优秀学校党建工作会议讲话稿（模板22篇）

通过讲话稿的准备，演讲者可以更好地思考自己的观点，并选用合适的词汇和语言风格，以引起听众的兴趣和共鸣。以下是小编为大家收集的讲话稿范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

党建工作会议讲话稿

同志们：

在春节假期之后的第一天，我们召开这次高规格、大规模的全市基层党建工作视频会议，目的是贯彻中央和省委关于全面从严治党的战略部署，彰显基层党建工作的重要地位，引导换届后的县乡领导班子和各级党组织书记高度重视基层党建工作，强化主业意识，压实主体责任，进一步明确做好基层党建工作的目标、任务和措施，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为推动全市经济社会发展、全面建成小康社会提供坚强的组织保障。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想、提高认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

党的以来，以同志为核心的党中央对党建工作高度重视，把全面从严治党列入“四个全面”的战略布局;xx届六中全会对全面从严治党作出了战略部署。深刻指出：“贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。”党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党建在党的各项工作中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，以高度的思想自觉和行动自觉，切实担负起管党治党的重大责任，用心用力抓好基层党建工作。

我市有1.4万个基层党组织、30多万名党员，这是我们各项事业最坚实的基础、最可靠的力量。近年来，市委高度重视基层党建工作，分层次、分领域制定出台了落实各级党组织书记管党职责的意见，层层传导压力，抓紧党建责任落实;坚持党的建设与科学发展同步考核，创新性地实行“一票肯定”，树立起重视党建、抓好基层的工作导向;加大财政投入力度，统筹提高村级运转经费保障水平和村干部待遇，加强基层组织服务场所建设，基层党建工作短板逐渐补齐;扎实推进县乡换届工作，一大批德才兼备、年富力强的优秀干部走上干事创业的新舞台。各级基层党组织坚持把抓好党建作为最大政绩，把党建工作牢牢扛在肩上，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断提升，解决了一大批事关群众切身利益的热点难点问题。广大基层党员干部持续转变作风，扎实苦干、默默奉献，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。

在看到成绩的同时，我们也要看到存在的突出问题。比如，有的党组织书记主业意识、责任意识不强，抓党建的办法不多、措施不力、效果不明显;有的基层党组织力量薄弱，基层党建在许多方面存在一些明显的短板;有的党员干部服务群众的本领不强，个别基层干部损害群众利益的问题还时有发生;后进基层班子整顿工作成效不明显;多数村缺乏集体经济，服务群众力不从心;村级办公服务场所差距较大，“两新”组织有效覆盖不够，缺乏务实管用的推进措施，等等。这些问题的存在，影响了各项工作的进展。

实践证明，凡是发展好、干劲足的地方，无一例外都是党建工作扎实的地方;反过来，如果一个地方基层组织不过硬，发展就上不去，局面就打不开，风气也好不了。当前，我市正处在重大机遇密集叠加、政策效应集中释放、转型升级加快推进的关键时期，面对经济新常态和政治新生态，工作任务比任何时候都要重，工作要求比任何时候都要高，工作压力比任何时候都要大。归根到底，改革发展稳定的任务都要落实到基层，都要靠基层来落实。基层党组织作为落实上级部署、带领广大群众前进一线指挥部，承担的责任更大、任务更重，必须把基层党建摆上更重要的位置。不仅是经济发展，脱贫攻坚、征地拆迁、食品安全、环境保护、社会治理等工作都要通过加强基层党建来推动。可以说，抓基层党建就是抓发展、抓民心、抓稳定、抓改革，我们必须牢牢抓住基层党建这个关键，坚持一点用力、多点受益，相互融合、整体推进，努力把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒，让每一名党员都能发挥先锋模范作用。总之，全市各级党组织要站在战略和全局的高度，坚定地扛起管党治党责任，切实把基层党建工作抓紧抓好。

二、明确任务、突出重点，全面提升基层党建工作水平。

基层党建工作涉及农村、城市、社区、机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各个领域，无论哪个领域的基层党建工作都要抓住重点、聚焦难点、分类施策、精准发力，推动基层党建全面进步、全面过硬。

(一)关于农村党建。我市是农业大市、农村人口大市，农村党建是基层党建工作的重中之重。工作中，要抓好以下几个方面：

一要选好用好农村党支部书记。给钱给物，不如有个好支部;支部强不强，要看领头羊。农村党建工作的首要任务就是选好用好村党支部书记。在本村现有党员中选拔村支部书记是首先选择。如果没有合适人选，就要拓宽选人视野，打破地域、单位、身份、资历等限制，从致富带头人、外出务工经商返乡人员、复员退伍军人、返乡创业高校毕业生、在外工作的退休干部等群体中，培养选拔优秀党员担任村党支部书记，不拘一格选用人才。无论是选哪种类型的人，首要标准是公道正派，热心村里的公益事业。要在党性强、作风好的基础上，努力选愿意为群众服务、能够带群众致富、公私分明，为群众办事、办好事的热心人。在这里需要强调的是，机关干部可以担任农村支部书记，但必须变“兼职”为“专职”，在身份不变、保留原职级待遇的同时，与原工作岗位脱钩。对于那些勇于担任农村支部书记，并在一定时期改变面貌的机关干部，要坚决支持，大胆提拔使用，建立激励机制，支持机关干部深入到农村服务群众、解决问题、干事创业。今年5月，我市第二轮第一书记工作就要期满，按照省委要求，要总结第二轮第一书记工作，抓好第三轮第一书记选派，要鼓励有条件的地方扩大选派范围，向城市社区、“两新”组织等领域拓展。同时，继续选派大学生村官到贫困村任职，确保建设一个好班子，圆满完成脱贫攻坚任务。

二要持续整顿软弱涣散村党组织。这是补齐农村短板的重要内容。目前，我市还存在一些年龄老化、素质较低、维持守摊、无所作为、明显不胜任的软弱涣散村级班子。实践证明，在没有急难险重任务的情况下，这样的村级班子还能维持现状，一旦接手像脱贫攻坚这样的硬任务，问题就暴露出来。有的往后躲不敢担当、有的嫌麻烦不想干事、有的能力弱办不成事、有的优亲厚友乱办事，必须下决心予以整顿。乡镇党委要成立软弱涣散村整顿专项工作组，切实抓好这项工作。要把调整不称职村干部作为衡量整顿成果和农村班子建设成效的重要指标，县乡党委书记要带头帮包最薄弱的村，对整顿不力的乡镇党委书记要进行问责。

三要加强村级干部队伍建设。要按照六项标准对村级组织和基层干部进行考核衡量，一是发生在群众身边的腐败问题和不正之风是否得到有效遏制;二是党员培养发展和教育管理是否严格规范;三是民生政策落实和为民服务是否到位;四是村容村貌是否得到有效整治;五是社会稳定和乡村文明建设是否有力有效;六是抓党建促脱贫、促发展成效是否显著。这六个方面工作做得好的村级党组织书记，要给予一定的政治、物质奖励。莘县、茌平每年评比表彰一定数量的优秀党支部书记，让他们享受副科级干部的经济待遇，实行动态管理，这个经验很好，值得推广。对在这六个方面工作落后、消极被动、不作为、乱作为的村干部要实行末位淘汰，进行果断调整。我们要注重新时期村级组织典型的发现和培养，特别要注重后进变先进、具有时代特色、可复制能推广的先进典型，充分发挥其示范带动作用。要全面开展村级经济责任审计和村级工作督查，促进干部严格用权、履职尽责。要开展基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治，及时查处发生在群众身边的腐败问题。要继续实施“农村党组织书记千人培训工程”，优化培训方案，创新培训方式，提高针对性和实效性。市县两级每年分别对乡镇(街道)党委书记和基层党支部书记至少集中轮训一次;基层党委每年要对基层班子成员和全体党员集中轮训一次。

四要创新服务群众的方式方法。农村干部的工作定位应该着眼政治引领和强化服务，实现从单纯行政管理向综合服务的转变。关键要解决好“为谁服务”和“怎样服务”的问题。农村人口目前有两种主要趋势，一部分是外出打工人员，这些人员又分两类，一类是长期在外的，一类是短期打工或者本身就在农村居住的。打工者群体日益年轻化，这些人对土地的依赖性越来越小。另一部分是留守人员，包括老人、妇女、儿童、贫困户等，这些人无法从农村走出去，将成为农村的主流人群。认清这个形势，那么“打工者”和“留守者”就是农村干部服务的对象。为此，市委提出建设农村服务型党组织，“为打工者打工、为留守者留守”的要求，一方面，引导农村“两委”干部、有能力的党员创办项目、领办协会、流转土地、依托供销社推行大田托管等模式，将更多的农村劳动力从土地中解放出来，帮助带动更多的贫困群众发展致富。另一方面，实行村干部坐班制、全程代理制，切实为留守群众搞好服务，做好供水供电、道路建设、生产设施的管理维护、矛盾化解等各个方面的工作。今年，市级财政每村列支1万元的为民服务经费，要合理使用这笔资金，采取政府购买服务的方式，为农民群众搞好服务。

开展服务，一方面要健全以财政投入为主的经费保障制度。今年，省委组织部、省财厅印发了《关于加强村级组织运转经费保障工作的实施意见》，明确财政补助村级组织运转经费最低标准，县域范围内不低于9万元，我们一定要确保落实。城市社区运转经费和服务群众专项经费也要充分保障，省、市将加大考核督查力度，对落实力度大的，财政奖补资金给予倾斜;对落实不到位的，约谈有关责任人，并按规定扣减转移支付。另一方面也不能单纯依靠政府投入，要用好脱贫攻坚期政策、资金、项目集中投放的机遇，抓住推进新农村建设、土地制度和集体产权制度改革的机遇，引导村党组织大力发展集体经济，增强村集体带领和服务群众脱贫致富的能力。省财政厅制定了《扶持村级集体经济发展试点工作的意见》，我市要结合实际，抓好落实，积极探索资源利用、有偿服务、物业管理、混合经营等多种实现形式。下一步，市委将研究出台关于加快发展村级集体经济的意见，县乡党委要不等不靠，认真谋划，主动作为，力争在这方面实现大的突破。这种服务可以是市场化的，也可以是互助式的，就是要让农村群众有了需求、有了困难，第一时间想到党支部和村干部，增强农村党组织的凝聚力和号召力。

五要超前谋划村“两委”换届选举工作。20xx年要进行村“两委”换届选举。农村情况复杂，不能一个单子吃药。对这项工作，县乡党委要提前谋划，从现在起就要对村级班子逐个分析评价。由乡镇党委书记牵头，对每个村谁能当选“两委”干部进行预判，这个预判名单要报到县级组织部门审核抽检，并报市委组织部备案。要按照“两推”(党员推荐、群众推荐)的程序要求，重点摸清支部书记合适人选。本村确无合适人选的，要放宽视野、及早物色，争取工作主动权。换届后要前后对比，作为乡镇党委对村级班子掌控能力的评价，作为党委书记抓农村党建能力的“试金石”。在预判的基础上，精心做好工作，采取多种方式，将隐患化解在萌芽状态，力争村党组织、村委会换届成功率均达到100%。

(二)关于城市社区党建。随着城镇化步伐加快，越来越多的人口涌入城市，流动人口的加剧为城市社区党建带来很多新的挑战。社区虽小，但连着千家万户，社区党建工作的地位作用更加突出，要围绕推进城镇化建设，以服务居民群众为重点，帮助进城农民和其他流动人口融入城市，教育引导驻区居民争做文明市民，社区党组织要成为维护居民权益的“代言人”，把社区真正打造成党员之家、群众之家。

一要构建服务体系。大力推行网格化管理、组团式服务，在社区党组织领导下，整合各类资源开展服务，组织党员到社区报到，壮大社区的服务群众力量。城市社区规划建设要与党的建设同谋划、同推进，对新建社区要预留公共资源，高标准建设党群活动和服务中心，向社区党员群众和流动人口提供全方位、开放式的教育管理和社会服务，社区环境治理、托儿所、幼儿园及各类社会服务组织建设等也要及时跟进。去年以来，省市县加大城市社区办公服务用房建设，我市新建办公用房51处，应该说在硬件上有了很大改观。但是，城市社区党建不能单纯用场所的好坏来衡量。有些问题靠加大投入来解决，有些问题要靠用心服务来解决。比如高唐县鱼邱湖社区书记王萍同志，从20xx年开始，利用社区为民服务专项经费，采用政府购买服务的方式，为辖区内79岁以上的老人提供家政服务，得到群众的一致认可。这就是用心干工作的一个典型。城市社区党组织要增强为民服务意识，切实发挥好团结凝聚群众的作用。

二要理顺体制机制。继续推行街道“大工委”制、社区“大党委”制，健全“网格化”基层党组织体系。整合区域内党建工作，拓宽选拔渠道，采取多种方式选拔社区党组织书记，着力提升整体素质。要整合区域内各类组织、各种资源，规范提升现有街道、社区党群服务中心，提高党组织在统筹社会发展、组织公共管理、服务居民群众等方面的能力。要有效组织和调动社区党员力量、社区社会组织力量、驻区单位力量以及各领域党建力量，共同做好社区工作。要做好村转社区过程的党建工作，逐步调整组织设置，同步理顺隶属关系，同步规范三资管理，同步跟进社区服务，尤其要做好流动人员、拆迁、安置、失业、待岗、空巢老人、留守妇女儿童以及生活困难人群的工作，把村转社区建设成为群众安居乐业的新家园。

(三)关于非公有制经济组织和社会组织党建。随着形势发展，这个领域党建工作的任务越来越艰巨，关键是抓住园区和社区这两个主体，重点要抓好“两个覆盖”。

一是扩大“有形”覆盖。采取有效措施，坚持和完善好“兼合式”党组织设置模式，同时，依托街道社区、工业园区、商务楼宇和行业协会，建立区域性党组织，扩大党的组织覆盖，把各方面的优秀分子及时吸纳到党的队伍中来，把每名党员都纳入党组织管理，把党的基层组织覆盖到每个单位。要以县(市区)为单位，设立“两新”组织党建工作经费，研究制定管理使用办法，确保发挥最大效益。

二是增强“有效”覆盖。把党建工作与“两新”组织健康发展紧密结合，围绕非公有制经济组织和社会组织发展及从业人员需求，积极探索党组织开展活动的有效载体和方式，通过政治引领、有效服务，把广大党员职工团结凝聚在党组织周围。

(四)关于国有企业和其他事业单位党建。国有企业改革和分类推进事业单位改革涉及面宽，任务艰巨复杂，迫切需要进一步加强党建工作。要深入贯彻中央、省委关于加强国有企业和各领域企事业单位党建工作的有关会议和文件精神，切实抓好关于市属学校和医疗机构党组织书记管党职责两个《意见》的落地落实，为改革发展提供动力和保证。

一是坚持党建与改革同步规划。要将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，明确与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。围绕分类推进事业单位改革阶段性目标要求，厘清党组织功能定位，健全党组织工作运行机制，确保党的工作不间断、党组织作用不削弱。

二是坚持党建与改革同步推进。要根据改革进程，同步设置党的组织及工作机构，同步配备党组织负责人及党务工作力量，同步开展党的工作，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，确保改革推进到哪里、党的建设就跟进到哪里。很多事业单位是知识分子云集的地方，要把党建渗透到业务工作的各领域，做到有机结合，不能因为业务单纯，就把人员和工作孤立起来。比如，医疗单位在加强对党员职工思想教育和日常管理的同时，可以动员党员医务工作者结合本职工作，到贫困村结对帮扶，向贫困户提供一对一“保姆式”的救助，既能减轻贫困户的就医负担，增强救治的针对性，也能让我们的医务工作者在服务中心、服务群众中实现人生价值，传播社会正能量。

(五)关于机关党建。各级党政机关肩负着服务领导决策、制定各项政策、推动工作落实的重要职责。落实中央提出的机关党建“走在前列”的要求，关键做到“四个带头”。

一要带头抓好思想政治建设。要按照党章要求，抓好党员的政治学习、理论武装和思想建党，健全完善党员培训制度，市、县机关党委每年都要组织机关基层党组织书记专题培训，积极探索创新培训方式，切实增强教育培训的针对性和实效性。

二要带头严格党内生活。以严肃民主生活会、组织生活会为基本要求，切实把批评和自我批评这个锐利武器坚持好、运用好。把健全落实党内生活制度与加强队伍管理有机融合，着力增强机关党员党的意识、纪律意识、规矩意识。

三要带头转变作风。持续巩固和拓展“两学一做”学习教育成果，建设形成常态化机制。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”工作，全面推行在职党员到社区报到制度，引导机关干部走出机关、走入基层、走进群众，把作风建设良好态势保持和发展下去。

四要带头推动改革发展。要以加强学习型党组织建设为抓手，引导广大党员干部加强学习研究、把握工作规律，找准本部门本单位业务工作服务中心工作的切入点和突破口，探索形式多样的有效载体，不断增强党建工作活力。机关党组织必须支持第一书记开展工作，为他们在村里抓党建促脱贫提供条件，对表现优秀的要给予表彰奖励、提拨重用，对工作不在状态的，要坚决予以撤换。

(六)关于党员队伍管理。党员是党的肌体细胞，从严管理党员是基层党建的经常性工作，必须严在日常、管在平时、抓在要害。要严格党的组织生活，切实增强党组织活动的针对性、实效性和吸引力。基层党组织要通过“三会一课”制度、开好年度组织生活会，切实解决党员队伍中存在的思想问题和实际问题。要认真实施党员教育培训规划，确保每年对基层党员普遍进行一次轮训。建立健全党员活动日制度，党支部要做到每月至少开展一次党的活动，每次活动都有实质性内容。要破解流动党员管理的难题，市县要加强统筹，健全流出地、流入地有效对接的机制，创新党组织设置，探索实行多重组织生活。要建立疏通党员出口的工作机制，实行动态管理，积极开展组织关系排查，核查党员在册情况，摸清党员缴纳党费、参加组织生活等情况，坚持和完善民主评议党员制度，根据不同类型党员实际，分类确定民主评议具体内容，发挥民主评议制度在日常管理党员工作中的重要作用。要加强源头治理，严把党员入口关，严格发展党员标准和程序，扎实做好纳新管理、党费收缴等基础性工作，稳妥慎重处置不合格党员，要注意把握政策界限，严格组织程序，防止简单化，通过处置少数，达到警醒一批、教育一片的效果。

总之，不管哪个领域的基层党建工作，都是党的建设的重要组成部分，都要下大力气抓紧抓好。要紧密地与大局相融合，以从严治党的新成效为做好中心工作、促进改革发展提供有力保障。

三、加强领导、狠抓落实，努力开创基层党建工作新局面。

加强基层党的建设，需要各级高度重视、各个方面付诸行动。各级党委(党组)特别是党委(党组)书记，要切实增强管党治党意识，牢固树立重视基层、强基固本的思想，守好“主阵地”、种好“责任田”，以更严格的标准、更务实的作风抓好基层党建各项任务落实。各级党员领导干部要切实履行“一岗双责”，在做好分管领域业务工作的同时，要坚持抓好分管领域党的建设，确保实现“双赢”。

一要切实增强主业意识。大量事实证明，抓党建和抓发展是辩证统一的，抓好党建能够更好地促进发展，发展的成果直接检验抓党建的成效。各级党组织书记要深入贯彻市委关于落实管党职责的文件精神，把党建工作放到更高位置、更重份量上来抓，真正把“抓好党建是最大政绩”的理念内化于心，外化于行。各级书记要亲自搞调研，真正把情况摸准吃透;亲自出思路、交任务，针对本地实际精准发力;亲自把脉问诊，推动重点难点问题解决;亲自抓调度，形成上下贯通、层层落实的责任链条。目前基层党建存在的问题是“上热中温下冷”。从去年市委巡察的情况看，乡镇一级还存在很多问题。今年市委将加大对乡镇党委书记管党职责的管控力度，建立党组织书记管党职责评估机制，结合例行巡察和明察暗访，对出现问题的乡镇，及时约谈乡镇党委书记，及时问责追责。今后凡涉及乡镇党委书记提拔、重用，首先要对管党职责情况进行评估，评估达不到要求的要暂停动议。对查出问题乡镇较多的县(市区)和市属开发区，要约谈县(市区)委书记和开发区党工委书记。

二要强化督导考核。县(市区)、市属开发区要建立严格的督查考核制度，通过日常督查、随机督查、集中督查等方式，定期对党内政治生活落实、党员集中轮训、经费落实、城市社区办公用房建设、党务政务财务公开、软弱涣散基层党组织整顿等情况进行重点督查考核。县(市区)委书记和开发区党工委书记每月要直接深入基层明察暗访或现场办公1次，强化对重点任务、具体环节的调度、督导。要对党政班子成员履行“一岗双责”情况适时进行评估检查，充分发挥考核指挥棒作用，树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党建工作落地见效。

三要统筹各方力量。要注重发挥党的建设领导小组、基层党建领导小组的作用，定期议大事、谋大事，要把基层党建工作任务落实到相关职能部门，充分发挥各个部门的作用，把各个方面的资源整合起来，把各方面的积极性调动起来，不但要分解任务，还要抓问责问效，传导工作压力，真正形成齐抓共管的合力。要进一步充实基层党务工作力量，按照省里要求，要适当增加组织员数量。市县要配齐配强组织员，乡镇街道要配齐配强组织委员和党务工作者，组织委员必须专职专设，专门培训，确保聚焦主业、聚精会神抓好党建工作。要选配好乡镇(街道)党建办、园区综合党委、社区党总支专职工作人员，统筹抓好国有企业、医院、学校等各领域党务工作者队伍建设。

广大基层干部工作条件艰苦，工作辛苦，很不容易。对他们既要严格管理、严格要求，更要真正重视、真情关怀、真心关爱。要为他们改善工作生活条件，拓展成长进步空间。要健全完善正向激励、容错纠错机制，旗帜鲜明地鼓励、支持、保护担当者，营造担当可贵、担当光荣的干事创业环境。要进一步规范各类检查考核、评比达标活动，为基层减负减压。要把握正确舆论导向，积极宣传基层党建工作的好经验好做法，宣传基层干部的先进事迹，在全社会营造关心基层、重视基层、支持基层的良好环境。

同志们，抓好基层党建工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力开创基层党建工作新局面，为推动聊城科学发展、全面建成小康社会做出新的更大贡献!

党建工作会议讲话稿

20xx年11月8日，中国共产党第十八次全国代表大会在北京胜利召开，党和国家的建设由此翻开了新的一页。党的是在全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。大会的胜利召开，对于我们党团结带领全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，加快全面建成小康社会进程，必将产生重大而深远的影响。

党的，对高校全面加强党的基层组织建设不断提升党建科学化水平提出了新的要求。在经济全球化的大背景下，政治思想、文化教育、历史传统、意识形态的全球化交融与碰撞已经成为世界发展的大趋势。我国改革开放和经济社会的快速发展也给高校党建工作带来许多新情况、新问题，提出了新要求。在世情、国情、党情发生深刻变化的大背景下，在报告中指出，形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。当前，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。我们要深入学习贯彻精神，切实增强紧迫感和责任感，坚持解放思想、改革创新，坚定理想信念，创新基层党建工作，建设学习型、服务型、创新型的基层党组织。

学校认真学习贯彻党的xx大、和历次中央全会精神，学习贯彻全国、全省党建工作会议精神，以落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》为抓手，不断加强基层组织建设，创新基层组织设置，激发基层组织活力，重视对基层党组织领导班子的培训提高，积极开展党支部领导班子的业务培训和基层组织活动载体创建工作;扎实推进创先争优和基层组织建设年活动，不断丰富创先争优活动的内容和载体，注重发挥先进典型的示范带动作用，挖掘师生身边的优秀群体和个人，营造了比学赶超的良好氛围，围绕学校中心工作，将创先争优活动、基层组织建设年活动与推动事业发展相结合，为学校事业又好又快发展提供了强有力的政治组织保证。

当然，我们也应该清醒地看到当前学校党建工作仍然存在着一些不容忽视的问题。首先是基层党组织在组织形式、教育形式、管理方式、活动形式等方面工作缺乏创新意识。部分党员不能很好适应时代对党建工作提出的新要求，服务发展、服务师生的意识不强。其次是部分党员党性意识、自觉意识不强，党员的先锋模范作用不能得到充分发挥。个别党员干部和教师放松了对自己的要求，不注重思想品质的修炼和意志的磨砺，缺乏进取精神，不能把自己的主要精力放在教书育人、管理育人和服务育人上，这些党员影响了党员在群众中的形象和感染力，损害了党员和党组织的先进性。再次是仍然存在就党建抓党建，党建与中心工作“两张皮”倾向。部分单位存在业务工作“实”，党建工作“虚”的情况，在思想政治工作上模式僵化，形式单一，降低了党的基层组织工作的实效性、吸引力和凝聚力，一定程度上影响了基层党组织政治核心和战斗堡垒作用的发挥。

当前，我国高等教育已经从精英化走向了大众化，高等学校发展方式面临深刻转变，学校结合自身实际制定了“”发展目标。新的发展阶段，学校必须围绕“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新”四大中心任务，以基层党组织建设为着力点和出发点，全面提升学校党建科学化水平。下面，我就提升学校党建科学化水平谈几点个人意见：

一是认真学习精神，深刻领会精神实质。为全面提高党的建设科学化水平提出了新的要求，明确了党在全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴过程中肩负的神圣使命。我们要认真学习领会精神，自觉将提出关于党建的新问题、新要求同基层党建工作相对照，努力发现不足，改正提高;自觉将学习贯彻精神同基层党建工作实际相结合，努力提升党建科学化水平。

二是大力宣传学校发展方向、发展方略，用事业凝聚人心。增强党的凝聚力、战斗力要用要用干事创业的实干精神激励人，要用学校发展的共同事业凝聚人心。学校通过广泛调研、深刻分析学校面临的机遇和挑战，制定了建设高水平有特色综合性教学研究型大学的发展战略。我们要在广大党员干部、教师、学生中间广泛开展学校的发展方向、方略的宣传教育，凝聚共识，激发广大师生团结一致，共同奋斗的热情和信心。

三是自觉学党章、强党性，从自我修养上下功夫。党的理想和奋斗目标，是党。

章的基本内容，是我们党区别于其他政党的主要标志。党章集中体现了党的最高理想以及实现这个理想的各个具体阶段的目标。部分党员领导干部忙于日常工作，往往忽视了对自我修养的提升，认真学习贯彻党章，加强党性修养，首要的是解决好理想信念问题。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”，崇高的理想信念是共产党员安身立命之本，是推动党和人民事业前进的力量和源泉。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。只有始终牢固树立理想信念，不断提升自我修养，才能在任何时候、任何情况下，在理想信念上做到不犹豫、不含糊、不动摇，经得起各种政治风浪和各种诱惑的考验。

四是坚持走群众路线，大兴调研之风，增强工作针对性。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究就没有发言权、更没有决策权。坚持深入基层、深入实际开展调查研究，是贯彻落实党的思想路线的必然要求，是我们党长期坚持、一以贯之的优良传统和作风，是密切联系群众、广泛集中民智的重要途径。指出：“现在改革发展面临的新情况新问题不断出现，只有坚持走群众路线，进行深入细致的调查研究，了解和把握真实情况，我们才能在制定政策、谋划工作、解决问题时做到心中有数。”党员领导干部要坚持党的群众路线，深入基层、深入实际，加强与广大师生的思想沟通和感情交流，倾听呼声，反映意见，大兴调查研究之风，了解关系学校发展全局的突出问题，了解本学院本单位需要解决的重点问题，了解广大师生最关心的利益问题，增强工作的前瞻性和针对性。

五是积极开展党员先进性教育，以榜样的力量引导人、感染人。开展创先争优活动，在基层党组织和党员领导干部中间评选优秀、树立榜样，对加强党员先进性教育，激发党员干部干事创业热情具有重要意义。一方面，评优选优是对先进基层党组织和优秀共产党员辛勤付出、扎实工作的认可，是对其成绩和价值的充分肯定，另一方面，也在鼓励嘉奖的同时树立了正确的价值导向和成绩评判标准，具有重要的引导和感染作用，有利于激发更多基层党组织和党员创先争优的热情。要充分重视并开展好科教兴鲁先锋基层党组织和科教兴鲁先锋共产党员评选工作，在基层党组织和党员中间树立先进典型，发挥榜样的引领和感染作用。

六是要重视理论研究，提高理论的鲜活性、创新性。基层党建工作创新，是推进党的先进性建设的题中之义，也是基层党建工作保持活力和永久发展的内在动力。理论创新是工作创新的灵魂和前提。高校党建工作必须紧跟时代步伐，以先进理念为先导，研究新情况，解决新问题，形成新认识，更好地体现鲜活性，富于创新性。开展党建理论研究要树立服务发展理念，学校党建工作必须把推动学校科学发展作为首要任务，要把党的工作有机融入、渗透和体现在党建理论创新中，努力为学校中心工作的开展提供坚强有力的政治、思想和组织保证。要努力营造重视党建理论研究，鼓励理论创新的良好氛围，激发党员领导干部围绕学校中心工作开展理论研究、理论创新的热情，推动学校基层党建科学化水平提升。

同志们，在国家全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的伟大征程中，在学校全面推进科学发展、跨越发展的进程中，学校党建工作必须按照建设中国特色现代高等教育体系的要求，全面贯彻落实党的教育方针，进一步解放思想、改革创新、居安思危、勇于进取，进一步增强紧迫感和责任感，把人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新贯穿于学校党建工作始终，不断提高党建科学化水平，努力开创学校党建工作新局面。

党建工作会议讲话稿

各位领导、同志们：

一、抓组建，夯实战斗堡垒。

中国革命有一条重要的经验：“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。”“支部建在连上”这种创新的组织结构使部队的凝聚力、战斗力空前提高。结合中职和中小学工作实际,我们创新基层党组织设置形式，全面推行普通中学支部建在年级组、职业学校支部建在专业部的设置模式，实现了教书育人和党建工作的“同频共振”。落实xx届四中全会精神，扩大基层党组织工作覆盖面，顺应民办教育事业发展的需要，我们成立民办教育党委，市教育局审批成立的民办中职和中小学党建工作由民办教育党委领导，并由市教育局党委委派专职党组织书记和党建指导员，创造性地开展“公办、民办党组织共建”活动。这一举措受到民办学校董事长们的热烈欢迎，他们迅速给派驻工作人员安排办公室，并在校园里挂横幅、插彩旗，表达他们的感激和盼望之情。

二、抓班子，提升工作水平。

全面推行领导干部选拔任用初始提名制度，实行市教育局党委委员署名推荐、直属单位党组织推荐、群众联名推荐、个人自荐相结合的推荐方式，打造干部选拔任用“阳光工程”。大胆的探索得到广泛好评，“初始提名制度”荣获*市首届组织工作创新奖。我们积极开展“党委换届公推直选”试点工作，全面推行党政正职监督，大力推进领导班子和领导干部绩效考核。大规模培训干部、大幅度提高干部素质，先后在清华大学、教育部中学校长培训中心和新加坡南洋理工大学举办四期教育管理高级研修班，培训了近200名领导干部。我们重视干部的实践锻炼，选拔7名优秀中层干部担任校长助理，选拔20余名优秀中青年干部到教育局机关学习锻炼，选派8名优秀年轻干部到村、镇、企业挂职锻炼。我们面向全市公开选拔年轻干部作为县级后备干部，制订培养计划，落实培养措施，以满足领导班子建设和学校工作的需要。年轻干部在实践的广阔平台历练成长。

三、抓队伍，增强组织活力。

我们先后成功举办“唱响七月”、“红星照我去战斗”大型音乐舞蹈史诗演出活动，首届“感动星城•十大魅力教师”评选活动，广大党员在极具感染力的活动中受到深刻的思想教育，“千名师生演绎《东方红》”的震撼效果至今还是那么强烈。党组织书记的带头示范和党员的先锋模范作用在第十届全国中学生运动会上表现得淋漓尽致。我们旗帜鲜明地提出“把优秀教师培养成党员，把党员培养成优秀教师”，大张旗鼓地开展“双培养”工作，党员队伍素质整体提升。各学校党组织广泛开展党员承诺活动，“三育人三联系三示范”成果丰硕，形成了党风带师风、师风带学风、学风带校风的良性循环。我们成立*教育科学发展讲师团，设立*教育科学发展大讲坛，以“书记讲党课、校长开讲座、党员名师示范课、青年党员创新课”四个序列的形式，在各学校开坛设讲，活动场面热烈，教师踊跃参加，被誉为“近年来教育系统面向全市推出的最具影响力的活动之一”。

四、抓载体，打造党建文化。

学习实践活动中，以“一个党建活动室、一个党建网站、一个党建橱窗，一个党建论坛、一个党员信息管理平台、一个党员活动日、一本党建手册、一条党员服务热线”为载体，教育系统“八个一”党建文化创建活动如火如荼。我们不断加强党建工作信息化，开通学习实践活动专题网站，提高党建工作效率，扩大党建工作影响。专题网站成为了党员干部的“网上党校”，上网学习成为了广大党员每天的“必修课”。我们依托*市困难教职工帮扶中心，开通服务热线，安排专人接听电话，同时提供法律援助和心理咨询，搭建起党联系教职工的和谐桥梁。不断丰富党员活动载体，开辟党建活动室，开设党建论坛，设立党员活动日，生动的载体使党建活动更具吸引力。

五、抓统筹，推进均衡发展。

我们精心组织名优教师“志愿支教，送教下乡”活动;选派以党员为主体的直属学校教师到农村学校支教;着力培养农村教育人才，组织市级培训机构实施农村学校骨干教师专项培训计划，每年对150名农村学校的优秀县区级骨干教师在教育理念、专业素质和业务能力等方面进行免费研修培训;组织城乡学校对口支援，通过集体备课、网上指导，共享资料等形式，切实解决受援学校教育教学中的具体问题，提高其教育教学质量。

总结过去，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市中职和中小学基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题，主要是：部分基层组织对学校党建工作面临的新情况、新问题研究不够，党建工作与教书育人结合不够紧密;少数基层党组织凝聚力、战斗力不强，党组织书记抓党建的方法不多、办法不灵、措施不力;有的基层组织党员队伍活力不足，部分党员意识不强，党员模范作用发挥不明显;民办学校党建工作还比较薄弱。这些问题的存在，与教育工作全面发展的形势不相适应，与科学发展观的要求不相适应，必须引起我们的高度警醒。

实践经验告诉我们，抓学校基层党组织建设，必须尊重规律，讲究科学。我们把加强学校基层党组织建设与教育质量提高、学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，这正是回答了新形势下如何抓好学校基层党组织建设，如何提高学校党的建设科学化水平的问题。在以内涵发展为中心的教育发展新形势下，必须紧密围绕推动教育事业科学发展，围绕提高教师队伍素质，围绕培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人，把加强基层党组织建设与解决工作中的实际问题、群众反映强烈的突出问题紧密联系起来，确保基层党组织建设成效体现在推动工作、服务群众上。

在xx届四中全会精神的指引下，在学习实践科学发展观活动的稳步推进中，市委组织部和市教育局党委联合出台了《关于加强中等职业学校和中小学基层党的建设工作的实施意见》，这个《实施意见》是当前和今后一段时期，*市中职和中小学基层党的建设工作的纲领性文件。它的出台，充分体现了市委组织部对*教育的高度重视和鼎力支持，是“教育优先”的科学发展观在组织部门的生动实践，对此，我们必须倍加珍惜。全系统各级党组织必须深刻领会文件的精神实质，把握文件的深刻内涵，以改革创新精神，切实加强基层党建工作，强力推进教育科学发展。各级党组织要切实按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”要求，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为建设教育强市，推动创业富民，作出我们积极的贡献。为此，要努力做到：

一、创新方法，着力建设高素质的领导班子。

坚持德才兼备、以德为先的标准，切实加强领导班子建设，使领导班子的结构和整体素质与学校科学发展相适应。创新基层党组织书记培养选拔机制，着力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层党组织带头人队伍。改革和完善党内选举制度，推广党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大中小学基层党组织领导班子成员“公推直选”范围。采取党校培训、高校研修、上挂下派等形式，用5年时间使校级领导干部普遍轮训一次。坚持早发现、早培养，建立素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍。加强年轻干部党性修养和实践锻炼，搭建优秀年轻干部发展成长的平台。全面推行中层干部竞争上岗，试行中层干部任期制。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，建立健全纪检监察组织，设立党委的中职和中小学设立纪委，并配备纪委书记，设立党支部(党总支)的要明确纪检委员。加强对党政正职的监督，全面推行党政正职不直接分管人、财、物制度。

二、优化结构，大力培养充满活力的党员队伍。

适应新形势新任务的要求，以服务“学校科学发展、教师专业成长、学生全面发展”为主要内容，推进党建工作方式上的改革创新，提高基层党组织建设水平。科学制定发展党员计划，注重质量，优化结构，重视在高知识群体、优秀青年教师中发展党员，健全把优秀教师培养成党员、把党员培养成优秀教师的“双培养”机制。全面提升党员综合素质，大力开展学习型党组织创建活动。认真执行发展党员票决制、公示制、审查制和责任追究制。建立基层党员轮训制度，用5年的时间，对基层党员普遍轮训一次。广泛开展“三育人、三联系、三示范”活动，通过党员责任区、党员示范岗、党员示范课、党员一岗双责等主题活动，创新党员实践锻炼方式。推广党员承诺制，坚持党员定期分析评议制度，发挥党员在师德教育中的模范带头作用。

三、强化保障，致力构建规范化的工作机制。

建立中职和中小学基层党建工作联席会议制度,形成齐抓共管的工作机制。各级教育部门党委要认真履行职责，把抓中小学党建工作的情况，列入各级教育部门党委落实管党责任的考核内容。党组织书记每年要向上级党委述职，按受考评。制订《*市中等职业学校和中小学基层党建工作评估细则》，结合教育督导评估，开展基层党建工作评估，促进全市中职和中小学基层党建工作的整体推进。各学校要将基层党组织建设经费列入学校经费预算，建立稳定规范的基层党组织工作经费保障制度，实现基层党建工作投入的制度化、规范化，常态化。

四、发挥作用，倾力创造有特色的发展业绩。

学校党组织要在学校工作中发挥政治核心作用，把做好思想政治工作、促进事业发展贯穿始终。党组织在参与学校重大问题决策中，要坚持执行民主集中制，积极进行调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面的意见，做到集思广益，保证学校决策的民主性和科学性。决策后，要充分发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。各级党组织要把战斗堡垒作用发挥到学校科学发展中，把党员教师的旗帜作用发挥在教书育人第一线。广大党员要把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力，在平凡的岗位上创造一流的工作业绩。

五、牢记宗旨，努力营造党群共建的和谐氛围。

始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，广泛开展“三联三为”活动。按照市委的部署，全面动员、积极组织党员干部，联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众。通过多种途径，为群众代言，反映群众的合理诉求、反映群众的实际困难、反映群众的热切期盼;为群众排忧，想群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难;为群众服务，切实做到以群众利益为本、以群众意愿为重、以群众要求为责。通过深入开展“三联三为”活动，切实发挥好广大党员的先锋模范作用，切实解决影响和制约学校科学发展的突出问题，切实办好群众普遍期待的好事和实事。

同志们，天道酬勤，何敢言勇言足言止?成在创新，所求更好更快更强。展望未来，建设教育强市的鼓点催人奋进，教育党建工作正在*教育科学发展的快车道上策马扬鞭。加强基层党组织建设既是当务之急，又是长久之计。各级党组织要把这项工作列入重要的议事日程，牢牢抓在手上，时时放在心中，认真履行职责。让我们坚持以科学发展观为统领，以高度的政治责任感和使命感，以严谨务实的作风和扎实有效的工作，切实推进学校党建工作创新发展。让我们齐心协力，积极进取，奋发有为，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为教育事业发展进程中坚强的战斗堡垒!

党建工作会议讲话稿

同志们：

根据会议安排，我就全县组织工作讲两个方面的意见。

一、20*年全县组织工作简要回顾。

过去的一年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出重点，着力创新，狠抓落实，各项工作取得了新的进展。主要表现在：

――以实践“*”重要思想为主要内容，党员先进性教育活动得到扎实有序推进。坚持分类指导、分类施教、分类要求，组织全县1014个基层党组织、18145名党员先后分三批开展了党员先进性教育活动。活动开展以来，各级党组织始终把成为群众满意工程贯穿先进性教育活动的全过程，探索出了学习培训“一表两卡”、“四学”，先进性具体要求“四分法”讨论等创新做法，得到了中央督导组和省市委的充分肯定。在党的建设、机关作风建设和党员干部能力建设等方面探索出了一系列行之有效的做法，并形成了党员学习培训、教育管理、联系群众和为民服务等方面的长效机制2300多项。各基层党组织和党员围绕群众关心的扶贫解困、就业培训、医疗保健、子女上学、美化环境等突出问题扎扎实实抓整改，广泛开展了“下基层、听呼声、送服务、解难题”等主题实践活动，共筹集资金650万元，为基层、群众办实事3250余件，慰问困难党员、群众4100多人次，真正把“建设群众满意工程”的要求落到了实处，第一批和第二批群众的满意度平均在97%以上。目前，第三批先进性教育正在扎实有序推进。

――以提高党的执政能力建设为重点，领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。开展了大规模干部培训，共举办各类主体班次32期，培训党员干部5020人次。结合先进性教育活动，组织县管班子开展了广泛深入地谈心谈话活动，加强了对班子民主生活会的指导督查和整改措施的跟踪。深入开展了部领导与县管领导干部谈心谈话活动，共与95名干部进行了谈话。年轻干部队伍建设得到加强，选派65名年轻干部采取上派跟班充电、外派招商引资、委派重点岗位学习、下派基层挂职等“四派”方式进行了实践锻炼。

――以扩大党内民主为方向，干部人事制度改革得到进一步深化。按照科学发展观的要求，对县管领导班子及领导干部的政绩评价和考核办法进行了完善和改进，并对64家县级机关部门的领导班子及其成员进行了年度工作实绩考核。干部选拔任用中的民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、竞争上岗等制度得到较好地落实，通过民主公开、竞争择优的方法，在全县范围内公开推荐选拔了县统计局局长等7个正职缺岗职位，并参加市县联动公选，选拔了两名县管副职人选。加快“人才强县”战略，完善了中青年拔尖人才、各类乡土人才的培养管理和作用发挥制度，共引进专业人才428人。

――以“三级联创”活动为抓手，基层党组织和党员队伍建设水平得到进一步提高。县委成立了“三级联创”领导小组，“五个好”党委和“五个好”党支部创建活动扎实推进。农村党组织设置进一步优化，全县各类专业党组织达134个、专业党小组280个，涉及水产、渔业等10多个产业。深入推进“双带”工程，村干部和农村党员的“双带”能力逐步增强。目前，全县村两委干部有“双带”项目387个、1101名农村党员有“双带”项目，新增6个“双带”示范村，影响带动了3万多名农村群众参与到创业致富行列中来。村党(总)支部换届工作顺利完成，全县92个村共选举党(总)支委377名，其中村书记89名、副书记36名，调整村书记8名。选拔“三强三不”(带头致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强，不参与村内具体事物分工、不脱产、不拿工资)型村干部20名，评比表彰10名优秀村干部。非公企业党的建设工作深入推进，全县已建立非公企业党组织220家，党组织应建已建率和工作覆盖率均达到100%。试行“三推”工作，推荐17名非公企业优秀人员入党，推荐7名困难党员到非公企业就业，推荐3名优秀党员进入企业管理层。组织2635名县级机关党员与社区开展“弘扬先进性，服务众百姓”大型主题活动，健全了社区共建制度，丰富了社区党建工作的内涵。推行党员“卡式管理”、无职党员“设岗定责”，试行发展党员“听证会”制度，党员发展教育管理工作进一步规范，党组织关系管理进一步理顺。大力实施党建数字化平台建设，为全县92个村配齐电脑，为“党员受教育、农民得实惠、组织达加强”提供了有效载体。建立了党代表常任制六项工作制度，组织党代表列席县委全委会，探索了党代表发挥作用的有效途径。

――以提升能力、树好形象为目标，组织部门自身建设得到进一步加强。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，认真开展组织部机关先进性教育活动。扎实开展“提高五种能力、争做五个表率”学习教育活动，认真组织学习祁爱群、张云泉先进事迹，拓展了组工干部教育培训的内容，树立了组工干部公道正派的良好形象。

在肯定成绩的同时，对照组织工作面临的新形势和新任务，对照县委对组织工作提出的新要求，我们的工作还存在一些不足，主要是“三级联创”工作的氛围与党要管党的要求还不相适应;少数领导班子和干部的素质与推进全县加快发展的要求还不相适应;少数基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力与维护稳定、促进发展的要求还不相适应;各类人才的数量和质量与“两个率先”、新农村建设的要求还不相适应;组工干部的能力素质与组织工作所肩负的重要使命还不相适应，等等。对此，我们必须引起高度重视，通过不断地研究和实践，认真加以解决。

二、20*年全县组织工作的总体要求和安排。

20*年是我县“*”的开局之年、基础之年。全县组织工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，突出先进性教育活动和基层党委换届两个重点，充分发挥党组织的核心和党员的先锋模范作用，在动员组织群众、整合社会资源、促进农村发展、维护社会稳定、巩固基层组织等方面，不断转变观念，拓展思路，改革创新，努力使重点工作有新突破，常规工作有新进展，各项工作有新作为，为实现“*”目标、建设社会主义新农村提供坚强的组织保障和人才支撑。在具体工作中重点要抓好以下六项工作：

(一)继续深入开展先进性教育活动，着力在建立健全保持先进性的长效机制上下功夫。

1、扎实有效推进第三批先进性教育活动。围绕社会主义新农村建设这个主题，把科学发展和富裕农民作为先进性教育活动的出发点和落脚点，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为着力点，把健全农村基层党组织、增强创造力凝聚力和战斗力作为重要内容。坚持把先进性教育活动与加强村级班子、夯实基层组织相结合，与推进富民强村相结合，通过城乡统筹、结对帮扶等措施，每个村着力解决1-2个党员群众反映突出的主要问题。突出抓好以村庄河塘疏浚整治工作为重点的教育活动整改措施落实，确保全县完成71.55万方的目标。要根据农村党员特点，分类指导先进性教育活动，不断创新教育方式。加大典型宣传力度，组织广大党员深入学习吴仁宝、李元龙等典型的先进事迹，大力开展“亮明党员身份、争做党员标兵”活动，积极培育、树立和宣传来自农村一线的“三强”、“三带”型党员和先进基层党组织，真正把先进性教育活动办成群众满意工程。

2、探索建立保持共产党员先进性教育活动的长效机制。按照“反映教育成果、体现溧水特色、解决实际问题、便于操作执行”的总体思路，总结先进性教育活动经验，围绕建立健全加强党员学习培训，扩大党内民主、严格党内组织生活，联系群众、服务群众以及党建工作指导督查等四个方面工作制度，探索形成“党员经常受教育、组织持续有加强、群众长久得利益、发展不断出成果”的长效机制。一是要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的农村党员教育管理工作紧密结合起来，逐步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。二是要建立村庄河塘的长效管理制度，落实长效管理责任，真正把惠及农村群众的实事办好。三是要把改善和优化党员队伍结构，作为保持党员队伍先进性的重要课题，不断优化农村党员队伍结构，提高党员队伍素质，永葆党员先进性。同时探索实践党的先进性建设的新路径，创建更加符合新时期基层党建工作发展方向，更加贴近溧水工作实际的思路、方法和举措，以富有成效的基层党组织和党员队伍建设工作开创党的先进性建设新局面。

(二)认真做好基层党委换届工作，为“*”发展选优配强领导班子。

今年，各镇党委、县各直属党委(总支)将集中换届，要按照省市相关规定，认真做好换届工作。通过换届，换出新的团结与和谐，换出新的正气和干劲，换出新的活力和动力，换出溧水率先发展的良好势头。

1、按照政策规定做好组织指导工作。根据省、市委统一安排，在县委领导下，精心组织、周密安排，认真做好基层党委换届工作。改进和完善基层党委选举办法，扩大选举环节的民主，树立正确的用人导向，把社会各层面对干部的认可程度作为重要的考核评价依据。积极稳妥地推进领导班子配备改革，按照基层党委班子职数、党政交叉任职等具体规定做好换届人事安排工作,逐步推行党政领导干部交叉任职，确保换届工作圆满完成。同时要严肃基层党组织换届工作纪律，为党委换届工作顺利进行提供有力保障。

2、选优配强县管领导班子。适应溧水新一轮发展的需要，围绕“工业兴县”战略，坚持“政治上靠得住、发展上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的用人导向，按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，大力选拔“想干事、干成事、能共事、不出事”的干部。重点选配好党政一把手，把政治上强、民主作风好、清正廉洁、善于驾驭全局的领导骨干，选配到党政正职岗位上来。进一步加大培养选拔优秀年轻干部、妇女干部的工作力度。继续坚持“四派”方式锻炼干部，将一批政治素质好、工作有本领、发展有潜力的年轻干部选拔到关键岗位和急难险重的地方培养锻炼，实现领导班子合理的梯次配备。抓住基层党委换届的契机，探索县管班子党政主要领导、副职领导干部和部分单位中层干部的交流互动途径，以合理有序的干部流动，激发干部队伍的活力。

3、做好换届后县管领导班子和领导干部的思想政治工作。围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，把政策宣传和思想政治工作做深、做细、做实、做好，积极引导县管领导干部把主要精力放在议大事、谋大局上，不断提高领导干部驾驭全局的能力、领导经济工作的能力和做好群众工作的能力。

(三)以深化干部人事制度改革为重点，进一步提高干部工作整体水平。

1、以制度建设为抓手，加强班子和干部队伍建设。制定下发关于深化干部人事制度改革的实施意见，用制度规范和促进干部工作。继续坚持常委会票决制，推行正职拟任人选全委会票决制。加大干部公开选拔和竞争上岗的工作力度，出台溧水县公推公选领导干部实施暂行办法，坚持把公推公选作为选拔任用干部的重要方式，提高干部工作的公开度和透明度。出台党政领导干部交流工作实施办法和任职试用期暂行办法，完善调整不称职、不胜任现职干部的制度，规范党政领导干部辞职制度。会同人事部门，认真组织实施《公务员法》，做好公务员登记、非领导职务设置和参照管理等入轨运行工作。

2、深入推行领导干部实绩考核。分别出台镇领导班子和领导干部实绩考核试行办法和县级机关领导班子和领导干部实绩考核试行办法，组织实施实绩量化考核，把考核与履行职责、群众评议和在全市同行位次全面挂钩，运用考核成果，奖优罚劣，形成有效的激励机制。

3、完善领导干部监督约束机制。在完善干部监督信息卡的基础上，建立县管领导干部诚信档案。研究制定领导干部出国(境)管理细则，防止和杜绝领导干部变相出国(境)“旅游”现象。探索建立干部工作巡查制度，会同县纪检部门，对县管领导班子执行上级精神、反腐倡廉、干部选拔任用、重大决策等情况进行督促检查。配合纪检和审计部门，做好领导干部述职述廉、勤廉公示和经济责任审计等工作。出台党政领导干部选拔任用工作责任追究制，划分责任主体，界定责任追究内容，以刚性制度规范干部选拔任用工作的各个环节。

(四)坚持党管人才原则，进一步落实大规模培训干部和人才工作任务。

1、大力加强干部能力素质培训。按照可行性、科学性、指导性的原则，出台20*年—20xx年干部教育培训规划，努力培养一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型创新型干部队伍。举办22期县管主体班次，培训党员干部5000人次。启动全县公务员能力培训工程，重点开展新型工业化、信息化和电子政务等专题培训。坚持周末课堂菜单式培训，探索建立网上教育培训学校，全面实施领导干部政治理论水平考试制度，激发干部自主学习的热情。通过系列培训，增强干部的才气，聚集干部的人气，树立干部的正气。

2、全力打造人才发展平台。启动“*”人才规划的实施，做好人才工作年度目标任务的分解、指导和检查督促，确保按时完成任务。实施农村实用人才和农民教育培训工程，组织开展市中青年拔尖人才、农村实用人才结对培养和科技结对帮扶活动。出台《关于大力引进优秀人才工作的若干规定》和《关于进一步加强人才工作的决定》等政策规定，进一步加强人才市场建设，鼓励国内外各类优秀人才到溧水开展技术推广、技术承包、技术咨询或以技术入股的形式创办各类经济联合体，发挥人才对建设新农村的推进作用。

(五)大力推进强基工程，全面加强基层党组织建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以新一轮“三级联创”活动为载体，围绕社会主义新农村建设的目标要求，进一步提高基层党建工作水平，不断党的执政基础。

1、深入开展“三级联创”活动。建立“三级联创”领导小组工作例会制度，加大对“三级联创”领导小组成员单位的检查考核，真正形成齐抓共管的局面。强化基层党委的党要管党意识，加强对党员领导干部特别是党委书记、党务书记、组织委员党务知识的培训力度，选拔一批德才兼备的中青年干部，充实党务干部队伍。结合庆祝建党*周年活动，表彰一批先进基层党组织和优秀党务工作者。继续做好基层党委向县委陈述党建工作，坚持开展党建工作改革创新活动，积极探索基层党组织点题汇报交流制度。

2、加强农村基层党组织建设。开展“再学李元龙，建设新农村”主题实践活动。按照建设社会主义新农村的要求，组织全县农村党员深入学习李元龙立党为公、一心为民的优秀品质和发展经济、造福百姓的奋斗精神，进一步激励广大党员干部带领群众发展经济，不断提高生活水平，在致富农民上体现先进性;转变作风，切实为群众排忧解难，在服务农民上体现先进性;开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，在引导农民上体现先进性;提高民主管理水平，团结凝聚广大群众建设和谐家园，在带动农民上体现先进性。具体来讲，要重点抓好三项工作：一是在村干部队伍建设上，继续选拔配备一批带头创业致富能力强、带领群众致富能力强、带动村级经济发展能力强的优秀党员和人才进入村级班子队伍，着力建设一支“三带三强”型村干部队伍。二是在“双带”工程推进上，建立健全对“三强”型村干部和党员的激励措施，在资金、技术、政策、待遇上给予更多扶持，做好村干部城镇化养老保险工作，探索村干部县外异地锻炼，大力宣传先进典型，重点表彰一批“双带标兵”和“十佳村官”等先进典型，培育一批“双带”示范基地(点)、“双带”示范项目和“双带示范村”。三是在农村党组织设置调整上，继续总结推广“支部建在产业链上”的经验做法，试点在农村专业合作组织建立党组织，探索专业党组织发挥作用的新途径。

3、加大非公企业党建工作力度。以扩大覆盖面为重点，增强有效性为目标，探索非公企业党组织和党员发挥作用的有效途径。开展以融入企业经营，增强企业党组织服务力;融入企业党员，增强企业党组织凝聚力;融入企业职工，增强企业党组织亲和力为主要内容的“三融入、三增强”主题活动。推进非公企业党组织示范点建设和企业党员示范岗、责任区、“三推”工作，树立一批非公企业党组织先进典型，重点培育3-5个县级示范点，并争创省级示范点。同时按照“党管人才”要求，做好非公企业主、党支部书记、党务工作者县外培训工作，为非公有制经济的发展壮大提供人才支撑。

4、着力提升社区党建工作水平。以提高“社区党组织服务社区发展、服务社区党员、服务社区居民”水平为主要内容的“三服务”活动为载体，着力构建和谐社区建设。在经费保障上，按照省市要求，加大对社区的财政支持力度;在人员配备上，选聘一批政治素质好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作的优秀人才充实到社区干部队伍;在阵地建设上，通过财政支持一点、党费返还一点、共建单位资助一点等办法，尽快帮助社区建设有一定条件的社区党员活动阵地;在作用发挥上，探索社区党员义工服务站建设，为构建和谐社区提供组织保证。

5、进一步加强党员发展教育管理工作。坚持发展党员“十六字”方针，加强在非公企业、新的经济社会组织和党的力量薄弱的地方发展党员。在坚持发展党员票决制的基础上，继续推行“听证会”制度，试行预审和责任追究制度，切实把好“进口”关。实施“万名农村党员素质提升工程”，加强党建数字化平台、党建网站等党员教育管理阵地建设。继续开展“网上科技党日”活动，实现党员电化教育全覆盖。结合建立健全保持共产党员先进性长效机制，完善无职党员“设岗定责”活动，重点推行农村党员“实践‘*’，践行党员承诺”主题活动，评选星级党员，并对党员户进行挂牌，把先进性教育活动取得的思想成果转化为党员的具体行动。在机关党员中广泛开展亲民、为民、便民主题教育实践活动，密切机关党员干部与群众的联系。建立健全农村党员目标管理、量化考核、规范评议、权利保障等制度，调动党员服务群众、服务社会的积极性。探索实践流动党员教育管理的新方法，着力构建寓党员的教育管理于服务之中的有效机制。继续加大处置不合格党员工作力度，纯洁党员队伍，永葆党员的先进性。

6、积极探索扩大党内民主的有效途径。一是以保障党员民主权利为手段，在建立党员大会制度的基础上，全面落实“党员议事会”制度，围绕党员群众最关心、最迫切需要解决的问题，进一步提高党员议事的组织程度，健全议事机制，突出议事重点，放大议事效应，进一步调动广大党员参与党组织和村务建设的积极性。二是以落实党员群众“四权”为重点，全面推行镇村党务、政务和财务公开，加大对“三务”公开具体措施的落实力度，规范村党组织和村委会的议事规则、决策程序，切实做到依法治村、民主管理。三是以“三个一”主题活动为主线，推进党代表常任制工作深入开展。在去年建立县党代表常任制工作六项制度的基础上，今年重点做好“三个一”主题实践活动，即：指导各代表团(组)开展一次专题调研活动，指导各代表团组织开展一次专题视察活动，组织党代表进社区和农村，倾听社情民意。同时做好党代表的建议书登记、处理和反馈工作，切实发挥党代表的作用。

(六)强化组工干部能力建设，推进各项工作任务落实。

全县广大组工干部要进一步增强创新意识、责任意识、服务意识，不断加强自身能力建设，进一步提高组织工作水平。一要大兴学习之风。加强组工干部队伍全方位知识的培训，重点组织参加经济、农村知识讲座，组织广大组工干部到经济发达地区参观学习，培养出一支既懂政治、组织业务，又懂经济、社会事业知识，能为壮大农村经济、致富农民提供服务和组织保障的组工干部队伍。二要健全永葆先进的长效机制。继续抓好部机关先进性教育活动，深入查摆存在的问题，制定切实有效的整改措施并抓好落实，建立健全永葆组工干部公道正派和共产党员先进性的长效机制。三要大力开展争先创优活动。加强对组工干部学习、工作的检查督促，深入开展学习、调研、主题教育、创新工作等各项评选表彰先进活动，奖优罚劣，营造勤于学习、善于思考、勇于创新的浓厚氛围。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习贯彻党的xx届五中全会和县委十一届四次全委(扩大)会议精神，树立科学发展观，以高度的政治责任感、饱满的精神状态、求真务实的工作作风，把全年组织工作的各项任务落到实处，为全县加快发展和社会主义新农村建设提供组织保证和人才支持。

谢谢大家。

党建工作会议讲话稿

近年来，x学院坚持以事业成就人的党建工作理念，正确处理以事业成就人和以人成就事业、干部成长发展和学校建设发展的关系，建设了一支政治坚定、业务精通、作风扎实、素质优良的干部队伍，为全面推进学校内涵发展和跨越发展提供了强有力的组织保证。

一、牢固树立以事业成就人的理念。

学校党委认真落实党管干部、党管人才原则，形成并确立了以事业成就人的理念。我们认为，以事业成就人符合科学发展观的本质要求。科学发展观的核心是以人为本，坚持以人为本就是要坚持成就人，使人充分享有实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感、得到承认尊重的荣誉感。“成就人”这一理念，一方面反映了以人为本的深邃内涵，顺应了构建和谐社会的客观要求;另一方面也必将而且理应成为领导者执政用权、推进事业发展所必须坚持的价值取向。

以事业成就人是高校党建工作的出发点和归宿。高校要发展，关键在人才。努力建设高素质干部队伍，是高校党建工作的重要职责。而要履行好这个职责，就要正确处理以事业成就人与以人成就事业的关系，即实现学校发展与干部发展二者的辩证统一。学校在20xx年提出了“学校与师生员工共同发展”的办学理念，在党建工作中形成了“以事业成就人、以人成就事业”的干部队伍建设理念，并贯彻到实际工作中去，从而实现了干部成长发展与学校事业发展良性互动，相辅相成。

二、不断探索以事业成就人的途径。

1、建立一种机制——选拔任用机制。学校党委根据上级精神和干部队伍建设实际，建立并实施了一整套科学规范、操作性强的干部选拔任用办法和促进优秀人才脱颖而出、富有生机活力的用人机制。完善了“有为才有位，无为就无位”的用人机制和“不干不行，干不好也不行”的竞争机制，工作中做到了坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松，实行“阳光选拔”，不搞“暗箱操作”，在最大程度上把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、师生员工信得过的干部选拔到重要岗位和领导岗位上来。

2、把握一个导向——正确的用人导向。学校党委在用人导向上做到“四个坚持”、“四个注重”。“四个坚持”即坚持任人唯贤，不搞任人唯亲;坚持公道正派，不搞结帮拉派;坚持集体决定，不搞少数人说了算;坚持按程序办事，不搞临时动议。“四个注重”即注重干部的思想政治素质，防止重才轻德现象;注重干部的群众基础，防止脱离群众现象;注重干部作风正派，防止作风浮夸、弄虚作假;注重干部的工作实绩，防止光说不做，杜绝形式主义。正确的用人导向为干部成长发展指明了努力方向和行为标准，净化了干部任用提拔的环境，形成了风正气顺心齐的氛围。20xx年以来，学校处级干部年度考核的优秀称职率均在96%以上，没有“不称职”的干部。

3、形成一种风气——勤奋好学之风。学校党委把抓好政治理论学习放在成就人的首位，以校党委中心组和处级干部学习为重点，加大了干部学习培训力度。五年来，每年选派校级后备干部参加省委党校中青班、国家教育行政学院的学习，选派28名处级干部参加了全省高校处级领导干部培训班的学习，拨出360万元经费，选派了130多名党政管理干部到国外高等院校进行学习考察和培训。使他们增强了党性，开阔了眼界，武装了头脑，增长了才干，增强了事业心和责任感。学校关心干部的成长进步，提倡、支持、鼓励管理干部专家化、学者化，努力实现管理工作科学化。20xx年1月，党委对包括校级干部在内的管理干部提出了“五个一”的要求，即每年读100万字的书、写出一篇有分量的调研报告、发表一篇高水平的论文、解决一个热点难点问题，工作中有一项建树，并以此作为对管理干部年终考核的重要内容，使广大干部提高了学习的自觉性，提高了思想政治素质、工作能力和业务水平。

4、营造一种氛围——宽容和谐的氛围。学校党委努力营造成就人的校园氛围,使干部在成长发展中时刻感受到党组织关怀支持的温暖和力量，获得源源不断的内在动力。一是建设和谐的人际关系，领导干部带头尊重关心部属，带动各级干部互相尊重、互相关心支持、和谐共事，减少了干部成长发展过程中人为的内耗和阻力，为干部的发展提供良好的人际环境。二是建设宽松的工作环境。正确对待干部工作中的缺点和失误，支持干部改正缺点和失误。三是建设排忧解难的保障环境。学校党委对包括党员干部在内的全体教职工做到了“六个关心”：关心教职工专业技术职务的晋升和岗位聘任;关心教职工党政管理岗位职务的提拔任用;关心教职工的工资和岗位津贴待遇;关心教职工住房条件的改善;关心教职工的子女上学和就业;关心教职工的生活和身体健康。这些举措，激发了广大干部的工作主动性和创造性，营造了和谐发展的氛围。四是建设自觉自律的约束环境。党委从关心爱护干部出发，大力加强遵守党纪政纪的宣传教育和反腐倡廉源头治理，对干部提出了“既干事又干净”的要求，在每年的处级干部述职和年度考核中，要求处级干部既“述职”又“述廉”，自觉接受群众监督，增强了党员干部拒腐防变的意识和能力。

三、科学衡量事业成就人的成效。

从党建工作的角度衡量事业成就人的成效，主要包括三个方面的内容，即学校事业发展、党建工作加强和干部健康成长发展。

一是学校各项事业得到全面发展。以事业成就人凸现了党员干部的主体地位，极大地调动了党员干部干事创业的积极性、创造性，广大党员干部以饱满的热情、扎实的作风和勤勉的态度，带领师生员工实现学校的发展目标，出色地完成各项工作任务。自20xx年以来，学校实现了人才培养、科学研究、社会服务、学科建设和办学条件等方面的跨越发展，学校的整体实力和社会影响力显著增强。

二是党建工作得到全面加强。在思想政治建设方面，发扬理论联系实际的学风，以处级以上党员干部的学习实践带动了全校党员的学习实践，把党的路线方针政策落实到实际工作中。在组织建设方面，认真贯彻民主集中制，大力加强干部队伍建设和基层党组织建设，有效地提高了领导干部和领导班子执政能力和领导水平。在制度建设方面，不断总结党建工作经验，强化了规章制度建设，逐步形成了包括学习教育、科学决策、监督执行、奖惩激励等制度在内的保持党的先进性长效机制，使学校党建工作实现了规范化、科学化。在作风建设方面，广大党员干部认真开展批评与自我批评，密切联系师生群众，推崇求真务实、真抓实干，注重廉洁自律，受到广大师生好评。20xx年以来，在省委组织部、省委高校工委对高校校级领导班子及其成员的测评中，我校领导班子和成员连续四年全部优秀。近年来，有4项成果被评为全省高校思想政治工作创新奖。

三是干部队伍素质全面提高。广大党员干部在成就学校事业的同时，不断提高自身素质，以事业成就人的成效日益显著。近五年来，学校一位副院长被提拔为省政协副主席，一位院长被重用交流到省属重点高校担任党委书记，2名副校级干部被提拔担任正厅级干部，2名处级干部被提拔担任副校级干部。学校共提拔任用处级干部149人，其中，正处级干部48人，副处级干部101人，选拔任用科级干部185人。目前，具有高级专业技术职务的处级干部142人，占处级干部总数的81%，具有博士、硕士学位的处级干部66人，占处级干部总数的38%。科级干部中具有硕士以上学位的153人，占科级干部总数的57%。

今后，我们将深入贯彻全国、全省高校党建会议精神，认真学习借鉴兄弟高校的先进经验，进一步健全以人成就事业，以事业成就人的长效机制，全面推进内涵发展的新跨越。

党建工作会议讲话稿

今天我们召开机关党建工作座谈会，主要目的是调研、学习、听取意见。调研，就是掌握一下机关党建工作基本的情况以及存在的一些共性问题。学习，就是学习大家在机关党建方面好的工作思路、工作做法。听取意见，就是听一听大家对机关党建工作还有什么好的建议。同志们都知道，党的群众路线教育实践活动很快就要在市以下开始了，今天来征求大家对机关党建工作、对市委组织部的意见，也是为开展好群众路线教育实践活动做准备。

刚才大家的发言给了我很多启发，我们会认真研究。属于市委组织部解决的，在明年的工作中加以关注，加以解决;属于市直工委解决的，我们支持市直工委，逐渐解决这些问题。

一、要坚定做好机关党建工作的信心。

刚才大家虽然在发言中提出了不少问题，但同时也透露出了对机关党建的一种责任感和信心，这一点我和大家是一样的。我们应该对机关党建工作充满信心，不能因为存在一些问题就灰心丧气，看不到前途。要从以下几个方面坚定信心：

一是机关党建具有基本保障。从机关党的建设实际情况来看，应该说机关党的组织还是比较健全的，队伍还是比较集中的，物质条件还是比较有保障的。与农村、社区、非公经济组织、新社会组织等领域的党建工作相比，机关党组织都是比较健全的，虽然个别单位存在着不能及时换届或者机关党委专职书记没有到位的问题，但这些都是暂时的。机关党建经费也有基本保障，有的单位经费稍微紧张一些，有的单位宽裕一点，这是个实际情况。要求经费很宽裕，要求想怎么花钱就怎么花钱，恐怕永远也做不到。非公经济组织、社区，尤其是农村，经费问题确实是到了制约党组织正常开展活动的程度。

二是机关党的领导核心非常明确。机关党的领导核心明确是一个比较突出的优势。党群部门、党委工作部门就不用说了，比方说我们市委组织部虽说没有党组，但本身就是党的工作部门，党的领导核心作用是非常明确的。大家都知道，在政府机关里党组是领导核心，党组是在市委领导下的派出机构，机关党委是在市直工委领导下，在党组(党委)的指导下开展工作。一些事业单位，党委书记虽然不是一把手，但也是一个非常重要的领导成员，党委会的职责、权威都是有基本保证的，这也是其他领域的党建工作所不具备的。最典型的非公经济党建，党组织建起来相对还比较容易，但建起了怎么开展工作，发挥作用，是一个突出的问题。因为非公企业党组织没有处在领导地位，而是一个群众性的党组织，除非个别企业的老板本身就是党员，他对党建工作比较重视，但这只是个别现象。我们机关党建就不一样，不管是党群部门、政府机关，还是事业单位，都是在共产党的坚强领导之下。从这些实际情况来看，机关党建工作的优势还是明显的。

三是从我们党的事业要求来看，机关党的建设只会加强，不会削弱。同志们都知道，党的之后，党进一步明确了党要管党、从严治党的具体要求，一系列措施在逐步出台。只要强调党要管党、从严治党，机关党组织就有发挥作用的广阔空间，这个大方向大家不用质疑。

四是即将开展的党的群众路线教育实践活动，机关党组织承担着重要职责。即将开展的党的群众路线教育实践活动，也是对我们机关党的组织和广大党员干部的一个考验，看能不能肩负起这个职责，承担起这个重要的任务。从省直机关活动情况看，机关党组织发挥了非常重要的作用，在民主生活会、座谈会、征求意见、搞“三评”等各个环节，机关党的组织都承担着重要角色，发挥着非常重要的作用。坚持党的群众路线，反对“四风”是一个长期任务，因此，在今后的工作中，我们机关党的组织和党务干部任务很重，责任很重，需要我们坚定信心，认真做好各项工作。

二、需要思考的几个问题。

这里我想提出几个问题，供大家在今后的工作中共同探讨。问题不一定概括得很准确，但我认为是我们在机关党建工作中应该关注的。

一是要细化定位和功能。我们机关党建的定位和功能，不管《党章》也好、《条例》也好，规定表述得都是比较清楚的。但是这个定位、这个功能是一个高度概括的定位和功能。具体到我们市一级、县一级、某一个单位，具体到我们每一个行业部门，我们的定位是不是很明晰，功能是不是很清楚，还是一个问题。如果说我们仅仅满足于上下一般粗，上边怎么说，我们就怎么说，只是泛泛的讲围绕中心服务大局，我们在工作中还是会产生困惑。比如机关党组织到底是个什么性质的单位，是个什么性质的部门，机关党组织应该发挥什么作用，这个问题我们在工作中并没有真正解决，需要细化。举一个例子，在解放战争时期，党中央提出“打倒蒋介石，解放全中国”，这是一个就全国而言的战略目标。但到了一个战区还这样简单地讲打倒蒋介石解放全中国就不行了，在一个战区就要琢磨怎么面对现实的具体情况，先打哪儿，后打哪儿，用攻坚战还是运动战。到一个军一个师一个团就更具体了，到了一个连，在战斗中就要琢磨着怎么把碉堡拔掉，怎么攻克上级交给的攻坚目标，这样才行。机关党建工作也是这样。所以，我们都应该想一想，自己如何按照上级总体的要求，结合本地区、本部门、本单位的实际，结合某一阶段实际，琢磨把定位和功能细化、具体化，真正抓好该抓的工作，抓好真正能够发挥作用的工作。

二是要创新载体和手段。刚才很多同志都讲到了载体问题。载体很重要，尤其是机关党的建设工作，离不开有形的载体。在现代科学技术、信息技术高度发达的情况下也离不开一些创新的手段。时代发展了，形势变化了，我们机关党建工作也应该探索一些符合实际的新路子、新方法、新载体。如果都用老的方法手段，就会跟发展变化的实际相脱节，工作效果就会打折扣。因此，要不断思考党建工作载体是否真正符合实际，是否能够吸引广大党员参加，我们采取的措施和手段是不是最经济、最科学、最管用的。

三是要严格纪律和制度。大家都很清楚当前党费收缴、党组织生活中存在的一些问题。应该说，这些问题还比较普遍，所以，我们要探讨严格纪律严格制度问题，尤其是怎么能够持续下去的问题。上级发一个通知，各级干部都必须怎么样，我相信能够马上见效。对领导干部相对好办，领导干部组织纪律观念、政治观念比较强，但对广大党员怎么办，对离退休党员怎么办，对于工作中没有担负重要岗位或重要职务的党员怎么办，这些都需要我们探讨怎么才能严格纪律严格制度，怎么才能把这种制度、纪律持续下去。

提出这几个问题，是工作的着力点，也是我们大家在实际工作中需要探索的问题。这些问题不是哪一位同志能够回答的，需要我们各级各部门在具体实践中不断探索，不断思考，不断总结，我们汇集起来，可能就有一个好的答案。同时这些问题都是动态的，今年解决了老问题，明年又会出现新的问题。这些问题没有整齐划一的放之四海而皆准的标准答案，只能有一个大的轮廓，只能有个大方向，必须要结合实际，在实践中把握大的方向。

三、探索问题要坚持三个原则。

一是坚持实事求是的原则。做好机关党建工作，照搬条条框框，照搬老的经验肯定不行，甚至一些很高级别的文件和规定也需要在实践中加以探索，加以改进。这个问题不要回避，讲这个问题不是对党的信念的动摇，而是对党真正负责的态度和体现。例如“三会一课”是不是就必须像原来那种方式坚持，是不是应该探索更加符合实际的、一种带有弹性的基层组织日常活动方式。一些规定为什么坚持不下去呢，肯定有现实原因，不能简单地归结为党不管党、党员素质低，要思考这些制度规定是否了跟上形势的发展，跟上了改革的步伐。像农村很多党员都外出打工了，三会一课怎么落实，怎么坚持。现在各级组织部门正在探索党员管理的问题，机关党建工作也有这么一些情况，我们的一些规定一些制度没有跟上时代的步伐，所以必须实事求是。但不能违背党章的要求，党的大的原则、大的要求不能违背，这点是不含糊的，这是实事求是的第一个含义。实事求是的第二个含义是，我们探讨解决问题的出发点和落脚点，要放在求实效上，不能放在做表面文章上，不能放在做盆景上，不能放在取得一时的轰动效果上，必须放在真正求实效上。

二是坚持站位全局的原则。站位全局就是我们在探索探讨加强机关党建工作的时候，不能只是简单地站在机关党建工作部门和机关党建工作者这么一个小的角度上来考虑问题。如果我们仅仅只盯在如何提高机关党建工作部门这个位置，如何提高待遇上，就不是站位全局了，这是部门利益。你过分强调部门利益，反而实现不了部门利益，这是辩证法，并且很难在更大的层面上赢得领导的支持和各部门的理解、配合。所以说我们要从站位全局的角度来考虑问题，来提升我们的工作。

三是坚持“三个满意”的原则。要从“三个满意”上探讨改进我们的工作，“三个满意”缺一不可。第一个满意是让单位的党组织、党的领导和行政领导满意。机关党委开展的活动轰轰烈烈，但单位领导同志不满意，他觉得对业务工作没有起到一种促进和推动作用，他就不会支持你，这点很重要。要让领导感觉到通过开展活动，党员干部素质提高了，有些不良情绪通过党组织活动化解了，机关党委做了领导想做的工作，他才会对机关党组织党建工作满意。第二个满意就是机关广大党员满意。这是个结合的问题。只让领导满意，不关心广大党员的思想、工作、生活的实际，他们没有感受到机关党组织的温暖，不能从机关党组织的活动中受到教育，这个恐怕也不能持久。第三个满意就是让服务对象满意。要让这个单位这个部门的服务对象感受到我们机关党建工作的成果。只要我们从这“三个满意”出发，把“三个满意”作为考虑问题的出发点、着力点、落脚点，我们机关党建工作的路子就会越走越宽。

党建工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委、市委的要求，对在创先争优活动中开展基层组织建设年活动进行动员部署。刚才，艳平同志对《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》作了详细说明，礼洋同志宣读了《关于开展困难党员关爱帮扶专项基金捐赠活动的通知》，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要高度重视基层党建工作。

俗话说：“基础扎实，坚如磐石;基础不牢，地动山摇。”我们党的事业根基在基层，血脉在基层，活力在基层。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，是我们党团结带领全国各族人民不断夺取革命、建设、改革新胜利的力量源泉，是我们党成功应对各种风险挑战、永远立于不败之地的重要法宝。当前，我国正处于发展的黄金时期、改革的攻坚时期、矛盾的凸显时期，党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，加强党的基层组织建设的任务十分繁重。反复强调，国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，就越要做好抓基层打基础工作。实践也反复证明，哪里的基层组织建设抓得好，哪里的工作推动就比较顺利，哪里的经济发展就又好又快，哪里的社会环境就和谐稳定。因此，中央在创先争优活动收官之年和党的召开之年开展基层组织建设年活动，对巩固党的执政地位、夯实党的执政基础、扩大党的执政资源、提高党的执政能力、迎接胜利召开，具有十分重大的意义。

长期以来，区委、区政府高度重视基层组织建设，采取了一系列行之有效的措施，创造了许多鲜活的经验，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了较好的发挥，有力地推动了全区经济社会科学发展。但是也要看到，面对新形势、新任务、新要求，全区基层组织建设还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些基层党组织软弱涣散，凝聚力、战斗力、创造力不强，在群众中的威信不高;一些基层党员干部党性观念淡薄、理念信念动摇、宗旨意识不强、作风纪律松弛，特别是极少数村干部责任意识、法律意识淡薄，对区、乡党委、政府安排的工作落实不力，在集体收益分配、惠民政策落实等工作上有失公允，甚至与民争利，对待群众方法简单、作风粗暴，群众反映意见强烈;一些基层党组织制度不健全，组织生活会没有正常召开，党务、政务没有及时公开;一些基层党组织党建工作成效不明显，亮点不突出，特色不鲜明。全区各级基层党组织务必以高度的政治责任感，充分认识加强基层组织建设的重大意义，充分认识基层组织建设存在的困难和问题，切实把思想和行动统一到上级党委的决策部署上来，以基层组织建设年活动为契机，着力加强自身建设，着力服务人民群众，不断提升党建工作科学化、制度化水平。

二、要突出基层党建工作重点。

中央明确了开展基层组织建设年的总体要求，就是要突出一个主题(强组织、增活力、创先争优迎)、明确三个重点(着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制)、贯彻四项要求(抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎)、实现五个进一步提升(基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升)。省委明确提出了着力推进四大工程(组织覆盖工程、支部活力工程、党群连心工程、基本保障工程)。市委提出了加强五个建设(组织建设、队伍建设、制度建设、阵地建设、保障建设)。区委根据中央、省委、市委的精神，提出了更加明确具体的任务和要求，主要是抓好五基建设(明确基本职责、建强基本队伍、健全基本规范、建好基本阵地、落实基本保障)。全区各级基层党组织要紧密结合自身实际，有计划、有组织、有步骤地推进基层组织建设年活动，确保活动取得实效。

一要集中精力抓好支部。加强基层组织建设，关键是要抓好支部建设这个“牛鼻子”。抓好支部建设，重点要实现“三个确保”。一是确保有人才干事。给钱给物，不如给个好班子。要以社区“两委”换届为契机，选强配齐社区“两委”班子，特别是要选准选好社区党组织书记。要抓好社区、村党组织书记履职情况跟踪分析，对不称职、不在状态、群众不满意的要及时进行调整。农村、社区、“两新组织”党支部没有合适人选的，要从党政机关、企事业单位选派。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱基层党组织，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。要高度重视社区(村)后备干部选拨培养工作，原则上各街道、乡镇要按照1:1的比例选拨培养好社区(村)后备干部。要抓好各级班子理论、业务和法律法规知识的学习，提高各级班子理论水平、业务能力和依法依规办事的意识。今年社区换届前，还将组织对社区“两委”干部任职资格理论考试，考试不合规的，不能进班子。要做好党员发展管理和教育培训工作，注重在工人、农民特别是农民工中发展党员工作，解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。二是确保有经费干事。要建立健全社区(村)工作经费和社区(村)工作人员工资定期递增机制。今年，各社区工作经费平均将达到12.5万元。村级运转经费将由村均4万元提高到村均6万元。离任村主干的补助将由每月60元提高到每月100元。同时，对“两新组织”党建工作也安排了工作经费。在今年区财政特别困难的情况下，把有限的资金资源大幅向基层倾斜，充分表明了区委、区政府对基层组织建设工作的高度重视。三是确保有平台干事。要加强活动阵地建设，巩固乡镇机关“五小设施”建设成果，加强“两站三中心”建设(群众工作站、党代表工作站、便民服务工作站、党员服务中心、实用技术培新中心)，实施村级组织活动场所空白村“清零”工程，推进社区工作用房达标升级工作，想方设法解决好社区300平方米办公服务用房。要加强工作制度建设，全面落实“三会一课”、“三有两评”、“四会四议”、“四议两公开”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训、党务、政务公开等制度，推动基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化。要创新基层党组织活动的内容和方式，每个党支部都要在创先争优活动中建立1―2项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。要加强激励机制建设。今年我区将在社区主干中公开选拔5名乡镇、街道机关工作人员，特别优秀的今后还可直接选拔进班子，要在全区形成一种重视基层干部、关心基层干部的用人导向。全区还将设立“困难党员关爱帮扶专项资金”，用于帮助困难党员解决实际困难和问题，建立健全关爱帮扶困难党员长效机制。

二要切实抓好分类指导。要按照“一分三定”的方法，扎实做好基层党组织的分类定级工作，巩固先进、推进一般、整顿后进，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。要准确把握各领域基层党组织的特点和规律，按照《雁峰区基层组织建设年活动实施方案》的要求，分领域推进基层组织建设。农村要深入实施基层党组织“固本强基”工程。要加强乡镇领导班子建设，进一步提高乡镇领导班子的凝聚力、战斗力、创造力。要扎实抓好乡镇干部“一人学一技”活动，切实提高乡镇干部的服务本领。要突出抓好村党组织书记队伍建设，落实“一定三有”政策，贯彻“双述双评”制度。要大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手，把致富能手党员培养成村干部，让党员带头致富;让致富党员带领群众共同致富。要切实抓好村务公开和民主管理工作，依法保障农民群众的知情权、表达权、参与权、监督权。社区要深入实施“创新工程”。要扎实推进“四有一化”建设，在街道探索推行“大工委制”，在社区探索推行“兼职委员制”，更好地发挥辖区单位共驻共建的作用。要创新社区党组织设置模式，实施社区党建“三三三”组建模式。要扎实开展好社区党建“三联三增”活动。要进一步完善和推广“四会四议”工作法。“两新组织”要深入实施“全覆盖工程”。要继续加大在非公有制经济组织和社会组织中集中组建党组织的力度，进一步扩大党的组织和工作覆盖面。党的召开前，全区要新组建“两新组织”党组织50家以上。今年，区委还将选派150名党员干部到“两新组织”担任党建指导员或科学发展指导员，进一步提升“两新组织”党建工作水平。机关要深入实施“三满意创建工程”。要以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，深入推进千名干部下基层“六访六送六帮”活动，切实转变机关干部作风，切实帮助基层群众解决实际困难和问题。事业单位和窗口单位要深入实施“为民服务创先争优工程”。医疗卫生部门要着力改进医德医风，提高服务水平，增进人民健康。中小学校要围绕办人民满意教育，大力实施以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为重点的“四师工程”，进一步提高教育教学水平。窗口单位要继续开展“三亮三比三评三创”活动，重点抓好一批“群众满意窗口”创建工作。

三要真心实意服务群众。基层组织强不强，基层组织建设有没有成效，最终体现在服务群众的水平和效果上。今年，全区每个基层党组织都要办好几件党员群众期盼的好事实事，努力把基层组织建设年活动办成群众满意工程。一要科学谋划一批增收致富的好项目。项目建设是科学发展的核心，是结构调整的关键，是民生改善的支撑，是富民强区的抓手。全区各级基层组织要把项目建设摆在重中之重的位置，充分发挥各自优势，全力招商引进项目，全力向上争取项目，全力服务推进项目，想方设法新增加和竣工投产一批大项目、好项目，通过项目建设，扩大消费，增加就业，带动群众增收致富。二要切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全区开展的“六访六送六帮”活动，前一阶段取得了较好的效果，帮助老百姓解决了不少实际困难和问题。下一阶段，要继续扎实抓好这一活动，每月的28日下基层大走访活动要雷打不动、坚持下去，每个工作日的县级领导接访制度要雷打不动、坚持下去，党员干部为群众办实事、做好事、解难事的优良作风要雷打不动、坚持下去，要在就业、教育、医疗、卫生、社会保障、社区服务等方面，办一批群众看得见、摸得着的实事、好事，确保群众在基层组织建设年活动中得实惠，确保基层组织建设年活动在群众中受欢迎。三要有效化解一批社会矛盾。要把做好群众工作、解决矛盾纠纷、维护社会稳定作为基层组织建设年活动的一项硬任务，抓紧抓好抓出实效，为党的胜利召开营造和谐稳定的社会环境。要健全和完善党员、干部服务群众工作体系，拓展服务途径，丰富服务内容，进一步密切党群干群关系。要积极创新社会管理，并善于总结和推广社会管理创新中的好做法和好经验。要加大社会矛盾和信访积案化解力度，切实将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

三、要落实基层党建工作责任。

加强基层党建工作，夯实党的执政基础，是全党的共同任务，更是基层党组织的重要职责。全区各级基层党组织要始终把党建工作摆在突出位置，切实加强领导、形成合力、狠抓落实，确保基层党建工作的各项任务落到实处。

一要强化领导责任。抓好基层组织建设年，落实责任、履行职责是关键。全区各级基层党组织要把开展基层组织建设年活动列入重要议事日程。全区各级基层党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，真正担负起本单位本部门党建工作第一责任人的职责。领导班子其他成员要结合工作分工，履行抓基层党建工作责任，加大对工作力量薄弱、难度较大村(社区)的工作领导和具体指导，帮助解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。要认真落实“三级联述联评联考”制度，扎实开展党委(党组)书记履行基层党建责任制专项述职活动，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二要强化齐抓共管。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，加强督查指导，及时了解掌握工作进展情况，积极推介基层经验和先进典型。宣传部门要加强舆论引导，加大宣传力度，营造开展基层组织建设年的浓厚氛围。财政部门要加大对基层组织建设的支持力度。全区各部门各系统要加强对本部门本系统基层组织建设的领导和指导，实现管业务与抓党建相结合、相促进。各级基层党组织要进一步理清工作思路，突出工作重点，细化落实责任，有力有序地推进基层组织建设年各项工作，确保取得实实在在的效果。

三要强化督查考核。区纪委、区委督查室、区委组织部要采取集中检查、随机抽查、明察暗访等方式，加强对开展基层组织建设年活动的检查指导。要建立定期通报制度，每次督查后都要形成督查通报，对基层组织建设年活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要进行表扬;对活动组织不严、工作落实不力、群众反映不好的要给予通报批评。要抓好考核评比，对基层党建工作考评排名靠后和问题突出的乡镇、街道的主要负责人和具体责任人要实行约谈问责，限期整改。

同志们，开展基层组织建设年活动，意义重大，使命光荣，任务艰巨。让我们按照中央、省委、市委的统一安排部署，以高度的政治责任感，迅速行动起来，切实把基层组织建设年活动抓出实效，以基层组织建设的优异成绩向党的献礼!

党建工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是经县委同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是，贯彻落实全州机关党建工作会和全县党建工作会精神，围绕着力加强机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设，安排部署全县今年的机关党建工作。刚才，田明刚同志代表县直机关工委作了工作报告，并对今年的工作进行了具体安排，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，我就今年的县直机关党建工作，讲三点意见。

一、进一步明确重要地位，确保机关党建走在全县前头。

党员干部是人民群众的示范和表率，是全县经济社会发展的中坚力量，机关党建工作同样也应该是其他各领域党建工作的示范和模范。明确指出，“机关党建工作必须适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头”。同志要求各级机关党组织要“引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率”。这为机关党建工作指明了方向、明确了目标、提出了要求。对照领导要求，审视我们自身的党建工作，还存在不小差距。我县机关党建工作的现状可以概括为：成效值得肯定，问题不容忽视。全县大部分单位的党建工作比较规范，有的已经走在全县前列，创造了一定的经验，取得了一定的成绩。但也还有一小部分单位的党建工作敷衍塞责，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的不正常现象，这从去年年底的党建工作目标责任制考评就有体现，并且刚才田明刚同志也进行了总结，这里就不再多讲。这部分单位连自身职责范围内的工作都没有很好完成，哪里谈得上起到模范带头作用，离上级领导的要求和人民群众的期望差距更大。按照中央和省、州、县委有关要求，今年是贯彻落实xx届四中全会精神的第一年，是全省加强“五个基本”和“七个体系”建设检查验收排位的第一年，也是开展“城乡互联、结对共建”活动的起始之年，要落实好中央领导要求、顺利完成各项工作任务、推进全县机关党建工作上台阶、为全县其他各领域党建工作起到模范带头作用，就要求我们各级机关党组织和党员干部，必须充分明确机关党建工作的重要地位和作用，充分认识做好党建工作的重要性和紧迫性，以改革创新的精神不断加强和改进机关党建工作，努力形成自觉抓党建、主动抓党建的良好局面，使机关党建走在基层组织建设的前头，为全县经济社会科学发展提供不竭的政治动力和坚强的组织保证。

二、努力找准工作着力点，明确机关党建重点工作任务。

党建工作必须服务于党的中心工作，围绕中心工作来谋划、部署和实施。县直机关各级党组织和广大党员干部，要紧紧围绕加快来凤经济社会又好又快发展这个中心，紧紧抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这个关键，按照省、州、县委统一要求，坚持一条主线，抓好三大建设，抓住四个重点，创造性地开展机关党建工作，努力提升机关党建工作水平。

第一，始终坚持一条主线。即：始终坚持以宣传贯彻落实党的xx届四中全会、省委九届七次全会、州委五届九次全会和县委十三届七次全会精神为主线。县直机关各级党组织要把宣传贯彻落实党的xx届四中全会和省、州、县党代会精神作为今年机关党建工作的重中之重，采取多种行之有效的措施和办法，把各级党代会精神传达到每个基层党支部和每个党员。要将各级党代会精神作为学习的重要内容，列入机关党组织学习计划，要通过新闻媒体、宣传阵地加大对上级精神和单位学习贯彻落实情况的宣传力度，要按照中央和省、州、县委的要求，调整机关党建工作思路，落实机关党建工作措施，创新机关党建工作方式，使机关党建工作始终与新形势、新任务、新要求相适应，真正做到将贯彻落实各级党代会精神贯穿整个党建工作始终。

第二，认真抓好三大建设。即：认真抓好领导班子建设、党员干部队伍建设和基层党组织建设。在领导班子建设上，要按照“为民、开拓、务实、清廉”的要求和“敢干事、能干事、干成事”的标准，进一步加强各级领导班子的跟踪管理，努力把各级领导班子建设成为坚强有力的战斗集体。在党员干部队伍建设上，要进一步健全机关工作运行机制，进一步完善党员干部教育管理制度，深入开展“创学习型机关，当学习干部，做全县人民表率”活动，引导党员干部用心想事、用心谋事、用心干事，着力建设一支勤政为民、开拓创新、求真务实的党员干部队伍。在基层党组织建设上，要严格按照全省“五个基本”和“七个体系”建设的总体要求，对照标准，抓好落实。要配备好党支部班子，尤其是要选好支部书记，真正把那些党性好、作风正、能力强、业务精的同志选拔到党支部班子。要强化开放的机关党建工作理念，善于整合资源，善于抓住工作重点，进一步推进机关党建工作有形化、信息化、活动化。要认真坚持“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，健全活跃党内生活。要积极开展“五好机关党支部”创建活动，努力增强机关党组织的凝聚力、向心力和战斗力，在全县抓出一批示范点，表彰一批先进典型。

第三，着力抓住“四个重点”。即：抓住理论武装、民主集中制建设、能力建设和作风建设这四个重点。

第一，要抓住理论武装这个根本，进一步提高党员干部的能力素质。要坚持把学习放在首位，始终坚持党组织集中学习制度，认真抓好《党章》、xx届四中全会精神等知识的学习，推进学习的不断深化和拓展。要正确处理好工学矛盾，引导党员干部在干中学，学中干，争做复合型人才和创新型干部。要把“创学习型机关”活动作为推进机关学习的重要载体，深入持久地进行下去。要加强科学组织、扩充学习内容、创新学习形式，进一步形成良好学习风气，将学习成果转化为谋划工作的思路、落实工作的办法和领导工作的能力。

二要抓住民主集中制建设这个基础，切实增强机关党组织的凝聚力和战斗力。要全面、准确、深刻领会民主集中制的内涵、原则和要求，严格执行制度，增强贯彻执行民主集中制的自觉性;要充分发挥集体领导作用，进一步调动和发挥每个班子成员、每个党组织成员的积极性、主动性和创造性;领导班子成员要顾全大局，在干事创业中增进团结，在支持配合中促进团结，在交流沟通中加强团结;要进一步提高民主生活会的质量，增强领导班子解决自身问题的能力;要坚持谈心谈话制度，关心爱护干部，建立健全班子成员之间、上级与下级之间的谈心和提醒谈话制度，以健全的民主集中制度促进健全的党组织建设。

三要抓住能力建设这条主线，进一步增强党员干部引领科学发展的能力。要进一步深化拓展学习实践科学发展观活动成效，加大解放思想力度，增强改革创新意识，努力转变不符合科学发展的思想观念，解决制约和影响科学发展的体制和机制性障碍，不断开创经济社会科学发展的新局面。要紧密联系发展变化的理论和实践，立足现实，着眼长远，突出重点，不断创建新机制、增长新本领，着力增强加快发展、科学发展的能力和本领。

四要抓住作风建设这个关键，进一步提高党员干部服务群众的自觉性。近年来,县委在作风建设、改善软环境上连续采取了一些重大举措，相继开展了“干部作风集中整顿年”、“一优化两提高”和“干部素质提升年”等活动，收到了明显成效。但县直机关部门仍然存在着一些不容忽视的问题，我们有些干部整天飘浮在上面，不深入基层，不调查研究，中心意识不强，服务观念淡薄;有的作风不实，效率不高，热衷于摆花架子，做表面文章;有的对自己分管的工作，政策不熟，数字不准，情况不明，遇事拍脑袋，想当然。等等。这些现象虽然出现在少数部门、少数干部身上，但影响很坏，必须高度重视，重点整治，从源头上予以解决。各单位一定要按照县委统一安排部署，深入开展“干部作风整顿成果巩固年”活动，引导党员干部切实改进工作作风，深入基层、深入群众，以真抓实干凝聚人心，用工作成果造福群众，使各级党员干部在思想作风、学风、工作作风和生活作风上有新气象，真正得到群众认可。同时，要扎实开展“城乡互联、结对共建”活动。全县的文件已经下发到各个单位，“城乡互联、结对共建”已纳入年度机关党建工作考核重点，各单位党组织必须抓紧落实好。在做好文件规定工作的同时，要积极鼓励工作创新。各单位要采取交流互访、互派锻炼、互动学习、帮带培训等各种有效形式，共同开展组织生活、民主生活、主题实践活动，加强党员教育、党员文化活动和实用技能培训，促进双方领导班子和党员干部更新观念，改进方法，进一步增强自身的综合素质和服务发展的能力。同时，各单位要在规定的时间内按要求完成“七个一”的帮扶任务，达到机关、农村双促进的目标。

三、切实加强领导指导，为机关党建工作提供坚强保障。

第一，要进一步落实机关党建工作责任制。机关党建是一项综合、系统工程，要按照党的组织原则和制度，按照“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的要求，形成县委统一领导，县直机关工委具体组织指导，部门党组(党委)负总责、书记亲自抓，机关党组织抓落实的工作格局。县直机关各级党组织书记是机关党建工作第一责任人，要进一步强化机关党组织书记“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的观念。县级各部门要把机关党建工作列入重要议事日程，经常听取机关党组织的工作汇报，交任务、压担子、提要求，切实指导机关党组织开展工作，积极向县委汇报党建工作。各级领导干部应带头参加机关党支部活动和接受机关党组织的监督，以模范行动支持机关党支部开展工作。要认真解决机关党建工作中的实际问题，在力量配备、办公设施、工作经费、开展活动等方面，都要给予有效保障，新闻媒体要加大对机关党建工作的宣传力度。要认真落实机关党建工作目标责任制，把机关党建工作考评作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一，实行奖惩兑现。

第二，要进一步加大指导督办力度。县直机关工委是县委的重要工作部门，担负着县直机关党建工作的领导和指导责任，要进一步加强同县委有关工作部门和各部门党组(党委)的联系与沟通，形成工作合力。要积极做好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调等工作，健全落实机关党建工作的相关配套制度，创建发挥机关党组织和党员先进性的平台，加强对机关党组织“五个基本”和“七个体系”建设、“城乡互联、结对共建”活动、党代表“进万家、结万户、解万难”活动等的指导督办，加强机关党组织规章制度执行情况的督促检查，注意掌握机关党建工作动态，及时通报工作进度，督促整改落实。各部门党组要主动向县委汇报党建工作，主动与县委组织部、县直机关工委加强沟通联系，共同促进工作顺利推进。

第三，要加强机关党务干部队伍建设。各单位要从政治上、思想上、生活上关心机关党务干部，坚持吸收机关党组织书记和具体负责机关党组织建设的同志，参与部门党组会或局长办公会研究与决策重大事项形成制度，充分发挥机关党组织应有的保证监督作用;要积极为机关党务干部开展工作创造良好的条件和环境，并帮助解决工作、生活等方面的实际困难;要有计划地加强现有党务干部的交流，有目的地把有潜力的年轻干部放到机关党建工作岗位上锻炼，不断改善党务干部队伍的整体结构;要通过举办培训班、召开经验交流会等方式，进一步提高党务干部的业务能力;要对在党务工作岗位的优秀干部予以重用，真正做到用感情留人、事业留人和适当的待遇留人，努力形成一种党务工作大有可为、党务干部大有作为的导向。

同志们，今年的机关党建工作任务已经落实，责任已经明确。希望各单位党组织和广大党员干部，与时俱进、开拓创新，以只争朝夕的精神、求真务实的态度和饱满的工作热情，创造性地做好机关党建工作，为促进全县经济社会又好又快发展作新的更大贡献!

党建工作会议讲话稿

同志们：

上午好!

这是我市连续第4年开展乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作“双述双评”活动。按照惯例，这次会议本应在去年底召开，但由于去年底恰逢市第十三次党代会的举行，再加上年初“两会”的召开，所以一直延期至今。会上，25位乡镇(街道)党(工)委书记都作了书面述职，待会我们还将抽取其中5位书记进行现场口头述职。我想，大家通过这一平台、这一载体一定会有所感触、有所收获、有所提高。我也希望，通过不断地深化完善这一活动，更好地推进我市基层党建工作向纵深发展，为推动我市经济社会又好又快发展贡献更大的力量。

前两天，我们的“两会”刚刚闭幕，这次会议确实是一次团结的盛会、发展的盛会、胜利的盛会。在这次会上，我们开创了很多先河。记得在临时党委会上我曾经说过，一直以来省委、**市委都认为这个地方很复杂，对选举不很放心，我说我们会用实际行动证明我们是可以让上级党委放心的，而且还要赢得兄弟县市的尊敬，怎么才能受尊敬，就是形成一种团结发展的良好氛围。在这次人代会上，人大主任、市长和法检两长以及还有几位人大副主任、副市长共有7位同志获得了254名代表的全票通过，而且其他的领导也都是高票当选。这个成绩来之不易，在历史上也是前所未有的。这是各代表团团长，尤其是在座的各乡镇(街道)党(工)委书记做了大量深入细致工作的结果，把各位代表的气理顺了，把我们的发展基调定好了，才有了这一次非常圆满的选举结果。这也再一次证明，基层党建工作非常重要，基层党建工作抓与不抓是不一样的。在此，我代表市委，向在座的乡镇(街道)党(工)委书记表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作，全市各乡镇(街道)党(工)委在市委的坚强领导下，切实履行基层党建工作责任制，围绕科学发展主题、转变经济发展方式主线、“生活富裕、生命阳光”主旨，以加快城乡区域统筹发展为契机，以固本强基为目标，以“双基工程”为载体，以“先锋”创先争优活动为抓手，坚持改革创新、狠抓落实，各项工作取得了新的成绩，为全市“”发展开好局、起好步奠定了坚实的基础。在大家的书面汇报当中，也体现了许多的特色亮点，由于时间关系，我就不再一一点评。同时，大家对下一步如何加强基层党建工作提出了很好的意见和建议，下一步市委将专题研究，推动基层党建工作更好更深入地开展。

下面，我就抓好基层党建工作再讲三点意见：

一、明确工作职责。

现在乡镇(街道)党(工)委书记工作任务非常繁重，工作也很辛苦，但书记们有个非常重要的职责就是谋大事、带队伍，这是乡镇(街道)党(工)委书记应尽的责任和义务。怎么来把队伍带好?怎么来把村、社区等的基层党建抓好?关键在于乡镇(街道)党(工)委是否坚强有力，乡镇(街道)党(工)委书记是否体现在谋大事、带队伍上。那么，怎么样明确工作职责?关键是要纳入三个之中。第一，要把基层党建工作纳入发展大局之中。不能就抓基层党建就基层党建。关键是要把基层党建和发展融合起来。这次人代会为什么会这么成功?因为与会的254名代表对加快发展形成了良好的共识，这就有了非常好的基础。从人事的安排上，大家也认为有利于发展大局，所以这个选举就很顺利，真正形成了一个风清气正的良好环境。我们抓基层党建也要把它统一到发展当中来，现在的**处于本世纪以来发展最好的时期之一，这是个天时地利人和的时机，所以我们基层党建工作要从经济发展的大局出发，来推进加强基层党建工作。第二，要把基层党建工作纳入党的先进性建设之中。党的xx大以来，中央高度重视基层党建工作，在全党范围开展了保持共产党员先进性教育活动，并作出了建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的部署。以来，明确提出了以改革创新精神全面推进党的建设的战略决策，再次强调了基层党建在党的建设中的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”。今年是党的召开之年，中央把这一年确定为“基层组织建设年”，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层党建工作的重要机遇。第三，要把基层党建工作纳入制度建设之中。基层党建能否抓紧抓好，关键在于要经常抓、反复抓，一天一时一刻都不能放松。这是一项长期的工作，也是一项长期的任务。那么如何才能做好呢?就是要靠制度来完善，靠制度来长抓不懈。

二、突出工作重点。

基层党建工作内容很多，工作量也很大。要围绕中央部署的“基层组织建设年”工作，结合实际，抓住基层党建中的关键环节，突破工作重点，带动全局工作，提升整体水平。一要深化创先争优活动。要动员、组织全市基层党组织和党员奋力创先争优，重点开展好“领导干部创先争优”示范活动、“创先争优群英会”活动，营造创先争优的良好氛围。二要加强基层干部队伍建设。基层党组织有没有活力，关键体现在基层的队伍是否有战斗力、凝聚力、号召力。去年进行了市、乡(镇)、村三级的集中换届，换届之后，重点要加强基层组织规范化和基层干部队伍建设。要认真抓好各项制度的落实，规范村级组织运转;要结合“村级班子回头看”活动，切实开展后进村整顿，强化优化村级班子功能;要实行村两委干部任职资格条件审核的常态化、规范化，将村干部任职资格限制性(控制性)条件向任期内延伸，结合“三项承诺”落实工作，完善村干部退出机制;要以村党组织书记为重点对象，强化村干部培训，切实提升农村党员干部的素质能力。三要加强服务型基层党组织建设。党建工作服务社会管理，服务型基层党组织建设就是关键载体。要制定出台各领域服务型基层党组织创建标准，集中抓好一批示范点;要深入开展“对标创标”行动，在全市窗口单位和服务行业中选树一批不同类型、不同层次的服务典型;要以迎接党的为主题，开展新一轮党员服务承诺，重点深化党员承诺“招投标”活动。四要加强“两新”组织党建。“两新”组织党建是当前及未来一段时间我市党建工作的重点，不但要抓好组织覆盖，更要抓好组织运转质量的提升。在深化“双强争先”活动、加强示范点建设的基础上，要结合实际，积极探索，抓出工作特色，今年尤其要加强“两新”组织党务工作者队伍建设，通过建立“两新”组织党务工作者人才库、举办培训班等方式，提升队伍素质。五要大力推进区域化党建。这些年，群体性事件时有发生，群体性事件的根本原因是不同利益群体之间的联络和沟通不够，群众利益的诉求渠道不够畅通。我们要通过大力推进区域化党建工作，把原先各自为政、相互封闭的单位党建模式转向灵活开放、纵横交错、有机联系的网格化大党建模式，使党的工作进一步融入基层，消除社会管理服务盲点。去年，我们在**街道初步开展了以社区党组织为核心的区域化党建工作，今年要不断总结经验，深化拓展，健全完善新形势下基层党组织和党员管理、教育以及作用发挥的机制。

三、讲求实际成效。

基层党建工作重在解决问题，重在实际效果。所以，我们要摒弃形式主义，虚功实做，重点是突出三个方面：一要着眼于破解难题。基层党建工作虽然有其系统性，但存在的难题还是明显的，比如党员政治信仰淡薄，干部队伍建设还要加强，教育方式仍需改进等等。基层党建工作要体现实效，就是要用行之有效的举措去破解这些难题。破解难题的任务就交给在座的各位乡镇(街道)党(工)委书记了。基层党建工作是同人发生关系的，人的思想认识、态度、素质是不一样的，所以要对症下药，针对不同的层面来解决基层党建突出的矛盾和突出的问题，要有一以贯之、一抓到底的决心，破解难题。二要着眼于基层所需。基层党建工作要得到群众的欢迎，就必须真正满足基层党员群众的实际需要。如果我们的工作脱离了群众所需，就容易变成自娱自乐的活动，最终会引起群众的反感，并失去群众的信任。近期，我们要结合“进村入企”大走访、领导干部创先争优示范行动，深入基层、加强调研，真正了解群众的真实需要。要用好“网格化管理、组团式服务、片组户联系”、党员承诺、党员志愿者、党员服务中心、党代表工作室等活动载体，整合机关事业单位和社会资源，真正去服务群众，解决群众关心、关注的实际问题，促进社会和谐。三要着眼于经验总结。基层党建工作已经做了很多年，有很多好的经验可以总结，也有很多不足和教训值得我们重视和汲取，我们只有从不断地总结中来不断地改进基层党建工作，使基层党建工作更加符合基层实际，更加受到基层群众的欢迎，更加具有鲜活的实际效果。

同志们，认真落实基层党建工作责任制，既是中央、省委和市委提出的要求，更是在座各位书记和党建领导小组成员单位的职责所在。希望大家切实按照市委的统一部署和安排，认真履行职责，扎实开展工作，积极开拓创新，全力抓好基层党建各项工作的落实，努力提高我市党的建设科学化水平，为描绘好“”提供坚实的组织保证。

我的讲话到此结束，谢谢大家的聆听!

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天的会议，县委李书记非常重视，多次过问会议筹备情况，并就“两学一做”学习教育和机关党建如何“走在前、作表率”做出了批示。刚才，文明书记回顾总结了去年以来县直机关党建工作，并对下一步工作进行了详细安排部署，我完全同意，希望大家在今后的工作中结合自身实际，认真抓好落实。

去年以来，在县委的坚强领导下，县直机关工委和各级党组织全面落实从严治党要求，紧扣“服务中心、建设队伍”两大任务，坚持找准定位，深化内涵，扎实推进机关党建工作创新发展，取得了明显成效。一是服务中心工作有新作为。坚持把发展作为第一要务，充分发挥机关党组织的政治优势和组织优势，组织广大党员干部积极投身深化改革、加快转型、保障民生、维护稳定、服务群众各项事业，推动了县委、县政府各项决策部署落地生根、开花结果，保持了全县经济社会健康平稳发展的良好态势。二是基层组织建设有新加强。坚持把抓基层打基础作为重中之重，成立了教体局党委，对35个机关党组织进行了撤并调整，进一步理顺了隶属关系;始终把党建作为“一把手”工程，机关党建“一岗双责”机制得到全面落实;出台了《关于进一步加强和改进新形势下县直机关党建工作的实施意见》，从制度层面为加强机关党建工作提供了有力保障。三是改进作风有新成效。认真贯彻落实中央和省市县委改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，扎实推进“三严三实”专题教育和群众路线巩固拓展工程，全面加强机关效能建设，着力纠治“不严不实”、“庸懒散慢”和不作为、慢作为、乱作为等突出问题，提升了机关工作效率和对外形象。四是队伍建设有新进步。落实思想建党要求，全面加强理论武装和业务培训，提高了机关党员干部队伍整体素质;扎实推进“联村共建服务工程”，结合精准扶贫，以机关联村、党员联户为载体，帮助农牧村建班子、建队伍、建机制，破难题、谋发展、惠民生，在推进农牧村全面小康建设的同时，帮助机关党员干部锤炼了党性品行、增强了群众观念、提升了工作本领。

成绩值得肯定，但问题也不容忽视。客观地讲，县直机关党建工作还存在一些突出问题亟待解决。一是工作责任落实还不够到位。部分机关党组织书记片面认为党建是“虚”事，重业务轻党建，平时说的多抓的少，导致党建工作常期在原地踏步;部分党组织书记对党建工作缺少思考谋划，就党建抓党建，工作因循守旧、按部就班，抓党建的实效还不够突出。二是政治思想教育还不够扎实。一些党组织党员干部教育培训手段单一，内容枯燥，与业务工作结合不够紧密，对推动工作的促进作用不大;一些党组织只重视党员干部理论教育和业务培训，而忽视了宗旨信念教育和党纪党规教育，造成部分党员党性意识、服务意识和纪律意识有所淡化;部分党员干部参加学习培训热情不高，被动应付，学习效果还不够明显。三是党员干部监督管理还需进一步加强。部分党组织党内监督管理制度执行不够好，对党员干部日常管理监督存在“缺位”;一些党组织书记“一岗双责”落实不到位，对本部门单位党员干部出现的苗头性、倾向性问题不能及早提醒、及时纠正;个别党员干部法制观念和自律意识不强，出现了违法违纪问题，20xx年以来，县纪委共查处违纪违规党员干部51人，其中机关党员干部22人，占到43%，必须要引起我们的高度重视。四是党建品牌创建特色还不够鲜明。部分党组织负责人抓机关党建定位不准、思路不清，在党建工作载体创新、经验总结、宣传推广等方面做得还不够好，缺少“拿得出、叫得响、有影响”的党建工作品牌;部分党组织活动记载只偏重于记录党员学习培训、参加会议等情况，对开展活动的情况记载很少，内容很空泛，有的记载不及时，遇到检验才搞突击补资料。

针对存在的问题，下面，我就如何进一步加强县直机关党建工作，讲三点意见。

一、明确主攻方向，切实发挥机关党建带头作用。

县直机关是县委、县政府各项决策部署的组织者、参与者和实践者，在推动全县经济社会改革发展中起着至关重要的作用。在今年乡镇党委书记抓基层党建述职评议暨基层党建工作推进会议上，县委李书记强调：机关党建工作要围绕服务中心和建好队伍两个核心任务，着力在发挥“三个带头”作用，促进“机关党建走在前”上下功夫。为此，大家一定要深刻把握做好新常态下机关党建工作的新形势、新任务，自觉按照县委的部署要求，精心谋划做好机关党的建设各项工作。

一是要在带头执行政策上下功夫。要切实抓好党员干部经常性学习教育，凡属中央和省市县委重要会议精神、作出的重大部署、出台的重要政策，机关党组织都要在第一时间组织学习，第一时间传达落实。要突出理想信念和党规党纪教育，引导党员干部补好精神之钙、守住信念之魂，始终把纪律和规矩挺在前面，做政治上的“明白人”。

二是要在带头转变作风上出实招。要大力推进机关文化建设，营造机关讲学习、讲团结、讲诚信、讲秩序的良好环境。要持续推进效能型机关建设，着力解决机关干部不作为、慢作为、乱作为和办事不讲程序、不守规矩等群众反映强烈的突出问题，促进机关作风明显转变。要找准工作切入点，充分发挥机关党建凝聚力量、带好队伍、激发斗志的积极作用，全面推动深化改革、创业创新、维护稳定、服务群众等中心任务落实。

三是要在带头服务群众上求实效。要聚焦扶贫攻坚和全面小康建设，组织机关单位帮助联系村统筹解决好基础建设、产业培育、民生保障和党的建设等方面的问题。要认真落实党员干部直接联系服务群众制度，广泛开展“四必到、四必访”活动，切实解决好广大群众看病、上学、就业、养老、住房、低保等实际困难，引导党员干部在联系服务群众的实践中砥砺品质、改进作风，提升能力。

二、坚持突出重点，奋力开创机关党建新的局面。

机关党建工作量大面广，任务艰巨。加强机关党建工作，既要区别领域、分类指导，又要抓主抓重、整体推进。

一是要突出思想建党，切实抓好“两学一做”学习教育。今年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，各级党组织要认真按照中央和省市县委的部署要求，以高度的政治责任感，把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的“龙头”任务抓实抓细，抓出成效。要明确工作重点，“两学一做”的基础在“学”，关键在“做”。“学”，就是要深入学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范;深入学习系列重要讲话精神，加强理论武装、统一思想行动;“做”，就是要做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要强化工作措施，以组织生活为基本形式，以落实党员“三会一课”制度为基本依托，运用好新媒体新手段，把学习教育扩展到每个党员身上;各级党员领导干部要带头示范，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，为党员干部上好一堂专题党课。要严肃党内政治生活，“七一”前后，各部门单位要组织召开专题民主生活会和组织生活会，引导党员用好批评和自我批评这个武器，以务实从严的态度认真开展“四查四看”(查政治意识，看信念是否坚定;查规矩意识，看纪律是否遵守;查道德意识，看品行是否端正;查奉献意识，看作为是否主动)，防止“虚”字当头、“空”字挂帅，切实把自身存在的缺点和不足查实找准。要坚持问题导向，重点整改部分党组织“三会一课”制度落实不到位和党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，进一步增强党内生活的政治性原则性战斗性;重点整改党员日常管理制度落实不到位，党员教育监督失之于宽、失之于软等问题，切实把从严治党要求制度化、常态化、长效化;重点整改一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡化、组织纪律涣散等问题，引导党员模范遵守党的政治纪律和政治规矩，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二是要深化正风肃纪，持续推进机关作风建设。作风建设是机关党建工作的重点，在当前全面从严治党新常态下，各级党组织要把作风建设摆在更加突出位置，认真落实“党要管党、从严治党”要求，以从严务实的态度，紧紧扭住作风建设不放松，汇聚推动改革发展的正能量。要不断巩固党的群众路线和“三严三实”专题教育成果，以严的标准、严的措施，持续抓好“四风”和“不严不实”问题整改，对中央和省市县委明确要求的专题整治任务，要持之以恒，一抓到底，并建立长效机制;对已经整改的问题，要定期开展“回头看”，防止“四风”问题反弹回潮。要全面推进依法行政，深化行政审批制度改革，按要求继续取消和下放行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率;建立健全“三张清单一张网”的权力运行机制，抓好限时办结、服务承诺、首问责任、失职追究等制度落实;严格落实中央八项规定和省市县委各项规定，深化党务政务公开，抓好行风政风评议，提高机关作风建设的针对性、实效性。要坚持全面从严监督管理干部，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》贯彻执行，准确把握和运用监督执纪“四种形态”，以严的标准要求党员干部，严的措施管理党员干部，严的纪律约束党员干部，坚持无病常防、初病早治、有病快治、重病严治，既不纵容小节，也不养痈为患，最大限度的关心保护干部;各级党组织书记要认真履行抓班子、带队伍的主体责任，始终把干部日常管理监督放在心上、抓在手上，多方面了解掌握干部纪律作风表现，对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，推动从严管理监督干部常态化、常效化。

三是要强化工作措施，全面提升机关党建整体水平。要扎实推进服务型党组织示范创建行动，统筹解决好机关党组织班子建设、队伍建设、阵地建设、制度建设、组织活动、作用发挥等方面存在的突出问题，着力打造一批拿得出、叫得响、有影响的机关党建“亮点”和“品牌”。要全面推进“勤政为民型”党组织建设，不断深化“一诺三评创十星”争创活动，积极搭建形式多样、内容丰富的实践载体，引导机关党组织围绕中心做贡献、创佳绩，党员立足本职争先进、当先锋，不断提升服务质量和服务效率。要坚持典型引路，结合实施“先锋引领行动”，在“七一”前后，集中表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。要进一步深化“联村共建服务”工程，落实党员干部直接联系服务群众制度，结合“双联”行动，充分发挥机关事业单位在资金、人才、信息等方面的优势，统筹解决好联系村项目建设、产业培育、群众增收、社会管理、党的建设等方面存在的问题。要扎实推进“共筑共建”活动，落实在职党员社区报到、“双重管理”等制度，以单位组建党员志愿服务队，帮助社区抓好困难群众帮扶、环境卫生整治、文体活动组织、矛盾纠纷调处等工作。要认真落实“权随责走、费随事转、事费配套”机制，对部门单位需要社区配合、参与、支持的工作，必须适当划拨经费，派人深入社区具体指导配合;对社区工作的考核验收，要进一步改进评价机制，降低对工作台帐、活动展板、图片视频等“软件”资料的要求，切实帮助社区把“三多”问题减下来。要加强党员队伍建设，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，以组织推优、党员群众推优为主要形式，有计划地培养发展党员，改善党员队伍整体结构;认真贯彻“从严治党”要求，严格按照党章规定积极稳妥地做好不合格党员处置工作，保持党员队伍的先进性和纯洁性。要认真做好党员组织关系集中排查工作，及时督促长期在外居住的流动党员及时转接组织关系，实现党员管理不留空白。要不断创新党员管理服务模式，推动党员管理服务精细化、规范化、制度化。要加强老干部党组织建设，为驻张党总支配备专职副书记，确保老干部党组织各项活动扎实有效开展。

三、加强组织领导，全面推动机关党建任务落实。

机关党建工作事关全局、责任重大。各级党组织一定要把基层党建工作摆在重要位置，强化工作责任，从严从实要求，推动党建工作全面进步。

一是要靠实主体责任。大家作为机关党建第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，拿出足够的时间和精力，亲自抓调研、抓部署、抓督查，带头谋划推进工作，带头解决突出问题，决不能荒掉自己的“责任田”。要认真落实基层党建“联述联评联考”制度，坚持书记抓、抓书记，把主体责任落细落实，发挥好考核这个“指挥棒”作用，推动机关党建工作责任落实、任务落地。

二是要创新工作理念。大家要在思想上真正破除党建是“务虚工作”的错误认识，跳出就党建抓党建的思维定势，坚持把党建工作放在促进业务上来谋划，在服务群众上来定位，在保障落实上来推进，将党建工作渗透到本部门单位中心工作的方方面面，为全面完成年度各项目标任务提供坚强的组织保障。要不断探索、不断实践，以实施基层党建创新工作项目化管理为抓手，分析研究基层党建的一般规律，总结提炼有特色、有价值的经验做法，持续提升机关党建工作整体水平。

三是要务求工作实效。大家要把抓落实作为一项政治责任，凡是中央和省市县委有明确规定的，凡是认准的、定下来的事情，就要盯住不放、全力去抓，决不能“上有政策、下有对策”，搞形式主义、做表面文章。要坚持眼睛向下、力量下放，注重在一线了解情况、发现问题、提出对策，努力形成在一线推动工作的良好风气。要坚持统筹兼顾，注意抓关键环节，处理好重点工作与其它工作的关系，以重点工作的有效突破带动整体工作全面开展。

同志们，做好新时期机关党建工作使命光荣，希望大家进一步提高思想认识，强化责任担当，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，从全局的角度谋划工作，以长远视野推进工作，进一步创新思路、创新举措，努力实现机关党建工作再上新台阶，再创新高度，为推进“十三五”时期全县经济社会转型跨越发展，全面建设“五个肃南”提供坚强有力的组织保证。

高校党建工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是学习贯彻党的xx大、省委八届三次全会和第十六次全国高校党建工作会议精神，以改革创新精神全面推进高校党建工作的一次动员大会。会上，省委、副省长、教育工委书记陈桦同志作了重要讲话，对推进我省高校党建改革创新提出了明确要求;厦大、华大、福大、师大、农林大、仰恩大学、厦门市委教育工委等7个单位介绍了很好的经验;与会代表还积极参加分组讨论，对进一步加强高校党建工作以及提交会议讨论的7个文件，提出了许多很好的意见和建议，我们将逐一梳理，认真加以采纳。

根据会议安排，下面，我就贯彻落实本次会议精神，做好当前高等教育发展有关具体工作，推动高等教育事业在海峡西岸“两个先行区”建设中实现又好又快发展，谈四点意见。

一、关于调整优化高等教育专业结构。

适应海西建设需要，调整优化高校专业结构，提高人才培养质量和效益，是高等教育改革和发展的一项重大战略任务。去年，我厅制订下发了《适应海峡西岸经济区建设，推进高校专业结构调整工作的若干意见》，明确提出必须把为建设海峡西岸先进制造业基地、壮大海洋产业、发展现代服务业和现代农业服务作为高校专业设置的重点，明确高职院校要优先为软件业、制造业、汽车业、电子通讯业、建筑业、物流业、护理业、旅游业、商贸业、现代农业等10个专业领域培养技能型紧缺人才。根据这一思路，我们加大了高校专业结构调整力度，在去年我省高校共新增161个专业中，机械制造和电子信息类专业65个，占40%。目前，全省高校专业布点总数1994个，其中，理工科专业布点达1021个，占专业布点总数的51.20%，工学类和管理学类学生占在校生数的比例分别达33.54%和21.18%，已初步形成了以工学、管理学为主体，学科门类比较齐全的高级专门人才培养体系。但从总体来看，当前我省高校专业结构仍不尽合理，海西建设及产业结构调整急需的工程技术类人才、高新技术类人才、高层次经营管理类人才供给不足;一些高校重专业外延发展，轻专业内涵建设的现象比较突出，专业办学水平和教学质量亟待提高;高校主动适应社会需要的自我发展、自我调整的专业管理机制有待形成。为此，我们必须继续把调整优化专业结构，作为高等教育发展一项重要任务抓紧抓好。

一要认真制订好学科专业建设规划。各高校要组织精干力量，深入相关产业部门、技术部门和服务部门，认真做好市场调查和人才需求预测分析，以产业发展需求和人才市场需求为出发点，找准学校为相关产业、行业服务的定位，结合学校自身的办学优势和特色，进一步明确学科专业建设定位，认真制订好建设发展规划。规划要着眼于提高学科专业建设的社会效益，以现有学科专业的调整改造为重点。

二要进一步明确学科专业结构调整的重点和方向。高校要主动适应我省走新型工业化道路的需要，优先发展为信息产业、石化产业、机械产业、高新技术产业和海洋产业服务的学科专业;适应我省提升现代服务业发展水平的需要，支持发展为信息服务业、现代物流业、金融保险业、商贸服务业、旅游业等现代服务业及拓展生产性服务业新领域服务的学科专业;适应我省建设社会主义新农村的需要，扶持发展为畜牧业、园艺业、林产业、水产业、农副产品加工业等现代农业服务的学科专业，努力构建与全省及各地经济发展及产业结构、技术结构相适应的学科专业人才培养体系。

三要进一步加强分类指导、分层次建设。本科院校要根据办学定位，紧密结合相关产业和行业对专门人才的实际需求，以加强高新技术类学科专业和应用型学科专业建设为重点，逐步形成服务方向明确、社会效益明显的人才培养结构;积极探索人才培养模式多样化的新机制，在进一步拓宽专业口径的基础上，大力倡导在高年级灵活设置专业方向，增强人才培养的适应性。高职高专院校要按职业岗位(群)的发展变化灵活设置高职专业，充分发挥办学优势和专业特色，建立起一批以精品专业为龙头、相关专业为支撑的专业群，通过实行“订单式”的人才培养机制，增强学生的就业能力，提高人才培养的针对性。

四要进一步深化办学与人才培养模式改革。本科教育要按照“宽口径、厚基础、强能力、高素质”的要求，在基本保证专业人才培养规格的前提下，进一步精简课程，压缩课时，增设综合素质课程，促进学科交叉、文理渗透，努力培养具有创新意识、创业精神和实践能力的高素质人才;重点建设高校和其他高校具备条件的工学类、管理类专业要推行按大类招生、按需分流培养，进一步拓宽人才培养服务面，增强毕业生的就业能力。高职高专教育要积极推行订单式人才培养制度，促进学校按企业需求制订人才培养计划，调整人才培养规格和课程体系，实现专业设置与社会需求零距离、学生毕业和就业岗位零距离。

五要加强政策引导，大力加强产业发展急需紧缺人才的培养工作。高等学校要结合实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”和“高等职业教育服务海峡西岸经济区改革与建设工程”，在精品课程、教学名师、教学团队、实训基地、实验教学示范中心建设等方面，加强政策引导和扶持，集中力量办好一批与海西建设和产业发展密切相关的本科特色专业和高职精品专业，大力加强集成电路、光电子、生物医药、新材料等重点领域急需紧缺人才培养，提升为海西建设服务的能力和水平。

六要突出体制机制创新，逐步建立与人才市场、就业市场相适应的学科专业结构调整机制。高校要把人才需求预测、毕业生就业状况作为学科专业结构调整的主要依据，对有行业发展需求、有社会效益、毕业生就业前景好的学科专业，加强建设，改善办学条件，扩大办学规模;对人才需求饱和、缺乏发展前景、毕业生就业率低的学科专业，减少或停止招生，进行改造撤并。要建立健全校内专业设置评议委员会、校内专业教学指导委员会等，充分其发挥咨询、论证和审议作用，提高学科专业建设的前瞻性、科学性和可行性。

二、关于推进高校科技创新。

党的xx大明确提出，提高自主创新能力，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。全面推进海西建设，增强自主创新能力是重要支撑。“十五”以来我省高校科技创新能力取得长足进步，高校已成为高层次科研项目的重要承担者、科技创新成果的主要提供者、科技创新平台的主要依托者、高层次人才聚集和培养的重要基地以及企业技术创新的重要支持者。但从全国范围来看，我省高校在全国有影响力的重大成果依然偏少，在学术界有重要地位的领军人物仍显缺乏，在全国有强大竞争力的创新平台尤显不足;从自身来看，高校科技创新成果的成熟度还不高，理论性成果多、应用性成果偏少，产学研合作也还缺乏有效的模式，科技成果对海西产业发展的服务能力亟待增强，等等。这些都需我们下大力气，认真加以解决。

一要加大高校科技创新平台建设力度，提高科技创新能力。各高校要以实施高校科技创新与成果转化工程为契机，整合学校科技资源，在电子信息、先进制造、新材料、现代农业、海洋科技、生物及医药、资源与环境等领域，加大已有创新平台的建设力度，做好教育部重点实验室、工程研究中心验收的准备工作，并积极申报教育部及其它部委的科技创新平台。各高校要围绕落实省政府与教育部签署的《关于共同促进海峡西岸经济区教育发展备忘录》，积极争取国家重点大学的研究中心、工程中心、重点实验室在我省高校设立分中心，充分利用国家重点高校的优势科技创新资源，提升我省高校科技创新平台的层次和水平。

二要大力实施高校咨询服务与文化建设工程，促进海西文化的大发展大繁荣。高校是繁荣哲学社会科学和海西文化建设的骨干力量，全省80%以上的哲学社会科学研究人员在高校，80%以上国家级哲学社会课题由高校承担，80%以上的哲学社会科学研究成果由高校提供。各高校要结合咨询服务与文化建设工程的实施，发挥学科齐全、人才集聚的优势，在海西经济、社会、文化建设等领域，为各级政府决策提供咨询服务，努力成为各级政府的智襄团和思想库。同时，要积极研究和传播具有福建特色的“妈祖文化”、“客家文化”、“闽南文化”、“船政文化”等海西优秀文化，组织开展一批以服务社区、服务农村为主要内容的文化传播活动，在海西文化大发展大繁荣中做出应有的贡献。

三要积极参与“6·18”活动，提升高校科技成果转化率。“6·18”是我省促进科技成果转化，实现项目、技术、人才有效对接，提升经济综合素质的重要会展活动。教育部作为“6·18”主办单位之一，今年将组织20所左右部属高校来闽参展。3月中旬，省委、副省长、教育工委书记陈桦亲自率领教育厅等有关部门负责人专程前往教育部，就第六届“6·18”工作进行了磋商，初步确定今年“6·18”期间将举办高校科技成果展览、海峡产学研高峰论坛、高校科技成果推介会、项目成果签约仪式等活动。希望各高校要认真做好准备，积极参与，确保今年“6·18”省内高校参展项目、对接项目都比去年有新的突破。各高校要充分利用“6·18”这一平台，常年开展产学研合作和科技成果转化工作，把科技创新资源聚集到海西主导产业上来，聚集到海西社会经济发展的焦点问题和关键技术上来，为建设创新型省份、推进“两个先行区”建设提供强有力的科技和人才支撑。

三、关于加强民办高校规范管理。

民办教育是社会主义教育事业的组成部分。近年来，特别是20xx年下半年以来，我省各级教育部门和民办高校认真贯彻落实国务院、教育部关于加强民办高校规范管理的一系列部署，民办高校持续保持了健康发展的良好态势。但是，民办高校在发展过程中积累的一些问题也日益显现出来，一是少数民办高校、独立学院面临发展后劲不足，投入不够，办学条件改善缓慢，学生的学习、生活条件较差，学生及家长反应强烈;二是民办高校法人、产权等重大法律关系问题不明确，学校资金、资产管理等面临一定的法律和政策风险;三是民办高校董事会决策机制与学校管理制度不健全，发展定位不明确，专业设置不够合理，学生管理制度落实不到位;四是办学行为仍存在不规范的现象，安全稳定工作仍有待于进一步加强。对于这些问题，如不加以认真研究解决，不加以规范引导，势必会阻碍民办高校的健康发展，甚至影响高等教育发展的大局。因此，当前必须继续在贯彻落实教育部第25号令上下功夫，进一步加强民办高校规范管理，把发展重点切实转到完善条件、深化改革、提高质量上来。

一是要落实政府对民办高校的督导制度。我厅已于近期制订下发了《福建省民办高校督导专员选派及管理办法》，各设区市应按照教育部第25号令和《办法》规定，制定加强政府督导的具体实施方案，并就向教育厅提出建议人选做好准备工作。要加强对派驻民办高校党组织负责人工作指导，及时沟通情况，支持他们工作，切实发挥他们的作用。

二是要落实学校法人财产权。这是保证民办高校持续健康发展的基石。各设区市要把推动资产过户作为当前规范民办高校管理的重点，进一步推动举办者将资产过户到学校名下，明确产权，加强对民办高校资产管理，确保学校资产安全。同时，要加强对民办高校的资金监管，民办高校的各项事业性收费必须存入学校统一户头，不得挪作他用。

三是要完善学校法人治理结构。要按照《民办教育促进法》及其《实施条例》的规定，指导和督促举办者完善董事会组织、健全决策机制和学校教育教学管理制度，充分发挥学校章程在规范管理中的作用，落实校长依法行使教育教学和行政管理权。

四是要规范民办高校办学行为。特别是在招生工作中，要严格执行招生简章、广告的审核制度，严格执行招生计划。要督促学校执行有关建设管理规定，加强校园网和校园宣传阵地的管理，全面排查和化解民办高校中存在的不稳定因素和突出问题。

五是要维护学生合法权益。重点是落实民办高校贫困生资助政策，学校要依照规定拔出专款用于资助贫困生;要切实改善办学条件，完善学校设施，保证学生基本的学习、生活要求得到保障。

六是要积极支持民办高校发展。各设区市要加大扶持民办高校发展的力度，特别是在校园征地、学校建设、教师队伍引进、实训实习基地建设等方面，帮助民办高校协调解决遇到的困难。为了保证独立学院的规范管理和健康发展，2月4日教育部发布了第26号令，即《独立学院设置与管理办法》，并于今年4月1日施行。各有关高校和独立学院要认真学习研究，切实贯彻落实。当前，一是有参与举办独立学院的普通高校要尽快研究制定5年过渡期的独立学院发展规划，采取切实可行措施和具体办法，确保落实和达到《独立学院设置与管理办法》规定的各项要求;二是各独立学院要认真研究学习《独立学院设置与管理办法》和有关文件，以规范办学为中心，健全董事会组织和决策机制，完善内部管理体制，规范招生、教学、收费、资产管理等办学行为，保证学校的平稳运行。近期，省教育厅将召开专门会议，认真研究落实第26号令的意见。

四、关于高校岗位设置管理。

实施岗位设置管理，是事业单位人事制度改革的基础性工程，也是改革事业单位收入分配制度改革的迫切需要。在高校实施岗位设置管理工作，是高校人事管理制度的重大改革和创新，对进一步推动教职工分类管理，转换用人机制，优化人员结构，提高用人效益，实现广大教职工由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转变，凝聚优秀人才和骨干力量，充分调动广大教职工的积极性和创造性具有重要意义。我省教育系统有教职工近50万人，占全省事业单位工作人员总数的70%。实施这项工作，涉及高校人员规模核定、人员结构优化、岗位聘用与人员待遇等方面，牵一发而动全身，关系到学校的长远改革与发展，关系每一位教职工的切身利益。各地、各高校要充分认识这项工作的重要性、必要性和艰巨性，牢固树立大局意识、改革意识、机遇意识，把岗位设置管理工作放在构建和谐社会的大背景中来认识，放在促进教育公平、推进教育改革与发展的大趋势中来研究，放在提高教师队伍整体素质的建设目标中来把握，把思想统一到中央和省里关于事业单位改革的总体部署和要求上来，把岗位设置管理工作作为当前学校改革发展中的一件大事，切实组织实施好。

一是要准确把握岗位设置工作政策要求。高等学校岗位设置管理是一项全新的工作，涉及面广、社会关注度高、影响深远。在组织实施中，各高校要妥善把握和处理好四个方面的关系。一是学校当前改革和长远发展的关系。各高校要借这次开展岗位设置管理工作的契机，围绕学校长远发展目标，深入细致地进行谋划，统筹规划好学校近期、中期和长期的人才发展规划，将岗位设置管理与学校发展定位、与学校人才队伍发展规划、与学科建设结合起来，科学管理，宏观调控。二是岗位设置管理与人才队伍建设的关系。各高校要切实把提高人才队伍质量摆在突出位置，始终把促进人才队伍发展作为岗位设置管理的重要出发点和落脚点，为优秀人才的成长和脱颖而出创造条件、留出空间。要把岗位设置管理与收入分配制度改革、聘用制的实施和人才队伍建设紧密结合起来，按岗聘用，规范管理，建立更为有效的激励约束机制，切实加强教师队伍建设，为提高高等教育质量提供强有力的人才支持。三是教师队伍与其他几支队伍建设的关系。在开展岗位设置管理工作中，要坚持以教师队伍为主体，理顺各类人员关系，合理确定教师、其他专业技术人员、管理人员和工勤技能人员比例结构，实施分类管理。要完善各类人员职务职级体系，优化人才队伍结构，保持人才遴选适度的竞争性，努力形成可持续发展的人才梯队。四是改革、发展和稳定的关系。各高校必须从学校的实际出发，从促进学校事业长远发展出发，从维护广大教职工的根本利益出发，既要做好制度入轨，也要做好思想观念的转变;既要科学合理地设置岗位，也要公平公正地聘用人员。工作中要注意动态跟踪，及时掌握各方面的反应和动态，紧紧把握新闻宣传主渠道、主阵地的作用，采取有效措施，防止互联网恶意炒作等现象的发生。要将改革的力度、发展的速度和教职工可承受的程度统一起来，切实维护高校广大教职工队伍的安定团结，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。

二要加强对岗位设置管理组织领导。岗位设置管理是一项复杂的系统工程。各高校要按照“全力以赴、稳中求快”总的要求，，加强领导、精心组织、稳慎实施。一是领导要到位。各高校组建强有力的工作班子，组织精干力量，坚持高标准、严要求，确保岗位设置工作顺利实施。省教育厅将会同省人事厅，加强对省属高等学校岗位设置管理工作的宏观调控、政策指导和监督检查，做好岗位设置审核工作，确保高校岗位设置工作按照省里的要求，积极稳妥的进行。机构、编制是开展岗位设置管理工作的基础，需要重新核编的高校要抓紧时间，尽快向省委编办申请做好核编工作，为开展岗位设置工作做好准备。二是政策要吃透。各高校一定要吃透文件精神，一方面要认真系统学习岗位设置管理的重要文件，正确理解和准确把握中央和省里关于岗位设置管理工作的总体精神，熟悉和掌握各项政策规定。另一方面，要全面了解、深入分析学校教职工队伍的实际和发展走向，全面摸清“家底”，认真总结本校以往岗位设置的经验和教训，为制定具体实施意见提供依据。三是重点要把握。各校对岗位设置管理工作中可能遇到的重点、难点问题要做到未雨绸缪，及早进行深入分析和预见性研究，并从大局着眼，顺势而为，抓住主要矛盾，突出重点工作，按照“先入轨，后完善”的要求，先把基本制度建立起来。对一些情况复杂，需要其他制度改革相配套，一时又难以解决的问题，暂按现行政策规定执行，留待日后的制度改革统筹解决，不要受个别问题困扰，影响了整个实施工作的推进。四群众路线要坚持。要坚持以人为本，面向全体教职员工，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，做好深入细致的思想政治工作，引导广大教职工深刻认识岗位设置管理工作的重要意义和深远影响，充分调动广大教职工支持改革、参与改革的积极性和主动性。要广泛听取专家教授和干部职工的意见，保证广大教职工的参与权、知情权和监督权，使学校岗位设置管理工作更趋科学化，更具可操作性。五是进度要加快。各高校要抓紧时间，加快研究制订本校岗位设置的总体方案和具体实施方案。按照省人事厅的要求，省属高校要在6月份将岗位设置方案报省人事厅核准，争取10月底前基本完成实施工作。市属高校也要根据安排，分阶段、按步骤按时完成工作任务。根据省委、省政府的部署，省属高校岗位设置方案报省人事厅核准前，须先送省教育厅审核，希望大家合理科学安排时间，确保如期高质量完成岗位设置任务。对在实施工作中出现的各种具体问题，要及时沟通，确保岗位设置管理的各项政策规定落到实处。

同志们，今年高校党建和高等教育发展重点工作任务和要求已经明确，现在关键的是要狠抓落实。抓落实不仅反映我们的工作作风、工作方法，而且体现我们的党性。落实就是要重实际、鼓实劲、求实效，把工作往深里做、实里做，使各项工作真正落地，落到最基层，落到师生的心坎上;落实就是要聚精会神，心无旁骛，埋头苦干，把心思用在工作上，把精力投在事业上，踏踏实实，兢兢业业，力戒浮躁，不搞花架子，不做表面文章;落实就是要持之以恒，一以贯之，认准的事情要有一股韧劲，扭住不放，下大力气去抓;落实就是要严细深实，周密计划部署，精心组织实施，加强督促检查，防止大而化之，满足一般号召，要确保部署的工作件件有着落，事事有结果，努力以改革创新的精神全面提升高校党建水平，着力推动高等教育又好又快发展，为海峡西岸“两个先行区”建设做出新的更大贡献。

党建工作动员会议讲话稿

同志们：

这次全县党建工作动员会议的主要任务是：深入学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，传达贯彻全国、省市组织部长会议精神，安排部署今年全县的党建工作。

过去的一年，全县党建工作紧紧围绕“三举三进”战略，围绕“为民、务实、清廉”的主线，坚持在求实中创新，在巩固中提升，各项工作成绩突出、可圈可点、亮点纷呈。党的群众路线教育实践活动扎实有效，得到了省、市委督导组及领导的高度肯定;“村级公司化经营”改革被省、市改革办作为改革亮点在全省、全市推介，并入围全国基层党建工作创新项目评比;大学生实习实训和创业就业工作取得显著成效，县校合作工作获全市三级干部会议表彰;干部队伍建设、人才结构不断优化，服务型党组织建设不断加强，基层基础不断夯实，等等。这些成绩的取得，凝聚了全县广大党员干部的心血和汗水，希望同志们发扬成绩、再创佳绩!

关于今年的组织工作，张敏同志将进行全面部署，请大家认真抓好落实。这里，我结合学习贯彻系列重要讲话精神和全国、省市组织部长会议精神，就抓好全县从严治党、党建和组织工作，讲三点意见。

一、牢牢把握从严治党这条主线，努力适应党建工作新常态。

全面从严治党是新时期党建工作的主线。根据中央和省、市委的要求，年前，县委专门制定了《关于贯彻落实从严治党要求的实施意见》，成立了推进全面从严治党工作领导小组，组建了工作专班，办公室设在组织部，县纪委具体实施。各地各单位也要成立相应工作机构，明确工作任务、进行责任分解，全面推进从严治党工作。

(一)要深刻认识从严治党新常态的重大意义。从严治党新常态的形成，是以同志为的党中央在从严治党方面的一系列开拓创新、锐意进取的新思想、新实践的必然结果，是新形势下推进党的建设新的伟大工程的伟大创造，我们要深刻认识从严治党的重大意义。从严治党是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。中国梦，归根到底是人民的梦，是人民追求自身利益和幸福的梦。面对利益主体多元化、利益群体多极化、利益关系复杂化、利益诉求多样化这样的新形势，只有坚持立党为公、执政为民的马克思主义政党，才能最大限度地听取不同方面、不同群体、不同阶层的利益诉求，并转化为改革发展的正确决策。只有坚持从严治党，确保党的性质宗旨不变，才能赢得民心，把各族人民团结在党的周围，凝聚万众一心共筑中国梦的磅礴力量。从严治党是巩固党的执政地位的必然要求。党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党，就有可能出问题甚至出大问题。只有坚持从严治党，持久深入推进作风建设，通过治标进一步为治本赢得时间，坚持标本兼治，使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型，才能实现党长期执政和国家长治久安。从严治党是全面深化改革取得实质性突破的必然要求。当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。只有坚持从严治党，形成风清气正的良好环境，才能冲破利益固化的藩篱，保证改革沿着正确方向顺利前进，使人民群众相信深化改革会给他们带来切身利益，从而积极拥护、支持改革，形成推动改革发展的强大正能量。

(二)要强化政治统帅。强化政治统帅是思想建党的核心要求、首位任务。我们党历来重视思想建党、制度治党，党的理论创新每前进一步，党的理论武装就及时跟进一步。系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争最鲜活的马克思主义，也是广大党员干部改造主观世界的有力思想武器。强化政治统帅，当前，最重要的就是要把学习系列重要讲话精神作为首要政治任务来抓，与党的、xx届三中、四中全会精神有机结合，突出培训县处级以上领导干部，并延伸到基层，推进理论学习全覆盖。要组织引导党员干部多读原著、多学原文、多悟原理，坚定政治信仰、政治立场、政治方向，切实做到在党信党、在党言党、在党兴党，绝对忠诚于党。要加强政治品质修炼和政治素质锤炼，时刻做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争当清廉为官、事业有为的好干部。

(三)要严明政治纪律和政治规矩。没有规矩，不成方圆。党的组织和领导、党的凝聚力和战斗力，要靠严明的政治纪律和政治规矩来实现和提升。如果我们的党员不讲政治纪律、不守政治规矩，党的集中统一就难以保证。县委的《实施意见》明确了从严治党的具体内容，就是“十个从严、十个一律、十个严禁”(“十个从严”：从严落实管党责任、从严落实思想建党、从严开展党内政治生活、从严选拔管理监督干部、从严加强作风建设、从严遵守政治纪律和政治规矩、从严加强反腐倡廉建设、从严夯实党的组织基础、从严落实制度治党、从严织密监督网络。“十个一律”：一是对党建责任落实不到位，不抓党建或抓不好党建的，一律严格问责;二是对不讲政治纪律和政治规矩，造成恶劣影响的，一律先停职再调查处理;三是对违反民主集中制原则，造成重大决策失误的，一律追究主要领导责任;四是对违反组织人事纪律选拔任用干部，搞拉票贿选等非组织活动的，一律严肃追究责任;五是对领导干部干预司法活动，插手具体案件处理的，一律依法依规追究责任;六是对“为官不为”、不作为、乱作为，造成恶劣影响的，一律进行组织处理;七是对搞利益团伙、山头主义，导致政治生态恶化、本身又不能纠正的党组织，一律依规改组或解散，对负有责任的人员严厉追责;八是对不正之风长期得不到纠正或发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方和单位，一律实行“一案三查”;九是对上级决策部署贯彻执行不力，有令不行、有禁不止的，一律从严追究责任;十是对不正确对待监督、不接受监督，不回应群众关切，不认真整改反映的突出问题的，一律严肃调查处理。“十个严禁”：一是严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，发表违背中央决定的言论;二是严禁有令不行、有禁不止，在贯彻中央和省、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通;三是严禁泄露党和国家秘密;四是严禁参加非组织活动;五是严禁组织、支持、参加非法活动;六是严禁制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;七是严禁违反组织程序或超越权限，重大事项不按要求请示报告;八是严禁拉帮结派、搞小圈子、闹无原则纠纷、恶意中伤他人;九是严禁对组织不忠诚老实，弄虚作假、阳奉阴违;十是严禁任人唯亲、优亲厚友，谋取非法利益。)。

为落实这“三个十”，我提三点要求：一是要增强纪律和规矩意识。纪律是铁，谁碰谁流血;纪律是钢，谁碰谁受伤。党的政治纪律和政治规矩是对党员干部党性和忠诚度的重要考验，是带电的高压线和不可逾越的红线。党员干部特别是领导干部在思想和行动上要与党中央同心同向，对党的政治纪律和规矩要有敬畏之心，在思想上守底线，在行为上防红线，坚决不碰高压线。二是要熟知政治纪律和规矩。什么是党的政治纪律和政治规矩?主要包括以下四个方面：一是党章这个全党必须遵循的总章程，也是总规矩;二是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束，也就是政治纪律;三是党员干部必须遵守的国家法律;四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。这些政治纪律和规矩，我们都要牢记在心、切实遵循。三是要执行政治纪律和规矩。指出，定了规矩就要照着办。遵守党的政治纪律和政治规矩是党员干部最起码、最基本的要求。作为党的干部，必须始终与党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，切实做到党中央提倡的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要自觉遵守党章，带头学规矩、懂规矩、守规矩，用党的纪律和规矩来规范言行，严格按照党性原则办事，按法律规范办事，按制度程序办事，让守纪律、讲规矩烙印思想深处、浸入血液之中，成为高度的思想自觉和行为自觉。

二、加大组织工作力度，着力构建党建工作新体系。

20xx年，全县组织工作要紧扣从严治党主线，围绕“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题，坚持思想教育从严、管理干部从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，统筹推进党的建设和组织工作各项任务，为加快推进“三举三进”战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保障。

(一)以党性教育为切入点，加强各级领导干部思想政治建设和党员队伍管理。从严落实思想建党，坚持“组织上入党，更要思想上入党”。今年，全县各级党组织要以开展“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动为抓手，进一步抓好党员干部的思想政治教育，以刚刚出台的《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》为指导，抓好党员的教育培养、激励关怀、评议处置等各项工作，从而充分调动和激发各级党员、干部、群众的干事创业热情，推动团风经济社会持续健康发展。要实现这个目标，必须牢牢抓好党员思想教育的关键，要重点抓好“六大教育”：即忠诚教育、敬畏教育、使命教育、社会主义核心价值观教育、革命传统教育、典型教育。通过学习党章党史、开展警示教育、践行群众路线、参观革命根据地、向身边典型学习等活动，让广大党员干部进一步坚定理想信念，严守党纪法规的底线，立足岗位“学先进、争先进、当先进”，在推动团风转型发展、持续跨越中勇于担难、担险、担责，进一步激发队伍活力，争创优秀业绩。

(二)以落实从严治吏要求为重点，加强各级领导班子和干部队伍建设。要把严的要求、严的措施、严的纪律，贯穿到干部选拔任用、监督管理、考核评价等全过程，提高干部监督管理水平。突出从四个方面着力：一是着力从严把好选人用人关，树立正确用人导向。选好人、用好人，是干部工作底线问题。从严治吏，首要的就是要严格选人用人。总的来讲，要严格按照《干部任用条例》办事，从严把好干部选拔任用关。严把政治关。鸿忠书记强调，政治关是首关，首关不过，余关莫入。选拔领导干部要实行政治关“一票否决”，如果政治纪律不守、政治规矩不讲，就不能选拔到领导干部岗位上来。严把能力关。能力关是重点关。选拔任用干部要坚持以业绩论英雄、以作为论高低，要坚持事业第一、实绩优先，把那些信念坚定、实际工作能力强，清廉为官、事业有为的干部，选拔到重要岗位上来。严把廉政关。廉政关是资格关、底线关。清正廉洁，是干部从政底线，也是最基本要求。在干部选拔任用上，组织部要加强与纪检、检察、信访等部门沟通，及时掌握干部廉洁自律情况。在考察预告、考察公示、考察谈话、任前公示过程中，对反映的党风廉政问题要认真调查核实，严防干部带病提拔、带病上岗。二是着力加强日常管理监督，推动从严治吏常态化。就干部工作整个链条来说，选拔任用和管理监督相辅相成。但从实际情况看，提拔任用干部大家都很关注，而干部的日常管理监督往往被忽视，管理上“失之于宽、失之于软”的问题时有表现。这个问题一定要解决好。要以落实从严治吏要求为重点，全面推动从严管理监督干部常态化。按照从严教育、管理、监督、问责的要求，制订对领导干部进行提醒谈话、函询诫勉的实施细则，试行干部工作专项巡查制度，研究制订领导干部经济责任审计管理办法，加强重点问题专项整治，进一步加强干部监督管理，真正管到实处、严到份上，切实改变那种不出问题没人管、出了问题才处理的现象。对干部能不能管理和监督好，实际上是个态度问题、决心问题。只要讲认真、敢碰硬，就会见成效。对信访举报、监督检查、经济责任审计、个人有关事项报告抽查中发现的问题，要主动核实、敢于查处，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。当前，特别要加强对为官不为现象的治理，加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。除了组织监督之外，还要充分发挥群众的监督作用，调动群众积极性。要畅通来信来电、网络举报渠道，更好发挥群众监督作用，让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督下工作和生活，自觉规范行为。三是突出一把手这个重点，着力强化权力运行的制约和监督。一把手是干部队伍的引领者，是政治生态的风向标，管好了一把手，从严管理干部的许多问题也就容易解决。一把手的突出特点是权力大，现实当中领导干部出问题，大都是在一把手岗位上出问题。从严管理干部，要始终扭住领导班子和领导干部不放松，尤其是抓好一把手这个关键中的关键。要认真落实“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，规范一把手职责权限，明晰一把手权力边界，强化上级党组织对下级一把手的管理，督促一把手在职权范围内依法依规行使权力。县委组织部要认真研究加强一把手监督管理办法，明确对一把手监督管理的重点内容、措施和方式，形成制度规范，从严加强对一把手的监督管理。四是深入开展专项整治，着力提高选人用人公信度。干部工作特别是选人用人社会关注度高、影响面广。如果让有问题的干部上位，那就是对努力工作而没有上位的干部最大的否定，是对选人用人公信力最大的杀伤。中央已经明确要求，今年要深入开展选人用人突出问题专项治理，下大力气抓好“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等六项重点整治。这六个问题，切中了当前选人用人弊端的要害。用人风气不正，群众深恶痛绝，必须实施重点整治。县委组织部要认真贯彻中央和省市委要求，主动担责、切实担当，敢于碰硬、敢于亮剑，大力深化六项重点整治，坚决查处违规问题，从严实施问责追究，着力营造风清气正的用人环境。

(三)以加强制度治党为抓手，健全完善基层党建工作机制。今年，县委制订出台了“六个意见、两个办法”，从制度建设层面上对基层党建工作进行统一规范，夯实党组织建设基础。为了落实好意见办法，我在这里强调四点：一是建立完善“党建责任清单”机制。县委今年制定了《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》，明确了县委及各级党组织负责人的管党治党责任，县委领导班子要发挥示范作用，要带头加强领导班子建设，带头执行中央的路线方针和上级党委的工作部署安排，带头履行党建工作责任制和党风廉政责任制，带头加强作风建设，带头抓好各项工作的落实。二是建立完善基层服务型党组织建设工作机制。各级党组织领导班子要对照县委《关于进一步加强基层服务型党组织建设的实施意见》要求，认真落实服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的基本要求，结合各自实际情况，组织开展特色化服务的主题活动，分类推进村(社区)、机关、非公组织等各领域基层服务型党组织建设。今年的重点是：在农村和社区开展“六能”支部创建活动(能找得了人、能办得了事、能知得了苦、能解得了难、能增得了收、能保得了安);在机关事业单位开展“三万”、“三挂三诺四帮”和“三亮两评一公开”活动(亮个人身份、亮岗位职责、亮服务承诺;群众评议、组织评审;评议结果公开);在非公企业开展“三化”(组织设置灵活化、活动开展经常化、经费保障制度化)、“三双”(党员双培、干部双推、业绩双评)举措，增强非公企业党组织和党员“四感”活动(价值认同感、组织归属感、社会责任感、政治荣誉感)。通过活动切实解决基层群众的切身利益问题，办好一批看得见、摸得着、促进团风发展的实事、好事。三是改革乡镇干部管理工作机制。乡镇干部是服务群众的前沿“阵地”，很大程度上代表着党在群众心目中的形象。县委为落实好乡镇干部“三在”工作机制，围绕服务与管理两大职能，制定出台了《关于加强和改革乡镇干部管理工作的实施意见》，明确乡镇干部“三制三定三联”考核管理内容，即工作实行“三制”：业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制;管理实行“三定”：职责定岗位、岗位定人员、人员定考核;待遇实行“三联”：考核结果与经济待遇、政治待遇和奖惩相联系。通过客观、公平、公开、公正地对乡镇干部工作进行综合评价，并按绩效实施奖惩，充分体现干与不干、干多与干少、干得好与干得不好的差别，促使乡镇干部进一步端正工作态度、遵守工作纪律、履行工作职责，切实转变工作作风，树立务实、便民的乡镇机关形象。四是建立完善村(社区)主职干部年度业绩考核机制。农村党支部书记是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是带动群众致富、带动地方发展的关键。去年村“两委”换届选举中，全县选配、调整了一大批有能力的农村“带头人”，充实到村级领导班子之中。今年，各乡镇要严格按照《团风县农村党支部书记管理办法(试行)》的各项规定，认真落实村支部书记管理工作机制，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村“带头人”队伍。同时要认真贯彻落实县委关于全面推进“村级公司化经营”改革工作要求，各乡镇要将村级集体经济发展纳入本地经济社会发展规划，并结合各村实际，加强对村级集体经济发展规划、产业选择、运作模式的指导，不断创新总结发展模式，大力培植专业合作社及农村专业技术协会等中介服务组织，鼓励发展种养大户、家庭农场，推动土地有序流转、股份合作，组建村集体经济实体(村级公司)，实现集体增收、农户致富的双赢目标。这些制度不仅是今后一段时期基层党建的“规划设计图”，更是“操作手册”，各级要认真学习领会，严格按照制度办法执行，要通过实践不断创新完善、不断总结经验、打造工作特色，努力提升基层党建工作科学化水平。

三、严格党建工作责任，不断开创党建工作新局面。

(一)要一以贯之强化管党责任。各地各单位要根据《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》的要求，结合实际，进一步细化责任，狠抓落实。一是要增强管党治党责任意识。落实管党责任，增强管党治党责任意识是前提和基础。当前，反映在管党治党上这样那样的问题，一个重要原因就是一些领导干部管党治党的责任意识不强、观念滞后。要有“全党必须警醒起来”的忧患意识，把管党治党责任意识教育，作为各级干部教育培训、党员培训、基层党组织书记轮训和党委(党组)中心组学习的重要内容，让党员干部必修、常修，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，不断强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，担当起抓好党建、管党治党这个首要责任。二是要强化一把手责任担当。党委(党组)书记是强化管党责任的第一主体、第一责任人，要强化抓党建的主角意识和主动精神，经常对照问一问，党委(党组)是不是真正做到了聚精会神抓党建?是不是真正成为不折不扣落实党建责任的书记?班子成员是不是真正履行了分管领域管党责任?要明确各级书记抓的重点任务。党委(党组)书记要重点看研究制定了哪些党建工作措施，解决了哪些党建工作难题，督促和推动了哪些党建重点工作落实;乡镇党委书记和村支部书记，要看抓党建日常工作落实情况，包括党组织建设、党建活动开展、发展党员、党员教育管理等。通过书记抓带领全员抓，进一步抓牢抓实党建工作。三是要健全责任考核体系。全县各级党组织都要认真落实基层党建工作联述联评联考制度，健全和完善党建工作责任考核体系，既要加强党建实效考核结果运用，做到任用干部看党建，也要实行严格的责任追究，对履行管党治党责任不力的党组织、党员干部特别是一把手，要严肃问责追究。通过严明和落实管党责任，推动各级党组织认真谋划、主动作为。

(二)党务部门要围绕县委中心工作担责先行。组织部门要积极为团风跨越发展、助推临港经济示范区建设选好干部、配强班子、建好队伍、聚集人才，夯实组织、干部、人才工作基础。纪检机关要切实履行监督检查职责、充分发挥监督检查作用，加强对县委、县政府决策部署贯彻落实情况的监督检查，严格落实党风廉政建设责任制，加强干部作风建设和对维护群众利益情况的监督检查，为团风经济社会发展提供纪律保障。宣传部门要加强学习型党组织建设、对外宣传、舆论引导、文明创建和先进文化建设,在解放思想中统一思想，在服务发展中大力作为，提供强大的思想保证、舆论支持和精神动力。政法部门要始终把维护社会和谐稳定放在首位，严厉打击违法犯罪，加强社会管理综合治理，完善社会稳定工作机制，为我县经济社会发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的社会环境。统战部门要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等独特优势，团结、引导全县统战成员围绕发展大局，积极建言献策，主动参与实践，助推科学发展。工、青、妇等群团部门要充分发挥与群众联系紧密的优势，及时将党委政府的决策部署宣传到广大人民群众中去，及时将群众的意见收集起来向党委政府反映，当好宣传员、信息员和战斗员，务实推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，开创群团工作新局面。要高度重视老干部工作，对老干部政治上关心，生活上照顾，活动上支持，组织引导老干部开展各项有益活动，听取他们的意见和建议，充分发挥他们的重要作用。

(三)狠抓作风建设推进党建责任落实。在主持中共中央政治局第十六次集体学习时强调，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。抓作风，改作风，是从严治党的突破口。市委书记刘雪荣同志在全市组织部长会议上指出，要按照“三步曲、四句话、四个零”的要求，持续抓好作风建设。“三步曲”，就是发现问题、严肃处理、公开曝光，三个步骤环环相扣，步步跟紧。“四句话”，就是建网络、抓重点、快查处、严问责，形成强大震慑力。“四个零”，就是公款送礼零支出、村级招待零费用、服务群众零障碍、违反禁令零容忍，坚决把八项规定、六条意见、八简两风落到实处。当前，我们要重点抓好教育实践活动整改落实。要持续用力、集中发力，深化整改落实，坚持标准不降、程序不减、力度不松、敬终如始。对中央和省市县委明确的专项整治任务，要落实责任、盯住不放、一抓到底。要始终保持作风建设的高压态势，对“四风”方面突出问题，要利剑高悬、露头就打。还是那句话，在正风肃纪上要一以贯之，决不搞法不责众，决不搞下不为例，决不搞点到为止。作风方面出了问题，不管发生在哪个地方，不管涉及到谁，都要一查到底、严肃处理。

同志们，事业催人奋进，使命艰巨光荣。县委希望，全县各级党组织和广大党员要以饱满的政治热情，围绕中心、服务大局，改革创新、真抓实干，不断开创党建工作的新局面，为推进“三举三进”战略、加快临港经济示范区建设作出新的更大贡献!

基层党建工作会议讲话稿

党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。本文是关于基层党建工作会议。

讲话稿。

仅供大家参考阅读。

同志们：

今天，我们在这里召开20xx度基层党建工作通报会，主要是回顾总结过去一年的工作，推动基层党建工作再上新台阶。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真总结成绩，切实把握党建工作新进展。

去年，我市基层党建工作以服务型党组织建设为主线，开拓创新，锐意进取，取得了较好的成绩。我们在强化服务中夯实了基础，在改革创新中激发了活力，在狠抓落实中彰显了作为。我市被评为长沙市创先争优先进县(市)，乡镇党代会常任制工作获评第二届全国基层党建创新案例第一名。在职党员进社区报到工作得到了省委组织部充分肯定，写进了今年全省组织部长会议的主题报告，将在全省推广实行。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是全市各级党组织和全市党员干部共同奋斗的结果，更是在座各位党务工作者主动作为、扎实工作的结果。在此，我谨代表市委组织部部务会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但仍然存在管党责任不到位、工作推进不平衡等问题，各单位要认真对照情况，进行自查自纠，我们对后进单位也要进行帮扶。

二、科学研判形势，深刻领会党建工作新要求。

报告关于党的建设的理论创新，对基层党组织提出了新任务和新要求，对此我们必须深刻领会，并贯彻落实到基层党建的各项工作中去。主要把握三个方面的新任务、新要求：一是提出建设“三型”政党目标，在加强基层服务型党组织建设上有新要求。报告提出，要把我们党建设成为学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。报告的重要论断，为我市深化拓展服务型基层党组织建设提供了方向性启示。二是提出将“纯洁性建设”列入党建主线，在加强党员队伍建设上有新要求。报告提出，要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设主线，对每一个党员的思想理论、党性原则、道德建设等方面提出更高标准。最近，又主持中央政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，强调要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。如何落实这一要求，永葆党员队伍的政治本色和生机活力，是当前基层党建工作的一个重大课题。三是提出进一步密切与群众的血肉联系，在完善党员干部直接联系群众制度上有新要求。报告提出，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。根据上级安排，今年上半年将开展党的群众路线教育实践活动试点。前不久，省委组织部来浏开展专题调研，对我市的群众工作给予了高度肯定。在今天上午的离退休干部座谈会上，很多老领导对群众工作站工作给予了高度肯定。在后段工作中，我们要突出切实改进作风、密切联系群众这个重点，继续拓宽思路，探索有效途径，建立长期有效、务实管用的直接联系群众机制，巩固党在基层的执政地位。

三、落实新的要求，不断提高党建工作的贡献率。

党建工作要为中心和大局服务，要为“建设美丽浏阳、打造幸福家园”提供坚强的组织保障和人才支撑，在高起点、高标准的基础上实现新的飞跃，提高党建工作的贡献力。

一是要聚精会神地抓基层、打基础，推动科学发展。要做好基础工作。按照中央的要求，切实做好党员发展和管理工作，严把入口，畅通出口，及时处置不合格党员。要坚持基本制度。坚持民主集中制，保障党员主体地位，扩大基层民主，增强党内生活的原则性和透明性。要强化基本保障。进一步加大对基层的投入力度，建立健全党内激励关怀帮扶机制，不断夯实基层基础。注重培养优秀的基层组织负责人，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在育民、惠民、富民等方面积极引导、引领和示范，发挥火车头的作用，加快基层科学发展进程。

二是要持之以恒地强服务、增活力，促进社会和谐。要继续深化和拓展服务型党组织建设。农村党组织要重点提高带领群众增收致富的能力，关爱困难群众、空巢老人、留守儿童;城市党组织要重点提高帮助社区居民、流动人口、低收入家庭解决工作生活实际问题的能力，促进文明和谐;企业党组织要重点提高凝聚员工、维护权益、依法监督的能力，更好地促进企业健康发展;其他领域党组织也要强化服务功能，积极主动帮助群众解决实际困难和问题。要不断探索在职党员进社区报到工作的新路径、新方式、新方法，出实招、办实事、求实效;要全面开展党小组竞赛活动，把党小组打造成为组织服务党员、党员服务群众的平台和载体。

三是要身体力行地优作风、作表率，争创一流业绩。作风展现形象，作风反映作为。作为一名组工干部和党务工作者，要带头服务大局，带头改进作风，带头学习实践，树立良好的职业形象。在群众路线教育实践中，要对人民群众有感情，向人民群众学本领，为人民群众干实事，当好表率。要按照郭开朗同志提出的要求，锤炼党性，树立公道正派的形象;解放思想，树立开放开明的形象;强化执行，树立务实负责的形象;注重规范，树立严谨守纪的形象;甘为人梯，树立无私奉献的形象。要坚持拼搏进取，自加压力，埋头苦干，始终保持奋发有为的精神状态，努力创造一流业绩。今天与大家交流了三个方面的想法，请大家谋划好、开展好、推进好20xx年的党建工作。

同志们，新春佳节就到了，借此机会，我代表市委组织部部务会向大家，并通过大家向全市组织系统的全体干部，致以新春的祝福和诚挚的问候!让我们在新的一年里，积极进取，真抓实干，为推动我市组织工作创新发展作出新的更大贡献!

书记党建工作会议讲话稿

同志们：

今天我们召开全区党建工作会议，这是一次十分重要的会议。会前，区委党建工作领导小组就开好这次会议作了专门研究，制定了今年的全区党建工作要点，并通过区委会讨论，明确了今年党建工作的总体思路。刚才，李震、王丹、徐强三位同志分别就去年的组织、宣传、统战工作进行了回顾总结，并对今年的工作作了具体部署，我完全同意，希望大家结合实际认真抓好落实。

过去一年，是我区积极应对国际金融危机、负重奋进保持经济社会平稳发展的一年，也是我区党的建设持续加强、取得明显成效的一年。一年来，全区各级党组织和广大党务工作者深入学习实践科学发展观，紧扣中心，服务大局，扎实工作，为推动鹿城科学发展与和谐社会建设提供了强有力的保证。具体体现在：一是组织工作亮点频现。学习实践科学发展观活动富有成效，第二批活动已圆满完成，第三批活动也接近扫尾，得到了上级的充分肯定;干部人事工作有新突破，进行了建区以来最大规模的竞争性选拔领导干部工作，共选拔了25名科局级干部，激发了队伍活力;基层组织建设破难奋进，全面完成了5个未换届难点村的换届选举和14个后进村的集中整治，切实解决了一批基层突出问题。二是宣传工作有力有效。认真抓好科学发展观的宣传教育，全区党员干部的思想政治素质和理论水平有了新提升;切实做好舆论引导和氛围营造，创办《今日鹿城》和鹿城新闻网，有效强化了宣传阵地建设;精心组织新中国成立60周年系列纪念活动，组织实施文化发展“五大行动”，文化大区建设兴起新高潮。三是统战工作成效明显。广大统战干部深入企业、深入基层，积极做好服务引导工作，为提振企业信心发挥了作用;全面落实多党合作制度，稳步推进党外人士的有序政治参与;扎实做好民族宗教、港澳台海外等领域的统战工作，进一步巩固了统一战线的良好局面。同时，去年我们还完成了工会、共青团、科协、侨联、文联等五个群团组织的换届，进一步夯实了党的执政基础。

总之，正是因为有了党建工作的全面加强、全力保障，才使鹿城各项工作在重重困难下仍然不断取得突破、实现节节攀升。借此机会，我代表区委，向与会同志并通过你们向辛勤工作在组织、宣传、统一战线上的同志们表示衷心的感谢和亲切的问候!

今年，经济社会发展面临的任务十分繁重，形势非常复杂，党的建设也面临新的任务和要求。下面，我就做好今年的党建工作，再强调三点意见。

一、以贯彻《决定》为契机，在深化认识中增强党建工作责任感。

党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，全会审议通过的《决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。去年11月份，区委按照中央和省、市委的精神要求，结合鹿城党建工作实际，制定出台了贯彻落实四中全会《决定》的实施意见。对此，全区各级党组织和党建工作部门必须以贯彻中央《决定》为契机，站在全局和战略的高度，充分认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，进一步统一思想、深化认识，切实把党建工作摆在重要位置，认真贯彻落实四中全会的《决定》和区委的《实施意见》，抓紧抓好抓出成效。

(一)要在把握新形势中增强党的建设的责任感。党的xx届四中全会对新时期党建工作提出了一系列新思路、新观点：以四个“着眼于”作为新形势下加强和改进党的建设的立足点，以“四大考验”提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”，总结了六条基本经验，提出了四项要求、六项任务，进一步丰富了党的建设内涵，发展了党的建设理论，这就需要我们不断顺应时代潮流，按照党建工作新要求，扎实推进党的建设，使党的建设更富有时代气息。就鹿城而言，当前我们正处于经济转型、社会转轨的关键时期，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益明显，经济发展受资源环境等要素制约不断加深，与群众切身利益密切相关的民生问题任务更加繁重，维护社会稳定更为艰巨，等等。这些新情况、新问题，对党的建设提出了新的更高要求。我们必须从巩固执政地位和加快科学发展的高度出发，与时俱进地推进党建工作，使党的建设更富有活力、更具有实际成效、更符合群众意愿。

(二)要在冲刺新目标中增强党的建设的使命感。中央历来强调，“党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝”。近年来，全区各级党组织紧紧围绕鹿城改革发展大局，切实加强执政能力建设和先进性建设，在创新创优中不断增强党组织和党员干部的生机与活力，有力保障了全区经济社会又好又快发展，实现了党的建设与经济建设的精彩互动、比翼齐飞。但是，我们决不能为此而骄傲自满、停滞不前。年初区委全会提出实施“五大工程”，全力打造宜商宜居宜创业的省域中心城市核心城区。实现这一目标，关键要靠党组织充分发挥领导核心和堡垒攻坚作用，要靠全区广大党员干部带头发挥先锋模范作用。为此，我们必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念，进一步从思想、组织、作风和制度上全面加强和改进党的建设，努力使党的各级组织和党员干部始终走在时代和发展的前列，更好地承担起加快推进鹿城科学发展的组织领导责任。

(三)要在应对新考验中增强党的建设的紧迫感。当前，全区各级党组织的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质，总体上同经济社会发展的任务是相适应的。但也要清醒地认识到，我区党的建设还有一些亟待加强和改进的地方，中央《决定》指出的几个方面问题在我区也有不同程度存在：部分领导干部对科学发展观内涵的认识还不够深刻，领导科学发展的水平有待提高，缺乏勇于负责、敢于担当的精神;部分基层党组织协调能力、统揽能力、发展能力不强，村级组织正常运转缺乏有效保障;部分党员宗旨意识淡化，工作作风不实，服务意识淡薄，先锋模范作用弱化;个别领导干部廉洁自律还不严，克己奉公意识不够强，一些领域的违法违纪案件仍有发生，等等。这些问题的存在，一定程度上阻碍了全区党建工作的顺利推进，影响了经济社会的科学发展。对此，全区各级党组织和广大党员干部必须高度重视，认真反思，主动应对，努力解决存在问题，全面提升党建水平，永葆党的先进性。

二、以改革创新为动力，在提升科学化水平中开创党建工作新局面。

近年来，我区党建工作取得的成绩，得益于改革创新;今后，我区党建工作要想继续体现特色、创造亮点，必须还依靠改革创新。为此，我们必须围绕和服务发展，坚持改革创新在先、探索实践在先，不断优化党建工作的方式方法、丰富党建工作的内容形式，确保党的建设各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，努力在提升党建科学化水平中持续扩大党建工作影响力。

(一)组织工作要突出固本强基，在强化组织保障上下功夫。围绕“抓学习、选好人、强队伍、聚贤才、强基础”，狠抓党的执政能力和先进性建设，进一步强化经济社会发展的组织保证。一要深化学习实践活动。不断巩固第二批学习实践活动成果，善始善终抓好第三批学习实践活动，进一步把有效做法制度化、成功经验长效化，使集中教育和经常性工作有机衔接起来、紧密结合起来，不断提升党员干部领导科学发展的能力水平。二要健全选人用人机制。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优的方针，进一步完善竞争性选拔领导干部常态化工作机制，确保好中选优、优中选强。坚持和完善从基层一线选拔干部制度，重视使用埋头苦干、不事张扬、长期从事打基础、利长远工作的同志，形成有利于科学发展的正确用人导向，提高选人用人公信度，提高群众满意度。三要提升干部队伍能力。大力加强学习型班子、学习型组织、学习型干部建设，强化在一线实践锻炼中砥砺品质、增长才干、提高推动科学发展、促进社会和谐的本领。全力抓好作风建设，通过健全考核制度，强化考核结果运用，切实解决干部中存在的不敢负责、推诿扯皮、执行力不强、办事效率低下等突出问题，提升队伍整体素质。四要夯实基层组织建设。坚持抓基层、打基础，按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，深入推进“基层基础年”活动，重点抓好村级组织建设(包括村“两委”关系理顺、后进村整治、村级组织换届前期工作等)、社区换届、街道乡镇党(工)委建设(包括班子和干部队伍能力作风建设、基层社会管理能力提升等)、非公有制企业和新社会组织党建工作以及教育、管理、服务党员的长效机制建设等工作，进一步夯实党的执政基础。同时，坚持党管人才原则，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，最大限度地把各方面优秀人才凝聚到鹿城的建设发展中来。

(二)宣传工作要突出提神鼓劲，在营造发展氛围上下功夫。围绕“内强凝聚力、外增美誉度”，通过创新开展形式多样的教育、宣传和实践活动，真正做到与中心工作同步共向，与时代潮流同频共振，与人民群众同心共鸣。一要切实增强理论武装力。按照区委关于建设学习型党组织的部署，不断完善党委中心组、基层党校、社区学校以及各类讲坛等平台载体，全面营造自觉自愿、学以致用、丰富多元的学习型文化，在全区迅速掀起建设学习型党员、学习型机关和学习型社会的热潮。同时，继续深入推进第三批学习实践活动，深入开展党的xx届四中全会精神的宣传教育，深入开展区委七届九次全会精神的宣传教育，切实把中央精神和区委决策部署转化为全区上下的共识。二要切实增强舆论引导力。坚持团结稳定、鼓励激励、正面宣传方针，充分利用《今日鹿城》、鹿城新闻网等宣传载体，造发展之势，鼓发展之劲，尽为民之责，积极营造与时俱进的思想氛围、健康向上的舆论氛围、勇争一流的创业氛围、文明和谐的社会氛围，大力促成和衷共济、共谋发展的良好局面。同时，进一步提升对突发公共事件的舆论引导能力和对网络等新媒体的调控能力，着力巩固健康向上的舆论主流。三要切实增强外宣影响力。突出重点，挖掘优势，牢牢抓住上海世博会举办契机，精心组织开展“城市形象提升年”活动，做大宣、出大稿，不断增强鹿城在外的影响力和美誉度。四要切实增强文明提升力。致力于建设社会主义核心价值体系，围绕提升文化引领作用、提高市民文明素养和社会整体文明程度，深入推进文化大区建设，大力开展群众性精神文明创建活动，引导市民倡导文明、传道文明、践行文明。

(三)统战工作要突出凝心聚力，在激发力量源泉上下功夫。坚持“大联合、大团结”方针，进一步找准统战工作服务科学发展的切入点，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，调动一切积极因素、激发各界聪明才智，为全区经济社会发展不断添加新的力量。一要全方位融入发展。围绕事关科学发展的重大问题，支持统一战线成员深入基层、深入企业开展考察调研，积极为经济转型升级建言献策，促进区委、区政府的科学决策。充分发挥统一战线桥梁纽带优势，着力抓好鹿城形象宣传、招商引资、项目推进等重点工作，大力推动内外鹿城人的良性互动，促成“鹿城人经济”服务“鹿城经济”。继续高度重视对“三胞”人士、海外华侨华人社团的深入联系，做好新一代华侨华人和留学人员工作，助推鹿城对外交流和对外开放的持续深化。二要高水平推动合作。认真落实政治协商和多党合作各项制度，通过合作共事增进共识，使区委的政治主张成为统一战线全体成员的自觉追求和一致行动。积极物色、培养党外知识分子中的优秀人才，有效加强与民主党派、工商联、无党派知识分子的沟通联系，开好联席会、民主协商会、情况通报会以及座谈会，帮助各界人士了解区情、了解民意。同时，高度重视做好区属民主党派基层组织换届，帮助其提高参政议政、民主监督能力。三要大力度促进和谐。充分发挥统一战线联系广泛、包容性强的独特优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，使统一战线成为和谐社会建设的润滑剂和助推器。依法落实党的民族宗教政策，抓好外来经商务工少数民族的服务管理，积极做好新社会阶层人士的统战工作中，努力使之成为建设和谐美好鹿城的新生力量。

此外，还要认真贯彻落实省、市关于党建带工建团建妇建的工作部署，进一步把基层工建、团建、妇建纳入城乡统筹的基层党建工作整体格局，充分发挥党的领导核心作用，通过带组织建设、带队伍建设、带机制优化，提高工青妇组织在开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定等方面的作用，形成推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。

关于党风廉政建设和反腐败工作，上月我们已经召开了全区党风廉政建设暨作风建设工作会议和区纪委七届四次全会，对纪检有关工作均作了全面部署，就不再重复。这里我想借这次会议机会，简要地就贯彻落实中央刚刚颁布实施的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》谈点认识、提点要求。这次新颁布的《廉政准则》是在1997年《廉政准则(试行)》的基础上进行修订的，规定了8个方面“禁止”和52种“不准”行为，是反腐倡廉建设的一项重要基础性党内法规。经过20xx年的实践，《廉政准则》脱掉了试行的“帽子”，不仅是对当前民意、民愿、民声的有效回应，而且还进一步构筑了制度反腐的“铜墙铁壁”，充分彰显了党中央从严治党、从严治政的信心和决心。《廉政准则》的出台，必将有利于我们把依纪治党、从严治党与依法治区、从严治政更加紧密地结合起来，对于进一步加强全区领导干部廉洁自律、促使领导干部廉洁从政，提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设，具有十分重要的意义。省、市委已经分别就贯彻实施《廉政准则》作了具体部署，赵洪祝书记和邵占维书记均作了重要的讲话。周三召开的区委扩大会上，对我区的下步贯彻意见也作了初步的研究。希望全区各级党组织和广大党员干部要从战略和全局的高度，切实把学习贯彻《廉政准则》作为当前一项重要政治任务，周密安排部署，精心组织实施，切实抓紧抓好。一要迅速学习贯彻。各级党组织要把《廉政准则》的学习宣传作为今年加强作风建设活动的重要内容，采取学习会、座谈会、宣讲会等多种形式，迅速组织学习动员，使广大党员干部正确把握《廉政准则》的指导思想、基本精神和主要内容，增强广大党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。二要带头模范遵守。全区党员干部，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头把《廉政准则》作为自己履行职责、行使权力的准绳和指南，时时处处以《廉政准则》来要求自己、规范自己、提醒自己，坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，切实做到行动更快，标准更高，要求更严，为全区干部做好表率、树好标杆。三要做好结合文章。各级党组织要把贯彻实施《廉政准则》与落实党风廉政建设责任、加强和改进作风建设和完成全年目标任务结合起来，深入开展“转作风、优环境”专项行动，切实解决本地区本单位机关作风中存在的突出问题和薄弱环节，形成干事创业、提能增效、狠抓落实的良好发展氛围，确保区委、区政府的决策部署落到实处。四要加强监督检查。要坚持日常督查和专项检查相结合，把执行《廉政准则》情况纳入民主生活会、述职述廉以及落实党风廉政建设责任制和干部考察考核的重要内容，加强监督检查，提高实际效果。要加大对违反《廉政准则》案件的查处力度，严肃查处一批敢碰“高压线”，敢于以身试法的违法违纪分子，为鹿城的科学发展营造更加优良的政务环境、法制环境、社会环境。

三、以强化领导为保障，在狠抓落实中增进党建工作新成效。

事业成败，关键在党;党的建设，关键在人。出色地完成今年党建工作的各项任务，关键是要强化领导、狠抓落实。全区各级党组织必须把加强和改进党的建设摆上重要位置，切实担负起党要管党的政治责任，认真贯彻中央《决定》和区委《实施意见》精神，不断推动鹿城党建工作上新台阶。

(一)强化责任促落实。全区各级党组织要不断强化“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。区委党建工作领导小组要统筹谋划、勤于指导、整合资源、督促落实，不断加强和改进全区党的建设。各级党组织书记作为“第一责任人”，要切实担负起经济发展和党的建设双重职责，做到目标双定、任务双下、工作双抓、奖惩双挂。党委其他成员要集中精力做好“份内事”，种好“责任田”。党务部门要充分发挥职能作用，其他部门要各尽其责、密切配合，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、党务部门牵头抓、相关部门配合抓的大党建工作格局。

(二)强化实效促落实。党的建设是一项复杂的系统工程，不能就党建抓党建，也不能用经济和业务工作来代替党建，要把党建工作与经济和业务工作有机结合，选准切入点、抓住结合点、找好着力点，使党建工作有机融入到经济社会建设中，实现党建工作与经济社会发展相融互促。要认真研究虚功实做的办法和途径，真正把求真务实体现到党建工作中去，真正使好思路、好措施落实到位、见诸实践，切实做到在氛围营造上有新高度、规范管理上有新举措、典型培育上有新层次、活动开展上有新成效、作用发挥上有新起色。同时，要围绕党建工作的热点难点，抓制度完善、抓规范提高，促进党建工作的制度化、长效化。

(三)强化队伍促落实。党务干部是推进党的建设的中坚力量，是做好党建工作的有力保证。各级党组织要高度重视党务工作队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，加快建设一支忠于事业、忠于职守、任劳任怨、兢兢业业的高素质党务干部队伍。同时，要热情支持党务工作者的工作，真情关心他们的生活，帮助他们解决实际困难，激发其工作干劲。广大党务干部要坚定政治信念，面对困难有豪情、面对事业有激情、面对工作有热情，把学习和实践作为提高素质的两个根本途径，勤于思考，努力实践，不断发现工作的兴奋点、创造工作的闪光点，锐意进取、争先进位。

同志们，党的建设任务艰巨，责任重大。让我们以更加强烈的使命感、更加旺盛的创造力、更加积极的进取心，奋力拼搏，真抓实干，不断取得我区党建工作新成效，为加快推进鹿城科学发展作出新的更大贡献!

高校党建工作会议讲话稿

同志们:。

这次全省高校党建工作会议,是经省委批准,由省委组织部、省委宣传部、省委教育工委联合召开的。省委、省政府对开好这次会议非常重视,省委、组织部长王国生同志今天上午作了重要讲话,省委、宣传部长杨新力同志出席了上午的会议,何权副省长主持上午的会议并作了重要讲话。刚才,6所高校党委负责同志和两位第2期高等教育管理专题研究班的同志作了大会交流发言。省委、省政府领导的重要讲话,充分肯定了全省高校改革发展稳定和党建工作的显著成绩,系统总结了高校党建工作的基本经验,全面阐述了党的xx大对党建工作的新要求,并就贯彻落实全国高校党建工作会议和省委十一届三次全会精神,切实加强高校党建工作提出了明确要求。这次会议统揽全局、求真务实,政治性、理论性、针对性很强,提出了许多新思路、新要求、新举措,充分体现了中央和省委精神,始终贯穿科学发展观要求,着力突出改革创新精神,对新时期推动全省高等教育事业改革发展,全面加强高校党建工作,具有非常重要的指导作用。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。根据会议安排,下面,我代表省委组织部、省委宣传部和省委教育工委,就学习贯彻落实本次会议精神,再强调四点意见。

当前,世界多极化、经济全球化不断发展,科学技术突飞猛进,国际竞争日趋激烈,改革开放不断深入,各种社会思潮对高校的影响越来越直接,社会各种变化在高校的反映越来越迅速,高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强。新时期、新阶段,高校党的建设工作面临新的形势和新的任务。

第一,急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当今世界,各种思潮相互激荡,西方敌对势力对我"西化"、"分化"的政治图谋不会改变,对我国进行渗透和破坏的活动不会停止。高校是知识分子汇聚之地,是各种思想文化集散之地,是新思想新观念发源之地,也是对外文化交流的重要窗口o一些别有用心的人深知掌控高校的重要性,因此把高校作为其渗透、颠覆的首选领域。有的打着文化交流、教育合作和宗教往来的幌子,有目的、有计划地向我国高校派遣人员,利用各种手段收集情报、散布谣言,甚或利用矛盾制造事端。国内外敌对势力渗透、破坏活动的加剧,是影响高校稳定的长期因素。对此,我们必须保持高度警惕。在这种国际环境条件下,高校要培养和造就大批高素质的创新人才,确保中国特色社会主义事业后继有人,实现中华民族的伟大复兴,就必须加强党的建设,充分发挥党建和思想政治教育工作的优势。

第二,经济社会发展的新形势对加强高校党的建设提出了新任务。伴随着经济社会的新发展和科学技术的新进步,高校已从工业经济社会的边缘走向知识经济社会的中心,与周围环境进行着大量的信息交换,高校越来越多地影响着经济、政治、文化等社会的各个方面,前所未有地发挥着人才培养、科技创新和社会服务三大功能;同时,社会也越来越多地影响着高校的发展,解决高校的问题必须顾及社会的方方面面。当前,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新阶段。随着社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,对高校的办学思想、专业结构、培养模式和管理方式等提出了新的任务。与世界发达国家和国内兄弟省市相比,江苏的省情比较特殊,人口密度全国最大、物质性资源全国最少、人均环境承载量全国最小,只有通过大力发展教育,开发人力资源,依靠人的知识和智慧,才能实现经济和社会的跨越式发展。高等学校是实施科教兴省和人才强省战略的主力,高等教育事业的繁荣发展是社会全面进步的重要标志,高等教育功能的充分发挥是全面建设小康社会的重要条件。高等教育事业健康发展,离不开高校党的建设这个根本保证。只有以改革创新精神推进高校党的建设,加强党对高校发展的领导,才能办好让人民满意的高等教育,才能为建设创新型国家和创新型省份提供强有力的智力支持,才能为发展中国特色社会主义培养一批又一批合格建设者和可靠接班人。

第三,高等教育改革发展中的新问题对加强高校党的建设提出了新课题。近年来,随着高等教育改革的不断深入,教育事业得到了长足发展,师生员工的改革意识、创新意识和竞争意识进一步增强,高校党的建设总体上呈现出良好态势。但是,必须清醒地看到,在高等教育管理体制改革、学校内部管理体制改革和后勤社会化改革逐步深化的形势下,师生员工的工作、学习、生活和思维方式发生了许多新的变化。同时,随着高等教育进入大众化阶段,高等教育面临着发展任务十分繁重、教育质量竞争更趋激烈的严峻挑战。而且,由于高等教育在现代化建设中处于重要的战略地位,处于经济全球化、教育国际化的大背景中,高校党委面临着极为复杂的工作环境,这对高校党委的领导水平与能力提出了更高的要求和挑战。但是,当前高校党的建设还面临一些不容忽视的问题,突出表现为:有些领导干部的观念仍显滞后,创新意识、竞争意识还不够强;党建工作还缺乏有力的机制和政策举措;有的党员领导干部不注重理论学习,缺乏政治意识和大局意识;有的党员干部和教师对党建和思想政治工作缺乏应有的热情,关心和支持不够,责任心不强;不深入调查研究,不及时解决群众提出的迫切需要解决的问题也都不同程度地存在;有的党员干部不愿做党务和思想政治工作,或即使承担了任务,责任心也不强,在时间和精力上不舍得投入;有的高校民主集中制不健全,领导班子不团结,缺乏凝聚力和战斗力等等。这些问题,如果不引起我们足够的重视并认真加以解决,高校党组织就不能很好地履行党赋予的神圣使命,就会严重影响高等教育事业的发展。因此,我们要根据高校改革发展的新形势,不断总结实践经验,以改革创新精神不断加强高校党的建设,使高校党的各级组织永藻生机与活力,推进学校各项事业全面发展。

第四,党的xx大为高校党建工作指明了新方向。党的xx大指出：“党要站在时代前列团结带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”这一根本要求，为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。xx大以改革创新精神对党的建设作出了一条主线、五个重点、一个目标、六项任务的总体部署。这一总体部署,对新时期加强和改进高校党的建设工作进一步指明了方向,我们要认真学习贯彻党的xx大精神,紧密结合我省高等教育改革发展实际,紧密结合高校党的建设和思想政治工作实际,紧密结合党员干部和广大师生员工的工作、学习、生活和思想实际,进一步提高高校党委领导水平,更好地把握高校办学规律,提升高等教育质量;进一步增强高校思想政治教育工作的针对性和实效性,把育人为本、德育为先落到实处;进一步完善高校基层党组织的工作体制和机制,提高党务工作者的素质和能力,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力;进一步做好在大学生和青年教师中发展党员工作,把最优秀的人才吸收到党的组织中来。要通过我们的不懈努力,不断提升高校党员干部和师生员工的理想信念教育和思想道德建设水平,引导广大党员干部努力成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

加快建设高等教育强省,为我省"全面达小康、建设新江苏"提供强大的人才支撑和知识贡献,加强和改进高校党的建设是根本保证。要按照党的xx大、全国高校党建工作会议和省委十一届三次全会的统一部署,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以改革创新精神全面加强和改进高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,不断增强全省高校各级党组织的创造力凝聚力战斗力。

第一,以坚定理想信念为重点,切实加强高校师生思想建设。把理论武装放在首位,用中国特色社会主义理论体系教育干部师生,是高校党建工作的首要任务。加强理想信念教育的核心任务,就是要坚持用中国特色社会主义理论体系武装干部师生的头脑,引导师生在真学、真懂、真信、真用上下功夫,使广大干部师生对中国特色社会主义理论体系笃信之,奉行之,引导广大干部师生把科学理论化作确定人生价值导向的思想武器,把满腔豪情壮志化作服务人民、奉献社会的精神动力,把文化知识化作实际工作的智慧和能力,在改革开放和现代化建设的伟大历史进程中苗壮成长。

高校党委要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,始终把推进高校思想政治工作放在首位,抓紧落实党的xx大精神进教材、进课堂、进学生头脑的工作任务,推进马克思主义中国化最新理论的宣传,进一步宣传社会主义核心价值体系,进一步弘扬良好的思想道德风尚,切实增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力,增强思想政治工作的感召力。要认真应对教育发展新形势,准确把握高校改革发展对思想政治工作的新要求,把握广大师生对思想政治工作的新期待,深入了解当代大学生思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性等新情况,解放思想,积极探索,加强理论学习和研究,不断提高政策把握水平和实际工作业务水平,注重人文关怀和心理疏导,推进辅导员队伍建设。要把高校思想政治工作与促进社会和谐发展紧密结合,更加自觉、更加主动地推进高校思想政治工作的开展,坚持以人为本,更好地保障广大师生的权益,继续保持高校持续稳定,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要坚持一手抓发展,一手抓管理,以积极的态度、创新的精神,扎实推进高校校园网络文化建设和管理的各项工作,为加强大学生思想政治工作创造良好的校园网络文化环境。

第二,以造就高素质党员、干部队伍为重点,切实加强高校党的基层组织建设。要进一步改进基层党组织设置。按照有利于加强党对高校的领导,有利于加强党员的教育管理监督,有利于基层党组织发挥作用的原则,结合高校教学、科研和师生特点,尽可能与教学、科研、管理、服务等组织对应设置,保证基层党组织的覆盖面。要创新基层党组织工作机制。切实加强和完善制度建设,形成党建工作与教学、科研、学生等工作有机结合的运行机制,不断增强基层党组织工作的针对性、实效性,增强基层党组织对教师学生的吸引力、凝聚力和感染力。要创新基层党组织的工作方式和方法。不断创新活动方式,丰富活动内容,使基层党组织的工作既符合党的要求,体现党的性质,又贴近高校不同层次党员的思想、学习和生活,为广大党员所接受、所欢迎。要选好配强基层党组织负责人。高校基层党组织负责人应选择那些党性强、作风正、办事公道、善于联系群众、有较强组织管理能力、在群众中有较高威信的同志担任。要完善基层党组织考核评价体系。着眼于基层党组织建设的科学化、规范化、制度化,加强对基层党组织工作的检查考核,建立健全考核评价体系,实行目标管理,明确任务要求,使基层党组织工作有标准,努力有方向。要高度重视抓好民办高校党的建设,探索符合民办教育特点的党建工作新形式、新路子,不断提高民办高校党的建设工作水平,推动民办高等教育健康和谐发展。

要坚持党管干部原则,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度,完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法。扩大干部工作民主,增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。加强干部选拔任用工作全过程监督。认真落实xx大提出的“坚持党管人才原则，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各级人才队伍建设”要求,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,实施人才强校战略,创新人才工作体制机制,营造有利于人才大量涌现、健康成长的新氛围,形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的新环境,激发各类人才创造活力和创业热情,开创人尽其才、才尽其用的新局面。

第三,以保持党同人民群众的血肉联系为重点,切实加强高校党的作风建设。党的作风体现着党的宗旨,关系党的形象,关系人心向背。我们一定要充分认识新时期新阶段加强高校党的作风建设的极端重要性、必要性和紧迫性,通过转变作风和推进各项工作,不断提高我们的领导水平和办学水平。一是要努力改进思想作风,把思想作风建设放在首位。要牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,自觉地把思想和行动从那些不合时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来,使我们的思想和行动更加符合客观实际,使我们的工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。要大兴求真务实之风,一切从学校工作的实际出发,开拓进取,不唯书、不唯上,不盲目跟风,不搞“花架子”。要面对师生员工的思想状况,认真解决师生员工的各种实际困难,引导好、保护好、发挥好广大师生员工的积极性、主动性和创造性,努力提高在各种复杂形势下驾驭全局、创造机遇、寻找新发展的能力,积极稳妥地解决改革中出现的各种矛盾和问题。

二是要转变工作作风,大力弘扬密切联系群众的作风。加强新时期高校党的作风建设,就是要始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去的群众路线,发扬密切联系群众的优良作风,牢固树立依靠广大师生员工办学的指导思想,以教师为本、以学生为本,贴近实际、贴近师生、贴近生活,尊重师生员工的主体地位和作用,调动师生员工的积极性、主动性、创造性;集中广大师生员工的智慧和力量,动员和带领广大师生员工积极稳妥地推进学校各项改革,正确协调、处理好深化改革所引起的各种矛盾和问题。要坚决克服和纠正工作中存在的官僚主义、形式主义等弊端,认真调查研究,诚心实意地倾听师生员工的呼声,及时汲取、总结他们的意见和经验,化解工作中出现的矛盾,不断推进学校各项事业持续、健康、协调发展。

三是要改进领导作风,积极倡导民主集中、严守纪律、依法办事的作风。高校党委要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,大力改进领导作风,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。进一步建立和完善高等学校(院、系)党政领导班子的民主议事制度、集体领导和个人分工负责相结合的制度、联系基层和群众的制度、校级领导接待日制度等,广开民主渠道,倾听各方面意见,将学校党政领导干部的工作置于广大党员和师生员工的监督之下。

四是要重视干部生活作风建设。广大党员领导干部要注重加强自身道德修养,讲操守,重品行,培养健康的生活情趣,多一点学习,少一点应酬。要多同普通师生交朋友,多同基层干部交朋友,多同先进模范交朋友,多同专家学者交朋友,净化自己的社交圈、生活圈,始终保持共产党员的政治本色。

第四,以健全民主集中制为重点,切实加强高校党的制度建设。加强高校党的建设,保持党的先进性,既要靠思想教育,又要靠制度保证;既要靠个人觉悟,又要靠严格管理。要注意把近年来加强全省高校党建工作的成功经验和好的做法,用制度形式固定下来、坚持下去,以制度建设推进高校党的建设。

一是要健全完善高校领导班子思想政治建设的长效机制,不断提高办学治校水平和驾驭高校改革发展的能力。要建立加强高校领导班子能力建设的机制,完善校级领导干部任用选拔制度、学习培训制度、工作交流制度,制定领导干部挂职锻炼和实践锻炼制度,不断提高领导干部的政治业务素质和推动高校各项事业全面发展的能力。要建立加强民主集中制建设的机制。完善高校党委内部议事制度,制定领导班子议事规则;完善集体领导下的个人分工负责制度,贯彻"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则;完善高校重大问题决策制度,制定民主决策、科学决策的规则,坚决贯彻党的民主集中制原则。要建立加强领导班子党风廉政建设的机制。建立高校领导干部在考核中述职述廉制度、任期经济责任和离任审计制度,健全领导干部党风廉政建设实施细则、诫勉制度、廉政谈话制度,完善党内监督、行政监督、法律监督、群众监督和舆论监督制度,筑牢党风廉政建设防线。

二是要建立高校党的基层组织建设的长效机制,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要完善基层党组织工作条例,制定基层党组织设置和干部培训规定,完善党组织服务党员、党员服务群众制度,健全党员责任制和考核办法,使基层党组织工作更具操作性,党员行为更具规范性,评价更具科学性。建立党内组织生活机制。完善党的组织生活会制度、民主生活会制度、党员干部上党课制度、党员领导干部过双重组织生活制度等,不断增强党性观念。建立健全党员发展机制。完善入党积极分子培养教育制度、预备党员接收制度、预备党员管理教育考察和转正制度,加大在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员的工作力度,不断提高党在青年知识分子中的影响力和凝聚力。

三是要建立高校党员管理监督和民主参与党内事务的长效机制,推进党内民主建设。要建立党员管理机制。完善高校党的代表大会制度、党内选举制度,探索建立党的代表大会常任制和党的代表大会问会期间发挥代表作用的途径和形式。健全党员目标管理制度、党员责任落实制度,制定对优秀党员表彰激励、对不合格党员严肃处理的规定,促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度,落实基层党员的知情权、监督权。建立党内民主机制。完善高校党务公开制度,完善党员权利保障制度、党员参与党内生活的各项制度,保障党员的选举权、参与权等权益。

四是要建立高校党员联系群众、服务群众工作的长效机制,使党员始终保持同人民群众的血肉联系。建立党员领导干部深入师生、深入基层的机制。完善领导干部调查研究制度、联系基层制度、接待师生制度、亲自处理师生来信来访制度、为师生员工办实事做好事解难事制度,始终把为人民服务的宗旨放在首位。要构建反映民意、集中民智的科学决策机制。建立师生意见和建议收集反馈制度、重大决策事先征求意见制度、师生参与管理和决策制度、定期向师生通报情况制度,不断从群众中汲取智慧和力量。

第五,以完善惩治和预防腐败体系为重点,切实加强高校反腐倡廉建设。xx大报告明确提出,"全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,旗帜鲜明地反对腐败"。“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，反映了人民群众对我们党反腐倡廉的期望,是我们党对反腐倡廉战略的新定位也是党对反腐倡廉的新要求。我们要深入领会、坚决贯彻十七大精神,深入推进反腐倡廉建设,为办好人民满意的教育提供政治保障。"反腐倡廉建设"重在建设,这就要求我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,重点抓好新校区建设、招生录取等环节的工作。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。

一是要着眼于防范,构筑起对党员干部反腐倡廉教育的严密体系。学校纪检、组织、宣传等部门,都要把党员干部的教育工作作为自己的重要职责,在党委的统一领导下,精诚合作,密切配合,充分发挥各自的特点和优势,形成教育工作的整体合力。纪检监察部门要把惩治和预防腐败的教育工作融于党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务之中,同时,要主动与相关部门加强合作,搞好对党员干部廉政教育的宏观指导和综合协调工作。组织、宣传部门要把党风廉政教育作为党的思想政治工作和宣传工作的重要组成部分,创造性的开展教育工作,齐心协力地把预防和惩治腐败的教育工作引向深入。

二是要不断推动制度创新,构建反腐倡廉的制度体系。要健全和规范以会议制度、议事决策规则为核心的工作制度,促进重大决策的规范化和制度化;健全和规范教职工代表大会制度、学术委员会制度和校务公开等民主管理、民主治校制度,完善基建招投标、设备采购、财物管理、招生、毕业生就业、收费、干部人事管理、收入分配和职称评定等制度,保证学校领导体制和运行机制在科学化、规范化、制度化的现代管理平台上运行;健全和规范监督、惩处制度,在完善发现问题、纠正错误、追究责任的机制上总结推行新的办法,起到廉政预警、动态监督、有效纠正、保护挽救的功效,并在积极的实践中不断创造出新的经验。

三是要强化监督制约,形成权力正确行使的有效机制。要努力从决策和执行等环节加强对权力的监督,铲除滋生腐败的土壤和条件,让用权意志薄弱者难以滥用权力、以权谋私。认真开展廉政谈话、诫勉谈话、任前谈话和述职述廉;落实个人重大事项报告制度和廉政档案制度,完善对领导干部的定期考察、考核制度;加强审计、财务等部门的监督,健全、完善会计检查、经济责任审计等监督制度。健全完善党内监督制约机制,认真贯彻落实党内两个《条例》,不断提高监督的质量和水平。

三、切实加强高等学校党的执政能力建设。

加强高校领导班子执政能力建设,既是高校党建工作的重要内容,又是开创高校党建工作新局面、推动高等教育又好又快发展的重要保证。党的xx大提出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,必须把提高执政能力和领导水平作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好,努力把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体,以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党,使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待。全国高校党建工作会议对加强高校领导班子建设提出了明确要求。高校党委要联系学校改革发展实际,切实加强执政能力建设,不断推动全省高等教育科学发展、创新发展、和谐发展。

第一,要不断提高高校党委总揽全局的能力。高校党委在学校工作中所处的领导核心和决策地位,决定了党委必须总揽学校改革、发展、稳定的全局。要在政治上掌好舵,确保正确的政治方向。党委中心组要带头加强理论学习,弄懂弄通马克思主义的基本原理、基本方法,坚持马克思主义在高校意识形态领域的指导地位不动摇。发扬理论联系实际的学风,坚持用"三个代表"重要思想和科学发展观指导学校改革发展的具体实践,不断提高领导班子的理论思维和战略思维能力。要在重大决策上把好关,确保学校的发展稳定。党委对学校改革发展的领导,主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造良好的发展环境。凡涉及学校发展的战略规划和重要工作部署、重大决策,党委都要从指导思想、政策措施上进行审议把关，切实把维护广大师生员工的根本利益体现在党委领导学校发展的政策方针和各项部署中，落实到学校改革发展的各个方面。要在发挥职能作用上定好位,确保党委领导核心地位的落实。坚持和完善党委领导下的校长负责制,正确处理好"党委领导"和"校长负责"两者的关系,努力形成党委统一领导、党政分工合作、相互协调配合的工作运行机制。通过科学化、规范化、制度化的机制，发挥党委在学校各项工作中的领导核心作用,贯彻落实党的路线方针政策。

第二,要不断提高高校党委引领发展的能力。加快发展是党执政兴医的第一要务。加强高校党的执政能力建设,必须提高高校党委引领发展的能力。要用战略眼光谋划发展。所谓战略眼光,就是想问题、作决策、抓工作要面向世界、面向现代化、面向未来,善于从战略上、宏观上、大局上思考和认识发展中的重大问题。当前,谋划高校的建设和发展,必须着眼于政治多极化、经济全球化、信息多元化的大趋势,必须着眼于构建社会主义和谐社会的大方向,必须着眼于贯彻落实党的xx大精神的大背景,必须着眼于"全面达小康、建设新江苏"的大环境,必须着眼于"建设教育强省、率先基本实现教育现代化"的大目标。要把握机遇推动发展。只有抓住机遇,才能抢占先机、赢得主动、有所作为,在激烈的竞争中立于不败之地。党的xx大对落实教育优先发展战略、提高高等教育质量作出了部署,省委、省政府今年将召开全省教育现代化建设推进会,采取有效措施逐步化解高校建设债务,启动实施"省属重点高校建设工程",全省高校正面临着重要的发展机遇期。各高校要适应形势,乘势而上,在教育观念、学科专业、教学内容、教学方法、教学手段、教学管理、教学环境、师资队伍建设等各个方面锐意改革,努力实现新的发展。要形成优势特色发展。坚持特色办学,是党的执教兴校能力的内在要求。一个学校,规模不在于大、而在于特,学科不在于全、而在于强。高校党委在谋划学校发展时,必须不断培育特色和优势,建设强势学科和特色专业,培养优势领域顶尖人才,打造高精尖的人才方阵,创建别具一格的办学风格。

第三,要不断提高高校党委民主治校的能力。要进一步扩大党内民主。坚持民主治校的关键是加强党内民主政治建设,深化党内民主制度改革。要深化党内选举制度改革,建立健全充分反映广大党员意愿的党内民主选举制度,逐步实行党代表大会代表任期制,试行党代表大会常任制,营造高度民主的制度氛围。要深化干部选任制度改革,建立健全以公开、平等、竞争、择优为原则的干部选任制度。要深化组织领导制度改革,建立健全以党员民主权力为基础的民主集中制,从根本制度上消除权力高度集中的组织制度和领导制度,反对和防止独断专行、软弱涣散、自由主义、任人唯亲现象。要坚持依法治校。依据《宪法》和有关教育法律法规管理学校和开展教育教学活动。同时,高校要在党委领导下加强内部管理制度建设,充分发扬民主,吸纳民意,集思广益,把全体师生的意志集中为党委的意志,并转化为学校意志,把党的路线、方针和政策转化为学校科学合理的制度和规则。要坚持民主治校和依法治校的有机统一。民主治校是依法治校的前提、目的和精神指导;依法治校是民主治校的过程、原则和方法手段,是民主治校得以实现的重要条件和根本保障。民主治校和依法治校都离不开党的领导。没有党的领导,民主治校和依法治校就会偏离方向,就难以实现科学治校的目标。

第四,要不断提高高校党委科学决策的能力。强调学校党委的政治核心和领导作用,决不等于党委发号施令,包办一切。高校作为高级知识分子集聚的地方,作为科教兴省、人才强省的策源地和意识形态的重要阵地,不断提高党委科学决策的能力,既是学校事业科学发展的必要保障,也是加强党对高等学校领导的必然要求。高等学校实行党委领导下的校长负责制,领导班子实行"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,重大问题由党委集体决策、日常行政工作校长负责。但在实际工作中，战略机遇稍纵即逝,这就要求高校党委必须具备较强的科学决策能力。如何既坚持走群众路线,坚持集体决策,又能抓住战略机遇,及时科学决策,准确把握民主和集中的度,正确处理党委权力、行政权力和学术权力的关系,是检验高校党委能力的重要方面。高校党委的重大决策要遵循特定时期教育发展规律的内在要求,充分发挥党政班子的整体合力优势,充分发挥专家教授在民主决策中的重要作用,充分发挥教代会民主管理主渠道的作用,充分发挥民主党派建言献策的作用,充分发挥校务公开信息平台的作用,切实调动各方参与决策和管理的积极性,使决策的内容与办学理念、发展目标相一致。高校党委要力争站高一步,想远一步,先行一步,加强调查研究,规范议事程序,力求做到科学决策、民主协商、依法办事。要坚持"党委领导、校长负责、教授治学、民主管理"的理念,积极支持行政独立自主的行使职权,同时广泛吸纳各方有代表性的专家教授进入各级各类决策和咨询组织,注重学术权力和行政权力的均衡和制衡,调动和发挥各方面积极力量为促进学校改革发展作出积极贡献。

第五,要不断提高高校党委的文化导向能力。先进的办学理念和先进的大学文化,能够凝聚师生员工自觉投身学校发展建设,有利于充分发挥师生的主动性和创造性,使学校在良性循环中不断发展。在高等学校扩招扩建等外延发展任务完成之后,加强大学文化建设,推进内涵发展就显得尤为重要。在挖掘学校历史文化传统,培育独具特色的大学文化过程中,高校党委必须具备一定的文化导向能力,能够引领学校文化建设和发展方向。要努力建设体现正确办学方向、具有浓郁学校特色、广大师生喜闻乐见的校园文化,为大学生的成长成才创造良好的文化环境。要着力培育良好的校风、学风和教风,逐步形成志存高远、爱国敬业、为人师表、教书育人、严谨笃学、与时俱进的优良教风,逐步形成勤于学习、奋发向上、诚实守信、敢于创新的良好学风,逐步形成崇尚科学、严谨求实、善于创造、具有时代特征和学校特色的良好校风。要逐步探索建立现代大学制度,推动高等学校提高科学化、精细化管理水平,切实提高办学水平和效益。要着力丰富学生的校园文化生活。认真组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动,把德育与智育、体育、美育有机结合起来,寓教育于文化活动之中。要充分利用重大节庆日和纪念日开展主题教育活动,充分发挥学生社团和学生社区、学生公寓、校园网络在校园文化建设中的重要作用。要加强校园环境和校园文化阵地建设。要重视校园景观建设、校园人文环境建设,积极开展学校及周边治安综合治理,努力营造健康优美的校园环境。要切实加强校报、校刊、校内广播电视和学校出版社的建设,加强对课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座等的管理,决不给错误的观点和言论提供传播渠道。要充分发挥互联网的积极作用,建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的校园网站,强化管理、因势利导,有效引导网上舆论。

第六,要不断提高高校党委维护稳定的能力。随着高等学校办学模式改革和内部管理体制改革的不断深入,学校管理中不断出现新情况新问题,不安定因素更加不可预料。任何一个突发事件或安全隐患都可能影响学校发展大局,危害师生员工的实际利益,影响社会稳定大局。因此,高校党委必须加快提升维护安全稳定的能力。要科学分析国际国内形势的变化可能给高校带来的影响,妥善处理高校改革发展中存在的各种矛盾和利益关系,主动做好突发事件的预案工作,减少突发事件发生的诱导因素。事件发生之后,要做到处变不惊、临危不乱,依靠广大党员干部和教职员工,及时、快速、准确、有条不紊地化解矛盾。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年,也是新一届政府的起步之年,我国将迎来改革开放30周年,北京将举办奥运会。维护高校稳定,意义十分重大。各高校党委要全面落实稳定压倒一切的方针,把维护稳定作为高校全局工作的重中之重,从"抓基层、打基础"和"重在治本"的思路上通盘考虑和谋划维护稳定工作,不断增强工作的预见性、主动性和系统性、实效性口要建立健全维护高校稳定综合防控体系,深入排查化解影响高校稳定的矛盾和问题,严格执行教育管理的法律法规,加强学校及周边治安综合治理,强化应急管理工作,坚决防范和抵御境内外敌对势力对高校的渗透破坏。对于存在的问题,要发现在早、控制在先、处置在小,解决在萌芽状态,确保高校持续稳定。

四、认真抓好学习本次会议精神的贯彻落实。

第十六次全省高校党的建设工作会议为以改革创新精神全面加强高校党的建设指明了前进方向,提供了新的历史机遇,关键是要狠抓落实。会后,各地、各部门要立即抓好会议精神的汇报、传达、学习和贯彻落实。

一是要抓好会议精神的汇报工作。要及时向本地、本部门党委(党组)汇报会议情况,重点是汇报省委、省政府领导同志的重要讲话精神。各地各部门主要负责同志要按照省委、省政府领导同志的讲话要求,把以改革创新精神全面加强高校党的建设,放在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局中去认识,放在提高党的执政能力、贯彻落实党的xx大精神、实施科教兴省和人才强省战略中去谋划,放在推进"全面达小康、建设新江苏"的进程中去思考,切实加强对这项工作的领导,定期听取工作情况汇报,加大对落实情况的督促检查力度,及时研究解决高校党的建设工作中存在的问题。

二是要抓好会议精神的学习工作。要及时向组织、宣传、教育部门和高校的领导干部、师生党员传达省委、省政府领导同志的讲话精神,组织大家认真学习,深刻领会,引导教育大家把思想认识统一到党的xx大、省委十一届三次全会对党建工作的根本要求上来,统一到坚持和丰富高校党建工作的基本经验上来,统一到以改革创新精神全面加强高校党的建设的总体要求和根本任务上来,努力把省委、省政府领导同志讲话精神转化为自觉认识,转化为实际行动,积极主动投入到深入贯彻落实党的xx大和省委十一届三次全会精神,以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程中去。

三是要抓好会议精神的落实工作。要以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风,深入调查研究,认真总结经验,突出重点、抓住关键,开拓创新、锐意进取,落实各项工作措施,扎实推进全省高校党建工作。要把加强和改进高校党建工作,同加强高校领导班子建设结合起来,同提高高校自主创新能力结合起来,同推动高等教育事业又好又快发展结合起来,进一步在提高领导班子办学治校能力上下功夫,进一步在全面提高教师队伍整体素质上下功夫,进一步在促进大学生全面发展上下功夫,使以改革创新精神全面推进高校党的建设新的伟大工程的过程,成为全面贯彻党的xx大精神的过程,成为全面贯彻党的教育方针的过程,成为全面推动高校各项工作再上新台阶的过程。

同志们,加强和改进高校党的建设责任重大,使命光荣。我们一定要深入贯彻落实党的xx大精神,解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,不断开创高校党的建设工作新局面,为全省高等教育事业的科学发展提供坚强的政治和组织保证,为全省全面达小康、建设新江苏作出新的更大贡献。

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天这次会议的主要任务是：按照省委提出的“市、县、乡三级书记履行基层党建工作责任联述联评联考”的要求，由县(市、区)委书记向市委作基层党建专项述职。

开展市、县、乡三级党委书记履行基层党建工作责任专项述职，是坚持党要管党、从严治党的具体体现，是推进基层组织建设年活动的重要内容，也是我省推出的一项创新性的工作。省委对此高度重视。前不久，袁纯清书记专门听取了各地市委书记的党建工作述职汇报。今天，我们又听取了各县、市、区委书记的述职，下一步，还要开展乡镇党委书记述职，并把这项工作常态化。那么，从大家刚才的述职中，我总的感到，各县市区对基层党建工作态度正、力度大、亮点多、措施实、效果好。从全市层面看，主要有以下特点：一是高度重视、责任明确。我们制定出台了《各级党委书记抓基层党建工作责任制意见》，认真落实基层党建“一把手”工程，坚持用“责任制管责任人，以责任人带一班人，以一班人活一盘棋”，形成了“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的党建工作新格局。今年以来，市委会先后5次专题研究基层党建工作、两次听取县委书记党建汇报;班子成员还带头参加创先争优活动和保持党的纯洁性教育，带头落实“三联一住”方案，带头深入农村、社区、企业调研党建工作，为各级干部做出了表率。二是工作扎实、推进有力。紧扣“稳中求进、转中求好”抓争创，围绕“改善民生、促进和谐”求提升，突出“领导带头、示范引领”强带动，着眼“巩固成果、长效推动”促深化，使党建工作在服务转型跨越发展中更有生机和活力。其中，“领头雁”培训和非公有制党组织集中组建两项计划已经圆满完成，社区“网格化”管理、乡镇推广“文建明工作法”、机关党建“走在前头”以及县乡党委书记“联述联评联考”计划正快速推进，有些工作还走在了全省乃至全国前列。比如，落实市县乡三级干部“包基层党组织、保晋位升级”责任制，与218个后进村签定包保责任状，加快后进转化升级等做法，在《光明日报》、《中国组织人事报》专门作了重点报道。三是统筹兼顾，注重实效。统筹推进机关、企业、农村、社区、学校等党建工作。特别是高度重视农村基层党组织队伍建设，积极从致富能手、经济能人和素质较好的党员中选拔党支部书记，建立了一支创业型村干部队伍;全面推行农村干部激励保障机制，市县财政每年拿出近5000万元，保障基层干部的生活待遇;大力实施大学生村官创业富民行动，市县拿出20xx万元，扶持创业项目127个、创业基地20个。同时，围绕巩固创先争优成果，全面开展了党员“亮牌”行动和流动党员“安家”活动，形成了“创先在岗位、争优在工作”的社会氛围;按照省委六查六看的总要求，以“四重四戒四力促”主题活动为载体，扎实开展纯洁性教育活动，建立了“领导干部勤政廉政约谈制度”并认真贯彻落实，起到了很好警示震动效应。四是服务发展，氛围浓厚。在转型综改试验区建设、招商引资和项目建设中，注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保了在经济下行压力较大的情况下，上半年全市经济社会发展顺利实现了时间过半、完成任务过半。今年1-7月份，全市固定资产投资、财政总收入、一般预算收入三项指标增幅均居全省第一，各项民生事业稳步推进，安全生产形势持续平稳，信访稳定工作实现“四下降一好转”等。这些，都与我们重视基层党建、加强基层党建工作密不可分，与全市各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用密不可分，与在座各县(市、区)委书记和同志们的共同努力密不可分。

但在肯定成绩的同时，也要清醒看到我们工作中还有诸多差距和不足。一是部分基层党组织战斗力还不强，少数农村党支部工作相对处于后进状态。二是少数党员党性意识淡化，先锋模范作用发挥得还不够。三是基层党组织设置还不尽合理，工作覆盖面还不够全，社区“网格化”管理还不规范。四是农村集体经济发展不够平衡，“有钱养人”但“无钱办事”的现象还存在。五是在基层民主政治建设上，一些群众包括党员干部的民主素质有待提高。六是在流动党员管理上，还存在一些薄弱环节等。这些，都需要我们在今后工作中引起重视，不断提高。

办好中国的事情，关键在党!而党的基层组织是党执政的组织基础，是党的建设的重要内容。基础不牢，地动山摇!我们一定要按照中央和省委、市委的精神要求，进一步增强党要管党、从严治党的责任感、紧迫感和使命感，在加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设的同时，更加注重党的基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全市的转型跨越发展提供坚强组织保证。下面，就进一步加强基层党建工作，我着重强调五点意见：

一、强化责任不放松。

党的基层组织处在改革发展的第一线，是转型跨越发展最直接的组织者、最有力量的推动者和最贴近实际的实践者。基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力如何，直接关系到全市转型跨越成效和全市百姓的福祉。正如省委袁纯清书记所讲的，基层党组织离群众最近，一方面，能够第一时间传递党的声音，第一时间倾听群众呼声，第一时间解决群众困难，第一时间凝聚群众力量;另一方面，正因为离群众最近，因而更直接、更经常、更具体地体现党的形象和作风，人民群众更多地是从基层党组织和基层干部的表现来观察和评价我们的党和政府。要认识到，我们党所面临的“四个危险”、“四个考验”，其中有很多方面体现在基层，解决这些问题关键在基层。只有抓好基层党建，才能为化解各种风险和考验奠定基础。特别是当前，党的将要召开，需要我们认真抓好保稳定、促发展、惠民生等项工作，也需要我们更加注重做好抓基层打基础聚民力的工作。大家必须站在巩固党的执政地位、提升党的执政能力的高度，切实履行好基层党建“第一责任人”的重要职责，切实肩负起“强一方基础、谋一方发展、保一方稳定、聚一方合力”的重要责任，统筹抓好基层党建各项工作，确保为全市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、服务发展不动摇。

要将抓党建与保稳定、促发展、惠民生有机结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众上去，通过加强基层党建为转型跨越发展提供坚强保证，以转型跨越成效来检验基层党建工作成果。特别是要围绕市委、市政府贯彻“两个坚定不移”的要求，围绕推动转型升级、促进农民增收、维护和谐稳定等重点工作，加强分析研究，科学制定措施，搞好责任分解和目标细化，做到党建与发展目标相衔接、与工作制度相适应、与重点工作相一致。要把围绕中心、服务大局这一总体要求，宣传贯彻到每个乡镇、每个村(社区)、每个单位，使每一个基层党组织都能在转型跨越中勇挑重担、建功立业。要把中央关于“基层组织建设年”的重要部署、省里“集成升级”六项计划与本地区转型跨越发展的中心任务结合起来，抓住涉及基层党建的全局性、长远性、根本性工作，形成提高基层党建工作科学化水平的新思路、新举措。要把服务群众、做好群众工作作为基层党建的核心任务，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，不断提高群众的满意度。特别是要充分发挥“一办三中心”的基础性作用，落实服务举措，强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性。

三、夯实基础不懈怠。

要按照中央和省委、市委的要求，统筹推进基层党建各项工作。在农村，要以后进村党组织整顿为重点，全面落实好“一定三有”、“四议两公开”等政策措施。特别是要高度重视对大学生村官的培养和管理，充分发挥他们在新农村建设中的生力军作用;在社区，要以推进社区网格化管理和“三有一化”建设为重点，切实解决好“有人管事、有钱办事、有处议事”的问题;在乡镇，要全面推广文建明工作法，切实提高乡镇干部做好新时期农村工作的本领;在非公有制经济组织和社会组织，要以完善党建工作领导体制、扩大党的工作覆盖面为重点，扎实开展好经常性的建设和管理工作;在机关，要以“抓培训、下基层、树典型、建制度”为重点，深入开展机关党建工作“走在前头”活动。同时，还要联系实际，有针对性地抓好国有企业、学校、窗口单位等领域的党建工作，持续引深创先争优和保持党的纯洁性学习教育活动，不断开创全市基层党建工作新局面。

四、锐意创新不停步。

随着工业化、城镇化、农业现代化的深入推进和融合，给基层党建提出许多新课题新挑战。必须适应新形势新变化，拓宽视野、勇于创新、破解难题，积极探索基层党建工作新路子，使基层党建永葆生机和活力。要认真落实党建工作领导联系点制度，按照省委提出的“党群一体共抓、城乡一体共建、上下一体共创”的要求，加快建立“全域一体式、互动式”的大党建格局，真正实现党建工作成效最大化。要围绕“抓两头带中间”，促使先进支部对标一流、好上加好，帮助一般支部找准差距、赶超先进，促进后进支部转化升级、补齐短板。要坚持基层党建项目化、管理工程化，在党员培训、管理监督、阵地建设、城乡党建一体化等方面加大投入，在以党建带团建、带妇建、带工建等方面加大步伐。要高度重视党建信息化建设，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。

五、强化领导不含糊。

进一步健全和完善“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的基层党建工作格局。特别是要坚持“书记抓、抓书记”，全面推行“三级联述联评联考”制度，用“责任制管责任人、用责任人带一班人”。各级党委会要定期听取基层党建工作汇报，集体讨论决定重要问题。要深入基层、深入群众，认真听取基层和群众的意见和建议，切实帮助基层解决实际问题。要不断总结基层经验，推广先进典型，营造学先进、赶先进的浓厚氛围。要通过财政转移支付和党费补助等途径，健全机制、畅通渠道，确保基层党建工作有人手、办事有经费、活动有阵地。

总之，今天是县区委书记向市委述职，我们不仅要述，还要评，更要考，尤其要重视考评结果的运用。会后，市委组织部要认真汇总各方面的评议意见，以市委的名义向县(市、区)委书记进行书面反馈。各县(市、区)要根据反馈意见，抓紧制订整改方案，并把整改情况作为明年述职考核的重要内容。今后，市委将把评议结果和整改情况作为领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，切实做到述职述党建，评议评党建，考核考党建，任用干部看党建。纪检、组织部门要加大督促检查力度，推动“联述联评联考”制度的落实。各县、市、区党委书记、各乡镇党委书记都要以这次会议为新起点，切实履行好基层党建“第一责任人”的职责，对本地区本单位的党建工作牵头抓总、全面负责，力争以党建工作的实际成效，促进经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接党的胜利召开。

党建工作会议讲话稿

党建工作会议讲话稿党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学;二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动;三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。本文是关于，仅供大家参考阅读。

同志们：

为贯彻落实全市党建工作会议以及全市组织工作座谈会、全市宣传工作会议、全市统战工作会议精神，经县委研究，决定召开这次全县党建工作会议。会议的主要任务是，回顾。

总结。

去年组织、宣传、统战工作，安排部署今年组织、宣传、统战工作。刚才，大春部长、唯雅部长分别就宣传思想工作和组织工作、统战工作作了很好的讲话，讲得很全面、很具体，很有针对性和操作性，请大家认真抓好贯彻落实。

2020年，全县组织、宣传、统战工作战线紧紧围绕县委工作大局，立足各自党务部门职能，团结拼搏，开拓奋进，充分发挥抓党建促发展的职能作用，打造了一系列党务工作品牌，形成了很多特色亮点工作，在县内外产生了积极影响，为全县经济社会持续健康加速发展提供了坚强的政治组织保障。在此，我代表县委向辛勤工作在组织、宣传、统战工作战线的同志们致以亲切的问候!下面，我讲三点意见：

自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为坚强领导核心，永葆先进性和纯洁性。

1、抓好党建工作是巩固我们党执政基础的重要内容。党的明确指出，"形势的发展、事业的开拓、人民的期待，都要求我们以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"。我们党是拥有近8000万党员、领导56个民族13亿人口、管辖幅员近千万平方公里陆地的执政党，执政的考验位居"四大考验"之首，为此必须不断加强先进性、纯洁性建设和执政能力建设。"基础不牢，地动山摇"，基层党组织和基层党员队伍建设是我们党执政的基础，每个基层党组织、党员相对于我们党来说，是"细胞"与"躯体"的构成关系，我们党要永葆"躯体"健康，就必须有健康、活力的"细胞"构成，为此必须从最基层抓起，责无旁贷地加强和改进党建工作。纵观当今世界，各国政党特别是执政党都把自身建设摆在突出位置，通过加强自身建设赢得或巩固执政地位。我们党自成立之日起，就高度重视自身建设，党的建设成为革命战争年代克敌制胜的三大法宝之一;新中国成立后，我们党根据不同历史阶段的形势和任务，坚持抓好自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而反观前苏联和东欧国家，上世纪80年代未90年代初，由于忽视党的建设即自身建设，最终丧失了执政地位。因此，党的自身建设关系到党的执政地位的巩固，关系到党的前途命运和国家的长治久安。我们一定要从这样的高度来认识抓党建的重要性，切实在党言党、在党为党、在党忧党，坚定理想信念，担负起抓党建促发展的职责和使命。

2、抓好党建工作是推进如期全面建成小康社会的内在动力。党的提出。

了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现这一目标，必须发挥各级党组织的战斗堡垒作用，发挥广大党员干部的先锋模范作用，归根结底就是要通过加强党的建设，发挥党的中坚力量，凝聚各方智慧和力量。遂川是总量小、底子薄、欠发达的老区县、国定贫困县，当前我们面临的建设任务如此艰巨繁重，遇到的矛盾和困难如此复杂和尖锐，在这样的大环境下，更要加强党对经济工作的领导，鼓舞干劲，调动各方积极性，激发全社会的创造活力和内生动力，确保如期实现全面小康目标。党建工作虽然不在经济建设一线，不能直接产生经济效益，但党的领导、党的建设能够为经济工作定方向、打基础、做保障，能够为经济建设造氛围、树形象、聚人心。实践证明，凡是党建工作抓得好的，党组织坚强有力、人心齐聚，工作就能迅速推进，发展就会加快步伐;反之，党组织涣散无力，工作就难以推动，发展就肯定慢。可见，加强党的领导、抓好党的建设是一个地方经济社会发展的核心，只有党的建设这个"核心"强有力，经济建设这个"中心"才能强劲推进，一个地方的发展才能加快。

3、抓好党建工作是密切联系群众转变工作作风的实践路径。作风建设是党建工作的重要内容，加强党的建设要从作风抓起，以优良的党风促政风带民风，以作风大转变促进形象大提升。工作性质决定我们党务部门的工作多是"务虚"的工作，但党务干部应该是实干的干部。尽管党务工作是"务虚"的，但我们要坚持虚功实做、求真务实，以"踏石留痕、抓铁有印"的实干作风，围绕中心抓党建，抓好党建促发展。要带头抓好中央"八项规定"和县委县政府"20条规定"的贯彻执行，使之成为全县上下的自觉行动。要认真开展"为民、务实、清廉"群众路线教育实践活动，切实抓好"。

作风建设提升年"活动，以此作为加强党的建设的重要抓手。党员干部特别是领导干部要带头深入基层、深入群众、深入一线，在为民服务中历练本领、锤炼作风，切实以自身的辛苦指数提升人民群众的幸福指数，在密切联系群众、转变工作作风实践中，达到"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的效果。

二、党务部门如何统筹抓好党建工作组织、宣传、统战是县委核心部门，也是服务发展、推进工作的重要力量，在县委全盘工作中位置特殊、责任重大，要发挥职能、主动作为，干出一流工作，争创一流业绩。

(一)围绕大局选人用人、强基固本，切实增强党的组织工作的公信力、战斗力要充分发挥党的组织优势，通过建强组织、选准干部、配好班子、用好人才，实现资源优化配置，为加快遂川发展和全面小康进程提供组织保证。

1、突出激活力、选准人，充分调动干部干事创业积极性。干部队伍是党的执政骨干，是推进党的事业的中坚力量，一个地方的发展，关键在于有一批想干事、会干事、干成事、不出事的干部。组织部门担负着为党的事业选人用人的重大责任，选准用好一批人，就能凝聚人气、鼓舞士气、推进发展、造福百姓;看错用错一个人，就会打击一大批干部的积极性，甚至祸害一方发展。要按照"讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果"的选人用人标准，将选用干部的重心向决战"两区"、招商引资、征地拆迁、"两违"整治、重点项目建设、美丽乡村建设等领域倾斜，让踏实干事干成事的干部受重视、能重用。要坚持重德才、重公认、重实干、重实绩用干部，不搞"论资排辈"，不唯资历，让干得好的上得来，让上得来的干得好，旗帜鲜明地支持肯干事、会干事、干成事、不出事的干部，大胆使用对群众有感情、对工作有激情、对发展敢担当的干部，以鲜明的用人导向激发干部活力，激发干部在各自岗位上尽心尽责、争创一流。年内要拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔，实行考试竞争与一贯表现、能力检测与实绩评价相结合,并安排一定名额定向选拔事业单位干部，让"干得好的考得好，能力强的选得上"，使优秀干部脱颖而出。同时，要重视和加强对干部的教育培训，不仅干部自身要加强在职学习，组织上还要针对干部思想、工作实际，结合上级部署开展的主题教育和县内开展的征地拆迁、"两违"整治、重点项目推进等中心工作，不间断地加强对干部的理想信念教育、政治纪律教育、组织观念教育、廉洁自律教育，切实解决干部队伍中不同程度存在的精神懈怠、纪律涣散、思想不解放、党性观念不强等问题。

2、突出抓基层、强保垒，不断加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以"基层组织建设提升年"为主抓手，注重抓基层、打基础，通过健全组织、建强队伍、创新载体、完善制度、发挥作用，不断增强基层党组织和党员队伍生机活力。要按照"寓管理于服务"的要求，加强服务型党组织建设，深入推进村级活动场所建设两年大决战，全面完成62个新建村部建设任务，维修改造好15个村部，并把便民服务向村组延伸，每个村要打造一个为群众提供事务代办、休闲娱乐、学习培训、卫生医疗等的便民服务点。要抓好基层党组织带头人队伍建设，选齐配强基层组织特别是村"两委"班子，加大对村党支部书记、村委会主任的教育和培训力度，探索制定对村"两委"负责人的任职标准和管理细则;村"两委"班子要弘扬正能量，抵御负能量，提高基层组织在群众心目中的形象和威信。要加大面向优秀村(居)党组织书记、主任公开选聘乡镇事业单位工作人员力度，对在决战"两区"、产业基地、美丽乡村建设中善于攻坚克难、完成任务好的村干部，要在选拔事业单位考试中优先考虑，激发其干事创业热情。要突出讲政治、品行好、本领强，吸引农村优秀人才入党，提高发展党员的质量标准;要加强党员队伍教育管理，疏通出口，纯洁队伍，强化党员责任意识、宗旨意识和大局意识，教育基层党组织和党员与党委政府保持一致，带头落实、支持、推进党委政府布置的各项工作，成为脱贫致富的领头雁、建设美丽乡村的排头兵、攻坚克难的突击队。

(二)围绕大局引导舆论、振奋精神，切实增强宣传思想工作的说服力、引领力宣传思想工作要坚持正确的舆论导向，围绕县委县政府的中心工作和全县的发展大局，鼓劲造势，引领风尚，为遂川加快发展提供强大的宣传思想工作支持。

民扶贫攻坚、民生社会事业等经济社会的各项工作，积极借助中央和省、市主流媒体，不间断、不停顿地展开宣传攻势，让外界更多地了解遂川、瞩目遂川、关心遂川、支持遂川、记住遂川。这就是宣传思想工作的作用与功效，也是看似"无形"务虚的宣传思想工作，能够"有形"出战斗力、生产力的根本所在。因此，对外宣传必须加强而不能弱化，要重点组织开展主题突出、声势浩大的成就宣传、典型宣传、特色宣传活动，做到有声音、有影像、有文字、有图片。通过接踵而至、铺天盖地、浓墨重彩的对外宣传，树立遂川好形象、好品牌，提高我县在外界的知名度、美誉度。另一方面，要以更强引领力对内宣传，增强加快发展的信心和决心。宣传思想工作的另一个独特功效就是能够统一思想、引导舆论、焕发精神、增强信心。一个地方的发展，贵在有一股昂扬向上的精气神，这很重要。如果一个地方死气沉沉、缺乏生机，这个地方是没有希望的，更谈不上加快发展。思想的引领、精神的提振、生机的迸发，在很大程度上靠宣传思想工作的广度、深度和有效度。所以，我们要坚持外宣与内宣"两手抓"，齐头并进抓，努力把党的宣传思想工作之功效发挥到极致。要发挥县遂川电视台、《今日遂川》、遂川新闻网、遂川政府网"一台、一报、两网"的作用，大张旗鼓、旗帜鲜明地宣传县委、县政府的工作部署、工作意图、工作举措，把各项中心工作的重要意义给群众讲清楚、讲明白，引导干部群众把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，增强干部群众建设新遂川、同奔小康路、为实现"大县大作为"这一"遂川梦"而奋发努力的信心和决心。

2、牢牢把握意识形态主导权，引导积极向上的主流舆论。当前社会转。

型期，人们思想多元，各种思想相互渗透、激荡、交锋，特别是部分干部群体信仰丢失、诚信缺失、道德丧失，意识形态领域的争夺面临空前挑战。作为党委宣传部门，要按照社会主义核心价值观"24字"的要求，做好引导舆论、统一思想、凝聚力量、鼓舞人心的工作，通过形式多样的精神文明创建活动和行之有效的思想道德构建活动，发挥典型的导向作用，增强对主流思想舆论的引领力、渗透力、弘扬力。要按照"三贴近"要求，把丰富生动的内容和喜闻乐见的形式结合起来，大力宣传好人好事，及时鞭挞坏人坏事，积极宣传群众、教育群众、引导群众，围绕遂川发展和进步形成"一荣俱荣，一损俱损"的共识，使"见贤思齐、诚信友善、敬业奉献、支持大局、爱县如家"的思想成为全县56万人民的主流。今年，要广泛开展"遂川精神"大讨论及其表述语征集活动，推出富有本地特色、反映时代风貌、引领社会风气、推动加快发展的"遂川精神"，使之成为全体遂川人的精神财富、道德高地和行动指南。同时，要继续抓好党的精神的学习宣传，做好理论武装工作;要深入"走基层转作风改文风"，把镜头对准基层、对准群众，创作出贴近基层和实际、弘扬主旋律、展示新遂川的高质量宣传思想作品;要加强网络舆情分析研判，对重大敏感、热点问题和突发公共事件，第一时间发布准确、权威信息，有效引导社会舆论，提高应对突发舆论事件的科学化水平。

(三)围绕大局精诚团结、汇聚力量，切实增强统一战线工作的凝聚力、感召力统战工作要牢牢把握大团结、大联合的主题，充分发挥职能优势，引导广大统战成员在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同力。

1、要发挥人才荟萃优势，在汇聚力量、服务发展上有更大作为。统一战线的各界别是人才济济、智力密集、藏龙卧虎之地，要充分发挥作为"智囊团""人才库"的作用和优势，为县委县政府出谋划策、献计出力，为县域经济的发展主动参谋、积极作为。要加强与社会各界联系，及时传达县委、县政府的决策部署，使社会各界全面了解县委、县政府的工作思路和工作重点，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要积极为推动加快发展、负责任发展、统筹发展、集约发展、绿色发展进诤言、出良策，让有利于促进发展的社会成员积极行动起来，让有利于社会进步的发展要素充分汇聚起来，最大限度地汇聚加快发展的合力。要做好经济统战工作，做招商引资尤其是本土在外创业成功人士牵线搭桥的"红娘"，吸引更多的客商来遂川投资兴业，为建设富裕文明和谐幸福新遂川的宏伟事业添砖加瓦。

2、要发挥联系广泛优势，在形成共识、构建和谐上有更大作为。充分发挥统战部门联系工商联、光彩会、同心会、侨联等群团组织优势，加强对党的精神和时事形势学习宣传教育，巩固共同理想基础，最大限度地把社会各界人士团结在县委、县政府周围。要加强与各界的联系，及时掌握社会各界的思想动态，认真排查矛盾隐患，协助县委、县政府做好稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要强化宗教事务依法管理，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度，确保宗教领域和谐稳定。要积极引导非公有制经济人士感恩回报社会，在扶贫济困、美丽乡村建设、公益事业中发挥才干、贡献力量，努力形成社会各界齐心协力、共谋发展、共促和谐的良好政治局面。

三、

对党务工作者和党务部门提三点希望1、耕好党建责任田。要牢固树立"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的理念，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。党委要对本部门本单位党建工作负总责，把党建工作摆上重要的议事日程。党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，亲自抓，负总责，经常了解情况，认真分析和解决工作难题，加强督促指导，管好党建"责任田"，做到真抓真管、善抓善管、常抓常管。分管领导要具体抓、抓具体，把党建工作记在心上、抓在手上。今年，要在全县开展党委(党组)书记党建履职情况述职活动，继续将党建工作考评纳入综合考核体系，考核结果将作为领导班子和领导干部实绩评定的一项重要内容。

难的地方去、多到群众意见多的地方去、多到工作推不开的地方去，到人民群众中去了解疾苦、倾听呼声，掌握第一手资料，在调研中总结真知灼见，增长才干，提高能力，增进同人民群众的感情。

3、树立部门新形象。党务部门代表着党的形象，要加强自身建设，努力成为党性最强、作风最正、工作出色的部门，成为全县部门单位的表率。要树立严守纪律形象。党务部门所从事的工作，是政治性很强的工作，要把讲政治放在首位，始终保持清醒头脑，做到对组织忠诚，与党委保持高度一致。要加强党性修养，严守党的政治纪律，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，做到敢于仗义直言、敢于坚持原则、敢于主持正义、敢于动真碰硬。要树立一流工作形象。组织、宣传、统战部门都要"取法乎上"，主动提高工作标准，以全国全省创先争优的高标准来定位各自党务工作，以"勇争第一，舍我取谁"的气势去奋发作为，着力打造一、两个在全市、全省乃至全国都叫得响的党建品牌。要树立作风务实形象。党务部门的干部要带头真抓实干，做到少说多干、埋头苦干、行胜于言，少琢磨人，多琢磨事，扎实干好每一项工作、每一件事。

同志们，做好组织、宣传、统战工作，加强党的建设责无旁贷、意义重大，我们要按照县委的决策部署，进一步解放思想，开拓创新，勇担重任，努力开创全县党务工作的新局面，为加快建设富裕文明和谐幸福新遂川，确保如期全面建成小康作出新的更大贡献!

党建工作动员会议讲话稿

同志们：

全县三级干部会刚刚结束，县委就紧接着召开党建工作动员会，这既充分体现了县委对党建工作的重视，也说明了这次会议的重要性。刚才，刘书记站在全局的高度，就落实从严治党责任、推进党的建设作了重要讲话，为做好新常态下的组织和统战工作指明了方向。我们一定要认真学习、深入领会、抓好落实。下面，我围绕贯彻落实刘书记的讲话精神，讲几点意见：

关于组织工作。

一、20xx年组织工作回顾。

20xx年，全县组织工作紧紧围绕县委提出的“三举三进”战略，大力推进组织工作改革创新，坚持在求实中创新、在服务中提升、在落实中巩固，各项工作都取得了明显成效。

(一)贯彻“认真”二字，教育实践活动取得了新成果。认真履行牵头抓总职责，按照“严肃、认真、实效”的要求，协调指导各个层级、各个领域开展好“三个环节”活动。突出服务民生主线，推行“三挂三诺四帮”举措，解决了涉及教育卫生、农业灌溉、农村道路、文化活动等12类群众密切关注的问题，赢得了广泛好评。立足整改攻坚重点，深入开展“20+8”专项整治，“四风”问题得到有效遏制。省、市委督导组对我县教育实践活动给予了充分肯定，中央和省、市报刊媒体、专题简报累计300余次报道和推介我县作法。

(二)树立正确导向，领导班子和干部队伍建设呈现了新气象。坚持好干部标准，严格执行新《党政领导干部选拔任用工作条例》，“三用三不让”用人导向逐步彰显。注重在实践中锻炼培养年轻干部，选派38名科级干部到项目建设和招商引资一线实践锻炼，8名年轻干部到武汉挂职锻炼。突出科学发展主题，建立健全“六档一库”干部考核机制，加强和改进领导班子和领导干部考核工作。坚持“走出去”与“请进来”相结合，举办清华大学城镇化建设高级研修班、苏州市委党校招商引资与现代农业产业化建设高级研修班。总投资3600万元的黄冈农村党员干部人才实训中心建设完成并投入使用，与县委党校合署办公。深化党校办学体制改革，县政府将干部教育培训经费列入财政预算，实现党校主体班学员的免费培训。

(三)突出重点环节，干部监督管理得到了新加强。举办5期《党政领导干部选拔任用工作条例》专题培训班，近300人参训。突出抓好领导干部个人有关事项报告、超职数配备干部清理整改、规范党政领导干部在企业兼职(任职)、“带病提拔”倒查等重点工作。新任领导干部财产申报试点工作先后两次在全省大会上交流发言，中央和省、市主流媒体多次给予报道。县乡干部走读问题得到整治，在全市率先实现了乡镇周转房全覆盖。

(四)坚持以用为本，人才工作实现了新突破。投资35万元建成“一部五室”大学生创业平台，已注册公司8家，成功吸收11名实习大学生创业。制作完成团风第一部微电影《爱到团风》，腾讯、优酷、土豆等各大网站相继推介播放。大力推进大学生实习实训和创业就业工作，完成网上报名1700人，实际到岗实习780人，12套人才公寓建设完成并投入使用。分2批次从实习大学生中公开招聘事业单位工作人员44人，通过绿色通道引进11人，全市大学生实习实训推进会在我县召开。

(五)完善组织功能，基层堡垒得到了新巩固。深化县乡书记述职述评制度，书记抓党建的责任进一步压紧压实。村“两委”换届选举圆满完成，289个村实现书记、主任“一肩挑”100%。村级公司化经营改革有序推进，经验作法得到省、市改革办肯定推介。持续加强“一派两聘”工作，“远教惠民”活动扎实开展。党员激励惩处机制不断健全，一方面，通过七一表彰和节日关怀，无职党员、老党员作用不断激发;另一方面，结合教育实践活动，开展党员民主评议和处置不合格党员工作，对17665名党员进行民主评议，对评定不合格的85名党员进行了组织处理，劝退4名、除名2名、限期改正79名。

(六)加强自身建设，组工干部形象获得了新提升。带头开展教育实践活动，着力整改组织部门存在的24个方面的突出问题，推动组工干部作风转变。围绕打造“品质组工、效能组工、服务组工、温馨组工”目标，深入实施能力提升计划，坚持一周一学习、一月一讲座、一季一研讨、半年一务虚。开展组工干部下基层活动，落实了基层蹲点调研制度、联系点制度和谈心谈话制度。

(七)强化关怀理念，老干部工作开创了新局面。组织老干部开展“赴红色故里，继承革命传统”教育活动，构建待遇保障“三大体系”，推行“五心”工作法，老干部政治、生活待遇保障不断加强。老年大学建设进展顺利，投资700万元，建筑面积3600平方米的主体工程已完工。

以上成绩的取得，是县委正确领导和县人大、县政府、县政协大力支持的结果，是各乡镇、各部门、各单位全力配合的结果，也是全县各级党组织和广大组工人事干部、党务工作者共同努力的结果。在此，我代表县委组织部一并表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前组织工作还存在一些差距和不足。比如：一些领导班子和领导干部的能力素质与经济社会发展、从严治党、作风建设等新常态的要求不相适应;部分班子专业、年龄、经历等结构不优;一些领域党建工作覆盖不够，部分党组织服务功能不强，少数党员身份意识淡薄;集聚人才、用活人才的体制机制有待创新，等等。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

二、20xx年组织工作主要任务。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面从严治党的重要一年。组织工作要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的、xx届三中、四中全会、系列重要讲话精神，认真落实全国和省、市组织部长会议精神，紧扣从严治党主线，围绕“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题，落实从严治吏主责，抓好管党治党主业，坚持问题导向、底线思维，全面贯穿“严”的要求、“实”的措施、“改”的精神，统筹推进组织工作各项任务落实，为加快推进“三举三进”战略和临港经济示范区建设提供坚强的组织保证和人才支撑。

(一)以思想教育为根本，坚持不懈抓好理论武装。思想理论建设是党的根本建设，面对新形势新任务，要把加强政治理论学习作为补足精神之“钙”和炼就“金刚不坏之身”的第一追求和首要责任。一是深入抓好政治理论学习。要把学习贯彻xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神作为首要任务，列为干部教育培训、党员培训和基层党组织书记轮训的主要内容，推进各级领导干部教育培训全覆盖。要紧紧抓住信仰信念教育这个核心，深入开展党章党史、党规党纪和党员优良传统教育，不断提升党员干部的政治定力。要大力加强政治纪律和政治规矩教育，采取集中学习法律法规、通报典型案例、实地参观廉政教育基地等方式，让每个党员干部做严守纪律和规矩的清醒人、明白人。二是大力加强党校改革建设。目前，我县新党校硬件建设已经初步完成。下一步，要把党校建设的重点转移到增强功能和规范管理上来，大力抓好“三个统筹”，形成“大培训”的工作格局，努力提升“党性立校、特色办学”的能力和水平，确保今年通过全省评估达标。三是深入推进培训改革创新。着眼于提高针对性和实效性，重点推进三项改革，即探索建立学分制管理机制，研究制定《团风县干部教育培训学分制管理办法(试行)》;建立干部培训全程管理机制，从培训设计、实施、管理及培训效果等方面，开展培训质量评估;建立从严从实的学风建设长效机制，推进“从严治校、从严治教、从严治学”落到实处。同时，要坚持抓好“干部夜校”、“青年干部读书班”等载体，推进干部在线学习，实现干部在职学习常态化。

(二)以“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”为主题，进一步巩固拓展教育实践活动成果。作风建设是一场攻坚战，也是一场持久战，必须持续用力，常抓不懈，久久为功。一是坚持不懈抓好整改落实。要严格对照“两方案一计划一措施”，积极开展自我检查、巡回督查、重点抽查、专项检查，推动整改工作落地见效。县委各巡回督导组要坚持一月一督办、一月一报告，做到常督、真督、实督。县委整改督查办公室要聚焦发展、民生等重点整改事项，以及执纪执法、窗口服务等重要部门单位，进行重点抽查、重点督办。对整改不力、问题反复的，要严格问责，各地各单位要定期向县委整改督查办报告自查情况，县委将把整改成效情况作为考核考察班子和干部的重要内容和依据。二是扎实开展“铸党魂、创业绩、转作风、聚民心”主题实践活动。这是着眼全面提升党员干部党性修养、践行“三严三实”要求的一项主题活动，也是巩固路线教育成果，推动干部作风转变的一项举措。县委已经制定了活动方案，重点开展“忠诚教育”、“敬畏教育”、“使命教育”、“社会主义核心价值观教育”、“革命传统教育”、“典型教育”等“六大教育”。县委将组织全体县级领导干部和部分乡科级干部到井冈山干部学院接受党性教育，不断提升党员干部的政治定力和党性修养。各地各部门要对照方案的要求，结合自身实际，创新活动载体，分层分类推进活动开展。所有的党员干部要赴黄冈革命烈士陵园接受革命传统教育。通过主题活动的开展，教育引导各级党员干部形成践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，切实为基层群众办好一批看得见、摸得着的实事、好事。三是进一步规范和严肃党内政治生活。党内政治生活是党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。今年，中央将出台加强和规范党内政治生活若干重大问题的决定，我们要认真执行和落实。要着力规范专题民主生活会和组织生活会制度，贯彻整风精神，用好批评和自我批评武器，确保红脸出汗、触及灵魂、取得实效。要坚持和落实“三会一课”、民主评议党员等党内基本制度，严格执行民主集中制原则，加大民主集中制执行情况的检查督办力度，探索建立民主集中制执行情况考核评估机制，推进各级领导班子科学决策、民主决策。

(三)以落实从严治吏要求为主责，着力加强干部培养选拔和管理监督。坚持选、用、管“三位一体”，对干部真管真严、常管常严，常态化加强从严监督管理干部工作，主要在“四个从严”上下功夫：一是从严标准，着力优化班子调整配备。坚持“三用三不让”用人导向，把信念坚定、务实创新、敢于担当、群众公认的优秀干部选拔进各级领导班子，努力建设一支“清廉为官、事业有为”的干部队伍。一要着眼于20xx年换届需求，加强领导班子建设分析研判，及时了解班子运行情况，按照功能完备、结构合理、梯次配备的原则，注重精细管理、精准选用，加大结构性干部选拔任用力度，不断增强班子功能、优化班子结构。二要着眼于团风事业发展需要，调优配强各级领导班子，要重点选拔一批熟悉市场经济、新兴产业、城市规划、生态建设和法治素养好的领导干部，实现人岗相适、因岗择人。三要着眼于提升年轻干部实践工作能力，实施“五个一批”工程，即园区建设一线挂职一批，提高驾驭市场经济和服务企业发展的能力;招商一线培养一批，为独立开展招商引资工作、引领经济发展积累经验;信访、征地拆迁一线锻炼一批，增强应对处理复杂局面的能力;“干部驻村行动”选派一批，提高服务基层和群众的能力;市级机关上挂一批，提高大局意识和总揽全局能力。这里要强调一点，所有挂职干部，一定要遵守干部挂职管理规定，真挂、实挂，在实践中砥砺品质、锤炼党性、提升能力。二是从严选拔，严防带病提拔。把好选人用人关，是干部工作的底线。一要严格规范干部选任程序，完善任免工作规程，重点把牢动议提名关和考察考核关。要始终坚持党管干部原则，党委(党组)向组织人事部门推荐拟提拔重用人选，必须对其廉洁自律情况作出负责任的评价。二要建立干部选拔任用全程纪实制度，形成干部提拔的完整信息链条，对用人上的违纪行为，一经发现，严肃查处，绝不姑息迁就，营造风清气正的用人环境。三要推行考察人选听取执纪执法等部门意见制度，切实做到“三个一律”，即凡是有问题反映但未核查清楚的，一律暂缓讨论决定;干部人事档案“三龄两历一身份”审查有疑点的，一律不得办理任职手续;对破格提拔、问责干部复出等需要向组织人事部门报告的有关事项，未事前报告或未经审批同意的，一律不得提交讨论决定。三是从严约束，切实解决干部管理不严的问题。从严治吏，重在认真、贵在平时。要着眼于干部管理约束严肃化、规范化、经常化，坚持讲认真、敢碰硬，以更坚决的态度和更有力的措施，抓好干部日常管理约束。一要坚持和落实个人重大事项报告制度。今年，组织部门将对党员干部个人有关事项报告情况进行重点抽查核实，抽查核实结果将作为评价识别干部是否诚实、是否清廉的重要依据，对核实结果有问题的将作出严肃处理。二要加强经济责任审计结果运用，推进领导干部经济责任审计全覆盖，强化审计结果运用。三要常态化开展谈心谈话活动，对谈心谈话中发现的问题，及时咬耳朵、扯袖子、提领子，避免干部小毛病酿成大错误。四要健全完善函询、诫勉制度，对出现苗头性、倾向性问题的干部，除问题明显失实或需要查核的外，一律要进行函询，由干部本人作出书面说明;对函询后仍不改正的，要坚决诫勉，限期改正。四是从严监督，扎实开展突出问题专项整治。要聚焦干部工作突出问题，特别是对“违反干部选拔任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职、裸官”等6项重点问题，有针对性地强化整治举措，深入持续整改。对干部档案造假问题，一律严格限制提拔使用;对存在违规违纪用人问题的单位，一律严格追究党组织主要负责人的责任。同时，要回应干部群众关切，进一步加强对吃空饷、干部“走读”、为官不为等问题的治理，坚持定期通报、严格查处。在从严治吏的同时，要切实加强和改进老干部工作。老干部是党和国家的宝贵财富。我们要认真落实老干部各项政策和待遇，继续深化“五心”工作法，为老干部做好服务工作，尽心尽力解决老干部的实际问题。要加快老年大学建设，完善办学体制机制，争取早日达到省级示范标准。要完善“两项建设”的长效机制，保证老同志的正常组织生活。

(四)以增强政治功能和服务功能为目标，不断提升基层党建工作新水平。基层党组织建设是党建大厦的“奠基工程”、“土建工程”，加强基层党建工作尤为重要。20xx年，要以提升政治功能和服务功能为目标，切实做到“四个不动摇”：一是坚持紧扣服务型党组织建设的鲜明主题不动摇。要深化“3536”党建体系，研究制定《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》，分类推进农村、社区、机关(事业)单位、非公经济组织、新社会组织等各领域的服务型党组织建设。县直机关事业单位，要重点开展“三亮两评一公开”活动，不断增强机关工作人员宗旨意识、责任意识，提高服务效能;农村基层，要重点开展“六能”支部创建活动，提升基层党组织战斗力;非公企业，要重点实施“三化三双四感”工程。要对基层党组织进行分类定级，强力整顿少数软弱涣散基层党组织，促进整体晋位升级。要加强基层党建示范点创建，注重发挥示范辐射作用，着力打造一批在全市乃至全省叫得响的党建示范点，整体提升全县党建工作水平。要强化服务功能，进一步规范村(社区)党员群众服务中心管理使用，实现“五务合一”全覆盖。要加大资源整合，充分利用群团部门的资源和优势，引导农村基层党组织关爱“空巢老人”、“留守儿童”和困难党员群众，促进各类服务资源下沉，打通服务群众“最后一公里”。二是坚持抓带头人和党员队伍建设工作的重点不动摇。在带头人队伍上，注重分类管理，整体提升。在农村，开展乡镇班子“三制三定“三联”管理考核机制，对村支部主职实行业绩管理。同时，要抓住村“两委”换届基本完成这一时间节点，以县级党校为主阵地，有计划地组织新任村干部集中轮训和到省内外一些经济和党建强村进行实地考察和跟班学习，开阔思路和视野。在社区，要抓住即将集中换届的机遇，拓宽选人用人渠道，把政治过硬、群众公认的优秀党员选拔到党组织书记岗位上来。在机关，要强化“一岗双责”要求，健全以岗位职责、目标责任为重点的考核评价体系，引导和激励党组织带头人履职尽责、干事创业。在企业，要大力选拔党员班组长担任党组织书记，全面向非公企业和社会组织选派“党建指导员”和党组织“第一书记”。这里强调一点，企业没有设立党组织的法人，原则上一律不推荐为“两代表一委员”;在党员队伍上，县委已经出台《关于进一步加强党员队伍管理的实施意见》，我们要严格抓好贯彻落实。要构建党员质量管理体系，严把发展党员预审、培训、公示、票决、责任追究等环节，把好党员入口关。坚决处置不合格党员，疏通党员出口。深入探索农村无职党员作用发挥，总结推广“分类设组、以组定责、依责履职”作法。适时启动党员干部远程教育“五个功能”工作。三是坚持发展壮大村级集体经济的核心不动摇。去年，我们提出并试行在村级发展实体经济，开展“公司化”经营。这是我们在深入总结“双强”工程经验的基础上，结合近几年团风农村发展实际提出的新举措，从目前42个试点村的发展情况来看，效果很明显。今年，我们要在进一步落实县委《关于进一步加快发展壮大村(社区)集体经济的意见》的基础上，逐步推广“公司化经营”经验做法，壮大村级集体经济发展实力。同时，要深化“一派两聘”工作，激活在外能人资源，通过“选聘”人员出思路、引项目、办实体，增强基层组织的自我保障能力。四是坚持压紧压实党建责任的关键不动摇。要按照《关于推进全面从严治党工作的实施方案》和《关于建立“党建责任清单”机制推进党建工作落实的意见》要求，层层签订责任状，抓好党委(党组)书记抓基层党建责任落实。健全完善基层党建工作“联诺联述联评联考”机制，探索试行“定向述职+民主评议+综合考核”考评方式，注重把考评结果作为各级党组织领导班子及其成员实绩评定、选拔任用、培养教育和奖励惩戒重要依据。健全县委会定期研究基层党建工作制度、县级领导基层党建工作联系点制度。督促落实基层党建工作经费保障。

(五)以服务发展大局为重点，努力开创人才工作新局面。人才是推动发展的第一资源，也是战略资源。必须紧扣发展重点，激发人才创新活力，为发展聚力。一是注重宏观统领，搞好发展规划。扎实推进“”规划确定的“九大重点人才工程”，严格实行重点人才工程领办制度，抓好工程推进节点控制，加强督办检查，定期通报工程进展情况，确保每一项人才工程都取得实实在在的成效。要研究制定“十三五”人才发展规划，统筹抓好各类人才队伍建设。二是坚持突出重点，着力招才纳贤。要重点抓好大学生“双实双业”工作，进一步与各高校开展深层次对接。做好院士专家工作站、博士服务团服务工作，稳妥抓好“绿色通道”引进人才工作，加强农村实用人才管理。三是健全人才体制机制，创优人才发展环境。要大力推进人才体制机制创新，努力形成具有区域竞争力的人才制度优势。认真落实市级已经出台的人才引进政策措施，结合团风实际，研究制定留住人才的具体办法，加大人才工作投入力度。继续完善“一部五室”大学生创业平台建设，实现“三个平台”一起抓，努力为各类人才智力发挥和干事创业提供广阔的舞台和良好环境。

(六)以从严治部为抓手，持续加强自身建设。要坚持从严从实标准，突出“四讲”主题，建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。一要讲规矩，守纪律。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。组工干部讲规矩，除了要遵守法律法规与一般的生活道德等准则外，还要带头讲党性、重品行、作表率，带头按照组织工作政策规定办事，严把选人用人关、严守工作秘密，坚持公道正派、任人唯贤，切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。二要讲规范，提效能。组织工作无小事，最应该讲规范。组工干部要把讲规范作为生命线，贯穿于各项工作之中。要切实加强组织工作制度体系建设，强化制度执行，确保每项工作有章可循、有据可依。要健全各项内部管理制度，完善工作业务流程，坚持用制度管权管事管人，提高工作质效。要建立完善组工干部岗位职责规范和效能管理机制，研究制定组工干部行为规范，推行组工干部个人承诺和业绩登记考评制度，推进管理标准化、程序标准化、考核标准化，形成创先争优、争强进位的浓厚氛围。三要讲团结，重协作。团结出智慧、出成绩。搞好团结协作，既要强化组织部门的“一盘棋”观念，分工不分家，要做到工作上多支持，不拆台。思想上多沟通，无缝隙。感情上多交流，无隔阂。生活上多关心，不冷漠，不断增强工作合力，提高工作质效;又要充分整合利用各方资源，广泛借力、借势、借智，从团结中得到力量，从合作中找到方法，从集体中获取快乐，形成“大组织”的工作格局。四要讲奉献，塑品行。奉献是一种精神境界，更是组工干部必备的职业操守。组工干部讲奉献，至少应该具备三种精神：蜜蜂精神，象蜜蜂一样，辛苦采撷、无私奉献，工作讲境界，讲风格，多些给予，少些索取;苦瓜精神，向苦瓜学习，苦在自身、美人心腹，做到苦累面前多思得，工作当中多思责;蜡烛精神，如蜡烛般燃烧自己、照亮别人，享受奉献的快乐，不断提升人生境界。

关于统战工作。

一、20xx年统战工作的总结。

20xx年，在县委的坚强领导下，全县统战工作坚持围绕大局履行职能，统一战线各领域工作，抓得有声有色。

(一)经济统战工作有序展开。引导全县非公企业参与“回报社会、感恩行动”活动，深入推进“百企联百村、脱贫奔小康”村企结对活动、回归工程和光彩事业行动，为社会主义新农村贡献了力量。积极向上争取并实施“同心温暖工程大别山教育移民项目”，为全县贫困学生争取扶贫助学资金30余万元。

(二)政治统战工作扎实开展。组织开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，全县统战成员结合各自工作实际，开展学习讨论、交流心得30余次，增强服务发展共识。开展“我为‘三举三进’战略和临港经济示范区建设积极建言献策”活动，引导支持民主党派、工商联和无党派人士积极参政议政，为市、县两级人大、政协提出各类议案提案68件。动员民主党派成员积极参与社会公益活动，组织民盟、农工党支部开展“义诊送药下基层”活动3次，扶贫助学活动2次。

(三)对台工作及民族宗教工作稳步推进。深入开展“和谐寺观教堂”创建活动，妥善解决了团风基督教会房产问题，协调相关部门认真做好“心灵法门”的排查及整治工作。全年共帮助台胞、台属、台商解决工作和生活中的各类困难共13件，争取湖北省海外联谊会向我县捐赠“同心”海联救护车一台。先后组织经贸管理、现代农业发展等3个考察团共35人赴中国台湾考察交流。

二、20xx年统战工作思路。

20xx年，统战工作突出五个方面的重点：

(一)突出“同心促发展”主题，夯实共同思想基础。要把“同心”思想贯穿于统战工作始终，坚持围绕“同心”凝聚共识，聚焦“同心”谋划工作。以中央即将召开统战工作会议、全国宗教工作会议、第六次中央西藏工作会议为动力，抓紧、抓实学习贯彻关于统一战线的系列理论、讲话精神和《中国共产党统一战线工作条例》，形成思想共识。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习”主题实践活动，帮助统战干部补精神之“钙”、培思想之“源”，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(二)围绕中心工作，充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用。当前，经济发展进入了新常态，这给统一战线服务大局提出了新的更高的要求。新时期的统一战线工作要着眼大局、凝心聚力，紧紧围绕贯彻落实党中央关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，充分发挥智力密集、人才荟萃、联系广泛、协调关系等独特优势，增进共识、献计出力，最大限度地把人才智力都凝聚起来，经济实力都动员起来，创造活力都激发出来，以新的状态迎接新的常态，为实现各项目标任务作出贡献。

(三)立足民营经济服务体系建设，协助指导非公企业党建工作。要全力协助开展好“中国光彩事业黄冈老区行”活动，积极推介团风、宣传团风，力争光彩事业项目落户我县。要切实做好服务非公有制企业和非公经济人士工作，争取将团风闽台工业园打造成在全市有影响的“同心”工业园区。同时，按照县委统一部署，协助指导非公企业实施党建“三化三双四感”工程，凝聚非公企业促进经济发展和夯实党建基础的合力。

(四)把握民主政治建设要求，认真做好民主党派和无党派人士工作。目前，我县有民盟团风支部、农工党团风支部两个民主党派组织，共90余人。要充分发挥这两个民主党派的作用，经常性地围绕县委、县政府中心工作，开展座谈会、社会调研、集中研讨等活动，引导他们积极建言献策，为团风发展提出建设性意见建议。要及时召开协商会、座谈会、通报会，扩大各民主党派、工商联、无党派人士的知情面和参与度。同时，要贯彻落实好中央和省、市委有关要求，做好党外代表人士的培养、选拔和实职安排工作。

(五)实现团结稳定谋发展目标，加强民族宗教及对台工作。要认真贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，切实抓好民族团结宣传教育活动和创建“和谐寺观教堂”活动，充分发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，服务和谐团风、法治团风建设。积极参与“湖北中国台湾周”活动，组织经贸、农业、文化团队赴台参访，加大台资企业的招商引资力度，做好台资企业的服务工作。

同志们，组织部和统战部，都是县委的重要职能部门，其政治性、原则性、政策性、纪律性要求都很高、很严。这就需要我们，要切实加强组织部门和统战部门的自身建设，必须坚持党的领导，讲政治、讲纪律、讲规矩;这就要求我们，必须以更强的党性、更高的标准、更严的管理、更硬的作风、更好的形象，做“从严治党”的标杆、做“三严三实”的表率、做“凝心聚力”的模范，让县委满意、让群众满意，切实树立可亲、可信、可敬的“娘家人”形象。

最后，借此机会，给大家拜个晚年，祝愿大家在新的一年里，工作顺利、生活美满、阖家幸福、万事如意!

书记党建工作会议讲话稿

同志们：

事业成败，关键在党、关键在人。在多个场合反复强调，要“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”。1月13日，在与中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时，对在场和全国的县委书记提出了“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求。我觉得这不仅是对县委书记的要求，更是对全国各级党组织书记的要求。下面，我就如何贯彻落实好关于加强党的建设有关重要讲话精神，进一步抓好我县基层党建工作，再讲几点意见。

一、要强化政治担当，履行好管党治党责任。作为一级党组织的书记，抓好党建工作是“天职”，是第一位的责任。但在实际工作中，我们不少同志是否存在“讲起来重要，忙起来忘掉”、“谈业务一整天，讲党建一支烟”的情况，我看都不同程度的存在，刚才在述职过程中不少同志也主动进行了这方面的反思。应当认识到，当前党员干部队伍中还存在这样、那样的问题，其根子都在于管党治党责任没有落实到位。为此，在今后工作中，全县各级党组织尤其是党组织“一把手”，要切实增强管党治党意识，落实好管党治党责任。一是思想上要真正重视。要正确理解并处理好党的建设同其他工作的关系，二者好比“皮”与“毛”的关系，“皮之不存，毛将焉附”。如果我们党的力量衰弱、式微了，再好的部署也无法落实，再美的愿景也不能实现，又何谈政绩?所以，同志们要把抓好党建作为最大的政绩，把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核，真正做到守土有责、守土尽责。二是要求上要从严从实。世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。开展党的群众路线教育实践活动启示我们，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，面对“四风”顽疾，我们也曾担心过能否治得住，但在从上至下的不懈努力下，已经取得了有目共瞩的改观。作风建设如此，党的建设同样如此，要求上要从严，落实上要从实，以严抓实管促进党的建设见到成效。三是行动上要率先垂范。只有党组织“一把手”真正沉下心思抓党建，那么所在的党组织才有可能真正做到聚精会神抓党建，党组织的班子成员也才有可能履行好分管领域从严治党的责任。因此，党组织“一把手”要示范带动，发挥好“领头羊”的作用，当好“班长”，带好班子，管好队伍，把每一级党组织打造成坚强的“堡垒”。

二、要坚持问题导向，解决好党建突出问题。对于刚才市组部同志提到的一些党建工作中的共性问题，以及我点评中提到的各乡镇党建工作中存在的个性问题，需要在以后工作中有针对性地加以解决，补齐“短板”，促进全县党建水平的整体提高。要着力抓好以下三个方面的工作：一是要解决党组织覆盖不足的问题。对乡镇的非公经济组织、社会组织、农民专业合作社、产业协会等领域党组织建立滞后的问题，非公经济组织因党组织挂靠或联建导致党员活动不正常、党建工作难开展的问题，以及乡镇学校党组织管理体制不顺畅等问题，都必须在今年取得新的突破，不断提高党组织的有效覆盖。要动态排查并做好软弱涣散党组织的整顿转化工作，加强村级共青团、妇代会等群团组织建设，确保基层党组织的战斗力和凝聚力。二是要解决党员队伍建设中存在的问题。要重视党组织“带头人”建设，对“两委”换届中没有选举出党组织书记的2个村、1个社区，乡(镇)要选派得力干部担任支部第一书记，并积极创造条件，在当地党员中选出合适人选担任书记。今年要进一步减少下派干部担任非公企业党组织书记的人数。要做好村(社区)“两委”换届后教育培训工作，提升履职能力和服务群众水平。要注重新发展党员的质量，将一些品行好、文化程度相对高的优秀年轻人培养吸纳到党员队伍中来，进一步改善农村党员队伍的年龄结构、知识结构，力争今年新发展农村党员中，35岁以下的不低于55%，高中文化程度以上的不低于60%。三是要解决农村党员日常教育管理存在的问题。坚持“三会一课”制度，推进组织生活规范化、制度化，关注并解决农村党员培训少、活动少，身份难体现、作用难发挥的问题。对以上三方面问题，必须列为今年全县党建工作的重点，作为乡(镇)、村(社区)党建工作考核的重要内容，强化督促检查，促进党组织书记目标明确地抓好基层党的建设各项工作。

三、要密切党群关系，践行好为民服务宗旨。民生连着民心，民生是最大的政治。只有心中有民，党建工作才有方向，才不会偏离正确的轨道。在今后党的建设中，一是要完善为民服务平台。经过这几年的努力，乡(镇)和村(社区)便民服务场所硬件设施都比较完善了，村(社区)活动场所也有了大的改善，但建好了不等于管好了、用好了，不等于服务群众的水平就实现了质的提升。据组织部门统计，全县还有10%左右的村(社区)便民服务站(点)运行不够正常，值班制度执行得不够好，服务态度和水平有待提高，从今年起，各乡镇要把如何管好、用好便民服务中心(站)，作为提升服务群众水平的一个重点，坚持好值班制度和为民服务全程代理等机制，促进便民服务向规范化、制度化方向迈进。二是要找准工作抓手。要运用好以往形成的群众工作平台，继续深入推进“连心、强基、模范”三大工程，扎实开展好“三送”工作。今年，要在做好便民服务日常工作的基础上，着重干好两件事：第一是要在全县各乡(镇)全面推广“连心桥”手机客户端，做到城乡群众全覆盖，继续深化“即时、互动、便民”服务功能，真正走出一条“网上群众路线”，争取每一名干部都能通过“连心桥”平台，与自己联系服务的群众建立不间断、点对点的沟通与服务，同时开展研究论证，看能否与我们的网上办公系统实现互联互通，使“掌上服务”功能更加完善、沟通更加顺畅、服务更加贴心。第二是要在精准扶贫过程中进一步拉近与群众的心理距离，使广大群众更加认可我们的干部，更加拥护党的工作。在推进“一户一策、一对一结对帮扶”过程中，要真正沉下心思、扑下身子，掌握群众最关心的问题，解决最急需解决的问题，做到和群众同坐一条板凳，用群众的语言交流沟通，讲掏心窝的话，让群众愿意听、听得懂、听得进，真正赢得群众的理解和支持，用群众脱贫致富的实绩来检验为民服务能力的高低。三是要发挥党员模范作用。当前，少数党员，特别是一些农村党员，党员意识薄弱，在日常生产生活中等同于一般群众，没有体现出先锋模范作用。今后，要把发挥党员作用，抓好示范引领作为工作重点，组织开展好党员“先锋创绩”、党员志愿服务等活动，引导广大党员在促进振兴发展中争当先锋，在遵纪守法方面当好表率，进一步增强党员在群众中的影响力、号召力和凝聚力，真正发挥“一名党员就是一面旗帜”的作用。

四、要强化工作保障，夯实基层党组织基础。主要在以下几方面下功夫：一是要加大基层党建投入。要认真落实“一定三有”要求，强化村级组织运转经费保障。20xx年全县基层党建工作经费增长13%以上，增幅要高于财政总收入增幅，统筹不少于300万元资金用于小型民生项目建设，提升基层党组织办事能力。投入100万元以上，用于完善“连心桥”平台建设。要进一步提高村(社区)干部工资报酬，调动基层干部工作积极性，今年村和社区干部工资报酬都将进行调整。要继续做好村、社区活动场所改造和新建工作，按新建10万元、改建5万元的标准及时足额下拨补助，年内至少完成村级组织活动场所5个以上、社区办公场所1个以上。二是要想方设法壮大村级集体经济。在党委、政府加大党建投入的同时，更为重要的是要发展壮大村级集体经济，提高经济发展内生动力和带动群众致富水平。要统筹用好1000万元产业扶贫专项资金，着力培育新型农业经营主体，壮大农村优势产业，提高农民参与产业发展的积极性和受益面。各乡(镇)党委和村(社区)党组织，要有重点地抓好一批专业合作社、家庭农场的培育，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式，拓宽群众增收渠道，带领群众脱贫致富。20xx年底，要让一批村(社区)集体经济收入实现零的突破，全县村级负债减少150万元以上，让更多的村(社区)增强服务群众的实力。三是要进一步加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大查处侵害群众利益、贪占民生资金的人和事，切实纠正发生在群众身边的不正之风。持之以恒抓好中央八项规定和省市县作风建设相关规定的执行，巩固好教育实践活动成果，促进党风、政风和社会风气持续向好，为全县发展营造风清气正的环境。

同志们，党的建设是一个庞大的系统工程，是新时期做好一切工作的“牛鼻子”，希望大家一起努力，共同来谋划、共同来落实，把全县党的建设推向前进，进而把全南的各项事业推向前进!

党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，区委召开党建工作会议。这次会议，既是贯彻落实上级有关会议精神的要求，也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动的需要;而把纪检、组织、宣传、统战4个部门工作放在一起部署，既是基于精简会议的考虑，也是因为这四项工作都是党委工作的重要组成部分，相互之间联系紧密，合在一起部署，更能体现大抓党建、抓大党建的导向。区委高度重视党建工作，会前，区委党建工作领导小组专门研究了今年党建工作责任制，修改稿已发给大家，正式稿等区委会通过后印发。从去年年底开始到近段时间，我也抽出了一定时间和精力调研党建工作，如区委理论学习中心组专题学习中我的发言主题就是加强村级治理，特别是走访了一些村、社区、企业和党代表工作室后，我深深感受到党建工作重心在基层、活力在基层、创新在基层，深深感受到抓党建工作的紧迫感、责任感和使命感。

刚才，纪组宣统4个部门的有关负责同志就党风廉政、组织人事、宣传思想、统一战线等各条线上的党建工作作了具体部署，他们对线上工作的思考、上级精神的领会、下步工作的安排都很到位，谋划深、举措实，非常全面务实，是一张张任务清单、责任清单，希望大家结合实际抓好落实。财政(地税)局、柯桥街道、平水新城(平水镇)作了表态发言，认识到位、思路清晰、措施有力，希望大家学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、充分肯定党建工作取得的成绩。

过去一年，我们积极应对各种困难和挑战，合心合力、攻坚克难，经济报表和平安报表都交出预期答卷，尤其是扎实推进“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业整治等一系列攻坚克难专项工作，一级做给一级看、一级带着一级干，解决了一批难事、办成了一批实事。这些成绩的取得，都与党建工作强有力的保障密不可分。过去一年，全区党建各项工作扎实推进，有特色、有载体、有成效，成绩可圈可点，许多工作走在了全市、全省乃至全国前列。纪检工作坚定有力，认真落实党风廉政建设“两个责任”，狠刹“四风”，严惩腐败，出台“村干部作风建设十项规定”、规范农村集体“三资”管理，落实“三转”成效显著;组织工作保障有效，高标准、高质量完成党的群众路线教育实践活动，扎实推进区镇村三级干部双向评价、“三合适”村干部队伍建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等工作，夯实了基层基础;宣传工作引导有方，完善区委理论学习中心组学习、机关干部“周一夜学”等制度，农村文化礼堂建设有序推进，“幸福水乡才艺秀”等活动有声有色，网络舆论引导和新闻宣传成效明显;统战工作聚力有为，积极推进“天南地北绍兴人”联谊会、海外同乡联络站等平台建设和知联会扩面工作，完成宗教活动场所和民间信仰场所违建专项整治，在协调关系、化解矛盾、凝聚人心上作出了积极贡献。可以说，一年来广大党务工作者开拓创新、扎实工作，展示了良好的精神风貌和过硬的政治素质，在加强党的建设和推动柯桥经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用。

二、清醒认识党建工作面临的新形势、新任务。

新一年的党建工作，形势和任务都发生了重大变化。一是上级有新要求。以来，以同志为的党中央提出了“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略思想和战略布局，其中全面从严治党是灵魂和根本，从严管党治党已成为新常态。省委、市委对进一步抓好党建工作也提出了具体要求。这些任务和要求是我们做好新时期下党建工作的重要遵循。二是发展有新需要。柯桥区处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期。区委审时度势，提出要致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”，明确了今年十方面70项重点工作，并要求全线发力，让高标准成为新常态，勇争一流、走在前列，所有这些既为党建工作提供了难得的历史机遇和平台，也对党建工作提出了更高要求。三是工作有新考验。当前，党建工作还有一些薄弱环节，存在认识偏向、抓手偏少、举措偏软、责任偏弱等问题。比如，部分基层党委书记抓党建工作的责任意识尚需加强，从严从实管理党员干部还有距离，违法违纪案件有所发生，基层组织建设规范化水平还不够高，等等。新形势下，党建工作只能加强、不能削弱。我们要切实增强责任感使命感，牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，严格落实从严治党要求，不断提升党建工作科学化水平，为打造“三个柯桥”提供有力保障。

三、切实加大党建工作力度。

纪检工作要着力正作风、提效能。立足从严治党、优化环境，切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造风清气正的发展环境。一要全面落实党风廉政建设“两个责任”。进一步扎紧扎密制度笼子，加强对干部的监督管理，保持惩治腐败高压态势，更好发挥案件查处的震慑、警示和正本清源作用，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。二要严格执行纪律。切实把守纪律、讲规矩摆在更加突出位置，特别是加强对区委区政府重大决策部署、十方面70项重点工作落实情况的监督检查，有力地推动全区中心工作。三要坚持正风肃纪。作风建设永远在路上，要坚持在抓常抓细抓长上下功夫，传承和发扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，认真落实“聚神聚力、提标提速，勇争一流、走在前列”的行动准则，着力解决基层群众反映强烈的突出问题，坚决防止“四风”反弹。四要提升工作效能。通过加大明查暗访和追责力度，着力解决少数机关干部责任不强、状态不佳、效率不高等问题，进一步提高机关效能、优化政府服务。

组织工作要着力抓队伍、打基础。无论是实现“三个柯桥”美好蓝图，还是推进各项具体工作，归根结底要靠各级党组织来实施，靠各级干部和广大党员来推动，靠各类人才包括企业家来支撑。一要巩固拓展教育实践活动成果。认真抓好“整改落实、建章立制”各项任务，巩固已完成的整改事项，盯紧正在整改的工作落实，对难度较大的整改要动真碰硬、攻坚克难，确保整改事项件件有着落、事事有成效。二要抓好队伍建设。抓好领导干部队伍，坚持崇实干、重实绩的用人导向，完善三级干部工作实绩双向评价、领导干部能上能下等机制，建设“好班长”、“好班子”、“好梯队”;抓好村干部队伍，抓两头促中间，树立先进典型、鞭挞后进分子，选树一批“杭兰英式”的好干部，着力打造一支“三合适”村干部队伍;抓好企业家队伍，深化“三重三爱”主题活动和“信用柯桥”建设，重点加强新生代企业经营者的教育培训;抓好各类人才队伍，坚持党管人才，做到人才引得进、用得好、留得住;抓好普通党员队伍，严把进口关，加强党员教育和“先锋指数”考评，改进流动党员教育管理机制，稳妥做好不合格党员处置工作。三要推进基层治理。积极开展农民合作社、家庭农场、村转社区等农村基层党组织建设全国试点，深入推进服务型党组织建设、两新党组织规范化建设、重点帮扶村整转、在职党员“两地报到、双岗服务”等制度，健全落实村级事务准入制，着力构建在党建统领下各类社会组织共同参与基层治理的格局，不断提升基层党组织的活力。同时，推动人、财、物等各种资源向基层倾斜，建立健全驻村指导员、助企指导员、党建工作指导员制度，强化工作经费、活动场所等保障。

宣传工作要着力鼓干劲、造氛围。意识形态是一项极端重要的工作，必须牢牢把握领导权、管理权和话语权。要牢牢把握正确舆论导向，营造积极向上的发展氛围。一要增强思想共识。坚持区委理论学习中心组专题研讨战略课题，更好集思广益、形成共识推进区域又好又快发展。规范区镇两级党委理论学习中心组学习，完善机关干部“周一夜学”制度，提升学习效果。引导党员干部践行“三严三实”。开展公务人员集中学法。二要加强舆论引导。大力开展“三个柯桥”的主题策划宣传，加快建设“全媒体”宣传管理平台，健全深化“网络民生直通车”机制，更好汇聚发展正能量，切实讲好“柯桥故事”、传播“柯桥好声音”。要把小事做大，挖掘出特色、亮点和闪光点，把先进典型总结出来，引起全社会共鸣;要把大事化小，针对负面信息，坚决防止曲解误读甚至歪曲放大;要把坏事变好，对负面报道正面引导，及时总结规律，防止类似错误重犯。三要加强基层文化工作。牢固树立阵地意识，推进系列文化惠民工程，发挥好文化礼堂的精神家园作用，加强基层文艺骨干队伍建设，积极推广村规民约，传播文明向上的乡风文化，弘扬社会主义核心价值观。文化既是事业、也是产业，一定要“两条腿”走路，积极推动文化创意、休闲娱乐、影视传媒等文化产业培育壮大。

统战工作要着力搭桥梁、聚合力。统战工作是凝聚人心、汇聚力量的重要工作，必须主动担当、积极作为，调动一切因素，集聚聪明才智。一要充分发挥智力荟萃的优势。搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极支持统一战线人士围绕“五水共治”、“三改一拆”、小微排污企业和低小散企业整治、城乡环境整治提升等工作献计献策，推动区委区政府决策民主化、科学化。二要充分利用联系广泛的特点。积极拓展“天南地北绍兴人”等联谊联络组织，积极为引才、引智、引资牵线搭桥，加强知联会、商会等基层统战社团组织建设，发挥乡贤作用，引导和促进农村各社会组织共同参与基层治理现代化。三要充分发挥民宗维稳的职能。加强民族团结的教育，健全完善宗教场所建设管理，维护好民族宗教领域的社会稳定。四要充分发挥民主党派的作用。加大民主党派、无党派干部培养力度，加强和改进民主党派民主监督职能的发挥，提高多党合作水平。

四、以强烈的紧迫感、责任感和使命感，把党建工作抓到实处。

各级党组织必须适应从严治党的新常态，树立“在党言党、在党为党、在党爱党”的理念，把党建工作摆在全局工作的重要位置，倾注主力、狠抓落实、务求实效。要强化责任落实。习提出党建“三问”，即“是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?”我们要深刻认识，自觉增强阵地意识，认真落实管党治党责任。各镇街和部门党委(党组)要落实党建工作的主体责任，把党建工作紧紧抓在手上、扛在肩上，完善一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。各位书记是本地本单位党建工作的“第一责任人”，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，聚精会神抓党建，镇街党委书记要建立书记抓基层党建工作的责任清单制度。班子其他成员要按照“一岗双责”的要求，承担起该承担的责任，特别是今天列席会议的镇街党委副书记、纪委书记、组织委员、宣传委员，既要围绕中心工作抓党建，又要给党委书记抓党建当好参谋，真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓具体、抓深入。要强化工作合力。完善区委议事规则和决策机制，充分发挥班子整体合力。树立党建工作“一盘棋”理念，整合纪组宣统和群团组织等各方面力量，理直气壮抓党建、齐心合力抓党建、有声有色抓党建，努力构建大党建的格局。要强化探索创新。没有好的载体，党建工作就是务虚的;只有好的载体，党建工作才能抓出实效。要结合各自实际，勇于探索、敢试敢闯，努力创设党建工作新载体，着力打造在全市、全省乃至全国都有影响力的工作亮点。要强化督查考核。把区委区政府中心工作作为党建的主战场，以工作的推进来检验党建的成效。区委将加大对党建工作的研究部署、督促检查和考核评比力度，完善落实党建工作责任制，加强对党建工作考核结果的运用。要强化队伍建设。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。必须把加强队伍建设作为党建工作的重要环节来抓。纪组宣统部门的干部要忠于事业、忠于职守、忠于岗位，从严要求、争做标杆。其他各部门各单位和各镇街也要按照政治坚定、纪律严明、业务精通、充满活力的要求，加强党务工作者党性修养和党建业务的教育培训，同时要加强关爱，为他们创造良好的工作环境和条件。

同志们，做好党建工作，事关全局，责任重大。让我们以扎实的作风、积极的作为，适应从严治党新常态，开拓党建工作新局面，为打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”提供坚强保障。

全县党建工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们召开全市中小学党建工作会议，主要任务是总结20xx年中小学党建工作成绩，分析当前中小学党建工作形势，部署20xx年中小学党建工作任务。刚才，4所学校的党组织作了党建工作经验介绍，听得出来，他们在学校党建工作上化了不少心思，做了不少工作，也取得了不少的成绩。下面，我讲两点意见。

一、回顾20xx年全市中小学党建工作成绩。

20xx年，全市各中小学党组织以创先争优活动为载体，以基层组织建设年为抓手，积极工作，较好地完成了党建工作各项任务。我从五个方面简要回顾。

(一)较好地完成了创先争优活动各项任务。创新争优活动自20xx年6月开始，到去年年底结束，历时2年半。这2年半来，市教育局根据上级教育部门和市委的部署，结合教育的实际，创造性地开展创先争优活动，确定了“育人成才争当先锋、强化服务促进发展”的活动主题，广泛开展了“育人成才先锋五大行动”，深入开展以“服务学校发展、服务社会进步、服务师生成长成才”为主题的“三服务”活动。各学校党组织按照局党委的部署，广泛开展党组织和党员公开承诺亮诺活动，相当一部分学校在校园里开辟了党员风采专栏，展示党员干部的姓名、职务、照片及座右铭，宣传党员干部的先进事迹和工作业绩;回浦中学、临海六中、高级职业中学和市特殊教育中心设立了“党员示范岗”和“党员先锋岗”;河头中心校开展党员教学岗位创先争优活动;市教师进修学校开展党员义务劳动;塘里中学、沿江中心校建立党员星级考核评比制度;台州中学、白水洋中心校开设创先争优活动专栏;临海中学、大洋小学开展“育人成才先锋”、党员模范标兵评选活动等，创先争优活动取得了实实在在的成效。临海六中、学海中学被评为台州市创先争优先进基层党组织，台州中学、学海中学入选台州市创先争优群英谱，台州中学、回浦中学、临海六中、高级职业中学、河头中心校、尤溪中学、学海中学等7个学校党组织被评为台州市“闪光言行”先进党组织，回浦中学、临海六中、大洋小学、河头小学、学海中学等5个学校党组织入选临海市创先争优群英谱，全市学校党组织共有5名党员被评为台州市“闪光言行之星”，6名党员被评为20xx-20xx年临海市创先争优优秀共产党员，5名党员入选临海市创先争优群英谱，市教育局党委在全市创先争优活动经验总结大会上作先进典型发言。

(二)扎实开展基层组织建设年活动。20xx年，是中央确定的基层组织建设年。各学校党组织围绕“强组织、增活力，创先争优迎”的活动主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，积极开展基层组织建设年各项活动。一是推进学习型党组织建设。组织开展了“我们的价值观”大讨论，先后举办了“诚信与文明、我们的价值观和三大示范区建设”主题征文评比活动，11篇论文在市级获奖，居全市前列，市教育局党委通过了台州市学习型党组织专项考核，临海六中被评为临海市学习型党组织建设示范点。二是开展基层党组织分类定级。局党委印发了《关于做好教育系统基层组织分类定级工作的通知》和《基层组织建设年“对标整改、晋位升级”实施方案》，对62个直属党支部进行了分类定级。各学校党组织认真对照要求，开展自查自评，积极开展满意度测评工作。三是开展基层党组织和党员“双争”评比活动。20xx年，市教育局党委共向市机关党工委推荐先进基层党组织2个，优秀党支部书记2人，优秀党务工作者2人，优秀共产党员34人，同时局党委也将表彰一批党建工作各类先进。

(三)全面开展精神学习活动。局党委印发了《关于在全市教育系统认真学习宣传贯彻党的精神的通知》，举办了精神专题报告会，开设了机关中层干部讲坛，同时对精神“三进”(进校园、进课堂、进学生头脑)活动作了部署。各学校党组织根据实际，组织广大教职工认真学习精神，台州中学、杜桥中学、古城中心校、上盘中心校等举办了精神报告会，临海中学、塘里中学、大洋中心校、汇溪中学、巾山集团、邵家渡中心校、桃渚中心校等学校举办了精神学习讨论会，市高级职业中学举办了精神教师学习会和党员民主生活会，市特殊教育中心举办了精神知识竞赛，东塍中心校举办了图片展，杜桥中心校、汇溪镇中心校组织全体学生观看“党的”少年儿童版动漫宣传片，各种形式的学习活动丰富多彩，在教育系统掀起了学习宣传贯彻精神的热潮。

(四)切实做好各项党建常规工作。加快规范化党组织建设，临海电大等学校党组织进行了换届选举，台州中学和回浦中学党总支升格为党委。认真做好党员发展工作，举办了第12期高中以上学生入党积极分子培训班，一年来在市直属党组织发展教师党员9人，预备党员6人，学生党员83人。进一步加强教育统战工作，全面落实对口联系工作制度，召开民主党派和对口联系工作座谈会，市教育局被评为全市统战工作先进集体。加快知联会教育分会建设，开展“送教送研下乡”活动，市知联会教育分会被评为20xx年度浙江省优秀同心知联服务团。认真做好提案答复工作，办理各民主党派提案12件，答复满意率达100%，市十三届一次党代会代表提案先进办理单位。

(五)着力发挥学校党组织的政治核心作用。20xx年，是我市教育改革面临压力最大的一年。一年来，全市各级各类学校党组织重视做好学校思想政治工作，重视发挥教代会、工会等组织的民主管理制度与群众组织的桥梁纽带作用，积极发挥党组织的政治核心作用。广大党员干部积极开展承诺履诺，在各自的岗位上努力发挥模范带头的作用，为出色完成全市教育工作任务，加快教育事业发展，作出了重要的贡献。一年来，我市教育平稳顺利地破解了国有民办学校清理规范、义务教育“阳光招生”、高中招生、农村教师“阳光调动”、城乡教育共同体建设、国务院校网布局调整专项审计等一系列发展难题，研究建立了义务教育“幸福校园”建设、小学语数学科课务调整、义务教育教师交流调动、教职工请假及假期待遇、教育系统人口和计划生育工作、小学体音美学科质量评价体系等一系列教育教学管理的新机制，高考重点上线人数首次突破八百大关，台州中学首次荣获20xx年北大校长实名推荐资格，市教育局多年以来首次被评为台州市教育科学和谐发展业绩考核优秀单位。这些成绩的取得，是各级各类学校党组织和广大党员干部共同努力的成果，在此，我代表市教育局党委，向各学校党组织、广大党员干部和党群系统的同志们表示衷心的感谢!

当然，我们也应清醒地认识到我市中小学党建工作在许多方面还有待于加强，主要表现在四方面：一是部分学校对党建工作重视不够。重教学、轻党建的思想仍然存在，对党员干部的思想政治教育重视不够，学校党组织的政治核心作用得不到应有的发挥。二是中小学党建基础有待夯实。特别是一些农村学校的党建工作，要窗口没窗口，要阵地没阵地，要管理没管理，基本上是处于瘫痪状态。三是中小学党建干部队伍建设有待加强。党员干部的先锋模范作用需要进一步发挥。四是部分学校党组织工作思路不新，方法不多，内容不实，战斗力不强。这些问题的存在，严重影响了党组织凝聚力、战斗力的提高，也直接影响到了教育教学质量的提高和教育事业的良性发展。

二、部署20xx年中小学党建工作任务。

20xx年是全面贯彻党的精神的开局之年，是我市建设教育强市全面推进之年。这一年，中小学党建工作任务重，压力大，总的思路两句话：把握一条主线、推进两大建设。

(一)一条主线――深入学习贯彻党的精神。

党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，会议科学地回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么发展目标继续前进等重大问题。召开以来，部分学校党组织已有所行动，但也有部分学校党组织仍然一动不动。20xx年，全市各学校党组织都要把深入学习贯彻党的精神作为首要的政治任务。

1、深入认识提出的党建工作新要求。党的报告提出了“全面提高党的建设科学化水平”的总要求，这个总要求具体可以概括为“一二三四五”。一是明确“一条主线”，就是加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设;二是确立“两个坚持”方针，就是坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党;三是突出“三型目标”，就是建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党;四是提出“四个能力”，就是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力;五是提出“五大建设”，就是全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。学习贯彻党的精神，在加强和改进党的建设中，必须在深刻把握、认真落实这个总要求上下功夫。

2、深入开展学习贯彻精神系列活动。有活动才会有活力。总结前一阶段各学校党组织开展精神学习的情况，总的感觉就是需要加强。召开前后，全市共有31所学校上报了64条信息，其中会议信息(包括党员大会、学习报告会、交流会、民主生活会等)共有53条，占总数的83%，而活动类信息只有11条，只占总数的17%。党组织活动是党组织有朝气、有活力的充分体现，是对师生进行党性教育的最好载体，单是开开会议，不搞务实创新的活动，是不能够把精神的学习贯彻落到实处的。

20xx年，局党委打算组织开展“八项活动”，全力推进教育系统学习贯彻精神。一是开展反思自查行动。安排在3月份。今天会议以后，各学校书记要及时将会议精神传达到每一位党员干部和教职工。要以党小组会、民主生活会、心得交流会等方式，组织党员干部和教职工围绕对党建工作的五个方面的具体要求，逐一对照，逐一自查，并形成心得体会书面文章，交学校党组织备案。要通过反思自查，切实增强党员干部以“讲党性、重品行、作表率、谋发展”为主要内容的思想政治建设。二是开展党建工作调研。安排在4月份。局党委将成立调研组，到各级各类学校开展党建工作调研。各学校党组织也要围绕提出的党建工作新要求，对学校党建工作进行深入调研，并形成调研报告，在5月10日前上交教育局办公室。三是开设“书记(党务工作者)谈党建”网上论坛。安排在5月份。局党委在临海教育党建网上开辟“书记(党务工作者)谈党建”论坛，每个学校党组织至少上传1篇论文或者调研报告，原则上要求党组织书记本人递交1篇，促进党建工作经验交流。四是开展论文评比活动。安排在5月份，面向全市中小学教职工开展“学习”论文评比活动，获奖的论文在临海教育党建网上公布，促进交流。五是开展知识竞赛活动。安排在6月份，面向各学校党员干部。六是召开学习推进会。安排在9月份，分直属学校、农村初中、农村小学三个批次召开，确保每个学校党组织书记都能参加会议。七是开展精神“三进”(进校园、进课堂、进头脑)活动。这项活动贯穿全年。各学校党组织要把学习党的精神作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容，创新举措，确保成效。八是开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动。这项活动是学习贯彻精神的一项重要内容，局党委将按照上级的有关要求，组织开展活动。

(二)两大建设――学习型党组织建设、规范化党组织建设。

20xx年，各学校党组织要重点突出“学习型党组织”和“规范化党组织”两大建设，进一步夯实组织基础，完善党建机制，着力推进党组织建设规范化发展，全力提升党建工作科学化水平。重点加强四方面工作。

1、加强政治理论学习。我们党历来高度重视学习问题，始终把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓。在教育系统，只有加强教职工的政治理论学习，才能提升党的执政能力，提升党员的政治素质和创新能力，才能发挥党组织的政治核心和党员干部的模范带头作用。当前，我们学校党组织和党员的政治理论学习开展得怎么样，各位书记心里都非常清楚。这里，我想说明几个情况。去年，国有民办学校改制过程中，巾山实验小学60多位老师不去教室上课，杜桥实验中学50多位老师到市政府集体上访，这些老师中就有相当一部分是共产党员，他们的党性在哪里，也从一个侧面反映出我们的政治理论学习没能得到加强，也没能组织党员教师认真学习《信访条例》等有关的政策法规。再如，这几年，在职教师带生补课的现象仍然普遍存在，社会反响相当强烈，这里边有没有党员，肯定有。

20xx年，各学校党组织一定要加强教职工的政治理论学习，要通过学习，切实转变教职工特别是党员干部的政治思想和工作作风。局党委印发了《关于进一步加强教职工政治理论学习的通知》，会前已发给大家，希望各位书记一定要按照《通知》的要求，切实抓好教职工的政治理论学习工作。这里，我强调三点：第一，要强管理。学校党组织书记是学校政治理论学习的第一责任人，一定要站在政治的高度，把全体教职工的政治理论学习工作管紧、管好、管出成效。第二，要保时间。《通知》规定的时间，只能多，不能少。市里对我们局里的会议、学习都要进行突击督查，局党委对学校的固定集中学习也要进行突击督查。第三，要重考核。考核分两个层面进行，一个层面是学校对党员干部和教职工政治理论学习情况的考核，另一个层面是局党委对学校开展政治理论学习情况的考核，这个考核要列为对干部考核的重要依据之一。

2、加强党建阵地建设。当前，我们好多学校的校园党建文化建设滞后，你到学校里，看不到党的文化存在，哪些老师是党员，我们不知道，学校的老师不知道，学生和家长更不知道。20xx年，我们重点抓党建阵地规范化建设，目的就是要“突现党建文化、展现党员风采”。为了实现这一目标，各学校党组织要重点抓好“三大阵地”建设。一是开辟党员风采专栏。这个任务，创先争优活动刚开始的时候局党委就非常重视，结果怎么样，仍然还有一些学校没有开辟。今年，各学校党组织一定要高度重视，克服困难，实现全市学校党员风采专栏全覆盖。党员风采专栏要展示党员的姓名、职务、照片及座右铭等信息，公开党组织和党员承诺。二是建好党员活动室。党员活动室要按照“四有八上墙”的要求建设，“四有”指有牌子桌椅、有学习资料、有规章制度、有公开栏，“八上墙”指党旗、党徽、入党誓词、党组织设置、党建工作制度、发展思路、奋斗目标和重点突破性工作要上墙。要通过克难攻坚，努力建成一批设施齐全、功能完善的标准化党员活动室。三是开辟党建宣传阵地。去年，局党委专门开辟了临海教育党建网，各学校党组织要积极参与临海教育党建网的建设，充分发挥党建网对全市中小学党建工作的指导和引领作用。各学校党组织要依托学校校园网，开设党建工作专栏，加强党建网络阵地建设，展示党组织活动剪影，及时宣传党员先进事迹和工作业绩，回浦中学和临海六中在这一方面就做得非常好，值得我们学习借鉴。

3、加强党员干部队伍培养。一要加强党组织班子建设。学校党组织要按时进行换届选举，要从教学科研骨干党员中选任班子成员，要让有思想、有能力的年轻党员干部充实到党组织班子中来，提高党组织的执行力、战斗力。局党委打算进一步加强党务干部队伍培养，今年打算做三件事：举办一期党务干部培训班，就近开展一次党建工作考察学习活动，搭建一些党务工作者交流学习的平台。二要加强党员的党性教育。各学校党组织要教育广大党员教师进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，增强组织纪律观念，引导和监督党员主动承担和完成教学任务，在学校改革和发展的各项具体工作中发挥模范带头作用。要加强学生党员的教育培养，加强高中业余党校建设，有组织、有计划、有目标、有步骤对学生进行党的基本知识教育和党史教育，着力抓好学生入党积极分子培养工作，确保高质量、高标准地发展学生党员。三要规范党员的发展。当前，社会上发展党员讲关系、讲人情的现象时有存在，不可否认，我们教育内部也或多或少地存在这种现象，教职工反响强烈。对此，各学校党组织书记一定要高度重视，确保严把入口，提高发展党员的质量。要坚持党员的标准，严格执行党章规定，把政治标准放在首位，做到成熟一个，发展一个。局党委和各级各类学校要结合教育特点，研究制定发展党员的具体条件，使党员标准具体化、可操作。要严格党员发展的程序，各学校党组织要建立健全发展党员推荐制、公示制、票决制和责任追究制等各项机制，认真履行入党手续，从制度上保证发展党员质量。为充分发挥局党委的指导功能，请各学校及时将党员发展的情况向局党委报告。

4、加强教育统战群团等工作。局党委要继续加强与农工党的对口联系工作，深化日常信息交流与互通，开展联合课题调研工作。继续大力支持知联会教育分会工作，积极发挥其在服务学生、服务教师、服务学校、服务教育发展的主题服务活动作用，进一步扩大知联会教育分会的影响力。各学校党组织要继续发挥工会组织桥梁纽带作用，做好教职工的思想政治工作，定期召开教代会，积极开展文艺、体育活动。继续加强对共青团、少先队组织的领导，关心支持共青团、少先队活动。继续发挥关工委、退教协的作用，鼓励老干部、老教师积极参与未成年人思想道德教育、特困生帮扶等各项工作。

同志们，做好新形势下中小学党建工作，意义重大而深远，任务繁重而艰巨。让我们以精神为指导，振奋精神，坚定信心，务实创新，扎实工作，以更加有效的措施和求真务实的行动，努力开创我市中小学党建工作新局面，为我市推进教育强市建设、实现教育现代化而努力奋斗!

党建工作动员会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开区级机关党建工作会议，回顾总结20xx年工作，研究部署20xx年工作任务，这对于区级机关党组织紧紧围绕全区“”规划目标，进一步加强和改进机关党的工作，切实推进全区“”发展强势开局，具有重要意义。刚才，听了国税等四家单位的交流发言，很受启发，各具特色，重点突出，各项措施扎实有力，体现了机关党建工作服务大局、开拓创新、创先争优的新思路、新作为，值得大家学习借鉴。代表区级机关工委作了很好的工作报告与工作部署，希望大家认真学习领会，结合实际抓好落实。

20xx年是“”发展收官之年，也是我区社会主义经济、政治、文化和社会等各项建设取得显著成效的一年。一年来，区级机关工委和机关各级党组织在区委的正确领导下，坚持高举旗帜、围绕中心、服务大局，在学习型党组织建设、“作风建设推进年”、创先争优、三项排查、机关标准化建设和文化建设等方面做了大量的工作，取得了新的突破，为全区“三个发展”发挥了重要作用。借此机会，我也代表区委向机关各级党组织和全体党务工作者表示感谢!

今年是中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年，是“”发展的起步之年，也是推进“两个率先”的承启之年。做好今年机关党的各项工作，任务重，要求高。春节前后召开的区委全委会、区“两会”和全区组织宣传统战工作会议，为我们进一步认清形势，明确任务，把握重点，在新的起点上开创机关党建工作新局面起到了重要的指导和促进作用。这里，我就抓好机关党建工作再讲三点意见：

一、要与时俱进，开拓创新，准确把握机关党建工作新要求。

区级机关是沟通上下、教育干部、联系群众、服务基层的中枢，起着“司令部”、“参谋部”和“保障部”的作用。与其他领域相比，机关党员最为集中、群众关注度更高，机关党的建设直接关系到党的方针政策和区委、区政府决策部署的贯彻落实。全面做好机关党的工作，必须立足江宁经济社会发展的现实需要，深刻认识做好新形势下机关党建工作的重要意义，坚持以改革创新的理念谋划和推进机关党的建设各项工作。

一是要更加注重围绕中心、服务大局。当前，江宁正处于“第一率先”向“第二个率先”迈进的重要阶段。机关党建工作必须按照区委“1个远景目标、两步走战略、3个功能定位、4大行动战略”的总体部署，积极发挥机关党的工作优势，通过强有力的思想政治工作，广泛组织和动员一切力量，把党建工作优势转化为发展优势，把党建工作活力转化为发展活力，全力以赴地做好调结构、抓创新、强功能、提品质、惠民生、促和谐各项工作，为建设“创新型、国际化、幸福乐居的生态品质**区”提供可靠保证和强劲动力。

二是要更加注重以人为本、服务为先。党建工作主要是做人的工作。要把基层和群众的所急、所需作为机关党建工作的切入点，把基层和群众满意作为工作的落脚点，千方百计地帮助基层和群众解决生产、生活中遇到的困难与问题，特别是要关心关注那些生活困难的群体，多做一些雪中送炭的事情，竭力为他们办实事、解难事、做好事。同时，还要做好机关系统所属党员的工作，发改、工信、商务(粮食)、供销等系统要对本系统内生活困难党员、老党员、下岗待岗党员予以关心和关爱，进一步提高机关党组织的凝聚力。

三是要更加注重统筹兼顾、整体推进。做好机关党建工作，必须立足当前、着眼长远，科学规划、统筹安排，既要把机关干部队伍建设、党组织建设和党员队伍建设有机地统一起来、协调推进;又要使机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设等各方面工作融会贯通、形成合力;还要正确处理“党务”和“业务”的关系，始终把机关党建与业务工作有机结合起来，同频共振、相互促进，切实解决“两张皮”的问题。

二、要突出重点，狠抓落实，努力在服务“”发展强势开局中体现新作为。

刚才，机关工委刘宏书记提出了今年机关党建工作六个方面的任务。我想，要做好今年的机关党建工作，一是要牢牢把握一条主线，就是要把握创先争优这一主线，不断提高工作标杆，创新机关党建工作载体、方法和手段;二是要切实抓住一个契机，就是要以庆祝建党90周年为契机，加强学习型党组织、学习型机关建设，组织开展各类学习教育、文化体育、典型宣传等活动，促进机关党建工作水平整体提升;三是要始终突出一项关键，就是要突出作风建设这个关键，以作风的大转变、大整改、大提升带动机关服务水平的大提升;四是要努力实现一大突破，就是要在文明机关、和谐机关创建上取得突破，坚持制度化、标准化与文化建设相结合，通过固化于制、内化于心、外化于行，着力打造江宁机关党建工作的新品牌、新特色。具体来说，就是要重点强调以下四个方面的工作。

第一，要在学习型党组织建设上求深化。去年底，中央、省市委先后召开了学习型党组织建设工作推进会，强调要以理论武装为首要任务，以领导干部为示范引领，以改进创新为重要途径，推进学习型党组织和学习型领导班子建设向广度深度拓展。机关各级党组织要把建设学习型党组织作为一项重要工作，率先引领学习风气，按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽”的要求，进一步丰富学习内容，组织机关党员干部系统学习科学理论知识和现代知识，推进机关干部知识结构的不断更新，切实提升广大干部领导和推动科学发展的能力素质。要进一步创新学习方法，积极采取互动式、研究式、共享式学习等形式，不断增强学习效果，使创建学习型党组织更加生动活泼、易于接受，增强学习实效。要进一步弘扬理论联系实际的学风，坚持学用结合、学以致用，把学习的成效体现到具体工作上来，不断增强工作的预见性、针对性与创造性。

第二，要在深入开展创先争优活动上见实效。各单位要认真总结前一阶段创先争优活动情况，切实加大工作力度，不断把活动引向深入。要牢牢把握“率先基本实现现代化、再创江宁发展新辉煌”这一中心任务，进一步提升创先争优目标，完善创先争优机制。要把创先争优活动与隆重庆祝建党90周年活动结合起来，广泛开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，唱响爱党爱国爱人民的主旋律。要把创先争优活动与城乡党组织结对共建、“三走进三促进”、“双万”与“牵手行动”等活动结合起来，创新活动载体，激励广大党员立足岗位发挥作用，争创一流业绩。要把创先争优活动与党的群众工作结合起来，在促进就业创业、完善社会保障体系、提高教育和医疗服务水平、推进生态环保惠民工程、加大信访维稳工作力度等方面多做顺民意、解民忧、惠民生的工作，使创先争优活动成为“党员受教育、群众得实惠”的过程。要把创新争优活动与党群共建活动结合起来，以党组织创先进带动所在单位创先进，形成党群组织“齐争共创”的良好局面。

第三，要在强化机关作风效能建设上抓落实。作风关乎形象、作风就是生产力。今年，市委提出要以提升机关执行力为主线，加强全市机关作风建设。在年初区委召开的总结表彰大会上，周谦书记最后强调的也是要抓落实。为此，我们一定要以更加强烈的政治责任感，主动工作，狠抓落实，积极作为，确保机关作风建设再上新台阶，为全区发展提供一流的环境、一流服务。要以更加严明的纪律，敢于动真碰硬，着力解决执行力不强、工作标准不高、创新突破意识不浓、组织纪律性不强等问题和不足，切实抓好整改提高，坚持以良好的党风政风取信于民。要以更加有效的举措，大力推进机关科室作风建设、权力阳光运行、便民服务网络、首问负责、全程代理等工作任务的落实，不断提升机关执行力建设和服务效能建设。要以更加细致的考核，深入总结“千人评议机关”和“百名科长群众评”活动经验，进一步完善对机关党组织和机关党员干部的考核评议体系，突出群众导向，真正体现“干与不干不一样、干多干少不一样”，做到“让想干事的有舞台、能干事的有机会、干成事的有地位”，促使机关党员干部自觉做到为民、务实、清廉。

第四，要在机关制度化建设与文化建设上出亮点。制度是外在要求，文化是内在体现、更是机关党建工作的灵魂。当前，企业在企业文化建设上都十分重视，将其作为企业核心竞争力来抓。从机关来看，各单位更需要在机关文化建设上下功夫，努力在文化建设上走在前列。要通过加强机关文化建设，以耳濡目染、潜移默化的方式，切实加强对党员干部的思想教育，进一步凝聚人心、弘扬先进，在机关部门中形成“忠诚奉献、积极作为、品行端正、文明向上”的浓厚氛围，造就“不为失败找理由、只为成功想办法”的一流环境。要通过加强机关文化建设，在机关党员干部中大力弘扬“事业要发展、个人要进步、生活要快乐”的理念与意识，更好地把个人的追求与党的事业结合起来，充分调动和发挥每一个党员干部的主观能动性与创造性。要通过加强机关文化建设，大力开展社会公德、职业道德、家庭美德教育活动，深化和拓展文明单位、文明科室、文明行业、党员示范岗、党团员志愿者服务等群众性创建活动。要通过加强机关文化建设，开展廉政文化进机关等活动，努力营造“廉荣贪耻、崇廉尚洁”的良好氛围。同时，我们要把文化建设与制度化建设结合起来，特别是在机关干部行为准则的执行和标准化管理体系建设上要狠抓落实，更加注重实际和实效，切实以标准化建设来推进机关办事程序的优化和办事效率的提升，使机关服务真正提速、提质、提效。

三、要强化领导，健全机制，实现机关党建工作水平新提升。

各单位要以深入贯彻去年中央颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为抓手，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，加强组织领导，确保机关党建工作各项任务顺利完成。

1、进一步落实领导责任机制。机关工委要切实承担起统筹协调、组织实施、加强指导、推动落实的工作职责，为推动机关党的工作发展做出更大努力。机关各单位党组织书记要切实担负起“直接责任”，牢固树立“抓好党建是称职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的观念，做到思想到位、精力到位、工作到位。各单位党务干部要加强业务学习与培训，努力使自己成为机关党务工作的行家里手。

2、进一步完善目标管理机制。根据机关党建工作的任务，按照“细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标和考核细则。各单位党组织要把机关党建工作与机关各部门各单位的行政业务目标一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，使机关党建工作“软任务”变成“硬指标”。

3、进一步健全上下互动机制。机关工委要与纪委、组织部、宣传部、工青妇组织加强联系协作，也要与机关工委下属各党总支、党支部搞好联动。机关各单位也要在本系统中开展好上下级的互动联动，真正形成党建工作一级抓一级、层层抓落实的良好局面。机关各单位之间也要互相学习，互相启发，互相监督，共同提升。

同志们，做好新形势下的机关党建工作，需要我们不断拓展新思路，采取新方法，探索新举措，让我们在区委的正确领导下，坚定信心，团结一致，开拓进取，全面推进机关党建工作再上新台阶，为全区“”发展强势开局作出新的贡献!