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我国当前经济形势论文【】
[摘要]随着经济全球化和世界一体化进程的不断推进，我国改革开放的力度不断加大，知识经济不断兴起、经济成分开始调整，第三产业也呈现如火如荼发展之势。在这种情况下，保持科技创新，是我国保持繁荣昌盛的重要武器，也是国民经济持续发展的“发动机”。本文先分析当前我国经济形势对科技创新的影响，接着提出一套有针对性的应对措施，希望能起到抛砖引玉的作用。
一、前言。
随着经济全球化和世界一体化进程的不断推进，我国改革开放的力度不断加大，知识经济不断兴起、经济成分开始调整，第三产业呈现如火如荼发展之势。在这种情况下，保持科技创新，是我国保持繁荣昌盛的重要武器，也是国民经济持续发展的“发动机”。影响科技创新的因素多种多样，比如观念因素、人口因素、社会因素、经济因素等。其中，我国当前的经济形势对科技创新有着至关重要的影响。本文先分析当前我国经济形势对科技创新的影响，接着提出一套有针对性的应对措施，希望能起到抛砖引玉的作用。
从2005年开始，中央政府对过热的经济增长进行有效抑制，相继出台了诸多宏观调控措施，旨在实现“软着陆”，并从根本上解决社会经济在发展过程中出现的结构性矛盾。到了2008年，美国的“次贷危机”开始蔓延，对美国金融体系和资本市场造成了巨大伤害，导致美国实体经济发展不容乐观，对消费者信心、全球经济发展造成的负面影响也开始显现。身处于国际大环境中，我国也未能避免受到影响。可以说，国际大环境的变化，导致我国社会经济发展中存在的结构性矛盾进一步尖锐，宏观调控的政策空间有所缩小，导致我国经济存在下行和“硬着陆”的风险。
以2012年为转折点，我国经济进入了增长速度换挡期，开始由高速增长转变为中高速增长。据统计局统计，2009年，我国gdp增长率是9.21%，2010年增长率是10.45%，2011年是9.3%，2012年是7.65%，2013年是7.67%，2014年是7.4%。从这组数据中可以看出，我国经济确实进入了新常态。
造成我国经济出现下行趋势的原因多种多样，比如人口原因，从2011年开始，我国15-64岁的生产性人口比例有所下降，这意味着我国提前进入了老龄化社会，这对我国陆经济保持长期增长造成了一定的不利影响；再如环境因素，目前，我国面临的生态环境压力持续加大，生态环境遭受到了巨大破坏，如果人类对环境的利用超过了自然界可以承受的程度，将产生难以想象的后果，使人类社会付出难以承受的代价。
虽然我国的经济处于下行期，但是其经济增长结构呈现出一些好的变化。一是消费对gdp的贡献率不断提高；二是第三产业占gdp的比例日渐提高；三是城镇化率不断提高。这些都说明我国的经济发展还存在非常大的空间。
我国当前的经济形势对社会诸多领域都产生了巨大影响，对科技创新的影响更为明显。从行业层面而言，我国的机械、钢铁、汽车等行业的科技创新明显受到经济下行压力的负面影响。比如机械行业的覆盖面十分广泛，在目前的经济形势下，明显感受到了生存压力，如果机械企业的科技创新能力强，则能收获丰硕的利益，他们一旦尝到科研的甜头，一般会继续加大研发力度，不断开发新产品，而一些科技创新能力弱的机械企业，则是在“夹缝中生存”，勉强自保；再以钢铁行业为例，这些企业面临的主要问题是生产成本与产品售价严重倒挂，铁矿石的价格不断上升，而钢材价格又急剧下跌，这种尖锐的矛盾直接影响企业的科技创新动力。
根据以上分析，可以将当前我国经济形势对科技创新形成的挑战与机遇总结如下：
（一）挑战。
在资金方面，我国各行业纷纷表示资金链吃紧，主要是因为银根紧缩导致各企业陷入融资难的瓶颈期；为了防止游资抽离对实体经济造成损害，我国开始实施严格的外汇管理政策；各企业的应收账款不断增加，但是实到账款不尽如人意；企业资金回笼的周期有一定延长。这种种因素导致行业资金不容乐观。
在成本方面，由于前些年的经济快速发展，造成我国大宗产品的价格急剧提升，进而带动大多数生产资料的价格普遍上涨；国家最新颁布的《新劳动合同法》，使得人力资源的成本呈现刚性化状态；由于受到世界经济放缓的影响，导致我国的生产资料价格存在动荡性，可能使企业的生产成本与产品价格出现“倒挂”现象。这一系列因素造成企业的成本支出不断扩大，影响发展后劲力。
在市场方面，出口退税税率降低、人民币升值等因素也影响企业的可持续发展。
综上所述，由于受到当前经济形势的影响，导致我国不少企业的研发资金有所减少，研发活动趋于停滞、节奏放慢，直接影响我国科技创新的进度和动力。
（二）机遇。
当然，当前的经济形势对科技创新活动也不仅有负面影响，反而为科技创新活动带来了前所未有的良好机遇，具体体现如下：
首先，我国中央政府为了应对当前的经济形势变化，促使经济实现“软着陆”，适当调整了宏观经济政策，比如下调存款利率和存款准备金，以此放松银根，对投资和消费加强刺激，扩大内需；国家对轨道交通、环保节能和医疗行业加大了拨款力度，可以促使这些行业加大科技创新动力，从中长期角度而言，财政政策的转向可为我国生物医药行业、新能源行业注入新的动力。
其次，西方发达国家的经济发展速度有所减慢，导致大量的高端人才被闲置，这就使得我国吸纳高端人才的成本有所降低。从目前来看，我国一些实力较强的企业打算整体收购西方发达国家代表行业最高水平的科研机构，这个举措无疑会为我国科技创新增添新的“血液”。
当前的经济形势对科技创新既有挑战，也提供了良好的机遇。要想进一步促进我国的科技创新，可以从以下几点人手：
（一）采取自主科技创新战略。
事实证明，自主科技创新成果的扩散效应远远高于引进技术的溢出效应，一味采取以市场换技术的策略，永远无法撑起我国技术强国的地位。有鉴于此，我国必须高度重视培养企业的自主科技创新能力。
首先，要鼓励企业实现观念创新，使各大企业意识到科技创新的重要性，激发他们开展研发活动的动力；其次，积极创设自主创新的市场秩序，保护创新型企业的知识产权，并对他们的创新型产品加大奖励力度；再次，强调重点，对制约产业发展的关键性技术加大扶持力度，尽快使企业走出科技创新的瓶颈期。
（二）对科技创新加大投入力度。
科技创新应该以市场需求为导向，这样才能使科学技术尽快转化为现实生产力。有鉴于此，对科技创新加大投入力度，为其增强发展后劲力是当务之急。首先，我国要继续加大对教育、技术研究的支持力度，通过完善相关政策，不断激励和引导各大行业的科技创新活动，使科技资源进一步扩大规模，并得到优化配置，还要对教育加大投入力度，使国内教育加强对科技人才的培养；其次，通过政策，加大对企业的科技创新投入。作为科技创新的主体，企业拥有足够的科研资金至关重要。毫无疑问，企业开发新技术、研制新产品，需要有大量的资金注入，但由于技术开发和产品研制的不确定性，可能会影响企业科技创新的主观能动性，所以国家要通过行之有效的政策扶持引导企业进一步加大科技创新投入，比如颁布税收优惠政策、资金补贴等，激发企业科技创新的积极性；再次，对企业的科技创新活动加大融资支持，比如对科技型企业提供融资担保，引导信用担保公司重点开展科技型企业的融资担保业务。
（三）积极参与国际合作与竞争。
在当前经济形势下，科技创新全球化已经成为不可阻挡之势，它对我国的科技创新提供了很多的便利条件。科技创新全球化会进一步增加外部技术来源，并促使国家间的科技活动不断交融。发展中国家的技术链条尚不完整和成熟，所以汲取他国的力量尤为必要。现阶段，我国的劳动力受教育程度较高而且成本较低，国内的市场容量比较可观，再加上政治环境比较稳定，所以我国可以在利用国内外两种技术资源的基础上进一步加大国内的科技创新力度，只有主动参与到全球技术竞争与合作中，才能使我国进一步打开创新思路，借鉴外部力量提高我国的自主创新能力。另外，随着我国改革开放进程的不断推进，我国有条件、也有能力参与国际竞争，只有与时俱进、求真务实，我国方能进一步提升在国际中的地位。
五、结束语。
作为创造人类财富的重要源泉，科技创新是推进社会经济持续发展的根本动力，同时，经济发展也能为科技创新提供物质支持。可见，经济发展与科技创新是相辅相成的关系。在当前经济形势背景下，我国要进一步加大科技创新的力度，这样才能进一步增强综合国力，从容应对国际竞争。
中国当前经济发展形势论文
摘要在当前愈演愈烈的金融危机影响下，我国经济领域的违法活动在几个方面表现比较突出，及时进行治理和打击对于维护我国经济安全和社会稳定具有重要意义。
关键词金融危机违法活动经济安全。
当前，由于美国次贷危机引发的全球金融危机正在给世界经济的健康发展带来越来越大的负面影响，我国的经济形势也面临着严峻的考验。自次贷危机爆发以来，我国出口明显放缓，长江三角洲、珠江三角洲以出口加工贸易为主体的中小企业大数量倒闭，失业人口猛增。同时，能源、矿产、钢铁、汽车、有色金属等行业也面临产能过剩的困境，企业利润大幅度减少，这些因素对宏观经济和国家财政税收具有较大的影响。据中国人民大学最近发布的有关统计报告预测，我国在此次金融危机中的直接经济损失将高达3600亿美元。
在美国次贷危机影响下，我国经济领域的违法活动可能在以下几个方面表现比较突出，因此及时进行预警对于维护国家经济安全和社会稳定都有一定的意义。
一、房地产领域易引发的各类经济违法活动。
据媒体分析，美国布什政府实施政策帮助中低收入者成为房屋拥有者为美国次贷危机的爆发埋下了种子。2001年1月至2003年6月，美联储连续13次下调利率，过低的利率直接刺激了民众的贷款投资热潮，越来越多的生活状况不稳定的民众通过银行贷款加入到购房者的行列中。而为谋求更多的经济利益，华尔街金融机构按揭贷款的流程变得日益简单，借贷标准变得名存实亡，2006年的美国房屋按揭贷款平均只有6%的首付款比率。这导致在贷款利率升高、住房价值贬值后，次贷危机以极快的速度蔓延开来。
从我国情况来看，据统计，截止2007年底，金融机构房地产贷款余额达到4.8万亿元，占金融机构人民币贷款余额的18.4%；其中个人住房贷款余额达到3万亿元，占中长期贷款额的1/3以上。另外一些股份制商业银行还发放了大量以房产为抵押、不问贷款目的、不考虑还款来源的贷款。一旦房地产市场动荡，就将给这些金融机构带来巨大损失。同时，发生在房地产领域的贷款诈骗犯罪活动也屡见不鲜，给银行直接造成巨大经济损失，严重破坏金融秩序和社会秩序。一些不法分子利用搞虚假按揭、虚假产权、多头贷款等手段，套取银行巨大资金。还有一些不法分子采取一房多卖、虚构房产、非法集资等手段，套取群众的钱财。例如，今年9月4日，湖南湘西自治州吉首市福大房地产公司200多名融资客户因未按时获得利息，强行冲入吉首火车站，造成列车停驶。
二、非法金融业务活动。
金融衍生产品滥用是美国次贷危机产生的重要原因之一。为了追求利益的最大化，华尔街的投资银行将次贷证券化并产生担保债务凭证(cdo)。这类金融衍生产品仅仅是将风险进行转移，并没有降低投资的风险，而且随着金融衍生产品的不断开发，风险在无限分散的同时，也变得越来越隐蔽。来自国际清算银行的数据表明，截止2007年底，美国金融衍生产品市值已超过300万亿美元，是美国2006年gdp的十几倍。
从这一问题思考，我们在鼓励金融业发展创新的同时，必须加强金融监管，否则，将可能带来严重的社会问题。如2006年11月，我国金融机构推出了外汇保证金交易业务。但是对开办这一业务的市场风险、操作风险、信息科技系统风险及客户适合度评估不足，风险日益突出。同时，各地相继出现了一些投资公司以代理境外机构为名非法从事外汇保证金交易业务，这类公司多以投资咨询、开办讲座为名，诱骗国内投资者从事互联网境外炒汇活动。今年6月12日，银监会正式叫停商业银行外汇保证金业务。再如随着我国期货市场的发展，非法期货交易也屡禁不止。不仅在1998年公安机关侦办的新国大金融诈骗案中，台湾居民曹予飞等人就以欺骗手段进行虚假期货交易，吸收客户4121名，诈骗资金5.32亿元人民币。10月5日，中国证监会宣布正式启动融资融券试点。融资融券交易既可放大盈利，亦可能加大亏损。为控制市场风险，要严格禁止未经批准的机构和个人开展融资融券业务，严查各种非法的融资融券活动。
三、金融机构工作人员利用职务之便实施的经济违法活动。
据媒体报道，美国联邦调查局对涉及次贷危机的多家对冲基金和私募资本公司展开调查，在已经公开的19起犯罪调查中，多家与次贷危机有牵连的公司涉嫌虚假账务、内部交易以及欺骗性销售的行为。另外，市值约为350亿欧元的法国第二大银行、欧元区第七大银行――兴业银行，去年发生的因雇员非法交易而遭受49亿欧元损失的巨额欺诈案尚未了结，今年又因投资美国次贷相关资产而被迫进行了21亿欧元的资产减计。美国纳斯达克原董事会主席麦道夫证券欺诈案不仅席卷欧美投资市场，还把韩、日金融巨头拖下水，还拖累了慈善机构。这些案例表明即使在金融市场高度发达的西方经济社会，预防金融机构工作人员利用职务之便实施的的经济犯罪依然是一个重要课题。
我国的金融机构也暴露出工作人员利用职务之便实施的经济犯罪的问题。如2002年发生的中国银行广东开平支行案，三任行长共侵占4.8亿美元。不法分子与金融机构工作人员内外勾结，利用承兑汇票、信用卡套现，骗取银行大量资金的案件也屡见不鲜。
四、次贷危机可能引发非法集资活动。
基于对经济下行担忧的增强，我国国内商业银行信贷投放更为审慎，准入条件将更为严格，贷大（客户、项目）、贷长（中长期贷款）的趋势重现，从紧的货币政策会给中小企业带来较大的融资难度，从而可能引发高利贷和民间非法集资的重新兴起。如前述湖南湘西自治州参与民间集资的企业达92家，参与人数达5万多人，集资额达57亿元。另外，一些企业在资金周转不灵的情况下，往往向“地下钱庄”高息融资或利用群众拥有闲散资金，有投资理财的需求，高息吸纳，这些方式不仅涉嫌非法经营、非法吸收公众存款和集资诈骗等经济犯罪，而且直接影响货币政策的独立性，增加宏观调控难度。同时一旦出现资金链断裂，即导致企业停产、倒闭，投资人受损，极易引发群体性事件等不稳定事端。目前，已出现多起企业老板抽资外逃的情况，应引起我们高度注意。
综上所述，我们要充分吸收借鉴美国等西方国家的有关教训，积极研究我国在金融危机下易引发的各种经济违法犯罪活动。因此，政府的有关经济监管部门要以贯彻落实科学发展观为契机，统筹兼顾，一方面要充分发挥监管作用，保障公平、公开、正义，防范市场各种风险；另一方面，还要加强经济领域违法犯罪的情报信息工作，制定工作预案，要进一步密切工商、税务、银监、公安等各部门的协作配合，加强行政执法与刑事执法的衔接，形成防范和打击经济违法犯罪活动的整体合力，切实维护国家经济安全和社会稳定。
当前我国农村环境保护形势严论文
新中国成立60年来,特别是改革开放30多年来,在党中央、国务院以及各级政府的重视与扶持下,经过奶业界同仁的长期努力,我国奶业取得了巨大成就,已成为世界第三大产奶国(第1位印度,9460万吨;第2位美国,8260万吨),奶业作为一个产业已基本形成,奶业已经成为一个惠及全国13亿人口的重要食品产业之一.
作者：魏克佳作者单位：中国奶业协会刊名：中国乳业英文刊名：chinadairy年，卷(期)：“”(12)分类号：关键词：
当前我国农村环境保护形势严论文
经济发展必然产生环境问题，当前我国对城市的环境污染治理力度较大，农村的环境保护重视程度不够，奔小康的路上一个都不能少，精准扶贫更是农村发展的保障和支撑，农村的发展同样也不能走“先污染，后治理”的老路，只有深刻认识当前农村环境保护的严峻形势，才能找到并制定治理农村环境污染的方式和途径。
对于我国农村面源污染治理的投资资金，没有找到直接数据依据，所以通过中国环境治理投资总额来间接反映。中国环境科学研究院的研究认为：要使中国的环境质量有明显改善，环境保护投资需占gdp的2%以上；环境问题基本解决，环境保护投资需占gdp的1。5%；环境污染基本得到控制，环境保护投资也需占gdp的1%。我国到的环境保护投资需占gdp的比例大致呈逐年增长趋势，在1。15%～1。67%之间，属环境问题基本解决。中国经济基础薄弱政府难以保证大规模的资金投入。“自上而下决策”的供给制度下，环境投融资机制难以建立起来，导致目前环境保护投资不足，资金使用效率偏低，并且有些污染治理设施不能正常运转；银行商业融资在环境保护方面的应用较弱，环境保护投资的.商业化运作机制有待完善。目前，我国环境污染的治理资金大部分由政府投资，在农村面源污染治理方面，还没有专项资金，再加上农村地域污染源分散，污染治理难以达到规模经济，我国农村地域目前普遍经济规模不大、平均利润率不高，吸引资金力量不强，融资困难。我国现阶段环境投融资机制在城市地域难以建立，在农村地域更是步履维艰。
我国现有的国家制度在面对污染农村的面源污染中存在着空缺，这使得本来问题就非常严重的农村环境问题不但得不到丝毫缓解，而且已经呈现了变本加厉之势，具体而言，表现在以下几个方面：
（1）国家和社会对于农村面源污染严重性的忽视。
作为一个发展中国家，长期以经济发展为中心，追求经济发展和gdp增长成了地方政府的首要目标和政绩考核的标准，整个社会对于环境问题都没有很重视追求经济增长，而忽略环境污染。即使政府逐渐重视到环境问题的严重性，逐步出台一些政策、采取一些措施应对环境问题，也主要是针对城市环境问题，而没有关注到农村的环境现状。在没有从根本上认识到环境问题的严重性和其对资源、经济和社会的可持续发展的影响，以及农村在政策制定和资源分配边缘化的双重背景下，国家和社会对于农村面源污染的严重性没有给予充分认识和应有的关注。
（2）国家在资源分配、政策出台和制度安排上的缺失。
纵观我国数十年来的发展史，“三农问题”产生和加剧的过程也同时是国家在资源分配、政策出台和制度安排不公平，向城市倾斜的过程。牺牲农村利益重点发展城市导致了农村多方面的问题，包括环境问题。现在我们国家已经着力解决“三农问题”，在资源、政策和制度上更多地向农村倾斜，突出表现为农业税的免除等政策措施。但我们还没有从政策和正式制度上给予农村环境问题以足够的重视。
（3）研究上的不足。
农村环境污染日益严重已引起社会对于农村面源污染问题的充分关注，现有的学术研究对于农村具体的环境污染的治理也提供了有效的智识支持，但是现有对于农村面源污染的研究，要么关注宏观的治理对策，要么是零散的现状描述，鲜见有系统的专门的研究，这客观上阻滞了对于农村面源污染问题的解决。
农村面源污染具有污染面广、隐蔽性强、控制难度大、表现不突出的特点，可引起地下水和河流水域的污染，且量大面广且难以治理。部分地区已经制定治理措施并实施，总体来说效果不太理想，如个别地区对农村面源污染的治理，仅仅是“治标不治本”，缓和一段时间，还会“复发”；个别乡镇和部门对农村面源污染的严重性认识不到位，措施不得力；农村面源污染的污染源分散面广，防治及监管难度大。国家推广测土配方施肥技术，想通过改变农业生产习惯来达到治理农村面源污染的目的，但我国农村数量众多，分布广阔，由于某些限制原因，测土配方施肥技术的推广困难重重。同时国家在农村地区推行沼气建设，某些农村地区发展的沼气池建设只是解决了部分农村面源污染问题，农用化肥、农药、生活污水、垃圾的污染还是无法得到根本治理。
目前我国农业生产方式还是高投入，高污染，低产出的模式，这种农业发展方式已经不适合农村环境的保护。面对农村面源污染逐年加重的趋势，急需改变农业发展方式，以达到高产、优质、低成本、少公害的目的。由于我国幅员辽阔，村落众多，不同农村情况各不一样，因此，需要因地制宜，综合考虑各地实际情况，再予以改进。同时政府相关支持政策，也存在一定问题，如：现有环境法律法规偏软，可操作性不强；经济、技术政策偏少，实用的政策偏少，政策间缺乏协调；执法监督工作薄弱，内部监督制约措施不健全，层级监督不完善，社会监督不落。
农户缺乏主动参与农村面源污染治理的积极性的原因：第一，农户追求自身利益的最大化；第二，农户环保意识薄弱。经济主体在各种经济活动中不断追求自身利益最大化，具备个体理性。农村面源污染的主体主要是指从事农业生产经营并在农村生活的农户。作为有限理性的农户，为追求自身利益最大化，不仅加大化肥、农药的使用，达到提高农产品产量的目的，而且随意排放，随意产生污染物。这些过量的化肥、农药和生活污水等因径流或渗透进入水体，由于水生植物的大量繁殖，造成水体富营养化现象发生，农村生态环境受到污染，致使社会剩余遭受损失。农村人口文化素质偏低，消息闭塞，对环境问题的关注程度不高，农户的经济意识强，而环境保护意识弱。农户对农村面源污染认识不足，特别是种植户和养殖户没有防治意识，没有成为面源污染防治的主力军，致使农村面源污染不断恶化。
我国当前经济发展形势论文
摘要：近年来，因美国次贷危机引起的国际经济危机对中国实体经济造成了很大的冲击，使中国在经济发展中出现了一系列的问题。中国金融市场虽然并未全面开放，但中国的经济目前对外依存度高达60%，因而中国对外出口国家经济出现大幅下滑。根据近期数据和以前经济危机的比较，对现阶段中国的经济发展提出了一些建议。
一、中国今年经济相关情况。
面对近年来国际经济危机的冲击，中国的经济发展正处在一个非常困难的时期，但是在2009年中国的经济发展速度仍然迅速。以下是2009年中国经济发展的一些数据情况[1]：(1)农业生产继续稳定发展，粮食实现连续六年增产。全年粮食总产量达到53082万吨，比上年增长0.4%，连续六年增产。油料产量预计增长5%左右，糖料下降9%左右。肉类产量保持稳定增长，全年猪牛羊禽肉产量7509万吨，增长5.0%。(2)工业生产逐季回升，实现利润由大幅下降转为增长。全年规模以上工业增加值比上年增长11%，增速比上年回落1.9个百分点。工业产销衔接状况良好，全年规模以上工业企业产销率达到97.67%。1—11月份，全国规模以上工业企业实现利润25891亿元，同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点。在39个工业大类中，30个行业利润同比增长。(3)投资持续快速增长，涉及民生领域的投资增长明显加快。全年全社会固定资产投资224846亿元，比上年增长30.1%，增速比上年加快4.6个百分点。其中，城镇固定资产投资194139亿元，增长30.5%，加快4.4个百分点；农村固定资产投资30707亿元，增长27.5%，加快6个百分点。(4)市场销售增长平稳较快，部分产品销售快速增长。全年社会消费品零售总额125343亿元，比上年增长15.5%；扣除价格因素，实际增长16.9%，实际增速比上年同期加快2.1个百分点。(5)居民消费价格和生产价格全年下降，年底出现上升。全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中，城市下降0.9%，农村下降0.3%。(6)进出口总额全年下降，自11月份由降转升。全年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%。全年出口12017亿美元，下降16%；进口10056亿美元，下降11.2%。进出口相抵，贸易顺差1961亿美元，比上年减少994亿美元。(7)城乡居民收入稳定增长，就业形势好于预期。全年城镇居民家庭人均总收入18858元。其中，城镇居民人均可支配收入17175元，比上年增长8.8%，扣除价格因素，实际增长9.8%。农村居民人均纯收入5153元，比上年增长8.2%，扣除价格因素，实际增长8.5%。全年城镇就业人员比上年净增910万人。年末农村外出务工劳动力1.49亿人，比第一季度末增加170万人。(8)货币供应量增长较快，新增贷款大幅增加。12月末，广义货币(m2)余额60.6万亿元，比上年末增长27.7%，增幅同比加快9.9个百分点；狭义货币(m1)22万亿元，增长32.4%，加快23.3个百分点；市场货币流通量(m0)38246亿元，增长11.8%，回落0.9个百分点。金融机构各项贷款余额40万亿元，比年初增加9.6万亿元，同比多增4.7万亿元。
1、国际经济形势对中国的影响。首先，全球经济特别是美国经济减速对中国产生较大影响，美欧经济下滑对中国出口的不利影响已经比较明显。其次，各国反向货币政策，使利差格局发生变化，中国货币政策调控难度加大。2007年以来，美国步入降息周期。2007年9月18日，美联储将保持14个月的联邦基金利率从5.25%下调到4.75%，此后为缓解次债危机的影响，美联储分别在10月31日与12月11日将联邦基金利率各下调25个基点。2008年1月美联储在有史以来首次在8天之内连续大幅度降利75个和50个基点，将联邦基金利率下调至3%。3月，美联储继续降息75个基点，至2.25%的三年最低点，4月30日再次调整为2%。最后，美元对欧元等主要货币贬值增加了人民币升值的压力，人民币升值风险也有所增加。此外，次债危机期间国际资本流动的影响因素更趋复杂，中国金融市场与国际金融市场的联动性明显增强。同时，国际石油和原材料价格上涨和灾后重建的需求拉动，使控制通胀的难度进一步加大[2]。
2、国内经济形势分析。首先，中国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，经济增长的动力依然强劲。2008年国内生产总值增长10.4%，2009年增长8.7%，同时，偏快的经济增速得以减缓，经济增长由偏快转向过热的风险基本消除[3]。其次，投资和居民消费增长，较高的居民消费价格涨幅出现回落，在世界经济增长普遍减缓、物价快速上涨的情况下，中国的gdp跑赢了cpi，而包括美国等发达国家在内的大部分国家，物价涨幅都大大高于gdp的增幅。此外，财政收入增长，经济效益仍维持较高水平，产业结构进一步优化，外贸顺差过大矛盾缓解，农业保持良好势头，都表明中国经济形势总体来说是好的。
但是，中国经济仍面临严峻的考验。物价上涨的压力很大，在世界各国物价普遍上涨的情况下，中国的cpi也一直冲高，给中国经济发展带来较大压力。同时，部分行业，如汽车、钢铁、建材、机械等，经营都出现困难，特别是中小企业。据有关统计，2008年一些地方已经有10%~20%的中小企业出现倒闭。部分领域投资增速下滑过快，出口下滑偏快，证券市场过度调整等也对中国经济的健康稳定发展产生较大影响。
三、应对危机的措施。
危机总是层出不穷，借鉴以前危机处理的经验，对中国度过经济发展的危险期也有很大的帮助。下面笔者将从亚洲金融危机和日本泡沫经济对中国经济发展中的借鉴作用出发，提出一些对现阶段中国经济发展的一些建议。
亚洲金融危机主要发生在泰国、印尼、韩国等国，这些国家在经济高速增长中，资产价格上升形成了一定的泡沫经济，大量吸引短期国际资本影响了经济的稳定性，国际投机资金针对其经济金融中的漏洞开展了大规模的冲击，终于在1997年爆发了金融危机。突如其来的金融危机使中国面临了外部需求不足，就业压力加大，发展模式受到质疑的困境。1998年下半年开始出口总额同比下降。加之当时正在开展大规模的国有企业改革产生了大量离岗人员，危机的冲击加大了就业压力。中国的经济发展模式与危机国家有相似之处，这种发展模式也受到怀疑，具体表现在外商直接投资实际利用金额1998年开始下降[4]。目前中国宏观环境与亚洲金融危机时的不同在于：一是经济的外向度大大提高，对外需即进出口的依赖增加；二是经济结构发生了很大变化。20世纪90年代时国有经济仍占中国国民经济的绝大部分，当前民营经济等的比重已大幅上升；三是房地产、汽车市场的变化。亚洲金融危机之后房改政策的正式实施，商业银行开办住房、汽车等消费贷款，都对经济复苏起到了较大拉动作用。目前房地产市场已经比较成熟，增速将放缓，对经济的拉动作用将低于刚过去的十年；汽车市场仍有较大潜力，但增速也将逐渐降低。总体来看此次国际金融危机对中国的影响将大于亚洲金融危机。借鉴亚洲金融危机之后采取的应对对策，中国采取了以扩大内需为主的政策，高调推出了4万亿元的投资计划，货币调控转为宽松，目前收到了一定成效。但危机仍未结束，中国的应对将是长期的。未来政策选择一是要区别当前与前次危机的具体情况，二是吸取之前的经验教训，在解决即期问题的同时，从长远出发，解决经济中存在的突出问题。
泡沫经济是一种复杂的经济失衡状况，会给经济发展带来极其不利的影响。20世纪80年代中期开始的泡沫经济造成日本经济不景气，至今尚未完全脱离困境。目前。中国的经济形势与当时日本经济形势极为相似：一是经济增长率连续四年在10%以上；二是贸易顺差扩大，资本流动性过剩；三是人民币面临升值的巨大压力；四是房地产价格超常上升。对此，我们应以日本的泡沫经济为戒，避免重蹈它的覆辙[5]。亚洲金融危机和日本泡沫经济对中国当前经济形势的警示在以下几个方面：首先，实行稳中偏紧的货币政策。货币政策应是稳健的，过度扩张或突然收缩都有可能对国民经济产生破坏性影响。在日本泡沫经济形成的过程中，极度扩张的货币政策起了“火上浇油”的作用；在泡沫经济破灭的时候，突然收缩的货币政策又起了“雪上加霜”的作用。今后，为增强货币政策的有效性，还需采用加息、上调存款准备金率、发行央票和加大窗口指导等措施，逐渐实行从紧的货币政策，完善中国的货币调控机制。其次，对股票市场进行调控。乐观的预期使当时的日本人不断把资金投向股市和房地产市场，在泡沫经济形成的过程中起了推波助澜的作用。当前中国的股民对股市也有着“合理”的预期，认为股价下跌也只是暂时的调整、震荡，肯定还会回升。中国股市的各种制度尚不健全，投机盛行，这就决定了股市具有更强的心理特征。政府作为宏观调控和权威信息发布机构，有义务通过经济和行政手段，理顺股市行业秩序，对股民进行正确的投资引导，减少投机行为。最后，规范房地产市场。日本的经验教训告诉我们，为防止产生房地产泡沫，必须进一步规范中国的房地产市场。(1)加强对金融机构资产运行情况的监管。严格规定金融部门向房地产贷款的比例和房地产抵押贷款融资的比率，紧缩信贷总量。(2)严格审查土地使用权抵押贷款条件，降低融资比率。加大对抵押物和信用担保方的核实力度，建立一套全面评估贷款方的风险监控体系。(3)严厉查处“官商勾结”的违法行为，如对低价出让土地、高价炒卖房地产等扰乱房地产市场价格秩序的行为要予以曝光，并严肃查处，谨防出现新一轮的“圈地运动”以及由此引发的各种寻租行为。
此外，出口方面中国目前经济外向度高，对外需依赖大，目前出口下降比较大，为扩大出口，可以提高部分产品出口退税率，放缓人民币升值步伐，甚至人民币做一定程度的贬值。同时，实现出口目的地多元化，出口商品多元化，保证出口经济的健康发展。
参考文献：
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[2]曲凤杰。当前国际经济形势及其对中国影响[j]。国际贸易，2008，(6)。
[3]董春杰。关于当前中国经济形势的思考[j]。理论学习，2008，(12)。
[4]刘慧娜，甄亚丽。亚洲金融危机应对措施回顾与借鉴[j]。特区经济，2009，(10)。
[5]胡平。日本泡沫经济对中国经济形势的警示[j]。经验与管理，2008，(5)。
浅谈当前形势下我国非公有制经济发展的思
［摘要］当前形势下，我国非公有制经济发展表现出一些新势头，是对我国非公经济的发展方向的进一步深化。因此，如何解决非公有制经济发展的制约因素，把握非公经济的发展趋势，对于进一步促进我国非公有制经济健康稳定发展，具有十分重要的现实意义。
在“十一五”期间，我国非公有制经济获得了较快发展，但与20世纪90年代中后期相比，其增长速度是下降的。从这种情况可以看出，我国非公有制经济当前发展面临着一系列矛盾和问题。
1.行政性垄断和政策制约现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。“十一五”期间，党中央、国务院制定颁布了一系列有关非公有制经济发展的方针政策。进一步明确了促进我国非公有制经济发展各项政策措施，为我国非公有制经济发展提供了政策保障。政策是好的，但在具体执行过程中，往往会出现“上令难下行”的情况，各地方政府和企业主管部门展开资源配置权的争夺，不仅妨碍了非公有制企业的正常进入和市场的公平竞争，而且加剧了政策间的相互制约。非公有制中小企业融资难问题依然严峻。我国非公有制中小企业融资特点，第一，在各级政府部门的努力下，虽然短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏；第二，在现代金融体系中，大多数的金融机构主要面向大型企业，以非公有制中小企业为金融服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种和服务质量难以满足企业需要；第三，一些执法和审计部门在观念上依然存在着所有制差别的问题，主要体现在贷款难易程度和贷款出现坏账的法律追究方面。在实际工作中的确存在着对国企贷款出现坏账时不予追究、对私企贷款出现坏账时就要追究法律责任的不公现象。在我国，98%以上的非公有制企业是中小企业，由于中小企业可用于抵押的不动产少、企业资信度低等问题制约，其贷款要求难以得到商业银行的认可。如何采取各种措施更好地解决非公有制中小企业融资难的问题，不仅是“十一五”时期非公有制经济发展面临的难题，而且还将会继续影响和制约“十二五”时期非公有制经济的健康发展。企业过多重视横向兼并与重组，注重做大而忽视做强，这是非公有制经济发展面临的一个巨大挑战。总结改革开放以来特别是“十一五”时期以来的经济实践，我们不难发现，在我国经济生活中存在这样一种倾向，即非公有制企业先追求做大、后重视做强的倾向。而且，在这个过程当中，多数得企业不约而同的选择了借横向兼并与重组做大、做强的战略。调查结果表明，横向兼并与重组虽然有助于企业规避市场竞争风险，有助于企业规模的平面扩张、企业资本规模的简单广化，然而却无助于企业核心技术的实质性提升和企业资本的根本性深化。
1.转变观念，完善政府职能，进一步推进国有经济布局的战略性调整。创造公平的市场环境，打破行政垄断，消除政策之间相互制约。要努力贯彻党中央、国务院已颁布实施的有关鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济和中小企业发展政策，通过完善国有资产管理体系，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，保证实现公有制经济和非公有制经济的公平竞争环境。构建和完善各种所有制经济平等参与、平等竞争、共同发展的政策环境和市场秩序。加快社会主义法制建设，要完善保护非公有制经济的法律，使各经济主体的经济行为在法律的约束下进行，进一步排除企业进入壁垒，放宽市场准入条件，切实保证实现投资主体的多元化，形成多种所有制公平参与、平等竞争的良性竞争格局。针对我国中小企业融资难的问题，我们要进一步深化金融体制改革，围绕建立符合中小企业发展要求的融资机制这一中心，通过采取多种措施鼓励社会资本参与金融机构重组改造和推进民间金融合法化进程，促进中小金融机构发展有效化解中小企业融资难题。因此，要尽快建立健全中小企业资信评估标准和评估机制，引导中小企业健全优化财务制度，提升这类企业的融资能力。
要进一步完善促进各类中小企业和非公有制经济发展的体制机制，鼓励机制体制创新，增强其发展的活力和竞争力。要引导家族式企业建立现代企业管理制度，形成民主决策机制和现代企业治理结构。鼓励家族企业实行产权结构改造，重点是对引导家族企业积极建立有效吸纳社会资本参与企业发展的体制机制的创新。使更多的社会资本进入企业的生产发展，为我国经济发展贡献力量，并且促进就业。进一步完善和加强知识产权保护，鼓励非公有制企业建立科学有效的薪酬激励机制，人力资本是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，非公中小企业要加大人力资本投入，进而提高企业技术创新和市场开发能力。走出家族企业的发展“瓶颈”，发展成为适应社会主义市场经济体制的现代企业。采取措施大力转变企业发展模式，鼓励非公有制企业依靠纵向兼并和重组实现企业规模的扩大和竞争力的提升。企业纵向兼并和重组以生产经营的专业化分工与协作为基础。企业应该变更先做大后做强的观念，应该先做强再做大，企业纵向兼并和重组则可以实现首先做强然后再做大。政府要制定相应的政策法规，大力鼓励企业开展纵向兼并和重组，特别是鼓励大型的非公有制企业着力开展面向产业链上下游双向和价值链高端的兼并和重组。通过此种类型的兼并和重组推动企业产出结构的调整和技术结构的优化升级，形成企业产业之间关联度较高、产业链较长、市场竞争力较强的企业发展与扩张路径。当然，在企业规模扩张的过程中，还要特别注意探究企业规模扩张的适度边界，以避免企业借兼并与重组的机会谋求经济垄断形成新的超经济力量，妨碍市场的公平竞争和有序发展，扭曲市场配置资源的基础性作用，造成新的经济和社会资源浪费。
参考文献：
[1]《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国发5月。
刘迎秋赵三英余慧倩：《论进一步促进我国非公有制经济健康发展》，中国社会科学院研究生院学报[j].205月第3期（总177期）。
当前我国农村环境保护形势严论文
据统计，截至2014年11月30日，全国农村技术人才总量超5550万人，而农村技能型人才仅为1048万人，占比不足20%。就供水技能型人才而言，全国乡镇水利站具有高级职称的供水员占比仅为3.20%、中级职称的供水员占比为41.20%、初级职称的供水员占比为55.06%。就供水技能型人才学历而言，具有高中及专科以下学历的供水员占比为23.4%、专科以上本科以下学历的供水员占比为62.7%、本科以上学历的供水员占比仅为13.9%。从以上数据可以看出，乡镇水利站供水技能型人才的整体质量不高，其中“质”参差不齐，是乡镇水利建设的硬伤。而在“量”上，按乡镇水利站事业编制规定，水利站技术人员数量不低于总数的2/3，但在实际中却不足1/2，更有甚者部分经济欠发达的乡镇连1/3的最低指标都难以达到。究其原因，主要有：乡镇水利站技术员工作条件较为辛苦，需长期从事户外勘查和勘测，尤其是需要冬季水利外业施工；薪酬水平较低，以山东埕口镇为例，供水员的平均年工资仅为19942元，仅有67.4%的供水员可享受“五险一金”待遇；市场竞争激烈，部分企业从乡镇水利站高薪挖人，导致人才流失严重。
1.2产权不明，责权不清。
（1）产权不明，只投资难受益。政府投资与企业投资是农村水利投资的重要来源，产权理应归政府与企业共同所有。由于一些政府一旦成为股东中一员，即便不是最大股东，仍凭借其背景掌控着农村水利建设上的绝对话语权与决策权，而企业虽是股东中一员却难以享受股东应有的决策权与收益权，影响了企业的投资积极性。
（2）责权不清，水利管理混乱。责权边界不明，导致政府及参与投资的企业频频向农村水利工程“伸手”，伸手拦工程、挪经费、拿回扣，将农村水利工程当成一块“不贪白不贪”的肥肉，结果损公肥己，没把农村水利建设搞上去。
2.1宽进严出，开源节流。
要解决农村水利建设经费短缺问题，必须坚持经费“宽进严出”的原则，“宽进”即扩宽经费的来源，“严出”是指严把经费的各项支出，厉行节俭，开源节流。
（1）规范收费制度，提高经费源头活力。农村水利财政主要走“自收自支，自负盈亏”的模式，而相关水利设施的收费是农村水利部门主要的收入来源。为解决农村收费难、难收费的问题，应建立明确的水利收费制度，设定奖罚体系，对定期足额缴费的企业及用户给予适当奖励，对拒缴少缴的企业及用户给予限时供水、罚款等不同程度的处罚。此外，还应开通便利的水费缴费通道，如网上缴费、电话缴费、村服务网点缴费等，为农村企业及村民提供缴费便利。
（2）充分利用政策，申请更多财政支持。国家每年都会推出各项政策及专项拨款，用以建设农村水利，但由于农村信息闭塞，对相关的政策及拨款知之甚少，导致其与很多优惠政策及专项拨款失之交臂。因此，农村水利部门应及时通过网络、电话、实地探访等渠道，了解上级政府的最新水利建设动态，再根据本地水利建设困境及时向上级政府申请水利建设专项拨款。
（3）招商引资，为水利建设注入新鲜血液。结合本地特色，吸引本地企业、外地企业、外资企业为本地水利建设注入资金，提高本地水利建设的资金活力。以上3条是经费“宽进”的重要途径，“宽进”之后必须要保证“严出”才能提高经费的利用效率。在“严出”环节，一是要加大经费的监督力度，建立公开透明的监督体制，保障经费支出专款专用，防治被贪腐或挪用；二是要做好会计审计工作，随时调控水利建设的现金流，保障水利建设的资金链不掉链。
2.2四步到位，建设水利人才队伍。
人才缺失与人才流失是困扰乡镇水利人才队伍建设的主因，如果人才队伍建设上不来，农村水利就发展不下去。因此，必须加大坚持人才队伍建设四步走原则：第一步，千方百计引进来；第二步，想方设法留得住；第三步，多举并重，下力气培养高质人才；第四步，末位淘汰，出重拳激发人才活力。
（1）千方百计引进来。丰富人才引入渠道，除了常用的公开考试模式，还应坚持“不拘一格用人才”的原则，将具有较强工作经验但不适应公开考试模式的特色人才，采取举荐、自荐等形式，引入乡镇水利站中工作。此外，还应扩宽人才引入范围，走出乡镇区域限制，去“大中型城市及企业”中挖人才。
（2）想方设法留得住。一是要提高供水员尤其是技能型供水员的薪酬待遇，改善工作环境，尤其是冬季水利外业施工时应配发相应的保暖设备及外业施工补贴。二是完善技能型供水员的晋升通道，按功升职而不是论资排辈。三是依据技能类型合理配置技能型供水员的岗位，做到“人尽其才，物尽其用”，提高供水员的职业成就感和归属感。
（3）多举并重，下力气培养高质人才。第一是培养经费。可由乡镇水利站自行承担，也可由市、县、乡镇三级政府按比例分担，经费审批与开支环节要保障公开透明，接受群众监督。第二是培养教材。教材内容应与供水员的专业技能相匹配，如水利工程抢险技术、防汛技术、水质安全技术等。第三是教材内容上应坚持“因地而异”的原则。拒绝假大空的理论，将受训人员所在乡镇的实际水利工作环境与教材内容相结合，帮助受训人员完成理论与实践的无缝对接，提高受训人员的知识转化率。第四是教学方式应坚持“因人而异”的原则。依据受训人的个人素质，采取因人而异的教学方式，坚持理论与实践相结合、长期培训与短期培训相交替、“大锅饭”与“开小灶”相辅相成的.多样化教学方式。
（4）末位淘汰，出重拳激发人才活力。乡镇水利站只有加强对人才的考核力度，制定明确的考核指标，才能提高乡镇水利人才的工作活力。第一是多级考核。对水利人才的绩效考核，应坚持乡镇常规考核、区县定期考核和省市抽样考核的原则，只有走多级考核，才能保障考核的公正性与严格性。第二是多层考核。首先是技术层次上，技术理论水平要过关，技术实践水平要过硬。其次是职业道德层次上，要有为群众能吃苦、愿吃苦和敢吃苦的艰苦奋斗精神。最后是廉政勤政层次，勤政廉政，不贪腐，不早退，对工作的态度积极，对群众的态度认真。将多级考核与多层考核的成绩加权平均，作为乡镇技能型供水员的绩效成绩，成绩靠前者给予适当奖励，末位者淘汰。
2.3明确产权，责权分明。
（1）明确产权，谁投资谁受益。严格遵守《中华人民共和国公司法》的相关规定，保障农村水利投资的产权清晰，每个股东享有同等的话语权与决策权，同担风险同享股利。董事会内应建立合理的决策与监督制度，保障投票表决权与否决权对等，禁止任何股东搞“一言堂”，拒绝“一票否决权”，坚持同股同权的原则。
（2）责权分明，谁负责问谁责。明确责权，将施工企业与投资企业分开，不能以“要施工先投资”为借口，要挟企业投资，投资应坚持自愿原则，施工应坚持公开招标、择优录取的原则。投资企业与施工企业都应签订责任保证书，保证工程质量与后续准入资金。政府方面更应明确责权边界，绝不能越界向农村水利工程伸手捞油水；纪检部门应加大实时监督力度，严格遵守“责任倒查机制”及“终身问责机制”，对工程质量及政府的行政作风坚持查责问责原则。
3结语。
我国农村水利建设只有走“两点、两线、两面”的道路，即资金与人才两个点、责权与产权两条线、建设与发展两个面，才能保障农村水利建设的质量，真正为一方百姓造福。
当前我国经济形势分析论文
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将我局今年1—9月份以来目标任务完成情况及下一步工作打算汇报如下：
今年以来，我局按照县委、县政府的总体工作部署，深入贯彻落实“全县经济工作”和“深化城市建设跨越年”活动会议精神，围绕年初确定的各项目标任务，立足科学发展，上下一心，开拓创新，狠抓落实，重点工程建设及各项工作推进较为顺利。
泗城总体规划修编方案顺利通过宿州市规划委员会评审，已提交市政府审批。城市道路、供水、排水等专项规划方案已初步完成，同时，完成1个乡镇的总体规划、6个县级新农村示范村规划编制，并完成消防队、新水厂等选址工作。
刘圩路、阀南路西段、建材东路3条道路的前期规划设计及阀南路西段拆迁工作已完成，其中，对刘圩路、阀南路西段采用bt方式，由江苏苏润建设集团无锡分公司承建，目前石粮河桥建设工程过半。
1、重点地块拆迁工作。1—9月，全县共完成拆迁面积8万平方米。
2、规模小区建设。规模小区在建工程施工总面积80万平方米，已竣工32万平方米。
3、安置小区暨保障性住房建设。目前安置小区及廉租房开工36幢，在建工程近10万平方米，现已封顶12幢共3万多平方米。
1、自来水管网建设。新铺供水管网4公里，新打深水井5眼；完成自来水改扩建项目初步设计项目批复及选址，正在进行征地。
2、污水管网建设。完成污水管网铺设约10公里，2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三馆”等工程建设。博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心“三馆”工程主体已竣工，正在进行内外装饰施工。清水湾公园、图书馆、档案馆等正在进行前期规划编制。垃圾处理厂项目已完成申报工作，正在进行前期初步设计。
1—9月份共签约项目5个、开工项目5个，协议项目2个，签约项目资金1.5亿元，实际到位资金8000余万元。
我局1—9月各项工作进展较为顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题。一是部分重点工程由于受资金等因素制约进度不理想；二是拆迁工作因资金、市场、开发商不配合等因素，拆迁难度逐渐增大。三是一些工程及项目因土地未征用，而无法实施。
一是加快安置小区建设进度。力争12月24日前完成1.5万平方米廉租房及安置房一期工程建设，同时，加快二期开工安置小区工程建设，保证按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三馆”工程施工进度。11月前完成内外装饰装修和配套设施工程，力争年底前开始布展，春节前开放试运行。
三是加强资金筹措。待阀南路西段土地征用后，加大道路建设力度。
四是完成县消防大队新址工程建设招投标工作，年底前完成主体工程。
五是加大拆迁工作力度。进一步加强拆迁政策、法规宣传，争取社会对拆迁工作的支持、配合；同时，进一步发挥两种强制措施的积极效果，积极与行政执法等相关部门做好协调沟通，努力形成法律威慑力，确保各项工作落实到位。
六是加快“两网”建设进度。年底前完成自来水及污水管网铺设任务，同时加强协调完成新水厂征地工作，尽快开工建设；加快完成生活垃圾处理厂的前期设计工作。
七是加快规模小区施工进度。督促各施工单位在保质量、保安全的前提下，加快施工进度，力争年底竣工工程突破50万平方米。
八是加大招商引资工作力度，努力完成年度招商引资任务。
各位领导，同志们，在1—9月中我局各项工作虽然推进较为顺利，但与全县经济会议要求和城市建设工作总体目标还有很大差距，我们决心以这次会议为契机，全面、系统分析工作的现状和问题，进一步查找差距，制定措施，集中精力，集中力量，实施90天突击攻坚战，力争圆满完成年度各项重点工程的建设任务。
当前我国农村环境保护形势严论文
1.1大气污染。
我国的大气污染是十分严重的,其形成主要由于企业生产排放,汽车尾气排放等,形成灰尘或者是酸雨,尤其是酸雨污染逐渐严重,造成了环境污染的重要问题之一。酸雨污染主要成分是二氧化硫的排放,目前,我国还没有找到治理其的有效方法,造成了我国大面积酸雨污染。我国现在正在面临较为严重的雾霾,造成其原因也主要是因为微尘颗粒的排放,尤其在北京等城市是较为严重的,这给人们的生活和工作也带来了非常大的困难。
1.2水污染。
我国的水污染也是较为严重的,主要污染物是重金属或者是有机物,很多企业对于垃圾废物没有能够较好的处理,而是排放到江河里,造成了大面积的水污染。就我国来讲,水污染曾经得到过治理,但是并没有控制住,这几年来,变得越来越严重。尤其是湖泊污染比较严重,这也是人们的生活用水较比以前有所减少,地区的水污染严重,能够作为生活用水的水资源很多指标不合格,这种现象必须得到治理。
1.3植被破坏。
众所周知,森林环境是生态环境的重要组成部分,一个生态系统的好坏主要取决于其森林覆盖率。但是,我国由于政策的原因,曾经一度的采伐森林植被,造成森林植被大面积的减少。人们逐渐认识到森林的重要性,从国家到地方,出台了一些政策,要求当地居民恢复植被区,对于用材林的.采伐也有了一定的限制。但是退耕还林还没有达到预期的目标,很多森林植被,草原等地方严重退化,加大了风沙和水土流失的危害。
2环境保护工作的意义及重要性。
环境保护是人类生活的需要,以防止生产建设活动,自然环境的恶化,并寻求控制的过程,要管理和各种对环境的污染和破坏因素消除,努力改善环境,美化环境,保护环境,使它更好地满足人类的生活和工作。换句话说,环境保护是环境科学的理论和方法的使用,更好地利用自然资源的同时,理解的原因和对环境的污染与危害,有计划地保护环境,防止环境质量恶化,污染控制,促进人类与环境的协调发展,提高人类的生活质量,保护人类健康,造福子孙后代。生活在自然环境中的人,自然环境是人类赖以生存的基本条件,是发展生产的材料来源,可以使经济繁荣。如果地球没有广阔的自然环境,人类不可能生存和茁壮成长。随着人口的迅速增长和生产力的发展突飞猛进,科学技术的进步,工业及生活污水排放量不断增加,使大气,水,土壤污染严重,以猛烈的冲击和破坏自然生态平衡,许多资源的日益减少,而面临枯竭的危险;水土流失,土地沙漠化越来越严重,粮食生产和人类健康构成严重威胁,因此,维护生态平衡,保护环境是人类生存的根本问题,社会发展,其重要性可见一斑。
3.1控制二氧化硫的排放量。
治理大气污染的一个重要问题就是减少二氧化硫的排放量。要加快煤的洗选速度,降低产品中硫的含量。要加强煤电厂二氧化硫治理(扩)建燃煤电厂除燃用特低硫煤的坑口电厂外,必须同步建设脱硫设施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。要在大中城市及其近郊,严格控制新(扩)建除热电联产外的燃煤电厂,禁止新(扩)建钢铁、冶炼等高耗能企业。要根据当前的环境状况,制定防止酸雨污染以及二氧化硫的排放量,合理治理规划燃煤电厂氮氧化物,严格控制其粉尘颗粒的治理力度,采取相应措施,控制排放,提高能源利用率。此外,可以发展其他能源(风能,太阳能,生物能,海洋能等资源),有效利用能源,减少大气污染物排放量。
3.2有效治理水污染。
人们生活用水安全,控制重点流域为重点,加强水污染防治和控制,应划定饮用水水源保护区的调整,加强生活用水源保护,建设城市备用水源,以解决我国饮水安全问题。要坚决控制直接排污口水源保护区,防止养殖业污染源,有毒有害物质进入饮用水水源保护区,建立水污染事故预防和应急处理机制,确保人们饮用水安全。要尽快改善重点地区,重点流域的环境质量,增加“三条河流和三湖”(淮河,海河,辽河,太湖,滇池,巢湖),三峡库区,长江上游黄河中上游和南水北调工程水源及沿线水污染防治和控制工作。要着眼于渤海海岸河口地区为重点,加强环境保护。要禁止直接向河流和湖泊超过工业废水排放标准。
3.3加强植被恢复,建立有效生态环境。
加强生态环境保护的同时并进行治理,对于不合理的资源开发采伐活动进行控制或禁止。对于森林植被资源进行保护,因地制宜,在注重天然恢复的同时要进行治理。加强天然林保护,天然草原植被恢复,退耕还林还草,退田还湖,加强荒漠化,水土保持和岩石荒漠化防治工程防治,土地退化和荒漠化草原的控制。加强保护区和自然保护区建设和管理的生态功能,加强矿产资源的开发和旅游环境监理。做好沿海湿地,红树林,珊瑚礁,群岛等离岸,近岸典型生态系统的保护。
4结束语。
综上所述,生态资源是人们赖以生存的环境,就目前我国的环境问题日益严重的情况,要及时并长期有效的进行治理。了解并实施国家对于环境保护方面出台的政策,同时,个人也要从自身出发,从小做起,建立环境保护意识,改善我们生存的环境。
作者：赵钢单位：黑龙江兴业环保科技有限公司。
当前我国低碳农业经济发展现状分析论文
摘要：近年来，随着国内环境的持续恶化，空气污染现象日益严重，国家制定可持续发展战略，大力提倡绿色、低碳和环保。绿色经济的现实形态与形象概括即为低碳经济，发展低碳经济是推动我国科学发展的战略任务与迫切要求。本文针对绿色经济下如何促进我国低碳经济的发展进行探讨与分析，同时制定部分有效的策略。
关键词：绿色经济； 低碳经济发展。
低碳经济指的是从最大限度上降低石油、煤炭等消耗碳类资源的经济，其本质特征为低污染、低排放和低能耗，核心是通过对技术的创新，尽量减少碳类气体的排放，以绿色经济为根本，缓解气候变暖，并实现我国经济的可持续与清洁发展。因此，国家经济部门应积极提倡企业采用绿色能源技术，形成低碳经济发展体系。
一、提高低碳经济认识，制定低碳经济发展规划。
在绿色经济环境下，从中国的具体国情出发，将低碳经济发展与绿色经济、循环经济、可持续发展、生态经济与生态文明有机整合起来，促使健康经济得以健康发展。首先，国家各级政府部门应提高对低碳经济发展的认识，制定一套完整的规划，通过大力宣传，树立低碳发展与低碳经济的新概念，促进低碳经济的发展，以及低碳生活的紧迫性、重要性与必要性的观念深入人心，产生广泛的群众基础，并自觉参与行动。同时，各级政府部门应将低碳经济发展与推进低碳生活放在日程议事上来，制定一套合理的发展规划；制定一些硬性指标来约束公民，促使他们树立节能减排意识，并将其纳入低碳经济的发展措施与发展目标。通过对绿色经济的大力宣传，低碳经济发展在广大公民中产生一定的影响力，让他们支持政府提出的绿色经济理念，从而促进低碳经济的发展。
二、加强绿色技术创新，形成低碳经济技术体系。
近年来，气候经常出现异常现象，全球气温逐渐升高，为应对气候变化对人类生产、生活带来的影响，我国大力提倡加强对绿色能源技术的创新，全力发展绿色经济，形成一个低碳和无碳的经济发展体系。这就要求各级政府部门加强对无碳技术、低碳技术、绿色生产技术与绿色能源技术的扶持，提升重视程度，增加人力、物力和财力的支持，以绿色经济为主导，全力构建低碳经济发展体系。同时，各级政府部门应大力推进和高度重视先进低碳技术与绿色能源技术的创新、研发、运用和推广，从而形成一套绿色经济下的低碳经济发展体系，以此保证我国低碳经济的发展与壮大。另外，在加强绿色技术创新过程中，科研工作十分重要，所以，国家经济部门应与科研部门和环保部门相互合作，共同研究和开发绿色能源技术，保证低碳经济技术体系的完整性与科学性。
三、加强绿色制度创新，形成低碳发展体制机制。
在绿色经济条件下，为促进我国低碳经济的发展与壮大，国家相关部门应加强对绿色经济制度的创新，形成一个低碳和无碳发展体制机制，通过对绿色经济制度的创新，促使低碳经济能够快速而平稳的健康发展。因此，政府部门应有计划、有重点、有步骤的构建低碳经济发展体制机制，紧跟时代步伐，不断创新制度，使其符合我国当前的经济发展形势。主要包括与低碳经济发展相关的法律法规保障体制、绿色管理体制、绿色能源技术和绿色科技体制、绿色心态体制、节能减排体制、节能环境产生发展体制以及绿色产业结构体制等，最终形成一套完整的绿色能源技术、清洁发展和低碳经济发展的体制机制。另外，当这一套体制机制制定完毕之后，在执行过程中应加大力度，其中各级政府部门需起到较好的调控、监督、管理和执行等作用，保证各项绿色制度的有效实施与落实。
四、促进低碳经济发展，政府主导公民广泛参与。
现阶段，绿色经济已成为我国可持续发展战略的重要组成部分，低碳经济与无碳经济是国内经济发展趋势，要想保证我国低碳经济的快速、健康发展，政府与公民的作用都不容忽视，应以政府为主导，促使公民广泛参与，积极主动培养国家绿色经济制度的实施与执行。从本质上讲，发展低碳经济不仅是经济发展方式和社会生产方式的进步与变革，还是人类消费方式与社会生活方式的科学转变。所以，促进低碳经济发展，需公民广泛参与，人人有责，使其成为大众化的经济发展形式。其中，政府应充分发挥主导作用，引导公民转变消费方式和生活方式，促使全民树立低碳经济发展意识，使低碳生活成为一种基本的社会公德，营造一个良好的低碳消费习惯与生活方式氛围；同时，政府部门与各种社会组织应采用各种有效的手段，引导公民广泛参与低碳生活，转变消费方式与生活方式。
五、结语。
在绿色经济背景下，我国实施低碳经济发展已是刻不容缓、势在必行，也是全球经济发展的趋势。因此，我国应全力推进经济转型，提倡绿色能源技术，优化产业结构，推动技术创新，大力发展低碳经济。
参考文献：
[1]王卫防。我国低碳经济发展的法律规制研究[d].河南师范大学，2013.
[3]王玲。问题与对策：促进我国低碳经济发展的政策工具研究[d].华中师范大学，2013.
当前我国低碳农业经济发展现状分析论文
控碳是现代低碳农业的功能之一，是将大气中的co2通过光合作用的方式进行吸收和固定，使之成为植物的一部分，可以理解为对碳的捕捉。在农业生产中，很多环节都会出现碳排放，例如农产品的形成、收获、农资准备及作物生产等。化肥、种子及农资生产中需要消耗大量的电力、石油等能源，间接的造成温室气体的排放；农业生产中反刍动物的饲养，导致大量温室气体的排放；在农产品的流通、包装、加工过程中，同样会消耗大量能源。秸秆等农业废弃物在燃烧处理中，排放出大量的温室气体。因此，现代低碳农业应该是对碳的收集，而不是对碳的排放，在农业生产中，增加节能减排技术的应用，提高土地整治工作，这样就能满足低碳的要求，发挥现代农业的低碳作用。
2.1节能农业。
在农业生产中，加大对太阳能的利用力度。例如，冬季可以建造温室大棚，种植蔬菜。发展禽类养殖技术，降低能源和饲料的消耗，禽舍的温度可以利用太阳能资源进行调节，降低能耗。提高对沼气、秸秆气化及太阳能的利用率。沼气是污染小、可再生的一种能源资源，在生态农业发展中，能够有效的改善生态环境，沼气能够替代肥料、饲料、能源等，改善农村人居环境，是一种综合的能源利用方式。在新农村建设中，推行一建三改富民工程，不但能够获取能源、净化环境，还能够增加农民的收入。与此同时，也推动了绿色有机农业的生产与发展。在农业生产中，降低农药、化肥的使用量，用农家肥替代化学肥料，防治病虫害采用生物农药及生物治虫方法等，实现节能农业的发展。
2.2因地制宜。
发展现代低碳农业，要根据当地农业的发展特点来施行，可以从以下几个方面入手：
2.2.1推广有机农业。
对于适合植树造林的地区，可以营造生态林，增加植被覆盖，鼓励农民使用有机化肥及农药，给予相应的政策扶持，在生态林下可以种植豆类或发展养殖业，使有机农业得到发展。
2.2.2发展特色农业。
为了使低碳农业在粮食产区的发展，产区可以实施小流域综合治理，修建拦河坝，引进低碳新品种，扶持特色农产品的发展，建立起规模化经营，有条件的地区还可以对农产品进行深加工。
2.2.3推行节约农业。
在农业生产及社会生活的各个环节和领域中，要科学合理的进行节约种植，推行节水、节肥、节地、节油、节电、节粮等措施，采用低毒高效农药、测土配方施肥等，有效的降低了农业生产成本，实现了增产增效的目的。
2.3提高农民的综合素质。
现代农业的发展，不仅要在低碳实现的方式上进行研究，还需要对农民的综合素质进行培养，培育新型农民，为多元化的农业经营奠定基础。通过现场会、培训班及发放资料等方式，让农民了解到绿色无公害生产技术。充分利用当地高校、职业院校等阵地，开展农业技术培训。
2.4建立农产品安全检测体系。
以桂林市灌阳县低碳经济下的现代农业发展模式为例。该县在“第三节中国低碳生态城乡发展论坛暨首届中国绿色生态农业发展论坛”中，被评为“中国绿色农业示范县”。该县以雪梨和黑李2大水果闻名。该县在发展低碳经济现代农业中，坚持“生态立县、农业稳县、文化兴县、旅游旺县”的原则，实施“以养殖为基础，以沼气为纽带、以种植为重点”的发展战略，加大生态农业的建业，走出一条生态农业发展道路。在农产品销售环节，以“公司+合作组织+基地+农户”的模式进行，并加强对农副产品的安全监督工作，对上市农副产品加强安全检测的力度。该县质量检验中心每天都要对蔬菜市场、蔬菜基地进行抽样检查，抽样合格率达到96%以上。对于检测出的不合格产品，严谨在市场上销售，责令其退出市场。通过该县农副产品质量检验工作的进展，使得绿色无公害农业的发展进一步加快，促进了全县绿色农业的发展。
农业生产中，大量的碳排放对环境带来的影响非常大，低碳农业的发展有效的改善了生态环境，然而我国的低碳农业正处于起步阶段，现代低碳农业发展尚未形成高效的发展模式，还需要在现代农业发展的过程中进一步的进行研究。
当前我国经济形势分析论文
从近年来的信访总量和接连发生的集体上访事件不难看出，大多数是因利益诉求引发的人民内部矛盾，呈现出矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性增强的特点。当前，引发不稳定的因素主要表现在以下几个方面：
（一）新的不稳定因素增加。随着县域经济不断扩大，经济领域出现的新问题使维稳形势变得较为复杂，各种不确定因素还很难预料。房地产等建筑行业引起的拖欠农民工工资、债务纠纷会增多；农村富余劳动力失去务工机会，将给农民增收、农村稳定带来新的问题。
（二）征地拆迁安置补偿问题。绝大部分群众对征地拆迁与安置补偿的态度是积极的，能够正确处理好个人利益与国家、集体利益的关系。但是，一些个人和组织不按市场经济规律办事，擅自降低补偿的标准，拖延安置补偿时间，实行强制、野蛮拆迁等现象还在一定范围内存在，极大地伤害了群众的感情，引发群众的对立情绪，滋生了不稳定因素。
（三）“三大纠纷”问题。争地争水争林问题绝大部分能在基层人民调解中得以妥善处置，但仍有个别因种种原因，转化成较为激烈的冲突，给当地社会稳定带来了一定危害。
（四）企业改制问题。由于企业改制必然要调整诸多企业原有的经营机制，如企业人事制度的变化、收入分配制度的改革等，势必会对企业职工的利益带来冲击。当企业职工认为自身利益受损时，就会引发不稳定因素。此外，个别人借企业改制之机，侵吞国家、集体利益，激发职工对企业的不满，进而对企业改制政策不满，从而形成不稳定因素。
（五）刑事犯罪问题。公安机关通过“神剑”系列专项整治，在一定程度上实现了社会治安状况明显好转的目标。但是，抢劫、抢夺、杀人、重大盗窃等暴力犯罪和侵财案件还时有发生，极大地威胁着人民群众的生命财产安全，影响了社会治安大局的稳定。
（六）涉众型经济犯罪。一些人或组织受利欲驱使，非法吸取一些急于致富群众的资金，随后将资金据为己有，或用于自身的经营，无法兑现当初“高额回报”的承诺，致使群众的利益受到损伤。非法集资还极大地扰乱了金融秩序，影响了金融安全。
（七）敌对势力颠覆破坏活动。境内外各种敌对势力、敌对分子对我国进行渗透，直接危害国家安全。各级各部门加大了对邪教组织的打击力度，但是，仍有一小撮顽固分子在外来势力的操纵和蛊惑下，秘密从事破坏活动，在一定区域内滋生了不稳定因素。
二、新时代维护社会稳定工作的对策。
纵观当前社会政治稳定大局和局部范围内存在的主要不稳定因素，不难看到，个别不稳定因素在一定条件下还可能转化为较激烈的冲突，在一定范围内滋生较大的负面影响。新类型的不稳定因素会不断出现，敏感时期依然是不稳定因素的多发时期。因此，必须做好新时代维护社会稳定工作。
（一）切实转变干部作风。影响社会稳定问题的发生，决非偶然，它暴露出我们的一些干部作风漂浮，脱离群众，忽视群众诉求。我们要深刻反思，在转变工作作风方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面对群众，深入开展“两学一做”“三严三实”等专题学习教育。
（二）因地制宜分类治理。对于民生问题，一要实施精准扶贫政策，做好建档立卡户扶贫开发、生态移民搬迁和农村富余劳动力就业安置等工作；二要加快社会保障体系建设，规范和完善城乡居民的低保、新农合工作，做好非公有制企业参加社会保险工作，扩大社会保险覆盖面；三要建立健全社会救助体系，推进结对帮扶活动，帮助城乡困难群众解决医疗卫生、子女入学等方面的实际问题。对于社会治安问题，要坚持依法打击各类犯罪，深入开展“神剑”专项整治行动，依法从重从快打击严重刑事犯罪，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪，爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪，抢夺、盗窃等多发性犯罪，解决社会突出治安问题，提升人民群众的安全感。对敌对势力和敌对分子破坏活动问题，要保持高度的政治敏锐性和斗争的警惕性，强化对境外非政府组织在境内活动的管理监督，要深入开展国家安全教育、国防教育和保密教育，健全完善国家安全人民防线建设的长效机制。对于群体性事件问题，要完善工作预案，提高预防和处置能力，最大限度地减少群体性事件对社会稳定的冲击，把群体性事件造成的负面影响控制在最小范围。
（三）加强和完善维稳工作机制。一是加强情报信息预警机制。健全维稳信息员和民情联络员制度，发挥其长期工作生活在基层、社会触角广的优势，全方位收集和掌握各类苗头性信息，通过分析研判，作出科学预警。二是落实重大决策（项目）社会稳定风险评估制度。从源头上发现的隐患，要及时处理，坚决防止决策不当引起不稳定因素。三是创新群众工作机制。吸纳群众参与社会治理，健全和完善干部帮扶联系群众、领导干部下访接访等制度，搭建沟通平台。比如，海盟金网开发的社会维稳管理系统，社会维稳管理信息化平台构建覆盖全面、触觉灵敏、反映快速的维稳信息预警体系，对影响社会和谐稳定的诸多因素、社会突出问题进行及时采集上报、督查督办；对辖区内发生的各类不稳定事件和涉稳人员进行快速处理和监督管理。
当前我国低碳农业经济发展现状分析论文
1、源头型低碳经济发展模式。源头性低碳经济发展模式指的是在生产过程里选取原材料时，通过低碳化以及无碳化的形式生产产品。详细来讲，这个流程就是低碳化的原材料、生产加工、产品、消费。这样形式最大特征是，强调了源头的控制。也可以说，要通过源头来控制二氧化碳和其他污染物质的排放。这样的形式和循环经济的思想大致相同，可是依旧具有一定的区别。首先，两个模式的目的并不相同，循环经济强调的是充分利用资源，低碳经济强调的不只是充分利用资源，还包括强调环境保护，特别是气候环境。其次源头控制的重点并不相同，循环经济采取的源头控制注重的是资源在当前技术环境里是否可以被完全运用，而低碳经济不但要考量资源能否被完全利用的问题，还要考量生产资料的选择性。所以，相对于循环经济来讲，低碳经济更为严格。
2、过程型低碳经济发展模式。过程型低碳经济发展模式指的是在进行生产加工的过程里，尽量通过低碳化或者无碳化的形式进行生产活动。详细来讲，指的是原材料、低碳型生产加工、产品、消费的过程。在这个过程里最大的优势就是在生产过程里注重技术的作用，也就是低碳或者无碳化的技术。低碳技术包含了电力、交通、冶金、石化、建筑、化工等关于温室气体排放行业的节能以及提升效能的技术，还包含了可再生能源和新能源、煤的清洁高效运用、煤层气的勘探研发、油气资源等方面所研发的技术。总之，只要将温室气体排放现象进行合理的控制，都属于低碳技术。而过程型的低碳经济发展模式，是要把各类节能、高效且有利于降低温室气体排放技术进行合理应用。这对于技术的开发、资金投入等给予了新的要求。
3、产出型低碳经济发展模式。主要强调的是所生产的产品污染要小，对人类以及环境影响不大，对于目标方面应当加以控制和管理。在这个模式中，其流程为原材料、生产加工、低碳型产品、消费。对于产出性模式，产品应当加强简约化、标准化、友好性以及实用性。
4、消费性低碳经济发展模式。指的是产品在进行消费时，应当采取绿色、环保、低碳的形式，尽量降低污染或者最好无污染。这个模式的流程是原材料、生产加工、产品、低碳式消费。并且，这个模式将绿色环保作为标准，进行各类消费活动。
5、优化型低碳经济发展模式。注重的是在原材料的获取、加工、产品构成和消费的所有环节当中，都要尽可能做到低碳或者无碳。所以，这个模式的流程是低碳化原材料、低碳型的生产加工、低碳型的产品、低碳式的消费。这个模式对于环境是最好的形式。可是，这个模式一定要存在技术、理论、经济三点才可以推行。
1、节能优先，提升能源运用效率。当前，经济发展迅速提高，可是却付出了大量的资源以及使得生态遭受了巨大的破坏。这证明了我国能源利用非常浪费，能源利用效率有待提升。通过生态文明的方向来看，积极运用每一度电、每一方天然气、每一桶石油远远比开采更多的煤、天然气以及石油要有意义和价值。在提升能源利用效率的前提下，一定要本着节能优先的战略方针。不但要将具有高耗的产业及生产工艺进行淘汰，还要对照明设备、家用电器、工业锅炉以及工业电动机等方面的技术加以改进，提升热的有效利用以及提升能源转换效率。只有积极推动节能，才可以通过能源提供安全、环境的保护，并制止温室气体排放的多方面目标的体现。
2、化石能源低碳化，大力发展可再生能源。对于我国化石能源当今这种煤丰富、油贫瘠、气缺乏的状况决定了煤炭可以成为能源消费的主体。所以，以煤炭为主要的能源消费结构在短期内无法进行改变。这就需要在消费之前对煤炭采取低碳化以及无碳化的处理，降低燃烧过程里碳的排放量。在这个形势下，加快发展天然气，适当进行核电、水电、太阳能、风能、水能、生物质能以及地热能等一些可再生的能源，降低煤炭在能源消费结构里的比率，会是开展低碳经济的主要方向。
3、创建碳基金，鼓励低碳技术的研发。碳基金是通过政府基金以及民间基金两个形式进行，政府基金是靠政府出钱，民间基金是靠社会捐赠。碳基金的目的在于注重碳汇的加强，关注透过帮助来降低二氧化碳的排放，并通过这个过程找到低碳技术的商机，进而有利于我国实现低碳经济社会。碳基金的资金使用在投资方面通常有以下三个目标：首先，加快地毯技术的研发；其次，促进技术的商业化发展；再次，投资孵化器。我国的碳基金模式应当将政府的投资作为主要方式，再通过不同渠道进行筹资，依照企业的模式运行。碳基金公司透过不同的方式获得碳技术，估算减排潜力以及技术的成熟程度，激励技术的创新，不断创建低碳经济市场，用来加快长期的减排。
4、建立国家碳交易机制。对于我国不同的功能区域来讲，有的区域属于生态屏障区、有的区域属于生态受益区、按照国际采用的碳源、碳汇进行规则的平衡，生态受益区在享受生态效益额同时，还要将外部效益多出的合理份额补偿于生态保护区。其原则是碳源比碳汇大的地区应当依照国家制定的价格或者双方协商的价格对碳源小于碳汇的地区进行碳排放额的购买，用来平衡各地区经济效益和生态效益。
低碳经济的各个模式具备各自的特点。因为各地区的情况有别，使得低碳经济发展模式具备本质上的区别。在选择低碳经济发展模式时，应当通过实际状况，对区域经济进行综合式考量。
快递运输属于物流运输范畴，在运输方面是具有典型非低碳特点的，主要表现为：
（1）公路、航空的运输作为主要依赖形式，能量消耗庞大：快递以快为重，从而快递企业只做到快，别的东西都沦为次要。航空、公路运输在快递运输中被频繁使用，加上由于快递是点对点的服务，航空运输往往与公路运输形成联合运输，而这大大加强了在快递运作工程中的能源消耗与污染排放。
（2）运输使用车的科研水平不足从当前情况来讲，我国机动车科研水平较低，电动车和混合动力车的研发水平又远远比不上内燃机车的研发水平，甚至落后国际平均水平7年以上。混合动力车节能能力最强，在这方面我国的研发水平造成了我国货运车辆动力能源单一，大量尾气排除，并由于路桥费政策不够健全，机动车严重超载，车辆故障频发。
（3）政策法规统一性不足由于快递服务涉及全国每个角落，但各地区的运输政策标准不一，这成为了运输成本不可估量的重要因素，引起的重复建设不可胜数。不同地区对于机动车辆的运输指标要求各异，比如，在二线城市可以通行的机动运输工具不能进入一线城市，北方可以通行的机动车辆不能进入南方等，引发了多次装卸、运输操作，导致了运输的“二次污染”。
（4）信息系统建立缺陷较大快递公司拥有自己专属的货物信息系统，高端的系统中对gps也有了深入的使用，但快递公司的信息系统对于运输工具的作用只局限于监控并没有实施在车辆调配的科学高度，单纯的追求“快”的快递运输却演变成了高空载率的不良后果。
（5）运输人员的培训落后目前从事快递业务的工作人员素质参差不齐，总的来说过于偏低，因此对于运输人员培训的安全意识的培训被予以很高的重视，而对于低碳、环保、绿色方面的培训却不予重视，甚至为零，管理手段多以反金钱撒谎能够的奖励和鼓励为住这种单纯的经济化管理手段是达不到持久效果的。
快递企业中的包装材料种类繁杂，功能也各不相同，主要有牛皮纸软信封、白皮纸硬信封、塑料袋、纸箱、发泡薄膜袋、编织袋、打包用的胶带等，用于包装的材料，对于快递公司，表面上是免费提供给顾客的服务而实际上，其价值已经体现在了客户所支付的运费当中。目前包装凸显的污染问题集中于以下几点：
（1）过于浪费在实际的操作中，快递公司为了为达到分拣快速的目的，提供的信封、塑料袋、纸箱等材料尺寸同意，但是客观存在的货物的形状不一，尺寸多样无法被固定尺寸的材料所满足，因此“大包装小货”情况频发，“大材小用”数不胜数，这是实际包装操作中随处可见的问题。
（2）缺乏环保性在快递企业包装过程常用的材料中，可再生能源，可再利用能源很少，除了信封与纸箱，塑料的使用占据大部分，因此在使用过程中，材料使用一次就被废弃的概率很高，从低碳、环保、绿色方面看，将会长生极大量的对环境造成高度污染的现象。
（3）使用不合理在实际操作中包装是不进行收费的，即并不存在另外的包装费用收取，因此会在快递公司所涉及的人员，例如和工作人员和客户心中营造出包装所使用的材料都是由快递企业无偿提供的错觉，这会鼓励工作人员与客户在意识这上并不重视包装过程中使用材料的客观成本，导致对包装所使用的材料极度浪费，不合理使用，重复包装、过度包装现象频发不止。
目前国内快递公司已经抛弃过去的五联单的运单而多数使用的是四联单（寄件方、收件分公司、派件分公司、收件人各1联），采用无碳纸制造技术，最后一联使用贴纸，前后共有五层纸张一共是四层纸张。在快递过程中仓库、公司、发货地、收货地等，由于快递工作人员素质较低，明文规定不足，缺少标准化管理，制度更加不够完善，贴纸、以及使用过的运单遗留纸张被不分场合地随意丢弃，对环境的伤害极大，纸张虽然并不大，积少成多，也是一项极大的浪费。
目前对于低碳经济下符合低碳要求及具备低碳特点的快递，其观念大都是从低碳经济延伸出来，而关于低碳型快递的叙述并没有比较科学的定义。根据低碳经济的发展诉求以及现有实践，我们认为，快递即将采取的低碳化发展模式应符合在物流过程中始终追求低能耗、低污染、低排放的目的，利用高效科技、再生能源手段和节能减排技术逐步祛除物流活动中碳的过量排放，减少对环境的污染和伤害，提高物流资源的利用效率的特点，因此，我们结合上文对于快递企业现状与低碳经济发展要求的矛盾分析。本着迎合低碳发展高潮的态度，我们将快递企业未来的发展模式分为以下三种：
：指在快递操作的生产过程，实现低碳化或无碳化主要体现在物流过程中的低碳性。如，低碳运输、低碳配送、低碳包装，低碳分拣等。
：指在物流的产出过程中达到低碳化或无碳化，重点强调逐步祛除对人、环境的低碳化，从而从整体上降碳排放量。如：通过利用相关的技术手段降低尾气污染、提高废弃物回收率与再利用率等。
：指在快递辅助行为当中也要保持低碳化或无碳化，包括在人员素质的培训，制度的健全完善，绿色、环保理念的灌输等，尽可能地减少污染或无污染。
总的来说，理想的发展模式是指从源头到过程到产出消费全过程实行低碳化，这是对环境最为有利和友好的发展模式，然而需具备理论、技术以及经济等方面的可行性，才能得以全面贯彻落实。我们应深入探究低碳经济社会背景下，快递企业按原模式发展的矛盾所在，从问题出发找准低碳模式的发展方向，为适应未来残酷的行业竞争和完善的社会环境做好准备。
当前我国低碳农业经济发展现状分析论文【】
随着当前全球气候的逐渐变暖，世界上各个国家对于二氧化碳的排放都有一定的控制，现如今低碳生活也逐渐引起了人们的广泛关注，因此在我国的农业生产中，降低二氧化碳的排放量已经成为农业经济发展中的重要工作。为保证我国农业经济的可持续性发展，为使我国农业经济与生态环境保护都能够得到进一步提高，因此，低碳农业的发展也被提到日程上。本文主要针对我国当前农业经济发展的状况进行分析，提出建议性管理措施，以供参考。
温室效应已经成为当前世界上最受关注的话题，同时也是人类将面临的最严峻的问题。随着工业的飞速发展，并且在人们在生活生产中对于二氧化碳、甲烷、氧化亚氮等温室气体的排放没有有效的控制，从而导致大气中温室气体较多，从而导致全球变暖。由于气候的全球性变暖，从而导致人类在农业生产发展中受到了极大的影响。因此在农业经济发展的同时，还要注重对生态环境的保护，采取相应的解决措施，从而实现农业经济产业的可持续发展。
随着低碳农业被广泛的推广，因此在我国的农业生产过程中被广泛的运用。但是低碳农业在我国的农业生产中的发展不是很均衡，从而使我国的低碳行业发展受到了极大的影响。我国目前是世界上最大的发展中国家，因此低碳行业在我国的发展时间较短，正处于初级阶段，因此在低碳行业的开发过程中，要对其技术进行不断的创新，并且在能源的利用方面也要进行有效的控制，从而能够进一步扩大循环农业的发展空间。然而我国的人口数量众多，因此在我国的人口比例中，农民占据较大的比例，并且我国农民的总体素质相对较低，并且缺少低碳农业这方面的意识，从而导致我国的低碳农业不能够较快的发展。由于我国的低碳行业正处于发展的初级阶段，因此主要面临一系列问题，如下所示：
(一)农业资源分布较为分散。
我国的农业资源的分布较为分散，从而给我国的农业带来极大的困扰，随着我国在农业生产中广泛使用粗放式的管理经营模式，从而导致农民群众对土地及环境不能够有效的管理。在农业生产中最为重要的管理经营方式就是集约化经营，在集约化经营模式下，农民群众可以更好的对土地和环境进行保护，并且还能够有效的降低农民对于土地的依赖，并且对我国农业经济的集约化发展带来巨大的推进作用。
(二)财力物力投入不足。
由于我国在农业生产中没有给予较多的人力物力及财力的支持，从而导致有大量的基础设施受损严重，并且各级政府的支持力度还略显不足。各级政府在财力支持上不能够做到均衡分配，从而导致当地的节能、节水与减排等举措无法有效地施行。
(三)劳动群体的总体素质不高。
因为我国是世界上最大的人口大国，并且在我的人口比例中，农民要占据较大的人口比例，因此我国农业的开发与改造都受到了极大的限制，并且在对农业科技进行推广时，也不能够介绍的很全面，从而是我国的低碳农业发展受到了一定的影响，并且在对于一些比较先进的技术的应用时，也不能够科学的使用，由于劳动群体的农业发展意识及节能减排意识的普遍不高，从而导致低碳农业经济发展受到了严重的影响。
(一)体制方面。
当前，我国土地流转制度正在试行，这是一种在现行体制下的制度创新，对土地规模化经营有极大的促进作用。应该充分利用制][度创新尽快完善相关政策和法律，在土地流转方向上加强控制，对流向低碳农业生产用途的土地加强政策倾斜，对流向高碳投入和高化学投入用途的土地实行政策限制。另外，加强农业生产组织化建设，建立和扶持各种农业生产协会和生态农业合作社组织，是目前克服分散经营模式下主体众多难于实现低碳农业规模经营比较现实的方法。
(二)生产方式方面。
在低碳农业的生产方式上，要积极引导并推广循环农业经济的发展，并且在推广的过程中要重视绿色生态农业的发展。
1.发展环境友好型农业。
在农业生产中要对化肥和农药进行有效的控制，并且降低农业生产对化工能源的依赖性，注重绿色有机生产，并建立起绿色有机的生产模式。例如，在农业生产中，可以使用家产的粪肥等有机肥料来替代化肥，还能够在一定程度上对土壤进行有机改良，使土壤的有机成分含量能得到大幅度提升。
2.发展资源节约型农业。
在农业的发展过程中，不仅要对其成产方式进行改革，还要重视节约型农业的建设。可以将农作物的秸秆充分利用，这样一来，既可以防止环境污染，又能够节约资源，并且对秸秆资源还能够重新加工利用。
3.是开发和推广使用新能源。
太阳能集热器的有效使用时低碳农村建设中重要的组成部分，并且能够大幅度减少资源的浪费，同时还能够对农村二氧化碳等温室气体的排放进行有效的控制。
(三)技术支持方面。
在低碳农业的发展过程中，首先在节能减排的工作中要加以重视，并且对于节能减排工作中的要给予相应的先进技术支持，同时要有效提高能源的附加值，并且在对于能源的使用时也要对温室气体的排放做到有效的控制。将一些低碳能源进行大范围推广，并给予一定的技术支持，低碳能源的有效利用是建立环保型农业的重要基础。
(四)工作人员素质方面。
低碳农业的发展中，要注意对农村低碳技术人员进行定期培训，提高其专业技术水平，并且建立起一整套完整的人才培养模式，建立起全新的理念及发展模式。另外在农业发展中还需要广泛的招收低碳技术专业人员和相关的管理人才，积极组建一支高水平的低碳专业技术团队，并且形成发展低碳行业的良好氛围。
由于当前全球气候的复杂多变，从而导致我国农业经济的发展受到了极大的影响，并且在农业的可持续生产计划中，低碳农业的发展势在必行。低碳农业是在全球温室效应的作用下新生的农业生产模式，并且在低碳农业生产模式是一种以低能消耗并且环保的的绿色循环农业经济生产模式。发展低碳农业可以是我国的农业经济发展得到进一步提高，因此发展低碳农业也是我国农业方面的重大改革工作之一。
当前我国经济形势分析论文
亲爱的大家：
今天我们在双山集团召开县直重点企业经济形势分析会，目的是交流一季度县直企业的生产经营情况，分析和应对疫情等突发性事件对企业生产经营带来的影响，进一步激励干部职工，艰苦奋斗，开拓进取，创新创业，迅速把企业做大做强。刚才，县有关部门负责人通报了一季度县直企业的生产经营情况，家企业的主要负责人分别做了很好的发言，顾强生同志对企业的发展提出了具体的要求。从发言中可以看出，各位企业家的决心大、路子明、措施实，这可以看出大家头脑清醒，目光敏锐，熟悉本行业的发展趋势，具有很强的市场洞察能力和随机应变能力，对企业的下一步发展已经作了深刻的思考。下面，我再讲三个方面的问题。
一、正确分析形势，牢固确立做大做强企业的意识。
首先，要看到县直重点企业加快发展的重要性。重点企业是工业发展的龙头、地区的形象和支撑全县经济的脊梁，它的兴衰事关发展大局，它的沉浮影响经济走向。多年来，我县的县直重点工业主要经济指标一直位于全市各县（市）前列，这一成果凝聚了各县直企业干部职工的心血和汗水。尤其是在座的各位企业家，为企业的发展殚精竭虑、呕心沥血，作出了巨大的奉献。年，个县直重点企业实现工业增加值亿元，销售收入亿元，利税亿元，利润万元，分别占县直工业的、、和，占全县定报工业的、、和，是全县工业经济中份量最重的一块。因此，县直重点企业能否加快发展，直接决定了县级财政的运转状况，直接决定了全县工业化的水平。其次，要看到县直重点企业加快发展的紧迫性。对于一个企业来说，看不危机，就会迷失方向、丧失优势，被无情的市场淘汰。据统计，欧美国家企业的平均寿命是年，而中国企业的平均寿命只有年，许多企业的寿命只有－年，其根本原因是大多数中国企业都缺乏核心竞争力。今天与会的各位老总所在企业大多有了年以上的历史，已经渡过了创业之初的波动期，进入了平稳发展时期，但同样面临核心竞争力不强的困扰。从所在行业来看，家企业主要来自我县的两个重点行业——纺织和化工，这两个行业都是传统行业，产品趋同度高、技术透明度高、市场开放度高，进入门槛低、利润率低，竞争异常激烈。从纺织行业来讲，全国共有万家纺织企业，初加工能力世界第一，精加工能力世界第四，但无梭织机只占全世界的％，低档产品多，初级产品多，面临竞争淘汰和产品淘汰两种危机。从化工行业来讲，我国正在进行的新一轮化工产业结构调整是以初级产品装置大型化、终端产品技术特色化为方向，加速淘汰中小企业，集聚发展大型企业和化工园区。而我县化工企业装置陈旧，规模较小，布局分散，产品结构不合理，没有形成产业链发展格局，市场竞争力差，不适应经济可持续发展的要求，面临异常严峻的危机和挑战。从企业的发展形势来看，目前正在进入新一轮经济加速发展期，各类企业都在加大投入，扩张规模，抢占地盘。建湖的森达集团年实现销售收入亿元，利税亿元，现在又提出打造“百年森达”，向“百亿企业”进军。我县盐东镇的永大纺织公司正在实施总投资亿元的纺织印染项目，其中一期工程投入亿元的纺织项目土建已基本竣工，正在进入设备安装阶段；二期工程投入亿元的印染及成衣项目已经启动，全部建成后将达到销售收入亿元、利税万元的规模。这就给我们的县属重点企业敲了警钟，如果再不抓住机遇，乘势而上，随时都有被取代和淘汰的可能。从外部环境来看，企业随时都面临来自各方面的市场风险。伊拉克战争导致国际石油价格起伏不定，而我县的化工企业和化纤加工企业，处于以石油为起点的大产业链条末端，成本受市场影响较大，企业的效益难以预料。非典型肺炎的爆发导致世界经济景气度下降，对国际纺织服装市场需求将产生极大影响，国际贸易保护将进一步抬头，行业竞争将会加剧。去年月份开始的国内棉花价格上涨，目前仍在持续，我县棉纺企业的原料棉价格每吨比国际市场高出－元，且涨幅比棉纱、棉布的涨幅高出个和个百分点。反观我县的企业，产品结构单一，销售对象较少，只要市场发生一点点变化，就可能产生巨大的影响。认识危机才能化解危机，预见危机方可把握先机，必须趋利避害，积极应对，主动适应市场的各种复杂变化，不断拓展企业的生存和发展空间。第三，要看到县直企业加快发展的可能性。县直重点企业是我县规模最大、质量最高、效益最好的一批企业。各个重点企业所在的纺织、化工行业是我县的支柱行业、优势行业，产业集中度最高，人才、技术和资金等各种生产要素最为丰富，市场体系最为成熟，行业运作最为完善，可以讲基础雄厚，实力明显，潜力巨大，完全有可能实现率先发展、跨越发展和超常发展。县委、县政府明确了“重抓本级”的工作思路，决定把纺织、化工作为重点发展的行业，已经出台或即将出台的特殊政策，从金融、人才、科技、财税等方面给予重点扶持，将给各企业带来新的发展良机。各个重点企业具有较强的自身优势，有多种产品成为全国同行业的“单打冠军”，企业信誉度高，市场认同度高，用户接受度高，这些都是加快发展的良好基础。希望各位企业家坚定信心，明确方向，团结和带领所在企业的广大干部职工，迅速掀起新一轮发展热潮。
二、提升整合能力，全面落实企业做大做强的关键措施。
综观当今世界，由于发展要素的活跃性增强，而且不断向强势区域、强势企业流动，企业做大做强的过程，其实就是整合各种资源，不断集聚优势的过程。目前，市政府正在制定培植壮大工业支柱企业的规划，初步规划我县到年，要形成销售超亿元的企业家，其中超亿元的家，超亿的家。涉及在座的家企业，其中，规划振阳到年形成销售亿元，双山亿元、德发亿元，巨龙和豪威特超亿。家企业要以此为动力，立足于快、着眼于超，力争提前实现这一蓝图；其他企业也要制定完善中长期发展规划，尽可能发展得快一些，好一些，努力跻身全市工业支柱企业“龙虎榜”。具体地说，要大张旗鼓地开展“双学”活动（学森达、学悦达），致力整合“四类资源”，提高“四个水平”。
整合产业资源，提高规模化水平。没有规模就没有实力，没有实力就没有竞争力。做大是做强的前提。今天与会的个企业年销售最高的个亿，最低的万元，在县内还算是佼佼者，日子也基本能过得去。但对照别人看自己，面向未来看现在，我们这些企业不是大了，而是太小了，必须千方百计尽快把企业盘子做大。在做大企业的过程中，要注意处理好几个关系。一是稳步发展与敢冒风险的关系。“稳”是企业发展的。一种策略，谁也不希望企业大起大落。但求稳不等于小步前进，更不等于原地踏步。消极地求稳，守摊子，只能使路子越走越窄。企业要发展，必须要敢冒风险。在座每一位企业家都很清楚，办企业，风险是绝对的，平稳只是相对的。我们对风险要辩证地去看。我认为，不敢冒风险才是最大的风险，机遇往往在风险之后出现。希望大家登高望远，抓住机遇跨越发展。二是自我积累与借助外力的关系。单靠自己的原始积累去做大做强企业，是计划经济的思维，企业要发展，无论如何也离不开外力。当前，国家开始放松银根，金融资本大举寻求落户优势企业、优势项目，大家一定要把握难得的机遇，想方设法挖掘素材，包装项目，努力争取多上一些国债项目，争取多一些信贷支持。这里，我还想强调一点，企业家一定要有企业家的眼界、谋略、胸怀和魄力，要敢于让别人参股自己的企业，甚至让别人控股自己企业，只要企业按照《公司法》规范运作，一定会比你手上的摊子运行得好，完全不应该也不必要有什么顾虑。三是专攻一业与多角经营的关系。企业发展到一定规模，只局眼于一个狭小的领域，只局限于一两个产品，肯定难有大的跨越，必须适度进行多角经营。在这方面，振阳的“同心多圆”战略也许对大家都有启发作用，希望每个企业都能围绕主业，加大投入，多上一些配套项目，多上一些前后延伸项目，逐步形成产业链或产品群，增创新的优势。
整合组织资源，提高规范化水平。现代企业制度是国际通行的企业规则，是融入世界经济的重要的企业组织保障。“入世”后，企业与国际的接轨，首先是组织结构的接轨。就我们县直重点企业而言，突出的应抓好三个重点：一是加快规范的公司制改革步伐。今天与会的企业除化工厂外，其余都已经完成改制，希望化工厂抓紧时间改制到位。已改制企业，要进一步建立完善法人治理结构。建立法人治理结构的目的，是为了形成法人治理机制，法人治理机制的核心是决策科学化和提高公司业绩。希望各企业进一步确立公司章程在企业运行中的核心地位，明确公司“三会一层”的职责，形成各负其责、协调运转和有效制衡的公司法人治理结构。在此基础上，年销售过亿元的企业中，除振阳、双山这两个股份公司外，德发、豪威特、宏宇、巨龙等销售超亿元的企业要争取用年左右时间改造成股份有限公司，其他企业也要争取早日跨进股份有限公司行列。二是加快企业内部改革步伐。进一步完善用人、分配、激励机制，加强质量管理、成本管理、资金管理，努力实现物流、资金流、信息流的有效统一。三是加快企业上市步伐。上市是企业筹资融资、加快技改投入的一条有效途径，也是促进企业规模化运作的重要动力。重点企业要增强上市意识，首先要敢想，上市绝非高不可攀，更非天方夜谭，只要想到了，并全力地盯上去，就一定会大有所获。在这方面，悦达可以说是化不可能为可能的成功典范。振阳要加快工作节奏，力争年内通过发审委批准，德发要尽快完成股份制改造，进入辅导期。其他企业也要积极为上市创造条件。
整合技术资源，提高信息化水平。企业最终用产品说话，只要拥有优势产品，市场自然会向你敞开大门。我国是服装出口的第一大国，但利润却不到％，单件赢利不到美元，附加值为法国、意大利的，德国的。究其原因，主要是由于我们的产品技术含量低，因而附加值低，利润空间几乎已被挤占。有鉴于此，我们必须坚持把构筑以科技为支撑的发展新平台作为努力方向，走科技兴企之路。
一是加大信息化带动力度。注重运用信息技术改造纺织、化工产业，加快运用计算机辅助设计，计算机辅助制造，柔性制造技术和自动物料储备系统等，推广计算计集成制造系统，促进行业的改造和提升。同时大力发展电子商务，推动营销、运输和服务方式的变革。二要加大新设备、新工艺引进力度，以技术设备升级带动产品升级，以产品升级带动产业升级。三要加大创新体系建设力度。有条件的企业要建立技术中心，乃至博士后工作站，提高自我创新能力。同时，深入开展产学研联合活动，做到借力发展、借梯登楼。总之，各个企业一定要把科技进步、技术创新作为持续的、贯穿企业发展全程的大事，努力在不断创新中寻求新的盈利点和发展空间。
整合市场资源，提高外向化水平。要做规模企业，必须有规模市场支撑。加入后，国际国内两个市场逐步融合，形成一个世界性的大市场。只有眼睛向外，市场之路才会越走越宽广。
一要叫响产品品牌。当今世界是一个名牌主宰的天下。没有品牌的企业，就是没有灵魂的企业，也是没有核心竞争力的企业，更是难以持续发展的企业。从这个意义上说，企业产品的成功还不算真正的成功，只有品牌的成功才算是企业真正的成功。在座的企业，硬梆梆、响当当的产品名牌还不多。要强化品牌意识，实施名牌战略，加大市场营销力度，加大创牌宣传力度，力争创出一批市场占有率高、客户认同度高的知名品牌。二要开拓国际市场。一季度，全县自营出口同比增长％，增幅不算低，但绝对值仅有万美元。可以看出，我县经济的外向化程度还很低。在国际经济一体化背景下，如果我们不能很好地开拓国际市场，国内市场也将逐步萎缩。在这方面，有些企业已经有了切肤之痛。我们的企业一定要牢固树立全球市场的观念，通过聘请本土化人才经营本土化市场、借助合作伙伴营销网络等多种途径，开辟更多的国际营销通道，把更多的产品卖出去。三要加快队伍建设。建立适应新形势要求的高素质营销队伍，当前，特别要适应防治疫情的新情况，大胆利用一切可以利用的营销手段，追求最大的销售效率和市场占有率，提高企业的整体竞争能力。
三、落实保障措施，创造有利于企业做大做强的良好环境。
企业的竞争，很大程度上表现为政府之间营造环境水平的竞争。倾力扶持、服务骨干企业，既是各层各级领导、全县各个部门义不容辞的责任，也是价值所在。要统一思想认识，加快转变职能，改进工作方法，形成推动企业做大做强的合力，突出做到“三个到位”。一是领导联系到位。县将成立促进重点企业发展协调机构，定期会商，现场办公，帮助企业协调解决发展中的困难和矛盾。前不久，县委制定了《关于加强县级领导班子建设的意见》，明确县四套班子领导同志每人至少联系一个重点企业，与会的家企业都有县领导联系挂钩。县四套班子负责人要做企业家的知心朋友，正常深入企业，了解企业生产经营和项目实施等情况，及时向县委、县政府反映企业的意见和要求，与企业家共同谋划发展大计，共同解决问题。各企业要视挂钩领导为“靠山”，主动汇报工作，主动争取帮助，同心协力把企业的事办好。二是政策扶持到位。今年初，县政府印发了关于促进重点工业企业规模化发展的试行意见，意见涉及为企业创造优良环境，强化对企业技术改造、技术创新、人才引进和外向开拓的政策扶持，以及促进企业深化改革等诸多方面的内容，是在广泛借鉴外地经验基础上的政策创新，要言出必行，确保兑现。在此基础上，我考虑，对支持重点企业发展还要有一些新的政策措施。一方面，对跨越式发展的重点企业负责人给予专门奖励。初步考虑对销售收入在亿元以上，且技改投入和两税增幅达到一定比例的，享受科级干部政治待遇，并且按企业规模和实绩增幅分别奖励。同时，在企业经营者本人愿意的情况下，可以调任县直部门或乡镇工作。另一方面，对企业建设创业园的，在用地等方面享受省级开发区优惠政策，并在创业园形成一定规模后，给予企业主要负责人一定的物质和精神奖励。总之，要做到政策随着形势走，政策随着企业走，只要企业发展需要，什么政策都可以考虑。三是部门服务到位。参加今天会议的有不少部门的负责人，县直各部门要在搞好面上服务的同时，把重点企业作为服务的重点，根据各自职能，全身心、高质量地为企业搞好信息咨询、争取项目、资金协调、业务培训、矛盾协调等工作。对部门工作的评价，企业最有发言权，我在这里明确，企业的满意度就是政府的满意度，就是年终对部门工作考核的主要依据。今后，县将定期组织重点企业评议机关，掌握部门服务情况。希望各部门认真总结过去的工作，排查薄弱环节，切实弥补整改，努力为企业创造更加良好的发展环境。企业的发展需要全社会的大力支持，赢得支持也需要企业自身的努力。我衷心地希望各个企业能处理好经济效益与社会效益、眼前利益与长远利益、企业利益与全县利益的关系，以快速发展的实绩赢得社会支持，以诚实信用的形象赢得社会认同，以服务社会的举动赢得社会赞誉。
在座的企业家是企业的脊梁、社会的中坚和射阳的精英，希望你们不断锤炼自己、升华自己，增强战略眼光、现代理念、敬业精神和创新意识，立志干大事业、办大企业、出大效益。我相信，只要我们共同努力，企业的明天一定会更辉煌，射阳的明天一定会辉煌。