助、力不从心、进退两难、孤立无援的尴尬窘境,依法治国刻不容缓,法治社会与国家建设任重而道远。

三、

(一)进一步推进政府信息公开,打造阳光型政府。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,进一步推进政府信息公开规范化,明确规定实施电子政务的功能和操作要求,申请公开的规范和办事规程等,构建政务公开、政民互动和网上办事的平台。通过政务公开平台,群众可以获取政府文件、政府采购、为民办实事项目等方面的政务信息,在更高层次上建设人民满意的阳光型政府、服务型政府。

权。要进一步完善和贯彻落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、重大决策集体讨论决定和决策公开等制度,对决策全过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度,按照“谁决策、谁负责”的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。

(三)进一步完善行政复议、行政投诉、行政应诉、规范性文件法律审查备案等相关的工作制度和工作程序。继续做好行政复议工作,特别要落实好行政复议配套制度和行政复议法律示范文本的学习和实施工作,进一步提升行政复议质量,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解矛盾和维护社会稳定中的重要作用。

(四)加强基层行政执法队伍建设,提高行政机关执法队伍的整体素质。建立健全执法人员资格考试、录用选任、考评、培训、奖惩、问责等一系列的规章制度,推广岗位职务责任制,有效地把责、权、利结合起来。进一步强化对行政执法队伍的教育培训工作,鼓励他们钻研业务,提高素质,学法、知法、用法、守法、护法,真正做到法治建设,为政清廉,打造一支素质优良、公正执法的行政执法队伍。

很有婉约派的文风!

法治政府建设年度报告

2021年,我局在区委区政府的正确领导下指导和支持下,坚持以习**新时代中国特色社会主义思想为指导,落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》以及其他有关规定,加强制度建设,坚持依法行政,积极做好xx工作,依法依规维护xx合法权益。

一、主要工作情况。

(一)推进xx法治建设。局党组高度重视xx工作领域的法治建设,牢固树立依法行政的理念,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,切实发挥局党组领导核心作用,把党的领导贯彻到xx工作领域法治建设各个方面。局党组会议、局务会多次研究、讨论、学习xx重大行政决策、行政规范性文件,强化依法行政意识,依法推进xx领域各项工作开展。

(二)学习宣传贯彻《xx保障法》。一是专题部署推动宣传贯彻落实。召开局学习宣传《保障法》工作会议,专题部署学习宣传贯彻《保障法》,推动宣传贯彻活动有效开展。二是开展线上线下培训。组织干部职工参加《保障法》培训班,将《保障法》作为局党组理论学习、全员适应性培训的必学内容,营造法律实施的良好氛围。三是开展主题宣传活动。在全区服务中心大厅、服务站窗口设立宣传栏、张贴标语海报,实施“互联网+”行动,在门户网站等平台多角度全方位宣传《xx保障法》,营造浓厚氛围。

(三)全面规范行政权力运行。依法履行行政职能,全力做好xx权益维护工作,推进政务信息公开,有效提高我局依法行政水平。建立完善人岗相适的安置机制,积极实施“阳光安置”办法。依法依规办理社保接续,加强应急救助资金的使用管理,全面规范行政权力运行,依法履行法律法规赋予我局的行政职责。

(四)依法有效化解xx矛盾问题。一是设置专门机构。局专门设置xx利益诉求工作专班,专门负责xx的法制宣传教育和权益维护工作,解决xx的相关诉求,负责12345便民热线业务,及时解答xx的咨询。二是规范信访工作秩序。积极贯彻实施《广东省信访条例》,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,充分发挥各镇(街道)属地主体作用和职能部门业务主导作用,形成推动矛盾纠纷化解的合力。三是严把依法行政关口。我局与xx律师事务所签订法律顾问服务合同,指定1名律师担任我局法律顾问,提供日常综合性的法律咨询、法律援助,为解决xx矛盾问题以及处理行政事务提供法律支撑。

(五)开展xx法律服务工作。认真贯彻落实习**法治思想和关于xx工作的重要论述精神,对表省、市有关开展xx法律服务工作的文件精神,区、镇(街道)xx服务中心(站)挂牌建立公共法律服务中心(工作站)xx工作站(窗口),并逐步实现与司法行政部门现有公共法律服务工作平台的互通共融、互为补充、互相促进,构建起涵盖法律咨询、法律援助、法治宣传教育、矛盾纠纷调解等在内的全方位xx法律服务体系,切实维护xx合法权益。

(六)坚持重大决策集体讨论决定。我局坚持对重大决策按照民主集中制原则,对涉及xx工作的重大行政决策全部要通过局党组会议集体讨论研究,在集体讨论研究的基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录,形成会议记录完整存档。

二、存在的问题。

在开展依法行政工作中,也存在一些不足,如对法治政府建设的认识比较肤浅,树立依法行政的法治理念还不够牢,在抓工作、作决策上,与法律法规相结合起来思考问题、分析判断不够自觉,在依法行政上与上级的要求还有一定的差距,需要下一步进行加强和完善。

三、下一步工作意见。

(一)要重视学法用法。充分认识颁布施行xx保障法的重大意义,把学习、宣传、贯彻、维护xx保障法作为一项重要任务,迅速在全社会形成学习宣传贯彻xx保障法的热潮,营造法律实施的良好氛围,确保法律有效实施。

(二)要加强宣传解读。要先行一步,多措并举,采取多种形式,扎实做好xx保障法和有关法规政策的宣传解读,让全社会了解法律和有关规定的主要内容。同时要按照xx保障法有关规定和上级出台《保障法》配套法规政策,和结合军事政策制度改革要求,做好现行政策的修订、清理和废止工作,进一步规范xx工作。

(三)要加强贯彻落实。要按照xx保障法有关规定,认真做好xx等工作,为xx更好提供全方位、精细化的服务,增强xx的满意度和获得感,不断推进xx工作高质量发展。

乡镇年法治政府建设情况报告

区政府:

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的规定和《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,长征镇依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:

一、基本情况。

2020年,长征镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,有效应对新冠肺炎疫情,积极推动复工复产复市,为长征各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法。

(一)加强政务公开和政府信息公开。

本年新收政府信息公开申请书12件,上年结转政府信息公开申请0件,共答复12件。

(二)主动接受人大和社会监督。

镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议20次,接受人大代表集中视察1次,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议35条,深入开展大走访大调研,广泛征询群众意见和建议,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。

严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度,制定《关于进一步规范采购工作流程的通知(试行)》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。

(三)强化组织领导,扎实推进基层法治建设。

协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;

作部门的主要负责人,各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合本镇实际,制定了《任务清单》,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务,逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察,认真做好反馈问题整改工作。

(四)实化依法履职,构建完整的法治政府格局。

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

(五)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境。

居委会、3个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后,第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团,对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式,营造普法氛围。建成1处司法信访接待窗口、1处科普法治宣传花园、3处片区公共法律服务客厅、1处片区调解工作室,固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传,编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册,录制了防疫普法小视频,开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。长征镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会,配置专职调解员31名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室,充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询18件,受理调解共10件。

三、

存在不足。

要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;

行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。针对上述问题,长征镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

四、12021年工作计划。

2021年,我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,在镇党委、政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设。根据长征镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单。

近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;

我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作:

2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。

息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

xxxx镇人民政府。

无意中看到这篇范文,很赞。

法治政府建设年度报告

2020年,西安市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,依照《西安市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府关于建设更高水平法治西安的实施意见》、《西安市2020年法治政府建设工作要点》,认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署,商务法治政府建设取得了新成绩。

一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局机关各处室、商务综合执法支队、电子商务中心负责人任成员的市商务局法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府工作各项计划。为做好法治政府建设工作,先后制定了《2020年法治政府建设工作计划》和《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》并认真实施。三是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来,局主要负责人先后4次听取了关于“双随机一公开”、行政执法“三项制度”、申领行政执法证、无纸化学法考试、公平竞争审查等法治工作汇报。

一是组织学习行政执法相关法律。结合申领《陕西省行政执法证考试》,3次组织47名行政执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼法等法律,提升执法人员执法素养,提高执法素质和能力。二是组织公职人员学习宪法民法典等法律法规,参加全市无纸化学法用法考试。组织全局人员自学《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生和健康促进法》、《保障农民工工资支付条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、西安市秦岭生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》等新近颁布的法律法规,积极提高法治素养,积极参加全市无纸化学法用法考试,取得了较好成绩。三是编印500册《西安市商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指导》发放商贸企业,助力企业运用法律复工复产,保障市场供应,战胜疫情。

2020年,开展了三次地方性法规、规章、规范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,对地方性法规进行了一次梳理,对我局负责实施《西安市会展业发展条例》提出了修改意见,并报送市人大常委和市司法局进行研究。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室安排,对涉及我局的规章、规范性文件及其它政策措施进行了清理。经清理,我局现有政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的内容。按照要求,将清理结果在我局官网进行公示。

认真贯彻落实《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(陕政发〔2019〕11号)精神,在商务行业监管中,实行“双随机、一公开”。一是确定了我局“一单两库”。即:随机抽查事项清单、检查对象主体名录库和执法检查人员名录库。二是认真实施“双随机、一公开”。区分市级部门、本部门,实施“双随机、一公开”,开展市级部门联合执法检查、本部门执法检查等执法工作。三是积极参加“双随机、一公开”培训,严格执法程序,进一步规范我市商务领域市场监管行为,优化提升营商环境。截止10月底,全局共出动执法人员132人次,检查了93家企业,对执法检查中发现的问题均能做到现场指出,并要求限期整改。

一是制定了《全面推行商务行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(试行)》,细化分工了工作任务。二是组织执法人员参加申领执法证学习和考试,21人取得了《陕西省行政执法证》。三是做好西安市商务执法支队组建筹备工作。编印《西安市商务综合执法支队商务行政处罚程序规定》和《行政执法法律法规规章及文件选编》,组织执法人员学习,积极做好执法执法支队组建筹备和执法准备工作。四是参加行政处罚案卷评查标准培训,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

制定印发了《西安市商务局关于印发的通知》,通过38条措施,做好疫情防控中市场供应保障和复工复产工作,助力民营商贸企业共渡难关,高质量发展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西安市人民政府关于政府信息公开工作的相关要求,2020年度主动公开政府信息46余条。无依申请公开信息;依申请不予公开信息3条;无政府信息公开收费及减免情况事项;无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

聘请上海市锦天城(西安)律师事务所为我局法律顾问,建立合同审核机制和咨询服务机制。发挥法律顾问和公职律师在案件应诉、重大决策、合同审核、依法行政、纠纷化解中法律服务保障作用。今年截止目前已审核经济合同20多份,提供法律咨询服务30多次。

法治政府建设年度报告

按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局****年度法治政府建设工作总结如下:

(一)组织保障情况。

局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,局办公室牵头抓总,各科室(站、队)抓细抓实具体工作,并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人,其中x人法律职业资格证书a类)。

(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。

1.有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、x市委关于机构改革文件精神,引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务,严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。****年x月,根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》,原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”,更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。

2.监管与服务并重。执法工作重点突出,对各类恶意违法行为严格依法查处,筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业,主动服务、靠前服务,指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备,实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。****年,开展“双随机”抽查**x家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查****余家次。对**起环境违法行为进行了立案查处,下达处罚决定**起,罚款**x余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。

3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,推进涉疫医疗机构、集中隔离点,生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查,严格落实好生态环境监管职责,筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队,对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了**次生物毒性和总余氯监测,对定点医院开展了**次总余氯监测,对污水厂开展**次总余氯监测,对隔离点开展了**次总余氯监测,上报监测信息和各类报表**x条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作,服务居家医学留观对象**名,累计值守****余个小时。创造性服务企业复工复产,对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办,实现项目审批时限最多缩减**%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式,实现环评审批**x%网上办,环评事项办理全程“零接触”。

(三)规范性文件梳理、制定情况。

按照全市规范性文件清查工作部署,对****年**月**日前牵头制定规范性文件进行了全面清理,对**件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;****年我局未牵头制定规范性文件。

(四)重大行政决策程序落实情况。

推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》,重大事项决策作出前,严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并完整记录每个环节情况,专档专卷管理。今年,由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》,严格落实相关程序,并经市政府常务会议通过施行。

(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展。

一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》,以“十五条”有力措施为抓手,优化审批流程,缩减审批范围,打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习,对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市,取长补短,将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日,将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。****年x月,水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复,为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地,多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察,为项目落地提供帮助,研究解决具体问题,成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂,切实保障了重大项目顺利落地。

(六)政务公开落实情况。

****年累计公开环评公示信息**x条、环境质量信息**条、行政处罚信息**条、环境工作动态**x条,环境信息公开率达到了**x%。

(七)矛盾纠纷化解情况。

建立健全环境信访工作机制,制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案,成立了环境污染纠纷调解委员会。****年共受理各类环境信访投诉件共计**x件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则,办结回复率达**x%,做到了件件有落实,事事有回音,赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。

我局现有法治政府建设工作专职人员x名,法制审查力量单薄,在职教育培训较少。下步,我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障,选优配强法治政府建设工作力量,加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。

坚定以***法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署,紧密围绕法治政府建设工作大局,结合我市生态环境实际,加快打造生态环境保护综合行政执法铁军,为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备,设置法规与行政审批科,选优配强专业的法制工作干部,探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序,不断规范行政执法内部程序,全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节,进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新,持续优化政务行为,不断提升服务水平,助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”,全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作,助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接,准确掌握生态环境领域法制工作新要求,执法工作新标准,形成行政执法、法制审查协同机制,用法治助推生态环境协同治理。

乡镇年法治政府建设年度报告

(四)依法化解社会矛盾纠纷。加强社会治安防控,做好重点人员的管控和重点地区的巡控,加大对各类违法行为的打击力度,持续改善社会治安环境,继续抓好平安创建工作,不断提升公众安全感、满意度。持续抓好重大事项稳定风险评估,确保社会面平稳有序。

法治政府建设年度报告

2020年以来,我局以党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”学习主题教育为契机,以深入开展依法行政示范创建为抓手,紧紧围绕贯彻落实依法治国、依法行政各项年度工作任务,进一步解放思想,理清思路,明确责任,强化措施,全力抓好依法行政和法制实务工作,努力为我县商务经济发展提供良好的法治保障。现将一年来依法行政工作情况报告如下:。

(一)加强组织领导,强化依法行政能力建设。

一是健全完善依法行政工作机制。为加强对依法行政工作的领导,成立了局长亲自任组长,局其他党组成员任副组长,局各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定一名专职人员负责法制工作,强化了工作职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,法制机构牵头抓,职能部门配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明确责任分工。年初我县商务局依法行政工作领导小组制定了商务局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣传力度,按时报送依法行政有关材料、参加有关会议。高度重视领导干部和行政执法人员的依法行政和综合法律知识培训,建立长效学习培训机制,举办领导干部依法行政知识讲座。每个星期的局例会上都要组织开展法律法规知识的学习。加强依法行政信息宣传报送工作,及时报送依法行政有关材料,发掘亮点,宣传典型。

(二)依法履行政府职能,提升科学决策水平。

一是完善决策程序。完善了商务工作规则,把依法行政作为商务:工作的准则和重要工作内容,将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序,坚持重大事项集体研究决策。二是做好依法行政工作。认真贯彻县政府依法行政会议精神,深入推进依法行政工作。坚持执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,法制宣传培训效果明显,矛盾化解及时有效,行政执法人员职业道德教育不断加强,从而形成依法行政工作的新亮点。

(三)加强制度建设,严格审查把关,提高规范性文件质量。

2020年以来,认真贯彻落实规范性文件公开征求意见、政府法制机构事前审核、政府常务会议审议决定和公开发布制度,健全完善了规范性文件合法性审查机制。采取有效措施和办法,提高规范性文件的备审质量。强化了规范性文件公开发布和备案审查程序,落实了规范性文件的有效期和解释权制度。2020年制定并严格落实重大事项合法性审查制度,对包括重大行政决策在内的重大事项进行事前合法性审查,保证重大事项决策的合法性。

(四)规范行政执法行为,进一步提高行政执法水平。

一是加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员资格管理。按照省、市、县政府统一部署,全面组织开展行政执法主体资格、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入等基础性工作。同步开展了行政执法部门所执行的法律法规规章及履行的职能权力的审查核定,对行政执法人员进行认真清理。二是规范行政执法机制,推动行政执法权力公开透明,将行政执法职权、机构、岗位、人员、和责任通过县政务信息公开网站向社会公布。三是行政执法监督工作机制,深入推进行政执法责任制,认真落实责任追究制度。四是落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出行政执法决定前必须经过部门法制机构审核。

(五)推进政务公开、强化行政监督。

一是落实依法行政报告制度,按规定向县政府报告本单位推进依法行政工作情况。二是加大商务信息公开力度,提高商务工作透明度。通过县政务信息公开网站等媒体及时发布各类政务信息。通过公示栏、流程图、办事指南等各种形式,公开办事依据、条件、要求和办理人员、股室及负责人。通过在县行政服务大厅设立商务窗口,方便群众办事。三是健全信息公开监督机制。按照监督管理的原则要求,主要公开重要岗位职责及服务承诺、监督渠道等关键环节。积极探索推行政务公开、加强行政监督的新方法和新举措,取得一定成效。

近年来的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中,行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是执法难度不小。在执法过程中,阻扰、干预执法的现象时有发生,很大程度上干扰了正常执法,对于公正执法也是一个挑战。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中,我们将做到一是进一步整合执法资源,推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构,提高执法水平。三是进一步完善执法制度,规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制,形成执法合力。五是加大宣传教育力度,营造良好执法环境。

总之,依法行政是一项重要工作,是监督行政机关行政活动的标准。商务依法行政工作,是我县依法行政工作的重要组成部分,对全面推进我县依法行政工作至关重要,关乎我县全面推进依法治国、依法行政和法制化进程。在今后的工作中,将一如既往,不懈努力,强力推进商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展,为我县全面推进依法治国、全面推进依法行政做出新的更大的奉献。

法治政府建设年度报告

1.提升网上办事大厅投诉举报事项处理效率。积极推进我市商务系统处理12345投诉举报业务工作制度化、规范化,并安排专人负责12345热线办理工作,所有问政投诉确保第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理。2020年,我局在肇庆市12345投诉举报平台共受理3宗投诉(其中1宗涉及设置最低消费、1宗涉及汽车销售,1宗涉及消毒防控)目前已全部办结完毕。

2.深化外商投资管理体制改革。2020年,我局严格落实《外商投资法》及其实施条例、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,全面取消各级商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资自由化、便利化水平。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,贯彻落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020版)》,进一步扩大对外资的市场准入,负面清单以外的领域按照内外资一致原则实施管理。

(二)完善依法行政制度体系情况。

2020年度我局没有制定市政府及部门规范性文件。鉴于市政府规范性文件《肇庆市再生资源回收管理办法》实施时间较长,且商务部于2019年12月对《再生资源回收管理办法》作了较大篇幅的修改,涉及条款内容较多,《肇庆市再生资源回收管理办法》相关条款与之相违背,不再适用,我局按照“谁组织实施,谁负责清理”的原则,对该文件进行废止清理,在清理过程中严格履行规范性文件制定程序,提了拟清理意见,并以函件、网站及微信公众号等渠道广泛征求相关部门、行业管理对象和公众意见,先后经过公职律师、法律顾问以及部门和市法制机构合法性审查,局班子会议和市政府常务会议集体讨论审议后作出废止清理。

此外,2020年也对由我局起草制定的,与《外商投资法》《民法典》及《野生动物保护法》规定和原则不一致的市政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。

1.严格依照法定程序制定重大行政决策。2020年初通过本局网站向社会公布了《肇庆市商务局2020年度重大行政决策事项目录》。在起草本部门重大行政决策《肇庆市农村物流建设发展规划(2019-2023年)》过程中,严格按照既定的程序,以三种渠道公开公众征求意见,开展部门会商论讨、专家论证和风险评估,经过法规科室、公职律师、法律顾问以及市法制机构等进行多重合法性审查及公平竞争审查,先后召开局党组会和市政府常务会议集体讨论,通过审核而印发。

2.落实法律顾问和公职律师工作制度。贯彻落实《关于肇庆市推行政府法律顾问制度和公职律师制度公司律师制度的实施意见》,我局设有综合法规科,承担本单位重大行政决策、规范性文件的合法性审核、重大执法决定法制审核和有关行政复议和行政应诉等日常法律法规工作,科室在编人员共3名,另加一名公职律师,参与日常的法制宣传教育和法律咨询服务,与外聘的法律顾问共同对局的重大行政决策和规范性文件的合法性进行预审查,让行政行为、行政决策更加规范,有效促进我局全面推进依法行政建设。

(四)坚持严格规范公正文明执法情况。

1.提升行政审批效能。以提高审批效率为目标,以能即办应即办为原则,梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录。其中,“马上办”16项,占比69.5%;“网上办”23项,占比100%;“一次办”23项,占比100%;法人服务“零跑动”事项占比100%;法人事项“最多跑一次”占比100%;法人服务网上可办率100%。

2.落实行政执法“三项制度”。我局成立了全面推进行政执法“三项制度”工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各职能科室负责人任组员,明确行政审批科为具体负责科室,各业务科室为配合执行科室。同时制定行政执法“三项制度”工作任务分工表,细化工作任务,落实层级责任,确保有效推进行政执法工作。

一是严格执行行政执法公示制度。严格按照《肇庆市行政执法公示办法(试行)》规定,进一步规范行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。一是依托广东省行政执法信息统一公示平台,公示主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息等行政执法事前信息,同时及时在局网站更新并公示《肇庆市商务局执法检查人员名录库》;二是依托广东省行政执法信息统一公示平台、互联网+监管平台、肇庆市信用信息平台,及时公示行政执法结果;三是严格按照执法种类、规范制定商务行政执法文书示范格式,同时做好事中公开,在实施行政检查时主动表明身份,受理行政许可申请时,一次性告知办事程序和需提交的目录清单。在执法过程中,要求向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。

3.健全事中事后监管制度。我局在简政放权的同时,加强事中事后监管,深入推进商务综合执法体制改革,推进跨部门“双随机、一公开”监管,推行“互联网+监管”,做到公平公正监管,依法保护各类企业合法权益。2020年,我局在互联网+监管系统认领了9项监管事项,9项行政检查事项。对系统内行政检查类监管事项的实施清单要素与认领的行政检查类监管事项已进行一一对应比对,检查实施清单要素填录完成率达100%。每个监管事项都至少有一条监管行为数据,监管事项数据覆盖率达到100%。

4.推进综合行政执法体制改革。根据中央和省关于深化综合行政执法改革和《肇庆市机构改革方案》要求,我局积极参与市场监管综合执法体制改革工作,主动与市市场监管局沟通衔接,就商务职法职责进行对接移交。落实《广东省人民政府关于开展市县市场监管综合执法工作的公告》(粤府函〔2020〕74号)要求,依法整合市县市场监管和商务领域行政执法职能。各市县商务领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权由同级市场监管综合执法机构在其管辖区域内,以市场监管部门名义集中行使。

5.建立健全普法责任制机制。我局领导班子充分认识依法行政的重大意义,高度重视依法行政和法治政府创建工作,落实国家“谁执法谁普法”责任制,切实提高依法办事和依法行政能力,始终把依法行政、法治政府建设工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制。结合我局职能,每年制定年度普法计划方案和重点推进事项,在内容上、时间上、制度上、措施上保证“七五”普法工作的扎实开展,加强普法工作的针对性和实效性,并根据普法责任以及新法新规,按要求制定年度普法责任清单并向社会公布,并定期上报普法工作报告。

(五)强化对行政权力的制约和监督情况。

1.自觉接受人大政协民主监督。2020年,我局共收到市政府转办的人大代表建议8件,其中主办1件,会办7件;政协提案38件,其中主办9件(2件办理中),会办29件(全部办结)。

2.自觉接受社会监督。为加强社会监督和舆论监督,由局机关党委负责行政行为投诉举报受理工作,设有投诉举报电话,在局办公楼设置了举报箱,并建立了行政机关违法行政行为实名投诉举报登记制度。全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。

1.畅通行政复议渠道。坚持便民利民、应受尽受原则,畅通行政复议的渠道,在局网站公示申请行政复议的有关事项、申请指南以及提供复议申请格式样本,积极受理符合法定条件的行政复议申请,最大限度地保障群众合法的行政救济申请权。

2.推进行政复议信息化建设。正式使用全国复议平台系统,对我局行政复议案件信息进行数据录入,线上实时办理案件,提高行政复议案件办理效率。

在2020年度内,我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。

1.组织开展法律法规专题培训。2020年,我局领导干部学法采取集中学习和个人自学相结合,以举办法治专题培训班、法治专题讲座、党组理论中心组学习、派发学习资料等形式进行。如订购30余本《民法典》发放科室供干部职工学习,举办《突发公共卫生事件应急法律法规》专题讲座。6月5日,我局开展了“法治宣传教育进单位”专题学法活动,时任局长申翰杰同志结合传达贯彻全国“两会”精神,就十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》的编纂背景、亮点和实施意义等方面,向全部干部职工作了解读。8月24日,我局举办“中共肇庆市商务局党组理论学习中心组第三季度学习会暨《民法典》专题讲座”,深入学习***总书记关于民法典的重要讲话精神,并邀请了肇庆市政协委员、市人大常委会立法咨询专家、广东赛力律师事务所主任梁柱坚律师对《民法典》作专题解读。11月30日,我局组织开展学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。

2.切实抓好领导干部学法用法。同时依托学习强国、广东省干部培训网络学院和国家工作人员学法考试网络系统等平台开展常态化普法学习,并按照网上学法日常考核和积分管理要求,落实局领导干部网络在线学习不少于50学时和年度学法不少于40学分要求,以达到全面准确地领会和把握法律法规核心要义和精神实质的效果。2020年8月底,我局全体干部已完成年度学法考试,满分率达76.9%。7月7日上午,我局组织全部干部职工观看旁听庭审直播,通过庭审案例以案促学,进一步提升法治信仰和法治素养,进一步提高我局依法行政、依法办事的能力和水平。2020年10月,组织干部职工通过广东省干部培训网络学院平台学习《***谈治国理政》第三卷、《民法典》和生态文明建设要牢牢把握“四个一”专题课程。

营造宪法“天天见”的宣传氛围。

4.加强企业涉外法治宣传和法律服务。2020年6月,发动组织我市企业参加由省商务厅和省司法厅联合举办的涉外法律服务系列“防疫物资商业出口法律风险防范”专题培训,通过线上培训方式,借助我省涉外律师领军人才作用,为我市外贸企业复工复产、出口贸易、对外投资等涉外经贸活动提供法律服务,帮助企业全面准确了解相关政策要求,加强风险防范意识,促进我市稳外贸稳外资工作。7月8日,通过“肇庆商务”微信公众号发布“新形势下企业对外投资法律风险防范”专题讲座视频,通过线上培训方式,帮助我市“走出去”企业及时了解对外投资的新形势和新问题,并提供对策建议。11月10日,我局联合肇庆市司法局、市律师协会和市外商投资企业协会共同举办“肇庆市商务领域涉外法律培训交流会”,通过案例和条款相结合的方式对《外商投资法》进行了详细解读。

在2020年度内,我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。

(八)加强法治政府建设的组织保障和落实机制情况。

1.制定法治政府建设年度工作重点。认真落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署,我局根据《肇庆市2020年全面依法治市工作要点》《肇庆市关于开展法治政府建设示范创建活动实施方案(2020-2021年)》《肇庆市2020年依法行政工作要点》要求,结合自身实际,制定了《肇庆市商务局2020年法治政府建设(依法行政)工作要点》,进一步激发我局依法行政工作效能,更好地推进我局法治政府建设。

2.建立领导班子定期学法制度。积极抓好落实我市法治政府建设年度工作重点,制定局2020年理论学习中心组专题学习重点内容及具体安排,包括将《宪法》《民法典》《外商投资法》的学习纳入重点学习内容,明确要求领导班子理论学习中心组每季度开展不少于1次的集中学习活动。

3.定期对法治政府建设工作开展评价检查。每年年底局班子会议听取本年度法治政府建设工作情况及行政复议应诉工作汇报,并按要求向市政府、上级主管部门报送上年度法治政府建设工作情况。

(九)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

我局充分认识述法工作的重要意义,严格落实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入局领导班子工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。领导班子进一步提高政治站位,切实提升做好述法工作的责任感和使命感,全面落实年终述法工作的各项要求,确保应述尽述。

2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,深入学习贯彻***总书记的法治思想,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面对照《法治政府建设全面督察指标体系》要求,突出问题导向,查漏洞、补短板、强弱项,全面落实依法治市各项工作要点,加快推进法治政府建设,持续深化“放管服”改革,落实权责清单制度,落实市政府加快“数字政府”改革建设的工作部署,全面扩大对外开放,加快建设高水平开放型经济新体制,加大普法宣传力度,强化对局工作人员法治教育,切实依法保护企业和消费者合法权益,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

乡镇年法治政府建设工作总结

2020年,我镇将进一步提高认识,增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治政府、服务型政府建设。

(一)加强普法教育,严格落实普法责任制。一是要深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。建立并坚持领导干部学法制度,定期对其进行法律知识学习培训,提高领导干部的政治和法律业务素质,增强干部依法行政的能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会依法行政。二要抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识、依法行政,让群众知法、学法,增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识,推进法治政府建设。

(二)拓展创新方法,着力提高依法行政水平。一是要找准切入点,打好法治工作基础。全面推进依法行政,需要领导的高度重视和一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。要在镇依法行政工作领导小组的基础上,探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构,负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍,制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化、办公自动化、办事程序化、处事高效化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题,发挥助手作用。

(三)进一步完善相关制度,加强法治政府建设。进一步完善相关法制法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,健全依法决策机制;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督;结合不同村社区的实际情况,有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制;全面推进政务公开,不断深化法治政府建设。

乡镇年度法治政府建设工作总结

(一)进一步优化政务服务。对标便民服务中心标准建设要求,积极落实整改措施,优化政务服务环境。一是改造服务平台。拆除便民服务中心柜台上方影响沟通交流的不锈钢防护栏,拉近服务窗口和办事群众的距离。二是优化窗口设置。根据xx镇历年业务办理情况,优化便民服务中心窗口布局,设综合窗口1个,设单列窗口5个,重新选派工作人员,调剂性能好的办公设备供服务窗口使用,提高中心业务承载能力。三是拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项,将计划生育、劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等6大类28项业务纳入便民服务中心集中办理,对派驻人员充分授权,确保便民服务中心能办事、办成事。

(二)全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧,加强与群众、企业沟通交流,截止目前规范处理各类网络理政问题87件。

(三)开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件;做好规范性文件定期清理工作。

(四)继续落实法律顾问制度。积极落实孙成兴、崔忠兴、李琼等法律顾问,开展日常性法律服务和专项法律服务,为党委政府和村社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度,督促顾问工作开展,确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

乡镇年法治政府建设工作总结

2020年,我镇深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉做到“两个维护”,不断增强“四个意识”,纵深推进“法治、德治、自治”三治融合,扎实推进法治政府建设,努力建设法治政府示范镇。

(一)加强组织领导,健全组织机构。为全面推进法治政府建设工作,我镇成立由镇长任法治政府建设工作组长,分管领导任副组长,各办公室负责人、村社区支书、主任、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,并设立了办公室,形成在镇党委、政府有力领导下,各办公室、村社区整体联动,广大群众积极参与的工作格局,为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

(二)增强学法意识,提高执政能力。法治意识要深入人心,形成内化于心、外化于行的良好常态。2020年,我镇结合“远程教育固定学习日”、“七·五普法”、扫黑除恶专项斗争等工作,制定了领导干部学法、懂法、讲法、用法计划,每季度组织镇领导干部进行阶段性考试和抽选机关各个层面的领导干部交流发言。镇纪委组织开展了3次廉政警示教育活动,进一步增强领导干部的学法意识和执政能力。

(三)加大宣传力度,营造良好氛围。结合脱贫攻坚工作,利用到户帮扶工作之机送法上门,共计发放法治宣传册15800余份。镇司法所联合派出所在集镇举行普法宣传4场次、在学校开展普法教育2场次。同时,充分利用微信公众号、横幅、标语等进行宣传,营造人人懂法、人人知法的良好氛围,不断增强镇、村社区干部和群众的法治自觉性和责任感。

(四)提高信访监督,确保社会稳定。镇党委、政府努力做好信访矛盾调处化解工作,以解决重点疑难问题为突破口,落实党委班子成员定期接访制度,明确了重点人群、重点信访问题领导包抓、镇村干部分级负责的工作责任制。畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。大力开展“平安建设”,以“七五”普法宣传教育为推手,紧抓案件办理和矛盾纠纷排查,共受理信访案件36起,办结36起,交办信访事项按期办结率达100%。加大对扫黑除恶工作的宣传摸排力度,形成了对黑恶势力的强大高压态势,全镇社会大局和谐稳定,追赶超越环境良好。

乡镇年度法治政府建设工作总结

总结。

今年来,xx镇在全力做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的同时,紧紧围绕深化法治政府建设各项目标任务,认真贯彻落实全国和省、市、区法治工作精神,以宪法和法律为价值取向,以维护社会公平为主旨,进一步提高政府依法行政能力,着力打造规范化服务型政府,不断增强公民法治意识、法治观念,为创建“两美一景区”营造良好法治环境,现将我镇2020年度法治政府建设工作情况总结如下:

一、聚焦政治领导力,全面落实法治建设责任。

我镇法治建设以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,不断增强广大干部群众特别是各级领导干部的法治观念和依法行政履职能力。

一是紧紧压实法治建设主体责任。今年来,我镇根据人员变动情况,及时调整法治政府建设(依法行政)工作领导小组,成立了以镇党委书记为组长,党委副书记、镇长,人大主席为副组长,各班子成员任组员的法治政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,负责协调全镇的法治政府建设工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓。制定2020年度依法行政工作计划,分解和细化具体工作职责。同时党政领导,机关干部分工包干到村和企事业单位,指导负责蹲点单位的法治建设工作,各村和企事业单位实行“一把手”负责制,切实把法治建设落到实处。

开展数字经济发展情况网上专项监督;

充分结合人大代表自身工作职务职责,开展各类走访接访活动;

发动区镇人大代表参与并做好疫情期间宣传防控工作。

三是不断完善政治协商制度。今年来,我镇不断加强和改进政协民主监督,加强人民政协意见贯彻实施,政协制度进一步完善。形成了《“xxxx”示范性村落景区可持续发展情况汇报》和《xxxxx工作情况汇报》x篇调研文章,同时进一步开展“请你来协商”系列活动,并按照规定做好落实。

二、聚焦体制机制建设,全面推行政务公开。

进一步完善党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民。积极做好各类行政应诉,行政复议工作。今年来,我镇共有x件行政诉讼案件,x件已结案。共x件行政复议案件,也已作出答复。

二是推进政务信息公开。今年来,我镇不断完善阳光权力运行机制,不断强化政府信息公开制度,全面提高政府履职施政的透明度,大力推进电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通,横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。2020年度“xx·xx”政府门户网站公开政府信息xxx条,其中法规文件类信息x条,规划计划类信息xx条,财政类信息x条,人事类信息xx条,应急管理类信息x条,公告公示类信息x条,组织机构类信息xx条,重点领域类信息xx条,建议提案类信息x条,其他工作动态类信息xx条。

三是加强规范性文件管理工作。我镇认真按照上级部门要求,更加明确标准,主动开展规范性文件清理工作,确定了继续有效、已经失效、需要修改和建议作废的规范性文件,并做好上报备案。同时加强对规范性文件的合法性审核等法定程序并按照规定及时予以公布。截止目前,我镇暂未发布规范性文件。

三、

聚焦重大行政决策,全面提升依法行政水平。

一是建立健全重要行政决策制度。重要行政决策是法治政府建设的重要部分,我镇严格按照上级要求,严格规范重大行政决策。建立和完善重大行政决策制度,先后制发了《xx镇重大行政决策程序规则》和《xx镇重大行政决策跟踪评估制度》等文件,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对我镇重大行政决策执行情况及时跟踪、调查、反馈,及时调整和完善有关政策,提高决策的科学性和民主性。

二是主动发挥法律顾问作用。我镇结合自身实际,遵循法律顾问和律师的工作特点,聘请xx律师事务所xx律师担任我镇法律顾问,明确权利、义务和职责,每年安排x万元用于镇级法律顾问经费保障,法律顾问在签订重大合同、制定重大决策、应对重大涉法事件、规范性文件审查等方面都发挥了积极作用,为,为我镇重大行政决策的科学性和合法性提供了坚强保障。2020年度,法律顾问共同参与协助处理重大涉法事件x件,参与镇级重大事务决策x次,帮助调解信访纠纷x起,走村座谈x次,开展培训x次,法律顾问作用发挥显著。

三是扎实开展重大行政决策风险评估。今年来,我镇对涉及经济社会发展、对社会公众利益有重大影响或者投资规模较大政府投资项目进行梳理汇总。确定xx镇村落景区旅游配套工程和xx镇绿道工程为社会风险评估项目,实施前我镇就认真做好风险评估和防范,同时邀请第三方评估公司xx政安风险评估有限公司对该项目开展社会稳定风险评估工作,将风险评估作为制定政策、实施政策、推行改革方案的前置程序和必备条件。确保风险问题“早发现早处置”,从源头上预防和减少社会矛盾。

四是不断夯实行政执法队伍建设。今年来,我镇按照上级要求,及时做好xx省行政执法信息清理工作,全面梳理我镇现有取得行政执法证的机关干部,并定期对各执法部门的工作人员进行与依法行政有关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧,通过严格学习,铸造了一批政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严的执法队伍。截至目前,我镇xx个行政编制人员中,已取得执法证的有xx人,另有x人免考。同时上传xx名执法辅助人员信息作为执法补充力量,协助执法人员积极对全镇范围内食品药品安全、消防安全、生产安全等重点监管领域开展执法检查,截至目前,未发生一起安全事故。另一方面,及时做好“xg+云公正链执法”准备工作,确保每个行政执法部门均配备“xg+云公正链执法”系统执法记录仪。

四、聚焦普法宣传重点,全面建设法治社会。

一是送上多样普法套餐满足群众不同需求。2020年是“七五”普法的收官之年,我镇按照规划,继续落实法律“六进”工作,把加强法治教育,提高全民法治意识作为推进法治建设工作的一个重要途径。一是做好结合文章。在普法宣传上,xx镇既通过张贴海报、悬挂横幅、发放传单、集中摆摊等传统形式,也结合国际禁毒日、安全生产日等重要节日,依托微信公众号、微博等新媒体平台,开展形式多样,内容丰富的宣传活动。2020年度,已累计开展集中宣传x次,发放各类宣传资料xxxx余份,在微信公众号等媒体平台推送各类普法宣传信息xx余条,极大提高对各类人群的网络渗透,扩大普法宣传影响力,实现普法全覆盖。二是创新宣传方式。为更好满足不同群众的法治服务需求,xx镇积极创新,创造式的推出“菜单式普法”方式,由群众点菜,我们上菜普及群众关心关切的法律知识,特别邀请律师、检察官等力量到村、机关、学校、企业等开展法律知识讲座,通过通俗易懂、生动丰富的法律案例,切实提高群众的法治意识。同时邀请村级法律顾问对xx镇xx个村进行实地走访和座谈,当面解答法律问题,探索农村普法工作。三是加强学法用法培训。不仅群众需要普法,机关干部跟需要普法。首先是在镇领导班子成员中开展带头学,重点对《民法典》等法律法规进行系统学习。其次积极组织机关干部利用干部夜学、周末选学、干部学习新干线等平台进行相关法规学习,进一步提升了机关干部法治意识和能力。

二是加强疫情期间矛盾纠纷排查化解工作,妥善处理疫情防控中出现的各类矛盾问题;

三是依法有序设置关卡,确保在合理合法范围内保障群众防疫需求和通行需求。

三是畅通信访调解渠道化解矛盾纠纷。我镇高度重视信访和人民调解工作,充分认识到信访维稳工作的重要性和敏感性,及时主动摸排各类矛盾纠纷,将各类矛盾遏制在萌芽状态。同时与淳安县、桐庐县开展边界综治协作,通过定期召开综治协作会议、履行共建平安边界协议约定、组建边界矛盾纠纷调解团队,共同确保边界地区和谐稳定。2020年度,镇村两级人民调解委员会共受理各类新增人民调解案件xxx件,涉及金额xxx.x万元,其中镇级调处xx件,村级调处xxx件,调解成功率xxx%。受理新增信访件xxx件,其中市长公开电话xxx件,来信来访件xx件,网上投诉xx件。

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工业建设项目施工许可审批采用“大数据o2o新模式”。施工图审查从15个工作日减少到7个工作日,在全省乃至全国处于领先水平。

3,更全面的政府服务2011年8月,本级市政府部门政务服务项目上线率达到100%,超过省政府提前设定的80%目标。市(区)政府服务平台和本级市政府服务平台不断完善,为建立事前审批和事后监管相结合的“一网”联动平台奠定了坚实基础。《非会议审批服务实施办法(试行)》已经颁布。“网上审批和快递”得到积极实施。“非会议审批服务”的覆盖面不断扩大,占86%,超过80%的省级目标“酒保”继续加强其副手提供的服务,工业企业“全程代理”、“两证补发”等投资建设项目重点工作继续深化。

2、重大行政决策规范运行。

1、依法决策机制不断优化我市积极实施《江苏省行政程序条例》,制定了《泰州市重大行政决策合法性审查条例》和《泰州市重大行政决策管理办法》,为规范决策行为建立了制度保障。2011年3月,市政府办公室、法制办联合下发《关于进一步规范政府行政决策程序的通知》,进一步整合和优化文件管理体系,落实政府规章、规范性文件、重大决策和一般公文的分类流转和管理,提高决策质量,降低决策风险。2011年5月,市政府发布《台州市政府2011年重大行政决策事项目录》。十六项事项被列入重大行政决策事项目录。承办单位按照法定程序进行研究、论证、评估和审查。市政府常务会议进行集体讨论和研究,确保决策事项合理合法。

3年,决策监督力度继续加强我市大力推行重大行政决策问责制,开展重大行政决策后评估工作,并根据评估情况完善和调整相关决策。市政府对自我压力下的项目资金安全负责,资金监管不松懈。市财政局努力确保市委、市政府重大决策、重点项目和惠民政策的资金安排。严格执行先审查后招标的制度。中国还与纪检监察部门联手,加强对政府投资项目资金和项目数量变化的控制。市审计局大力加强政策跟踪、财政、环境资源、固定投资等方面的专项审计。不断关注政府债务和专项资金、股票基金、彩票公益金,不遗余力地提高决策相关资金的绩效。

3、政府立法质量更有效率。

1、法律法规按时发布2011年,我市严格按照《条例》制定程序,完成了第二批条例《台州市绿化条例》、《台州市道路交通安全条例》和《台州市烟花爆竹燃放管理条例》。市政府相关部门按照《201x市政府规章和规范性文件制定工作方案》开展规章制定工作。《泰州市房屋安全管理条例实施细则》、《泰州市国有建设用地批后服务与监管办法》、《泰州市地理信息资源共享管理办法》、《泰州市城市治理办法》、《泰州市低热资源和浅层地热能管理办法》等5项政府规章以及《泰州市警务辅助人员管理实施细则》和《泰州市水资源管理办法》等11项政府规范性文件顺利出台。所有政府规章和规范性文件都已上报省政府。

4、行政执法效率大幅提高。

1、酌情基准重新确定为了促进行政处罚的合法性和合理性,我市启动了新一轮行政处罚自由裁量权基准的审批。全面审查了市级行政处罚实施机关的事项名称、法律依据和裁量基准。它在台州政府的法律网上公布了一份自由裁量权清单。41个执法部门的4674项处罚权力标准已经重新界定和整理。对行政处罚的事实、法定情形、处罚种类和罚款范围进行了细化和分解。最大限度地控制和压缩了任意处罚的空间,引导和规范了执法机关依法行政。

建立信用约束机制,对违法违规和失信行为进行处罚,有效做到“管控结合,控制风险”完善“一站式”市场准入平台,打造“一站式”服务平台,以“互联网+政府”模式为企业提供便捷高效的服务,实现“准入”和“准运营”同步提速同步3、执法培训监督与联动市政府高度重视提高执法人员素质,政府主要领导亲自参观执法检查室。全年为不同执法队伍组织了三轮市级执法考试,采取了市区统一考试、同步考试、集中阅卷、网上评分等方式。以防止考试不及格的人获得执法证书。《台州市行政执法人员资格管理办法》得到有效实施。积极创新培训方式,通过竞赛促进学习、举办法治讲座、基层案例解释法律、电视竞赛庭审辩论等活动锻炼执法人员的技能。市行政领导小组办公室依法定期组织开展案卷评查和简报人民社会保障局、卫生计生委、烟草局、司法局等单位积极开展文件交叉审查、重大处罚备案审查、法律文件审查等活动。政府和各部门共同努力,发现和解决监督中的问题,提高执法水平。

5、依法行政理念广泛普及。

1、计划安排周密、监督考核优化。市政府主要领导和分管领导分别听取了法治报告,提出了目标和明确方向。市政府制定并发布了《台州市实施〈法治政府建设实施纲要(2020-2020年)〉实施细则和任务分解表》,并及时发布了201年度《法治政府建设工作计划》和《法治政府建设评估计划》对“综合治理、法治、信访、维稳”一揽子考核办法进行了整合和重组。法律绩效评估得分进一步提高,形成了分类评估项目清单。积极组建法律监督员队伍,参与法治政府建设评估,充分吸收法院、检察院、组织部等第三方机构的评估意见,积极开辟法治政府网上满意度调查渠道,通过日常评估与外部评估相结合,客观评估法治政府建设进程,努力赶超先进模式。

2年,领导重视学习法律,法制宣传力度强市政府常务会议坚持定期学习法律,并邀请北京大学法学院副院长王教授赴泰国任教。开展“规范性文件理论与实践讲座”和“法治政府讲堂”,提升法律干部实践水平组织“法治政府建设示范论坛”和“依法行政示范单位”创建活动,提升依法行政示范效果《向全社会征集关于建设法治政府的意见和建议的公告》发布,收集了60多条关于建设法治政府的意见和建议。“台州政府法制”微信公众号和“台州市推进依法行政网上工作平台”相继推出,不断提升法治政府的影响力。出入境检验检疫局“七五”普法工作开局良好,执法展览馆、金融消费纠纷巡回法院、市公共法律服务中心等法制教育基地定位高、规划高,法治惠民影响力和法治文化号召力大幅提升。

3,实行阳光复议,解决行政争议积极推进“精确复议”,重点实施“行政复议程序和标准规范化”,逐步推进行政处罚、行政许可、工伤认定、征收补偿、信息公开等各类案件的审理标准积极准备发布复议决定文件,推进行政复议立案阶段的调解,强化行政复议的指导和监督职能,增强行政复议公信力2011年,市政府行政复议委员会受理行政复议申请210件,审结200件,撤销4件市政府有6起行政复议案件为被申请人,73起行政诉讼案件涉及市政府(包括一审、二审和再审)。市政府领导参加复议听证会和法庭答辩率均为100%总体而言,201x年全市法治政府建设取得阶段性成果,但仍存在一些不足。主要表现为:依法行政的创新思维不够活跃,对其他省市的学习比较薄弱,法治政府的影响力和公众参与意识、公众参与意识不明显,立法、复议、监督、评估、培训和备案质量有待进一步提升,创先争优的积极性不够活跃。

2-020年,我市将继续贯彻落实《纲要》精神,积极完成省政府下达的法治建设任务,以中共中央总书记xi为精神引路人,以“牢记新使命,造就有能力的人才”,以“扩大法治影响,提高法治素质”为主要工作主线,以“公众参与法治政府建设”为创新主题,深入学习法律精髓,敢于突破和维护底线,努力营造良好的法治环境我市将在以下八个方面做好工作:1,深化政府简政放权,推进审批制度改革清理和调整阻碍创业创新的审批项目,屏蔽隐性审批和变相审批,强化网上审批、并联审批和集中审批,简化审批程序和层级,转变政府监管模式,更好地发挥市场作用,实现效率提升和服务优化。

2年,着力改革,创建精品立法工程坚持立法与改革决策相结合、同步推进的原则。聚焦重大改革问题,先行尝试政府立法。立足我市实际,借鉴国内成功经验,大胆创新。加大立法研究的力度和广度,完善立法可行性论证机制。加强公众参与立法,通过座谈会、论证会、听证会等形式广泛征求公众意见,强化法律文件备案、审查、后评估和清理的有效性,积极回应公众对政府法律文件审查的建议。

3,完善监督机制,提高行政执法水平完善行政执法人员岗前培训网上考试管理系统实行行政执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决策法律审核制度建立健全行政执法监督评估、行政执法活动观察、行政执法违法行为通报等工作机制加强安全生产、环境保护、食品药品安全等重点领域的行政执法。

4,推进政务公开,提高信息透明度继续开放政府行政权力运行,进一步开放财政资金、重大建设项目、医疗卫生、教育和保障性住房等重点领域的信息。扩大政府服务领域,推进政府数据公开,加强政策解读。

6,打造法律队伍增强法律工作实效举办法治政府大讲堂和全市法律行政骨干培训班,增强法律干部和法律人员的责任感、紧迫感和敬业精神。充分发挥服务外包机制的作用,积极招聘一批政府法律助理,把德才兼备的务实官员、律师带到建设法治政府的第一线。加强政府法律顾问动态管理,完善政府法律顾问遴选、淘汰和评估机制,有选择地开展专项检查和调查,促进政府法律顾问工作常态化和有效性,进一步发挥法律顾问智库作用。

7,狠抓法治质量,扩大法治政府的影响研究颁布2020年法治政府建设工作计划和法治政府评估方案建立和完善公众参与法治政府建设的评价机制我们将继续开展法治政府建设满意度网络调查。及时向对法治政府建设不满意的单位发送依法行政即时信函,实现对法治政府建设和全市覆盖满意度的协调评价。充分发挥“台州市依法行政网上工作平台”和“政府法制”微信公众平台的信息收集和宣传功能深入挖掘依法行政示范模式,推进法治建设,创新创优。

8,深化公众参与,推进法治社会建设积极贯彻落实《省政府办公厅关于进一步推进参与式行政程序建设的意见》,在邀请公众参与法治政府建设创新项目的基础上,挖掘一批示范、典型、有效的项目,让更多的基层代表、专家学者、专家、人大代表、中国人民政治协商会议成员和其他社会人士可以广泛参与法治政府建设过程,如立法规定、矛盾解决、重大决策、执法监督、备案审查、评估评估等,从而增强公众参与和法治建设的成就感。

法治政府建设年度报告

按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求,现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下:

(一)组织保障情况。

局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,局办公室牵头抓总,各科室(站、队)抓细抓实具体工作,并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人,其中x人法律职业资格证书a类)。

(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。

1.有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、x市委关于机构改革文件精神,引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务,严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月,根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》,原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”,更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。

2.监管与服务并重。执法工作重点突出,对各类恶意违法行为严格依法查处,筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业,主动服务、靠前服务,指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备,实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年,开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处,下达处罚决定xx起,罚款xxx余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。

3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,推进涉疫医疗机构、集中隔离点,生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查,严格落实好生态环境监管职责,筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队,对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测,对定点医院开展了xx次总余氯监测,对污水厂开展xx次总余氯监测,对隔离点开展了xx次总余氯监测,上报监测信息和各类报表xxx条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作,服务居家医学留观对象xx名,累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产,对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办,实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式,实现环评审批xxx%网上办,环评事项办理全程“零接触”。

(三)规范性文件梳理、制定情况。

按照全市规范性文件清查工作部署,对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理,对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;xxxx年我局未牵头制定规范性文件。

(四)重大行政决策程序落实情况。

推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》,重大事项决策作出前,严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并完整记录每个环节情况,专档专卷管理。今年,由我局牵头《x市声环境功能区划分。

方案。

》,严格落实相关程序,并经市政府常务会议通过施行。

(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展。

一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作。

方案。

》,以“十五条”有力措施为抓手,优化审批流程,缩减审批范围,打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习,对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市,取长补短,将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日,将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月,水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复,为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地,多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察,为项目落地提供帮助,研究解决具体问题,成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂,切实保障了重大项目顺利落地。

(六)政务公开落实情况。

xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条,环境信息公开率达到了xxx%。

(七)矛盾纠纷化解情况。

建立健全环境信访工作机制,制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案,成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则,办结回复率达xxx%,做到了件件有落实,事事有回音,赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。

我局现有法治政府建设工作专职人员x名,法制审查力量单薄,在职教育培训较少。下步,我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障,选优配强法治政府建设工作力量,加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。

坚定以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署,紧密围绕法治政府建设工作大局,结合我市生态环境实际,加快打造生态环境保护综合行政执法铁军,为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备,设置法规与行政审批科,选优配强专业的法制工作干部,探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序,不断规范行政执法内部程序,全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节,进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新,持续优化政务行为,不断提升服务水平,助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”,全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作,助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接,准确掌握生态环境领域法制工作新要求,执法工作新标准,形成行政执法、法制审查协同机制,用法治助推生态环境协同治理。

法治政府建设年度报告范文

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

在区委区政府的坚持领导、区依法治区领导组的有力引领下,仔细履行责任,明确要求、细致引领公、检、法、司等机关、部门开展好法治宣传,深入推动法治宣传教育,加大宣传力度,推进社会主义核心价值观融入法治建设,大力弘扬社会主义法治精神,营造浓厚氛围。

区委常委、宣传部部长xx同志作为区委宣传部主要负责人,着重学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要检视,省、市法治工作会议精神,在平时学习与工作中,严格践行有关法律法规,规范言行,依法用权,依法行政。履行好区守法普法领导小组组长责任,召开创立省级法治政府建设示范区暨法治政府建设成就宣传报道工作动员会议,全面部署安排省级法治政府建设示范区创立、法治政府建设成就宣传报道、守法普法等工作,通过xx宣传微平台、条幅、电子屏、流动宣传车等多种方式加大社会主义法律体系宣传。参与市委全面依法治市第三督察组就xx区2020年度全面依法治市暨法治政府建设工作督导会议,组织全区党员干部举办《民法典》专题讲座。参与xx区12·4国家宪法日现场宣传活动,举办全区集中性普法宣传,推动多层个多领域依法治理与法治创立活动。

1、提升站位,在学深悟透上下功夫。

精心组织党委(党组)中心小组学习,抓实抓好领导干部这次“关键少数”,组织学习民法典等法律法规,示范带动全区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。同时,仔细贯彻落实党中央、省、市、区党委政府关于法治政府建设的重大决策安排,研究制定安排本部门法治政府建设着重工作,组织干部职工集中学习民法典等法律法规,并将法治宣传纳入《xx区2020年宣传思想工作要点》,宣传学习《宪法》《中华人民共与国民法典》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共与国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》与其他相关法律、法规,提高人们的科学素质与法治观念,引导全社会依法行动、依法行事。

2、凝心聚力,在深入宣传上下功夫。

一是社会宣传形式多样。积极发动全区各单位、各街乡运用电子屏、黑板报、大喇叭、宣传栏、流动宣传车等多种方式,广泛宣传民法典、省委十一届十个全会、国家网络安全宣传周、《密码法》颁布一个星期年等宣传标语。围绕重要节点、重大主题,大力开展形式多样的普法宣传活动,拓展普法宣传的影响力与覆盖面。同时,建好用好社区国防宣传阵地,涧河街道同乐苑社区因地制宜制作宣传国防教育版面。

二是主流媒体加强报道。积极完善新闻发言人、全区信息发布与政策解读等制度。充分利用报刊、网站等平台,通过多种途径广泛宣传示范创立的重要意义、政策措施、动态成效以及新思路、新举措、新经验,奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。2020年共在中央、省、市等新闻媒体上刊登新闻xx条,在全区营造了浓厚的法治宣传氛围。

三是新媒体同频共振。整合区属政务新媒体资源,要求全区各单位微信公众号同时发力、集群发声,积极转发中央、省、市主流媒体刊发的习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。同时,在xx宣传微平台上开设《每日一学》《警示提醒》等专栏,共刊发相关法治内容xx条动态信息,对疫情防控典型案例、普及宣传传染病防治法、民法典等法律法规常识等进行了综合性的宣传报道。

四是用好“学习强国”学习平台。倡导全区干部职工群众充分利用“学习强国”学习平台进行次人自学,组织干部职工群众参加“比学习”“晒成绩”“亮积分”的学习强国学习平台活动,共注册xxxxx人,实现了党员全覆盖、群众广覆盖,提高了学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的思想自学与行动自觉。

五是当好文明实践志愿服务活动。传统节日时间节点组织开展文明实践志愿服务活动,倡导法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。

3、部门联动,在舆论监督上下功夫。区委网信办严格落实属地管理职责,强化舆情监测与舆论引导,及时了解苗头性、倾向性、前瞻性的舆情信息,严防民生热点事件关联炒作,形成舆论漩涡,强化和各有关单位协同配合,全力当好网络舆情信息监测处置工作,形成维护网络意识形态安全工作合力。2020年收到市委网信办《互联网信息专报》xxx条,自行监测网络舆情xx条,接收网络问政信息xx条,成功处置了一批舆情风险。做到事事能落实、件件有回音。

1、宣传“地气”有待强化。当前媒体格局与舆论生态深刻变化,信息传播渠道越发广泛丰富,群众法律知识汲取的需求日益增加,法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面需要更“接地气”,更贴群众,打通普法“最后一公里”。

2、部门联动有待加强。协同部门在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通,还未形成高效的工作合力,和各部门协作配合还需要进一步强化。

1、立足群众需求。法治宣传要贴近群众、赢得群众,必须是能解决群众期盼、需求的精神食粮。下一步,我们将及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点,以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”,推进习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。

2、加强创新意识。我们将继续围绕法治建设工作,在宣传教育手段、方式积极创新,采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式,让普法宣传“活”起来、“动”起来、“鲜”起来,增强吸引力与感染力,奋力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。

3、强化部门联动。进一步完善信息联动机制,强化和各部门之间的相互协作沟通,在当好线索信息、典型案例保密工作的基础上,实现宣传素材报送、数据同步、资源共享,奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。

(一)组织保障情况。

局领导高度重视法治政府建设工作,把法治政府建设工作纳入重要议事日程,切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长,各分管领导为副组长,科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,局办公室牵头抓总,各科室(站、队)抓细抓实具体工作,并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人,其中x人法律职业资格证书a类)。

(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况。

1.有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、x市委关于机构改革文件精神,引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务,严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月,根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》,原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”,更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。

2.监管与服务并重。执法工作重点突出,对各类恶意违法行为严格依法查处,筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业,主动服务、靠前服务,指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备,实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年,开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处,下达处罚决定xx起,罚款xxx余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。

3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组,推进涉疫医疗机构、集中隔离点,生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查,严格落实好生态环境监管职责,筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队,对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测,对定点医院开展了xx次总余氯监测,对污水厂开展xx次总余氯监测,对隔离点开展了xx次总余氯监测,上报监测信息和各类报表xxx条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作,服务居家医学留观对象xx名,累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产,对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办,实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式,实现环评审批xxx%网上办,环评事项办理全程“零接触”。

(三)规范性文件梳理、制定情况。

按照全市规范性文件清查工作部署,对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理,对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;xxxx年我局未牵头制定规范性文件。

(四)重大行政决策程序落实情况。

推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》,重大事项决策作出前,严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,并完整记录每个环节情况,专档专卷管理。今年,由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》,严格落实相关程序,并经市政府常务会议通过施行。

(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展。

一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》,以“十五条”有力措施为抓手,优化审批流程,缩减审批范围,打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习,对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市,取长补短,将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日,将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月,水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复,为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地,多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察,为项目落地提供帮助,研究解决具体问题,成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂,切实保障了重大项目顺利落地。

(六)政务公开落实情况。

xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条,环境信息公开率达到了xxx%。

(七)矛盾纠纷化解情况。

建立健全环境信访工作机制,制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案,成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则,办结回复率达xxx%,做到了件件有落实,事事有回音,赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。

我局现有法治政府建设工作专职人员x名,法制审查力量单薄,在职教育培训较少。下步,我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障,选优配强法治政府建设工作力量,加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。

坚定以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署,紧密围绕法治政府建设工作大局,结合我市生态环境实际,加快打造生态环境保护综合行政执法铁军,为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备,设置法规与行政审批科,选优配强专业的法制工作干部,探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序,不断规范行政执法内部程序,全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节,进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新,持续优化政务行为,不断提升服务水平,助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”,全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作,助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接,准确掌握生态环境领域法制工作新要求,执法工作新标准,形成行政执法、法制审查协同机制,用法治助推生态环境协同治理。

2020年以来,我局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”学习主题教育为契机,以深入开展依法行政示范创建为抓手,紧紧围绕贯彻落实依法治国、依法行政各项年度工作任务,进一步解放思想,理清思路,明确责任,强化措施,全力抓好依法行政和法制实务工作,努力为我县商务经济发展提供良好的法治保障。现将一年来依法行政工作情况报告如下:。

(一)加强组织领导,强化依法行政能力建设。

一是健全完善依法行政工作机制。为加强对依法行政工作的领导,成立了局长亲自任组长,局其他党组成员任副组长,局各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定一名专职人员负责法制工作,强化了工作职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,法制机构牵头抓,职能部门配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明确责任分工。年初我县商务局依法行政工作领导小组制定了商务局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣传力度,按时报送依法行政有关材料、参加有关会议。高度重视领导干部和行政执法人员的依法行政和综合法律知识培训,建立长效学习培训机制,举办领导干部依法行政知识讲座。每个星期的局例会上都要组织开展法律法规知识的学习。加强依法行政信息宣传报送工作,及时报送依法行政有关材料,发掘亮点,宣传典型。

(二)依法履行政府职能,提升科学决策水平。

一是完善决策程序。完善了商务工作规则,把依法行政作为商务:工作的准则和重要工作内容,将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序,坚持重大事项集体研究决策。二是做好依法行政工作。认真贯彻县政府依法行政会议精神,深入推进依法行政工作。坚持执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,法制宣传培训效果明显,矛盾化解及时有效,行政执法人员职业道德教育不断加强,从而形成依法行政工作的新亮点。

(三)加强制度建设,严格审查把关,提高规范性文件质量。

2020年以来,认真贯彻落实规范性文件公开征求意见、政府法制机构事前审核、政府常务会议审议决定和公开发布制度,健全完善了规范性文件合法性审查机制。采取有效措施和办法,提高规范性文件的备审质量。强化了规范性文件公开发布和备案审查程序,落实了规范性文件的有效期和解释权制度。2020年制定并严格落实重大事项合法性审查制度,对包括重大行政决策在内的重大事项进行事前合法性审查,保证重大事项决策的合法性。

(四)规范行政执法行为,进一步提高行政执法水平。

一是加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员资格管理。按照省、市、县政府统一部署,全面组织开展行政执法主体资格、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入等基础性工作。同步开展了行政执法部门所执行的法律法规规章及履行的职能权力的审查核定,对行政执法人员进行认真清理。二是规范行政执法机制,推动行政执法权力公开透明,将行政执法职权、机构、岗位、人员、和责任通过县政务信息公开网站向社会公布。三是行政执法监督工作机制,深入推进行政执法责任制,认真落实责任追究制度。四是落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出行政执法决定前必须经过部门法制机构审核。

(五)推进政务公开、强化行政监督。

一是落实依法行政报告制度,按规定向县政府报告本单位推进依法行政工作情况。二是加大商务信息公开力度,提高商务工作透明度。通过县政务信息公开网站等媒体及时发布各类政务信息。通过公示栏、流程图、办事指南等各种形式,公开办事依据、条件、要求和办理人员、股室及负责人。通过在县行政服务大厅设立商务窗口,方便群众办事。三是健全信息公开监督机制。按照监督管理的原则要求,主要公开重要岗位职责及服务承诺、监督渠道等关键环节。积极探索推行政务公开、加强行政监督的新方法和新举措,取得一定成效。

近年来的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中,行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是执法难度不小。在执法过程中,阻扰、干预执法的现象时有发生,很大程度上干扰了正常执法,对于公正执法也是一个挑战。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中,我们将做到一是进一步整合执法资源,推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构,提高执法水平。三是进一步完善执法制度,规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制,形成执法合力。五是加大宣传教育力度,营造良好执法环境。

总之,依法行政是一项重要工作,是监督行政机关行政活动的标准。商务依法行政工作,是我县依法行政工作的重要组成部分,对全面推进我县依法行政工作至关重要,关乎我县全面推进依法治国、依法行政和法制化进程。在今后的工作中,将一如既往,不懈努力,强力推进商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展,为我县全面推进依法治国、全面推进依法行政做出新的更大的奉献。

(一)依法全面履行政府职能情况。

1.提升网上办事大厅投诉举报事项处理效率。积极推进我市商务系统处理12345投诉举报业务工作制度化、规范化,并安排专人负责12345热线办理工作,所有问政投诉确保第一时间受理、第一时间调查、第一时间处理。2020年,我局在肇庆市12345投诉举报平台共受理3宗投诉(其中1宗涉及设置最低消费、1宗涉及汽车销售,1宗涉及消毒防控)目前已全部办结完毕。

2.深化外商投资管理体制改革。2020年,我局严格落实《外商投资法》及其实施条例、《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》,全面取消各级商务主管部门针对外商投资企业设立及变更事项的审批或备案,进一步提升外商投资自由化、便利化水平。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,贯彻落实《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020版)》,进一步扩大对外资的市场准入,负面清单以外的领域按照内外资一致原则实施管理。

(二)完善依法行政制度体系情况。

2020年度我局没有制定市政府及部门规范性文件。鉴于市政府规范性文件《肇庆市再生资源回收管理办法》实施时间较长,且商务部于2019年12月对《再生资源回收管理办法》作了较大篇幅的修改,涉及条款内容较多,《肇庆市再生资源回收管理办法》相关条款与之相违背,不再适用,我局按照“谁组织实施,谁负责清理”的原则,对该文件进行废止清理,在清理过程中严格履行规范性文件制定程序,提了拟清理意见,并以函件、网站及微信公众号等渠道广泛征求相关部门、行业管理对象和公众意见,先后经过公职律师、法律顾问以及部门和市法制机构合法性审查,局班子会议和市政府常务会议集体讨论审议后作出废止清理。

此外,2020年也对由我局起草制定的,与《外商投资法》《民法典》及《野生动物保护法》规定和原则不一致的市政府规范性文件和部门规范性文件进行了清理。

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。

1.严格依照法定程序制定重大行政决策。2020年初通过本局网站向社会公布了《肇庆市商务局2020年度重大行政决策事项目录》。在起草本部门重大行政决策《肇庆市农村物流建设发展规划(2019-2023年)》过程中,严格按照既定的程序,以三种渠道公开公众征求意见,开展部门会商论讨、专家论证和风险评估,经过法规科室、公职律师、法律顾问以及市法制机构等进行多重合法性审查及公平竞争审查,先后召开局党组会和市政府常务会议集体讨论,通过审核而印发。

2.落实法律顾问和公职律师工作制度。贯彻落实《关于肇庆市推行政府法律顾问制度和公职律师制度公司律师制度的实施意见》,我局设有综合法规科,承担本单位重大行政决策、规范性文件的合法性审核、重大执法决定法制审核和有关行政复议和行政应诉等日常法律法规工作,科室在编人员共3名,另加一名公职律师,参与日常的法制宣传教育和法律咨询服务,与外聘的法律顾问共同对局的重大行政决策和规范性文件的合法性进行预审查,让行政行为、行政决策更加规范,有效促进我局全面推进依法行政建设。

(四)坚持严格规范公正文明执法情况。

1.提升行政审批效能。以提高审批效率为目标,以能即办应即办为原则,梳理“马上办、网上办、就近办、一次办”事项目录。其中,“马上办”16项,占比69.5%;“网上办”23项,占比100%;“一次办”23项,占比100%;法人服务“零跑动”事项占比100%;法人事项“最多跑一次”占比100%;法人服务网上可办率100%。

2.落实行政执法“三项制度”。我局成立了全面推进行政执法“三项制度”工作领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各职能科室负责人任组员,明确行政审批科为具体负责科室,各业务科室为配合执行科室。同时制定行政执法“三项制度”工作任务分工表,细化工作任务,落实层级责任,确保有效推进行政执法工作。

一是严格执行行政执法公示制度。严格按照《肇庆市行政执法公示办法(试行)》规定,进一步规范行政执法的事前、事中、事后公开机制,采取灵活多样、方便群众的方式,在法定期限内公开行政执法信息,并及时予以更新。一是依托广东省行政执法信息统一公示平台,公示主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息、监督信息等行政执法事前信息,同时及时在局网站更新并公示《肇庆市商务局执法检查人员名录库》;二是依托广东省行政执法信息统一公示平台、互联网+监管平台、肇庆市信用信息平台,及时公示行政执法结果;三是严格按照执法种类、规范制定商务行政执法文书示范格式,同时做好事中公开,在实施行政检查时主动表明身份,受理行政许可申请时,一次性告知办事程序和需提交的目录清单。在执法过程中,要求向执法对象出示执法证件,并做好告知说明。

3.健全事中事后监管制度。我局在简政放权的同时,加强事中事后监管,深入推进商务综合执法体制改革,推进跨部门“双随机、一公开”监管,推行“互联网+监管”,做到公平公正监管,依法保护各类企业合法权益。2020年,我局在互联网+监管系统认领了9项监管事项,9项行政检查事项。对系统内行政检查类监管事项的实施清单要素与认领的行政检查类监管事项已进行一一对应比对,检查实施清单要素填录完成率达100%。每个监管事项都至少有一条监管行为数据,监管事项数据覆盖率达到100%。

4.推进综合行政执法体制改革。根据中央和省关于深化综合行政执法改革和《肇庆市机构改革方案》要求,我局积极参与市场监管综合执法体制改革工作,主动与市市场监管局沟通衔接,就商务职法职责进行对接移交。落实《广东省人民政府关于开展市县市场监管综合执法工作的公告》(粤府函〔2020〕74号)要求,依法整合市县市场监管和商务领域行政执法职能。各市县商务领域的行政处罚权以及与行政处罚相关的行政检查权、行政强制措施权由同级市场监管综合执法机构在其管辖区域内,以市场监管部门名义集中行使。

5.建立健全普法责任制机制。我局领导班子充分认识依法行政的重大意义,高度重视依法行政和法治政府创建工作,落实国家“谁执法谁普法”责任制,切实提高依法办事和依法行政能力,始终把依法行政、法治政府建设工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制。结合我局职能,每年制定年度普法计划方案和重点推进事项,在内容上、时间上、制度上、措施上保证“七五”普法工作的扎实开展,加强普法工作的针对性和实效性,并根据普法责任以及新法新规,按要求制定年度普法责任清单并向社会公布,并定期上报普法工作报告。

(五)强化对行政权力的制约和监督情况。

1.自觉接受人大政协民主监督。2020年,我局共收到市政府转办的人大代表建议8件,其中主办1件,会办7件;政协提案38件,其中主办9件(2件办理中),会办29件(全部办结)。

2.自觉接受社会监督。为加强社会监督和舆论监督,由局机关党委负责行政行为投诉举报受理工作,设有投诉举报电话,在局办公楼设置了举报箱,并建立了行政机关违法行政行为实名投诉举报登记制度。全年未接到群众对我局工作人员的投诉举报。

(六)依法有效化解社会矛盾纠纷情况。

1.畅通行政复议渠道。坚持便民利民、应受尽受原则,畅通行政复议的渠道,在局网站公示申请行政复议的有关事项、申请指南以及提供复议申请格式样本,积极受理符合法定条件的行政复议申请,最大限度地保障群众合法的行政救济申请权。

2.推进行政复议信息化建设。正式使用全国复议平台系统,对我局行政复议案件信息进行数据录入,线上实时办理案件,提高行政复议案件办理效率。

在2020年度内,我局没有发生行政复议和行政诉讼案件。

(七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。

1.组织开展法律法规专题培训。2020年,我局领导干部学法采取集中学习和个人自学相结合,以举办法治专题培训班、法治专题讲座、党组理论中心组学习、派发学习资料等形式进行。如订购30余本《民法典》发放科室供干部职工学习,举办《突发公共卫生事件应急法律法规》专题讲座。6月5日,我局开展了“法治宣传教育进单位”专题学法活动,时任局长申翰杰同志结合传达贯彻全国“两会”精神,就十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》的编纂背景、亮点和实施意义等方面,向全部干部职工作了解读。8月24日,我局举办“中共肇庆市商务局党组理论学习中心组第三季度学习会暨《民法典》专题讲座”,深入学习习近平总书记关于民法典的重要讲话精神,并邀请了肇庆市政协委员、市人大常委会立法咨询专家、广东赛力律师事务所主任梁柱坚律师对《民法典》作专题解读。11月30日,我局组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动。

2.切实抓好领导干部学法用法。同时依托学习强国、广东省干部培训网络学院和国家工作人员学法考试网络系统等平台开展常态化普法学习,并按照网上学法日常考核和积分管理要求,落实局领导干部网络在线学习不少于50学时和年度学法不少于40学分要求,以达到全面准确地领会和把握法律法规核心要义和精神实质的效果。2020年8月底,我局全体干部已完成年度学法考试,满分率达76.9%。7月7日上午,我局组织全部干部职工观看旁听庭审直播,通过庭审案例以案促学,进一步提升法治信仰和法治素养,进一步提高我局依法行政、依法办事的能力和水平。2020年10月,组织干部职工通过广东省干部培训网络学院平台学习《习近平谈治国理政》第三卷、《民法典》和生态文明建设要牢牢把握“四个一”专题课程。

3.做好基层普法宣传活动。落实局科室“谁执法谁普法”责任制,加大对新颁布、新修订的法律法规、政策的普法宣传力度,提升社会公众知晓度。开展以“法治宣传教育进企业”“法治宣传教育进社区”“诚信为本信誉至上”为主题的专题学法和实践活动,以专题讲座、咨询答疑、消费警示、案例研讨等形式,进行多维度宣传,从而提升企业诚信守法经营水平,提升消费者依法维权意识,营造遵法守法用法的良好氛围。在2020年12月4日国家宪法日前后组织开展主题为“深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神”的“宪法宣传周”活动,包括举办习近平法治思想专题宣讲会、《外商投资法》和《民法典》专题培训交流会,在局网站和“肇庆商务”微信公众号增加宪法和民法典宣传周专版、专栏,发布国家宪法日公益宣传视频、海报及公益宣传标语,营造宪法“天天见”的宣传氛围。

4.加强企业涉外法治宣传和法律服务。2020年6月,发动组织我市企业参加由省商务厅和省司法厅联合举办的涉外法律服务系列“防疫物资商业出口法律风险防范”专题培训,通过线上培训方式,借助我省涉外律师领军人才作用,为我市外贸企业复工复产、出口贸易、对外投资等涉外经贸活动提供法律服务,帮助企业全面准确了解相关政策要求,加强风险防范意识,促进我市稳外贸稳外资工作。7月8日,通过“肇庆商务”微信公众号发布“新形势下企业对外投资法律风险防范”专题讲座视频,通过线上培训方式,帮助我市“走出去”企业及时了解对外投资的新形势和新问题,并提供对策建议。11月10日,我局联合肇庆市司法局、市律师协会和市外商投资企业协会共同举办“肇庆市商务领域涉外法律培训交流会”,通过案例和条款相结合的方式对《外商投资法》进行了详细解读。

在2020年度内,我局领导班子成员未发生严重违法违纪行为。

(八)加强法治政府建设的组织保障和落实机制情况。

1.制定法治政府建设年度工作重点。认真落实市委市政府关于法治政府建设的决策部署,我局根据《肇庆市2020年全面依法治市工作要点》《肇庆市关于开展法治政府建设示范创建活动实施方案(2020-2021年)》《肇庆市2020年依法行政工作要点》要求,结合自身实际,制定了《肇庆市商务局2020年法治政府建设(依法行政)工作要点》,进一步激发我局依法行政工作效能,更好地推进我局法治政府建设。

2.建立领导班子定期学法制度。积极抓好落实我市法治政府建设年度工作重点,制定局2020年理论学习中心组专题学习重点内容及具体安排,包括将《宪法》《民法典》《外商投资法》的学习纳入重点学习内容,明确要求领导班子理论学习中心组每季度开展不少于1次的集中学习活动。

3.定期对法治政府建设工作开展评价检查。每年年底局班子会议听取本年度法治政府建设工作情况及行政复议应诉工作汇报,并按要求向市政府、上级主管部门报送上年度法治政府建设工作情况。

(九)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。

我局充分认识述法工作的重要意义,严格落实将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入局领导班子工作实绩的重要内容,实现述职述廉述法“三位一体”考核。领导班子进一步提高政治站位,切实提升做好述法工作的责任感和使命感,全面落实年终述法工作的各项要求,确保应述尽述。

2021年,是“十四五”规划的开局之年,我局将继续在市委市政府的正确领导下,坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进,深入学习贯彻习近平总书记的法治思想,坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”。全面对照《法治政府建设全面督察指标体系》要求,突出问题导向,查漏洞、补短板、强弱项,全面落实依法治市各项工作要点,加快推进法治政府建设,持续深化“放管服”改革,落实权责清单制度,落实市政府加快“数字政府”改革建设的工作部署,全面扩大对外开放,加快建设高水平开放型经济新体制,加大普法宣传力度,强化对局工作人员法治教育,切实依法保护企业和消费者合法权益,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

2020年以来,我局以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”学习主题教育为契机,以深入开展依法行政示范创建为抓手,紧紧围绕贯彻落实依法治国、依法行政各项年度工作任务,进一步解放思想,理清思路,明确责任,强化措施,全力抓好依法行政和法制实务工作,努力为我县商务经济发展提供良好的法治保障。现将一年来依法行政工作情况报告如下:。

(一)加强组织领导,强化依法行政能力建设。

一是健全完善依法行政工作机制。为加强对依法行政工作的领导,成立了局长亲自任组长,局其他党组成员任副组长,局各股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,确定一名专职人员负责法制工作,强化了工作职责,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,法制机构牵头抓,职能部门配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排,并明确责任分工。年初我县商务局依法行政工作领导小组制定了商务局2020年度依法行政工作安排,局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣传力度,按时报送依法行政有关材料、参加有关会议。高度重视领导干部和行政执法人员的依法行政和综合法律知识培训,建立长效学习培训机制,举办领导干部依法行政知识讲座。每个星期的局例会上都要组织开展法律法规知识的学习。加强依法行政信息宣传报送工作,及时报送依法行政有关材料,发掘亮点,宣传典型。

(二)依法履行政府职能,提升科学决策水平。

一是完善决策程序。完善了商务工作规则,把依法行政作为商务:工作的准则和重要工作内容,将公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策的必经程序,坚持重大事项集体研究决策。二是做好依法行政工作。认真贯彻县政府依法行政会议精神,深入推进依法行政工作。坚持执法人员持证上岗,亮证执法,执法程序合法,制度建设完善,执法文书案卷规范,法制宣传培训效果明显,矛盾化解及时有效,行政执法人员职业道德教育不断加强,从而形成依法行政工作的新亮点。

(三)加强制度建设,严格审查把关,提高规范性文件质量。

2020年以来,认真贯彻落实规范性文件公开征求意见、政府法制机构事前审核、政府常务会议审议决定和公开发布制度,健全完善了规范性文件合法性审查机制。采取有效措施和办法,提高规范性文件的备审质量。强化了规范性文件公开发布和备案审查程序,落实了规范性文件的有效期和解释权制度。2020年制定并严格落实重大事项合法性审查制度,对包括重大行政决策在内的重大事项进行事前合法性审查,保证重大事项决策的合法性。

(四)规范行政执法行为,进一步提高行政执法水平。

一是加强行政执法队伍建设,严格行政执法人员资格管理。按照省、市、县政府统一部署,全面组织开展行政执法主体资格、行政执法和监督人员资格审查、学习培训、信息录入等基础性工作。同步开展了行政执法部门所执行的法律法规规章及履行的职能权力的审查核定,对行政执法人员进行认真清理。二是规范行政执法机制,推动行政执法权力公开透明,将行政执法职权、机构、岗位、人员、和责任通过县政务信息公开网站向社会公布。三是行政执法监督工作机制,深入推进行政执法责任制,认真落实责任追究制度。四是落实重大行政执法决定法制审核制度。在作出行政执法决定前必须经过部门法制机构审核。

(五)推进政务公开、强化行政监督。

一是落实依法行政报告制度,按规定向县政府报告本单位推进依法行政工作情况。二是加大商务信息公开力度,提高商务工作透明度。通过县政务信息公开网站等媒体及时发布各类政务信息。通过公示栏、流程图、办事指南等各种形式,公开办事依据、条件、要求和办理人员、股室及负责人。通过在县行政服务大厅设立商务窗口,方便群众办事。三是健全信息公开监督机制。按照监督管理的原则要求,主要公开重要岗位职责及服务承诺、监督渠道等关键环节。积极探索推行政务公开、加强行政监督的新方法和新举措,取得一定成效。

近年来的行政执法工作日趋规范化,步入了法制化、制度化的轨道,但同时也存在着不少不可忽视的困难和问题。一是人员不够。在具体行政执法中,行政执法内容多、人员少或不到位的现象尤为突出。二是执法难度不小。在执法过程中,阻扰、干预执法的现象时有发生,很大程度上干扰了正常执法,对于公正执法也是一个挑战。这些问题,都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

在今后的行政执法工作中,我们将做到一是进一步整合执法资源,推进综合行政执法。二是进一步优化人员结构,提高执法水平。三是进一步完善执法制度,规范执法程序。四是加强与相关部门协作配合机制,形成执法合力。五是加大宣传教育力度,营造良好执法环境。

总之,依法行政是一项重要工作,是监督行政机关行政活动的标准。商务依法行政工作,是我县依法行政工作的重要组成部分,对全面推进我县依法行政工作至关重要,关乎我县全面推进依法治国、依法行政和法制化进程。在今后的工作中,将一如既往,不懈努力,强力推进商务领域依法行政及行政执法责任制工作的开展,为我县全面推进依法治国、全面推进依法行政做出新的更大的奉献。

x市人民政府:

xxxx年x镇法治工作安排部署始终围绕全镇经济社会发展实际,牢固树立执政为民理念,坚持依法履行法定职责,不断规范镇机关行政行为,积极推动社会治理工作,促使镇法治政府工作扎实有序推进。现将x镇xxxx年度法治政府建设工作总结报告如下。

(一)强化组织领导,认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。xxxx年初,根据镇党政班子成员调整情况,及时调整x镇法治政府建设领导小组,明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进,并明确了各村委(社区)、各站办所和企事业单位的工作职责,以实际情况调整充实了依法治村工作小组。二是依法科学有效防控,坚决遏制疫情扩散。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,x镇迅速反应,周密安排,认真贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点,及时落实各项防控措施,为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。三是及时明确年度工作目标任务。镇党委年初召开依法治镇工作专题会议,与村社签订目标责任书,将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核,确保了任务明确、责任到人。四是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室,设在综合办,明确了具体工作人员负责日常工作开展,为法治政府工作有序推进奠定了基础。

(二)强化制度体系建设,不断完善依法治镇长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度,坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见,促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度,xxxx年以来先后下发了《x建筑施工安全责任书》、《食品安全监管工作责任书》、《x党政班子成员安全生产职责》等,明确职责,强化责任落实,有效推动依法执政、依法行政。三是发挥“一村(社)一法律顾问”在村社的作用,为群众提供法律咨询和法律援助,有利于进一步满足群众法律服务需求,减少社会矛盾纠纷的产生,引导全社会形成学法、用法、守法的风气。四是认真执行党务政务公开制度,及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。

(三)强化社会治理,积极构建法治政府制度体系。一是深入开展民主法治示范村(社区)活动,各村社根据自身实际制定“村规民约”,进一步健全完善了村社治理机制,切实做到按照“四议两公开一监督”工作法,公开一事一议项目、低保评定、资产等事项,村社事务管理主动接受群众监督,基层民主法治建设得到加强,干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“三美新村”“四好村”创建活动,重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治,确保全镇无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生,同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正,努力推动全镇群众养成好习惯,形成好风气。三是建立依法化解社会矛盾纠纷工作机制,各级人民调解委员会及时依法调解各类民间矛盾纠纷,并通过依法调解工作宣传法律、法规、规章、政策等,教育村社居民遵纪守法、遵守社会公德;四是加强“诉非衔接”联动机制,进一步整合站办所、公安和司法等各方力量,健全调解组织网络体系,有效促进了全镇信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化,全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。

x镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下,在有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但与全市法治政府建设的要求仍有一定的差距,还存在一些问题和不足,一是个别村社党员干部重视不够,法治思维和法律意识还不强;二是法治政府的监督制约机制还不够健全,还一定程度存在行政行为不够规范的情况;三是全镇群众的法治意识还亟待提升,学法、普、法用法、守法的意识整体较低。

(一)持续推进疫情防控工作扎实落实。我镇将继续做到疫情防控和复工复产两手抓,周密部署,积极行动,按照“两手抓、两不误、两促进”原则,采取有效措施,把疫情防控和企业复工复产统一起来,加速推进产业复工复产,做到企业防控和政府服务两加强,为疫情防控贡献力量。

(二)突出村社自治,提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强各村社公开工作力度、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式,充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用,切实提升各村社居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力,形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围,有序推进基层民主法治建设。

(三)强化协调联动,加强法制宣传教育。协调司法、公安等各方力量,积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动,不断增强镇广大党员干部和广大人民群众的法治意识,努力营造镇领导干部带头遵守法律,工作人员严格规范执法,广大群众解决问题用法的良好氛围。

(四)狠抓专项活动,促进法治风气养成。紧紧围绕“三美新村”、“四好村”创建、安全社区建设、根治欠薪法律服务等专项活动,促进群众不断增强尊法守法的自觉性,努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。

(五)加强督促检查,巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。

特此报告。

2020年,西安市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,依照《西安市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府关于建设更高水平法治西安的实施意见》、《西安市2020年法治政府建设工作要点》,认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署,商务法治政府建设取得了新成绩。

一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局机关各处室、商务综合执法支队、电子商务中心负责人任成员的市商务局法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府工作各项计划。为做好法治政府建设工作,先后制定了《2020年法治政府建设工作计划》和《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》并认真实施。三是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来,局主要负责人先后4次听取了关于“双随机一公开”、行政执法“三项制度”、申领行政执法证、无纸化学法考试、公平竞争审查等法治工作汇报。

一是组织学习行政执法相关法律。结合申领《陕西省行政执法证考试》,3次组织47名行政执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼法等法律,提升执法人员执法素养,提高执法素质和能力。二是组织公职人员学习宪法民法典等法律法规,参加全市无纸化学法用法考试。组织全局人员自学《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生和健康促进法》、《保障农民工工资支付条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、西安市秦岭生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》等新近颁布的法律法规,积极提高法治素养,积极参加全市无纸化学法用法考试,取得了较好成绩。三是编印500册《西安市商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指导》发放商贸企业,助力企业运用法律复工复产,保障市场供应,战胜疫情。

2020年,开展了三次地方性法规、规章、规范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,对地方性法规进行了一次梳理,对我局负责实施《西安市会展业发展条例》提出了修改意见,并报送市人大常委和市司法局进行研究。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室安排,对涉及我局的规章、规范性文件及其它政策措施进行了清理。经清理,我局现有政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的内容。按照要求,将清理结果在我局官网进行公示。

认真贯彻落实《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(陕政发〔2019〕11号)精神,在商务行业监管中,实行“双随机、一公开”。一是确定了我局“一单两库”。即:随机抽查事项清单、检查对象主体名录库和执法检查人员名录库。二是认真实施“双随机、一公开”。区分市级部门、本部门,实施“双随机、一公开”,开展市级部门联合执法检查、本部门执法检查等执法工作。三是积极参加“双随机、一公开”培训,严格执法程序,进一步规范我市商务领域市场监管行为,优化提升营商环境。截止10月底,全局共出动执法人员132人次,检查了93家企业,对执法检查中发现的问题均能做到现场指出,并要求限期整改。

一是制定了《全面推行商务行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(试行)》,细化分工了工作任务。二是组织执法人员参加申领执法证学习和考试,21人取得了《陕西省行政执法证》。三是做好西安市商务执法支队组建筹备工作。编印《西安市商务综合执法支队商务行政处罚程序规定》和《行政执法法律法规规章及文件选编》,组织执法人员学习,积极做好执法执法支队组建筹备和执法准备工作。四是参加行政处罚案卷评查标准培训,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

制定印发了《西安市商务局关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进商贸业健康发展的措施的通知》,通过38条措施,做好疫情防控中市场供应保障和复工复产工作,助力民营商贸企业共渡难关,高质量发展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西安市人民政府关于政府信息公开工作的相关要求,2020年度主动公开政府信息46余条。无依申请公开信息;依申请不予公开信息3条;无政府信息公开收费及减免情况事项;无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

聘请上海市锦天城(西安)律师事务所为我局法律顾问,建立合同审核机制和咨询服务机制。发挥法律顾问和公职律师在案件应诉、重大决策、合同审核、依法行政、纠纷化解中法律服务保障作用。今年截止目前已审核经济合同20多份,提供法律咨询服务30多次。

2020年,西安市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导,依照《西安市法治政府建设实施方案(2017-2020年)》、《中共西安市委西安市人民政府关于建设更高水平法治西安的实施意见》、《西安市2020年法治政府建设工作要点》,认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署,商务法治政府建设取得了新成绩。

一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长,局党组成员任副组长,局机关各处室、商务综合执法支队、电子商务中心负责人任成员的市商务局法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府工作各项计划。为做好法治政府建设工作,先后制定了《2020年法治政府建设工作计划》和《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》并认真实施。三是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来,局主要负责人先后4次听取了关于“双随机一公开”、行政执法“三项制度”、申领行政执法证、无纸化学法考试、公平竞争审查等法治工作汇报。

一是组织学习行政执法相关法律。结合申领《陕西省行政执法证考试》,3次组织47名行政执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼法等法律,提升执法人员执法素养,提高执法素质和能力。二是组织公职人员学习宪法民法典等法律法规,参加全市无纸化学法用法考试。组织全局人员自学《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生和健康促进法》、《保障农民工工资支付条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、西安市秦岭生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》等新近颁布的法律法规,积极提高法治素养,积极参加全市无纸化学法用法考试,取得了较好成绩。三是编印500册《西安市商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指导》发放商贸企业,助力企业运用法律复工复产,保障市场供应,战胜疫情。

2020年,开展了三次地方性法规、规章、规范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排,对地方性法规进行了一次梳理,对我局负责实施《西安市会展业发展条例》提出了修改意见,并报送市人大常委和市司法局进行研究。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室安排,对涉及我局的规章、规范性文件及其它政策措施进行了清理。经清理,我局现有政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的内容。按照要求,将清理结果在我局官网进行公示。

认真贯彻落实《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》(陕政发〔2019〕11号)精神,在商务行业监管中,实行“双随机、一公开”。一是确定了我局“一单两库”。即:随机抽查事项清单、检查对象主体名录库和执法检查人员名录库。二是认真实施“双随机、一公开”。区分市级部门、本部门,实施“双随机、一公开”,开展市级部门联合执法检查、本部门执法检查等执法工作。三是积极参加“双随机、一公开”培训,严格执法程序,进一步规范我市商务领域市场监管行为,优化提升营商环境。截止10月底,全局共出动执法人员132人次,检查了93家企业,对执法检查中发现的问题均能做到现场指出,并要求限期整改。

一是制定了《全面推行商务行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(试行)》,细化分工了工作任务。二是组织执法人员参加申领执法证学习和考试,21人取得了《陕西省行政执法证》。三是做好西安市商务执法支队组建筹备工作。编印《西安市商务综合执法支队商务行政处罚程序规定》和《行政执法法律法规规章及文件选编》,组织执法人员学习,积极做好执法执法支队组建筹备和执法准备工作。四是参加行政处罚案卷评查标准培训,规范行政执法行为,提高行政执法水平。

制定印发了《西安市商务局关于印发应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进商贸业健康发展的措施的通知》,通过38条措施,做好疫情防控中市场供应保障和复工复产工作,助力民营商贸企业共渡难关,高质量发展。

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西安市人民政府关于政府信息公开工作的相关要求,2020年度主动公开政府信息46余条。无依申请公开信息;依申请不予公开信息3条;无政府信息公开收费及减免情况事项;无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。

聘请上海市锦天城(西安)律师事务所为我局法律顾问,建立合同审核机制和咨询服务机制。发挥法律顾问和公职律师在案件应诉、重大决策、合同审核、依法行政、纠纷化解中法律服务保障作用。今年截止目前已审核经济合同20多份,提供法律咨询服务30多次。

(一)依法全面履行政府职能情况。

1.提升网上办事大厅投诉举报事项处理效率。积极推进我市商务系统处理。