在这个令人激动的时刻，我感到无比荣幸能够担任今天的主持人。希望这些范文能给您带来一些思路和启发，帮助您更好地完成您的任务。
农村重点工作推进会议主持词
同志们：
经县委、政府研究，决定召开全县上半年经济运行分析暨重点工作推进会。
参加今天会议的有县级四套班子领导、各乡镇党委书记、乡镇长、各街道办党工委书记、街办主任、县直经济工作和承担重点工程和重点工作任务的**个有关部门和县委政府的综合部门。
这次会议是在上半年工作的关键节点上，在全市的观摩指导各县工作之后，县委政府召开的一次最重要的会议，今天会议的议程主要有三项。
首先由各乡镇和8个经济工作综合部门汇报上半年经济工作和县委政府部署的重点工程、重点工作的工作进展，半年目标完成情况和下半年工作打算举措。8个部门还要注意汇报经济工作的分析、建议和意见。
第二项议程，由县委副书记、县长卫明喜同志进行点评总结，并对下半年经济工作和重点工作进行总体部署。
第三项议程，由县委书记李非忠同志作重要讲话。
下面进行会议的第一项议程，进行汇报，先由各乡镇党委书记汇报。(汇报时间一定要控制在5分钟以内)。
首先请**镇汇报，**乡准备。
**乡发言，**乡准备;。
**乡发言，**镇准备;。
**镇发言，**镇准备;。
**镇发言，**乡准备;。
**乡发言，**乡准备、
下面请8个经济部门负责同志汇报。
首先由发改局汇报情况，统计局做准备。
…………。
下面由统计局汇报情况，经商粮局做准备。
…………。
下面由经商粮局汇报情况，农委做准备。
…………。
下面由农委汇报情况，旅游局做准备。
…………。
下面由旅游局汇报情况，招商局做准备。
………。
下面由招商汇报情况，人行做准备。
…………。
下面由人行汇报情况。
下面进行会议第二项议程：请县委副书记、县长卫明喜同志作总结部署讲话，大家欢迎!
下面进行会议第三项议程：请县委书记李非忠同志作重要讲话，大家欢迎!
同志们，今天会议的议程就全部进行完了。会议的主要精神集中体现在李书记重要讲话和卫县长总结部署中。要把会议精神、两位领导讲话精神以及今天汇报的部门、乡镇的一些好的经验、建议、意见贯彻落实到下半年的工作中，下来我讲三点意见。
第一，各乡镇、各部门要把工作的重心、摆位、措施、节拍牢牢统一到县委、政府的部署决策上来。无论出现什么样的经济形势和市场波动，对于一个县来说，对于处于转型跨越关键时候的我县经济社会发展的基本阶段、格局来讲，对内富民强县，对外进位争先的压力和责任来讲，有规模、有质量、有前景的新型工业转型项目，带动辐射的大农业主导产业，古城、文化、旅游、大县城、大集镇，“1+1+4”的模式引领规划下的《印象**》、惠济河综合治理、一园两中心、大西高铁服务基地、双林新城干道框架建设、旅游文化国际化贷款项目各项工程，以“水”、“绿”等为核心内容的基础建设，坚持不懈的民生工程和社会事业工程，召开之年的社会稳定等等，这些都是县委、政府十二五规划，年初决策部署，半年总结、完善、加力的大事。各乡镇和部门务必把工作的重心、摆位和具体的措施毫不动摇地统一到这些大事上，更清晰突出地统一到李书记、卫县长的重要讲话和部署上来。
第二、要强化组团建队，发挥团队协同推进作用。落实会议精神，圆满完成今年各项工作任务，剩下的时间已经不多。14个乡镇是14个攻坚团队，有许多项目、工程、大事情是需要以项目工程来组团建队。叫指挥机构也好，叫领导机构也好，叫协调机构也好，不管叫什么机构也好，涉及的部门、乡镇要在县委、政府的统筹下，按照年初的工作摆布和推进机制和这次会议，完善地明确要求，进一步组团建队，用项目的理念推进项目，用工程的举措完成工程，发挥团队组会协同作用，具体来讲就是要承当好三项任务：一是要出力;二是要服务;三是要保障;四是要造势，要倒排时间推进重点工作。
第三、要用振奋的状态投入到下半年的工作。工作的状态决定工作的成败。这一点大家都清楚，事在人为，人首先在状态、在精神。个乡镇部门贯彻落实会议精神，最重要的是通过这次会议来总结、分析、加压、增力、鼓励，进一步振奋精神状态，具体来讲要保持这样四个基本的状态：第一是完任务;第二是交好帐;第三是要争进位;第四是要比贡献。具体意思大家都清楚。
下来讲三件事情：
第一，要把会议精神以各单位、各部门、各乡镇迅速传达到干部职工。
第二，要以乡镇、部门综合机构盘点半年工作，尽快完善管用的办法和举措。
第三、县委办、政府办、县委督查室、县政府检测局，要对落实会议的精神进行跟踪督查，以月报告县委、政府。
同志们，让我们共同努力，一起奋斗，再写**的精彩。
会议结束!散会!
农村重点工作推进会议主持词
1—6月环境保护治理工作在全县各级各部门高度重视和大力支持下，在总量减排、污染防治、农村环保、环境模范城市创建、环境监管、环保能力建设等方面已取得了一定成效，主要表现在以下几个方面：
(一)环保大检查开展情况。1—6月，全县共开展环保大检查4次。其中，对全县237家企业开展全面检查1次;对2家汽车维修保养厂开展专项检查1次;对全县5家造纸厂联合督办督查1次;对52家企业的环境违法行为、城区油烟和粉尘专项整治1次。
(二)省级重点减排排项目工程推进情况。全县省级重点减排项目共7个。其中，2个污水处理项目已进入设备调试和基础设施扫尾阶段;2个污水处理项目正在进行厂区场平基础施工;2个污水处理项目正在进行招投标;畜禽养殖污染治理项目1个，未启动。
(三)污染防治工作开展情况。一是在大气污染防治方面：29个加油站油气污染治理和2家企业小锅炉淘汰已完成，城建施工和道路扬尘治理工作已按规范要求落实。二是在水污染治理方面：对塘头镇饮用水源和乌江干支流开展水质监测6次。三是在固体污染物治理方面：19家医疗机构医疗废弃物已实行集中处理，4家汽车修理厂废物油已整改落实，并实行规范管理。
(四)农村环保治理工作情况。1—6月，完成了3个省级生态乡镇、2个省级生态村的申报，1个畜禽养殖场污染治理。塘头镇青杠坝村和蜂桶槽村、鹦鹉溪镇罗家坝村的环保治理工作已完成前期准备工作。
(五)环境监管工作情况。1—6月，已完成69个建设项目环评审批和5个建设项目环保验收，对未严格环评的114家企业下达了整改通知书;完成思林库区河面白色垃圾和乌江顺达旅游运输有限公司1号船周边河面白色垃圾整治;对3个建筑工地和5家娱乐场所的噪声污染进行了专项整治。
(六)防范环境风险工作开展情况。1—6月，共计完成环境信访投诉办理22件;县环保局与贵州核工业辐射监测院就核辐射安全监管工作加强了对接。
存在问题。
(一)固体废物污染防治方面。塘头省级示范小城镇生活垃圾无害化处理工程，由于垃圾处理工艺发生改变，需进行重新申报，导致项目未能按时序推进。
(二)环境监管方面。经全面排查，全县152家企业存在环保建设不达标的`现象。其中，18家企业接到责令改正违法行为决定书后，至今未落实整改，严重影响了环保工作推进。
(三)大气污染防治方面。思南经济开发区除五盛肥业外，其余项目未开展燃煤锅炉淘汰工作。
(四)省级重点减排项目工程建设方面。一是邵家桥、鹦鹉溪2个污水处理项目主体及附属设施未完工，污水收集支管网未铺设完成。二是县城污水处理二期项目、凉水井2个污水处理项目还未进入主体基础施工，瓮溪、大坝场2个污水处理项目还处于招投标阶段，项目推进速度缓慢。三是畜禽养殖污染治理项目。截至目前，省农委还未下达年度建设任务，暂未实施。
农村重点工作推进会议主持词
各位领导、同志们：
正当全县上下深入开展“效能风暴”行动和“联村联户、为民富民”行动，各项社会事业全面推进之机，为了加强和规范我县的农村低保工作，县委、县政府决定召开全县进一步规范农村低保工作会仪，目的是贯彻落实全国加强和改进最低生活保障工作电视电话会议和县委扩大会议精神，按照省上完善农村低保制度试点工作的要求，对全县农村低保进行一次清理规范，彻底纠正农村低保工作中存在的问题，进一步健全工作机制，严格规范管理，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众的基本生活权益。
参加今天会议的有县委副书记赵继贤同志，县委、纪委书记唐芳同志，县委、政法委书记汪建林同志，县人大会副主任马德祥同志，县政府副县长马尚华同志，县政协副主席马维明同志;各乡镇党委书记、乡镇长、民政助理员;县直部门负责人;县民政局全体干部职工。
今天的会议共有两项议程，下面进行第一项议程：请县政府副县长马尚华同志宣读《临夏县进一步规范农村低保工作的意见》。
下面进行第二项议程：请县委副书记赵继贤同志讲话。大家欢迎!
各位领导、同志们，今天的会议议程已进行完毕，刚才马县长宣读了《临夏县进一步规范农村低保工作的意见》，汪书记从三个方面作了重要讲话，希望各乡镇和有关部门认真贯彻落实好这次会议精神，把规范农村低保工作作为当前的一项重要工作，切实提高认识，统一思想，认真安排部署，狠抓关键环节，保质保量的完成工作任务。通过农村低保的规范，提高工作效率，促进民生的改善，维护社会稳定，推进和谐社会建设。
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全县农业和农村经济工作会议主持词
同志们：
20__年是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年，也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在20__年1月份召开的全省农村工作会议上，我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。_在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来，全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求，唱响脱贫解困、加快发展的主旋律，解放思想、突破攻坚、大胆创业，在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下，农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现___亿元，增长30.8;农民人均纯收入实现____元，增长20.9，是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果，整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：
一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带，优质粮食生产区域布局更加合理，全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产，优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高，粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设，绿色食品认证面积30万亩，特色经济作物种植规模不断扩大，全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业，总面积达30多万亩，形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著，全年共投入基地建设资金3亿元，生猪饲养量实现161.8万头，大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头，畜牧业产值实现10.4亿元，占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破，全年完成植树造林2.7万亩，其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速，全县放养鱼水面4.8万亩，水产品产量实现3300吨。
二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动，全县劳务输出呈现出“组织介绍一批，亲友领出一批，能人带出一批，农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个，输出农村富余劳动力_万人，创收2.5亿元，户均增收20__元，人均增收600元，占农民人均纯收入的1/3强。
三是农业产业化水平有了新提高。投资_亿元的___万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产，生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。__亚麻公司、__天然色素公司、__化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业，_____土豆经销公司、__公司、__公司等企业被批准为市级龙头企业，产业化龙头企业牵动能力不断增强，累计牵动基地面积130多万亩，带动农户6.8万户。
四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体，全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设，建设县级农业标准化科技示范园区4处，乡级农业科技示范园区13处，农业科技专家大院3处，发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份，培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项，总面积达491.6万亩次。在科技的推动下，玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。
五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元，先后实施了___、___、__三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、__马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外，全年还落实扶贫资金372.6万元，在9个扶贫开发重点村，1122户贫困户，发展扶贫养猪2244头，建设村级畜牧室9处;争取省资金26.1万元，建设劳动力转移培训基地1处;农业信息化工程建设位居全市第一，全省进入前三名。上述项目的建成，极大地改善了农业生产条件，为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。
六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位，累计发放资金____万元，加之免征农业税，农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作，出台了《关于解决农村土地承包问题暂行办法》，积极化解土地矛盾和纠纷。加大了农民负担执法检查，共清退不合理负担22.8万元，纠正加重农民负担项目4项。
七是农村各项改革扎实深入。完成了乡镇机构改革、财政管理体制改革、村级管理方式改革、农村教育体制改革等一系列农村改革，影响和制约农业农村经济发展的体制性矛盾得到有效缓解，乡镇机构服务、管理职能进一步明确，乡村两级财务管理进一步加强，农村信用社农贷投放能力进一步提高。
此外，农业行政执法、防灾减灾、病虫害防治等工作也卓有成效，农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强，农村各业齐头并进，经济全面发展，农村社会稳定，人民群众安居乐业。
回顾过去一年的工作，在诸多困难和挑战面前，我们以坚韧不拔的勇气和毅力，迎难而上，取得了令人欣喜的丰硕成果。成绩的取得，得益于我们审时度势，与时俱进，把握了农业农村经济跨越发展的正确方向;得益于我们把握大局，突出重点，扭住了跨越发展的关键环节;得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势;得益于我们转变作风，求真务实，树立了以工作论英雄、靠发展比高低、按成果定奖惩的工作导向;得益于我们执政为民，关注民生，调动了广大干部群众干事创业的积极性，形成了加快发展的强大合力。
当前，农村经济增长方式和运行机制都发生了质的变化，农民收入多元化日趋明显，全国农业农村工作从总体上已进入到了以工促农、以城带乡的攻坚阶段。在这种形势下，要保持农业农村经济持续增长，实现农民持续增收，我们既有机遇又有挑战。就机遇来说，一方面，外部环境好。前不久中央、省相继召开了农村工作会议，对进一步加强农业和农村工作作出了全面部署，中央反复强调，加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，并出台了进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策意见，我省也制定了具体的应对措施。可以说，加强农业和农村工作，推动农村经济社会快速协调发展，继续成为全党工作的重中之重。中央、省对解决“三农”问题的重视程度之高、措施力度之大、扶持政策之优，为我们加强农业和农村工作提供了前所未有的良好环境和有利条件。另一方面，内部活力强。随着中央1号文件、“两补一免”等各项惠农政策的实施，农业生产的比较效益进一步提高，整个收益是以来最好的一年，农民生产积极性空前高涨，农业生产投入能力进一步增强，各行各业、各部门支持“三农”的力度进一步加大，这些都为我们加快农业农村经济发展奠定了坚实基础。就挑战来讲，县委把20__年确定为全县产业升级年，既定的产业升级任务目标能否实现，很大一块工作在我们农业和农村，我们肩上的担子重、责任大。另外，就我们工作本身来看，还存在着一些与产业升级不相适应的矛盾和问题，主要是农民收入虽然呈现恢复性增长，但持续增收的难度仍然较大;农业结构调整虽然有了新进展，但市场化程度仍然比较低;产业化经营虽然有了新起色，但龙头企业的规模不够大，带动能力还不够强;税费改革后，农村减负效果虽然明显，但乡村两级组织运转很难;化解农村土地承包纠纷虽然取得了一定的效果，但人地矛盾还没有从根本上解决，维护农村稳定压力仍然很大;各级干部抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出就农业抓农业的小圈子，还没有完全适应新阶段、新形势、新任务的要求。加之，今年的气候条件还存在不确定因素，据专家预测还有出现洪涝等大的自然灾害的危险性。面对复杂的形势和艰巨的任务，我们各级干部特别是领导干部必须提高认识，增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，攻坚克难、真抓实干，全身心地投入到加速产业升级、加快农业农村经济发展的新的伟大实践中来，实现新的更大的作为。
着眼我县发展实际，县委、县政府确定20__年全县农业和农村工作的总体要求是：紧紧围绕三年脱贫解困的总体目标，深入贯彻落实中央和全省农村工作会议、县委十四届三次全委(扩大)会议精神，坚持和落实科学发展观，以推进产业升级为统领，以增加农民收入为核心，以深化农村产业结构调整为重点，以市场为导向，锛住大事大项，加快科技创新步伐，深化农村各项改革，加强基础设施建设，全面提升粮食经济、绿特色经济、畜牧经济、劳务经济层次和水平，提高农民素质，全力维护农村稳定，努力实现农村经济社会快速健康发展。主要奋斗目标是：粮豆薯总产力争实现__万吨，同比增长10;农业总产值实现__亿元，同比增长6.3，，种植业产值实现7.0亿元，同比增长2.9;畜牧业产值实现11.3亿元，同比增长8.7;林业产值实现1600万元，同比增长6.7;渔业总产值实现1500万元，同比增长7.1;全口径乡镇企业产值实现_亿元，同比增长9;农村人均收入实现1780元(含政策性补贴在内)，同比增长13.4。
二、以市场为导向，以农民增收为主线，进一步调整优化农业产业结构。
各乡镇、各部门要把继续深化产业结构调整作为提高农业生产质量效益，增加农民收入的关节点来抓，大力发展质量效益型农业，不断增强农业的综合竞争力。
一要深入推进“主辅换位”战略，大力发展以生猪为重点的畜牧业。发展畜牧业特别是做强做大生猪产业，对加快粮食过腹转化，实现畜牧业和粮食生产双赢，拉动农民就业和增收意义重大，必须毫不动摇地抓下去。加大生猪产业建设力度，不断提升基地建设档次和水平，是全县畜牧业发展的重中之重，必须下大力气，不遗余力抓好。为加快生猪产业发展，县委出台了旨在进一步加强生猪基地建设，促进生猪产业提档升级的1号文件，各乡镇和畜牧部门要按要求切实抓好各项工作落实。要继续叫响“猪产业里选干部”的口号，加大各级干部带头发展猪产业力度，乡镇、县直部门干部参与面要不低于60，村级干部必须全部带头养猪。要突出发展大场大户，年内，各乡镇要必保引进建设1个千头猪场。要继续实施母本工程，全县要引进优良种猪1万头，群众自留母猪1万头。特别是要通过招商引资建成1个标准化原种猪场，并在大场大户中积极开展生猪人工授精技术。各乡镇要以为企业提供猪源为己任，坚持常年抓入栏思想不动摇，确保生猪均衡生产、常年供应。要加强防疫员队伍建设，加大防疫工作力度，确保全年不发生重大疫情，保障生猪产业安全。全县生猪饲养量必保实现190万头，力争200万头，基础母猪发展到10万头。各乡镇和畜牧部门要大力推广母牛舍饲补料和肉牛栓系育肥技术，全年黄肉牛饲养量要达到19万头，奶牛存栏量要达到20__头，大鹅饲养量要达到100万只。要充分利用我县宜渔资源丰富，水产养殖发展潜力大的优势，科学合理开发养殖水面，积极调整养殖品种结构，大力发展河蟹等特色水产品养殖和名优特鱼养殖，全县以稻田养蟹为重点的河蟹养殖面积要发展到500亩，无公害鲤鱼认证面积要达到5万亩。
二要大力发展优质粮食生产，努力提高粮食产业效益。各乡镇和有关部门要正确地处理好增粮与增收的关系，把发展粮食生产与农民增收有机结合起来。今年，全县粮食作物种植面积要稳定在195万亩，其中，玉米95万亩、大豆70万亩，水稻12万亩，马铃薯18万亩。要大力推行标准化生产，加大四大作物标准化生产技术规程推广力度，引导农民增加农业投入品标准，提高产量和品质。要大力推广优质高产品种，向专品种生产方向发展，增强优质粮食生产竞争力，增加种粮收入，全县四大作物优质品种覆盖率要达到95以上，80以上种植面积实现专品种生产。要围绕畜牧业、加工业的发展抓粮食，延长粮食产业链。各乡镇和相关部门要积极招商引资，吸引省内外企业参与粮食产业开发，提高粮食生产综合效益，力争用三年的时间改变我县卖原粮的现状。土地部门要积极对上争取资金，加大低产田改造和土地开发整理力度，年内力争完成东升、惠七低产田改造和土地整理项目，为粮食高产稳产提供保障。与此同时，要进一步加大农资市场的清理整顿力度，农委要会同公安、工商、物价、质监等部门，加大种子、农药、化肥等农资市场的清理检查力度，严厉打击出售伪劣生产资料和农产品的行为，保障粮食生产安全。
三要大力优化生产部局，大力扩充绿特色经济生产规模。要充分发挥我县资源多样的优势，进一步巩固完善绿色食品“六带”生产格局，推动绿特色作物向一乡一业或多乡一业、一村一品或多村一品方向发展。20__年全县绿色食品认证面积要发展到30万亩，按绿色食品标准组织生产面积60万亩。特色作物种植面积达到15.9万亩，其中，万寿菊3万亩、瓜菜8万亩、烤烟2万亩。
四要活化造林机制，推进林产业快速发展。大力发展民营造林，不断提高民营造林的比例，加强林木管护，实现林业可持续发展。全年突出抓好三北四期和退耕还林两大工程建设，完成新植林2万亩，其中退耕还林0.5万亩，三北四期工程1.5万亩，森林覆被率达到16.2。此外，还要新植灌木柳4000亩。
五要加快龙头企业建设，提升农业产业化层次和水平。要围绕生猪、两麻、大豆、马铃薯、万寿菊、玉米、瓜菜、大鹅、柳编和木材加工等产业，大力发展农产品加工业。年内，每个乡镇要必保建成1个投资百万元以上的农副产品加工企业，实现由初级产品加工向精深加工转变。各相关部门要抓住国家、省加大农业产业化经营政策扶持力度的有利时机，积极对上争取项目和资金，加快推进裕丰亚麻、东郊天然色素等省市级重点龙头企业技术改造和技术创新，增强辐射带动能力。年内，要力争完成_____肉业公司、__羽绒公司省市级龙头企业的申报工作，争取享受国家和省政策、资金扶持，增强企业发展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引导企业加快品牌整合，尽快打造出市场知名度高的品牌，以品牌效应提高企业市场竞争力。要完善利益连结机制，引导鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、适当返还利润等多种方式，与农户建立比较紧密的利益连结关系，实行合同订单生产。今年全县规模以上龙头企业力争发展到20户，牵动种植业基地面积170万亩，参与省、市级龙头企业产业化经营的农户户均收入1300元。此外，要大力拓展农产品市场，进一步完善生猪、大牲畜、__15公里绿色瓜菜、小杂粮、__地产果、_____土豆等农畜产品市场建设，增强市场辐射带动功能。要运用现代金融手段，引导农民利用期货市场销售农产品试点，用期货市场的套期保值功能提前锁定利润。要充分发挥各级供销社在农产品生产流通中的服务作用，完善农村流通体系，大力开拓农村消费品市场，加快农产品流通，增加农民收入。
三、加大服务扶持力度，努力拓展劳务输出空间，全面提高劳务输出层次和水平。
继续把劳务输出作为农民增收的一项大产业来抓，加大推进力度，加快工作节奏，不断拓宽农村富余劳动力就业渠道和输出空间，扩大输出总量，降低输出成本，全面提升我县农民工域外增收的质量效益。全县要必保累计输出6万人次，劳务收入3亿元，人均劳务收入800元。
一要进一步加大宣传力度。通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，全方位叫响炒热我县的劳务输出工作，为全县劳动力转移提供强有力的舆论支持。各乡镇、各村要充分利用各种宣传手段，让“要致富出劳务”的思想观念深入人心。县电视台要继续办好《走出一步天地宽》专栏，重点宣传在外务工，以及回报家乡的致富典型。同时，要把我县的好典型以及好做法通过各种形式进行宣传报道，从而在全县上下形成人人关心、支持、参与劳务输出工作的浓厚氛围。
二要努力提高农村劳动力素质。全面提高劳动力的基本素质是提升农村劳动力转移层次的基础，当务之急是要抓好农民的职业技能培训，加速劳务输出由体力型向技能型转变。20__年，全县要深入实施农民工技能培训“百千万”工程，即每个村培训100人，每个乡镇培训1000人，全县培训10000人。要建设好培训阵地。大力推行培训就业一条龙式订单培训。坚持多轮驱动，公办、民办一起上。一方面，劳动部门和职教中心要积极对上争取资金扶持，整合培训资源，真正建成集招生、培训、管理、就业为一体的现代化培训基地。另一方面，积极鼓励扶持民办培训机构，为其在农民工培训上发挥更大作用积极创造条件。要办好各类职业技能培训班。采取联办、请进来等方式，大力开展服装缝纫、电焊、电工电子、餐饮服务、保安、汽车驾驭维修、车床等专业技能培训，尽可能多地培养市场急需的产业工人，打造具有__特色的劳务培训和输出品牌。要搞好指导性培训。各乡镇要根据本地的实际条件，把农民工技能培训广泛开展起来。特别是要深入到乡、村、屯、户对广大农民群众开展面对面的引导性培训，使其掌握外出务工的一些基本常识及维护自身合法权益的基本知识。
三要继续狠抓基地建设。各乡镇、村和相关部门要进一步发挥“三缘”优势，积极主动地利用信息建基地、依靠能人建基地、运用各种关系建基地，不断扩大全县外埠就业基地数量，靠基地的推动加快农村剩余劳动力向大中城市转移，向那些能够聚财致富的地方输出。全县要新创建外埠就业基地150个，使外埠基地覆盖大江南北、黄河两岸，靠基地支撑源源不断地把农村富余劳动力输送出去，形成走全国闯世界的大输出格局。
四要加大组织输出力度。全县要围绕输出打造劳务输出品牌，进一步扩大典型的引带作用，继续加大集中组织输出力度。县、乡、村要层层加大对外联系，有选择的集中组织开展劳务输出。今年，每个乡镇集中组织劳务输出达到人以上。
农村重点工作推进会议主持词
简报一：
近日，双城区召开全区秋季农业重点工作推进会议，对当前农业重点工作再安排、再部署。双城区委副书记、代区长刘志成到会并讲话。
会议传达了省农委《关于推荐申报“北菜南运”蔬菜示范县》的通知。
双城区委副书记、代区长刘志成在讲话时对秸杆禁烧、蔬菜产业发展及秋季深松整地工作进行了安排部署。关于秸杆禁烧工作，刘志成指出：秸杆禁烧是一项政治任务，也是高压线，要求各相关部门必须高度重视，做到“五个必须到位”，即：宣传引导必须到位，责任落实必须到位，部门配合必须到位，执法处罚必须到位，火点扑救必须到位，确保田间地头“不着一把火，不冒一处烟”。
关于蔬菜产业发展，刘志成指出，面对当前农业发展的不利因素，蔬菜产业已成为当前及今后一个时期增加农民收入、拉动农业农村经济发展的重要战略产业，务必要下大力气推进蔬菜产业发展。他要求各相关部门充分认识并把握双城区蔬菜产业发展所面临着前所未有的政策机遇，率先启动，真正把双城的蔬菜产业做大做强，在全省实现引领;要把推进蔬菜发展作为今秋及明年的工作重点，及早动手，超前做好以蔬菜为主的特色产业基地的谋划和建设工作;要把蔬菜发展作为全区农业工作的`一号工程，整合推进力量，共同凝心聚力把蔬菜产业抓好、抓出成效。
关于秋季深松整地工作，刘志成要求农机部门要与各乡镇、各街道共同落实整地规划和分解秋整地任务，做好机车组织、制定整地标准和农机驾驶员培训工作;各乡镇、各街道要积极组织、加强推进秋季农业建设工作，抢前抓早，加快土地规模化进程;要实行乡村两级干部包地块、包户，为园区建设提供组织上、规模上的推进基础;全区种植结构调整重点园区要同步推进秋季整地、土地规模经营、明确产业发展方向等相关工作，为明年产业结构调整基地及园区建设打好基础。
刘志成强调，当前农业工作进入关键阶段，各相关部门必须高度重视，加强宣传发动、强化工作组织，层层压实责任，保证工作成果。要进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，组织和动员全区广大农村干部群众高标准完成秋季重点农业工作，为明年农业生产奠定坚实基础。
双城区委常委、区政府副区长冷朝阳主持会议，并就贯彻落实会议精神提出明确要求。区直各涉农部门、各街道、各乡镇主要负责人参加会议。
简报二：
10月21日，全区20秋季农牧业重点工作推进视频会议召开。据悉，土地草原确权被确定为今冬明春农牧业重点工作。我区于在全区12个旗县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，在全区10个旗开展完善草原确权承包试点工作，目前，土地草原确权已经基本结束。土地草原确权是中央的决策、是自治区党委政府的部署，是全面深化农村牧区改革的基础工程，是巩固和完善农村牧区基本经营制度的保证，是推进现代农牧业发展的必须。草原确权承包工作将于底基本完成，全区需要完成的草原确权承包面积10.4亿亩，目前完成2.6亿多亩;全区需要完成的土地确权登记颁证面积1.38亿亩，计划于6月底基本完成。
自治区农牧业厅要求把握工作原则确保土地草原确权工作顺利开展，并从严要求积极稳妥推进土地草原确权工作。要牢牢把握住主要任务、工作内容、政策标准、方法步骤，进行民主协商、确权确地到户，做到准备要充分、调查要彻底、程序要严格、测量要精准、公示要全面、合同要完善、登记要准确、数据要规范、档案要齐全。
简报三：
22日下午，全省农业重点工作推进紧急电视电话会议召开。副市长谢殿才及各相关单位、部门负责人在市政府一楼视频会议室收听收看了会议实况。
收听收看后，谢殿才就做好我市当前秋粮保管整理、秋整地、秸秆综合利用、蔬菜生产和有机肥施用等重点工作进行了安排部署。他指出，省委、省政府高度重视当前农业重点工作推进情况，各有关部门和涉农县(区)、乡(镇)要迅速行动起来，不折不扣地把会议精神落实到位。要派出工作组沉入各村检查是否存在“地趴粮”现象，指导农民对还未来得及出售的玉米进行离地储存，坚决杜绝坏粮现象发生。要加大秋整地工作推进力度，充分发挥农机合作社的作用，调动一切机械力量投入到秋整地中，确保在封冻前高标准、高质量完成既定任务目标。要把加强秸秆禁烧作为秋季农业生产的一项突出任务来抓，加大宣传力度，落实工作责任，完善综合利用体系，强化巡查督察，确保在禁烧区内“不点一把火，不冒一股烟”。要大力发展现代畜牧业，通过养殖业的带动作用实现粮食过腹升值，促进农民增收。要充分利用好发展养殖业所产生的有机粪肥，加大结构调整力度，在推进农业“三减”行动中扩大绿色、有机蔬菜等经济作物面积，增强农产品质量，全面提升农产品市场竞争力。
农业农村工作会议主持词
同志们：
在当前春耕备耕、各项农事全面展开的重要时刻，县委、县政府决定召开这次全县农业农村工作会议。主要目的是：认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议和中央1号文件精神，总结表彰20xx年“三农”工作，安排部署20xx年农业农村发展任务，推动农业农村工作跨越发展。
参加今天会议的有：县四个班子主要领导、分管联系领导，县委督查组组长，各乡镇党委书记或乡镇长、分管领导，县农业工作领导组成员单位主要负责人，农口单位党组全体成员及副科级机构负责人，乡镇农技中心主任、农经站长、畜牧兽医中心站长、林业站长、水利站长、库区工作站长，省市级农业产业化龙头企业主要负责人。
今天会议共有五项议程：一是孝友县长作工作报告;二是如清主任宣读表彰决定;三是颁奖表彰;四是单位发言;五是县委束书记作重要讲话。下面，依次进行：
首先，进行会议第一项议程：请县委、副县长袁孝友同志作工作报告，大家欢迎。……。
现在，进行会议第二项议程：请县人大会副主任朱如清同志宣读关于表彰20xx年度农业农村工作先进单位、先进个人的决定。
……。
现在，进行会议第三项议程：颁奖表彰。首先，请农村工作先进乡镇：漫水河镇、黑石渡镇、单龙寺乡，新农村建设先进单位：与儿街镇、下符桥镇，农村土地规模流转先进乡镇：但家庙镇、太平畈乡，农网改造先进乡镇：落儿岭镇代表上台领奖，大家鼓掌祝贺。
下面，请林业工作先进乡镇：诸佛庵镇、磨子潭镇、大化坪镇、太阳乡，水利工作先进乡镇：衡山镇、上土市镇，库区移民工作先进乡镇：佛子岭镇、东西溪乡代表上台领奖，大家鼓掌祝贺。
下面，请十佳种养大户张传李、崔时鹤、张云富、俞士涛、汪丁军、潘家虎、周兴旺、何祥吉、李长海、何飞翔上台领奖，大家鼓掌祝贺。
其他奖项会上不再逐一颁发，请获奖单位负责人和先进个人会后到会议报到处领取奖牌、证书。颁奖完毕，让我们再次以热烈的掌声，向获奖的先进单位、先进个人表示祝贺!
……。
现在，进行会议第四项议程：单位发言。
首先，请下符桥镇姜典莽同志发言，太平畈乡梁东同志作准备;。
下面，请太平畈乡梁东同志发言，农村合作银行祁世发同志作准备;。
下面，请农村合作银行祁世发同志发言，绿力公司程俊生同志作准备;。
下面，请绿力公司程俊生同志发言。
……。
现在，进行会议第五项议程：请束书记作重要讲话，大家欢迎!
……。
同志们，全县农业农村工作会议各项议程已进行完毕。刚才，束书记的重要讲话充分肯定了过去一年全县农业农村工作所取得的成绩，站在全局的高度，对全县20xx年农业农村工作提出了新目标、新希望和新要求;孝友县长的工作报告全面回顾总结了20xx年全县“三农”工作，详细安排部署了20xx年和当前农业农村各项工作;会议还隆重表彰了20xx年度农业农村工作先进单位和先进个人，四个单位作了交流发言。希望大家认真学习束书记重要讲话，深刻领会会议精神，抓好各项工作落实。下面，就贯彻本次会议精神，我简要强调三点：
一要强化认识，全面做好会议精神的贯彻落实。各级各部门要切实把思想和行动统一到对当前形势的判断上来，统一到县委、县政府对今年“三农”工作的决策部署上来，统一到束书记讲话的精神上来，进一步提高对统筹城乡工作的认识，进一步解放思想，更新观念，加快发展现代农业，加快推进新农村建设，促进全县农业农村经济再上新台阶。二要强化措施，扎实抓好当前工作。要做好春耕备耕工作，加强在田作物管理;突出抓好春季植树造林和动植物疫病防控，抓好病险水库除险加固、饮水安全工程、农村公路等农村公共基础设施建设;积极发展适度规模经营，健全土地流转与服务体系，加快农产品基地建设，着力提升农村民生工程工作水平，结合建设用地置换项目，大力推进新农村建设。要认真学习研究政策，加大向上争取力度，加强项目储备工作，切实做好涉农项目的前期工作，最大限度地争取国家和省的政策资金支持。
三要强化责任，着力推动全县农业农村工作再创新成绩。今年县委、县政府3号、县政府1号和两办1号三个文件，确定了全县20xx年农业农村工作的总体思路和目标，希望各乡镇、各部门围绕既定的目标和任务，对号入座，细化分解，迅速安排，抓好落实。要强化目标管理，按照全县发展现代农业和新农村建设工作考核办法，继续组织开展观摩调度，年底考评。同时要进一步加强对重点工作、重大项目的督查，确保各级的决策部署得到及时有效的落实，确保政令畅通。要加强部门沟通、政企沟通、银企沟通，增强主动协调精神，密切配合，形成合力，共同推动我县农业基础建设取得新进展、新农村建设取得新突破、农村民生改善取得新成效。
下面，有一个通知：请乡镇和企业的参会人员在一楼宴会厅就餐。
会议到此结束，散会。
农村重点工作推进会议主持词
同志们：
现在开会。开会前，请大家把手机关掉或改成振动，保持会场纪律。前段时间，全县政务公开已做了大量工作，完成了全县行政权力和公用事业服务项目清理工作，编印了我县政务公开目录指南，培训了网上政务公开信息人员，为使全县政务公开工作深入开展，经县政府政务公开工作领导小组研究决定，召开这次全县政务公开工作推进会。
参加这次会议的有县委常委、政府县长王玉杰同志，政务公开领导小组成员，各乡镇政府、各中省直单位、县政府直属各单位的主要负责人。
今天会议共有四项议程：一是宣读《杜尔伯特蒙古族自治县20__年度政务公开考核情况通报》；二是县委、县政府对全县20__年度政务公开工作先进个人进行表彰。三是宣读《20__年政务公开工作要点》；四是县委副书记、县长王玉杰同志做重要讲话。
下面会议进行第一项：
请宣读《杜尔伯特蒙古族自治县20__年度政务公开考核情况通报》；
接下来会议进行第二项：
县委、县政府对全县20__年度政务公开工作先进个人进行表彰。
首先请县政府宣读县委、县政府表彰决定。
下面进行颁奖，首先请获奖的上台领奖，请大家欢迎。
同志们，获奖的先进个人是我县政务公开工作的典型和榜样，让我们以热烈的掌声对他们表示衷心的祝贺，希望获奖的先进个人再接再厉、再创辉煌！我们全县上下要以先进为榜样，确保政务公开工作有序开展并落到实处，把全县政务公开工作纳入规范化、制度化、系统化的轨道。
接下来会议进行第三项：
请宣读《杜尔伯特蒙古族自治县20__年政务公开工作要点》。
最后会议进行第四项：请王县长做重要讲话。
今天的会议议程已经结束，刚才，同志宣读了《杜尔伯特蒙古族自治县20__年政务公开工作要点》从宏观上对全县政务公开工作进行了指导，在具体操作上进行了部署和安排。最后，王县长从推进全县政务公开工作进程的高度，就我县政务公开工作的重要性、领导体制和工作机制、力求实效等三个方面提出了重要意见。下面，我就如何落实本次会议精神，尤其是王县长的重要讲话精神，提出以下几点要求：
一是要及时传达会议精神，抓好政务公开工作的落实。会后，各单位参会人员要把会议精神及时传达到基层，力求使每一个干部职工了解政务公开的目的、意义、内容和形式，使政务公开做到入脑入心。前段政务公开工作虽然取得了一定成效，但在工作中，个别部门还存在着对政务公开工作重视不够、工作不到位等问题。因此，在下步工作中，各单位、部门要高度重视，指派专人从事此项工作，强化措施，狠抓落实，使政务公开工作进一步扎实推进。
二是要提高认识，促进政务公开工作全面实施。全县各行政单位及公用事业单位政务公开工作的全面实施，将会极大的方便广大公众查询办事，进一步密切政民关系，保障广大群众的知情权、参与权和监督权。因此大家必须清醒的认识到，政务公开工作是政府强化自身建设、转变政府职能、提高行政效能的一个重要环节，对于建立规范、科学、高效的政府工作运行体系具有重要意义。大家既是各项工作的组织指挥者，又是直接参与实施者，希望大家要把政务公开工作做为机遇，调动干部职工的积极性，坚定信心，通过强有力措施，有力的促进全县政务公开工作的深入开展。
三是要创新工作思路，推进政务公开工作高效运行。在搞好行政权力清理、公益事业服务项目清理、政务公开目录编制同时，为了更好地深入开展政务公开工作，提高工作质量，要在下步工作中，结合实际换位思考，站在基层、企业、群众等不同角度，认真研究，开拓创新，从本单位、部门的实际出发，提出新思路，拿出新做法，丰富载体，活化形式，使全县政务公开工作更加高效运行。
最后，让我们积极行动起来，以饱满的工作热情，为全面推进全县政务公开而更加努力工作。
散会。
农业农村在农业农村重点工作推进会上的讲话
持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，下面是星星阅读网小编为您推荐2022年区农业农村工作工作要点。
2022年，全区农业农村工作将紧紧围绕率先基本实现农业农村现代化目标任务，聚焦特色产业提升、园区转型升级、人居环境改善、集体经济增效等重点方面，以“十四五”农业农村重点项目为抓手，加快补短板强弱项，全面推进乡村振兴，奋力打造率先基本实现农业农村现代化的“x样板”。
一、聚焦基础提升，做强农业特色产业。
1.调优产业结构。围绕“稳、调、增”发展思路，持续做精茶叶、水稻、枇杷等农业特色产业，做优东、中、西三片农业产业带，提升质量效益和竞争力。全区茶园、水稻、果品、蔬菜（播种）、水产面积基本稳定在x万亩、x万亩、x万亩、x万亩、x万亩左右。
2.建强产业基地。持续推进“三高一美”、“菜篮子”基地等项目建设。2022年，计划建成市级高标准农田改造提升示范区x个、蔬菜基地x个，新增高标准农田x亩、x碧螺春茶集中加工中心x个，x、x建成蜂旅结合示范基地各1个。
3.加大科技支撑。深化农业科技入户工程，加快农业科技创新与成果应用，推动农业机械化向智能化、信息化、绿色化转型。大力发展智慧农业，加快培育智慧农业生产场景、智慧农业示范村等示范载体。2022年，新增农业科技示范展示基地2个、市级智慧农业生产场景2个。
二、聚焦园区建设，做优现代产业体系。
4.加快园区提升发展。实施农业园区转型升级“661”工程，以x镇市级转型升级农业园区建设为示范，打造引领全区农业农村发展的科技创新“基地”，产业发展“高地”。2022年，加快推动xx现代农业示范园x省（x）x农业星创天地综合服务中心、x长三角智慧农业大数据指挥控制中心及x农业鱼菜共生智慧渔场、管理中心稻谷冷藏库及成品库改造等项目建设，力争创成省级现代农业产业高质量发展示范园，完成年度市级现代农业园区转型升级示范园区申报，并力争创成。
5.推动一二三产业融合。按照“农旅融合、接二连三”发展思路，大力引导龙头企业、产业化联合体等新型农业经营主体融合发展，提高发展质量。2022年，研究出台区级共享农庄创建实施意见，扩面打造共享农庄新业态，计划新增市级共享农庄4家、农业产业化联合体1家，认定新型职业农民300人以上，完成《x区乡村休闲旅游农业发展“十四五”规划》编制，全力争创全国休闲农业重点县。
三、聚焦绿色生产，发展生态高效农业。
6.优化农业生态环境。持续推进农业面源污染综合治理，开展化肥农药减量增效行动，出台《x生态岛商品有机肥应用推广实施方案（试行）》。编制《x生态岛生态农业发展规划》，以x生态岛、生态涵养区为核心，打造绿色防控统防统治和农药化肥减量增效示范，引领全区农业绿色发展。2022年，全区主要农作物秸秆综合利用率稳定在x%左右，病虫绿色防控覆盖率达x%，废旧农膜回收率达x%，畜禽规模养殖场基本实现治理全覆盖。
7.加强农业品牌建设。制定全区特色农产品品牌建设提升方案，实施农业区域公用品牌振兴战略，大力开展优质农产品品牌推介，提升“洞庭山碧螺春”“x大米”等区域品牌知名度和影响力，推动xx碧螺春茶果复合系统申报全球重要农业文化遗产。2022年，计划培育新增智慧农业品牌1个。
8.强化优质农产品供给。持续完善农产品质量安全可追溯体系，试行食用农产品合格证制度，不断加快绿色优质农产品基地建设，2022年，计划培育“两品一标”10个以上，全区绿色优质农产品占比达72%。
四、聚焦生态宜居，提升农村人居质量。
9.推进美丽乡村建设。充分挖掘自然村落的历史文化、传统技艺、特色民俗等潜力内涵，结合地域、文化、产业等特色，加快打造生态空间山清水秀、生产空间高效集约、生活空间舒适宜居的美丽乡村。2022年，计划启动建设区级美丽乡村（康居村庄）x个，实现规划保留村庄区级美丽乡村建设全覆盖。
10.改善农村人居环境。强化乡村治理，推广乡村治理积分制，探索研究可复制的经验做法，引导村民主动参与，巩固农村人居环境整治提升工作成效。2022年，加快完善新一轮整治提升考核激励机制，探索区级农村人居环境整治提升工作示范镇、村评选，发挥示范引领带动作用，计划新增市区两级农村人居环境整治提升工作示范村10个。
五、聚焦载体更新，激发集体经济活力。
11.实施集体工业载体更新改造。鼓励低效闲置资产拆旧建新，在招商引资、载体品质、物业服务等方面不断提升水平，提高经营收益。2022年，计划改扩新建厂房、商业载体面积40万平方米，目前，x镇立项5.05万平方米、x街道立项16万平方米、城南街道在建17万平方米。
12.强化集体“三资”规范监管。加快完成x区农村集体“三资”云数据管理监督平台3期建设，构建“线上”“线下”双向发力立体监督体系。持续开展合同规范清理、资产转租行为治理行动，完善“红橙黄”租金拖欠催缴制度，定期开展全区集体资产租金收缴专项督查。
13.实施相对薄弱村巩固提升。创新开展“金融+”、“保险+”、“企业联盟+”等新帮扶形式，鼓励相对薄弱村发展经营性项目。区级层面设立年度专项资金2000万元，用于本轮及上一轮相对薄弱村巩固提升不断增强造血功能，力争到2022年底，集体经济相对薄弱村建立稳定的增收机制，村级集体经济可支配收入超过500万元且人均可支配收入超过1300元。
年度在全市基层干部教育培训工作推进会上讲话农业农村局
同志们：
党中央始终高度重视三农工作，去年底习近平总书记亲自出席中央农村工作会议并发表重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，为新发展阶段三农工作举旗定向、领航掌舵，向全社会发出了三农工作极端重要、须臾不可放松的明确信号。总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移，乡村振兴，关键在人关键在干。实施基层干部主题培训意义重大。这既是贯彻总书记指示要求的重要举措，也是全面推进乡村振兴、党建引领基层治理的重要抓手。
党的十八大以来，习近平总书记围绕三农工作发表了一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为各级农业农村局门做好三农工作提供了根本遵循。我局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕国之大者抓主抓重、紧紧围绕中央部署落细落小，努力促进农业高质量发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（一）贯彻落实总书记关于国家粮食安全指示精神，确保粮食等重要农产品有效供给。总书记明确指出，如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。我局始终把粮食等重要农产品有效供给作为首要任务，做到谷物基本自给，口粮绝对安全，全市2020年全年粮食产量达到x亿斤，实现x连丰。我局将坚决贯彻落实总书记关于抓好粮食生产的指示精神，抓住种子和耕地两个要害，推动落实粮食安全党政同责，确保粮食产量稳定在x亿斤以上。
（二）贯彻落实总书记关于巩固脱贫攻坚成果指示精神，坚决守住不出现规模性返贫这条底线。总书记指出，脱贫地区防止返贫的任务还很重，绝不能出现这边宣布脱贫，那边又出现规模性返贫。我局认真落实中央部署，出台一系列政策举措，建成扶贫产业基地30多个，产业扶贫取得积极成效。我局将健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持开发式帮扶方针，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（三）贯彻落实总书记关于加快发展乡村产业指示精神，大力发展强农富民产业。总书记强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我局顺应产业发展规律，建设现代农业产业园，打造优势特色产业集群，积极推动农村一二三产业融合发展，2020年全市农产品加工业营业收入达到xx亿元。我局将深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展乡村新产业新业态，延伸产业链条，扩大增值增效空间，让农民更多分享产业增值收益。
加大农村公共服务和基础设施建设投入力度，90%的行政村实行了生活垃圾收运处理，农村集中供水率达到100%。“十四五”时期，我局将会同有关部门进一步推动完善现代乡村社会治理体系，实施好乡村建设重点任务，建设宜居宜业、邻里和谐的乡村社会。
迫切需要加快补齐知识技能短板，全面提升综合素质水平。农业农村局将按照统一部署要求，扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作，加快建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村基层干部队伍，凝聚起全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的磅礴力量！
二、抓基层打基础，充分发挥农村基层干部在乡村振兴中的关键作用。
农村基层干部是全面实施乡村振兴战略的关键群体，做好新阶段三农工作，推动乡村全面振兴，广大农村基层干部在格局视野、政策水平、能力素质等方面都需要有新的大幅提升。
（一）进一步提升理解精神吃透政策能力，重点解决“学习不深，把握不准”的问题。首先要学深吃透、学懂弄通习近平总书记关于三农工作重要论述，掌握精神实质，把握核心要义。要提高政治认识，从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把握学习总书记重要讲话精神，准确认识新发展阶段三农工作战略定位、历史方位和职责任务。要站稳政治立场，深刻领会总书记重要讲话的宗旨信念、政治本色、人民情怀，坚持以人民为中心，尊重基层和农民创造，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。要把准政治方向，深刻理解总书记强调要立足共同富裕，举全党全社会之力推动乡村振兴、让农民更好分享发展成果的政治方向，认真领悟总书记关于发展乡村产业要完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益的明确要求。
树立现代农业发展理念，推进农业规模化、标准化、集约化，延长产业链条、拓展产业形态。要拓宽产业发展思路，注重农村一二三产业融合发展，积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新产业新业态，推动乡村产业向深度广度进军。要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，从完善利益联结机制上多想办法，既考虑农业的现代化也考虑农民的现代化，让农民更多分享产业增值收益，实现共同富裕。
（三）进一步提升组织农民服务农民能力，重点解决“组织能力不强，服务方法不多”的问题。乡村振兴，首先要想明白“依靠谁、为了谁”，农村基层干部要在组织农民引导农民上多下功夫。要真正贴近农民，多到田间地头走一走，多到农民家里坐一坐，弄清楚农业农村的新变化、新需求。要组织带动农民，充分发挥乡村基层党组织和各类专业经济组织作用，宣传落实好党的三农政策，凝聚人心，汇聚民力。要关心关爱农民，在“为农民着想、解农民所忧”上多想办法，切实解决群众实际困难，真心关注群众物质利益和民主权益，让农民“遇事有人、办事有门”。
（四）大力弘扬脱贫攻坚精神，重点解决“歇歇脚，松口气”的问题。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。要发扬上下同心精神，广大基层干部要继续保持团结一心、英勇奋斗的精神状态，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投身乡村振兴。要发扬开拓创新精神，继续保持敢为人先、勇闯新路的进取意识，以更加强烈的担当和更加充足的闯劲助力乡村振兴。要发扬攻坚克难精神，继续保持抓铁有痕、踏石留印的干事劲头，以更加有力的措施和更加务实的作风推进乡村振兴。
三、主动入位积极作为，扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作。
农业农村局牢固树立抓行业就要抓行业队伍的理念，不断提升基层干部的能力水平。近年来，在市委组织部有力指导下，我们突出重点抓培训，连续x年举办粮食畜牧等专题轮训，累计培训x万多人，培训效果得到市委领导充分肯定。创新方式抓培训，组织实施网上冬训行动，培训全市农业农村系统干部xxx人，受到基层干部广泛欢迎。
这次市委组织部牵头，在全市开展乡村振兴主题培训行动，非常及时，非常必要。我局将认真落实部署要求，配合抓好以下4方面的工作。
党委。
书记。
走进工厂、乡村、现代农业产业园，组织学员就农业产业化、标准化生产等开展现场教学；
开展研讨交流，共同探讨推进乡村振兴的路径方法。交流的借鉴作用，也可提供产业培育、销售带动等项目孵化服务。希望通过这些。
教学。
基地，为不同类型的基层干部提供直观生动的实践课堂。
年全县农业农村工作会议主持词全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经县委、县政府研究决定，今天召开全县农业农村工作会议，主要是回顾总结20xx年全县农业农村工作，安排部署20xx年各项任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，克难攻坚、真抓实干，奋力开创我县“三农”工作新局面。
参加今天会议的有：县委、县人大、县政府、县政协有关领导，各镇办党委。
书记。
分管领导，县农村工作领导小组成员单位主要负责人市级美丽乡村示范村党支部书记及省市级现代农业园区农业产业化龙头企业负责人。今天的会议共有三项议程：
首先，进行会议第一项议程：请xxx同志回顾总结20xx年农业农村工作，安排部署20xx年各项任务。
下面，进行会议第二项议程：宣读表彰决定。
下面，进行颁奖。
请获得美丽乡村建设工作先进集体的xxx镇、xxx镇、组织部、农工部、财政局、发改局、xx镇xx村、xx镇xx村8个单位负责人上台领奖。
（我提议，让我们以热烈的掌声对刚才受到表彰的先进集体表示祝贺！）。
下面，进行会议第三项议程：请xxx同志作重要讲话，大家欢迎！
领会，抓好贯彻落实。最后，我就贯彻好本次会议精神强调三点意见。
一要强化学习，形成思想共识。三农”工作事关全局，任务艰巨，责任重大。会后，各镇办、各部门要迅速行动，认真传达学习会议精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府对“三农”工作的部署和要求上来，进一步提高思想认识、明确目标任务。要坚持统筹兼顾，突出重点，紧紧围绕工作任务和面临形势，理清思路，强化措施，以实际行动贯彻好、落实好本次会议精神。
二要强化责任，高效推进落实。各镇办、各部门要紧紧围绕既定目标任务，科学合理分解，细化到岗到人，确保个个肩上有指标、件件工作有着落。县委、政府督查室要加大督查力度，层层传导压力，不折不扣地把各项重点工作落到实处。各镇办和涉农部门要密切协作配合，紧扣各自职能，全力以赴提速度、抓进度，齐心协力推动各项工作落到实处、收到实效。
专业合作社引导扶持力度，深入推进美丽乡村示范村建设，确保全县农业农村。
工作。
开好局、起好步。
今天的会议到此结束，散会。
年在全市基层干部教育培训工作推进会上讲话农业农村局【范文】
同志们：
党中央始终高度重视三农工作，去年底习近平总书记亲自出席中央农村工作会议并发表重要讲话，提出一系列新思想新论断新要求，为新发展阶段三农工作举旗定向、领航掌舵，向全社会发出了三农工作极端重要、须臾不可放松的明确信号。总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是三农工作重心的历史性转移，乡村振兴，关键在人关键在干。实施基层干部主题培训意义重大。这既是贯彻总书记指示要求的重要举措，也是全面推进乡村振兴、党建引领基层治理的重要抓手。
党的十八大以来，习近平总书记围绕三农工作发表了一系列重要论述，立意高远、内涵丰富、思想深刻，为各级农业农村局门做好三农工作提供了根本遵循。我局深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕国之大者抓主抓重、紧紧围绕中央部署落细落小，努力促进农业高质量发展、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
（一）贯彻落实总书记关于国家粮食安全指示精神，确保粮食等重要农产品有效供给。总书记明确指出，如果在吃饭问题上被“卡脖子”，就会一剑封喉。我局始终把粮食等重要农产品有效供给作为首要任务，做到谷物基本自给，口粮绝对安全，全市2020年全年粮食产量达到x亿斤，实现x连丰。我局将坚决贯彻落实总书记关于抓好粮食生产的指示精神，抓住种子和耕地两个要害，推动落实粮食安全党政同责，确保粮食产量稳定在x亿斤以上。
（二）贯彻落实总书记关于巩固脱贫攻坚成果指示精神，坚决守住不出现规模性返贫这条底线。总书记指出，脱贫地区防止返贫的任务还很重，绝不能出现这边宣布脱贫，那边又出现规模性返贫。我局认真落实中央部署，出台一系列政策举措，建成扶贫产业基地30多个，产业扶贫取得积极成效。我局将健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚持开发式帮扶方针，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。
（三）贯彻落实总书记关于加快发展乡村产业指示精神，大力发展强农富民产业。总书记强调，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。我局顺应产业发展规律，建设现代农业产业园，打造优势特色产业集群，积极推动农村一二三产业融合发展，2020年全市农产品加工业营业收入达到xx亿元。我局将深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展乡村新产业新业态，延伸产业链条，扩大增值增效空间，让农民更多分享产业增值收益。
加大农村公共服务和基础设施建设投入力度，90%的行政村实行了生活垃圾收运处理，农村集中供水率达到100%。“十四五”时期，我局将会同有关部门进一步推动完善现代乡村社会治理体系，实施好乡村建设重点任务，建设宜居宜业、邻里和谐的乡村社会。
迫切需要加快补齐知识技能短板，全面提升综合素质水平。农业农村局将按照统一部署要求，扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作，加快建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村基层干部队伍，凝聚起全面实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化的磅礴力量！
二、抓基层打基础，充分发挥农村基层干部在乡村振兴中的关键作用。
农村基层干部是全面实施乡村振兴战略的关键群体，做好新阶段三农工作，推动乡村全面振兴，广大农村基层干部在格局视野、政策水平、能力素质等方面都需要有新的大幅提升。
（一）进一步提升理解精神吃透政策能力，重点解决“学习不深，把握不准”的问题。首先要学深吃透、学懂弄通习近平总书记关于三农工作重要论述，掌握精神实质，把握核心要义。要提高政治认识，从中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，把握学习总书记重要讲话精神，准确认识新发展阶段三农工作战略定位、历史方位和职责任务。要站稳政治立场，深刻领会总书记重要讲话的宗旨信念、政治本色、人民情怀，坚持以人民为中心，尊重基层和农民创造，激发广大农民群众积极性、主动性、创造性。要把准政治方向，深刻理解总书记强调要立足共同富裕，举全党全社会之力推动乡村振兴、让农民更好分享发展成果的政治方向，认真领悟总书记关于发展乡村产业要完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益的明确要求。
树立现代农业发展理念，推进农业规模化、标准化、集约化，延长产业链条、拓展产业形态。要拓宽产业发展思路，注重农村一二三产业融合发展，积极发展乡村旅游、休闲农业、健康养老等新产业新业态，推动乡村产业向深度广度进军。要突出农民主体地位，始终把保障农民利益放在第一位，从完善利益联结机制上多想办法，既考虑农业的现代化也考虑农民的现代化，让农民更多分享产业增值收益，实现共同富裕。
（三）进一步提升组织农民服务农民能力，重点解决“组织能力不强，服务方法不多”的问题。乡村振兴，首先要想明白“依靠谁、为了谁”，农村基层干部要在组织农民引导农民上多下功夫。要真正贴近农民，多到田间地头走一走，多到农民家里坐一坐，弄清楚农业农村的新变化、新需求。要组织带动农民，充分发挥乡村基层党组织和各类专业经济组织作用，宣传落实好党的三农政策，凝聚人心，汇聚民力。要关心关爱农民，在“为农民着想、解农民所忧”上多想办法，切实解决群众实际困难，真心关注群众物质利益和民主权益，让农民“遇事有人、办事有门”。
（四）大力弘扬脱贫攻坚精神，重点解决“歇歇脚，松口气”的问题。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。要发扬上下同心精神，广大基层干部要继续保持团结一心、英勇奋斗的精神状态，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志投身乡村振兴。要发扬开拓创新精神，继续保持敢为人先、勇闯新路的进取意识，以更加强烈的担当和更加充足的闯劲助力乡村振兴。要发扬攻坚克难精神，继续保持抓铁有痕、踏石留印的干事劲头，以更加有力的措施和更加务实的作风推进乡村振兴。
三、主动入位积极作为，扎实做好农村基层干部乡村振兴主题培训工作。
农业农村局牢固树立抓行业就要抓行业队伍的理念，不断提升基层干部的能力水平。近年来，在市委组织部有力指导下，我们突出重点抓培训，连续x年举办粮食畜牧等专题轮训，累计培训x万多人，培训效果得到市委领导充分肯定。创新方式抓培训，组织实施网上冬训行动，培训全市农业农村系统干部xxx人，受到基层干部广泛欢迎。
这次市委组织部牵头，在全市开展乡村振兴主题培训行动，非常及时，非常必要。我局将认真落实部署要求，配合抓好以下4方面的工作。
走进工厂、乡村、现代农业产业园，组织学员就农业产业化、标准化生产等开展现场教学；
开展研讨交流，共同探讨推进乡村振兴的路径方法。
建立技能型师资队伍，从田间地头遴选“土专家”“田秀才”组建师资团队，结合现场问答，用大白话讲大道理，重点传递致富经验和先进实用技术。
既可发挥现场观摩、学习交流的借鉴作用，也可提供产业培育、销售带动等项目孵化服务。希望通过这些教学基地，为不同类型的基层干部提供直观生动的实践课堂。
在加强农村“三资”管理暨村务监督委员会建设工作推进会主持词
同志们：
为认真贯彻落实上级农村工作会议、市第xx次党代会和全市经济工作会议精神，总结过去一年我市新农村建设取得的成绩，表彰先进，部署今年工作任务，决定召开全市新农村建设工作会议。
参加今天会议的有：各镇乡(街道)党(工)委书记、镇乡长(办事处主任)、分管负责人;市级机关各部门和市属企事业单位主要负责人，新农村建设相关部门分管负责人;xxxx年度农业规模企业、农业苗子企业主要负责人。
今天会议的议程有三项：一是表彰先进;二是市委副书记xxx同志作工作报告;三是xxx讲话。
下面进行第一项议程：表彰先进。先请市委常委、常务副市长xxx同志通报表彰文件。
下面举行颁奖仪式。共分五批上台领奖：
首先请荣获xx市全面小康建设示范村的代表上台领奖。
请荣获农民素质培训工程先进(镇乡)集体的代表上台领奖。
请荣获农民素质培训工程先进(部门)集体的代表上台领奖。
请荣获粮食优质丰产竞赛优胜镇乡的代表上台领奖。
请荣获农房抵押贷款试点工作先进镇乡的代表上台领奖。
下面进行第二项议程：请xxx副书记作工作报告。
下面进行最后一项议程：请xxx作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才xxx充分肯定了我市xxxx年新农村建设取得的成绩，并结合当前形势要求，围绕“农业增效、农民增收”和“富裕农村、美丽乡村”的发展目标，对新一年我市的新农村建设工作提出了明确要求。xxx系统总结了过去一年我市新农村建设工作，并就做好新一年工作作了具体部署。会上，还通报表彰了各类先进。可以说，我市今年新农村建设的目标任务已经明确，政策保障也已到位，接下来的关键是抓落实、抓推进。
下面，我就贯彻落实会议精神，再提三点要求：
一、要坚持重建设与重管理相结合。新农村建设，重点在建，难点在管。要坚持建管并重，促进农村可持续发展。建就是要加大投入力度，尤其要引导社会力量参与新农村建设，进一步扩大美丽乡村景观区建设范围。
二、要坚持重挖掘和重经营相结合。农村是一本内涵丰富的大百科全书，要读懂读透这本书，我们必须带着感情、扑下身子、深入农村、用心去做。当前，困扰农村发展的难题是自我发展能力薄弱。因此，贯彻好会议精神，就是要紧紧围绕“农业增效、农民增收”这个主题，大力发展农村经济。
三、要坚持重发展和重稳定相结合。农业稳则经济稳、农村稳则社会稳，没有和谐稳定的环境，最先进的理念、最科学的规划、最切合发展实际的工作措施，都难以落实。因此，贯彻落实好会议精神，加快新农村建设，就是要把稳定放在突出位置。
今天会议到此结束，散会!
根据建立健全村监委的相关政策法规，20xx年，在村“两委”换届期间，云县194个村(社区)全部成立了村监委(以下简称村监委)，共选举出村监委成员582名。
笔者结合乡纪检监察日常监督检查工作，对村监委建设中的现状、存在问题及解决对策进行了初步分析，发现部分村监委正常履职并取得了良好的效果，但仍然有部分村监委在工作的具体操作层面上还存在不同程度的矛盾和问题，需要引起高度重视。
目前，村监委建设的基本情况：20xx年，在村“两委”换届选举过程中，全县以乡镇为单位统一时间、统一选举，194个村(社区)参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村监委，注重把敢于坚持原则，热心于公共事业，政治素养好，群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村监委的主要成员，同时保证有一人懂财务、会查帐。各乡镇都对村监委主任和成员进行了业务培训，村监委对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前情况来看，村监委履职总体运行正常。
村监委建设取得成效，对村级事务和村级财务实施全程监督。云县各村监委的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动了村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过村监委的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证。同时，村监委通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关。特别是脱贫攻坚工作中，农危改等资金的结算，必须有村监委主任签字认可;农村低保的调整等决策性会议中，必须有村监委参与等规定，让惠民政策的落实得到了有效保障。
充分发挥了维护社会稳定促进社会和谐的“润滑”作用。村监委成员能够及时把握群众的思想动态，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段，保证小事不出村，大事不出乡镇，群众反映的问题得到妥善解决。
拓展、畅通了民情民意的渠道。村监委成员生活在本乡本土和自然村落中，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议。
少数村村监委形同虚设。一是虽然村监委设有3人，但有的村有1名或2名成员外出打工，长年不在家，审查财务、参与议事不能参加;二是少数村监委没有正常履职，没有实施真正监督，没有有效发挥监督作用。
村监委成员职责不清。部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监委参与的村务工作实施监督，本末倒置。
村监委工作积极性不够高、主动性不够强。村监委人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部承担，其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监委认识不深，主动开展工作的积极性不高，存在得过且过的思想;还有部分村监委成员流动频繁，外出打工等均会影响村监委工作。
村民对村监委工作知晓率不高。部分村民对设立村监委及其职能职责不知晓，这主要是因为村监委不是全体村民选举产生，因此村民知晓率不高，这也说明对村监委的宣传不够，没有造成声势;同时村监委本身的工作做得不多，没有通过自身工作的开展形成较大的影响。
脱贫攻坚告捷，乡村振兴启程，加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。为有效的发挥村监委的职能作用，进一步加强村监委建设，正确、规范行使村监委职责，形成村务监督新常态，笔者认为要做到“五个强化”：
强化村监委履职的力度。对村监委加强管理很有必要，通过管理，规范村监委履职的程序、方法，把村监委履职也装进制度的“笼子”，建议出台《村务监督委员会管理办法》，让村监委履职到位。首先要明确管理的责任主体。在乡镇党委的统一领导下，以乡镇纪委为归口管理，把村监委作为乡镇纪委监督执纪审查的前置探头。其次，要明确村监委的职责权利并形成更加完善的体制机制。同时，要适时加强督促检查，既提高村监委的履职效能，又提高履职的能力和业务水平。
强化村监委的政策性定位。首先，通过调研，综合各地的情况，出台《村务监督委员会管理办法》，给村监委定性定位。其次，以进一步建立和完善《村务监督委员会工作制度》《村务监督委员会的职能职责》《村务监督委员会的权利和义务》、《村务监督委员会选举办法》等，对村监委的权利、义务、工作职责、法律保护、工作制度等加以统一，用制度把村监委的地位性质进行具体化。
强化对监委成员的教育培训。虽然各地都成立了村监委，县乡都组织了培训，但实际上村监委成员理解水平和培训单位的教学水平以及地域存在一定的差异，这是村监委履职水平参差不齐的主要原因。因而在教育上首先要保证培训的时间，以制度的形式规定基本的培训时间;其次要保证教学的质量，要根据本地主要任务和中心工作有针对性进行培训，要组织有一线工作经验的专业人员进行备课交流，提高教学质量;第三要保证培训的重点，培训要点面结合，内容上侧重于扶贫领域资金使用及惠民政策到位情况的监督，把其它监管事项作简单介绍，明确怎样进行监督、监督什么、出现问题怎么处置。哪些事不能干涉，哪些事必须监督，不能干涉的事干涉了如何处置，要监督的事没有介入监督怎么问责，提高其工作水平和业务素质。人员上要以村监委主任为主，村监委成员为辅，通过开展乡村两级培训来实现培训的全覆盖。
强化保障工作。要为村监委顺畅运行提供坚强保障。在经济待遇方面，给村监委成员增加一定的报酬、补贴、奖励，调动其工作积极性;在履行职责支持方面，在村监委遇到困难，难以履行合法、有效的监督时，乡镇党委和政府要给予大力支持;在村监委反映村干部违纪违法问题时，乡镇纪委要及时调查处理，为其撑腰提气。
强化检查考核。要根据履职情况兑现奖惩，建议出台村监委考评细则，对履行监督到位的给予评优表彰，对不到位的给予通报批评，情节严重者给予罢免和调整。
党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距，村务监督委员会配合乡镇纪委开展监督执纪工作也有心无力，客观上存在着监督难与执纪难并存的尴尬局面。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委和村务监督委员会能否有效发挥职能作用，实现乡镇纪委与村务监督委员会的无缝对接，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，也关系到脱贫攻坚等各项惠农政策的落地落实，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。漳县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委和村务监督委员会队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委和村务监督委员会更好的履行监督责任提出对策建议。
漳县现有13个乡镇，每个乡镇配备1名纪检书记(兼任监察室主任)，2名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。
(一)职责定位存在偏差。
一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。
二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。
三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。
(二)工作作风需要转变。
一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。
二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，漳县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。
三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。
(三)“专干不专”问题突出。
一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，漳县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。
二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。
三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。
漳县现辖135个行政村，均设立村务监督委员会，2017年3月135个村务监督委员会和村民委员会同步进行了换届，现有村务监督委员主任135人，委员270人。建立了《漳县村务监督委员会管理办法》、《村务监督委员会主任奖惩办法》等管理制度，设计制作了民情民意收集办理登记表、村级党务政务公开记录表、列席村“两委”会会议记录等表册，同时，经多方协调，各乡镇均按照有组织机构、有规章制度、有办公场所、有牌子、有印章、有经费保障的“六有标准”进行规范化建设，初步形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节。
(一)整体素质堪忧。现任村务监督委员会主任、委员，普遍存在学历偏低、年龄偏大的情况。全县135名村务监督委员会主任中，党员41名，占30.4%;曾担任村干部22人，占16.2%;学历上，大专及以上学历2人，占1.5%;高中、中专25人，占18.5%;初中及以下的108人，占80%;年龄上，45岁以下的51人，占37.8%;46—59岁的60人，占44.4%;60岁以上的24人，占17.8%。全县270名村务监督委员委员中，党员66名，占24.4%;曾担任村干部21人，占7.8%;学历上，大专及以上学历5人，占1.8%;高中、中专24人，占8.9%;初中及以下的241人，占89.3%;年龄上，45岁以下的115人，占42.6%;46—59岁的128人，占47.4%;60岁以上的27人，占10%。从统计情况来看，村务监督委员会成员普遍存在非党员比例较高、文化程度偏低、年龄偏大、文化程度低等问题，成为影响村监会开展工作的一大难题。
(二)缺乏指导性依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村务监督委员会工作规则(试行)》等规定，村务监督委员会在村党组织的领导下，由村民会议或村民代表会议民主选举产生，实行村民自我管理、自我监督，属于群众性自治组织。2017年12月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步明确了村务监督委员会的组织领导、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核等内容，但对于村务监督委员会的具体业务指导部门没有一个明确的界定，这就造成了在实际运行中，组织、民政部门只管选举不管工作，虽然乡镇纪委在业务上指导村务监督委员会，但缺乏法规依据。同时，就目前来说，村监会在监督对象、范围、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合农村实际、具有可操作性的规章制度，致使村监会在实际运行中存在职权模糊的问题。
(三)角色定位不准确。当前，大多数村民对村务监督委员会的职责仅停留在字面的理解，至于监督什么、如何监督不太清楚，无法形成有效的支持;很多任职多年的村干部习惯了旧的工作思维和方式，认为农村工作的关键主要在党支部和村委会，对村监会工作消极对待，也不想被监督，不接受监督，甚至认为村监会主任只是上级配给村里开展工作的一个副职，应该更多的分担村“两委”的业务工作;一些村监会主任对自身的职责、权利和义务认识不深，履行职责过程中瞻前顾后，不能大胆提出自己的意见，监督者的角色未能正确定位，监督职责未能真正履行。
(四)监督业务不熟悉。县乡两级虽然每年都组织村干部培训，但专门针对村务监督委员会监督业务工作的培训很少，诸如村务监督委员会的职责权限、监督内容有哪些，如何开展监督，监督应遵循的方法步骤、程序是些什么，上级主管部门是哪家，业务上由“谁”指导等方面的培训基本没有，所以监督业务比较生疏。加之部分村监会主任自身学习动力不足，学习主观能动性欠缺，只知道村监会就是对村干部的工作进行监督，至于监督的具体内容是什么、如何监督则不主动学习了解，致使部分村监会在实际工作中更多的只是协助村“两委”办理日常事务，参加村务工作，在一定程度上阻碍了村监会工作的切实有效开展。
(五)工资待遇偏低。目前，漳县村务监督委员会主任的报酬全额4000元，半年发放一次，低于村干部工资报酬(每人每年18000元)和社长工资报酬(每人每年5400元)，村务监督委员会委员则没有工资报酬。工作时间不少，工作量不小，对应的却是待遇低，激励机制不健全，导致村监会主任、委员很难把心思集中在本职工作上。
随着国家监察体制改革试点工作全面推开，漳县监察委员会于2017年12月完成组建，全县监察对象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的1369人增加到了改革后的3492人，监察对象增加了155%，因此，要加强对监察对象的监督，推进纪检监察工作延伸到基层一线，就必须重点从加强乡镇纪委自身建设、有效发挥村务监督委员会作用、强化乡镇纪委对村务监督委员会的业务指导和全面支持等三个方面下功夫。
(一)切实加强乡镇纪委建设。
1.完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。
2.强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。
3.明确监督内容，聚焦监督重点。一是持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。二是盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。三是紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。
4.加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。
5.健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。
1.选好组成人员。执行亲属回避制度，建议由非村民委员会成员的村党组织成员或党员担任主任，村党组织书记不得兼任主任，村两委班子成员直系亲属不得担任村监会成员。严格把关，建议在2019年村级换届推选村务监督委员会成员时，增设年龄和学历的条件限制，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可，有一定文化功底，热心为村民服务的农村党员推荐为村监会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事的农村青年充实到村监会队伍中，增强村监会的生机与活力，以此促进村监会健康、有序、持续发展。
2.提升发现问题能力。加强对村务监督委员会成员的教育培训，制定县乡两级培训计划，村监会主任由县一级负责培训，委员由乡镇负责培训。突出教育培训重点，在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察、村务监督业务知识的培训，还要加强村务运行、基本财经知识的培训。建议编印与村务监督委员会监督事项有关的法律、规章、制度资料以供学习、参考，统一制作印发村务监督委员会会议记录、民情民意登记簿、工作日志等常用台账和表册，为村监会发挥监督职能和主持民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发现问题的能力。
3.落实保障待遇。制定村务监督委员会议事、例会、学习、报告、台账管理等一系列科学可行的村务监督委员会规章制度，对村务监督委员会的工作加以规范。建立科学、量化的考核评议机制，由乡镇每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令整改。加强村务监督委员会阵地和硬件建设，做到管理有组织、工作有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有印章、活动记录。建议逐步提升村务监督委员会主任报酬待遇，实现经济待遇与村干部平级。
4.充分发挥监督作用。监督是村务监督委员会工作的核心，因此，必须要不断加强党务和政务双公开，拓展公开内容的范围、形式和期限，对于村民高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息要实现公开全覆盖。村务监督委员会要抓住党务政务公开这个切入点，看公开的时间、范围、方式等是否符合要求，从事后监督逐渐向事中监督转变，最终实现事前监督。
1.理顺工作关系。明确村务监督委员会由村党组织领导、业务工作由乡镇纪委指导的双重领导工作机制，对于搜集到的问题线索，可随时向乡镇纪委反映。认真落实村级“四议两公开”，赋予村务监督委员会对村级重大事务的监督权，对各项惠农政策落实情况的监督权，履行对村务决策、重要事项落实情况的监督以及做好畅通群众诉求渠道等方面的职责，促进村务监督委员会成员积极履职，构建村级党组织领导、村民大会决策、村委会执行、监督委员会监督的工作格局。
2.加强业务指导。乡镇纪委要指导村务监督委员会做好群众诉求的分析排查和汇总上报工作，建立工作报告制度。村监会主任要定期向乡镇纪委报告，对村监会反映的苗头性倾向性问题乡镇纪委要及时核实了解。乡镇纪委要加大村务监督委员会业务指导和培训力度，引导村监会按章办事，支持村监会行使监督权，使村监会成员懂得自己的工作职责、权力和义务，以及监督的内容和程序等。同时，乡镇纪委要及时了解村务监督委员会面临的问题和困难，积极协调解决，为村监会开展工作提供坚强保障。
村级事务监督委员会作为村级新型监督组织，在履行监督职能方面，发挥了联络、监督、宣传作用，成为端正农村党风的“矫正器”。但从其运作过程来看，仍存在一些亟待解决的问题。
选不准人。一些村在选举监委会成员的过程申存在违规操作现象，村两委直接介入选举或者利用两委权力间接介入选举，被选出的对象分2类：一种是与村主要领导关系好的村民或者村干部的亲友，另一种是老实巴交的村民，容易受村干部摆布。
监督走过场。在少数村干部的暗箱操作下，村务监督委员会的权力实际为村里“一把手”操控，对村干部妁监督在事实上成了村党支部的自我监督，村务监督委员会蜕变为村决策、管理机构的“附属品”。
选好监委班子。一要公开公平，选出民心所向的村监委班子。在选举过程中，按照区域分布，每10户村民推荐1名代表，在村民代表中直接选举监委会成员。市、镇(街道)纪委全程监督、当场计票，按得票多少选出主任与委员。严格执行亲属回避制度，村两委班子成员及其直系亲属不得担任监委会成员。二要把好关口，选出素质高、原则性强的监委会班子。制定选举方案时，在年龄结构、文化层次、个人意愿3个关口上严格把关，提出选任的硬性标准，以避免因监委会成员文化素质、认知水平低等原因而导致监督困难。只有真正推选出那些敢于坚持原則、敢于监督、办事公道，有责任心、有文化、懂政策，有一定财务知识，在村民申有一定威信的人员担任，才能真正履行监督职责。
加强业务培训。加强对村监委成员的教育培训，解决不会监督的问题。要明确教育培训的重点。在培训对象上，重点加强对新进入人员的培训;在培训內容上，既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察、村级事务流程化管理及村务监督业务知识的培训，还要抓好财税、金融、审计等市场经济知识和现代科技知识的培训。要根据资源型、工贸型、农科型、城郊型等村(社区)特点，定期邀请农经、水利、工程建设、财务等专业人员对监委会成员进行定向业务培训。
强化保障措施。应为村务监督委员会运行提供强有力物质及组织保障。一是监委会应像村两委一样，有专门的办公经费、办公场所、办公设备。二是工资待遇方面，监委会成员应享有固定的工资补贴，并纳入县(市)、镇两级的财政预算，实行定岗不定人，按考核兑现奖惩。三是村监委在难于履行合法、有效的监督时，向镇、街道提出申请，镇、街道党委政府应及时答复和妥善处理;对村务监督委员会反映的村干部违纪违法问题，镇、街道纪委等相应组织应及时调查处理。
规范制度和运作程序。要制定村务监督委员会的职能定位、运行机制、考核办法、保障措施，及监督立项、集体决策、工作通报等一系列工作制度。按照下情上达和上情下达的要求，对村务实行事前、事申、事后全程监督，其运作程序为：负责搜集整理村民对村委会工作的意见或建议，设立台账，逐项登记，并召开会议研究讨论村民意见或建议;由监委会主任向村委会提交村民意见和建议;监委会主任列席村两两委会议，对村两委会议制定的工作意见或安排提出意见或建议;向村民及时反馈相关问题的解决方法和措施，并做好相关措施的宣传和解释工作;重点对村务公开內容、村级重大决策、重要事项和村干部廉政勤政情况等进行监督，财务收支、财产变更等事项经村监委讨论决定盖章方可执行;对村委会不合理的决策及村级重大问题，可召开村民代表大会进行公开表决。
实行奖惩考核。村民代表大会半年或年度应安排听取村务监督委员会对村务监督工作情况的汇报，并对监督工作进行评议。采取对监委会成员实行误工补贴和考评奖惩相结合的办法，由镇纪委每年按考评细则对村务监督委员会进行检查考评，年终通过镇、街道党委组织的廉政考核和村民代表大会，对村务监督委员会一年来的履职情况进行双重评议和考评，与村两委干部的履职考评同步进行，对履行监督到位的给予表彰奖励，对履职监督不到位的建议村民代表大会予以罢免和调整。
加强业务指导。镇(街道)党委、政府对村务监督委员会人员的推选要高度重视。对人选推举及程序等要把好督查关，凡未通过村民代表会议民主表决通过的，应责令改正。县(市)级相关部门要加强对村务监督委员会的指导：纪委加强对村务、财务公开情况的督查，把此项工作列入基层党组织建设的重要内容来抓;农业部门加强对村级财务人员的业务指导和财务审计工作，严把村级财务管理关;人大、组织、财政、民政等有关部门要定期开展政策培训，增强村务监督委员会的监督意识。切实提高监督实效。
同志们：
现在开会!
镇党委、政府召开这次大会，主要是传达省市县生态文明乡村建设暨秋调工作动员大会精神，安排部署全镇工作任务，动员全镇上下，进一步解放思想、干事创业、推动全镇生态文明乡村建设科学发展、和谐发展、率先发展。
参加今天大会的有：党政领导班子成员，副镇以上领导干部，各社区书记，各行政村支部书记、副书记，各镇直机关、双管部门、教育、企业等主要负责人。
今天的会议主要有两项议程：一是x镇长部署生态文明乡村建设暨秋季调工作任务;二是请x书记作重要讲话。下面逐项进行：
首先，会议进行第一项，请x镇长部署安排生态文明乡村建设暨秋调工作任务。
※※※※※※※※。
下面，会议进行第二项，请x书记作重要讲话。大家欢迎!※※※※※※※※。
同志们，刚才，x镇长对全镇生态文明乡村建设暨秋季结构调整工作思路、目标任务和工作措施作了非常具体安排，具有很强的针对性和可操作性。x书记讲话，全面深刻，立意高远，完全符合全县会议精神和xx实际，是今后一个时期全镇生态文明乡村建设的重要指导意见。希望各社区、村、各部门要认真学习领会，坚决贯彻好落实好。为抓好会议的落实，我再强调三点：
一是要迅速传达、广为宣传。x镇长和x书记的讲话是站在全局的高度，体现了在继承中创新、在创新中发展，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是我们今年和今后一个时期生态文明乡村建设和农业结构调整工作指南和行动纲领。会后，各社区、村、部门和企事业单位要迅速行动起来，统筹安排，精心组织。要把会议精神学习好，宣传好，传达好，贯彻落实好，通过营造浓厚氛围，使会议精神深入人心，形成全镇人民的共同意志和自觉行动，形成全镇上下齐心协力推进工作的强大合力。
二是要强化举措、狠抓落实。各社区、村、部门和企事业单位一定要对照目标任务，强化措施，狠抓落实。要结合自身实际，将目标任务落实到每一项具体工作，落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人，建立起一级抓一级、层层抓落实的工作保障机制，确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。更要大力弘扬求真务实和开拓创新的工作作风，不断研究新情况，解决新问题，创造新业绩。
三是要奋发有为、合力攻坚。会后大家在贯彻落实会议精神的过程中，要振奋精神，牢固树立谋发展、干大事、成大业的雄心壮志。要树立敢争一流的坚定信心，要按照科学发展跨越发展的要求，增强竞争理念、超常发展意识，拓宽视野，抬高起点。
特别要与先进单位、同类单位进行对比，找到自身优势是什么、差距在哪里，瞄准先进，锐意赶超。各社区、村、部门和企事业单位都要从实际出发，克服望难却步的消级心态和怕担风险、怕担责任的畏惧心理，始终保持旺盛的斗志、饱满的热情、必胜的信念，知难而进，迎难而上，坚持一项事业抓到底，一件事情抓出头，善始善终，不断开创工作新局面。要牢固树立大局观念，强化全镇工作“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，不做旁观者，争做参与者、建设者，围绕重点、难点工作，主动找准结合点和切入点，强化工作整体联动，努力在全镇形成凝心聚力谋发展、齐心协力干事业的强大合力和浓厚氛围。
同志们，完成生态文明乡村建设和秋季结构调整各项工作任务，时间紧、任务重，希望大家要把这次大会的精神领会好、贯彻好、落实好，进一步增强使命感和紧迫感，以更加奋发有为的精神状态和更加求真务实的工作作风，解放思想，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，真干实干，努力形成“村村齐行动、户户共参与”的生动局面，把我们xx打造得更美、更强、更好，为加快建设幸福生活美好家园，“大干三年，林果满园”而奉献!
谢谢大家!
同志们：
现在开会了。
经镇党委、政府研究决定，今天召开2xx-x年全镇工作会议，主要任务是深入贯彻县工作会议精神，总结全镇20xx年的工作，表彰先进集体和个人，研究部署2xx-x年的工作。具体内容有三项：一是镇党委书记xx-x同志代表党委、政府对全镇去年的工作进行总结，对今年的工作进行全面安排;二是表彰先进集体和个人;三是根据镇党委、政府研究的意见，安排近期重点工作。
参加这次会议的人员有：镇机关全体人员、全体村(街)干部、县镇人大代表、政协委员、镇直部门班子成员、各中小学校班子成员、各企业厂长、经理、部分退离休干部和先进工作者。会议时间为一晌。
由于这次会议十分重要，参加人员比较多，为了开好会议，我先宣布一下大会纪律：关掉通讯工具，不准大声喧哗，不准随意走动，不准早退，会后要清点人数。希望大家自觉遵守会议纪律，共同努力开好这次会议。
现在会议开始，鸣炮、奏乐。
现在会议进行第一项，请xx-x讲话，大家欢迎。
(待xx-x讲话结束)。
xx-x的讲话，全面地总结了06年全镇的工作，事实求实，成效显著，倍受鼓舞;确定07年工作指导思想明确，奋斗目标宏伟，催人奋进;工作重点突出，措施具体有力，使人充满信心。全镇各条战线、各村(街)要认真学习，深刻领会讲话精神，并尽快制定出落实的具体意见，确保今年各项目标任务的圆满完成。
现在会议进行第二项：请镇党委副书记xx-x同志宣读党委、政府《关于表彰在三个文明建设中做出突出贡献的先进单位、先进个人的决定》。
党风廉政建设，重在基层。当前，乡镇纪委在发挥基层党风廉政建设和反腐败工作中的关键作用尚有较大差距，村务监督委员会配合乡镇纪委开展监督执纪工作也有心无力，客观上存在着监督难与执纪难并存的尴尬局面。千里之堤溃于蚁穴，乡镇纪委和村务监督委员会能否有效发挥职能作用，实现乡镇纪委与村务监督委员会的无缝对接，关系到党风廉政建设和反腐败工作的深入推进，也关系到脱贫攻坚等各项惠农政策的落地落实，最终影响的是党和政府在群众心目中的形象和地位。漳县纪委监委结合工作实际，对乡镇纪委和村务监督委员会队伍建设情况、存在的问题进行分析研究，并就如何促使乡镇纪委和村务监督委员会更好的履行监督责任提出对策建议。
漳县现有13个乡镇，每个乡镇配备1名纪检书记(兼任监察室主任)，2名纪检专干，均享受纪检监察干部岗位津贴。全县各乡镇纪委在监督执纪问责工作中，虽然取得了一定的成效，但仍不同程度的存在不敢监督、不会监督、不想监督的问题。
(一)职责定位存在偏差。
一是对落实纪委党风廉政建设和反腐败监督责任重视不够。有的乡镇对党委主体责任和纪委监督责任认识不足，将主体责任落实的中心放在经济发展、脱贫攻坚、项目建设等方面，侧重于应对实绩指标的考核，在党风廉政建设方面则由纪委出来“单挑”，忽视了党建的引领作用。
二是事事牵头，样样负责，监督职能虚化。少数乡镇党政领导担当意识不足，任何工作都要纪委参与，认为这就是“纪委的监督”，每项重大决策都要求纪检干部到场，认为这就是“纪检干部的责任”。乡镇纪委书记除了履行纪律检查职责之外，往往还要承担其他事务性工作，纪检专干同时还兼任着乡镇其他专干工作任务，结果难于聚焦主责主业，造成监督职能虚化。
三是乡镇纪委对乡镇党委依附性强。乡镇纪委在乡镇党委和县纪委双重领导下工作，乡镇纪委书记要接受乡镇党委书记的领导，与其他班子成员也是平级关系，难免要顾忌相互之间的关系，履职的积极性和主动性大为削弱。
(二)工作作风需要转变。
一是政治站位不高、政治责任缺失。少数乡镇纪委对自身承担的党要管党、全面从严治党职责定位把握不准，没有厘清工作关系，对于自身“该干什么”“不该干什么”认识模糊，责任感、使命感不强，纪律意识和规矩意识较差，在思想观念上弱化了纪委监督职能。
二是监督执纪问责的积极性不高。目前，乡镇纪委查处违法违规案件多以配合县纪委监委为主，自己主动开展监督检查和进行执纪问责的案件少之又少。虽然自2017年以来，漳县各乡镇每年都有自办案件，但查办的案件基本都是涉及群众举报或上级督办后才启动调查处理程序，问责措施多是批评教育和一般性警告提醒。日常性监督少，对党员干部日常监督特别是“八小时以外”监督方法不够多，作风督查未形成常态。
三是担当意识不强，监督执纪不严。少数乡镇纪检干部充斥好人主义思想，出于对自己前途的考虑，害怕将来影响自己的人脉，不愿意创造彼此之间的不愉快，工作能推则推，消极懈怠，不敢动真碰硬，伸手不打笑脸之人，对群众反映的问题线索睁只眼闭只眼，得过且过。自觉接受监督的意识差，有时不愿监督、不会监督、不敢监督，监督执纪存在“宽松软”。
(三)“专干不专”问题突出。
一是乡镇纪检力量配置薄弱。就目前来看，漳县各乡镇除纪委书记以外，其他纪检专干兼职问题仍然不同程度存在。由于乡镇工作繁杂，人少事多，纪检专干看似配齐配足，但非专职状况仍然存在，造成兼而不专，兼而不管的虚位现象，投入纪检监察工作的时间和精力有限，配合开展监督执纪工作有心无力。
二是业务不精通。纪检监察工作是一项专业性、政策性较强的工作，虽然各乡镇都配齐了纪检队伍，但就乡镇办案人员现状来看，熟悉与纪检业务相关的财政、审计、法律等专业知识的人员较少，缺乏办案经验，查办案件的办法不多，技巧不够，缺乏程序意识，在案件查办上难有突破，导致办案整体质量不高。
三是队伍整体素质亟待提高。新任的乡镇纪委书记和纪检专干大多是没有纪检监察工作经验的年轻干部担任，在上岗时对纪检监察业务系统培训少，业务和技能一时得不到有效提升。同时，乡镇纪检干部又忙于其他工作，没有主动钻研业务提高自身素质，业务不熟不精，加之乡镇纪检干部岗位调动频繁，工作的延续性受到较大影响。
漳县现辖135个行政村，均设立村务监督委员会，2017年3月135个村务监督委员会和村民委员会同步进行了换届，现有村务监督委员主任135人，委员270人。建立了《漳县村务监督委员会管理办法》、《村务监督委员会主任奖惩办法》等管理制度，设计制作了民情民意收集办理登记表、村级党务政务公开记录表、列席村“两委”会会议记录等表册，同时，经多方协调，各乡镇均按照有组织机构、有规章制度、有办公场所、有牌子、有印章、有经费保障的“六有标准”进行规范化建设，初步形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制，取得了一定的成效，但也存在一些薄弱环节。
(一)整体素质堪忧。现任村务监督委员会主任、委员，普遍存在学历偏低、年龄偏大的情况。全县135名村务监督委员会主任中，党员41名，占30.4%;曾担任村干部22人，占16.2%;学历上，大专及以上学历2人，占1.5%;高中、中专25人，占18.5%;初中及以下的108人，占80%;年龄上，45岁以下的51人，占37.8%;46—59岁的60人，占44.4%;60岁以上的24人，占17.8%。全县270名村务监督委员委员中，党员66名，占24.4%;曾担任村干部21人，占7.8%;学历上，大专及以上学历5人，占1.8%;高中、中专24人，占8.9%;初中及以下的241人，占89.3%;年龄上，45岁以下的115人，占42.6%;46—59岁的128人，占47.4%;60岁以上的27人，占10%。从统计情况来看，村务监督委员会成员普遍存在非党员比例较高、文化程度偏低、年龄偏大、文化程度低等问题，成为影响村监会开展工作的一大难题。
(二)缺乏指导性依据。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《甘肃省村务监督委员会工作规则(试行)》等规定，村务监督委员会在村党组织的领导下，由村民会议或村民代表会议民主选举产生，实行村民自我管理、自我监督，属于群众性自治组织。2017年12月4日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，进一步明确了村务监督委员会的组织领导、职责权限、监督内容、工作方式、管理考核等内容，但对于村务监督委员会的具体业务指导部门没有一个明确的界定，这就造成了在实际运行中，组织、民政部门只管选举不管工作，虽然乡镇纪委在业务上指导村务监督委员会，但缺乏法规依据。同时，就目前来说，村监会在监督对象、范围、方式、程序和管理、考核等方面缺乏一套完整的、切合农村实际、具有可操作性的规章制度，致使村监会在实际运行中存在职权模糊的问题。
(三)角色定位不准确。当前，大多数村民对村务监督委员会的职责仅停留在字面的理解，至于监督什么、如何监督不太清楚，无法形成有效的支持;很多任职多年的村干部习惯了旧的工作思维和方式，认为农村工作的关键主要在党支部和村委会，对村监会工作消极对待，也不想被监督，不接受监督，甚至认为村监会主任只是上级配给村里开展工作的一个副职，应该更多的分担村“两委”的业务工作;一些村监会主任对自身的职责、权利和义务认识不深，履行职责过程中瞻前顾后，不能大胆提出自己的意见，监督者的角色未能正确定位，监督职责未能真正履行。
(四)监督业务不熟悉。县乡两级虽然每年都组织村干部培训，但专门针对村务监督委员会监督业务工作的培训很少，诸如村务监督委员会的职责权限、监督内容有哪些，如何开展监督，监督应遵循的方法步骤、程序是些什么，上级主管部门是哪家，业务上由“谁”指导等方面的培训基本没有，所以监督业务比较生疏。加之部分村监会主任自身学习动力不足，学习主观能动性欠缺，只知道村监会就是对村干部的工作进行监督，至于监督的具体内容是什么、如何监督则不主动学习了解，致使部分村监会在实际工作中更多的只是协助村“两委”办理日常事务，参加村务工作，在一定程度上阻碍了村监会工作的切实有效开展。
(五)工资待遇偏低。目前，漳县村务监督委员会主任的报酬全额4000元，半年发放一次，低于村干部工资报酬(每人每年18000元)和社长工资报酬(每人每年5400元)，村务监督委员会委员则没有工资报酬。工作时间不少，工作量不小，对应的却是待遇低，激励机制不健全，导致村监会主任、委员很难把心思集中在本职工作上。
随着国家监察体制改革试点工作全面推开，漳县监察委员会于2017年12月完成组建，全县监察对象由改革前的2713人增加到改革后的6453人,其中乡镇干部及基层群众自治组织中从事管理人员由改革前的1369人增加到了改革后的3492人，监察对象增加了155%，因此，要加强对监察对象的监督，推进纪检监察工作延伸到基层一线，就必须重点从加强乡镇纪委自身建设、有效发挥村务监督委员会作用、强化乡镇纪委对村务监督委员会的业务指导和全面支持等三个方面下功夫。
(一)切实加强乡镇纪委建设。
1.完善乡镇纪委管理体制。在坚持乡镇纪委双重领导体制这一基本原则的基础上，进一步加强县纪委监委对乡镇纪委的领导和业务指导，明确查办和处理案件以县级纪委领导为主。实行定期工作上报制度，乡镇纪委在向乡镇党委汇报的同时，要及时向县纪委报告，由县纪委加大提审办案力度，不断强化乡镇纪委对县纪委负责的导向作用，实现纪委双重领导体制的均衡化。乡镇党委要明确支持纪委独立开展工作，对本乡镇范围内发生的党员干部违反纪律以及腐败问题不得偏私和包庇放纵，保证乡镇纪委依纪依法履行职责查办案件的相对独立地位。
2.强化选人用人导向和标准。严格选拔那些政治素质过硬、纪律作风正派、办事风格硬派、能够保持原则的优秀干部担任乡镇纪委书记。修改完善乡镇纪委考核办法，采取平时抽查与定期检查相结合的方式进行考核，对乡镇纪委书记的考核意见以县纪委监委意见为主，乡镇党委意见为辅，不断消减乡镇纪委独立履行监督执纪问责的制度障碍。
3.明确监督内容，聚焦监督重点。一是持续关注重点领域，不断加强村干部履职、脱贫攻坚、项目建设、低保、惠农政策落实等群众反映问题突出领域的监督检查。二是盯住关键岗位，将监督对象重点放在班子成员，财政、民政、扶贫等重要岗位工作人员身上。三是紧盯风险环节，重点盯紧乡镇党员干部在工作中吃拿卡要、损害群众利益等问题，以及在危房改造、建档立卡贫困户评定、低保评议等过程中优亲厚友、以权压人、以权谋私等行为，一经发现决不手软。
4.加强乡镇纪检干部素质和能力培养。有计划、有重点的组织乡镇纪检干部深入学习习近平总书记纪检监察新思想新论断和各级纪委有关文件精神，牢固树立“搞好监督是天职，搞不好监督是渎职”的理念，定期开展纪检监察法律法规和业务技能培训，引导乡镇纪检干部聚焦主业主责深耕细作，做到不越位、不错位、不缺位。
5.健全纪检内部监督管理机制。对乡镇纪检工作中作风不实，办案不力的一经发现，严肃问责处理，绝不姑息，消除监督死角，避免灯下黑。同时，切实关心乡镇纪检干部的工作和生活，加大乡镇纪委书记交流力度，对任职时间长且成绩突出的干部，积极推荐、提拔，调动其工作积极性，提高乡镇纪委的凝聚力和战斗力。
1.选好组成人员。执行亲属回避制度，建议由非村民委员会成员的村党组织成员或党员担任主任，村党组织书记不得兼任主任，村两委班子成员直系亲属不得担任村监会成员。严格把关，建议在2019年村级换届推选村务监督委员会成员时，增设年龄和学历的条件限制，注重将遵纪守法、公道正派、年富力强、敢于担当、群众认可，有一定文化功底，热心为村民服务的农村党员推荐为村监会主任，将有知识、有技能、愿意为群众办事的农村青年充实到村监会队伍中，增强村监会的生机与活力，以此促进村监会健康、有序、持续发展。
2.提升发现问题能力。加强对村务监督委员会成员的教育培训，制定县乡两级培训计划，村监会主任由县一级负责培训，委员由乡镇负责培训。突出教育培训重点，在培训内容上既要加强思想政治教育和作风教育，也要加强对纪检监察、村务监督业务知识的培训，还要加强村务运行、基本财经知识的培训。建议编印与村务监督委员会监督事项有关的法律、规章、制度资料以供学习、参考，统一制作印发村务监督委员会会议记录、民情民意登记簿、工作日志等常用台账和表册，为村监会发挥监督职能和主持民主测评留存可查证的痕迹档案，提高村务监督委员会发现问题的能力。
3.落实保障待遇。制定村务监督委员会议事、例会、学习、报告、台账管理等一系列科学可行的村务监督委员会规章制度，对村务监督委员会的工作加以规范。建立科学、量化的考核评议机制，由乡镇每年对村务监督委员会主任履职情况进行考核，对考核优秀的给予适当奖励，对不认真履职的进行批评教育、责令整改。加强村务监督委员会阵地和硬件建设，做到管理有组织、工作有制度、办公有场所、对外有牌子、监审有印章、活动记录。建议逐步提升村务监督委员会主任报酬待遇，实现经济待遇与村干部平级。
4.充分发挥监督作用。监督是村务监督委员会工作的核心，因此，必须要不断加强党务和政务双公开，拓展公开内容的范围、形式和期限，对于村民高度关注的涉及人、财、物等方面的关键信息要实现公开全覆盖。村务监督委员会要抓住党务政务公开这个切入点，看公开的时间、范围、方式等是否符合要求，从事后监督逐渐向事中监督转变，最终实现事前监督。
1.理顺工作关系。明确村务监督委员会由村党组织领导、业务工作由乡镇纪委指导的双重领导工作机制，对于搜集到的问题线索，可随时向乡镇纪委反映。认真落实村级“四议两公开”，赋予村务监督委员会对村级重大事务的监督权，对各项惠农政策落实情况的监督权，履行对村务决策、重要事项落实情况的监督以及做好畅通群众诉求渠道等方面的职责，促进村务监督委员会成员积极履职，构建村级党组织领导、村民大会决策、村委会执行、监督委员会监督的工作格局。
2.加强业务指导。乡镇纪委要指导村务监督委员会做好群众诉求的分析排查和汇总上报工作，建立工作报告制度。村监会主任要定期向乡镇纪委报告，对村监会反映的苗头性倾向性问题乡镇纪委要及时核实了解。乡镇纪委要加大村务监督委员会业务指导和培训力度，引导村监会按章办事，支持村监会行使监督权，使村监会成员懂得自己的工作职责、权力和义务，以及监督的内容和程序等。同时，乡镇纪委要及时了解村务监督委员会面临的问题和困难，积极协调解决，为村监会开展工作提供坚强保障。
根据建立健全村监委的相关政策法规，20xx年，在村“两委”换届期间，云县194个村(社区)全部成立了村监委(以下简称村监委)，共选举出村监委成员582名。
笔者结合乡纪检监察日常监督检查工作，对村监委建设中的现状、存在问题及解决对策进行了初步分析，发现部分村监委正常履职并取得了良好的效果，但仍然有部分村监委在工作的具体操作层面上还存在不同程度的矛盾和问题，需要引起高度重视。
目前，村监委建设的基本情况：20xx年，在村“两委”换届选举过程中，全县以乡镇为单位统一时间、统一选举，194个村(社区)参照村委会的选举办法产生了由3人组成的村监委，注重把敢于坚持原则，热心于公共事业，政治素养好，群众威望高的老党员、老支书、老会计作为村监委的主要成员，同时保证有一人懂财务、会查帐。各乡镇都对村监委主任和成员进行了业务培训，村监委对人、财、事上的监督逐步迈入正轨。从当前情况来看，村监委履职总体运行正常。
村监委建设取得成效，对村级事务和村级财务实施全程监督。云县各村监委的成立,使群众监督村务有了主心骨,提高了群众参与监督的意识,调动了村民了解和参与村级事务管理、加强对村级事务处置监督的积极性。通过村监委的工作，村民的知情权、表达权、决策权、参与权、监督权都得到了保证。同时，村监委通过列席村“两委”会议，将以前的事后监督转变成事前监督、事中把关。特别是脱贫攻坚工作中，农危改等资金的结算，必须有村监委主任签字认可;农村低保的调整等决策性会议中，必须有村监委参与等规定，让惠民政策的落实得到了有效保障。
充分发挥了维护社会稳定促进社会和谐的“润滑”作用。村监委成员能够及时把握群众的思想动态，理顺群众的情绪，把各类矛盾纠纷和信访问题化解在初始阶段，保证小事不出村，大事不出乡镇，群众反映的问题得到妥善解决。
拓展、畅通了民情民意的渠道。村监委成员生活在本乡本土和自然村落中，乡里乡亲之间走动比较频繁，而村民也愿意同他们说真话，因此比较容易收集到原汁原味的意见和建议。
少数村村监委形同虚设。一是虽然村监委设有3人，但有的村有1名或2名成员外出打工，长年不在家，审查财务、参与议事不能参加;二是少数村监委没有正常履职，没有实施真正监督，没有有效发挥监督作用。
村监委成员职责不清。部分成员对监督什么、怎么去监督没有做到心中有数，没有摆正自己的位置，工作上没有思路、没有头绪，表现在什么会都去参加、什么活都去干。这样一来，村监委从实施村务监督的身份变成为直接参与村务工作的执行人员，而村党支部和村委会从被监督的身份变成对村监委参与的村务工作实施监督，本末倒置。
村监委工作积极性不够高、主动性不够强。村监委人员构成参差不齐，有的年龄偏大、身体不好、文化水平偏低，主要由一些年纪大的老党员、老干部承担，其文化水平、财会和法律知识跟不上工作需要;有的对村监委认识不深，主动开展工作的积极性不高，存在得过且过的思想;还有部分村监委成员流动频繁，外出打工等均会影响村监委工作。
村民对村监委工作知晓率不高。部分村民对设立村监委及其职能职责不知晓，这主要是因为村监委不是全体村民选举产生，因此村民知晓率不高，这也说明对村监委的宣传不够，没有造成声势;同时村监委本身的工作做得不多，没有通过自身工作的开展形成较大的影响。
脱贫攻坚告捷，乡村振兴启程，加强农村基层党风廉政建设和农村基层民主政治建设任重道远。为有效的发挥村监委的职能作用，进一步加强村监委建设，正确、规范行使村监委职责，形成村务监督新常态，笔者认为要做到“五个强化”：
强化村监委履职的力度。对村监委加强管理很有必要，通过管理，规范村监委履职的程序、方法，把村监委履职也装进制度的“笼子”，建议出台《村务监督委员会管理办法》，让村监委履职到位。首先要明确管理的责任主体。在乡镇党委的统一领导下，以乡镇纪委为归口管理，把村监委作为乡镇纪委监督执纪审查的前置探头。其次，要明确村监委的职责权利并形成更加完善的体制机制。同时，要适时加强督促检查，既提高村监委的履职效能，又提高履职的能力和业务水平。
在全县农业农村重点工作暨党建工作观摩总结会上主持讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
在全县上下全力以赴备战**，集中精力攻坚落实重点任务的关键时期，县委、县政府组织开展了全县农业农村重点工作暨乡镇、社区党建工作观摩，主要目的是通过实地观摩农业农村工作和基层党建工作成果，现场交流各乡镇、社区工作亮点和典型经验，进一步提振工作信心，理清发展思路，明确主攻方向，推动任务落实。在两天半的时间里，我们对全县**个乡镇的**项农业亮点工作和乡镇、社区的**个党建示范点进行了现场观摩，今天，在这里召开总结点评会，可以说既是一个总结成绩、分享经验的总结推进会，也是一个查找问题、剖析原因的形势分析会，更是一个明确思路、再鼓干劲的动员部署会。
参加今天会议的有：********。
今天的会议共有三项议程。
现在进行第二项：请**同志通报点评全县党建工作情况；
现在进行第三项：请**作重要讲话，大家欢迎。
同志们，刚才，**和**同志分别对今年全县农业农村重点工作完成情况和全县党建工作情况进行了通报点评，对下一阶段工作进行了安排部署。**的讲话总结了此次观摩四个方面的特色和亮点，对下一工作提出了七个方面的要求，对当前需要抓好的四项重点工作进行了安排部署，讲话既充分肯定了今年农业农村工作和党建工作所取得的成绩，又对当前和今后一段时期农业农村工作和党建工作提出了明确要求，很有针对性和指导性，希望大家认真学习领会，结合各自实际，抓好贯彻落实。下面，我结合会议精神的贯彻落实，就当前需要抓好的几件具体工作再强调几点：
第一,及时传达学习，精心贯彻落实会议精神。组织开展农业农村重点工作和党建工作观摩活动，既是我县长期以来坚持的经验做法，也是推动重点任务落实的有效举措。今天的会议对全县农业农村工作和党建工作取得的成效进行了全面盘点，对存在的问题进行了深入剖析，对下一步的工作进行了研讨谋划。特别是**的讲话，总结点评客观实在，安排部署扎实具体，思考谋划高瞻远瞩，为我区现代农业发展及党建工作指明了方向，为我们下一步工作提供了基本遵循。会后，各乡镇、各社区和相关部门要立即召开各类会议进行认真传达学习，组织干部职工原原本本的学习讲话精神，结合实际深刻领会精神实质，力争在最短的时间内，将讲话精神明晰成今后发展的工作思路，转化为推动工作的具体举措，落实到干部群众的自觉行动。在农业农村工作方面，各乡镇、农口各部门要突出农民增收这一核心，进一步调整完善工作思路，明确目标任务和发力重点，着力在扩大规模、突出特色、打造品牌、培育龙头、做活市场等方面出实招、求实效，实现现代农业规模效益和品牌效应的最大化。在党建工作方面，各乡镇、各社区要按照**讲话要求，着力在强化示范引领、突出特色亮点、夯实基层基础、致力服务群众等方面下功夫，力争创建更多的区级、市级、乃至省级党建示范点。
第二,认真查漏补缺，推动重点任务全面落实。这次观摩活动对全年的农村农业重点工作进行了全面盘点，各乡镇和各农口部门要进一步认清差距，找准不足，按照“目标任务不变，推进力度不减”的要求，坚持“缺什么、补什么，缺多少补多少，谁缺谁补”的原则，一一对照年度目标责任书确定的目标任务，进行查漏补缺，对目前还有任务欠账的，要集中力量，强化措施、盯紧看牢，跟进攻坚，全力抓好落实。对于已经完成目标任务的，要及时与相关主管部门对接沟通，认真做好资料整理、指标分析、数据测算等各项基础工作，确保能够在年度目标责任书考核中取得好名次。特别是产业发展、基础设施改善、美丽乡村建设等重点工作和农民人均纯收入、固定资产投资、项目建设、招商引资等综合指标，一项都不能有欠账，必须全面完成，确保市对区考核全市第一。
第三,强化服务指导，确保农业增产农民增收。前段时间,**专门给各县市区政府主要领导写了一封信,对下半年农业农村工作提出了“三个确保”的明确要求，其中特别强调要确保实现农民人均可支配收入10%的增长目标。对于我区来讲，落实面积基本上已成定局，现在关键是要抓好后期管理，确保农业增产、农民增收。一是要进一步做好田间后期管理工作。各乡镇要引导农民按照相关技术规程，切实加强设施蔬菜、复种秋菜秋粮的田间管理工作，保证作物的正常生长发育，确保已经落实的面积发挥最大效益。特别是要指导抓好新建日光温室的扣棚种植，要在充分尊重农户意愿的前提下，认真分析市场行情，统筹考虑，合理安排种植品种，引导群众提前做好种植计划、种苗预订等工作，所有新建日光温室确保于9月底全部种植完毕。二是要认真抓好畜禽补栏工作。各乡镇和农牧部门要积极引导养殖户抓住冬季畜禽存栏的有利时机，及早着手开始存栏补栏。要积极引导加工企业、合作组织和贩运大户开拓市场、扩大运销，解决养殖户的后顾之忧。要建立健全县、乡、村三级畜禽防疫网络，全面组织畜牧技术人员开展羊布病等防疫工作，确保养殖业健康安全发展。三是要全力解决好农产品的销售问题。当前，各类农产品特别是洋葱、甜叶菊等大宗农产品价格持续走低，出现“卖难”问题。近期，区商务、供销、农牧等部门和各乡镇要及时收集发布市场信息，督促落实大宗农产品销售订单，帮助解决农产品销售、储藏、运输过程中的实际困难。同时，要充分发挥各龙头企业和各类农民合作经济组织的作用，通过推广“龙头企业+中介组织+基地”的模式，积极探索龙头企业与农民的多种利益联结机制，促使龙头企业与农民实现互利双赢。
第四,加快建设进度，坚决完成各项惠民实事。在抓好各项重点任务落实的同时，各乡镇要围绕群众生产生活条件改善，统筹抓好基础设施改造、惠农政策落实和信访维稳等各项工作，促进农村社会全面发展。要抢抓目前项目建设的黄金时期，全面加快美丽乡村，村组道路，村组文化室，学校、卫生院改造等民生工程和基础设施建设工程，确保在10月底前全部建成投入使用。在加快项目建设的同时，要加强管理，严把工程质量关。各业务主管部门要认真履行职责，严格按照标准审核把关，对于审核验收不通过的，要追究项目责任单位的领导责任。要加强民生项目的日常管理，对于新建的村老年幸福院、组文化室等公用设施，要按照规范统一、简洁实用的原则，抓紧装修布置、完善相关设施，促其早日发挥作用。
第五,及早开展调研，谋划论证明年重点工作。在做好今年工作的基础上，各乡镇、各部门要认真分析总结今年农业和农村经济工作的成功经验和深刻教训，及早着手，提前行动，深入调研，明确明年工作的目标任务、发展思路和重点措施。按照**的讲话精神，我觉得要重点从以下四个方面做好谋划：一是谋划好农民增收。从今年的情况看，个别乡镇只注重抓点，不注重抓面。明年的工作，各乡镇要在结构调整上下功夫，在农民增收上下功夫，在扩大产业规模上下功夫，及早制定出促进农民收入的具体措施办法。二是谋划好项目建设。要始终把项目建设作为改善农村面貌的有力抓手，紧紧围绕乡村道路、农田水利、美丽乡村等基础设施建设和教育、卫生、文化、养老等社会公共事业发展，认真研究国家投资导向，用足用好国家和各省市各项扶持政策，及早着手谋划申报争取一批基础设施和公共服务项目，切实改善群众生产生活条件。三是谋划好品牌打造。要继续推进推进“一乡一品”，打造“一村一特”，在持续扩大三大支柱产业种植规模的基础上，坚持主导产业优先，错位发展特色产业，每个乡镇都要立足各自实际，合理确定1—2个有市场、有潜力、有效益的特色增收产业，促进产业合理布局，拓宽农民增收渠道。四是谋划好龙头培育。各乡镇要立足产业优势，加大农业产业项目招商引资力度，多渠道、多方式引进有资金、有技术、有品牌的优势企业入驻我区，积极鼓励现有龙头企业通过兼并、入股、重组等形式，更新设备、改进工艺，优化产品结构，提升规模效益。力争通过3到5年的努力，实现每个产业园都有相对应的加工龙头企业从生产管理、产品收购到加工包装、产品销售等环节上的无缝连接，拉长产业链，提高产品附加值。
第六,强化责任担当，全力落实群防群治任务。近一段时间，我区信访形势较为严峻，特别是进京非正常上访人数批次大幅增加，还存在重点人员失控漏管的现象，这充分说明我们一些乡镇、社区和部门在信访维稳工作中仍然存在重视程度不高，群防群治工作措施落实不到位，矛盾纠纷排查化解不及时等问题。现在，距离**还有**天时间，做好**期间的维稳工作任务还非常艰巨。希望各乡镇、社区和部门认真履行各自工作职责，全面靠实工作责任，细化各项工作措施，抓好信访维稳、安全生产、环境保护、社会治安防控等重点工作，特别是要全力以赴化解信访维稳、矛盾纠纷、安全生产和环境保护“四类问题”，认真落实“日报告、周通报”制度和24小时值班制度，确保全县社会大局和谐稳定，万无一失。
今天的会议到此结束，散会。
全市农业农村工作总结全市农业农村工作推进会召开
根据开委办发〔2012〕29号《关于印发的通知》文件精神，现将我镇农业农村工作汇报如下：
一、加强领导。
镇党委政府专门成立了农业农村工作领导小组，组长杨和平，副组长李开勇，成员由邓孝武、邓祥国、陈仕祥、秦玲、王继权、张传芬、徐同洪、郑运迪、黄仁香、朱占锋、黄大树、魏大义、周明军、雷善春、许云均、刘汉玲等同志组成。领导小组下设办公室，主任由李开勇同志兼任，副主任由周明军、邓孝武两位同志担任。
二、科学管理。
我镇进一步加大了农业农村工作领导力度，纳入了党委政府的主要议事日程，制定了全年农业农村工作规划和实施方案，定期研究农业农村工作，20共召开农业农村工作专题会议5次。
三、协调配合。
我镇认真落实中央、省、市的各项惠民政策，狠抓农业农村工作，加大宣传力度。按时上报我镇实施农业农村工作情况，积极协助县级相关部门开展工作，受到了县委县政府和相关部门的好评。
四、相关工作开展情况。
土地面积14058亩，新增耕地面积1514.47亩，建成高产稳产基本农田1060.13亩，完成高标准农田建设2000亩，新增粮食生产能力646万斤，稳定了粮食生产面积，保证了粮食生产能力。
2、我镇加大了对农村基础设施建设的投入，建设沼气池63口，渠道清淤38公里，整治山坪塘5口，修复水毁工程6处，兴建微水工程7处，新建桥梁2座。狠抓了春季和秋季植树造林，2012年全镇春季补植退耕还林地面积3200余亩，植树5万余株;秋季补植退耕还林地面积3000余亩，植树15万余株。集镇道路美化2公里，栽植珍贵风景树天竺葵120余株，乡村公路绿化5.5公里，栽植中华红叶杨20000余株。
3、2012年我镇新发展生猪养殖小区4个，养猪大户2户;新发展水禽小区3个，大户5户;发展白鹅小区1个，大户2户;发展林下养殖大户2户，挂牌成立了玉和油桐专业种植合作社，面积达13156亩，栽植油桐52.62万株，是全县油桐种植量最大的基地乡镇。新建“一村一品”专业村2个。全年无赴省级以上涉农上访、无涉农集体上访，无涉农群体的事件和恶性的案件。
(二)现代农业产业基地示范区建设。
2012年我镇在创建全省非地震灾区灾后重建示范区农业产业重建中取得喜人成绩。2012年实现油橄榄低产改造600亩;发展油桐10000亩;发展常年蔬菜1000亩，设施蔬菜500亩。生猪出栏4.53万头，存栏3.07万头，肉牛出栏1600头，存栏3900头，肉羊出栏1.27万只，存栏8100只，兔出栏2.13万只，存栏1.78万只，麻鸭保种2500万只，存栏101.94万只，白鹅存栏33.86万只;新发展连篇设施面积500亩。
(三)新农村示范片区建设。
2012年我镇在转洞桥村、龙井坝村启动了新农村聚居点建设，该项目自启动以来，党委政府高度重视，精心准备、广泛宣传、积极发动，做了大量细致工作，转洞桥村新农村集聚点基础设施建设及65户房屋主体工程已全面完工，于十一月底交付使用;龙井坝村新农村集聚点建设基础设施建设及48户房屋主体工程于12月底完成，已交付使用。我镇新农村示范片区建设自开工以来，进度快、质量好，受到了市县领导的高度赞扬。
(四)现代畜牧业养殖小区建设。
我镇始终坚持以市场为导向，以养殖业产业化经营为突破口，以科技进步为动力，促进养殖业增效、农民增收为目的，因地制宜，突出特色，积极推进养殖业产业结构调整。2012年我镇新发展生猪养殖小区4个，养猪大户2户;新发展麻鸭小区3个，大户5户;新发展白鹅小区1个，大户2户。新发展养殖小区面积约12000o。
总之，我镇2012年的农业农村工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距。镇党委政府来年将继承和发挥“只争朝夕，再拼一搏”的甘棠精神，努力贯彻落实党的十八大精神，促进了我镇经济社会又好又快发展。
我局严格按照年初工作计划、工作预决算明细账、“创非”工作目标任务以及市委、市政府、市林业局下达的目标任务，攻坚克难，开拓创新，扎实推进全局各项工作，圆满完成了全年目标任务。
一、以“林业两大工程”为龙头，扎实推进城乡绿化一体化建设，造林绿化成效显着。
以“三线”、“二带”、“二山”为重点，编制了《xx县境内省、县、乡道公路沿线绿化带规划》，拟定了《xx县公路沿线及景区绿化后期管护办法》，为巩固绿化成果提供了坚强的技术保障和法制保障。依托林业两大重点工程，扎实推进“创非”工作和林业重点项目建设。巩固退耕还林成果11.2万亩，补植补造国家重点生态工程1.2万亩，实施封山育林0.2万亩，退耕还林分别于今年3月、6月通过省级、国家阶段验收，2008-2009巩固退耕还林成果专项建设顺利通过省级复查;对纳入天保二期工程管护的国有林3.1527万亩实行了常年有效管护，共签订《森林管护责任协议书》24份，实施生态效益补偿9.6621万亩，涉及19个乡镇15183人;完成育苗815亩(其中：银杏育苗650亩)，出各类优质苗木1650万株(其中：营养袋育苗150万株)。完成各类营造林面积4.7万亩(其中：新建银杏产业基地2万亩(含建银杏示范基地0.2万亩)，改造完善0.8万亩;新建油橄榄基地0.2万亩，改造完善0.4万亩;新建油桐基地1.1万亩;实施荒山造林0.2万亩)，完成目标任务数3.435万亩(其中：现代林业产业项目新造银杏0.6万亩，改造完善0.1万亩;林业产业营造油橄榄0.56万亩;退耕还林配套荒山造林0.2万亩;巩固退耕还林成果后续产业特色经果林0.275万亩，短周期工业原料林0.8万亩;低产低效商品林改造0.9万亩)的136.8%。完成全民义务植树160万株;实施城乡绿化工程0.3万亩，完善通道绿化40公里，新建风景林0.2万亩。全县森林覆盖率达到36%，比提高了1个百分点，实现了省市下达的森林面积、蓄积“双增长”的目标。今年4月，我县被四川省人民政府评为长江上游生态屏障建设先进县。
二、以“221”工程为抓手，扎实推进林业产业发展，林业经济实力不断增强。
结合县委、县政府加快推进现代农业发展“221工程”，认真编制了《xx县林业产业强县培育方案》，已经市林业局审核转报省林业厅，并以此为契机，扎实推进林业产业发展。今年，新(改)建特色经济林基地4.5万亩(其中：新建银杏基地2.0万亩、油橄榄基地0.2万亩、油桐基地1.1万亩，改造完善银杏基地0.8万亩、油橄榄基地0.4万亩)，为任务数的180%。积极开展招商引资工作，已与重庆中宝生物制药有限公司达成合作协议，拟投资3000万元参与我县银杏产业建设，组织协调四川天源油橄榄有限公司在xx市设立销售网点2个(主城区1个、xx县1个)，经营橄榄油、酒和化妆品。向省林业厅申报油橄榄优良品种3个、银杏专业合作社1个，由县工商局注册成立油桐专业合作社1个;新培育森林旅游项目1个(峨城山森林公园);完成林业总产值61005万元(其中：第一产业41675万元，第二产业7770万元，第三产业11560万元)，比上年增涨45.25%，农民从林业上获得的收入达1140元。同时，积极开展了“中国西部银杏之乡”和“中国油橄榄之乡”品牌创建工作，并于今年4月成功举办了“橄榄油国家标准修订会及中国油橄榄产业发展论坛”。
三、以依法治林为重点，切实加强森林资源保护，林业生态环境有效改善。
进一步简化了行政审批程序，实行伐区简易设计，变林业主管部门由“伐前拨交、伐中检查、伐后验收”的全过程管理为提供指导服务及监督管理。截至目前，全县共办理采伐许可证147件，采伐成片商品林4009立方米、零星商品林467立方米，占全年森林采伐限额36668立方米的12.21%;采伐白夹竹1050吨;办理木材运输证408件;核发植物检疫证书363件、林木种子生产(经营)许可证各9件。同时，严格按照审批权限对省道s202线xx县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作，保证了我县重点工程顺利开工。
切实开展了“利剑行动”、“森林火灾破案攻坚”及“保护森林资源专项行动”，严厉打击了涉林违法犯罪行为。全年，共受理查处各类林业行政案件39件，破刑事案件1件，查处率100%，清理木材经营加工企业26户，清理木材交易市场1个，清理饭店18户;处理违法、犯罪人员40人，收缴非法木材31.56立方米、树蔸5棵、菜花蛇150余条、猫头鹰2只，行政罚款30.4万元，为国家挽回经济损失30余万元。扎实开展了“森林防火知识进校园‘六个一’”活动，国家法定假日野外用火专项整治行动，森林防火专项巡查，进入全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起，与乡镇、学校联合举办森林防火讲座40起，定制固定防火牌600个，书写各种墙标、岩标5000余幅，组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次，发放宣传资料5万余份，共接待群众4万余人，群众受教育面达90%以上;县政府与乡镇，乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社、特殊人群、坟主等共签订《森林防火责任书》3314份，颁布了《xx县人民政府关于加强全县森林防火工作的通告》，更一步明确了森林防火任务和责任。全年，无森林火灾。
扎实开展了2012年春季松材线虫病疫情普查工作和森林病虫害防治工作，预测发病面积2.16万亩，实际发病面积2.31万亩，实际防治2.31万亩(其中：无公害防治2.15万亩)，预测准确率达93.5%，防治率100%。
完成了xx县第二次湿地资源调查和林地保护利用规划工作，建立了湿地资源管理信息系统和林业用地数据库，为实现开江林业用地“一张图”奠定了详实的资源数据。
结合打造“魅力川东小天府”，认真编制了《“特色魅力小天府”建设方案》。同时，启动了金山寺省级森林公园创建工作。
四、以增强发展活力为目标，扎实推进林业改革，林业发展机制更加优化。
坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源的基本方针，以森林可持续经营为主线，以森林资源数量增长、质量提高、结构优化为目标，不断创新经营和管理机制，深入开展了林权抵押贷款试点工作、森林保险试点工作和森林资源可持续经营管理试点工作，编制了《xx县森林资源可持续经营管理实施方案》、《xx县森林保险工作实施方案》，各项改革稳步推进，全县森林经营管理水平得到有效提高，广大林农发展林业生产的积极性不断高涨。
切实加强政务中心林业窗口管理，不断规范林业行政审批工作，加大政务信息公开力度，建立了“中国.开江”林业局子网站，累计发布政务信息228条;开展了行政权力事项清理，清理后的xx县林业局行政权力共170项，各类行政权力的行使依据48部，此次清理结果经县政府审核确认后，将在我局子网站上予以公布。同时，制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准，进一步规范了林业行政处罚自由裁量权。
深入开展创先争优、基层组织建设年、“双年”竞赛“三创”实践等专项活动，党员干部作风实现了较大转变。林业局党组被县委表彰为“先进党组中心组”，党总支被推荐为全市创先争优先进集体表彰对象。加强效能监察，大力整治行政不作为、乱作为、工作不落实、配合不协调等问题，全局政令畅通、风清气正，工作效能得到明显提高。深入开展“挂包帮”活动和“机关干部直接联系服务群众”活动，为帮扶村灵岩乡土地坪村新建银杏基地1100亩，免费开展技术培训、技术服务6次，培训指导600余人次，免费发放技术资料600余份，并向村集体赠送现金3000元，向贫困户赠送化肥3500斤、生活物资若干。
认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则若干规定，切实加强惩防体系建设，深入开展反腐斗争，对工程领域、招投标、财政资金、公共资源进一步加强了管理，对损害群众利益的不正之风进行了坚决打击，林业干部队伍勤政廉洁，全系统无违纪违法案件发生。
深入开展文明行业、文明单位、文明窗口创建活动，全局文明服务意识和水平不断提高。深入开展城乡环境综合治理工作，机关面貌焕然一新，责任一条街整洁有序。切实加强林业宣传工作，截止目前，共采编上报林业信息100余条(其中：《政务信息》采用12条，累计得分17分，为全年目标任务的170%;《开江信息》采用10条，累计得分47分，为全年目标任务的117.5%;《达州林业》采用43条，省林业厅门户网站采用29条，国家林业局门户网站采用22条);制作电视专题宣传片3部;完成省、市、县调研课题5个，撰写调研文章5篇，在市级以上报刊发表新闻稿件2篇，中央电视台用稿2条、省电视台用稿1条、市电视台用稿5条、县电视台用稿8条。
深入开展平安林业建设，全力推进矛盾纠纷调处工作，共处理信访案件14起，化解信访积案1起。成功调解林权纠纷6起，接待来访群众58人次，案件查处率和答复率均达100%。未发生一起群体性上访或越级上访事件。
一、高度重视，狠抓落实。
我镇党政领导高度重视，采取有效措施，认真抓好落实。一是及时召开全镇机关干部职工会议，认真传达学习县委、县政府关于开展“双年”竞赛、“三创”实践活动的文件精神，并就如何开展好我镇“双年”竞赛、“三创”实践活动进行了部署要求，统一了思想，提高了认识。二是建立党委书记李世路为组长，镇长杨和平为副组长的领导小组，深刻认识活动意义，明确目标任务。三是结合我镇工作实际，制定了《关于开展“双年”竞赛、“三创”实践活动的方案》，并纳入我镇年度目标考核管理，与各村(社区)、各单位负责人签定目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。
二、深入宣传，开展实践。
我镇运用党委中心组学习、理论研讨等形式，组织开展了解放思想大讨论，在机关干部中引起了强烈反响。并采取印制标语、展览展示、参观咨询、专题讲座、召开座谈会等多种方式，在集镇、村组开展了全方位、立体式的宣传活动，使“双年”竞赛、“三创”实践活动深入群众深知。同时就本地本部门经济社会发展、科学民主决策、提高执行能力、加强自身建设、转变工作作风、提升行政效能、服务民生办实事等方面在xx县广播电视台做出了公开承诺。
三、完善机制，强化建设。
为加大招商引资力度，服务工业经济发展，镇党委、政府根据自身职能职责在政策导向、税收优惠、收费减免、融资扶助、要素配置、社会保障、技术培训、市场信息等方面制定出台了相关配套政策措施，并将机制建立情况报县委组织部备案。同时加强了政府自身效能建设和干部作风整顿，优化办事流程，降低行政成本，提高工作效率，提升服务水平，采用自查自纠等方式，对“双年”竞赛、“三创”实践活动各项工作任务完成情况进行查漏补缺，及时总结经验，宣传典型，形成了务实管用的长效机制，巩固和扩大了“双年”竞赛、“三创”实践活动成果。
年在全市农业农村重点工作现场推进会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察x市重要讲话精神，按照省委“一二三四”总体思路，全力以赴开好局、起好步的关键时刻，今天我们召开全市x年农业农村重点工作现场推进会，主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神，落实全省春耕生产现场推进会会议精神，研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题，安排部署重点工作。
上午，大家现场观摩了几个示范点，因有其他工作安排，我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看，观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面，有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地，也有高标准农田等基础设施建设项目，还有乡村振兴的样板，点选得好、选得准，观摩反响好。刚才，几个县市和企业作了经验交流发言，县市既讲了面上的工作，又讲了亮点特色，企业围绕如何立足x加快发展，为x作出新的更大贡献作了发言，各有特点，很有启发性，希望大家互学互鉴，努力形成比学赶超的良好氛围，不断争取新进步。x副市长通报了全市春耕生产推进情况，进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚，请大家认真抓好贯彻落实。
今年年初，市委就召开了市委农村工作会议，市委x号文件也已经印发，x书记对农业农村工作谋划得很深，安排得很全很实。我们要按照市委的安排，全力以赴抓好贯彻落实。今天召开全市x年农业农村重点工作现场推进会，重点安排部署春耕生产工作，充分体现了市委、市政府的高度重视。春耕生产怎么看？如果按照过去的老观念，就是要满栽满插。但是现在不一样，“十四五”时期，全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发展统揽全局上来了，我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动，不能只满足于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进，为农业现代化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步，抓好“四个轮子一起转”具有重要意义和关键作用。下面，我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。
一、从政治着眼，从大局出发，切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感。
从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。x年，我市城镇居民可支配收入低于全省水平，农村居民人均可支配收入高于全省水平，说明农业产业带动群众增收效果很好，产业结构调整取得了明显成效。但是我们也要清醒认识到，截至x年底，全市建档立卡户人均年收入不到x千元的还有x户x人。从这个角度来看，要巩固拓展脱贫攻坚成果，还要在产业结构调整上持续发力，特别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴？x字总体要求中，摆在首位的是产业兴旺，产业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好，全年的农业发展就会受到大影响，产业兴旺就谈不上。所以，春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命，大力调整产业结构，实现了产业全覆盖，农业产业格局初步形成，为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵，特别是去年全省增速都比较快的情况下，我们的增速还从第x位跃居第x位，这是非常不容易的。如果没有大力推进产业结构调整，没有高附加值产品，光是靠传统的种养，这是很难做到的。从这个角度来讲，我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整，抓好农业现代化的先手棋。对此，我们要有清醒的认识，要站在全局的高度，充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更严要求、更实举措，扎实抓好春耕生产各项工作。
二、抢抓季节时令，以春季农业生产为契机，乘势推动农业结构大调整、产业大发展。
从刚才的通报来看，全市的春耕生产，无论是土地的翻犁进度，还是种植进度，都好于预期、高于同期，增幅也比较大，说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作，给大家再提个醒。
一要乘势抓好粮食生产，坚决守牢粮食安全底线。去年，全市粮食产量稳定在x万吨，今年我们定的x亩播种面积和x万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上，省委领导也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列，在粮食生产上，不仅要实现“手中有粮，心中不慌”，还要实现规模化品牌化特色化，不断提升粮食品质，打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势，将粮食生产工作作为一项重大政治任务，全面压实党政主体责任，继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内容，逐级分解落实责任，打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地保护制度，认真落实耕地地力保护补贴，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地优先用于粮食生产。要优先在基本农田和“两区”建设x万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食生产功能区和x个示范坝区为重点，通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良，提高耕地质量，提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看，我们一方面需要更多的耕地来发展规模种植，另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视，统筹解决好“无地可种”和“耕地撂荒”，让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发展粮食生产，特别是保障水稻、玉米、小麦种植，一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。需要强调的是，好地拿来种粮，不能放任不管、粗放经营，要有龙头企业带动，有合作社生产，有科技支撑，千方百计种出好粮，提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题，要着重抓好良种良法良机推广。要根据不同生态区域，分别甄选x—x个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度，实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食生产是一项重大政治任务，但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前，群众不愿种地、丢荒撂荒，很大程度是经济的理性选择，我们必须直面问题。一方面，要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴等强农惠农政策，提高农民种粮积极性。另一方面，要研究出台政策，鼓励龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮，大力支持市场主体提供社会化服务，通过规模化生产、社会化服务、集约化经营，降低劳动要素投入成本，提高粮食生产的经济效益，从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金，要重点用于粮食生产农业社会化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。x书记多次强调，要在粮食生产基地化、品牌化上做文章、见效果。今年要以粮食生产“x个x”工程为重点，依托金晨、佳穗米业、十里香等市内粮食深加工企业，进一步发展粮食精深加工，构建以“十里香”“凯溢香”“芒耶谷”等有机高端品牌为引领，“凯粒香”“雅晶”等中档品牌为支撑，“惠水黑糯米”等特色品牌为补充的品牌体系，加快推动我市粮食产业化发展。
火龙果、蜜柚、葡萄等x个优势单品投产面积要突破x万亩，占比x%以上；
太子参、石斛、白及、艾纳香等中药材主打品种占比要达x%以上；
新建的生猪规模养殖场要重点做好“四化配套”，提高综合生产能力和安全保障。发展生猪产业，首先必须确保环保方面不出问题，其次要重点解决好增量和存量的问题。对于新引进的企业，一定要说清楚达到什么规模、什么标准，才能进驻。对于生猪存量，当前全国生猪养殖企业前十强中有八家落户x，实施“x个x”工程会进一步提高生猪存量，我们要认真思考、系统谋划，切实把这个产业发展好。要抓好林下经济。省委、省政府高度重视发展林下经济，当前正在强力推动，我市在这方面也可以做大文章。我们拥有x万亩森林，是耕地面积的x倍。我市农业能够一直保持全省前列，如果能够把这么大面积的林业资源发展起来，产生的效益将是不可估量的。各县（市）要高度重视，组建专班专题研究，加强和省农科院等科研机构沟通对接，把他们的科研成果转化为x的产业发展优势。要整合各种涉农项目资金，发展不低于x万亩的林下种养殖项目。要抓住国储林建设机遇，把国储林x%的投资用于林下经济发展。要围绕“林菌、林药、林菜、林禽、林蜂”做好资源普查，选择具有发展潜力的单品，突出一县一业、一业一品。要建设林下经济示范基地，培育重点骨干企业，加快推进全产业链发展。特别需要强调的是，国储林项目是省里明确的重大项目，是发展林下经济的重要载体，x书记亲自安排、亲自推动，要求各县市一把手亲自抓，相关部门和县市也作了表态，但是从目前来看，推进情况并不理想。市林业部门要深入研究，认真梳理金融等市直部门和各县市的职责，认真查摆各项工作落实了没有，问题症结在哪？专题报告市委市政府。如有必要，我们可以召开专题会来推动落实。
三要乘势抓加工促转化，全力提升农业产业化水平。农业从增产导向转向提质导向，必须依靠农产品加工，必须提升品牌影响力。要以超常规举措提升加工转化率。当前，我市农产品加工转化率是x%，全省是x%，全国是x%，分别低了x、x个百分点。今年农产品加工转化率要达到x%，较去年增长x个百分点。这是很高的要求，各县（市）必须拿出过硬措施，确保增长x%以上，来支撑全市的目标。一方面，要加快发展农产品精深加工，聚焦成长性好的企业和具有精深加工潜力的单品，集中力量培育一批加工型龙头企业。要支持、鼓励企业用好闲置厂房，给予减免租金、电力补贴、设备购置补贴等优惠政策，大力发展精深加工。当前，生猪产业恢复很好，要加快长顺富之源（x万头）和龙里高金（x万头）生猪屠宰加工项目建设进度，提高肉品加工率。另一方面，要拓展农产品初加工，大力支持和引导农民合作社、家庭农场和中小微企业等经营主体，对生产的蔬菜、食用菌、水果等农产品，通过采后处理、保鲜贮运等产地初加工方式，提高农产品加工率。要打造更有影响力生命力的品牌。鼓励和引导农业企业、合作社等加快商标注册、专利申请、“两品一标”认证，用标准保证质量，用质量塑造过硬品牌。特别是都匀毛尖、x刺梨这两大品牌要打造好、发展好，做成x农业的两张名片、两张王牌。“都匀毛尖”要关注“套牌”“砸牌”销售等问题，加大市场监管力度，持续加强宣传营销，厚植品牌影响力。要加快“x刺梨”“x刺梨汁”国家地理标志证明商标申报，全力打造“x市刺梨·x原产”市级公共品牌。
四要乘势抓科技提质量，全力提升农业标准化水平。当前，全省绿色食品认证数达x个，我市只有x个，仅占x%，还达不到平均水平，这与我们绿色生态优势不符，也不能体现我们发展生态特色食品的定位。科技短板较为突出、标准化水平不高，严重制约了农业高质量发展，必须着力解决。要强化科技支撑。认真梳理六大特色优势产业发展现状，摸清产业发展的短板弱项，特别是“卡脖子”的问题，整合市内、市外科研资源，分类研究破解，重点解决好种子、育苗、环能、装备等方面问题。要推进农科教结合、产学研衔接，组织农技专家深入村镇、入户入坝区、入社入企。今年要确保每个乡镇、每个重点产业都有x个专家团队服务，有x名科技专家或农技推广人员联系到村、服务到户。要推进标准化生产。聚焦毛尖茶、刺梨、辣椒、佛手瓜、茭白等优势单品，制定修订一批生产标准、加工标准、流通标准以及生产技术规程，加强标准宣传推广和指导使用，促进农产品按标生产、按标上市、按标流通，努力实现全程标准化。除长顺、罗甸、福泉外，其他x个县市要加快农产品质量安全县创建工作，力争x年内全部成功创建。要推广绿色生产。一方面，要在科学施肥、用药和防虫方面加强宣传引导，大力推广生物有机肥、水溶性肥料、高效叶面肥等绿色投入品和粘虫板、杀虫灯等绿色防控技术产品进基地，推进化肥农药减量增效。另一方面，要加大土壤有机肥提升、绿色防控、统防统治等绿色高效生产技术的推广，着力提升农产品产量和品质。今年，粮食、茶叶、蔬菜“x个x”工程基地要实现专业化统防统治全覆盖。
五要乘势抓招商建项目，全力提升农业市场化水平。抓农业现代化，必须大抓招商、大抓项目。当前，全省有省级龙头企业x家，我市只有x家，仅占x%，年产值x亿元以上的全省有x家，我市仅有x家，而且还是贸易公司。我们必须在招商引资，特别是招引龙头企业上下功夫。要围绕主导产业精准招商。聚焦茶叶、蔬菜、水果、中药材、刺梨、生态畜牧六大主导产业，用好对口帮扶城市广市市、行业协会、商会等资源，拟定重点目标市场农业龙头企业，特别是平台型龙头企业清单，采取上门拜访、洽谈会商、小分队招商、以商招商、委托招商等方式，有针对性地引进一批龙头企业。今年全市要招引农业项目x个以上，引进落地资金x亿元以上，这是保底的任务。各县市要跳起来摘桃子，每个县市引进落地资金不低于x亿元，条件好的县市要多作贡献。要突出质量效益加快项目建设。要强化项目落地，对签约项目要做好全流程服务，落实包保责任，及时协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，确保项目落得下、发展得好。据初步统计，近三年签约的农业项目x个，建成投产x个，还有x个项目没有开工，x个项目停工或未投产。这个数字看似不大，但是只要有一个项目不能正常实施，投资者就会口口相传，将对全市的招商引资造成很大影响。大家要认真梳理查摆，拿出解决措施，分类抓好整改。特别是去年签约的生猪养殖项目，都是大块头项目，各县（市）要组建工作专班，做好全程服务，全速推进重点项目建设，确保早日建成早日见效。特别强调的是，在项目选址、施工建设过程中，要守牢生态底线，坚决防止产生污染。
三、强化组织保障，形成工作合力，确保各项工作有效落地落实。
农业现代化是巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴的“重头戏”，承担着沉甸甸的政治责任和历史使命。我们一定要以非常保障、非常举措、非常担当，确保农业农村各项重点工作任务全面落实，取得实效。
一要强化组织领导，狠抓责任落实。市级层面，x书记和我对全市“三农”工作负总责，各县（市）党委、政府要发挥牵头抓总、统筹协调作用，党政主要负责同志要切实担负政治责任，亲自研究推动，分管负责同志要具体抓好落实，及时协调解决农业生产中的矛盾和问题。各级领导干部要提高推动农业现代化的能力和本领，转变思维方式，从行政化手段转到市场化手段上来，争做推动农业现代化的行家里手。针对各项具体任务，各县（市）要清单化、事项化、项目化落实到位，把责任和压力传导到乡镇、到村。要加强督查考核，切实把干部的精力、注意力引导到抓落实、出实效上来。市农业农村局要抓好统筹调度，就粮食、生猪、茶叶、蔬菜“x个x工程”、农业经济运行、高标准农田建设等重点工作进展情况进行量化排位，通报到各县（市）。对工作推进不力、排名连续靠后的县（市），及时组织约谈提醒。上周，市委市政府召开了新型工业化发展暨产业大招商会议，各县（市）委书记以演讲形式，谈了如何抓工业，以后还要谈如何抓农业，各县市要认真思考，认真梳理，认真谋划。
二要坚持规划引领，一张蓝图干到底。“十四五”规划《纲要》对大力发展山地特色高效农业，提出“抓单品、出特色、上规模，育主体、强基地、促联结，建标准、创品牌、优服务，强配套、促融合、增效益”的x字要求，我们必须理解好、运用好，抓好贯彻落实。特别需要强调的是，主导产业是慎重考虑之后的科学选择，各县（市）要树牢全市“一盘棋”的思想，持之以恒抓到底，既不能单打独斗，更不能一年抓一样。要做好市县产业发展规划衔接，聚集主导产业主打单品，立足资源禀赋，打破行政区域限制，抓好产业结构布局，加快协同联动发展。
三要加大要素保障，提高使用效益。各级财政要完善以农业现代化为导向的补贴机制，多渠道整合和统筹涉农资金，切实加大对农业农村发展的支持力度，特别是要将农业产业化资金纳入财政预算，每年市级财政资金投入不低于x万元，县级财政资金不低于x万元。在这需要强调，之前有的县（市）将涉农资金整合到非农领域，比如x年的高素质农民培育资金整合，被列入中央纪委巡视整改内容，今后涉农资金只能用于农业农村领域。此外，炳军省长到x市任职后，对每个行业、每个产业、每个项目都鲜明提出要提高质量效益，花钱必问效、无效必问责。我们市是农业大市，农业资金的投入每年都是比较大的，但是很多资金的投入产出效益不是很高。我们要树立质量效益意识，算好投入产出账，不能把责任落实不到位的“人祸”推给农业灾害的“天灾”，要千方百计提高各类要素的产出效率。
农业农村在农业农村重点工作推进会上的讲话
农业农村、财政部门要与保险经办机构紧密配合，早发动、早部署，做好保险政策的宣传和舆论引导，提高投保率。下面是星星阅读网小编为您推荐农村农业厅政策性农业保险工作实施方案。
根据省农业农业厅、省财政厅、中国银行保险监督管理委员会监管局《关于做好2021年完全成本保险和收入保险工作的通知》（农计财字〔2021〕24号）、《省农业农业厅省财政厅中国银行保险监督管理委员会监管局关于在产粮大县推行三大粮食作物完全成本保险的通知》（农计财字〔2021〕38号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。
一、保险内容。
（一）投保作物。
小麦、玉米、大豆。
（二）保险金额。
1.完全成本保险。小麦、玉米完全成本保险每亩保额均为950元。
2.大豆种植保险，每亩保额230元。
（三）保险费率、保费。
1.完全成本保险。
（1）小麦完全成本保费34元/亩，费率3.58%。
（2）玉米完全成本保费42元/亩，费率4.42%。
2.大豆种植保险保费12.50元/亩，费率5.43%。
（四）保费分担比例。
小麦、玉米完全成本保险：农户自缴20%的保费。中央。
财政按保费35%给予补贴，省级财政补助32.5%，市级财政补助6.25%，县级财政补助6.25%。大豆种植保险执行原办法。
（五）保险责任。
1.完全成本保险责任：由于下列原因直接造成保险作物的损失，且损失率达到10%（含）以上的，按照保险合同的约定负责赔偿：一是暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害；二是火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故；三是大范围的病虫草鼠害。保险期间截止到作物成熟后收获前。
2.大豆种植保险执行原办法。
（六）赔偿计算。
1.完全成本保险赔偿计算。
赔偿金额=单位保额×受损面积×生长期赔偿比例×损失率损失率达到80%（含）以上的，按全部损失计算赔付；未达到80%（不含）的，按部分损失计算赔付。损失率核定按银保监局、省财政厅、省农业农村厅等《关于进一步规范种植业保险定损鉴定工作的指导意见》（银保监发〔2020〕31号）执行。
2.大豆种植保险赔偿计算执行原办法。
二、工作步骤。
（一）确定区域。2022年起实现水稻、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险产粮大县全覆盖。根据菏泽市政策性农业保险承保机构遴选结果和我县政策性农业保险承保区域划分情况，确定中国人寿财产保险股份有限公司菏泽市中心支公司承保区域为：彭楼镇、阎什镇、红船镇、引马镇；中国太平洋财产保险股份有限公司支公司承保区域为：什集镇、富春镇、临濮镇、董口镇、郑营镇、旧城镇、左营镇；中华联合财产保险股份有限公司菏泽中心支公司承保区域为：凤凰镇、李进士堂镇、陈王街道、大埝镇、古泉街道、箕山镇。
（二）组织投保。农业农村、财政部门要与保险经办机构紧密配合，早发动、早部署，做好保险政策的宣传和舆论引导，提高投保率。我县为纳入政策实施范围的产粮大县，有关农户和农业生产经营组织2022年起可在直接物化成本保险和完全成本保险中自主选择投保产品，但不得重复投保。
（三）签订合同。要坚持尊重农户意愿与提高组织化程度相结合，发挥农业生产经营组织、农业社会化服务组织、村级集体经济组织等作用，采取多种形式组织投保。单户投保面积100亩以上的地块，经办机构要进行现场验标，并在电子地图中精确圈划投保地块，记录四至信息和面积，由投保人、被保险人双方认可后出具保单。
（四）公示参保。有关部门要按照公示要求，在村“政务公开栏”，或通过互联网、短信、微信等方式，将惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准和监管要求等进行公示，做到公开透明。
（五）组织理赔。对种粮农户和经济组织都要做到承保到户、定损到户、理赔到户，村级集体经济组织集体组织普通用户投保的，可分户赔付。土地股份合作社、农业生产全程托管等形式投保的，农户的生产经营风险已转移到经营主体的，投保时提供协议、合同等材料，可赔付到经营主体。在农户同意的基础上，原则上可以乡镇或村为单位抽样确定损失率。鼓励规模较大的经营主体委托专业机构、遥感测产等第三方机构参与产量测定工作。
三、有关要求。
（一）加强组织领导。各级各有关单位要高度重视，按照省、市、县的统一部署，认真履责，密切协作，推动完全成本保险工作，提高主要粮食作物风险保障程度。省里继续将三大主要粮食作物保险覆盖率纳入粮食安全责任制考核范围。各镇（街道）要积极动员各方面力量做好政策宣传和解读工作，通过新闻媒体、报纸、电视、网络、自媒体及政策明白纸等多种的形式，发挥基层农技推广体系及协保员的作用，确保政策宣传进村、入户。
（二）强化工作推动。经办机构要严格依法依规经营，切实履行责任，理顺操作流程，最大程度地简化程序，提高服务能力和服务质量，为农户提供最优服务，综合费用率不得高于20%。鼓励加强与专业机构合作，通过遥感等途径对农业保险数据进行交叉验证，提高真实性和准确性。
（三）积极采取措施，加快保费收缴进度。关于保费的收缴问题，采取四个结合的办法，一是与村集体收入相结合，二是与扶贫项目农业项目相结合，三是与公益事业收费相结合，四是对小麦玉米轮作比较稳定的镇（街道）、村也可以一次性收取小麦玉米两季的保费。以上几种办法，在本着有利于开展政策性农业保险工作的前提下，各镇（街道）可根据实际情况具体选择，同时要积极探索保费收取的有效形式，尽可能减少收费次数，降低操作成本。集体收入好的行政村、财政收入好的镇（街道）也可为农户缴纳保费，按时完成保费收缴任务。
（四）做到应保尽保，按时完成任务。各镇（街道）要认真组织实施，在充分尊重农民投保意愿的基础上，努力扩大完全成本保险政策覆盖面，做到应保尽保，使中央的这项强农惠农政策惠及更多农户。各镇（街道）要在2022年2月28日前，完成农户保费收取、到户电子清册录入、打印（每页盖村章）、公示（上传影像资料），全面完成2022年小麦保险工作。各经办机构要高度重视风险管理，要有稳健的农业再保险安排，通过再保险、期货等转移分散风险，确保工作的稳健性和可持续性。保单、理赔等信息要及时上传至省农业保险财政补贴监管信息平台。