省国资委系统工作会议讲话材料大全（20篇）

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农林系统工作会议讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开农林系统工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年农业工作取得的成绩和经验;分析工作中存在的问题和不足;按照省、市农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求，进一步统一思想认识，理清工作思路，明确20xx年的工作目标，工作重点和工作措施。这既是一个系统总结表彰会，又是一个动员安排抓落实会。下面，我讲几点意见，希望系统干部职工认真思考，做好贯彻落实。

一、回顾20xx年，肯定成绩，正视不足。

20xx年，我局在区委、区政府的正确领导和省、市农业部门的大力支持下，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村这个总体目标，深入践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央一号文件精神，坚持“规模化、标准化、市场化”的工作思路,积极实施农业五个十工程。全体干部在工作中大力弘扬“农兴我荣、农衰我耻”的行业作风，凭着一身敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的闯劲和咬紧青山不放松、不达目标不罢休的韧劲，克服诸多不利因素的影响，不断理清工作新思路，增添工作新措施，圆满地完成了全年各项工作任务，取得了可喜的成绩。

(一)农业主要经济指标稳步增长。

1、全区粮食生产稳中有升。全年粮食总产达到10.19万吨，粮食播种面积达到25.8万亩。其中：夏粮面积13.3万亩，较上年增加1.04;实现单产406.7公斤，总产5.41万吨，较上年增长1.85。玉米播种面积12.5万亩，平均亩产376.1公斤，较去年增加6.8公斤，增长1.8，总产达到4.7万吨。

2、瓜、菜、奶、蛋基本实现预期目标。全区西甜瓜面积5.02万亩，总产量达12.05万吨，较上年增加3.05万吨，增长33.9%;蔬菜播种面积12.4万亩，总产达到35.58万吨，完成全年任务的105%;肉类总产8608吨，奶类总产6.66万吨，蛋类总产8002吨。

3、农业主要经济指标增幅位居全市前列。全区农业总产值达到10.2亿元，较20xx年增长13.3;多种经营总产值达到8.97亿元，较20xx年增长13.8;全区农民人均纯收入达到4251元，较20xx年净增445元，增长11.7。分别位居全市前列。

(二)农业“五个十”重点工程全面完成。

对列为市委、区委督办的“五个十”工程，我们加强组织领导，多方筹措资金，严格按照“一个项目，一套方案，一个班子，一个验收标准”的“四个一”要求，严把项目实施和监督检查关，全面完成了项目工作任务。其中:。

----10万亩瓜菜基地成为全市农业特色板块产业。全年，实现新增瓜菜面积1.03万亩，使全区瓜菜总面积达到10.55万亩，总产值突破4亿元大关。

----10个精品农业科技示范园(区)建成，并发挥了较好的示范带动作用。全年确定的2个精品甜瓜示范园、3个无公害蔬菜示范园、3个奶牛养殖示范小区和2个标准化养猪场已按期建成。在科技示范园区建设中，开展科技培训、指导100余场次，受训农民20xx余人次;累计推广新品种11个，推广实用新技术10项。在瓜菜产业示范基地中，示范栽植秋延甜瓜获得成功。示范科技园区的建成，加速了我区农业科技成果的引进和转化，促进了农产品标准化、规范化、无公害化生产。

----10个农业生态示范新村建设初具邹形。全年，在10个示范村栽植了女贞、红叶李、柿子等生态观赏型、经济效益型的树木，绿化美化出村道路累计50公里，有效改善了农村的生态环境。营造农田防护林4300亩，起到了防沙固沙的作业。启动实施能源建设项目，新建沼气池200口，加大了农村畜禽粪便和废弃农作物秸秆的综合利用，有效促进了生态循环农业的发展。

----10个农业综合服务站(点)建设顺利完成。关山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2个产地市场初具规模;3个信息服务点配备了电脑、打印机等设备，接通了宽带，为农民及时了解掌握市场信息、新的农业科技知识建起了“快车道”，大力推广“农民信息之家”的服务模式，农业信息网络体系逐步健全。在畜牧防疫站建设中，建成武屯、新兴2个防疫站点，进一步加强了动物疫病的检测和监控;成立了区农产品质量安全检验监测中心，建成了新兴、北屯、武屯3个农产品产地检测点，人员已到位，购置了检测设备，各项工作已有序开展，有效地保障了农产品质量安全。

-----10条农田机耕生产路建设超额完成。共修建生产路54.3公里，超额完成了计划任务。其中，围绕农业综合开发工程，修建生产路21公里;环绕各示范园修建生产路33.3公里。机耕生产路的修建，使农民进入田间大棚进的去，出的来，有效地保障了了瓜菜等农产品畅通外运。

(三)农业其他重点工作顺利完成。

----完成了农业基础设施建设任务，农业综合生产能力得到提升。全年修复和新打机井45眼，修复衬砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋线16公里，完成1.4万亩中低产田的测土化验和配方施肥，有效降低了农业生产成本，极大地提升了农业抗御自然风险的能力。

----农业社会化服务体系建设取得新进展。全年，围绕农业主导产业，发展农民专业合作经济组织4个，使全区农民专业合作经济组织达到了19个，提高了农民的组织化程度。

----动物疫病防控成效显著，全区未发生重大疫情。动物防疫采取“重点突破、群防群控、综合防治、全面落实”的工作方法，使全区猪、牛、羊w病分别免疫8.35万头、2.42万头、6.34万只，免疫挂标建档率均达100;高致病性禽流感免疫135.11万羽，免疫率100;猪瘟、鸡新城疫分别免疫8.15万头、115.81万羽，免疫密度分别超过95.1和93.3。被市农业局评为“全市动物疫病防控工作先进单位”。

----科技服务手段不断创新，技术转化有了新成果。今年，我们举办了甜瓜产业发展论坛会，邀请各界人士共商甜瓜发展大计，理清了甜瓜产业的发展思路;与联通公司联手，在全市率先建立“手机短信和电子农务”平台，通过《农业专栏》、协会远程视频教学系统，共同发布农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息与技术;组建农技110专家团，与600余农户结成对子，开展现场讲解授课等技术服务指导活动;小麦繁育基地内选育的“阎麦9710”优良品种获得省级初步审定，今年可参加国家区域试验。

(四)精神文明稳步推进。一年来，我局在区委宣传部、区文明办的指导下，以“抓学习、强素质，知荣辱、树新风，抓落实、促工作”为精神文明建设工作思路，定出系统文明单位创建规划，深入开展群众性精神文明创建工作。一是“三学”活动深入开展，创建“学习型机关”效果明显。通过举办学习园地、党委成员讲党课、中层领导干部学习交流、开展专题学习讨论等方式方法，引导干部职工认真学习党的xx届五中、六中全会和中央一号文件等理论方针政策和涉农法律法规;利用专业培训、后续学历教育、院校老师授课、业务交流研讨等形式，加强业务知识水平的拓展与提升，在系统形成了积极学习、深入学习的良好氛围。二是加强道德教育和行风建设，干部职工的道德素养、行业作风进一步提升。全年以“知荣辱、强管理、树新风、作模范、提升为农服务满意度”为主题，在干部职工中广泛开展“向陋习宣战、争当文明青年”等道德实践活动。通过这些活动的深入开展，使系统干群关系融洽，人心思进，互帮互助，系统和谐稳定，凝聚力和集体荣誉感进一步增强，形成良好的职业道德风尚。三是“创佳评差”活动再获新成效。全年，以争创农业系统省级文明单位为动力，积极开展“诚信农业”，“行业示范窗口”活动，为系统各项工作的顺利开展提供了强有力的精神动力，使农业各项工作走在全市涉农区县的前列。

----基层党建工作进一步加强。全年以争做“五个模范”(学习进取的模范，尊章守纪的模范，团结协作的模范，敬业奉献的模范和维护正气的模范)为抓手，积极创建“五个好”党组织，开展了学党章、知荣辱、重效能、谋发展，加强新时期党员先进性建设活动，有效提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

----系统综治工作全年实现“六无”目标。一年来，我们以建设“平安”，创建“安全单位”为契机，认真学习贯彻《信访法》，加大矛盾纠纷的排查调处，加强系统的安全防范工作，扎实做好系统的人口与计生教育宣传工作，实现“系统内领导干部无违法违纪案件、全体干部职工无严重违规违纪案件及刑事案件，单位无重大质量安全责任事故，单位机关无“黄、赌、毒”及酗酒等丑恶不良现象，系统无集体信访上访事件，干部职工无违犯计生政策的“六无”目标，保障了系统的安全稳定。

20xx年，由于我们全力以赴，扎实工作，使我们的工作得到各级领导的充分肯定，取得可喜可贺的成绩。先后获得了西安市行政系统先进公务员集体，全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”(已连续四年)，全省农业系统文明单位，城市先进基层党组织，创建“平安”先进单位，全区“行风建设”先进单位，全区安全生产先进单位，全市动物防疫工作先进单位等众多荣誉。最近，区总工会将我局推荐为“陕西省劳动模范先进集体”。以上荣誉既是各级领导对我们工作的充分肯定，也是我们不断进取的动力源泉。这不仅得益于党的惠农政策的连续出台和不折不扣的贯彻落实，得益于区委、政府的正确领导和省市农业部门的大力支持，得益于各镇街广大农民的积极参与和配合，更是得益于我们有一支能吃苦、肯干事、干实事的干部队伍。在此，我代表农林局党委领导班子，向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。

以上成绩的取得，我有以下几点体会。一是抓调研、理思路是基础，工作方法不断创新。一年来，局党委一班人把调研工作作为一项重要任务来抓。围绕农业主导产业的优化升级、发展思路、以及新农村建设与现代农业建设等诸多方面开展调研。通过举办产业论坛会、外出考察、邀请专家论证，走访种养大户、协会人员，不断探寻农业工作的切入点，明确发展思路，确立产业发展重点，定出主攻方向，成立抓落实领导小组，实行项目到组，任务到人，协调镇街，联系农户，加强对每个项目的组织实施，做好对每项工作的督促检查，使各项工作健康推进。二是抓作风、带队伍是关键，服务手段进一步多样化。对每一项工作，都是站在塑造和树立行业形象的高度，健全相应的组织领导机制，抓好工作落实，确保各项工作有条不紊的开展。不论是在农业的经济工作中，还是在系统的精神文明建设、创卫、综治工作中，都按照“德、勤、严、廉、实、优”的作风要求，管理每位同志。在为农服务中，建立起专业技术指导、基地园区带动、科研院所投入、市场信息支持、协会组织引导等“多位一体”的服务格局。三是抓重点、点带面，示范带动作用明显。全年，突出抓好10个科技示范园、10万亩瓜菜基地、10个生态示范村的建设,发挥了很好的示范带动作用。四是抓学习，形共识，聚集工作合力。我们通过周一集中学习与工作讲评，每季、半年、年终的工作汇报与检查，以及不定期的召开机关干部和基层领导的学习会，认真传达贯彻各级有关农业工作的会议精神，和区委、区政府领导对农业工作的指示，不断地统一思想认识，把干部职工的心思和精力统一到寻找工作的突破口，采取切实措施抓好工作落实上来。

在肯定农业工作成绩的同时，还应看到我们还存在一些亟待解决的问题，这些问题有些反应在工作中，有些出现干部身上。一是我们一些干部服务的意识和本领还不够强，仅仅能完成一般面上的工作，不能够适应新时期农业工作的需要。二是一部分干部思想观念跟不上形式、缺乏开拓创新的工作意识，仍然沿用过去旧的思维方式看待新问题，显然已经不行了。三是个别干部工作缺乏主动性和进取心，得过且过。四是调查研究工作还开展的不够多，也不够深入，有些干部虽然也下乡调研，但只是走马观花，就调研而调研，没有站在解决三农问题的高度，带着对农民的深厚感情去调研，也就发现不了问题，所以调研的质量也就不高。五是当今社会是知识经济、信息经济的时代，现代农业、生物质、健康养殖等新理念新名词应运而生，而我们的一些干部不爱学习、不善于学习，也有些是不会学习，争创工作新业绩也只能是空谈了。六是我们掌握的信息还不够灵敏，缺乏对市场的预见和分析。七是农业服务体系还有待进一步健全。农业科技创新力度不大，农民主动开拓市场、抓订单的意识和能力不够，部分农民专业合作经济组织作用发挥不充分、运作不规范，还有待于进一步加强。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中认真对待，深入思考，采取扎实有效的措施加以解决。

二、立足高起点，把握新机遇，切实抓好20xx年农业工作。

20xx年是迎接党的xx大胜利召开之年，也是全面推进社会主义新农村建设的和建设现代农业的关键之年。最近，中央已经下发了一号文件，省市也相继召开了农村农业工作会议，对建设现代农业、推进社会主义新农村建设做了全面的安排部署。我们20xx年的工作要紧紧围绕加快建设现代农业，促进农业增效、农民增收、农村和谐这一总体目标，进一步发展优势产业，加快一村一品建设，提高农业综合生产能力，促进全区农业持续、快速、健康发展。

(一)正确把握20xx年全区农业工作的总体思路和发展目标。

总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照城乡一体化发展战略，以中央一号文件为统领，坚持市场牵动、政府推动、项目拉动、科技带动、服务促动，以“推进农业提档升级、发展现代农业”为主线，以实施农业“6825”工程为重点，大力发展“一村一品”，着力抓好九项重点工作，切实落实好十大惠民工程，努力构架西安乃至西北地区名优特农产品的种植地、集散地和加工地，不断提升农业和农村经济发展水平，全面推进社会主义新农村建设，立足新起点、实现新跨越、再创农业发展新辉煌。发展目标是：以农业重点项目为支撑，加快农业品牌化、精品化建设，不断做大做强“瓜、菜、果、奶、棉”五大主导产业，努力实现我区农业“三增一稳三突破”。即：农业总产值增长8，达到10.9亿元;多种经营产值增长9，达到9.8亿元;农民人均纯收入增长8，达到4591元;粮食总产稳定在9万吨。实现产业发展新突破,以瓜菜果为主的经济作物面积达到13万亩，奶牛存栏数达到1.5万头;实现农产品质量安全水平新突破,全区无公害基地认定面积突破7万亩，农产品认证达到7个;实现产业化经营水平新突破,完成农业产业化龙头企业技改项目2个，农民专业合作经济组织发展到21个。

(二)大力实施农业“6825”工程。

1、要以“六带”建设为载体，实现产业新发展。

在巩固提高郭靳路蔬菜等四个产业带的基础上，重点抓好西禹高速果蔬产业带、107省道经济产业带的发展。围绕“六带”建设，力争新增瓜菜面积5000亩，不断扩大以瓜菜为主的优势产业规模。

2、要以“八园”为带动，提升农业质量档次。

在巩固提高北屯李浩等4个标准化蔬菜示范园的基础上，新建井家、禄寨2个蔬菜标准化示范园和康桥、代家(西农大)2个甜瓜标准化示范园，进一步推广无公害标准化生产，努力培植精品、名牌产品，形成一批辐射带动作用强的示范亮点。

3、加强“两基地”建设，不断培植壮大奶、棉产业。

一是以关山、武屯两镇为主，依托百跃、康桥、秦龙等乳品企业，大力推广健康养殖、小区养殖和农户牲畜集中饲养模式，努力建设万头奶牛基地。全年新增高产良种奶牛1500头。二是依托甜瓜产业，进一步优化瓜棉套种技术，不断创新作务模式，加强基础设施建设，加大新品种推广力度，加快建设万亩优质棉生产基地。示范推广优质抗虫棉5000亩。

4、突出五大体系建设，不断完善服务手段，提高服务水平。

----加强农产品监测体系建设。一是加强监测网络建设，重点是完善区农产品质量安全检测站，尽快形成功能齐全、运作快捷的检测中心。建设3个基层检测站，形成服务基地、监管生产、方便群众的区域站，建设一批生产基地、农贸市场、超市自检点，形成上下联动、各负其责的农产品质量安全监管网络。二是加大对检测人员的思想道德、专业技能、法规制度的培训，实行持证上岗，做到严格执法、文明执法，不断提升农产品质量安全检测水平。三是建立健全产地准出、市场准入和例行检测，以及农产品质量安全追溯制度，切实保障农产品质量安全。

----农产品营销体系建设。按照政府引导、企业运作、协会跟进的办法，积极培育发展以营销企业、农民经纪人为主的农产品市场营销主体，实现小生产与大市场的对接。要积极采取物流配送、超市经营、电子商务等现代营销手段，拓宽农产品销售市场。要继续组织开展特色农产品外宣推介活动，不断提高农产品市场竞争力，搞活农产品市场流通。四是建立大宗农产品市场营销提前介入机制。提早摸清大宗农产品本地和外地同类产品的面积、产量、各大市场需求等信息，提早制定促销对策，确保农产品销售顺畅，切实解决大宗农产品销售难问题。

----动植物疫病防控体系建设。加大镇街畜牧站的建设力度，落实人员、设备，构建“疫情防控坚强有力、疫情阻断快捷迅速”的动物防疫体系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大动物疫情的防控和监测，坚决落实综合防控措施，确保全区今年无重大疫情，确保畜牧业健康发展。要完善植物检疫体系建设，重点是加大植物检疫力度，防止危险性病虫及有害生物传入我区，并做好植物突发性病虫害的监测和防治工作。

----农业科技推广体系建设。以基层农技服务体系改革为契机，切实加强区、镇街、村组三级农技服务网络体系和农技队伍建设，夯实现代农业发展的人才基础。要充分发挥农民专家作用，加强科技中心示范户建设，建成一支群众威信高、业务技术强、示范带动作用好的便民服务队。应加强西农大甜瓜示范基地建设，大力发展“大专院校基地、专家教授农户”的现代农业技术推广新模式。

----农业信息服务体系建设。一是要优化整合电视农业栏目、农业信息网、农技110、电子农务、农信通等信息资源，形成迅速快捷、高效实用的信息服务平台。二是要大力实施乡村信息网点建设，建立以乡镇、农产品加工龙头企业、产地市场、农民协会为依托的信息网点，加强村级信息员队伍建设，推广“农民信息之家”的服务模式，切实解决好科技入户最后一公里的难题。三是要加强同异地市场的联系和沟通，建立10个农产品价格、销售信息联络点，帮助农民及时掌握市场动态，提高农民应对市场风险的能力。

(三)、着力抓好农业九项重点工作。

1、实施“一村一品”工程计划，促进产业提档升级。

一是以行政村为单元，依据目前产业基础，选择13个基础较好的村进行“一村一品”示范，着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收农业增效长效机制等方面进行示范。

二是围绕示范村，确定一批推进村，推广示范村经验，重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育和扶持。

2、加快生态农业建设，增强可持续发展能力。

一是按照“庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化、每村一片林”的要求，积极建设绿色家园。重点围绕4条十里长街和西禹高速、107省道两个产业带以及9个新农村示范村的渠道、村庄，做好春秋两季的植树工作，因地制宜，搞好规划，全年完成造林绿化面积20xx亩。

二是积极实施农村生态环保工程。以9个新农村示范村为重点，组织实施好1400口沼气池建设任务。加快“三沼”综合利用技术推广步伐，积极探索沼气后续服务模式，提高沼气使用率。加强秸秆禁烧宣传工作，大力推广秸秆综合利用技术，全年完成秸秆还田7.2万亩，秸秆综合利用率达到90以上。

3、加强农民专业合作经济组织建设，不断提高农民的组织化程度。

一是大力学习、宣传和贯彻《农民专业合作社法》，达到家喻户晓、人人皆知。二是按照《农民专业合作社法》的要求，加强对现有合作组织的规范指导，积极开展示范合作组织创建活动，充分发挥其规范、维权、自律的作用。三是围绕主导产业，按照民办、民管、民受益的原则，积极引导发展各种类型的农民专业合作经济组织，全年新发展农民专业合作经济组织2个。四是围绕农产品质量标准与认证、合作知识培训、销售市场建设等方面，积极申报扶持农民专业合作经济组织建设项目，通过项目带动，促进专业合作组织持续快速发展。

4、加强农业基础设施建设，增强现代农业发展后劲。

一是继续完善20xx年农业综合开发项目建设。高质量、高标准实施0.8万亩中低产田改造工程，通过省级验收。围绕107省道经济产业带建设规划，搞好20xx年农业综合开发项目的勘测设计和组织实施工作，完成中低产田改造0.8万亩。

二是继续实施农机具补贴政策。以粮、畜等农业机械为重点，优化结构，增加总量，提高农机装备总体水平。以“三夏”、“三秋”生产为主，努力提高小麦机收、机播和玉米机收作业水平，力争完成推广玉米机收、秸秆综合利用、微型耕种等农机具100台的任务。

5、实施良种工程，着力提升粮食综合生产水平。

一是继续完善武屯东孙小麦良种繁育示范区建设，加大对国审“阎麦8911”的提纯复壮和“阎麦9710”的试验示范。二是继续抓好小麦“三圃田”生产管理，实现我区小麦种子的统繁统供，提高小麦良种化水平。三是继续实施夏玉米双百示范工程，加大引进、试验和推广玉米新组合工作力度，推广半精播、玉米早播、病虫害综合防治等粮食高产栽培管理技术，提高粮食品质和产量。四是发展优质专用小麦、高蛋白饲料玉米等优质专用粮，提高粮食生产效益。

6、加大农业行政执法力度，维护现代农业正常秩序。

一是加强法制宣传和培训力度。积极组织学习宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等涉农法律法规，实施农业“五五”普法规划，结合新型农民培训工程、阳光工程和远程教育培训等，开展对农民的普法宣传教育，提高农民的法律意识和维权能力。同时加强对农业行政执法人员的业务培训，提高队伍素质，规范执法行为，切实做到依法行政、文明执法，树立农业执法的良好形象。

二是积极开展农业执法监督检查。重点是加大对农资市场专项整顿、监督和查处工作力度，切实净化农资市场，为农业生产保驾护航。力争全年开展联合检查4次。

7、推进三大改革，夯实现代农业发展基础。

一是贯彻落实国务院15号、省政府37号文件精神，本着“精简、统一、效能”的原则，全面完成畜牧兽医体制改革任务，达到“健全机构、明确责任、理顺关系、管理规范”的总要求，促进畜牧兽医工作顺利开展。争取在今年6月底前完成。二是抓好基层农业技术推广体系的改革和完善。按照省政府有关文件精神，加强与有关部门的沟通和协调，按照突出基层、综合设置的原则，制定实施方案，确保改革顺利进行。三是抓好种子管理体制改革。以国办发[20xx]40号和陕政发[20xx]62号两个文件精神为指导，摸清底子，吃透情况，制定改制方案，力争于6月底前完成改制的各项工作任务。

8、加快农村实用人才培养，造就建设现代农业的新型农民。

一是围绕主导产业，充分发挥农广校、甜瓜基地、专业合作组织、农业信息网等资源优势，大力开展实用技术和现代农业、市场经济、法律知识培训。二是积极实施“农村实用人才培训工程”和农业科技培训项目，加快培养一大批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民，全年培养新型农民5000人。三是继续推进“阳光工程”，加强对农村剩余劳动力的技能培训，拓宽就业领域，全年力争实施农村劳动力转移培训300人。

9、加强农村经营管理，增强现代农业发展活力。

一是进一步落实好农村土地承包政策，积极探索土地流转的有效机制。二是完善“一事一议”筹资筹劳制度，认真做好农民负担专项治理和动态监测工作，确保农民负担不反弹。三是在摸清底子，锁定旧债，制定化债方案的基础上，积极稳妥的化解村级债务，坚决杜绝新债务的发生，力争年底前化解15%的村级债务。

(四)切实落实好十大惠民工程。

具体内容我在这里就不说了。等一会，杨局长专门宣读《关于实施十大惠民工程的决定》。

三、全员齐参与，上下形共识，为顺利完成工作做好保障。

同志们，20xx年的工作思路、目标任务已经明确，剩下的就是我们采取如何去落实的问题。要抓好落实，还需做好这几方面工作.

(一)抓好班子建设，保持先进性，做好组织保障。

先进性是党组织的生命力所在。局党委要求各单位、支部要认真按照提出的“勤奋好学，学以致用;要心系群众，服务人民;要真抓实干，务求实效;要艰苦奋斗，勤俭节约;要顾全大局，令行禁止;要发扬民主，团结共事;要秉公用权，廉洁从政;要生活正派，情趣健康”八个方面，努力争创“思想政治好、领导班子好、党员队伍好、干部作风好、廉洁自律好、带动群众好”的“六好”班子，扎实做好班子建设工作。一要加强思想政治建设，打牢思想基础。要坚持用新时期、新形势下党的核心价值体系、创新理论成果、科学方针政策武装班子成员思想，通过引导全体党员干部深刻领会和准确把握科学发展观等党中央提出的一系列重大战略思想，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑。二要加强廉政教育，保持党员本色。要加强党纪国法和自律教育，切实做到为民、务实、清廉。要加强对民主生活会、领导干部廉洁述职、诫勉谈话等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。要结合系统实际，不断健全党风廉政工作的机制、制度和体制，做好对干部职工的教育和监督。三要加强制度建设，强化制度固本。要围绕党的先进性建设等课题，深入开展调查研究，把制度建设贯穿到思想、组织、作风和廉政建设之中，积极探索具有农业行业特点的党建工作新思路、新途径和新方法。要建立健全激励约束机制，制定完善能够体现科学发展观的业绩考核评估机制，完善党员领导干部年度考核和任期考核制度，做到用制度约束人、管理人，把基层党组织建成组织放心、群众信任、服务“三农”的带头人。

(二)开展精神文明创建，保持良好风尚，提供精神动力。

精神文明是物质文明的保障。开展文明单位创建是我局凝聚人心，鼓舞士气有效途径，是推动做好各项工作的重要精神动力。局系统各单位、各科室和全体干部职工要坚持共建共荣、和谐共处的原则，以开展农业系统“创佳评差”、全区“创卫”和争创“文明城区”活动为重点载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实全员参与，上下联动，抓好精神文明创建工作。要在干部职工中认真实践“遵纪守法，廉洁奉公;明礼诚信，求真务实;团结协作，开拓创新;爱岗敬业，优质高效;农兴我荣，农衰我耻”的40字行业道德规范，不断促进农林系统干部职工实养成良好道德风尚。为完成全年工作提供精神动力和智力支持。

(三)加强作风建设，保持良好状态，推动工作落实。

作风问题，说到底就是工作态度与工作方法问题，工作态度的好坏，直接关系着工作任务的能否落实。按照尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风的要求，和“领导坚强、道德高尚、服务优质、秩序优良、管理优化”的行业创建目标，扎实做好系统行风评议和纠风工作，努力创建“行业示范(窗口)单位”。要充分利用一切条件，争取各方支持，不断改善职工生活条件，把农业系统建设成为心齐气顺、风正劲足、创新实干的和谐团队。要积极在党员干部中开展“讲党性、讲政治、讲原则、讲奉献、讲纪律，树立政治立场坚定、本领过硬的形象，树立公道正派、清正廉洁的形象，树立奋发进取、开拓创新的形象，树立实事求是、注重实效的形象，树立团结协作，艰苦奋斗的形象”的“五讲五树”活动。要按照新时期党员先进性要求和建设现代农业与新农村的需求，大力培养党员干部，不断增强其贯彻落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力和依法办事的能力，充分发挥好党员干部的先锋模范作用。以深入推进系统的形象建设,加强能力建设和行风建设积极改进领导方式和领导方法，着重以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加强检查监督，促进农业各项工作任务的落实。

四、着眼当前，着力抓好以下七方面工作。

同志们，虽然农历春节即将来临，但是我们农业工作的性质和当前暖冬气温的存在，决定了我们的工作还不能停止，眼前还有一些急需的工作要认真去做。局党委要求局属各支部、各单位要站在深入贯彻中央1号文件精神，积极构建和谐农业的高度，统一思想认识，凝聚工作动力，要切实加强对开展好各项工作的组织领导，定出切实可行的。

工作计划。

与工作安排，处理好个人与集体的关系，工作与生活的关系，加强与上级业务部门、农业科研院所、相关涉农部门、社会知名人士的联系和沟通，争取他们在技术、信息、政策、项目、资金方面的大力支持，确保每项工作都是有人抓、有人管。当前要重点抓好以下七方面工作：

一是要认真学习贯彻各级农业工作会议精神。今年，中央把加快建设现代农业作为1号文件出台，全省农业工作会议、区委九届二次全会、区人大九届五次会议也已召开，有关农业工作的方针政策和指导思想已经明确，为我们今后农业工作指明了方向。全体干部职工要结合农业工作实际与自身实际，认真进行学习，领会精神实质，把握政策导向，作好思想理论武装，增强工作指导能力，确保工作顺利开展。二是切实抓好动物防检疫工作。春节前后，正是动物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他动物疫病多发期。在动物防疫工作中，认真做好强制防免，防疫工作切实做到镇(街)不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针，确保全区无动物疫情发生。严格按照依法检疫程序要求，切实做好宰前宰后检疫工作和市场肉品检查工作，确保全区人民吃上“放心肉”。三是抓好农民技术培训工作。当前，甜瓜育苗已经开始，今年又要防止倒春寒气候发生，节前和春节期间，农技站要及时组织技术人员、农民专家深入田间地头，指导农民育好苗，为来年甜瓜丰收打好基础，信息办要充分发挥电子农务的作用，通过手机短信的形式，向农民提供及时准确的信息服务。四是切实加强农产品质量检测工作，确保上市农产品质量安全。春节将至，农产品特别是水果、蔬菜集中上市，要组织人员深入各大农贸市场、超市对市场的水果、蔬菜进行集中检测，做到周检2-3次，确保全区人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生产工作。一方面组织技术人员、深入田间地头，指导农民整好地块，为早春瓜菜生产做好准备工作。另一方面组织开展农资市场检查整治工作，严厉打击假冒农业投入品上市，切实净化农资市场，确保农民购买的农资产品质优可用。六是切实做好矛盾纠纷和安全生产的排查、调处工作。各单位要制定切实可行的预案，对出现的不稳定的苗头，采取有效办法，及时解决，认真排查和消除各单位的安全隐患，确保春节期间局系统安全稳定。七是做好单位困难职工的慰问工作。春节临近，要切实做好对困难职工、退休党员干部、农村贫困户的献爱心送温暖工作，让他们过一个温暖的春节，真正把党员干部爱心的落到实处。

同志们，面对新形势，做好20xx年农业工作意义深远，责任重大，机遇很好，要求很高。我们必须认真按照省市农村、农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“农兴我荣，农衰我耻”的行业精神，发扬求真务实，真抓实干的作风，带着“把农民的事当作自己的事干”的工作热情，把思想、精力和行动集中到农业工作中，落实到农业工作中，不断提高工作执行力，努力实现农业新跨越，再创农业新辉煌。

谢谢大家。

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省国资委系统工作会议讲话

同志们:。

这次省国资委系统企业党的建设暨纪检监察工作会议,是在大家认真贯彻落实中央、省委决策部署,沉着应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝灾害。9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响。面对这些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,国资委系统企业沉着应对,保持生产经营平稳较快发展,全力支援抗灾救灾,切实维护和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一年来,国资委系统企业各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,各项工作取得了新进展,为企业应对挑战、促进发展提供了坚强保证。借此机会,我代表省委,向大家并通过你们向国资委系统企业各级党组织和广大党员干部职工表示诚挚的问候!

关于去年的工作和今年的主要任务,守祥同志要专门讲,大家要认真落实。下面,我主要就抓好当前和今后一个时期国资委系统企业党的建设讲几点意见。

一、围绕中心,服务大局,进一步增强国企党建工作的针对性和实效性。

坚持围绕中心、服务大局、与时俱进,是党建工作的一个基本经验。抓好国有企业党的建设,既要立足企业改革发展稳定实际,又要跳出企业,放眼全局,主动适应形势任务变化,进一步增强针对性和实效性,更好顺应新期待、促进新发展、完成新任务。

第一,必须结合国际国内经济形势变化来谋划和推进党的建设。当前,国际国内经济环境发生重大变化。由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延,虽然世界各国采取了积极应对措施,但国际贸易保护主义抬头,国际经济环境不稳定、不确定因素明显增多,系统企业改革发展的外部环境依然严峻。为有效应对这场罕见金融危机,中央采取了一系列政策措施,为我省扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障,为企业渡过危机、调整转型创造了良好环境。可以说,挑战前所未有,机遇也前所未有。在这种大环境下,国资委系统企业各级党组织要准确把握经济形势变化对企业的影响,把工作的重心放到如何团结带领广大党员干部职工群策群力、如何组织发动大家把应对危机的措施落到实处、如何引导大家艰苦拼搏上,在应对危机、共克时艰的过程中锤炼党员职工队伍,培育企业文化,提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

第二,必须围绕我省经济社会发展任务来谋划和推进党的建设。去年,全省各级党组织团结带领广大干部群众,奋力克服重大自然灾害和金融危机冲击等各种困难,全省经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。但是,我省经济发展还存在经济增长压力加大、节能减排任务繁重等诸多困难和问题。全省经济工作会议明确要求以抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为今年经济工作的首要任务,确定全省经济增长预期目标为8%。国资委系统企业作为我省经济建设的主力军,对于实现全年经济发展目标具有重要作用,承担着重大责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,围绕省委、省政府确定的重点任务,找准党建工作的切入点和着力点,创造性地开展工作,动员和组织广大党员干部职工大力抓好生产经营,全力促进经济增长,为实现全省经济发展目标作出应有贡献。

第三,必须适应企业改革发展稳定需求来谋划和推进党的建设。当前,系统企业总体上处于深化改革的攻坚期和调整优化的上升期,改革发展的任务既十分艰巨又十分迫切。必须坚定不移地深化改革,推进调整重组,完善现代企业制度,加快做强做大。随着改革不断深化,新情况、新问题、新矛盾不少,企业的产权结构、组织形式和党员队伍的组成结构、思想观念变化较快,企业党建工作面临不少新课题新考验。这就要求企业各级党组织坚持为改革开路、为发展服务,不断改进和创新党建工作的方式方法,着力改进组织形式、活动方式、管理方式,着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,充分发挥党组织的政治核心作用,为企业改革发展稳定提供坚强保证。

二、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进企业改革发展。

按照中央和省委的部署,中央企业和省管企业即将参加第二批深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动作为统一思想应对挑战解决矛盾的重大契机,坚定发展壮大国有经济的信心,大力推进企业改革发展,进一步发挥促进全省经济又好又快发展的支撑、引领和带动作用。

第一,通过开展学习实践活动,进一步推进调整重组。优化国有经济布局结构。从战略上调整国有经济布局和结构,不断提高产业集中度,是推动企业加快发展步伐,实现做强做大的有效途径。近年来,我省国有经济逐步向主导产业和优势资源集中,一批劣势企业逐步退出市场,国有企业数量趋于下降,但经济总量不断扩大,实力不断提升。同时,我省国有经济总量较小,分布领域过于分散,产业集中度低,企业规模小,集约化水平不高等问题仍很突出。省委、省政府明确要求,推进国有经济布局和结构调整,继续推进重组一批大型企业集团。我们要抓住开展学习实践活动的有利契机,按照全省经济社会发展的总体规划,进一步解放思想、理清思路、明确目标,推出加快调整重组的具体举措,积极推进联合重组、兼并重组、上下游资源整合、同业整合,优化布局结构,提高重点产业集中度,加快发展一批对全省经济支撑作用强的大企业大集团。省国资委要把推进监管企业调整重组作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,在已形成总体方案的基础上,进一步细化操作措施,加大推进力度。

第二,要通过开展学习实践活动,进一步深化各项改革,着力构建充满活力的体制机制。由于各方面的原因,我省国企改革步伐相对滞后,加快推进国企改革既刻不容缓,又非常艰巨。为深入推进全省国企改革,省委、省政府年内将对《中共贵州省委、省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发[20xx]5号)的贯彻情况进行一次全面督促检查,确保改革措施落实到实处。我们要抓住开展学习实践活动的有利时机,进一步落实省委、省政府关于深化国企改革的要求,不断在事关企业改革发展的重要环节和关键领域取得新突破,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引进战略投资者力度,实现投资主体多元化。要进一步建立健全股东会、董事会和监事会并规范运行,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。前不久,省国资委向3户监管企业派出了6名外部董事,在规范法人治理结构上迈出了重要一步,要进一步总结经验,逐步扩大范围。要进一步深化三项制度改革,建立富有活力的企业内部运行机制。

第三,通过开展学习实践活动,进一步转变发展方式,推进新型工业化进程。目前,我国已经进入工业化中期,而我省则刚刚进人工业化提速期,还处于靠资源能源型产业支撑的阶段,推进产业转型升级、加快新型工业化进程的任务十分艰巨。全省经济工作会议明确提出,要把握时机、加力提速,加快推进工业化。省委会学习实践科学发展观整改落实方案中确定,适时召开省委全会研究推进我省工业化有关问题。国资委系统企业不仅是我省经济建设的主力军,更是我省新型工业化的带动者和引领者,要切实担负起应有责任,抓住开展学习实践活动的有利时机,积极探索具有贵州特色的新型工业化道路,坚持好字优先、能快则快、快中求好,努力实现速度、质量和效益相协调,经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断提高核心竞争力和可持续发展能力。尤其要把创新能力建设摆在更加突出位置,进一步建立完善提高创新能力的目标、规划和保障措施,努力在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系上取得新进展,在关键技术、工艺、装备上实现新突破,在重要产品方面新增自主知识产权和知名品牌。

第四,通过开展学习实践活动,进一步增强以人为本理念,加快构建和谐企业。面对去年极其复杂的形势,各企业坚持以人为本,一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,做了大量艰苦细致工作,维护了安定团结的良好局面。但由于新旧矛盾交织,企业改革任务重、难度大、矛盾多,群体性事件时有发生,特别是在当前经济发展面临困难的情况下,促进和谐的任务更加艰巨。要抓住开展学习实践活动的有利时机,深入查找影响和谐的问题,研究制定能够充分体现尊重人、关心人、爱护人的工作措施,进一步把以人为本的理念贯穿于企业改革发展全过程,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,形成推动科学发展的强大合力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》,构建和谐共生、共同发展的地企、群企新格局。要推进民主管理,深化厂务公开,强化维护职工合法权益机制建设,拓宽职工民主管理、民主参与、民主监督的渠道。要认真执行《劳动合同法》,规范劳动用工管理,构建和谐劳动关系。要抓好安全生产,提高企业安全生产标准和管理水平,切实保障职工的生命安全。要提高维护稳定的能力,增强发现问题的敏锐性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态;一旦发生群体性或突发性事件,要及时应对、妥善处理,抢占先机、把握主动。

三、深入推进“四好”领导班子创建活动,切实加强企业领导班子建设。

努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,是企业党建工作的重要任务。要以深入推进“四好”领导班子创建活动为重要抓手,努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。

第一,把加强思想政治建设放在首位,大力提高企业领导班子的整体素质。要认真抓好中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实,不断提高企业领导人员的思想政治素质和推进企业改革发展的能力。要强化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地开展理想信念教育,进一步坚定搞好国有企业,发展壮大国有经济的信心。要加强教育培训,注重实践锻炼,着力提高领导企业科学发展的能力。特别要把应对金融危机作为检验水平、发现不足的课堂,在应对危机中学习提高。要坚持和完善民主集中制,严肃党内生活,维护班子团结,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实xx届中央纪委三次全会和十届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”,促进企业领导人员廉洁从业。要加大对领导人员的日常管理监督,完善企业领导人员管理办法,防止失之于宽、失之于软,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。企业领导人员要切实加强党性修养,大力弘扬优良作风,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确政绩观,树立正确利益观,增强党的纪律观念,防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑,一身正气抓改革,清清白白谋发展,以现代企业家特有的正气、人格、学识和实绩赢得社会的尊重。

第二,建立完善科学的选人用人机制,大力培养选拔高素质领导人员。要坚持党管干部原则与市场化选人用人有机结合,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,不断拓宽选人用人视野,不断完善选人用人机制,不断选拔高素质人才进入企业领导班子。要把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立完善一套利于促进科学发展、区别于党政干部管理、符合企业特点和企业家成长规律的考核评价制度和优胜劣汰、能上能下的企业领导人员选拔任用制度。要认真总结公开招考企业高管的成功经验,完善市场化选聘经营管理者机制,在党委管原则、管标准、管程序、管监督的前提下,着重在市场中去发现人才、吸引人才、选拔人才。省委将有计划地选拔年轻优秀的国有企业领导人员到党政机关或地方党委、政府任职,发挥他们懂经济、会管理、熟悉企业的长处,为地方经济发展作出贡献。要积极探索省管国有企业董事会选聘经理人员的有效途径,进一步落实董事会选人用人权,推进经理人员市场化、职业化,不断培育壮大职业经理人队伍。

第三,推进人才强企战略深入实施,加快人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,把人才发展摆上优先发展的战略位置,着力在引进、培养、使用上下功夫,努力形成适应现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励机制,开创广纳群贤、人尽其才的新局面,切实把人才优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势。企业党委(党组)要加强对人才工作的领导,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,制定并实施企业人才队伍建设规划,重点培养选拔国有资产出资人代表、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才五类人才。要认真做好企业各类人才的培训工作,分层次改进培训内容和方法,提高培训质量,注重培训效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,密切同骨干人才的联系,积极为他们排忧解难,努力为他们创造良好的工作与生活条件。要大力宣传党的人才工作方针政策,宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹,激发他们的责任感、使命感和荣誉感。要加大人才培养的资金投入,加强培养锻炼,强化考核激励,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励,加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的良好环境。

四、深化和拓展党的基层组织建设年活动,坚持不懈地做好抓基层、打基础工作。

党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打基础的工作始终不能放松。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好党的基层组织建设年活动的深化拓展工作,深化“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

第一,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径。坚持党对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用,是必须坚持的一个重大原则,任何时候都不能动摇。如何使国有企业党组织与现代企业制度相适应,不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径,显得越来越重要、越来越迫切。发挥企业党组织的政治核心作用,概括起来就是“参与决策、带头执行、保证监督”,就是要把党组织的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要积极探索党组织如何更好参与重大决策、切实带头执行、有效保证监督的方法和途径,进一步处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,党委参与决策与董事会依法决策的关系,发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系,把党的政治优势和现代企业制度的体制优势有机结合起来,使党的工作与生产经营这个中心有机融合,形成同频互振、联动互补的效应,更好地把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。近几年,各企业在这方面作了有益探索,国资委党委要认真总结经验,加强指导。

第二,加强和改进基层党组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,创新基层党组织设置、工作方式和活动内容,扩大党的工作覆盖面,努力提高基层党建工作的整体水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强党支部建设,尤其要选好配强党支部书记。要进一步加强省外、境外项目党组织建设,确保组织健全、活动正常,为企业加快实施“走出去”战略提供坚强保证。要坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,把促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,创新党组织活动的载体,推动党建工作与企业生产经营活动的有机融合。要积极推进党内基层民主建设,认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。抓好基层党建工作,关键是两条:书记抓、抓书记。要进一步落实企业基层党建工作的各项制度,强化企业党委书记抓基层党建工作的意识和责任,推行党委书记抓基层党建工作述职制度,形成党委抓党建、书记带头抓党建,一级抓一级、层层抓落实的企业基层党建工作格局。第三,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制,引导和推进广大党员充分发挥先锋模范作用。要大力实施党员素质培养工程,利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段,加强党员的经常性教育,进一步增强党员意识,坚定理想信念,践行党的宗旨。要加强日常教育管理,教育引导党员不仅做好本职工作。在日常工作和生活中发挥先锋模范作用,而且在关键时刻和危难关头能够站得出来、冲得上去。要注意在平时给无职党员交任务、压担子,结合生产经营广泛开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。要建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制,大力宣传在企业改革发展中涌现出来的优秀党员的先进事迹,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,重视、关心、爱护基层党员干部尤其是老党员、生活困难党员,使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,重视在生产和工作一线、青年职工、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要深入开展“双培养”活动,努力把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,争取每个班组的关键岗位上有党员,体现党员的先进性。

同志们,加强国有企业党建工作、促进企业科学发展的责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,不断开创国有企业党建工作新局面,大力推进企业又好又快发展,为全省经济平稳较快发展作贡献!

农林系统工作会议讲话

各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开农林系统工作会议。会议的主要任务是：总结20xx年农业工作取得的成绩和经验;分析工作中存在的问题和不足;按照省、市农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求，进一步统一思想认识，理清工作思路，明确20xx年的工作目标，工作重点和工作措施。这既是一个系统总结表彰会，又是一个动员安排抓落实会。下面，我讲几点意见，希望系统干部职工认真思考，做好贯彻落实。

一、回顾20xx年，肯定成绩，正视不足。

20xx年，我局在区委、区政府的正确领导和省、市农业部门的大力支持下，紧紧围绕发展现代农业、建设社会主义新农村这个总体目标，深入践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真学习贯彻中央一号文件精神，坚持“规模化、标准化、市场化”的工作思路,积极实施农业五个十工程。全体干部在工作中大力弘扬“农兴我荣、农衰我耻”的行业作风，凭着一身敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的闯劲和咬紧青山不放松、不达目标不罢休的韧劲，克服诸多不利因素的影响，不断理清工作新思路，增添工作新措施，圆满地完成了全年各项工作任务，取得了可喜的成绩。

(一)农业主要经济指标稳步增长。

1、全区粮食生产稳中有升。全年粮食总产达到10.19万吨，粮食播种面积达到25.8万亩。其中：夏粮面积13.3万亩，较上年增加1.04;实现单产406.7公斤，总产5.41万吨，较上年增长1.85。玉米播种面积12.5万亩，平均亩产376.1公斤，较去年增加6.8公斤，增长1.8，总产达到4.7万吨。

2、瓜、菜、奶、蛋基本实现预期目标。全区西甜瓜面积5.02万亩，总产量达12.05万吨，较上年增加3.05万吨，增长33.9%;蔬菜播种面积12.4万亩，总产达到35.58万吨，完成全年任务的105%;肉类总产8608吨，奶类总产6.66万吨，蛋类总产8002吨。

3、农业主要经济指标增幅位居全市前列。全区农业总产值达到10.2亿元，较20xx年增长13.3;多种经营总产值达到8.97亿元，较20xx年增长13.8;全区农民人均纯收入达到4251元，较20xx年净增445元，增长11.7。分别位居全市前列。

(二)农业“五个十”重点工程全面完成。

对列为市委、区委督办的“五个十”工程，我们加强组织领导，多方筹措资金，严格按照“一个项目，一套方案，一个班子，一个验收标准”的“四个一”要求，严把项目实施和监督检查关，全面完成了项目工作任务。其中:。

----10万亩瓜菜基地成为全市农业特色板块产业。全年，实现新增瓜菜面积1.03万亩，使全区瓜菜总面积达到10.55万亩，总产值突破4亿元大关。

----10个精品农业科技示范园(区)建成，并发挥了较好的示范带动作用。全年确定的2个精品甜瓜示范园、3个无公害蔬菜示范园、3个奶牛养殖示范小区和2个标准化养猪场已按期建成。在科技示范园区建设中，开展科技培训、指导100余场次，受训农民20xx余人次;累计推广新品种11个，推广实用新技术10项。在瓜菜产业示范基地中，示范栽植秋延甜瓜获得成功。示范科技园区的建成，加速了我区农业科技成果的引进和转化，促进了农产品标准化、规范化、无公害化生产。

----10个农业生态示范新村建设初具邹形。全年，在10个示范村栽植了女贞、红叶李、柿子等生态观赏型、经济效益型的树木，绿化美化出村道路累计50公里，有效改善了农村的生态环境。营造农田防护林4300亩，起到了防沙固沙的作业。启动实施能源建设项目，新建沼气池200口，加大了农村畜禽粪便和废弃农作物秸秆的综合利用，有效促进了生态循环农业的发展。

----10个农业综合服务站(点)建设顺利完成。关山甜瓜、武屯郭靳路蔬菜2个产地市场初具规模;3个信息服务点配备了电脑、打印机等设备，接通了宽带，为农民及时了解掌握市场信息、新的农业科技知识建起了“快车道”，大力推广“农民信息之家”的服务模式，农业信息网络体系逐步健全。在畜牧防疫站建设中，建成武屯、新兴2个防疫站点，进一步加强了动物疫病的检测和监控;成立了区农产品质量安全检验监测中心，建成了新兴、北屯、武屯3个农产品产地检测点，人员已到位，购置了检测设备，各项工作已有序开展，有效地保障了农产品质量安全。

-----10条农田机耕生产路建设超额完成。共修建生产路54.3公里，超额完成了计划任务。其中，围绕农业综合开发工程，修建生产路21公里;环绕各示范园修建生产路33.3公里。机耕生产路的修建，使农民进入田间大棚进的去，出的来，有效地保障了了瓜菜等农产品畅通外运。

(三)农业其他重点工作顺利完成。

----完成了农业基础设施建设任务，农业综合生产能力得到提升。全年修复和新打机井45眼，修复衬砌“u”型渠道12.2公里，地埋暗管19公里，地埋线16公里，完成1.4万亩中低产田的测土化验和配方施肥，有效降低了农业生产成本，极大地提升了农业抗御自然风险的能力。

----农业社会化服务体系建设取得新进展。全年，围绕农业主导产业，发展农民专业合作经济组织4个，使全区农民专业合作经济组织达到了19个，提高了农民的组织化程度。

----动物疫病防控成效显著，全区未发生重大疫情。动物防疫采取“重点突破、群防群控、综合防治、全面落实”的工作方法，使全区猪、牛、羊w病分别免疫8.35万头、2.42万头、6.34万只，免疫挂标建档率均达100;高致病性禽流感免疫135.11万羽，免疫率100;猪瘟、鸡新城疫分别免疫8.15万头、115.81万羽，免疫密度分别超过95.1和93.3。被市农业局评为“全市动物疫病防控工作先进单位”。

----科技服务手段不断创新，技术转化有了新成果。今年，我们举办了甜瓜产业发展论坛会，邀请各界人士共商甜瓜发展大计，理清了甜瓜产业的发展思路;与联通公司联手，在全市率先建立“手机短信和电子农务”平台，通过《农业专栏》、协会远程视频教学系统，共同发布农产品供求信息、农技知识、农业政策和农业灾害性天气预防等关系农民切身利益的信息与技术;组建农技110专家团，与600余农户结成对子，开展现场讲解授课等技术服务指导活动;小麦繁育基地内选育的“阎麦9710”优良品种获得省级初步审定，今年可参加国家区域试验。

(四)精神文明稳步推进。一年来，我局在区委宣传部、区文明办的指导下，以“抓学习、强素质，知荣辱、树新风，抓落实、促工作”为精神文明建设工作思路，定出系统文明单位创建规划，深入开展群众性精神文明创建工作。一是“三学”活动深入开展，创建“学习型机关”效果明显。通过举办学习园地、党委成员讲党课、中层领导干部学习交流、开展专题学习讨论等方式方法，引导干部职工认真学习党的xx届五中、六中全会和中央一号文件等理论方针政策和涉农法律法规;利用专业培训、后续学历教育、院校老师授课、业务交流研讨等形式，加强业务知识水平的拓展与提升，在系统形成了积极学习、深入学习的良好氛围。二是加强道德教育和行风建设，干部职工的道德素养、行业作风进一步提升。全年以“知荣辱、强管理、树新风、作模范、提升为农服务满意度”为主题，在干部职工中广泛开展“向陋习宣战、争当文明青年”等道德实践活动。通过这些活动的深入开展，使系统干群关系融洽，人心思进，互帮互助，系统和谐稳定，凝聚力和集体荣誉感进一步增强，形成良好的职业道德风尚。三是“创佳评差”活动再获新成效。全年，以争创农业系统省级文明单位为动力，积极开展“诚信农业”，“行业示范窗口”活动，为系统各项工作的顺利开展提供了强有力的精神动力，使农业各项工作走在全市涉农区县的前列。

----基层党建工作进一步加强。全年以争做“五个模范”(学习进取的模范，尊章守纪的模范，团结协作的模范，敬业奉献的模范和维护正气的模范)为抓手，积极创建“五个好”党组织，开展了学党章、知荣辱、重效能、谋发展，加强新时期党员先进性建设活动，有效提升了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

----系统综治工作全年实现“六无”目标。一年来，我们以建设“平安”，创建“安全单位”为契机，认真学习贯彻《信访法》，加大矛盾纠纷的排查调处，加强系统的安全防范工作，扎实做好系统的人口与计生教育宣传工作，实现“系统内领导干部无违法违纪案件、全体干部职工无严重违规违纪案件及刑事案件，单位无重大质量安全责任事故，单位机关无“黄、赌、毒”及酗酒等丑恶不良现象，系统无集体信访上访事件，干部职工无违犯计生政策的“六无”目标，保障了系统的安全稳定。

20xx年，由于我们全力以赴，扎实工作，使我们的工作得到各级领导的充分肯定，取得可喜可贺的成绩。先后获得了西安市行政系统先进公务员集体，全省农业系统“创佳评差”活动“最佳单位”(已连续四年)，全省农业系统文明单位，城市先进基层党组织，创建“平安”先进单位，全区“行风建设”先进单位，全区安全生产先进单位，全市动物防疫工作先进单位等众多荣誉。最近，区总工会将我局推荐为“陕西省劳动模范先进集体”。以上荣誉既是各级领导对我们工作的充分肯定，也是我们不断进取的动力源泉。这不仅得益于党的惠农政策的连续出台和不折不扣的贯彻落实，得益于区委、政府的正确领导和省市农业部门的大力支持，得益于各镇街广大农民的积极参与和配合，更是得益于我们有一支能吃苦、肯干事、干实事的干部队伍。在此，我代表农林局党委领导班子，向大家一年来的辛勤工作表示衷心的感谢。

以上成绩的取得，我有以下几点体会。一是抓调研、理思路是基础，工作方法不断创新。一年来，局党委一班人把调研工作作为一项重要任务来抓。围绕农业主导产业的优化升级、发展思路、以及新农村建设与现代农业建设等诸多方面开展调研。通过举办产业论坛会、外出考察、邀请专家论证，走访种养大户、协会人员，不断探寻农业工作的切入点，明确发展思路，确立产业发展重点，定出主攻方向，成立抓落实领导小组，实行项目到组，任务到人，协调镇街，联系农户，加强对每个项目的组织实施，做好对每项工作的督促检查，使各项工作健康推进。二是抓作风、带队伍是关键，服务手段进一步多样化。对每一项工作，都是站在塑造和树立行业形象的高度，健全相应的组织领导机制，抓好工作落实，确保各项工作有条不紊的开展。不论是在农业的经济工作中，还是在系统的精神文明建设、创卫、综治工作中，都按照“德、勤、严、廉、实、优”的作风要求，管理每位同志。在为农服务中，建立起专业技术指导、基地园区带动、科研院所投入、市场信息支持、协会组织引导等“多位一体”的服务格局。三是抓重点、点带面，示范带动作用明显。全年，突出抓好10个科技示范园、10万亩瓜菜基地、10个生态示范村的建设,发挥了很好的示范带动作用。四是抓学习，形共识，聚集工作合力。我们通过周一集中学习与工作讲评，每季、半年、年终的工作汇报与检查，以及不定期的召开机关干部和基层领导的学习会，认真传达贯彻各级有关农业工作的会议精神，和区委、区政府领导对农业工作的指示，不断地统一思想认识，把干部职工的心思和精力统一到寻找工作的突破口，采取切实措施抓好工作落实上来。

在肯定农业工作成绩的同时，还应看到我们还存在一些亟待解决的问题，这些问题有些反应在工作中，有些出现干部身上。一是我们一些干部服务的意识和本领还不够强，仅仅能完成一般面上的工作，不能够适应新时期农业工作的需要。二是一部分干部思想观念跟不上形式、缺乏开拓创新的工作意识，仍然沿用过去旧的思维方式看待新问题，显然已经不行了。三是个别干部工作缺乏主动性和进取心，得过且过。四是调查研究工作还开展的不够多，也不够深入，有些干部虽然也下乡调研，但只是走马观花，就调研而调研，没有站在解决三农问题的高度，带着对农民的深厚感情去调研，也就发现不了问题，所以调研的质量也就不高。五是当今社会是知识经济、信息经济的时代，现代农业、生物质、健康养殖等新理念新名词应运而生，而我们的一些干部不爱学习、不善于学习，也有些是不会学习，争创工作新业绩也只能是空谈了。六是我们掌握的信息还不够灵敏，缺乏对市场的预见和分析。七是农业服务体系还有待进一步健全。农业科技创新力度不大，农民主动开拓市场、抓订单的意识和能力不够，部分农民专业合作经济组织作用发挥不充分、运作不规范，还有待于进一步加强。以上这些问题，都需要我们在今后的工作中认真对待，深入思考，采取扎实有效的措施加以解决。

二、立足高起点，把握新机遇，切实抓好20xx年农业工作。

20xx年是迎接党的xx大胜利召开之年，也是全面推进社会主义新农村建设的和建设现代农业的关键之年。最近，中央已经下发了一号文件，省市也相继召开了农村农业工作会议，对建设现代农业、推进社会主义新农村建设做了全面的安排部署。我们20xx年的工作要紧紧围绕加快建设现代农业，促进农业增效、农民增收、农村和谐这一总体目标，进一步发展优势产业，加快一村一品建设，提高农业综合生产能力，促进全区农业持续、快速、健康发展。

(一)正确把握20xx年全区农业工作的总体思路和发展目标。

总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照城乡一体化发展战略，以中央一号文件为统领，坚持市场牵动、政府推动、项目拉动、科技带动、服务促动，以“推进农业提档升级、发展现代农业”为主线，以实施农业“6825”工程为重点，大力发展“一村一品”，着力抓好九项重点工作，切实落实好十大惠民工程，努力构架西安乃至西北地区名优特农产品的种植地、集散地和加工地，不断提升农业和农村经济发展水平，全面推进社会主义新农村建设，立足新起点、实现新跨越、再创农业发展新辉煌。发展目标是：以农业重点项目为支撑，加快农业品牌化、精品化建设，不断做大做强“瓜、菜、果、奶、棉”五大主导产业，努力实现我区农业“三增一稳三突破”。即：农业总产值增长8，达到10.9亿元;多种经营产值增长9，达到9.8亿元;农民人均纯收入增长8，达到4591元;粮食总产稳定在9万吨。实现产业发展新突破,以瓜菜果为主的经济作物面积达到13万亩，奶牛存栏数达到1.5万头;实现农产品质量安全水平新突破,全区无公害基地认定面积突破7万亩，农产品认证达到7个;实现产业化经营水平新突破,完成农业产业化龙头企业技改项目2个，农民专业合作经济组织发展到21个。

(二)大力实施农业“6825”工程。

1、要以“六带”建设为载体，实现产业新发展。

在巩固提高郭靳路蔬菜等四个产业带的基础上，重点抓好西禹高速果蔬产业带、107省道经济产业带的发展。围绕“六带”建设，力争新增瓜菜面积5000亩，不断扩大以瓜菜为主的优势产业规模。

2、要以“八园”为带动，提升农业质量档次。

在巩固提高北屯李浩等4个标准化蔬菜示范园的基础上，新建井家、禄寨2个蔬菜标准化示范园和康桥、代家(西农大)2个甜瓜标准化示范园，进一步推广无公害标准化生产，努力培植精品、名牌产品，形成一批辐射带动作用强的示范亮点。

3、加强“两基地”建设，不断培植壮大奶、棉产业。

一是以关山、武屯两镇为主，依托百跃、康桥、秦龙等乳品企业，大力推广健康养殖、小区养殖和农户牲畜集中饲养模式，努力建设万头奶牛基地。全年新增高产良种奶牛1500头。二是依托甜瓜产业，进一步优化瓜棉套种技术，不断创新作务模式，加强基础设施建设，加大新品种推广力度，加快建设万亩优质棉生产基地。示范推广优质抗虫棉5000亩。

4、突出五大体系建设，不断完善服务手段，提高服务水平。

----加强农产品监测体系建设。一是加强监测网络建设，重点是完善区农产品质量安全检测站，尽快形成功能齐全、运作快捷的检测中心。建设3个基层检测站，形成服务基地、监管生产、方便群众的区域站，建设一批生产基地、农贸市场、超市自检点，形成上下联动、各负其责的农产品质量安全监管网络。二是加大对检测人员的思想道德、专业技能、法规制度的培训，实行持证上岗，做到严格执法、文明执法，不断提升农产品质量安全检测水平。三是建立健全产地准出、市场准入和例行检测，以及农产品质量安全追溯制度，切实保障农产品质量安全。

----农产品营销体系建设。按照政府引导、企业运作、协会跟进的办法，积极培育发展以营销企业、农民经纪人为主的农产品市场营销主体，实现小生产与大市场的对接。要积极采取物流配送、超市经营、电子商务等现代营销手段，拓宽农产品销售市场。要继续组织开展特色农产品外宣推介活动，不断提高农产品市场竞争力，搞活农产品市场流通。四是建立大宗农产品市场营销提前介入机制。提早摸清大宗农产品本地和外地同类产品的面积、产量、各大市场需求等信息，提早制定促销对策，确保农产品销售顺畅，切实解决大宗农产品销售难问题。

----动植物疫病防控体系建设。加大镇街畜牧站的建设力度，落实人员、设备，构建“疫情防控坚强有力、疫情阻断快捷迅速”的动物防疫体系;突出做好高致病性禽流感、牲畜w病等重大动物疫情的防控和监测，坚决落实综合防控措施，确保全区今年无重大疫情，确保畜牧业健康发展。要完善植物检疫体系建设，重点是加大植物检疫力度，防止危险性病虫及有害生物传入我区，并做好植物突发性病虫害的监测和防治工作。

----农业科技推广体系建设。以基层农技服务体系改革为契机，切实加强区、镇街、村组三级农技服务网络体系和农技队伍建设，夯实现代农业发展的人才基础。要充分发挥农民专家作用，加强科技中心示范户建设，建成一支群众威信高、业务技术强、示范带动作用好的便民服务队。应加强西农大甜瓜示范基地建设，大力发展“大专院校基地、专家教授农户”的现代农业技术推广新模式。

----农业信息服务体系建设。一是要优化整合电视农业栏目、农业信息网、农技110、电子农务、农信通等信息资源，形成迅速快捷、高效实用的信息服务平台。二是要大力实施乡村信息网点建设，建立以乡镇、农产品加工龙头企业、产地市场、农民协会为依托的信息网点，加强村级信息员队伍建设，推广“农民信息之家”的服务模式，切实解决好科技入户最后一公里的难题。三是要加强同异地市场的联系和沟通，建立10个农产品价格、销售信息联络点，帮助农民及时掌握市场动态，提高农民应对市场风险的能力。

(三)、着力抓好农业九项重点工作。

1、实施“一村一品”工程计划，促进产业提档升级。

一是以行政村为单元，依据目前产业基础，选择13个基础较好的村进行“一村一品”示范，着重在发展现代农业、提升产业水平、优化产品结构、提高农民组织化程度、引进新技术、新品种、新产品、提高产品附加值、建立农民增收农业增效长效机制等方面进行示范。

二是围绕示范村，确定一批推进村，推广示范村经验，重点在产业规模扩张、标准化生产、农民综合素质与组织化程度提高、社会化服务体系建设等方面进行指导、培育和扶持。

2、加快生态农业建设，增强可持续发展能力。

一是按照“庭院绿化、村庄绿化、路渠绿化、每村一片林”的要求，积极建设绿色家园。重点围绕4条十里长街和西禹高速、107省道两个产业带以及9个新农村示范村的渠道、村庄，做好春秋两季的植树工作，因地制宜，搞好规划，全年完成造林绿化面积20xx亩。

二是积极实施农村生态环保工程。以9个新农村示范村为重点，组织实施好1400口沼气池建设任务。加快“三沼”综合利用技术推广步伐，积极探索沼气后续服务模式，提高沼气使用率。加强秸秆禁烧宣传工作，大力推广秸秆综合利用技术，全年完成秸秆还田7.2万亩，秸秆综合利用率达到90以上。

3、加强农民专业合作经济组织建设，不断提高农民的组织化程度。

一是大力学习、宣传和贯彻《农民专业合作社法》，达到家喻户晓、人人皆知。二是按照《农民专业合作社法》的要求，加强对现有合作组织的规范指导，积极开展示范合作组织创建活动，充分发挥其规范、维权、自律的作用。三是围绕主导产业，按照民办、民管、民受益的原则，积极引导发展各种类型的农民专业合作经济组织，全年新发展农民专业合作经济组织2个。四是围绕农产品质量标准与认证、合作知识培训、销售市场建设等方面，积极申报扶持农民专业合作经济组织建设项目，通过项目带动，促进专业合作组织持续快速发展。

4、加强农业基础设施建设，增强现代农业发展后劲。

一是继续完善20xx年农业综合开发项目建设。高质量、高标准实施0.8万亩中低产田改造工程，通过省级验收。围绕107省道经济产业带建设规划，搞好20xx年农业综合开发项目的勘测设计和组织实施工作，完成中低产田改造0.8万亩。

二是继续实施农机具补贴政策。以粮、畜等农业机械为重点，优化结构，增加总量，提高农机装备总体水平。以“三夏”、“三秋”生产为主，努力提高小麦机收、机播和玉米机收作业水平，力争完成推广玉米机收、秸秆综合利用、微型耕种等农机具100台的任务。

5、实施良种工程，着力提升粮食综合生产水平。

一是继续完善武屯东孙小麦良种繁育示范区建设，加大对国审“阎麦8911”的提纯复壮和“阎麦9710”的试验示范。二是继续抓好小麦“三圃田”生产管理，实现我区小麦种子的统繁统供，提高小麦良种化水平。三是继续实施夏玉米双百示范工程，加大引进、试验和推广玉米新组合工作力度，推广半精播、玉米早播、病虫害综合防治等粮食高产栽培管理技术，提高粮食品质和产量。四是发展优质专用小麦、高蛋白饲料玉米等优质专用粮，提高粮食生产效益。

6、加大农业行政执法力度，维护现代农业正常秩序。

一是加强法制宣传和培训力度。积极组织学习宣传《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《农民专业合作社法》等涉农法律法规，实施农业“五五”普法规划，结合新型农民培训工程、阳光工程和远程教育培训等，开展对农民的普法宣传教育，提高农民的法律意识和维权能力。同时加强对农业行政执法人员的业务培训，提高队伍素质，规范执法行为，切实做到依法行政、文明执法，树立农业执法的良好形象。

二是积极开展农业执法监督检查。重点是加大对农资市场专项整顿、监督和查处工作力度，切实净化农资市场，为农业生产保驾护航。力争全年开展联合检查4次。

7、推进三大改革，夯实现代农业发展基础。

一是贯彻落实国务院15号、省政府37号文件精神，本着“精简、统一、效能”的原则，全面完成畜牧兽医体制改革任务，达到“健全机构、明确责任、理顺关系、管理规范”的总要求，促进畜牧兽医工作顺利开展。争取在今年6月底前完成。二是抓好基层农业技术推广体系的改革和完善。按照省政府有关文件精神，加强与有关部门的沟通和协调，按照突出基层、综合设置的原则，制定实施方案，确保改革顺利进行。三是抓好种子管理体制改革。以国办发[20xx]40号和陕政发[20xx]62号两个文件精神为指导，摸清底子，吃透情况，制定改制方案，力争于6月底前完成改制的各项工作任务。

8、加快农村实用人才培养，造就建设现代农业的新型农民。

一是围绕主导产业，充分发挥农广校、甜瓜基地、专业合作组织、农业信息网等资源优势，大力开展实用技术和现代农业、市场经济、法律知识培训。二是积极实施“农村实用人才培训工程”和农业科技培训项目，加快培养一大批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型农民，全年培养新型农民5000人。三是继续推进“阳光工程”，加强对农村剩余劳动力的技能培训，拓宽就业领域，全年力争实施农村劳动力转移培训300人。

9、加强农村经营管理，增强现代农业发展活力。

一是进一步落实好农村土地承包政策，积极探索土地流转的有效机制。二是完善“一事一议”筹资筹劳制度，认真做好农民负担专项治理和动态监测工作，确保农民负担不反弹。三是在摸清底子，锁定旧债，制定化债方案的基础上，积极稳妥的化解村级债务，坚决杜绝新债务的发生，力争年底前化解15%的村级债务。

(四)切实落实好十大惠民工程。

具体内容我在这里就不说了。等一会，杨局长专门宣读《关于实施十大惠民工程的决定》。

三、全员齐参与，上下形共识，为顺利完成工作做好保障。

同志们，20xx年的工作思路、目标任务已经明确，剩下的就是我们采取如何去落实的问题。要抓好落实，还需做好这几方面工作.

(一)抓好班子建设，保持先进性，做好组织保障。

先进性是党组织的生命力所在。局党委要求各单位、支部要认真按照提出的“勤奋好学，学以致用;要心系群众，服务人民;要真抓实干，务求实效;要艰苦奋斗，勤俭节约;要顾全大局，令行禁止;要发扬民主，团结共事;要秉公用权，廉洁从政;要生活正派，情趣健康”八个方面，努力争创“思想政治好、领导班子好、党员队伍好、干部作风好、廉洁自律好、带动群众好”的“六好”班子，扎实做好班子建设工作。一要加强思想政治建设，打牢思想基础。要坚持用新时期、新形势下党的核心价值体系、创新理论成果、科学方针政策武装班子成员思想，通过引导全体党员干部深刻领会和准确把握科学发展观等党中央提出的一系列重大战略思想，始终保持坚定的理想信念和清醒的政治头脑。二要加强廉政教育，保持党员本色。要加强党纪国法和自律教育，切实做到为民、务实、清廉。要加强对民主生活会、领导干部廉洁述职、诫勉谈话等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定。要结合系统实际，不断健全党风廉政工作的机制、制度和体制，做好对干部职工的教育和监督。三要加强制度建设，强化制度固本。要围绕党的先进性建设等课题，深入开展调查研究，把制度建设贯穿到思想、组织、作风和廉政建设之中，积极探索具有农业行业特点的党建工作新思路、新途径和新方法。要建立健全激励约束机制，制定完善能够体现科学发展观的业绩考核评估机制，完善党员领导干部年度考核和任期考核制度，做到用制度约束人、管理人，把基层党组织建成组织放心、群众信任、服务“三农”的带头人。

(二)开展精神文明创建，保持良好风尚，提供精神动力。

精神文明是物质文明的保障。开展文明单位创建是我局凝聚人心，鼓舞士气有效途径，是推动做好各项工作的重要精神动力。局系统各单位、各科室和全体干部职工要坚持共建共荣、和谐共处的原则，以开展农业系统“创佳评差”、全区“创卫”和争创“文明城区”活动为重点载体，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实全员参与，上下联动，抓好精神文明创建工作。要在干部职工中认真实践“遵纪守法，廉洁奉公;明礼诚信，求真务实;团结协作，开拓创新;爱岗敬业，优质高效;农兴我荣，农衰我耻”的40字行业道德规范，不断促进农林系统干部职工实养成良好道德风尚。为完成全年工作提供精神动力和智力支持。

(三)加强作风建设，保持良好状态，推动工作落实。

作风问题，说到底就是工作态度与工作方法问题，工作态度的好坏，直接关系着工作任务的能否落实。按照尽职业责任、讲职业道德、守职业纪律、懂职业技能、树行业新风的要求，和“领导坚强、道德高尚、服务优质、秩序优良、管理优化”的行业创建目标，扎实做好系统行风评议和纠风工作，努力创建“行业示范(窗口)单位”。要充分利用一切条件，争取各方支持，不断改善职工生活条件，把农业系统建设成为心齐气顺、风正劲足、创新实干的和谐团队。要积极在党员干部中开展“讲党性、讲政治、讲原则、讲奉献、讲纪律，树立政治立场坚定、本领过硬的形象，树立公道正派、清正廉洁的形象，树立奋发进取、开拓创新的形象，树立实事求是、注重实效的形象，树立团结协作，艰苦奋斗的形象”的“五讲五树”活动。要按照新时期党员先进性要求和建设现代农业与新农村的需求，大力培养党员干部，不断增强其贯彻落实科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的能力和依法办事的能力，充分发挥好党员干部的先锋模范作用。以深入推进系统的形象建设,加强能力建设和行风建设积极改进领导方式和领导方法，着重以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，加强检查监督，促进农业各项工作任务的落实。

四、着眼当前，着力抓好以下七方面工作。

同志们，虽然农历春节即将来临，但是我们农业工作的性质和当前暖冬气温的存在，决定了我们的工作还不能停止，眼前还有一些急需的工作要认真去做。局党委要求局属各支部、各单位要站在深入贯彻中央1号文件精神，积极构建和谐农业的高度，统一思想认识，凝聚工作动力，要切实加强对开展好各项工作的组织领导，定出切实可行的工作计划与工作安排，处理好个人与集体的关系，工作与生活的关系，加强与上级业务部门、农业科研院所、相关涉农部门、社会知名人士的联系和沟通，争取他们在技术、信息、政策、项目、资金方面的大力支持，确保每项工作都是有人抓、有人管。当前要重点抓好以下七方面工作：

一是要认真学习贯彻各级农业工作会议精神。今年，中央把加快建设现代农业作为1号文件出台，全省农业工作会议、区委九届二次全会、区人大九届五次会议也已召开，有关农业工作的方针政策和指导思想已经明确，为我们今后农业工作指明了方向。全体干部职工要结合农业工作实际与自身实际，认真进行学习，领会精神实质，把握政策导向，作好思想理论武装，增强工作指导能力，确保工作顺利开展。二是切实抓好动物防检疫工作。春节前后，正是动物肉食品集中上市期，也是禽流感和其他动物疫病多发期。在动物防疫工作中，认真做好强制防免，防疫工作切实做到镇(街)不漏村、村不漏户、户不漏畜(禽)、畜(禽)不漏针，确保全区无动物疫情发生。严格按照依法检疫程序要求，切实做好宰前宰后检疫工作和市场肉品检查工作，确保全区人民吃上“放心肉”。三是抓好农民技术培训工作。当前，甜瓜育苗已经开始，今年又要防止倒春寒气候发生，节前和春节期间，农技站要及时组织技术人员、农民专家深入田间地头，指导农民育好苗，为来年甜瓜丰收打好基础，信息办要充分发挥电子农务的作用，通过手机短信的形式，向农民提供及时准确的信息服务。四是切实加强农产品质量检测工作，确保上市农产品质量安全。春节将至，农产品特别是水果、蔬菜集中上市，要组织人员深入各大农贸市场、超市对市场的水果、蔬菜进行集中检测，做到周检2-3次，确保全区人民吃上放心菜、放心果。五是抓好春耕生产工作。一方面组织技术人员、深入田间地头，指导农民整好地块，为早春瓜菜生产做好准备工作。另一方面组织开展农资市场检查整治工作，严厉打击假冒农业投入品上市，切实净化农资市场，确保农民购买的农资产品质优可用。六是切实做好矛盾纠纷和安全生产的排查、调处工作。各单位要制定切实可行的预案，对出现的不稳定的苗头，采取有效办法，及时解决，认真排查和消除各单位的安全隐患，确保春节期间局系统安全稳定。七是做好单位困难职工的慰问工作。春节临近，要切实做好对困难职工、退休党员干部、农村贫困户的献爱心送温暖工作，让他们过一个温暖的春节，真正把党员干部爱心的落到实处。

同志们，面对新形势，做好20xx年农业工作意义深远，责任重大，机遇很好，要求很高。我们必须认真按照省市农村、农业工作会议和区委九届二次全会、区人大九届五次会议要求，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“农兴我荣，农衰我耻”的行业精神，发扬求真务实，真抓实干的作风，带着“把农民的事当作自己的事干”的工作热情，把思想、精力和行动集中到农业工作中，落实到农业工作中，不断提高工作执行力，努力实现农业新跨越，再创农业新辉煌。

谢谢大家。

省国资委系统工作会议讲话

经省国资委党委20xx年12月28日研究决定，由我担任省国资委团委书记。近2个多月的时间里，除过节假日，我继续承担原纪委岗位的工作任务外，考虑到我马上要到国务院国资委纪委挂职，在请示张主任同意后，春节后我尽快完成了工作交接和团省委的工作对接，较短时间内对监管企业的共青团及青年工作做了一些调研和了解。团省委十三届六次全委扩大会上午刚刚结束，认为有必要召开今天这样一次会议。今天的会议，就是要认真学习和领会省国资委党委和团省委的精神、意图，统一思想，凝神聚气，安排部署今年共青团及青年的各项工作。一会省国资委党委委员、副主任张宏永同志还要做重要讲话，希望大家聚精会神领会好，认认真真落实好。这里，我结合近一段时间调研学习了解的情况和上级有关精神，讲两个方面的意见。

一、关于做好企业共青团及青年工作的思考。

1、找准定位，融入中心，服务大局。

xx20xx年6月14日在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时的讲话时指出：“共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在现阶段，党需要共青团更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。各级团组织一定要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达、后继有人。要不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。团中央书记处第一书记陆昊20xx年8月5日在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上讲话指出，“共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上，电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上”。调研认为，从企业的角度讲，只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用，才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。这就要求我们在实际工作中，切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。那就是，企业共青团及青年工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心，服务和服从于企业党建的整体格局，讲的通俗一点，贴住领导干工作，跟紧领导要课题。这既是一个工作定位问题，也是一个方法问题。

2、明确工作职责和任务，把握工作切入点。

我认为，企业共青团的工作任务主要是两项：一是传播引领先进的思想意识文化，在创新驱动、团队熔炼、文化导航上下功夫，即做好思想引导，武装青年头脑工作。(1)传播党的思想和主张，比如党的先进性、纯洁性理念、科学发展理念，增强党的意识、机遇意识和大局意识等;坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年、教育青年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。(2)传播现代企业管理的先进思想和观点，比如团队生产理论、委托代理理论、企业家理论、管理者理论等;(3)传播市场经济所必备的思想意识，比如创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识、责任意识等，还比如弯道超车、比较优势、差异化竞争、地缘经济、抱团联动等理念。引导青年准确把握当前宏观经济形势和行业发展趋势，将思想统一到企业发展的总体目标上来，把力量凝聚到企业发展的各项任务中去。当前要组织团员青年认真学习领会全省第十次党代会、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、全省国有资产监督管理工作会议精神，自觉融入思想，指导工作。今年要突出学习党的会议精神。

二是辅助企业人才和人力资源储备开发，在科技支撑、人才引领上下功夫。要借助青联等组织，把各方面的优秀人才吸引进队伍中来，特别要对年轻的经营管理人才、高技术专业人才、高技能人才培养锻炼，确保企业发展后继有人。要紧紧围绕提升青年素质、服务青年成才、关心青年生活、选树青年典型，积极开展青年技能比武、岗位练兵活动，为青年提升专业知识和业务技能水平搭建舞台;加强对青年职业生涯的设计，引导青年找准定位，明确发展方向，做好“推优入党”工作，积极开展“推优荐才”活动，加大培养举荐优秀人才力度;注重对青年的人文关怀，帮助青年解决实际问题，促进青年全面健康成长，积极推动重组企业青年的文化融合;大力选树和宣传企业先进青年典型，进一步完善团内表彰激励机制，增强表彰的影响力，增强企业团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

加强工作调查研究，理论研讨和选题;提升共青团的影响力、贡献力和执行力。

继续开展各项品牌工作：进一步深化青年创新创效活动，激发青年的创新热情和创造能力，深入开展科技创新、管理创新、营销创新、服务创新活动。继续开展“号、手、岗、队”活动。引导团员青年积极投身各项重点、难点任务，充分发挥生力军和突击队作用，促进企业改革发展。紧紧围绕“”时期企业改革发展的目标任务，继续深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”评选活动。推进青年志愿服务活动。围绕企业履行社会责任和塑造企业良好形象，组织动员青年积极参与志愿服务和社会公益事业。助推企业文化建设。大力弘扬企业先进精神和先进企业文化。组织开展丰富多彩的青年文化活动和共青团品牌活动，引导青年成为优秀企业文化的学习者、践行者、推动者。发挥青年文化在企业文化中的积极作用。

4、加强企业共青团组织建设和自身建设。

大力加强团组织建设，切实抓好对全系统团组织工作的指导和帮助。加强团干部队伍建设，加强团干部的修养和作风建设。积极探索实践、不断完善竞争性方式选拔团干部，将企业生产、经营、技术、管理等方面的优秀青年选拔到团干部队伍中。加强对团干部的培训教育，继续推进分级分层培训，不断提高团干部服务大局、服务企业和服务青年的本领。重视做好团干部的转岗工作，积极推荐优秀团干部到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上培养锻炼。延伸团组织工作手臂，积极推动各企业建立青联组织，鼓励有条件的企业成立青年科技工作者协会、青年志愿者协会等青年组织。扎实做好团的基础工作，继续做好组织统计、团费收缴、“三会一课”、评选表彰、换届选举等常规工作，规范管理，夯实基础。加大宣传力度，在中青网、团省委网站、中国青年报、山西青年报上刊登信息。

关于20xx年省国资委系统共青团的工作，见工作要点，不再一一阐述和解读。总的指导思想和总体要求是：

在指导、督促、协调各监管企业团委结合实际认真落实各项工作的同时，省国资委团委重点推动做好以下工作：

1.认真搞好监管企业共青团及青年工作调研，谋划省国资委系统共青团工作创新思路。

2、认真搞好庆祝建团90周年系列活动。鼓励各监管企业结合实际开展丰富多彩、形式多样的纪念活动，省国资委团委决定委托《山西国资》编辑部在5.4前夕出一期纪念建团90周年特刊，宣传总结省国资委团委6年来监管企业共青团工作好的经验和做法。

3.推动中央企业团工委与省国资委团委、央企团干与监管企业团干的工作交流。适时举办团委书记、优秀团干部培训，指导督促各监管企业分级开展团干部培训。

4、筹备组织好共青团山西省国资委第二届委员会、省属企业青年联合会第二届委员会换届的各项工作。以此为契机，全面加强共青团和青年组织建设，夯实工作基础。同时根据团省委部署，指导监管企业团组织做好共青团山西省第十四大代表大会代表候选人推荐工作。

5、做好党的精神的学习、宣传和贯彻。迎接党的召开，学习好、宣传好、贯彻好党的精神。通过举办学习班、培训班、报告会、座谈会等形式，组织团员青年认真学习党的精神，并贯彻到实际工作当中。

6、围绕省属企业转型跨越发展，为青年成长成才搭建平台，服务成才，着力加强监管企业青年人才建设和人力资源储备开发。各企业结合自身实际，至少创建一支有特色的青年人才队伍方阵。

7、加强工作调查研究，加大工作探索，深化工作认识，加强工作交流，全面加强团的信息宣传工作和理论研究工作，注重内容设计和工作机制的科学性，着力提升企业共青团及青年工作的科学化水平和整体绩效。

8、开展“转型跨越，我为先锋”主题实践活动。

三、几项具体工作及事项。

1、组织领导及工作联系：张俊光、李海明。

2、加强自身宣传和信息报送：要主动和媒体联系沟通，每个企业一年至少在省级以上媒体发稿3篇;每季度最后一个工作日前以电子版形式向省国资委团委()报送有关信息，年底进行评比。

在全市水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话材料

同志们：

今天召开的会议，是全市水利系统进一步贯彻落实******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委届次***精神，深入推进党风廉政建设的一次重要会议。

过去的一年，全市水利系统各级党委（党组）高度重视反腐倡廉建设，认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，措施强劲有力，为保障水利系统各项事业的健康发展发挥了积极作用。关于2020年党风廉政建设和反腐败工作，刚才副局长已作了全面部署。希望全市水利系统各单位在下步工作中，进一步增强抓好党风廉政建设的思想自觉和行动自觉，确保党风廉政建设责任制和各项任务落到实处。下面，我再讲三点意见。

一、要统一思想，清醒认识形势。

党的十九大以来，******对党风廉政建设和反腐败工作发表了一系列重要论述，为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了思想武器和行动指南。***以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年召开的******纪委四次***、省纪委届次***、市纪委七届次***中，我们更可以深刻认识到，管党治党始终是党风廉政建设的“总趋势”，从严从实始终为抓好各项工作的“关键词”。

一是定位更高。党的十九大以来，以******同志为核心的党***，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚忍不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。***坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

二是要求更严。******在******纪委四次***上强调，要以新的认识指导新的实践，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持******人价值观，依靠文化自信坚定理想信念，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。省委书记在省纪委届次***上强调，要切实把思想和行动统一到***对反腐败斗争的形势判断和部署要求上来，坚持运用好******归纳总结的四条启示经验，保持恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。在这种形势下，谁还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

三是责任更大。******在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。省委书记表示，要以愚公移山的劲头纠“四风”，坚决推动***八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，决不让“四风”反弹回潮。把握和运用好“四种形态”，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，坚决打赢反腐败这场正义之战。市委书记在市纪委七届次***上再次强调，要严字当头，标本兼治，在全面从严治党上勇立标杆，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的浙江铁军军团。

***、省、市传递出的重要信号，彰显了把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的坚定立场、坚强决心和坚定信心，明确了正风反腐各项工作检验标准、目标任务和努力方向，为做好全年工作提供了重要遵循。我们必须要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉践行“两学一做”，对***、省委和市委的决策部署，第一时间不折不扣地予以贯彻落实。

二、要层层传导，压实廉政责任。

应该说，我们水利队伍是一支讲正气、敢拼搏、能奉献的队伍，多数同志都恪尽职守、勤廉敬业、积极向上。这几年无论是在全省水利工作综合考核，还是各项业务工作方面，都取得了骄人的成绩，涌现出大批先进集体和个人。但也要清醒看到，在高压反腐的大势下，一块“短板”存在，都将损害集体形象。因此，要把落实主体责任和履行“一岗双责”有机结合起来，层层传导责任压力，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。

一是抓牢主体责任。落实主体责任不能流于形式，流于开会、讲话和签责任书这三个表面化的“样板动作”。我们要切实担负起全面从严治党主体责任，抓牢主体责任这个“牛鼻子”，以好的作风抓作风，以实的办法抓落实。作为落实主体责任的第一责任人，要主动担责不放手，以高度的政治责任感，与时俱进地统筹谋划好全局党风廉政建设工作。全市水利系统各级党委（党组）书记、班子成员要担负起应尽的责任，将权力清单转化为责任清单，按照各自的职责抓好落实，防止和克服对主体责任认识不清、落实不力等错误倾向。

二是抓实一岗双责。党委（党组）班子成员要严守政治纪律和政治规矩，主动担责，做到反腐倡廉工作与水利业务工作一起部署、一起落实、一起考核，经常督促指导分管范围党风廉政建设工作，注重抓常抓细抓早。科室和二级单位负责人要自觉把自己摆进去，在其位、谋其政，扎实落实责任目标任务，对职责范围内当前隐藏内容免费查看的廉政建设了如指掌，对易生腐败薄弱环节加强监控，管好本科室本单位人员，严格廉洁自律。

三是抓强基层末梢。从近几年全省查处的水利系统腐败案件看，发案单位多集中在基层一线水利部门。主要是县级以下水利局或站所，由于上级部门监管链条长，基层单位管理能力弱，而随着大规模水利建设全面推进，水利社会管理对象和服务领域不断拓展，利益相关方越来越复杂，各种干扰因素也越来越多。以前大家都说“处处都是高压线，就是不带电”，而现在已经变成“处处都是高压线，根根都带电”。要把责任和压力层层传导到每个水利基层单位和岗位，让每位水利干部清楚哪些事可为、哪些事不可为，自觉做遵纪守法的模范。这不仅是对水利事业的负责，也是对每个水利人最大的关心和负责。

三、要防微杜渐，加强内部监督。

今年，***提出从严整顿基层，着力查蝇贪、治小权，把从严治党倡导到神经末梢。水利部门承担着大量项目建设、资金补助、行政审批以及行政执法等工作，廉政风险还是比较高的。我们必须把纪律和规矩挺在前面，纠正“松”、务求“紧”，让纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”。

一是防患于未然。严管是最大程度的善待。要关口前移，加强对党员干部的教育和管理监督，经常性开展党风廉政预防教育、警示教育等工作，严格执行述职述廉、诫勉谈话和个人有关事项报告等制度。加强对廉政风险点的管控，进一步探索制定一些管用的制度，织好“防护网”，保护好党员干部干事创业的积极性。把握逢年过节、婚丧喜庆等时点，盯住权、看住钱、管住源，及时发现问题。树立“治未病”的理念，注重预防，加大廉政谈话力度，对干部身上存在的小毛病、小问题，及时扯袖子、提提醒、红红脸。

二是抓住关键少数。全面从严治党就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部要发挥表率作用，带头执行《廉洁自律准则》，时刻摆正自己的位置。要立身正、讲原则、守纪律，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，从而营造遵规守纪、风清气正的良好氛围。要自觉接受党组织和党内外群众的监督，发挥领导班子内部的监督作用，将个人的严格自律与接受“他律”结合起来，在监督中强化制度意识，在监督中磨练品质，在监督中用好权力。进一步完善干部选拔任用制度，健全重要事项报告、全程纪实、一报告两评议和专项检查、责任倒查制度，坚决防止选人用人上的不正之风。

三是严格执纪问责。要严明组织纪律，认真落实民主集中制，无条件地服从组织、服从大局。严明工作纪律，加强在岗在状态的管理，杜绝迟到、早退、旷工，从事与工作无关的活动，以及违反会议制度、请销假制度、值班制度、即办制度等现象的发生。严明财经纪律，从预算执行、公务接待、政府采购、公车管理、工会经费使用等方面入手，狠抓财经纪律的执行，维护财经纪律的刚性。全系统各级领导班子和领导干部要加大对纪委派驻纪检组的支持力度，成为纪检监察工作的坚强后盾，决不给任何违纪行为侥幸的空间。同时，各级党委（党组）要切实加强水利系统纪检监察干部的思想、作风和能力建设，使其勇于担责、善于履职、敢于监督，不断推动水利系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

同志们，2020年是实施水利“十三五”发展规划的收官年，也是贯彻省市“五水共治”决策部署的攻坚之年。希望全市水利系统各单位，始终保持优良的作风和战斗力，“不待扬鞭自奋蹄”，以铁的信仰、铁的信念、铁的纪律、铁的担当全面推进各项水利工作，为加快建设生态、共享品质生活和高水平全面建成小康社会作出新的贡献。

谢谢大家！

省国资委系统工作会议讲话

设立国资委,由其代表政府对国家出资企业履行出资人职责和监管职责,结束国有企业产权主体缺位和五龙治水局面,是现行国有资产管理体制的巨大进步。下面是本站小编给大家整理的省国资委系统工作会议讲话，仅供参考。

经省国资委党委20xx年12月28日研究决定，由我担任省国资委团委书记。近2个多月的时间里，除过节假日，我继续承担原纪委岗位的工作任务外，考虑到我马上要到国务院国资委纪委挂职，在请示张主任同意后，春节后我尽快完成了工作交接和团省委的工作对接，较短时间内对监管企业的共青团及青年工作做了一些调研和了解。团省委十三届六次全委扩大会上午刚刚结束，认为有必要召开今天这样一次会议。今天的会议，就是要认真学习和领会省国资委党委和团省委的精神、意图，统一思想，凝神聚气，安排部署今年共青团及青年的各项工作。一会省国资委党委委员、副主任张宏永同志还要做重要讲话，希望大家聚精会神领会好，认认真真落实好。这里，我结合近一段时间调研学习了解的情况和上级有关精神，讲两个方面的意见。

一、关于做好企业共青团及青年工作的思考。

1、找准定位，融入中心，服务大局。

xx20xx年6月14日在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时的讲话时指出：“共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。自建团以来，共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为神圣使命，为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在现阶段，党需要共青团更好地团结带领广大团员青年，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。各级团组织一定要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，把广大青年紧紧团结在党的周围，为实现党的任务努力奋斗，保证党的事业兴旺发达、后继有人。要不断完善工作思路，在深入研究当代青年基本特征的基础上，找准工作位置，丰富工作内容，创新工作手段，努力形成服务党的事业、服务青年群众有机统一的工作格局。团中央书记处第一书记陆昊20xx年8月5日在全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议上讲话指出，“共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，不仅仅是在报纸上，电视上，也不在一次活动有多少人参加上，而是在团员青年心中、在团员青年作用的发挥上”。调研认为，从企业的角度讲，只有明确团组织对于促进企业发展的积极作用，才能从内心里认同并积极创造条件支持企业团建并开展工作;从团组织的角度看，只有找到自身在企业发展中发挥作用的合适切入点，才能真正覆盖和影响数量庞大的企业青年。这就要求我们在实际工作中，切实找准共青团组织的根本属性、根本任务与企业的根本功能相融合的有效路径。那就是，企业共青团及青年工作要紧紧围绕企业生产经营这个中心，服务和服从于企业党建的整体格局，讲的通俗一点，贴住领导干工作，跟紧领导要课题。这既是一个工作定位问题，也是一个方法问题。

2、明确工作职责和任务，把握工作切入点。

我认为，企业共青团的工作任务主要是两项：一是传播引领先进的思想意识文化，在创新驱动、团队熔炼、文化导航上下功夫，即做好思想引导，武装青年头脑工作。(1)传播党的思想和主张，比如党的先进性、纯洁性理念、科学发展理念，增强党的意识、机遇意识和大局意识等;坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装青年、教育青年，用中国特色社会主义共同理想凝聚青年。(2)传播现代企业管理的先进思想和观点，比如团队生产理论、委托代理理论、企业家理论、管理者理论等;(3)传播市场经济所必备的思想意识，比如创新意识、风险意识、竞争意识、效率意识、责任意识等，还比如弯道超车、比较优势、差异化竞争、地缘经济、抱团联动等理念。引导青年准确把握当前宏观经济形势和行业发展趋势，将思想统一到企业发展的总体目标上来，把力量凝聚到企业发展的各项任务中去。当前要组织团员青年认真学习领会全省第十次党代会、全省经济工作会议、省十一届人大六次会议、全省国有资产监督管理工作会议精神，自觉融入思想，指导工作。今年要突出学习党的会议精神。

二是辅助企业人才和人力资源储备开发，在科技支撑、人才引领上下功夫。要借助青联等组织，把各方面的优秀人才吸引进队伍中来，特别要对年轻的经营管理人才、高技术专业人才、高技能人才培养锻炼，确保企业发展后继有人。要紧紧围绕提升青年素质、服务青年成才、关心青年生活、选树青年典型，积极开展青年技能比武、岗位练兵活动，为青年提升专业知识和业务技能水平搭建舞台;加强对青年职业生涯的设计，引导青年找准定位，明确发展方向，做好“推优入党”工作，积极开展“推优荐才”活动，加大培养举荐优秀人才力度;注重对青年的人文关怀，帮助青年解决实际问题，促进青年全面健康成长，积极推动重组企业青年的文化融合;大力选树和宣传企业先进青年典型，进一步完善团内表彰激励机制，增强表彰的影响力，增强企业团组织的凝聚力、号召力和战斗力。

加强工作调查研究，理论研讨和选题;提升共青团的影响力、贡献力和执行力。

继续开展各项品牌工作：进一步深化青年创新创效活动，激发青年的创新热情和创造能力，深入开展科技创新、管理创新、营销创新、服务创新活动。继续开展“号、手、岗、队”活动。引导团员青年积极投身各项重点、难点任务，充分发挥生力军和突击队作用，促进企业改革发展。紧紧围绕“”时期企业改革发展的目标任务，继续深入开展“青年文明号”、“青年岗位能手”、“青年安全生产示范岗”、“青年突击队”评选活动。推进青年志愿服务活动。围绕企业履行社会责任和塑造企业良好形象，组织动员青年积极参与志愿服务和社会公益事业。助推企业文化建设。大力弘扬企业先进精神和先进企业文化。组织开展丰富多彩的青年文化活动和共青团品牌活动，引导青年成为优秀企业文化的学习者、践行者、推动者。发挥青年文化在企业文化中的积极作用。

4、加强企业共青团组织建设和自身建设。

大力加强团组织建设，切实抓好对全系统团组织工作的指导和帮助。加强团干部队伍建设，加强团干部的修养和作风建设。积极探索实践、不断完善竞争性方式选拔团干部，将企业生产、经营、技术、管理等方面的优秀青年选拔到团干部队伍中。加强对团干部的培训教育，继续推进分级分层培训，不断提高团干部服务大局、服务企业和服务青年的本领。重视做好团干部的转岗工作，积极推荐优秀团干部到吃苦负重、有发展前途的工作岗位上培养锻炼。延伸团组织工作手臂，积极推动各企业建立青联组织，鼓励有条件的企业成立青年科技工作者协会、青年志愿者协会等青年组织。扎实做好团的基础工作，继续做好组织统计、团费收缴、“三会一课”、评选表彰、换届选举等常规工作，规范管理，夯实基础。加大宣传力度，在中青网、团省委网站、中国青年报、山西青年报上刊登信息。

关于20xx年省国资委系统共青团的工作，见工作要点，不再一一阐述和解读。总的指导思想和总体要求是：

在指导、督促、协调各监管企业团委结合实际认真落实各项工作的同时，省国资委团委重点推动做好以下工作：

1.认真搞好监管企业共青团及青年工作调研，谋划省国资委系统共青团工作创新思路。

2、认真搞好庆祝建团90周年系列活动。鼓励各监管企业结合实际开展丰富多彩、形式多样的纪念活动，省国资委团委决定委托《山西国资》编辑部在5.4前夕出一期纪念建团90周年特刊，宣传总结省国资委团委6年来监管企业共青团工作好的经验和做法。

3.推动中央企业团工委与省国资委团委、央企团干与监管企业团干的工作交流。适时举办团委书记、优秀团干部培训，指导督促各监管企业分级开展团干部培训。

4、筹备组织好共青团山西省国资委第二届委员会、省属企业青年联合会第二届委员会换届的各项工作。以此为契机，全面加强共青团和青年组织建设，夯实工作基础。同时根据团省委部署，指导监管企业团组织做好共青团山西省第十四大代表大会代表候选人推荐工作。

5、做好党的精神的学习、宣传和贯彻。迎接党的召开，学习好、宣传好、贯彻好党的精神。通过举办学习班、培训班、报告会、座谈会等形式，组织团员青年认真学习党的精神，并贯彻到实际工作当中。

6、围绕省属企业转型跨越发展，为青年成长成才搭建平台，服务成才，着力加强监管企业青年人才建设和人力资源储备开发。各企业结合自身实际，至少创建一支有特色的青年人才队伍方阵。

7、加强工作调查研究，加大工作探索，深化工作认识，加强工作交流，全面加强团的信息宣传工作和理论研究工作，注重内容设计和工作机制的科学性，着力提升企业共青团及青年工作的科学化水平和整体绩效。

8、开展“转型跨越，我为先锋”主题实践活动。

三、几项具体工作及事项。

1、组织领导及工作联系：张俊光、李海明。

2、加强自身宣传和信息报送：要主动和媒体联系沟通，每个企业一年至少在省级以上媒体发稿3篇;每季度最后一个工作日前以电子版形式向省国资委团委()报送有关信息，年底进行评比。

同志们:。

这次省国资委系统企业党的建设暨纪检监察工作会议,是在大家认真贯彻落实中央、省委决策部署,沉着应对国际金融危机、努力保持经济平稳较快发展的形势下召开的。

20xx年是很不寻常、很不平凡的一年。年初遭受了百年不遇的雪凝灾害。9月份以来又受到百年不遇的国际金融危机影响。面对这些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,国资委系统企业沉着应对,保持生产经营平稳较快发展,全力支援抗灾救灾,切实维护和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一年来,国资委系统企业各级党组织和广大党员干部围绕中心、服务大局,做了大量卓有成效的工作,各项工作取得了新进展,为企业应对挑战、促进发展提供了坚强保证。借此机会,我代表省委,向大家并通过你们向国资委系统企业各级党组织和广大党员干部职工表示诚挚的问候!

关于去年的工作和今年的主要任务,守祥同志要专门讲,大家要认真落实。下面,我主要就抓好当前和今后一个时期国资委系统企业党的建设讲几点意见。

一、围绕中心,服务大局,进一步增强国企党建工作的针对性和实效性。

坚持围绕中心、服务大局、与时俱进,是党建工作的一个基本经验。抓好国有企业党的建设,既要立足企业改革发展稳定实际,又要跳出企业,放眼全局,主动适应形势任务变化,进一步增强针对性和实效性,更好顺应新期待、促进新发展、完成新任务。

第一,必须结合国际国内经济形势变化来谋划和推进党的建设。当前,国际国内经济环境发生重大变化。由美国次贷危机引发的国际金融危机仍在扩散和蔓延,虽然世界各国采取了积极应对措施,但国际贸易保护主义抬头,国际经济环境不稳定、不确定因素明显增多,系统企业改革发展的外部环境依然严峻。为有效应对这场罕见金融危机,中央采取了一系列政策措施,为我省扩大投资、拉动内需、促进经济增长提供了政策保障,为企业渡过危机、调整转型创造了良好环境。可以说,挑战前所未有,机遇也前所未有。在这种大环境下,国资委系统企业各级党组织要准确把握经济形势变化对企业的影响,把工作的重心放到如何团结带领广大党员干部职工群策群力、如何组织发动大家把应对危机的措施落到实处、如何引导大家艰苦拼搏上,在应对危机、共克时艰的过程中锤炼党员职工队伍,培育企业文化,提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

第二,必须围绕我省经济社会发展任务来谋划和推进党的建设。去年,全省各级党组织团结带领广大干部群众,奋力克服重大自然灾害和金融危机冲击等各种困难,全省经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好势头。但是,我省经济发展还存在经济增长压力加大、节能减排任务繁重等诸多困难和问题。全省经济工作会议明确要求以抓机遇、扩内需、打基础、保增长作为今年经济工作的首要任务,确定全省经济增长预期目标为8%。国资委系统企业作为我省经济建设的主力军,对于实现全年经济发展目标具有重要作用,承担着重大责任。要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识,围绕省委、省政府确定的重点任务,找准党建工作的切入点和着力点,创造性地开展工作,动员和组织广大党员干部职工大力抓好生产经营,全力促进经济增长,为实现全省经济发展目标作出应有贡献。

第三,必须适应企业改革发展稳定需求来谋划和推进党的建设。当前,系统企业总体上处于深化改革的攻坚期和调整优化的上升期,改革发展的任务既十分艰巨又十分迫切。必须坚定不移地深化改革,推进调整重组,完善现代企业制度,加快做强做大。随着改革不断深化,新情况、新问题、新矛盾不少,企业的产权结构、组织形式和党员队伍的组成结构、思想观念变化较快,企业党建工作面临不少新课题新考验。这就要求企业各级党组织坚持为改革开路、为发展服务,不断改进和创新党建工作的方式方法,着力改进组织形式、活动方式、管理方式,着力提高推动科学发展、促进社会和谐的能力,充分发挥党组织的政治核心作用,为企业改革发展稳定提供坚强保证。

二、以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,大力推进企业改革发展。

按照中央和省委的部署,中央企业和省管企业即将参加第二批深入学习实践科学发展观活动。要把开展学习实践活动作为统一思想应对挑战解决矛盾的重大契机,坚定发展壮大国有经济的信心,大力推进企业改革发展,进一步发挥促进全省经济又好又快发展的支撑、引领和带动作用。

第一,通过开展学习实践活动,进一步推进调整重组。优化国有经济布局结构。从战略上调整国有经济布局和结构,不断提高产业集中度,是推动企业加快发展步伐,实现做强做大的有效途径。近年来,我省国有经济逐步向主导产业和优势资源集中,一批劣势企业逐步退出市场,国有企业数量趋于下降,但经济总量不断扩大,实力不断提升。同时,我省国有经济总量较小,分布领域过于分散,产业集中度低,企业规模小,集约化水平不高等问题仍很突出。省委、省政府明确要求,推进国有经济布局和结构调整,继续推进重组一批大型企业集团。我们要抓住开展学习实践活动的有利契机,按照全省经济社会发展的总体规划,进一步解放思想、理清思路、明确目标,推出加快调整重组的具体举措,积极推进联合重组、兼并重组、上下游资源整合、同业整合,优化布局结构,提高重点产业集中度,加快发展一批对全省经济支撑作用强的大企业大集团。省国资委要把推进监管企业调整重组作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要内容,将企业自愿重组与出资人主导重组有机结合,在已形成总体方案的基础上,进一步细化操作措施,加大推进力度。

第二,要通过开展学习实践活动,进一步深化各项改革,着力构建充满活力的体制机制。由于各方面的原因,我省国企改革步伐相对滞后,加快推进国企改革既刻不容缓,又非常艰巨。为深入推进全省国企改革,省委、省政府年内将对《中共贵州省委、省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见》(黔党发[20xx]5号)的贯彻情况进行一次全面督促检查,确保改革措施落实到实处。我们要抓住开展学习实践活动的有利时机,进一步落实省委、省政府关于深化国企改革的要求,不断在事关企业改革发展的重要环节和关键领域取得新突破,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要加快公司制股份制改革步伐,加大引进战略投资者力度,实现投资主体多元化。要进一步建立健全股东会、董事会和监事会并规范运行,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构。前不久,省国资委向3户监管企业派出了6名外部董事,在规范法人治理结构上迈出了重要一步,要进一步总结经验,逐步扩大范围。要进一步深化三项制度改革,建立富有活力的企业内部运行机制。

第三,通过开展学习实践活动,进一步转变发展方式,推进新型工业化进程。目前,我国已经进入工业化中期,而我省则刚刚进人工业化提速期,还处于靠资源能源型产业支撑的阶段,推进产业转型升级、加快新型工业化进程的任务十分艰巨。全省经济工作会议明确提出,要把握时机、加力提速,加快推进工业化。省委会学习实践科学发展观整改落实方案中确定,适时召开省委全会研究推进我省工业化有关问题。国资委系统企业不仅是我省经济建设的主力军,更是我省新型工业化的带动者和引领者,要切实担负起应有责任,抓住开展学习实践活动的有利时机,积极探索具有贵州特色的新型工业化道路,坚持好字优先、能快则快、快中求好,努力实现速度、质量和效益相协调,经济效益、社会效益和生态效益相统一,不断提高核心竞争力和可持续发展能力。尤其要把创新能力建设摆在更加突出位置,进一步建立完善提高创新能力的目标、规划和保障措施,努力在建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系上取得新进展,在关键技术、工艺、装备上实现新突破,在重要产品方面新增自主知识产权和知名品牌。

第四,通过开展学习实践活动,进一步增强以人为本理念,加快构建和谐企业。面对去年极其复杂的形势,各企业坚持以人为本,一手抓改革发展,一手抓和谐稳定,做了大量艰苦细致工作,维护了安定团结的良好局面。但由于新旧矛盾交织,企业改革任务重、难度大、矛盾多,群体性事件时有发生,特别是在当前经济发展面临困难的情况下,促进和谐的任务更加艰巨。要抓住开展学习实践活动的有利时机,深入查找影响和谐的问题,研究制定能够充分体现尊重人、关心人、爱护人的工作措施,进一步把以人为本的理念贯穿于企业改革发展全过程,充分调动职工群众的积极性、主动性和创造性,形成推动科学发展的强大合力。要认真贯彻落实省委、省政府《关于坚持以科学发展观为指导兼顾“三者”利益建设和谐矿区的意见》,构建和谐共生、共同发展的地企、群企新格局。要推进民主管理,深化厂务公开,强化维护职工合法权益机制建设,拓宽职工民主管理、民主参与、民主监督的渠道。要认真执行《。

劳动合同。

法》,规范劳动用工管理,构建和谐劳动关系。要抓好安全生产,提高企业安全生产标准和管理水平,切实保障职工的生命安全。要提高维护稳定的能力,增强发现问题的敏锐性和洞察力,善于做好思想政治工作,千方百计把问题化解在基层、化解在萌芽状态;一旦发生群体性或突发性事件,要及时应对、妥善处理,抢占先机、把握主动。

三、深入推进“四好”领导班子创建活动,切实加强企业领导班子建设。

努力建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子,是企业党建工作的重要任务。要以深入推进“四好”领导班子创建活动为重要抓手,努力把企业领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。

第一,把加强思想政治建设放在首位,大力提高企业领导班子的整体素质。要认真抓好中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》和全国、全省领导班子思想政治建设座谈会精神的贯彻落实,不断提高企业领导人员的思想政治素质和推进企业改革发展的能力。要强化理论武装,深入学习中国特色社会主义理论体系,坚持不懈地开展理想信念教育,进一步坚定搞好国有企业,发展壮大国有经济的信心。要加强教育培训,注重实践锻炼,着力提高领导企业科学发展的能力。特别要把应对金融危机作为检验水平、发现不足的课堂,在应对危机中学习提高。要坚持和完善民主集中制,严肃党内生活,维护班子团结,不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。要认真贯彻落实xx届中央纪委三次全会和十届省纪委三次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败为重点,严格执行党风廉政建设责任制,深入开展反腐倡廉教育,认真落实国有企业领导人员廉洁自律的“七项要求”,促进企业领导人员廉洁从业。要加大对领导人员的日常管理监督,完善企业领导人员管理办法,防止失之于宽、失之于软,把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督的要求落到实处。企业领导人员要切实加强党性修养,大力弘扬优良作风,着力增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确政绩观,树立正确利益观,增强党的纪律观念,防微杜渐、警钟长鸣,自觉抵制各种诱惑,一身正气抓改革,清清白白谋发展,以现代企业家特有的正气、人格、学识和实绩赢得社会的尊重。

第二,建立完善科学的选人用人机制,大力培养选拔高素质领导人员。要坚持党管干部原则与市场化选人用人有机结合,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则,不断拓宽选人用人视野,不断完善选人用人机制,不断选拔高素质人才进入企业领导班子。要把组织考察推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立完善一套利于促进科学发展、区别于党政干部管理、符合企业特点和企业家成长规律的考核评价制度和优胜劣汰、能上能下的企业领导人员选拔任用制度。要认真总结公开招考企业高管的成功经验,完善市场化选聘经营管理者机制,在党委管原则、管标准、管程序、管监督的前提下,着重在市场中去发现人才、吸引人才、选拔人才。省委将有计划地选拔年轻优秀的国有企业领导人员到党政机关或地方党委、政府任职,发挥他们懂经济、会管理、熟悉企业的长处,为地方经济发展作出贡献。要积极探索省管国有企业董事会选聘经理人员的有效途径,进一步落实董事会选人用人权,推进经理人员市场化、职业化,不断培育壮大职业经理人队伍。

第三,推进人才强企战略深入实施,加快人才队伍建设。要大力实施人才强企战略,把人才发展摆上优先发展的战略位置,着力在引进、培养、使用上下功夫,努力形成适应现代企业制度要求的人才培养、选用、评价和激励机制,开创广纳群贤、人尽其才的新局面,切实把人才优势转化为技术优势、产业优势和竞争优势。企业党委(党组)要加强对人才工作的领导,按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求,制定并实施企业人才队伍建设规划,重点培养选拔国有资产出资人代表、经营管理者、科技带头人、思想政治工作者和高技能人才五类人才。要认真做好企业各类人才的培训工作,分层次改进培训内容和方法,提高培训质量,注重培训效果。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,密切同骨干人才的联系,积极为他们排忧解难,努力为他们创造良好的工作与生活条件。要大力宣传党的人才工作方针政策,宣传各类人才为国有企业改革发展做出贡献的先进事迹,激发他们的责任感、使命感和荣誉感。要加大人才培养的资金投入,加强培养锻炼,强化考核激励,加大对关键岗位、优秀人才的薪酬激励,加快形成优秀人才脱颖而出、充分施展才干的良好环境。

四、深化和拓展党的基层组织建设年活动,坚持不懈地做好抓基层、打基础工作。

党的基层组织是党执政的组织基础,抓基层、打基础的工作始终不能放松。要结合开展深入学习实践科学发展观活动,扎实做好党的基层组织建设年活动的深化拓展工作,深化“四好”领导班子、“五好”党支部、“六先”党员队伍创建活动,努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

第一,积极探索企业党组织发挥政治核心作用的方法和途径。坚持党对国有企业的政治领导,发挥党组织政治核心作用,是必须坚持的一个重大原则,任何时候都不能动摇。如何使国有企业党组织与现代企业制度相适应,不断创新党组织发挥政治核心作用的方法和途径,显得越来越重要、越来越迫切。发挥企业党组织的政治核心作用,概括起来就是“参与决策、带头执行、保证监督”,就是要把党组织的政治核心作用贯穿于决策、执行、监督全过程。要积极探索党组织如何更好参与重大决策、切实带头执行、有效保证监督的方法和途径,进一步处理好完善公司法人治理结构与发挥党组织政治核心作用的关系,党管干部与董事会和经理层依法行使用人权的关系,党委参与决策与董事会依法决策的关系,发挥职工民主管理作用与尊重维护企业领导人员依法行使经营管理权的关系,把党的政治优势和现代企业制度的体制优势有机结合起来,使党的工作与生产经营这个中心有机融合,形成同频互振、联动互补的效应,更好地把党的政治优势转化为企业的核心竞争力。近几年,各企业在这方面作了有益探索,国资委党委要认真总结经验,加强指导。

第二,加强和改进基层党组织建设。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,创新基层党组织设置、工作方式和活动内容,扩大党的工作覆盖面,努力提高基层党建工作的整体水平,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要进一步加强党支部建设,尤其要选好配强党支部书记。要进一步加强省外、境外项目党组织建设,确保组织健全、活动正常,为企业加快实施“走出去”战略提供坚强保证。要坚持“服务中心做工作、进入管理起作用”的基本思路,把促进企业改革发展稳定、实现国有资产保值增值,作为企业党建工作的出发点和落脚点,创新党组织活动的载体,推动党建工作与企业生产经营活动的有机融合。要积极推进党内基层民主建设,认真落实党章和党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利,使广大党员在党内生活中真正发挥主体作用。抓好基层党建工作,关键是两条:书记抓、抓书记。要进一步落实企业基层党建工作的各项制度,强化企业党委书记抓基层党建工作的意识和责任,推行党委书记抓基层党建工作述职制度,形成党委抓党建、书记带头抓党建,一级抓一级、层层抓落实的企业基层党建工作格局。第三,建立健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。要建立健全党员教育培训制度、党员党性定期分析制度、党员联系和服务群众工作体系等长效机制,引导和推进广大党员充分发挥先锋模范作用。要大力实施党员素质培养工程,利用集中教育、网络教育、电化教育、远程教育等多种手段,加强党员的经常性教育,进一步增强党员意识,坚定理想信念,践行党的宗旨。要加强日常教育管理,教育引导党员不仅做好本职工作。在日常工作和生活中发挥先锋模范作用,而且在关键时刻和危难关头能够站得出来、冲得上去。要注意在平时给无职党员交任务、压担子,结合生产经营广泛开展“创先争优”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等活动,为广大党员发挥作用搭建平台、创造条件。要建立健全感情联络、事业激励、政治尊重、利益保障的内在动力机制,大力宣传在企业改革发展中涌现出来的优秀党员的先进事迹,充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,重视、关心、爱护基层党员干部尤其是老党员、生活困难党员,使广大党员真切感受到党组织的关爱和温暖。要继续贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好发展党员工作,重视在生产和工作一线、青年职工、农民工和知识分子特别是高层次人才、高技能人才中发展党员,进一步提高发展党员质量,优化党员队伍结构。要深入开展“双培养”活动,努力把骨干培养成党员,把党员培养成骨干,争取每个班组的关键岗位上有党员,体现党员的先进性。

同志们,加强国有企业党建工作、促进企业科学发展的责任重大。我们要进一步增强责任感和使命感,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省委、省政府的决策部署,锐意进取、扎实工作,不断开创国有企业党建工作新局面,大力推进企业又好又快发展,为全省经济平稳较快发展作贡献!

这次会议，是经省国资委党委研究决定召开的一次非常重要的会议。省委、省政府对国有企业高度重视、非常关心，周本顺书记、张庆伟省长多次作出重要指示、提出明确要求，张杰辉副省长经常听取汇报，深入企业调研，协调解决问题，还专门对开好这次会议，做好国资委系统党风廉政建设和反腐败工作做出重要批示，提出具体要求。刚才俊渠同志宣读了杰辉同志的重要批示，士英同志作了很好的。

工作报告。

请大家认真贯彻落实。

当前，国有企业改革发展处于关键时期，全党、全社会乃至全世界都在关注。国有企业目前面临三大任务：一是发展，发展是根本，是第一要务。任何时候都不能脱离这个中心任务。国有企业面临的困难，是发展中出现的问题，要在发展过程中解决。二是改革，改革是动力，是出路。国有企业、国资监管面临下一步制定具体方案怎么改的问题。中央将下发一系列文件，我们要按照中央精神结合我省实际积极稳妥有序推进。三是反腐，反腐是保障，是“助推器”。今年，中央首轮巡视26家央企，强调利剑高悬、震慑常在。周本顺同志也指出，今年将对省属国有企业进行重点巡视。反腐倡廉是确保企业改革发展的“助推器”、“防火墙”，企业反腐倡廉出了问题，就根本谈不上改革发展。发展、改革、反腐这三大任务，相辅相成，相互促进，互为动力和保障。因此，这次全委系统党风廉政建设和反腐败工作会议意义重大。下面，我结合国资委机关和国有企业实际，就贯彻落实中央和省委精神，做好今年全系统反腐倡廉工作，讲几点意见。

一、认清形势，把思想行动统一到中央和省委决策部署上来。

(一)把中央和省委关于国有企业反腐倡廉的部署要求切实落实到国资监管和国企经营中。党中央、国务院和省委、省政府高度重视国有企业反腐倡廉建设。在xx届中央纪委五次全会上要求：“要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导。加强对国企领导班子的监督，搞好对国企的巡视，加大审计监督力度。国有资产资源来之不易，是全国人民的共同财富。要完善国有资产资源监管制度，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。”在国务院第三次廉政工作会议上指出：“加强对国有资产和国有企业的监管，决不能让全民资产变成少数腐败分子的‘私人钱袋’”。在xx届中央纪委五次全会上强调：“国有企业是公有制为主体的经济基础的重要体现，是中国特色社会主义的基石。坚持从严治党，国有企业不能例外。今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。”周本顺书记在省纪委五次全会上提出：“国有企业要针对在重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作上发生的问题，抓紧完善监管制度”。这些都深刻表明了中央和省委对国有企业反腐倡廉工作的高度重视，具有很强的针对性和指导性，全系统各单位一定要认真贯彻重要讲话精神，特别是关于国有企业改革发展反腐的指示要求，把思想行动统一到xx届中央纪委五次全会、省纪委八届五次全会精神上来，坚定不移地推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。

(二)清醒认识国有企业党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势。20xx年，我委系统党风廉政建设和反腐败工作经过努力取得了一定成效。但从中央巡视组的反馈意见指出我省“国资监管和国企经营中问题频出”，中央巡视组移交我委问题线索占省直部门的40%，以及我委收到的大量来信来访举报看，国企腐败蔓延势头依然没有得到有效遏制，监管企业党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂。一是腐败问题仍然高发多发易发。二是“四风”问题没有得到根治。三是国资监管、国企经营制度刚性约束不够，执行不到位。四是党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任落实不到位，特别是党委的主体责任不到位。五是机关个别人员作风还没有转变到位。我们要深刻认识国有企业腐败问题的严重危害性，深刻认识国有企业反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。全委系统各级领导干部一定要把思想行动统一到中央和省委对反腐败斗争的形势判断和决策部署上，坚定不移反对腐败、旗帜鲜明反对腐败、率先垂范反对腐败，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争，务必决战决胜。

二、突出重点，扎实推进国有企业党风廉政建设工作。

(一)紧紧牵住党委主体责任这个“牛鼻子”。党的领导是国有企业的政治本色。党风廉政建设主体责任是企业党组织的政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。为什么说党风廉政建设是党委的主体责任?我们都知道一个道理，产品是生产出来的，不是靠检验部门检验出来的。党风廉政建设也一样，它是党委的事情，纪委就是搞监督的。各企业要深刻认识抓好党风廉政建设是企业党委的分内之事、应尽之责。不抓就是失职，抓不好就是渎职。从实际情况看，在落实党委主体责任上，我们的企业还存在不少问题。有的党组织管党治党不严，主要负责人党的观念淡漠，主体责任缺失，“第一责任”不落实，说起来重要、做起来不重要、忙起来不要;有的企业党委书记抓党风廉政建设“挂名不履责”，党委领导班子成员履行“一岗双责”不到位，等等。怎样担起主体责任?中央有要求，省委有规定。今年按照中央的部署，要重点抓企业党委主体责任的落实。落实主体责任关键在于干，不是看你怎么表态，不能坐而论道，也不能只说不干，要在“抓具体、具体抓”上下功夫。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系，落实主体责任要层层传导压力。各企业党委“一把手”要敢于担当、敢抓敢管，认真履行“一岗双责”，不但自己廉，还要确保他廉、群廉。班子出了问题、企业出了问题都是“一把手”的责任。怎样来保证主体责任落实到位?“动员千遍不如问责一次”，问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效办法。责任就是担当，如果履行主体责任不力，就要约谈;如果履行责任不到位，出现各种各样违纪违法问题，那就必须问责。同时，要加强对主体责任履行情况的检查力度。

(二)强化惩治腐败的高压态势。国有企业腐败不除，改革难以顺利推进，国企发展必然受阻。对国有企业的腐败问题，中央和省委的态度十分鲜明，有腐必反，不留死角，决不让国有企业成为反腐“盲区”。我们必须保持反腐败的态度不变、决心不减、勇气不泄，以零容忍态度惩治腐败，让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价。一要党委全力支持纪委惩处腐败。要旗帜鲜明、态度坚决地支持纪委查办案件，不怕得罪人、不怕揭家丑、敢于亮剑。要为纪委查办案件提供必要的人财物等方面支持，重要环节亲自调度指挥，遇到困难阻力亲自协调解决。要以查办案件的实际成效，形成有力震慑，坚决遏制腐败现象蔓延的态势，真正从上到下形成“不敢腐”的氛围。二要瞪大眼睛发现问题线索。存在问题并不可怕，关键看能否发现问题，也只有发现问题，才能更好地解决问题。我们必须瞪大眼睛，不放过任何蛛丝马迹，顺藤摸瓜，从细微处发现更多的违纪违法问题线索。各级党委、纪委查办腐败案件，不能等上级批办，要自觉履行职责，主动发现问题;不能睁一只眼闭一只眼，对违纪违法苗头要及时提醒和批评教育，避免小毛病发展成大问题;不能有选择性办案，只要有反映、有线索就要一查到底。三要“老虎”、“苍蝇”一起打。要重点查处企业领导人员违反“三重一大”决策制度，造成巨额国有资产损失的问题，关联交易、利益输送的问题，以权谋私、损公肥私的重大腐败案件。还要加大群众身边腐败问题的查处力度，特别是继续围绕我委确定的十一个重点领域和关键环节，严肃查处“小官巨腐”问题。对典型问题要及时通报曝光，形成威慑，充分发挥以案说法的警示作用。四要严格依纪依法文明办案。要把依纪依法审查作为铁的纪律，以事实为依据，以法规为准绳，严格公正文明办案，特别是要规范办案程序，真正把案子办成经得起历史检验的铁案。反腐败的目的是为了企业更好发展，在对违纪违法人员严肃处理的同时，对没有问题的或受诬告陷害的，我们要通过适当方式予以澄清，保护和鼓励干部干事创业的积极性。

(三)弛而不息纠正“四风”。作风建设永远在路上，要推动作风建设成为新常态。经过一年多的群众路线教育实践活动，我委系统整体的作风状况有了较大改观，但绝不能认为问题已经解决得差不多了。我们一定要持续改进作风，带头执行中央八项规定精神。一要加强党对国有企业的领导。坚持从严治党、从严治企，增强党性观念，严守政治纪律和政治规矩不含糊。各级党员干部要站稳政治立场，把好政治方向，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，自觉树立红线意识和底线思维，不触碰“带电高压线”。领导干部特别是主要负责同志要在守纪律讲规矩上作表率，不折不扣地落实提出的“五个必须”要求。二要形成严查严管新常态。要巩固和拓展教育实践活动成果，关键是形成严查严管的新常态。委机关要进一步深化正风肃纪行动，坚决纠正在党员干部监督管理上失之于宽、失之于软问题。监管企业要持续抓好“四风”专项整治，认真执行关于规范企业负责人履职待遇和业务支出相关要求，切实解决车轮上、舌尖上的浪费等问题。三要干事创业。纠“四风”的目的是进一步激发干事创业的激情和活力。不干事、乱干事、胡干事是最大的“四风”。在当前国有企业面临这么严峻的形势下，我们在工作中决不能缩手缩脚、按部就班，不求有功、但求无过，更不能推诿扯皮、不负责任、尸位素餐。要树立勇于担当、真抓实干、开拓创新意识。各企业要真正体现国有企业的责任担当，在环保、安全、效益等方面发挥引领表率作用。委机关也要切实转变作风，着力解决一批职工群众关心、影响企业改革发展的重大问题，要把国资委打造成“国有企业之家”。

(四)进一步织密扎紧国企经营和国资监管的体制机制“笼子”。当前，腐败现象在国企中滋生蔓延，一个重要原因就是体制机制不健全，内控制度缺乏刚性、形同虚设。要进一步扎紧制度笼子，切实发挥制度的规范作用，确保权力沿着规范化、公开化、法制化轨道运行。一是找准定位，优化服务。国资委机关要以聚焦监管内容、调整监管方式、提高监管效能为重点，建立权力清单、责任清单、负面清单，全面下放本应由企业行使的经营自主权，清理收缩一批不应延伸至监管企业下属子公司的职责，把该放给企业的坚决放给企业，把该管的坚决管住。二是建立国资监管大格局，形成监督合力。目前，驻企业监事会的作用没有真正发挥出来，对于企业许多重大事情、重大风险不知情，也没有报告过，基本形同虚设。要加强和改进外派监事会监督，重点对企业财务、“三重一大”以及可能危及国有资产安全的重大事项，深入开展监督检查。建立完善纪检监察、审计、监事会、财务等内部监督部门的协调联系机制，加强信息共享，形成监管合力，提高监督效能。三是坚决贯彻民主集中制。民主集中制不仅是党的根本组织制度，也是马克思主义的世界观、方法论。民主的过程就是听取意见、统一思想的过程，不能“一言堂”，不能当“土皇帝”。决策的科学性、民主性主要体现在民主集中制上。程序合法比结果合法更重要，程序合法才能避免出错误。四是把现代企业制度真正落到实处。各企业要把董事会、党委会、监事会、经理层的职责理清，切切实实把该负的责任担起来。抓紧推行薪酬管理等职权。严格规范履职待遇，健全与激励机制相配套的经济责任审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。五是完善重大信息公开制度，依法用权，运用科技手段支撑公开透明，打造“阳光法治国企”。健全完善厂务公开、党务公开，依法公开公司治理、管理架构、经营情况、财务状况、关联交易、重大经营活动等重要信息，自觉接受职工群众监督，接受社会监督。强化对权力运行的监督制约，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管，建设“阳光法治国企”。六是建立责任追究制度。建立健全重大经营责任追究、国有资产损失终身责任追究制度和责任倒查机制，对高买贱卖、化公为私、利益输送、违法转让和侵吞、贪污、瓜分、挥霍国有资产等行为，必须严肃追究有关人员的责任，代表政府切实履行好国有资产保值增值“看门人”职责。

三、深化纪律检查体制改革，切实履行纪委监督责任。

纪律检查体制改革是中央全面深化改革战略部署的重要组成部分。省纪委的改革实施方案即将下发，明确了重点改革事项。我们要按照省里的“任务书”和“路线图”，积极行动起来，全力推进实施，打通监督“最后一公里”。一是党委要大力支持。纪律检查体制改革涉及方方面面，绝不只是纪委一家的事。党委要旗帜鲜明地大力支持，组织协调相关部门积极配合，主动做好工作，形成推进改革的合力。各企业要在机构调整、人员配备、推进“三转”、落实责任、强化监督等方面，大胆创新、先行先试，巩固和扩大改革成果。二是深化“三转”，聚焦和做实主业。着力解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，重点解决企业纪委工作发散有余、聚焦不足的问题以及越位、缺位、错位的现象。企业纪委书记不要再分管其他业务，专心致志履行监督职责。党委在深化“三转”过程中要坚决支持，做好后盾。三是探索试行省国资委巡查试点。中央决定，加大对国企巡视力度，将巡视利剑指向国企。省委将对我委省管企业开展专项巡视工作。对于其他监管企业，省国资委也要成立巡查工作组，对企业开展专项巡查，做到发现问题无盲点，反对腐败无禁区。企业要变压力为动力，通过巡查，找出解决问题的办法。四是企业纪委要切实担起监督责任。要紧紧围绕构建风清气正的良好政治生态环境，围绕企业中心任务开展工作。企业纪委书记要主动作为，主动担责，敢于“唱黑脸”。各级纪检监察人员要敢于担当、善于监督，做保卫国有资产安全的“忠诚卫士”。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，开弓没有回头箭。今年国有企业改革发展和反腐倡廉任务十分繁重，我们一定要坚持两手抓、两手都要硬，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，营造一个清廉、清正、清新的发展环境，激发广大干部职工的积极性和创造性，使国有企业更有活力、更有竞争力，为全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北做出积极贡献!

农林系统工作会议讲话

农林系统具有提供多种农产品,改善生态环境,水土保持,提高土壤肥力,提供能源、饲科、覆盖物及经济效益等作用，下面是本站小编给大家整理的农林系统工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今年的全县农林工作会议，之所以改变往年的做法，放在春节后召开，主要出于三个方面的考虑：一是可以把各级党委、政府的方针与政策学习贯彻得更深入透彻;二是可以把上级业务部门的工作任务与要求分解落实得更具体有效;三是可以把今年各项农林工作创新举措考虑得更全面充分。这对全面落实今年各项工作措施，确保完成全年目标任务具有重要意义。刚才，郭局长作了很好的。

工作报告。

对20xx年取得的成绩进行了回顾和总结对20xx年的工作任务进行了明确和部署对如何确保实现目标任务提出了具体工作措施报告充分体现了各级党委、政府对“三农”工作的部署要求。四个单位的交流发言内容具体措施扎实对做好今年的工作充满信心。借此机会我简要讲几点意见供同志们在工作中参考：

20xx年，全县农林系统广大干部职工按照县委、县政府的部署要求，开拓创新、锐意进取，奋力拼搏、扎实工作，积极应对经济形势变化和突发事件的严峻考验，促进了农业农村经济平稳较快发展。一是主要农产品供应充足。全年粮食总产达86.4万吨，创历史最高水平。生猪生产快速发展，全年出栏91.92万头，比上年增长31.64%。二是高效农业加快发展。全年新增高效农业面积5.6万亩，新增规模设施农业2200亩，生猪和家禽规模养殖比重分别提高了7.7个和6.5个百分点。三是“三品”认证稳步推进。全县无公害农畜产品达到127个，绿色食品29个，有机农产品17个，认证数量全市领先。四是小康绿化成效显著。经省、市验收认定的合格造林面积8.5万亩，造林面积列全市第一，超额完成上级下达的任务。五是污染治理取得进展。全面摸清农业面源污染源头，试点村综合治理取得进展，畜禽粪便综合利用率得到提高，污染物排放得到控制，化肥、农药使用强度下降，秸秆焚烧现象得到缓解。六是农民收入持续增长。全县农民人均纯收入7145元，比上年增长12.5%，连续五年保持两位数增长。

这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开相关部门的大力支持，离不开广大人民群众的理解参与，更离不开全县农林系统干部职工的扎实工作。因此，县农林局在20xx年市系统考核和县级机关整体考核中都取得了很好的成绩，受到市局和县委、县政府的表彰。在此，我谨代表县政府，向为全县农林工作做出贡献的各位同志表示衷心的感谢!

受宏观经济环境的影响，20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全县农林系统要切实增强危机意识和责任意识，继续保持奋发向上的精神状态，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，进一步统一思想认识，坚决贯彻执行各级党委、政府关于“三农”工作的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和中央1号文件精神上来。党xx届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、中央1号文件《关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》以及县委、县政府《关于贯彻落实党的xx届三中全会精神推进如东新农村建设的意见》对做好当前和今后一个时期的农村改革、发展工作作出了全面部署，是推进农村改革发展、促进农民持续增收的纲领性文件，对今后一个时期的“三农”工作具有重要的指导意义。全县农林系统要深入贯彻落实，尽快研究制定具体贯彻实施意见，力争农业经济发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到各级关于“扩内需、保增长”的决策部署上来。受国际金融危机影响，国内经济形势发生了重大变化，对农业农村经济的影响不断显现，而这种影响目前仍未见底，不可预测因素还在增加。全县农林系统要根据各级对经济形势的科学判断，按照“扩内需、调结构、保增长”的要求，坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容，加强农业基础建设，强化对农民转移就业和返乡创业的服务，按照县委“保增长、达小康、全面完成全年各项目标任务”的要求，加强服务和指导，努力推动全县农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到县委、县政府确定的今年“三农”工作的目标任务上来。20xx年11月15-16日召开的全县新农村建设工作会议，对今后一个时期特别是20xx年全县新农村建设工作进行了全面部署，提出了明确的目标任务，会议明确，当前和今后一个时期，全县新农村建设工作必须按照统筹城乡发展的要求，继续围绕农业产业化、农民知识化、农村城镇化、保障社会化、管理民主化，突出现代农业、农民就业创业、农村基础设施建设、环境整治和公共事业发展五大重点，扎实推进20项重点工作，其中高效农业规模化、农业招商引资、服务体系建设、农业科技创新、农民培训工程、农业基础建设、绿化造林推进和生态农村建设等方面的目标任务非常明确，全县农林系统要咬定县委、县政府确定的目标任务，进一步分解工作任务，落实工作责任，细化推进措施，不折不扣抓好落实，确保各项目标任务的圆满完成。

三、强化关键措施落实，努力开创现代农业发展新局面。

加快发展现代农业，推进农业现代化建设，要强化规划引领，注重项目支撑，加强改革创新，不断提高农业综合竞争能力。全县农林系统要坚定信心、迎难而上，开拓创新、奋发努力，狠抓各项关键措施的落实，推进农业经济稳定发展和农民持续增收，努力开创现代农业发展新局面。

(一)加强农业产业体系建设，加快现代农业发展。要紧紧围绕发展现代农业的要求，加强农业产业体系建设，在做强一产、做大二产、做活三产上做文章，延长农业产业链，提高农业附加值，提升农业效益。一是要在发展高效设施农业上取得新突破。要在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上，积极推进高效农业规模化，大力发展设施农业。围绕培育一村一品、一镇一业，突出发展高效蔬菜、应时鲜果等高效设施园艺业，加快发展畜禽生态健康规模养殖场和养殖小区，培育壮大优势特色产业。今年各镇规模以上高效设施农业要实现全覆盖。二是要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大农业招商引资力度，加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业，完善龙头企业与农民的利益联结机制，加强农产品加工集中区建设，促进农民增收。积极参加各级举办的农产品交易和招商引资洽谈会，努力参加农产品境外促销活动，搞活农产品流通，提高全县农业竞争力。三是要在加强农业科技创新上取得新突破。要积极与高等院校、科研院所加强联系与沟通，合力实施农业新品种、新技术、新模式工程，大力引进一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种，加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术，积极推广一批高效生态种养新模式，提高农业科技水平，提升农产品档次和品质。四是要在推进农业适度规模经营上取得新突破。要在坚持农村基本经营制度的基础上，大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点，分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。五是要在强化农产品质量建设与监管上取得新突破。要大力推进农业标准化生产，加强农业投入品整治，强化农产品质量检测体系建设，积极推行农产品全程质量控制，加大农产品质量监管力度，确保农产品质量安全，保障人民群众放心消费。加强重大动物疫病防控和农作物病虫害防治，确保农业生产安全。六是要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理，积极推进秸秆综合利用技术，扩大测土配方施肥范围，减少化肥、农药施用量，全面完成植树造林任务，切实改善农村生态环境，确保小康绿化目标全面实现。

(二)强化动物疫病防控，降低农民养殖风险。在坚持常年免疫的基础上，继续组织好“三大行动”，大力推进科学防疫、依法治疫、群防群控，努力做到“强化三项工作，实现三个新突破”：一是要强化防控机制建立，实现防控水平新突破。要始终坚持预防为主、依法防疫、群防群控、果断处置的方针，严格落实各项防控措施;认真贯彻“政府负总则、部门各司其职，属地管理、分级负责”的原则，积极推行强制免疫制度;在抓好防疫工作的同时，加大动物防疫监督工作力度，以检促免，以监促免，切实发挥监管在动物防疫工作中的作用;大力推进动物疫病可追溯体系建设，实施疫病可追溯制度;依靠法制和科技，建立健全现代化动物疫病防控体系，全面提高重大动物疫病防控水平。二是要强化防控队伍建设，实现防控能力新突破。要抓好防疫队伍技术培训。在20xx年工作的基础上，进一步加大力度，继续实施全员培训计划，对全县所有动物防疫人员开展新一轮培训，重点培训防疫新技术、新要求、新政策。培训形式力争多样化，采用集中培训、分片培训、监测技术比武、检测能力比赛等多种形式。根据全省动物防疫体系建设和村级防疫员队伍建设要求，全面提升全县动物防疫人员业务素质和职业道德素质，逐步建立一支素质高、能力强、技术水平好的工作队伍，整体提升全县疫病防控工作能力和动物疫情预警能力。三是要强化防控措施落实，实现防控实效新突破。一要狠抓免疫、监测等关键技术措施的落实。在继续开展春秋两季集中防疫和夏季高温消毒工作的同时，推行规模化养殖企业畜禽科学免疫制度，强化重点环节、重点疫病、重点措施，确保高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫等强制免疫病种免疫密度常年保持100%，免疫抗体合格率达到80%以上。同时，细化和量化目标任务，强化监测工作，做到重大动物疫病防控监测全覆盖。通过免疫抗体监测，实现免疫质量跟踪，做到科学防疫;通过疫情监测，实现疫情早发现、早处理。通过科学免疫和全面监测，确保防控实效。

(三)加强农资市场监管，维护农民合法利益。要坚持“着力治本，标本兼治，打防并举，综合治理”的原则，全面贯彻落实《农业生产资料监督管理工作暂行规定》，以加强源头治理、市场秩序整顿、产品质量监督和长效机制建立为重点，深入开展农资打假专项治理行动，推进放心农资下乡进村。一是要强化市场整顿。加强农资生产企业监管，下移监管重心，广泛开展市场检查，做到重点季节集中查，重点环节认真查，重点区域反复查，封堵假劣农资流通渠道。二是要加强质量抽检。突出重点来源和重点产品，提高抽检密度，扩大抽检范围，增强农资质量预警防范能力，严防假劣农资流入农业生产领域。三是要层层落实责任。按照“属地管理、分级负责”的原则，切实加强对农资打假工作的组织领导，层层签定农资打假工作责任状，落实责任制。四是要提高监管效能。创新工作方法和工作载体，提高执法监管水平，健全农资市场监管信息员制度，完善农资诚信经营单位考评办法，实施信用等级分类监管，加快推进农资行业自律组织建设。五是要狠抓案件查处。严厉打击制售假劣农资，违法生产、销售禁用农业投入品以及在产品中擅自添加禁限用药物成分等违法行为，完善上下左右联动合作机制，严格案件报告制度和重大案件督办制度。六是要推进放心农资下乡进村。大力宣传农业法律法规，普及农资识假辨假、科学使用知识，提高农民维权意识。积极开展“放心农资下乡进村”建设活动，加大农资连锁经营推进力度，指导农资连锁企业合理布局，帮助企业开展法律法规和农资知识培训，督促企业强化质量管理，杜绝不规范经营行为。

(四)着力培育新型农民，促进农民持续增收。现代新型农民是农业现代化建设的主体。要整合培育资源，加大培训力度，拓宽培训范围，提高培训效果，积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一是要提高农民应用科技的能力。充分利用县农广校和各镇农民培训中心等培训资源，针对文化水平相对偏低的农业从业人员，围绕地方特色产业发展，采取举办专题培训班、送科技下乡等方式，积极开展农业新品种、新技术、新模式培训，努力提高农民运用科技能力，促进现代农业发展。二是要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民，要积极开展生产、加工、流通等知识培训，培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者，通过农民创业带动就业。三是要加强对农民发展高效农业的扶持。县、镇两级为农服务部门要充分发挥自身优势，紧紧围绕当地高效农业发展需要，加强技术指导，强化项目扶持，引导农民积极发展高效设施农业，增加农民农业经营收入。

(五)落实强农惠农政策，确保农民受益得实惠。要切实加大对“三农”的投入，全面落实各项强农惠农政策，充分调动农民积极性。一是要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求，调整财政支出结构，建立财政支农支出稳定增长机制，县、镇两级财政切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度，促进现代农业发展。要加大跑部跑省力度，积极整合各级财政支农资金和投资项目，提高资金使用效益。二是要全面落实各项补贴政策。今年国家将进一步加大对农民的补贴力度，增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴，提高良种补贴标准。要认真组织实施，不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时，要认真实施好生猪良种补贴、能繁母猪补贴等强农惠农政策补贴项目，保护和调动农民积极性，促进农业生产发展。三是要认真实施好农业项目。推进农业项目建设，是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇，积极争取并认真组织实施各类农业项目，尤其要认真组织实施高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目，提高项目建设成效，加快高效农业发展步伐，带动农民就业创业，促进农民增收致富。

(六)切实加强队伍建设，更好地服务现代农业发展。农林系统是服务“三农”的重要力量，要更好地适应新形势，加强队伍建设，不断增强农林人服务现代农业发展的能力和水平。一是要强化为农服务意识。要大力加强机关作风建设，组织广大干部职工不断加强学习，深入开展党风廉政建设，适度对重点岗位人员进行交流使用，努力提高队伍素质。要树立全局意识，在加强对外交流和协作的同时，不断加强系统内部的合作，突出重点，互通信息，努力形成推进重点的合力。要认真制定为农服务的目标、为农服务的举措，牢固树立为农服务的意识，把农民的需求作为提升服务水平的第一目标。二是要增强为农服务能力。要加强农业科技新知识、新技术的培训，不仅要熟悉和掌握常规生产技术，更要学习和钻研农业生产前沿和高科技知识与技术。要加强人才队伍建设，农业技术人员要在精通本专业的同时，主动参与其它农业技术领域的研究，大力培养一专多能人才，努力适应现代农业发展需求，不断提高服务能力和服务水平。三是要体现为农服务实效。高标准、严要求地做好为农服务工作，目的是要体现实实在在的服务效果，产生实实在在的服务效益。在目前金融形势比较严峻的情况下，要认真研究市场，主动深入一线，引导农民发展市场潜力大、社会需求旺、生命力强的好项目，在服务中树典型，以典型带动示范，确保农民通过我们的服务获得好收成、取得高产量、得到高效益。要加强为农服务工作考核，认真研究制定符合实际、便于操作的考核办法，更好地激励各层面人员的主动服务意识，使广大农民真正在我们的服务中得到实惠。

同志们，做好今年的农林工作意义重大、任务艰巨。希望农林系统的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风，以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，全面完成各项目标任务，奋力开创农林工作新局面，为促进全县经济社会发展作出新的贡献!

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在市国资委系统网络安全与信息化工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，全市国资委系统信息技术条线按照党委确定的“抓重点、补短板、重协调，助力推动实现高质量发展”工作要求，统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务，有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素，各项工作取得新的进步。刚刚信息处x处长回顾总结了2021年网络安全与信息化工作并就2022年的工作进行了部署，我都同意。下面，我就做好2022年的工作再强调几点意见。

2022年，即将召开党的二十大，是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年，全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上，更加注重问题导向、更加注重系统思维、更加注重能力提升、更加注重纪律作风，推动信息化工作迈向新高度。

理念是发展的先导，也是发展的指挥棒。那么，全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的理念，通过这些年的探索归纳总结，我们有了一些思考与认识，和大家一起交流分享。一是坚持服务与建设并重，国资委的主责主业是使国有资产保值增值，为促进社会发展提供有力支撑，从定位上说信息化建设属于服务保障，对于开展业务来说，主要就是应用的研发。但是，我们也要关注信息化基础设施包括网络安全的建设，可以说，基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。二是坚持安全与发展并重，就信息化工作来说，要在守住网络和数据安全底线的同时，充分发挥信息技术的优势，将先进技术与业务深度融合，满足业务部门需要、满足相关企业需求。三是坚持规划与管理并重，凡事预则立，不预则废，规划起到统一思想、统一认识的作用，也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设，不能仅仅依赖规划，更要通过对规划目标的分解、梳理，具化为一个个符合业务发展需求的项目，确保规划的内容通过科学的项目管理落地应用。四是坚持统筹与创新并重，在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理，因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统，也要鼓励基层单位先行先试，把好需求关、验收关，并支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位，要发挥创新优势，与市局信息处充分沟通，争取支持和纳入规划，力争在全市推广应用，取得更大的效能。

2021年，全市按照既定要求完成了xx系统主体工程建设，今年5月底，将全面上线运行，这是市委明确的政治任务，全市国资委信访技术条线要提高政治站位，统一思想、坚定目标，保质保量完成任务。市直机关，基层单位，尤其是试点单位，要做好组织保障，成立工作专班，在市、县两级之间建立顺畅的沟通协调机制；市局信息处要进一步细化应急处置流程、运维保障机制等，补充运维力量，既要做到快速响应和解决问题，也要主动问询加强业务指导；基层单位要主动上报问题积极开展试点应用，同时创新工作方式，为全面上线提供可复制、可推广的经验，力争将系统升级期间对业务的影响降到最低。

x市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调，各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命，是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的，解决这些问题的过程就是推动工作的过程。今年我们要强化对标对表，聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题，将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题，整理形成任务清单，并排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图，明确责任，确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。要逐步建立科学合理的解决机制，按照轻重缓急难易程度对问题排序和处理，如对于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题，要即查即改确保不影响办理效率；对于需要业务部门明确规则的，要及时提交需求，共同确定时间节点按时完成功能优化，对于个性化的需求，可以由部分基层单位先行先试，市局要从宏观层面给予指导和监督。

******强调：没有网络安全就没有国家安全。当前，网络安全面临着更严峻的挑战，云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增，增加了系统、网络及数据安全风险，对我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用过程中，我们要时刻紧绷安全这根弦，不断强化安全意识，严格落实各项保密制度，坚决防止发生失泄密事件；要积极推进建设，升级网络节点设备、增加安全设备，以满足等级保护三级的要求；要充分挖掘运用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份，全方位、全链路加大信息安全防护能力建设，确保网络、数据、应用系统的整体安全。

信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点，也是腐败多发易发领域。近年来，国资系统发生了多起相关违法违纪案件，我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓，一刻都不能放松，一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”，要严格贯彻执行，不能有一丝一毫打折扣；要强化管理和制度监督，要修改完善《信息化项目管理办法》，各级要认真学习，建立健全信息化项目全流程监督管理机制，严把项目执行关、验收关，确保风清气正的建设环境。

同志们，一分部署九分落实，2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰，我们要始终坚持高标准、严要求，努力提升“智慧+高效”建设成效，为各项工作高质量发展提供有力支撑，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

年在全县政府系统党的建设工作会议上的讲话材料完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们召开全县政府系统党的建设工作会议，主要任务是：深入学习贯彻******关于党的建设重要论述和******在***和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，分析情况，研究问题，部署当前和今后一个时期全县政府系统党的建设工作，全面提升政府系统党的建设工作质量和水平。刚才，书记作了讲话，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位、认真形势，增强做好政府系统党的建设责任感和紧迫感。

************关于党的建设的重要论述，是对党的十八大以来全面从严治党新实践新成就新经验的科学总结，是马克思主义党建理论中国化的最新成果，是******新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。它以全新的视野和丰富的内涵，反映了时代发展变化对党的建设提出的新要求，为新时代加强党的建设指明了方向。我们务必认真学习领会，深学笃用，自觉做好新时代政府系统党的建设责任感和紧迫感，落实到具体工作中，奋力开创新时代全县政府系统党的建设工作新局面。

去年以来，全县政府系统坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党***、省委、市委和县委全面从严治党各项决策部署，深入推进全县政府系统党的建设工作，取得积极成效。主要体现在以下几个方面：一是管党治党责任进一步压实。认真落实党建主体责任，切实履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，层层传导压力，层层压实责任，做到了廉政建设与日常工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是基层党组织阵地建设进一步强化。以提升组织力为重点，基层党组织政治功能得到强化，实现了机关党的组织和党的工作全覆盖。认真贯彻落实《中国******支部工作条例（试行）》，扎实推进党支部标准化规范化建设，进一步强化了基层组织战斗堡垒作用。三是正风肃纪反腐力度进一步深入。持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，持续运用王晓光、蒲波、黄秋斌等反面典型开展警示教育，积极推动领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治，推动党风政风社风持续向好。四是抓党建促发展作用进一步突显。各级党组织坚持党建引领，围绕中心抓党建，抓好党建促发展，疫情防控、脱贫攻坚、农业农村、社会民生、防范化解重大风险等各项工作扎实有效推进，有力推动全县经济社会发展。

在看到成绩的同时，对照党***的要求，对照人民群众的期盼，对照推动经济社会高质量发展的责任担当，全县政府系统党的建设仍有不小的差距，主要表现为几个方面：一是对抓党建促发展的认识不到位。重业务轻党建的现象在全县政府系统还普遍存在，不少单位只片面看到抓业务抓发展这个“本”，没有认识到抓党建是促业务促发展的“根”，致使单位工作缺乏思想上、政治上、组织上、纪律上、制度上的坚强保障，单位执行力、落实力不强，缺少完成急难险重任务的攻坚力。二是管党治党主体责任落实不够。党组对党建主体责任担当不足，管党治党失之于宽、失之于软，“一岗双责”没有落实到位。有的单位党内政治生活不严肃，民主生活会庸俗化，自我批评泛泛而谈、不痛不痒，相互批评变成互相恭维、互唱赞歌。有的单位从严管理干部落实不到位，干部违纪违规现象时有发生。三是“四风”问题屡时有发生。官僚主义、形式主义还不同程度存在。有的单位贯彻上级精神不及时，或者流于形式，没有细化落实到本系统本部门的工作部署中。有的单位对县委县政府部署的重大工作任务不认真研究落实，推进十分缓慢，不作为、慢作为。四是违反廉洁纪律问题依然存在。从巡视巡察的情况来看，政府系统依然存在违反廉洁自律规定的问题。有的落实公务接待制度不严，存在超标准接待、超人员陪餐、同城接待等。有的单位不严格执行财经纪律，存在较大的廉政风险。2020年共收到问题线索件，立案查处件，给予党纪政务处分人。从上述存在问题来看，全县政府系统需进一步加强党风廉政建设迫在眉睫。各级各部门党委（组）必须引起高度重视，切实担起管党治党的政治责任，把党的建设工作任务落细落小落实，为推动单位建设和工作发展提供坚强保障。

二、强化担当、转变作风，全面落实新时代党的建设各项决策部署。

全县政府系统党组要牢固树立“抓好党建是最大的政绩，抓不好党建是最大的失职”的思想认识，切实强化政治担当，认真落实***、省委、市委和县委全面从严管党治党各项决策部署，推动政府系统党的建设各项工作落到实处、见到实效。

第一，着力加强政治建设，把党的政治建设摆在首要位置。党的政治建设决定党的建设的方向和效果。全县政府系统党组要牢牢把握政治建设这一根本性要求，全面提升各级党组织和党员领导干部政治觉悟和政治能力。一要自觉坚守政治忠诚。讲政治，首先是讲忠诚，最根本的是做到“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党***保持高度一致。要尊崇党章，严明政治纪律和政治规矩，严格执行新修订的《中国******纪律处分条例》，高度警觉“七个有之”，坚决不做对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面派。二要加强思想理论武装。要把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想、《******谈治国理政》第三卷等精神，作为政府系统各级党组织理论学习的首要内容，作为党组会议、支部会议的第一议题，作为党员干部教育培训的重中之重，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。三要严肃党内政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、党员领导干部双重组织生活等基本制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要大力开展红色教育、革命传统教育，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式，推动党员干部将政治信仰融入情感之中、内心深处。四要突出抓好“关键少数”。领导干部在加强党的政治建设中负有领导责任和示范责任。要切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，带头加强政治历练，善于从政治上分析问题、解决问题、推动工作，进一步提高辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，以“关键少数”引领“绝大多数”。

第二，着力加强组织建设，着力打造政府系统各战斗堡垒。政府系统各级党组要全面贯彻落实《支部工作条例》，把支部建成克难攻坚的战斗堡垒，发挥党员干部在推进脱贫攻坚全面小康进程中的先锋模范作用。一是以强化党组织的领导责任推进行政机关高效运行。要发挥党组织在本部门本单位的领导核心作用，抓实党建各项工作，大力推进机关支部建设。要更加重视和支持支部建设，落实好党员领导干部双重组织生活、民主评议等制度。二是以发挥好企业党组织的领导作用推进国企实体化改革。要重点解决党的领导弱化、基层党建薄弱等突出问题，切实发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来，正确处理好国有平台公司党组织和其他治理主体的关系，在组织化、制度化、具体化上见实效，有力推动企业改革创新，做强做优做大国有资本。三是以抓好思想政治建设工作推进学校办好人民满意教育。牢记为党育人的初心，坚定为国育才的立场，加强学校党组织建设，把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，确保学校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。要牢牢掌握思想政治工作的主导权，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。四是以把握党对正确办院方向的领导推进公立医院保卫群众健康。医院党组织要始终坚持正确办院方向，把公立医院党的建设与业务工作相融合，加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力抓好干部思想政治工作和医德医风建设，努力建设人民放心、患者满意的公立医院。五是以强化基层党组织建设推进村党支部带领群众脱贫致富。要持续扎实抓好软弱涣散基层党组织整治工作。进一步完善基层组织建设工作机制，提高工作效率，增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

第三，着力加强队伍建设，建设高素质专业化干部队伍。加强政府系统党的建设，核心在党，关键在人。一要坚持党管干部原则。要突出政治标准，把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程，引导干部筑牢信仰之基、打牢从政之基、夯实廉政之基、强化能力之基。要统筹选、用、管、带、育各个环节，确保党对干部人事工作的领导权和管理权得到落实。要坚持对干部从严管理，把工作圈和社交圈管理衔接起来，真正做到以严管体现厚爱。要坚持正向激励，将敢于负责、勇于担当、善于作为、成绩突出的干部及时推荐给组织。二要注重提升能力素质。政府系统干部既要政治过硬，也要本领过硬。要时刻保持知识不足、本领不足、能力不足的紧迫感，对照党的十九大提出的“八大本领”，加强学习和实践，提升国际视野、战略思维、专业能力。要经常压担子，有意识有计划地让干部在工作一线摸爬滚打、锻炼成长，把在实践中成长起来的年轻干部及时推荐提拔到领导岗位上来。三要从严监督管理干部。单位党组特别是党组书记要加强干部管理，经常性开展谈心谈话活动，对问题反映比较集中、闹不团结的同志，对来信来访比较多、群众意见大的干部，必须重点谈，及时解决问题。要加强干部考核考察和监督管理，推进对重点工作和重要事项责任落实常态化考核。

第四，着力加强纪律建设，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。全面从严治党永远在路上，我们要将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，决不能半途而废。一要大力纠治“四风”。要充分认识形式主义、官僚主义的长期性和复杂性，不折不扣严格执行***八项规定及其实施细则精神，持续整治享乐主义和奢靡之风，大兴“三风”、纠正“四风”，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。二要着力转变工作作风。认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。要把作风建设作为党建工作的重点，深入开展机关作风整治，持续推进扶贫领域、民生领域、营商环境改善等方面的作风问题专项治理，切实扭转不严不实的工作作风。三要保持反腐败高压态势。要组织开展经常性党风廉政教育和警示教育活动，始终筑牢思想防线，坚守廉洁自律。要认真查找重要部门和关键岗位的权力运行关节点、内部管理薄弱点和问题易发风险点，加强制度建设，推进制度反腐。要加大案件查处力度，对严重违法违纪案件线索，要主动上报提交，主动配合纪委监委开展工作。

第五，着力加强自身建设，全力在抓党建促发展上下功夫。党建和经济社会发展不是对立的两个面、“两张皮”的关系，而是两个相辅相成的共生体，只有抓好党建，才能带动经济社会的发展。各级各部门要着力抓好党的建设，不断加强政府自身建设，以经济社。

当前隐藏内容免费查看会发展工作实际体现党建工作成效。一是在提高“谋划力”上下功夫。善于研判、精于谋划是各级领导干部必备的素质。要审时度势，增强谋划的主动性和超前性。要牢牢把握谋划的主动权，在更高起点、更高层次上去思考、去谋划，使谋划的各项工作最终落实在“让人民群众满意”上。要围绕重点工作超前谋划，深入思考项目建设、特色优势产业培育、城市基础建设、惠民实事工程等方面亟待解决的问题，努力找准切入点、强化着力点、寻求突破点、化解矛盾点。要深入调研，增强谋划的科学性和针对性。要始终坚持实事求是，大兴调查研究之风，去实地、听实话、看实情。要拿出更多的时间和精力汇聚民意、掌握民情、关注民生、贴近民心，使认识在调研中深化，思路在调研中形成，问题在调研中解决，工作在调研中推进，能力在调研中提高，坚决不能搞劳民伤财的形象工程、不能提脱离实际的目标、不能摆盲目攀比的花架子。要统筹兼顾，增强谋划的系统性和长远性。我们在制定总体目标、谋划实施方案、出台工作措施时，要把握重点、立足当前、着眼长远。要处理好整体推进与重点突破、当前工作与长远发展的关系，克服部门局限，突出服务实效，把思考问题的出发点和落脚点，放在服从和服务于全县转型发展大局上。二要在提高“担当力”上强作为。习******讲，“干部干部，干是当头的”。担当是干部的天职，是一种沉甸甸的责任。要在履职尽责中体现担当。大家要认清自己的责、用好手中的权，在其位、谋其政、尽其责，坚决克服“官僚主义”、“形式主义”和隐性不作为现象。具体要做到“三勿”：勿“等”，职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误时机。勿“靠”，上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能依赖上级和牵头部门，不推就不动。勿“推”，对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”。三要在服务全局中体现担当。要讲政治、顾大局，增强进取意识，认清发展形势，找准自身定位，努力为经济社会发展全局多做贡献。真正把工作当成事业，把群众当做亲人，把实干作为追求，少讲“不能办”、多说“如何办”；要坚决整治“门好进、脸好看，但办事不灵”等问题，让企业家和各类投资主体受到应有的尊重，愿意来、留得住、共发展。如：在项目建设中，项目的审批手续复杂，有很多项目由于条件限制而无法顺利审批，那有审批权限的部门，不能因为怕麻烦或者怕担责任就简单地说不行，而是要以负责的态度、担当的精神，积极帮助想办法、出主意，创造条件，促进项目早日获批、早日动工。要在一线工作中体现担当。要做到重心下移，少坐办公室，少听汇报，安排更多时间在一线解决问题、在一线化解矛盾、在一线推动工作，确保每一项工作都落细、落小、落实。

第六，着力抓好问题整改，切实提高政府系统党建工作水平。******强调，“巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己‘买单’，不能发现问题后还当‘看客’和‘说客’。对巡视整改落实情况，要开展‘回头看’，揪住不放；对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责”中。央和省委巡视、市委巡察、***环保督察、省级易地扶贫搬迁专项审计等工作，都反映出我县政府系统在加强党的领导、全面从严管党治党、落实党***决策部署等方面存在差距，各级党组织和党员领导干部务必引以为戒、高度重视，强化责任担当，坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，保质保量按时完成各项整改任务。

坚持和加强党的领导，是抓好新时代党的建设工作的根本要求。我们要切实增强管党治党意识，落实管党治党责任，切实把新时代党的建设工作抓出成效。

第一，要严格落实责任。各级各部门要认真落实单位党组主体责任、党组书记第一责任，坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，发挥好党组把方向、定政策、抓大事、管干部的作用。党组书记作为第一责任人，落实管党治党政治责任，各分管领导要认真履行“一岗双责”，加强分管领域“党风廉政”建设，做到既要抓业务工作，更要抓党的建设，统筹推进分管工作和党建工作，把党建工作抓具体、抓深入，确保责任层层落实落地。

第二，要坚持依法行政。坚持党对一切工作的领导，坚持全面从严治党，进一步加强意识形态建设工作，把政府工作全面纳入法治轨道，所有政府公职人员都要自觉尊法学法守法用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，严格执行决策程序和“三重一大”规定，坚持定期向县委汇报、向人大报告、向政协通报制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。

第三，要增强斗争精神。个别党员领导干部身上存在着的思想上求“稳”、观念上求“守”、心理上求“躲”等慵懒现象，以及“不求有政绩，但求无过失”的懒政心理，归其主观原因是党性淡薄、群众意识不强，不想担当。这种“不干事就不出事”的想法，导致有些领导干部在其位不谋其政。主要表现为，一是面对新常态无所适从。思想观念转变不及时，存在惯性思维和路径依赖，甚至出现本领恐慌、能力不足，把新常态作为口号，以会议传达会议、以文件传达文件，甘当“二传手”。二是面对新问题难以决断。该决策的不决策，该拍板的不拍板，凡事层层请示汇报；有的同志对本来自己能够单独拍板的事，非要召开会议研究研究，看似作风民主、决策民主，实际目的是有责任大家共同承担。三是面对新任务束手无策。遇到棘手问题“向上看”，遇到繁重任务“向下看”，遇到发展差距“向后看”。各级领导干部要发扬斗争精神、用好斗争武器，在斗争中全面攻克各种难题，加快推动发展。我们要大力弘扬越是艰险越向前的斗争精神，全面应对好在管党治党方面的各种挑战，全面应对好在推动改革发展上的各种挑战，用斗争精神推动发展，必须要找准斗争方向和重点，做到有的放矢。

第四，要强化监督问效。要加强对各党组党建工作的监督指导，持续强化工作指导、调度督查和跟踪问效，加强对党建工作存在问题及原因的分析研判。对单位党建工作滞后被通报批评的、造成严重影响的、群众反映问题强烈的党组，将严肃追责问责。

第五，要严管厚爱结合。我们一些领导干部对下属“严管”不够，人情味太重，有的甚至过于“溺爱”，对有问题苗头的干部“睁一只眼，闭一只眼”，对暴露出问题的干部赶紧遮丑护短，“消灾灭火”，生怕“拔出萝卜带出泥”，给自己带来麻烦。然而这种做法是万万不可取的。当然，“严管”并不意味着“一刀切”，“严管”也必须坚持以人为本的情怀。保障干部享受正常的福利待遇、休假制度，配备必要办公设施，改善工作环境，加大关爱力度，不只是政治上激励、工作上支持，也有能力上培养、经验上历练，增强广大干部的荣誉感、归属感、获得感，形成激情、浓厚的干事创业氛围。

同志们！新时代要有新气象，新时代呼唤新作为。让我们更加紧密团结在以******同志为核心的党***周围，认真贯彻落实***、省市及县委关于党的建设工作的各项决策部署，奋力谱写新时代党的建设工作新篇章，奋力开创百姓富生态美的美丽施秉新未来！

电力系统工作会议讲话稿

同志们：

这次防汛工作会议非常重要。下面，我讲两点意见。

一、认清形势，充分做好防大汛、抗大洪、战大灾的准备。

由于我市特殊的水系分布和地理环境，虽然自以来，连续七年没有出现全市性或全流域性的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：

一是以防为主、有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修正防洪预案，制订全市小二型以上重点水库限蓄水位和控制运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。

二是领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。

三是措施落实、两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。

但同时也要看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。

一是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。

二是一手硬一手软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。

三是重建轻管现象。有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设施等“四无”现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱种等现象还较严重。

这些现象，在省防总3月初对我市的检查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，必须坚决依法拆除;河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚未形成防洪保护圈，要加快施工进度;整体防洪标准低，虽经过多年加固仍有84处险工险段，要尽快除险加固;x等山区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人法律责任。

据历年气象、水文数据资料，综合今年1-3月份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到“五个确保”：一是确保所有水库不垮坝;二是确保保护万亩以上农田的圩堤不决堤;三是确保不发生大面积的内涝;四是确保城市和交通干线不受淹;五是确保一旦发生地质灾害不造成重大人员伤亡。这“五个确保”是历年来对防汛工作提出的最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，需要提出高标准的要求。第二是做好“三农”工作的需要。去年我市“三农”工作做得好，农业大丰收。今年中央和省委又出台了一号文件，继续加大对“三农”工作的支持力度。我市提出今年粮食产量要保持基本稳定，农民收入要在去年的基础上确保增长8%，力争10%。如果在防汛工作跟不上，造成重大灾害，就会影响整个粮食和农业生产。第三，经过这几年的发展，我市经济水平有所提高，基础设施、工业企业也得以较快发展，如果再遇到象19那样的大洪水，损失会更严重，这就需要防汛工作提供强有力的保障。因此，大家一定要把防汛工作作为当前重中之重的工作来抓，要立足于防大汛、抗大灾、抢大险，扎扎实实做好各项准备工作，确保全市安全度汛。

二、明确目标，落实职责，全力以赴做好今年防汛工作。

“五个确保”是今年我市防汛工作的总要求，围绕这个总体要求，大家在工作中要“抓牢三个环节，做好四项准备”。

(一)抓牢三个环节。

一是水情预报。气象水文是防汛的耳目，及时准确的气象和水文信息是夺取防汛抗洪胜利的重要前提和基础，有关单位一定要保证汛情测得准确、报得及时。

二是指挥调度。调度要科学，指挥要果断，政令要畅通，组织要有序。防汛抗洪就象一场战争，险情就是命令。全市各县区、各部门和单位都要无条件服从防汛指挥部指挥，市防指的指令要不折不扣的执行。各级水行政主管部门要依法加强河道管理，加强涉河建设项目的审批，加强对“四无”水电站的清理，禁止侵占河道、人为设障、盲目围垦河流滩地和随意占用天然蓄水洼地的现象发生。对影响行洪、危及堤防安全的河障，要坚决依法清除，确保行洪安全。

三是查险抢护。当发生洪水时，要高度重视巡堤查险，及时发现险情，及时处理。要做好抢大险、抢难险、堵决口的充分准备。

(二)做好四项准备。

一是组织准备。组织准备的核心是责任制，而落实责任制的关键是落实行政首长负责制。汛前要逐级公布辖区内河道、水库等行政首长防汛责任制名单。要充分发挥各套班子、各部门领导的作用，把责任分解到人，实行分区域、分工程、分堤段的领导包干责任制。对重点工程、在建水利工程、万亩以上圩堤和各类病险水库，都要落实防汛行政责任人和技术责任人，并向社会公布，接受社会和人民的监督。在防汛抗洪中，各级党政领导和防汛工作部门的同志要切实担负起责任，深入基层，深入实际，全面了解防汛情况，掌握第一手材料，努力提高防汛指挥能力，更好地履行防汛领导责任。要进一步明确和细化防汛指挥部各成员单位的职责，加强防洪工作的组织协调，互通信息、统一指挥、各负其责，团结抗洪。

二是方案准备。要根据防洪工程和经济社会情况的变化，结合洪水资源的开发利用，及时修订、完善、细化防御洪水方案和洪水调度方案，提高可操作性。

三是物资准备。根据市、县(区)、乡镇和重点水利工程现场三级储备原则，认真做好防汛抢险物资的补充和储备工作。特别是重点防洪地区、重要防洪工程的防汛物资一定要足额储备到位。宁可储备不用，不可不储备。

四是队伍准备。要落实好专业抢险队伍和群防队伍，组织开展技术培训和实战演练，确保抢险队伍拉得出、顶得上、抢得住。今天，市政府将向各县(区)下达防汛目标任务书。这既是任务的下达，更是责任的明确。各地要按目标任务书的要求，层层分解，将责任落实到人，确保防汛工作落到实处。

同志们，防汛无小事。防汛工作事关人民生命财产安全和社会稳定、发展大局。我们的任务光荣而艰巨，全市上下要进一步统一思想，坚定信心，振奋精神，全力做好汛前各项准备工作，努力夺取今年防汛工作的全面胜利。

经济工作会议讲话材料

同志们：

根据区委会研究意见，我讲四个问题。

一、20xx年工作情况。

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观，抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇，积极应对挑战，加快转型，坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生，努力提高经济增长的质量和效益，全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年，全区gdp完成23.2亿元，同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元，同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元，同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元，同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元，同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元，同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。

(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷，中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下，保持经济稳中求进，可以说是步履维艰，困难异常。面对这一挑战，我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标，实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等，大力实施政策驱动，促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元，同比增长12.2%，全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元，同比增长12.5%。强力实施项目带动，全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元，其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元，强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元，丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略，坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措，采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式，大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元，同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元，同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用，通过召开财税联席会议，挖掘增收潜力，强化征管措施，确保收入任务完成。同时认真研究金融政策，积极搭建银企合作平台，为企业融资8500万元，缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设，循环经济产业集聚区成功扩规，面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元，固定资产投资10亿元，税收6500万元。

(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年，中心多，任务重，时间紧，难度大，各项重点工作交织在一起，各种想象不到的困难都呈现在一起，各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作，全区上下主要领导分包，区、办、村三级联动，凝智聚力，讲政治、顾大局，攻坚克难，充分发扬了艰苦奋斗的精神，保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前，顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务，安置房建成23.69万平方米，主体封顶20.11万平方米，正在建设7.7万平方米，确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上，基本完成了33个节点，尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务，妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈，完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作，彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障，完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务，为海关开关提供了保障;采取得力措施，积极为东方红人防工程等提供配合服务，确保工程正常施工。在这些大局工作中，面对重重压力我们始终奋力前行，面对急险的突发事件我们始终积极应对，面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解，为*城市的发展做出了积极的贡献。

(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开，稳定工作在城市的大发展下，更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务，建设平安和谐社区”这一主题，进行积极探索和大胆尝试，建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个，并推行网格化服务、精细化管理，提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移，加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫，完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫，和谐社区建设达80%，示范街道、示范社区分别达60%，居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系，扎实开展社会治安集中整治，深入推进“平安”建设，社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制，公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全，专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查治理，累计排查治理各类事故隐患2171条，全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理，严厉打击非法集资，立案6起，侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”，积极推进基层基础工作，进一步拓宽信访渠道，深入开展信访积案化解工作，全年共接待处理群众来访103批1892人次，受理群众来信46件，解决了一批群众关心的热点难点问题，维护了社会大局和谐稳定。

(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元，区级财政保证刚性支出28128万元，用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元，投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准，兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线，师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度，乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预，不断加强流动人口管理，稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动，成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元，进一步完善了社保体系，解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人，城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元，实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点，及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等，缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套，新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元，着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管，创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作，矿山整治工作走在全市前列，市容市貌明显提升。

20xx年总的来看，在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下，我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时，又要保证我区的经济社会事业持续发展，取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果，是区委、区政府审时度势、有效应对的结果，是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果，是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。

在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施，城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目，还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间，但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇，加快城市转型，改变城市形象，提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加，政策性减收因素增多，财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型，改善产业结构，壮大财源支柱，促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快，由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期，如何加强社会管理，实现基本服务均等化，促进社会和谐发展等，这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变，在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求，需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度，促进干部素质和行政效能的不断提升，进而推动政府职能的转变。

二、20xx年工作总体要求与目标。

20xx年经济工作的总体要求是：深入学习贯彻落实党的精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，主动融入中原经济区经济转型示范市建设，抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型，奋力开创经济社会发展新局面。

20xx年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。

实现上述要求和目标，必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来，按照稳中求进、持续发展的要求，努力实现“四个转型”：一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向，着力增加服务业体量。同时，我们更要珍惜来之不易的工业发展平台，加快工业企业的转型提升，促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善，建设速度逐步加快的现实，我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接，顺应全市总体发展方向，积极破解土地、规划等政策瓶颈，提升城市品位，完善城市功能，提升城市建管水平，快速推进城乡一体化，积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期，随着经济的蓬勃发展，城市快速扩张，失地农民增加，人口流动加快，但由于城乡二元结构的存在，致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策，从而出现了这样那样的社会管理问题。所以，我们必须积极创新社会管理，促进城乡公共服务水平均等化，不断改善民生质量，确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展，干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章，通过加强干部思想和作风建设，创新干部管理制度，促进政府职能转变、工作作风转变，进而提高公务员素质、提高行政效能。

要完成上述目标，任务艰巨、责任重大，必须着力抓好以下四方面工作：

(一)促进产业转型。

产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区，服务业是我们发展的重中之重，尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求，更能解决就业压力等问题，而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承，成为提高经济效益的主导因素。

一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度，也是地区综合竞争力的体现，高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托，尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造，营造商业氛围，将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣，采取得力措施，加快金桂苑商业广场重组，促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产，进一步加大项目服务力度，确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地，加大沟通协调，加快矿山机械厂搬迁，积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度，争取早落地、早开工，形成新的支撑。其次要采取得力措施，促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济，以新出台的楼宇优惠政策为引领，以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体，着力引进金融机构和后台服务中心，逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心，提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇，培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇，积极与城市总体规划和城市用地规划对接，有针对性的引进国际国内知名品牌，打造高端城市综合体，全面提升商贸服务业档次和品位，扩大商业体量。

二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区，在加快传统工业转型提升的同时，更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设，提高项目准入门槛，做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务，确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产，荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产，力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园，围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业，积极组织开展推介招商活动，吸引新的配套企业入驻，拉长产业链条，培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势，积极搭建银企对接平台，扩大融资力度，解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备，支持企业科技开发和技术创新，走产学研相结合道路，提升产业层次。20xx年，新增市级以上高新技术企业1家，市级以上工程技术研究中心2家，科技型中小企业1家。

三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重，历史遗存富集，发展文化旅游产业大有潜力可挖，大有文章可做。我们要按照“科学规划，特色包装，强力营销，规范管理”的思路，依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等，结合南水北调建设、城市水系规划等，积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发，谋划运作记忆项目，积极打造具有特色和文化符号的文化项目，推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴，整合文化资源，编辑一部反映厚重历史的丛书，制作一部高水平的宣传片，开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索，适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策，促进商贸文化旅游服务业快速发展。

(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领，加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐，进一步拉大城市框架，完善城市功能，加强城市管理，快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度，强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标，立足村情，着眼长远，科学规划，严格规程，做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署，适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务，积极稳妥解决遗留问题，确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织，全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修，定期维护亮化设施，加强绿化管理，确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队，适时成立城市管理综合执法局，将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中，理顺城市管理执法体制，提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》，各街道成立城管中队，提高城市数字化、精细化管理水平，营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》，进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分，切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作，实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排，完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设，全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度，为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿，节约用地，公开、公平、公正，以人为本”的原则，坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作，对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进，促进基本服务均等化，实现城乡融合健康发展。20xx年，重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设，积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等，加快牛庄、中星新型社区项目进程，争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度，不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程，巩固提升北山生态治理成果，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，积极打造生态城市。

(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力，要进一步加大改革开放创新力度，破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革，进一步减少审批事项、简化审批程序，为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革，进一步加强财政征收管理，培植壮大高效财源。深化投融资体制改革，规范投融资平台管理，加强银企对接，提升融资能力，扩大融资规模。深化医药卫生体制改革，推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革，积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放，着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群，引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域，特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目，力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业，实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划，推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力，突出招商主体，创新招商方式，不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商，重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等，开展招商活动。提高招商档次，对准国际国内500强和行业龙头，变招商引资和挑商选资，大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设，依托工商联，加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系，定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制，加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元，同比增长10%，其中省外资金32亿元，同比增长10%;引进境外资金2420万美元，同比增长10%。

(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展，是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的，也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度，改善教学基础设施，实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合，实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训，提高教师素质。实施名师名校工程，引进1-2所名校，推进开放式教育，全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体，继续稳定低生育水平，综合治理出生性别比偏高问题，提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领，巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度，保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接，各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度，做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系，进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，多渠道开发就业岗位，确保城镇新增就业4350人，登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索，适时出台失地农民保障政策，解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理，解放思想、大胆探索，不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，创新社会管理方式方法，全面提高社会管理科学化水平，确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》，以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心，加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源，努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理，保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为，切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理，完善社会稳定风险评估机制，健全公共安全和应急管理体系，建设“平安”。继续做好法律援助工作，坚持依法办事、依法行政，建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度，维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造，积极推进农村产权制度改革和集体经济改制，切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势，研究解决疑难问题，确保社会大局稳定。

四、积极推进干部转型。

站在新的起点上，我们必须进一步加强作风建设，切实提高行政执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。

(一)坚持开拓创新，提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力，善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约，破解发展难题，不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革，优化政府职能，简化审批程序，提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念，多思发展之策，多行务实之举，多办惠民之事，全力打造一流的服务环境。

(二)坚持依法行政，提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问，健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度，提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开，加强电子政务、政府网站建设，发挥政府网站、政务手机报等平台的作用，积极推进政务信息化建设，全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。

(三)坚持务实高效，提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求，着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实，发扬雷厉风行的作风，把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展，实施紧缺高技能人才培养计划，加大高端人才引进力度。与知名高校对接，制定培训计划，提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准，完善相关工作制度，坚持做到人人有事干，事事有人干，推动经济社会平稳较快发展。

(四)坚持廉洁从政，提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为，强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。

同志们，做好20xx年工作，任务艰巨，责任重大。全区上下一定要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!

国资委工作会议上的讲话

一是构建法规制度体系。社会风险无时无刻不在，只有从自身做好风险防范工作，规范公司管理，做到有章可循，才能把国有资产监管好。我委先后制订《武汉市市属国有独资公司董事会建设指导意见(试行)》、《武汉市国有独资公司监事会暂行办法》、《武汉市市属国有独资公司章程指引》(试行)、《武汉市国资委出资企业负责人经营业绩考核暂行办法》等一系列。

规章制度。

各区国资部门、各出资企业也积极开展制度建设江夏区出台了《区委、区政府关于加强区属企业国有资产监督管理工作意见》等五个规范性文件经发投公司领导对企业法制工作高度重视，一手抓组织、制度和队伍建设，一手抓法制工作和依法治企这几年，集团的合同、制度文本做到规范操作，高标准严要求据统计，20xx-20xx年，集团公司法制工作机构累计起草各类文件229份，达40多万字;审查合同、协议312份，共有2860多处修改;审查文件、承办法律事务并出具书面法律意见178份国资公司20xx—20xx年度修订、出台了以主要工作职能为主导内容的制度体系，包括资本营运管理、党务工作管理、纪检监察管理、人力资源管理、安全信访管理、行政工作管理等六大部分，共62项制度。

二是加强企业法律顾问制度建设。根据省国资委的统一要求和部署，我委在调查研究的基础上，20xx年在部分出资企业开始实行企业法律总顾问制度。下发了《关于在我市国有大型企业开展总法律顾问制度建设试点工作的通知》(武国资法规[20xx]1号)，对总法律顾问制度建设试点的工作要求、工作职责、实施步骤进行了明确，并将企业总法律顾问制度建设纳入了《武汉市国有资产调整与发展“”规划》目标。我委聘请的专业律师事务所作为我委的专职法律顾问，对涉及出资企业的重大法律问题、合同文本、改制方案等提出法律意见书，为出资企业解决了一系列法律上的问题。在总法律顾问建设方面，武汉重型机床集团公司、武汉市政集团公司设立了企业总法律顾问，并取得了初步成效。在23家出资企业中有8家在其子公司里设立了总法律顾问。13家企业设立了法律事务机构，企业法律工作人员达到56人。城投集团公司明确了法律顾问的服务内容、服务方式，要求法律顾问提前介入公司事务的相关环节，参加公司董事会、总经理办公会及相关专题会议并提出法律意见。工业控股，建立了公司法律事务信息活动网络，公司92户企业参加，经常交流法律风险防范、重大经济纠纷的应诉、国有资产保护方面的经验教训及普法学习教育等方面的信息。

三是建立法律风险预警机制。充分发挥企业法律总顾问和法律工作人员的作用，要求各出资企业在做出重大决策前必须听取法律工作人员的意见，从而有效避免决策中的法律风险。对企业来讲，把好合同关是重要的防范风险工作之一。中央商务区拟签订的每份合同，都由法规审计处提出法律意见和修改建议，20xx-20xx年度，共计评审合同文本约700份。仅20xx年，就参与评审合同180余份，为公司较好地控制了对外经济合同中的法律风险。市政集团，为了管理好合同，制定统一的。

合同范本。

及时下发各公司要求各项目部参照执行大大提高了签订合同的效率。同时严格评审合同对于每份书面合同由集团公司、各子分公司或项目部按权限组织评审评审率达100%从源头上为企业把好风险关。自20xx年至20xx年集团公司法律事务部共审查合同近300份合同标的金额达100亿元。所有项目未发生一起因合同签订不完善所导致的诉讼有效预防了企业法律风险。武港集团公司在总结过去好的合同管理经验的基础上出台了《武汉港务集团有限公司合同管理办法》对合同的订立、履行、变更、终止、结算、清理等全过程进行了规范按照合同的不同性质和标的数额大小规定了合同管理的审批流程审批权限。几年来严格执行合同管理办法规定程序和权限使合同管理办法得以顺利实施。

四是积极协调处理重大法律纠纷。今年，我委先后积极协调处理了武汉长江动力集团与武汉长州电力发展有限公司欠款纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司与东西湖区政府行政赔偿纠纷案，武汉公交集团、武汉建设投资公司、武汉管道煤气公司借款担保纠纷案，武汉恒信集团股份有限公司租用办公楼腾退案，原武汉国营新汉塑料厂国有债权追索案等纠纷。通过我委与相关出资企业的共同努力，上述案件纠纷均得到了妥善处理，依法维护了出资企业的合法权益，取得了良好的社会效果。自20xx年以来，我委及各出资企业参与协调处理的法律纠纷528件，涉案金额2.23亿元，避免或挽回经济损失1.32亿元。农业集团及下属企业严格按照依法治企的要求从事生产经营和对外经济活动，近四年来，企业法律顾问参与协调处理的法律纠纷有11件，涉案金额达20xx万元，避免或挽回经济损失500万元，维护了国家利益、减少了经济损失。商贸控股集团在鄂钢案件中，解决了2398.56万元的法律隐患问题。武建集团近几年共处理各类法律咨询1520余件(次)，审查并修改各类经济合同679份，合同总金额117亿元，办理及协助办理各类诉讼及仲裁案件110件，直接诉讼标的额9.5亿元，挽回经济损失额3.2亿元，有效地运用法律手段维护了企业的合法权益。

二、明年工作的思路和要求。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市国资工作距离市委、市政府的要求还有差距，也面临不少困难和问题。一是部分企业对法制工作的重要性认识不足。部分企业，特别是企业领导对法律事务工作重视不够，企业法制工作相对薄弱。二是部分企业法律事务机构不健全，人员配备不到位。少数出资企业没有设立专职法律事务机构或明确责任部门，缺乏专业事务工作人员。三是总法律顾问制度建设步伐缓慢。截止到目前，市国资委出资企业仅有2户设立总法律顾问，与全国国有企业法制建设工作形势和国务院国资委、省国资委提出的工作目标要求相差甚远。四是部分企业处置重大法律纠纷的能力比较弱，缺少协调机制，造成国有资产流失或追缴不力。

明年国资法制工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，以法制宣传教育为基础，以国资立法和建章立制为重点，以提升监管质量为核心，进一步规范出资人行为，防范和化解企业的法律风险，为企业改革发展稳定服务。

(一)继续认真做好“五五”普法工作。

一是加强法制宣传教育。要依托出资企业普法骨干，层层举办企业领导和企业职工培训班，在出资企业干部职工中开展普法教育工作。要重点学习与国资监管、国企改革发展相关的法律法规。要大力提倡和学习通过法律途径、运用法律手段对企业进行管理，促进企业和谐发展。要加强安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强企业的安全生产和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养企业尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进企业自主创新、建设创新型企业的良好氛围。

二是要注重普法工作的实效。要以法制宣传教育为契机，在企业建立一系列依法治企制度，形成高效快捷企业管理的运行机制。培训、宣传等活动，既要注重声势，但更要注重目的性、针对性和实际效果。企业的法制工作还是要在制度建设上下功夫，要确定长效机制，一以贯之。首先是要增强法制观念和遵纪守法、依法办事的自觉性，同时我们要在学习制度、工作制度、业绩考核制度和薪酬分配制度、法人治理结构制度、法律风险防范制度等等上下功夫，为依法治企提供制度保障，促进全市国资系统“五五”普法工作上新台阶。

三是作好“五五”普法验收的准备工作。“五五”普法工作已经进入尾声，按照市“五五”普法领导小组的统一部署，明年主要是总结验收，对此，各有关企业要做好以下四个方面的工作：一要毫不松懈地做好后一年的总结收尾工作，认真按照年度计划抓好落实。二要从明年初开始深入开展前段普法“回头看”工作，做到“三个对照”：对照要求，寻找差距;对照规划，抓好落实;对照成效，总结经验。三要落实各项标准搞好自查，针对不足问题及时“补课”。四要积极做好迎接检查的工作。要认真按照检查要求准备总结材料，形成一份轨迹清晰、规范完整的档案资料，有条件的单位要准备视频资料，充分利用多媒体技术展现普法工作的经验成果。

(二)积极推进企业法律顾问制度建设。

一是设置法律事务机构、配备法律人员。根据国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》，国有大型企业必须设置法律事务机构和企业总法律顾问。按照这一要求，我市大型国有骨干企业必须尽快设置法律事务机构和总法律顾问，符合条件的重要子企业、子公司也要建立健全总法律顾问制度，进一步完善企业内部法律顾问工作网络。中小企业应明确专职法律顾问人员和相关机构负责企业法律事务工作。力争到20xx年底出资企业法律事务机构设置率达到100%，总法律顾问专职率超过50%，出资企业全系统法律工作人员中具有企业法律顾问执业资格的比例达到70%。

二是建立健全制度、落实工作职责。各出资企业应建立和完善合同管理、纠纷处理、知识产权法律保护、外聘律师选择、企业法律顾问参与企业决策和重大经济活动等方面的工作制度，规范企业法律顾问工作的各种程序，健全企业法律顾问工作责任制度和奖惩制度。按照国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》的规定，进一步明确企业总法律顾问和法律事务机构的职责，确保企业法律顾问工作的顺利开展。出资企业报请国有资产监督管理机构批准的分立、合并、破产、解散、增减资本、重大投融资等重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书。出资企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当及时向市国资委报告，并接受有关法律指导和监督。对出资企业法制工作，市国资委拟出台考核评价办法，也要建立激励约束机制。

(三)加快推企业法律风险防范机制建设。

一是建立和完善企业规章制度。各企业要认真分析研究在企业改革发展中面临的新情况新问题，加强规章制度建设，根据市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，要以企业规章制度的形式作出明确规定。对企业规章制度也要进行审核把关，保障企业规章制度依法合规、科学高效。同时，对已有的规章制度，要适时作出相应的修改，处理好“立、改、废”的关系。

二是创新企业法律管理体系模式。实现从防范到管理的转变，就是要从被动的补救到主动的防范。因此，不仅要提高集团公司的管控能力，更重要的是从体制、机制上创新，逐步建立相关的组织和制度体系。当前，要通过实行企业总法律顾问制度，建立上下联动的法律工作机制。要进一步指导和推动下属企业法制工作，完善法律风险防范体系，推进法律工作管理信息化建设，强化对重要子企业的法律监控。要加快推行集团公司总法律顾问领导下的多层次的法律顾问工作体系建设，建立健全企业重大法律问题“集体会诊、集体论证”制度，逐步形成全系统、大范围、广覆盖的法律工作网络。

三是完善企业重大法律纠纷案件的管理制度。出资企业抓紧建立重大法律纠纷案件管理制度。定期分析重大法律纠纷案件的发案原因，建立健全重大法律纠纷案件的预警机制。通过总结重大法律纠纷案件暴露的管理漏洞和存在问题，及时完善企业有关经营管理制度和机制。对前些年在企业改革改制中遗留下来的问题，要高度重视，要积极参与，用法律眼光认真审视，认真处理好，维护社会和企业稳定。

同志们，国有资产监管法制工作责任重大，任务艰巨。在市委、市政府的领导下，我委将进一步统一认识，扎实工作，依法推进国有资产管理体制改革和国有企业改革发展，提高依法履行出资人职责的能力和水平，促进我市国有经济的发展壮大，为我市经济社会又好又快发展做出应有贡献。

同志们：

这次会议是管理局系统总结上半年工作，分析形势，交流经验，研究部署下半年工作的一次重要会议。上午，文宏同志代表管理局作的。

工作报告。

我都赞同。

上半年，面对经济下行压力持续加大的不利局面，中央企业和各级国资委认真贯彻党中央、国务院的一系列战略部署，坚决落实、关于国企国资改革发展的重要指示批示精神，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体要求，主动作为，真抓实干，积极应对各种困难和挑战，各项工作取得了积极成效。1—6月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入19.9万亿元，同比增长0.8%;实现增加值4.9万亿元，同比增长2.9%;实现利润1.1万亿元，同比下降4.5%;上缴税金1.7万亿元，同比增长6.3%。其中，中央企业累计实现营业收入10.8万亿元，同比下降1.8%;实现增加值3万亿元，同比增长0.6%;实现利润6234.7亿元，同比下降3%，较上年同期收窄2.4个百分点;上缴税金1.1万亿元，同比增长3.2%。

这些成绩的取得离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导，离不开国资委和中央企业干部职工的共同努力，同样也离不开管理局系统各单位的辛勤付出和离退休老同志的关心支持。上半年，全系统广大干部职工团结进取，开拓创新，勇于担当，积极推进改革发展，加强服务管理，很好地完成了各项工作任务，确保了“两支队伍”的稳定，为保障全委中心工作和重点任务的完成做出了积极贡献。借此机会，我代表国资委和国资委党委，代表张毅书记、亚庆主任，向你们并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面意见：

一、充分肯定管理局系统上半年所取得的成绩。

上半年，全系统各单位和广大干部职工紧紧围绕国资委工作大局，按照管理局年初工作会议部署，强化管理，主动服务，开拓进取，各项工作取得了显著成效。

(一)“。

两学一做。

”学习教育深入推进。今年4月，“两学一做”学习教育部署开展以来，管理局党委迅速贯彻中央和委党委的决策部署，在全系统广泛动员，把学习教育覆盖到每个党支部、每名党员。管理局党委和各单位党组织精心制定学习教育方案及计划，以“三会一课”等基本形式，深入组织学习党章党规和系列重要讲话，教育和引导广大党员切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。以建党95周年和红军长征胜利80周年为契机，广泛开展主题党日和老党员讲党课等活动，引导在职干部党员坚定理想和信念。坚持问题导向，针对巡视反馈意见，认真分析存在的问题及原因，狠抓整改落实，确保取得实效。通过努力，全系统广大党员干部的“四个意识”不断筑牢，团结一心干事创业的凝聚力进一步增强。

(二)党的建设和干部队伍建设又有新的加强。管理局党委坚决贯彻中央和委党委要求，全面从严落实管党治党责任。在全系统开展党委书记抓党建述职评议工作，完善党建工作责任制。加强领导和指导，推动符合条件的单位完成了党委换届工作，协助委党委完成了14名班子成员和局级干部的调整配备。强化“两个责任”落实，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，对部分违规违纪问题进行了严肃处理。强化干部日常监督和从严管理，对部分未如实申报个人事项的干部进行了约谈和函询诫勉，对违规兼职取酬和违规超发薪酬等问题按要求进行了督促整改。高度重视中央专项巡视反馈结果，通报违纪案例，督促巡视整改落实，目前有明确整改时限的任务已全部完成，剩余任务在持续整改中，有效推动了管党治党责任落实。

(三)“两个服务”工作又有新的进步。委党委和委领导非常重视离退休干部工作，十分关心老同志，坚持向老领导、老同志传达重要文件精神，多次看望和探视老部长、老同志。各局(办)按照中组部要求，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，认真落实老同志“两项待遇”，扎实推进为党的事业增添正能量活动，“畅谈以来变化”主题活动以及老红军、老部长、老干部讲党课等活动开展得有声有色，老同志自编自演的《过雪山草地》节目获得高度评价，有关局及老同志在支部工作法推广暨“支部书记谈党建”征文活动中取得好成绩。管理局和各服务中心从全委工作大局出发，主动服务，高效服务，全力完成各项服务保障任务。积极推动和促进后勤事业单位改革，扎实稳妥地推进央企培训疗养机构改革和行业协会脱钩改革工作。加强机关服务管理工作，努力打造各办公区间绿色出行网络，不断改善机关办公条件。强化规范管理和服务创新，千方百计为职工工作和生活提供便利。周密部署，精心组织，按时间节点积极推进老旧小区综合整治、人防及防汛、能源资源节约以及干部住房清理等工作，后勤服务保障各项工作有效落实。在上半年中央对我委开展的专项巡视中，管理局和系统有关单位按照委里统一部署，迅速行动，周密安排，及时为巡视组提供办公用房、办公设备及用品、交通、安保、通讯、医疗等方面的服务，优质高效地完成了保障工作，得到了巡视组的认可和委领导的表扬。

(四)资产财务管理水平又有新的提高。管理局和各单位持续加强资产财务管理，为全委综合管理和专项任务的开展提供了有力保障。不断加强预算管理及执行，持续强化决算和财务基础工作，我委在财政部年度部门预算管理考核评比中荣获一等奖;认真配合做好各项审计任务，积极推进委属单位内部审计，主动沟通，以高度负责的精神协调配合完成了委领导经济责任审计、20xx年度预算执行等情况审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。不断加强和规范基建管理，积极开展国有资产管理及统计，依法依规开展产权管理和资产处置，离退休副部级干部公务用车清理、行业协会资产清查核实等工作顺利完成，资产管理水平进一步提升。各服务中心面对复杂的经济形势，坚持“稳健经营、特色发展”，进一步整合资源，优化资产配置，防范经营风险，经济效益稳步提升。各服务中心去年共上交国有资本收益1316万元;今年1—6月共上交税金2.4亿元，四项经营指标均实现了时间过半、完成任务过半，经营工作总体呈平稳健康发展状态。

(五)定点扶贫等社会事务工作又有新的进展。各单位在加强党的建设和各项业务建设的同时，还积极履行责任，做好各项社会事务工作。上半年，国资委首次召开了直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议，对扶贫等社会事务工作进行了全面部署。机关扶贫工作办公室和挂职干部发挥自身优势，积极整合资源，在两县大力实施精准扶贫，一批央企投资扶持的产业项目、特色项目正在谋划推进，党建及公益组织教育扶贫项目惠及了重点贫困村和众多的农村家庭。各扶贫协作组根据结对帮扶对象实际，为贫困村修建道路、为贫困群众提供农业灌溉设施，受到了称赞和感谢。同时，各单位还不断加强安全管理，积极推动“五委会”等社会事务工作，主动参加首都精神文明建设，充分展示了国资委干部职工的良好形象和精神风貌。

二、做好下半年工作的几点要求。

在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅书记、亚庆主任对当前国有企业改革发展面临的形势作了全面客观的分析。总的来看，我国当前经济运行整体平稳，符合预期，供给侧结构性改革取得新的进展，经济发展新常态的特征更加明显，但国际国内形势依然严峻复杂，发展仍面临着不少困难和挑战。从国有企业运行情况看，效益下滑压力还在加大。管理局系统肩负着为全委中心工作和重点任务完成提供服务保障的职责，同时还要谋划和推动自身的改革发展，责任十分重大，各单位要切实把思想和行动统一到中央和委党委的部署要求上来，自觉融入国企国资改革发展事业中，以“两学一做”学习教育和巡视整改为契机，全力做好下半年各项工作。

(一)履职尽责做好“两个服务”。管理局系统承担着为离退休干部服务和为机关服务的重要职责。做好6000多名老同志的服务管理工作，是党中央、国务院交给我委的重要政治任务，是管理局系统的“第一任务、第一责任”。这一点要经常讲，反复强调，使之真正成为各级领导干部的思想共识和行动自觉，这在全系统领导班子新老更替加快之际尤其必要。各离退休干部局(办)和服务中心要牢记使命，不忘初心，继续发扬“一家人、一条心、一股劲”的优良作风，落实好老同志“两项待遇”，维护好广大老同志的利益。继承和发扬优良传统和作风，不断丰富和完善联席会议制度，提高离退休干部局(办)和服务中心共同做好离退休干部服务工作的合作能力和水平。要创新服务管理理念，拓展服务管理方式和空间，使老同志享受到更好的服务，得到更有效的管理。要深入推进正能量活动，发挥老同志的特点和优势，为改革发展献策、点赞，服务党和国家工作大局。要深化机关后勤服务保障体系建设，培育创新精神，强化服务意识、成本意识、质量意识，高效保障机关运行。贴近机关工作实际和职工需求，主动开展工作，力求在改善机关办公条件、解决职工实际困难等方面再有新突破。深入做好老旧小区综合整治、能源资源节约等工作，努力建设安全节能的职工工作和生活环境。管理局要进一步发挥职能作用，不断适应财政和税收政策变化，认真贯彻执行财务资产各项规章制度及厉行节约有关规定，强化审计监督，抓好规范化、精细化管理，全力保障全委各项工作任务的顺利开展。

(二)坚定不移推进各项改革任务。当前，全系统改革发展的任务很重。经营工作方面，十余年来管理局完善和加强经营业绩考核，各中心坚持“稳健经营，特色发展”，取得了很大成绩，但目前也遇到了新的发展瓶颈。各服务中心要认真研判形势，主动作为，大胆创新，以改革推动和促进经营发展。要抓住供给侧结构性改革的机遇，进一步整合资源、提质增效，通过“瘦身健体”，推动资源向优势产业集中。管理局要进一步规范和完善经营业绩考核办法，强化激励约束和规范执行，积极探索建立容错机制，鼓励服务中心先行先试、大胆改革。要按照国资委行业协会脱钩工作领导小组的有关要求，积极推进行业协会脱钩试点，履职尽责的同时努力为协会发展创造条件。要积极推进中央企业培训疗养机构改革工作，抓好改革指导意见及配套文件的落地实施，管理局系统培训疗养机构的改革工作也要一同推进。改革过程中，各单位要兼顾效率和公平，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保改革成效。

(三)全面持续加强党的建设和队伍建设。全系统各单位和各级领导干部要严格落实党建工作责任，把抓党建作为最大的政绩。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，切实履行抓党建的主体责任，党委书记要扛起管党治党第一责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要履行好“一岗双责”，共同构建明责、履责、问责的党建工作体系。要继续深入开展“两学一做”学习教育，引导党员筑牢“四个意识”，做到“四讲四有”，增强党组织的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，选好配强领导班子，进一步加强干部的选拔任用和日常教育监督管理。要严格落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，切实把纪律和规矩挺在前面。要把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，把工作做在平时和经常。要严肃查处腐败和违纪问题，加大对系统内人、财、物等重点岗位和关键环节的检查力度，保持对惩治腐败的高压态势，营造全系统风清气正的良好环境。

(四)扎扎实实做好巡视及巡视整改工作。上半年，中央对国资委开展了专项巡视，根据巡视反馈，管理局党委专门制定了问题清单和责任清单，各单位要认真抓好整改落实，对不按规定交纳党费、违规兼职取酬以及违规超发薪酬等问题要坚决整改到位。管理局要抓好监督检查，确保全面落实。这对有问题的同志是最大的政治爱护。下半年，国资委巡视组将对包括管理局系统21家单位在内的全部委属单位开展巡视，各单位务必高度重视，做好思想和工作准备，迎接好这次政治体检。要立足于主动自查自纠，积极落实整改，抓好源头治理，完善制度建设，促进和推动本单位党建和各项业务工作开展。各级领导干部要将此次巡视当成深刻的党性洗礼，着力解决自身和本单位存在的突出问题，做遵守党规党纪的表率。

最后，我再强调一下安全稳定工作。近日，全国多地暴雨，洪涝灾害频发，安全生产及防汛防灾形势十分严峻，、对此专门作出指示批示，委领导就抓好落实作出具体部署，提出了明确要求。各单位要认真贯彻执行，从严从细从紧抓好安全工作，重点要加强生产及老旧小区整治等重点工程的监督检查和隐患消除，做好灾害预防及隐患排查，保证人员和财产安全。同时，还要抓好稳定工作，提早预防和及时处置不安全、不稳定因素，积极回应职工群众的关切和诉求，确保离退休干部队伍和职工队伍的稳定。

同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，让我们牢记党中央、国务院的重托，在国资委和委党委的正确领导下，凝心聚力，扎实工作，努力完成好全年各项目标任务，为国企国资改革发展提供更加坚实有力的保障。

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农业在系统工作会议讲话

同志们：

这次全市农业系统工作会议，是我们全面贯彻xx届三中全会和省委、市委全会精神，深化农村改革的动员会，是认真落实中央、省、市农村工作会议精神，扎实做好今年农业工作的部署会，是加快农业发展升级，促进宜春绿色崛起的推进会。刚才，吴?同志就去年完成目标任务情况及其奖励作了说明，上高县农业局、高安市畜牧水产局、樟树市农机局分别作了典型发言。讲得都非常好，值得大家学习借鉴。等一下赖市长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我代表局党组作一个工作报告。

一、关于20xx年农业工作评价。

20xx年是“”的关键之年。在市委、市政府的坚强领导下，在省农业厅的关怀指导下，全市农业系统认真贯彻中央、省、市对农业农村工作的决策部署，按照“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”的工作理念，明确目标任务，强化责任落实，改进工作作风，积极开拓创新，促进了全市农业发展更上了一层楼。回顾一年的工作，从总体而言，主要是打了三场硬仗，取得了四个方面成绩，体现了五种精神。

三场硬仗：一是打好了防控禽流感这场硬仗。20xx年的h7n9禽流感疫情，是历年来禽流感疫情形势最严峻的一年，全市家禽养殖业遭受重创。市县两级以高度的政治敏感性和责任心，精心组织、周密部署、科学应对，采取有力措施，有序推进h7n9禽流感防控工作，取得了较好的成效。4月3日接到省指挥部紧急通知后，市委、市政府立即召开指挥部成员单位会议，紧急部署防控工作和应急处置工作。当天就下发了《关于做好h7n9禽流感防控工作的紧急通知》，成立了应急工作组，组织了督查组进行三次专门督查。全市基层兽医人员对辖区内的活禽进行了全面排查，累计排查17533个(次)养殖场、814个(次)家禽交易市场和42个(次)野鸟栖息地，并且实行了活禽市场每日消毒和定期休市制度，成立消毒灭源专业队，累计消毒家禽养殖场户14081个、交易市场888个，面积达658.43万平方米。启动了突发公共卫生安全事件应急机制，成功处置了铜鼓县人感染h7n9禽流感后动物防控的应急事项，保持了全市社会稳定。

二是打好了抗旱保丰收这场硬仗。7月23日至8月22日，我市持续晴热高温干旱，部分县市区旱情较重，给农作物生长带来不利影响。为大力推进科学抗旱，减轻干旱影响和损失，市委、市政府高度重视，杨巡视员和赖市长亲临一线指挥。市农业局紧急派出5个抗旱救灾督导组，分赴10个县市区指导抗旱救灾工作。全市农业部门共组织55个抗旱救灾组，带领300余名农业技术骨干参加此次抗旱救灾工作。在救灾过程中，各县市区为夺取晚稻丰收，重点抓了双季晚稻增施肥、促早熟工作。落实化肥补助资金290万元，购买“喷施宝”、磷酸二氢钾、禾立丰灌浆肥等肥料，发到179个乡镇场所、1592个村。灾后，又切实抓好了农作物改种补种工作，争取中央补助资金250万元，落实补改种面积13.06万亩，把灾害损失降到了最低程度。

三是打好了征订农民日报这场硬仗。去年，市里下达征订1000份农民日报的目标。接到这个任务后，许多同志说根本不可能完成任务，因为在这之前，我们每年仅完成200来份。在这种情况下，我们于11月份召开了专门会议进行部署。要求大家将这项工作作为政治任务来完成，将征订任务分解到每一个局，明确了县市区各位局长为责任人。同时适当划分区域，农业局负责乡镇领导和乡镇综合站、种植业的龙头企业、合作社;畜牧局管下面的兽医站、养殖大户，农机局管农机网点。县市区的同志站在讲政治的高度，用真情实感做工作，34个单位任务明确，区域明显，没有打乱仗，均不折不扣完成了任务。

四个方面的成绩：一是粮食生产“十连丰”，主要农产品持续增长。深入贯彻落实支持发展粮食生产的各项政策，有关项目重点向粮食大县和种粮大户倾斜。积极推广水稻“单改双”，全市粮食播种面积稳定931万亩，总产达到82.6亿斤。深入开展园艺作物标准园创建活动，组织实施“菜篮子”工程园艺项目，夯实园艺标准园基础设施，菜园面积达到111万亩、果园面积达到21万亩、茶园面积达到14万亩，产量分别比去年有较大增长。深入推进标准化示范场创建和畜禽清洁生产，划分生猪可养区、限养区和禁养区。全市部、省级畜禽标准化示范场达到22家，市级畜禽标准化示范场24家。生猪出栏650万头，再创历史新高，居全省第一。牛出栏27.5万头、羊出栏20.5万只、肉类总产63.5万吨。家禽生产克服了h7n9影响，出笼4000万羽，禽蛋产量7.8万吨。水产生产稳步发展，放养面积稳定在72.38万亩，水产品产量达到33.58万吨。娃娃鱼、棘胸蛙、泥鳅、中华鳖、三文鱼、鲟鱼等特色养殖发展迅速，特种水产产量10.7万吨，比上年增长4%。

二是农业技术推广力度加大，农业机械化推进加快。水稻优质高产良种增多。一批高产优质抗病和市场适销对路的淦鑫203、金优458、新丰优22等超级稻早稻品种大面积推广;双季抛秧、免耕等为重点的轻型简化高效栽培技术应用广泛;早稻“多用一斤种增收百斤粮”面积155万亩，超级稻面积320万亩;集中育秧示范点5337个，示范面积4.44万亩。畜禽引种良种力度加大。樟树江西绿环牧业有限公司畜牧生态园从法国引进610余头大约克、长白、皮特兰等原种猪，铜鼓江西华裕家禽育种有限公司投入2亿元，完成了12万羽的育雏场建设。土壤肥力培育措施得力。全市推广应用配方肥面积392.09万亩，配方肥施用量(折纯)4.84万吨，采集土样5377个，检测26885项次,建立了24个万亩测土配方施肥示范区;冬种绿肥种植面积达171万亩，高产示范面积17.45万亩，全省仅有我市实现了县市区绿肥项目全覆盖。积极启动“一斤石灰一斤粮”增产行动，落实示范点37个，示范面积达4.38万亩。农业机械化进程加快。全市农机总动力达790万千瓦，推广新型适用农机具3万余台/套，共完成购机补贴资金8500余万元，补贴各种机械36500余台套/件，受益农户23438户。全市机耕、机插、机收面积分别达968万亩、128.24万亩和582.68万亩，机耕率、机插率、机收率分别达到90%、15.5%、70.1%。农业科技培训工作进一步加强。择优认定了28家培训机构为阳光工程培训基地，完成了2.4万人的阳光工程培训计划，并对20xx年阳光工程项目资金使用情况进行自查和督查。

三是农业病虫防治和疫情控制加强，农产品质量安全监管到位。农作物病虫害绿色防控和专业化统防统治工作全面推进，全市有农作物专业化防治服务组织180个，从业人员6420余人，拥有施药器械5850台(套)，服务面积达516万亩，确保了农作物生产安全。畜禽强制性免疫工作落实有力，共免疫生猪804.4万头次、牛97.5万头次、羊27.7万头次、家禽4444.8万羽次。重大动物疫病免疫密度达100%，免疫抗体有效率达85%以上，确保了养殖业生产安全。农产品质量安全检测体系进一步健全，全市10个县市区和174个乡镇(街道)均成立了农产品质量安全监管站，监管力度明显加大。去年共抽取各种农产品30356个样品，合格数为29912个，合格率为98.5%，确保了农产品质量安全。深入开展农资“打假扶优”，全年全市出动农业行政执法人员3800人次，检查农资生产、经营企业3200家(次)，检查市场1160个(次)，查获伪劣农资12400公斤，货值25.8万元，为群众挽回经济损失280余万元。“三品一标”工作迈出新的步伐，去年全市新增无公害产品43个，绿色食品47个，有机食品37个。全市共获得无公害农产品认证199个，绿色食品认证132个，有机产品认证102个，农产品地理保护标志2个，绿色食品原料基地6个。

四是跑项争资成效显著，产业化经营发展迅速。全市共向上申报项目275个，争取上级无偿资金5.5亿元，其中：中央资金4.3亿元，省级资金1.2亿元，同比增长3.8%，为历史最多一年。对20xx-20xx年各类财政支农项目资金进行了自查自纠，进一步规范了资金使用和项目建设管理。农业产业化龙头企业发展较快，到去年底，有国家级龙头企业6家，省级82家,市级192家。省级龙头企业总数和新增数均列全省第三。市级以上龙头企业固定资产总额90亿元，完成销售收入273亿元。培育农业新型经营主体工作有新的步伐，全市新增农民合作社837家，总数达到3067家，同比增长38%，居全省第三位，全市共有国家级示范社6家，省级示范社123家，市级示范社107家。家庭农场实现了零的突破，达到40家。

五种精神：一是敢于吃苦的精神。农业系统工作对象是农民，工作地点是田间地块，条件相对艰苦一些。全市农业系统工作人员发扬了艰苦奋斗的精神，不怕苦、不怕累、不怕脏，深入第一线，搞好农业技术推广工作。前面讲过的抗旱，大家都是冒着炎炎酷暑，深入到田间地头，查看旱情，指导抗旱。宜丰县在推进高产创建的过程中，组织技术干部包点包片，一对一帮扶，关键季节全部深入乡村、下田入户进行指导，受到了群众好评。丰城市农技推广中心把水稻绿色防控作为技术推广的一个重点，全体干部冒着酷暑与农民一起打药、灭虫、防病，把自己也变成了农民。这种敢于吃苦的精神，可以说是我们农业系统干部一个显著的特点。二是雷厉风行的精神。如果慢慢吞吞，什么事都比别人慢一拍，那么特色的工作就成不了特色，能成亮点的工作也成不了亮点了。在推进农村土地流转服务平台建设的工作中，上高县在市局开会布置以后，仅用了一个多月，就已经行动起来了。县、乡、村三级都搭起架子了，并且开展了一些服务，重新备案登记的面积达到5.32万亩。相对于其他县市来讲，工作更快捷，行动更迅速，为全市作出了榜样。三是开拓创新的精神。去年我市农业系统很多工作都有创新，引起了各级领导的关注和重视。全省农民合作社现场推进会在我市召开，《经济日报》、《农民日报》、《江西日报》和江西电视台等主流媒体对我市农民合作社等工作进行了报道。在局机关，我们针对多年存在的内设机构重叠职能交叉的问题，进行内设机构及职能调整，各项工作运转效率明显提高。此外，我们还开办了“农业快讯”和“农业简讯”2个平台，改了1个网站，领导肯定，下面也叫好。现在就有一些市直部门在打听我们“农业快讯”这个平台是怎么办的，想效仿我们。四是攻坚克难的精神。从市里来讲，在市委、市政府的高度重视下，去年解决了三个难题。第一是争取保留了农科所、良种所、畜科所农业用地，并启动建设现代农业科技博览园的这个项目，在全省率先打造市本级现代农业示范园区，得到了省厅和市委、市政府主要领导的肯定。目前建设局也有文件作了正式批复。第二是收回了一部分老农业局办公大楼，这些资产原来已经划归国资委，我们借助检测中心、植保局的区域实验站2个项目，主动跟领导汇报，积极与有关部门沟通，使院子和办公楼得以收回。第三是解决了土壤检测收费许可问题。以前，我们收取的检测费不怎么名正言顺，审计每年都会提出质疑。去年下半年我们经过积极努力，把土壤检测收费纳入正常的行政事业收费，得到了财政局、物价局的正式批复。这个收费现在变成了合法的收费，而且可以用于农业局的自身建设。县市区和下属单位去年也解决了不少难题。五是团结协作的精神。农业局在市里是1个局，在县里有3个局，很多工作存在着职能交叉的现象，不是单凭1个局就能够干成。我们县市区三局非常注重协作，共同推进工作。比如说农民合作社工作，工作职能是农业局的职能，但是畜牧水产、农机都有农民合作社，去年能够圆满完成农民合作社发展任务，可以说三个局都功不可没。我市连续多年获得上海农产品展示展销会的最佳组织奖，也得益于县市区农业局与畜牧水产局的通力协作。

上述成绩来之不易，是市委、市政府正确领导和大家共同努力得来的。在此，我谨代表市农业局党组向在座各位并通过你们向全市农业系统广大干部职工、农业科技人员、广大农民朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意。当然，对照上级和领导的要求，对照服务对象对我们的企盼，我们还有不少差距。表现为个别同志做工作特别是农业改革工作畏首畏尾，怕这怕那，强调客观多，主动作为少，不求有功，但求无过，甚至一点小事也要讨价还价，斤斤计较，希望能在今年得到改进。

二、关于20xx年农业工作安排。

20xx年，是全面深化改革开局之年，我们要认真贯彻党的xx届三中全会和省委十三届七次、八次全会精神，以推进现代农业建设和增强农业综合生产能力为主线，按照“谋发展、比实干、争先进”解放思想的要求，紧紧围绕“常规农业超常规，特色农业创特色，产业经营上规模，园区建设见成效”的农业工作三年总目标，扎实做好“科技兴农、改革促农、项目强农、安全护农”四篇文章，进一步解放思想，振奋精神，改进作风，开拓创新，确保今年实现“一个稳定、两个增长、三个突破”。

“一个稳定”，即稳定粮食生产，粮食种植面积稳定在931万亩以上，总产达到84亿斤。

“两个增长”，一是农民人均纯收入持续增长，力争突破10000元;二是主要农产品持续增长，力争油料作物总产达到23万吨，蔬菜总产145万吨，生猪出栏660万头，肉牛出栏28万头，家禽出笼4200万羽，肉类总产65万吨，水产品总产量35万吨。

“三个突破”，一是在创新农村经营体制机制上取得新突破，重点是在规范农村土地流转、组建农民合作社联社和培育超10亿元龙头企业上取得突破;二是农业机械化水平上取得新突破，重点是在机插、机防和全程机械化上取得突破;三是在现代农业示范区建设上取得新突破，重点是在市本级现代农业科技博览园的规划和建设上取得突破，同时引领10个县市区抓好现代农业示范园区的建设。

为实现上述目标，我们要采取“三个推进、三个加强”等六个方面的措施：

一是推进体制机制创新。着力抓好土地流转规范运行，在县市区全面建立土地流转交易服务中心，乡镇建立土地流转服务站，规范服务内容和服务制度。到20xx年底耕地流转面积达150万亩，流转比例达25%以上。着力抓好农民合作社规范化建设，提升农民合作社发展质量，提高农民合作社经济和社会效益。全市农民合作社发展到3500家以上，入社农户20万户以上，省级以上示范社200家以上。着力抓好农业适度规模经营，加大力度扶持和培育规模经营主体，发展多种形式的适度规模经营，超500亩的种粮大户发展到100户以上，超500亩的经济作物大户(菜、果、茶)120户以上，年出栏500头以上的生猪养殖户达3600户以上。

二是推进示范园区建设。起草并出台《宜春市人民政府关于推进现代农业示范区建设的实施意见及三年发展规划》，重点抓好市本级现代农业科技博览园的规划建设，指导各县市区结合实际，高标准、高起点编制园区规划建设，尤其是抓好示范园区核心区建设，其中丰城、樟树、高安、袁州不少于4000亩，上高、奉新、宜丰、万载不少于3000亩，靖安、铜鼓不少于20xx亩。每个示范园区核心区内智能温室面积达到100亩以上，标准钢架大棚面积达到200亩以上。园区耕地面积不少于70%，主要农作物耕种收综合机械化水平达80%以上。每个园区基础设施建设投入不少5000万元。争取市政府设立专项经费，采取以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种形式，扶持示范园区企业发展。

三是推进农业产业化经营。突出绿色、有机农产品深加工，引导龙头企业积极开展绿色、有机食品认证，不断延伸产业链条，提高产品附加值，在上高县打造绿色食品加工园区，在万载县打造有机食品加工园区。通过引进大企业、大项目，提升龙头企业加工增值能力，市级以上龙头企业发展到300家以上，实现销售收入320亿元以上，年销售收入过亿的龙头企业60家以上，10亿元以上的达到8家。认真落实财政、税收、信贷等方面的各项优惠政策，力争市财政设立专项资金，加大对龙头企业贴息、品牌、担保等方面的扶持力度，扶持龙头企业做大做强。组织龙头企业参加博览会、展销会，积极推进农产品批发市场建设，促进宜春农产品品牌建设和产品销售。

四是加强农业生产指导。继续完善粮食生产责任制，落实扶粮惠农政策，重点实施粮食高产创建和高标准农田等项目建设，全年粮食播种面积稳定931万亩，总产稳定在84亿斤左右。以标准化菜园、果园、茶园建设为抓手，力争蔬菜面积达到115万亩、果园面积达到22万亩、茶园面积达到15万亩。有机基地面积和富硒基地面积分别达到34万亩和40万亩。在上高县试种烟叶，并在周边县市推开。大力实施生猪标准化示范创建工程，提升养殖业发展质量。全市部、省级畜禽标准化示范场达到30家，市级畜禽标准化示范场达到30家。大力发展水产养殖，抓好四大家鱼的规模养殖，突出发展甲鱼、三文鱼、中蜂、棘胸蛙等特色养殖。开展国家级和省级休闲农业示范点创建活动。力争新增国家级和省级休闲农业与乡村旅游示范县1-2个、省级休闲农业示范县(点)3-4个。

五是加强农业科技创新。切实加强与高校、科研院所的深入合作，积极引进技术和人才，开展产学研合作。每个县市区与2所以上农业高校、科研院所签订战略合作协议。市农科所、良种所、畜科所要加强与大院大所对接。在实用技术开发上取得突破。加大农业新品种、新技术推广力度，良种良法配套集成、单项示范与集成推广相结合，测土配方施肥400万亩，农作物良种覆盖率98%以上。认真落实农机购置补贴政策，大力推广工厂化育秧、集中育秧，积极开展农机化示范区建设。力争农机总动力达到820万千瓦以上。加强农机安全生产，确保不发生重特大事故。完善农业科技培训制度，抓好“阳光工程”的实施，完成农民科技教育培训3万人次。

六是加强农业安全监管。加强动植物疫病防控，确保高致病性禽流感等重大动物疫病应免畜禽常年免疫率达到100%，抗体有效率保持在85%以上。大力推广农作物病虫害专业化统防统治，继续完善植保、渔业病害监测网络，建立快速反应机制，确保农业生产安全。加强农产品质量安全监管，进一步健全农产品质量安全监管和检测体系，狠抓农业投入品和农产品生产环节管理，强化生猪“瘦肉精”残留检测监管和蔬菜农药残留检测监管。加强“三品一标”申报工作，引导农民规范种养，鼓励农业龙头企业和农民合作社申报“三品一标”，力争全市新增认证“三品一标”产品200个以上。加强农业生态环境建设，切实强化养殖业污染治理，加大农村沼气工程建设力度，计划新增户用沼气5000户。

与此同时，我们还要继续加强机关作风建设，为实现今年各项目标提供坚强的组织保证。总的要求是，以学习贯彻落实xx届三中全会精神和深入开展党的群众路线教育活动为契机，抓好干部思想作风建设，让干部受教育，使群众得实惠，打造一支思想作风过硬的农业干部队伍。以“两抓一服务”活动为载体，县级干部抓1家龙头企业，科级干部抓1家农民合作社，党员服务1个农业项目，做到“身入”基层、“心到”基层，帮助农民解决实际问题，提高干部服务“三农”的素质和能力。以认真贯彻落实中央“八项规定”及省、市委一系列要求为准绳，全面加强党风廉政建设责任制，并且结合农业部门特点开展廉政风险防控管理，确保宜春的农业工作创特色、项目上水平、干部保平安，树立农业部门为民务实清廉的良好形象。

三、关于当前急需要做的几项工作。

正月初九，也就是上班的第二天，农业部和省农业厅就召开春季田管暨春耕备耕工作视频会议，韩长赋部长和甘良淼厅长分别作了重要讲话。我市迅速行动，贯彻落实农业部、省农业厅视频会议精神，并且根据当前天气状况和市委、市政府领导要求，于2月9日派出了5个督导组分赴10个县市区开展督导工作。对当前急需要做的几项工作，我再强调一下。

(一)积极应对低温雨雪冰冻灾害。

根据气象部门最新的预报，雨雪天气虽然已经告一段落，但低温仍将持续一段时间，这就意味着我们应对低温冰冻灾害的任务还很艰巨，不能看到雪停了，就认为没事了，我们要继续高度重视，抓好各项防冻减灾工作的落实，确保将损失降到最低。

一是狠抓防抗措施落实。各地要迅速组织农技人员深入田间地头，查看农作物受灾情况，指导农民因地制宜分类管理。对大田作物，要落实深沟高厢、中耕松土、培土壅根、覆盖保苗、适当追肥等措施，增强大田作物的抗寒能力。对冬马铃薯和早春茄果类蔬菜，要及时采取人工熏烟、增施有机肥和草木灰、大棚及地膜覆盖等防冻抗寒措施。对柑桔等果树，要采取薄膜罩株等办法，防寒保暖，预防花果冻害。对受冻的茶树等气温稳定回升后要及时修剪，加强肥水管理，培养树冠，补植缺丛。对畜禽养殖场要做好幼仔的保温保育工作。

二是切实加强田间管理。各地要根据作物苗架长势，扎实抓好油菜等小春作物肥水管理，搭好丰产苗架。对苗小苗弱、前期施肥不足以及后期脱肥早衰的油菜，要抓紧追施开盘肥和蕾苔肥，促进平衡生长。对已发生受冻致死的蔬菜，要尽快定苗，育苗，拉秧，整地，做好下茬生产的准备工作。

三是加强设施农业的检查加固。温度回升后，要对因雨雪、冰冻损坏的大棚及时进行修复，防止大棚进一步倒塌，以防灾情进一步扩大;在大棚四周要清沟排水，以降低水位，排除渍水，避免大棚蔬菜根系因积水腐烂。大棚内增设小拱棚，晚间多层覆盖防寒保温，日间揭去覆盖物增加光照;阴雨(雪)后陡晴要注意适当遮荫逐渐增加光照，防止作物受冻后直接受阳光照射。

四是加强病害防治和疫情防控。加强对灰霉病、炭疽病，蚜虫、白粉虱及地蚕等春季易发病虫害防治。雨雪冰冻灾害后，气温回升，要严防口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、流感、呼吸道疾病、链球菌病、炭疽等动物重大疫病发生。要保持养殖环境干燥，注意通风，清扫栏舍，全面消毒。对于没有进行口蹄疫、猪瘟和高致病性蓝耳病免疫接种的猪群，要立即补免。对已经免疫接种过的猪群，根据免疫抗体检测情况及周边疫情情况，必要时强化免疫一次。

(二)切实抓好春耕备耕工作。

俗话说：“春争日，夏争时”。各级农业部门要切实加强领导，统筹安排，一手抓低温雨雪冰冻灾害应对，一手抓春耕备播，为全年粮食和农业有个好收成奠定坚实基础。

一是宣传落实强农惠农政策。今年中央连续第十一年出台1号文件，各地要加强对政策的宣传力度，将政策及时宣传到农户。市里“农业快讯”也将专门发布农业政策信息，最大限度发挥政策激励效应。各地要在粮食播种面积稳定的基础上，积极扩大高产粮食作物和高效经济作物面积。

二是深入推进粮油高产创建。各地要在总结高产创建工作经验的基础上，继续扩大规模，特别是要加大整乡、整县高产创建推进力度。所有项目县市区都要成立工作专班，制定实施方案，实行合同管理，建立工作档案，确保领导组织到位、田块落实到位、标牌树立到位、技术集成到位。同时，要大力推进机制创新，鼓励社会力量积极参与高产创建。大力推进高产创建与高标准农田建设相结合，力争做到高标准农田建到哪里，高产创建就跟到哪里，打造一批大基地、大粮仓。

三是全力推进园艺作物标准化生产。要突出标准园创建，提高园艺作物设施栽培、生态栽培和标准化生产水平。要以发展“一村一品”、“一乡一品”为突破口，促进园艺作物由园向区转变，重点培植一批专业大户、专业大村和专业大镇，组织创建蔬菜、水果、茶叶万亩标准化示范园区。要坚持粮经统筹原则，大力发展设施蔬菜和水生蔬菜，提高蔬菜产能和市场竞争力。水果产业在做强?柑、猕猴桃传统产业的同时，要注重引进种植特色水果品种;茶叶产业要突出品牌和质量意识，积极走向全国、走向世界。

四是全面加强农资市场监管。春季是种子、化肥、农药等农资购销旺季，也是假冒伪劣农资进入市场的多发季节。各地要广泛开展辨别假劣农资宣传活动，指导农民选购合格种子化肥农药，提高农民自我防护意识和鉴别能力。尽快深入开展“放心农资下乡”、“农资打假”等活动，严厉打击制售假劣农资等违法行为，净化农资市场，让农民用上放心农资。

五是积极推进农机作业服务。积极策应“百万农机闹春耕”活动，针对春耕农时紧迫、劳动力紧缺的情况，要充分发挥农机的作用，加快整地进度，提高播种质量，扩大适播面积。要提早做好农机作业准备，组织农机人员进村入户，指导机手保养、调试和检修农机具，开展水稻机械化育秧插秧等示范培训，引导农民应用农机作业新技术。要组织好农机跨区作业，规范作业标准，抢时间、抢季节，确保春播计划全面落实。

(三)高度重视几项重点工作。

除抓好上述工作外，今年重中之重的几项工作，我在这里还要再强调一下。

一是农村土地流转服务平台建设。土地流转是我们今年乃至今后农业农村工作的重点。按照市委、市政府《关于规范农村土地承包经营权流转的实施办法(暂行)》要求，县、乡两级都要成立机构，落实人员，确定固定的服务窗口。县级服务中心原则上放在行政服务中心，乡镇服务中心要放在基层服务站。要制定相关的工作制度、工作流程，把流转服务开展起来。赖市长对此有明确要求，上次在上高开现场会的时候我也讲了，县、乡、村三级服务体系建设务必在4月底全面完成。其中，县一级争取2月底前完成，乡镇一级3月份完成。现已经是2月中旬了，县里的平台都建起来了没有?是不是达到了要求?大家要对照市里的文件要求，该调整的调整，该补课的补课。

二是农村土地承包经营权确权登记工作。这项工作在省、市农村工作会上作了部署和强调，省里要求今年全面铺开，年底以前结束。我们市里初步确定在铜鼓县搞整县推进试点，其他县市区也要分别先抓好一个乡镇整体推进。根据农业部的工作规程，这项工作主要有以下几项工作规程：前期资料准备(收集整理承包合同、土地台帐、登记簿、农户信息等资料)，入户权属调查，测量地块成图，公示审核，建立登记簿，完善承包经营权证书，建立农村土地承包管理信息系统，资料归档。省里也即将出台具体的操作规程。按照赖市长指示，我们近期将请省里专家授课，所有试点县、乡(镇)都要参加培训。

三是现代农业示范区建设。今年，省委、省政府提出的农业几大工程，其中一个是“百县建百园工程”。要求每个县市区像建工业园区一样，以工业化的理论来打造农业园区。现在的示范区跟我们以前的示范区概念上有所不同，以前的示范区是以整县推进，现在的示范区要求重点加强核心区的建设。整县推进基本没有可能，只是说说而已。抓核心区才动真格的。核心区的要求是：丰城、樟树、高安、袁州核心区面积4000亩，上高、奉新、宜丰、万载核心区面积3000亩，靖安、铜鼓核心区面积20xx亩。每个园区核心区基础设施投入不少于5000万，要有智能温室，要有钢架大棚，要有管理机构。这次我到有关县督查，了解到万载县工作力度较大，他们在原有的基础上，调整一名副县长担任农业示范园管委会主任，编制增加到20人，财政先安排了500万元启动资金，新增的3000多亩土地流转工作已经结束，各项工作正在按规划展开。靖安县整合有关资金，在香田乡石马村新建农业示范园区，目前已流转了近千亩土地，引进了一家农业公司，修建了路网基础设施，农业局的检测中心、果业局冷库等项目都放在园区，现已搭建了蔬菜大棚，整体形象基本展现出来了。我们农业部门要未雨绸缪，早做准备工作，给县委、县政府当好参谋。要注重协作推进，畜牧水产局、农机局要配合好农业局抓好这项工作，今后我们很多工作都要围绕农业示范园区这个核心来开展。

四是“三品一标”认证工作。今年我们“三品一标”工作任务非常繁重。邓书记特别关心绿色食品产业发展，把绿色食品加工业放在和现代农业示范区建设同等重要的位置上。绿色食品发展首先要有绿色农产品，没有绿色农产品，绿色食品就是空中楼阁。目前我们这项工作在全省有一定位置，全省去年一年才批了400多个，我市占了将近1/3。今年我们宜春市提出要新增200个“三品一标”农产品认证。请各个县市区农业局以及畜牧水产局把这项工作抓紧，按照市里下达的任务，确保全市今年完成新增200个“三品一标”认证。

同志们，抓好今年的各项工作，任务艰巨，责任重大。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有全市农业部门干部职工的真抓实干，有广大农民群众的勤劳智慧，我们一定能够战胜困难，迎接挑战，全面完成好农业工作的各项目标，推动全市农业发展升级。

最后，向大家拜个晚年，祝大家工作顺利，阖家幸福，吉祥如意!

国资委领导工作会议讲话

同志们：

今天召开全市国资会议，是经市政府同意的，是全市国资系统总结成绩、巩固成果、加快发展、再谱新篇的动员会。刚才东辉同志代表市国资委做了一个很好的工作报告，既充分肯定了成绩，也指出了存在的问题，并对20xx年的工作进行了全面部署，思路清晰，措施具体，我完全同意，希望大家认真抓落实。

回首20xx年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中奋进，走过了不平凡的工作历程。去年黄江同志因病住院，并于10月1日不幸逝世。在市国资委主要领导病重期间，委领导班子各位成员认真履行分管职责，团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”决策部署，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，把积极应对国际金融危机实现“三保”目标作为践行科学发展的最生动课堂，求真务实、锐意进取、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，全市国资工作取得了明显成绩。

1、出色完成政府目标，应对危机成效明显。全市国资系统与市政府签订的9项绩效考核目标均达到或超过挑战值。市属出资企业资产总量、营业收入、利润总额、固定资产投资、税金等主要经济指标继续保持两位数增长。商联集团公司、城投集团公司、重工集团公司、市政集团公司、地产集团公司5家企业实现营业收入330.2亿元，占出资企业营业收入总额的75.36%。机场综合发展总公司、商贸控股公司、新港投公司3家企业净资产收益率超10%。23家出资企业有17家盈利，盈利面73.91%。商联集团公司、城投集团公司、地产集团公司、商贸控股公司、经发投公司、国资公司6家企业利润总额超过亿元水平。国有资本经营收益收缴总额达14.45亿元，国有资本净收益1.47亿元，进一步增强了政府财力和宏观调控能力。

2、着力破解工作难题，改革改制基本收官。市区两级国资部门和工业控股等出资企业全力推进困难企业和集体企业改革改制进程，创新工作方式，强化工作措施，着力破解资金筹措、债务处置和职工安置等各项难题，全年完成8户困难国企改革改制目标，全市176户困难国企改制面已达94%;完成集体企业改革改制61户，超额完成目标，全市1789户集体企业改革改制面已达84%。多方筹措资金，完成201户、19061名集体企业退休人员的医保参保工作，得到人民群众的广泛认同。

3、项目建设稳步推进，发展后劲不断增强。在市委、市政府的正确领导下，城建项目再掀高潮，城投、地产、地铁、商务区集团高标准、高起点建设了一批重点基础建设项目，天兴洲大桥、琴台大剧院全部完工，轨道交通建设全面推进，王家墩商务区建设取得新进展，充分发挥了国有企业提升城市功能，彰显城市形象的骨干作用;产业项目进度喜人，江南集团搬迁改造如期完工顺利投产，武重集团搬迁主体工程基本完成，武商“摩尔城”、阳逻港二期工程、商贸控股红星美凯龙等一批重大项目取得新进展，商联集团年销售收入突破200亿元，商贸控股物流综合实力继续保持中部第一，国有资本在优势产业的集中度进一步提高，国有优势骨干企业的发展潜力和发展后劲进一步增强。

4、服务监管相互促进，国资监管更趋科学。按照全市“服务企业年”总体部署，及时出台“保企业、促发展、优化服务”10条措施，在服务中体现监管职责，在服务中促进企业发展。建立了经济分析例会制度，指导企业经济运行，研究解决重点难点问题。加强企业战略管理，加强企业法律风险管理，推进国资财务管理信息化建设，强化国有资本经营预算管理，实现了预算管理从柔性预算管理到刚性预算管理的转变，从支持困难国企改革改制到支持改革改制与企业发展并重的转变。集中有限收益办大事，有力推动了企业的改革和发展。

5、党的建设再上台阶，社会责任充分彰显。组织全市36户市属企业、2383个基层党组织，51537名党员认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕“坚持科学发展，深化国企改革创新”的活动主题和“强服务、抓调整、保增长、促管理、上水平”的具体要求，认真学习，深入实践，扎实推进，完成了三个阶段六个环节的各项工作任务，有力推动了市属企业调整优化上水平;认真贯彻党的xx届四中全会精神，企业党建工作得到进一步改进和加强。切实履行社会责任，全面开展“城乡互联、结对共建”活动，积极参与全市扶贫开发，全系统共向革命老区捐献扶贫资金1400多万元。推进“武汉通”工程，发行多功能“武汉通”老年优待卡30多万张。圆满完成职工新增就业、信访稳定、节能减排和安全生产工作目标任务，为全市的和谐稳定大局作出了积极贡献。

同志们，面对国际金融危机的挑战和冲击，全市国资系统广大干部职工坚定前行信念，贡献聪明才智，发挥骨干作用，取得了来之不易的工作业绩，向市委、市政府和全市人民交出了一份合格的工作答卷。在此，我代表市政府，向全市国资系统广大干部职工，表示衷心的感谢!

展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。国际金融市场渐趋稳定，功能正在恢复，主要经济体经济出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。我国经济回升向好的基础逐步稳固，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。但也要清醒看到，明年我国经济发展面临的形势依然十分复杂。世界经济复苏和我国宏观经济回升的基础并不稳固，经济运行中新老矛盾相互交织，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。从我市国有经济发展的实际情况来看，国企改革发展进程中还存在许多深层次矛盾，全市国有经济运行中还存在许多突出问题：

1、发展不平衡，效益偏低。出资企业资产总量20xx多亿，所有者权益500多亿，营业收入400多亿。如果将这些数字合并为一家企业来看，就会很奇怪。一般来说，一个企业的营业额应该是净资产的2—3倍，而我们的企业收入还达不到净资产。整个国资系统的净资产收益率仅有1.73%，还赶不上银行存款利率，净资产收益率5%以上的8家，净资产收益在5%以下的9家，净资产收益率为负的还有6家。资产总量大，但是资产的收益水平过低，属于“虚胖症”。收入和利润大户不多，年收入过百亿的企业只有1家，在20亿元左右的也只有7家，有8家出资企业的营业收入水平长期在亿元以下的低水平徘徊不前，有的企业甚至一年也就那么百十来万的收入。利润高度集中，盈利面虽然达到了73.91%，但仅仅是“一枝独秀”，没有“百花齐放”，只有6家企业利润过亿，大多数企业的利润贡献度不大，维持在微利水平，甚至亏损，有的企业亏损已经过亿。我在武钢任职的时候，国务院国资委李荣融主任多次强调，给央企3年时间，要么做到行业前3名，要么你主动找人“嫁出去”，要么国资委找人把你“嫁出去”，央企从180多家减少到150多家。当然，我们的出资企业不能和央企相比，而且我们的企业还承担着很多政府公益性项目的建设，但是整个国资系统盈利水平偏低，这是个必须要高度重视的问题。

2、主业不突出，实力偏弱。一部分企业缺乏战略眼光，仍然是小富即安、得过且过的惯性思维，没有将心思和精力放在发展主业、壮大主业上，往往热衷于房地产一类的“短平快”项目，从20xx年的利润来源来看，从事房地产开发销售的企业实现的房地产销售利润约占企业利润总额的一半以上，一旦宏观经济形势发生变化，企业利润将大幅下滑。对于主业的漠视，必然导致企业竞争能力缺失，缺乏拳头产品，缺乏品牌支撑，缺乏技术含量，市场份额萎缩，最终影响到企业的长远可持续发展。各位都是企业家，对于主业问题我就不多说了。

(三)管控不严格，风险偏大。财务基础管理薄弱，一部分企业不太重视财务基础管理工作，财务核算不规范，不按照审计结果调账处理，不按照清产核资结果进行账销案存，报送财务报表不及时不准确。企业财务风险偏高，20xx年出资企业资产负债率76.19%，同比上升2.79%，有5家企业负债率在70%—80之间，有9家企业负债率在80%以上。成本费用居高不下，20xx年成本费用占收入的比重为99.63%，同比增长1个百分点，所有出资企业的成本费用占收入的比重均在80%以上。

(四)改制任务重，问题偏多。困难企业改革改制任务依然艰巨，还存在数亿元的改制资金缺口。两轮国企改制形成了一定数量的改制“空壳”企业，大量的企业历史债务尚未得到彻底化解。由于前期改制政策的不配套和职工诉求的增多而引发的不稳定事件不时发生，职工反映比较集中的问题还有待于研究具体解决措施，维护稳定的工作任务更加繁重。对于职工反映的合理诉求，要依法依规人性化解决，尽量向职工倾斜，更加主动一点，体现出国有企业的社会责任。

这些问题的存在，反映出我市国企改革发展过程中长期积累的结构性矛盾和体制性障碍还没有得到根本解决，加快企业发展方式和体制机制的转变，推进国有经济的功能改革，已愈发显得重要而紧迫。对此，我们一定要认清形势，统一思想，进一步增强加快国企改革发展的责任感和紧迫感，深化功能改革，加快结构调整，转变发展方式，创新体制机制，提高发展质量，推动全市国资工作再上新台阶。

关于20xx年国资系统各项工作，刚才东辉同志代表市国资委已进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：

1、全力以赴抓改革。20xx年是全市困难国企改革改制的收尾年，决战年，攻坚年。要继续发扬连续作战、敢打硬仗的工作作风，全力以赴打好剩余10户困难国企改革改制的攻坚战。承担改制目标任务的各区、各出资企业要强化领导责任，精心制定方案，细化工作目标，倒排改制时间，多方筹措资金，形成工作合力，采取一切必要和可能的措施，依法依规依标准抓紧实施操作，确保在“”期末全面完成困难国企改革改制工作任务。要继续加快集体企业改革改制步伐，发挥市、区联动优势，以各区、各集体企业主管部门为主体，以发展多种形式的股份经济、合作经济为目标，不断将集体企业改革改制工作引向深入，确保完成20xx年集体企业改革改制目标任务。要继续做好集体企业退休人员的医保工作，总结前期工作经验，努力构建长效机制。通过深化改革改制，进一步优化重塑国有经济的发展基础，让我们有更多的时间和精力关注发展，研究发展，推动全市国企发展上台阶。

2、提前谋划保增长。今年阮成发市长在《市政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长12%以上，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争营业收入增长14%以上，利润总额增长12%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要加强业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要密切关注和深入研判国际国内经济形势的变化，超前做好各项应对措施和预案。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，发挥国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保各项经营责任目标顺利完成。

3、突出重点抓项目。项目是国有经济增长的强大动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家政策机遇，建立国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能扩张和提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极扶持市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能扩张，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、武重长动搬迁改造项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”建设总体要求，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目等具有产业示范作用项目的建设力度，不断为企业科学发展提供强有力支撑。

4、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。一是加快内部资源的优化整合。全力推进“武汉通”工程，依托国资系统优质资源，进一步加大工作力度，加快充值网点布局建设，确保“武汉通”卡全面覆盖国资系统公交、地铁、轨道交通、水务等15个领域，打造市场化、专业化、规范化的“武汉通”营运平台，树立武汉国资服务社会的良好形象。二是扶持优势国有集团公司做大做强。引导和支持具有区位优势和产业特色的国有大型集团公司实施并购扩张，以商联集团为平台，整合区域资源，打造巨型商业航母，以商贸控股为依托，推进并购重组，培育大型物流产业集团。通过并购扩张，扩张企业实力，赶超领先企业，不断提升国有资本在我市经济发展中的辐射力、带动力和影响力。三是大力实施企业产权多元化改造。全面推进出资企业及其子公司的产权多元化改造步伐，突出重点，形成亮点，以点带面，进一步发挥国资放大和辐射功能，凝聚各类资本，实现国有资本与其他各类资本的和谐布局，共同发展。四是推进上市融资工作。加快重点骨干企业上市进程，力争年内有所突破。创新融资工具，积极探索产业基金、信托基金的等新型融资方式。增强现有上市公司融资功能，盘活上市资源，推动国有优质资产证券化进程，为新一轮国企大发展奠定坚实基础。

5、自主创新上水平。自主创新是企业竞争力的核心，是转变发展方式，提升发展层次，实现新一轮国企大发展的关键。要紧紧围绕调整优化上水平的总体要求，进一步加快市属出资企业自主创新步伐。20xx年一是要推进创新型企业建设。发挥经营业绩考核体系的引导作用，鼓励支持企业加大研发投入，不断提高企业研发经费支出占销售收入的比例。围绕化工、装备制造、医药等重点产业领域，实施一批技术创新项目，改造传统产业，推进产业升级。二是要苦练内功，强化管理。要优化管理基础，改进管理流程，规范管理制度，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个工作环节，挖潜增效，降低成本，提高企业竞争力。要加强人事管理，开展员工培训，提高员工素质，吸纳优秀人才，不断提高企业发展软实力。三是要以市场为导向，打造区域品牌。加大老字号国有品牌的重组改造和提升，加强对新品牌的推广和塑造，对企业的品牌创新提供必要的国资收益支持，培育和造就一批有影响的国字号品牌。四是要完善法人治理结构。规范公司内部运作机制，探索外派监事会制度，使企业的股东会、董事会、监事会、经理层各方的权责更加明确，运转更加协调，决策更加科学，管理更加有效，为企业发展提供坚实的体制保障。

6、强化监管重实效。加强国有资产监管是国有企业改革发展的重要保障，推动国有企业平稳较快发展，必须进一步完善国资监管各项制度。要以《企业国有资产法》等法律法规为依据，进一步加强企业国有资产监管法规体系建设，促进国资监管制度的完善。要进一步把握国资委的机构性质和职能定位，依法规范国资委与出资企业之间的关系，不断探索国资委履职的形式和国有资本的运营管理模式。要继续完善国有企业经营业绩考核制度，严格考核，严格兑现，维护绩效考核的规范性和严肃性，要探索推进经济增加值考核、任期考核的试点工作，建立企业领导人员综合考核评价体系。要进一步做好国有企业负责人薪酬管理，规范企业负责人的中长期激励和职务消费。要继续深化财务监督管理，全面推行财务预算管理模式，加强投资、担保等重大事项监督。要进一步加强国有资本收益管理制度建设，探索收益集中注入的有效方式，发挥国有资本收益权的规模效益。要进一步加强和改进外部监督，进一步发挥外部董事、财务总监的监督作用，围绕重大决策、重大项目开展监督，不断增强监督的针对性、灵敏性和实效性。

7、以人为本促和谐。科学发展观的核心是以人为本，凝聚人心，稳定队伍，共建和谐在推动国企改革发展的进程中显得更加重要。一要加强党建，固本强基。深入贯彻xx届四中全会精神，把加强和改进企业党的建设放在更加突出的位置，着力建设一支引领和推动企业科学发展的企业领导人员队伍，着力建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，进一步引导市属企业广大共产党员和全体干部职工，立足本职，建功立业，争当推动发展的标兵，争做完成目标的表率，争创爱岗敬业的模范。二要帮扶职工，稳定队伍。要保持职工队伍的稳定，，不断提高职工收入水平，做到发展成就群众共建，发展成果群众共享。在困难国有企业改制和集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，切实做好信访维稳工作，坚决防止防止发生大规模群体性事件。三要以人为本，加大投入。要加强职工培训,做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决实际困难。要进一步加大资金投入，努力改善职工生产生活条件，要层层落实安全生产责任制，切实排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。要加强党风廉政建设，强化监督检查，构建惩治和预防腐败体系的长效机制。

另外，我想说一说国有企业领导人员的收入分配和员工收入、业绩考核挂钩的问题。在高管的收入和员工的收入之间要体现出“倍数”关系，如果员工的工资很低，企业高管的收入就别想高。高管的绩效薪酬要与业绩考核指标挂钩，不能光看利润绝对额，要看净资产收益率等体现投入产出比的指标，进而形成科学合理的高管收入分配机制。

同志们，过去的一年，全市国资工作在困难中前行，在逆境中进取，取得了明显成绩。新的一年，全市国资工作任务更繁重，责任更重大，使命更光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，继续保持良好的精神状态和作风，积极投身国企改革发展的伟大实践，团结一心，开拓进取，努力奋斗，扎实工作，圆满完成各项工作目标，为全市经济社会的平稳较快发展作出新的更大贡献!

国资委领导工作会议讲话

同志们：

今天召开全市国资工作会议，是经市政府同意的，是全市国资系统应对危机、确保增长、加快发展的动员会。刚才黄江同志代表市国资委作的工作报告，充分体现了中央、省市经济工作会议精神，充分体现了市委、市政府20xx年“保增长、调结构、扩内需、强民生”的总体工作部署和要求。

回首20xx年，全市国资系统走过了极不平凡的工作历程。市国资委领导班子团结带领全系统广大干部职工，坚决贯彻市委、市政府决策部署，求真务实、克难奋进、扎实工作，圆满完成了市委、市政府确定的各项工作任务，全市国资工作取得明显成绩：

1、出色完成市政府绩效管理目标，主要指标再创历史新高。20xx年市国资系统与市政府签订的6项考核目标中，国有资产保值增值率、国有资本收益收缴完成数、重点企业改制户数、新增就业再就业人数4项超挑战值目标，国有资产评估核准备案率、信访处理率2项达到挑战值目标。市属出资企业资产总量、销售收入、利润、税金等各项主要经济指标继续保持两位数增长，增幅均达到或者超过全市经济平均水平，为保持全市国民经济的平稳较快发展做出了积极的贡献。特别是20xx年国有资本收益收缴达到12.03亿元，超额完成1个多亿，国有资本净收益首次突破亿元大关，进一步增强了政府国资发展调控能力，得到了省政府和段轮一副省长的充分肯定和表扬。

2、紧紧围绕全市“千亿产业”规划思路，全力打造“百亿产值”优势企业。在成功组建武汉商联集团公司的基础上，在市委、市政府的强力推动下，20xx年成功组建了武汉重工集团，抓住了我国大力推进振兴先进装备制造业的机遇，为我市先进装备制造业形成千亿产业规模提供了重要的支撑。发挥国有资本在现代物流领域的引领作用，以武汉商贸控股公司为平台，实施产业重组和区域整合，兼并重庆肉联厂，成为全国最大冷链物流企业，集团的物流整体实力跃居全国38强，华中地区首位，销售收入连续数年保持高速增长，成为全市现代物流产业发展的“领头羊”。

3、全力完成全市困难国企改制攻坚任务，困难国有企业改制工作取得了突破性成果。市、区两级国资部门按照市委、市政府的统一部署，全力推动全市176户困难国有企业的改制进程，在20xx年完成90户的基础上，20xx年完成65户，全市困难国企改制面达到了90%。市、区两级政府两年共投入解困资金7.71亿元(其中市财政3亿元、市国资委1亿元、各区3.71亿元)，妥善安置在册职工60676人，安置退休人员55692人，基本实现了困难国企改制攻坚目标。

4、克难拼搏，全面推进重大城建项目建设。高标准、高起点建设了一批重点基础设施项目，“万里长江第一隧”全线贯通，天兴洲大桥主体工程全部完工，地铁轨道交通建设全面推进，化工新城建设有序进行，王家墩商务区建设取得新进展。项目融资渠道进一步拓宽，融资方式不断创新，银企战略合作取得新进展，资产售后回租等多种融资建设的方式有了新的突破，城投集团公司、地铁集团公司、经发投公司、商务区集团公司4家企业全年融资超过300亿元，为提高城市整体功能和加快我市经济社会发展发挥了骨干作用。

5、积极服务保民生保稳定，国企社会责任得到充分体现。全市国资系统按照市委、市政府抗击年初冰雪灾害的统一部署，积极响应，行动迅速。商联集团及所属公司精心组织货源，加强运输调度，加大应急商品储备，坚持正常经营，平价销售，保证了市场供应和稳定。港务集团公司、公交集团公司、交通控股公司、城投集团公司所属水务集团、燃气集团等一批企业的干部职工，不讲条件、不计得失、不辞辛劳、舍小家为大家，积极投身抗击冰雪灾害斗争，保障全市水、气供应和路桥设施畅通安全，保证了市民正常出行，保证了重要物资的供应，保证了市民和全市企事业单位的生产生活秩序。全市国资系统心系地震灾区，积极捐款捐物，按照市政府统一部署，组织企业党员突击队奔赴一线参与灾区援建，得到了各级领导的充分肯定。市国资委在市财政等部门的积极支持下，千方百计筹措资金，大力推进改革解困，切实维护职工权益，妥善安置困难企业职工，妥善解决了市属国有困难企业10.01万退休职工的医保等群众切身利益问题，较好地完成了市委、市政府保民生、保稳定各项工作任务。

同志们，在历史罕见的挑战和风险面前，全市国资系统以良好的工作业绩，用自己的实际行动再次证明，你们是一支勇于开拓、不断创新、能打硬仗的团队。各项成绩的取得，是全市国资系统全体干部职工求真务实、克难奋进、扎实工作、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向在座的同志们，并通过你们向全市国资系统的干部职工，表示衷心的感谢!

展望20xx年，压力与动力并存，机遇和挑战同在。我们一定要保持清醒的头脑，充分认识金融危机，进而形成的经济危机，给我市经济已经造成和正在造成严重的影响，把困难想得更充分。但是同时，我们也要坚定信心，采取非常的措施，应对挑战，化危机为机遇，共渡时艰。全市国资系统要继续发挥在全市经济社会发展中的骨干作用、表率作用和引领作用，抢抓中央、省、市扩大内需带来的政策机遇，不断加快全市国有经济发展改革步伐;抢抓“两型社会”建设和武汉市、武汉城市圈建设不断加快带来的发展机遇，不断优化国有资本产业布局和结构;抢抓国家4万亿重点项目全面启动带来的市场机遇，不断拓展国有企业的市场空间。要进一步树立信心，运用智慧，提出对策，将国家政策优势转化为国有企业的发展优势，提高体制创新能力，资源整合能力，市场驾驭能力和团队执行能力，不断增强国有经济发展潜力和发展后劲，推动全市国资工作再上新的台阶。

在基本完成困难企业解困攻坚任务的基础上，20xx年全市国资工作要从发展与解困并重，逐步转到以发展为主的轨道上来，进一步树立发展理念，破解发展瓶颈，加大发展力度，拓展发展空间，增强发展后劲。刚才黄江同志代表市国资委对20xx年各项工作进行了部署，很全面也很具体，希望大家通过今天的会议，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，积极工作，将各项目标落到实处。我在这里再强调以下几点：

1、千方百计保增长。今年阮成发市长在《政府工作报告》中明确提出，全市生产总值要增长11%，作为全市经济目标完成的重要支撑力量，为保证全市经济增长目标的完成，全市国资系统今年要力争销售收入增长12%以上，利润总额增长10%以上。市国资委要按照市委、市政府确定的经济目标，科学分解，层层落实责任。要强化业绩考核，严格奖惩兑现，调动各方完成目标的积极性。要加强经济运行分析，密切跟踪市场变化，充分发挥市国资委综合协调作用，发挥出资企业的集团管控作用，进一步强化整体经营调度，确保经营责任目标顺利完成。

2、审时度势抓调整。今年的国有经济结构调整既要全面推进，更要突出重点，先易后难，务求实效。不仅要开展同业整合重组，还要注重加强与央企、外资、民资的合资合作和联合重组，不断发挥规模优势，为国有经济发展增添新动力。

一是加快重点企业的搬迁改造。江南、武重要在年内全面完成搬迁改造工作，裕大华要在年底前完成搬迁主体工程建设，进一步推动企业技术升级和产能扩张。纺织行业当前面临困难，但只要我们咬牙坚持，完成好搬迁改造，就会在第二轮经济增长中赢得先机。二是加快内部资源的优化整合。做好公交ic卡资源的整合工作，进一步做大做强武汉城市一卡通公司。市国资委在抓城市一卡通的工作中，发挥了很好的综合协调作用，各部门也给予了大力支持。目前，已经有了很好的工作基础，下一步还设想与中国银联开展合作，将中百超市打造成为“金融超市”，全面开展代收代办业务，形成更广阔的业务空间。此外，在电子政务、信用体系等方面发展空间也很大，而且还可以向城市圈扩展，因此，整合资源就会带来更大发展空间。三是扶持优势国有集团公司做大做强。重工集团公司要拓展主业、研发新品和同业并购同步推进，争取做出几个工作亮点。商联集团公司要尽快启动业态重组方案，完成第一阶段任务。商贸控股公司要进一步加快产能扩张步伐，实现从控股集团到以物流为主业的产业集团的转型。港务集团要完成股比结构调整工作，保持武汉新港建设核心地位。四是推进企业上市和企业投融资工作的创新。今年要争取1—2家国有优质企业上市。同时要提高现有国有控股上市公司的质量，增强投融资能力。要在发行企业债券、中小企业集合债券等各种投融资工具上进一步突破。现在非常多的创业投资公司、基金公司、风险投资公司、证券公司纷纷在汉落户，提出了各种投融资方案。杨松书记、阮成发市长对此高度重视。国有企业要精心选择好项目，积极与上述公司开展合作，力争取得突破。五是壮大国有信用担保机构。各国有企业，特别是国有信用担保公司，要积极充分利用中央、省市的优惠政策，在积极支持全民创业和缓解中小企业融资难的过程中，不断做大做强自身，成为信用担保的主力军。

3、突出重点抓项目。投资项目是国有经济增长的基础动力，抓项目就是抓机遇。要抢抓国家扩大内需的重要政策机遇，尽快建立全市国资系统重大投资项目库，紧紧围绕出资企业的产能提升，规划一批，实施一批，落实一批，积极推荐市场前景好，符合国家产业政策的重大项目，全力争取政策和资金支持。20xx年一是要围绕城市功能提升，加快基础设施项目建设。通过多种方式，全力推进地铁、化工新城、天兴洲大桥、二环线30分钟畅通工程和王家墩商务区等城建项目建设;二是要紧紧围绕产能提升，加快重点优势产业项目建设，加大武商“摩尔”城项目、商贸控股红星美凯隆合作项目、武汉港阳逻港区二期工程项目等一批重大产业项目的建设力度;三是要紧紧围绕“两型社会”和全民创业，加快产业示范项目建设。要进一步加快葛化技术改造项目、高科光电子产业项目、国资公司高科技成果转化和金融创新等具有产业示范作用项目的建设力度。

4、深入细致抓管理。向内挖潜、苦练内功、强身健体是抵御金融危机的有效方式。各企业要加强成本管理，实施精细化管理模式，要创建“两型企业”，全程全方位提高运行效能，以管理压成本，向管理要效益。加强财务管理，提高资金使用效率，挖掘沉淀资金潜在效益，降低财务成本。要加强制度建设，围绕战略决策、收入分配、项目建设、材料采购等各个环节，进一步修订完善相关制度，要强化制度考核和责任追究，凡是不利于做大做强主业的，凡是没有效益的项目，要想办法变现和退出。现在企业的非主业项目还比较多，效益也难以体现，在这些方面要尽可能退出，确保制度管理落实到实处。要加强人事管理和分配管理，企业领导人要起表率作用，要向央企和葛化集团公司介绍的经验学习，与职工共渡时艰。开展分层次员工培训，提高员工队伍素质，推进企业文化建设，不断提高企业发展软实力。

5、和谐稳定促发展。越是在困难的时候，企业各级领导更要以身作则，率先垂范，艰苦奋斗，为职工群众做出表率。要贯彻“以人为本”的工作理念，努力保持职工队伍的相对稳定，做到不裁员、不减薪、不欠薪。不裁员和很少裁员的困难企业，政府将给予补贴。政府即将出台政策，将失业保险缴费率由2%降至1%，经审核不裁员或很少裁员的困难企业，政府将给予每人600元，最高不超过50%的补贴，职工参加培训给予1200元的培训补贴，失业人员自行创业一次性给予20xx元补助，国有企业符合条件的要用好这些政策。在推动剩余困难国有企业改制和全市城镇集体企业改革改制的过程中，要高度重视职工权益的维护，着力破解职工安置难题，做好困难职工的帮扶工作，努力帮助他们解决一些实际困难，将以人为本的理念落到实处。要层层落实安全生产责任制，加强安全生产投入，排查治理安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，努力为国资发展营造和谐稳定的良好环境。

20xx年是市委、市政府确定的“服务企业年”。市国资委按照市委、市政府工作要求，已制定出台了保企业、促发展、优化服务的10条工作措施，很具体，很有针对性，同时还与交通银行签订了100亿元的战略合作协议，服务企业的工作已经全面展开。越是在困难的情况下，越是要注重优化和改善服务环境，提高工作效率。各级领导干部要带头深入一线，切实加强跟踪服务，真正为企业排忧解难。要将服务理念贯穿于国资工作的始终，在各个工作环节体现服务意识，增强服务能力、简化服务流程、提高服务效率，方便企业办成事，协助企业做实事，支持企业办大事。市直各部门要进一步加大对国资工作的支持力度，形成市委市政府领导关心，国资委依法履职、市直相关部门支持配合、共同促进国企改革发展的良好局面。

同志们，20xx年全市国资工作任务繁重而艰巨，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一心，共渡时艰，迎难而上、奋发有为，深入推进国有经济改革和发展，努力实现各项工作目标，为全市经济社会平稳较快发展作出新的贡献!

谢谢大家!

供销社系统工作会议讲话

同志们：

今天的气氛非常好，让我再次看到了我们供销人在新的一年一马当先、马不停蹄的龙马精神。会议主要是回顾总结，交流经验，表彰先进，谋划发展。会上张兴平书记通报了综合业绩考核获奖单位，四个单位就典型经验作了引导发言，却主任代表市社就过去一年的工作进行了认真的总结回顾，对20xx年的工作做出了细致、周到、认真的安排。我想无论是总结工作，还是安排部署，都是客观公正、实事求是的。既总结了成绩，又分析了问题，非常符合荆门供销的实际，也非常具有针对性和指导性。却主任的讲话我都非常赞同，希望与会同志们对照先进典型找差距，围绕工作部署加措施，鼓足干劲，加足马力，奋力实现“三农”工作开门红。

听了四个典型的交流，我个人非常受启发和教育，听了却主任的工作部署，我更增添了信心和决心，相信在座的同志们在新的一年里，一定能够再创新的辉煌。客观地讲，这几年供销社的发展得到了各级党委、政府的高度重视和关心，也得到了全社系统广大干部的大力支持，应该说，成绩有目共睹，问题也不容忽视。却主任刚才在总结成绩时留有余地，在分析问题时一针见血，我感觉到大家去年一年克服了千难万险，解决了复杂矛盾，应对了严峻挑战，达到了预期目标，奠定了坚实的发展基础，为供销人书写了豪情满怀的壮丽诗篇。从我接手分管供销社工作以来，全市供销系统以及市社团队不惧困难，勇于解剖问题，一个一个矛盾地消化，特别是在市场经济条件下，供销社的发展与转轨带来新的问题，有许多新的特点，需要我们大家去共同探讨。今天的四个经验里面，从四个不同的侧面为大家解剖问题，研究问题，改进作风，创新思路，提供了很多很好的可以借鉴的经验，也值得我个人学习。我相信必将在今年乃至今后的一段时间里，为我们全面推进供销社工作奠定良好的基础。在这几个发言中有两个同志我熟一点，一个是沙洋供销社的刘主任，一个是金城的夏总，这两位是典型的集中代表。金城在我们荆门城区中应该是比较大的，但是管理发展的难度也是不小的，但他们知难而上，迎难而上，破解难题，寻求发展的办法，与东方人一道，在我们全国供销社是屈指可数的。沙洋县整个的经济排名在全省由五十几位上升到了三十几位，但供销社独树一帜，一花独放，能够走在全省供销二十强之列，确属不易。一方面与县委、县政府的支持是分不开的，更重要的是供销社一班人善于把握机遇，勇于改革创新。大家可以到他们的园区看一看，这是他们工作的独到之处，是好的典型经验的杰出代表。借此机会，我向今天受到通报表彰的综合业绩考核获奖单位表示热烈的祝贺!同时也代表市委、市政府对在座的各位，并通过大家向全市供销系统的广大干部职工表示衷心的感谢!下面，我讲几条意见，供大家参考。

一、坚定信心，抢抓机遇，努力推动供销合作事业大发展。

20xx年，是全国改革首推之年，是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，我们全党全军全国人民，包括我们在座的各位，都面临着攻坚克难的重要考验。荆门也处于改革的关键时期，因此，谁先抓住了机遇，谁就能够掌握主动，谁就能够突破发展。当前，全市经济社会发展呈现新的阶段性特征，供销社面临着千载难逢的机遇。却主任刚才也跟大家作了分析，我想，改革就是供销社的活力之源，是供销社的突破之源。如今的供销社已经不是传统意义上的供销社，既有压力，更有动力，关键是有机遇。供销合作社作为全市经济社会的重要组成部分，既是为农服务的合作经济组织，也是面向城乡的综合服务部门，是推动城乡经济发展和社会进步的重要力量。党中央国务院、省委省政府、市委市政府高度重视供销社工作，切实加大对供销社的组织领导和扶持力度，今年的中央一号文件专门就供销社的发展问题做了专题研究部署，为供销事业的发展创造了良好的政策环境。近年来，我市经济快速发展，农民收入持续提高，农民消费结构不断升级，消费潜力加快释放，迫切需要供销社紧跟时代发展步伐，提供多元化、多层次、多形式的经营服务。因此，我们一定要积极抢抓发展机遇，进一步振奋精神，坚定信心，加快供销社改革发展步伐。却主任刚刚讲到，年前肖市长带领几个部门的同志，专门研究了组建供销集团，打造商业航母的问题，这只是供销社企业改革的一部分，企业内部以及整个供销系统都要紧紧抓住改革发展的有利时机，加快改革步伐。

供销合作社是农民的合作经济组织，主体是农民，根基在农村，基础在农业，当然也包括农民工。现在又有“四农”的提法，就是农业、农村、农民、农民工。无论是“三农”也好，还是“四农”也好，都离不开我们供销社。各级供销社要牢固树立服务“三农”、“四农”的宗旨，扎扎实实为农民群众所想所急，把广大农民的要求确定为发展方向，切实增强危机意识、机遇意识和责任意识，把思想统一到各级经济工作和农村工作会议的决策部署上来，刚才我讲的开头语，即鼓足干劲、加足马力，奋力实现“三农”工作开门红，这是我在前天召开的市直农口部门会议上讲的一个主题。一年之计在于春，今年的二月是开门之月，是启动之月。今年的三月是一季之母，一年之首，三月工作的好坏决定着全年工作的好坏，今天供销社在月初召开工作会议，既是一个年度会，也是一个季度会，更是一个月度会。万丈高楼平地起，我们第一步迈出去了，全年工作就争取了主动。三月“开门红”决定了全年各项工作的主动，因此我真诚地希望大家把思想统一到市委、市政府关于“四农”工作的具体要求上来，坚定信心，振奋精神，知难而进，大胆探索发展壮大的新路子，切实履行自身肩负的历史使命，创造性地开展工作，努力把供销社建设成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量，不断开创供销合作事业发展的新局面。这次xx届三中全会讲到规模经营、土地流转，农民专业合作社培育新型农业经营主体的问题，在这一块没有谁跟我们供销社争，供销社过去的文化基础、网点基础以及人员、信息基础在农村这一块是最强大的。

二、突出重点，创新举措，奋力开创供销合作事业新局面。

(一)要在推进“新网工程”建设上有新突破。实践证明，“新网工程”是服务现代农业、真正解决农民买难卖难问题和帮助农民增加收入最现实最有效的途径。全市供销社要举全系统之力，继续全方位、多层次加以推进，要力求在网络发展上有新突破，在运营质量上有新提升，在为农服务上有新举措，在经营管理上有新起色。一要强化项目支撑。要认真筛选规划一批符合产业要求、贴近农村实际的流通网络建设项目，积极争取上级政策资金支持。对已上报的重点项目，要加强跟踪协调;对成功争取的项目，既要争取专项资金早日到位，又要抓好项目实施，力争早日投产见效;二要下大力气培育龙头企业。龙头企业是“新网工程”的脊梁，要牢牢把握农业农村经济战略性结构调整的主攻方向，紧紧抓住农村市场拓展的有利时期，在主营业务领域，全力打造一批机制活、品牌响、实力强的骨干龙头企业。三要做好结合文章。要把“新网工程”与整合网络相结合，实现“一网多用、双向流通”，健全完善农村市场流通体系，积极打造城乡商品流通主渠道。我非常赞同几个发言的同志们讲的，我们要勇于、善于占领农村这个阵地，切实为我们自身的生存发展拓展空间，要进一步抓好龙头企业与村级综合服务社、专业合作社对接，多种形式推行农超、农批、农校、农餐对接，实现农产品从田间地头到市场的有效对接。

(二)要在发展综合服务上实现新突破。各级供销社要进一步扩大经营服务领域，加快由单一商品购销服务向综合服务转变。突出“三个强化”：一是强化专业合作服务。发挥供销社“上接生产、下联市场、信息对称”的优势，要整合各类服务资源，特别是深化农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”服务体系;二是强化农业产业化经营服务。重点立足荆门的农业产业和特色品牌，善于、勇于联合合作，整合我们的资源，联合我们的品牌，既要讲量，又要讲质，量质并举，举办或领办一批有带动力，有影响力，有竞争力的农民专业合作社;三是强化多功能服务。要以满足农民生产生活的多种需要为目标，努力扩大服务范围和领域，积极开展信息、技术、培训、建筑、修理、餐饮、劳务就业、文化娱乐、休闲旅游、养老幼教等多种服务，培育农村消费热点。

(三)要在做强做大社有企业上实现新突破。一要加快社有企业的发展，按照新的机制，加快恢复重组建设工作，着力做大一批社有企业。对现有的骨干企业，要通过优化调整资产布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、农产品、日用消费品、再生资源等领域培育一批经营规模大、辐射能力强、带动能力强、发展潜力大的企业。要进一步在整合组合的基础上，推行股权激励，完善现代企业制度，做大社有企业。去年来市供销社谋划组建供销集团，是把握时局的明智举措，是推动企业整合资源、做大做强的绝佳途径，对此市政府大力支持，今年市政府工作报告中已明确要求供销社“组建供销集团，打造本土百亿商业航母”，刚才却运新同志在报告中安排的很好，工作一定要抓紧，市政府将会重点调度。二要进一步扩大经营和发展领域。坚持流通主导，多领域并举，贸工并重，在农产品、日用消费品、农业生产资料、再生资源回收、烟花爆竹等主营业务方面再创佳绩。三要加大投入，积极实施一批重点项目建设。一方面要加强项目的申报、对接、消化、落地、建设，更重要的是要完善提升规划项目的管理，切实发挥项目的作用。因为发展离不开项目，所以要加大项目储备力度，实施项目带动战略。坚持做到谋划一批、实施一批、建成一批、储备一批的要求，实施好项目兴社工程。一定要抓住全国总社和省社联系点的机会，乘势而上，紧盯项目，常抓项目，推进项目，抓大项目。多到全国总社、省社汇报。四要管好用好社有资产，严防社有资产流失，盘活用好社有资产，实现社有资产的保值增值。

三、加强领导，密切配合，不断营造供销事业发展良好环境。

(一)要加强对供销社工作的组织领导。各地、各有关部门要高度重视供销社的功能作用，从强化农业基础地位、促进城乡统筹发展的高度，加强对供销社工作的组织领导，在这个问题上大家要向万书记、肖市长学习，切实把供销社放在心上，抓在手上。供销社有双重身份，既是合作经济组织，又是管理服务部门，上可以为党和政府分忧，下可以为群众排忧解难，特别是在农业产业化进程中起着不可替代的作用。一方面，各级党委要高度重视供销社，另一方面，供销社主任、领导要多争取。所以请参加会议的主任们回去要向县市区委、政府领导汇报，让他们切实加强对供销社工作的领导，帮助供销社解决改革发展中遇到的新情况、新问题，为他们创造良好的环境。

(二)要加强对供销合作社的政策支持。各地、各有关部门要认真贯彻落实国务院、省政府和市政府有关文件精神，从荆门市实际出发，不折不扣抓好政策落实，确保已经出台的政策措施落实到位。要从“三农”工作大局出发，结合当地实际，出台更多的扶持政策，切实帮助供销社解决发展中的问题和困难。支持供销社发展就是支持“三农”，就是支持我们自己的工作，就是帮助我们自身排忧解难。供销社也要紧紧抓住发展机遇，树立更高标杆，积极争取当地党委、政府的重视和支持，进一步加强与相关部门的沟通与协调，用足用好有利于供销社改革发展的财政、税收、土地等各项政策，为自身发展赢得良好的政策支撑。就像却主任在工作报告中讲的，我们没有半点理由懈怠，唯有振奋精神，激流勇进，不负使命，供销人应该有这种精神。却主任分析问题时还讲了几句发自肺腑的话，说改革发展任务艰巨，是因为我们当前已经处于改革的关键时期。供销社的矛盾确实多，去年，特别是市直企业矛盾集中爆发，这需要供销社集中精力深化改革，通过自身的发展来破解难题。

(三)要加强供销社系统队伍建设。要真正把人力资源作为发展供销合作事业的第一资源，努力建设一支求真务实、爱岗敬业的机关干部队伍，培养一支开拓创新、勇于奉献的企业家队伍，培育一支吃苦耐劳、服务“三农”的合作经济组织经纪人队伍，努力营造干事创业的良好氛围，为开创供销社改革发展新局面提供强有力的人才保证。

供销社系统工作会议讲话

同志们：

这次会议，主要任务是总结全市供销系统20xx年的工作，深入分析面临的新形势、新任务，进一步学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全面贯彻落实全省市县供销社主任会议精神，对20xx年的工作做出安排部署。根据市社党委和理事会研究的意见，我讲几个问题。

一、对过去一年工作情况的回顾。

过去的一年，我们按照“抓重点、打基础、树形象”的工作原则和“两个全力推进、三个重点突破”(全力推进农产品经营服务体系、流通服务网络体系建设、实现基层社建设、社区服务中心建设、农村金融服务体系建设的突破)的工作思路，创新工作方式，狠抓工作落实，重点工作取得了突破。

(一)农产品经营服务体系建设取得了明显成效。重点建设了棉花、蔬菜、大闸蟹、冬枣等四个经营服务体系，领办创办了11家专业合作社，建立了11处农产品标准化生产基地，发展入社社员2158户，辐射带动1万余户农民参与了标准化生产。区的黄河口大闸蟹、盆栽韭菜，河口区的冬枣、小围子地瓜，广饶县的棉花、胡萝卜、富硒蔬菜，垦利县的棉花、大米，利津县的棉花、食用菌、马家沟芹菜等，大多都建立起了从生产到销售一体化的农产品经营服务体系，品牌已逐步形成。成为引导农民增收的重要力量。通过实施“农超对接”，利津县、广饶县和区分别与胜大超市、银座集团建立了蔬果直采基地，河口区、垦利县的部分产品也有了固定的销售渠道。在北京、济南等地建设了农产品专卖店(总代理)，在市内大型超市设立了经营专柜，拓宽了农产品的销售渠道，农产品的营销网络开始形成。通过开展“我最喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动和“景明水产杯黄河口大闸蟹有奖征文”活动，40家农业龙头企业和农民专业合作经济组织的6大类80余种产品报名参加评选，取得了很好的效果。在这里要特别向胜大超市、银座集团表示感谢!

(二)县域日用消费品流通网络建设开始启动。按照市政府提出的继续扩大“两进”工程覆盖面和省社启动日用消费品空白县的要求，根据“直营、连锁、配送”的原则，广饶县、利津县与全国“新网工程”合作，分别成立了供销社参股的配送公司，并开设了4家直营超市。广饶县结合社区服务中心建设，将日用品直营店开到了村。利津县盘活资产开设直营店，使资产发挥最大的效益，也是很好的尝试。

(三)新型农资经营服务体系建设展现活力。在“放心农资”网络建设的基础上，各县区和烟农公司积极参与社区服务中心建设，凡新建的社区服务中心，都由烟农公司配套设立放心农资经营店。区还争取将“放心农资”建设列入了20xx年度为民办的实事，增强了工作推进力度。全年共新建农资“放心店”18个。以开展农化综合服务为重点，在5个县区的11个网点开展了测土配方施肥工作试点，对网点辐射范围内的土壤土质状况进行了全面检测，为农民提供了免费服务，受到了欢迎。烟农公司的化肥直供和直营店建设已经制订了方案和规划，20xx年可以全面实施。占地90亩，投资近5000万元的农资物流园区已经市领导批示，正在加快速度推进建设。

(四)农村社区服务中心建设成为亮点工程。广饶县社按照。

“高起点、高标准、高质量”的要求，整合社会各方面资源，集中建设了花官乡三家社区服务中心，总建筑面积3200平方米，总投资300多万元。既服务了当地农民，又形成了自己的资产，为社区服务中心的持续运营奠定了基础。其他县区积极参与社区服务中心建设，参与建设的日用品店和农资店都成为其中的亮点，全面提升了农村社区的社会化服务水平和供销社的形象。

(五)农村融资服务体系建设取得突破。全市已在4家专业合作社内部开展信用合作试点，实现了生产、经营和信用的合作。广饶丰泰胡萝卜、稻庄、河口畜禽养殖、利津丰源食用菌等4家专业合作社的资金信用互助合作，已经显示了合作社为农服务的综合能力。河口区社成立了市惠农担保公司，与建设银行签订了贷款额度协议。公司注册资金1000万元，区财政将扶持500万元。经过去年一年的探索，农民专业合作社内部的资金信用互助合作已经成为专业合作经济组织增加吸引力，增强为农服务功能的有力手段，供销社参与农村金融服务体系建设的路子更加明确。

(六)组织体系建设成果初显。基层组织体系建设实现重点突破。通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式，各县区供销社积极开展基层社创建活动。去年一年的时间，各县区遵循“干一项事业，组建一个基层社”的理念，重新恢复和创建基层社，基层组织体系建设的成果初步显现出来。利津县虎滩供销社立足当地棉花、林果、蔬菜等主导产业不断开展业务，先后建成棉花加工厂1处，专业合作社3个，日用品、农资超市各1个，发展村级连锁网点12个，引进种植了马家沟芹菜，拓展了为农服务的功能。区整合各种资源依托农资超市、食用菌、宝源蔬菜等专业合作社组建了牛庄供销社。利津县毛坨村建立了食用菌生产批发市场，与青岛农业大学建立培训实习基地和科研基地，建立了棉花生产经营服务体系，并整合成立毛坨供销社，走出了一条以农产品经营服务体系建设带动恢复重建基层社的路子。河口义和、利津明集、广饶花官、垦利胜坨等基层社的创建工作正在推进过程之中。

联社机关建设逐步加强。市、县联社机关进一步明确任务和定位，努力开拓服务领域，对基层组织和农民的凝聚力越来越强，各级党委、政府对联社的信任度越来越高。党委政府对联社的领导班子建设更加重视。去年是各级联社干部配备、调整力度最大的一年，市、县区社6名中层干部进入了班子队伍，新调整5名同志进入县、区联社班子，极大地振奋了系统干部职工的精神，提高了我们干事创业的信心。

(七)系统工作确保了安全、稳定。系统改制企业多，遗留问题多，特别是县区基层社、企业破产改制的多，经过几年的积淀，职工的养老保险、职工遗属等问题，正在逐步的显现出来。各县区不等不靠，迎难而上，积极化解矛盾，妥善处理问题，基本保证了系统的稳定。社属企业积极搞好经营管理，确保职工权益，职工思想稳定。加大了安全和综合治理的工作力度，通过加大硬件设施投入，建立信访台帐、困难职工档案等工作，确保没有发生安全责任事故，维护了社会稳定，创造了良好的工作环境。总结20xx年的工作，我们的各项工作都实现了突破。我们的基本经验是：整合各种社会资源，制定建设经营服务新体系和组织新体系的目标、任务，探索有效的方法、途径和手段，全力推进工作落实，努力提升供销社为农服务的功能和能力。我们有理由相信，市供销系统全面发展的条件已经成熟!我们有理由相信，经过我们不懈的努力和探索，实现供销事业的跨越，重塑供销事业的辉煌将成为必然!

二、认清形势，明确任务，认真贯彻落实国务院40号文件。

第一，全面发展供销事业的历史时期已经到来。

经过几年的努力和探索，经过市、县(区)社几届领导班子的不懈争取，全市供销系统奠定了良好的工作基础、创造了良好的工作环境和条件，特别是经过去年的努力，各项工作实现了新的突破。可以说，全市供销工作全面发展的基础和条件已经具备，我们可以豪情满怀地迎接供销事业全面发展的历史新时期的到来。一是我们赶上了全面发展的历史机遇。去年，开发和建设上升为国家战略，市做为开发和建设的主战场，承担着历史赋予的重任。在这个千载难逢的机遇面前，供销社做为“三大”力量(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)的实践者，必将发挥越来越重要的作用。国务院40号文件的出台，为做好今后一个时期的工作指明了方向，提供了政策保障。二是我们的重点工作在面上已实现了突破。经过几年的努力，日用品网络、农资网络、农产品经营服务体系、社区服务中心建设、基层组织的恢复和重建、农村信用合作建设等各项工作都有了很好的典型。实现目标的途径、方法也已经进一步明确，推动从点到面的发展，进而形成体系的时机和条件已经成熟。三是队伍的思想认识已经统一起来。系统的干部队伍对供销社的改革发展事业充满了感情和信心。通过联合合作，为“三农”提供服务的意识已经植根于每一个同志心中。干事创业、不畏艰难、奋发有为、不断探索的理念体现在我们的具体行动之中。干部队伍空前团结，谋大局、干大事、干成事的思想正在成为我们的共识。四是新的组织体系正在形成。干事业、谋发展，最关键、最基础的是组织体系建设。通过几年的努力，供销社吸引社会能人、整合社会资源的能力越来越强。党委政府对我们越来越重视、信任，就是因为我们有植根于农村的完善的组织体系。去年县(区)社领导班子的配备就充分说明了这一点。依靠这个组织体系，可以更广泛地团结、带领农民，可以更好地为农民服务，可以更好地为的开发与建设服务。五是农民朋友的信任与支持。农民做为目前中国最大的一个群体，他们的生产、生活条件还比较差，受自然条件影响和制约还比较大。工作中，我们注重和农民交朋友，切实解决他们生产和生活中的困难和问题，特别是注重发挥工作优势，为农业增效、农民增收创造了条件。他们对我们的工作越来越信任、越来越支持。基于以上认识，我们有理由提出更应该开始全面发展供销事业。这就是我们面临的形势。

第二，在为农服务的工作中发展壮大自己的事业。

国务院40号文件明确提出了对供销社的总体要求，即“三个坚持”(坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则)，“三个创新”(经营创新、组织创新、服务创新)、“一个体系”(农村现代经营服务新体系)、“三个力量”(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)。其中最关键的是构建“农村现代经营服务新体系”，这就确定了我们的基本定位和基本任务，回答了新时期供销社是干什么的这一基本问题。我们的工作任务是由我们的服务对象决定的，我们的服务对象是在坚持家庭承包制长期不变的历史条件下的农民，这就决定了我们工作的目的是为农业增效、农民增收、农村发展，也就是说，农民需要我们怎么做，我们就要怎么做，那就是要建立经营服务新体系和组织新体系。

建立经营服务新体系和组织新体系是一项全新的事业，需要我们不断探索创新，永远探索创新。正像白志刚主任提出的那样，建设农村现代经营服务新体系的过程，是供销社植根于“三农”，向农民的生产生活各方面不断延伸和拓展的过程;是坚持探索创新、永远探索创新的过程;是不断整合聚集资源的过程;是供销社系统联合发展的过程;是建设新时期组织体系的过程。近些年，我们每一项工作都是新的探索，没有现成的经验可学，没有现成的路可走，从“两进”工程到“放心农资”网络建设，从合作社建设到组织建设都是一个点、一项工作、一步一步的逐步推进，进而形成燎原之势。过去的亲身经历，使我们深切地感受到只有探索创新，我们才能开创一片新天地。

为农服务的宗旨和壮大自身实力是有机结合的一个整体。只有自身实力强，才能更好地为农服务;只有真正为农服务，才会在为农服务的过程中，逐步寻找发展自身的途径和方法，供销社的事业才会做大做强。“带着农民干、做给农民看”就是这一关系的生动诠释。因此，要在为农服务过程中，做大做强供销社的事业。

第三，结合实际，全面贯彻国务院40号文件。

国务院40号文件，就资金扶持、扩大经营范围、联社机关管理、社有企业管理、历史遗留问题处置等方面明确了政策，市县两级供销社要共同努力，结合实际，研究制订落实相关政策。各县区供销社要抓紧调研各自存在的遗留问题，认真研究工作思路，待省政府文件出台后，尽快形成我市的加快供销社改革发展的政策文件，形成帮助解决供销社一系列实际问题的意见。

三、全面推进农村现代经营服务新体系建设。

按照国务院、省社的要求，全面推进农村现代经营服务新体系建设。

一是大力推进农产品经营服务体系建设。农产品经营服务体系是由生产到销售终端的一个体系，这个体系的建成要通过一定的组织手段来实现。供销社要抓住各个环节来打造这一体系。各个县区要围绕当地的优势农产品建设标准化生产基地。对标准化生产基地建设省社已提出了明确的标准和要求。每个县区至少要建设2处达到省社标准的农产品标准化生产示范基地。结合市政府便民实事的要求，加强与市内外大型超市公司、批发市场、农产品零售企业合作，搞好“农超对接”，每个县区建设1处农产品直采直供基地，开拓一个固定成熟的市场渠道。每个县区领办、创办3家以上专业合作社。积极开展品牌创建活动，帮助专业合作社注册商标，培育农产品品牌。继续开展“我喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动。市社拟整合各方面力量和资源，成立市农产品营销总公司，各县区要成立内接合作社、外联大市场的农产品经营公司。市社将对20xx年度农产品经营方面组建公司真实规范、贡献大的县区予以支持奖励。积极推进并实施“黄河口大闸蟹”的营销和品牌培育，市社将积极争取市政府对黄河口大闸蟹营销业绩突出的县区、合作社、企业给予扶持。二是继续推进日用消费品流通网络体系建设。按照“直营、连锁、配送”的原则，依托供销社现有的资产优势，从整合社会资源入手，建立由供销社参股或控股的日用消费品公司，建设自主经营的直营店。要进一步巩固提升“两进”工程网络建设，提高商品的配送率，增强网络的管理水平和运营能力。广饶、利津要在去年的基础上，新建直营店各3处以上;依托县(区)农村社区服务中心的规划建设，积极参与日用品店的建设，把日用品店建成亮点。垦利县要在启动基层社建设的基础上，整合资源尽快成立日用品公司，按照盘活社有资产的要求和省社的安排，开展直营店建设。其他县(区)也要适时启动成立日用品公司，展开配送业务。

三是加快推进新型农资经营服务体系建设。烟农公司要在全市开展直营店建设工作。尽快研究制订政策和县(区)社、基层社、专业合作社、村两委等经济和社会组织开展化肥直供业务。县(区)要积极策划研究化肥直供的方案，迅速启动化肥直供工作，要特别注意发挥基层社、专业合作社和村两委的作用，真正将化肥直供工作做扎实，让农民受益。省社要求春季启动、夏季全面展开、秋季发动总攻，并对这项工作奖励，请县区一定要重视。烟农公司要加快农资物流园区的建设，力争尽快动工，明年秋季前投入运行。

四是启动推进再生资源回收利用体系建设。再生资源回收利用工作是供销社的传统业务，也是建设高效生态经济区的必然要求。市社将积极做好争取政策工作，依托省社再生资源公司，整合再生资源网点资源，适时组建再生资源公司，和有关县区社一起，共同构建完整的再生资源回收、加工、经营的生态物流园区，为建立再生资源回收利用体系奠定基础。

五是积极参与社区服务中心建设。按照重质不求量的原则和将社区服务中心“两店”(日用品店、农资店)打造成亮点的要求，积极参与县(区)社区服务中心建设。烟农公司要积极和各县区对接，市社经济发展科要协助搞好规划，把农资店建到社区服务中心，统一标识，统一配送。宜建直营店的要建成直营店，不宜建的要加强配送能力建设，用良好的服务提高化肥的配送率。日用品店的建设由各县(区)结合实际进入社区服务中心，但也要统一门店标识，尽最大努力提高配送能力。广饶刘集社区的日用品店和农资店由市社和广饶县社共同推进，确保建成亮点工程。

六是探索推进农村融资服务体系建设。农村金融信用合作是供销社为农服务的重要手段。今年县(区)供销社、基层社要重点推进在领导、创办的合作社内部，全面开展金融信用合作，使专业合作社的生产信用合作与金融信用合作得到有机的结合。市社20xx年重点对规范、完善，实行了信用合作的合作社给予一定的奖励支持。河口区社市惠农担保公司要提高防范风险和化解风险的能力，尽快发挥作用。

四、全面建设供销社组织新体系。

一是全面启动基层供销社的建设。按照“新老并行、全面推进”的原则，打破地域、行政限制，将基层供销社的恢复重建与农村现代经营服务新体系建设结合起来。可以依托专业合作社，将各方资源整合成立基层社;也可以依托日用品公司、农资公司成立基层社;也可依托基地成立基层社;也可以依托社区服务中心成立基层社。通过各种形式，每个县区至少要恢复创建2个基层社。争取经过2-3年的努力，重新全面恢复建成覆盖广大农村的基层组织体系。

二是进一步加快社属企业的发展。社属企业的改革和发展，是新形势发展的需要，是为农服务的龙头和关键。市属的五一集团、再生资源公司要在原有的基础上，继续搞好经营管理，拓宽经营领域，尽快融入到全市供销社改革和发展的事业中来，当好改革和发展的引擎。市社要更加重视和关注企业的发展，确保企业的安全稳定。棉麻公司也要加紧研究，尽快确定下一年的发展思路，争取尽快摆脱困境。县(区)要认真筹划，在搞好原有企业经营的基础上，充分论证，尽快组建农产品经营公司。尽快形成“三位一体”(县联社、企业、基层社)的组织建设新体系。

三是推动联合社的改革和创新。市县两级社机关改革的目标要按照省社提出的从“四不像”转变为“四都像”，就是同时具有政府职能、市场运作的手段、公益性事业的性质和合作组织的定位。要借助国务院40号文件和即将出台的省委文件的贯彻落实，努力推动这一目标的实现。县区社要将公司企业和基层社紧密组合在一起，全力推进农村现代经营服务新体系建设。要注重联合与合作，能合作做大的事情一定要搞联合合作，要注意搞好运作模式的选择，把握好时机，切忌大呼隆，不搞“一刀切，把好事做好。

五、转变作风，建设一支干事创业的队伍。

全市供销改革和发展事业已经具备了全面发展的基础和条件，正在展现出广阔的发展空间和美好的发展前景。在新的历史时期，面临着新的形势，供销社能做出什么事情，有什么作为，在党委、政府和农民朋友中争取到什么地位，关键就看市、县两级联社，基础在基层社。市县、乡(镇)联社应对照国务院40号文件、省社白主任的要求和全系统的期望，认真审视自身建设的情况。

总的说，经过近几年的发展，市、县联社的领导班子力量正在逐步加强，推动工作的能力正在逐步提高，整合资源为我所用的号召力正在逐步增强，干事创业的氛围正在逐步浓厚。但也必须看到，我们的境界、理性思考能力、工作标准、工作作风、整合资源的能力还需要进一步转变和提高。

(一)要努力提升思想境界。所谓境界是指人们在学业水准、道德修养、认知水平以及审美活动等所达到的高度和造诣。它潜藏于人们的思想意识，外化为言行。境界决定思路，思路决定出路。有什么样的境界，就有什么样的目标追求，境界的高低，决定了工作水平的高低。当前，推进科学发展观,促进社会和谐，是一项全新的实践;为“三农”服务，统筹城乡发展又面临新形势、新要求;的开发和建设上升到国家战略，也是一项前无古人的事业，这就要求我们必须提高境界，开阔眼界，以更高的层次，更高的要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关，把供销社改革发展作为我们的事业、我们的使命来定位，树立强烈的忧患意识，增强发展的责任感和紧迫感，勇挑重担，努力探索搞好供销社改革和发展的新思路，努力干出实实在在的业绩。

(二)增强理性思考的能力。供销社的事业是一项全新的实践和事业，需要我们不断探索，不断创新。这就需要我们提高理性思考的能力。要善于透过现象看本质，善于把握规律，运用规律，善于从普遍的现象和工作中提炼总结出规律性的东西，指导面上的工作。要善于从多角度去思考问题，用全面、系统的观点去看待问题。我们所建立的每个新体系，要求我们要多视角，广角度地看待问题、解决问题。

(三)提高工作标准。工作标准有多高，要求有多高，工作和事业推进的程度和水平就会有多高。要提高工作标准，要按照干成事、干大事还要干的漂亮的要求去衡量每一个干部的工作。每项工作要坚持把它做成亮点的要求来做。一把手要尽快厉炼，要亲厉亲为，要亲自策划，坚持高标准，严要求，尽快形成工作亮点，促使干部尽快成长。

(四)转变工作作风。优良的作风是凝聚职工信心、推进事业发展的重要保证，市县(区)两级班子成员要做到跑上去争取支持，走出去学习经验，沉下去解决问题，带头探索研究新情况、新问题、新路子，带头落实工作措施，真正把国家政策、政府支持争取到位、落实到位。要不畏艰难，奋力开拓进取，各项工作都要争主动，向前赶，争取好成绩。市社建立了班子成员和科室基层工作联系点制度，要求每2个月到点联系一次。县区供销社也要转变工作作风，领导成员和科室要真正深入一线，靠前研究、靠前指导，把真实情况摸上来，把决策搞准确。要以实为实，不搞虚头八脑，要从壮大自身实力，干成自己的事业角度出发去考虑问题，去开展工作。要不畏艰难，勇于探索。

(五)提高整合资源的能力。供销社职能社会化、多元化，解决这一问题的主要做法就是争取和固化。要提高整合资源的能力。要高度重视对上、对外的争取工作，要研究有效的方式和方法。要有敢于让“脸面受热”的牺牲精神。要把着力点放到两级政府身上、放到上级主管部门身上、放到项目资金争取上。要通过突出的工作成效，将目前的工作任务固化成我们的工作职能。要善于整合各种社会资源为我所用。不管哪个体系建设，光靠我们自己的力量是不够的，必须整合各种社会资源，发展自己的事业。

(六)要切实强化干部队伍建设。市县(区)两级社都要大力倡树弘扬“积极、信心、务实、创新、协调、服务、和谐、一流”的供销社精神，并用于指导机关建设。两级社领导干部，特别是主要领导干部，要切实强化廉政建设，靠领导班子的示范表率作用，调动起中层干部的积极性和团队成员的积极性，发挥出团队的活力、合力优势，进而影响到方方面面。要加大机关职工队伍的学习培训力度，提升机关人员的整体素质，提高机关工作的综合管理水平。

同志们，加快供销社改革发展，促进社会主义新农村建设任务艰巨、责任重大。希望系统干部职工在市委、市政府和省供销社的正确领导下，以科学发展观统领全局，以国发[20xx]40号文件为指导，坚定信心，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开辟改革发展的新途径，真正使供销社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，为社会主义新农村建设，为高效生态经济区开发建设做出更大的贡献。我们坚信，只要我们扎扎实实地工作，就一定会迎来供销工作美好的春天。

国资委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是管理局系统总结上半年工作，分析形势，交流经验，研究部署下半年工作的一次重要会议。上午，文宏同志代表管理局作的工作报告，我都赞同。

上半年，面对经济下行压力持续加大的不利局面，中央企业和各级国资委认真贯彻党中央、国务院的一系列战略部署，坚决落实、关于国企国资改革发展的重要指示批示精神，紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险的总体要求，主动作为，真抓实干，积极应对各种困难和挑战，各项工作取得了积极成效。1—6月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入19.9万亿元，同比增长0.8%;实现增加值4.9万亿元，同比增长2.9%;实现利润1.1万亿元，同比下降4.5%;上缴税金1.7万亿元，同比增长6.3%。其中，中央企业累计实现营业收入10.8万亿元，同比下降1.8%;实现增加值3万亿元，同比增长0.6%;实现利润6234.7亿元，同比下降3%，较上年同期收窄2.4个百分点;上缴税金1.1万亿元，同比增长3.2%。

这些成绩的取得离不开党中央、国务院的正确决策和坚强领导，离不开国资委和中央企业干部职工的共同努力，同样也离不开管理局系统各单位的辛勤付出和离退休老同志的关心支持。上半年，全系统广大干部职工团结进取，开拓创新，勇于担当，积极推进改革发展，加强服务管理，很好地完成了各项工作任务，确保了“两支队伍”的稳定，为保障全委中心工作和重点任务的完成做出了积极贡献。借此机会，我代表国资委和国资委党委，代表张毅书记、亚庆主任，向你们并通过你们向全体干部职工和广大离退休老同志表示衷心的感谢!下面，我讲两个方面意见：

一、充分肯定管理局系统上半年所取得的成绩。

上半年，全系统各单位和广大干部职工紧紧围绕国资委工作大局，按照管理局年初工作会议部署，强化管理，主动服务，开拓进取，各项工作取得了显著成效。

(一)“两学一做”学习教育深入推进。今年4月，“两学一做”学习教育部署开展以来，管理局党委迅速贯彻中央和委党委的决策部署，在全系统广泛动员，把学习教育覆盖到每个党支部、每名党员。管理局党委和各单位党组织精心制定学习教育方案及计划，以“三会一课”等基本形式，深入组织学习党章党规和系列重要讲话，教育和引导广大党员切实做到讲政治、顾大局、尊核心、真看齐。以建党95周年和红军长征胜利80周年为契机，广泛开展主题党日和老党员讲党课等活动，引导在职干部党员坚定理想和信念。坚持问题导向，针对巡视反馈意见，认真分析存在的问题及原因，狠抓整改落实，确保取得实效。通过努力，全系统广大党员干部的“四个意识”不断筑牢，团结一心干事创业的凝聚力进一步增强。

(二)党的建设和干部队伍建设又有新的加强。管理局党委坚决贯彻中央和委党委要求，全面从严落实管党治党责任。在全系统开展党委书记抓党建述职评议工作，完善党建工作责任制。加强领导和指导，推动符合条件的单位完成了党委换届工作，协助委党委完成了14名班子成员和局级干部的调整配备。强化“两个责任”落实，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神，对部分违规违纪问题进行了严肃处理。强化干部日常监督和从严管理，对部分未如实申报个人事项的干部进行了约谈和函询诫勉，对违规兼职取酬和违规超发薪酬等问题按要求进行了督促整改。高度重视中央专项巡视反馈结果，通报违纪案例，督促巡视整改落实，目前有明确整改时限的任务已全部完成，剩余任务在持续整改中，有效推动了管党治党责任落实。

(三)“两个服务”工作又有新的进步。委党委和委领导非常重视离退休干部工作，十分关心老同志，坚持向老领导、老同志传达重要文件精神，多次看望和探视老部长、老同志。各局(办)按照中组部要求，认真贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，不断加强离退休干部思想政治建设和党组织建设，认真落实老同志“两项待遇”，扎实推进为党的事业增添正能量活动，“畅谈以来变化”主题活动以及老红军、老部长、老干部讲党课等活动开展得有声有色，老同志自编自演的《过雪山草地》节目获得高度评价，有关局及老同志在支部工作法推广暨“支部书记谈党建”征文活动中取得好成绩。管理局和各服务中心从全委工作大局出发，主动服务，高效服务，全力完成各项服务保障任务。积极推动和促进后勤事业单位改革，扎实稳妥地推进央企培训疗养机构改革和行业协会脱钩改革工作。加强机关服务管理工作，努力打造各办公区间绿色出行网络，不断改善机关办公条件。强化规范管理和服务创新，千方百计为职工工作和生活提供便利。周密部署，精心组织，按时间节点积极推进老旧小区综合整治、人防及防汛、能源资源节约以及干部住房清理等工作，后勤服务保障各项工作有效落实。在上半年中央对我委开展的专项巡视中，管理局和系统有关单位按照委里统一部署，迅速行动，周密安排，及时为巡视组提供办公用房、办公设备及用品、交通、安保、通讯、医疗等方面的服务，优质高效地完成了保障工作，得到了巡视组的认可和委领导的表扬。

(四)资产财务管理水平又有新的提高。管理局和各单位持续加强资产财务管理，为全委综合管理和专项任务的开展提供了有力保障。不断加强预算管理及执行，持续强化决算和财务基础工作，我委在财政部年度部门预算管理考核评比中荣获一等奖;认真配合做好各项审计任务，积极推进委属单位内部审计，主动沟通，以高度负责的精神协调配合完成了委领导经济责任审计、20xx年度预算执行等情况审计、稳增长等政策措施落实情况跟踪审计。不断加强和规范基建管理，积极开展国有资产管理及统计，依法依规开展产权管理和资产处置，离退休副部级干部公务用车清理、行业协会资产清查核实等工作顺利完成，资产管理水平进一步提升。各服务中心面对复杂的经济形势，坚持“稳健经营、特色发展”，进一步整合资源，优化资产配置，防范经营风险，经济效益稳步提升。各服务中心去年共上交国有资本收益1316万元;今年1—6月共上交税金2.4亿元，四项经营指标均实现了时间过半、完成任务过半，经营工作总体呈平稳健康发展状态。

(五)定点扶贫等社会事务工作又有新的进展。各单位在加强党的建设和各项业务建设的同时，还积极履行责任，做好各项社会事务工作。上半年，国资委首次召开了直属机关定点扶贫暨“五委会”工作会议，对扶贫等社会事务工作进行了全面部署。机关扶贫工作办公室和挂职干部发挥自身优势，积极整合资源，在两县大力实施精准扶贫，一批央企投资扶持的产业项目、特色项目正在谋划推进，党建及公益组织教育扶贫项目惠及了重点贫困村和众多的农村家庭。各扶贫协作组根据结对帮扶对象实际，为贫困村修建道路、为贫困群众提供农业灌溉设施，受到了称赞和感谢。同时，各单位还不断加强安全管理，积极推动“五委会”等社会事务工作，主动参加首都精神文明建设，充分展示了国资委干部职工的良好形象和精神风貌。

二、做好下半年工作的几点要求。

在刚刚结束的中央企业、地方国资委负责人培训班上，张毅书记、亚庆主任对当前国有企业改革发展面临的形势作了全面客观的分析。总的来看，我国当前经济运行整体平稳，符合预期，供给侧结构性改革取得新的进展，经济发展新常态的特征更加明显，但国际国内形势依然严峻复杂，发展仍面临着不少困难和挑战。从国有企业运行情况看，效益下滑压力还在加大。管理局系统肩负着为全委中心工作和重点任务完成提供服务保障的职责，同时还要谋划和推动自身的改革发展，责任十分重大，各单位要切实把思想和行动统一到中央和委党委的部署要求上来，自觉融入国企国资改革发展事业中，以“两学一做”学习教育和巡视整改为契机，全力做好下半年各项工作。

(一)履职尽责做好“两个服务”。管理局系统承担着为离退休干部服务和为机关服务的重要职责。做好6000多名老同志的服务管理工作，是党中央、国务院交给我委的重要政治任务，是管理局系统的“第一任务、第一责任”。这一点要经常讲，反复强调，使之真正成为各级领导干部的思想共识和行动自觉，这在全系统领导班子新老更替加快之际尤其必要。各离退休干部局(办)和服务中心要牢记使命，不忘初心，继续发扬“一家人、一条心、一股劲”的优良作风，落实好老同志“两项待遇”，维护好广大老同志的利益。继承和发扬优良传统和作风，不断丰富和完善联席会议制度，提高离退休干部局(办)和服务中心共同做好离退休干部服务工作的合作能力和水平。要创新服务管理理念，拓展服务管理方式和空间，使老同志享受到更好的服务，得到更有效的管理。要深入推进正能量活动，发挥老同志的特点和优势，为改革发展献策、点赞，服务党和国家工作大局。要深化机关后勤服务保障体系建设，培育创新精神，强化服务意识、成本意识、质量意识，高效保障机关运行。贴近机关工作实际和职工需求，主动开展工作，力求在改善机关办公条件、解决职工实际困难等方面再有新突破。深入做好老旧小区综合整治、能源资源节约等工作，努力建设安全节能的职工工作和生活环境。管理局要进一步发挥职能作用，不断适应财政和税收政策变化，认真贯彻执行财务资产各项规章制度及厉行节约有关规定，强化审计监督，抓好规范化、精细化管理，全力保障全委各项工作任务的顺利开展。

(二)坚定不移推进各项改革任务。当前，全系统改革发展的任务很重。经营工作方面，十余年来管理局完善和加强经营业绩考核，各中心坚持“稳健经营，特色发展”，取得了很大成绩，但目前也遇到了新的发展瓶颈。各服务中心要认真研判形势，主动作为，大胆创新，以改革推动和促进经营发展。要抓住供给侧结构性改革的机遇，进一步整合资源、提质增效，通过“瘦身健体”，推动资源向优势产业集中。管理局要进一步规范和完善经营业绩考核办法，强化激励约束和规范执行，积极探索建立容错机制，鼓励服务中心先行先试、大胆改革。要按照国资委行业协会脱钩工作领导小组的有关要求，积极推进行业协会脱钩试点，履职尽责的同时努力为协会发展创造条件。要积极推进中央企业培训疗养机构改革工作，抓好改革指导意见及配套文件的落地实施，管理局系统培训疗养机构的改革工作也要一同推进。改革过程中，各单位要兼顾效率和公平，最大限度地调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保改革成效。

(三)全面持续加强党的建设和队伍建设。全系统各单位和各级领导干部要严格落实党建工作责任，把抓党建作为最大的政绩。各级党组织要认真学习贯彻《中国共产党问责条例》，切实履行抓党建的主体责任，党委书记要扛起管党治党第一责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，班子成员要履行好“一岗双责”，共同构建明责、履责、问责的党建工作体系。要继续深入开展“两学一做”学习教育，引导党员筑牢“四个意识”，做到“四讲四有”，增强党组织的战斗力、凝聚力和党员干部的先锋模范作用。要严把政治关、品行关、能力关、廉洁关，选好配强领导班子，进一步加强干部的选拔任用和日常教育监督管理。要严格落实中国共产党廉洁自律准则、纪律处分条例和问责条例，切实把纪律和规矩挺在前面。要把握运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，把工作做在平时和经常。要严肃查处腐败和违纪问题，加大对系统内人、财、物等重点岗位和关键环节的检查力度，保持对惩治腐败的高压态势，营造全系统风清气正的良好环境。

(四)扎扎实实做好巡视及巡视整改工作。上半年，中央对国资委开展了专项巡视，根据巡视反馈，管理局党委专门制定了问题清单和责任清单，各单位要认真抓好整改落实，对不按规定交纳党费、违规兼职取酬以及违规超发薪酬等问题要坚决整改到位。管理局要抓好监督检查，确保全面落实。这对有问题的同志是最大的政治爱护。下半年，国资委巡视组将对包括管理局系统21家单位在内的全部委属单位开展巡视，各单位务必高度重视，做好思想和工作准备，迎接好这次政治体检。要立足于主动自查自纠，积极落实整改，抓好源头治理，完善制度建设，促进和推动本单位党建和各项业务工作开展。各级领导干部要将此次巡视当成深刻的党性洗礼，着力解决自身和本单位存在的突出问题，做遵守党规党纪的表率。

最后，我再强调一下安全稳定工作。近日，全国多地暴雨，洪涝灾害频发，安全生产及防汛防灾形势十分严峻，、对此专门作出指示批示，委领导就抓好落实作出具体部署，提出了明确要求。各单位要认真贯彻执行，从严从细从紧抓好安全工作，重点要加强生产及老旧小区整治等重点工程的监督检查和隐患消除，做好灾害预防及隐患排查，保证人员和财产安全。同时，还要抓好稳定工作，提早预防和及时处置不安全、不稳定因素，积极回应职工群众的关切和诉求，确保离退休干部队伍和职工队伍的稳定。

同志们，下半年的工作任务艰巨而繁重，让我们牢记党中央、国务院的重托，在国资委和委党委的正确领导下，凝心聚力，扎实工作，努力完成好全年各项目标任务，为国企国资改革发展提供更加坚实有力的保障。

市委工作会议讲话材料

党的政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。回顾近百年的中国近现代史，我们不难看出，中国共产党只所以能取得亿万人民的衷心拥护，建立新中国，取得社会主义革命和建设的节节胜利，推进改革开放进程，实现中华民族的独立和复兴，无不与我们党的政治优势息息相关。离开党的政治工作，就不会有今天的社会主义建设巨大成就。在东欧巨变、苏联解体，国际共产主义运动遭受重大挫折，处于低潮的严峻历史关头，唯有社会主义中国顶住逆流，化解""风波，在极复杂的世界局势面前，不但没有被击跨，而且取得了举世瞩目的诸方面的建设成就。这其中最关键的因素就是我们有中国共产党的伟大、英明的政治领导。所以，新时期党的政治工作将越来越重要，只能加强，不能削弱。

----从我们面临的形势看，加强和改进党的政治工作事不宜迟。当前，我们已经进入加快发展的重要时期，随着全球经济一体化和知识经济的到来，以信息、生物、材料、能源为标志的新技术革命和霸权主义为争夺能源而引发的激烈斗争，注定要改变世界经济、政治和文化秩序。在这样的国际环境下，我们既面临着千载难逢的发展机遇，也确实面对着十分严峻的挑战。从我国来讲，加入世贸组织，融入世界经济的大市场中，给我们带来更加广阔的发展空间，同时也带来前所未有的压力。党的xx大明确了全面建设小康社会的宏伟目标，各地区都竞相发展，形成了百舸争流的态势。面对这样的新形势，今年乃至今后几年，我们能否抓住机遇，应对挑战，是我们必须回答的课题。为此，迫切需要加强和改进党的政治工作，把人民群众的思想统一起来，把人心凝聚起来，把方方面面的积极性调动起来，朝着我们的预定目标，去奋斗，去拼搏。

----从实施生态经济战略的实践看，加强和改进党的政治工作时不我待。市委八届十次全会把生态经济战略确定为我市今年乃至今后一个时期发展的主题。全面实施生态经济战略，需要全市上下共同努力。发展生态经济不仅是"硬件"建设问题，"软件"建设也相当重要。一方面要引导广大干部群众解放思想，更新观念，充分认识到发展生态经济的无比重要性和极其必要性，从而积极主动地去建设生态经济，另一方面更要鼓舞全市人民的斗志，增强实现目标的信心，把我们已经取得的来之不易的良好势头保持下去。同时也要看到，随着经济社会发展的不断深入，社会经济利益关系的不断调整，还会引发大量的社会矛盾，这些，都需要党的各级组织行动起来，发挥政治工作优势，凝聚人心，鼓舞士气，激励斗志，化解矛盾，推动生态经济战略的顺利实施。

----从我市工作现状看，加强和改进政治工作刻不容缓。几年来，为了确保全市各项工作目标的顺利实现，政治战线的同志们倾注了很多心血，做了大量卓有成效的工作，精神可嘉，功不可没。总结以往经验，其中至关重要的一条就是我们始终坚持党的领导，坚持两手抓、两手都要硬的方针，发挥了党的政治工作优势，才使我市的经济保持了持续、快速、健康发展的势头，才有了政治安定、社会稳定的良好局面。今后要进一步加快经济发展步伐，推进社会各项事业全面进步，创造政通人和的大好局面，实现铁力经济的可持续发展，仍然需要政治工作提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持，提供坚强的组织保证和人才支持，提供良好的社会环境。从政治工作本身来说，客观上也存在着方法比较陈旧、手段比较落后、机制不太灵活等问题。这些都迫切需要我们提高认识，扎实工作，在工作的方式、方法、内容、机制、手段上大胆创新，与时俱进，不断适应时代发展的要求和人民群众的愿望。因此，我们要增强做好政治工作的紧迫感和责任感，增强做好政治工作的信心和决心，努力开创新时期政治工作的新局面。

二、锐意创新，大胆开拓，进一步提高宣传思想工作的质量和水平。

宣传思想工作是我们党的工作的重要组成部分。在党的各条战线中，宣传思想战线是一条十分重要的战线;在我们党的机关中，宣传思想工作部门是一个十分重要的部门;在我们党的干部队伍中，宣传思想工作队伍是一支十分重要的政治力量。当前，大政方针已定，宣传思想部门要围绕大局开展工作，努力提高工作的质量和水平。

一要加强理论学习，提高广大干部群众理论素养。在全社会掀起理论学习的热潮，努力建设学习型社会，坚持不懈地用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党。要把宣传党的xx大精神作为宣传思想工作的重点，让广大干部群众真正理解xx大精神的内涵，掌握全面建设小康社会的目标和任务，结合我市经济社会发展的具体情况，把xx大精神真正落实到发展生态经济的实践中，落实到建设铁力小康社会的行动中，从而提高广大干部群众的理论水平，增强其认识经济发展规律、掌握新时期发展理论的能力和水平，切实把全市人民的思想凝聚到建设和发展铁力的实践中来，把行动统一到实施生态经济战略，全面建设小康社会上来。

二要加强对外宣传，提高铁力的影响力和知名度。围绕生态经济战略的实施，大力宣传铁力得天独厚的资源环境、天然的生态绿色产品、良好的资产条件和优惠的投资政策;宣传我们的发展思路、工作任务、预期目标、方法措施，形成轰动效应，让外埠认识铁力，让铁力走向省外、国外。要精心组织和设计好外宣活动，在报刊杂志等重要媒体上登载有分量的稿件、图片，在电视电台上播放有影响的节目，力争多上头版，多上头题，多上黄金时段。还要利用新闻发布会等参会办节的各种场合扩大铁力的知名度。铁力政务信息网要加强动态管理，随时增删内容，提高点击率。全社会应当形成浓厚的氛围，专业宣传人员更要成为宣传工作的骨干，每个党群干部都要在宣传铁力上尽一份力量。各个部门要突出行业特点，在各自上级的行业报刊上发表文章，让上级部门和外界了解铁力情况，取得工作上的支持。宣传工作者要深入基层、深入一线，深入到群众中去，在实践中汲取营养，不断提高写作能力，创作出鲜活的作品。

三要强化活动载体，加强精神文明建设。按照先行试点然后推开的原则，开展好市直单位与社区的文明社区帮建活动，发挥市直部门的优势，解决社区精神文明建设中的实际困难。针对居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的趋势，开展丰富多采的文化活动，使人民群众在自娱自乐中受到教育。农村的精神文明建设要在巩固成果上下功夫，加强村屯规划，搞好道路、绿化及村屯治安等项工作，以致富奔小康为出发点，以提高素质为落脚点，加强乡规民约、村规民约、村民守则的宣传教育，把农民的思想引导到具有时代特点的道德风尚和思想观念上来。加强家庭文化建设，在"文明户"创评的基础上，集中力量开展"小康之家"和"小康村"创建活动，培育致富奔小康的示范户、示范村，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强企业文化和校园文化建设，使文化建设贯穿于企业生产和教育教学全过程，取得"润物细无声"的效果。坚持正确的舆论导向，广泛开展思想道德教育，全力推进《公民道德建设实施纲要》的实施，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义情操，积极开展思想道德、社会公德、家庭美德教育，在全社会形成健康向上的风气。

四要搞好文艺创作，丰富人民群众文化生活。

城市的发展需要繁荣的经济，也要有繁荣的文化。特别是我们要把铁力建设成全国优秀旅游城市和国家级文明城市，如果没有文化底蕴，就会没有品位，没有灵魂。铁力有浩瀚的森林，连锦的群山，这为我们构建铁力区域特色文化奠定了基础。要突出铁力生态特色，繁荣好兴安文化，组织文艺工作者和爱好者，创编以群众的伟大实践和创造美好生活为题材的、具有地方特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品，反映铁力的开发创业、改革建设的火热生活，讴歌铁力人民的精神风貌，特别是要把我市独具特色的生态旅游文化、朝鲜民俗风情文化等进一步凝聚提炼，用艺术的形式表现出来，丰富内容，锤炼升华。要把繁荣兴安文化与塑造生态文化结合起来，开展生态文化研讨活动，六、七月份开个生态小组研讨会，现在就筹备，拿出几篇有份量的文章，邀请专家参加，肯定影响大。深入挖掘生态经济的文化底蕴，陶冶情操，增强铁力人对大自然的热爱之情，对家乡的热爱之情。

三、突出重点，求真务实，把组织工作推上一个新台阶。

"正确的路线确定之后，干部就是决定的因素"。新的历史时期，组织部门应抓好四项工作。

第一，以增强党组织凝聚力和战斗力为目标，扎实推进"三个带头人"活动。进一步推进"三个带头人"活动，是充分发挥党组织作用，使广大党员成为建设小康社会的组织者、推动者和实践者的有效途径，也是实现新世纪战略目标的必然选择，我们一定要按照伊春市的统一部署，扎实深入地推进"三个带头人"活动的开展。要把制度建设放在推进"三个带头人"活动的首位，完善"三个带头人"活动规划，坚持领导干部联系点制度，保证每名和党员副市长都有一个村、社区和企业作为联系点，将联系点建成为党的建设示范点和各项工作的示范点。进一步规范农村党员事业区，将其作为农民党员"三个带头人"活动的有效形式，解决党员发挥作用不强的问题。在农民和其他群众中开展争做致富模范、文明模范和助人模范活动，不断拓展"三个带头人"的内涵和外延，在全市各级党组织中选树和培养100名先进典型，选出5----10个富裕村典型。大张旗鼓地进行宣传，以典型推进"三个带头人"活动的扎实开展，不断取得实际效果。

第二，以加强党的执政能力为重点，强化领导班子建设。采取各种措施，把基层领导班子建设成为"思维超前，目标明确，团结协调，各负其责，创新进取，效果显著，促进发展，维护稳定"的发展型班子。一方面，搞好党员的先进性教育，用"三个代表"重要思想武装头脑，努力提高各级班子的领导水平和工作能力，解决好领导班子和领导干部在思想作风等方面存在的问题，使各级领导干部都能遵守党的政治纪律、领导纪律、经济工作纪律、群众工作纪律，都能树立起政治坚定、旗帜鲜明的形象;勤于学习、求真务实的形象;联系群众、勤政为民的形象;严格自律、廉洁奉公的形象;艰苦奋斗、无私奉献的形象。另一方面，加强民主集中制建设，认真执行《基层组织建设条例》、《基层党委会议议事规则》等规章制度，规范议事规则和决策机制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的方针，把集体领导和个人分工结合起来，防止个人专断和各自为政，发挥班子的整体功能，提高决策水平和工作水平。尤其是班子的一把手，要管好自己，带好班子，在班子成员中树立起相互信任、相互谅解、相互支持、相互帮助的良好风气，做到既讲团结又讲原则，既有民主又有集中，不断增强凝聚力。工作要讲配合，要讲大局，少一点私心杂念，多一点理解和宽容，事业是党和人民的事业，在一个班子、一个单位共事，就是缘分，要相互尊重，找准位置，选准工作角度和方向，才能做好本职工作。

第三，强化领导干部的选拔任用和培养，建设一支高素质的干部队伍。坚持德才标准、"四化"方针和重实践、重政绩、重公论、重廉洁的"四重"导向，真正把政治素质好、工作能力强的干部充实到各级领导班子。深化干部制度改革，扩大干部选任工作上的民主程度，坚持民主推荐、民主测评、民主评议等项制度，形成公开、平等、竞争、择优等用人环境，为优秀人才脱颖而出提供制度保证。大力推行干部公开选拔竞争上岗等好的选人方法，扩大干部工作的民主化，落实群众对干部选用的知情权、参与权、选择权和监督权。特别在干部考察上，不但要征求现在工作单位人员的意见，还要征求过去工作单位人员的意见;不但考察其工作圈，还要考察其生活圈;不但看他八小时以内，还要看他八小时之外;不但在提拔使用时集中考察，更要建立一种随时考察的机制，在平常工作中掌握干部的优缺点，真正把人看准，把干部选好。组织部门要与纪检部门经常沟通，保证在干部选拔任用上做到科学准确。要把培养优秀年轻干部放在工作中的重要位置。加大女少非干部的培养力度，把他们中的优秀分子放到重要岗位锻炼，使其尽快成熟起来。

第四，以发挥党组织战斗堡垒作用为核心，加强基层组织建设和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部战斗力的基础。农村党的建设要以"五个好"党支部为标准，着力建设好村党支部，按照"三个带头人"的标准配齐配强支部书记，把农村党支部建设成带领村民致富、搞好文明村建设、为群众解决实际问题的坚强集体。今年，我们将从大学毕业生中挑选一部分优秀分子作为村委会科技副主任，加强村班子带领农民致富的能力。要切实把农村党员事业区抓出成效，确保农村党员都能成为"三个带头人"。实施好"三扶工程"，对落后党员、贫困党员和老龄党员，在思想上、政策上、资金上予以扶持，使他们达到带头人标准。针对农村党员年龄老化问题，要强化积极分子和后备干部的培养，把那些有文化、有知识、年龄较轻、带动能力强的农民吸纳到党的组织中来，壮大农村党员队伍的力量。社区党组织建设要坚持在学习中探索，在探索中创新，按照"一社区一支部"的要求，建立健全社区党组织，保证社区内的外来务工党员、离退休党员、下岗职工党员、复转军人党员过上正常的组织生活。要以便民利民活动为载体，完善社区服务功能，增强社区党组织的凝聚力。新经济组织党的建设还要坚持非公有制经济发展到哪里、党的组织就建设到哪里、党的工作就延伸到哪里的原则，增强工作的覆盖面和渗透力。非公有制经济的党员要切实发挥作用，成为党的方针政策的"宣传员"，企业遵守法律法规的"监督员"，领导群团组织的"指挥员"，维护企业和员工利益的"服务员"。机关党组织建设要继续把转变作风、创建优良经济发展环境放在首位，规范工作程序，严肃工作纪律，提高机关和事业单位党员服务经济、服务基层、服务群众的意识和水平，建设一支廉洁高效、充满活力的机关事业干部队伍。

四、严细措施，健全机制，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争。

党风廉政建设和反腐败斗争，关系党的生死存亡，关系党的形象，我们一定要站在巩固党的执政地位的高度，围绕反腐败三项格局，把党风廉政建设抓紧抓好。

第一，坚持标本兼治、综合治理的方针，从源头上治理腐败。要坚持不懈地抓好对党员干部的教育工作，在思想上筑起反腐败的坚强防线，从根本上杜绝腐败。抓好宗旨教育，用邓小平理论武装干部头脑，提高广大干部的道德修养，提高为人民服务的自觉性和主动性，使党员领导干部树立正确的世界观、人生观和价值观;抓好纪律教育，引导各级领导干部做到"八个坚持、八个反对"，对自己严格要求，依法行政，自觉履行职责。抓好廉政教育，深入开展"以案说法"活动，剖析典型案例，增强遵纪守法意识。通过一系列的党性党风教育，使广大干部自重、自警、自省、自立，打牢廉洁自律的思想基础。

第二，坚持对干部严格管理、严格监督，在关键部位治理腐败。健全和完善廉政考核、重大事项报告、任期经济责任审计等制度，强化对干部的管理和监督，真正做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，还要按照标本兼治、重在治本的原则，把对干部的管理从事后查处为主转向事前监督为主，将监督的关口前移，保证领导干部能廉洁从政。要进一步拓宽民主监督的渠道，从不同层次、不同岗位领导活动的特点出发，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，努力提高监督水平。同时，按照从严治党、从严治政的要求，对干部的违法违纪问题严肃查处。坚决防止查办案件失之于软、失之于宽的现象，对有案不查、瞒案不报的现象要严肃追究责任。

第三，坚持抓好制度建设，从根本上治理腐败。要把制度建设作为从严治党的一项治本措施，改革行政管理体制，大力推进村务公开、厂务公开、政务公开等监督形式，实行重大工程项目招投标制，"收支两条线"、领导干部经济责任审计制等措施，保证领导干部能随时处于制度制约之下。对大案要案要认真进行查处，依法依纪严惩腐败分子，尤其是涉及领导干部、实权部门、重要岗位的案件，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。要认真落实党风廉政建设责任制，积极探索切实可行的检查和考核办法，完善党风廉政建设责任考核制度和追究制度，把执行责任制情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容，健全一把手负责制，一级抓一级，层层落实责任。各级领导干部要以身作则，在廉洁自律上为广大干部群众做好表率，在为纪检监察机关排除干扰上做出楷模。要进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、纪委统一协调的工作格局。要充分调动群众的积极性，扩大反腐败声势，切实抓出效果。

第四，坚持服务大局，为改革开放和发展经济创造良好环境。发展是我们的第一要务，是全市工作的大局，反腐败工作必须贯彻服务发展、服务大局的思想，把为经济建设服务作为工作的出发点和落脚点。要维护党的政治纪律，加强对市委、市政府政策措施落实情况的监督检查，认真查处那些只从部门和个人利益出发，对市委、市政府重大决策置若罔闻、顶着不办、推诿扯皮等问题，保证政令畅通。深化纠正部门和行业之风工作，结合学习浙闽经验，加强对各部门行风建设的指导，切实解决弄权勒卡等社会反映强烈的问题。严肃查处各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派行为。要严格规范执法行为，推进依法行政，促进行公正执法、廉洁执法。要正确运用党纪党规，旗帜鲜明地保护改革者，实事求是地对待失误者，为想事干事的人创造宽松环境。

五、摆正位置，履行职能，发挥好统战、群团和其他部门的作用。

党的政治工作除了宣传、组织、纪检等工作外，还包括统战部门、群团组织和其他各部门以及人大、政协组织，他们都在全市经济社会发展大局中具有极重要的作用，责任十分重大，必须找准位置，进入角色，充分发挥作用。

统战、群团部门要发挥三个作用。一要发挥动员群众的作用。大力宣传市委、市政府的工作思路、重大决策，宣传我市的区域优势、资源特色，宣传我市的优惠政策，把市委、市政府的工作目标、任务及措施传达到群众之中，力求家喻户晓，引导广大群众认清形势，积极参与经济社会发展实践。尤其要向群众宣传生态经济，使各族各界群众加深对实施生态经济战略的理解和认识，使群众的思想同市委、市政府的战略部署相统一，自觉地和党委政府保持一致。政协在宣传、研究生态经济方面行动快、下功夫、有见解，而且在经济和社会事业发展上，提出了很有好的意见，难能可贵。党校也在研究生态经济，把市委的工作思路与党校的教学和研究结合起来，这是值得表扬的。既围绕中心，又找准了位置，发挥了优势。二要发挥经济建设的参与者作用。统战部门要紧紧围绕生态经济，加强与外商的联系，吸引更多的外商来我市经商办企业。要加强与非国有经济人士的联系，了解他们生产经营的基本情况，研究解决遇到的困难，帮助他们不断扩大生产规模。群团部门要动员职工、妇女和广大青年投身于生态经济战略中来，在生态产业建设、龙头企业建设、基地建设以及新产品、新项目开发等领域发挥好带头作用。三要发挥维护稳定的作用。统战部门要把民族、宗教工作紧紧抓在手上，深入细致地贯彻党对民族、宗教工作的有关政策，对重点地段、重点人员、重点时期严格掌握，严密防止外来力量渗透。对从事非法宗教活动的不法分子，要组织和协调有关部门依法打击。必须控制各类宗教扩大规模，有些地方出现要求入党的少，想入教的多，这是党的政治工作软弱的表现。统战、群团部门要发挥好党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，反映群众的意愿和呼声，让市委、市政府了解和掌握群众的思想动态。党校要按照市委中心工作部署，及时调整教学培训工作重点，培养出更多具有专业水平的干部。办公部门要加大综合协调和督促检查工作力度，协调各部门、各单位围绕中心工作开展活动，抓好重点工作的落实，把市委意图真正体现出来。党群各部门真正找准了位置，切实履行了职能，全市各项工作就有了坚强保证。

人大、政协组织是党的工作不可或缺的重要组成部分，人大、政协组织发挥了作用，就能为党委决策提供依据，就能为依法行政提供保证，充分发挥人大、政协组织的作用，是我党永葆生机活力的源泉。人大组织要加强对全市经济社会发展的监督，强化法制建设，为经济社会发展提供有力保障。政协组织要积极履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，推进多党合作的规范化、制度化建设，努力提高工作能力和水平，更好地为全市经济发展出谋献策。

六、加强队伍建设，适应新时期工作需要。

新的工作任务和历史使命对政治工作队伍提出了新的要求，要想跟上时代的步伐，必须努力探索新形势、研究新问题，政治工作者一定要加强学习，掌握做好各项工作的本领。xx大明确指出要"形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展"。党群组织是外界了解认识党的窗口，是党的先进性最直接的代表，因此，尤其要引领风气之先，建设学习型机关，大兴学习之风、调研之风、创新之风，政治工作者要成为某一方面的专家，成为全市理论工作的权威。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，用发展着的马克思主义武装头脑，树立共产主义的世界观和科学的发展观，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持清醒的头脑、坚定的政治立场和方向，与市委保持高度一致，正确领会市委意图，把市委的决策贯彻好、落实好。要加强业务学习，不仅成为理解掌握政策的模范，成为宣传落实政策的模范，更要成为研究政策与实际工作之间的关系并反馈意见、为完善政策献计出力的模范。每个政治工作者都要认识到自己责任的重大，增强使命感、自豪感和紧迫感，真正做到干一行、爱一行、精一行。更主要的是多学点经济，多学点现代办公手段，努力钻研业务，成为本职工作的行家里手。要大力提倡理论联系实际的学风，做到学习与工作相互促进。政治工作者要强化服务意识，不断改善服务手段，提高办事效率。每个同志尤其是党员领导干部要牢固树立公仆意识，不断创新服务手段，把便民、利民、惠民的措施真正落到实处。经常深入基层、深入群众，把党的精神带给群众，并注意体察民情，了解民意，注意发现新情况、研究新问题，结合实际提出建设性意见和建议;要拓宽工作半径和服务渠道，使党的路线方针政策直达基层，使被服务对象的要求简便快捷地反映到服务部门并及时得到回应;要注意把本职工作放到全局、放到与其他部门的协调配合，放到与群众的现实利益、潜在利益和长远利益的统筹兼顾中去全面考虑，不但要体现好、维护好群众的利益，还要发展好群众的利益。政治工作者要把树立形象放在首位。机关是党和政府的窗口，党群部门更是窗口中的窗口，党群干部要从一言一行、穿衣戴帽等细微之处做起，开展使用文明礼貌用语、热情服务、文明办公等活动，坚决纠正门难进、脸难看、事难办的不正常现象，以服务态度的转变来暖人心，以服务质量的提高来赢得人心。这里要强调的是严肃工作纪律。公安部一个"五条禁令"塑造了公安部门的崭新形象，整个公安面貌焕然一新。作为党群部门的干部，应当严于律已，更要遵守纪律。我看，机关干部中午禁酒势在必行，没有上级接待任务，任何人工作时间不能喝酒，两办的督办部门、机关工委要认真抓抓这个问题。我们要通过抓实工作纪律带动全面工作，实现机关工作作风的好转。

同志们，发展生态经济战略，全面建设小康社会的美好蓝图已经绘就，这是我们全市人民智慧的结晶，是全市人民根本利益发展的需要，我们要深入学习xx大精神，全面贯彻"三个代表"重要思想，以时不我待、只争朝夕的精神，充分发挥政治优势，调动各方面积极性，为全面完成市委八届十次全会确定的目标而努力奋斗。

供销社系统工作会议讲话

供销合作社是劳动人民为了改善生产生活条件，谋取共同的经济、社会利益，通过资金、劳力、技术或生产资料入股的方式，在平等互助的基础上，自愿联合建立起来的一种合作经济组织。下面就是本站小编给大家整理的供销社系统工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议，主要任务是总结全市供销系统20xx年的工作，深入分析面临的新形势、新任务，进一步学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》，全面贯彻落实全省市县供销社主任会议精神，对20xx年的工作做出安排部署。根据市社党委和理事会研究的意见，我讲几个问题。

一、对过去一年工作情况的回顾。

过去的一年，我们按照“抓重点、打基础、树形象”的工作原则和“两个全力推进、三个重点突破”(全力推进农产品经营服务体系、流通服务网络体系建设、实现基层社建设、社区服务中心建设、农村金融服务体系建设的突破)的工作思路，创新工作方式，狠抓工作落实，重点工作取得了突破。

(一)农产品经营服务体系建设取得了明显成效。重点建设了棉花、蔬菜、大闸蟹、冬枣等四个经营服务体系，领办创办了11家专业合作社，建立了11处农产品标准化生产基地，发展入社社员2158户，辐射带动1万余户农民参与了标准化生产。区的黄河口大闸蟹、盆栽韭菜，河口区的冬枣、小围子地瓜，广饶县的棉花、胡萝卜、富硒蔬菜，垦利县的棉花、大米，利津县的棉花、食用菌、马家沟芹菜等，大多都建立起了从生产到销售一体化的农产品经营服务体系，品牌已逐步形成。成为引导农民增收的重要力量。通过实施“农超对接”，利津县、广饶县和区分别与胜大超市、银座集团建立了蔬果直采基地，河口区、垦利县的部分产品也有了固定的销售渠道。在北京、济南等地建设了农产品专卖店(总代理)，在市内大型超市设立了经营专柜，拓宽了农产品的销售渠道，农产品的营销网络开始形成。通过开展“我最喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动和“景明水产杯黄河口大闸蟹有奖征文”活动，40家农业龙头企业和农民专业合作经济组织的6大类80余种产品报名参加评选，取得了很好的效果。在这里要特别向胜大超市、银座集团表示感谢!

(二)县域日用消费品流通网络建设开始启动。按照市政府提出的继续扩大“两进”工程覆盖面和省社启动日用消费品空白县的要求，根据“直营、连锁、配送”的原则，广饶县、利津县与全国“新网工程”合作，分别成立了供销社参股的配送公司，并开设了4家直营超市。广饶县结合社区服务中心建设，将日用品直营店开到了村。利津县盘活资产开设直营店，使资产发挥最大的效益，也是很好的尝试。

(三)新型农资经营服务体系建设展现活力。在“放心农资”网络建设的基础上，各县区和烟农公司积极参与社区服务中心建设，凡新建的社区服务中心，都由烟农公司配套设立放心农资经营店。区还争取将“放心农资”建设列入了20xx年度为民办的实事，增强了工作推进力度。全年共新建农资“放心店”18个。以开展农化综合服务为重点，在5个县区的11个网点开展了测土配方施肥工作试点，对网点辐射范围内的土壤土质状况进行了全面检测，为农民提供了免费服务，受到了欢迎。烟农公司的化肥直供和直营店建设已经制订了方案和规划，20xx年可以全面实施。占地90亩，投资近5000万元的农资物流园区已经市领导批示，正在加快速度推进建设。

(四)农村社区服务中心建设成为亮点工程。广饶县社按照。

“高起点、高标准、高质量”的要求，整合社会各方面资源，集中建设了花官乡三家社区服务中心，总建筑面积3200平方米，总投资300多万元。既服务了当地农民，又形成了自己的资产，为社区服务中心的持续运营奠定了基础。其他县区积极参与社区服务中心建设，参与建设的日用品店和农资店都成为其中的亮点，全面提升了农村社区的社会化服务水平和供销社的形象。

(五)农村融资服务体系建设取得突破。全市已在4家专业合作社内部开展信用合作试点，实现了生产、经营和信用的合作。广饶丰泰胡萝卜、稻庄、河口畜禽养殖、利津丰源食用菌等4家专业合作社的资金信用互助合作，已经显示了合作社为农服务的综合能力。河口区社成立了市惠农担保公司，与建设银行签订了贷款额度协议。公司注册资金1000万元，区财政将扶持500万元。经过去年一年的探索，农民专业合作社内部的资金信用互助合作已经成为专业合作经济组织增加吸引力，增强为农服务功能的有力手段，供销社参与农村金融服务体系建设的路子更加明确。

(六)组织体系建设成果初显。基层组织体系建设实现重点突破。通过“资产盘活、破产重组、能人带动”等多种模式，各县区供销社积极开展基层社创建活动。去年一年的时间，各县区遵循“干一项事业，组建一个基层社”的理念，重新恢复和创建基层社，基层组织体系建设的成果初步显现出来。利津县虎滩供销社立足当地棉花、林果、蔬菜等主导产业不断开展业务，先后建成棉花加工厂1处，专业合作社3个，日用品、农资超市各1个，发展村级连锁网点12个，引进种植了马家沟芹菜，拓展了为农服务的功能。区整合各种资源依托农资超市、食用菌、宝源蔬菜等专业合作社组建了牛庄供销社。利津县毛坨村建立了食用菌生产批发市场，与青岛农业大学建立培训实习基地和科研基地，建立了棉花生产经营服务体系，并整合成立毛坨供销社，走出了一条以农产品经营服务体系建设带动恢复重建基层社的路子。河口义和、利津明集、广饶花官、垦利胜坨等基层社的创建工作正在推进过程之中。

联社机关建设逐步加强。市、县联社机关进一步明确任务和定位，努力开拓服务领域，对基层组织和农民的凝聚力越来越强，各级党委、政府。

对联。

社的信任度越来越高。党委政府对联社的领导班子建设更加重视。去年是各级联社干部配备、调整力度最大的一年，市、县区社6名中层干部进入了班子队伍，新调整5名同志进入县、区联社班子，极大地振奋了系统干部职工的精神，提高了我们干事创业的信心。

(七)系统工作确保了安全、稳定。系统改制企业多，遗留问题多，特别是县区基层社、企业破产改制的多，经过几年的积淀，职工的养老保险、职工遗属等问题，正在逐步的显现出来。各县区不等不靠，迎难而上，积极化解矛盾，妥善处理问题，基本保证了系统的稳定。社属企业积极搞好经营管理，确保职工权益，职工思想稳定。加大了安全和综合治理的工作力度，通过加大硬件设施投入，建立信访台帐、困难职工档案等工作，确保没有发生安全责任事故，维护了社会稳定，创造了良好的工作环境。总结20xx年的工作，我们的各项工作都实现了突破。我们的基本经验是：整合各种社会资源，制定建设经营服务新体系和组织新体系的目标、任务，探索有效的方法、途径和手段，全力推进工作落实，努力提升供销社为农服务的功能和能力。我们有理由相信，市供销系统全面发展的条件已经成熟!我们有理由相信，经过我们不懈的努力和探索，实现供销事业的跨越，重塑供销事业的辉煌将成为必然!

二、认清形势，明确任务，认真贯彻落实国务院40号文件。

第一，全面发展供销事业的历史时期已经到来。

经过几年的努力和探索，经过市、县(区)社几届领导班子的不懈争取，全市供销系统奠定了良好的工作基础、创造了良好的工作环境和条件，特别是经过去年的努力，各项工作实现了新的突破。可以说，全市供销工作全面发展的基础和条件已经具备，我们可以豪情满怀地迎接供销事业全面发展的历史新时期的到来。一是我们赶上了全面发展的历史机遇。去年，开发和建设上升为国家战略，市做为开发和建设的主战场，承担着历史赋予的重任。在这个千载难逢的机遇面前，供销社做为“三大”力量(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)的实践者，必将发挥越来越重要的作用。国务院40号文件的出台，为做好今后一个时期的工作指明了方向，提供了政策保障。二是我们的重点工作在面上已实现了突破。经过几年的努力，日用品网络、农资网络、农产品经营服务体系、社区服务中心建设、基层组织的恢复和重建、农村信用合作建设等各项工作都有了很好的典型。实现目标的途径、方法也已经进一步明确，推动从点到面的发展，进而形成体系的时机和条件已经成熟。三是队伍的思想认识已经统一起来。系统的干部队伍对供销社的改革发展事业充满了感情和信心。通过联合合作，为“三农”提供服务的意识已经植根于每一个同志心中。干事创业、不畏艰难、奋发有为、不断探索的理念体现在我们的具体行动之中。干部队伍空前团结，谋大局、干大事、干成事的思想正在成为我们的共识。四是新的组织体系正在形成。干事业、谋发展，最关键、最基础的是组织体系建设。通过几年的努力，供销社吸引社会能人、整合社会资源的能力越来越强。党委政府对我们越来越重视、信任，就是因为我们有植根于农村的完善的组织体系。去年县(区)社领导班子的配备就充分说明了这一点。依靠这个组织体系，可以更广泛地团结、带领农民，可以更好地为农民服务，可以更好地为的开发与建设服务。五是农民朋友的信任与支持。农民做为目前中国最大的一个群体，他们的生产、生活条件还比较差，受自然条件影响和制约还比较大。工作中，我们注重和农民交朋友，切实解决他们生产和生活中的困难和问题，特别是注重发挥工作优势，为农业增效、农民增收创造了条件。他们对我们的工作越来越信任、越来越支持。基于以上认识，我们有理由提出更应该开始全面发展供销事业。这就是我们面临的形势。

第二，在为农服务的工作中发展壮大自己的事业。

国务院40号文件明确提出了对供销社的总体要求，即“三个坚持”(坚持为农服务宗旨、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持合作制基本原则)，“三个创新”(经营创新、组织创新、服务创新)、“一个体系”(农村现代经营服务新体系)、“三个力量”(农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量)。其中最关键的是构建“农村现代经营服务新体系”，这就确定了我们的基本定位和基本任务，回答了新时期供销社是干什么的这一基本问题。我们的工作任务是由我们的服务对象决定的，我们的服务对象是在坚持家庭承包制长期不变的历史条件下的农民，这就决定了我们工作的目的是为农业增效、农民增收、农村发展，也就是说，农民需要我们怎么做，我们就要怎么做，那就是要建立经营服务新体系和组织新体系。

建立经营服务新体系和组织新体系是一项全新的事业，需要我们不断探索创新，永远探索创新。正像白志刚主任提出的那样，建设农村现代经营服务新体系的过程，是供销社植根于“三农”，向农民的生产生活各方面不断延伸和拓展的过程;是坚持探索创新、永远探索创新的过程;是不断整合聚集资源的过程;是供销社系统联合发展的过程;是建设新时期组织体系的过程。近些年，我们每一项工作都是新的探索，没有现成的经验可学，没有现成的路可走，从“两进”工程到“放心农资”网络建设，从合作社建设到组织建设都是一个点、一项工作、一步一步的逐步推进，进而形成燎原之势。过去的亲身经历，使我们深切地感受到只有探索创新，我们才能开创一片新天地。

为农服务的宗旨和壮大自身实力是有机结合的一个整体。只有自身实力强，才能更好地为农服务;只有真正为农服务，才会在为农服务的过程中，逐步寻找发展自身的途径和方法，供销社的事业才会做大做强。“带着农民干、做给农民看”就是这一关系的生动诠释。因此，要在为农服务过程中，做大做强供销社的事业。

第三，结合实际，全面贯彻国务院40号文件。

国务院40号文件，就资金扶持、扩大经营范围、联社机关管理、社有企业管理、历史遗留问题处置等方面明确了政策，市县两级供销社要共同努力，结合实际，研究制订落实相关政策。各县区供销社要抓紧调研各自存在的遗留问题，认真研究工作思路，待省政府文件出台后，尽快形成我市的加快供销社改革发展的政策文件，形成帮助解决供销社一系列实际问题的意见。

三、全面推进农村现代经营服务新体系建设。

按照国务院、省社的要求，全面推进农村现代经营服务新体系建设。

一是大力推进农产品经营服务体系建设。农产品经营服务体系是由生产到销售终端的一个体系，这个体系的建成要通过一定的组织手段来实现。供销社要抓住各个环节来打造这一体系。各个县区要围绕当地的优势农产品建设标准化生产基地。对标准化生产基地建设省社已提出了明确的标准和要求。每个县区至少要建设2处达到省社标准的农产品标准化生产示范基地。结合市政府便民实事的要求，加强与市内外大型超市公司、批发市场、农产品零售企业合作，搞好“农超对接”，每个县区建设1处农产品直采直供基地，开拓一个固定成熟的市场渠道。每个县区领办、创办3家以上专业合作社。积极开展品牌创建活动，帮助专业合作社注册商标，培育农产品品牌。继续开展“我喜爱的黄河口农产品品牌”评选活动。市社拟整合各方面力量和资源，成立市农产品营销总公司，各县区要成立内接合作社、外联大市场的农产品经营公司。市社将对20xx年度农产品经营方面组建公司真实规范、贡献大的县区予以支持奖励。积极推进并实施“黄河口大闸蟹”的营销和品牌培育，市社将积极争取市政府对黄河口大闸蟹营销业绩突出的县区、合作社、企业给予扶持。二是继续推进日用消费品流通网络体系建设。按照“直营、连锁、配送”的原则，依托供销社现有的资产优势，从整合社会资源入手，建立由供销社参股或控股的日用消费品公司，建设自主经营的直营店。要进一步巩固提升“两进”工程网络建设，提高商品的配送率，增强网络的管理水平和运营能力。广饶、利津要在去年的基础上，新建直营店各3处以上;依托县(区)农村社区服务中心的规划建设，积极参与日用品店的建设，把日用品店建成亮点。垦利县要在启动基层社建设的基础上，整合资源尽快成立日用品公司，按照盘活社有资产的要求和省社的安排，开展直营店建设。其他县(区)也要适时启动成立日用品公司，展开配送业务。

三是加快推进新型农资经营服务体系建设。烟农公司要在全市开展直营店建设工作。尽快研究制订政策和县(区)社、基层社、专业合作社、村两委等经济和社会组织开展化肥直供业务。县(区)要积极策划研究化肥直供的方案，迅速启动化肥直供工作，要特别注意发挥基层社、专业合作社和村两委的作用，真正将化肥直供工作做扎实，让农民受益。省社要求春季启动、夏季全面展开、秋季发动总攻，并对这项工作奖励，请县区一定要重视。烟农公司要加快农资物流园区的建设，力争尽快动工，明年秋季前投入运行。

四是启动推进再生资源回收利用体系建设。再生资源回收利用工作是供销社的传统业务，也是建设高效生态经济区的必然要求。市社将积极做好争取政策工作，依托省社再生资源公司，整合再生资源网点资源，适时组建再生资源公司，和有关县区社一起，共同构建完整的再生资源回收、加工、经营的生态物流园区，为建立再生资源回收利用体系奠定基础。

五是积极参与社区服务中心建设。按照重质不求量的原则和将社区服务中心“两店”(日用品店、农资店)打造成亮点的要求，积极参与县(区)社区服务中心建设。烟农公司要积极和各县区对接，市社经济发展科要协助搞好规划，把农资店建到社区服务中心，统一标识，统一配送。宜建直营店的要建成直营店，不宜建的要加强配送能力建设，用良好的服务提高化肥的配送率。日用品店的建设由各县(区)结合实际进入社区服务中心，但也要统一门店标识，尽最大努力提高配送能力。广饶刘集社区的日用品店和农资店由市社和广饶县社共同推进，确保建成亮点工程。

六是探索推进农村融资服务体系建设。农村金融信用合作是供销社为农服务的重要手段。今年县(区)供销社、基层社要重点推进在领导、创办的合作社内部，全面开展金融信用合作，使专业合作社的生产信用合作与金融信用合作得到有机的结合。市社20xx年重点对规范、完善，实行了信用合作的合作社给予一定的奖励支持。河口区社市惠农担保公司要提高防范风险和化解风险的能力，尽快发挥作用。

四、全面建设供销社组织新体系。

一是全面启动基层供销社的建设。按照“新老并行、全面推进”的原则，打破地域、行政限制，将基层供销社的恢复重建与农村现代经营服务新体系建设结合起来。可以依托专业合作社，将各方资源整合成立基层社;也可以依托日用品公司、农资公司成立基层社;也可依托基地成立基层社;也可以依托社区服务中心成立基层社。通过各种形式，每个县区至少要恢复创建2个基层社。争取经过2-3年的努力，重新全面恢复建成覆盖广大农村的基层组织体系。

二是进一步加快社属企业的发展。社属企业的改革和发展，是新形势发展的需要，是为农服务的龙头和关键。市属的五一集团、再生资源公司要在原有的基础上，继续搞好经营管理，拓宽经营领域，尽快融入到全市供销社改革和发展的事业中来，当好改革和发展的引擎。市社要更加重视和关注企业的发展，确保企业的安全稳定。棉麻公司也要加紧研究，尽快确定下一年的发展思路，争取尽快摆脱困境。县(区)要认真筹划，在搞好原有企业经营的基础上，充分论证，尽快组建农产品经营公司。尽快形成“三位一体”(县联社、企业、基层社)的组织建设新体系。

三是推动联合社的改革和创新。市县两级社机关改革的目标要按照省社提出的从“四不像”转变为“四都像”，就是同时具有政府职能、市场运作的手段、公益性事业的性质和合作组织的定位。要借助国务院40号文件和即将出台的省委文件的贯彻落实，努力推动这一目标的实现。县区社要将公司企业和基层社紧密组合在一起，全力推进农村现代经营服务新体系建设。要注重联合与合作，能合作做大的事情一定要搞联合合作，要注意搞好运作模式的选择，把握好时机，切忌大呼隆，不搞“一刀切，把好事做好。

五、转变作风，建设一支干事创业的队伍。

全市供销改革和发展事业已经具备了全面发展的基础和条件，正在展现出广阔的发展空间和美好的发展前景。在新的历史时期，面临着新的形势，供销社能做出什么事情，有什么作为，在党委、政府和农民朋友中争取到什么地位，关键就看市、县两级联社，基础在基层社。市县、乡(镇)联社应对照国务院40号文件、省社白主任的要求和全系统的期望，认真审视自身建设的情况。

总的说，经过近几年的发展，市、县联社的领导班子力量正在逐步加强，推动工作的能力正在逐步提高，整合资源为我所用的号召力正在逐步增强，干事创业的氛围正在逐步浓厚。但也必须看到，我们的境界、理性思考能力、工作标准、工作作风、整合资源的能力还需要进一步转变和提高。

(一)要努力提升思想境界。所谓境界是指人们在学业水准、道德修养、认知水平以及审美活动等所达到的高度和造诣。它潜藏于人们的思想意识，外化为言行。境界决定思路，思路决定出路。有什么样的境界，就有什么样的目标追求，境界的高低，决定了工作水平的高低。当前，推进科学发展观,促进社会和谐，是一项全新的实践;为“三农”服务，统筹城乡发展又面临新形势、新要求;的开发和建设上升到国家战略，也是一项前无古人的事业，这就要求我们必须提高境界，开阔眼界，以更高的层次，更高的要求，重新审视我们的思想观念、精神面貌和工作状态，牢牢把握解放思想、提升境界这个总开关，把供销社改革发展作为我们的事业、我们的使命来定位，树立强烈的忧患意识，增强发展的责任感和紧迫感，勇挑重担，努力探索搞好供销社改革和发展的新思路，努力干出实实在在的业绩。

(二)增强理性思考的能力。供销社的事业是一项全新的实践和事业，需要我们不断探索，不断创新。这就需要我们提高理性思考的能力。要善于透过现象看本质，善于把握规律，运用规律，善于从普遍的现象和工作中提炼总结出规律性的东西，指导面上的工作。要善于从多角度去思考问题，用全面、系统的观点去看待问题。我们所建立的每个新体系，要求我们要多视角，广角度地看待问题、解决问题。

(三)提高工作标准。工作标准有多高，要求有多高，工作和事业推进的程度和水平就会有多高。要提高工作标准，要按照干成事、干大事还要干的漂亮的要求去衡量每一个干部的工作。每项工作要坚持把它做成亮点的要求来做。一把手要尽快厉炼，要亲厉亲为，要亲自策划，坚持高标准，严要求，尽快形成工作亮点，促使干部尽快成长。

(四)转变工作作风。优良的作风是凝聚职工信心、推进事业发展的重要保证，市县(区)两级班子成员要做到跑上去争取支持，走出去学习经验，沉下去解决问题，带头探索研究新情况、新问题、新路子，带头落实工作措施，真正把国家政策、政府支持争取到位、落实到位。要不畏艰难，奋力开拓进取，各项工作都要争主动，向前赶，争取好成绩。市社建立了班子成员和科室基层工作联系点制度，要求每2个月到点联系一次。县区供销社也要转变工作作风，领导成员和科室要真正深入一线，靠前研究、靠前指导，把真实情况摸上来，把决策搞准确。要以实为实，不搞虚头八脑，要从壮大自身实力，干成自己的事业角度出发去考虑问题，去开展工作。要不畏艰难，勇于探索。

(五)提高整合资源的能力。供销社职能社会化、多元化，解决这一问题的主要做法就是争取和固化。要提高整合资源的能力。要高度重视对上、对外的争取工作，要研究有效的方式和方法。要有敢于让“脸面受热”的牺牲精神。要把着力点放到两级政府身上、放到上级主管部门身上、放到项目资金争取上。要通过突出的工作成效，将目前的工作任务固化成我们的工作职能。要善于整合各种社会资源为我所用。不管哪个体系建设，光靠我们自己的力量是不够的，必须整合各种社会资源，发展自己的事业。

(六)要切实强化干部队伍建设。市县(区)两级社都要大力倡树弘扬“积极、信心、务实、创新、协调、服务、和谐、一流”的供销社精神，并用于指导机关建设。两级社领导干部，特别是主要领导干部，要切实强化廉政建设，靠领导班子的示范表率作用，调动起中层干部的积极性和团队成员的积极性，发挥出团队的活力、合力优势，进而影响到方方面面。要加大机关职工队伍的学习培训力度，提升机关人员的整体素质，提高机关工作的综合管理水平。

同志们，加快供销社改革发展，促进社会主义新农村建设任务艰巨、责任重大。希望系统干部职工在市委、市政府和省供销社的正确领导下，以科学发展观统领全局，以国发[20xx]40号文件为指导，坚定信心，开拓创新，扎实工作，争创一流，努力开辟改革发展的新途径，真正使供销社成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量，为社会主义新农村建设，为高效生态经济区开发建设做出更大的贡献。我们坚信，只要我们扎扎实实地工作，就一定会迎来供销工作美好的春天。

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