城市管理发言材料（通用14篇）

作为一名学生代表，我必须在毕业典礼上发表一篇发言稿，以回顾过去的学习经历和展望未来的发展。在下面的范文中，你可以看到一些成功的发言稿，由此可以汲取一些有关论据构建和语言运用的经验。

城市管理座谈会发言稿

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在当下社会，用到发言稿的地方越来越多，发言稿可以起到整理演讲者的思路、提示演讲的内容、限定演讲的.速度的作用。相信很多朋友都对写发言稿感到非常苦恼吧，下面是小编精心整理的城市管理座谈会发言稿范文，欢迎阅读与收藏。

各位领导、同志们：

俗语说“打江山易，守江山难”，在城市建设管理上，建是基本，管是保障。城市管理是巩固城市建设成果，营造良好城市秩序，发挥城市功能的必要手段。长阳住建局在积极推进城镇现代化，加强城市建设的同时，不断提高城市管理水平，城区经营秩序明显好转，市容环境卫生更加整洁，园林绿化景观更上档次，市民居住和生活环境明显改善。20xx年，我们将进一步抓好以下三个方面工作促进城市管理工作再上新台阶：

一是加大园林建设投入，提升城市品位。坚持建管并重原则，着重抓好城区绿化的提档改造升级，通过规划扩绿、见逢插绿、闲地种绿等途径，加快绿化建设，提高绿化覆盖率，今年我局将新增绿地面积5万平方米，主要建设亲水平台东西段绿地、观音阁立体绿化、高速连接线白氏坪段绿化、清江一桥坡地绿化。大力开展城区亮化工程，按照统一规划设计，统一施工原则完成清江大道街景立面改造试点(清江大道县计生局至观音阁段)工程;加快推进城市夜景灯光工程建设，完成城区夜景亮化试点工程长阳广尝亲水平台人武部至农行段建设。

二是加强环境卫生管理，创造怡人环境。加强社会责任的落实力度，实施“门前三包”和“垃圾不落地”工程，引导全社会共同参与环境卫生管理与保护。加强对城区主次干道清洁责任区的环卫保洁工作，做到垃圾日产日清，加强河道打捞管理，及时清理河道杂物，确保水面洁净，扩大机械化清扫作业面。对城市出入口、城乡结合部等薄弱区域加大清扫、清运力度，解决环境卫生“脏乱差”问题，营造一个干净、优美、整洁的城镇环境，不断提升长阳县城整体形象。

三是开展城区综合整治，规范市容秩序。我们将健全管理机构，配备专业技术管理人员，按照“建管并举、重在管理”的原则不断加大城区综合整治力度，建立相应的管理制度，建立长效管理机制，不断提高城镇管理水平，真正把城市管理纳入法制化、制度化、规范化轨道，实现执法监察抓源头、市容秩序重常态、队伍管理规范化的目标。针对县城区建设发展较快，管理跟不上的问题，我局将严肃查处规划区内乱占乱建等违法建设行为;规范整顿沿街广告牌、门店牌匾;规范各类市场管理，坚决取缔马路市尝出店经营和占道经营;配合交通等部门规范机动车辆和非机动车辆管理，严禁车辆乱停乱放，确保道路畅通。同时针对目前普遍存在的“前面在整治、后面已反弹、经常在整治、还是老样子”的市容现状，严格实施路段管理责任制。将城区分成具体的责任路段，推行“七定”管理方式，即定路段、定岗位、定人员、定时间、定任务、定考核、定奖惩，强化在岗人员责任心，提高管理效能。

各位领导，同志们，实践证明，管理出效率、出效益、出财富，只有城市管理得好，才能巩固和发展城市建设成果。随着社会经济快速发展，城市管理工作日益复杂繁重，这对我们每一个城市管理者也提出了更高的能力要求，我们将在上级业务部门的悉心指导下，振奋精神，扎实工作，认真履职，为把长阳县城打造成一个“安全有序、整洁美观、文明和-谐”的山水礼仪之邦而不懈努力。

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材料管理发言稿

各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能有机会与大家交流城市管理监督员队伍建设与管理工作的经验。下面，我向大家介绍一下xxx街道城市管理监督员队伍建设的一些经验和做法。

一、明确职责，高效准确的完成城市管理监督工作。随着地区城市建设进程不断加快，城市管理任务日益加剧。为了充分发挥监督员在城市建设和管理中的作用，我街道依据有关政策和文件精神，对监督员进行明确的职责分工。根据每个监督员自身的特点与特长，安排不同的工作。比如，有的监督员身体条件比较好，就安排到各社区进行巡查，及时发现问题并上报解决；有的监督员电脑操作比较熟练，就安排负责城市管理事件的收发和报送。通过对监督员的定人、定位、定责，使得每个监督员都明确了自身的职责，实现了城市管理人人有事做，事事有人管。确保城市管理监督工作保持高效准确的运行。

大局意识、荣誉意识和服务意识，严格遵守法律法规和各项规章制度。另一方面，制定了切实可行的监督员培训计划，并认真组织实施。保证每年的培训时间不少于20个工作日，使得监督员队伍的业务能力稳步提升。

三、以人为本，提高监督员队伍的凝聚力和战斗力。如果说，严格的管理和不断的培训可以不断提高监督员的业务能力。坚持以人为本，注重人文关怀则是提高监督员队伍的凝聚力，充分发挥他们的战斗力的重要途径。我街道领导始终坚持工作上严格要求，生活上真情关怀，帮助监督员解决生活中遇到的困难。比如，我街道监督员xxx因丈夫体弱多病，基本丧失劳动能力，家里孩子还在上学，生活比较困难。街道领导经常到她家里进行走访、慰问，帮助她解决一些生活困难问题。亲情式的人文关怀，增加了监督员的归属感，进而提高了他们的工作热情，工作效果也就得到了充分的保证。

在我看来，我们街道的城管监督员队伍是一个业务素质过硬的队伍，是一个团结友爱的队伍，是我们地区城市建设和管理的重要力量。以上就是xxx街道城管监督员工作的一些经验和做法，不足之处还请大家批评指正，谢谢！

xxx街道。

20xx/2/17。

材料管理发言稿

自20xx年x月体系运行以来，科室根据公司和厂部安排，积极响应，高度重视，迅速召开专题会议，结合部门实际，灵活运用各种方法、工具和手段，以改善办公区、仓储环境为突破口，然后以点带面逐步完善6s管理工作。现将科室6s管理开展情况总结如下。

科室对6s管理工作做了详细的计划，加之前期动员与培训等工作做的及时而到位，职责范围划分的很明确，使得6s工作顺利有序的开展。

一、整理、整顿。

1、明确区分了物品要与不要的标准，清除了办公区、仓库中的废品和废料，仓库中的材料做到了分类摆放，标识清楚，取用方便的效果。

2、对办公室的格局重新进行了划分，使得部门中的空间利用更为合理。

3、对现有文件进一步整理，规范了文件柜及文件盒上的标识、标签。

二、清扫、清洁。

集中清扫和自觉清扫，并加以制度保障：

1、集中清扫：对办公区和仓库的墙壁、地面的灰尘、油污做了彻底清扫。办公区、仓库的玻璃擦拭光洁明亮。对仓库内的所有设备进行彻底清洁。

2、自觉清洁：划分卫生责任区，督促每位员工做到“工作间隙勤清扫、上班之前小清扫、下班结束大清扫”，保持整洁、明快、舒畅的工作环境，坚持分工负责，每日进行检查、反馈，使生产现场和办公区域始终保持最佳状态。

三、素养、安全。

1、为了规范员工的行为规范，展现员工的风采，我们严格按照《现场管理程序》，规范了员工的衣着、行为等规范，大大提升了车间员工的精神风貌。

2、为了确保办公室、仓库的环境卫生，以提高素养，建立长效机制为目标，根据《可视化定置管理规范》、《现场管理程序》等制度，做到用制度做保障、做约束，使6s管理工作长期执行下去。

3、对消防器材进行了全面的检查、清洁，保证消防通道的畅通。并制定了相应的应急预案，对事故应急预案组织人员进行演练。

4、明确标识了安全警示，安全标语，防火区域等等。

四、其他。

1、为了宣传6s管理工作，科室组织员工学习培训，并利用科室会议积极宣讲6s的知识，使员工在思想上认识6s管理工作的内涵及意义。

2、为营造6s管理工作的氛围，科室制作了6s管理看板等物品，使得办公区、仓库处处洋溢着6s的氛围，使员工在意识上融入到6s管理工作中来。

经过一段时间的运行工作，科室在6s管理上取得了初步成效。目前仓库是摆放整齐，标识清楚，取用方便。办公区域物品摆放整洁有序，美观大方，文件资料取用方便，提高了工作效率。员工思想稳定，出勤正常，行为规范。安全事故没出现一起，安全态势良好。

在我们看到成绩的同时，也感觉到存在许多不足之处，如仓库的环境卫生还存在死角，有灰尘。仓库的6s文化氛围还有待加强，员工的文化素质及安全意识还有待提高。

同时我们还意识到：

1、“6s”管理是一种要全体员工养成的行为模式，而不是一种工作的形式。所以其实是更重要的是在内心认识上的实施和认同，而不是行为上的服从和履行。因此，应做好知识普及和思想认识的宣传工作，不应流于形式。使“6s”最终变成全体员工自觉自愿的行为。

2、“6s”管理应注意方式方法，不能照搬别人的做法，应同自己的实际相结合，找到适合自己的方式方法。“6s”是不断的改进、完善，不是达到了预期的目标后就停止不前。应不断地提出更高的目标和要求，不断改进，不断完善。

3、“6s”管理不是一朝一夕就可以实现的。它可能需要一两年，也可能需要20xx年。所以不能急于求成，要求马上见到想要的效果。人的行为是逐渐养成的，不是一纸制度就可以改变的。并且“6s”是连贯推行的，不是现在工作不忙就推行，等工作忙起来就把他抛到九霄云外去了。应该按照推行实施计划，按部就班的连贯实施，不易中断。

材料管理发言稿

攀枝花学院辅导员队伍经验总结高校辅导员是对学生进行思想政治教育以及管理各项事务的主体，组织学生的思想政治教育，协调学生工作，是高校学生的服务者。改革开放以来，随着高校教育体制得改革以及教育事业的发展，给高校学生工作带来了新的挑战。高校办学形式逐渐多元化，招生数量也不断扩大，使得高校辅导员的工作量不断增加。高校辅导员是学生工作的主要力量，他们与学生的接触和交流最多，对学生影响最大，辅导员工作对整个高校的教育有着十分重要的影响，所以必须要加强高校辅导员队伍建设，不断从经验中总结出新思路。以下是我校建校30多年来辅导员队伍建设的经验，把握30多年来辅导员队伍创新发展的客观规律，对于我们在新的历史起点上进一步加强和改进辅导员队伍建设具有非常重要的现实意义。

1.强化领导体制，彰显政策优势。

我校历来高度重视辅导员队伍建设，由校党委书记任组长，成立校学生思想政治教育领导小组工作决策指导队伍，全面研究部署和检查全校学生思想政治教育，为辅导员队伍建设提供了坚强的领导组织保障。学校本着“以人为本，建设一支高素质辅导员队伍”的工作出台实施《中共攀枝花学院学委员会关于加强学生思想政治工作队伍建设的实施意见》，作为辅导员队伍建设的纲领性文件，为辅导员队伍建设提供了明确的思想指导，指明了正确的方向。为有效推动辅导员队伍建设，校领导多次对学生工作队伍进行调研，并将学生思想政治工作队伍建设放在与教学、科研队伍建设同等重要的位置，统筹规划，统一领导，完善政策，健全机制。我校党委学生工作部门代表学校主管辅导员队伍建设工作，党委组织部、人事处等相关职能部门积极参与，各二级学院直接对辅导员进行领导和管理。

2．辅导员队伍建设要理论创新和实践创新并重，做到理论与实践相互促进自我校建校以来辅导员队伍创新发展的历程，既是实践创新的过程，也是理论不断创新的过程。

19xx年x月，《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》指出：“思想政治教育是一门以马克思主义理论为基础、综合性和实践性都比较强的科学，必须有专职人员作为骨干，并且要培养和造就一批思想政治教育的专家、教授和理论家。”但由于受认识上的局限，辅导员队伍建设在正规化培训的基础上并没有进入一个由专业化理论与方案指导下的主动实践阶段，从而延缓了辅导员队伍专业化发展的过程。直到21世纪初期，辅导员队伍的不稳定和不适应并没有从根本上得到解决。20xx年，教育部在《关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的意见》明确提出，要鼓励和支持一批辅导员骨干向职业化、专家化方向发展。这是辅导员队伍建设的又一次重要理论创新。近年来，围绕辅导员的专业化培养和职业化发展，一些领导、专家和学者进行了深入的研究。这些理论成果一方面深化了对辅导员队伍建设规律性的认识，另一方面丰富了辅导员队伍建设的内容，拓宽了工作思路。辅导员队伍建设的实践促进了辅导员队伍建设的理论创新，而辅导员队伍的理论创新又反过来指导着辅导员队伍实践的发展。理论与实践相互促进成为推动辅导员队伍创新发展的强大动力。

3．辅导员队伍建设需要系统规划、整体推进，实施菜单培训，促进能力提升。

队伍建设，并取得了阶段性的成效。由于每个时期辅导员队伍建设所面临的形势、任务不同，存在的问题也不一致，加之受思想认识的局限，推进辅导员队伍建设的`战略与策略也呈现很大的不同。着重从构建思想政治教育学科体系、加强辅导员的正规化培训，拓展发展空间、落实待遇等方面加强辅导员队伍建设。而到专业化、职业化建设阶段则更加注重从全局上把握辅导员队伍建设的总体要求，明确队伍建设的主要目标，提出一个制度性的框架，着力建立一套既能立足当前，有效解决突出问题，又能着眼长远，保证辅导员队伍建设不断推进的领导体制和工作机制。我校建校30多年来的经验表明，辅导员队伍建设是一项系统工程，它涉及思想认识、学科建设，人才培养、继续教育、制度建设、专业协会建设、职业伦理建设等诸多方面，是一个相互联系、相互作用的有机整体。要建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高水平的辅导员队伍，必须根据辅导员的工作职责和任务，在选聘、管理、培养和发展等方面进行系统规划、整体推进、分步实施。思想政治教育需要用专业知识和技能才能有效保障工作实效，辅导员队伍的岗位培训是加强队伍建设的重要环节，学校每年设立学生思想政治工作队伍建设专项经费，于每年初制定队伍菜单式培训计划，规划全年培训重点及各月份培训内容。通过校内菜单培训和校外菜单式培训，对辅导员进行在职培训，提升队伍的职业能力。

4.健全管理制度，夯实制度基础。

制度建设有利于明确工作要求，提供工作保障，规范工作程序，指导工作发展。学校高度重视制度建设，由分管校领导直接负责、相关职能部门牵头，采取定期或动态调研的形式，通过走访兄弟高校、问卷调查、辅导员座谈会、学生代表座谈会、辅导员队伍建设研讨会等形式收集国内外相关资料，大力开展辅导员队伍建设专项调研。五年来先后出台《中共攀枝花学院委员会关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见〉的实施意见》、《关于加强学生思想政治工作队伍建设的实施意见》、《辅导员工作条例》、《中共攀枝花学院辅导员队伍建设规划》、《中共攀枝花学院新聘专职辅导员实施办法》、《中共攀枝花学院辅导员各级岗位职责》等文件，进一步完善了辅导员队伍建设的相关政策制度，建立了一套有序的辅导员队伍选聘、培训、考核、奖惩、发展的工作机制，形成了一套“以合理的制度规范人、以严格的标准选好人、以多样的模式培养人、以较好的待遇留住人、以开阔的出路发展人”的辅导员队伍建设长效机制。

5.规划职业方向，实现定向培养。

副教授、教授等职级评聘专业技术职务。

6.倡导思政科研，提升专业水平。

理论往往是行动的先导。学校大力加强学生思想政治教育的学术研究，学校每年设立学生思想政治教育工作科研基金，鼓励、支持辅导员结合本职工作开展学生思想政治教育工作的科学研究。我校开始在全校开展了大规模的思政队伍学术研究活动，设立思想政治教育课题研究项目，每年有专项经费用于支持辅导员进行思想政治教育课题研究。第一，学校通过“优秀中青年学者成长计划”以及结合学科建设，把思政干部培育为马克思主义理论的学科专家，第二，构建思政科研团队，形成团队合力。目前，学校已经形成了“网络思政”、“大学生领导力”、“形势与政策”等科研团队；第三、通过每年设立专门针对思政干部的科研项目、举行思政、就业、心理等方面的论文竞赛、组建思想教育、择业指导、网络文化等实践项目团队等途径，提高思政队伍的研究能力，为思政干部专业化、职业化创造条件。

7.构建激励体系，维护队伍稳定。

完善的激励体系，是学校重视辅导员队伍建设的体现，也是实实在在做好辅导员队伍建设的关键。第一，建立完善评优考评机制。学校每年召开学生思想政治工作研讨会，组织辅导员队伍开展学习、总结及研讨等活动，评选“十佳优秀学生思想政治工作者”，并给予表彰奖励。将辅导员考核结果与学校选拔干部、技术职务聘任、一般管理岗位晋级和评先评优等挂钩。对履行岗位职责不好，考核不合格者，依照学校相关规定扣发10%的岗位津贴，停发特殊岗位津贴，当年不得提拔使用和晋升高一级职务；连续两年考核不合格者，解除聘任合同，按学校人事管理规定处理。对因工作不负责，造成责任事故和较坏影响的，学校予以处理并追究责任。第二，制定相关物质激励政策，每年划拨辅导员特殊岗位津贴、思政工作专项科研经费、思想政治队伍建设经费，为辅导员优先提供住房等措施，保障辅导员队伍建设。

1.我国高校辅导员数量不足且素质普遍不高。

目前，我国许多高校的辅导员数量不足，并没有按照教育部的相关规定进行合理配备，辅导员负责的学生过多，辅导员时间和精力上的不足，使得辅导员工作的质量下降。而且，目前我国高校辅导员普遍年龄较轻，学历较低且专业知识和业务水平不足等问题，严重影响了高校辅导员队伍的发展。

2.我国高校辅导员工作繁多，做事循规蹈矩。

高校辅导员不仅要对学生进行思想道德教育，还有进行党团建设、学生就业指导、学校安全教育以及纪律管理等工作。这繁多的工作耗费了许多辅导员的大部分时间和精力，导致他们对于学生工作的科研不足，而且在主观上，许多高校辅导员也只是愿意从事事务性的工作，缺乏探索精神，做事循规蹈矩，养成凭经验做事的习惯，不愿尝试和创新，从事的科学研究也就更少了。目前我国高校辅导员的工作比较繁多，但待遇却不高，没有明确的发展空间，使得很多高校辅导员并不想长期从事这项工作，认为高校辅导员只是暂时的过渡性工作。而且还有许多高校辅导员以该职业为跳板，总是想办法找别的出路，离开高校辅导员队伍，一心要从事教学或行政方面的工作。

这就促使高校辅导员出现脱离岗位的现象。我国高校的辅导员队伍建设机制还不完善，

只有不断提高高校辅导员队伍的认识水平并健全和完善相关制度，建立有效的发展机制，才能留住优秀人员长期从事高校辅导员工作，才能建立起一支完备有效地高校辅导员队伍。

材料管理发言稿

同志们：

刚才，管理者代表张黎报告了公司“三合一”管理体系运行情况，并对“三合一”管理体系运行工作做了规划和部署。另外，公司办、调度室、质管处、安环处等职能部门又从管理职责的角度对20体系运行进行了全方位的评价，我均予以认可，公司各单位应按照张总的安排抓好落实。下面，我想强调三个问题：

一、坚持不懈抓好“三合一”管理体系工作，向管理要效益。

产品质量安全、环境保护、职业健康安全管理是企业的生存之本，发展之基，这点毋庸置疑。持续提供质量稳定、安全可靠的产品或服务、做到保护环境、做好安全生产和关注员工职业健康，这不仅仅是一个有良知、有品位、有责任、有担当的企业的基本义务，还是企业践行依法经营、严守信诺的具体行为。有人可能要问：总是强调“三合一”管理体系，到底运行到什么时候才能结束？我可以告诉大家，“三合一”管理体系，只有起点，没有终点，不是拿个证书就了事，而是从根本上将企业管理方针和各项目标很好的宣贯落到实处，抓出“效益”。大家知道，我们的产品已纳入新能源范畴，我们所有的工作都是围绕新能源这个中心开展，我们必须要抓住每一个机会，夯实根基，精耕细作，精益求精。通过“三合一”体系的有效运行，实现既定的各项目标和指标，这是我们永恒的追求。因此，这是一项长期任务，就是第三方不来监督审核，我们也要常抓不懈。

二、加强领导，贯标工作要继续实行“一把手”责任制。

20xx年6月，是管理体系第三方监督审核阶段，监督审核能不能顺利通过，关键在于各单位的领导是不是重视，责任是不是明确，基本功是不是扎实。

首先，各单位一把手是“三合一”体系运行有效性的第一责任人。各单位的领导及全员，要积极发现质量、环境、安全问题，及时研究对策，就地解决。领导实行监督制，管理体系运行工作“接地气”，做好自查自纠，将日常管理资料整理好，做好迎接第三方监督审核的各项准备工作。

其次，要层层落实责任制。一把手要对“三合一”管理负全责，分管领导具体抓；工程技术人员、管理人员和重要岗位上的员工要按照责任制的要求，分兵把口，各负其职，各尽其责。

第三，工作要到位。一是检查制度。通过定期检查，对各岗位的“三合一”管理情况作出评价。二是实行信息反馈制度，在检查中发现的不合格项，要限期纠正，跟踪验证，逐项督办，认真反馈。

三、要把“三合一”管理体系要求变为全体员工的自觉行为。

负责”的精神，做好危险源与环境因素的辨识，对重大环境因素、不可接受风险做好专项管理，把一切不安全隐患关口前移，做到超前预控，使一切不安全隐患排除、降低、消除。“三合一”管理体系，是个系统工程，涉及方方面面，涉及每一个工程技术人员、管理人员和每一名员工。每一名员工都要有一种质量、环境、安全意识，自觉的学习“三合一”管理体系标准，钻研技术，做个能干、会干、知法守法、懂管理的合格人才。

最后，本次管理评审提出的各项决议，各单位要及时制定整改措施，按规定限期组织落实，不得拖延不办。由张总督办，公司办组织验证，各单位将整改结果于会后两周内上报公司办。

城市管理会议汇报材料

材料管理发言稿

各位领导：

我公司于今年五月十日发布了公司依据iso9001；2000标准编制的本公司体系文件，《质量手册》、《程序文件》、《作业文件》。运行近半年了，在这期间我们组织集中学习了体系文件和iso9001；2000标准，各部门也组织了学习贯彻。大家能努力遵照文件的规定规范自己的行为，公司的整体面貌发生了很大的改观。

开会之前我与各部门员工交谈大家都有一个共同的感觉；认为现行的体系文件与行业特点，与企业特点、与部门特点与岗位特点结合的紧密，因此整体水平有了明显的提高。各部门职责明确、都能按照自己设立的目标展开工作，从今年顾客满意度调查来看，去年已交房为200套，发出问卷80份，收回60份，综合满意度为86.27%，没有出现重大投诉；从工程质量来看，工程部、项目部注重了管理的加强和业务知识的学习，重点抓住监理公司，抓住特殊过程和关键过程，所以检验批，分部分项工程都能一次验收合格；从进度来看，都能按计划如期进行，因此合同履约能达到100%，由此看来我们制定的方针、目标是适宜的，充分的，有效的。

为了检查我们体系文件运行的情况于04.9.28~04.9.29组织进行了内部审核，在这次检查中感到员工的质量意识普遍提高了，大家都能认真地按照体系文件的规定努力工作，因此审核中仅发现了七项不符合项，对于这七项不符合项，责任部门都认真进行了分析，查找原因，采取了措施，广泛讨论，询问考核，大家表示今后不会再出现类似问题。

过去对于过程的监视和测量是个难点，为了搞好过程的监视和测量，办公室创立了“监测套表”，根据规定的时机进行检查，随时纠正，起到了良好的效果。

我们感到通过审核和培训实施（本年度共内培5次），表现出我们公司整体管理水平有了明显提高，管理工作更加规范化，全体员工对满足顾客要求及适应法律法规的意识，明显增强，大家都能尽力理解和满足顾客的要求，主动了解顾客的需求和期望，员工的观念和服务意识有了较大的转变，都能够充分认识到公司的发展与成功依存于顾客，都能够把自己的工作同公司的总目标结合，为实现公司总目标而不断完善自我，把工作变成一种自觉行为。由此，公司的整体面貌出现了质的变化。

各部门本次发言稿我已看过，大家为了企业提出了一些合理化建议我归纳了一下，有以下几方面的内容：

（2）虽然顾客满意度为86.27%，已超过目标，但我们在一些项目上一般满意和不满意的情况还占一定的比重，如何进一步提升顾客的满意度，请各位领导思考一下。

（3）虽然我们现行文件操作性比较强，但有些表格还比较繁琐，如何更适用，请各位领导根据各部门实际操作过程中多提意见，进一步以确保我们公司体系文件运行的有效性和操作性。

以上不当之处，请多批评。

城市基层党建交流发言材料

各位领导、同志们：大家好!

现在向各位领导、同志们汇报仙游一道党支部近几年在党建、党务工作上的成就和不足，欢迎批评指正。

1、制定年度主题党日工作方案，定期开展“三会一课+主题党日”、支部领导带头上党课活动。主题党日活动形式多样，近年来，组织党员参观“闽中革命基地”、“罗木坑交通站”、“马院”、“上宫第一支部”等革命传统教育基地，坚定党员的政治信念政治立场。把党员教育融入重大节日活动中，如2019年元旦晚会主题为《喜迎十九大，唱响新时代》、2019年国庆节与第二实验幼儿园党支部联办《不忘初心奋进新时代牢记使命礼赞新中国》系列活动。

2、按时开展组织生活会和民主评议党员活动。会前集中组织学习、开展征求意见和谈心谈话，会上述责述廉，深入开展批评与自我批评。对照党章党规、《条例》、《准则》找差距检视剖析查摆问题，整合成支部调研。

报告。

形成解决问题、改进工作的思路和具体措施。

3、及时更新维护“党员e家”、督查通报教职工“学习强国”积分情况。

(一)、抓班子队伍建设，突出党组织领导核心地位。

按“一岗双责”、“党政同责”要求，书记与校长明确责任，凸显党组织领导核心地位，坚持党管干部的原则。学校支部委员会共有5名委员，参与学校各项重大事务的决策过程。把学校学校内设机构负责人的教育培养、选拔任用、监督考核必须纳入党的管理范之内，对于学校内设机构中“四风”问题突出、不能认真履行岗位职责，人民群众基础差、社会评价低的同志，党组织应及时警醒教育、合理调整，甚至诚勉谈话。

(二)、抓德育工作开展，落实“立德树人”这一根本任务，促进学校育人目标落实。

由党组织主导、校长负责、家庭社会联动参与，学校内设部门办公室、德育处、共青团具体承担学校的德育工作。党组织宏观把控学校德育工作的大方向，德育内容应紧跟时代步伐，紧扣时代主题，把社会主义核心价值观、主题教育、四个自信、四个意识、两个维护融入教育教学全过程。抓好德育专栏、党建文化走廊等文化阵地建设与管理。

(三)、抓党员思想教育，促进学校教育教学质量提升。

首先，抓学校行政内部党员的思想教育，其次，抓学校普通教职工党员的思想教育，落实“五带好五争创”、“建百岗”活动，使党组织才更有活力和吸引力。

(四)抓制度建设，落实规范化标准。

制定“党员先锋指数”建设制度和党员规划化管理实施方案。制定仙游一道宣传载体及信息发布审核制度、仙游一道新闻宣传违纪违规责任追究制度、仙游一道校园宣传栏日常巡查管理办法、仙游一道校园宣传标语内容更新管理办法等，加强党支部对校园意识形态宣传的引导。

(五)、全面履行党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，持之以恒反对"四风"。

支部严抓有偿补课、校外托教办班和“移风易俗”活动，严抓封建迷信、赌博等不正之风，签订师德师风承诺书等。

(一)不忘初心，牢记使命主题教育方面。

2019年9月份以来，我校党支部根据县委、教育局党委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和相关文件精神，在局主题教育指导组的帮助下，精心谋划安排，落实“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作。

围绕局党委“基层党支部主题教育工作计划”中“十个一”和“六个专题研讨主题”精心制定主题教育学习教育方案，安排学习教育。与仙游县第二实验幼儿园党支部携手开展喜迎国庆暨主题教育系列活动。开展“伟大的历程，辉煌成就图片展”、“我和国旗合个影”、“我对祖国说句话”、“迎国庆师生签字仪式”、“教职工气排球比赛”等活动。

在主题活动中，支部要求党员在思想上还是教学业绩上都要充分发挥党员的示范带头作用，紧紧围绕提高教学质量这个中心任务，敬业奉献，巩固、提高仙游一道教育教学质量。通过主题教育，广大党员同志理论学习上有收获、思想政治上受洗礼。

(二)学校在党建创品牌及三比三创方面。

我校党支部作为莆田市基层党建示范点，开展工作三比三创工作，取得成效。

(一)特色和亮点。

一是：开展“爱岗敬业树榜样，培优补差有作为”和“党员建百岗”活动;二是：探索“立德树人，培养学生核心素养”的创新课堂教学方式。

(二)创建思路：

1.比党建工作规范化上：结合教育教学工作实际细化制定基层党建标准化工作手册;。

3.比品牌工作影响力上：探索“立德树人，培养学生核心素养”的创新课堂教学方式。

(三)、进度、计划安排：

分三个阶段。申报阶段、培育阶段、总结阶段，2019年5月申报--2022年7月全面实施。

申报阶段：立足本校正在开展的“达标创星”基层党建标准化管理、“培差补优”和高效课堂改革，确定“三比三创”思路。

培育阶段：在前期开展基层党支部达标创星和“推进达标创星创建党建品牌”活动的基础上，对照目标任务要求，制定细化可行的创建方案。探索“立德树人，培养学生核心素养”的高效课堂教学改革步骤，按学校的课改计划进行。

总结阶段：结合上级“互看互比互学”活动即对创建工作的检查评估，认真听取上级和专家的整改意见，学习其他示范点创建工作中的典型经验做法，进一步补充完善创建机制和措施。

1、全面从严治党的强度不够，“主体责任”自觉性还不强。

2、“五带好五争创”活动过程性材料、台账有待进一步完善，其中名师争创优秀培训基地活动实施落实不到位。

3、除学习强国平台外，党员思想政治学习具体量化和考核机制还不完善，缺乏规范性难以考核评价。

4、支部活动场所设施还不建全，党建文化阵地建设需要进一步完善。

今后，支部将进一步落实局党委贯彻全面从严治党要求的重要举措和学校党组织规范化建设的要求，以“三会一课+主题党日”抓手，做好党员教育，及时落实党费的收缴、上缴，完善组织生活会和党员评议工作，完善党员e家的使用和管理。

1、从党的阵地建设、组织领导、制度建设、党员管理、意识形态、党风廉政建设等多个维度，强化党支部的功能和作用，做好“立德树人”、品牌创建、党员规范化管理等工作，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、先锋模范作用。

2、继续做好发展党组织工作，推荐选拔那些爱岗敬业，甘于奉献的优秀教师加入到党组织中来，不断壮大我校党员队伍。

3、加大疫情期间师生心理健康教育的力度，对心理有问题的学生要耐心辅导、热心帮扶，防止心理障碍造成损害。

4、对学生的各种安全教育还需常抓不懈，特别是自我安全防范和自救意识的教育。

5、加强党建课题研究工作，落实“党建+强师兴教”，进一步提升教育管理水平，把研究成果及时应用到学校教育工作中去。

谢谢!

城市管理工作会议上的讲话材料

同志们：

时值年根岁底，县委、县政府今天召开县城集中清理违法占地和违法建设动员大会，这充分说明这项工作非常重要，目的是组织和动员县城范围内的各级、各有关部门和广大人民群众积极行动起来，打一场清理违法占地和违法建设的攻坚战，为贯彻落实好县委十一届十一次全体(扩大)会议精神，加快实施“双倍”目标，创造良好的城市环境。刚才张县长代表县委、县政府作了动员报告，对清理工作作了全面的动员部署，希望各级、各有关部门认真贯彻，狠抓落实。国土局、建设局、近湖镇作了发言，讲得都很好。下面我再强调三点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展集中清违工作的紧迫感和责任感。

违法占地和违法建设破坏城市规划，侵占城市土地和空间，影响市容市貌，损害城市形象，人民群众反映强烈。近几年来，我县城市建设有了较快发展，县城面貌发生了显著变化。与此同时，我们也清醒地看到，由于管理上存有漏洞和少数人利益趋动等原因，县城违法占地和违法建设一度时期有所抬头，有的地段问题还比较严重，这已严重阻碍城市建设，破坏城市整体形象，影响社会经济协调发展。因此，县委、县政府研究决定，集中时间、集中力量，在县城范围内开展集中清理违法占地和违法建设工作。各级、各有关部门一定要把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到这次会议精神上来，进一步增强开展清违工作的紧迫感和责任感。

开展集中清违工作，是实践“三个代表”、维护群众利益的必然要求。目前，在县城次干道、城郊结合部、居民生活小区，违法建筑呈蔓延趋势，侵占了国有土地和公共绿地，堵塞了消防通道，占压了地下管线，严重影响城市规划，损害市容市貌，还给人民群众的生命财产安全带来了很大的隐患。开展集中清违专项行动，拆掉的是少数违建户的个人利益，维护的是绝大多数人的公共利益、环境权益，是实践“三个代表”，造福于民、取信于民的民心工程。各级、各部门以及广大干部群众要正确处理好少数人利益与大多数人利益、眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，积极投身集中清违行动。

开展集中清违工作，是各级组织充分履行职责的客观要求。党的xx届四中全会提出加强党的执政能力建设。就地方党委、政府而言，执政能力就是发展一方的能力、致富一方的能力和稳定一方的能力。违章问题增多，既有职能部门管理弱化、少数居民法制意识淡薄等原因，也与基层组织失之管理有关。看好自家的门，管好自家的人，把好规划建设关，清理违法占地和违法建设，进一步树立威信，提高执政水平，这既是各级组织、各部门管理公共事务的应有职责，又是对各级基层组织战斗力、凝聚力的集中检验。各级、各部门要从提高执政能力，维护改革、发展、稳定大局的高度，切实抓好集中清违工作。

开展集中清违工作，是强化城市管理、争创省级文明城市的重要举措。近几年，我县投入大量资金进行城市环境综合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，促进了经济发展。但城市建设和管理中不少顽症还没有攻克，如乱搭乱建、乱占土地等问题还时有发生、反复回潮，不仅造成“脏、乱、差”等问题得不到根治，而且由于这些建设逃避国土、建设、规划、环保等方面的审核、监督，会造成新的危房与污染，会给人民生命财产造成威胁，同时也会助长投机取巧等不良习气，不利于形成文明健康、正气抬头的社会风气，也会影响到省级文明城市创建目标的实现。因此，我们各有关部门和广大干部群众一定要增强法制意识，投身到集中清违行动中去，反对乱搭乱建，进一步强化城市管理，提升城市品位，提高全社会的文明程度，努力把建湖建设得更美、更有秩序。

开展集中清违工作，是优化投资环境、提升城市形象的基础工作。城市环境就是投资环境，城市形象就是市民形象，一个违法占地、违法建设成风、管理无序的城市，无论如何是吸引不了大量外来投资的。如果我们不继续重视城市环境的建设与改善，对大量违法建设的存在视而不见，我们就不能创造出一流的工作与生活环境，就难以吸引国内外资本在我县集聚，也难以吸引与留住各种高素质人才来我县安家乐业，更难以继续提升我县的发展后劲和综合竞争力，进而影响全县“双倍”目标的实现。因此，各级、各部门一定要把集中清违作为提高城市竞争力的一项基础性工程，做到持之以恒，常抓不懈。

二、抓住关键环节，确保集中清违工作强势推进。

开展集中清违工作，难度大、政策性强，具有敏感性、复杂性、艰巨性。我们既要有坚定的信心和决心，依法行政、强力推进，又要注意把握政策，掌握方法，确保把好事做好。在具体操作过程中，要把握好三点：

1、既要坚持严格执法，又要体现思想教育。开展集中清违，将触及一部分单位和个人的切身利益，必然会遇到一些阻力，必须引起我们的高度重视。一方面，要严格执法，坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建，做到法律面前人人平等，决不允许搞法外施恩、“人情标准”。另一方面，要讲究工作的方式方法，加强思想教育，争取当事人的理解支持。在执法程序上，要有序、有情操作，把道理讲在前，把关心摆在前，把保障做在前，把疏导措施做在前，争取他们的理解支持。在清违中，要注意保护好群众的合法权益，充分考虑群众的合理要求，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题。

2、既要鼓励个人自拆，又要严格依法强拆。清违行动必须以强力的执法行为来推动。要通过这次清违行动，最大限度地把侵占国有土地、影响城市规划、城市景观的违法建筑清除掉。既要看态度，更要看行动;既要讲执法方法，更要讲执法效果;既要重视过程，更要注重结果。在行动中，要坚持以个人自拆为主，有针对性地选择一些违建户，通过机关、单位、村居和党员干部的深入细致工作，引导他们带头自拆，带动更多的市民自觉拆违。对那些“犟头户”、“钉子户”，在教育疏导无效的情况下，通过履行相关法律程序，以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，坚决强行拆除。要让违建户感到强拆不如自拆，迟拆不如早拆。

3、既要抓好清违行动，又要强化后续管理。从根本上解决违法占地和违法建设问题，关键在于建立和完善有效的监督管理机制。要采取切实可行的措施，实行规范管理、科学管埋、长效管理。在清违工作中，要清建并举、清管并重，把清违与治理脏乱差、与城市绿化等紧密结合起来，真正做到清一处、管一处。要坚持条块结合，充分发挥基层组织作用，努力克服违法占地和违法建设基层无人管、职能部门管不了或管不到位的现象，真正从根本上和源头上制止违法占地和违法建设的产生。

三、强化组织领导，努力形成集中清违工作合力。

这次县城集中清违工作，任务艰巨、责任重大，如何做到既维护稳定，又保证清违工作顺利推进;既维护大多数人的合法利益，又确保少数特困户生活有保障;既有强大声势，又能依法按章办事，是我们必须认真对待和高度关注的一个重要问题。

一要强化领导，落实责任。清违工作能否顺利推进，关键看组织、看行动、看结果。各级、各有关部门要把清违工作作为当前一项重要任务，摆上议事日程。县委、县政府已成立了清违工作领导小组，近湖镇和各有关职能部门要组织专门班子，集中精力抓清违。各单位主要负责人要亲自过问，亲自参与，亲自督查，遇到重点难点问题要亲自上阵;分管负责人要全力以赴，深入一线，靠前指挥。要建立严格的目标管理责任制，将任务层层分解，将责任逐级明确，做到分工负责，分片包干，不留空白，不留尾巴，不留死角，确保清违的各项措施落到实处。

二要加强宣传，营造氛围。清违行动是事关城市发展和管理的重大问题，也是政府关心、群众关切的热点问题，能否形成上下齐心、全民支持的氛围，舆论导向很关键。各新闻宣传单位要精心策划，密切配合，开辟专栏，跟踪报道，不断加大清违工作的宣传力度。各级、各有关部门要进行广泛的宣传发动，通过多种形式，将宣传工作引向村居、引向住户。要把清违的重要性和必要性、重点、内容、政策和措施向群众说清楚、讲明白，对主动自拆的要给予表扬，对影响清违的人和事要予以曝光，努力营造出一种浓厚的清违氛围，形成强大的清违声势，推动清违工作不断向纵深发展。

三要健全机制，落实措施。为巩固清违成果，当前需要着重把握三个环节：一是要真正管起来，这是清违工作的延续。通过绿化、建设等手段，做到地尽其用，加强管理，防止回潮。二是要加大执法力度，进一步完善快速处置的机制，这是控制违建的关键环节。通过加大力度、加强巡查，发动群众举报等手段，对新搭违建，不论什么原因，一律拆除，实现零目标管理，坚决遏制违建增长态势。三是依法管理，这是控制违建的治本之策。要结合县情实际完善出台治违防违的规范性文件，坚决堵住靠违法占地和违法建设牟取不法经济利益的漏洞，彻底消除违法占地和违法建设的根源。同志们，开展集中清理违法占地和违法建设工作，顺民心、合民意。各级、各部门要迅速行动起来，充分发动群众、依靠群众，扎实工作，克难奋进，为加快推进全县“双倍”目标的实现，建设一个文明和谐的新建湖作出应有的贡献。

城市基层党建交流发言材料

各位领导:。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视机关党的建设工作，作出一系列重大部署，推出一系列重大举措。2019年2月，党中央制定出台了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，为推进机关党建工作提供了“路线图”。2019年7月9日，召开了中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，对加强和改进中央和国家机关党的建设作出了全面部署，为在新时代推动中央和国家机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。纪检监察机关作为政治机关，讲政治是第一位的要求，必须带头认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，以高质量机关党建，助力纪检监察工作高质量发展。

下面，结合近期学习和个人工作实际，我就加强机关党的建设谈几点体会，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强政治建设“立身”，进一步提升领导力。

纪委监委作为党内监督和国家监察的专责机关，是重要的政治机关，肩负着重要的政治责任。必须坚持以党的政治建设为统领，持续在学懂弄通做实上下功夫，把强化理论武装、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为加强思想政治建设的重要内容，充分发挥理论中心组的“龙头”作用和支部的“主阵地”作用，聚精会神读原著、学原文、悟原理，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入开展“三会一课”、主题党日，通过严格落实党内政治生活、开展形式多样的集体学习和交流研讨，教育引导机关党员牢记政治使命、强化政治担当、严明政治纪律，进一步提高政治敏锐性和政治鉴别力，确保机关党建工作始终沿着正确方向前行。

二、加强组织建设“强身”，进一步提升组织力。

基层是党的执政之基、力量之源，固本培元方能枝繁叶茂。我们必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，围绕中心、建设队伍、服务群众，持续推进机关党建与业务深度融合，真正做到“两手抓、两手硬，两不误、两促进”。坚持与时俱进、开拓创新，经常开展一些形式多样、喜闻乐见的活动，充分调动机关党员参与的主动性和积极性，切实提高党内生活的吸引力和时效性。大力实施“三强九严”工程，认真落实好“三会一课”民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、发展党员、党务公开等各项工作，引领带动机关党员转作风、提效能、抓落实，推动党组织全面进步、全面过硬，切实发挥好机关支部的战斗堡垒作用。

三、加强作风建设“健身”，进一步提升战斗力。

作风建设事关党能否长期执政，履行好执政使命、坚决刹住“四风”才能巩固党心民心。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，以作风建设专项整治和形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动为契机，坚持问题导向，深入调查研究，认真查摆问题，沉下身子、静下心来，以实际行动不断赢得群众的信任和支持。充分发挥党员的先锋模范作用，通过党组织生活不断强化政治教育和作风建设，教育引导机关支部每一名党员都以极端负责的工作态度和创先争优的干事激情，以“无须扬鞭自奋蹄”的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勇于攻坚克难，主动担当作为，锐意开拓进取，全力以赴做好各项工作，切实展现一名党员就是一面旗帜的良好形象，真正把好干部标准和忠诚干净担当要求落到实处。

四、加强队伍建设“修身”，进一步提升凝聚力。

纪检监察机关是管党治党的重要力量，纪检监察干部队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键支撑。面对全面从严治党和反腐败斗争的新任务新要求，我们必须牢记打铁必须自身硬的政治要求，始终把政治规矩、政治纪律挺在前面，带头严格遵守《党章》《准则》和《条例》，注重家庭家教家风建设，时刻绷紧严以律己这根“弦”，真正做到在行使权力上慎之又慎、在自我约束上严之又严。按照习近平总书记关于“三表率一模范”要求，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，牢牢把握在推进党的自我革命、守护党的初心使命中的职责定位，更加自觉地履行党章和宪法赋予的职能职责，永远做党和人民的忠诚卫士，努力推动新时代纪检监察工作高质量发展。以上是我围绕“如何加强机关党建工作”的粗浅思考和体会，不当之处敬请批评指正。

城市管理工作会议汇报材料

城市基层党建交流发言材料

作为基层党支部书记几年时间，通过自己的实践，我认为基层党支部书记应具有以下的素质能力和精神状态。

我们要注重自身的党性修养，加强党的观念、事业观念、群众观念、自律观念，要顶得住歪风、挡得住诱惑、管得住自己，要全面体现党性原则精神。

一方面要善于当好“班长”，使班子成员之间团结协作，取长补短。另一方面在整个工作中要认真执行民主集中制的原则，依靠集体的智慧和力量开展工作。

在日常工作中，你只要有了一身正气的良好形象，群众就会跟你走，听你的话，照你说的做。

员工看的就是一言一行，书记的一言一行比讲一千遍一万遍大道理更有说服力。要求别人做的，自己首先做到;禁止别人做的，自己坚决不做。管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的手，员工就不得不服，不得不听。

要在促进业务工作的同时，要协调各方面力量，做到党政工青齐抓共管，齐头并进。

我们的精神状态要由“要我干”到“我要干”，时刻保持与时俱进的思想精神状态，保持昂扬的精神，做到爱岗敬业、无私奉献。

城市管理工作会议上的讲话材料

同志们：

今天，我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是：总结20xx年全市城市管理工作情况，表彰先进单位和个人，并对20xx年工作进行动员部署。

20xx年，全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下，在全系统干部职工的共同努力下，突出重点抓管理，盯住弱项求突破，较好地完成了各项目标任务，市容环境面貌明显改观，长效管理成果整体凸显，为全市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)完成的主要任务。

1、高度重视整治规范工作，城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口，通过加大经常性的整治力度，及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机，全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治，查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次)，查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起，及时制止了各类违章行为，净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势，坚持发现一处、监控一处、整治一处，共拆除违法建设15.25万平方米，占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中，对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治，共拆除彩钢房55处1万多平方米，遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设，市局组成专门的督导机构，深入拆迁一线，协助各区实施重点监控，使沿线地区没有出现抢建之风，确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题，在抓好平时监管的同时，于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治，共查处施工噪声826起、商业噪声2128起，为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治，解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时，各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中，全系统围绕承担的任务，把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力，对一些重点难点问题组织联合整治，维护了良好的城市环境。

稳步推进户外广告有偿出让工作，对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖，完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上，又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化，为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置，全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”，在亮化时限上实现常态化，打造了新的城市夜间景观，在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时，为提升主城区立面形象，城关区以主干道、步行街为重点，对楼宇立面进行补充亮化，较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程，提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设，城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理，一手抓建设，推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁，做到了主要道路18小时保洁，次要道路12小时保洁，日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作，推进了环卫保洁精细化管理，冲洗主干道油污路面98条(次)，清洗下水井盖1295个(次)，整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理，共清理卫生死角、脏源点580多处，清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理，近郊四区19座公厕的管理达到目标要求，被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力，按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时，注重修旧利废，维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座，保养环卫专业车辆78台，城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家，发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处，共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次)，对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后，组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作，对收费人员进行业务培训，依托城关区环卫局召开征收工作现场会，加强了经常性的检查督导，全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设，城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面，区分“三个层次”，深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法，对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价，推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来，对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评，促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸，推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起，对市局机关实施绩效考评，严格落实责任，提高了工作效率。另一方面，突出重点环节，狠抓作风建设。首先，突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求，通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法，引导干部职工积极参与作风整顿，确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次，突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动，大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”，广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹，广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次，突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬，采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法，对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查，对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导，对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治，促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动，党的建设成效显著。一年来，全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求，深入开展学习实践活动，取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动，使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义，保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组，健全专门工作机构，组成指导检查组对口督导，保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式，加强宣传教育，保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划，明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人，保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先，突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记，定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动，形成了浓厚的学习氛围。其次，突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告，被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研，9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次，突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式，广开言路，开门纳谏，广泛听取干部职工和社会各界的意见建议，为搞好整改提供了依据。第四，突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题，制定整改落实方案，明确了整改落实的责任分工，使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先，坚持与构建“和谐城管”相结合，倡导亲民化、人性化管理，把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上，最大程度维护公共利益。其次，坚持与长效管理相结合，研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章，深化了管理措施，促进了城市管理责任落实。再次，坚持与党的建设相结合，通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法，各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强，党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先，坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定，严格实行“一岗双责”，在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实，局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书，局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动，注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，及时解决群众反映强烈的突出问题，进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次，坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起，将预防关口前移，着力化解矛盾，使全年接访率比去年同期减少35%，803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件，办结率100%。第三，坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际，积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作，既稳定了队伍，又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法。

一年来，全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工，围绕加强和深化城市管理工作，坚持不等不靠，迎难而上，在困难和挑战中研究新情况，解决新问题，增强工作效能，促进了工作落实。突出特点，就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合，以疏为主。结合日常整治，对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度，使主城区占道摊点基本杜绝，卫生状况保持清洁。同时，注重围绕民生问题做好“疏”的工作，市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理，实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要，合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场，设置116处便民服务点，方便了市民生活。

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点，从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上，将主干道、中心广场、十字路口作为重点，组织力量，严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理，在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上，加强早8时至晚22时的管理，最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建，人民城市人民管”，走专群结合之路。一方面，在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用，对重点难点问题联合行动，攻坚破难。另一方面，注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制，将城市管理的重心向街道、社区下沉，充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式，在全社会营造“我爱我家，共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法，进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前，更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时，把功夫下在经常性管理上，加强检查督导，严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度，并把检查情况与层级管理考评挂钩，保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际，加强常态管理，在人员、时间、任务上统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际，增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务，服务推进管理。日常工作中，把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式，实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要，注意优化管理体制，完善管理制度，推进重心下移，改进管理方式，创新管理方法，不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动，广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动，变管理为服务，寓管理于服务，促进了和谐管理。

(三)存在的问题。

回顾一年来的工作，全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是城市管理设施欠帐较多，管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位，社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够，违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在，酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格，利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通，一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

20xx年，全市城市管理工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求，以加强队伍建设为引领，以“整脏治乱、美化家园”为主线，以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标，举全系统之力，深化“六项工程”，打好“十个硬仗”，落实“六大举措”，努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破，为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”，努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破。

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置，坚持抓班子带队伍，抓作风强素质，抓风气正导向，不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设，不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则，着力抓好直属大队班子建设，协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接，充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机，积极争取各方面的支持，进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制，加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制，确保人有岗、岗有事、事有责，防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位，实施分级、分类、分层次培训，着重解决只会巡查，不善制案卷;只会查违法建设，不善办其他案件;只会搞集中整治，不善抓日常管理;只会自己干，不善带队伍等实际问题，切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上，采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式，组织学习考察，开展岗位竞赛，不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求，下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风，做到指挥靠前，重心下移，领导挂点，带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动，加强基础建设，保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定，突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动，培养岗位能手，加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材，广泛开展学法用法活动，不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持，制定出台《兰州市城市管理条例》，修订出台《市容和环境卫生管理办法》，尽快出台《黄河风景区管理办法》，为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题，对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题，与市上法制部门及其他相关部门加强协商，依法明事，界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法，加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点，以创建全国文明城市为载体，从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手，利用各种形式，向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求，唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设，增进与新闻媒体的沟通和交流，利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源，拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年，组织开展经验交流、文艺汇演等活动，进一步鼓舞士气，提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，加强执法监督，强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作，在前两年普遍评议、延伸评议的基础上，重点抓好直属一大队的评议工作，持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作，落实24小时投诉受理制度，对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处，对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位，对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”，努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破。

最近，市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中，强调城市管理工作要坚持六个原则，抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中，我们要坚持以建设促管理，以处罚促管理，以教育促管理，以法规促管理，以问责促管理，以整治促管理，继续下大力解决城市管理中的突出问题，重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享，“12319城管热线”开通运行，各区数字化城管平台互联互通为基本目标，以整合城关区、安宁区数字城管资源，加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础，年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心，进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力，使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求，以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点，以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口，不断加大查处力度，把全市违法建设的发生率控制在最低程度，全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增，标准只提不降”的原则，继续整治大型户外广告，对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除，全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告，除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外，其余软体广告原则上予以禁止，对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度，不断提升设置水平，消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度，全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作，确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时，加强示范街整治工作，近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街，远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作，全面推行精细化环卫作业，提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段，做到先洒水、后清扫，有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率，主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作，夏季每周不少于两次，冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作，及时清除各类场所的垃圾和卫生死角，全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集，扩大餐厨垃圾定时定点收集范围，下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度，严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广，不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案，尽快推进公厕免费开放，为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革，推进环卫保洁市场化运作，提高道路清扫保洁承包比率，加强监管，落实责任。积极改善环卫作业条件，全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》，进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管，督促建设、施工单位完善防尘设施，按要求在规定场所排放建筑垃圾，从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理，建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖，从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

站投放使用，拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作，推进餐厨垃圾场建设，提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作，重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养，确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度，全面推进城市生活垃圾处理费征收工作，确保20xx年征收任务不欠账，确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施，按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则，进一步加强各类占道经营行为的整治工作，确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时，配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置，根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法，对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用，并争取电信部门支持，对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度，实施综合整治，从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程，在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区，要因地制宜、突出特色，分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作，全面提升城市品位;要加大示范街整治力度，力求“一街一景、一楼一品”，彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时，要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际，积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作，着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”，努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破。

20xx年，城市管理工作重大任务较多，市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高，要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上，不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》，不断强化属地管理，激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率，加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法，真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店，都要自备洒水壶和清理工具，每天对责任区洒水至少2--3次，并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生，不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”，不断创新管理理念、手段及方式，提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理，在工作中充分体现以人为本思想，贴近管理对象，解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验，进一步整合资源，增强合力，增强城市管理的综合能力。

4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察，确保督察一处，整改一处，提升一处，促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度，及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况，督促履行职能，提高整体执行力。

5、深化绩效考评。按照市政府要求，进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作，突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核，推进城市管理工作的目标任务在所不惜。

城市管理工作会议上的讲话材料

同志们：

今天区三城共建指挥部召开全区三城共建和城建工作调度会，是全区三城共建动员大会以来召开的第一次会议。这次会议的目的，主要是总结分析前阶段三城共建工作开展情况，研究部署下一阶段三城共建的工作任务，动员大家进一步统一思想，真抓实干，迅速掀起三城共建的热潮，全面完成区委、区政府确定的工作目标任务。刚才，各镇、办事处、工业园区汇报了三城共建工作开展情况，区环保局、城管办、卫生局、文明办汇报了三个专题的实施方案，大家展开了讨论，并提出了很好的意见，我表示同意。

自今年元月下旬区委、区政府召开全区三城共建动员大会以来，区三城共建指挥部办公室做了不少工作，抽调人员全部到位，工作班子组建起来了，并制定了工作制度，具备了工作运行的基本条件。区环保局、卫生局、城管办、文明办等部门根据市创建办的有关文件精神，结合我区实际情况，开展广泛深入地调研，形成了我区建设环保城市、卫生城市、文明城市的具体实施意见，工作见到了一定成效。但是，我们的工作还有许多不理想的地方，进展不够快，方法不够多，劲头不够足。全区动员大会至今已整整一个月时间，基本上没有什么动作，给人一种雷声大、雨点小的印象。因此，工作推进中还存在一些亟待解决的问题，突出表现为三个不适应：

1、思想认识不适应。开展三城共建是贯彻落实市委、市政府“四城同创”决策部署的具体行动，但更重要的是我们要抓住这次机遇，利用三城共建来治理我区在城市建设和管理方面长期存在的顽症，推动城市建设和管理上水平，从而带动我区经济走上良性发展的轨道。有的至今对三城共建的重要性、艰巨性和紧迫性认识不足，没有把这项工作摆上应有的位置。

2、思路方法不适应。把创建工作等同于日常工作，工作没有新要求、新举措，流于形式，浮在面上。抓创建与日常业务工作没有很好的结合，导致创建工作缺乏内在动力。少数责任单位找不到突破口，工作就抓不到点子上，平推平拥，没有重点。工作落实不到基层，存在上热下凉的问题。

3、组织力量不适应。我已经在全区三城共建动员大会上强调，各镇、办事处、工业园区和区各有关单位都要建立三城共建专门机构，抽调专人负责。有的虽设立了专门机构，但没有运行;有的虽然安排了专人负责，但没有把主要精力放在这项工作上;有的至今没有专门机构，也没有专人负责。由于力量不足，人员不到位，所以工作迟迟开展不起来，工作方案也只是简单的上行下效，操作性不强，满足于目标分解，没有阶段性工作安排。

上述这些问题是我们工作处于被动的主要原因，要引起大家的高度重视，认真查找自身不足，切实加以解决。关于三城共建的目的意义、工作目标和总体要求，我在动员大会上已作了安排，今天我主要讲具体任务和工作落实问题。

一、关于三城共建的当前工作。

市创建办有关督导组已多次到贾汪现场督查。对于我们的工作，市督导组有肯定，但更多的是要求，针对个别问题甚至还提出了批评。市委、市政府要求年内把国家环保模范城市、园林城市、卫生城市和省级文明城市创建成功，如因我们工作的失误，影响了全市的创建大局，不仅无法向市委、市政府和全市人民交待，也会影响我区自身经济建设和社会发展大局。特别是创建国家环保模范城市，我区是一个重点，任务相当艰巨。因此，各镇、办事处、工业园区以及区各有关单位，从现在起要高度紧张起来，无论是建设环保城市，还是建设卫生城市、文明城市，既要着眼长远，又要立足当前，按照既定的工作目标任务，集中力量抓好落实。

建设环保城市当前要抓住两个关键。一抓污染源治理，二抓基础设施建设。污染源治理有三个重点：一是水泥企业污染整治。市政府责令我区关闭的10家水泥企业，必须在今年3月底前完成关闭任务，达到吊销工商营业执照、拆除主要生产设施的要求。关闭是一项硬任务，市政府要求比较严，操作时间也非常紧，各有关镇是主要责任单位，区环保局要全力配合，加强检查、督促，做好业务指导。在关闭过程中，要尽量考虑投资者和当地群众的利益，妥善处理好方方面面的关系，确保社会稳定。限期治理的16家水泥企业，必须在今年3月底前完成治理任务，做到稳定达标排放，通过市有关部门的验收。这项工作由各有关镇政府负责，环保部门负责督查到位。水泥行业整合问题由区计经贸委负责制定实施方案，逐个企业深入调查走访，广泛征求意见，确保方案的可操作性。二是水污染企业整治。建平造纸厂等5家造纸企业要加快制浆工艺改造，按时限要求淘汰石灰法制浆，并强化废水处理设施建设，做到废水回收利用。特别是建平造纸厂的氧化塘建设任务，已在市创建国家环保模范城市工作中提出了明确要求，必须在规定的时限内完成治理任务，并确保通过验收。三是烟尘污染整治。区环保部门要牵头做好城镇集中供热规划实施工作，逐步取缔城镇燃煤锅炉。区城管部门要加强对从事烧烤行业的集中管理，最大限度地控制烟尘污染。环保基础设施当前的重中之重是抓好污水处理厂建设。经过近年来的不懈努力，我区污水处理厂已于去年底开工，区水利局要克服一切困难，千方百计加快建设进度。污水管网建设要同步跟进，规划设计必须在3月中旬完成，并在同期施工。目前最大的困难是资金问题，区计经贸委、财政局要紧密配合，尽快争取已经批复的国债资金到位。各有关单位要集中人力、物力、财力赶工期、争进度，保证今年10月底前投入运行。

建设卫生城市当前要做好两项工作。即做好市容环境集中整治和除害防病工作。市容环境问题与建设环保城市、卫生城市、文明城市都有直接关系，在三城共建中具有重要作用。市容环境集中整治的时间、工作内容、标准以及责任单位在刚才讨论的实施意见中已经明确，并将形成文件立即下发各单位，请各单位务必抓好落实。这里我着重强调两个问题。一是工作责任问题。去年我区加强城区主次干道整治和小街巷设施建设，集中清理占道经营、乱设摊点，取得了明显成效，市容市貌有了很大改观。但市容环境具有很强的反复性，放松管理必有反弹。近段时间城区乱停乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等有所抬头。老矿办、夏桥办、城管办要认清市容环境的反复性，既要在集中整治中唱主角、负总责，又要借此机会建立一套长效管理的工作制度。重点抓好重点路段、重点场所以及社区、城中村、城乡结合部、大街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的集中整治。在工作中要体现严管重罚的原则，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现和解决问题。各镇要结合当地实际，按照区里三城共建工作的总体要求，采取有效措施把各自的环境卫生抓出成效。二是工作结合问题。在今年的各项城建重点工程中，其中有4项工程是道路整治，即206国道、贾韩路、育才路、泉涯路整治工程。4条道路的整治既是城建重点工程，也是三城共建工作的重要内容，工作中一定要搞好结合。这里我再次明确，城建有关部门和有关镇、办事处要对4条道路的整治负总责，按照整治要求抓紧实施，在工期上要服从城区市容环境集中整治的时间安排，保质保量完成任务。除害防病是建设卫生城市的又一个重点，但在实施方案上体现不多，操作性也不强，区卫生局要抓紧时间研究，把我区除害防病工作的重点、措施等内容形成方案，并尽快付诸实施。

建设文明城市当前要突出两个重点。一个重点是宣传教育。宣传教育是建设文明城市的基础工作，其它各项工作都需要宣传教育配合。宣传教育工作要着眼于全面提高市民素质，服务于三城共建的各项工作，贯穿于创建工作的全过程。要从大处着眼，小处入手。第一，要从强化市民文明意识入手。有很多事，只要想做就能做到，关键是想做不想做。要通过深入细致的宣传教育工作，让广大市民真正明白一个文明市民应该做什么、不应该做什么、应该怎样做，自觉按照文明市民的要求规范自己的言行。第二，要从改变市民不良习惯抓起。有些问题，只要抓，就有成效。要把宣传教育同整治结合起来，针对当前市民存在的各种不良习惯，专题研究，集中一段时间，实行综合治理，教育市民从身边的小事做起，从日常的行为做起，做文明市民，树文明形象。要按照进社区、进学校、进家庭和入脑入心的要求，把建设文明贾汪的各项措施和要求宣传好、贯彻好、落实好。第三，要把宣传发动工作作为一项基础性、经常性的工作贯穿于创建活动的始终。要面向广大市民、贴进市民实际、贴进工作需要，把新闻宣传、社会宣传和多层次宣传与主题宣传教育活动有机结合起来，当前尤其要重点指导基层广泛深入地开展好主题教育活动，使广大市民在实践中受教育、上档次。宣传教育工作要由文明办牵头，工青妇等群团组织、教育、文化等部门要全力参与，形成合力。另一个重点是发动基层。要按照“三条线”分线作战、统筹兼顾的原则，扎扎实实开展好城区“创建文明社区”、农村“创建文明村镇”和机关“创建文明单位”活动，推动各行各业文明建设不断的提高。各级党政机关要进一步深化文明机关创建活动，当好全区的表率;窗口服务行业要切实加大行风建设力度，让群众满意。

二、关于城建工作需要注意的问题。

现在，我们基本确定了今后三年的城建战略目标，今年的城建重点工程有了详细的计划和安排，对目标任务进行了分解，并同各个责任单位签定了责任状。明、后两年的城建工作还仅仅是一个轮廓，还需要调研论证，进一步细化实化。具体地说，在城建工作中要注意以下几个问题。

(一)量力而行。我们搞城建三年大会战是一件十分复杂的工作，无论是工作量还是投资额在我区历史上都是没有的。实施过程中要始终把规划作为龙头，一步规划到位，三年分期实施。要结合贾汪实际，切忌贪大求洋，劳民伤财，遵循量力而行的原则。这里所说的量力而行不是指有多少钱办多少事，而是一种积极意义上的量力而行，是尽力而为的量力而行，尽其一切力量，集中全区人民智慧，充分调动外力、内力、政策等各种积极因素，广泛地投入到城市建设中来。量力而行不是保守，而是求实务实，无论是建筑工程，还是绿化建设，都要以实实在在的工作措施去推进，办一件成一件，决不搞半拉子工程。

(二)充分准备。前期调研、论证、规划等事关城建三年大会战的各项工作，要从现在动手，早做准备，做好充分准备。工程任务、资金来源、项目争取、土地征用、拆迁安置、舆论宣传等等要做到心中有数，手中有牌。在准备工作中要突出三个重点：一是规划。规划必须先行，城建重点工程没有规划设计就无法动工，就会影响城建工作大局。新城区启动涉及的路、水、电等无不与规划有关，5月底前规划局必须完成新城区修建性详规和供电、供水、排水、园林等各项专业规划。同时要尽早安排明、后两年进入新区建设工程的规划设计工作。二是土地。今年安排在新区建设的工程涉及土地达数百亩，由国土局牵头，农工办配合，3月底要拿出具体的土地征用方案。要深入到村组，和农民群众面对面交谈，确保方案稳妥可行。三是宣传。要把城建重点工程与三城共建工作的舆论宣传结合起来，不仅要贯穿城建工作的始终，而且要早安排，先造势，为大规模地开展三年大会战做好思想舆论准备，在土地调整、房屋拆迁等矛盾集中的地方取得老百姓的理解和支持。

(三)抓紧动工。今年的城建重点工程共有五大类25项，总投资5.6亿元，其中今年要完成投资4亿元，任务相当繁重。在25项工程中，除拆拆迁开发、252公路运河大桥和新区办公楼建设属跨年度工程外，其余13项都是年内要完成的工程，跨年度的12项工程年内也要完成总投资的70%，时间非常紧。因此，所有承担任务的单位都要紧起来，各司其职，各负其责，抓紧开工。拆迁开发的6项工程，涉及房屋拆迁1500多户，任务重、矛盾多，建设局等相关单位要从现在开始，按照有关法律规定的程序，一步紧跟一步，一环紧扣一环，扎扎实实地推进。进入新区建设办公营业房的单位要安排专人具体负责此项工作，努力争取上级主管部门的支持，尽快把资金筹集到位，积极创造条件早日开工。

(四)让利于民。城市建设的最终目的是让老百姓得实惠，让老百姓享受城市建设的成果，享受到现代文明的成果。在实施过程中，要始终心里装着群众、始终想着群众，真正把我们的工作任务与群众的可承受度有机地结合起来，特别是房屋拆迁、土地征用、调整等要力戒简单化，必须慎之又慎。各项政策、措施的制定与实施，要多考虑群众的切身感受，多考虑群众的实际利益。总之要做好协调，全力维护社会稳定。

三、关于指挥部工作运行问题。

区委、区政府成立了三城共建和城建工作指挥部，在座的各位都是指挥部成员。指挥部下设了办公室，内设了5个工作组，并明确了各组的工作重点和工作职责。现在，我们基本确定了三城共建的工作任务和今后3年的城建战略目标，这个目标能否实现，取决于在座各位的工作成效和拼搏精神;能否打好这一硬仗，取决于我们这支队伍是不是能征善战。当务之急要把我们这个班子调动起来，高效运作起来。具体讲，要做到“四个加强”。

1、加强调度，分步推进。目前，三城共建和城建重点工程的具体实施意见基本形成，现在关键是一项一项的抓好落实。为此，要逐级建立推进工作落实的各项制度，如工作调度制度、工作目标展开制度、工作自测制度等等。每个月干什么，每个阶段干什么，都要有具体的内容、实施方案和检查标准，并做到制度、计划上墙，实行挂图作战。调度要密集，我和指挥部的其他领导将随时调度各工作组和有关部门的工作情况。指挥部办公室要切实履行职责，根据计划安排，一周一调度，一月一督查，并根据工作需要深入一线，具体督导，协调矛盾，解决问题。

2、加强协调，高效运转。开展三城共建必须强化分线作战，与此同时还必须强化统一协调，使各项工作有机衔接，高效运作。指挥部各成员要切实负起责任，及时研究解决工作中的矛盾和问题。指挥部办公室要担当起参谋、组织、指导、协调、督导、考核等职责，确保工作落实。各工作组、各部门、各责任单位之间要加强沟通，密切配合，提高效率。要坚持重心下移，特别要注重建立健全基层工作机制，充分激发基层的创建工作活力，把工作落实到基层。

3、加强督查，严格考核。要定期对三城共建工作和城建重点工程进行督查考核，重点工作要进行跟踪督查，确保各项工作抓深抓实。要充分发挥新闻媒体的导向、指导、监督作用，广电局、《贾汪新闻》报社不仅要参与督查工作，而且要发挥重要作用。指挥部办公室要对媒体曝光和群众反映较为集中的事项立项督查，并将落实结果及时反馈，以扎实的作风推进创建工作。要对阶段性的工作进行考核，及时公布，并强化督查考核结果的运用，与党务政务督查、评先树优以及干部评定等结合起来。

4、加强领导，狠抓落实。一是认识要到位。各地、各部门要站在全区的大局看三城共建，进一步增强责任感和紧迫感，真正把思想统一到区委、区政府的决策部署上来，主要领导负总责，分管领导靠上抓，各行各业齐行动。这里我要强调一点，各责任单位必须服从指挥部办公室的统一调度，任何单位不得怠慢。二是机构人员要到位。区三城共建指挥部办公室抽调人员已到位，所有被抽调人员必须服从指挥部办公室统一安排，自始至终坚守岗位。各镇、办事处、工业园区、区各有关部门也要成立专门机构，安排专人负责。没有得力人员作保证，三城共建和城建工作很难落到实处，要舍得拿出精兵强将做这项工作。三是工作落实要到位。要经常对照区委、区政府关于三城共建和城建工作的总体方案，精心制定各自的具体方案，周密安排，真抓实干，确保各项任务落到实处。

同志们，三城共建和城建工作是推动我区加快发展的大局，新的任务正摆在我们面前。我们一定要精心组织，强力推进，发扬连续作战、敢拼敢赢的作风，谱写好贾汪城市建设的新篇章!