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工程安全论文篇一
建筑工程项目的监理工作主要是为了检验建筑工程项目的监理工作是否符合要求，工程监理单位一般会通过强化施工技术监督管理或者不断完善施工技术创新的方式来实现这一监督管理的最终目的。因此，建筑单位在建筑工程监理单位的监督之间，需要不断地引进科学技术来提高建筑行业的施工技术。从我国建筑工程的施工质量方面进行分析，建筑工程监理单位对建筑施工技术和施工过程实施相应的监理工作，这样不但可以使建筑工程监理单位得到更多的工作经验，还能够使我国的建筑监理单位逐渐成熟，并形成比较完善的基本工作理论。所以，建筑工程监理工作不但可以促进建筑监理行业的高速发展，还能够提升建筑施工单位的社会影响和社会地位。
4.2建筑工程监理促进施工技术的创新
随着我国社会和经济的快速发展，人们对社会效益和经济效益的追求也在逐渐增加，同时这也是我国建筑工程领域发展的重要目标。建筑监理部门需要严格控制建筑项目施工技术的质量，这样才能够最终确定建筑项目的施工进度，因此建筑项目的施工进度和施工技术之间存在着非常密切的关系。总之，不断创新建筑项目的施工技术，也能够确保建筑项目的施工进度。
4.3建筑工程监理和施工技术创新相互促进
随着人们生活水平的提升，人们对建筑工程施工质量的要求变得越来越高，因此我国建筑行业的发展面临着巨大的挑战和困难，施工技术的创新工作不能仅仅在相关单位的协助下进行完善，这样一来是不符合相关经济规律的。为了尽快的适应现代经济规律和时代发展规律，同时不断提升建筑工程的整体施工质量，因此开展建筑工程监理工作属于建筑行业必须开展的工作，所以，监理单位的出现会对建筑施工技术的创新起到直接的促进作用。建筑行业施工技术的积极创新不但推动着建筑行业的稳定发展，进而提高建筑行业在我国社会上的整体地位。总之，对于建筑行业而言，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间存在着相互促进的关系。
4.4建筑工程监理和施工技术创新共同发展
针对我国的建筑行业整体进行分析，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间具有极其重要的意义。建筑行业在我国的市场当中想要占据主导地位，其前提保障就是建筑工程的监理工作。监理单位的监督协调，不但能够促使建筑项目施工技术的完善发展，进而推动建筑行业的稳定发展，还能够在整个过程当中逐步完善建筑监理单位的专业能力，使我国的建筑监理单位能够在建筑行业当中占据比较主导的地位。所以，建筑工程监理和建筑项目施工技术创新之间能够相互促进。虽然我国建筑行业的监理机制仍然不够完善，还并未达到发展成熟阶段，但是这并不会对我国建筑监理机制的长远发展产生不良影响，所以，建筑项目的施工人员必须明确建筑监理机制和建筑施工技术的创新性在整个建筑行业当中所起的重要性，从而推动我国建筑行业的长远、稳定的发展。
5结束语
正如本文所说，近年来随着我国经济社会的快速发展，我国的建筑行业也在逐步崛起。建筑行业的发展离不开建筑施工技术创新和监理工作的进步，所以想要提高我国建筑行业的整体经济效益和社会效益，必须强化施工方和监理方之间的关系，在建筑项目监理和施工技术发展过程中保证建筑工程施工质量和施工进度。总之，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间存在着密切的关系，想要促进我国建筑行业的稳定、长久、快速的发展，需要做好建筑工程监理和建筑施工技术创新工作。
参考文献
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工程安全论文篇二
建筑工程监理工作的主要内容包括建筑工程的设计阶段、施工阶段的监理工作以及竣工验收阶段。随着建筑行业的快速发展，建筑工程监管和施工技术创新的发展现状主要体现在以下的几个方面。
2.1建筑工程监理人员的素质亟待提高
随着人们生活水平的快速提升，建筑工程监理体系逐渐变得完善起来，所以对建立人员的整体素质和业务能力的要求也在逐渐提升，总之建筑工程监理人员的整体素质直接影响着整个建筑行业的发展。
2.2建筑工程监理逐渐向着工程项目管理转型
随着我国社会专业化的不断提升，建筑工程当中的分工变得越来越明确，我国的建筑市场逐渐趋于规范，因此建筑行业想要在我国市场当中占据主导地位，必须满足社会发展的实际需求，全面的参与到我国的建筑事业当中。
2.3逐步完善管理建筑施工技术
随着科学技术的快速发展，在建筑行业当中逐渐占据主导地位，而建筑行业的工程监理和建筑工程也是一样的。采用监理制度来对施工程序进行规范，促进施工技术的不断创新和优化，这样才能够进一步促进建筑工程的发展。
3监理制度在建筑工程中存在的问题
3.1监理人员的专业能力不足
由于建筑项目的施工需要监理人员进行监督，因此监理人员的实际工作能力会对建筑项目的监理工作产生直接的影响。虽然我国的建筑行业已经取得了不错的发展，但是我国的建筑监理工作仍然存在一定的问题。部分监理人员虽然从事建筑监理工作，但是他们的专业能力仍然较差，存在一定的问题，很难满足建筑监理工作的实际需求。所以，尽可能的提升我国建筑工程建立人员的自身素质以及专业能力逐渐成为了我国建筑行业需要解决的.重要工作任务。
3.2监理制度需要进一步完善
虽然我国的监理人员通过自己的不断努力，逐渐确定了我国的建筑工程监理制度，但是在实际的使用和实践过程中，现存的建筑工程监理制度虽然已经比较完善了，但是仍然存在一定的问题需要继续改进。现在，我国的建筑行业虽然取得了较大的进步和成果，但是建筑施工技术水平仍然相对落后，大部分的建筑施工人员仍然存在着能力低下、专业知识不足等问题，因此我国的建筑行业在发展的过程中比较艰难。所以，想要进一步促进我国建筑行业的发展，需要对我国的工程监理制度进行完善，促进施工技术的高速发展以及工程质量的进一步提升。
3.3建筑项目施工技术亟待优化
近年来，虽然我国的建筑行业发展很快，但是相比于其它发达国家的建筑项目技术水平仍然处于劣势地位。在经济快速发展的今天，想要进一步促进我国建筑行业的发展，赶超发达国家，需要将施工技术作为我国建筑行业的主要竞争力。想要促进建筑企业的进一步发展，建筑施工单位需要积极开展创新工作，不断实施技术改革措施，从而提高施工技术水平。为了实现上述的发展目标，建筑工程监理单位的管理和监督必不可少。
工程安全论文篇三
建筑工程中安全监理责任的种类繁多，因此，要全面提高监理效率，确保其质量达到预期标准，科学化、合理化的规避安全责任，首先，监理单位应当从自身出发，明确单位与监理工程师的安全监理范围及职责。在条件允许的情况下，监理单位应当加强对监理人员的专业化培训，鼓励他们不断接受、学习新知识;其次，为了避免安全监理风险的发生，监理单位需要从本身出发，严于律己，以相关安全监理规定为基础，在开展任何工作前都以政策内容为导向，从项目安全监理的实际情况入手，开展有针对性的监督检查工作，并不确定时间的去抽查安全监理工作，并在发现问题时能够及时将问题纠正，与此同时，监理单位还要从旁监督并督促其在保证时效性的基础上将问题消化处理，提高安全监理效率。
2.2监理单位在签订合同时，规避安全责任风险
首先，监理单位在确定是否接收监理任务时，需要从自身实际情况出发，当资质标准达到既定标准时，才可以承接监理工作，切不可强制或者采取不正当做法承接监理任务，这种合同一旦签订也是违法的;其次，在确定监理任务时，要从本身人员配置上入手，如果人员储备量达不到监理标准，就不能为了提高企业经济效益，盲目接收监理任务，这将会直接导致后期大量监理工作无法完成，及时完成了工作效率也难以保证，并且安全隐患也很可能存在于建筑工程中;最后，在接收监理项目时，要在充分了解建筑公司运营状态及企业形象的基础上，才能明确监理难点及侧重点，并对是否需要正式接收该项工作进行综合考量，尤其是部分建筑公司徒有华丽外表，实际内里经济状况并不理想，或者是还有部分建筑企业的在行业中的口碑不好，在完成监理工作时很可能会出现不如约付款的不良现象，因此监理单位在承接监理工作时一定要慎重。
2.3安全监理工作中应注意的问题
首先，施工单位非法转包工程，监理单位应及时提出意见。目前施工单位的选择均采用招标投标的方式，施工单位一般都具备安全生产资格。但在个别情况下，施工单位揽到工程后实施非法转包，在这种情况下，监理单位要及时向建设单位提出，并督促建设单位要求原中标企业按投标文件履行义务;其次，开工手续不全，总监理工程师不能签发开工令。总监签发开工令即意味着施工实施阶段的开始，证明监理机构认同施工单位已具备开工条件并做好了一切准备工作，包括安全准备工作已全部就绪。如果开工手续不全总监同意了开工或者默许开工，本身就是一种违法行为，一旦发生安全事故，总监及监理单位势必会承担责任。
综上所述，导致监理工程师出现安全责任风险的影响因素具有多样化特点，风险来自于各个层面，而监理工程师本身也会带来一定的风险，因此，这就需要从理论知识结构入手，对其责任进行类别划分，具体问题具体解决，促使监理工程师对其服务主体形成全面性认识，从而在岗位上不断应用专业技能，始终保持专业化的服务理念，直面责任风险，并采取积极有效的处理措施，将问题解决，从根本上消除责任风险，做好随时面对责任风险的准备。监理单位要做好安全监理培训工作，树立依法、依规、依标进行安全监管的理念，不断增强安全生产的责任意识和忧患意识，最大限度地降低安全监理风险，才能使监理企业在激烈的市场竞争中化险为夷，立于不败之地。
工程安全论文篇四
1.1工程监理人员的综合素质有待于进一步提高
目前，我国工程项目的监理人员之前大多从事施工、设计和勘察等相关行业，只经过简短的培训就上岗，有些还是应届毕业生或转行来做监理的，所以对监理的理解并不深刻，甚至只停留在表面，对监理工作的程序也不甚了解，甚至只将工程监理认同为安全和质量的监督。所以，工程监理人员的综合素质普遍较低，缺乏工程技术、管理、经济以及法律方面的相关知识。另一方面，监理工程师队伍也缺少较高、较全素质的专业人才。这些因素在很大程度上阻碍了工程监理的智能化、规范化和实时性，导致了工程监理未能达成“三控、二管、一协调”，也严重影响了工程监理行业的健康发展。
1.2建筑工程监理工作缺乏规范化的制度
当前我国的建筑工程质量管理，过分的强调了监理的效用，导致了工程监理企业的业务职能过于单一化，造成其工作范围仅局限于管理施工质量，却缺乏对项目设计阶段、决策策划、合同管理、项目运营以及工期控制的监理，这也阻碍了监理行业的全方面健康发展，未达到全方位、全过程的控制。
1.3建筑工程监理单位难以完全实现其职能
由于机制、体制等多种相关原因，监理单位的职责很多都被拆解，未能完全实施其监理职能，也未能较好的实现“三控、二管、一协调”的职能，或者职能被弱化，绝大多数监理单位仅以“质量监理”为主，极大的影响了建筑工程的建设。当前我国很多的监理单位只属于地方政府机关及事业单位等，而非独立的社会组织，因此建筑单位就会利用相关人员和职权对监理单位进行越权、强行压价或阻碍其良性发展的手段，导致某些监理单位实行地方保护主义，出现不正当的、违反法律的竞争现象。
二、建筑工程监理的对策分析
对建筑工程监理工作中存在的相关问题进行分析，可以发现解决这些问题的有效途径应主要从提高监理人员素质、加强对监理似乎长的规范管理等方面进行决策实施。
2.1不断提高工程监理人员的综合素质
建筑工程监理人员的素质提高应从技术素质培养和道德素质培养两个主要方面进行：监理人员应不断提高自身的技术水平和专业知识，注重日常经验的积累，及时对施工工程中出现的问题进行总结与汇报；相关部门更应对工程监理人员的专业资格、技术知识结构及相关监理技术装备、经历及管理水平等进行评估；对监理工程师的等级进行认证并颁发相关证书，不得越级进行监理；另一方面，监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止监理人员与承包商联合造假，组织欺骗业主行为的发生。
2.2引进招标、投标制度，规范监理市场
建筑工程监理市场引入招标、投标制度，有利于公平竞争的实现，也有利于监理工作的公平、公开、公正，避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制，将信誉等级较低的监理单位剔除市场。国内的监理企业须提升自身的信誉，在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。
2.3完善监理制度，使其有法可依
国家应对建筑工程监理工作制定相关的规章制度，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，不断提高我国建筑工程监理的水平。
三、小结
总而言之，在当前建筑行业飞速发展的时代背景之下，我国建筑工程监理行业还处于起步阶段，缺乏必要的专业研究与理论指导，因此，建筑工程监理工作应实施科学的监理制度，完善监理单位的职责与职能，在监理工作中坚持科学的监理理念，有效推动建筑行业的告诉发展。
工程安全论文篇五
1.行业发展环境
（1）缺乏完善的法律体系
诚然，随着一系列有关于建设工程监理方面的法律法规的出台与实施，如《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》等，我国工程监理法律体系已构建出具有中国特色的基本框架，在一段时期对国内工程监理事业起到了一定的促进作用，工程监理事业随之得到进一步的健康发展。然而在不断发展的经济的推动下，工程监理行业发展的环境也随之变化，在此过程中与建设工程监理相关的法制建设薄弱之处逐渐凸显，屡见不鲜的政绩工程就是其中的重要表现。
（2）缺乏规范的监理市场
工程项目是否能够实现建设目标，与业主行为是否规范息息相关。理论上来说，以监理委托合同为参考，施工现场管理和监督由业主授权给监理工程师负责，业主仅仅进行相关的协调、供给以及部分必要环节的管理工作，业主本身并不直接参与施工项目的管理工作；但实际情况往往是在施工过程中，部分业主既无专业的工程知识，又无充分的现场调研，却对工程进展横加干涉，指手画脚，给工程带来负面影响，监理工程师的相关职能也遭到大幅弱化，难以实现“三控、两管、一协调”。
（3）缺乏有效的监理工作定位
在工程建设行业中，设计、施工以及建立工作是其中的三大构成部分。但在实际情况中，工程施工往往对设计和施工过程极为重视，而忽视了施工监理。例如部分施工方和业主缺乏有效的施工监理定位，监理技术人员往往只是挂名，实际的'监理工作根本没有开展；还有的监理单位制度不规范，规定不明确，对于工程监理中的具体内容和实施程序规定不详尽，监理工作受到阻碍，难以正常开展。
（4）过低的工程监理取费
与欧美发达国家相比，我国工程监理工程取费通常以建筑工程安装费用总值的1%～2%为标准，而实际情况是国内监理工程取费不仅低于相关规定，更低于其实际所需费用，这导致诸多监理单位的发展陷入困境，其监理工作也因资金匮乏而难以开展到位，监理技术人员待遇相对较低。监理企业的经营困境导致国内工程监理市场难以形成有效的竞争机制，对于外来冲击也难以做出有效应对。
2.企业内部问题
（1）监理业务过于单一
在建设工程施工中，作为一项技术服务，工程监理应覆盖其投资决策、工程设计、工程招投标和工程施工环节。然而目前，不少监理单位只开展与施工过程相关的监理业务，只能对施工质量做出监督和控制，对施工项目的工程造价和施工进度无法做出有效控制，这违背了监理制度的初衷。
（2）监理单位缺乏内部约束和奖励机制
当前监理单位仍推行基本工资+岗位+效益的内部工资制度，职工为单位做出的贡献往往得不到相应的报酬，缺乏有效的内部激励机制。难以充分代表整体监理技术工作人员的利益，并在一定程度上导致部分领导以公谋私、监理工程师私自承接工程项目的监理工作并利用单位资源来完成相应工作等现象。监理单位与监理技术人员整体缺乏号召力、吸引力、凝聚力和约束力。
二、建设工程监理中诸多弊端的应对策略
1.行业发展环境的改善策略
（1）法律体系的完善
就工程监理行业在国内的发展现状来说，应从不完善的市场机制与规则入手，立足实践，对以往的经验加以总结；可对西方发达国家的先进措施及公认做法加以借鉴，对行业中的空白之处加以充实，使与国内建设工程监理相关的法律体系得到逐步完善，保障国内建设工程监理工作走上法制化轨道。
（2）促进监理市场的规范化策略
在国内工程监理市场的发展过程中，缺乏有效、统一的行业规则是一个亟待解决的问题，应对监理方与业主之间的关系予以明确。监理方与业主应以委托监理合同条款的相关约定为依据严格行使相对应的权利并履行相关义务。对于监理技术人员正在开展的日常工作，业主不得横加干涉，以免造成不良影响和不可预知的结果；在监理工作人员的相关活动与监理合同中的条款规定相符合的情况下，业主无权要求监理合同的解除以及监理技术人员的撤换；业主将工程监督与管理授权于监理工程师，监理工程师应高度对工程项目负责、对业主负责。
（3）监理工作内容的定位策略
针对监理工作定位不合理问题，应从根本上加以解决。首先应对监理行业普遍存在的挂名问题加以解决，对于兼职监理工程师来说，不仅应对其实际承接责任予以明确，还应对部分工程项目中出现的“自我监理”以及“同体监理”现象加以严格限制，避免此类现象的发生；严格落实监理工程师责任制，在监理工程师中标后，对其实施压证制度，确保监理工程师实现真正的定岗定位。
（4）工程监理取费的应对策略
当前我国市场经济迅猛发展，取得了丰硕的经济建设成果，监理价格的适度提高，能够提高监理单位和监理工作人员的工作质量、服务水平，有利于遵循市场法则，低价质差、优质优价，在此基础上推动建设工程监理事业改革不断深化，实现可持续发展。
2.企业内部问题的改善策略
（1）全面发展监理业务
为与不断发展的工程建设需求相适应，工程监理工作必须不断改进和完善。监理单位应将企业目标定位在经济效益上，在此基础上力争全面发展监理业务，促使监理业务覆盖建设工程的前期咨询、勘测设计、工程招投标以及采购设备等诸多环节，并构建长期的行业人才培养战略与相应的储备体系。
（2）监理队伍整体水平的提高策略
企业之间的竞争归根结底为人才竞争。工程监理涵盖了方方面面的知识，如经济、工程技术、管理等。工程监理单位应充分关注企业内部监理技术人员的专业培训和职业素养的提升，不断提升监理团队的整体水平，满足企业发展需求。
（3）强化自律意识
监理单位应注重自身自律意识的培养，为企业塑造良好的外部形象，提高企业生存和竞争能力，同时还应对监理技术人员展开相应的业务与政治素养培训，保证监理技术人员在工作过程中做到独立、公正。
工程安全论文篇六
1施工过程中监理安全管理的几个问题
建筑安全是施工过程中的老大难问题。近几年来发生的数起事故中监理方受到的处罚提醒着我们，监理方也是施工安全的责任主体一方，施工安全与我们息息相关，不可以掉以轻心。而施工过程中监理方的管理也存在着许多问题。
1．1安全管理制度不完善
我国《建筑法》、《安全生产法》要求建设生产坚持“安全第一，预防为主”的方针，安全第一说明了安全工作的重要，预防为主则指明了安全工作的方法。制定完善的安全管理制度，是防止安全事故发生的基础。但现今的监理项目部的监理安全管理制度虽有，但部分流于表面，对各级监理工程师及监理员的安全责任划分不明确或者是不能落实，以致各别监理从业人员认为安全管理只是总监理工程师和安全监理工程师的责任，对可能造成事故的安全隐患视而不见或是轻易放过;每个施工项目的监理规划中的安全方案和安全细则也有个别项目未必根据施工实际状况编制，甚至有些只是将原有方案改头换面就用于新建工程，以至于当监理工程师在现场发现安全隐患是没有可靠的，切实可行的处理依据;现场的监理项目部也没有明确的奖惩制度，对安全问题也存在一定的侥幸心理;监理项目部许多都没有定期安全巡视检查的制度，对于安全问题只是提出，没有切实的提出解决和预防今后继续发生类似问题的要求和措施。
1．2安全管理人员的不足
在许多项目存在安全监理工程师数量不足，个别项目部安全监理工程师甚至由其他专业监理工程师担任或兼职;以至于安全管理工作没办法充分展开，由非专业安全工程师兼任安全监理工程师的人员对安全管理工作只是略通皮毛或是不具备安全管理之能，安全工作一般根据现场经验判断，这样一来就会造成管理偏差，使一些安全隐患得不到及时发现，造成安全事故的发生;而发生事故后又没办法提出有效的救援和处理意见。
1．3安全意识淡薄，监理人员安全教育不够
由于过去建设制度的不健全，建筑生产过程中人们认识不到安全与质量的辩证关系，造成现场施工人员重视生产质量而忽视安全管理。现如今大部分监理项目部的工作过程中也存在类似问题，监理工程师在施工现场巡视检查过程中，对于个别工人的违规操作，某些构件未严格按要求施工等问题没有引起足够重视，个别监理工程师按照过去经验判断不会出现问题，甚至为了所谓人情，就会轻轻放过，没有严格按照规章制度要求;殊不知许多事故就发生在这漫不经心的过程当中。在各监理项目部对于上级单位下发的安全文件也没有认真组织学习了解，许多项目对于安全检查也只是虚与应付走个形式。对于一些司空见惯的问题缺乏警惕性，甚至有些项目在工程进度紧迫时，安全管理经常被甩在一边，给进度让路，监理项目部也会采取听之任之的态度。
2监理安全工作的改进
2．1加强监理项目部的安全制度管理
完善的切实可行的监理项目部安全管理制度是建设工程监理项目部做好安全管理的基础。监理公司应编制完善的企业安全管理规划大纲，对各项目部的安全规划和安全细则编制工作严格审核并进行考核评分，要求安全监理细则内必须切合工程实际，对于现场存在的危险性较大的分部分项工程必须有响应;对于施工单位的安全专项方案必须严格审查并提出切实的意见。同时各项目部总监理工程师应根据工程实际情况编制并落实项目安全管理制度，组织项目安全管理机构，安全管理责任层层分解到具体个人，让项目部所有人员参与到安全管理工作中来，并积极开展定时安全隐患排查，尤其是现场存在危险性较大的分部分项工程时更需时时关注，例如:深基坑工程，工具式模板，大跨度混凝土结构等，另外工人生活区的安全问题也需定时检查关注;对于现场存在的与违规操作、与安全专项方案不符等情况汇总后通告施工单位，并且要求施工单位对发现安全隐患进行“四定”整改，而且要有切实的预防措施。另外监理项目部应对建设工程施工过程中的安全专项资金的落实，危险性较大的工程的专家论证积极参与管理。
2．2落实项目部必须有专职安全监理工程师
安全工作并不是偶尔关注就能做好的工作，它需要专业人员日复一日的关注工程的每个细节才能避免安全事故的发生，所以拥有足够专业知识，经验的安全监理工程师是构建建设工程监理项目部所必需的;拥有完备安全生产知识和管理经验的安全监理工程师可以及时纠正日常施工过程中发生的安全隐患，同时可以对发生的安全问题和事故进行有效的.处理和救援指导。同时要求监理项目部的安全资料也必须专门归档完善，这是完善工作的需求，同时也方便监理工程师对过去的工作进行查漏补缺，也是监理工程师所面对日益重大的安全责任的需要。
2．3增强全项目监理人员的安全意识，做到全员安全管理
加强建设工程监理项目部全体监理人员的安全意识，强调“安全第一”的观念，也是增进监理安全管理的重要手段。建设工程的周期长，环境复杂造成了单凭专业监理工程师不可能对施工现场安全管理做到面面俱到，这就需要其他各专业监理工程师的辅助，在监理项目部日常工作将安全的重要性提上心头，在巡视过程中不放过任何微小的错误，对所发现的安全问题进行及时汇报或记录，对于公司和上级下发的安全文件进行及时组织学习了解;加强项目部监理工程师对安全相关法规规定的学习，杜绝监理工程师在日常安全管理中凭感觉，靠经验的现象，做到安全管理的有理有据。项目部也可以采取安全制度上墙，每个监理人员签署安全责任状，定期进行安全学习，观看安全事故录像等方法提高监理人员的安全意识和对安全管理的重视。
3结语
总而言之，随着建筑行业制度法规的发展完善，整个行业对于安全生产管理愈发重视，如何在监理方安全责任愈加重大的严峻形势中迎风而上，如何做好加强建设工程中的监理安全管理工作是每个监理企业必须重视也是必须做到的。
工程安全论文篇七
摘要：伴随电网施工企业“管理型”定位转型，如何有效加强分包管理逐渐成为影响当前基建安全稳定的核心因素。本文基于当前各级分包管理法规、制度，探究电网建设分包安全管理机制，提出切实可行的针对性措施。
关键词：电网建设；分包；研究
当前国家电网公司对省级送变电企业的发展定位为“管理型、专业型、监理型”。管理型企业是指送变电企业在保持核心施工力量的基础上，充分利用社会资源，加强现场管理统筹，健全安全和质量管理体系，强化施工总体策划、管理衔接、施工技术措施制定等关键环节管控，主要采取工程分包的模式组织生产。目前省级送变电企业的定位，处于由传统劳务施工型向管理型的过渡阶段。其表现为自身施工能力不断退化，分包所占工程比例和金额逐年增加，业务分包已成为省级送变电企业完成工程施工任务的最主要方式。如何落实“管理型”企业定位，确保基建安全稳定，就必须面对分包中存在的诸多问题。落实送变电企业“管理型”发展定位，就必然要加强对分包队伍的控制和管理。如何在政策上引导送变电分包管理规范化，加强分包核心队伍管控，已成为制约电网建设分包安全管理的关键因素之一。通过本课题的研究，在目前建筑行业、国家电网公司、省公司分包管理法规、制度基础上，结合当前管理实际情况，提出与送变电公司相适应的分包管理制度、要求和建议，创新分包管理理念，提出分包管理能力提升的针对性措施，研究制定方案可行的管理办法。
1当前电网建设分包管理现状
国网湖北省电力公司于8月至9月期间，组织开展为期一个月的分包专项检查。检查覆盖投产至目前在建全部110kv及以上项目186个，其中，直属送变电施工企业承建项目及各地市公司属施工企业承建项目检查覆盖率均达到100%。在此次项目检查中发现，问题主要集中于以下方面：较早投运的工程多数不在当期合格分包商名册内，少数工程存在分包商分包范围不在公司当期发布的.合格分包商名册内。分包合同金额超过相应总承包金额的50%。分包合同结算金额超过合同金额，但超过金额结算手续完善。分包费用支付不规范，存在财务对个人进行付款情况。早期投运项目存在合同签订人为非独立法人公司现象；现场分包人员管控不到位。综合以上项目检查发现问题，目前电网建设施工分包安全管理存在的矛盾主要有以下几个方面：1）电网建设准入条件较高。符合资质条件的分包商较少。由于330kv及以上电压等级工程的分包资质要求较高，多数分包商难以达到资质要求。该问题造成分包商之间不能形成有序竞争，易产生分包商超资质、超能力承揽工程和资质挂靠等问题。2）分包准入管理仍存在较大薄弱环节，施工任务分配不均衡。合格分包商使用率偏低，分包合同管理有差距。据调研数据，超越资质承揽分包业务的情况还普遍存在，说明在分包准入和分包合同管理上还有一定的漏洞，缺乏有效制度防止不合格分包商进入电力建设市场。3）分包合同管理存在较大法律风险。部分施工单位风险防范意识不强，在授权委托书、企业公章、核心人员身份审核等环节把关不严，分包队伍冒用资质、非法人签订合同等问题依然存在。4）与分包商资金往来不规范，部分资金往来凭证不齐全、不合规，造成审计时难以说清楚。个别单位建场费使用不规范，依托分包队伍解决建场费现象时有发生。给送变电企业带来较大的法律风险。5）部分分包企业垄断分包市场，不少送变电公司对分包单位已形成依赖并存。部分分包企业已对分包市场形成某种程度的垄断，尤其是220kv及以上项目组塔架线更为严重。6）送变电企业现场管控力度不够。对分包队伍的现场管控力度不够，直接导致送变电企业对施工管理履职不到位，形成工程安全和质量隐患。并且国家新用工制度明确企业劳务派遣人数不得超过总人数的10%，必将进一步加剧现场监护人员流失，现场管理人员将进一步减少。
2电网建设分包管理对策分析
2.1上级对分包的相关政策要求及分包范围的界定
《建筑法》等法律法规基于房屋建筑工程确定的主体结构工程在输变电工程中没有准确的定位与对应。20国网通用制度中的分包管理办法（基建/3）181-号文中未对不允许分包的工程范围进行界定。在现有技术条件下，线路的组塔工序，除钢管塔等特殊塔型外，并无特殊施工工艺和高新技术含量，组塔的安全和质量依靠分包队伍施工。目前许多送变电公司组塔施工合同是按劳务分包签订，但管理中基本是按专业分包控制，造成合同与管理两层皮，存在法律风险。如果严格执行组塔专业劳务分包的规定，则会造成各送变电公司现场施工人员和管理人员成本的大幅上升。鉴于以上因素，建议进一步重新界定主体工程的范围，将线路组塔工程和变电站的构支架工程不作为工程的主体，将专业分包和劳务分包的范围进行重新界定，使各送变电公司在分包模式的选择上更加灵活。
2.2分包队伍的准入条件分析
目前220kv及以上工程能达到其准入条件的分包商较少。按照《建筑业企业资质等级标准》劳务分包企业资质标准，缺乏变电安装、调试、组塔、放线等配套的劳务资质类别，而送变电由于专业的特殊性，本身确需一些劳务作业外包，以补充自身劳力的不足。随着特高压项目建设的提速，现有合格分包商已不能满足电网建设需求，而培育一个合格分包队伍所需周期较长，可适当考虑降低资质要求，以吸引更多分包商参与电网建设，加强市场竞争，以控制大型分包商的发展规模，并可避免资质挂靠。
2.3分包任务的分配模式
通过调研，目前各输变电企业在分包任务分配时，存在分包商使用集中、合格分包商名册总体应用率低、部分专业的分包商趋紧等问题，甚至有部分分包企业垄断分包市场的趋势，不少送变电公司对个别分包单位已形成依赖。破解分包任务分配不合理问题，一方面送变电企业自身应构建施工能力评估体系，将核心分包队伍数量、资质、一线施工管理人员实际能力等作为关键性的指标，对各个分包队伍进行评价，并将评价结果作为工程施工任务分配的重要依据。另一方面在国网层面建立公司统一的分包资讯平台并建立档案信息，对于分包商的资质、业绩、承揽能力、当前合同数量和合同额等各项指标进行公开，并及时更新，使系统内施工企业可随时了解分包队伍的动态，为各送变电企业分包商选择提供有力的依据。
2.4骨干分包队伍培育
送变电企业应制定分包管理长期规划，培育骨干队伍，掌控分包队伍的核心资源。在加强对分包队伍安全、质量管理和技术指导的基础上，着力培育稳定、可靠、诚信互动的分包队伍管理模式。建立相对灵活的价格控制机制，根据工程建设要求的不同，在适度范围内“优质优价”。加强文化建设和人文关怀，不定期的组织交流、安全文明施工主题教育，增强分包队伍的价值认同，增强其安全意识。通过有效的激励手段引导优秀核心分包队伍在追求自身利益最大化的同时，加强规范管理，使各种零散的资源能够有序流动、有效整合，从而提高抗风险能力。
2.5加强分包现场同进同出管理
进一步落实分包管理主体责任，强化施工企业本部、分公司与项目部的管理协同，将分包队伍纳入本单位一体化管理。施工项目部加强分包作业计划管控。加强分包队伍作业人员入场考试和登记，施工项目部依据分包人员类别对新进场的分包人员进行通用性考试及专业性考试。加强“胸卡证”管理，为全体分包人员办理带有项目名称、班组、姓名、照片、工种及编号等基本信息的“胸卡证”。规范现场分包作业人员穿戴标识，分包队伍管理人员、特殊工种及一般劳务人员应按照《国家电网公司输变电安全文明施工标准化管理办法》中个人穿戴防护用品要求佩戴白色安全帽，并在安全帽加强筋上用不同颜色加以区分。明确分包作业人员配置，依照施工作业票严格核查进场分包商的管理人员及特殊工种配置情况。固化三个项目部同进同出管理要求，施工项目部开具安全施工作业票时，必须明确详细作业起止时间，并严禁分包队伍提前进入施工现场开始作业。
3预期目标和效果
1）严格把控分包准入关口，杜绝不合格队伍参与电网建设。利用公同平台发布的分包单位法人、资质、资信、账号等信息，核对分包商授权书和相关文件，防止资质冒用和挂靠，确保分包合法合规。利用共享的分包队伍信息，加强对拟选用分包单位是否发生安全事故以及是否发生恶意欺诈、资质挂靠等违规行为的审核，防范劣质分包队伍进入现场。2）加强送变电企业和分包队伍良性互动，满足电网建设任务和实际需求。规范遵守公司规章制度要求的骨干分包队伍签订意向性协议，形成相互之间的战略合作伙伴关系，共同提升施工能力和管理能力，探索工程风险共担的管理模式。对了解不够充分的分包队伍，依照公正原则择优选用，加强相互间的合作了解，通过工程锻炼，加速“优胜劣汰”的过程，沉淀出一批施工能力强的分包队伍纳入骨干分包队伍名单。通过形成分包队伍梯次，促进施工企业和分包队伍的良性互动。3）加强分包合同等关键环节管控，确保分包依法合规。消除分包合同非法人签订、资金往来不规范等现象，固化分包合同范本，依据最新管理要求修编通用条款，妥善处理分包结算争议。明确分包工程结算的争议解决方式，通过协商、仲裁等正常途径解决，确保各方利益不造成不必要的损失。4）加强分包队伍现场管控，杜绝分包安全事故。全面落实“同进同出”管理措施，消除不合格分包人员进场作业和分包队伍自行作业现象。对变电工程施工现场应实行封闭式管理，分包人员出入施工区域可通过考勤设备刷卡考勤；对线路工程施工现场应对每日分包人员出勤情况进行记录存档，全面掌握施工现场分包人员基本情况、出勤情况、进出现场时间等信息，准确把握分包作业人员的作业状态，防止分包作业脱离管控范围。
4结语
近年来，国家电网公司、省公司对电网建设分包管理提出一系列新要求，对送变电企业“管理型”转型过程中规范施工分包管理起到积极指导作用。与此同时，伴随电网建设任务大幅增长，分包任务总量提升等因素影响，分包管理面临全新挑战，电网建设分包安全管理研究有关策略的分析及实施更加具有积极的意义。
工程安全论文篇八
1.1制订合理的工程计划，确保实施到位农村电网建设的第一个关键环节是工程计划制订，科学的、符合实际情况的计划可以有效控制工程造价，对项目完成后期的经济效益具有决定性的作用。当前供电网络的主要管理单位是县级供电企业，这些企业掌握农村地区的最原始和最基础的现场综合情况的资料。在制订电网建设工程的计划时，要选派专业人员做好前期调研工作，全面了解施工现场的各种因素和实际环境，为上级供电公司制订计划提供可靠依据，保证计划准确合理。
1.2严格监督，保证工程质量农村电网建设工程的第二个关键点是保证工程的质量达标。为了确保供电安全和农村居民的人身安全，要严格控制好质量，项目的建设过程中采用项目法人终生责任制，明确责任主体，促进工程质量提高。在实际施工过程中，如果是35kv以上的输变电工程要依法实行工程监理制度和招投标制度，工程的建设要聘请具有相关资质的监理公司进行全程监督，严格控制工程的整体质量。对于10kv以下的供电网络进行施工项目管理时，企业和相关法人要在企业内部建立质量的保证以及监督的体系，从组织结构上来保证工程的整体质量达标。
1.3确保施工安全，保证电网建设顺利进行农村电网建设的第三个关键环节是安全施工，这也是所有企业生产过程中最重要的内容，是电力企业的生命线。县级电力企业要结合实际情况建立其行之有效的安全管理监督体系，制订详细的施工操作规范和具体施工标准，按照部门的层级严格的进行落实，建立项目问责的机制，明确权利和责任分工，县级的供电企业直接对农村电网的.建设进行全面的监督管理，统筹安排整个工程的施工，做好施工人员的指挥与组织协调，保证施工各部门的顺利施工，最重要的是保证施工现场作业人员的人身安全和农村居民用电的安全，同时确保供电系统整体运行的安全和稳定，内部的供电设备正常运行。
1.4建立完善的工程造价制度，保证质量，控制成本农村电网建设的第四个关键环节是工程造价，这也是对整个施工项目进行成本控制的最关键内容，合理的工程造价可以保证农村电网建设的社会效益与经济效益统一，是整个工程进行管理的核心内容。工程造价的管理主要包括工程的变更控制，合同的控制，工程结算的审核以及工程量的预期控制。在农村电网建设时，供电企业与用电单位签订明确双方权利和义务、具备法律效力的合同。在签订合同时，所有合同的条款必须清晰完整，无缺漏，无歧义，准确无误，签订过程一式两份，双方分别保存。在明确相关价款后也应当写在合同的条款之中，主要分为固定总价合同，可调节性价格合同以及固定单位价格合同。双方应当事项明确计价的标准来确定合理的工程造价的方法，也应当说明发生变更情况需要采用的临时计价方法，对于承包的范围，施工材料以及工期等主要内容也应当约定明确，避免合同条款不全产生的纠纷。
2结束语
农村电网建设工程关系到广大农民的根本利益，也是农村经济发展的重要基础设施。电力企业和施工单位要结合实际情况，不断总结经验，严格控制施工各个环节，避免出现各种安全隐患，全面促进农村电网建设的持续发展。