内审工作意见和建议 内审工作报告(大全5篇)

时间:2023-09-01 12:09:35 作者:文轩 工作报告 内审工作意见和建议 内审工作报告(大全5篇)

“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

内审工作意见和建议 内审工作报告篇一

1、审核目的:发现文件及体系运行中存在的问题,采取措施,实现改进。

2、审核范围:健康管理手册覆盖的3个班组。

4、审核综述

4.1、健康管理体系方面

二、三层程序文件,整体文件基本反映单位的卫生质量、服务质量的要求,并能对其进行有效的管理和控制。设臵了必要的记录文件并投入使用,所记内容基本真实,能体现体系运行和卫生质量质量情况。但部分内容仍需进一步完善,如对支持性文件的系统性、严谨性,还需继续加强对服务质量的管理和使用的法律法规的宣传贯彻工作。

4.2管理职责方面

5、审核结论:

审核组以抽样的方式完成现场审核,未发现不合格。

健康管理体系的运行基本有效性,但需进一步加强。

6、建议

审核组认为:鉴于质量管理体系运行良好的现状,以后更加完善质量管理体系。

审核组成员签名: 日 期:2011年7月3日

管理评审

2011年7月4日,由书记张国祥主持召开了质量管理体系的管理评审会议,时间一天,参加评审的主要领导有夏广善(队长)、时玉祥、张跃勤、路天保及各班组组长。

为了提高管理评审,6月28日,对各班组发出了管理评审通知,要求各班组对健康管理体系在本部门的运行情况进行认真细致的总结,找出运行好的方面和薄弱环节,积极准备相应的整改措施。

评审在积极、热烈的气氛中进行,大家通过摆事实、讲道理、前后对比,认真的评议了体系建立以来的巨大变化,大家一致认为:健康管理体系的建立、运行规范及各项工作的程序,提高了员工素质、卫生质量和服务质量。虽还有诸多不足之处,但仍可以肯定本单位所建立的文件化的质量管理体系是基本适宜充分和有效的。

a、ohs方针的持续适宜性;

b、ohs目标的适宜性、先进性及可实现性; c、内审的结果;

一、对质量方针的评审

本公司的质量方针是“科技领先、优质高效、用户至上、遵信守约”,方针包括了满足要求和持续改进的内容,符合标准要求,也体现了本公司的特点,“以顾客为中心”。

二、对质量目标的评审

根据公司生产的实际情况,制定了三项质量目标:(1)一次检验合格率达到97%以上;(2)检测设备按期检定率100%;(3)顾客满意度99.9%以上,三项目标内容符合实际,通过认真努力以落实可以达到,尤其是通过对质量目标的分析、考核、落实到各部门之后,进一步证明公司所制定的目标是基本适宜的,具有一定先进性,是完全可以实现的。

三、对内审结果的评审

自质量管理体系运行以来,制定了年度内审计划,12月份的内审则比较成功,内审由两名有资格的内审员进行,历时两天,编制了检查表,作了内审记录。

四、对顾客意见的评审

以三个月来顾客反馈的主要意见看,本公司的产品质量和服务,质量是得到认可的,顾客满意度达到99.9%,不满意的主要内容反映在价格方面,今后应注意适当、协商,保持适当的价格水准,以便更好的占领市场。

五、对过程业绩和产品质量的评审

对于各项活动和过程的业绩是有目共睹的,质量管理体系建立、运行以来,各项过程得到控制,业绩优其突出,产品质量进一步提高,不合格品率不断下降。

六、对纠正和预防措施实施情况的评审

体系运行以来,大家针对在各项活动中出现的不合格,采取了3项纠正措施,虽然这些措施水平不高,原因分析也不太到位,但说明大家在致力于改进,成果可喜,并且根据可能出现的不合格采取了3项预防措施。对于这些措施大家认真的进行了原因分析,进行了整改,收到了较好的效果。

七、薄弱环节

通过评审,大家还提出了许多不足和改进建议,概括起来有以下几点:

1、人力资源不足,缺乏人力是公司的当务之急,另外对现有人员的专业技能培训也是必须抓紧的。

2、检验力量是关系产品质量的头等大事,目前人员仍不足,需再增补人员。

对这些薄弱环节,综合办会同有关部门在一至两个月内采取有效措施予以整改,要在全公司范围内,掀起学文件、用文件的热潮,进一步提高质量管理体系的有效性。

内审工作意见和建议 内审工作报告篇二

一、审前调查的目的和作用

1.内部审计的定位。于1月1日起施行的新版《中国内部审计准则》将内部审计定义为“一种独立、客观的确认和咨询活动,它通过运用系统、规范的方法,审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性,以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。”准则明确了内部审计在提升组织治理水平,促进价值增值以及实现组织目标中的重要作用,将风险导向审计理念全面贯彻于整个准则体系中,强调内部审计机构和人员应当全面关注组织风险,以风险为基础,组织实施内部审计业务。

2.审前调查的目的。审前调查是审前准备阶段的一项重要工作内容,包括立项需求调查和项目审前调查。立项需求调查指立项前调查审计需求,初步选择审计项目,对初选审计项目进行可行性研究,确定备选审计项目及其优先顺序,评估可用审计资源,确定审计项目,编制年度审计项目计划。项目审前调查是指在下发审计通知书之前,就审计的内容、范围、方式和重点,到被审计单位及相关单位调查了解基本情况、外部风险及目前企业存在制度层面等问题以掌握第一手资料的一项活动,通过了解被审计单位基本情况,收集与审计事项相关资料,确定被审计单位风险管理水平、关键控制点和可能存在的重要问题和线索,缩小审计范围,确定审计重点及应对措施,为审计实施方案的编制提供依据。

3.审前调查的作用。开展审前调查,一是为制订审计实施方案提供素材,制订好审计实施方案,是搞好项目审计的基础,而做好审前调查,又是制订好审计实施方案的基础。二是通过数据分析,发现管理的薄弱环节,针对薄弱环节确定审计重点,为后续审计提供方向指引。三是审前调查工作质量高低直接影响审计实施方案的优劣,审计实施方案如果编制到位,内容针对性强,在现场实施过程中,可使审计人员少走弯路,减少现场工作量,有利于提高审计质量和效率。重视审前调查也是国际先进国家的审计惯例。

二、审前调查存在的主要问题

1.内部审计工作发展不平衡。现阶段,审计管理体制机制与公司发展的要求不完全匹配,审计机构和队伍建设与审计发展的要求还不相适应。审计工作与公司治理和现代企业制度、国资委确定的内部审计工作目标、公司发展对内部审计的期望等相比,仍存在一些差距:一是部分单位和领导干部对审计的认识不到位、重视程度不够,内部审计独立性没有得到有效保障。二是科学审计理念还没有完全成为广大审计人员的自觉行动,审计队伍整体素质还有待提升,队伍的知识结构和业务能力还有较大差距,部分审计人员对复杂管理活动的审计能力不足,揭示系统风险和体制机制障碍的能力还有欠缺,服务于公司发展大局的能力不够强。三是内部审计“双向负责”和“双重管理”机制未有效建立,总部对地区公司审计力量的统领与管控作用较弱,审计计划、资源整合、组织实施、内部管理等都需要进一步完善。四是审计人员力量配置分散、不合理,整体监督合力发挥不够,面对审计监督全覆盖的要求,审计任务繁重与审计力量不足的矛盾更为突出。五是技术方法和审计手段还有待改进,审计信息化建设和数字化审计方法的推广应用力度还需进一步加大。

2.审计业务管理不顺畅。主要表现在以下方面:一是审计流程冗长,内容繁杂。二是审计结果未能实现预期的审计目标,审计报告反映的问题不够深刻,查证的问题浮在表面,未能揭露问题产生的深层次原因,也未能提出有针对性的管理建议,审计结果与领导预期相差较大。三是为了确保审计项目的顺利实施,审计项目从前期立项到终结,需要耗费大量的人力、物力、财力,但是产出效果却不尽如人意,审计投人与产出不匹配。四是现场审计工作强度大,除了审计质量要求严格外,也反映出审前调查工作不充分,导致编写的审计实施方案重点不突出、针对性不强,难以给现场审计人员提供指导作用,影响审计现场工作质量和效率。五是由于现场审计阶段问题查证不深、证据不充分、沟通不及时等原因,导致审后阶段补充取证用时过长。

3.审计项目立项风险评估不够。主要表现在以下方面:一是缺少风险评估标准和有效的`技术分析手段。在审计项目立项过程中,内部审计虽然关注企业的风险,强调以风险为导向进行审计项目计划编制,但由于缺少具体明确的规定和标准,缺乏科学有效的技术方法和手段,加之审计计划编制人员认知程度及专业水平的差异,确定的审计项目计划未能准确把握企业经营管理风险,造成风险评估结论的指导作用弱化,难以实现内部审计为企业价值增值的功能。二是确立的项目未充分利用相关部门风险管理成果。

公司制度规定和要求体现以风险为导向的管理理念,但审计项目立项需求调查时,未从公司内部控制和业务活动层面风险数据库、反舞弊风险数据库、法律风险数据库等取数并分析和利用相关部门的风险管理成果。

4.项目审前调查不充分。项目审前调查受各种因素制约,不同单位对审前调查重视程度不一样,不同层次审计机构对审前调查的依存度不一样,造成审前调查工作参差不齐,主要表现在以下方面:一是部分单位未开展审前调查。认为对被审计单位对较熟悉,审前调查费时费力,不需要做审前调查;习惯传统审计模式,靠经验审计,未对审计实施方案予以重视,认为审前调查可有可无、作用不大。二是部分单位审前调查准备工作不足。部分单位审1没有制订审前调查方案,调查内容、方法以及收集资料由审前调查人员随机确定,存在随意性和盲目性。三是部分单位审前调查深度不够。审前调查对不同的审计项目要求达到的目标和审计方法缺乏深人研究,只是了解被审计单位的规模、财务收支等信息,未对被审计单位业务流程、生产经营管理情况做深层次调查,造成调查重点不突出,审计实施方案中的具体目标不明确,不能够确定明确的审计步骤和审计方法。

四是审前调查工作不规范。审前调查工作结束后没有明确的制度规定和统一标准,因此也未能形成内容翔实的审前调查报告。五是数据分析工作不够深人。目前审前调查过程中虽然收集了被审计单位部分会计数据和业务数据并做了一些数据分析工作,但由于对其业务流程不熟悉以及数据分析技术方法落后等原因,未能对相关数据进行系统分析,数据的分析工作不深人,容易遗漏审计线索,降低审计效率和审计质量。

三、如何完善审前调查工作

1.围绕企业经济工作重点,把握审计发展方向。提高审计质量,需要重新定位内部审计职能,找准立足点,明确内部审计的目标和方向就是要解决企业经营管理中的行业性问题,根据管理需求作风险评估,把审计成果转化为公司的管理行为。

具体包括:一是以风险为导向,加大对企业风险隐患的查证力度。从审前调查着手,瞄准可能对公司改革发展和声誉形象产生重大影响的关键环节和突出问题,集中力量,精准发力,有计划、有目的地提升公司管控重大风险的能力。二是紧紧围绕企业价值链中产生效益的关键环节开展审计工作。把绩效理念贯穿始终,加大对成本费用标准合规性和控制有效性的审计监督,将资源投人与经济效益产生、政策目标实现统筹考虑,重点关注严重铺张浪费、资金损失、资产流失、毁损及效益低下等问题,揭示影响企业成本效益的源头和障碍,促进企业切实减少低效无效投人、提升精细化管理水平和资源利用效率,以资源节约利用促发展方式转变。三是依法严格审计,推进公司治理体系和管控能力现代化。强化对法律法规和重大政策措施落实情况的审计,强化对经营管理绩效的审计,强化对重点建设项目的监督管控,强化对权力运行的监督制约,对重大违法违纪、重大损失浪费以及乱作为、假作为、不作为等履职尽责不到位问题要一查到底。

2.加强风险评估,科学编制审计项目计划。在审计项目立项过程中,内部审计要从推动完善公司治理、促进企业科学发展的角度出发,加强内部审计顶层设计,谋划审计工作发力点,做好审计计划、资源和成果综合利用的统筹安排,创造性地开展工作。要广泛征集管理层、职能部门、分公司和所属单位审计需求,认真落实董事会、审计委员会和监事会各项要求,以问题和风险为导向,以经营活动、内部控制和风险管理为对象,以促发展、控风险、消隐患为目标,关注深化改革的难点与热点问题,突出对重点业务领域、重大经营决策、重大事项和资金运用、重大经营风险的审计。统筹安排审计项目计划,将有限的审计资源配置到风险高、问题多的领域,努力实现主要风险、重点业务全覆盖的审计目标,有效发挥内部审计作用。首先,调查审计需求,精确选择审计项目。一是国资委重点关注的问题。二是董事会和管理层关注的重点及需求。三是与企业发展战略相联系的审计范围。四是通过风险评枯结果识别相关风险领域确定的审计范围。五是各职能部门委托或提请审计部门审计的事项。六是外部审计反映的问题。七是群众举报、公众关注、基层单位反映的问题。八是经分析相关数据认为应当审计的事项。九是上年度审计、本年度需要跟踪落实、整改的问题。十是对以往年度其他各类检查进行分析的结果。其次,对初选审计项目进行可行性研究,确定审计目标、审计范围、审计重点和其他重要事项。一是与确定和实施审计项目相关的法律法规和政策。二是管理体制、组织结构、主要业务及其开展情况。三是财务收支状况及结果。四是相1五是管理和监督机构的监督检查情况及结果。六是以前年度审计情况。最后,对筛选审计项目进行评估,以确定备选审计项目及其优先顺序。一是项目重要程度,评枯在公司发展中的重要性、公司高层和总部相关职能部门及公众关注程度、资金和资产规模等。二是项目风险水平,评估项目规模、管理和控制状况等。三是审计预期效果。四是审计频率和覆盖面。五是项目对审计资源的要求。

3.紧盯审计目标,科学确定审计重点‘审前调查应当围绕审计工作方案展开,根据审计项目的规模、性质、紧急程度,安排熟悉行业情况、具有专业背景的人员组成调查组,出具审前调查报告。对于定期审计项目,可以利用以往审计中获得的信息,重点调查了解已经发生变化的情况。对于其他审计项目,则应紧紧围绕审计目标,充分利用被审计单位风险评估报告,确定关键风险控制点,查找重大问题线索,确定审计重点。

4.采取灵活的方式,合理组织审前调查。按时间分为提前实施、错茬实施和集中实施三种:提前实施即根据年初项目计划,结合上年末工作情况,提前实施审前调查;错茬实施即每轮项目进行的同时安排下一轮项目审前调查;集中实施即根据具体情况,集中实施多个项目的审前调查。按组织形式分为现场审前调查、非现场审前调查、现场和非现场审前调查相结合三种:对于大型、复杂的综合类项目、对被审计单位业务了解不多的项目和初次进行审计的项目采取现场审前调查;现场审前调查前,应编制现场调查方案,明确现场调查实施步骤,根据项目类型和特点,提前联系落实调查所需资料清单、调查日程安排等事宜,调查过程中把握好调查深度,提高调查效果和效率;经多次审计已对其经营业务比较了解的项目,可采取非现场审前调查;对于部分工作可在办公室开展、部分工作必须在现场落实的项目,可采取现场和非现场审前调查相结合的方式。

内审工作意见和建议 内审工作报告篇三

征求意见稿的看法暨建议

四川省人大代表:翟峰

今天,即在2007年的前夕,我收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告(征求意见稿),用了整整一上午时间认真阅读,并在结合平常的视察和调查工作的基础上,有了对政府工作报告的“2006年工作回顾、07年工作安排和政府自身建设”这三大块的结构安排以及对报告的内容表示赞同的明确态度。

首先,我把对政府工作报告初稿表示赞同的原因主要归结为以下几点:

一是报告重点突出。报告在全面、客观总结和分析06年工作的基础上,以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建设。这样写,不仅重点突出,而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫。

和作风有待进一步转变”这四个方面的困难都作了实事求是地阐述和分析,报告中所写的与我们人大代表在实际工作中的观察是一致的。

三是报告对07年的工作安排既着眼于高起点,又立足于全省工作的实际。报告围绕“党的十七大召开,努力建设西部经济和文化强省,建设法治四川、和谐四川、开放四川、生态四川”这些高目标安排07年的工作和政府的自身建设,所列的工作安排的10个方面和自身建设的四个方面都立足于能够办得到、实现得了。

一是按近几年省政府工作报告一贯的写法,在报告后面应附上较为详细的备注解释和说明,这样方便各个方面、各个层次的代表都能看得明白。如“新五大旅游区”、“四项直补”、“三个百亿工程”、“红盾护农”、“三个整治、一个环保”、“三中心两枢纽”、“十大惠民新政”等,都有必要作详细的备注解释和说明。

二是建议在“政府自身建设”这一块“依法行政”后加改一句:“按《监督法》的规定,进一步依法接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督。”加改这一句的理由是:07年是《监督法》实施的第一年,县以上各级政府都有一个学习、熟悉、贯彻《监督法》的过程,并有必要将该法的学习和运用作为进一步加强自身建设,依法行政的重要措施。三是建议在“注重节能降耗”这一节加上“按国家的‘十一五’规划纲要及《国务院关于加强节能工作的决定》的要求,力争把我省单位gdp能耗降低20%作为2007年政府工作开始实施的一项约束性指标”。

加上这一句的理由:这样更能与国家的“十一五”规划纲要和全国又快又好的发展大局相一致。

另外,我想说明一下。我在网上公布自己在收到省政府传来的省十届五次人大会上省长将要作的政府工作报告(征求意见稿)的阅后看法和修改建议,有这样两层意思:一是省政府将政府工作报告(初稿)传达到几乎每一位省人大代表的手中征求意见,表明了政府工作的民主、和谐及透明;二是表明了政府工作更注重本级代表的直接反映,即更注重本级代表提出更加有利科学发展、和谐发展方面的高质量、高成效的建议,以便集思广益,并写进政府工作报告的正式之中。

我对政府工作报告这样征求意见的方式感到高兴,当然亦愿意配合。

内审工作意见和建议 内审工作报告篇四

随着银监会的分设,人民银行职能的调整,金融服务仍是人民银行的主要工作之一。如何进一步加强和改善金融服务,提高人民银行的工作水平和质量,是我们需要解决的一个重要问题。最近,笔者结合实际对基层央行的金融服务情况进行了认真分析,了解到金融服务工作的现状及问题,并就如何改进现行服务手段、提高服务效率提出几点建议。

一、当前基层央行金融服务工作存在的问题

1、金融服务体制不顺,使基层央行的金融服务工作受到影响。当前人民银行的一些主要金融服务职能是以自治区(省)为单位实行属地管理,也就是说,诸如金融统计、经理国库、资金清算、货币发行、支付科技、安全保卫等金融服务工作,由省会城市中心支行对其所在自治区(省)的市地中心支行、县支行负责领导和管理,分行只是负责指导和协调。在金融服务方面分行的职能与省会中心支行是对等的,而这些城市中心支行的人事任免、干部考核又是由分行直接管理,这就造成了省会中心支行对其他地方中心支行的人权和事权脱离,省会中心支行感到工作不顺手、难开展,而市地中心支行又感到在央行内部有两个“婆婆”。

2、内部管理机制不够理顺,资源存在浪费,金融电子化建设缺乏全面统筹。多年来,人民银行不断致力于金融电子化建设的发展,在开发、推广和应用方面做了大量的工作,取得了显著成效。目前基层央行在金融统计、货币发行、安全保卫、支付清算、国库等部门投入使用的系统达20多个,计算机已在很大程度上取代了人工处理业务。用计算机代替手工处理业务,其目的在于提高工作效率与质量、减少人员、解放生产力。但由于部门之间互相不协调,资源浪费比较严重,在一定程度上制约了基层央行金融电子化建设的发展的步伐。其主要原因:一是在硬件配备方面实行的是条条管理,行政管理代替市场行为,各个部门都在配发设备,有的专业是一个系统配两台设备(一主一备),专机专用,不得调剂。配发的设备型号五花八门,既不利于管理和维护,又造成人力物力的闲置浪费。二是在开发软件方面,各个程序的开发平台不一致,系统之间互不兼容,20多个系统40多台计算机及服务器,常常出现一个系统的数据需要手工采集到另一个系统,对操作人员的要求也各不相同,既增加了若干项培训工作任务,又给基层行的业务人员造成了不必要的工作压力。三是系统开发尚未成熟就推广应用,系统功能不完善,系统版本不停升级,常常旧版本同时运行,双机操作,给管理工作带来了许多麻烦,影响了金融服务工作质量。四是科技经费不足。目前,市地中心支行和县支行每年的科技经费投入有限,对金融科技的发展有一定的影响。

3、缺乏行之有效的奖惩措施,员工的综合素质还不适应日益发展的金融服务工作的需要。当前基层央行金融服务部门还存在“吃大锅饭”、干好干坏都一样的情况。由于没有切实可行的奖惩措施,致使有的金融服务人员在提高工作质量和业务缺少动力。个别职工已不能胜任金融服务工作岗位职责,只能干一些简单的业务;有些人员虽然能胜任当前岗位工作,但工作积极性不高,责任心不强,员工素质已不适应金融服务手段的需要。一是文化知识水平依然偏低,虽然近几年基层央行有大、中专文凭的人数在不断增多,但由于大多数是通过函授、自考等形式取得的`文凭,专业和业务技能的提高局限性较大。二是重学历教育轻在职培训,也不利于人员的全面发展。在职职工业务继续学习教育跟不上,金融服务人员工作之余无所追求,难以积累出较丰富的工作经验。三是有的员工缺乏工作积极性和创造性,对业务不求甚解。目前部分职工对金融服务业务只知其然而不知其所以然,基层央行对员工的业务技能培训在往往只停留在传达文件和讲话上,有针对性的新业务、新知识的培训不多。四是还没有建立起一套科学严密的考核制度,评比缺乏合理性,难以保证金融服务质量的提高。五是政策水平、法制观念较低。这是目前表现最为明显的,也是亟待解决的问题。部分人员并不熟知与其金融服务业务相关的金融法规和行业制度规范,凭感觉、凭经验工作,业务处理随意性较强。

4、现行规章制度的制定缺乏现实的和时效性,制约了金融服务质量和效率的提高。一是一些现行规章制度政出多门,繁乱庞杂,对其内容进行无限的细分、过多的环节,缺乏规范性和系统性,造成人力物力的浪费。长期以来,针对央行金融服务工作中不断出现的新问题和新情况,上级行和专业部门不断地“查缺堵漏”,制定规定一个接着一个。会计部门这样规定,国库部门那样要求,发行部门还有发行的制度。每一项规章制度都是纪律,都必须执行,由于制度规定的繁琐零散,在执行中又往往顾此失彼,无所适从。二是部分制度设计理论可行,但不便于实际操作和执行。如按人总行制度规定,“电子联行运行管理、检查、指导由清算部门负责,业务管理、检查和指导由会计部门负责。”但实际工作中二者根本不能分离开来,由此造成管理体制不顺,部门分工不明,责任不清,制约了联行电子化建设的进程。登记簿作为国库会计明细核算组成部分,是对国库会计账务的补充反映,但人民银行国库的登记簿已从传统的四五个增加到目前的二十多个,成为国库核算部门每天的一项主要工作内容,发生一笔会计业务,需要几个会计人员在若干个登记簿上进行记载,本来每笔收入和支出都是逐笔输入电脑的,但仍要求进行人工逐笔登记,加大了不必的工作量。这些问题的长期存在,对金融服务质量的进一步提高产生了不同程度的负面影响。

5、管理不够科学,制约了金融服务水平的发挥。一是对金融服务工作组织领导还不够到位,往往是雷声大、雨点小,实际效果不够理想。二是服务资源配置不科学。虽然央行金融服务内控体系比较完善,但从执行情况来看,一些体系在科学框架构建上考虑欠周,设计不够严密,缺乏科学性,其中许多要求只是无味地曾加服务一线人员的工作量,加剧了基层央行业务人员短缺。以支付清算工作为例,基层央行的服务对象、核算内容决定了大多数县支行每天的业务量十分有限,随着国有商业银行向大中城市收缩,业务量萎缩,不少支行每天仅几十笔业务,但为了保证会计制度的执行,人员数量却一个也不能少。三是服务人员的管理机制不尽合理。基层央行人员管理机制在改革中没有出台新的举措,缺乏竞争淘汰机制,优秀的、高层次的专业人员和能适应多岗位的复合型人才短缺,需要不断地充实。

二、建议

面对我国经济建设中各方面新思路、新突破、新举措可能形成对金融需求的巨大压力,基层央行如何进一步深化金融改革?如何开阔视野,支持商业银行拓展新业务?如何尽快改进现行服务手段,提高金融服务质量和服务效率?我个人认为只有坚持走实事求是、积极创新金融服务机制、注重服务效能、提高服务品位之路。

1、要进一步提高认识,切实加强对金融服务工作的领导,把金融服务工作摆上议事日程。金融服务工作是一项系统工作,涉及面广,范围大,需要方方面面的配合才能取得成效。因此,必须引起基层央行领导的高度重视,建立健全金融服务工作统筹兼顾,合理规划。当前,基层央行要结合新的职能,从调整机构设置和整合分支机构内部两方面入手,整合资源,可将分支机构内部相近和有关联的部门尽可能合并,以提高工作效率。同时,要积极做好各职能部门的协调统一,打破条块割据,研究开发人民银行金融服务综合业务系统,做到各系统的衔接和数据资源共享,减少资源浪费。

2、要积极创新金融服务机制,结合实际情况,积极研究探索构建适合央行现行体制特色、运行高效、管理科学的金融服务新机制。为适应改革要求,要按照国家赋予人民银行新的职责要求准确定位,大胆履行职能,加强协调配合,勇于探索借鉴优化劳动组合的新办法、新措施,科学设置金融服务岗位。如基层央行会计和营业部门要提高综合效率,一个行之有效的办法就是实行柜员制综合核算,集中复核,集中监督,根据业务量情况灵活地配备前台临柜人员数量,才能解决现行制度下普通存在“小而全”的矛盾。

3、要加快金融服务改革步伐,改革一切不合时宜的管理制度和办法,改革传统用人机制,激发队伍活力,极大地提高金融服务工作效能。一是要加快清理规范金融服务制度,对现有金融服务相关的制度进行一次全面清理和规范,对已经不符合实际情况的一些制度,以及那些只重形式不重内容的规定办法进行清理,该废除的立即废除,该完善的尽快完善,以进一步规范金融服务工作制度。二是要建立科学的金融服务评价体系。考核标准对金融服务的发展具有重要导向作用,因此,保障基层央行金融服务长期性发展必须建立科学、量化、公开的考核指标和考核机制。三是要更新服务理念。要教育服务人员增强职业荣誉感、使命感,认识做好本职工作对履行人民银行职责、促进经济发展的意义,增强做好金融服务的自觉性。

4、要紧紧抓住发展是第一要务,充分利用当前的有利时机,加快金融服务发展步伐,不断拓展服务领域和空间,更好地发挥金融服务在国民经济建设中的作用。基层央行要在金融服务工作中充分发挥自己的优势,一是要利用其强大的技术手段和人才优势,为地方政府和银行机构提供决策支持。要加强金融统计分析监测体系,对经济金融宏、微观层面进行深入分析,提示经济金融发展中深层次的矛盾和问题,提出具有前瞻性的意见和建议。二是要加大科技投入,建立安全、高效的资金清算体系,提高社会的资金运用效率。三是要完善财、税、库、行横向联网系统,发挥央行经理国库职能,提高服务效率。四是要加大人民币反假、防假工作,保持流通中人民币的清洁度。五是要完善信贷登记咨询信息系统的功能,为银行机构防范信贷风险提供及时、有效的信息服务。六是要全面提高员工素质,提升金融服务技能,在金融竞争中立于不败之地。

内审工作意见和建议 内审工作报告篇五

随着内审转型的不断推进和深入,内审职业能力建设成了内审转型成果、经验能否得到有效普及、转化的至关重要的因素。

人民银行内审职业是一个有别于人民银行其他职业的特殊职业,这对内审职业能力建设提出了很高的要求。近年来,人民银行围绕职业化、专家型、复合型内审干部队伍建设目标,采取了一系列工作举措,如:加大学习培训力度,开展“学准则、找差距、促转型”活动,加强内审“人才库”建设,建立课题制、以查代训工作机制等,内审干部整体素质得到有效提升。但是,现有内审干部队伍总体上专业化程度还不够高,与内审转型对内审职业能力要求还有较大差距。

(一)职业化程度低。对内审人员没有职业标准要求,目前内审人员配置除了部门负责人任命须上级内审部门审批外,其他人员都由各级行党委自主决定,内审人员从业未有明确的标准, 例如工作经历、学历学位、能力测试等;科班出生人员少,各级行审计科班出身的人员甚少,大多数是半路出家,从稽核岗位转过来或者从业务岗位上转过来,审计理论不强;专业持证人员少,虽然近年来总行大力推进内审职业化建设,鼓励内审人员参加cia 和内审岗位资格证书考试, 但目前持证比率还是比较低。以抚州为例,持有cia 证书人员仅为2 人,持有cpa 证书的人数为0。

(二)计算机审计人才匮乏。随着人民银行业务和管理的信息化水平不断提高,审计人员面对计算机处理的数据,其数量动辄以百万、千万计甚至更大,这使得传统手工审计的方法变得低效甚至无效。基层人民银行内审人员结构以财务类和经济金融类专业人员为主,具有科技专业背景或者从业经历的人员很少。以抚州为例,内审人员中,具有科技从业背景人员比率仅为10.3%。

(三)复合型人才相对较少。目前人民银行基层行内审人员相对较少,而面对对内、对外的业务种类多、变化大,这对复合型人才提出了很大的需求。但从现行内审人员结构分析,相当一部分人具备财务、会计等专业能力,但缺乏货币政策管理、信息技术等方面工作经验, 而懂得货币政策业务的内审人员又缺乏其他方面的工作经验;有些年龄较长、工作经验丰富的内审人员,分析能力、文字综合能力又相对比较弱,而年轻同志懂计算机技术,擅长模型、数理分析等,但缺乏工作经验,审计深度、语言表达等都难以到位。

(四)长远职业规划性弱。人民银行内审条线管理主要侧重于业务,而对于内审人员管理主要以属地为主。由于每个机构决策层对内审工作定位、内涵的理解不尽一致或不够到位,一般而言,在内审人员的配置、岗位调整等过程中会顾及内审职业需要,但通常不会有更特殊的考虑或安排, 如内审职业人力资源管理的长远规划、特定时期内审人员结构的多元化配比、内审人员个人职业发展等, 特别是在既符合专业性又符合复合型特质人才的培养上,如何做好内审人力资源管理的体制设计还没有相对成熟的做法。

(五)职业道德风险概率较高。受人民银行内审工作体制决定,内审工作独立性差, 内审人员在工作环境、身份性质、福利待遇、荣誉评比等方面与同级被监督主体完全平等,内审人员的任免、晋升完全受同级党委影响。因此,内审人员很可能在权衡个人利益时违背职业道德,存在懈怠审计等风险。

(一)倡导文化引领,营造良好内部审计环境。

任何一项事业的发展, 其背后都有相应的文化作支撑。在内审工作转型的深化阶段,经过审计实践的检验,以内部控制、绩效和风险导向等为主题的新型审计理念已深入人心,再加上审计人员在审计实践中认同并遵循的具有审计特色的价值观念、行为准则、发展战略、审计纪律和道德规范等都是审计文化的范畴。现在要做的就是把这些零碎的、孤立的、甚至朦胧的行为理念串联起来,形成审计文化,来指导内审工作转型与发展,来指导审计人员的`行为方式,培养审计人员高尚的职业道德情操和强烈的职业责任感。

(二)严格岗位准入,建立央行内审人员从业标准。

从业标准是树立审计品牌、保证审计质量的最有力保障。只有具备了符合职能能力的从业标准,控制从业人员素质,才能从根本上提升内部审计质量。建立人民银行内审从业标准, 是提升人民银行内审从业能力的有力途径。一方面,央行内审从业标准应涵盖准入与退出机制、专业背景、从业经验、胜任能力、职业道德、心理素质等要素。另一方面,不同层级从业人员标准应不同,可以借鉴国际通行的资格认证标准,分为“初级从业人员、中级从业人员和高级从业人员”。与此同时,由于内审部门负责人在承担内审工作的同时,履行着更多的管理与统筹职能, 因此内审部门负责人在管理能力、统筹能力、从业经验上应该有更高要求和标准。

(三)健全各项机制,引导职业能力逐步提升。

1. 构建专业胜任能力评价和监督机制。通过专业胜任能力评价,一是有助于内审人员积极了解国内外先进内审实务,了解自身内审现状和组织现状,更新知识,开阔视野,积极引进和尝试先进的审计理念和审计方法;二是有助于内审人员了解自己处于哪级水平、分析查找个人水平的差距,努力提升执业水准,改变当前基层人民银行内审人员专业能力“滞长”的现状,保持内审工作水平循序上升与持续发展。评估主要依据《国际内部审计实务框架》、内部审计准则、央行内审从业标准等要求,梳理现有人员基本信息和结构资料,运用“目标管理法、调查表法、能力测评法”等相结合的方法,围绕内审人员知识水平、工作态度、工作水平、工作业绩和创新潜能,以职业道德、准则遵循、内审流程和制度执行为基准展开评估。

2.完善央行内部审计人员培养机制。建立良性的人员培养机制,是保证人民银行内审事业科学性、持续性发展的根本保证。一是建立后续教育机制。只有不断更新相关专业知识,更新知识结构才能保持审计专业胜任能力。应通过建立制度化、体系化的后续培养机制,例如规定后续教育时间、频率,后续教育形式可丰富多样,如岗位锻炼、以查代训等。二是建立人民银行内审中长期人才建设规划。内审由于未实现专业化管理,人员职业规划性弱,应通过改进管理体制,根据人民银行审计业务活动需求,出具中长期人才建设规划,通过各种培训、激励、岗位锻炼、获取证书等方式,逐步提高内审人员理论修养,增强审计人员在基建工程、信息技术、内控风险评估等方面的审计能力,提高内审人员专业能力。

3.完善内审人员考核激励机制。现行人民银行内审人员按照各分支机构统一考核体系,由所属单位进行统一人事考核和评价, 现行考核体系难以对内审人员业务能力进行评价, 未能对内审人员提升业务能力起到有效激励作用。应建立独立的内审人员考核和激励机制,在压力的同时,增强动力,引导内审人员主动提升职业能力。