团支部工作汇报发言稿 的团支部工作报告(实用7篇)

党代会代表结构的改善是xx大报告提出的完善党代会制度的前提性工作,对于推进党内实现实体民主、国家建设民主政治和构建和谐社会具有重要意义。本站小编为大家整理了一些党代会工作报告讨论，希望对你有用!

一、高度重视、精心组织

在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》(马青党组[20xx]3号)和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》(马青秘[20xx]13号)，成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。

二、认真学习，提高认识

按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。

三、深入调研，查摆问题

在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。

此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想;二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大;三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。

四、切实整改，狠抓落实

整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改;二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破;三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。

通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将xx大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。

一、开展情况

(一)周密安排，扎实做好会议筹备工作

我镇党委高度重视，于3月10日召开部署会，明确了党代会常任制的重要意义和重要性，强调要坚持从简节约原则，确保大会低成本高效果的成功召开。部署会后成立了北山镇第五届党代会第三次会议筹备组，由镇党委书记黄建国任组长，副书记郭贺亭、姚军任副组长，其余班子成员为小组成员，下设办公室，具体负责此次大会相关工作。为确保会议顺利进行，我镇制定了《中共长沙县北山镇第五届代表大会第三次会议筹备工作方案》，方案包括会议时间、地点、参会人员、会议议程、会议费用和任务分工等板块，各项工作任务落实到人。

(二)理清思路，认真起草工作报告

结合我镇实际，镇党委专门成立了材料小组，由党委书记、纪委书记、党政办主任、纪委专干、办公室文秘等人员组成，具体负责两委报告。小组成员通过多次座谈会、专题会讨论，充分吸收了各方合理意见，提出了20xx年全镇工作的总体要求、预期目标和工作重点，并经党委会、党政办公会多次专题讨论后，认真拟稿，后经征求村社区和部门单位的意见建议，反复修改定稿。此次两委报告，是集体智慧的产物，真正成为了统一全镇人民思想和行动、指导镇域经济建设和社会发展的纲领性文件。

(三)精心组织，全面确保会议切实有效

根据县委组织部要求，结合我镇实际，本次会议定于3月28日召开。本次会议应参会代表132人，实际参会代表128人;共有4项议程，一是长沙县北山镇党委书记黄建国同志代表中国共产党北山镇第五届委员会作工作报告;二是北山镇纪委副书记罗瑞芳同志代表中国共产党北山镇纪律检查委员会作工作报告;三是分组讨论两个报告;四是通过两个报告的决议。此次会议，邀请了部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。

二、取得成绩

(一)明确了北山镇20xx年发展思路。大会明确了北山镇20xx年要深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神和县党代会十二届五次会议精神，紧紧围绕“活力北山、美丽北山、法治北山、幸福北山”的战略定位，扎实推进新型工业化、新型城镇化、城乡一体化、农业现代化、生态文明化，建设北山新城，打造森林小镇。

(二)增强了党的凝聚力和战斗力。镇党委充分准备，认真组织，把党的代表大会年会作为统一干部思想、贯彻党委领导意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把我镇的重大问题放在党代表大会上讨论决定，从而提高了党委在地方工作中的核心领导作用。充分调动了党代表们的积极性和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。

(三)增强了代表的责任感和使命感。大会强调党代会的职责职能，希望党代表从思想上改变对党代会常任制的认识，牢记自己的使命，正确行使代表权力，积极地参与到参政议政、献谋献策的主流中，并正面引导党员群众，使全镇党员群众心往一处想，劲往一处使。

(四)提高了党内决策透明度。实行列席会议制度，通过扩大列席人员的对象，部分不是党代表的人大、政府、部门单位、村社区负责人等列席了会议，使更多人员参与到党代会中来，扩大党代会的影响力，进一步提高党内决策的透明度。

总之，这次会议不仅总结和回顾了中共长沙县北山镇第五届代表大会第二次会议以来取得的成绩和经验，确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设置等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

三、存在不足及下一步打算

本次党代会年会工作虽然取得了一定的成绩，但是还存在一些问题：一是少数党员干部群众对开展党代会常任制工作的重要性认识不够，自身作用未能得到充分发挥;二是党代表结构受性别、年龄、文化水平等因素限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点。党代表提案较少;三是活动开展不够平衡，个别代表活动不够，效果不明;四是常任制工作的机构设置、服务保障还需加强等。下一步，我们将针对这些努力，加以改进。一是进一步加大学习宣传党代表常任制工作的力度，在宣传的力度、广度、深度下功夫，营造良好的氛围，使广大党员干部群众充分认识实行常任制的重要意义和作用。二是扎实开展教育培训活动，努力建一支素质高、结构优的党代表队伍。三是通过调查研究、考核督查、建议意见征询及反馈、学习培训等丰富代表活动内容。

一、基本情况

我旗是自治区党委组织部20xx年批准开展党代会常任制试点工作的三个旗县之一，经过三年多的认真探索和积累，使我旗党代会常任制工作从试点向全面推行方向发展奠定了良好的基础。这次党代会，是我旗实行党代会常任制后的第一次年会，旗委把年会筹备工作作为党建工作的重中之重来抓，确保了会议的如期举行。先后两次邀请自治区和盟委组织部门领导深入我旗调研指导常任制试点工作的基础上，就如何开好此次会议展开了认真细致的探讨，并借鉴先进地区的成功经验，在6月初，旗委召开专题会议，安排部署年会筹备工作，组建了强有力的筹备工作机构，抽调了相关部门干部专门负责会议筹备工作，确保这次会议的圆满成功。本次年会应参加会议的代表172人，实际参加会议的代表155人。会议由旗委全委会主持召开，不设大会主席团。

会期为一天半。这次会议共有10项议程，分别是听取和审查了旗委工作报告、纪委工作报告、《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻落实情况的报告;审查通过了人大党组工作报告(书面)、政府党组工作报告(书面)、政协党组工作报告(书面)、《中共正蓝旗第十二届代表大会第一次会议以来的全旗党费收缴、使用和管理情况的报告》(书面);大会增名旗委委员;讨论通过《正蓝旗党代表大会常任制实施办法》(试行)和讨论旗委组织部、宣传部、统战部等职能部门第一次会议以来近三年工作总结。并邀请不是党代表的旗人大、政府、政协党员领导列席了会议，充分体现了党代会的民主性和广泛性。这次会议不仅总结和回顾了中共正蓝旗第十二届委员会第一次会议以来取得的成绩和经验;确定今后一个时期经济社会的发展战略、奋斗目标和主要任务，而且在规范年会会议职权、丰富年会内容设臵等方面进行了比较深入的实践，履行了其党的最高领导机关的职权。

二、年会工作的几点创新

在工作中，我们在参照历届党代会的成功事例的基础上，充分借鉴有关人代会、政协会的做法，作了一些有益的探索。

一是新调整的代表资格审查委员会对十二届党代会党代表的资格进行审查，针对9名代表资格终止或停止的情况，指定三个选区选举产生8名增补的党代表，及时调整优化了代表结构。

二是按照旗委工作需要，将两名新任政府副旗长的领导干部增选为旗委委员。

三是认真征求代表提案、提议和意见建议，会议召开期间共收到代表提案和意见建议35件(其中：代表提案5意见建议30件)，闭会期间，收到代表提议32件。我们对代表提出的提案、提议和意见建议及时进行了梳理归类，将采取转办的形式把代表提出的提案、提议和意见建议落实到实处，明确责任时间和责任人，并在一定时间内把办理结果反馈给代表。

三、年会取得的主要成绩

一是突出党代表大会的地位，强化了党的核心领导作用，更好地发挥党的代表大会的最高决策机关和监督机关的作用。党代会一年召开一次，从根本上改变了过去党代表只能在有限几天发挥作用的状况，改变了过去两届党代表大会之间相隔时间太长，应当由代表大会讨论的一些重大问题难以及时讨论决定的不足;改变了代表大会选举产生的委员会，无法向选举它的本届代表大会报告工作、接受监督的不足，进一步完善了党代表大会制度，使党的代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。旗委认真贯彻党代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽不包揽，协调不取代，很好地保证了党的领导核心作用，有力地推进了全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。加强了旗委与党代表的沟通，强化了领导地位，营造了围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良好氛围，有力推动了基层党建工作的开展。

二是扩大了党内民主，提高决策的民主化、科学化水平。建立旗委委员联系党代表，党代表联系党员，党员联系群众制度，开展征求意见、专题调研、列席和听证党委会议等活动，让代表有更多的机会，更多的渠道参与旗委和基层党组织的工作，建立起深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智的决策机制，大大提高了工作的民主化、科学化水平。

三是强化了民主监督，建立党内良好的监督机制。强化了对党代表的监督，促进党代表能更好地履行权利和义务，推进领导机关、领导干部的作风建设，推动了各项工作。

四是增强了党代表的责任感，充分发挥党代表的作用。推行党代会常任制后，党代表在会议期间履行职责，积极提交提案、建言献策，发挥了参政议政作用。在闭会期间，开展向党代表征求意见或建议活动、视察调研活动、联系党员活动、党内情况通报及述职评议等活动，使代表有更多的机会参与党内事务，为党代表发挥作用提供了舞台，提高了党代表工作的积极性，增强了党代表的荣誉感、使命感。

五是密切了党群关系，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的，旗委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员群众，而广大党员群众的意见和建议又可以通过代表反映上来，加强了与广大党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上达的桥梁和纽带，建立起有效的党内反馈渠道，保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。在党组织与党代表、党代表与党员、党员与群众之间建立起了广泛联系的桥梁，党组织与广大党员群众之间的联系和沟通明显加强，党代表在党员和群众中的威信明显提高，从而大大增强了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议，也是提高认识、统一思想，为完成全旗的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程，由过去的十几名抓发展到现在172名代表共同抓发展，从党代会到旗委，从旗委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。

四、工作中存在的困难和问题

二是党代表结构受性别、年龄、届别、区域等因素的限制，素质参差不齐，参政议政能力有限，个别党代表对党的建设思考的不多，抓不住重点，代表提案、议案水平不高;三是常任制工作的机构设臵、服务保障还需加强等。

五、下一步工作打算

下一步工作中，我们以党的xx大会议精神为指针，坚持和完善民主集中制、加强和改善党的领导为目标，以健全党代会常任制工作制度为重点，以探索发挥党代会和党代表作用的有效途径为抓手，加大创新力度，在三个方面探索新路子，寻求新突破。

1、推行“二项改革”，着力提升党的代表大会年会的运行效力。

一是改革会议召开的形式。进一步完善党代会议程，在拓展会议内容、改进会议程序、创新闭会期间活动方式、深化党内监督等方面进行探索。要本着确保会议质量、统筹会议安排、精简会议程序、提高运行效能的要求，加大党代会年会对党内会议的整合力度，着力降低会议相对经济成本。如以党的代表大会代替年末或年初召开的全委会扩大会议，20xx年我准备把党代会与旗委扩大会议一起合并召开;同时，可以根据工作需要，积极探索党委职能部门分散召开的年度工作会议纳入到大会的议程之中，进行统一部署，这样既避免了文山会海耗费精力，又提升了党代会年会的会议效率。

二是改革会议报告审议方式。要在坚持旗委、纪委每年报告工作制度的基础上，探索就党委贯彻地方党委工作条例、落实党建工作责任制等进行专题报告，探索对会议报告进行论证性审议，提高会议运行质量，最大限度地发挥党的代表大会在实现党内动员、推进党的建设中的作用。

2、构建“四大体系”，着力做好党代表大会常任制的经常性作用。

一是构建起代表发挥作用的制度保障体系。按照务实管用、系统配套的原则，结合新的实践，加大代表活动制度的整合与创新，建立和完善代表选举机制、代表动态管理机制、代表素质提升机制、代表活动和代表履职保障等机制。

二是构建起做好党代会常任制工作组织保障体系。要强化党代会常任制工作机构的职能作用，加强对常任制工作的领导和具体的指导。党代表联络办公室，要明确其工作职责和工作任务。

三是构建起做好党代会常任制工作经费保障体系。不论是召开党代会年会，还是党代表常任制办公室日常开支，以及组织党代表开展系列活动，都需要大量的资金作保障。旗财政要建立专项的补助资金。要本着“需要多少就列支多少”的原则，将试点经费列入财政预决算，确保足够的经费搞好试点工作。四是构建起做好党代会常任制工作权力保障体系。各级党组织为代表参加其履职需要的各项活动提供必要条件，并采取多种形式，有计划地对代表进行教育和培训，提高代表素质，要采取多种方式同代表保持经常联系，支持和鼓励代表提出提案和提议，认真加以研究处理;对改进工作有重大帮助的给予表扬或奖励，对有侵犯代表权利行为的，要按照《党员权利保障条例》等有关规定追究有关责任者的责任。

3、创新党代表产生方式，在优化代表结构、提高代表素质上寻求突破。在适度减少旗党代表数量的前提下，探索扩大民主选举党代表的方式方法，使党代表结构更趋合理，代表性更强。进一步加大党代表的培训力度，代表的培训要根据我旗经济社会发展需要，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，结合代表岗位职责要求和不同层次、不同类别代表的特点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，培训内容侧重于党内民主知识和民主制度、党建知识的教育和培训，特别是有关党的民主集中制的教育和培训，进行马克思主义理论的教育和培训;增强责任感、增强其他各种能力的教育和培训等，以提高党代表的素质。综合运用组织调训与自主选学、脱产培训与在职自学、境内培训与境外培训相结合等方式，可采取定期集中培训，通报全旗社会经济发展情况;对一些重大决策多渠道对党代表开展听证活动;也可采取分线或分片形式组成党代表党小组开展学习活动，对代表们提出的议案和人民群众提出的热点问题进行更有针对性的研究。应经常组织党代表外出参观学习，拓宽党代表视野，更好地为工作服务，促进代表素质和能力的全面提高。10月份组织部分党代表到党代会常任制试点先进地区学习考察，借鉴好的经验做法4、组织党代表开展视察和专题调研督查活动。

党代表视察调研活动着重围绕党建问题，党代表大会决议、决定的贯彻落实情况，代表所提议案和建议、批评、意见办理落实情况，人民群众普遍关心的城镇建设、经济建设、社会治安、教育卫生、科学文化、环境和资源保护、精神文明建设等问题开展。视察可以是集中视察或专题调研，鉴于党代表数量多参与度不高的现实，代表视察可以按行业性质、专业对口、行政区域开展，也可以个人单独进行或几位代表相约联合进行;可以自行联系视察单位，也可以委托旗常任制办联系安排。如有必要，可以事先约请有关主管部门一起参加视察。

旗常任制办每年也可定期组织代表视察党建工作或对重点10工程开展情况进行视察，科学制定调研方案、确定调研题目。

代表在视察中应密切联系群众，听取群众的意见和要求，对视察中发现的问题，可以口头向被视察单位提出建议、批评和意见，如以书面形式提出，应先交至旗常任制办，由旗常任制办按《党代表提出议案和建议、批评、意见办法及其办理的规定》办理。调研过程中应根据旗委重点工作、阶段性工作、重大社会问题和人民群众关心的热点、难点问题等确定一批调研课题，由各代表团选题并组织代表开展调研。也可组织代表团对全旗一些重大项目、重要决策的落实情况进行督促检查，充分发挥党代表的监督职能。年底前，组织开展专题调研活动3次，11月份专门组织党代表对本次年会议案、建议办理情况进行视察，督促承办单位认真抓好议案、建议的落实。

德阳市是成渝经济区重要区域中心城市和成都经济区重要增长极，也是四川省重点规划在建百万人口城市。下面是本站小编给大家带来的德阳政府工作报告讨论，欢迎阅读!

过去的一年，是全面深化改革的开局之年。面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入实施全省“三大发展战略”和全市“一三五八”发展战略，统筹推进“稳增长、调结构、促改革、惠民生”，迎难而上，奋发有为，全市经济社会保持良好发展势头。

一、保持专注发展定力，经济平稳较快增长

积极应对宏观经济下行压力，出台稳增长措施31条，经济发展实现稳中有进。全市实现地区生产总值1515.6亿元，增长9%;一般公共财政预算收入83.5亿元、增长3.8%。

产业发展势头较好。工业经济较快增长，规模以上工业增加值增长10.8%、增速提升6位，新增规模以上工业企业99户、总数达1227户。广汉、什邡、绵竹、中江被确定为全省首批工业强县示范县(市)。服务业有新提升，省级现代服务业综合改革试点工作扎实推进，成功举办第七届中国国际中小企业交易会，服务业增加值增长8.8%。农业稳步发展，全年粮食总产量188.4万吨、增加3760吨，预计肉类总产量38.8万吨，新增农民合作组织187个。

投资拉动明显增强。完成全社会固定资产投资894.9亿元、增长10.8%，142个省市重点项目全部完成年度投资目标。完成工业投资441.4亿元、增长9%，天成不锈钢、信义玻璃等重大项目竣工投产。完成服务业投资438.1亿元，增长14.4%。金融支持实体经济力度加大，中小微企业贷款余额269.05亿元，比年初增加44.7亿元。成功引进长城资产管理公司与德阳银行开展战略合作。金融机构本外币各项存款余额1929.3亿元，比年初增长7.2%;各项贷款余额1106.1亿元，比年初增长10.6%。

消费市场保持活跃。实现社会消费品零售总额529亿元，增长13.1%。参加“川货全国行”、“惠民购物全川行”活动取得显著成效。文化休闲、网络购物等新型消费升温。举办“迎春购物月”、“美食文化节”等节假日促销活动，带动消费15.3亿元。旅游业快速发展，新增国家级4a级景区1个，举办全市第四届旅发大会，实现旅游总收入120.6亿元、增长30.2%。

二、加大结构调整力度，转型发展步伐加快

狠抓产业升级、城市转型、环保攻坚，质量型增长、内涵式发展迈出积极步伐。

结构调整扎实推进。三次产业比重为13.4:60.2:26.4，二、三产业比重分别提高0.1和0.4个百分点。老工业基地调整改造有序推进，关闭和淘汰落后产能企业36户。机械、食品、化工等传统产业改造力度加大，完成技改投资329.3亿元，增长17.3%。战略性新兴产业发展向好，航空与燃机、新能源汽车、页岩气和节能环保产业跻身全省五大高端成长型产业，“东汽重型燃气轮机自主研发项目”与“明日宇航机匣中心和数控中心项目”被列入省56个重大产业项目。现代物流、电子商务等新兴先导型服务业发展加快，4个项目被纳入省50个服务业重大项目。西部特色农产品深加工基地建设成效明显，规模以上农产品加工企业销售收入592.47亿元、增长17.68%。

创新驱动战略深入实施。新增28家高新技术企业，预计实现高新技术产业总产值890亿元、增长20.8%、总量居全省第三。新增国家级科技企业孵化器1个、省级企业技术中心5户，获省科技进步奖17项。新增中国驰名商标5件、四川名牌产品21个。政产学研合作不断深入，与中科院成都分院共建德阳中科先进制造创新育成中心，成立了新能源汽车产业创新联盟。科技金融进一步融合，8家科技型企业在区域性股权交易市场挂牌。推进科技成果转化，新增专利实施项目331项，实施国、省科技计划项目109项，技术合同交易额增长98.8%。“双百工程”成效明显，前两批双百人才研发项目达38个。广汉成功创建“国家知识产权试点市”。

城乡建设加快推进。全市城镇化率达47.27%，提高1.41个百分点，新增建成区面积4.4平方公里，其中市区新增2.38平方公里。交通基础设施更加完善，成南铁路、成德大道、绵茂公路、中金快速通道等项目加快推进，旌江快速干线和广青公路三期完工通车，建成通乡通村公路254公里。华强沟和凯江湖水库开工，64个重点水利项目完成投资12.83亿元。中心城市和城市新区建设加快，79个市政基础设施项目完成投资28.9亿元，东一环路即将全线贯通。10个“百镇建设试点镇”完成投资6.4亿元，开工“美丽乡村”示范村庄47个、竣工15个。实施户籍等“五项改革”，新型城镇化体制机制进一步完善。

生态环保不断进步。成功申报国家资源综合利用“双百工程”示范基地，入选国家节能减排财政政策综合示范城市。成功创建国家森林城市，国家卫生城市通过专家评审。万元工业增加值综合能耗下降率提前完成“”目标，预计单位gdp能耗下降2.5%，主要污染物总量减排可全面完成。大力开展大气污染综合治理，实施大气污染应急攻坚，秸秆禁烧和综合利用成效显著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重点治理项目26个。绿化造林稳步推进，森林覆盖率提高0.5个百分点。治理水土流失面积125.6平方公里，新增耕地1.15万亩。

三、全面深化改革开放，发展活力不断释放

精心设计改革方案，以点带面、重点突破、整体联动，有效推进改革开放各项工作。

全面深化改革扎实开局。出台13个专项改革实施方案，公立医院、职业教育等6项改革被列为国家试点。简政放权力度加大，调整和取消222项行政审批项目，停收和免收22项行政事业性收费。加快机构改革，完成市卫计委、市工商局等机构调整和职能整合。国资国企改革稳步推进。深化财税体制改革，国有资本经营预算实现全覆盖，“营改增”试点顺利推进。工商登记制度改革全面启动，新登记公司和注册资本分别增长58.6%、118.2%。加快公共资源交易改革，推行工程招投标、政府集中采购电子化交易。农村改革取得新进展，农村土地承包经营权确权颁证完成90%工作量，农村房屋所有权确权颁证试点工作全面完成，罗江农村商业银行正式挂牌。

开放水平日益提高。招商引资到位内资680.1亿元、增长0.7%，到位外资2.1亿美元;完成进出口总额38.8亿美元、增长14.5%，其中出口31亿美元、增长31.8%、保持全省第二位;对外投资1730万美元。开放载体逐步完善，综合保税区项目纳入国家发改委西部大开发重点项目投资指导目录，推出了全省首个小微企业短期出口信用保险政府统保平台，德阳海关、出入境检验检疫局开关开检。外事、侨务、对台工作取得新进展。

区域合作不断深化。成德同城化步伐加快，编制完成《成德同城化空间发展规划》，成德绵乐城际铁路通车，德阳银行、交通银行、华夏银行、渤海银行实现成德同城化结算。成德工业园投产规模以上工业企业达25户。广汉与青白江、新都打造边界合作实验区，什邡、绵竹与彭州等地环龙门山旅游合作不断深化。对口支援若尔盖县、阿坝县工作深入推进，42个援建项目完工18个，德阿产业园落户绵竹。对口支援芦山县灾后重建扎实推进，援建的芦山产业集中区标准厂房投入使用。

四、推动民生持续改善，社会事业全面发展

千方百计保障和改善民生，城镇居民人均可支配收入26998元，增长9.3%;农民人均纯收入11260元，增长11.5%。

民生工程深入实施。“十项民生工程”共投入资金70.05亿元、比计划增加4.54亿元，新增17件民生实事。全市城镇新增就业3.68万人，城镇登记失业率3.6%。20xx级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达95%。资助普通高中、中职学校家庭经济困难学生16961人和5053人。积极化解“大班额”问题，开工义务教育学校教学用房12863平方米。城乡医疗救助24.88万人次，发放医疗救助金8566.74万元。县级儿童福利指导中心实现全覆盖。大力实施“百万安居工程”，开工保障性安居工程19789套、竣工9528套，为农民工配租公共租赁住房1354套。扶持5.02万农村贫困人口改善生产生活条件，解决10万农村人口饮水安全，完成1859户农村危房改造。

社保水平稳步提升。整合城乡居民基本养老保险制度，新增城镇职工基本养老保险参保3.06万人，城乡居民基本养老保险参保人数达142.2万人，办理城乡居保转企业职工基本养老保险4500人。医保水平进一步提高，新增城镇基本医疗保险7.72万人，初步实现参保人员省市内异地就医即时结算，城镇居民和新农合基本医疗筹资标准提高到390元/人，城乡居民大病保险赔付比例达71.7%。推进社会养老服务体系建设，新增(改造)养老床位3750张。提高了城市低保、农村低保、企业退休人员养老金和最低工资标准。

公共服务均衡发展。新(改)建幼儿园6所。绵竹、广汉义务教育均衡发展通过国家督导评估。四川职业护理学院一期完工，四川工业科技学院升格为本科学院，天一学院和指南针职业技术学校首批入驻师生1万人。公立医院改革稳步推进，分级诊疗全面实施，县级公立医院托管乡镇卫生院试点工作成效明显，全科医生团队签约服务全域推进，取消药品加成累计为群众让利8300多万元。广汉、罗江血吸虫病传播阻断达标。文化惠民工程扎实开展，建成331个省级“幸福美丽新村(社区)文化院坝”，举办德阳灯会、端午龙舟赛等民俗文化活动。体育事业不断发展，新建全民健身苑15个、农民健身工程113个，在“省十二运会”上取得佳绩。全市人口自然增长率1.48‰，单独两孩办证5289例。

社会治理迈出新步伐。“平安中国示范区”创建深入开展，社会治安防控网络不断完善，刑事案件下降8.9%。“法治德阳”扎实推进，“法律七进”及村规民约“中江经验”在全省推广。完成第九届村(居)民委员会换届选举，全面推行村民议事会议制度。在全国首创“邻里乡亲互助会”，政府救济与民间互助得到有机结合。在居家养老、社区服务等领域探索政府购买社会组织服务。加强群众和信访工作，“12345”为民服务平台投入运行。道路、生产、食品、药品等安全形势进一步好转，建成19个省级安全社区。防灾减灾和突发事件处置能力不断提升。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作继续加强。

五、强化政府自身建设，行政效能不断提高

党的群众路线教育实践活动成效明显。以“为民、务实、清廉”为主题，聚焦“四风”问题，强化正风肃纪，开展“9+2”专项整治，狠抓问题整改落实，政府机关作风持续好转，服务效率明显提升，一批联系服务群众“最后一公里”问题得到切实解决。严控“三公”经费，全市同比减少4663万元、较预算下降18.5%。加强文山会海治理，市政府文件和全市性会议分别减少14.7%、7.8%。

依法行政深入推进。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表建议109件、政协提案210件。全面推进法治政府建设，坚持政府常务会学法，普遍建立法律顾问制度，调整充实市政府法律顾问团，村(社区)全部配备法律顾问，4个村被授予“全国民主法治示范村”，我市行政复议工作经验在全国交流。

政务服务得到提升。深化“两集中两到位”，清理审批前置条件1254个，横向并联审批和纵向联动审批机制进一步完善。建成“一目录、一厅、两平台”，行政权力依法规范公开运行平台开通运行，清理并晾晒“权力清单”6403项。全程代办投资项目375个，立项投资额1539亿元;建立投资项目统一收费、规范减免机制，办理减免金额1207万元。搭建公开规范的涉审中介平台，试点地区的政府投资项目中介服务费下浮50%、服务效率提升70%。

统计调查、档案、民族宗教、住房公积金、妇女儿童、青年、老龄、残疾人、人防、保密、地方志、气象、红十字会等工作取得新进展。

各位代表，过去的一年，我们在“稳增长”中增添了新动力，在“调结构”中迈出了新步伐，在“促改革”中实现了新突破，在“惠民生”中取得了新业绩。成绩来之不易，归功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和全市人民，向驻地人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持德阳发展的海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时，我们也清醒看到，经济下行压力仍然存在，转型升级任务还很艰巨;工业发展质量和效益有待提高，服务业发展水平及层次需要提升，农业发展方式亟需转变;投资增长后劲不足，项目支撑作用还需增强;中心城市聚集辐射力不足，区域经济竞争力有待提升;财政持续增收困难，收支平衡压力突出;社会稳定压力依然较重，社会治理仍需进一步加强;政府职能转变还没有完全到位，发展环境还需优化。对此，我们将在今后工作中加倍努力，积极解决。

今年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成“”规划的收官之年。当前，我市经济社会发展面临不少困难和挑战，经济下行压力较大、结构调整阵痛显现、风险和矛盾化解艰难。同时，我们也要看到，德阳正处于工业化、城镇化“双加速”时期，发展潜力大，发展基础好，发展动力足。我们要坚定信心，积极作为，以改革开放的新思路、转型升级的新举措，抢抓新常态发展中的新机遇，赢得经济社会发展的新成果。

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的、xx届三中四中全会和省委十届四次五次全会精神，特别是系列重要讲话精神，按照中央和省委经济工作会议要求，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“三大发展战略”和“一三五八”发展战略，突出产业带动、内需拉动、创新驱动、改革推动，加强民生保障，强化风险防控，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;规模以上工业增加值增长9%左右;全社会固定资产投资950亿元左右;一般公共财政预算收入85.67亿元;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9%左右;农民人均纯收入增长10%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排达到国家和省的要求。

一、坚持稳中求进，提高经济发展质量效益

加大产业结构调整力度，突出增量优质、存量优化，大力发现培育新增长点，在更高层次上加快产业转型升级。

狠抓工业提质增效。坚定不移实施工业强市战略。推动传统产业向中高端迈进，引导机械行业向研发设计、智能制造、营销和服务等高附加值环节延伸;引导化工行业向精细化工、特种化工、清洁生产方向发展;引导食品产业紧盯市场调整结构。加快发展战略性新兴产业，重点培育航空与燃机、新能源汽车、新材料三大高端成长型产业，大力推进电科特飞、东汽燃机、明日宇航、什邡烟厂技改等20个重大项目建设。推动园区调位升级，加快德阳广汉国家高新区创建，支持中江创建省级高新区，抓好通航产业园、石墨烯产业园、石油天然气装备产业园建设。促进工业化信息化融合，加快智慧城市建设，推进“工业云制造”基地、“工业云服务”平台和“云计算中心”建设。加大企业服务力度，支持企业拓展市场、技术创新、管理创新和经营模式创新，“一企一策”帮助困难企业。

提升发展现代服务业。把发展现代服务业作为调整产业结构的主攻方向，研究出台更具突破性的政策措施，促进服务业比重提高、业态提升。扎实推进省级现代服务业综合改革试点，突出抓好“五大新兴先导型服务业”。完善现代物流体系，支持大型制造企业剥离和外包物流业务，发展壮大物流龙头企业。大力发展电子商务，加快当当网西南电子商务产业园、普洛斯电子商务物流产业园建设。打造城市商圈、特色商业街，抓好服务业重大项目建设。积极引进大型会展专业公司，促进会展经济发展。引导房地产市场稳定健康发展。提升旅游设施，打造文化游、乡村游、古镇游、赏花品果游，彰显旅游特色。

加快推进农业现代化。大力发展农业产业化，积极推进多种形式适度规模经营，发展各类新型农业经营主体。稳定发展粮食生产，开展整县整乡粮油高产创建，继续抓好现代农业、林业和畜牧业重点县建设，实施现代农业千亿示范工程和粮经复合种植基地建设工程。调优农业结构，培育壮大粮油、蔬菜、生猪等主导产业基地，巩固发展小家禽、水果、干果、中药材等区域性特色产业，构建优势区域布局和专业生产格局。加强耕地质量建设。加大农业资金投入，推进农业多功能开发，拓宽农民增收渠道。