通过工作汇报，我们可以提炼出自己的工作方法和经验，形成自己的个人品牌和特色。在工作汇报中，我重点介绍了自己在团队中的角色和贡献，以及对团队合作和团队精神的理解和实践。
乡镇放管服工作情况汇报
突出重点，突出结果或分析不足，提出改进建议，提出下一步行动计划，都是工作报告的内容。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近年来，****深入贯彻落实中央、省、市“放管服”改革部署要求，围绕破除制约交通运输企业和群众办事创业的体制机制障碍，以推进“放管服”改革为抓手，规范政府行为，优化发展环境，取得了阶段性成效。我们主要抓好以下几个方面工作：
“放管服”改革，事关政府职能转变。****党组高度重视，坚持把深化“放管服”改革、加快推进政府职能转变作为一项重要政治任务，作为“一把手”工程，摆上议事日程，专门成立了由委主要领导任组长的政务服务体系建设领导小组，具体负责“放管服”改革推进实施工作，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实”的责任机制和“月例会、半年小结、全年评查”的长效机制。各单位把推进“放管服”改革作为转变工作作风、优化审批服务、提升行政效能的有力抓手，认真落实“放管服”改革各项任务，在****交通运输系统营造了齐心协力推进改革的良好氛围。
自****第十轮行政审批制度改革全面启动以来，****严格按照省市行政审批制度改革工作要求，围绕“事项减少50%以上、环节压缩50%以上、时限减少50%以上”的工作目标，通过自查清理、业务初审、联合会审、反馈沟通、法制审核等方式，对****行政审批事项进行了全面的清理、规范和优化。行政审批事项由原来的27项削减为12项，又因省级权限下放和法律法规变动新增事项2项，目前共有行政审批事项14项，审批环节削减65.65%，审批时限削减89.63%。持续开展“减证便民”专项行动，取消繁文缛节和不必要证明事项2项，大大提高了行政审批效率。2016年以来，****共办理行政审批事项将近6万件，提前办结率90%以上，按时办结率保持100%。
“双随机、一公开”是市场监管的基本方式，对于规范市场执法行为，减少监管中的重复、烦苛和自由裁量权，具有重要作用。依据省、市政府关于全面推行“双随机一公开”监管工作部署，****制定了《****交通运输委员会“双随机一公开”抽查事项清单》，共确定抽查事项24项，并明确了抽查依据、抽查主体、抽查对象、抽查比例、抽查频次、抽查方式、抽查内容等内容，同时建立健全检查对象名录库、执法检查人员名录库及相应的随机抽查程序，严格落实“双随机”抽查机制。自2016年以来，市交通委各级各部门共开展“双随机一公开”执法监管500余次，抽查范围全面覆盖所有随机抽查事项，进一步提升了执法单位对行业管理对象的监管的公平性、规范性和有效性，有效提高了政府公信力和依法行政水平。
按照“服务优先、辅导靠前、审管分离、受审分离”的原则，****制定“一口受理”工作方案，科学设置了一口受理前后台的衔接机制，界定了辅导、受理、审核、审批等各个环节岗位职责。设置行政审批事项综合受理窗口，平行受理相关业务，设置咨询辅导区，为群众提供“肩并肩”咨询辅导服务。根据市政府审批事项标准化建设工作要求，编制完成了《行政审批事项办理流程》，对行政审批事项名称、申请材料、办理流程、承诺办理时限等要素进行了统一，提供了示范文本和常见错误示例等内容，进一步规范行政审批运转流程，实现行政审批全过程的规范、透明，为“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革奠定基础。
今年以来，市工商局与各市(县)、区市场监管部门紧紧围绕市委、市政府的决策部署，紧贴市委全会提出的战略指导思想，切实把“放管服”改革工作摆在中心位置，扎实推进商事制度改革和事中事后监管，服务“双创”环境建设取得新成效，为“强富美高”新无锡建设做出积极贡献。
(一)持续深化商事改革，加快推进工商登记便利化。
今年以来，市工商局以深化商事制度改革为契机，以工商登记便利化为抓手，围绕提速增效，积极履行登记职能，“放管服”取得了新的成效。今年1-8月，全市累计新登记各类内资企业25373户，新增注册资本1617亿元，同比分别增长19.05%和70%。具体而言，围绕简政放权、放管结合、优化服务，我们主要做了如下工作：一是深化落实三证合一改革。结合营改增企业换照，加快一照一码换照和向基层乡镇街道延伸。截至目前，我市全部80余个基层市场监督管理分局均可实施一照一码的换照，超过半数的分局具有个人独资企业、合伙企业和农民专业合作社一照一码的核准权，17个分局可以发放有限公司的一照一码营业执照。至8月底，无锡各级工商(市场监督管理)部门已累计完成核发一照一码营业执照14.43万份，超过了在业企业的60%。二是继续推进先照后证改革。今年2月15日，无锡市政府以锡政发〔201x〕23号文的形式，正式对外公布了无锡市的两个目录。与省目录相比，对省前置目录进行了合并，合并为53项;结合法律修改和无锡实际，将无锡市的后置目录调整为172项。此外对无锡市的“双告知”进行了明确。一方面，通过营业执照照面提示、窗口提醒、网站公告、申请人承诺等方式强化对当事人的告知;另一方面，通过无锡市行权网，将工商部门的审批信息及时告知许可部门，方便许可部门认领。今年1-8月，无锡市各级已累计核准先照后证营业执照近1.2万余份。三是不断深化住所经营场所改革。今年6月7日，无锡市政府以锡政发〔201x〕124号文的形式，正式对外公布了《关于印发无锡市放宽市场主体住所(经营场所)登记条件实施细则的通知》。与省政府文件相比，我们对允许住用商的行业放宽至13个，并允许直接登记。对负面清单进行了拓展，增加了网吧、培训等行业。对“住用商”引入了首次登记经营期限不超过2年的限制，便于管理部门对投诉多、整改不到位的市场主体进行监督管理。对独立住宅，人防工程，车库和小区配套用房用于住所登记进行了明确。对住所信息申报制进行了系统性安排，明确了允许申报的范围，设计了申报的程序。今年以来，我局先后登记住用商企业514户，一照多址87家，一址多照2000余家，并在23个集中办公场所实行信息申报，登记企业上百家。四是试点探索简易注销改革。7月8日，我局出台了《无锡市企业简易注销登记管理规定(试行)》，在未开业企业和无债权债务企业中试行简易注销。简易注销程序取消了清算组备案和清算公告，合并了注销决议和清算报告，引入了信用承诺制度。8月份，市工商局窗口完成了首批3家企业的简易注销。五是加快工商全程电子化登记试点。逐步推出名称和企业设立的网上登记，不断加快全程电子化登记的试点步伐。今年1-8月，无锡共计核发全程电子化登记营业执照66份，发放电子营业执照1.5万余份，完成不含行政区划的国家级名称的全程电子化登记86件。
(二)聚力提升监管效能，逐步构建市场监管新机制。
根据市政府《关于2015年推动简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》精神，我们以强化事中事后监管为抓手，一步一个脚印地推动改革措施落地，努力探索构建以信息公示、信用监管为核心的监管新模式，提高监管水平。一是有序推进2015年度企业年报公示，引导企业自觉履行年报义务。今年以来，我局切实加强组织领导，多措并举，通过政务网站、电视报纸、户外广告屏、举办企业年报培训班、开通咨询热线等方式进行了全方位宣传，引导帮助企业自觉履行年报义务;优化流程，及时解决每一户市场主体遇到的具体问题，提高企业自主申报率;加强对下督促指导工作，从4月份开展每月通报各县(区)工商局年报进度，为2015年度市场主体年报工作的顺利完成提供了坚实保障。据统计，截止6月30日，2015年度企业年报率83.4%，完成了市政府下达的目标任务。二是全面落实企业经营异常名录制度管理要求。企业经营异常名录管理是加强企业信用约束，实施信用监管的主要措施之一，自《企业信息公示暂行条例》实施以来，各市(县)、区工商(市场监督)局按照《企业经营异常名录管理暂行办法(试行)》的规定，负责做好登记企业的异常名录管理工作，对通过抽查或根据投诉举报，一旦查实企业有列入异常名录情形的，应入尽入，并对外公示。截止201x年9月底,仍有65535户企业因未按期年报列入经营异常名录;有62596户个体工商户因未按期年报标注为异常;因住所失联列入的1119户;因隐瞒真实情况、弄虚作假列入的57户;目前通过企业信用信息公示平台对外公示经营异常名录数据累计达12万条(次)。三是认真贯彻落实国发〔2015〕62号文件，推动建立我市事中事后监管新机制。根据市政府的要求，我局代拟了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，该代拟稿征求了市法院、市检察院、市编办、法制办、发改委、经信委等50个相关部门的意见，最终形成了送审稿。8月31日，无锡市政府以锡政发[201x]189号文件形式公布了《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》。9月13日，市政府在新闻发布会上出台《无锡市关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》，提出加快构建政府部门间共联、共享、共管的市场监管新机制，对各有关部门加强事中事后监管提出明确要求。同时我局草拟了市场监管信息平台管理办法(试行)，就部门间共联、共享、共管做出了具体规定,实现信息互联共享，形成监管合力，将进一步征求各部门意见,为平台上线应用做好准备。根据市政府要求，9月19日市场监管信息平台将在市行政服务中心上线运行。
对于下一步“放管服”改革工作，我们要坚持以新的发展理念为引领，适应经济发展新常态，围绕供给侧改革和需求两端发力，进一步深化商事制度改革，加强事中事后监管，为无锡经济发展营造公平竞争的市场环境和具有国际竞争力的营商环境。
(一)继续深化商事制度改革，全力服务“双创”战略。紧跟国家及省深化商事制度改革的部署，减少行政审批、推动职能转变、降低准入门槛。一是加快延伸三证合一改革的内涵外延。按照国务院和省的统一部署，将三证合一向多证合一拓展;指导推进个体工商户营业执照和税务登记证的两证合一。二是加快探索实施信用承诺制度。进一步强化市场准入的主体责任，在住所、经营范围、简易注销等改革中，探索建立市场主体准入前信用承诺制度。三是加快推进各项试点工作。围绕企业简易注销、名称登记改革等工作，加快实施和推进，扩大覆盖面;开放企业名称库外网查询，提升名称登记的效率。四是综合发挥职能作用。充分发挥动产抵押、股权质押、信用助贷对企业发展的支撑作用;加大对广告产业“一园一基地”的扶持力度，鼓励、引导互联网广告产业对接驰著名商标企业协同发展;培育一批具有良好市场基础、先进技术和丰富文化内涵的自主品牌，年内完成申报驰名商标2件，省著名商标240件，认定市知名商标480件。
(二)大力强化事中事后监管，建立健全信用监管机制。在放活市场主体的同时，要把严管作为一项重要工作，充分利用大数据资源，积极探索事中事后监管的新模式，建立以信用监管为核心的新型监管制度，努力维护公平竞争的市场环境。一是认真落实事中事后监管方案要求。充分发挥商事制度改革的牵头组织作用，在落实《无锡市推进“先照后证”改革后加强推进事中事后监管的实施方案》要求上走在前、做表率;要主动向政府领导汇报贯彻落实措施，提出工作建议，协助政府安排部署有关工作;要积极会同各级政务办做好服务工作，通过上下联动，横向沟通，共同推进，争取使市场监管信息平台尽快在全市上线应用。二是认真做好年报公示后续工作。要做好企业年报分析报告，结合区域、行业等特点，按照法定职责牵头组织有关部门加强对企业年报数据的研判分析，提高发现问题和防范化解区域性、行业性及系统性风险的能力，为地方经济发展决策提供正确资料。要稳妥推进2013和2014年度未年报企业摸底排查工作，建立台帐，为清理吊照工作做好准备。三是组织开展2015年度企业年报公示信息抽查。组织部署落实好2015年度企业年报公示信息抽查工作，做到程序规范、检查到位、数据录入及时，提高检查有效性。要综合运用提醒、约谈、告诫等手段，强化对市场主体及有关人员的事中监管，提高监管针对性和有效性。有条件的单位可以试点建立检查人员随机抽取机制。四是要做好长期未经营企业的清理工作。要按照省工商局与省税务局的联合发文要求，组织开展对无正当理由长期不经营企业的清理工作，通过与税务部门信息数据的互联互享，明确清理对象，依法吊销“僵尸企业”营业执照，做好企业数据库的清理工作。五是要加强对信用数据的分析应用。要进一步推进企业经营异常名录和“江苏工商系统黑名单”管理应用，探索建立部门联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人信息实现共享交换，实施联合惩戒，推进我市企业诚信建设。下半年要全面推进企业公示信息核查软件、市场主体信息归集软件、数据比对软件的上线使用，完善“主体+”监督数据库，形成“市场主体全息图”，进一步运用大数据提升监管效能。
今年，我局认真贯彻落实省、市、县政府深化“放管服”和“四办”窗口服务改革的部署要求，积极推进行政审批制度及公共服务改革，规范行政审批行为，强化公共服务监督，整体服务效能显著提升，现将我局有关情况汇报如下：
1、继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度，把该放的权力放出去，该取消的取消。切实规范行政审批办理。规范行政审批流程，列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度,明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话，简化行政服务事项的办理內容，缩短办理流程，凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定，实行即时即办，切实优化服务，提高社会认可度和群众满意率。积极推行“一窗式”受理，对适合网上审批的实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。
2、全面推进政务公开。落实省、市关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进xx部门执行、管理、服务、结果公开。截止目前为止，“双随机一公开”共公示xx家抽查企业。同时紧紧围绕加大就业、社保等重点领域信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。进一步明确责任分工，要求相关业务科室，下属参公单位要按照上级决策部署，以严明的纪律、扎实的作风、有效的举措，坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
1、围绕“稳增长”做好就业工作。促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业周”、“就业扶贫行动月”专场招聘会等专项活动，大力促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业;重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业。2、围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度，全县劳动合同签订率达到xx%以上。做好工伤认定和劳动能力鉴定，着力加强劳动人事争议调解仲裁工作，规范办案行为，提高办案质量。劳动争议调解仲裁接受登记xx次，裁决案件终局xx件，非终局xx件，调解案件xx件。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设，加大对违反劳动保障法律、法规行为的监督处罚力度，着力维护劳动者合法权益，认真开展农民工工资支付专项检查，清理拖欠农民工工资和工程款，开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前，共办结举报、投诉案件xx件，立案xx件，结案xx件，为xxx余名劳动者追讨工资xxx余万元，结案率xx%。
二、完善公共服务，提升服务质量。编制本级政务服务事项目录，向社会公开发布并实时更新、动态管理。推进异地就医直接结算，减少压缩办理要件，合计xx项(件)，缩减办理时限。持续加强xx窗口服务建设，设立xx局责任领导巡查制度，全局范围内设立工作人员桌牌，窗口工作人员佩戴胸牌，实行首问责任制。加快完善人力资源和社会保障领域的窗口标准，优化窗口服务流程和业务控制流程。畅通优先服务“绿色通道”。深入开展优质服务窗口创建活动，大力加强服务队伍建设。
(一)行政许可(总计x项)：分别是xxx工作制审批。其中xxxx许可由原来xx个工作日内作出是否准予行政许可的决定，更改为xx个工作日)。此三项都已进入政务服务中心大厅。
(二)公共服务事项：
1、公共就业服务事项(合计x个子项)：
(1)xxx介绍：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。(2)xx登记：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。(3)xx登记：流程再造前办理要件数为x件，流程再造后要件数为x件。(4)xx登记：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。(5)xx发布：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。(6)xx指导：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。(7)xxx服务：流程再造前办理流程分x步，流程再造后流程共计x步。公共就业服务事项总计流程再造前需要x步流程，x个要件，优化了x个环节，减少了x个要件。提高了办事效率，节省了时间。
2、流动人员人事档案管理。
(1)xxxxxx接收，实行一次性告知制度。(2)流动人员人事档案转出，取消了档案收费的规定。在此过程中简化了x个工作程序，方便了办事群众。
(三)行政给付事项。
1、xxxxx核定给付：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计x步，核减原失业人员每月采集指纹进行指纹生存认证环节，节约了失业人员办事时间及成本。
2、xxxxxxxx医疗保险给付：由原来流程再造前需要办理要件x件，现优化为需要4件。办理时限由原来的x个工作日缩减为x个工作日，从原来的一个月报销一次改为半个月报销一次。
(四)行政确认事项。
1、xxxx缴费基数的核定确认：流程再造前分x步，优化为x步。
2、xxx参保登记：流程再造前办理流程分5步，流程再造后流程共计x步。
3、xxx医疗保险参保登记：流程再造前办理要件为x件，优化后仅需身份证x个要件即可。
4、xxxx基本医疗保险参保登记：流程再造前需要办理要件为x件，压减为x件。
5、xxxxx医疗保险缴费基数核定：流程再造前办理要件为x件，压减为x件。
(五)行政征收事项。
1、xxxx基本养老保险费征收方面;由原来参保单位自行缴纳优化后改为由银行代扣代缴。减少了中间环节，真正做到给参保单位减负。
2、xxxx医疗保险征收：流程再造前办理要件为x件，流程再造后压减为代购代缴银行账号x个要件。
(六)积极推行“一网通办”。在xx保险待遇核定给x付、xxx险参保登记(xx保险参保登记)、xx保险缴费基数的核定确认(xx保险缴费基数的核定确认),xx就业服务(就业登记、失业登记)等五个事项上实现了全流程网办。做到了让信息多跑路，让群众少跑腿。
我局在政务服务事项总数x项(含一级子项)，所有事项都与市级事项相同。
在今后工作中，我局将提高认识，完善职能，加大力度进一步理清关系，分清职责、明确责任。同时将继续推行优化后的服务事项，并在全局范围内组织学习，提升全局职工的业务能力，把各项工作，落到实处。
为确保全州“放管服”改革有序推进，州政府出台了《黔西南州2016年简政放权放管结合优化服务实施方案》，安排部署了“放管服”方面27项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求，通过广泛征求相关部门意见，以州政府名义印发实施。为强化落实，州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作，根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的.决定》(国发〔2016〕9号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(2015-1号)要求，我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究，拟对州级各部门12项行政管理事项予以取消，承接省级11项行政管理事项，同时对州级实施的行政管理事项下放48项到县级，待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。2015年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类)，完成了州级32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作，确认州级共有行政权力3044项，与行政权力相对应的责任事项20990项;县级共有行政权力3542项，行政责任22765项。2016年按照相关部门职责调整，对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
(一)关于规范权力清单，扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单，梳理办事指南，对权力与责任再次进行规范和清理，清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督。权力与责任清单由2014年的40项精减至26项，精减35%(其中：行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范，由2014年的10项精减至4项，减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔2014〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定，扎实覆行简政放权工作，做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定，按权限该审批的审批，该核准的核准，该备案的备案。三是严格按省发改委要求，完成省级委托州级办理的各项业务，做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机，一公开”，落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案，清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作，现已发出工作函，正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实，加强协调联动、强化责任机制，确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导，配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导，重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导，认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询，做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设，加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作，保证固定资产投资持续、快速增长，发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量，随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持，申请国家资金补助，增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设，实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设，及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳，实现信息共享。二是做好价格预测工作，提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署，推进职业资格改革，我州及时召开会议部署，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，重点落实好职业资格改革任务，有序推进全州职业资格改革工作。
(一)继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我州进一步优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。截至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户，换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革。按照国务院“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，明确了“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，切实履行“双告知”职责。目前，已向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管，进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务，已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织，周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所(经营场所)无当联系45户，列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示，将未按时报送2015年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理，要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免，对于已取消的收费项目一律不得再征收，对于减免的项目按文件执行减免，设有上下限标准的行政事业性收费项目，全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有：停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有：船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作，我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组，统筹掌握试点改革的工作进度，协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自2016年7月1日起实施。7月15日，贵州省财政厅贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔2016〕39号)，其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等，其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%，石灰石(原矿)征税税率为6%，大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿：7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿：4%)等各项税费，此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规，对行政审批事项进行梳理，确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中，职业高中学校设立许可，民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准，民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可，职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批，高中(含中等职业学校)教师资格认定，州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项，予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求，实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来，共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域：
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理，按照“谁执法谁普法”的普法责任，提出了2016年下半年法治宣传的重点及时间节点，制定了法治宣传明细清单，形成了《州科技局2016年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省2016年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际，加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动，4月份，第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展，由所在县市进行专利行政执法办案，其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份，在册亨县举办“2016年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”，对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训，培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作，有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域：
一是进一步取消、下放行政审批事项，实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管，转变职能，提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣，一手抓文化市场管理的方针，全面放开文化市场，用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化，为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域：
一是精简审批环节，压缩办事时限。目前经过审批流程的优化，将各项行政审批事项时限均缩短一半，进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程，提高窗口部门的办事效率，切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署，我州2016年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个，目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位，试点工作稳步推进。其中，兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位，与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作，并结合我州实际，制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》，提出了具体工作措施、责任追究办法，明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前，全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，江油市人力资源和社会保障局紧紧围绕工业强市、产业兴市战略实施和民生为本、人力资源优先工作主线，坚持就业促进、社会保障、人力资源、劳动关系四位一体，深入推进放管服改革优化商业环境工作，各项工作任务落实、推进有序，为全面建设四江油提供强大的人力资源支持和社会保障。
(一)突出人才优先，吸引人才为企业提供人才支持。
1.加强企业就业保障。建立民营企业招聘服务平台，多年免费提供招聘服务，有计划开展民营企业招聘周春风行动等聘和巡回招聘，确保民营企业招聘需求。自2018年以来，组织了10场大型现场招聘会，新增就业9051人，为企业发放稳定岗位补助金和技能提高补助金534万元的大学生就业研修185人，发放创业补助金142.3万元，高中毕业生创业93人，回乡农民工创业2302人，就业7245人。
2.鼓励企业技能提高训练。鼓励民营企业对新招聘员工进行职业技能培训，按规定标准给予一定的职业培训补贴，为民营企业发展提供人才支持。全市建立以人社部门领先的技能人才培养机制，推进校企双师联合培养，广泛开展订单式委托培养式等培训，促进技能人才迅速成长。新认定的国家级、省级、绵阳市级、江油市级技能大师工作室(技能人才实习基地)分别给予所属企业50万元、20万元、10万元、5万元奖励。绵阳市级以上职业技能大会获奖的高技能人才，分级最高给予50万元报酬。2018年以来，共完成职业技能训练4112人，品牌训练381人，创业训练464人，开展技能人才订单式训练3期，训练133人中有85人晋升为高级工人。
3.实施招聘才能引导服务。鼓励民营企业全职引进一、
人才支撑。在每年单列1000万元人才发展专项资金和每年400万元人才创业专项扶持资金的基础上，认真配合升级出台以“三大人才引进计划”“五大培育激励工程”为主体、涵盖47个政策点的“李白故里英才计划”。目前，围绕“一基地一集群”和四川先进制造强县建设，已建成21家省市级企业(工程)技术中心、1家省级博士后创新实践基地、2家院士(专家)工作站、8家技能大师工作室，吸纳各类“双高”人才60余名。2018年新增引进高层次人才53人，发放各类人才补贴556.26万元。
(二)持续开展和谐劳动关系创建，优化政务服务，为企业营造宽松的经营环境，减轻企业负担。
1.构建宽松经营环境。突出优化政务服务，继续深入开展和谐劳动关系创建;积极推进开办企业便利化改革，为企业创造宽松的经营环境。近年来，市人社局进一步规范事中事后监管，严格落实执法检查预案规定，除发生投诉和上级专项检查行动外，劳动保险监察机构均不随意到企业进行监察;严格落实“双随机、一公开”制度，减少抽查的比例和频次;严格落实企业劳动保障守法诚信评价制度，对连续三年被评为劳动保障诚信“a”级的企业，一个评定周期内免于日常巡视检查。认真落实“五证合一、一照一码”社会保险登记工作，企业在社会保险经办机构办理企业社会保险登记时，统一采用工商行政管理部门核发加载的统一社会信用代码，不再发放社会保险登记证，也不对已参保企业办理社会保险登记证换证，并取消社会保险登记证的年检和验证。
2.落实社保降费补贴。按照政策规定，积极落实社保补贴，严格落实社保降费政策，推进阶段性降低保险费率工作，为企业经营减负。自2019年5月1日起，全市企业基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%;5月1日至2020年4月30日，继续延长阶段性降低失业、工伤保险费率，其间：失业保险总费率降至1%;工伤保险缴费费率在现行基准费率基础上下调50%;基本养老保险缴费基数上限为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的300%，下限2019年为50%，2020年为55%，2021年为60%。
3.提供便捷法律服务。为企业提供劳动用工管理顾问服务;实行劳动争议仲裁流动仲裁审理制。依申请，仲裁机构可到用人单位开庭审理案件;协助建立健全内部劳动争议调解组织，提升企业自主预防解决争议的能力，助力民营经济健康持续发展。截止目前，2019年处理劳动争议案件184件，在用人单位开庭一次;建立企业劳动争议调解组织138家。
4.紧扣改革转职能。稳步推进机关事业养老保险工作改革。扎实做好城镇职工养老保险征收政策调整宣传解释。主动谋划推进失地农民养老保险安置工作，积极做好社保费征收职能划转工作。
(三)突出服务意识、聚焦“放管服”改革，加速推进群众满意人社公共服务体系建设。
1.积极推进“最多跑一次”工作。高标准严要求修订人社工作纪律和服务规范，建立四级巡查督查机制，强化服务作风。提高服务品质，完善一次性告知书制度，疏理公布“取消证明”“最多跑一次”两个清单，取消证明58项。梳理“最多跑一次”事项169项，全程网办164项，均超过全部事项的90%。
2.扎实开展疏堵去痛解难活动。开展“换位体验”“局长跑窗口”“网友进大厅”等活动，查找群众办事的痛点堵点难点。增设“社保卡信息维护”窗口，协调各银行进一步优化未成年人办卡流程;整合退休窗口和流程，实现一条龙快捷服务，提速50%以上。
3.认真开展多样化便民服务。加强乡镇、村(社区)基层平台建设，下延服务42项，推行“一站式办结”+“上门、延伸、代办”的“1+3”服务模式。坚持周六延时服务，积极引进一体化自助服务机，自主开发政策查询机，大力推广绵阳智慧人社app、人社微信号，全力拓展“互联网+人社”服务范畴。
(一)存在问题。
一是就业形势依然严峻。就业结构性矛盾依然存在，技术工人、青壮年需求大，供给少。同时由于外部经济形势不佳，可能引发农民工返乡潮，稳定就业难度不断增大。二是机构改革职能转变带来挑战。目前正处于社保征管体制改革、医保、生育保险职能划出改革的关键期，如何平稳过渡、最大限度保障群众利益、如何形成较好的部门协作仍需思考探索。三是人才工作还有差距。人才工作的手段拓展不够，高层次创新创业人才队伍建设和高素质技能人才队伍建设还不能满足江油发展需求，特别是对技能人才需求较大。四是信息化建设滞后，部分业务仍无法实现网上办理。
(二)对策建议。
1.坚定“工业强市”战略不动摇，全面发力实现更高质量就业。一是着力加强人力资源市场建设。新建高端人才服务中心、农民工保障服务中心、公共人力资源服务中心等功能区域，探索市场化运营管理，组织“春风行动”等系列大型招聘活动，为企业和求职者提供更加便捷、高效的人力资源服务。二是确保全市就业稳定。扎实做好去产能职工、退役军人、残疾人等困难群体就业工作。确保实现全年新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在4%以内的工作目标。三是全力做好农民工就业工作。积极参加“衢州——绵阳”等东西部扶贫劳务协作活动，在拓展本市就业岗位同时，进一步稳定农民工外出就业规模，确保全市农民工转移就业稳定在23万人。
2.坚持“产业为基”聚焦“项目为大”，大力实施人才振兴战略。一是全面实施人才新政。配合市委组织部实施好高端人才“领聚计划”、骨干人才“融聚计划”、柔性引才“智聚计划”三大人才计划和企管人才“领航工程”、技能工匠“锻造工程”、乡村人才“振兴工程”、英才激励“博爱工程”五大培育激励工程。加大人才招引和服务力度，逐步完善招商引资与招才引智联动机制，全年计划引进高层次人才50人以上。二是大力推进“技能江油”建设，紧贴“一区多园一走廊”工业发展需求，实施“诗城工匠”培养工程，新建一批技能大师工作室，支持职业教育，落实职业技能培训补贴政策，对符合条件的按照不同工种和等级进行1000至6000元的补贴，加快培育一批实用性技术工人和顶尖技能人才，为江油高质量发展打造一支合格的产业大军。
3.夯实民生底板增强群众“三感”，扎紧织密社会保障网。一是加速推进全民参保计划，增强群众幸福感。以基本实现法定人群全覆盖为目标，健全全民参保信息系统，实施精准扩面。畅通各类保险转移接续，不断优化服务机制、提高保障水平。认真做好社保基金和就业基金的风险防控工作，坚决防止系统性风险。二是稳妥推进社保制度改革，增强群众安全感。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，积极稳妥会同税务部门做好社会保险费征管体制改革，切实按照机构改革部署做好社保、医保职能划分与协调配合，妥善做好被征地农民养老保险政策调整后的参保安置工作。三是大力实施“江油人社事、最多跑一次”建设，增强群众获得感。持续优化便民服务，深入推进群众满意的人社公共服务体系建设，重点加强乡镇、村(社区)平台标准化建设，打造15分钟人社服务圈。推进政务服务事项标准化、“社银一体化”、“综合柜员制”和人社诚信体系建设，加强窗口队伍建设，开展业务技能练兵比武活动，全力疏堵去痛解难，增强群众获得感满意度。四是明显降低企业社保缴费负担，增强企业发展信心。按照上级部署，下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。实施失业保险技能提升“展翅”行动和援企稳岗“护航”行动，继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策，确保企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降，为全市发展营造良好营商环境。
4.严格依法行政打造阳光仲裁，积极构建和谐稳定劳动关系。一是支持服务实体企业规范用工。开展政策进企业、进社区活动，增强企业依法用工意识，提高职工依法维权能力。坚持依法行政，依法处理劳动关系矛盾，把劳动关系的建立、运行、监督、调处的全过程纳入法治化轨道。坚持以调为先，统筹处理好促进企业发展和维护职工权益的关系，调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业和职工协商共事、机制共建、效益共创、利益共享。二是加强治欠保支工作。加强日常巡察和专项检查，认真做好迎接国家、省、绵阳考核工作。在工程建设等重点领域，推动农民工工资保证金、专用账户、实名制管理、拖欠农民工工资“黑名单”等制度落地落实，确保农民工工资建账率、直发率、按月实名发放率90%以上，工资保证金、政府项目清偿率100%，切实维护农民工劳动权益。三是加强劳动人事争议调解仲裁工作。健全劳动人事争议多元处理机制，加强调裁审衔接，推进调解仲裁规范化、标准化、专业化和信息化建设。
根据《**州201x年放管服工作调度方案》文件精神，按照州政府放管服工作具体要求，为进一步深入推进民政局简政放权放管结合转变政府职能工作向纵深发展，**州民政局以审批制度改革为突破口，创新体制机制，规范行政审批行为，强化审批权力监督，不断提高行政审批效率，现将工作开展情况汇报如下：
1.调整、取消和新增部分行政审批事项。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，我局启动历时半年的行政职权事项清理工作，现共计行政许可6项，其中，承接省级下放行政权力3项(建设殡仪服务站、骨灰堂和在土葬改革地区建设殡仪馆审批;建设公墓审批;跨省运送尸体、骨灰审批)，保留原有行政许可3项(社会团体成立、变更、注销登记;民办非企业成立、变更、注销登记;火葬地区建设殡仪馆、火葬场审批)。取消行政审批3项(临时救助审核审批;社会团体变更登记及注销登记;民办非企业单位变更登记及注销登记)。
2.精简审批环节。一是缩减民办非企业单位登记、社会团体登记办理时间。民办非企业单位登记与社会团体登记办理时间由原先“自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出决定”缩短至30个工作日内办结，截止7月31日，共办结社会组织登记9家，变更登记15家。其中：社会团体成立登记5家，变更11家;民办非企业单位成立登记4家,变更4家。二是将临时救助金下放到各县，生活困难的群众可以直接向所辖乡镇提出申请，经由县民政局审批后，直接发放临时补助金，及时保证救助资金的有效落实，上半年已临时救助金503.05万元。
3.优化服务工作。全面实施社会组织网上申请、网上年检、网上变更工作,全面推进社会组织法人信息管理，实施社会组织法人信息库项目，建立社会组织法人数据库。已按要求及时录入社会组织信息,全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作，并在每月10日、20日、30日分别按时向省民管局上报社会组织统一社会信用代码的使用情况。从3月1日起，组织全州年检工作，全州818个社会组织，其中社会团体的430个，民办非企业单位388个。应参检730个，实检617个，未参检113个。经过年检，432个合格，20个不合格，74个需要注销，由我们直接登记管理的全州性社会组织185个，应参加年检的154个，全州参检率84.52%，合格率70.02%。
4、稳步推进政府向社会组织购买服务。已配合州财政局制定出台本级承担政府购买服务社会组织目录，整理出需要购买的项目8项，即社会组织管理规划、咨询及宣传服务，社会组织发展数据采集、统计分析及档案管理，社会组织管理信息系统的维护，社会组织专业化人才培训，社会组织孵化服务，社会组织“枢纽化”管理服务，为初创期公益性社会组织提供注册协助、能力建设、发展指导服务和社会组织年检、撤销中所涉及的审计、评估等服务。
1.强化政务公开，提高服务效率。推行“互联网+政务服务”，依托省州电子政务网平台，促进实体政务大厅向网上办事大厅延伸。
2.严格依法管理，加强对社会组织管理者的业务培训，督促社会组织选配优秀人才充实工作岗位，提高办事效率。
3.加强社会组织管理服务队伍的建设，确保事有人管、责有人负，重点加强执法队伍建设保障工作经费确保服务到位、执法有力、监管有效。
环保局“放管服”工作情况汇报
根据你办《关于对“放管服”改革工作进行督查的通知》(武政办函〔2017〕25号)要求，我局对照督查内容对“放管服”改革工作进行了认真自查，对存在的问题按时限要求进行了整改，现将“放管服”改革工作自查整改情况报告如下。
为认真贯彻落实《武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》，我局及时召开局务会认真研究部署，将具体任务落实到相关科室，制定印发了武威市环境保护局《推进“放管服”工作实施方案》(武市环发〔2016〕271号)和《行政审批事中事后监管实施方案》(武市环发〔2016〕285号)，建立了“双随机”抽查制度，完善“一单两库一细则”，制定了实施方案。
(二)全力整改省审计厅审计初步反馈的“放管服”改革问题。
省审计厅审计后初步反馈我局“放管服”改革问题有3项，我局对反馈的问题进行核实后，向省审计厅做了情况说明。
1.关于“未及时取消建设项目试生产行政审批事项”的问题。
武威市环保局于2015年11月17日收到《甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的通知》(甘环发〔2015〕245号)，于2015年11月19日将省环保厅《通知》转发各县区环保局执行(《武威市环境保护局转发甘肃省环境保护厅关于取消有关行政审批事项的`通知的通知》，武市环发〔2015〕303号)，市、县区环保部门按要求及时取消了建设项目试生产行政审批事项。
2.关于“武威市环保局对危险废物行政监管职责履行不到位的”问题。
一是关于“抽查武威市环保局9份危险废物管理计划备案案卷，案卷中均无危险废物收集经营许可证”的问题。审计组在市环保局抽查了武威市医疗废物处置中心、天祝宏达经贸有限责任公司、凉州区好年华蓄电池厂、甘肃汇能生物工程有限公司、甘肃龙腾管业有限公司、天祝县兴宇冶金炉料有限公司、天祝欣锐新材料科技有限公司、天祝联鑫铁合金有限责任公司、古浪鑫淼精细化工有限公司9家危险废物产生单位管理档案，其中，武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司属危险废物经营单位，其他7家企业为危险废物产生单位。市环保局向审计组提供了武威市医疗废物处置中心和天祝宏达经贸有限责任公司2家危险废物经营单位经营许可证复印件。
根据国务院《危险废物经营许可证管理办法》第七条：国家对危险废物经营许可证实行分级审批颁发;第七条第三款：利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性集中处置设施处置危险废物的,由国务院环境保护主管部门审批颁发。医疗废物集中处置单位的危险废物经营许可证，由医疗废物集中处置设施所在地设区的市级政府环境保护主管部门审批颁发。危险废物收集经营许可证，由县级政府环境保护主管部门审批颁发。根据相关法律法规规定，只对危险废物经营单位核发经营许可证，危险废物产生单位对产生的危险废物定期委托有经营许可证的处置单位处置，对危险废物产生单位不核发经营许可证。
目前，武威市共有经营危险废物的单位2家，分别为：天祝宏达经贸经限责任公司和凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物集中处置中心。天祝宏达经贸经限责任公司已由省环保厅核发了危险废物经营许可证;凉州区城区环境卫生管理所下属的武威市医疗废物处置中心已由市环保局核发了危险废物经营许可证。其他7家危险废物产生企业，按相关法律法规要求，应建设危废贮存库，定期将危险废物交有资质单位处置，不从事经营活动。环保部门负责监督其安全暂存危险废物，督促其定期委托处置。目前，7家危险废物产生企业均按要求规范暂存危险废物，定期将危险废物送有资质单位处置。按属地管理原则，其日常监管由所在县区环保部门负责。对上述7家危险废物产生企业不核发经营许可证。
二是关于“市环保局对当地纳入国家危险废物名录的企业的收集、贮存的经营活动既未办理危险废物收集经营许可证，也无监管记录”的问题。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十七条:从事收集、贮存、处置危险废物经营活动的单位，必须向县级以上政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证;从事利用处置危险废物经营活动的单位，必须向国务院环境保护行政主管部门或者省、自治区、直辖市政府环境保护行政主管部门申请领取经营许可证。经排查核实，我市无从事废旧电池、废旧化学品、废旧机油和废旧电子原件等收集、拆解的企事业单位。无核发收集经营许可证的对象。我局对危险废物经营、产生单位已建立了规范的管理台账。
3.关于“武威市环保局‘十二五’规划任务中2项内容未按期完成”的问题。
一是关于“截至2016年11月，武威市环境保护“十二五”规划部分主要目标未能全部完成，主要为大靖污水处理厂未建成，已列入十三五规划，土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂正在试运行，尚未验收”的问题。根据国务院《水污染防治行动计划》和《甘肃省水污染防治工作方案》要求，重点建制镇于2020年前建成污水处理厂，工业聚集区于2017年底前建成污水集中处理设施。古浪县大靖镇属重点建制镇，应于2020年前建成污水处理厂。已纳入“十三五”规划和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》，要求2017年开工建设，2018年前建成投运。土门、宽沟、红砂岗三家污水处理厂均为工业集聚区园污水处理设施，目前，三家污水处理厂正在试运行，根据《武威市2017年度水污染防治实施方案》要求，在2017年6月底前完成项目竣工环境保护验收。
二是关于“因人员编制未达到国家标准要求，市环境监测站达标率无法保持在100%”的问题。武威市环境监测站成立于1980年，为正科级财政全额供给事业单位，隶属于武威市环境保护局管理，是具有独立法人资格的二级环境监测站。现有编制20名，在编人员20人(含未办编制手续6人)，聘用人员15人，监测用房800多平方米。目前实有人员共31人，经过甘肃省环保厅考核合格的实验员持证人数20人。按照环保部《全国环境监测站建设标准》(环发〔2007〕56号)要求，武威市环境监测站按西部地区二级站标准建设，人员编制不少于70人。但《全国环境监测站建设标准》由行业主管部门制定下发，编办、人社部门无认可文件等依据，无法按此标准核定编制，调动人员，进行标准化建设。
未及时取消建设项目试生产行政审批事项和对危险废物行政监管职责履行不到位的问题，经省审计厅核实，不存在所列问题，在省审计厅《审计武威市2016年四季度贯彻落实重大政策措施情况跟踪审计的报告》(甘审函〔2017〕6号)中未反馈以上两个问题。
(三)严格落实承接、下放、取消行政审批事项。
1.对省环保厅下放的“拆除或者闲置污染防治设施”行政审批事项，建立了办事指南及办理程序，设立了审批流程图，经审改办审核通过后录入行政权力网公开运行信息系统，进入政务大厅审批。
2.按职能分工合理下放行政审批事项。在广泛征求各方面意见、建议，认真调研和充分论证的基础上，对由市环保局审批建设项目环评目录进行了调整，印发了《武威市环境保护局审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》(武市环发〔2015〕228号)，将农林牧渔、地质勘查、社会事业与服务业、城镇基础设施及房地产、城市交通设施等5大类项目不分投资主体与投资规模下放环评文件审批和竣工环境保护验收权限，共下放17类140项行政许可权限，下放率达到了70%。依据《武威市政府关于公布市政府部门2016年第二批下放行政审批项目等事项的决定》(武政发〔2016〕184号)和《武威市政府关于印发武威市2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案的通知》(武政发〔2016〕185号)精神，我局于2016年8月15日主持召开了行政审批项目及环境监管事项移交会，将凉州区范围内中央、省、市属单位排污许可、排污费征收和日常监督管理工作下放至凉州区环保局。
3.对县区环保局“放管服”改革工作进行了督查，对行政审批人员进行了培训，对发现的问题，督促进行了整改，指导制定了各项制度，完善了各类资料，下发了《环评管理文件资料汇编》及学习光盘，确保了县区环保部门“放管服”工作有序推进。
4.依据《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号)，要求取消由市、县级环境保护部门履行的“建设项目试生产审批”，《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)，要求取消由省环保厅履行的“污染场地环境恢复方案审批”、“对环境保护部负责的有毒的化学品进出口环境管理登记审批”，我局制定了过渡期措施，加强事后现场检查和监管，及时掌握取消审批事项具体落实情况，提出针对性要求和改进措施，实现了无缝对接，确保企业在建成投产时，污染防治设施稳定运行，各污染物达标排放。
(四)创新优化和规范行政审批流程,推进行政许可标准化。
1.市环保局将分散在4个业务科室的5项行政许可和3项行政服务转报事项职能集中到一个科室(行政审批科)，行政审批科及其从事行政审批的人员集中到市政务服务中心环保窗口，选派首席代表负责市政务服务中心环保窗口工作，签订授权书，授予首席代表审核上报权、组织协调权和窗口管理权，向首席代表授权到位。做到“应进必进、能进则进、进必授权”，全部纳入到全市行政权力网上公开透明运行系统实行专网集中审批。
2.行政审批事项的咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节(除现场勘察、集体讨论、专家论证、听证外)，在政务服务中心现场办理。建立健全了行政审批科与本部门其他内设机构、窗口前、后台的审批协调运行机制，对审批环节较多的事项原则上不要求申请人到后台问询，实行了“一个窗口对外”。
3.将行政审批事项、审批部门、审批程序、审批标准时限和审批结果等内容在环保局网站和政务服务中心网站及时如实公布。按要求配置了标准审批流程，逐环节、逐岗位明确办理时限和责任人，在窗口醒目位置公布了服务事项、办事流程和办理时限，服务窗口上方设置了告示牌标明服务内容，各种宣传资料齐备，工作人员按规程规范办理行政审批事项，最大限度减少了窗口工作人员办理行政审批的自由裁量权。
4.建立了部门和窗口、窗口内部行政审批的相互协调、相互监督机制，无擅自变更或增加审批条件、擅自增加申请人义务的现象。对符合法定条件的行政审批做到及时受理按时审批，对不符合法定条件的事项，向申请人说明原因，一次性全部告知，无违规受理审批的问题。
5.简化审批手续，提高审批效率。凡属市环保局审批的项目，实行审批限时制，报告书由法定的60日缩短为15日，报告表由法定的30日缩短为7日。特别是对于“3341”和“6873”项目工程，开辟绿色通道，急事急办、随到随办，提高行政审批效率，确保了各类项目应批尽批。2016年以来，共审批项目25项，共验收项目34项。
(五)权责清单动态调整情况，公共服务事项网上加载情况，以及行政许可网上办理情况。
1.建立了《武威市环境保护局权责清单》，由各业务科室针对行政职能对行政权责进行自查，分类、分项填报行政权责类事项清单表，并在政务服务中心网站进行了公布，严格做到了不擅自增加、扩大或放弃隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。政务信息及时公开并更新，严格落实“双公示”制度。
2.对权责清单进行及时的更新和调整，并报市审改办审核。积极与市审改办联系对接，对我局公共服务事项进行了网上加载。
(六)积极推进“双随机一公开”监管工作，落实监管责任、全面加强事中事后监管。
1.建立“双随机”抽查机制，制定了实施方案，2016年向天祝县城集中供热站、武威天润白牦牛食品公司、天祝县污水处理厂、古浪县污水处理厂、甘肃龙腾管业有限公司等5家单位下达监察建议书，并将监察建议书内容在局网站予以公开。2017年，我局按照省省审计厅审计初步反馈问题，深入分析问题，查找原因，及时召开会议对全年“双随机”抽查工作进行了细致安排部署，要求环境监察支队、辐射站等单位对照随机抽查事项清单，按照各自职责和监管职能，进一步深入贯彻落实环境监察“6+1”模式管理制度、环境保护联合执法制度、环境执法闭环管理制度、环境违法企业“黑名单”管理制度等8项制度，全面开展抽查工作，对发现的环境问题及时依法处理。1-2月，我局组织环境监察人员随机抽查全市20家重点排污单位，重点检查了企业环境应急管理工作开展情况、“三同时”制度执行情况、污染防治设施运行情况，对检查发现的问题及时反馈各县区环保局及各生产经营单位整改。
2.加大了行政审批权限下放后的监管，把事前行政审批与事后严格监管有机统一起来。对下放后的审批事项，指导县区制定了承接方案，健全完善制度，明确审批责任，严禁拆解审批及降低环评等级审批建设项目，确保县区环保部门行政审批事项接得住、连得上、管得好，规范运行，切实为基层、企业和群众提供了透明、便捷、高效的审批服务。对县区环保局行政审批承接落实情况进行调研，指导县区进一步完善了审批程序，提高了审批效率。认真执行《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等法律法规，严格执行分级审批、分类管理规定和环评审批程序，对不符合环保法律法规、国家产业政策、选址、选线与规划不符、布局不合理、对饮用水源保护区等环境敏感区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目，以及超总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的区域项目，一律不批。加强环评审批及竣工验收全过程监管，扭转重审批轻管理、重事前评价轻事后监管的局面，从源头防止了环境污染和生态破坏。2016年1月至12月，严格、规范执法，依法从重从快查处61起环境违法案件。向荣华工贸有限公司、古浪鑫淼精细化工有限公司、天祝县宽沟工业园区、民勤县红沙岗工业园区派驻环保督查专员，驻厂驻园区全天候检查。
3.建立了“谁批、谁管、谁负责”的责任追究制。行使行政审批的环保部门对本部门做出的行政审批行为负责，县区环保局按照属地化管理原则对本辖区排污单位的日常环境监督管理工作负责。对不依法审批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行环境监管责任的，对有关责任人员将实行严格的责任追究。
一是行政审批档案管理不规范，没有做到一项一档。
二是受编制、人员的约束，行政审批权限下放后，县区环保局工作任务量加重。同时，项目管理工作人员业务能力水平有待提高，对一些复杂项目在行政审批中有把关不严的问题。
下一步，我局将严格按照“精简、规范、效能”的原则和“放管服”改革工作方案要求，进一步细化任务措施，明确路线图和时间表，靠实工作责任，推进“放管服”改革工作深入开展，确保取得实效。对自查中发现的问题制定整改措施，建立问题台账，按时限要求完成整改。
放管服工作开展情况汇报材料
2016年5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”，杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议，认真学习领会会议精神。全省的“放管服”会议结束后，杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组，由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长，州政府各副州长和秘书长任副组长，州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的.领导同志为小组成员。领导小组统筹推进全州放管服改革工作，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议，协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县(市、试验区)相关工作，督促各地各部门贯彻落实。领导小组办公室设在州政府办公室，负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进，州政府出台了《黔西南州2016年简政放权放管结合优化服务实施方案》，安排部署了“放管服”方面27项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求，通过广泛征求相关部门意见，以州政府名义印发实施。为强化落实，州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作，根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2016〕9号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(2015-1号)要求，我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究，拟对州级各部门12项行政管理事项予以取消，承接省级11项行政管理事项，同时对州级实施的行政管理事项下放48项到县级，待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。2015年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类)，完成了州级32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作，确认州级共有行政权力3044项，与行政权力相对应的责任事项20990项;县级共有行政权力3542项，行政责任22765项。2016年按照相关部门职责调整，对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
(一)关于规范权力清单，扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单，梳理办事指南，对权力与责任再次进行规范和清理，清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督。权力与责任清单由2014年的40项精减至26项，精减35%(其中：行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范，由2014年的10项精减至4项，减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省2015年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔2014〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定，扎实覆行简政放权工作，做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定，按权限该审批的审批，该核准的核准，该备案的备案。三是严格按省发改委要求，完成省级委托州级办理的各项业务，做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机，一公开”，落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案，清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作，现已发出工作函，正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实，加强协调联动、强化责任机制，确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导，配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导，重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导，认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询，做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设，加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作，保证固定资产投资持续、快速增长，发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量，随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持，申请国家资金补助，增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设，实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设，及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳，实现信息共享。二是做好价格预测工作，提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署，推进职业资格改革，我州及时召开会议部署，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，重点落实好职业资格改革任务，有序推进全州职业资格改革工作。
(一)继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我州进一步优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。截至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户，换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革。按照国务院“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，明确了“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，切实履行“双告知”职责。目前，已向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管，进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务，已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织，周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所(经营场所)无当联系45户，列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示，将未按时报送2015年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理，要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免，对于已取消的收费项目一律不得再征收，对于减免的项目按文件执行减免，设有上下限标准的行政事业性收费项目，全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有：停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有：船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作，我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组，统筹掌握试点改革的工作进度，协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自2016年7月1日起实施。7月15日，贵州省财政厅贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔2016〕39号)，其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等，其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%，石灰石(原矿)征税税率为6%，大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿：7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿：4%)等各项税费，此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规，对行政审批事项进行梳理，确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中，职业高中学校设立许可，民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准，民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可，职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批，高中(含中等职业学校)教师资格认定，州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项，予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求，实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来，共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域：
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理，按照“谁执法谁普法”的普法责任，提出了2016年下半年法治宣传的重点及时间节点，制定了法治宣传明细清单，形成了《州科技局2016年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省2016年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际，加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动，4月份，第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展，由所在县市进行专利行政执法办案，其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份，在册亨县举办“2016年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”，对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训，培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作，有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域：
一是进一步取消、下放行政审批事项，实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管，转变职能，提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣，一手抓文化市场管理的方针，全面放开文化市场，用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化，为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域：
一是精简审批环节，压缩办事时限。目前经过审批流程的优化，将各项行政审批事项时限均缩短一半，进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程，提高窗口部门的办事效率，切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署，我州2016年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个，目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位，试点工作稳步推进。其中，兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位，与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作，并结合我州实际，制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》，提出了具体工作措施、责任追究办法，明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前，全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
放管服工作情况汇报
20xx年5月20日省政府召开“全省简政放权放管结合优化服务改革工作电视电话会议”，杨永英州长带领有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议，认真学习领会会议精神。全省的“放管服”会议结束后，杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务服务中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服”工作电视电话会议的措施。州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组，由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长，州政府各副州长和秘书长任副组长，州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。领导小组统筹推进全州放管服改革工作，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议，协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县(市、试验区)相关工作，督促各地各部门贯彻落实。领导小组办公室设在州政府办公室，负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，分别明确了相关职责任务。
为确保全州“放管服”改革有序推进，州政府出台了《黔西南州20xx年简政放权放管结合优化服务实施方案》，安排部署了“放管服”方面27项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求，通过广泛征求相关部门意见，以州政府名义印发实施。为强化落实，州政府于6月18日召开全州“放管服”改革工作会议对各项工作进行了安排部署。
(一)做好行政管理事项的承接取消和下放。为承接落实好国家、省级取消、下放行政管理事项工作，根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔20xx〕9号)和《贵州省人民政府法制办公室公告》(20xx-1号)要求，我州及时组织州直部门、县市政府对国家、省级取消、下放行政管理事项逐项进行了研究，拟对州级各部门12项行政管理事项予以取消，承接省级11项行政管理事项，同时对州级实施的行政管理事项下放48项到县级，待州政府常务会议审定后即公布实施。
(二)实行行政权力清单动态管理。20xx年，黔西南州已按照“9+x”模式(行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类)，完成了州级32个工作部门和县(市)政府行政权力和责任清单统一编制工作，确认州级共有行政权力3044项，与行政权力相对应的责任事项20990项;县级共有行政权力3542项，行政责任22765项。20xx年按照相关部门职责调整，对州交通运输局、州工商局、州民政局等部门权责清单进行了动态调整管理。
(一)关于规范权力清单，扎实覆行简政放权工作情况。规范权力清单，梳理办事指南，对权力与责任再次进行规范和清理，清理结果通过网络向社会公示，按受社会监督。权力与责任清单由20xx年的40项精减至26项，精减35%(其中：行政许可2项;行政处罚19项;其它类2项;行政强制执行1项;行政强制措施2项);依据权力与责任清单对进入政务中心大厅事项的办事指南进行再次规范，由20xx年的10项精减至4项，减少60%。
(二)关于落实固定资产投资项目审批权限下放情况。一是根据省政府发布的《政府核准的投资项目目录(贵州省20xx年本)》与《贵州省发展和改革委员会关于进一步调整下放全省发展改革系统固定资产投资项目审批、核准、备案权限的通知》(黔发改环资〔20xx〕1423号)文件要求和《国家产业发展指导目录》规定，扎实覆行简政放权工作，做到应放尽放。二是按照《国家产业发展指导目录》规定，按权限该审批的审批，该核准的核准，该备案的备案。三是严格按省发改委要求，完成省级委托州级办理的各项业务，做到实时报告和对接。
(三)扎实推进“双随机，一公开”，落实放管结合。认真贯彻落实“放管服”方案，清理州直机关中介组织。由发改部门牵头组织对州直行政机关中介组织(机构)“五脱钩”清理工作，现已发出工作函，正在清理中。
(四)加快推进改革。一是重点对21项改革工作任务全面抓好抓实，加强协调联动、强化责任机制，确保各项改革工作落到实处。二是加强招投标监督指导，配合案件查处。对重大项目和重点工程实施监督、指导，重点是做好招投标基础性工作。三是加强对全州招投标工作的协调和指导，认真回复州、县有关部门关于招投标工作的咨询，做好对招投标案件查处工作。
(五)丰富项目储备库建设，加快推进项目前期服务工作。一是积极开展新建项目前期工作，保证固定资产投资持续、快速增长，发挥投资拉动作用;二是确保项目前期工作的深度和质量，随时应对国家投资政策调整和对贫困边远地区的政策支持，申请国家资金补助，增加国家资金在我州的投资比例。
(六)加强价格调查、监测、预测工作。
一是完善物价数据库建设，实现全州物价信息共享。加大市场价格调查、监测工作;完善省、州、县物价数据库建设，及时为生产、销售提供宏观数据参考,保证市场价格总体平稳，实现信息共享。二是做好价格预测工作，提供科学决策依据。全面掌握市场价格信息,密切关注粮油、肉禽、蔬菜等生活必须品的生产、供应、库存情况和价格变化情况。
为贯彻落实国务院、省州关于推进简政放权、放管结合、优化服务决策统一部署，推进职业资格改革，我州及时召开会议部署，研究制定工作方案，明确职责分工、工作计划和时间节点，组织20家州直职能部门开展全州职业资格许可、认定清理，重点落实好职业资格改革任务，有序推进全州职业资格改革工作。
(一)继续深化商事制度改革，进一步营造宽松平等的准入环境。积极推进“三证合一、一照一码”登记制度改革。认真传达上级有关“三证合一、一照一码”登记制度改革工作会议精神，要求工作人员准确把握好政策规定、改革要求、内容步骤及相关操作流程等，提高工作效率。同时积极开展业务培训，不断加深对改革的理解和认识，有序推进“三证合一、一照一码”登记制度改革工作。今年以来，我州进一步优化信息系统，改进完善登记数据互联共享。截至7月13日，全州共办结“三证合一、一照一码”营业执照4725户，其中企业3886户、农民专业合作社839户，换发“三证合一、一照一码”营业执照5719户。
(二)深入推进“先照后证”改革。按照国务院“先照后证”要求，除法律、行政法规另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外，其他事项一律不作为工商登记前置审批。进一步清理商事登记前置、后置审批事项，并严格按已公布的《贵州省工商登记后置审批事项目录公告(第一批)》目录(156项)和《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》(前置审批事项37项;企业变更、注销登记前置审批事项34项)执行。按照加强商事制度改革事中事后监管工作的相关要求，扎实推进“双告知”工作，明确了“双告知”的范围和依据，明确审批事项告知申请人的方式，切实履行“双告知”职责。目前，已向17个部门送达行政“双告知”，涉及后置许可企业达48户。
(三)积极推进企业全程电子化登记改革工作。我州积极利用“贵州省工商局网上办事大厅”，推行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式，实现商事登记管理信息化、便利化、规范化。全州企业可在网上办理企业名称核准和注册登记等事项。
(四)切实加强事中事后的监管，进一步营造公平竞争的市场环境。在省的统一领导下，积极配合提升平台建设质量，完成“一张网”建设任务，已完成组织机构和用户信息收集工作。
(五)精心组织，周密部署信息公示抽查工作。根据《省工商局关于开展企业即时信息公示抽查工作的通知》要求，全州共抽查了615户企业，其中不定向抽查579户，定向抽查36户，其中结果正常为535户，结果异常为80户，未按规定公示信息34户，通过登记的住所(经营场所)无当联系45户，列入异常经营名录50户。
(六)强化对企业的信用约束，依法履行企业经营异常名录管理职责。加强企业信息公示，将未按时报送20xx年度年报的1356户企业依法列入经营异常名录，被列入经营异常名录的企业将在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面受到限制和约束。
(一)全面降低税费成本。对于财政部、省财政厅明令取消、停征、减免的收费项目进行了全面的清理，要求各执收单位和各部门按照文件要求及时取消、停征和减免，对于已取消的收费项目一律不得再征收，对于减免的项目按文件执行减免，设有上下限标准的行政事业性收费项目，全部按照下限标准执行收费。
(二)认真开展收费清理工作。上半年收费清理中停征、降低和减免部分政府性基金有：停征价格调节基金;新菜地开发建设基金和肓林基金征收标准降为零;停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金，对符合条件的小微企业继续免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金;扩大免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金的范围。取消或暂停征收的有：船舶港务费、组织机构代码证书收费、动物与动力产品检疫费等。
(三)全面稳步推进“营改增”。为做好营改增改革工作，我州成立黔西南州营业税改增值税试点工作领导小组，统筹掌握试点改革的工作进度，协调解决“营改增”试点工作中出现的问题。
(四)资源税从价计征改革自20xx年7月1日起实施。7月15日，贵州省财政厅贵州省地方税务局下发《关于全面推进资源税改革有关税收政策的通知》(黔财税〔20xx〕39号)，其中明确了我省资源税全面改革的征税对象和征收方式、计税依据、适用税率、减免税政策及管理、纳税环节和纳税地点等内容。我州生产销售的矿产资源主要有金矿、石灰石、大理石等，其中此次资源税从价计征改革确定金矿(金锭)征税税率为4%，石灰石(原矿)征税税率为6%，大理石(原矿)征税税率为3%。相比原对企业征收的资源税(金矿：7元/吨)、矿产资源补偿费(金矿：4%)等各项税费，此次改革所定税率总体为企业减轻了税负。
(一)教育领域。
一是依据教育法律法规，对行政审批事项进行梳理，确定予以保留实施的行政许可项目有民办普通高中，职业高中学校设立许可，民办普通高中、职业高中学校变更举办者核准，民办普通高中、职业高中学校变更、终止许可，职业高中、职校、中专改变学制、新增专业、合并及停办审批，高中(含中等职业学校)教师资格认定，州属初中的开办、停办合并、搬迁审批9项和行政便民服务普通话水平测试1项，予以取消或下放的有省际间学业水平成绩认定。二是贯彻落实省要求，实现办理时限在法定时限的基础上压缩50%及以上。一年来，共完成普通高中(中职)教师资格证认定1546件行政审批及普通话水平成绩测试8306件行政便民服务。
(二)科技领域：
一是梳理责任清单。对科技领域涉及的法律法规进行梳理，按照“谁执法谁普法”的普法责任，提出了20xx年下半年法治宣传的重点及时间节点，制定了法治宣传明细清单，形成了《州科技局20xx年下半年法治宣传工作计划》。
二是加强基层执法操作实务能力及执法理论培训。按照国家和省20xx年知识产权执法维权“护航”专项行动的部署。根据我州实际，加强专利商品市场监管依法打击假冒专利行为。今年计划组织三期全州专利行政执法联合办案行动，4月份，第一期在兴义、兴仁、安龙和贞丰4个县市开展，由所在县市进行专利行政执法办案，其它县市的执法人员进行现场观摩;于7月份，在册亨县举办“20xx年黔西南州专利行政执法人员业务培训会”，对州各县(市、试验区)专利行政管理部门的分管领导及执法人员30余人进行了执法理论培训，培训会后组织参会人员在册亨、望谟开展了第二期全州专利行政执法联合办案行动。通过反复地观摩、学习、操作，有效地提升了我州县域专利行政执法能力。两期联合办案行动共计立案办理了60件假冒专利案件。第三期行动预计将于9月开展。
(三)文体领域：
一是进一步取消、下放行政审批事项，实现了28项行政审批保留10项;将五项便民服务事项转变为其他类。行政审批事项减少57%。
二是强化事中事后监管，转变职能，提升服务。坚持一手抓文化市场繁荣，一手抓文化市场管理的方针，全面放开文化市场，用大数据重新定义文化创造方式、扩展文化资源内容;用大平台创造出新的文化生态、改变文化管理方式;将行政审批和行政执法管理工作推向数据化，为大文化、大发展、大繁荣奠定了现代化管理与服务基础。
(四)卫生计生领域：
一是精简审批环节，压缩办事时限。目前经过审批流程的优化，将各项行政审批事项时限均缩短一半，进一步精简了行政审批与行政服务的办理流程，提高窗口部门的办事效率，切实做到便民利民。
二是认真做好乡镇卫生院标准化建设工作。按照省的统一部署，我州20xx年度实施的乡镇卫生院标准化建设项目25个，目前正在开展项目前期工作。
三是认真开展县级以上公立医院远程医疗工作。我州兴义市人民医院等6家医疗单位作为全省远程试点单位，试点工作稳步推进。其中，兴义市人民医院作为全省第一家通过省级远程医疗技术考评的医疗单位，与上海复旦大学附属中山医院等建立远程医疗会诊、远程教育协作。
四是专题研究部署了远程医疗服务体系建设工作，并结合我州实际，制订了《黔西南州远程医疗服务体系建设实施方案》，提出了具体工作措施、责任追究办法，明确了工作目标、阶段任务及完成时限。目前，全州所有县级以上公立医院、乡镇卫生院均全面启动远程医疗场地标准化建设。
文旅广电局“放管服”工作开展情况汇报
在市委、市政府的正确领导下，在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨，以优质高效服务为目标，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，勇于实践，不断探索，进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。根据我市关于开展放管服改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：
一、基本情况。
全面清理部门行政审批事项以及行政审批事项前置条件，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，简化办理流程，切实提升部门政务服务水平。同时，严格按照xx省人民政府关于印发《市（州）行政许可项目目录》和《县（市、区）行政许可项目目录》的通知等文件要求，积极做好与上级部门的衔接，落实并开展下放审批事项的审批工作，对上级下放的行政审批事项制定严格的承接方案，明确具体的审批流程和管理办法，并加强审批运行流程的监督管理。
我局共梳理承接行政权力事项xxx项、公共服务事项xx项、其他事项xx项。其中行政权力事项xxx项中包含行政许可xx大项xx小项，行政处罚xxx项，行政强制x项，行政确认x项，行政奖励x项，行政检查xx项。自网上审批系统启用后，我局严格按照网上公布的办事指南、流程及办理时限办理行政审批事项，所有行政审批事项全部网上运行，且xx%的事项实现了“最多跑一次”。
（一）权责清单清理和行政审批规范运行情况。
一是严格政务公开，接受社会监督。“放管服”工作是市委、市政府全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措。我局高度重视，按照市委、市政府决策部署及有关工作要求，安排专人负责，对我局权力事项及细项进行全面梳理，制定办理指南、办事流程图和办事要件，强化行政审批信息公开制度，自觉接受社会监督。按照公开、透明、规范原则，依法将部门行政审批事项、法规依据、审批对象、审批内容、审批程序、收费依据和标准、监督投诉电话、审批结果公布予政府门户网站、政务服务中心网站，通过led电子显示屏将审批结果在政务服务中心显眼位置进行滚动式公布，自觉接受社会民众的监督，确保部门权力在阳光下运行，切实提升部门形象。
二是建立健全规章制度，做到规范运作。“放管服”工作开展以来，我局相继建立了事中事后管理制度、首问责任制、限时办结制、公开承诺制等一系列规章制度，为规范行政审批工作奠定了坚实的基础。通过培训和教育，广大干部的思想观念有了很大的改变，从原来的“人求我”变为“我服务”，牢固树立了“管理就是服务”的理念。对在工作过程中由于不作为或其他造成严重后果的工作人员，将追究责任，从制度上规范和约束工作人员的行政行为，进一步促进了我局的廉政建设。
对需要现场审查的，我们做好材料的初审，一次性告知，出具受理通知书，承诺工作时限。相关股室做到按时办结，明确答复。对因各种无法按时办结的，相关股室必须作出延办说明，并报分管领导批准。对有些审批环节能简化的则简化，压缩审批时限。对有些前置条件能取消则取消。对有些材料不需要重复的就不重复提供。截至x月底，我局共办理行政审批件xx件。
严格在规定的时限内予以办结，不随意延长审批时限；
积极推行行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，提升部门行政执行力和公信力。
五是多措并举，切实落实“最多跑一次”。自今年初我局开展“最多跑一次”工作以来，审批窗口多措并举、加快推进，力争实现群众少跑腿、不跑腿的目标，全力破解老百姓反映强烈的反复跑、来回跑和多趟跑问题，在夯实基础提升技能、双平台搭建审批提速等方面为“最多跑一次”改革加码。截至目前，我局梳理了“最多跑一次”和“全程网办”事项清单且xx%的事项实现了“最多跑一次”。
三、
存在的问题。
二是政务公开与群众期待还有一定差距，公开的内容和质量还有待进一步加强。
四、下一步工作措施和建议。
“放管服”工作是构建和谐社会和实现政府职能转变的重要举措，是一件关系我市经济社会发展的大事。下一步，我局要按照市委、市政府的统一部署和要求，贯彻落实有关会议文件精神，进一步精减审批环节，压缩审批时限，优化审批程序和审批方式，建立一套更加科学、合理、高效的审批制度。
一是进一步压缩审批时限，提高工作效率。依照国家法律、法规和上级主管部门的规定，本着责权利相一致的原则，我局将通过多种渠道和方式，合理制定每一环节的办事时限，提高工作人员的业务素质和操作技能，努力简化审批手续，缩短承诺时限，真正做到削减与提速相结合。
二是进一步改变审批方式，改进工作质量。根据每个审批项目的特点和具体实际，尽可能地采用科学的审批方式，避免重复审批、多头审批或审批过程中不必要的材料提供，完善服务制度。努力推行网上审批，使审批工作达到快速、准确、高效。
三是进一步规范审批行为，完善工作制度。继续健全完善“首问责任制”、“服务承诺制度”、“责任追究制度”。对保留的每一项行政许可项目，都必须制定严格的监察制度，建立相应的责任制和监督办法，对违反纪律、办事拖拉、超时误事、不负责任、推诿塞责的工作人员，将视情节轻重，给予必要的处分。要进一步追究批而不管出现问题的责任，也要追究虽然没有审批但疏于管理而出现问题的责任，做到既批又管，不批也管，确保行政审批工作依法进行。
放管服心得体会。
放管服工作总结。
单位放管服工作情况汇报
召开专题会议，认真学习《铜鼓县人民政府办公室关于印发在全县推行“三单一网”工作实施方案的通知》(铜府办字〔20xx〕18号)和《铜鼓县人民政府办公室印发关于开展县本级行政审批项目等事项核查工作实施方案的通知》(铜府办字[20xx]36号)。
积极组织、指导各股室依法开展区域内行政审批工作，对所有行政许可项目、行政备案及行政执法项目的设立条件、审批依据、申报资料、申报表格、变更表格、年检表格、审批程序等情况，以及行政执法事项的违法情形、执法依据、适用条文等进行梳理归类。
下一步，体育局将以此次工作为契机和动力，进一步加强对依法行政工作的领导，严格贯彻执行简政放权政策措施及其实施条例等法律法规，进一步精简赛事审批，加快我县足球改革发展进程，抓好校园足球和业余足球队伍建设，提高体育公共服务水平，争取把贯彻实施简政放权政策措施工作提高到一个新水平，为构建铜鼓全民健身公共服务体育作出应有的贡献。
环保局“放管服”工作情况汇报
按照《黔西南州2016年法治政府建设指标考评体系》、《黔西南州法治政府建设实施方案》和《黔西南州2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案(试行))》的有关要求，州环保局着力推进“放管服”工作的开展，推进行政体制改革和行政审批制度改革加强权力运行制约监督，切实优化环保服务。
成立州环保局“法治机关和法治政府建设”、“大法治建设”、“放管服”等工作领导小组，明确领导和具体任务工作职责，制定《黔西南州环境保护局大法治建设实施方案》，安排部署大法治法治工作目标，制定完善和规范我局依法行政工作管理制度，进一步落实以制度管人管事的法治工作机制。
以“合法科学、规范效能、权责一致、重心下移、减少层次”为原则，加大环境保护“简政放权”工作。2016年将“排污许可证核发”和“向大气排放转炉气等可燃性气体报告”两项行政权力下放基层办理，方便了广大群众和企业办事。扎实覆行简政放权工作职责，加强和规范建设项目环境影响评价文件管理工作，提高审批效率和管理效能，按照国家环保部、省环保厅改革要求，加大简政放权、放管结合改革力度，结合我州实际，按照《建设项目环境保护分类管理目录》和贵州省环境保护厅关于印发《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2015本)》的通知黔环通2015(269)号文件要求，认真扎实梳理了全州建设项目分级审批权限,做到应放尽放，目前已将《黔西南州建设项目环境影响评价文件分级管理目录》已报州法制办完成了合法性审查，正在报州政府批准后印发。
制定公布权力清单，将涉及我局行政审批事项逐一梳理完善，共梳理行政审批、行政处罚、行政征收等办事清单75项，报州政府法制办、州编办进行审查备案并公开，进一步优化权力运行流程，依法公开权力清单，做到“清单以外无权力”。梳理完善我局办事指南，对行政审批事项的内容、办理时限、办理地点、办理流程、责任科室、联系电话、办事申请表格等全部进行公开，方便群众办事。全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息12件。
根据国家和地方新颁布、修订的环境法律、法规、规章，及时调整、梳理执法依据，明确执法职权，并将本部门的职权分解到具体执法机构和执法岗位，将执法公示与政务公开有机结合。重点建立和完善了环境行政执法案卷评查、行政执法考评奖励、行政执法过错责任追究等制度;着力抓好评议考核和过错追究两个关键环节，细化落实行政执法评议考核，严格实行过错责任追究，构建环境行政执法的考评机制和责任追究机制，实现权力与责任的有机统一。
印发执行《黔西南州污染源日常环境监管随机抽查实施方案》，围绕加强事中事后监管，明确抽查依据、主体、内容、方式等，推行随机抽取检查对象、随机抽取执法人员、检查结果公开的“双随机一公开”监管模式。结合全州环境执法日常监管实际，注重夯实基础，细化工作措施，采取“一抓二强三注重”的方式，找准着力点，扎实推进日常监管“双随机”工作。今年上半年，已完成了“双随机”抽检工作，共检查企业25家，其中重点污染企业7家，一般污染企业18家。发现环境问题企业6家，决定责令整改4家，立案查处2家。积极做好“信用中国”的网站和“贵州诚信网”的连接工作，今年以来，对我局办理的5个环评审批项目、12个辐射安全许可项目、4件环境违法案件信息进行了“双公示”，推动信用信息互联共享。
健全和完善环境保护规范性文件的制定、审查、发布和定期清理制度。对制定的部门规范性文件，经政法科进行合法性审查，由局长办公会议审议决定，并按规定报送州法制办审查通过后，向社会发布。未进行合法性审查的部门规范性文件，一律不发布;未向社会公布的部门规范性文件，不作为实施行政管理的依据。定期对规范性文件进行清理，通过清理，及时对本部门制定的环境保护规范性文件进行修改或者废止，清理后向社会公布继续有效、废止和失效的环境保护规范性文件目录。
完善并落实首问负责、限时办结、考核评议、追究问责等制度，提高环境保护行政审批效率。通过公开栏、办事指南、互联网等方式公开办事信息，提高环境保护政务运行透明度。今年来，共主动公开机构信息135条、环境质量信息263条、行政审批、行政处罚信息33条、其他信息13条、回复网站留言5条、依申请公开1条;在州档案局主动公开现行文件资料，2015年以来移交州档案局现行文件29件，重大活动资料1件;通过设立固定的政务公开栏、制作办事指南，我局两个办公区域各类政务公开事项张榜明显;设立了12369环保举报投诉电话和12369环保投诉微信公众平台，在我局网站开通网上投诉板块等多种渠道，方便群众投诉、建议、咨询和求助，达到了增强办事公开的实效和目的。加强环境保护网络问政工作，坚持以群众需求为导向，在环保局门户网站上进一步完善领导信箱、公众评议、网上办事、政策咨询、投诉举报等与民互动栏目。
放管服改革工作情况汇报
2016年上半年行政审批制度改革工作按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕《定远县20xx年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》任务分工和进度安排，明确目标、强力推进。现将上半年自查工作情况汇报如下：
一是抓好取消审批事项的有效衔接。根据“四个一律”和“两个全程”的要求，全面衔接国务院和省政府下放、取消和调整的行政审批权力事项，印发定政〔2016〕18号文件，落实国务院第一批决定取消62项中央指定地方实施行政审批事项。涉及省级33项(含省与市县共有事项7项)，省级有对应项目的7项全部取消;涉及县级34项(含省与市县共有事项7项)，我县对应的33项事项全部取消。同时对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出相应的调整。
二是清理规范行政审批中介服务事项。根据《国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发〔2015〕58号)和《安徽省人民政府关于贯彻落实国务院第一批清理规范行政审批中介服务事项的通知》(皖政〔2015〕135号)文件精神，县审改办要求各涉及部门对照上述文件认真梳理，分别征求法制办、主管部门意见后，进行了清理规范，将清理规范后的20项县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。
三是做好县、乡两级政府权力和责任清单的调整。根据省市编办要求，对机构改革和上级部门权力事项调整以及法律法规修改，涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好政府权力和责任清单的规范和提升。县政协调研组到县审改办调研我县行政审批制度改革工作，先后深入县交通局、规建局、国土房产局查看了三个部门行政审批改革开展情况，听取了三个部门领导工作汇报，并召开了座谈会。调研组对我县行政审批改革工作提出了意见和建议，审改办按照调研组的要求，积极协调做好改进。
四是研究定远县政府权力运行监督管理实施办法。为规范政府行政行为，强化对政府权力运行的监督管理，推进简政放权、放管结合、优化服务，依据《关于安徽省政府权力运行监督管理办法的通知》、市《关于贯彻(安徽省权力运行监督管理办法)有关工作的通知》精神，结合定远实际，拟定了县政府权力运行监督管理实施办法。对政府权力运行监管任务、监管措施和责任追究等作出一系列规定，使得政府权力在阳光下运行。
五是不断提高涉企收费监管法治化水平。县物价局围绕政府中心工作，转变监管方式，实施“四项制度，一项清单”不断加强行政事业性收费的事中事后监管。实施收费执行情况报告制度，提升监管透明度。结合收费清单追责制度，促进收费主体归位尽责。建立收费诚信档案制度，提升监管效能。建立收费执行情况评估制度，不断提升制定政策的科学性。建立收费目录清单，提升事中事后监管能力。加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度，看住乱伸费的手，从制度建设上强化行政事业性收费的事中事后监管，促进我县收费管理工作再上台阶。
六是积极推进注册资本登记制度改革。严格落实“三证合一”、“一照一码”,“先照后证”制度。通过简化审批流程，市场主体总量不断增长，呈现良好的发展态势。实施注册资本实缴改认缴制，取消了对注册资本的诸多限制，激发了投资热情。放宽企业住所(经营场所)登记条件,允许符合经营条件的住宅改经营性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓宽了住所(经营场所)使用资源。推行“先照后证”，方便了主体登记。行政审批窗口进一步整合，一站式服务平台优势凸显。在窗口推行“马上就办”、“想办法办”、“把事办成”的“十二字”服务口号，使窗口服务质量和办事效率再一次得到提升。
二、存在的主要问题。
2016年，我县行政审批制度改革工作虽然取得了一定成效，为市场增添了活力，也为企业减轻了负担，但还存在一些问题亟待解决：
一是“三单”受关注度不够高和缺少运行监管手段。从前期权力清单、责任清单、涉企收费清单的网上公示、公告征求意见以及“三单”实施一段时间以来接收的反馈意见情况看，干部群众关注不够，特别是广大群众参与度不高。权清办至今未接收到“三单”制度建设方面有价值的意见和建议。虽然“三单”已公布施行，且编办、法制办、物价局等单位也联合对各单位“三单”执行情况进行督查检查，但由于“一库四平台”尚未建成运行，各单位在日常实施审批、处罚等行政权力时还是按老办法进行，监管仍然是个难题。
二是思想理念有待进一步转变。不少部门的领导和工作人员，对审批制度改革的认识不到位，思想认识上还存在误区。比如，在法定时限与承诺时限上，过于强调法定时限，没有想方设法去缩短承诺时限;在部门审批权与窗口审批权上，过于强调部门的工作特点，不愿意对审批职能进行整合和集中，没有对窗口充分授权;在部门利益与全局利益上，过于强调部门利益，甚至存在着搭车收费、收费不透明等现象。
三是行政审批效率有待进一步提高。特别是投资项目审批环节多、审批时限长等问题依然存在，有些还比较突出。一个备案项目从立项到开工，一般都要经过10多个职能部门、20多个审批环节和中介服务环节，至少需要3个月时间。
四是政务服务中心功能有待进一步增强。政务服务中心是提高审批效率、优化投资环境的重要平台。但目前仍有一些与企业、群众密切相关的审批事项没有进驻政务服务中心。已进政务服务中心的行政审批事项中，部门审批权力人至今尚未进驻中心，只有二分之一事项可在窗口现场直接办理。有些名义上进了中心，实际是“两头办理”或“体外循环”。一些跨部门的事项本来可以并联审批，但由于有些事项和审批环节还没有进驻中心，因此无法实现并联审批，严重影响了中心功能作用的发挥，等等。
三、下一步工作计划。
(一)开展权力和责任清单动态调整。贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》的要求，开展“两个清单”调整更新，探索建立动态管理机制;完善“两个清单”制度体系，推进“两个清单”升级改造。
(二)做好国务院取消行政审批事项的承接。根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止和部门职能变化情况以及国务院、省政府行政权力事项调整，按照国务院简政放权工作的进程及时跟进，对国家后续批次取消和下放管理权限的事项，做好落实和承接。
(三)推广随机抽查，规范事中事后监管。根据省政府《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，加快推动我县简政放权、放管结合、优化服务，2016年度将大力推广随机抽查，创新事中事后监管办法，督促县有关部门制定实施方案，细化目标任务，切实把随机抽查监管落到实处。
(四)加大行政审批制度改革的落实力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。
(五)持续推进商事制度改革。整合社会保险和统计登记证，实现“五证合一、一照一码”;扩大“三证合一”覆盖面，实现个体工商户营业执照、税务登记证、机构代码证“三证合一”，大幅简化市场主体注销程序，推行“证照分离”改革试点，继续削减工商登记前置审批事项，探索实施各类经营许可证负面清单管理。
(六)加快做好相对集中改革工作。加快政务服务大厅建设，实现物理集中，提供全覆盖、全方位的“一站式”服务;同时，要按照“互联网+政务服务”要求，加快新的“网上政务超市”建设，实现网上集中和“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，提高网上大厅集中到位水平。
工作情况汇报
在市委、市政府卫生改革与发展大会和市委、市政府下达《关于加快建立健全卫生体系的决定》之后，马边县采取有力措施，从改善医疗条件入手，积极推进了卫生事业的发展，保护和增进了人民群众的健康水平。
马边位于四川盆地西南边缘的小凉山区，总幅员面积2383.93平方公里，辖29个乡镇、203个行政村、总人口18.2万人，其中：农业人口16.1万人，3.77万户、有建卡贫困户1.01万户，占农业户的26，是国家确定的扶贫工作重点县。共有医疗卫生机构35个，其中县级6个，中心卫生院5个，乡镇卫生院24个。有医疗卫生从业人员329人。其中，西医132人，中医55人，护理76人，医技18人，管理及工勤人员31人，其他17人；县级医疗卫生机构191人、乡镇卫生院138人；大学11人、专科40人、中专223人、高中以下55人；高级职称8人，中级职称78人，初级职称209人。县财政每年拨付卫生系统工资约460万元。其中：按档案工资标准全额拨付的有县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所、县卫校正式人员的工资；按基本工资（固定工资活工资艰苦津贴）的60、50分别拨付差额全民和差额集体在职人员的工资。退休人员的工资按在职时的拨付标准进行拨付。
1、狠抓观念转变、强化内部管理。一是针对卫生系统严重存在的五个方面的突出问题，提出了“五破五树”的要求，即：破除怨天尤人、妄自菲薄的思想，树立自强不息、有所作为的观念；破除盲目自大、故步自封的思想，树立海纳百川、虚心学习的观念；破除计划经济的残余影响，树立市场和经营的观念；破除畏首畏尾、不思进取的思想，树立敢作敢为、勇于开拓的观念；破除惟利是图、只求索取的思想，树立一切为人民健康的观念。二是改革分配制度，全面推行绩效工资制。本着“效率优先、兼顾公平”的原则，在待遇上向一线倾斜，向骨干倾斜，克服“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的积弊，努力增强事业发展的活力和动力。三是启动了对乡镇卫生院分组作业的收归工作。对荣丁、劳动、建设、水碾坝、雪口山、石梁等乡镇卫生院进行了收归，彻底改变了乡镇卫生院长期分组作业，独立核算的管理方式。
2、坚持不懈抓好行风建设。行风建设既是德政工程，又是民心工程，它不仅可以迫使我们尽快提高业务水平、管理水平、硬件水平，而且可以更好地促进医疗卫生服务事业的良性发展。在中央、省、市提出卫生系统行风建设要求后，我们又提出了把行风建设同创建学习型单位、创建文明单位紧密结合，同医学、护理模式转变紧密结合。将行风建设纳入目标考核，实行一票否决，对群众举报的问题彻查到底，不搞下不为例，对涉及到行业不正之风的人和事坚决处理、决不姑息。改善就医环境努力做到整洁、美观、温馨，切实改善服务态度。
3、扎实推进体制改革。一是完成了县疾控中心和卫生监督所的分离。二是解决了17个少数民族聚居乡卫生人员全额拨款的实际，启动了17个乡卫生院的转型工作。三是结合中纪委对口扶贫和世行贷款项目的要求，对全县卫生网络特别是村站建设进行了调研和规划。
4、加大投入、改善硬件建设环境。20xx年财政投入338万元，20xx年财政投入491万元，20xx年投入519万元，20xx年投入619万元，20xx年投入636万元，占当地财政支出比例的3.1、3.8、3.98、4.1、4.5。先后完成了荣丁、荞坝、县妇幼保健院、县疾病预防控制中心的建设以及县医院、建设乡卫生院、涉水坝乡卫生院的局部改造。为各乡镇卫生院配齐了冷链冰箱、冷链包，为部分乡镇卫生院配置了基本医疗设备和产科器械，为中心卫生院和民建镇卫生院配置了电脑。县医院添置了腹腔镜、脑彩超等医用器械。争取到了一台ces项目工作用车、一台医疗巡回车、一台疾控冷链运输车及一批妇幼医疗器械，同时，争取省、市支持，落实了妇幼保健院和下溪中心卫生院救护车辆的购置经费。今年，已完成民主、永红两个乡卫生院建设，年底前将完成梅子坝、老河坝、雪口山、沙腔等10个乡卫生院建设及县医院传染科建设。落实了30余万元的艾滋病初筛实验设备、一台结核病防治工作用车、30余万元的卫生执法设备及工作用车。县人民医院基础设施项目近千万元的建设已被市计委立项报省计委。妇幼保健院“绿色通道”用车与省卫生厅已基本衔接到位，有望年内提车。卫生局机关和县直单位信息网络平台建设已列入计划，并开始实施。与全国医师协会建立了联系并共同确认了三年扶持规划，为县人民医院、县妇幼保健院和5个中心卫生院、9个乡镇卫生院解决首批b超、心电图、救护车等基础检验设备。目前，医疗设备已陆续到位。
5、抓好队伍建设。首先要加大人员补充，抓好卫生人才开发，引进和招聘各类卫生专业技术人才，建立人员补充正常机制；二是在人事调配上按照优先保证县级医疗卫生单位，充分照顾中心卫生院，基本满足乡镇卫生院的原则进行处理；三是为彻底改变乡镇卫生院人才匮乏的问题，年内将招聘21名医务工作人员充实到乡镇医院工作。
6、立足自身加强人才培养。制定了骨干选拔培养和继续教育的有关制度，要求全系统35岁以下的在职人员在3到5年内提高一个学历档次。首批14个乡镇卫生院人员培训及设备扶持已经启动。同时抓住中纪委对口扶贫和世行贷款项目的机会，按照有关要求编制完成了村卫生站建设及其人员培养规划和全县卫生网络建设规划。
1、卫生防疫工作有了进一步提高，疾病防控能力有了进一步加强。20xx年以来发放各种疫苗、四苗全程接种率、逐年提高，乙类传染病报告逐年下降，碘缺乏病达到基本消除的目标，结核病控制项目管理规范。
2、妇幼保健工作。从20xx年孕产妇死亡数为0，婴幼儿死亡率31，新法接生率85，；住院分娩率48.2。到今年各项指标都将优于前两年。
3、卫生监督执法力度提高。20xx年全年共出动卫生监督员312人次，检查食品生产经营户2655户次，食品加工164户次，食品批发零售898户次，餐饮业780户次，食品摊点108户次，公共场所274户次；没收、销毁过期变质食品18个品种、150余公斤；取缔无证生产经营食品2户，警告14户次，责令改进10户次，行政处罚7起，罚款4500元；对城区美容、美发店进行卫生专项整治，共查51户，检查化妆品1279盒；对25所学校食堂进行进行检查，对6家进行了警告并责令限期整改；对医疗用品、消毒用品进行了专项整治，共查医疗消毒用品经营单位12家，药店27家、商品经营户82家。20xx年执法人员从20余人减少到8人，全年共出动执法人员百余次，检查监督对象2400户次；行政处罚190户次，没收、销毁过期变质及假冒伪劣食品共约5000公斤，罚款1.7万元，同时，开展了多项专项整治活动。20xx年，无论是执法频次还是执法力度或执法效果都得到了进一步的提高。
4、其它工作：一是献血工作连续两年超额完成市上下达计划。二是爱卫工作方面，顺利拿到创建省级卫生县城“入场券”；ces项目共投入资金148.8万元，改厕684座，带动面上改厕近8000座，全县卫生厕所普及率提高了16.1。该项目得到联合国儿童基金会和全国爱卫办项目官员的充分肯定。三是红十字工作，从20xx年至今，共争取红十字国际联合会的援助蚊帐1000顶、棉被250床，为2名先心病患儿争取了无偿进行心脏手术治疗的机会；向省、市红十字会争取了援助大米74.5吨、毛巾被120床、帐篷5顶及2万余元的药品。
经过长期艰苦的努力，马边医疗卫生工作在极其薄弱的基础上取得了一定的成绩，得到了上级卫生行政主管部门的充分肯定和认可，从以往倒数一、二名跃升现在第四的好成绩，市领导给予了“思路清晰，成绩明显”的高度评价。
通过努力马边县基本实现医疗卫生机构房屋、设备、技术三配套，逐步建立在了农村合作医疗制度，形成更加完善的与人民群众健康需求相适应的卫生体系。
工作情况汇报
首先，我代表××镇四班子领导及全体农机工作人员对今天莅临××镇检查和指导工作的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！现在，我就××镇农机工作开展情况作简要的汇报：
21763人，其中农业人口19227人，占总人口的88.3%。居住着哈尼、彝、傣、回等17种少数民族，少数民族占总人口的65%。
××镇海拔在786米（嘎拉河口）至2271.6米（百草梁子）之间，平均海拔1372.4米，属全年无霜的热带、亚热带季风气候，最高气温36℃，最低气温2℃，年平均气温21.6℃，年降雨量在1200―1400毫米之间，日照时数为2900小时。
20xx年，××镇农村经济总收入16742万元，财政总收入559.7万元，地方财政收入342.3万元，财政支出302.4万元，乡镇企业总收入9389.9万元，城镇个体经济总收入378万元，粮食总产量928.2万公斤，人均有粮408公斤，农村经济纯收入3574万元，农民人均纯收入1810元，全镇人口自然增长率1.2‰。
××因盐而得名，因盐茶而发展，素有“物华天宝、人杰地灵”之美称，是茶马古道上的重要驿站。××自1725年开采盐至今已有285年的采盐史。20xx年1月7日，××镇成功评定为云南省历史文化名镇，这对××的发展来说将具有划时代的意义。
××镇现有在册拖拉机198台，其中大中型80台，小型耕机118台，拥有微型机187台，农业机械总动力1264.93万瓦特，20xx年机耕机耙面积9824亩，农机运输作业量110万吨19800公里，因国道213线贯穿整个××镇，拖拉机大部分集中在公路沿线的自然村。
近年来，在上级部门的正确领导和关心支持下，在××镇党委、政府的指导下，我们不断加大农机化工作力度，强化措施落实，突出工作创新，有力地促进了全镇农机化事业的发展同时，在农机装备、农机推广、农机购置补贴、农机安全生产和农机社会化服务等方面做了大量工作，迈出了新的步伐。
（一）农机装备水平不断提高。近年来，农民对现代农机具的认识和需求程度越来越高。根据我镇实际情况，我们认真总结分析农机化发展的趋势，不断调整优化农机装备结构，有效地促进了我区农机装备上档次，上水平。
（二）农机推广工作实现新突破。我们始终把农机新机具、新技术的引进推广作为工作重点，突出技术创新，坚持农机、农艺相结合，多次组织由农机户参加的各种形式的农业机械推介会和送科技下乡等活动。
（三）农机购置补贴工作有效开展。实施农机购置补贴是中央惠农支农的重要举措，也是社会各界广泛关注的焦点。我们在实施农机购置补贴工作中，切实把握好以下几个关键环节：一是加大宣传。充分尊重农民的知情权，中央和省里的政策出台后，通过媒体、网络、公告、公示等渠道宣传购机补贴政策。让全镇广大农民充分了解农机购置补贴政策、补贴产品目录、申请程序及相关要求，及时获得信息，早做决定，自主选择。二是把好公示关。为保证公开、公正，增强工作的透明度，我们对购机补贴工作的各个重点环节都认真做好公示，接受社会监督。三是把好补贴机具档案管理关。按照农业部的规定，对享受财政补贴的机具统一编号、统一标识、统一配挂标识牌，并明确专人及时核实购机情况，做好补贴机具信息的采集、录入、分析等档案管理和上报工作，搞好信息数据库建设，方便了农民查询和有关方面监督。
20xx年购置耕耘机28台，补贴资金48500元，20xx年购置耕耘局62台，咖啡脱粒机44台，补贴资金143700元。
（五）农机安全工作有序进行。一是落实安全责任。年初，我们与县农业局签订农机安全生产责任状，并成立了以分管安全生产副镇长为组长的安全生产工作领导小组，召开专题会议，制定工作方案，明确责任。把农机安全生产责任逐级落实到位,责任到人。二是广泛宣传。利用农村村民相对集中、拖拉机年检相对集中的有利时机，开展安全宣传教育活动。深入到中小学校，上农机安全知识课，给中小学生发放农机安全知识手册，提高中小学生的交通安全意识。利用农机驾驶员培训考核的时机，安排农机监理人员讲授农机安全生产知识课，提高新机手的安全意识和法制观念。20xx春节期间，我们发放《农机安全知识》1000余份。三是积极探索建立和完善联合执法机制。我们多次组织镇农机部门与镇交警中队、安监站、派出所开展一系列的联合执法专项整治活动，确保农机安全生产。今年以来，农机、交警等部门开展联合执法专项整治活动，共出动执法人员50多人次，检查拖拉机120台次，纠正农机违法违章行为162人次，发出整改告知书10份，落实整改到位10件。
产、夏收夏种任务，确保全镇农业丰产丰收。
（一）我镇农机化投入不足。近年来，国家对基层的涉农扶持项目逐年增多、投入逐年加大，但就我镇而言，对农机化发展项目上的扶持和投入很少。这对我镇实现农机化又好又快和可持续发展造成诸多不利影响。
（二）农机化技术培训基础设施薄弱，不能适应新形势下技术培训工作的需要。近年来，随着国家一系列强农、惠农政策的出台，广大农民学习农机操作技术的热情空前高涨。但因我镇农机系统现有在编在岗人员2人，无教学场地及相关配套设施，不能满足培训农机操作人员的.需要，在一定程度上制约了新机具，新技术的推广普及。
（三）执法困难。群众安全意识淡薄，存在拖拉机载人等违法现象，执法难度大。
（四）农经站办公条件、办公设备差。计划重建办公楼，但建设资金无。
（五）群众普遍反映费改税后农机柴油问题，因大多数农机在田间作业，将养路费摊入是否合理，国家能否给予相应补助。
（六）加大农机专业人员和农民的培训力度。要充实基层农机推广机构的专业人员，尽可能帮助基层农机站解决一些实际问题。随着现代农业机械科技含量的日益提高和新型农机品种的日益增多，农民不仅要会用，还要能安全使用。要从新型农机的性能、原理、构造等方面，加强对农机推广人员和农民的培训，培训一批具有较高的文化素质、掌握操作技能、有经营管理经验的新型农民。
推进我镇农业机械化发展，责任重大、任务繁重、使命光荣。我们将以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，推动农业机械化又好又快发展，为发展我镇现代农业，建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
工作情况汇报
xx坪乡位于xx西北边陲，距县城xx公里。全乡总面积xx平方公里，辖内xx个行政村xx个村民小组，总人口xx人。全乡九年一贯制学校x所，幼儿园x所，下辖x个教学点。全乡学校现有面积xx平方米，校舍建筑面积xx平方米，其中用于教学面积xx平方米。全乡xx年秋季共有xx个教学班，教职工xx人，学生xx人。全乡初中辍学率为0，小学辍学率为0。
（一）加强组织领导，加大管理力度，增强服务意识。
成立了以书记为组长，乡长、分管领导为副组长的xx坪乡教育工作领导小组，根据我乡实情下发了《xx坪乡控流保学实施方案》、《xx坪乡维护学校治安及周边环境整治工作实施方案》、《关于对教育工作实行政绩督导考核的通知》有关教育工作的一系列文件，出台了《xx坪乡贫困学生救助办法》、《xx坪乡教育事业发展规划》、《xx坪乡学前教育工作发展规划》等一系列有关促进教育事业发展措施，强化政府抓教育工作的意识和职责，规范机关职能部门及干部职工为教育服务行为；制定奖惩制度，加强对中小学的管理力度，为我乡教育事业健康发展奠定了良好基础。
坚持义务教育“控流保学”以乡政府和村委会为主，学校积极配合的“三线”责任制。乡村干部深入村组劝学督学，每学期开学之初，乡政府均安排驻村干部按照学校提供的辍学名单，逐一深入农户家中劝学督学，宣传《九年义务教育法》、《未成年人保护法》，采用争取国家资助、动员亲戚帮助、接受社会捐助等方式解决他们的实际困难，乡政府与村委会负责依法督促，保证适龄儿童少年入学。中心学校及各教学点负责教育教学和学生管理，改进教学方法，降低辍学率，每期结束时，由乡政府对各村委会进行综合评价，依据义务教育目标管理规定，不合格单位实行重管。对于工作积极、措施得力、成绩突出的乡直机关单位和村委会，由乡党委、政府将给予表彰和奖励。
（二）优化周边环境，加大整治力度，确保校园稳定。
1、加强校园法制建设。聘请乡政法书记和司法所长担任法制副校长，配合学校抓好治安管理，每学期深入学校，通过上法制课，以案说法、以理服人，开展法制宣传教育，提高学生自我保护意识和法制意识，为创建“平安学校”打下坚实基础。
2、加大学校周边环境的整治力度。学校200米以内无网吧、娱乐室等场所，校门周边无乱摆摊设点，学校实行全封闭式管理，从快从严处理外界对校园的违法犯罪案件，及时查处校园内发生的案件。近年来，我乡无校园内或涉及学校的重大违法犯罪案件发生。
3、狠抓安全工作，确保师生人身和财产安全。乡党委、政府高度重视学校安全工作，狠抓对水、电、交通、火、食品等各种安全隐患排查和整治。定期对师生进行安全知识教育，积极开展安全相关系列活动，加大学校安全隐患排查与整改力度，层层签订安全工作责任状，细化责任，形成“人人抓安全、处处讲安全”的良好教育氛围，实现了全年安全“零事故”目标。多年来，我乡境内学校没有发生一起群死群伤和集体中毒事件，家长们十分满意。
4、严禁各部门去学校乱收费乱罚款行为，努力改善学校外部环境。
（三）加大教育经费投入，规范办学行为，实行专款专用。
1、加大教育投入，改善办学条件。按照农村义务教育管理体制，政府将多途径筹集资金，逐步完成现有危房改造和学校基础设施的改善。xx年，从紧张的财政资金中投入教育经费xx多元，乡党委、政府与学校一起还积极争取新建学生宿舍楼项目；xx年，大力引资，得到原市委常委、市政法委陈美林书记的关注及市、县教育局的大力支持，投资100余万元的学生宿舍楼全面竣工，当年投入6000元，在“教师节"期间，对罗晓群等15名优秀教师进行表彰奖励。xx年，投入教育经费1万元。
2、规范学校的收费行为。学校每学期开学期间向社会公布收费标准及细则，接受社会各界监督，规范学校“两免一补”工作，使各项教育费用及时到位，实行经费专账管理、校务公开，规范资金用途。
（四）加强教师培训，提升教师技能，提高教育教学质量。
由于我乡地处偏远、条件艰苦，教师的生活清苦，工作辛苦，加上优秀教师又进不来，我乡只有在大力培训本乡教师能力上下功夫，这已成为增强我乡教育后劲的一项十分现实的选择。通过努力，全乡的教学质量不断提升，尤其是学校实行九年一贯制后，初三毕业会考成绩一直保持在全县中上水平，涌现出一大批教研教学骨干。
我们虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有很大的差距。在落实教育法律、法规的过程中，还存在很多值得我们思考和研究的问题。比如教育经费严重不足的问题；“控流保学”难度加大的问题；教学设施落后的问题等等。我们将不断努力工作，解决相关问题。在今后的工作中，我们会继续把教育作为我乡的工作重点之一，为xx坪乡教育的发展作出自己应有的贡献。
工作情况汇报
20xx年以来，面对国际经济低迷不振，我国经济增速减缓和外贸出口下滑的大环境，市积极适应新常态，主动作为，克难攻坚，千方百计促进国际贸易逆势增长，取得了外贸出口继续保持连续多年高位高速增长的良好势头。20xx年市考评目标为28932万美元，增速15%，实际完成外贸出口总额3.11亿美元，同比增长23.57%；实际完成数占市考核目标的107.5%，超市考核目标7.5个百分点；增速超市考评目标8.6个百分点。之所以能取得这样的成绩，主要是采取了以下措施：
一是强化会展服务拓市场。组织外资、外贸企业参加韩国首尔国际食品展、第x届东亚国际食品交易博览会、餐饮酒店展、美国茶展、首届海上丝绸之路贸易行活动，鼓励企业抢抓一带一路政策机遇，开拓国际国内两个市场。积极协调海关、商检、口岸等部门，不断改善大通关环境。充分利用广交会、世博会、各地投资博览会等展会，拓宽企业参与国际市场竞争渠道、打开产品销路，充分利用各种电子商务平台等先进的市场开拓手段做好国际市场开拓，开展了“四送”系列服务：一送信心，鼓励企业坚定信心，利用市场调整期和经济转型期增资扩股，新上项目和产品，抢占国际市场制高点；二送政策，加大出口信用保险推广力度，组织企业参加省商务厅、海关举办的专题培训20余次，为8家企业申报跨境贸易人民币结算试点，为7家企业申报各类扶持资金近500万元；三送平台，组织企业参加广交会、国际跨国采购大会等各类国际国内展会20多场次，搭建贸易对接平台；四送协调解难，对24家有出口实绩的.企业实行“驻企包片”，分类帮扶，现场督办，协调海关、商检、外管、口岸等管理部门解难题，两年共计50多件次。
二是发挥资源优势拓市场。利用及周边丰富的农产品资源优势，着力培育新的出口产业，不断开发新的出口产品，通过优先提供融资担保，定期组织银企座谈促进商业银行增加信贷投放，解决农产品企业收购资金季节性短缺的瓶颈问题等措施，帮助企业发展生产。大力培植食品加工、医用纺织和茶饮料加工出口企业，将双圆禽蛋、兰奇尔服装、雅丰医用、宇隆茶业等16家农产品推向中东及欧洲新市场。20xx年农产品加工出口总额达到万美元，同比增长%，占全市出口总额的%；其中，出口额300万美元以上的出口大户是天元公司和奥美公司，其出口额分别为和万美元，出口产品主要是食品罐头和医用纺织品。
三是强化政策扶植拓市场。积极帮助企业利用出口信用保险保单功能支持小微企业融资。积极推荐明绅制衣、双圆禽蛋、天元罐头、雅丰医用敷料、宇隆茶业等企业参加全省久久银企融资对接会，争取银行信贷支持。大力争取项目和资金，先后为中蔬食品、奥美、毕生纺织等企业争取外贸出口企业发展项目资金、境外参展项目资金、技改贴息项目资金、中小企业国际市场开拓资金、跨境电商管理认证项目资金等各类资金271.88万元，有效缓解了出口企业资金难题。积极为企业培训外贸专业人才，增强出口信心，帮助三宁公司等企业变供货出口为自营出口，走向国际市场，今年出口1.35亿美元。积极协调中蔬食品进口设备购置，帮助其尽快转产和恢复生产。
四是突出品牌效应拓市场。瞄准国际国内先进水平，加强产、学、研结合，提高产品的科技含量。开元化工有限公司依靠科技创新，延长产品上下游产业链，回收利用废汽、废水、余热等，提高产品附加值；奥美公司拥有世界上最先进的德国赐来福公司全自动转杯纺纱生产线，公司先后通过了国际质量认证体系和行业专业认证，出口产品获免检。江峡船用机械有限公司依靠过硬的国际国内尖端技术，生产的优质出口船舶系列产品供不应求。天元食品加工有限公司罐头系列均获环境认证及出口地质量认证，该品牌在中东地区深受消费者信赖，被省商检和海关评为出口a类企业。
20xx年，市贸促会根据市贸促会《关于做好20xx年出访参展计划的通知》文件精神，加快推动外向型企业“走出去”步伐，近期主要抓了以下工作：
一是积极宣传动员。将市贸促会文件印制成宣传册，发放到所有外资外贸企业；同时组织相关企业认真学习市贸促会文件，帮助企业进一步明确20xx年企业出口市场的主攻方向，确定各自的开拓重点。
二是组织报名参展。以产业产品成长性与竞争力较强的企业为重点，将我市今年后劲可能很强的宇隆茶业等出口企业作为迪拜国际博览会后备对象，争取参加20xx年11月的茶叶咖啡博览会。
三是指导填写参展报表。我们已将市贸促会的相关参展报表复制，并组织有关单位和人员填写了申报表。
四是开展交易会调查摸底。针对我市纺织服装产业、精细化工产业和绿色食品产业基础雄厚的实际，利用今年上海市展会场次较多的机会，我们在调查摸底的基础上，积极争取开元、三宁、奥美和天元等相关企业到上海参展和促进现场交易。
工作情况汇报
20xx。
年度我乡文化工作将在荥河乡。
党
委、政府和上级文化部门的正确。
领导。
下，认真贯彻落实。
党
的群众路线教育实践活动，保障文化站。
免费。
对外开放，积极开展农民群众广泛参与丰富多彩的文化娱乐活动，紧紧围绕乡。
党
委、政府的中心工作，有针对性地开展科普教育和群众性文化体育活动，将综合文化活动与发展我乡经济、建设文明新荥河有机结合起来，真正发挥综合文化站的职能作用，为农村经济社会发展营造一个良好的氛围。重点做好以下几项工作：
我乡有乡政府活动室和三个村活动室共计四个，在“4.20”地震过后，新建两个村活动室，其中红星村和周家村的村活动室都已经建设完，现已完工并审计，现只有一个村的活动室能够正常运行，因此我乡的文化活动的开展存在场地的严重制约；文化方面的专业人才缺乏，文艺队伍专业素质水平不高；体育场地以及体育器材缺乏，体育活动基本未开展；资金投入不足，部分文化活动难以开展。
【
红军长征在荥河。
】
民国24年（1935年）6月和11月，
中国。
工农红军长征两过荥河，在这块土地上留下可歌可泣的英雄事迹。
6月2日到8日，中央红军（。
中国。
工农红军第一方面军）。
兵分两路经过荥河乡镜，北上天全。
一路是中央红军和中央机关，从泸定化林坪经过三合乡大桥头，进入茶合岗、黍子地时，遇敌机轰炸，警卫班长胡长保用身体掩护毛泽东主席英勇牺牲。红军掩埋好战友遗体，继续前进，翻越泡通岗、过苦蒿沟（当时荥河乡9堡），从青山垭进入天全。
另一路为红一军团和干部团队部分人员，从华林坪翻越飞越岭进入汉源，再从汉源的打马岗、甘竹山和泥巴山等多路进入xx县，在新庙乡汇合，经泗坪场、秦家街，直奔小河场。在小河场，部队稍整休息，补充给养，并占领周家山、张家山至王家山、水井坝、中茶房、稗子地、懒板凳一线之制高点，以备战事。但由于国民。
党
进剿红军的杨森部的合作，红一军团在荥河未经大战。
【
乌龟石传说。
】
乌龟石位于荥河与小河子交汇处的深潭下方，实际上是西北向东南上翘的层岩，经河水长久冲刷形成的石面斜坡，坡面总面积差不多300多平方米，西部浸入河床。向东南翘起的头部，长约4米，宽约3米，高出河面的约4米，并形成45度夹角伸出水面。远观，状如伸长脖子的乌龟，故名乌龟石，鬼背面积约180平方米。石之东、南、西三面环水，都是深潭，尤其是乌龟坐落的后方，一直是2丈多深的深潭，水面约800多平方米，清澈见底，这使乌龟石，活灵活现成一只蹲在潭里，昂首远方的活乌龟。但乌龟项下，水流十几米，便是荥河陡滩，乌龟不敢顺流爬行，只好永远蹲在深潭中，清心静修，得道有灵，成为一方民众的吉祥象征。
【
古碑。
】
荥河乡境内著名碑刻，年代最早的是台子坝靠河边的大方碑，建于宋代，记述小河子场镇形成史。可惜大集体时代被毁于修建保管室。水云寺、高桥头两座建于清代的铁索桥均有碑记。
现存牛栏岩原水云寺碑（。
2000。
年出土，现钳于该重修小庙墙上），建于光绪九年（1883年）春，虽碑文书写与隽刻水平都不高，却祥记此前修铺石板路事。
一、切实提高。
思想。
认识。把综合文化站各项工作的开展作为配合。
党
委、政府中心工作的着手点和落脚点，首先保证让文化工作在全镇。
精神。
文明和整体发展中较好地发挥职能作用。
二、完善基础工作。健全群众组织，有效开展工作。镇文化站对全镇的整体情况进行摸底、建档，把文化、体育相关的人士和组织档案健全起来，充分利用天池水库的自然资源优势，大力发展旅游业，完善旅游配套设施建设，为全县的旅游服务，各项活动在乡文化站的统一指导下，有计划、有目标地开展，推出天凤的文化名人和文化品牌，每年都要有新成果，争创文化强乡。
三、加大协调、管理力度。充分发挥农家书屋、村级文化活动室的作用，引导各村群众大力开展积极向上的群众活动，争取走在全县前列。加大对本乡老年协会的管理规范，使其在进一步丰富群众业余文体生活、促进和谐社会建设中发挥更大作用。
四、加强投入、确保发展。1、加强骨干的培养，提高指导水平；2、加强资金补助，为开展活动。
提供。
有力保障；3、增加体育设施和器材的投入，为锻炼。
提供。
保障。
为使荥河乡文化事业能够蓬勃发展，我乡文化服务中心将创新宣传方式，创新活动内容，创新工作方法，为实现我乡创建文化强乡的总体目标不断的努力工作。
工作情况汇报
春逝秋飞，转瞬冬来到。不知不觉间，20xx年即将过去。在x科技一年的工作中，我很高兴认识了各位同事，也获得了很多经验教训，感激x总给了我成长的空间、勇气和信心及对我的培养教育。在这一年的时间里，经过自身的努力，在工作上取得了必须的成果，但也存在了诸多不足。现将一年来的工作情况作如下总结：
1、人事行政部作为后勤服务和办公协调的核心部门，在理顺各部门关系，提高管理效率，保证上传下达等方面具有枢纽作用，注重与各部门的协作配合。
2、草拟各种制度、流程、通知等文字工作，认真做好公司有关文件的收发、分递和督办工作;及时传达贯彻公司有关会议、文件、批示的精神;公司的重要文件资料等归档管理工作。
3、在原制订的各项规章制度基础上进一步补充和完善，以及根据企业现状，制定新的规章制度以适应企业发展的需要。
4、按照公司制度，组织落实公司办公设施、办公用品等的调配和实物管理工作。
5、根据人事相关规定规范劳动合同管理，做好劳动合同的签订、解除及劳动合同档案管理等工作。缴纳社会保险、办理居住证等。
6、人力资源是人事行政部工作中一项最重要工作，是企业利润价值创造的源泉和发展的基础，做好人力资源管理工作已是各个企业管理工作中的重中之重。
回顾人事行政部过去的工作，虽在工作开展上有必须的创新，也取得了一些成绩，但同样存在一些问题和不足。主要表此刻：自我的管理水平和专业性离公司的高效要求还有必须距离;对部门人员的管理不够细致具体。以后在努力提高自身管理水平的同时更多注重对下属的培养和管理上的进一步加强。
在新的一年里，我决心不断学习，认真提高工作水平，为公司的经济跨越式发展充分贡献自我的力量，努力做到：
1、加强学习，拓宽知识面。努力学习专业知识和相关法律法规常识。加强对行业发展的了解，加强对周围环境和同行业的了解、学习。为领导的决策供给必须的依据和参考。
2、本着实事求是的原则，做到上情下达、下情上报。及时了解员工思想动态，正确引导，加强沟通，了解各人的工作进度和问题及时反馈给行政总监和总经理。
3、注重部门工作作风建设，加强管理，团结一致，勤奋工作，构成良好的部门工作氛围。
4、在工作中坚持以“用心服务”为宗旨，强化后勤人员素质，提高办事的实效性，不断加强主动服务意识，赋予办公室工作新内涵，持续改善人事行政部对其他部门的支持本事和服务水平。
5、全面提高执行力度，狠抓决策落实。保证公司各项决策全面、有效地落实。
6、推行、完善、制订公司内部各项规章制度，维护公司利益，进取为公司创造更高价值。
新的一年，意味着新的起点、新的机遇、新的挑战，我要认真总结经验，戒骄戒躁，努力工作，力争取得更大的工作成绩。以崭新的工作风貌、更高昂的工作热情和更敬业的工作态度投入到办公室的各项工作中。从小事抓起，从服务抓起，进一步强化内务管理和后勤服务，为整体推进公司的发展供给基础性服务，为公司年度整体工作目标的实现发挥人事行政部应有的作用。
工作情况汇报
为进一步加强环境保护，全面贯彻落实县大气污染治理攻坚行动精神。我镇党委、政府结合镇情，坚持实事求是的原则，对大气污染治理工作进行统一部署，集中开展摸排、整治工作，取得一定成效。现将我镇大气污染治理工作汇报如下：
我镇专门召开党政领导班子联席会议和机关全体会议，集中学习县大气污染治理攻坚会议精神，并通过短信平台将县会议精神传达到51个村支部书记和村主任。并研究制定《镇大气污染攻坚行动实施方案》，方案明确了工作目标和和工作任务，成立了镇大气污染治理攻坚行动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任副组长，其他领导班子成员任组员，下设办公室，抽调精兵强将，将大气污染治理工作任务落实到人。会后马上开展了有关工作。
我镇充分利用电子屏、条幅、宣传车、村喇叭广播、宣传栏等形式，对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行大力宣传，镇政府电子屏全天不间断滚动播出大气污染治理攻坚行动方案和宣传标语，悬挂宣传条幅20条，镇政府出动一辆宣传车流动宣传大气污染治理有关精神，各村喇叭每天早、中、晚三次广播，在村宣传栏开辟大气污染治理专栏，在全镇形成了大力开展大气污染治理攻坚行动的浓厚氛围。
大气污染治理工作小组成立了巡查治理开采加工、红石板岩非法开采、红石板岩加工、秸秆焚烧四个工作突击队，分别由镇领导班子成员任队长，有关部门负责人和镇政府有关人员任队员，从10月2日开始，出动8辆突击车辆，不间断开展巡查、治理工作。
(一)对加工企业采取断电措施。
镇联合工商、派出所、供电所，对我镇辖区内41家加工企业进行全面检查，并全部采取断电措施;全镇29个菱苦土土窑已全部进行拆除、填埋、封堵处理。
(二)对红石板岩非法开采加工企业实施停产处理。
工作小组联合工商、派出所、供电所对辖区内所有红石板岩开采、加工企业进行全面检查。全镇共有红石板岩开采点126个，全部为无证开采;共有红石板岩加工企业64家，其中有证23家，无证41家。至12月11日，我镇已出动突击活动车92次，组织人员巡查368次，拆除42家红石板加工企业(包括有证加工企业19个，无证23个)，对126家无证开采点全部实施停产处理，捣毁绞索、钢丝绳等开采工具80余套。
(三)秸秆禁烧。
镇抽调专职人员成立秸秆禁烧小组，配备车辆，悬挂条幅15条，秸秆禁烧宣传车在我镇辖区内进行巡回广播、检查，大力宣传秸秆禁烧工作。禁止焚烧秸秆，严禁露天焚烧落叶、杂草、垃圾、废旧轮胎、废旧塑料等废弃物，全面取缔露天炭火烧烤，确保“不着一把火，不冒一股烟”。
(四)深入整治“黄标车”
对我镇登记注册的68辆“黄标车”车主逐个上门进行宣传告知和政策引导，现已督促16辆“黄标车”车主办理注销登记和报废手续。
(五)加大冬季植树力度。
我镇提前谋化及早动手，确保按时完成绿化任务，现已完成植树26000株。其中包括村庄绿化9个，植树2500株;补植补造5500株;其他造林300亩，共计18000株。
我镇将进一步加大治理工作力度，对辖区内所有企业进行再次摸排，严厉打击非法开采行为，发现一起、断电一起、停产一起，对尚未断电、停产的无证开采加工企业进行断电、停产处理，确保年底前将红石板岩加工企业全部拆除。
工作情况汇报
20xx年，地区团委认真贯彻落实自治区、地区部门包村定点扶贫工作安排部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，切实发挥共青团四项基本职能，全力服务青少年健康成长。现将20xx年扶贫工作汇报如下：
地区团委历来高度重视定点扶贫工作，始终将此项工作列入单位重要议事日程，由单位“一把手”亲自抓，于年初召开专题会议，研究制定了扶贫工作方案，并成立了扶贫工作领导小组，具体指导日常扶贫工作的筹划和落实。同时，为拓宽帮扶领域，深化帮扶内容，提高帮扶效果，我委主要领导于年初亲自带领机关相关同志到帮扶村以及访惠聚工作社区进行实地考察，进一步明确了帮扶工作的五项措施：一是把定点扶贫工作作为单位的一件大事来抓，每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导每年至少亲赴扶贫点一次，了解情况，搞好调研;三是掌握政策，了解信息，利用单位部门优势为小白杨沟村、花园社区生产生活解决实际问题，使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织单位干部职工向帮扶村、社区特困户献爱心，截止目前，地区团委全年慰问贫困群众16人，慰问金额达120xx元,团委干部自行慰问金额达2200元;五是加大扶贫宣传力度，让单位干部职工都来关心、支持和参与这项工作，形成扶贫帮困的良好氛围。
从20xx年起，地区团委选派工作人员到哈密市东河区花园社区开展“访惠聚”工作。20xx年，地区团委在去年实施的基础上，重点做好了三项工作。一是积极争取团中央项目支持，在花园社区建立青少年综合服务平台，向社区提供10万元的经费支持，主要用于社区青少年服务。截止目前，花园社区已开展各类青少年活动30余场次，社区开办六点半课堂，不但解决了社区群众的后顾之忧，更为社区青少年增强科学文化素质奠定了基础。二是连续两年，从团委的党建经费中拿出一万元，专门支持花园社区开展基层党建工作，为贫困群众解决实际困难。三是坚持在春节、古尔邦节、六一、七一、十一等重要节点，慰问花园社区困难老党员、困难群众，慰问金总额达3000元。四是积极从希望工程中支持各访惠聚工作组贫困大学新生12名，共计6万元整。此外，还资助社区三名困难青少年参加赴内地的融情夏令营，困难青少年第一次乘坐飞机，感受大城市的繁华，从而坚定了好好学习、立志成才的信念。
希望工程是一项“面向社会、面向未来、造福后代”的社会公益事业，为了在全社会真正形成“再穷不能穷教育、再苦不能苦孩子”的良好社会风气。20xx年，我们重点加大了希望工程实施力度，在摸清底数，搞好调查研究的基础上，建立了贫困学生救助库，并想千方、设百计、多渠道筹集资金，积极开展了豫哈大学新生圆梦行动、希望工程爱心助学、国酒茅台公益助学等扶贫济困行动，帮助63名贫困大学生新生圆了上学梦，资助助学金近30万元，通过积极筹措，让社会各界的眼睛都聚焦到了扶贫助困事业上，让社会各界的爱心力量都投入到了扶贫助困事业中去，帮助更多的贫困青少年就学圆梦。此外，地区团委还坚持实施共青团关爱进城务工人员子女行动，借助六点半课堂、七彩小屋等阵地，长期开展亲情陪伴、课业辅导、心理疏导等活动，帮助困难进城务工人员子女完成学业。
借助河南对口援疆契机，积极组织困难青少年群体参加国家、自治区及地区各类青少年融情实践活动。20xx年重点组织贫困山区、偏远农牧区的青少年实施了“我在城里有个家”、“豫哈情·红领巾”、“阳光少年光大行”、“手拉手•红领巾寻访家乡新变化”等青少年融情实践营，举办了哈密市少年军校、伊吾县科技夏令营等军事、科技夏令营活动，全地区380名各族青少年学在一起、玩在一起、生活在一起，在交流交往交融中快乐成长。其中，困难青少年群体、偏远山区、农牧区青少年群体占参与青少年人数的80%，他们走出山门、走进城市，与城里的孩子结对子、交朋友，不但交到了各民族朋友，更是通过活动开拓了眼界、增长了见闻。
一是组织贫困青年参加人社部门免费的创业和实用技能培训，培训贫困青年一千余名，帮助贫困青年学习实用技能，通过科技勤劳致富、就业创业。二是通过青年之家、社区志愿者工作站、青少年综合服务平台，长期为贫困青年提供岗位用工信息，为10个村配置了无线路由器，无偿为贫困青年提供网络服务，帮助他们尽快实现就业。三是整合资源，借助实施“农村青年创业致富领头雁计划”契机，培训农村青年特别是有致富意愿的困难青年42名，并将其中20名贫困青年作为团组织定点帮扶对象予以重点扶持，帮助贫困青年早日脱贫致富。四是联合农业、人社、供销社等部门，引导和帮助贫困青年推荐投资少、见效快的致富项目，进行多种副业经营，同时，还号召各合作社及青年致富带头人进行一对一结对帮扶，通过帮项目介绍、帮经营策划、帮产品销售、帮形象设计、帮技能培训等形式，促进贫困青年致富增收。
今后，地区团委将紧紧围绕促进社会稳定和长治久安，全力推进共青团扶贫工作，切实服务贫困青年脱贫致富，为促进社会稳定和长治久安贡献青春智慧和力量。
工作情况汇报
按照自治区综治委关于整治社会治安重点地区的部署，为严厉打击和有效遏制传销违法犯罪活动的猖獗势头，维护我县良好市场经济秩序和社会稳定，我县从。
20xx。
年3月1日起在全县范围内深入开展了进一步打击传销和变相传销专项整治活动。通过1个多月的专项整治，严惩了一批传销组织者，传销违法犯罪活动在我县发展蔓延势头得到有效遏制，群众识别、抵制传销的意识进一步增强，防范和打击传销的长效机制逐步健全，打传工作取得了阶段性成效。现将我县3月份以来的打击传销工作情况汇报如下：
2月26日全区社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议对我县的传销问题进行了通报，县委、县政府高度重视，县委书记xxx主持召开县委常委会专题听取打传工作汇报，审议通过了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》，并对我县进一步深化打击传销和变相传销活动进行了研究部署。3月1日，县委、县政府在县城影剧院召开了全县进一步打击传销和变相传销行动动员大会，县委书记xxx、县长xxx在会上作了重要。
讲话。
会议要求各乡镇、各部门一定要进一步提高认识坚决克服麻痹。
思想。
和畏难情绪，切实增强打击传销的责任感和使命感，举全县之力，力争通过2个月的时间，彻底摧毁在我县的传销。
网
络，坚决遏制传销活动的蔓延势头，为我县经济社会实现又好又快发展创造良好的社会环境。3月2日，县委、县政府又在县城召开了xx县进一步打击传销和变相传销行动大会，轰轰烈烈地拉开了全县打击传销和变相传销专项整治活动的序幕。
为确保打传活动取得预期效果，县委、县政府在人、财、物上给予充分保障。一是成立了打击传销和变相传销行动。
领导。
小组，县委书记、县长亲自担任组长，县四家班子分管。
领导。
为副组长，分管打传工作的副县长担任打击传销工作。
领导。
小组办公室主任，县政法委、县综治办、县法、检、公、司、武装部、工商、建设、市容、房管、计生等单位主要。
领导。
为成员，并从相关单位抽调执法人员155人组成四个打击传销行动小组和一个宣传小组，力量之强为打下这场攻坚战打下了基础。二是落实保障经费，县财政先期拨付打传经费30万元，保证了打传各项工作的顺利开展。三是制定了《xx县打击传销和变相传销行动工作。
方案。
》，在打传工作中坚决做到“两个不允许”，即不允许单位和个人将公有和私有房屋出租给传销人员，不允许出面打招呼和说情；对传销分子和传销场所的处理上坚决做到“三个百分之百”和“两停”措施，即对传销人员百分之百要处罚，对为传销人员。
提供。
培训、集会、居住场所的房主收取的租房押金要百分之百收缴，对违规出租房屋给传销人员居住的房主要百分之百处罚，对出租给传销人员的房屋停水停电。上述措施为开展打击传销专项整治活动。
提供。
了制度保证。
我县在打击的同时，开展了声势浩大的宣传教育活动，采取悬挂横幅、张贴标语、展出板报、出动宣传车、定点宣传、媒体（报纸和电视）报道等形式多样的宣传方式，向全县广大群众和干部职工大力宣传了打传法律法规和县委、县政府关于打传的工作部署，做到了电视上有声音、报纸有专版、宣传有专栏，在全县营造了打击传销的浓厚氛围。一是在xx电视台和《今日xx》报社制作专题节目，揭露传销活动的危害性、欺骗性，跟踪报导打击传销工作进展情况，对为传销。
提供。
场所和便利的单位和个人，在新闻媒体上予以曝光。二是利用手机短信平台适时播报打击传销工作动态，并曝光传销窝点和违法、违规房主。三是开展定点宣传，在县城大圆盘、桂康小区等传销人员聚集的重点区域设点宣传，散发宣传资料6000多份。四是开展巡回宣传，出动2辆法制宣传车在县城主要街道巡回宣传，大力宣传国家有关打击传销活动的政策法规和举报电话。五是组织机关单位、村（居）委会、社区等利用黑板报、宣传栏、张贴横幅、标语等向社区居民开展宣传教育，广泛发动市民举报传销活动，实行群防群治群管。
一是加强出租房屋管理工作。县人民政府于3月17日发布了《关于对出租房屋进行全面清理的通告》，《通告》规定：凡被查实将房屋出租给传销人员的房主，若在3月22日前主动到县打传办接受调查处理，并积极配合遣返传销人员，有立功表现的，可以减轻处罚；3月18日至3月22日凡是主动清退传销人员的，不再追究出租房主的责任；从3月23日起，一经发现出租房屋内居住有传销人员的，一律按照《禁止传销条例》有关规定，对出租房主处以没收违法所得，并处以5万元以上50万元以下罚款。截止3月31日，已有78户出租房主主动接受调查处理，处理涉案房东35户，扣押房租押金及租金共9.9万元。
二是做好流动人口和出租屋服务工作。3月19日－21日，县流动人口和出租房屋管理办公室靠前服务，把流动人员和出租屋服务管理工作的相关政策印成资料，到传销人员居住较为集中的天下步行街、桂康小区设点宣传，发放《办理暂住证须知》、《房屋出租须知》、《xx县房屋租赁合同登记备案办事指南》和《致辖区居民及流动人员的一封公开信》等宣传资料11000多份。通过宣传，群众的依法办事的意识明显提高，截止3月31日，县流动人口和出租房屋管理办公室共办理房屋租赁合同登记备案620宗，签订房屋租赁责任书620份、房屋租赁治安责任书和治安。
保证书。
620份，办理流动人口暂住证950本。
三是重拳整治传销组织聚集窝点。3月17日，县打击办组织县公安、工商、市容、卫生、民兵预备役等人员近200人组成专项整治工作组，成功捣毁了传销人员在县城盘山公路的聚集窝点，对在盘山公路非法聚集的传销人员进行了法制教育，拆除和取缔了传销人员在该路段违法搭建的建筑物和无证经营摊点，严厉打击传销分子的嚣张气焰，净化了盘山公路一带的治安环境。从3月20日起，县综治办组织20名民兵预备役和公安干警对盘山公路一带进行全天候巡查，严防传销人员回潮。为进一步深化打击传销和变相传销活动，县打传。
领导。
小组制定了《xx县第二阶段整治传销活动重点区域工作。
方案。
保证书。
对流动人员严格查验身份证、计划生育证对传销人员和为传销活动。
提供。
场所的房主依法进行处罚。截止3月31日共清查房屋78户，现场检查传销人员218人，教育为传销活动。
提供。
场所的房主53户。
县委、县政府从法院、检察院、公安、工商等司法和行政执法部门抽调一批经验丰富、业务能力强的同志组成打传专案组，实行集中办公、联合执法，对传销案件快速受理，及时查处，对传销分子依法从快、从严、从重处理，做到治安处罚一批，逮捕一批，劳教一批，审判一批，极大地打击了传销活动的嚣张气焰，有效遏制了传销活动在我县的发展蔓延势头。经过不间断的打击整治，截止3月31日，共出动执法人员2100人次，对xx县孔明园e29栋1号等73个涉传窝点进行了检查，教育遣散传销人员5307人，收缴涉传物品205件（套），扣押传销涉案款43万余元，扣押涉嫌用于传销活动的轿车6台。县公安机关共立组织。
领导。
传销案6起，打掉传销团伙3个，刑事拘留24人，逮捕2人，行政拘留1人，报劳教1人。