两会工作报告要点(大全5篇)

时间:2023-09-04 21:53:43 作者:QJ墨客 工作报告 两会工作报告要点(大全5篇)

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

两会工作报告要点篇一

夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利

在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告

(1992年10月12日)

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同志们:

中国共产党第十四次全国代表大会,在我国加快改革开放和现代化建设的新形势下召开了!现在,我代表十三届中央委员会向大会作报告。

这次大会肩负着重大的历史使命。全党同志和全国各族人民都寄希望于我们这次大会,世界上关心中国的朋友都注视着我们这次大会。我们相信,经过全体代表的共同努力,这次大会一定能开成团结的大会,胜利的大会。

十一届三中全会以来,在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,我们党和人民锐意改革,努力奋斗,整个国家焕发出了勃勃生机,中华大地发生了历史性的伟大变化。社会生产力获得新的解放,安定团结的政治局面不断巩固。十一亿人民的'温饱问题基本解决,正在向小康迈进。我国经济建设上了一个大台阶,人民生活上了一个大台阶,综合国力上了一个大台阶。在世界风云急剧变幻的情况下,中国的社会主义制度经受住严峻的考验,显示了强大的生命力。

邓小平同志今年初视察南方的重要谈话,极大地鼓舞了全党同志和全国各族人民。

广大干部和群众思想更加解放,精神更加振奋,上下团结一致,到处热气腾腾,进一步展现出中华民族实现伟大理想的壮丽前景。

十三届中央委员会全面分析了当前形势,一致认为,现在国内条件具备,国际环境有利,既有挑战,更有机遇,是我们加快发展的好时机。这次代表大会的任务是:以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论为指导,认真总结十一届三中全会以来十四年的实践经验,确定今后一个时期的战略部署,动员全党同志和全国各族人民,进一步解放思想,把握有利时机,加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利。

一、十四年伟大实践的基本总结(略)

二、九十年代改革和建设的主要任务(略)

三、国际形势和我们的对策(略)

四、加强党的建设和改善党的领导(略)

从现在起到下个世纪中叶,对于祖国的繁荣昌盛和社会主义事业的兴旺发达,是很重要很宝贵的时期。我们的担子重,责任大。在九十年代,我们要初步建立起新的经济体制,实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力,到建党一百周年的时候,我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。在这样的基础上,到下世纪中叶建国一百周年的时候,就能够达到第三步发展目标,基本实现社会主义现代化。全党和全国各族人民将在党中央领导下更加紧密地团结起来,同呼吸,共命运,心连心,高举邓小平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜,朝着宏伟的目标奋勇前进!

两会工作报告要点篇二

两会期间,众多议案中由全国人大代表、黑龙江省澳利达医药集团董事长周有财带来的关于“全面在餐饮行业禁止使用亚硝酸盐”的议案引起了我的关注。我想最主要还是出于一个应化专业生的角度。

亚硝酸盐,一类无机化合物的总称。主要指亚硝酸钠,亚硝酸钠为白色至淡黄色粉末或颗粒状,味微咸,易溶于水。外观及滋味都与食盐相似,并在工业、建筑业中广为使用,肉类制品中也允许作为发色剂限量使用。由亚硝酸盐引起食物中毒的机率较高。食入0.3~0.5克的亚硝酸盐即可引起中毒甚至死亡。

另外全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总工程师冯平介绍说之所以其有毒还有很多厂家使用是因为在肉质食品中,容易产生一种肉毒缩菌,它的毒性要比氰化钾还要高70倍,而能够抑制它的唯独只有亚硝酸盐。所以亚硝酸盐作为食品添加剂的三个作用是:防腐,另外是发色,第三可能产生一些好的风味。

全国政协委员冯世良提出:“亚硝酸盐是一种著名的有毒物质,也是著名的致癌因素, 当前隐藏内容免费查看必须要在餐饮业禁止使用。”目前,亚硝酸盐被允许作为食品添加剂在餐饮行业的肉制品中使用。

他建议将亚硝酸盐纳入剧毒物品管理。添加了亚硝酸盐的预包装肉制品,应以醒目的字体标明:“本品添加了剧毒物亚硝酸盐”。有违法使用者,以“向公共食品投毒”罪论处。

我认为此项议案是完全必要实施的,亚硝酸盐普遍存在于我们的日常食品中,然而他的危害性常常被其所带来的益处所掩盖。我们日益美好的生活应从食品安全开始,民以食为天。对于任何人,身体都是革命的本钱。

网上经常调侃;20xx来了中国人民将是最后灭亡的民族,因为我们什么都吃过,意笑过后我们应该知道其中的无奈以及要将食品安全做到最好的必然。我想除了要控制亚硝酸盐的使用,其他像三聚氰胺、苏丹红等添加剂也必须限制使用,甚至出台严格的法律予与论罪。

两会将确定新阶段工作的指导思想、奋斗目标和一系列战略部署,要深刻领会谢书记所作报告的丰富内涵和精神实质,深刻认识其重要的现实意义和深远的历史意义,全面把握报告的精髓,进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性。

学习中要紧密联系工作实际,用会议精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点,坚持学以致用,以各项工作的新成绩体现学习贯彻会议精神的成效。必须坚持稳步较快增长为总基调,以四大攻坚战为中心,统筹发展。切实落实“两委”换届工作,保证新农村稳定,以稳求发展。

机关干部要按时参加集中学习,明确专人负责认真抓好学习,科学安排工作,做到学习、工作两不误。要对学习情况进行小结,全局党员干部每人要撰写至少1篇研究文章或学习心得体会。要加强对学习情况的督促检查,及时发现和研究解决学习中遇到的各种困难和问题。

采取专题学习、个人自学、体会交流等多种形式进行学习。要利用宣传栏、报刊杂志等阵地进行宣传和交流,加大对两会精神的学习宣传力度,切实形成浓厚的学习氛围。

牢固树立品牌意识,在打造王桃园教育小镇的基础上,努力打造宋二庄“湿地游园”、清阳城集游玩、观光、垂钓为一体的旅游景点和满谷营“粮食小镇”等特色示范新农村,打造金字招牌,文化名片,带动发展,增强实力,改善民生,惠及群众。

整合卫西干渠生态水系,积极探索农村土地承包经营权的抵押、担保权能,鼓励承包经营权在公开市场流转,扶持多种形式规模经营主体;深化农村面貌改造提工作,健全厕所改造长效化配套服务,解决群众后顾之忧。包村干部积极探索农村垃圾处理、卫生保洁工作方法,全面改善农村环境卫生;同时加快农业现代化进程,转变农业发展模式,以特色调优结构、培树品牌、富裕农民;推进政务服务便民化,加快实现“三个平台”“两个代办”,委群众提供一站式服务,真正做到察明情、接地气、使群众路线扎根深,扎实做好“三农”惠民工作。

稳定是发展重中之重,要严格落实安全生产“党政同责”,推进安全生产“打非治违”常态化。建立隐患排查治理和安全生产防控体系,健全食品药品监管体系,确保群众食品安全,做好防范和处理邪教工作,努力创造和谐稳定的社会环境。

全国两会召开的意义在于:将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理,传达给党***,“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的,代表着选民在召开两会期间,向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

在历经了9天的议会之后,在第十一届全国人民大会第五次会议上,温总理对政府工作做了总结报告,作为一名中华人民共和国公民和预备党员,我密切关注着第十一届两会召开,在听完国务院总理温家宝关于政府工作报告以后我深有感触,以前觉得两会很遥远,其实却与我们的生活息息相关。

在两会报告中,温总理提到中国政府的九大任务,而名列首位的便是“促进经济平稳较快发展”,还包括“保持物价总水平基本稳定”“加快转变经济发展方式”等,而在社会方面,民生问题和三农问题依旧是重中之重,另外文化方面,温总理提出了“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”和“促进文化大发展大繁荣,深入推进社会主义核心价值体系建设”的任务。

作为一名预备党员,我认为在经历了世界经济危机之后,中国依然能够保持着经济迅速增长的状态,就证明了中国的综合实力的提升和潜力的所在,只有经济发展起来,人民富裕起来,才能过上好日子,才能有一个强大的经济基础来维持国家政权和政治的稳定。也只有将国家的经济发展起来,才能一步一步的向着强国富国之路前进。但是一味的追求经济增长也是不行的,要根据实际情况制定合适的增长计划,只有保持经济稳定持续的增长,才能不至于出现经济紊乱,才能有一个和谐安稳的社会,同时也保证了在遇到任何经济危机的冲洗时都能有进有退游刃有余。

而和我们实际生活比较密切的便是第二条“保持物价总水平基本稳定”,可以从身边看到物价在这几年一直不停的上涨着,持续的物价上涨让许多人都难以正常的生存下去,房价的上涨是最为明显也是影响最大的,在商家的炒作和难以控制的价格增长之后,很多人都难以支付赖以生存的小小的房子,在心里增加了很沉重的负担,只有控制好房价的上涨,才能有一个更加广阔的发展空间。

两会对于三农问题依然非常重视,农业是一个国家的基础业,只有加大三农关注度和投入度,才能真正意义上的去解决民生和三农问题。没有这广大的劳动人民,也就谈不上经济政治文化的发展,只有率先解决这些最基础的社会问题,才能向着综合实力强国前进。作为农村来的大学生,我也希望政府能够加大对农村的关注度,缩小城村差距,给全国人民一个幸福的生活。

在文化方面温总理提出的“深入实施科教兴国战略和人才强国战略”和“促进文化大发展大繁荣,深入推进社会主义核心价值体系建设”策略是必须的也是必要的。只有科技水平上升了,才能带动经济的上升,也只有发展人才强国战略,才能将整个国家的科技实力提升上来。作为一名大学生,新时代的接班人,我们肩负着很重的担子,只有在学校努力学习,掌握科学知识,才能更好的报效祖国,这是我们必须承担的责任和义务。

温总理的报告让我了解到社会进步与隐患、了解到政府工作运行,政府如此诚实、公开做法,也让我感受到民主政治的进步。温总理的一言一行都是我们党员学习的对象,虽然他即将卸任,但我对他的敬佩和崇尚丝毫不减。他是我们每一个中共党员的先锋模范。

最后用温总理的报告的最后一句话来结束我的感想:回顾过去,我们拼搏奋进,取得显著成就;展望未来,我们任重道远,仍须不懈努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为***的党***周围,解放思想,开拓创新,扎实工作,奋力开创社会主义现代化建设新局面!

两会工作报告要点篇三

就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策,优化就业创业环境,以创新引领创业,以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人,要开发更多就业岗位,实施不间断的就业创业服务,提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度,确保“零就业”家庭至少有一人就业,做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业,使劳动者生活更加体面、更有尊严。

收入是民生之源。要深化收入分配体制改革,努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制,推进工资集体协商,构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度,在事业单位逐步推行绩效工资,健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度,完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入,不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长,广大人民群众普遍感受到得实惠。

社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革,继续提高城乡低保水平,全面实施临时救助制度,为特殊困难群众基本生活提供保障,为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度,完善与职工养老保险的衔接办法,改革机关事业单位养老保险制度,鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业,保障妇女权益,关心青少年发展,加强未成年人保护和困境家庭保障,做好残疾人基本公共服务和残疾预防,支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。

完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标,坚持分类指导、分步实施、分级负责,加大保障性安居工程建设力度,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具,采取市场化运作方式,为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。

人命关天,安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规,全面落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序,继续开展专项整治,严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障“舌尖上的安全”。

看到了这样的朴素易懂的语言和内容不禁让人动容,国家真的是想人民之所想,政策公平开明。自己应当认真学习专业知识,领悟中央精神,提高政治思想觉悟,为中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴作贡献。

两会工作报告要点篇四

“我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,但长期向好的基本面没有改变,并依然保持强大的韧性,这为我省稳住经济基本盘创造了基础和条件。”17日上午,省长毛伟明代表湖南省人民政府所作的《政府工作报告》,通篇体现了对当前形势分析准,对工作目标要求准,对发展方向把脉准,对具体措施定位准的特点。

“精准”是创业之要、成功之道。方向不对,所有的努力都是白费。精准是一种求实态度。找准目标和方位,是一切工作的前提和基础。在“稳字当头、稳中求进”的工作总基调指引下,准是“稳”的根基,是“进”的保障。

“准”的基础在于实事求是。《政府工作报告》分析形势准,既充分估计三重压力下的挑战,也看到基本面长期向好的趋势,尤其是结合我省的特点、优势,准确充分具体。解读外部、内部环境,分析主观、客观因素,就像精算过后的评估方案,具有强大的说服力,对鼓足信心、上下同心、团结一心迎接新一年的工作具有十分重要的意义。

“居民消费价格涨幅3%左右”“城镇新增就业70万人”“确保粮食播种面积稳定在7100万亩左右、产量600亿斤以上”……落实省十二次党代会精神,用数字说话。《政府工作报告》目标准,不做“差不多”先生,既传递底气和信心,更是对全省人民的庄严承诺,体现出严谨、求实的工作作风。

这种“准”,体现在把脉准、具体措施准。稳增长、强优势、推改革、兴农村、惠民生等《政府工作报告》强调要重点抓好的九大方面工作,既是高质量发展的刚需,又是高品质生活的基础。无论是完善“五张网”扩大投资,还是规范发展直播电商、社区电商、乡村电商促消费,还是产业发展上“全面实施‘链长制’”“一业一策”……定位越来越细,把脉越来越准,对接具体措施越来精当。从粗放走向集约,从集约走向精准,这是一种发展模式的迭代升级。

以“准”谋事,就能保持“乱云飞渡仍从容”的定力与自信;以“准”保稳,就能在发展大势中找准方向,涵养脚踏实地的韧劲;以“准”促“进”,就能夯实“更深层次”“更高水平”发展的后劲。

两会工作报告要点篇五

3月5日上午,十二届全国大人五次会议开幕,国务院向大会作《政府工作报告》,那么20xx年的政府工作报告的要点是什么呢?下下面本站小编给大家带来20xx年政府工作报告要点范文,供大家参考!

gdp增长预期目标6.5%左右

回望20xx,经济数据可谓“亮眼”。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。展望20xx,今年发展的主要预期目标是国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作中争取更好结果。

“近年来,政府工作报告对于经济目标的定位越来越科学,20xx年gdp增长6.5%左右的预期目标可以说较为适当。”全国人大代表、辽宁省沈阳沈西燃气有限公司董事长卢俊对记者说道。

相比去年全面6.7%的gdp增速,这一增长目标有所下调。对此,政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在回答记者提问时解释,按目前的弹性系数,大概gdp增长一个点可以带动190万到200万人的就业,6.5%左右的gdp增长速度,能够满足就业的需要,实现1100万以上的就业目标。预期目标也跟全面建成小康社会衔接,根据测算,今后几年,经济年均增速6.4%多一点,或者接近6.5%,就能够满足“两个翻一番”这个要求。

卢俊认为,目前我国宏观经济已经不复前几年的下行态势,显出“稳中向好”的迹象。6.5%的增速是有弹性的,在经济不断发展的语境下,再加上0.2%就和去年持平,如果再往上走,甚至可以达到7%的增长。

全面实行清单管理制度

在今年的政府工作报告中,再次强调简政放权,并用了“除烦苛之弊,施公平之策,开便利之门”的表述。政府工作报告起草组成员在接受媒体采访时表示,这句话把简政放权、“放管服”真正的含义充分表达出来了。

这是继以来,政府工作报告连续第四次大篇幅提及简政放权。在今年的报告又提出,全面实行清单管理制度,制定国务院部门权力和责任清单,扩大市场准入负面清单试点,减少政府的自由裁量权,增加市场的自主选择权。

“在前几年容易放的权已经放了,这几年是啃硬骨头的时候了。”卢俊指出,清单管理制度的推行,意味着简政放权开始往深水区走。目前来看,中央的决心很大,地方也有所作为,但放得还不够。这其中存在各部门职能、利益交叉的问题。因此,未来市场和政府的边界要厘清,发挥市场的活力和创造力,各级政府必须下决心,贯彻实施。

减税降费5500亿元左右

减税降费是近年来政府的工作内容之一。政府工作报告指出,20xx年要多措并举降成本。减税方面,一是要扩大小微企业享受减半征收企业所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;二是将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%,千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

同时名目繁多的收费使许多企业不堪重负,要大幅降低非税负担。20xx的降费措施主要有,全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业(2343.683, 2.99, 0.13%)附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金;取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费等5项措施。

厉以宁指出,小微企业对经济发展的作用不言而喻。对于小微企业,最关键的问题是让其产权得到保护,并且在税收方面给予优惠。总而言之就是要“带动他们、帮助他们”。

深入推进农业供给侧结构性改革

今年的政府工作报告提出,促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革,完善强农惠农政策,拓展农民就业增收渠道,保障国家粮食安全,推动农业现代化与新型城镇化互促共进,加快培育农业农村发展新动能。

全国政协委员、农业和生物技术学者王海波对记者分析,农业供给侧改革要着眼于三方面的问题。首先是满足农民需求;其次是刺激农民需求,让需求和生产形成良性循环和互动;最重要的一点则是减少对资源的掠夺,对环境的破坏,降低成本,提高效率。因此必须把科技维度考虑入内,要真正依靠科技创新支撑农业发展。

报告指出,要加强现代农业建设;深化农村改革,健全农村“双创”促进机制,支持农民工返乡创业,鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华;加强农村公共设施建设。

对此,全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强认为,上述举措可以说是从上到下科学布局,从省、市、县、乡、镇、村,由点连成线,由线带到面。特别是鼓励高校毕业生到农村,让专业的人干专业的事,这是好事。

打好蓝天保卫战

来自环保部的数据显示,20xx年,全国pm10平均浓度同比下降5.7%,比20xx年下降15.5%。从全年看,空气质量在逐渐好转。但是冬季部分地区重污染天气频发,空气质量改善不大,甚至没有改善。

报告提出,要坚决打好蓝天保卫战。一要加快解决燃煤污染问题;二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停;三要强化机动车尾气治理;四要有效应对重污染天气;五要严格环境执法和督查问责。

卢俊表示,20xx年雾霾治理一定会取得成效。我国有其他国家工业化发展道路的经验教训可以借鉴,最重要的是,我国政府有决心治理雾霾,并且经济上有实力。各级环保、政府部门对于空气污染治理的力度非常大,责任监督这条线也非常明确,因此雾霾的天数一定会减少。

因城施策去房地产库存

目前房地产市场存在着“矛盾”。一方面,房地产市场中充满投资、投机,库存很大;另一方面,普通民众的住房需求迟迟得不到满足与改善。

如何让房地产业健康、平稳发展?今年的政府工作报告提出了“因城施策去库存,坚持住房的居住属性”。报告指出,坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为。

“这与中央经济工作会议提出‘房子是用来住的,不是用来炒的’的定位相呼应。”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明在接受媒体采访时表示。

卢俊对于“因城施策”的提法也表示认同。他指出,我国地大物博,各个地区经济发展状况不尽相同,不能一刀切。对于不同城市要采取不同的调控措施,分类指导,保障居民的刚性住房需求,不鼓励房地产投资、投机行为。

:各位代表,现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。

一、20xx年工作回顾

过去一年,我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民迎难而上,砥砺前行,推动经济社会持续健康发展。党的xx届六中全会正式明确的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安,具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动全面建成小康社会取得新的重要进展,全面深化改革迈出重大步伐,全面依法治国深入实施,全面从严治党纵深推进,全年经济社会发展主要目标任务圆满完成,“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元,增长6.7%,名列世界前茅,对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%,单位国内生产总值能耗下降5%,经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%,为多年来最低。13亿多人口的发展中大国,就业比较充分,十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展,供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措,“一带一路”建设进展快速,一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优,粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起,传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展,全年新登记企业增长24.5%,平均每天新增1.5万户,加上个体工商户等,各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里,新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户3.4亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长6.3%。农村贫困人口减少1240万,易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套,农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长,出境旅游超过1.2亿人次,城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会,推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果,在全球经济治理中留下深刻的中国印记。

回顾过去一年,走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境,面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难,面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下,经济能够稳住很不容易,出现诸多向好变化更为难得。这再次表明,中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻,中国经济有潜力、有韧性、有优势,中国的发展前景一定会更好。

一年来,我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控,经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险,在区间调控基础上,加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大,增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案,确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模,降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度,广义货币m2增长11.3%,低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具,支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策,投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控,人民币汇率形成机制进一步完善,保持了在合理均衡水平上的基本稳定,维护了国家经济金融安全。

二是着力抓好“三去一降一补”,供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房,提高棚改货币化安置比例,房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组,发展直接融资,实施市场化法治化债转股,工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度,办了一批当前急需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放,发展活力进一步增强。全面深化改革,推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题,持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上,去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项,清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”,增强事中事后监管的有效性,推进“互联网+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化资源税改革。完善农村土地“三权分置”办法,建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点,深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然资源统一确权登记办法,开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点,全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设,与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施,新设12个跨境电子商务综合试验区,进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果,新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外,外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元,继续位居发展中国家首位。

四是强化创新引领,新动能快速成长。深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略,全面实施《中国制造20xx》,落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心,新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件,技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到56.2%,创新对发展的支撑作用明显增强。

五是促进区域城乡协调发展,新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略,启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划,实施新一轮东北振兴战略,推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化,深化户籍制度改革,全面推行居住证制度,又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设,绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法,建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理,二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降5.6%和4%,74个重点城市细颗粒物(pm2.5)年均浓度下降9.1%。优化能源结构,清洁能源消费比重提高1.7个百分点,煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治,出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察,严肃查处一批环境违法案件,推动了环保工作深入开展。

七是注重保障和改善民生,人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下,民生投入继续增加。出台新的就业创业政策,扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚,全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准,为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长21.3%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度,提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖,符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划,体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害,通过及时有力开展抢险救灾,紧急转移安置900多万人次,最大限度降低了灾害损失,恢复重建有序进行。

八是推进政府建设和治理创新,社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大会审议法律议案13件,制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制,认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开,省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度,组织开展第三次国务院大督查,对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估,严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作,事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理,依法打击违法犯罪,有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育,认真落实党中央八项规定精神,坚决纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子,反腐败斗争形成压倒性态势。

过去一年,中国特色大国外交卓有成效。主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江-湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强,同周边国家全面合作持续推进,同发展中国家友好合作不断深化,同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国,在国际和地区事务中发挥了建设性作用,为世界和平与发展作出了重要贡献。

隆重庆祝中国共产党成立95周年,隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年,宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志,彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!