最新社区管理实施方案(大全8篇)

社区环境卫生是一个城市政府形象和市民素质的重要标志，因此管理的力度也要大大加强。下面是本站小编为大家整理的社区环境卫生管理实施方案，欢迎大家阅读。

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、 组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。 由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、 责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

(一)街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作;督促社区环卫工作站日常作业;对作业质量进行日常检查;定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

(二)社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作;合理配置社区保洁员;对社区保洁员进行日常管理;对作业质量进行日常督促;定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成);保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除;发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土;无乱贴乱写乱画;无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时);下午一次(2:00—4:00时);及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间(上午8：00前，下午2：00前)内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着;保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

六、考核与奖惩

社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。

社区市容环境卫生管理应充分发挥市、区城管数字网、街办城管办、环卫所检查监督职能，加大环境检查监督力度，街道城管办、环卫所对社区环境卫生管理工作进行指导、协调、检查、督促。坚持日检查、月评比通报原则，环卫所负责每日检查督促，将当天检查以及市区城管数字平台发现的问题，通知各社区，限期整改。

街办根据社区环境整治整改率、袋装垃圾收集率、群众满意率、卫生费收缴率，采取百分制进行考评。每月对社区环境卫生管理工作进行考核排名，并结合日常工作情况，每月评出环卫工作合格社区1个，发给奖金300元。同时，将考核记录作为街办年终对社区居委会进行综合考评的依据。

根据市南区爱卫会的工作部署，紧紧围绕“经济结构最优、城区环境最美、居民素质最高、社会秩序最好、发展潜质最大”的现代化国际城市首善之区的奋斗目标，为进一步改善辖区居民生活环境，结合辖区实际，现制定爱国卫生活动月实施方案如下：

一、活动主题

清洁居民楼院和保洁道路，争创卫生文明环境。

二、活动内容及重点

今年爱国卫生月活动的重点是：迎接复审抓整改，健康行动抓推进，环境整治抓落实，病媒防制抓措施，确保“”开好局、起好步,通过爱国卫生月活动的开展，广泛动员辖区居民和单位，积极参与爱国卫生各项活动，全面掀起爱国卫生月活动的高潮。进一步降低四害的密度，巩固国家卫生城市成果，创造更加舒适、优美的卫生环境，推动创建文明城市活动的深入开展。

(一)广泛宣传卫生知识，强化公民卫生意识。深入开展爱国卫生月宣传活动。充分利用宣传栏、黑板报、宣传手册、挂图等形式，大力开展爱国卫生科普宣传，普及各种卫生与健康常识及病媒防制知识，做到家喻户晓，人人皆知。开展各种有益于身心健康的活动，激发广大居民的参与热情，提高群众自我保健能力，做好春夏季防病工作。

(二)深入组织发动群众，开展环境综合整治活动。在卫生月期间，要广泛动员社区居民、楼组长、社区志愿者发挥带头作用，积极参加爱国卫生月活动和清洁城区-健康青岛行动。进一步自查整改，清理卫生死角，综合整治辖区环境脏乱问题，进一步提高环境卫生水平。

(三)清除病媒孳生地，奠定夏秋季防病工作基础。抓住春季除四害的有利时机，在爱国卫生活动月期间，结合环境综合治理，重点清除“四害”孳生地，杀灭虫卵、投药灭鼠，有效控制媒介生物密度。

(四)整治饲养宠物不文明行为。对在公共场所不文明溜狗行为，进行制止和批评教育;对不按规定及时清理宠物粪便的行为，进行处罚。

三、活动任务分解

爱国卫生月活动实行“统一领导、分工负责，条条保证，条块结合、以块为主”的原则。在市南区爱卫会指导下，办事处城管科负责组织、协调和督查。

明卫生素质。4月9日参加爱卫会组织的在中山公园，爱国卫生活动月启动仪式，办事处和辖区单位参加，悬挂横幅、制作标牌，分发宣传材料。

(二)开展单位卫生达标和居民楼院卫生达标整治活动。落实单位卫生责任制，搞好单位和居民楼院责任区卫生，清理院内、楼道违法建筑，乱堆乱放、乱贴乱画，卫生死角，卫生整治率力争达到100%，卫生达标率达96%以上;各居委会组织好居民楼院的卫生整治，切实搞好日常普扫、重点放在细化上。同时要在单位、居民楼院认真排查卫生死角，并有计划、有步骤地开展集中整治活动，落实长效管理机制; 对实施物业管理的小区和单位，要加强对物业公司的管理。按照属地化管理原则，对辖区内单位和开放式小区、非封闭式居民楼院进行整治。出动专业保洁力量，重点解决好背街小巷、楼、院内部道路不洁、积存垃圾、卫生死角等问题;结合居民素质提升活动，开展广泛宣传教育，引导居民了解环境整治意义、戒除不良生活习惯素质、自觉参与整治行动，从根本上解决好乱堆乱放问题。

(三)搞好春季除害防病工作。清除病媒生物孳生地，开展灭鼠、灭蟑螂、灭蚊蝇活动。4月10日至4月25日按照全市统一部署在全区开展春季集中投药灭鼠和灭蟑螂活动，确保春季除害防病工作落到实处。

(六)加强健康教育行动工作。普及疾病预防和卫生保健知识，帮助居民树立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式;搞好卫生月活动及健康教育宣传材料制作和宣传，做好预防手足口病、甲型h1n1流感、出血热和流行感冒等各种易发呼吸道疾病、急性传染病的预防和监测工作，开展公共场所控烟检查。加大卫生监督执法力度，搞好食品卫生和公共场所等卫生管理监督检查，严防节日期间食物中毒。保障人民群众的身体健康，预防和控制春季各类传染病的暴发和流行。

(七)搞好集贸市场(早、夜市场)卫生管理。进一步做好集贸市场内卫生管理，完善各项规章制度，严把病从口入关，设置四害防护设施，垃圾实行袋装收集，市场物品摆放整齐、无垃圾、无污水、无冒市，垃圾清运要做到日产日清，确保路面整洁无杂物。

(十)组织集中清理小广告活动。4月10日各居委会组织辖区居民、学校、楼组长和驻街区单位利用休息日集中开展对辖区内主要道路和居民楼院内的乱贴乱画和违法小广告进行一次全面彻底地清理活动。

(十一)组织团员、青年志愿者和中小学生利用双休日积极参加爱国卫生月奉献日活动。倡议社区团员、社区志愿者，小学生积极参加到爱国卫生活动月活动中来。搞好家庭和楼院的卫生。

(十二)深化创建文明养犬示范社区活动。继续认真贯彻落实《关于在全市开展创建文明养犬社区活动的意见》。各居委会要继续做好创建文明养犬示范社区活动，进一步做好文明养犬宣传教育工作，加大宣传引导力度，大力营造良好的社会氛围，倡导居民文明养犬。

四、工作步骤

(一)宣传发动阶段(3月中下旬)

各居委会、驻街区各单位要按照动员会议的部署和要求，制定爱国卫生月活动和清洁城区-健康市南行动具体实施方案，层层发动，全面动员部署本辖区、系统和单位的爱国卫生月活动和清洁城区-健康青岛行动，营造良好的活动氛围。。

(二)组织实施阶段(3月下旬至4月底)

1、环境卫生整治活动。各居委会、驻街区各单位组织居民进行全面整治环境卫生的同时，要按照整治重点认真抓好单位内部卫生和居民区卫生整治工作的组织实施，采取有力措施，抓好落实，集中整治卫生难点，彻底清除各类垃圾，认真清理乱堆、乱放、乱贴、乱画和白色污染等环境卫生存在问题，切实解决居民投诉的卫生问题，力争取得明显的阶段性成果。

2、统一灭鼠、集中灭蟑行动。各居委会和驻街区单位要按照区爱卫会的部署开展统一灭鼠和灭蟑活动，结合实际需要，加大除四害工作的力度，做到鼠药足量、投放到位，高校、宾馆、饭店、商场、单位食堂、居民家庭等应作为灭鼠和灭蟑重点单位、重点部位。完成好春季除害防病工作，将四害密度控制在国家标准以内。

(三)督查验收总结阶段(4月初至5月上中旬)

1、办事处把督导检查工作贯穿整个爱国卫生月活动，从5月上旬开始将在辖区范围内开展不同形式的检查，以检查促进活动月的深入开展，以检查促进各居委会和驻街区单位卫生水平进一步提高。通过检查建立健全基层爱国卫生网络系统，促进全区卫生整体水平，确保这次爱国卫生月活动扎实有效，加强日常管理，从根本上解决卫生死角问题。并将督查情况以书面形式通报。

区所有单位和社区居委会开展爱国卫生月活动进行全面督查;各居委会卫生月活动的自查总结工作。并将爱国卫生月活动总结于4月25日前书面报城区管理科。

五、保障措施

(一)提高认识，加强领导。爱国卫生月活动主题与内容明确，影响广泛而深远，是一项推进爱国卫生运动、促进城区面貌改善的有效载体。各居委会要高度重视，加强领导，结合实际存在的卫生意识不强、工作标准不高、环境脏乱差等问题，充分利用好这一载体，组织好爱国卫生月活动。切实加强对爱国卫生月活动的组织领导。

(二)集中行动，全民参与。各居委会要紧紧抓住爱国卫生月有利时机，加大爱国卫生月活动的宣传力度，利用一个月的时间，集中组织开展健康教育宣传，动员广大人民群众“人人动手，清洁环境”，建设美好家园，享受美好环境。

(三)加强督查，注重实效。活动期间，办事处将组织督导检查，及时发现问题、解决问题，突出重点，攻克难点，有效推动工作进展。活动期间接受广大居民监督，监督电话85807568。。

(四)完善机制，加强管理。通过开展爱国卫生月活动，查找卫生脏乱差形成的原因，针对存在的问题建立完善长效机制，完善防止脏乱差问题重复出现的措施，加强日常管理，确保制度与措施落实到位，确保辖区环境整洁有序。

(五)严格目标管理。各居委会和驻街区单位要严格按照各职责分工，加大对爱国卫生月活动督查力度，严格责任目标，对爱国卫生月活动组织不力、工作任务不落实、问题严重的部门和单位，要给予通报批评。

(六)检查验收。将居委会开展爱国卫生月活动情况与20xx年度城市长效管理考核相结合，作为年度爱国卫生工作岗位考核和先进评选活动的重要依据。

为确保环境卫生整治工作有效开展，经村两委班子研究决定，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以峪道河镇“进一步强化环境卫生整治工作实施意见”为指导，坚持“班子强有力，全民总动员，重点求突破，整体上台阶”的原则，着力抓好垃圾填埋、庭院美化、街道整洁三个重点，全方位开展“整治环境卫生，建设宜居家园”工作，为推动全村经济社会可持续发展创造良好的条件。

二、组织机构

(一)领导组

职 责：全面负责环境卫生整治工作的组织领导，方案决策和行动指挥。

(二)督查组

职 责：负责工作方案的组织实施，督促检查和整改落实。

(三)宣传组

职 责：负责宣传报道，舆论造势，经验总结，典型推广。

(四)办公室

职 责：负责后勤保障，上传下达，资料汇整等日常事务。

三、行动计划

第一阶段：方案制定阶段(20xx年6月25日—6月28日)

经村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、村民代表会议决议，制定出适合我村实际情况的环境卫生整治工作实施方案，包括指导思想、组织机构、行动计划、主要措施、奖惩办法等内容，为我村开展环境卫生整治工作提供了理论依据和行动指南。

第二阶段：宣传发动阶段(20xx年6月29日—7月2日)

及时召开动员大会，宣传组快速行动起来，大力宣传“整治环境卫生，建设宜居家园”的重要性、必要性，宣传我村环境卫生整治工作的主要措施、奖惩办法和长效机制，在全村形成人人高度重视、家家户户行动的良好氛围。

第三阶段：自查自纠阶段(20xx年7月3日—7月12日)

充分发动群众，大搞环境卫生，开展排查与自我排查，确保不留死角、不留隐患，针对查找出的问题及时纠正，整改落实要言行必果、一步到位。

第四阶段：突出治理阶段(20xx年7月13日—8月1日)

对环境卫生整治工作中的难点、重点问题，要集中力量、突出治理，对不达标的家庭、门店要宣传教育、限期整改，限期内仍不达标者，要严格按照本实施方案中的奖惩办法予以处理，绝不姑息。

第五阶段：巩固提高阶段(20xx年8月2日—8月25日)

在前面各阶段的工作基础上，要在在人员、经费和制度的落实上下功夫，要在加强管理、监督和考评上下功夫，使环境卫生整治工作逐渐步入常态化、规范化的轨道。

四、重要举措

(一)通过喇叭、板报、标语、传单、走访等多种方式广泛宣传，使“整治环境卫生，建设宜居家园”活动深入人心、全民参与。

(二)秉着公正、公平、公开的原则，选用到负责任、能吃苦、甘奉献、敢碰硬的保结员。

(三)加强对保洁员的监督管理，确保其尽职尽责，对村主要街道的每日清扫，和督促村民自觉维护村容整洁。

(四)建成垃圾填埋固定点，并配备专门的清运工具、清运人员，切实做到垃圾的日清日运日埋。

(五)在村前后分别建起垃圾池，并在部分街巷安放垃圾桶，方便村民倒置垃圾。

(六)督促家家户户垃圾入池，粪便入厕，煤土、石料、柴草等杂物不得在街巷乱堆滥放，一律要在自家院内妥善安置。

(七)加强环境卫生基础设施建设，如硬化街道、粉刷墙壁、修剪树木等，使村容村貌一年上一个台阶，两年打基础，三年达到五星标准。

(八)根据村情民意和环境卫生整治工作的需要，制定出符合我村实际情况的环境卫生公约，并配之以切实可行的监督制约惩治措施。

五、考核办法

(一)督查组每月至少不定期检查一次，检查采取抽查、巡视、暗访等方式，并要把检查结果张榜公示，一月一通报，一季度一排名。

(二)在卫生检查中，对问题户要下达通知，要求限期整改;逾期不改的，视情节轻重予以处罚。

(三)对在年度检查中累计三次排名前三名啊的户，和在环境卫生整治工作中涌现出的先进个人，年终都将给予适当的物质奖励和精神奖励。

(四)在年度检查中累计三次排名倒数两名的户，在该户以及该户成员入党、评优、评模、吃低保、吃救济等实际利益中实行一票否决制，同时在上级政府给予的其他优惠倾斜中也能少给的少给、能不给的不给。

物业管理与人民生活息息相关,在近年来社会效益、经济效益、环境效益日益显著,有着良好的发展前景。下面是有20xx社区物业管理工作实施方案，欢迎参阅。

为了贯彻执行《重庆市物业管理条例》，规范我办物业管理活动，维护业主和物业管理企业的合法权益，改善社区居民的生活和工作环境，现结合我办实际，制定物业管理工作实施方案。

一、组织领导

组长：张劲松(牌楼街道办事处主任)

副组长：张成兵(牌楼街道办事处副主任)

成员：幸坤权(牌楼办事处社区服务中心主任)

骆霞(牌楼街道办事处城管科科长)

陈守元(印盒石社区主任)

陈联国(观音岩社区主任)

黄东方(万安社区主任)

潘中英(太平社区主任)

王明(石峰村主任)

叶平(大河沟社区主任)

周君(搭马桥社区主任)

何永凤(袁家墩社区主任)

何小燕(牌楼社区主任)

领导小组下设办公室在社区服务中心，幸坤权兼任办公室主任。主要职责：负责指导各社区居委会划分物业管理小区，抓好试点，协调帮助社区居委会解决有关问题，各社区要成立社区服务站，作为社区基层的物业管理协调机构。

二、规划与目标

1、小区根据需要与合理原则，全办城建规划为176个物业管理小区，(其中基础条件较好的居民区(一类小区)个;单位型居住区(二类小区)个;目前，各方面尚不具备条件的小区(三类小区)个。

印盒石社区17个，其中一类小区1个，二类小区12个，三类小区4个。

观音岩社区19个，其中一类小区4个，二类小区5个，三类小区10个。

万安社区31个，其中一类小区2个，二类小区8个，三类小区21个。

石峰村1个，其中一类小区个，二类小区个，三类小区1个。

太平社区30个，其中一类小区5个，二类小区9个，三类小区16个。

大河沟社区20个，其中一类小区3个，二类小区3个，三类小区4个。

搭马桥社区29个，其中一类小区个，二类小区8个，三类小区21个。

袁家墩社区21个，其中一类小区4个，二类小区6个，三类小区11个。

牌楼社区8个，其中一类小区2个，二类小区4个，三类小区2个。

2、工作目标。社区物业管理工作是城市管理工作的重要基础，直接关系到居民的切利益和社会的稳定与发展，加强社区物业管理有利于提高城市管理水平和改善居住环境，而且对于我区创建国家卫生城市、文明城市和一流人居环境具有重要意义。我办物业管理工作的目标是：加大物业管理工作的宣传力度，让社区居民充分认识到物业管理工作的重要意义，取得理解和支持;在辖区物业管理小区逐个召开业主大会，成立业主委员会，力争在20xx年底，逐步实现规范化的物业管理，以全面提升城市管理水平。

三、实施步骤

1、制定方案(20xx年8月1日——8月30日。组织街、居工作人员对社区居民住宅进行摸底调查，研究讨论，在征求有关单位和社区居民意见的基础上，划定物业管理小区、制定社区物业管理实施方案。

2、宣传部署(20xx年9月1日——9月30日)。对社区物业管理工作动员部署。运用墙报、黑板报、专栏等形式加大物业管理工作的宣传力度，使社区居民充分认识实行物业管理工作的必要性和意义，以及给群众带来的切身利益。

3、抓好试点(20xx年10月1日——10月30日)。确定大河沟社区、牌楼社区、太平社区为物业管理的试点社区。

4、总结推广(20xx年11月1日——11月30日)。总结试点工作经验在各社区加以推广，试点中的问题和不足之处加以修正和改进，在具体实施过程中搞好分类督促指导，推进(重庆市物业管理条例)在我办的全面落实。

四、主要措施

1、物业管理领导小组每月召开一次会议，学习上级有关文件和会议精神，分析进度，查摆问题，研究部署阶段性工作等。

2、建立街、居二级目标管理责任制。街道和社区居委会主要领导是落实物业管理的第一责任人，对社区物业管理工作做到亲自规划部署，经常了解情况，积极协调解决问题，确保全办物业管理工作有计划有步骤地推进。

3、强化考评，严肃纪律。街道将定期或不定期地对各社区居委会对推进物业管理工作的情况进行督促检查和评比，对物管工作落实好的社区和表现突出的个人，年终进行表彰。对群众反映强烈，不认真宣传条例，不主动划定物业管理区域，不积极支持业主成立业主委员会或配合有关部门推进物业管理工作的单位，要及时督导，责令限期改正，典型的要予以通报批评或组织处理。

为深入推进我区社区物业化服务工作，改善人居环境，争创人民满意城市，特制定本方案。

一、指导思想

以《省物业管理条例》和《市创建文明满意城市实施办法》为依据，在巩固文明创建各项成果的基础上，按照“居民自治、因地制宜、便民利民”的原则，和“三先三后”的工作思路，深入开展我区社区物业化服务工作。建立健全全区社区物业化服务体系，有效提升居民对社区管理和服务的满意度。

二、服务范围

社区物业服务要以社区公共部分的管理和服务为重点，以完善社区功能、提升管理水平为目标，包括以下几个方面：

(一)公共秩序管理。加强对辖区内的流动摊担、店外经营、车辆停放的规范管理。

(二)公共环境卫生维护。做好社区辖区范围内(维护作业标段以外)公共场所、道路的清扫保洁，空中垃圾和楼道堆物清理，居民楼栋、门店生活垃圾袋装化及上门收集服务等工作。

(三)公共安全防范。协助管理辖区内公共秩序的同时，搞好辖区内的治安巡查。

(四)公用设施管理。做好栋间道路、楼栋下水管网、化粪池、垃圾果皮筒、公共亮化、文体器材等公用设施的日常管理和维护。

(五)公共绿化维护。做好辖区内公共绿地的修剪、浇灌、施肥、除虫、补栽补种等绿化养护工作。

(六)其他。其他需要协调解决的物业服务项目。

三、基本原则

(一)居民自治的原则。物业服务是社区服务的重要组成部分，要参照《物业管理条例》，在居民自治与政府引导的基础上，充分听取居民意见，通过无偿或低偿服务以及非赢利性经营，优化整合资源配置，逐步理顺和规范物业服务各主体之间的关系，创新社区物业服务新机制，力求解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

(二)因地制宜的原则。充分发挥街道和社区在推进社区物业服务工作中的主导作用，根据各个社区的实际情况，制定包括费用收取和服务项目在内的社区物业服务章程，并按章程具体实施，不断促进社区建设与物业服务的协调发展。在不同社区或同一社区的不同小区、楼盘之间，可采用多种模式进行分类分层次管理。

(三)便民利民的原则。要将推进社区物业化服务作为为民办事的一项德政工程、民心工程，通过推行社区物业化服务，建立健全社区市容卫生维护体系、社区治安保障体系、4050人员就业体系和居民生活服务体系，在净化市容的同时，努力扩大社区就业，提高服务水平，提升市民对社区环境的满意度。

四、工作任务

按照文明创建的标准和数字化城市管理的要求,把我区农民安置小区和破产企业宿舍区纳入社区物业服务推行计划。今年实施的10个社区(小区)是:观沙岭街道金岭农民安置小区、观沙岭街道黄泥塘农民安置小区、咸嘉湖街道白鹤嘴社区安塑小区、咸嘉湖街道荷叶塘社区丽臣小区、西湖街道裕民农民安置小区南片、西湖街道裕民农民安置小区北片、望岳街道道坡农民安置小区、望岳街道上堆坊农民安置小区、岳麓街道洋海塘农民安置小区东片、岳麓街道洋海塘农民安置小区西片。

五、工作思路

在推进社区物业化服务工作中，确定“三先三后”的工作思路。

(一)先整治后管理。按照“整治在先，管理长效”的原则，对先期实施物业化服务的社区进行“牛皮癣”、绿化设施、沟渠、围墙、路灯、地面、化粪池、晾衣架等多项设施的专项整治，再通过物业化服务的实施对其进行长效管理。

(二)先宣传后实施。通过广泛深入的宣传动员，加深居民对社区物业化的了解，取得居民对社区实行物业化管理的理解与支持，为后续工作营造良好的群众氛围。

(三)先服务后收费。根据社区居民中失地农民、破产企业下岗职工较多，人均收入较低的现状,实行“先服务后收费”低偿服务原则，先提供优质的服务,让社区居民切实感受到实施物业服务所带来的好处,再收取一定的服务费,保证物业服务的正常运转。

六、组织领导

成立全区社区物业化服务工作领导小组。

组长:

副组长:

办公室主任：

办公室副主任：

成员单位：区政府办、区综治办、区发改局、区财政局、区城管局、区民政局、区住房城乡建设局、区工商分局、区市政公司、区园林公司、区环卫公司及各街道办事处。

各街道办事处要成立由办事处主任任组长的社区物业化服务的组织机构。

七、责任分工

区政府办：负责协调解决企业办社会职能分离的历史遗留问题;

区综治办：负责指导和支持做好治安防控工作;

区发改局：负责指导确定社区物业服务收费标准;

区财政局：负责社区物业服务的经费统筹工作;

区城管局：负责牵头组织协调和监督考核工作;

区民政局:协助做好特困、低保人员的就业工作;

区住房城乡建设局：负责行业指导工作;

区工商分局：负责对成立物业服务公司的办证和资质审批提供支持;

区市政、园林和环卫公司：在社区专业维护上给予指导、支持和配合;

各街道办事处：组织社区实施社区物业服务工作。

八、方法步骤

(一)准备阶段

1、2月份对全区未实施物业服务的农民安置小区和破产企业宿舍区全面调查摸底,确定推行物业服务的社区(小区)名单。

2、3月上旬组织相关部门召开协调会，专题研究开放式居民社区推行物业化服务工作。

3、3月下旬组织召开工作部署会。

(二)实施阶段

1、4月份对今年确定的物业化服务的社区，由街道统一组织，重点拆除违法建筑，改善治安，交通现状，整治老旧建筑的外墙，整修围墙，道路、绿地、路灯、供排水等设施，改善社区基本状况，强化小巷、小区、小院、小店“四小”管理，办好四件实事，重点解决路灯不亮，下水不通，路面不平，环境不洁的问题，为实施社区物业化服务打下基础。

2、5月上旬组织参观，学习其他单位经验做法。

3、5月下旬全力推进社区物业化服务工作。

(三)考核验收阶段

1、将开放式居民社区推行物业服务工作作为对街道全年绩效考核的一项重要内容。

2、6月份组织相关社区进行交流讲评。

3、8月份由区城管局牵头，组织相关部门进行验收，将以社区(小区)实施物业服务后脏乱现象是否得到根本改变，市容卫生是否得到显著提升，周边生活环境是否得到明显改善为依据，社区物业服务模式是否可持续、社区居民群众是否满意为标准，对社区居民上门问卷调查，满意度未达到85%以上的社区一律要求“补课”，不予验收，扣除政府奖励资金和相应的绩效考核分值。