在工作或学习中，情况报告是对某个项目或任务进展情况进行概括和记录的重要手段。在此，小编为大家整理了一些经典的情况报告范文，供大家参考和学习。
企业用工情况调研报告
为及时掌握澄城县限上商业企业用工变化状况，澄城县统计局对全县15户限上企业的用工情况进行了调研。现就有关调研情况报告如下：
1、企业缺工状况。在调查的15家商业企业中，用工缺口112人，用工基本满足企业5家，均为经营已稳定的企业; 缺工10人以下的企业6家，缺工10-20人的企业3家;缺工20人以上的企业1家;与去年同期相比，缺工企业户数和人数都明显降低，缺工现象已趋于缓和。其中：普工仍是需求量大的工种，本次调查中普工缺口为86人，占缺工总人数的77%。相对其它行业，商业企业对招用人员技能要求相对较低。
2、企业员工工资情况。与xx 年相比，xx 年前半年普工及专业技术人员月平均工资稍有所上涨，行政管理岗位平均工资基本持平。调查数据显示，行政管理岗位平均工资为1300元/月左右，普工平均工资为1500元/月左右，专业技术人员平均工资为2500元/月左右。
xx年前半年全县部分大中型餐饮行业经营处于低迷状态，主要原因是中央八项规定有关要求出台后，以公务性为主的餐饮业营业额下降，加之自身经营管理不规范，导致这类商业企业生意不景气。而以火锅类为主的中小型商业企业，竞争却异常激烈，今年就新增10多家，这样刺激了餐饮行业，因此本行业缺工现象程度不等。而批零贸易和住宿业等企业同样存在缺工现象，其主要原因为：一是企业文化意识淡薄，员工流动性大;二是失业人员就业期望高，苦脏累工种招工难;三是富余劳动力逐渐减少，求职人员素质较低;四是企业环境差，员工待遇不公，难留住人。
1、改善用工环境，制定合理用工合同。企业在改善工作环境的同时，建立、健全合理的工作制度，给员工缴纳各类保险，解决员工后顾之忧，用待遇留人;要切实改善员工的生产生活条件，培植企业文化，丰富员工的文化生活，塑造良好的企业形象，用情留人;企业还应帮助员工制定职业发展规划，为员工搭建施展才干的平台，扩大和稳定员工队伍，用事业留人。
2、夯实劳务培训力度，提升员工的基本素养。政府要选择性地招商引资，注重引进高科技企业，减少用工压力，以提升我县商业企业现代化水平。劳务部门必须下大力度加强培训宣传力度，使更多的剩余劳动力能了解劳务培训相关内容，从而吸纳择业者就业前进行专业培训，以提高从业人员的文化水平和专业技能，整体推动全县务工人员的综合素质，确保用工单位和受聘人员双向满意。
3、充分发挥劳务中介的积极作用，鼓励以工招工。用工需求较大的企业，鼓励企业通过支付交通费、职介费等形式自主招工，也可根据企业实际需求，派出有一定能力的务工人员，让他们协助招工，县政府可制定一些奖励优惠政策，对招引员工达到一定数量的，给予一定的奖励。同时要大力支持并鼓励劳务中介机构稳步发展，拓宽用工供求空间，逐步建立企业用工市场化运作机制。
4、长效招工，建立多渠道开发劳动力资源的机制 。实施“走出去”、“引进来”的人力资源战略。一方面实施“走出去”战略机制，即：前往省、市级城市招聘高技术人才，同时将本县劳动力送往外地优秀培训学校、企业进行高级技能培训;另一方面实施“引进来”战略机制，即：前往劳务输出大县，在对方建立劳务输入基地，到劳动力富裕邻县招聘所需工种。
企业调研情况报告
企业发展情况调研报告，一个基层政府在发展经济的时候都需要事先做好调研，第一公文网网为您带来企业发展情况调研报告，希望能够对您的工作提供便利，全文如下：
一、存在的问题。
通过调研，获悉企业经济发展的问题及迫切需要解决的问题：
1、企业普遍缺乏技术人才，人才引进困难。即使勉强留住的人才也因待遇问题容易跳槽。人员流动性大，许多人员走后不转养老保险，根据养老保险政策等于给企业方面造成资金浪费。
2、单一经营缺乏市场竞争力，国有企业受限严重。省药品实行三统一，对市场竞争有很大影响。
3、收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织边缘化和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。
4、矿产品经营受地方政策影响，市场面窄，得不到公平买卖。各项收费增加，收费没有随矿产品市场调整，企业得不到优惠政策，从而发展困难。
5、民爆物品供应形成恶性竞争，爆破员培训费用高，民爆物品运输费用高。
6、在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是政治荣誉，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，页脚..页眉.表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障主人翁地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。
7、村容村貌落后，村领导班子不团结；群众小额贷款担保困难；教育和医疗水平差，缺乏好医生、教师。
二、对策建议。
1.着力解决突出问题，优化企业发展环境。要深入开展排查整治突出问题，服务保障跨越发展活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题；二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题；三要重点解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、吃、拿、卡、要等违法违规行为，真正使政府部门做到无事不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。
2.着力完善工作制度，维护群众切身利益。要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益；二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维页脚..页眉.权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众；三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。
3.着力夯实工作基础，发挥基层组织作用。要以联村联户、为民富民行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进支部心连心、党员手拉手活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员建言献策、三同三先、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立党员先锋岗、党员示范岗，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。
页脚.
澄海区企业用工情况调研报告
根据省委调研组的调研提纲，我们在近日走访了部分基层劳动保障事务所和企业，对我区企业用工情况进行调研，并结合我们掌握的情况，形成书面材料，供省调研组参考。
xx区现有各类企业xx多家，其中接受劳动保障部门用工管理企业xx家。其中民营经济占了绝大多数，主要支柱行业有塑料玩具、工艺美术、毛织服装、食品加工、五金机械等，这些企业容纳了大量的劳动力，从业人员达x万多人，其中外来劳动力近xx万人。
年初，我局在全区组织了一次用工单位空岗调查，至6月份，共对使用工人在100人以上企业进行抽样调查，共调查企业64家，职工总数16363人，其中：本地劳动力7681人，占职工总人数46.9%，外地劳动力9057人，占职工总数53.1%；拟招用工人的企业48家，计划自行解决招工问题的49家，计划通过劳务集市或外出招聘的企业15家；这48家企业的需新增工人5660人；从拟招用人员的结构看，拟招用本地劳动力2251人，其中包括拟招下岗失业人员484人，占拟招人数40%，拟招外来劳动力3409人，占拟招用人数60%。使用外来劳动力占的比重较大，这是当前企业用工的主要特点。
劳动保障部门开办的职业介绍机构是我区企业招用工人的主要渠道。随着我区劳动力市场劳动力信息网络和“三化”建设的日益完善，企业用工和求职者择业找劳动力市场的观念也逐渐深入人心。去年至今年上半年共举办劳务集市xx场次，进场招聘单位xx家次，提供空岗xx个，进场求职xx人次。达成意向10278人次。企业委托招工登记xx家次，通过职业介绍所所窗口向企业推荐各类人才xx人次，推荐成功xx人。
当前，我区国民经济稳步发展，产业结构继续优化；工业生产和制造业基地建设良性运行，经济效益有所提高；重点项目建设进展顺利，固定资产投资提速；招商引资势头良好，外贸出口持续增长；企业大多呈现良好发展势头，尤其是劳动密集型的工艺、玩具制品产业，用工量很大。从去年进劳动力市场招聘单位提供的空岗看：去年全年xx个，今年上半年已达xx个，比去年同期增长近x倍。预计每年约新增xx万个岗位，未来几年劳动密集型企业仍占大多数，用工需求量继续呈上升趋势，企业招工难情况将更加突出。以前企业招用技术工人难，现在是招用普通工人也难，周边地区也或多或少出现了“用工荒”。企业用工紧缺与农村劳动力转移、外来劳动力引进困难的矛盾将成为我区企业加快发展的一个突出问题。
三、企业用工紧缺的原因。
一是结构性失业矛盾突出。一方面企业经济发展，缺员现象十分突出，另一方面城镇富余劳动力、下岗失业职工和农村劳动力找不到合适就业岗位，呈现结构性失业。加上我区企业的发展，用工量日益增加，外来劳动力流入务工数量供不应求，更加凸现我区企业招工难的问题。
二是劳动者没有树立正确的择业观念。我们在xx年的农村劳动力调查中，很多本地有就业意向的农村青年都希望能找一份既稳定、薪水又不低、还不能太辛苦的职业，能食“皇粮”更好；部分农村富余劳动力和下岗失业人员年龄偏大，很多人本身无一技之长，要找到合适的岗位很困难。
三是随着“长三角”的经济迅速发展，企业的工资福利待遇比较好；国家实施西部大开发战略，内地省份的经济有所发展，这些地区同样拥有招商引资的优惠政策，也拥有一定的就业空间；我们原来吸引外来劳动力的优势已日渐淡化，甚至不复存在。有位私营企业主反映：几年前每天都有人来见工面试，多的一天几十人、甚至上百人，现在只能靠员工来介绍员工，回家介绍亲友或老乡，企业给予一定奖励。中国人的传统观念是“金窝银窝不如自己的狗窝”，如果家乡有就业机会，大多数人会选择就近就业。
四是我区企业中很多旺、淡季节性明显，这在工艺行业尤为突出，旺季用工量急增，而淡季只保留少数管理、技术人员，本地劳动力都觉得这种季节性就业收入不稳定，何况外来工，淡季就没有固定生活来源，难以留住人心。
五是部分企业主没有严格贯彻执行劳动保障法律法规、政策，管理不到位，没有善待外来工，对待工人过分苛刻，拖欠工资、加班加点的现象仍时有发生。这在一定程度上也影响了面上企业的招工。外来工也一样是要讲效益的，他们分布在全国各地打工，各地工资高低，待遇好坏，就业环境是否优越，这样的信息也会在他们的圈子里一传十、十传百地交流，通过比较，引导他们到适宜打工的地方。
六是劳动者素质偏低，外来劳动力流动性强。很多外来劳动力不愿与企业签订。
劳动合同。
流动性较强要留住熟练工人很难企业生产过程很多是落了订单要赶货期的新招用工人的效率较低需要更多的工人来填补岗位缺口。这就造成低效率、多用人的矛盾。
四、切实加强用工管理，维护劳动者合法权益。
我区对劳动用工管理工作十分重视，紧紧围绕服务经济建设和社会稳定这个中心，强化管理服务，规范用人单位用工行为和保障劳动者合法权益，有益地调动了广大劳动者为澄海建设多做贡献。
一是党政高度重视，加强组织领导。我区党政高度重视用工管理工作，把保障劳动者合法权益，规范用工秩序作为贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度去抓紧抓好，经常听取工作汇报，分管领导在保障农民工权益等专项行动亲身挂帅指挥。先后下发有关用工管理、维权的文件，每年“劳动法宣传周”，区管线领导发表电视讲话，使劳动保障法律家喻户晓，深入人心。
二是完善管理体制，实施综合治理。我区已健全分级管理体制。区劳动保障局、街道（镇）设劳动保障事务所、村（居）有专管员。全区已初步形成三级劳动用工管理服务网络。建立综合治理工作机制。在用工管理，特别是外来工管理工作这一复杂的社会系统工程中，在区委政的统一领导下，劳动保障部门加大监察执法力度、公安部门加强对外来流动人员管理、工商部门取缔无照经营户，“堵住”违法用工源头、宣传部门加强对发布虚假招工广告的审查把关、工会和妇女组织充分发挥监督作用，制止违反妇女劳动权益和非法使用童工行为，各部门都各司其职，综合治理，形成全区劳动用工管理的强大合力，进一步优化了就业环境。
三是加强劳动监察，维护合法权益。为全面规范劳动用工秩序，维护劳动者的合法权益，我区加大劳动监察和执法力度。第一，常规性检查与完善企业用工制度相结合。我们结合每年的劳动年审等常规性检查，加强对用人单位劳资人员的业务指导，引导和帮助他们修订厂纪厂规，完善用工制度。第二，专项检查与查处违规用工行为相结合。我区劳动监察部门根据不同时期的工作重心和工作特点，集中开展取缔非法职介活动、劳动合同管理、克扣拖欠工资、超时加班加点、社保扩面征缴等多项专项执法行动。今年来，我区在5月份，组织了为期1个月的劳动用工大检查，本次行动共检查企业xx家，受检员工xx人，对执行劳动法律法规不到位的45家用人单位发出《限期补办用工手续。
通知书。
》，补办就业证811份，补签劳动合同811份。同时，我们切实抓好农民工维权工作，6月份由各成员单位派员组成联合检查组，在14日至18日组织对全区各类企业进行检查。第一阶段由各街道（镇）对辖属企业进行自查。第二阶段由区检查小组检查区直单位。包括检查企业18家，其中国营企业2家，集体企业1家，外商投资企业2家，私营企业13家，涉及人数2367人，补办用工手续310，补签劳动合同310人。第三，实施监控与调处劳动纠纷相结合。我们局设立了咨询投诉电话、举报信箱，建立局长接访日制度，及时处理劳动资纠纷案件；对重点地区、重点企业实施重点监控，及时掌握用工单位与职工的劳资关系情况。第四，及时、依法、妥善处理劳动争议案件。区仲裁办上半年共接待来访xx人（次），已受理劳资纠纷案件xx宗，结案xx宗，各类劳动争议案件的公平、公正、公开处理，及时化解了劳资矛盾，有力地维护我区社会稳定和促进经济发展。
四是强化服务职能，优化就业环境。我们始终坚持寓管理于服务之中，以优质服务促进管理。我们的劳动力市场设施配套较齐全，已初具规模，为企业和求职者提供优质的服务；组织教育培训，我们为外来工举办上岗前培训，每年六月都进行观看图片展览、播放电教片等系列禁毒教育，在外来工中开展“携手共建第二故乡”活动，增强他们的参预xx经济建设的责任感；每年春节开展系列慰问活动；组织评选和推荐“优秀外来工”，增强他们的荣誉感；组织好区性文娱活动，丰富和活跃外来工精神生活。
五是抓好队伍建设，促进依法行政。我们从抓好思想作风建设、抓好业务学习培训、抓好规范执法行为入手，建立了一支作风过硬、廉洁奉公、机动高效、依法行政的劳动监察队伍，有效地推进我区劳动者权益保护的落实。
五、促进企业用工难问题解决的几点建议。
一是加快完善劳动力市场。劳动力市场在市场经济社会的市场体系中占有重要地位。市场对资源的配置作用是最科学、最合理也是最有效的；劳动就业问题最终是要通过市场来解决。目前市场培植缺乏远景目光和科学规划，劳动力市场供需双方都注重眼前利益。这与劳动力市场机制作用相悖，劳动力资源不能得到合理配置，劳动力供求双方搜寻对方带有严重的盲目性。建议省在劳动力市场建设方面拨出专项资金，进一步完善基层劳动力市场的“三化”建设，使劳动力市场真正达到专业化、制度化、社会化的要求，最大限度地满足企业和求职者的需要，成为供需双方最迅捷、最可靠的交换场所。
二是转移职业教育培训方向。政府要加大对培训机构的投入，培训机构要瞄准劳动力市场需求和经济发展方向，开展实用型、有针对性的劳动技能教育，推广劳动预备预备制。要职业技能培训机构要各级联系企业开展协约化技能培训，联合开办短期的业务技能培训班，对农村富余劳动力进行相对简单的专业技术培训，疏通农村富余劳动力就业渠道，缓解“招工和就业”两难的矛盾。省要加大对农村富余劳动力转移岗位技能培训资金的投入，解决培训资金紧缺的问题。
三是提高劳动者素质，拓展农村劳动力的就业渠道。要继续加强宣传引导、转变农村劳动者的就业意识，改变传统就业观念；要坚持科技兴农，实行农业专业化、产业化经营，把“半工半农”劳动力转移至第二产业，引导更多的农村劳动力走向各行业的就业岗位。要加大高素质管理人才的引进和留驻力度，提高企业管理层次。既要在人才引进方面对高素质人才予以重视，也要在工作待遇和工作环境上给以优惠，把高素质人才留住。
四是政府要继续加大产业结构的调整力度。在产业结构调整上要继续发展劳动密集型产业，集中优势有侧重点地发展技术密集形产业。快城镇建设步伐，促进农村第三产业发展。小城镇是第三产业发展的主要载体，城镇经济不发达，农村第三产业发展难有作为。要摆脱长期以来第三产业的发展大多集中在城市的怪圈，使农村第三产业的发展由盲点变为亮点，促进农村剩余劳动力的就业转移。
五是由政府牵头，采取“走出去，请进来”的办法，走出去宣传本地区的发展形势，请进来考察本地区的就业环境，建立跨区域劳务协用机制，积极为企业引进劳动力。
六是要加大企业空岗报告制度的推广完善力度。使全区劳动用工供需情况掌握在劳动保障部门手里，促进宏观调控力度的加强。
春节后企业用工情况调研报告
按照市政府关于调度我市春节后企业招工用工和农民工返城务工新情况的要求，我局对全市人力资源市场岗位需求和部分企业用工情况开展了调研，并对100户企业进行了问卷调查。现将有关情况报告如下：
一、基本情况。
（一）企业用工需求增加。春节后第一周（2月4-9日），全市人力资源市场岗位2.9万个，同比（20xx年节后第一周，2月14-19日，下同）增长6.5％。从企业用工调查情况看，100户调查企业春节后招聘岗位4819个，较去年同期增加了2266个。
（二）制造业岗位需求回升。春节后第一周，人力资源市场制造业岗位1.41万个，占48.5％，同比增长38.1％。受订单增加、去库存压力减少等因素影响，制造业回暖趋势较为明显。从企业用工调查情况看，43户制造业调查企业，生产经营与去年同期相比很好的企业5户，较好的11户，持平的23户，较差企业4户。43户制造业企业春节后招聘岗位3217个，较去年同期增加了1874个。青岛济二机床世代有限公司、青岛瑞华集团等企业因订单增加，岗位需求分别增长了10%、5%。
（三）服务业企业岗位需求有所减少。春节后第一周，人力资源市场服务业岗位1.37万个，占47%，同比下降10.8%。批发零售业、餐饮服务业等传统服务业岗位需求减少，同比分别下降12.4%、12.1%。物流业、信息传输计算机软件业、商务服务业、家政服务业等行业岗位需求上升，同比分别增长15.4%、11.2%、8.4%、7.7%。京东快递、糕点连锁丹香等企业岗位需求同比增长20%以上。业务销售、物流快递、餐饮服务、物业保安等岗位需求较为集中。
（四）技工类岗位需求比重上升。春节后第一周，人力资源市场技工类岗位0.4万个，占13.8%，同比增长15.3%，所占比重上升1.5个百分点，电焊工、冲压工、加工中心操作工、车工、数控设备操作工等工种需求量较大。与之对应的普通操作类岗位0.7万个，占24.1%，同比增长9.8%，同比降低1.1个百分点。
（五）企业用工压力减弱。从企业用工调查情况看，企业员工流失率降低，招聘成功率上升。100户调查企业，春节前共有员工4.1万人，离职1445人，流失率3.5%，较去年同期降低1.1个百分点。春节后已招聘人员1490人，较去年同期增长了4.8%，企业春节前人员流失产生的岗位空缺已基本补充完毕。
（六）企业招聘工资呈分化趋势。春节后第一周，人力资源市场平均招聘工资3028元/月，同比增长12.4%。其中，制造业平均招聘工资3034元/月，同比增长7.78%；服务业平均招聘工资3004元/月，同比增长13.6%。批发零售、餐饮服务、纺织服装、食品加工、印刷等传统行业工资水平较低，增长空间偏小，分别为2987元/月、2610元/月、2538元/月、2869元/月、2625月/月，同比分别增长8.8%、0.9%、-4.8%、-5.3%。社会福利、金融、物流、信息传输计算机软件、科技服务、设备制造、汽车制造、金属制品等新兴行业工资水平较高，增长空间大，分别为5042元/月、3451元/月、3912元/月、3448元/月、3234元/月、3277元/月、3255元/月、3254元/月，同比分别增长21.9%、21.6%、16.5%、11.2%、10.4%、12.4%、17.6%、16.8%。
二、存在问题。
（一）企业市场经营不稳定因素影响用工。从100户企业用工调查情况看，目前影响企业生产经营的主要因素有三个方面：
一是市场需求不足。33户调查企业存在市场需求不足，订单减少的情况。
二是原材料价格波动。39户调查企业存在因原材料波动影响生产经营稳定的情况。
三是劳动力成本上升。67户企业劳动力成本上升压力较大，特别是传统劳动密集型企业，工资水平增长乏力，影响员工队伍稳定。
（二）人力资源市场供求不平衡。
一是技能人员供给不足。企业技能岗位需求持续增长，但市场技能人员供给缺口较大，机械加工、化工、剪裁缝纫、数控设备操作等岗位供求比（岗位/求职）均超过2，企业难以招到足够的技能人才。
二是人才供求不平衡。企业岗位需求日趋细化，专业化程度要求高，但包含高校毕业生在内的求职者难以适应，多数只能满足基础岗位需求。
三是服务业用工缺口较大。批发零售、餐饮服务、居民服务等行业用工需求量较大，但工资水平偏低，员工队伍稳定性较差，招聘不足的问题较为突出。
（三）企业用工出现短期化现象。从人力资源市场招聘情况看，受企业订单的不确定性和人工成本上升等因素影响，企业招聘岗位短期合同和小时工较往年增长了近10%。同时，部分农民工就业要求和对企业期望值增高，普遍存在观望情绪，更倾向于短期合同。这种用工短期化现象会对培训和就业稳定产生不利影响。
企业用工情况调研报告
南山街道人大工委。
为深入开展“聚民意惠民生”行动，南山街道人大工委组织选区代表深入中鼎模具、德特威勒等企业，就企业用工情况开展专题调研。
一、基本情况。
今年以来，南山园区企业多措并举克服疫情等因素影响，全力保障正常生产，主要表现在：一是用工保障激励机制初步构建。全市成立了市就业工作领导组办公室，形成了市政府主要领导亲自抓、人社部门具体抓、成员单位配合抓的工作格局。出台了《关于鼓励高校毕业生到企业工作的意见》《关于实施“三津英才”六大行动计划打造人才高地的意见》《宁国市企业用工服务目标管理考核办法》《关于实施人才强市战略着力推进县域经济高质量发展的若干措施》等系列文件，人才引进与企业用工的保障激励机制初步构建。二是用工平台载体建设渐显成效。开展企业用工保障服务攻坚年行动，组建“人社服务专员”队伍，为企业提供“一企一策”招工用工服务。常态化开展“2+n”招聘会，创新招聘模式，打通劳动力供求双方最后“一公里”，外来人员来宁务工的输入渠道进一步拓宽。三是服务企业用工能力不断增强。大力推进新媒体平台建设，建成了“一网一微一端一平台”。制定了《宁国市新办企业规范劳动用工指引》，主动加强与企业的信息对接，及时掌握企业用工需求，发挥驻外人才站的招才引智作用，稳步推进产学研合作，不断加大技能人才的培养力度。四是企业高度重视文化建设。如中鼎集团建设hcc幸福文化圈，通过文化圈建设，共创和谐、快乐、积极、向上的班组文化，让员工收获物心双幸福，从而打通企业文化“最后一公里”。德特威勒作为外资企业，主动健全党群组织，积极推行“工建促党建，工建带青妇”模式，从健全工会组织入手，为党员和优秀青年、妇女职工搭建作用发挥、展现先进性平台。自项目实施后，企业用工情况得到明显改善。
二、存在问题及原因。
调研发现，目前企业用工缺口依然较大。调研中10家企业用工缺口773人，9月份山核桃季约达到2500人。其中一线操作工、技术熟练工短缺严重。主要原因：一是保障措施落实不到位。目前各园区与企业职工生产生活密切相关的配套基础设施建设总体滞后，蓝领公寓、人才公寓总体数量不足，园区三产服务业和公共服务业供给有限，一定程度上增加了企业的招工难度。同时，受财力、高铁等多种因素影响，叠加周边大城市“虹吸”效应，“本地人才留不住、外地人才引不来”的状况短期内难以得到根本扭转。二是职业教育发展不充分。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》高中与中职1:1的招生比例，安徽材料工程学校每年计划招生数应在1500人左右。调研发现，该校近三年实际招生数仅为1000人左右。其中85%左右的毕业生选择参加对口高考，直接就业的毕业生不超过100人，能为企业所用的毕业生少之又少。三是服务联动机制不健全。全市市、乡（镇）、村三级劳动就业服务网络尚未完全形成，尤其是处在中间环节的乡镇人社所力量不足，影响了整体工作效果。同时，由于人力资源市场建设起步较晚，目前人力资源公司，普遍规模不大，市场调节能力有限。四是企业主体责任不明确。部分企业存在观念差异，对运用现代管理模式加强企业管理认识不高，对构建和谐劳动关系重视不够，对企业文化、工作环境、职业培训、福利待遇和精神需求等方面研究不深，投入不足，导致员工归属感和获得感不强，稳定性较差。
三、
几点建议。
（一）进一步转变用工理念。一方面，各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识做好企业用工工作对于促进就业、改善民生和推动发展的重要意义。要坚持高位推动，做好顶层设计，通过建立联席工作会议等机制，及时研究解决存在困难与问题。要引导支持企业加快“机器换人”，促进产业转型和技术升级，努力让技术红利替代人口红利，成为推动企业持续发展和促进产业优化升级的动力之源。另一方面，企业要强化主体责任意识，树立现代企业人力资源核心价值观，将用工问题纳入企业生产经营、发展方向和文化定位等整体规划，并在用工活动中营造“尊重员工、理解员工、善待员工”的浓厚氛围，切实增强员工的认同感和归属感。
（二）进一步优化用工环境。一要完善政策保障体系。要在认真学习借鉴先发地区成功做法的同时，结合宁国实际，出台有效措施，推动刚性落实，真正将人才引进、内部挖潜和引凤还巢“三大工程”落到实处。二要增强园区服务功能。以中德制造小镇建设为引领，加快推进“产城一体化”，把优化服务业空间布局与解决工业园区产业提升相结合，突出职工住宿、餐饮、购物、出行、文化、休闲、就医和就学等方面，切实加快园区综合配套服务设施建设，不断完善园区功能，提升园区承载，切实增强工业园区的吸引力和向心力。三要加强企业文化建设。要高度重视企业文化建设，适当安排培训、宣传、体育、娱乐等经费投入，定期开展文化体育和休闲娱乐活动，不断提升职工的幸福感和获得感。要加强企业党团、工会和妇委会组织建设，发扬企业民主，融洽员工关系，培养企业精神，营造栓心留人的良好环境。
（三）进一步夯实用工平台。一要完善市场服务平台。要加快推进人力资源输入基地建设，不断优化招工网点布局，重点围绕云贵川等劳动力富余省份，加强宣传，精准对接，着力提高劳务输入的组织化程度。要切实规范全市劳务派遣市场，培育集招工、培训、使用、维权为一体的人力资源服务公司，加强研判，因企施策，稳步提高用工服务的市场化水平。二要筑实职教培训平台。进一步明确职业教育服务地方经济发展的办学方向和功能定位，促使职业教育规模、专业设置与全市经济社会发展需求相适应。同时，通过加快校企实践培训基地建设，鼓励引导大中型企业采取订单培训、定向培训和委托培训等多种形式，深化产教融合，推动校企合作。要不断提高技能型人才社会地位与待遇，切实增强职业教育吸引力。三要构建信息联动平台。要依托信息化和大数据，推广应用“互联网+”用工理念，突出企业用工需求信息、劳动力市场供给信息、学校人才培养信息和劳动力就业去向信息等，构建全市企业用工信息管理平台，完善企业用工储备库建设，努力提升全市企业用工信息化管理水平。
企业名称。
缺口数。
外地工人。
占比。
年龄结构。
大专以上文化。
占比。
35周岁以下。
50周岁以上。
中鼎（南山园区）。
4302。
（一线职工）。
480。
18.29%。
23.78%。
65.25%。
10.97%。
3.39%。
保隆。
2850。
130。
31.70%。
29.20%。
45.90%。
24.90%。
22.50%。
德特威勒。
1330。
40。
11.28%。
27.22%。
66.02%。
6.76%。
16.54%。
天成。
889。
50。
6.20%。
18.79%。
51.63%。
29.58%。
12.60%。
大荣。
210。
10。
11.42%。
11.43%。
44.76%。
43.81%。
12.38%。
金诺。
252。
30。
24.60%。
9.92%。
32.94%。
57.14%。
5%。
九鼎。
120。
10。
5%。
5%。
33.5。
45.50%。
11%。
宏宇。
480。
8
32%。
25.60%。
61.50%。
12.90%。
8.20%。
东坡。
530。
5
30%。
20%。
40%。
10%。
20%。
华丰。
180。
10。
4%。
11%。
33.33%。
56.11%。
16.67%。
企业用工情况调研报告
为了解我县园区企业用工现状，进一步做好企业招工工作，近日，县政府办、人力资源和社会保障局、工业园组成联合调研组，就道州工业园企业招工情况开展了专题调研，现将有关情况报告如下：
经过多年来不遗余力地招商引资办工业，我县园区工业有了较大发展，截至目前，道州工业园已投产（含即将投产）企业51家，现有员工5000人。尽管县委、县政府及有关部门高度重视招工工作，不断加大招工服务力度，但企业缺工的现象仍然十分严重。据统计，共有29家企业存在用工缺口，缺工企业占总数的57%，目前共缺员工4456人，占企业员工需求量的53.6%，主要缺少生产一线的普通工人以及部分技术工人和少量管理、科研、营销人员。缺工最严重的企业为电子类、制衣制鞋类劳动密集型企业，其中，道县晶石电子有限公司用工缺口1100人，道县建溢鞋业有限公司用工缺口600人，道县德祥运动用品有限公司用工缺口600人。春节前后，道州工业园仅新招录员工1021人。
目前的企业“招工难”，不仅影响到企业的正常开工生产，而且影响了一些企业主加大投资的积极性。部分企业负责人表示，由于严重缺工，将慎重考虑未来是否在我县扩大生产规模。随着我县园区新增投产企业和一部分有意扩大生产规模企业用工量的增多，如果不采取有力措施，势必对我县“工业强县”战略的实施和招商引资工作带来较大的负面影响。
我县劳动力资源丰富，全县农村劳动力总数达30万，但却不能满足本地企业用工需要，这一情况值得深思。调查发现，我县企业“招工难”问题的出现，存在企业、劳动力本身和社会等多方面的原因。
1、从企业方面来看。一是薪酬待遇不合理。在全国出现“用工荒”的情况下，沿海企业普遍通过提高工资来吸引或留住员工，以东莞市为例，最低工资标准为1100元/月，月平均综合实际工资达到1500-1800元左右。而我县园区企业受利润空间不大的影响，无论是技术工种，还是后勤文员，大部分工作岗位的工资没有明显的增加，企业最低工资标准仅有600元/月，普通生产员工月平均综合实际工资仅在800-1100元左右，比沿海发达地区的同类企业低500-600元，与求职者的期待还有一定的差距，对员工产生不了吸引力。此外，绝大部分企业每月工作时间在26天以上，部分企业甚至长达28天，每天工作时间为10-12小时，如遇加班，时间还会延长。部分企业法定节假日要求员工加班，却没有按照劳动法规定付给员工2倍至3倍的加班费。二是用工条件较苛刻。企业普遍对劳动力有年龄、技能、工作经历、性别等方面的要求，个别企业的用工要求甚至脱离实际。如电子企业招工时将年龄限制在35周岁以下，导致许多年轻劳动力供给不足。而道县的实际情况是，35岁以下的农村青壮年劳动力大多外出，在家的基本上是一些年龄超过35岁的劳动力。此外，园区企业大多偏好招用女工，导致女工短缺，男性劳动力相对过剩。三是权益保障不到位。个别企业存在短期行为，劳动法律法规意识淡薄，对员工的合法权益保护不够重视。园区企业不同程度存在劳动合同签订率低，给员工购买“五险一金”比例不高，有的企业甚至出现收取押金、扣压证件、拖欠工资等行为，员工对企业难以产生安全感、认同感。目前，园区内企业参保工伤、养老、医疗三险的企业仅有4家，占企业总数的8%；14家企业没有为员工购买任何保险，占企业总数的28%；其他企业多是为员工买了“五险一金”中的一个险种。另外，大部分企业车间无防暑设备，宿舍无风扇，员工在高温天气工作时难以忍受；娱乐、休闲设施不健全，员工生活单调枯燥；多数企业没有建立工会组织，当企业员工的合法权益受到侵害时，没有相应的组织牵头来维护其正当权益。
2、从劳动力自身来看。一是就业观念存在偏差。目前，80、90后等新生代打工者，绝大部分不愿留在本地，而喜欢到沿海发达地区、大城市打工。这部分人普遍认为，沿海一带发展快，钱好挣，工作条件和待遇比家乡的企业好，而且更容易找对象。即使在同等薪酬下，他们也愿意外出打工。甚至有的父母也认为，子女在上海、浙江等发达地区工作，自己脸上有光彩。另外，还有部分年龄偏大的务工人员，文化层次不高，也没有一技之长，但对工作条件和待遇要求较高。调查发现，有80%以上的农民工表示愿意选择外出就业。这种情况导致用工需求较大的纺织服装、电子等劳动密集型企业出现招工缺口较大现象。如晶石科技有限公司，今年计划招工1100名，但报名应聘者却不到70人。二是劳动技能相对较低。我县劳动力文化程度普遍较低，80%以上的务工人员是初中及初中以下文化。有的人记不下本人一天完成的工作，甚至连自己的名字都不会写，只能从事最简单的工种，稍微复杂的工作就无法胜任。三是自由散漫不服约束。部分本地劳动力自由散漫，动辄请假，且不服管理。如奥盟电器有一名本地员工，因向主管请假未获批准，便提出辞职，辞职后心有不甘，纠集一伙人把主管痛打一顿。这一事件直接影响到奥盟电器的招工方向，据调查，奥盟电器已决定宁缺勿滥，近期内不再招收本地员工。
3、从政府服务来看。一是园区配套设施不够完善。近年来，虽然我县每年投入工业园基础及配套设施在2亿元左右，着力加强园区水电路讯和美化、亮化、绿化、净化建设，园区初具工业新城雏形，但园区住宿、消费、娱乐等配套设施仍然匮乏，相关第三产业没有充分发展起来，缺乏适合员工文化娱乐、休闲放松的场所，导致员工工作之余，精神上感到苦闷，“招不来，留不住”的问题突出。二是劳动力市场不够成熟。目前，县内劳动力市场发育较为滞后，没有一个统一发布劳动力供求信息的完整平台，没有一个大型的人才市场，劳动力供求信息的变化得不到及时反映。加之部分企业招工时没有通过正规的劳动力市场发布用工信息，而是习惯在企业门口或人口集聚区张贴招工海报、发动企业内部职工招揽工人等方法招工，大量农村剩余劳动力很难及时准确地了解到企业的用工信息，造成供求双方信息沟通不充分。三是乡镇招工服务不够到位。部分乡镇认识不到位，认为招工是企业的事情，是劳动部门的事情，没有把招工工作摆在重要位置，对招工工作宣传不够、抓得不力，辖区内大部分农村富余劳动力均外出打工。
调查组认为，解决企业“招工难”的问题，既要坚持“市场问题市场办”的原则，又要根据当前的特殊情况，加强行政推动，思想汇报专题强化部门联动，促进协调解决。
1、强化就业服务。一是加强就业宣传。大力宣传我县经济社会发展、园区发展前景以及用工优惠政策，增强本地企业对务工人员的吸引力，促进本地劳动力转变就业观念，就近就业，为家乡建设服务。二是深化就业培训。将下岗失业人员、城镇新增劳动者、大中专毕业生、未升学初高中毕业生、复员转业退役军人、农村劳动力列入免费培训范围，广泛深入开展劳动力技能培训。鼓励各类技能培训机构，顺应市场需求和就业发展趋势，调整专业设置，积极开展对农村和外来劳动力及其他劳动力的`职业技能培训，政府对培训机构给予适当补贴。建立健全校企合作培训机制，由政府牵头，工贸中专与各企业进行校企合作，使培养的人员能够快速适应生产岗位的需要，降低企业的培训成本。建立就业培训专项补助资金，每年从财政预算中安排一定经费，用于补贴企业对员工的岗前培训、在职培训补贴。三是优化招工服务。建立健全由县城公共就业服务机构、乡镇就业服务机构和行政村招工信息员组成的就业服务体系，对在各行政村聘请的招工信息员，按工作成效发给一定补助。定期组织招聘会，搭建企业和求职者双向选择的平台，免费提供政策咨询、就业信息和就业指导，引导劳动力资源在园区企业的合理配置。采取“走出去，请进来”的方式深入邻县邻市以及邻省欠发达地区招工。建立招工奖惩激励机制，充分调动各乡镇场、街道办事处、县直有关部门和各行政村的招工积极性和主动性，对考核完成年度招工任务的单位，补贴职业介绍费；对没有完成招工任务的单位，向县委、县政府缴纳招工服务费。实行送工考核制度，将送工情况作为干部年度考核内容，考核结果与绩效工资挂钩。四是强化用工保障。劳动部门要规范企业用工行为，完善企业工资支付监控制度、欠薪报告制度和工资保证金制度，确保企业对员工的工资支付及时到位；加强劳动合同管理，督促企业与员工签订劳动合同；强化劳动保障监察执法，严厉打击恶意欠薪行为等等。同时，进一步完善吸引本地劳动力到园区就业的优惠政策，吸引大批外出职校毕业生和打工者回乡就业。
2、改善用工环境。一是切实提高薪酬待遇。企业要在强化内部经营管理、加快自身发展、增加利润空间的同时，进一步完善工资制度，在有关部门确定的最低工资标准基础上，合理地确定用工待遇,在企业经济效益和盈利水平提高的情况下，逐步提高员工福利待遇，使员工工资达到或超过同行业平均水平；同时，建立激励机制，提高工人的生产积极性，对工作效率高的工人给予相应奖励，根据在企业工作年限给予相应工龄补贴，想尽一切办法留住熟练工人。二是大力改善劳动条件。企业要加大安全生产和劳动保护投入，采取有效措施，为员工提供必要的安全生产设施和劳动保护条件。有条件的企业要对员工定期进行体检，关心员工的身体健康。此外，要合理安排加班时间，确保员工加班待遇。三是努力培育企业文化。企业要不断增强人性化用工意识，树立“善待员工就是善待自己”的理念，加强与员工的感情交流和沟通，努力构建积极、健康、和谐的企业文化，增进对员工人文关怀，积极创造有利于务工人员成长的发展平台，将员工前途和企业前途紧密结合起来，真正做到以待遇留人，以感情留人，以事业留人，以精神凝聚人，吸引更多优秀人才为企业服务。同时，在提供吃、住、行方便的基础上，不断完善企业的文化娱乐设施，消除员工对工作产生的厌倦感。
3、完善园区配套。着力完善生活性配套设施，积极发展医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业，打造良好的园区环境，加快推进园区城市化。规范园区内公交线路的运营，增加公交车次，实行定时、定点在城区停靠，保障企业员工出入城区的方便。抓好园区中心商业街、商住楼盘、廉租房、公租房、绍基学校、道江六小、永州工贸学校等配套项目的开发建设，加快综合型医院建设，鼓励发展民工公寓、专家楼，适当发展高档住宅，切实解决员工吃、住、行、购物、就医、子女入学等实际困难，消除其后顾之忧，全面提升园区的开发档次和服务水平和员工生活质量，促进园区和谐发展。
社区基层党组织建设情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步研究和解决新形势下社区党建工作存在的问题，全面推进社区基层组织建设，本人采取深入基层走访、召开座谈会交流、听取社区工作站汇报、个别谈话、发放调查问卷等形式，对社区党组织建设情况进行了广泛调研，形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
辖xx个社区，有xx个党小组、xx个居民小组，xx名党员，xx名工作人员，其中机关xx名、社区工作站xx名、居委会委员xx名。
1.搭建三座平台，增强领导干部队伍履职尽责能力。一是以经验交流会议为平台，不断激发领导干部工作热情。结合社区工作实际，探索建立了一周两会、工作交流汇报会等制度，使班子成员能够经常总结工作亮点、开展工作互评，同时定期对每位干部工作情况做出点评，使领导干部始终有冲劲、不懈怠。二是以定期培训为平台，不断提高全体干部理论修养。争取建立了社区培训学校，定期邀请党校骨干教师讲解政治经济、热点时事、领导艺术等课程，进一步增强了领导干部把握大局能力和落实能力。三是以五民服务机制为平台，提高工作效能。社区班子成员分别牵头，组建了为人服务小组，实行居民满意度打分制度，增强各小组责任感，使居民实实在在受益。
2.坚持三个原则，激发社区党员队伍活力。一是坚持全程把关，保证发展党员质量。在接收、培养、考察等环节，按照党外群众、党支部委员和党工委成员3:4:3的分值比例，对发展对象进行全方位考核，避免带病入党，近年来发展党员素质得到明显提升，在日常工作和抗洪抢险等重点工作中均发挥了重要作用。二是坚持学习推动，提高党员综合能力。依托“社区大讲堂”，举办专题辅导、演讲体会、模拟服务等活动xx场，以良好的学习氛围带动全员综合素质不断提升，先后有xx人通过社会工作师资格考试。三是坚持典型示范，增强党员服务热情。以居民党员、道德模为样板，营造互学互促、争当先锋的良好氛围，达到了以一点带动一大片的效果。
社区艺术团党小组组织各类文艺演出xx多场，引领了社区文化新风。三是注入区域化党建新动力。为使各项工作更加便民高效，规范完善社区原有内部管理制度xx项，新建ab顶岗、错时工作制度xx项，同时开展“社区居民互动体验日”活动，主动请居民体验社区工作，为党员干部找不足，提措施，打通了服务群众“最后一公里”。
1.社区阵地的综合作用发挥不到位。主要体现在比较重视各社区活动场所的正面宣传导向作用，但是如何管理好日常接待和群众休闲娱乐经验不足，没有开发出符合各社区场所规模和社区居民特点的活动项目，没有充分发挥出社区场所的群众文化服务功能，不能满足群众多样化需求。
2.社区志愿者队伍长效服务机制不够健全。体现在当前志愿者队伍已经具有一定规模，但是忽略了也需对志愿者进行经常的思想和专业培训，以确保志愿服务的时效性和长效性，对当前存在的志愿服务活动随意无序、服务与需求脱节的现状没有好的解决办法。同时，由于志愿者服务的不稳定性、服务项目的局限性及服务对象的特殊性，很难保证为社区居民提供持续的、专业化的、有针对性的服务，阻碍了志愿服务的常态化和社会化进程。
3.社区党建工作网格推进力度不够大。社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是，由于网格化管理工作需要网格长投入大量的时间和精力，以及受网格长年龄结构、文化知识水平的影响，导致了整体上服务能力和成效不均衡。
1.应进一步完善资金投入机制。要充分认识到政府向社会力量购买服务的重要性，正确把握购买服务的总体方向，规范有序开展购买服务工作，发挥社区在政府与企业间的纽带作用，推动社区向专业化、社会化、市场化发展。积极组织社会力量和相关部门开展捐助帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，民政专项争取一块，社区自筹一块，驻区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。
2.要不断加强干部队伍建设。社区干部直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和水平。首先，要加强对社区干部的教育培训。将社区干部培训纳入干部年度整体培训计划之中，每半年开展一次综合培训，每季度对在职人员轮训一次。其次，要积极引进复合型人才。通过公开招考等方式，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍。第三，应完善社区干部关怀机制。在政治上、工作上、生活上更加关心社区干部，营造良好的工作环境和用人环境，鼓励社区干部更好地发挥作用。
3.创新社区服务管理新模式。要改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的思想，把居民的需求作为社区工作的方向和目标。要在做好居民低保、大病救助、治安维护、计划生育服务等常规工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。4.要进一步丰富完善党建载体设计。要充分发挥党委书记统筹谋划职责，设计好访民配套制度和健全反馈机制，确保责任明确落实到人。在志愿者队伍建设上，要积极探索循环服务机制，以志愿者、社工、在职党员为主力，按照文体娱乐、医疗保健、家政服务等不同类别组队，在志愿者与志愿者、志愿者与居民间形成互帮互促的运行新模式。要加强文化导向性，多创作一些格调高雅，触及居民灵魂的优秀作品，吸引更多居民参与到文化正能量传递中。同时，要进一步健全党建联席会议机制，加大资源共享，协调辖区优势资源，对活动场所功能进行改造和扩大驻区单位场地对居民开放力度。
企业用工情况调研报告
按照古协办发〔20xx〕10号关于对全区“企业劳动用工执法情况”进行调研的通知精神要求，我局组织了一次企业用工执法情况的调研，现将这次调研情况作如下汇报。
我区乡镇企业，截止2xx年底，企业已达9889个，企业劳动用工人数达22788人。按照现行的统计范围，个体企业作为乡镇企业统计，个体企业约占乡镇企业的95%，达9395个，个体企业平均每个企业只有1个劳动用工(不含企业主)。私营企业约占乡镇企业的5%，达494个。私营企业平均每个企业劳动用工约27人。我区作为乡镇企业的私营企业主要有农副产品加工、交通运输业、建筑业和砖瓦业等，这些企业劳动用工分为三种，一是长期用工，二是短期用工，三是临时用工。长期用工和短期用工都在统计数内，临时用工一般不在统计数内。长期用工一般是技术人员和熟练工人，短期用工一般是季节工。长期用工都能签定劳动用工合同。短期用工部分有劳动合同，另一部分没有劳动合同，只有口头答应劳动工价。
(一)政策宣传力度有待加强
《劳动法》自1995年1月1日起施行后，随着社会的发展和客观情况的变化，一些新的用工主体，用工形式不断出现，要求劳动合同制度进行相应的改革。乡镇企业用工制度的不断改变，社会保障体系的不断加强。1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》，是尊重劳动，保护劳动者的重要举措，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是完善劳动保障法律体系的重要举措。我们应该利用各种宣传方式，加大政策宣传力度。
(二)乡镇企业员工素质有待加强
我们应该重视乡镇企业员工培训，由于员工自身素质较低，缺乏系统的培训教育，缺乏一定的专业技能，自身素质不过硬，实际能力不适应，只能从事一些体力工作或短期劳动，从而为签订劳动合同带来一定的难度。
(一)进一步加强法律、法规的宣传力度
应进一步加大宣传力度，通过宣传教育，调动老板与员工的积极性而确立劳动关系。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益，另一方面又有不同的利益需求。《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。作为劳动合同一方面可以从形式上确立劳动关系，从而为劳动者获得劳动报酬、休息休假、社会保险等各项法定权益奠定了基础。另一方面又从内容上具体约定了劳动者的工资、工作内容、工作时间等权益，从而为劳动者实现和保障自身的权益提供了依据。另外劳动合同的重要性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位。从中我们可以看出制定《劳动合同法》，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。
(二)进一步加强法律、法规的执法力度
现行劳动合同尽管在维护改革发展稳定大局发挥了十分重要的作用，但是在实施中也存在一些问题。如一些用人单位不依法订立书面劳动合同，滥用试用期和劳务派遣、限制劳动者的择业自由和劳动力的合理流动等。目前，一些用人单位为规避法定义务，不愿与劳动者签订长期合同。大部分劳动合同期限在一年以内，劳动合同短期化倾向明显，影响了劳动关系的和谐稳定。这一状况，在一定程度上影响了职工的就业稳定和对企业的归属感，影响了其为企业长期服务的工作热情和职业规划，对企业的长期发展，社会的和谐稳定产生不利影响。
(三)进一步加强对乡镇企业员工的法律培训力度。
使他们充分认识到订立劳动合同必须遵守国家的法律、法规的要求，也就是遵循合法原则;双方当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。劳动关系的建立在劳动法律体系中处于关键位置，其决定着劳动者是否能够享受劳动法律规定的各项权利。作为制定《劳动合同法》是尊重劳动，保护劳动者的重要举措。《劳动合同法》通过对劳动合同的订立、履行、解除、终止等作出符合社会主义市场经济要求和我国国情的规定，在尊重用人单位用工自主权的基础上，要求用人单位必须与劳动者订立书面劳动合同、规定用人单位必须全面履行劳动合同、引导用人单位合理约定劳动合同期限、规范用人单位解除和终止劳动合同行为、要求用人单位在解除和终止劳动合同时必须依法支付经济补偿，从而在劳动者十分关心的这些问题上，有效地保护劳动者的合法权益。制定《劳动合同法》是构建和谐社会的重要内容。在劳动关系中，用人单位与劳动者一方面有共同的利益;另一方面又有不同的利益需求。
《劳动合同法》在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的合法权益，以实现双方之间力量与利益的平衡，从而促进劳动关系和谐稳定，促进社会主义和谐社会的构建。制定《劳动合同法》是完善劳动保障法律体系的重要举措。劳动合同在保护劳动者各项劳动保障权益中发挥着关键作用。劳动合同的重要性，决定了《劳动合同法》在劳动保障法律体系中处于基础地位。制定《劳动合同法》，不仅可以直接维护劳动者的劳动合同权益，而且还可以起到间接维护劳动者的其他各项劳动保障权益的作用。
通辽市青年自组织情况的调研报告
随着我市现阶段毕业生数量急剧增长，社会可提供现在青年的就业岗位增长缓慢，因而造成了当前十分严峻的就业形势。由于就业形势的严峻，近年来，青年自主创业成为社会各界关注的焦点之一，随着青年创业在全国迅速蔓延开来。从公开的的资料调查显示，中央和地方的政府机关、税务部门以及各个高校都对青年自主创业提到了更高的高度，给予了很多的优惠条件，鼓励创业带动就业，一时起，青年的自主创业热情高涨，但是，真正加入自主创业行列的人却很少。通过本次实践调查，我们进一步了解并分析了现阶段青年青年就业创业情况调研目的及意义。
青年的就业创业课题已经日益成为各高校重要课题，因此我们这次特地对周边青年做了网上问卷调查，了解现阶段青年队目前就业形势的关注程度，了解现在的青年队创业的态度和创业现状通过调研为青年就业创业情况作总结，并提出相关意见与建议。
二、调查内容：
1、调查对象：我市现阶段就业或在创业青年。
2、青年的基本信息，就业意向，了解他们对当前严峻的就业前景的看法，了解青年创业的想法的比重及对创业所遇到困难的考虑；着重调查青年队自主船业的了解程度，关注程度及自主创业遇到困难。
3、调查方法：此次调查采取问卷调查的方法。通过网咯邮箱发放问卷，本次调研一共发放了300份问卷。回收275份有效问卷，有效率达到86%，问卷涉及基本信息，现在就业形势，青年队自己专业前景的了解，青年的就业期望，青年的创业动机，创业困难，创业指导，创业培训，着重调查青年对自主创业的了解程度，关注程度及在自主创业遇到的困难。
三、当前青年创业就业基本情况。
1、意愿强烈，就业心态较为客观理性。
本次问卷调查的对象共有青年300名，（共有男，160名，女，140名）其中高中（中专）以上学历占76%，调查中，青年普遍所期待的收入水平集中在月薪20xx元以上，期望值在20xx—4000元的占被调查人群的62%，期望值在4000元以上的占28%。收入的期望值和调查问卷中所表现出来的目前实际收入有较大的差距，一般认为，收入差是寻求自主创业或更好就业的重要动因，其次自主创业能更好的管理自己时间，不会跟打工一样被上班时间限制，这点也是推动自主创业主要原因。
2、青年考虑因素多种多样。
在被调查对象中有55%的青年愿意创业，在创业形式上他们大多选择自主创业和合伙创业，只有23%的人选择家庭创业；而在选择合作伙伴上他们会集中选择有经验的创业人（24%）以及有资金基础的创业人（25%）。他们的创业心态各不相同，有39%表示有压力，9%持有自信，5%的人觉得迷茫，还有5%觉得有赌博感。
通过调查我们发现创业资金少、困难多，创业项目缺少技术支持，根据数据有5%的青年还未形成成熟的项目，项目有赌博性，39%的青年表示有压力觉得项目启动存在很多困难和问题。这些问题主要集中在：
二是缺乏创业技能和创业本领，项目选择有困难，在调查中有近一半的调查对象认为自己已具备的创业知识和技能不能满足创业需要。就业状况调查如下：
1、择业因素分析。
根据调查数据，“薪酬待遇”、“工作稳定性”、“工作环境”、“工作单位发展前景”几种因素的分值普遍集中在5分（最高分值），这表明了青年择业时会更多的考虑薪酬水平、工作的稳定性、工作环境以及工作单位的发展前景。
2、青年就业状况。
（1）调查显示，64%的青年已经就业，10%的人未就业。
（2）已就业的青年中，64%是在市内务工。
（3）月收入情况，6%的就业青年的月平均收入在600—1000元之间，月均收入在1000元以上的占19%，月均收入在20xx—3000元之间在28%。月均收入在3000—4000元之间在26%。月均收入在4000元以上在16%。
（4）工作满意度。当问及“对现在的工作是否满意”时，选择“很满意”的占9.5%，选择“比较满意”的占34.7%，42.9%的选择了“一般”，而选择“不太满意”和“很不满意”的则分别占到了10.9%和2.0%。这说明青年对目前工作的感受比较一般。
通过访问了解到在目前形势下，青年对工作的要求并不很高，有的企业采取取消加班和加班工资等措施，青年在当下只求不要失业，先保住饭碗，工作感觉普遍一般。由此，我们可以看出大部分青年已经落实就业了，并且多数青年选择在本地工作而不是外出务工，他们的工资收入集中在600—1000元之间。值得注意的是青年对工作的满意度不高，青年们更关心能否保住目前的工作。
3、青年未就业状况对于那些未就业的青年，我们也作了相关调查：
（1）当问及“目前没有工作的原因”，23%的选择了“准备创业”，25.4%的选择了“失地青年”，有就业意向而没有工作的为15%，而选择“不想就业”和“原单位裁员”的均为10%。
（2）未就业青年目前的主要经济来源，10%的选择了“家人”，26%选择了“自主创业”，这说明未就业青年的经济来源主要还是来自家人的支持。
（3）获得就业岗位的方式。
四、存在的困难和主要问题。
1、劳动力市场供大于求，就业市场信息缺乏。
青年有志于选择自主择业，但择业方式受到多种条件制约，自己求职的要求未能满足，一方面求职青年所考虑的重要因素有，26%是工资待遇，25%工作稳定性和发展性，36%资福利待遇和劳动保障，所能提供的就业岗位是极其有限的。失业人员、城镇新增劳动力、农村剩余劳动力三方面相互交织，给本来就十分困难的青年就业和创业工作雪上加霜。
2、择业观偏激、创业能力差，劳动技能少。
很多青年在职业的选择上存在偏见，认为从事餐饮、宾馆等服务行业低人一等。部分青年对工作环境、待遇期望高，对临时的、阶段性的就业不认可，在就业过程中失去了很多机会。在青年中普遍存在着文化程度不高，创业意识不强，劳动技能欠缺，适应能力差，就业信息不灵、就业创业能力偏低，对自主创业缺乏自信等现象，这些制约和影响着青年就业和创业的竞争力，进而增加了青年跨地区就业和自主创业的难度。325%的人认为政策不到位、资金不足，缺乏服务青年就业创业长效机制。26%青年创业面对着政策门槛和资金问题较为突出。近年来，区虽然推出了一些诸如减免税收、小额信贷、就业援助、社会保障等促进创业方面的资金扶持政策，但仍不完善，另外有些创业青年对已有的政策不够了解、不会运用，甚至不知道创办企业的基本手续。这些问题共同构筑了青年创业的“资金瓶颈”。
五、实施对策和工作建议。
1、广泛宣传，促进青年树立正确择业观发挥媒体力量优势，从转移就业政策、劳动保障、权益保护、提高自身素质等方面宣传着手，宣传致富典型，发挥典型示范作用，帮助青年增强就业、创业的自信心和自觉性；有针对性地对失业青年和城镇新增劳动力、农村富余劳动力进行就业观念和创业意识培训，引导青年增强创业意识，正确认识就业形势和相关的就业政策，使其真正走向自主创业、自主择业之路。
2、整合社会资源，强化多方培训，提升就业创业技能发挥区内资源优势，根据就业市场的变化和青年的实际，做到培训与需求相结合、培训与岗位相对应，充分利用各级团校、青年就业服务中心、青少年宫等阵地，发挥青年创业基地的载体功能，建立市、区两级培训中心，通过举办创业论坛、创业大课堂、创业典型报告会和采取定向培训和定单培训等多种培训形式搞好引导性培训和职业技能的培训，提高青年的职业技能水平和岗位适应能力；整合社会资源，联合社会培训机构，成立青年创业培训中心、syb培训中心，成立创业讲师团，有针对性地聘请一批政府官员、经济学家、青年企业家、高校教授、syb培训教师、职业指导师等组建专业讲师团，对青年开展实效性强的创业素质和技能培训和“一对一”的创业辅导，为青年创业提供项目论证、业务咨询和决策参考，走社会化运作的路子，努力构建立体化、网络化的培训体系。
3、发挥招聘会优势，完善服务体系，创新服务形式，充分发挥招聘会的优势，借助青年就业服务中心、青联、青企协的辐射作用，凝聚力量，完善服务体系，提高服务能力，务求服务实效。为基层广大青年提供和开展信息、维权、指导及后续扶持等方面的就业创业服务。
一是与当地企业建立联系制度，收集招聘信息，通过报纸、电视、网络等传媒，发布创业项目，提供就业创业信息咨询。
二是成立青年创业维权岗，组建青年创业法律顾问团，为青年创业以及企业发展提供法律咨询和法律服务。
三是建立青年创业信息网络信息平台，围绕青年创业项目、政策咨询、法律服务、市场分析、人员聘用和企业开业指导、经营管理等有关创业知识的管理查询系统，逐步建立并完善青年“创业项目库”，为青年创业提供项目信息支持，并有效链接中国青年创业网、市区青年就业网，最大限度提供创业信息。
四是建立青年创业人才库，将与青年创业相关的青年企业家、syb培训学员、青年创业者等建库管理，建立创业进展情况和开业成功人员档案管理服务系统。
通过建立青年创业者俱乐部、创业者协会，加强创业青年交流。五是提供后续扶持服务，包括引进社会财务公司提供财务代理服务，提供投缴社会保险、处理劳动关系等方面的代理服务，以及提供市场营销、成本核算、规避企业经营风险和品牌经营等后续服务。
六加大扶持力度、争取政策支持、优化创业环境。
大力推进青年就业服务中心“青年创业基金”，制定结合当地实际的.小额贷款实施办法，对符合条件的青年，发动青年文明号、青企协会员、青联委员、机关干部提供信用担保，帮助落实推进小额信贷帮扶工作。争取党政领导重视，针对青年就业创业政策的某些空白和缺位，积极协调劳动和金融部门，出台区域性的相关政策，从解决实际困难入手，降低青年创业门槛。努力为青年创业提供一站式、一条龙服务，将各级政府推出的一些诸如减免税收、就业援助、社会保障等方面的政策，进行收集整理，汇编成册，免费发放给青年，并通过举办创业形式分析会、报告会、政策讲解课等形式，帮助青年理解政策、运用政策。积极争取工商、税务、卫生、城建等部门的支持，出台下岗失业青年创办领办经济实体不限注册资金、不限经营方式、不限经营领域简化行政审批手续、减免税费等优惠政策。鼓励和引导有条件的青年大力发展有市场、有效益、就业容量大的劳动密集型微型企业，建立创办微型企业担保基金，进一步优化青年就业创业环境。
加强农村青年富余劳动力转移，多提供就业创业信息，重点做好大学生就业服务，组织广大城乡青年参加就业技能培训和职业技术教育，依托青联、青企协、青年文明号等组织和集体，加大劳务输出，不断拓宽青年就业渠道。
企业调研情况报告
2020年4月19日。
1搞好机电管理促进企业的发展。
－太行焦化公司机电管理工作调研报告。
为了落实总公司经营分析会议精神，摸清太行焦化公司经营管理诸多方面的基本情况，为领导下一步加强经营管理，提高企业经济效益的决策提供依据。总公司为此专门成立了对太行焦化公司调研工作领导小组，并对有关部门进行了专业分工。
按照分工我部负责机电设备管理；设备维修管理（设备修理方式、修理组织形式）；供电管理；电费及修理费分析等内容的调研工作。针对领导的安排，我部由负责设备、供电和节电等专业的技术人员参加了调研。现将调研情况汇报如下：
一、调研采取的工作方式：为认真搞好这次太行焦化公司的调研工作，按照总公司领导的指示，不怕麻烦，无论大小问题都以严格的态度，不求快速但求结果。在调研的几天中，主要采用了听介绍、交谈，提问，查阅资料，现场查看等形式，接触到了分公司领导、技术人员和值班的职工，进行多方位多人次的调查了解情况。
我们先后走访了总工办、企管科、机电办、化产、炼焦车间，并对有关的生产工艺如化产的混合水、鼓冷、冷却塔、初冷器等工段；炼焦的四大车工作流程、捣固、装料、推焦、倒烟、拦焦、熄焦、除尘等以及备煤的装、运、加工线进行现场查看。为搞清产量的变化对用电量的影响程度，还对该公司的中央配电室、车间配电室的设备运行及负荷情况进行了调查。
二、机电设备及节电用电管理基本情况。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
（一）设备管理机构设置。
机电设备和节、用电管理的组织机构人员安排：公司由副总经理分管机电，下面设机电副总工程师负责机电技术管理；具体执行机构为机电办公室负责。办公室设有正科长一名，负责全面工作并主管工程预算，副科长两名，一名为新焦炉工程采购组成员主要负责这方面的工作；一名负责用电设备管理，科员三人分别负责新焦炉设备合同、设备验收，设备的完好维修大修、检查管理、节电、用电报表、设备的入库与出库等工作。
当前，公司的机电设备管理机构和用电管理在一起，只是在组织和实施设备的大修由机电维修中心共同开展工作。现在焦化公司维修中心的情况为：现有人员61人（不包括2名外聘人员）其中：管理人员6人、仪表工7人、电修人员42人（其中：35kv变电站、201、202开闭所、中央配电室15人、工程安装2人、新旧电器维护、维修25人），设备大修人员6人：其中：包括2名机工和1名铣工，设备大修力量严重不足，现全厂设备大修工作基本上由车间完成，没有因为设备大修质量和工期影响生产。维修中心有大修人员31人，能够承揽大型设备的大修工程。由于上96万吨捣固焦工程，大部分大修人员先后陆续调走，无法承揽大型设备的大修工作，全厂设备大修任务只得转入本车间完成。
2020年4月19日。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
电维修中心负责管理，其它车间不设电工只有维修焊工和钳工。
（二）设备的使用:。
2020年4月19日。
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务，厂内急需大修的设备基本上按时保质保量完成，没有因为设备大修问题影响生产。
全年计划大修设备26项、大修金额126.7万元，截止九月底实际完成设备大修（10）台，大修金额（92.44）万元，9月份计划大修金额（34.2）万元，当月项目已完成。
（四）设备的修理；
关于设备的维修，公司严格控制生产费用降低生产成本，对设备的修理（对应焦化公司的大修）和日常小修材料费的管理采用了全年定量管理控制，分月考核的办法。即年初由机电办依据以前的设备修理和材料费的数据在结合设备的增减生产产量的大小初步拟定各车间的全年控制指标，然后报有关的领导开会确定，形成一致意见后为保证设备的正常运行，厂企管办每月都要对各车间备品、备件、用电和材料消耗等下达资金计划，并对各单位指标消耗情况及超出部分进行分析查找原因，向厂领导汇报。现全厂大型设备均实行了包机制，责任落实到人，设备是否正常运转与个人经济利益紧密挂钩，建立健全了岗位生产责任制和安全操作规程。每月由机电办牵头对各车间设备运行状况进行检查，对违章操作和事故责任者进行处罚。
2020年4月19日。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
1、供电系统情况：当前，焦化公司的供电电源来自两个35kv变电站生产用电电压是10kv站内装有35kv变压器2台单台容量6300kva，站用变2台，每台容量50kva。
2、电容器无功补偿情况：在变电站装有集中补偿电容器组k乏，在10kv系统的201和202配电室分别装设电容器3000k乏；因当前用电设备运行负荷未达到设计要求，故在新焦炉内仅投运201、202的1200千乏电容器，补偿效果较好，功率因数一般在0.95以上。
3、规章制度的制定情况：
为切实抓好安全用电节约用电，制定了一系列的制定办法：如设备设施鉴定规范（办法）、设备检修制度设备使用、维护及保养制度、设备管理办法、机电设备托修管理规定、机电设备“包机、包修”制管理规定、机电设备事故管理制度、机电管理考核、办法用电管理办法等。
4、电能计量设置情况：
为细化管理有利于考核管理，10kv系统装有多功能智能计量表90块（高低压用电），实现对各工段、工艺、大型用电设备的用电量分别计量考核。
2020年4月19日。
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导审批报企管科，作为下月对该单位的考核依据，机电办按期抄录各单位的计量电表填报《电量电费计算表》计算出实际用电量，月初对上月的完成结果进行考核。并编制《车间全面预算》报表和用电量分析报告，分析用电量计划完成情况及偏离计划的变化原因，将结果一并报企管科，进行奖罚考核。
如9月份用电量计划安排和完成分析情况参考附件2，焦炉计划用电113万kwh实际用电99.7万kwh少用电13.3万kwh，（不计工程等非生产用电）用电量下降的主要原因是产量减少，计划3.9万吨实际完成3.3万吨，减少0.6万吨（按电量的计算周期上月25日至本月25日）。从焦炭的生产工艺上讲，用电量下降是必然的，产量减少备煤的上煤量减少，炼焦车间的4大车运行次数也随之减少相应的机电设备用电就降了下来，其它的如化产车间维修中心修理办公等变化不大。
按吨焦用电量（产品单耗）分析，按焦化厂用电统计周期计算产量电量：8、9月新焦炉产量均为3.3万吨。8月生产用电量120.3373产品单耗36.36kwh/t；9月生产用电量99.7493.产品单耗29.78kwh/t说明在用电上没有增加成本，设备运转状况将逐步趋于正常。
2020年4月19日。
文档仅供参考，不当之处，请联系改正。
焦炉92.7万元；实际完成78.7万元，电费实际减少，主要是产量的变化的影响工艺用电所致，设备用电管理没有明显漏洞。如焦炉没有完成计划产量减产6000吨因此用电量下降。三、调研结论：
经过对太行焦化公司较全面的调查了解，我们认为，该公司的机电设备管理节电用电管理以及电费的管理还是比较好的，没有发现在大的管理漏洞，机电管理对生产及经营任务的完成影响不明显。
四、存在问题及建议：
1、在用电管理上，现公司对下属车间班组的用电只考核电量而没有考核电费，存在着节电而不重节资的问题。当然如果全面按电费考核，还需增加智能电表的资金投入。
2、高压配电室的值班现为一人设岗，对发生事故情况下的可能会误事，因单人按规定不允许操作电气设备的开关，而要等其它的电工赶去，势必耽误时间。
3、焦炉上煤时，一旦出现煤饼塌落，清理费时延误下一个工序的进行，应考虑增加运输溜子。
调研人：某某某。
2020年4月19日。
通辽市青年自组织情况的调研报告
青年婚嫁趋势调研报告随着80后作为青年走入社会，与之相关的话题一直是社会关注的热点，包括80后的就业、婚姻、生育等。电视剧《蜗居》热播后，由此引发的讨论更是热烈。在近期针对××市青年婚嫁趋势的调研过程中，发现了几个有趣的现象，也折射出当前社会的几个问题。此次调研主要是通过参加扬城近期举办的万人相亲会和单独采访的形式，总结当前××青年婚嫁趋势特征。
相亲会作为现在男女比例失调和信息不对称现状下解决青年婚姻问题的主要途径之一，通过媒体、网络以及搭建的各种平台大肆风靡。此次相亲会的形式是给参会人员每人发一张卡片，上面详细记录着各种个人信息，凡是对某人有意向的可以在其卡片上贴上爱心小卡片，留下自己的信息，这样双方有意向的有缘人便从这张小小卡片开始了联系。通过简单统计分析得出以下几点共性的东西。
一、青年婚嫁趋势特征。
1、最受欢迎男士特征。
第一个明显特征是自有产权房，看来蜗居中挖掘的“坟墓”在现实中一览无余。凡是有产权房的男士卡片，爱心贴士远远多于租房者。例如某身高不够、学历不高、职业不稳的男士卡片上却贴满爱心，分析发现起决定作用的因素是有自有产权房两套。第二个明显特征是良好的家境，某男，本科，职业居然是大学教师，笔者正好奇为什么本科也是大学老师，而且是那么年轻，后来一看介绍得知其父亲是教授。原来除了实实在在的资本起作用外还有社会资本也很是重要的，尤其是当今的社会。第三个明显特征是良好的工作，比如电信部门，某男电信、硕士、月入5000++，应征者如云，这完全是人力资本在起作用。第四个重要因素是身高，貌似175以上的男士更受欢迎，这是自身客观条件或者说是先天资源优势。
2、最受欢迎的女士特征。
男士对女士要求的总体特征：一是年纪要轻，基本上83后的还属于“畅销款”，83前的属于“滞销款”，再往前基本要运用“促销手段”了。二是工作要稳，男士提的条件中，有很大部分提到要有稳定工作，如教师、公务员事业单位编制等，这样有利于照顾家庭，尤其是考虑下一代的时候，超级现实。这些属于典型的想“娶碗族”。三是气质要好，估计这点属于典型的面子工程，男士找对象不仅仅要网实用而且还要讲究品牌吧。四是要性格要和，这点倒也是实实在在，总不能找一个南辕北辙型的，天天掐架，天天陷于矛盾磨合期吧，性格相合乃是两者长期之和的'必备条件。
3、与会女士特征。
与会女士共性：一是供给超过需求，女士数量远远大于男士数量，供需失衡了。在最新的统计数据显示，明明是男性比例高于女性，但在多数相亲场合，都是女多男少的局面。尤其是“剩女”问题更是突出。二是总体素质较高，基本上属于高学历、高年龄、高收入的“三高”人群。应征女性年龄大都处于25岁以后，估计都在黄金段后的滞销期了。学历大多在本科以上，职业也属于稳定性，大多收入处于城市中等收入以上，更为怪异的是有很多竟然是男士需求的“碗族”。看来关键原因是信网息不对称引起的结构性失衡。三是女士主动性和积极性高于男性。在僧多粥少的男方市场的情况下，女性明显迫于竞争和生存压力，主动性和积极性大大提高。更有甚者，直接拿笔签名留下联系方式于心仪对象卡片上。
4、女士对男士的要求特征。
女士对男士的要求特征：一是有财，这点可以从对住房、职业、收入的要求上体现出来；二是要有材，身高是主要的直接体现，男士172cm估计是最低要求了；三是要有才，至少要是潜力股，这可以从对男士职业、学历的要求上体现。三“才”具备的男性必成奇货。
二、婚嫁趋势背后的原因分析。
1、信息不对称。
信息不对称是当前剩男剩女问题的重要原因。信息不对称理论是由三位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯提出的，指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。该理论认为:市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题;信息不对称是市场经济的弊病,要想减少信息不对称对经济产生的危害,需要第三方发挥桥梁的作用，相亲会就是当前剩男剩女之间的沟通桥梁之一。
（1）婚姻市场上逆向选择。
在婚姻市场上，婚配双方由于双方的信息不对称，必然导致在婚姻合约中的逆向选择，这进一步加大了婚姻合约的交易成本。首先，婚配双方开始只能了解一些表面信息特征（如相貌、财富等），并不了解对方潜在的信息特征（如品德、学识等），而这些特征往往会被特质较差的人所隐瞒，特质较高的人本希望与特质较高的人在一起，但是由于信息不对称的原因，他（她）可能因为不了解信息而作出了最坏的决策，将自己出价给在婚姻市场上积极的搜寻者了。其次，婚配双方在促进信息的双向交流时，往往会出现典型的逆向选择。
如在约会中，特质较差的人往往会为达成婚姻合约而故意表现一些并不存在的信息特征，并且会为迎合对方的喜好而委屈自己，甚至会每天热情的纠缠对方。在这种情况下，也会导致逆向选择的最差结果。如果双方相互了解，即信息是对称的，这种情况肯定不会发生，所以女性希望通过更多具有保障性的如提高住房、职业、学历等信息要求来降低风险。
（2）交际圈的受限影响信息源。
青年人尤其是当前的80后刚刚走上工作岗位，更多的时间精力忙于工作，交际圈狭窄。在调查采访中发现交际圈子基本上是从学校的“宿舍-食堂-教室”三点一线，演变为“家-单位”两点一线。这就使得青年获取婚姻市场信息大大受到限制。虽然当前是信息时代，网络的发达使得生活更加便捷，时下流行的“宅文化”也应运而生。衣食住行很多可以通过网络来实现，于是青年用于现实中扩展交际的时间更加萎缩。
（3）混淆信息干扰最终决策。
网络的盛行犹如双刃剑，一方面是爆炸式的信息量给社会带来便捷，但另一方是信息质量受到质疑。大量交友、聊天、社交虚拟网络的负面新闻使得网络公信力受到质疑，从网络上获取信息到现实生活存在差距，所以虽然有一个良好的平台，但大量的干扰信息导致婚姻市场上双方的决策受限制。更多的青年希望在现实社会中互相接触、了解再最终做出选择。
2、女性择偶标准的提高。
据最新的调查数据显示，男女比例是男多女少，但在目前的剩男剩女中更多的是女性。原因之一是女性提高了择偶标准。
假设用p表示女性择偶标准，q表示需求、供给数量，s表示供给数量，则q=a-bp，s=c+dp。假设供求均衡时的点是p0点。女性择偶标准的提高，相当于提高价格，价格从p0提高到p1,使得男性对女性需求量减少，从q0减少到q1，但在这个价格下的供给量增加，从s0增加到s1，这样就使得整个市场处于s1q1的供过于求状态。于是很多高素质的女性成为了剩女。
3、高房价影响婚嫁取向。
近日中国青年报社会调查中心对2429人(79.5%的人为“80后”)进行的一项调查显示，74.2%的人表示自己身边的“80后”夫妻因为房子问题产生矛盾的人较多，超过7成人表示自己身边的“80后”因为没房不结婚的人很多，超过5成人认为“80后”夫妻会因为没有房子不幸福。在采访中，很多女性朋友虽然没有明确表示，在选择结婚对象时，一定会倾向有房子的那一方，在现实面前，她们却不得不去考虑如何使未来生活的重担减轻一些。而一些男性朋友却明确表示，在房价居高不下的今天，爱情似乎变得非常脆弱，让他们这些买不起房子的男青年成了婚恋市场的弱势群体。在高房价面前，爱情的确变得有些苍白。“没房怎么找女朋友”左右了许多男孩子的心；“没房怎么结婚”也成为女孩子的心声。爱情受高房价的重伤，已是不争的事实。于是，一些人爱上了房子，最后“嫁给了房子”。
如此相亲会，却能折射出当今的多个社会问题，尤其是住房和就业问题可见一斑。
工业企业进出口情况调研报告
1工业企业进出口情况调研报告为了解国内外疫情、国际形势及其他因素对企业进出口产品价格的影响，反映企业当前面临的主要问题及诉求，调查队对省市无机盐化工有限公司、料有限责任公司及化工有限公司三家企业开展了专题调研。调查结果显示，今年以来市工业企业不断改进既有产品，开拓新产品市场，产品出口价格、出口数量、出口额呈现“三增”状态，企业生产经营状况总体稳中有增。
一、企业生产经营状况总体稳中有增1、企业总体运行良好，上半年出口价格、出口数量、出口额均呈增长态势。据调查，三家企业今年出口价格普遍小幅上涨，其中工业磷铵上涨108.16元，涨幅为3.30%；三家企业今年出口数量为45161.62吨，增加6236.32吨，同比增加16.02%；三家企业今年出口额为160614852.92元，增加33405394元，同比增加26.26%。
2、三家企业个中情况呈“两家增一家减”。据调查，省市无机盐化工有限公司与磷化工有限公司受疫情、国际形势冲击较小，目前运行良好，企业效益相对较高，但料有限责任公司遭受巨大冲击，企业效益相对较差，上半年出口量同比减少1829吨，下降幅度高达37.39%。
3、生产新产品，开拓新市场尤为重要。据调查，受疫情、国际形势冲击影响，料有限责任公司销售产品仍以固有产品为主，生产成本不断上涨，订单量下滑严重。其余两家企业适时调整，磷化工有限公司新增出口磷酸二氢钾，省市无机盐化工有限公司新增出口磷酸二氢钠，均取得良好的效果，获取较好的生产效益。
2二、企业目前面临的主要问题1、海外疫情仍在持续影响。目前国内疫情在政府采取强有力的措施下基本控制，企业基本复工复产，生产经营基本恢复正常，但海外疫情仍在蔓延，未得到有效控制，大大增加企业生产经营的不确定性因素，尤其对出口企业来说面临巨大挑战，产品的销售、运输受阻，产品订单量存在一定下滑，未能达到预期生产经营效果。
2、国际形势微妙或造成巨大冲击。目前国际形势相对不明朗，中美摩擦不断，制约着出口企业正常生产经营，企业产品在国际市场上销售存在一定的阻碍，对外贸产品影响尤为突出，对进出口企业生产经营上带来一定的影响，省市无机盐化工有限公司就反映，因为担心海外运输受阻，资金回笼能否顺利等因素，导致企业对海外订单小心谨慎，无法全力以赴安心生产。
3、企业生产资金压力较大。受到疫情和国际形势双重影响，企业产品在销路、运输上存在一定问题，固有产品销售量减少，新产品市场开拓难，加之原材料费用、人工费用等不断上涨造成生产成本增加，而产品销售货款回笼慢，银行贷款手续繁琐、资质要求较高、放款效率低，导致企业资金压力加大。
4、销售市场行情相对较差。海外市场受到疫情的影响，多数企业无法正常经营生产，消费能力有限，市场行情较差。同时，料表示，受疫情影响国内消费市场发展行情逐步走低，生活消费水平持续降低，近几月来，禽类价格降低影响饲料级磷酸氢钙销售，销售额不断减少，上半年出口额减少563万元，同比下降44.47%。
三、
企业几点诉求和相关意见建议。
31、加强政策支持力度，鼓励企业出口。调查三家企业反映，期盼政府快速搭建信息交流共享平台，合理优化资源配置，在一定程度上解决信息不对称带来的影响，营造良好的市场环境，促进企业健康发展。同时，进一步将相关政策补贴落实，加强减免税费力度，出台相关政策措施支持鼓励企业出口，切实保障企业安心生产。
2、帮助企业开拓国内外消费市场。期盼政府一方面继续深化“一带一路”发展战略，及时制定出台相关政策措施，积极帮助出口企业开拓海外市场，打开产品销路。另一方面出台相关措施促进经济健康快速发展，努力恢复到疫情前水平，刺激拉动国内消费市场，扩广进出口企业产品销路，大力帮助企业生产产品出口转内销，提高企业生产效益。
3、努力帮助企业解决生产资金困难。政府相关部门建立健全金融机构体系，由政府出面提供短期低息担保贷款或信用贷款，帮助企业解决短期内现金流问题。同时，银行等金融部门完善简化放贷流程，加大对进出口企业信贷的支持力度，增加专项贷款、特殊贷款等方式，扩大放贷渠道，提高放贷审核效率，帮助企业解决生产资金问题。
进出口公司简介。
进出口核销岗位职责。
企业帮扶
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、全县实体经济发展状况。
我县作为全省农业大县，工业基础一直薄弱，县委、县政府从80年代开始就提出了“工业兴县”的口号,从90年 代开始打造工业园区，大力招商引资，优化经济发展环境,从2013年6月起开展企业帮扶工作，推动全县工业企业的快速发展。全县142家中小企业加上海螺水泥，2017年实现产值67亿余元，税收入库2.17亿元（其中海螺水泥缴税1.1亿元，三一工程机械缴税1647万元，兴昂鞋业缴税1549万元，荣诚鞋业缴税1473万元，凯迪生物缴税1041万元）。
做大做强传统产业，永丰辣酱历久弥香，农机产业走出国门、产品畅销东南亚；
突出招商引资，承接第一轮产业转移成果喜人，海螺、兴昂、荣诚、伍星生物、威嘉生物、天宏不锈钢、正佳特种纸业等相继落户双峰。
72个市级重点项目，年度投资50.23亿，1－4月完成投资12.3亿元，占全年24.5%。4月18日，五丰机械、永昌节能环保、正德耐磨等8个重大产业项目集中开、竣工。
三塘铺镇经济发展办干部赵智林帮铸钢企业解决了许多技术难题。今年上半年，县委政府强力推进重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动，截止5月上旬，签订拆迁协议99户，拆除房屋82栋、违章建筑24处。
始终把优化环境作为发展实体经济的重要抓手，强力推进“两集中两到位”；
大力打造园区招商平台，在经开区设置职能分局，为招商开展“一站式”服务；
政府部门大力简政放权，简化行政审批手续；
在全县开展对职能部门的优化经济发展环境测评工作；
强化干部作风建设，加大涉企案件的查处力度，大力打击“三强行为”等，全县经济发展环境有明显好转。
二、我县实体经济发展存在的突出问题。
调研发现，全县实体经济发展质量不高、结构不优、规模偏小，项目推进缓慢，发展环境欠佳，财税增长后劲不足，企业帮扶工作与实体经济发展需求存在差距。突出问题有：
帮扶企业是经信局的事。因此对实体经济发展关心不够，支持不够。如一些企业跑项目，争取政策，大多靠企业在跑、在运作。前几年有家企业在某银行争取到5年期无息贷款5000万元，这笔钱到了县行最终又打回去了，企业主痛心反映是请不到县里领导出面洽谈。有的地方为争取国家地理标志性产品招牌，不惜举地方全力，而我县国藩溪砚成为国家地理标志性产品，是企业孤军奋战取到的。三塘铺镇“三铸”产业长期以来被看成“高能耗、高污染”的产业，看不到“三铸”是制造之母，是纳税大户，不被重视和支持，全靠企业自我发展。三塘铺“三铸”产业近年每年税收贡献超过了全县农机产业，如果用扶植农机产业发展的力度去支持“三铸”产业转移升级，“三铸”产业又会是一个怎样的局面。三是一些企业主小农意识较强，小富即安，目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强，还停留在工业园区圈地上。如农机行业整合，打造农机制造航母，这么多年还只整合了一家农友公司，一些农机企业主怕吞并、怕吃亏，不愿意整合。三塘铺“三铸”产业、永丰辣酱产业也是如此，不能做大做强。
政策与企业难以对接，难以落地，政策利好难以转变为企业效益。近年来，中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动用工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面，出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施。如何用好用活、对接落实好政策，县里没有一个专业机构去研究，相关部门对接争取不到位，企业主知晓率普遍不高，政策利好没有充分发挥。
调研中发现，企业帮扶工作考核细则、帮扶行动实施方案等文件均系2013年制订出台，这么多年没有修订过。有的领导、有的帮扶单位负责人、帮扶干部甚至包括主管部门的同志，对企业帮扶的作用心存疑虑，认为可有可无，存在被动应付。一些企业反映：帮扶办每年在部署安排帮扶工作时虽然考虑了对口帮扶的因素，但对帮扶企业所要解决困难和问题，对帮扶单位的职责职能，对帮扶干部的特长了解不够,难以在职能对应、专业技术对口上因企施策作出相应安排，致使帮扶效果差。帮扶单位大多局限在职责范围内帮助企业解决一些力所能及的困难与问题，帮扶工作停留在低层次上、低水平上。还有个别挂点领导、少数帮扶干部一年到头到企业去得一两次，蜻蜓点水，应付式帮扶。有的帮扶企业年年帮扶，年年还是那几个问题没有解决。干部抱着无所谓的态度，企业主丧失了信心。还有就是企业帮扶工作一年一安排，挂点领导、帮扶单位、帮扶干部与帮扶企业一年一变动，有的企业与挂点领导、帮扶单位、帮扶干部刚刚熟悉、刚刚有所了解，或者是有的困难问题刚刚要捡起来解决，人员就变动了，帮扶工作难以持续，不利于企业问题和困难的解决。
从项目签约到交付用地，快则三两，慢则十余年。企业周边“三强”行为时有发生，项目推进举步艰难。园区企业征地拆迁遗留问题久拖不决，如伍星生物有2户房屋的拆迁问题已达6年之久。
兴昂鞋业缺少员工600人、开工率同比下降10%，如不能满足用工需要，今年税收可能在去年1549万元的基础上下降到1000万元左右。在今年“春风行动”中，荣诚鞋业招聘40多名新员工，进厂不到两个月就基本走了，主要原因是员工上下班交通和住宿不方便，缺少工租房和夫妻房，小孩读书学位申请难等园区功能配套服务不齐全。
三、对“工业强县”发展实体经济的一管之见。
工业兴、百业兴，工业强、财政强。进一步解放思想，深化“工业强县”思路，坚定“工业强县”路子。借鉴脱贫攻坚工作工作模式，大张旗鼓地宣传实体经济发展，谋划实体经济发展，形成全县实体经济“大干快上”的良好局面。
坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新引领开放崛起战略。要结合双峰实际，组织专业力量，高起点修订工业中长期发展规划，形成特色产业、传统产业、主导产业、支柱产业“多轮驱动”的发展路径。要学习借鉴江西上高县工业园区“实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”，上高工业园区总体规划面积46平方公里，目前开发建成20平方公里，已安置项目371个，竣工投产244家，其中规模以上企业166家，就业6万余人，形成“一区三园”格局，2017年园区本级财政收入8.3亿元。我县工业园区怎么定位？怎么发展？传统产业农机产业、“三铸”产业，怎么转型升级？特色产业、支柱产业怎么壮大？怎么发展？新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性、创新性新兴产业怎么布局？工业用地如何保障？金融如何支持？人才如何培养引进等等，都要全面地、系统地加以好好研究，可借鉴邵东县《实体经济发展50条》，高起点编制指导性强、可操作性大的全县实体经济发展纲要，在大纲指导下制订各个产业发展政策和产业发展路径，实施“一个产业发展、一个政策指导、一套班子帮扶”办法，持之有恒地抓下去，推动全县实体经济发展。
技术创新人才短缺；
企业用地紧缺、征地拆迁难；
如在解决技术创新人才短缺、招工难方面，光靠用行政手段分任务指标还是不行，可以通过建立人才引进奖励制度，改善员工上下班交通条件，提供员工工租房包括夫妻房，解决员工子女就学等等方面，作为一个系统工程来治理破解。
企业帮扶工作要象脱贫攻坚那样抓。一要全党动员全民参与，形成强大的宣传声势和舆论氛围。要在全县形成“帮助企业发展，部门个个有份，干部人人有责”的自觉意识和行动。二要探索企业帮扶解决问题的新机制。县委、县政府建立高规格的企业帮扶领导小组，由县委、县委政府主要领导任组长，县直职能部门参加，统一收集、集中解决企业老大难问题与困难，对企业解决难度大的或长期不能解决的困难和问题，领导小组“一月一调度，一季一推进，半年一小结、年终算总账”，集中组织力量解决，如今年上半年开展的重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动就取得了很好的效果。三要因企施策开展帮扶工作。在每年年初安排工作时，帮扶办要组织对企业要解决的困难与问题开展调查摸底，再根据企业所需和参与帮扶的领导、单位所能提供的帮助情况进行对应安排，确立帮扶任务目标，明确责任，加强督促考核，建立奖罚制度，防止企业帮扶工作走过场，切实提高帮扶的针对性和效果。同时保持挂点领导、帮扶单位与帮扶企业相对稳定，确保帮扶工作的连续性。
五里牌工业区占道摆摊突出，影响园区交通，可规范引导建立市场；
工租房、夫妻房短缺，照顾子女就学不方便等，影响招工和员工队伍稳定，须直面解决。三要进一步转变职能强化服务，优化经济发展的软环境。政府及其职能部门要切实转变服务观念，改变衙门作风，打造诚信政府、服务政府、法制政府、责任政府和效能政府，进一步简化行政审批程序，简政放权，狠抓“两集中两到位”，让企业“只跑一次”落到实处，大力消除不作为、缓作为、乱作为现象，坚决清理和取消不合理收费等，使政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合，使中小企业发展的舆论环境、政策环境、融资环境和服务环境得到进一步优化，形成各方面支持中小企业发展的合力。同时，要加大对企业周边环境的整治力度，严厉打击“三强行为”。
通辽市青年自组织情况的调研报告
摘要：目的本文旨在了解目前青少年学生的心理健康现状及教师的干预现状。方法通过rutter儿童行为量表及scl-90对小学生及中学生进行心理健康调查，另通过自编的教师干预问卷了解教师对学生心理健康的干预现状。结果接受调查的826名小学生中，存在行为问题的儿童总数达73(8.8%)人;接受调查的初中生324人，心理不健康的人数为58(18%)人;接受调查的高中生的人数为284人，心理不健康的人数达到63(22.2%);教师干预调查中，接受调查的教师为387人，就“父母离异，学生情绪波动较大”这一问题，教师选择“从来没有关心过此类事情”的占87.9%，教师认为学校开展心理健康教育“没有必要”的占79.1%。结论学生的心理健康需要加大关注的力度，教师对学生的心理健康的干预的意识以及具体的行动落实均不令人满意。
一、研究的缘起。
近年来青少年的心理健康问题已引起了众多专家学者的高度重视，国内已有大量研究成果问世。纵观此领域内近年来的研究成果大致有如下特点：一是，研究某一特定群体的多;二是，大样本、多层面的研究偏少;三是，心理健康干预的定量研究不多。本文旨在通过对扬州地区中、小学生多个年龄阶段群体大样本的实证研究，确切地把握当前不同群体青少年的心理健康现状，及教师对青少年心理干预的状况，最终达到调整和提高青少年的心理健康水平的目的。
二、研究对象和方法。
2.1研究对象。
本研究采用随机抽样的方法，以扬州市在校中、小学生为被试，采取随机和整群抽样相结合的方法。选取的小学、初中、高中各3所，分别为重点、普通和农村学校。总体发放问卷1800份，回收1780份，回收率为98.89%，有效问卷1780份。教师问卷发放500份，回收387，回收率为：77.4%，有效问卷387份。
2.2研究工具。
2.2.1rutter儿童行为量表。
该问卷分为行为问题(a问题)和神经症问题(n问题)。问卷评分为三级：“0”分：指从未有这种情况;“1”分：指有时有，或每周不到一次，或症状轻微;“2”分：症状严重或经常出现，或至少每周一次。rutter儿童行为量表，教师问卷总分的最高分为52分。根据原量表及我国试测情况，教师问卷以9分为临界值。凡等于或大于的被评为有行为问题。其中，如果“a行为”总分大于“n行为”总分，则归为“a行为”;反之，为“n行为”;评分相等者则为“m行为”[1]。
2.2.2症状自评量表。
scl-90量表具有较高的信度和效度，在国内外的教育研究中被广泛使用。该量表共有90个项目，由被试从1“无症状”到5“严重”在五点等级上进行评定。
2.2.3教师问卷。
教师问卷总共15个项目，目的在于考察教师对心理危机干预的态度及对学生的心理危机的干预程度。每题4个选项，按照1-4等级反映教师干预的态度和行为，选1的干预最差，选4的干预最到位。
2.2.4施测和资料处理。
以学校为单位，采用统一指导语施测。采用sps进行数据的录入、审核、管理，并运用描述性统计、单样本t检验等统计方法。
三、结果。
3.1心理健康问题检出率。
表中，初中生在强迫症状、焦虑、敌对、恐怖、精神病性五个因子上与全国常模存在极其显著的差异(p0，在躯体化、偏执因子上两者存在显著差异。
3.2教师对青少年心理健康的干预状况。
调查中，就“父母离异，学生情绪波动较大”这一问题，教师的做法中选择“从来没有关心过此类事情”的占87.9%，选择“经常主动与该学生沟通交流并了解其心理需求”的占1.6%。
当问及“学生有心理问题或遇到他们不能面对的压力时,作为教师会鼓励他去进行心理咨询吗”29.4%教师回答不会，4.7%教师会鼓励学生去，仅仅有0.8%的教师回答“愿意陪同其接受咨询”，另有64.9%回答“不一定”。
教师认为学校开展心理健康教育“没有必要”的占79.1%，认为“可有可无”的占18.2%，认为“比较有必要”的占2.1%，认为“非常有必要”的占0.0%。
教师认为学校建立专门的心理咨询室“没有必要”的占78%，认为“可有可无”的占18.6%，认为“非常有必要”的占2.8%，认为非常有必要的占0.5%。
77.5%教师认为学校配备心理健康教师没有必要;21.0%的教师认为可有可无;有1.0%的人认为比较有必要;仅有0.5%非常有必要。
“学生的亲人不幸去世，学生的情绪非常低落，暂时无法专心学习”教师选择的做法中：78.4%从未在意这类事情，13%不去主动干预，相信学生自己能适应和调整过来，7.5%认为如果学生有需要，自己会帮忙，1.0%表示会主动找学生谈话，帮助其尽快走出失去亲人的阴影。
学生上课从不主动发言，平时很少与他人交流，77%的教师回答：不太关心这些事情，工作的重心放在教学上，19.9%的教师认为这个和各人的性格有关，教师不能做任何改变，2.1%的教师认为自己会与班主任交流，让班主任与学生交流，1.0%的教师选择主动与其他任课教师联系，多方帮助他，锻炼其讲话的能力，使之渐渐学会与他人交往。
当教师听到学生说：“考砸了，我都不想活了。”之类的话语，71.4%的教师认为，这种学生思想太消沉，经不住考验，没有必要在他身上浪费时间。26.4%的认为这属正常现象，考不好都会出现的情绪，只是随口说说的。2.1%的会鼓励学生下次努力，争取考好。0.3%的教师愿意倾听对方的倾诉，接纳而不做任何评判，鼓励他寻求更多人的帮助和支持，对危险性很高的，立即采取措施，陪其去心理卫生机构寻求专业帮助。
四、讨论。
4.1中小学学生的心理健康现状。
经过调查8.8%的小学生存在心理健康问题，而初中生中18%的学生存在心理问题，22.2%的高中生存在心理健康问题。由此可见，当前扬州市中小学学生心理健康总体状况不容乐观。纵观以往的研究，学者们认为虽然近年来国家在减负方面尽了很大的努力,但由于各种原因,学生的负担和压力仍然很大。分数大排队、倒计时、限制一切与考试无关的活动,仍是一些学校提高升学率的法宝。结果来自社会、学校、老师和家长的全部压力最后都压到学生身上。在这样的重压下，一些学生不可避免地出现了种种心理问题与障碍:如过度紧张、焦虑以及因过度焦虑引起的头痛、失眠、食欲不振等生理上的不适反应，对考试的极度厌烦和对考试结果的过分担忧，因过度紧张而导致的暂时性遗忘，因长时间的压抑而产生的极度烦躁与冲动，也有因对考试缺乏信心而对考试产生强烈的恐惧感并因此表现出的逃避行为。其次，教师错误的教育方式与方法。比如部分教师不能用平等的态度对待学生，过分看重分数而忽略其他，与学生交往时居高临下。还有一些教师存在着心理不够健康的表现，如过于情绪化，对学生的态度极易受自己情绪的影响，缺乏应有的自制力，这种消极的和不稳定的情绪常常是造成部分学生某些心理问题与心理障碍的原因。
4.2针对教师的干预现状，提出建议。
尽管国家出台了相关政策规定必须加强学校学生心理的心理健康教育，各学校也有所行动，但总体情况不尽如人意。从调查的现状来看，学校教师缺乏对学生心理健康的充分认识，没有真正重视学生的心理问题，对心理教育缺乏正确的认识。调查中77.5%的教师认为学校配备心理健康教师没有必要，79.1%的教师认为“开展心理健康教育是没有必要的”。究其原因，我想不妨从以下几方面进行解释：
一、非心理健康教育工作者对心理健康教育重要性的认识不够;。
二、教师缺乏对心理健康工作的了解;。
三、目前现有的心理健康教育工作人员的素质存在一定的问题。
为此我们建议:。
(1)加强学校心理健康教育的组织和领导。将学校心理健康教育工作纳入学校卫生工作管理,作为一项重点工作来抓。
(2)开展专门的教师心理讲座，加强学校教师对学生心理健康的认识，以提高他们对心理健康教育工作人员以及对学生心理辅导工作的支持。
(3)通过培训，使从事心理健康教育的教师提高对心理健康教育重要性的认识，掌握进行心理健康教育所具备的知识和能力。教育部门加强对学校心理健康工作人员的业务培训,使其在专业技术上能胜任学校心理健康教育工作,提高学校心理健康教育水平。
通辽市青年自组织情况的调研报告
当今时代是一个变革的时代、竞争的时代，随着市场经济的不断深入和公司的跨越式大发展，广大青年职工的思想观念、价值取向和行为方式也在发生着深刻的变化，这些都直接影响着青年的工作、生活和学习。归根结底，企业职工队伍是否稳定、是否有凝聚力和战斗力，直接关系到企业的持续发展。而企业职工中青年是最具活力、最有潜力，也最有影响力的群体，如何把握青年群体的思想动态对促进企业持续发展具有重要的战略意义。因此，深入企业生产一线，广泛开展不同类型的调查研究，及时了解和把握青工的思想脉搏，探索企业青工思想政治工作的创新与发展是当今企业团组织的当务之急。常柴股份有限公司青工群体也呈现出多元的时代个性，利用省分类引导青年试点工作的契机，常柴团委在多缸机厂团总支中开展了青工思想调研工作。
二、青工思想动态调查的概况。
1、调查目的。
认真贯彻团中央分类引导青年的要求，根据青年群体在专业背景、知识结构、社会阅历、成长环境及思想意识方面的显着差异，将思想引导工作具体落实到不同特点的青工身上。通过调查研究，可以使团委和青年职工有着更直接和广泛的接触，能从中找到开展思想政治工作的良好契机，并结合企业生产现状，增强引导青工思想工作的针对性和实效性，通过分类引导使多缸机厂青年员工把个人理想与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业、诚实守信、弘扬现代企业制度下的职业文明。摸索企业新形势下企业青年引导工作方法，进而有效推进共青团工作的根本任务。为企业和社会创造更大的效益和财富。
2、企业情况。
常柴股份有限公司是具有九十六年历史的民族工业企业，是全国农机行业及**市第一家上市公司，现为国家大型一档企业、全国520家重点企业之一。目前公司在册职工3400多人，拥有年产120万台单缸柴油机、15万台多缸柴油机、4万余吨铸件、合资生产15万台汽油机生产能力。常柴共青团组织以服务企业与青年的宗旨，促进企业经济发展，培育青年文化，加强青年人才建设，公司团委荣获全国首批“全国五四红旗团委”称号，特别是近年来，承载优良传统的常柴共青团顺应企业发展形势，紧密结合企业中心工作，不断创新服务机制，创建团建工作思路、搭建新型工作平台，充分依托组织优势，以内容丰富、形式多样的活动为载体，凝聚和引导青年，为企业健康发展和青年成长成才发挥了重要作用。目前，公司团委下设8个团总支，共有35岁以下青年1200余名。
常柴多缸机厂是常柴股份有限公司录属管理下的四个制造厂其中之一，拥有员工377名，其中团员青年占总人数的57.03%。多缸机厂目前拥有先进的多工位和超声波清洗机、机动滚道试车预装线、agv小车输送和自动对接台架等新设备、新工艺，为企业设计制造拥有自主知识产权的优质产品奠定了良好的软硬件基础。与此同时，常柴多缸柴油机已经和**汽车、金杯车辆、等多家汽车行业产品批量配套。由于常柴是一家生产制造型企业，一线青工的比例占全体青年的比例在高，而随着公司产品结构调整和产业升级步伐的加快，近年来，常柴产品已由单缸机逐步转为多缸机，技术含量更高、人员素质要求更高，多缸机厂现有职工青工比例高，学历层次较高，思想丰富，是一支建设新常柴的重要力量。为此，常柴将此次分类引导青年的对象指定为多缸机厂一线青工群体，符合企业产品结构调整方向以及企业战略发展对青年人才需求。
3、调查样本。
调查样本中，全数为共青团员215名(多缸机厂团总支)。其中男性青年员工200名占93.02%，女性青年员工15名占6.98%，样本整体男女比例为1:13.3(男女比例偏差较大主要是由行业生产性质决定)。样本年龄段中，25岁以下44名占20.47%，26——35岁171名占79.53%;已婚青年员工70名占32.56%，未婚青年员工145名占67.44%。在学历构成方面，初中生48名占22.30%，高中、职高学历146名占67.9%，大专以上学历21名占9.8%，月平均收入在1000——2000元。
本次调研活动由公司团委统一组织，参与对象为常柴股份有限公司车间一线青年员工(多缸机厂团总支)，全数为共青团员。调查主要以抽样问卷并结合一对一深度访谈进行，调查时间为7月上旬至8月31日，被调查人数为215人，问卷采用无记名的方式开展，下发问卷215份，收回有效问卷205份。
2、调查内容。
答卷认真回答了涉及国家政策、国企改革、青年生活以及团的工作等各方面的问题，反映了广大团员青年对国家、对企业、对自身诸方面的期望。公司团委对所有收回问卷进行了认真的统计和分析，从基本情况来看，近95.35%的青年团员(多缸机厂团总支)参与了此次问卷填写，基本能够代表和反映大多数团员的意志和愿望。通过本次调查，对涉及公司(多缸机厂)生产、管理不同工种和岗位的青年职工思想状况有了比较真实而客观的反映，确保了调查内容的真实性、可靠性和全面性，为公司今后在各个生产、管理领域提供了详实的第一手基础资料。
3、调查数据来源。
数据主要来源于两个方面：
(1)问卷调查。
本次调查共发放问卷215份，实收问卷205份，有效问卷205份。
(2)一对一访谈。
主要是通过qq进行网上对话，询问情况，基本采取一问一答。
四、调查结果及分析。
从对调查问卷的数据和一对一访谈中的反映来看，常柴青年职工思想的总体状况良好，呈现出理性务实的思想脉络和健康向上的整体趋向，但仍有部分青年职工在工作、思想方面存在问题，需要对其进行教育、改进。调查中反映的青工普遍关心的问题主要还是与自身工作、生活紧密联系的个人职业前景、收入待遇、学习培训以及交友难、高房价等生活困扰与烦恼。
(一)调查结果呈现的`主要特点：
1、青年个体思想、行为状况--意识状态呈现多元化。
调查数据表明，大部分青工都能安心工作，但同时也反映出分布在各种岗位的青年职工有存在相互攀比、讲报酬现象，技术含量和技术水平不高，工作的积极性和主动性不强。有部分青工情绪波动大，企业与职工之间需进一步加强合作关系。同时，青工思想和价值观呈多元化趋势，总的现象是好的，但也存在部分青年职工集体团队精神弱化，个人主义和英雄主义呈上升趋势，重物质、轻集体，奉献精神淡化。
在对待宗教信仰方面，46.3%的青工认为“我国革命、建设、改革的成功，可以证明只要和中国的国情结合好，并坚持与时俱进，马克思主义仍然是指导我国发展的科学理论”;57.1%的青工只是简单认为“信教是公民的自由，青年信教也没什么大惊小怪的”。由此可见，他们对宗教信仰的理念理解还不够，需要进一步宣传，引导。
2、青年与共青团工作--大部分青年热衷于团活动。
据调查情况表明，近一半的青工团员在业余时间参加文化娱乐类活动，而在企业共青团组织开展的品牌活动中，45.4%的青工对“青年岗位能手”等技能提高类活动很感兴趣;28.8%的青工喜欢“青年志愿者”等公益服务类活动;还有22.9%的青工热衷于“青年文明号”等文明创建类活动。在对党的认识水平上，约50%的青工入党积极性很高，能够客观的评价党团组织。
3、青年发展与公司发展--多数青年能将企业发展与个人发展联系起来。
调查表明，多数青年团员能从根本上认识到没有企业的发展就没有个人的发展，个人的发展与企业的腾飞紧密相连。他们切身体会到，在市场经济条件下，员工与企业已在更具体更直接的意义上表现为一种鱼水关系，只有在组织的支撑、支持下，个人才能有更大的作为。49.3%的青工认为“企业的发展和职工的利益是紧紧联系在一起的，企业发展的好职工才能发展的好，反之也是一样的”。但在国企高管与普通员工的收入存在差距这一点上，43.4%的青工认为“国企是公有企业，不应采用高薪激励的市场化手段，收入差距不能过大，应该限制高管薪酬”，34.6%的青工认为“薪酬高低要看贡献大小，应有衡量贡献的科学体系，不应按职位定薪酬”。对于目前的工作环境，50.7%的青工认为“收入水平低，福利不好或根本没有福利”;30.2%的青工认为“企业用人不合理、不公正，职业发展受限、机会不多”;还有24.9%的青工认为“工作环境不好，影响身心健康”，仅有11.7%的青工认为“技术发展和革新太快，感觉自己跟不上”。由此可以看出，企业应加大工作环境的改善力度，提高员工收入，建立一套科学的绩效指标来考核高管和员工工作质量是十分必要的。
由于近年全球金融危机的影响，部分企业通过裁员降薪来应对金融危机的冲击，有58%的青工“不同意企业的做法，企业应该在降低成本、提高效能、谋求发展上下功夫，不能牺牲普通工人的利益”。
在谈到个人职业发展目标时，31.2%的青工认为“在自己喜欢的岗位上踏踏实实地工作就行”。仅有27.8%的希望精通某项业务技能或在技术上有创新，成为这个领域里不可替代的人才。23.9%的青工想拿高薪，生活过的富裕些。还有23.4%的青工富有创业精神，希望能在积累一定的经验和资源之后自主创业，自己当老板。
很多数据表明，部分一线青工文化水平、技术水平和综合能力都不高，对现代科技、知识更新方面接不上轨，除少部分人对业务知识的钻研和自身综合素质提升外，更多的青年则在知识和文化的再教育上有些力不从心、无所适从，空有个人愿望和幻想，却不知如何实现，学习的积极性和主动性差，不善于学习，不勤于学习，个人迷惘，企业的教育和培训机制需进一步完善和健全。
通辽市青年自组织情况的调研报告
随着80后作为青年走入社会，与之相关的话题一直是社会关注的热点，包括80后的就业、婚姻、生育等。电视剧《蜗居》热播后，由此引发的讨论更是热烈。在近期针对××市青年婚嫁趋势的调研过程中，发现了几个有趣的现象，也折射出当前社会的几个问题。此次调研主要是通过参加扬城近期举办的万人相亲会和单独采访的形式，总结当前××青年婚嫁趋势特征。
相亲会作为现在男女比例失调和信息不对称现状下解决青年婚姻问题的主要途径之一，通过媒体、网络以及搭建的各种平台大肆风靡。此次相亲会的形式是给参会人员每人发一张卡片，上面详细记录着各种个人信息，凡是对某人有意向的可以在其卡片上贴上爱心小卡片，留下自己的信息，这样双方有意向的有缘人便从这张小小卡片开始了联系。通过简单统计分析得出以下几点共性的东西。
一、青年婚嫁趋势特征。
1、最受欢迎男士特征。
第一个明显特征是自有产权房，看来蜗居中挖掘的“坟墓”在现实中一览无余。凡是有产权房的男士卡片，爱心贴士远远多于租房者。例如某身高不够、学历不高、职业不稳的男士卡片上却贴满爱心，分析发现起决定作用的因素是有自有产权房两套。第二个明显特征是良好的家境，某男，本科，职业居然是大学教师，笔者正好奇为什么本科也是大学老师，而且是那么年轻，后来一看介绍得知其父亲是教授。原来除了实实在在的资本起作用外还有社会资本也很是重要的，尤其是当今的社会。第三个明显特征是良好的工作，比如电信部门，某男电信、硕士、月入5000++，应征者如云，这完全是人力资本在起作用。第四个重要因素是身高，貌似175以上的男士更受欢迎，这是自身客观条件或者说是先天资源优势。
2、最受欢迎的女士特征。
男士对女士要求的总体特征：一是年纪要轻，基本上83后的还属于“畅销款”，83前的属于“滞销款”，再往前基本要运用“促销手段”了。二是工作要稳，男士提的条件中，有很大部分提到要有稳定工作，如教师、公务员事业单位编制等，这样有利于照顾家庭，尤其是考虑下一代的时候，超级现实。这些属于典型的想“娶碗族”。三是气质要好，估计这点属于典型的面子工程，男士找对象不仅仅要网实用而且还要讲究品牌吧。四是要性格要和，这点倒也是实实在在，总不能找一个南辕北辙型的，天天掐架，天天陷于矛盾磨合期吧，性格相合乃是两者长期之和的必备条件。
3、与会女士特征。
与会女士共性：一是供给超过需求，女士数量远远大于男士数量，供需失衡了。在最新的统计数据显示，明明是男性比例高于女性，但在多数相亲场合，都是女多男少的局面。尤其是“剩女”问题更是突出。二是总体素质较高，基本上属于高学历、高年龄、高收入的“三高”人群。应征女性年龄大都处于25岁以后，估计都在黄金段后的滞销期了。学历大多在本科以上，职业也属于稳定性，大多收入处于城市中等收入以上，更为怪异的是有很多竟然是男士需求的“碗族”。看来关键原因是信网息不对称引起的结构性失衡。三是女士主动性和积极性高于男性。在僧多粥少的男方市场的情况下，女性明显迫于竞争和生存压力，主动性和积极性大大提高。更有甚者，直接拿笔签名留下联系方式于心仪对象卡片上。
二、婚嫁趋势背后的原因分析。
1、信息不对称。
信息不对称是当前剩男剩女问题的重要原因。信息不对称理论是由三位美国经济学家——约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯提出的，指在市场经济活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。该理论认为：市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息;掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益;买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息;市场信号显示在一定程度上可以弥补信息不对称的问题;信息不对称是市场经济的弊病，要想减少信息不对称对经济产生的危害，需要第三方发挥桥梁的作用，相亲会就是当前剩男剩女之间的沟通桥梁之一。
(1)婚姻市场上逆向选择。
在婚姻市场上，婚配双方由于双方的信息不对称，必然导致在婚姻合约中的逆向选择，这进一步加大了婚姻合约的交易成本。首先，婚配双方开始只能了解一些表面信息特征(如相貌、财富等)，并不了解对方潜在的信息特征(如品德、学识等)，而这些特征往往会被特质较差的人所隐瞒，特质较高的人本希望与特质较高的人在一起，但是由于信息不对称的原因，他(她)可能因为不了解信息而作出了最坏的决策，将自己出价给在婚姻市场上积极的搜寻者了。其次，婚配双方在促进信息的双向交流时，往往会出现典型的逆向选择。
如在约会中，特质较差的人往往会为达成婚姻合约而故意表现一些并不存在的信息特征，并且会为迎合对方的喜好而委屈自己，甚至会每天热情的纠缠对方。在这种情况下，也会导致逆向选择的最差结果。如果双方相互了解，即信息是对称的，这种情况肯定不会发生，所以女性希望通过更多具有保障性的如提高住房、职业、学历等信息要求来降低风险。
(2)交际圈的受限影响信息源。
青年人尤其是当前的80后刚刚走上工作岗位，更多的时间精力忙于工作，交际圈狭窄。在调查采访中发现交际圈子基本上是从学校的“宿舍-食堂-教室”三点一线，演变为“家-单位”两点一线。这就使得青年获取婚姻市场信息大大受到限制。虽然当前是信息时代，网络的发达使得生活更加便捷，时下流行的“宅文化”也应运而生。衣食住行很多可以通过网络来实现，于是青年用于现实中扩展交际的时间更加萎缩。
(3)混淆信息干扰最终决策。
网络的盛行犹如双刃剑，一方面是爆炸式的信息量给社会带来便捷，但另一方是信息质量受到质疑。大量交友、聊天、社交虚拟网络的负面新闻使得网络公信力受到质疑，从网络上获取信息到现实生活存在差距，所以虽然有一个良好的平台，但大量的干扰信息导致婚姻市场上双方的决策受限制。更多的青年希望在现实社会中互相接触、了解再最终做出选择。
2、女性择偶标准的提高。
据最新的调查数据显示，男女比例是男多女少，但在目前的剩男剩女中更多的是女性。原因之一是女性提高了择偶标准。
假设用p表示女性择偶标准，q表示需求、供给数量，s表示供给数量，则q=a-bp，s=c+dp。假设供求均衡时的点是p0点。女性择偶标准的提高，相当于提高价格，价格从p0提高到p1,使得男性对女性需求量减少，从q0减少到q1，但在这个价格下的供给量增加，从s0增加到s1，这样就使得整个市场处于s1q1的供过于求状态。于是很多高素质的女性成为了剩女。
3、高房价影响婚嫁取向。
近日中国青年报社会调查中心对2429人(79.5%的人为“80后”)进行的一项调查显示，74.2%的人表示自己身边的“80后”夫妻因为房子问题产生矛盾的人较多，超过7成人表示自己身边的“80后”因为没房不结婚的人很多，超过5成人认为“80后”夫妻会因为没有房子不幸福。在采访中，很多女性朋友虽然没有明确表示，在选择结婚对象时，一定会倾向有房子的那一方，在现实面前，她们却不得不去考虑如何使未来生活的重担减轻一些。而一些男性朋友却明确表示，在房价居高不下的今天，爱情似乎变得非常脆弱，让他们这些买不起房子的男青年成了婚恋市场的弱势群体。在高房价面前，爱情的确变得有些苍白。“没房怎么找女朋友”左右了许多男孩子的心;“没房怎么结婚”也成为女孩子的心声。爱情受高房价的重伤，已是不争的事实。于是，一些人爱上了房子，最后“嫁给了房子”。
如此相亲会，却能折射出当今的多个社会问题，尤其是住房和就业问题可见一斑。
工业企业发展情况调研报告
我县地处腹地，源头，地理位置特殊，县内矿产资源丰富，已发觉各类金属、非金属矿产27种，矿藏的潜在经济价值5000亿元以上。其中支柱矿种铅锌资源已探明储量450万金属吨，远景储量在800万金属吨，约占全省储量的80%，是全国“四大铅锌基地”之一；已探明黄金资源储量108金属吨，远景储量在150金属吨以上；已探明石灰石储量7.79亿吨；已探明可开发的大理石石材50wm3,远景开发储量150wm3；已探明的石墨矿储量1000万吨。
近年来我县依托资源优势和产业基础，围绕“铅锌、黄金、新型材料”三个百亿集群，大力实施“工业强县”战略，截至目前全县共有各类工业企业419户，20xx年完成现价工业产值228.64亿元，实现工业增加值83.43亿元。其中，规模以上企业48户，20xx年规模以上企业完成工业产值218.64亿元，占全县现价工业总产值的95.6%；实现工业增加值81亿元，对全县gdp的贡献率达到了73.1%,真正成为县域经济的进展主导力气。
近年来，我县规模以上工业企业，特殊是规模以上工业企业呈现出持续快速的进展趋势，年均增长速度达到了40.28%，为我县争创全省“十强县”和西部“百强县”起到了关键性的拉动作用。但由于全球经济危机的持续影响和全球金融危机对实体经济的冲击逐步显现，我县规模以上工业企业在进展和经营上消灭较大困难和问题，主要表现在四个方面：
一是工业经济结构不优。在这48户规模以上工业企业中，从事铅锌、黄金及非金属资源开发的企业共39户（其中，从事铅锌资源开采和选矿的企业31户，从事黄金资源开采的企业2户，从事非金属资源开发的企业3户，从事铅锌、黄金冶炼的3户，从事水泥生产的2企业户），是一个以原材料工业为主导的工业体系。新型建材、植物化工等产业还未形成规模，电子工业、机械制造、日用品加工，以及劳动密集型工业企业引进难度大。导致工业产业结构和工业产品结构单一，经济结构不优，抗市场风险力量较弱。
二是经济效益大幅下滑。铅锌、黄金等主导产品市场价格持续下跌，铅锌价格较去年5月同期每金属吨分别下降了1568元和465元。特殊是今年2月与4月相比，0#锌、1#锌及1#铅的价格，月均价每金属吨分别下降了947元、977元和1020元，黄金价格也下降了50元/克。同时，矿山企业用工、原料成本、开采费用均有所增加，利润空间压缩。虽然我县大多数企业的产品产量较去年同期相比略有增加，但由于市场价格下跌，企业生产、销售同样数量的产品，现价产值和利税等指标较去年同期均消灭负增长，企业经济效益下滑趋势明显。
三是培育规模以上工业企业难度增大。一方面由于我县在有色金属资源开发产业缺乏大项目的支撑，在探矿增储方面没有实现大的突破，加之受土地及环境爱护等诸多因素的`制约，中泰黄金和省矿建5.5万吨铅冶炼项目由于环评等问题停产、银母寺等老矿山企业的原有探明资源已开采殆尽，面临停产的局面，现有规模以上工业企业的数量面临缩减。另一方面，由于铅酸蓄电池、锌空蓄电池等产业下游延长产品开发及深加工项目进展相对滞后、石墨矿精深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等非金属矿产资源综合开发利用项目进展缓慢，培育新的规模以上工业企业难度凸显。
四是企业销售渠道消灭萎缩。自去年年初铅锌精粉外运费由100元/毛吨调整到200元/毛吨后，由于选购成本的加大，使株洲冶炼厂、白银有色集团驻选购站纷纷撤离县，导致全县铅锌精粉销售渠道消灭萎缩，销售量持续下滑，我县铅锌精粉销售由卖方市场变为买方市场。据不完全统计，目前全县规模以上工业企业已积压的铅锌精粉近3万金属吨。
五是进展环境不够优化。由于资金短缺，政府支持企业进展的一些政策措施还没有完全到位；个别部门服务企业的意识还不够强；矿山爆破服务费偏高等一些收费项目给企业压力较大；企业融资难和办证难等问题直接影响企业的持续健康进展。
1、进一步理清工业进展的思路。坚持工业强县战略不动摇，坚决不移地把“围绕工业强基础”作为事关全县经济命脉的根本性决策来落实，坚决进展新型工业的决心和信念。连续深化扎实地开展专题调研活动，理清阻碍工业进展的深层次问题，提出应对措施，动员全社会力气推动新型工业健康进展。
2、加快企业转型升级进展步伐。我县目前规模以上工业企业主要是围绕铅锌、黄金和建材等资源开发进展起来的，已形成了较为齐全的产业体系，产业和产品关联度较高，下一步要围绕形成资源配置做文章：一是乐观创建紧密型（或松散型）的铅锌、黄金、建材、风电等四大产业联盟（或协会），以抱团进展，逐步推动企业兼并重组，形成一批具有市场竞争力的大企业大集团；二是支持探、采矿技术力气薄弱、平安风险把握不良的小型矿山企业，逐步退出矿产开发行业，转型到其他领域，为大企业、大集团搞好产业配套；三是依托资源优势大力进呈现代原材料工业，改造提升传统工业；四是乐观引进风力发电、尾矿综合开发利用等新兴产业、绿色产业，提上升技术产业在规模以上工业企业中所占比重；五是加快淘汰落后产能和高耗能、高污染企业步伐；六是加快县域工业园区建设步伐，今后凡兴建加工型工业项目必需向工业园区集中，提高产业集中度，延长产业链条，全力将县域工业园区打造成特色产业集中区；七是加快工业信息化建设步伐，提高工业信息化水平，乐观促进工业化和信息化两化融合。
3、不断优化企业进展环境。结合我局工作职责，乐观同财政、安监、质检、环保、发改、电力、林业、水利等涉企部门的协调力度，进一步优化企业投资进展环境。加大工业转型升级和中小企业进展专项资金的扶持和兑付力度，开展涉企检查备案审批制度建设，在调查争辩的基础上乐观向县委、县政府提谏言、献策，为优化进展环境、减轻企业负担、引导企业做大做强发挥乐观促进作用。
4、努力完善中小企业服务体系建设。加快组建小额贷款公司和中。
小企业担保公司，力争10月份挂牌运行；加强县、镇两级中小企业服务体系建设，扎实推动体制创新、管理创新和服务创新，不断为中小企业供应更加优质的服务；乐观扶持、培育成长型中小企业快速进展，逐步扩大新增规模以上工业企业数量，推动全县中小企业和非公有制经济健康快速进展。
5、着力提高企业经营管理水平和效益。加强企业管理和企业家队伍建设，准时组建“县专家服务团”，乐观推行“对标管理”“精细化管理”，促进企业经营管理质量和水平的普遍提升。合理引导非公规模以上企业加强内部管理，连续推行成本、资金、质量、平安等基础管理工作，强化财务管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”，降低生产成本，提高市场竞争力。同时，不断完善企业内部各类规章制度和标准化操作规程，健全企业监控体系，实现企业的社会效益和经济效益的同步增长。
6、认真解决企业进展中的实际困难和问题。在目前县农行为企业融资18630万元，工行为企业融资20xx万元，信用社为企业融资3890万元的基础上，乐观向驻金融机构上级推介，适时组织召开银企座谈会、对接会、签约会，努力协调驻金融机构为企业融资，争取下半年增加贷款额度1.2亿元，乐观督促、协调邮政储蓄银行给鑫海矿业、秦华贸易签订的融资协议得到准时落实，全力解决企业融资难题。乐观加强与水利局、交通局等部门的联系，协调解决超顺铸业公司、万禄工贸公司、天盛矿业公司道路、河堤修建问题；加快和电力局联系为隆泰石墨矿、岩湾石墨矿、南方矿业和嘉陵再生资源利用等企业解决用电问题，促进企业健康进展。
通辽市青年自组织情况的调研报告
近年来，在一系列惠民政策的扶持下，我市农民收入逐年增多，生活水平和生活质量得到很大改善，但高额的婚嫁费用水涨船高、愈演愈烈，已经成为许多家庭的重负。
二、存在的问题。
高额婚嫁花费和节节攀升的彩礼与新农村建设进程是不相协调的'，已经对农村经济的发展、农民生活的改善和社会风气的好转带来了严重的影响。
2.不良婚俗蔓延，不利于农村的和谐与稳定。高额的彩礼使原本纯洁的婚姻关系带上了“铜臭”的气息和买卖的性质，使爱情因金钱而异化。个别女方认为彩礼要了是自己的，不管男方是否有能力，就是要。男方则东借西凑，甚至因“抬”钱而负债累累。高额的彩礼已成为婚姻的“绊脚石”，结不起婚的男青年，往往会迁怒于父母的无能;有的成为婚后产生矛盾的诱因，引发家庭不和，因彩礼问题引发的纠纷时有发生，严重地影响了农村社会的稳定。
3.婚嫁攀比现象腐化农村社会风气。在农村，农民生活水平提高了，实施计划生育政策后，农家孩子少了，子女的婚事是农民一生中最奢华的消费。许多家庭不顾及经济能力，“宁可受罪也要面子”，助长了婚事大办，送彩礼等讲排场、铺张浪费、互相攀比的不良风气。问卷调查结果表明，82.3%的农民认为同村存在婚嫁彩礼攀比现象，78.5%的农民认为婚嫁彩礼额度高是因为面子问题。此外，索要彩礼陋习的盛行，使部分年轻人养成“挤榨”父母，不劳而获，贪图享受的不良习气，已然成为新农村建设的一颗“毒瘤”。
4.男青年婚后，父母生活举步维艰。调查中了解到，大部分男青年父母在儿子结婚后，靠仅剩的少量耕地维持生活，还要偿还所欠债务，身体好的大都在农闲时外出打工，生活质量、幸福指数明显低于以往。有的老人将住房腾给儿子而借住亲属家，或搭建泥草居住，有的甚至连水电费都拿不出。黄泥河镇一位村妇代会主任说，有些年青人简直不可理喻，婚后小两口生活滋润、有存款，而所欠债务却由父母偿还，老人的生活来源只靠少量的土地和外出打工，何时能还清?何时能过上好日子?老少两辈的生活差距太悬殊了。
三、几点建议。
根据调查情况，提出如下建议：
1.加强宣传教育，倡导文明婚嫁。高额的婚嫁费用严重影响婚后生活和家庭和谐，开展具有针对性和有影响力的宣传教育活动势在必行。建议由党委宣传部门牵头，发挥各类媒体的宣传督导作用，在乡镇村屯开展“反对大操大办，倡导婚事新风”的主题教育，揭露和曝光反面典型，广泛宣传文明节俭婚事的新风;市文明办和妇联通过组织开展农村“十星级文明户”、“文明信用户”以及婚姻简办评比等活动，积极倡导文明健康的婚姻家庭风尚，教育农村青年树立“自尊、自立、自信、自强”的精神，树立正确的价值观，不能养成啃老族，把个人幸福建立在一家债台高筑之上，让婚嫁新风真正进家庭，促进家庭和谐，提高老人生活幸福指数。
2.引导农村青年摒弃婚嫁旧俗，倡导新婚尚。各相关部门应切实发挥职能作用，引导广大农村青年自觉摒弃陈旧落后的思想观念，带头移风易俗、婚事简办，鼓励婚嫁中送知识、送农技、送农机，把消费型嫁妆变为有实际用途的效益型嫁妆。针对农村青年婚嫁大操大办、铺张浪费现象，团组织要积极倡导和开展集体婚礼、旅游结婚等形式，引导广大农村青年新事新办，倡导农村婚嫁新风尚。不断引导农村家庭把心思用到发展家庭经济提高收入上，逐步改变传统不文明的婚嫁陋习。
工业企业发展情况调研报告
党的报告指出：我国在很长一段时间内的社会经济发展是“五位一体”的总体布局。我县作为欠发达地区的县域发展应该以哪一方面做为我们的工作重点定位呢?项目建设作为未来区域社会经济事业发展唯一的支撑希望，本人按照全县党的群众路线调研要求，以工商产业项目建设为主题，于近期集中精力走访重点单位，通过深入调研、听汇报、实地考察座谈、广泛征求意见等多种形式，并通过各种途径深入了解重点项目建设，结合我县实际，从不同角度、不同层次对完善我市重点项目建设工作机制的若干问题进行了较为深入的研究和探讨。作为政府职能部门。现将此次专题调研情况报告如下，提出一点个人拙见供领导参阅。
一、我县工商产业重点项目建设工作情况现状。
近年来，特别是“”以来，县委县政府率领全县人民凝心聚力抓发展，大力实施项目带动等各项战略，重点项目建设管理和调度机制得到进一步加强，呈现跨越式发展态势，项目建设规模成倍增加，在培育新的经济增长点，增强区域综合承载能力，强化全县产业发展基础，拉动全县经济即期增长和积蓄发展后劲，加速工业化、城市化和现代化的进程等方面发挥了非常重要的作用。
1、重点项目建设规模日益扩大，重要性更加突出。如“”以来，我县工商产业共累计实施项目建设45个，完成投资64亿元，占全县固定资产投资的20%,年均增长46.2%，带动全社会固定资产投资年均增长21.3%，保证了gdp13.1%的平均增长速度。三年来，年均工商建设项目固定资产投资增速均超过了50%，人均投资赶超到全市的平均水平。
2、摸索积累一定经验，化解了各种新问题。随着重点项目建设规模的日益扩大，在县委县政府的高度重视和坚强领导下，重点项目建设管理工作进一步加强，并逐步建立起市重点项目建设领导小组、各项目主管部门和单位、项目单位三级组织管理体系，以及市领导挂帅推进、目标任务分解、定期调度例会、开调度单整改等成体系的调度推进机制，重点项目建设的管理得到有效加强和提高，管理水平不断提升，管理力度进步加强。但同时，重点项目建设建设也是焦点难点问题和矛盾多发地、集中地，不断出现新情况、新问题。如近年来，经济社会发展的资源、环境及其他综合承载压力加剧，尤其是重点项目一些土地、资金等要素获取的难度也同样加大。
3、项目推进机制激发了新的活力。创新完善领导体制和工作推进机制，分行业、产业组建了招商引资和重点项目建设领导与部门包抓责任制，每个项目各有一位县级领导同志挂帅，主要依托一个部门成立，多个相关部门参加，以这种强有力的领导机构和指挥机构，强力推进招商引资和重点项目建设。同时，实行大项目建设领导包保责任制和领导干部联系重点项目制度，20名县级领导干部联系县级重点项目，对在建项目、拟新开工项目进行全方位、全过程协调服务，及时帮助解决遇到的矛盾和问题。有效地整合领导力量、工作力量，加大了推进力度。一批新的大项目、好项目相继落户县，其中，龙源风电项目、六万吨铸铁配件项目、三十万吨过磷酸钙项目建设。1-6月份，全县工商新开工项目18个，比去年同期增加9个。完成投资15.9亿元，完成年计划49%，为近几年进度最快的一年。
4、项目建设的思路呈现新的时代特征。一是标准更加务实。紧紧围绕推进富民强县、建设幸福县这一目标，通过招商引资和项目建设，促进我县工业结构调整和技术改造，加快发展高新技术和战略性新兴产业，推动现代服务业跨越发展，最终实现财政收入和居民收入的“双增加”，提高居民的生活水平。凡国家产业政策禁止的项目、环评不过关的项目坚决不上，凡“赔钱赚吆喝”的事坚决不办。二是方式更加灵活有效。在科学进行产业规划、项目策划的基础上，积极适应新的全球产业转移、资本流动规律，积极开展双争取活动，组织参加各类经贸洽谈会等重大招商活动;整合部门、企业、园区的资源，建立专业招商队伍，开展专业招商;选择重点地区和城市，有针对性地开展“蹲点招商”、“敲门招商”，都取得了良好效果。如，今年西洽会“双对接”活动，共对接项目6个，投资总额19亿元。三是企业的主体作用得到充分发挥。注重以商招商、以项目招商，引导鼓励支持企业通过股权转让、资产重组、购并联合、技术引进等多种方式，与国内外有实力的大企业、大集团进行合资合作，既引进了新的技术、新的资金，又促进了现有企业的规模扩张和效益提高。如，三合磁铁选矿技改项目达产后，将成为我县铁原料第一大生产基地。中苑黄金采选项目、石材产业园建成投产，将成为目前西北技术领先的技术研制中心和出口基地。
5、项目建设推动产业聚集度实现新的提升。成立的项目包抓责任制和考核体系，既是一种领导方式和推进机制，更是推进产业招商，提升产业聚集度的重要举措。坚持把上大项目与培强产业结合起来，无论是原有企业通过内部挖潜、横向联合、技术改造、战略合作等多种途径上项目，还是新引进项目，都重点围绕推动产业链延伸和产业的集群发展，做强做大优势产业，促进发展战略新兴产业。项目开工建设，对于打造工业、商贸产业高地，发展现代服务业，必将产生重大促进作用。
6、项目建设为加快富民强县进程起到新的推动作用。全县招商引资和重点项目建设的强力推进，既加快了经济发展的速度，又提高了经济发展的质量，还增强了持续发展的后劲，有力地促进了稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐等各项工作的全面开展。
二、工商产业项目建设中存在的主要问题。
(一)项目策划储备不足。突出表现为部门对项目策划储备工作不重视、不主动、不细致，很少提前3-5年对中长期储备项目进行策划、筛选、论证。从“”规划重大项目储备情况看，虽然在全县范围内已经开展了两轮“”规划重大项目的提报工作，但目前汇总的策划储备重大项目只有23项、投资仅35亿元，与测算的“”期间300亿元投资规模有较大差距。从争取中央和省市投资项目情况看，不少时候是我们及时了解到了国家、省市扶持政策，但由于项目策划储备工作不充分，手头没有项目或者没有成熟的项目，只能临时拼项目、找项目，往往在短时间内拿不出符合要求的项目(包括项目的规划论证、可行性研究、审批立项等具体材料)，而无法获得上级资金扶持。
(二)项目前期工作深度不够。突出表现在三个方面：一是项目可行性研究不够。部分列入年度政府投资项目计划的项目因在项目选址、土地征用、拆迁补偿、建设条件落实、资金筹集等方面的研究不深入，致使项目列入计划后因无法实施而取消投资计划。二是项目设计深度不够。初步设计时对项目建设条件、使用功能、整体效果等方面考虑不周全，对主要建设内容、工程量清单等测算不准确，造成工程开工后设计变更、工程量变更过多。三是项目概算编制不全面不细致。部分项目在编制投资概算时设虽然取得了显著成效，但由于各种因素的制约，发展中仍只考虑了工程建设费用，而土地补偿、拆迁等费用未计入投资概算。一方面是超概算问题时有发生。
(三)项目建设管理监督“多位一体”。主要表现为项目主管部门、项目建设单位责权不明晰，这点在我县政府投资项目建设管理中尤为明显。在多个领域存在着项目建设、监督、管理“三位一体”的现象，这些单位既是项目建设单位，同时也是行政主管部门、行业监督部门，既当裁判员，又当教练员、运动员，项目监督管理质量受到影响。
(四)项目后期管理相对缺失。主要表现在以下几个方面：一是少数项目竣工验收后移交不及时。二是少数项目竣工验收后结算不及时。三是项目投入使用后未开展后评价。重大项目建成投产运营一段时间使用后，全面评价项目实施后的综合经济和社会效益、经验与教训等，是不断总结提高政府决策水平的重要途径，也是决定政府投资充分发挥效益的关键。目前我县各类项目都还没有开展这项工作。
(五)投资环境有待进一步优化。要素制约方面，一是土地制约。突出表现为土地指标严重不足，土地审批流程和审批时间过长。二是资金制约。我县项目多元化融资渠道还没有形成，项目融资的主要依靠银行贷款，项目融资难度加大，小企业及新建企业贷款难、担保难的问题尤为突出。环境制约方面，另外，项目前期工作周期过长也是制约因素之一，一方面是国家规定的基本建设程序本身就相对复杂，项目建设申请办理立项审批、规划许可、土地征用、土地权属登记、环境保护、消防安全等手续，涉及规划、国土、建设、发改、环保、消防等多个部门;另一方面是部门之间缺乏沟通衔接、协调配合不够和项目建设单位不了解手续办理常程序的主观原因，从而造成不必要的时间浪费，甚至出现项目手续不全即开工建设的现象。
三、工商产业项目工作对策与建议。
在调研过程中，通过座谈考察和讨论分析等，调研组同志共同认为，加强重点项目建设管理是一个重大的系统工程，特别是针对当前日益扩大的管理规模、复杂多变的国内外形势、不断涌现出新的问题等原因，还存在一些薄弱环节和重视不够之处，应该有序梳理逐一加强和完善。从当前完善重点项目建设工作机制的角度上看，初步提出以下三个需要突出重视及解决的重点及难点方面的问题。
1、必须始终把招商引资和重点项目建设作为经济工作的重中之重来抓。推进招商引资、加快项目建设是贯彻落实科学发展观的内在要求，是加快产业转型升级的重要途径，也是培植财源、惠及民生的重要举措。进一步做好招商引资和项目建设工作，能够引进大量资金，引进高新技术项目，引进先进技术和高层次人才，引进先进的经营理念，促进产业结构调整，促进自主创新能力提升，促进高新技术产业发展，从而进一步推动经济增长方式的根本转变，最终实现经济的又好又快、更好更快发展。因此，要充分认识做好招商引资和项目建设工作的重要性和紧迫性，进一步坚定信心和决心，始终把招商引资和重点项目建设作为“”时期经济工作的重中之重，坚定不移、持之以恒地抓下去，不断推进招商引资和重点项目建设实现新的突破。一是继续强化项目带动战略。项目是经济发展的重要载体，是转变发展方式的重要途径，没有项目就没有后劲，发展就是一句空话;大项目大发展，好项目快发展，没有大项目、好项目，可持续发展就要大打折扣;项目不落地，再好的规划和蓝图都是水中望月。因此，我们要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，积极实施项目带动战略，把项目建设作为经济工作的重中之重，真正把推进项目建设和加快经济发展有机结合起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。通过一个个实实在在的项目开工建设、竣工投产，不断扩大投资，改善民生，增强发展后劲，实现经济社会又好又快发展。
2、切实加强项目策划储备。认真分析研究国家、省市产业政策，充分考虑平阴发展实际，既要重点谋划和储备一批具有资源、区位等传统产业项目，又要“无中生有”，抓紧提报一批具有一定产业基础的高新技术和现代新兴产业项目;要着眼于改善民生和推动社会事业发展，谋划一批社会公益事业和民生项目。对条件成熟、发展前景好的项目，要聘请县内外知名专家组建工程咨询专家库，评估论证项目规划建设方案、可行性研究报告、初步设计方案，提高重点项目策划的水平与质量，并协调争取进入全市、全省乃至全国的规划盘子，以争取更多的上级资金支持，保持固定资产投资的连续增长。建议设立重点项目策划基金，主要用于重大项目的规划论证、规划可研编制、资金争取等必须把加强组织领导和机制建设作为招商引资和重点项目建设的坚实保障。一是不断完善工作机制。坚持完善指挥部的领导体制，实现行政推动和市场主体的有机结合，是推进招商引资和重点项目建设的有效组织手段，也是调动各方面积极性的有效体制机制。要继续坚持领导小组领导、县政府主抓、指挥部推进的工作机制，并在实践中加以调整、完善和改进，实现对招商引资和项目建设的统一指挥、协调沟通、高效运转，确保工作的实效。二是切实明确落实责任。要进一步明确各指挥部的职能定位和工作任务，认真落实招商引资和大项目建设领导责任制，落实领导干部联系重点项目制度。参与包保的领导同志要按照责任分工，深入项目单位进行督导，及时协调解决项目建设过程中出现的矛盾和问题。各责任部门单位要强化服务意识、责任意识，充分发挥职能作用，全方位、全过程为项目建设提供优质服务。三是进一步加强调度考核。及时召开各种形式的调度会，跟踪掌握工作进展情况，发现问题立即协调解决，确保工作有序推进。把招商引资和重点项目建设纳入科学发展目标考核体系，作为衡量各级各部门工作业绩和考核干部的重要依据。
3、健全完善项目推进机制。继续深入开展“项目推进年”活动，落实“县级领导包挂”责任机制，实行“一个重点项目、一个指挥部、一个方案、一抓到底”的推进机制;要建立比较完善的协调服务机制，实行联席会议制度、报告通报制度、一事一议制度等，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题;要严工，对未开工项目抓督查，推进项目开工，对意向项目抓跟踪，使项目尽快落实。不断优化投资发展环境。一是准确把握宏观环境。有关部门要认真把握国家宏观调控政策和国家产业政策，加强对投资政策的前瞻性分析和研究，不断提升项目管理水平。二是创造良好微观环境。各职能部门要进一步加强沟通协调，对符合国家产业政策、城乡规划、节能降耗、环境保护等市场准入条件要求的新上项目，要简化程序，及时办理，保障项目尽快开工。三是不断优化投资软环境。要着眼长远，完善规划，加快水、电、路、绿化等园区基础设施建设，全面落实招商引资的优惠措施，为入园企业提供更加便利的软硬件条件和更加宽松的发展环境。格项目建设监控机制，对开工项目抓进度，保证如期完成。
必须把创新方式方法作为招商引资和重点项目建设的重要环节。要拓宽眼界，从大处着眼，从小处着手，既注重引投资数额大的大项目，也重视引进成长性好的科技型小项目;既抓好内资项目，也抓好利用外资的项目，全面提升招商引资和重点项目建设的质量和水平。要坚持原则性与灵活性相结合，一方面积极“走出去”，主动出击，上门招商;另一方面，要坚持“请进来”，邀请外地有投资意向的客商来实地考察参观，增进了解，扩大合作。要鼓励本地企业结合实际，通过内部挖潜、横向联合上项目、技术改造上项目、扩大规模上项目、装备提升上项目等多种途径，着力推进产业链的延伸发展，产业集群的集聚膨胀。要充分利用日常招商工作积累的信息资源，积极为本地企业牵线搭桥，寻找战略合作伙伴，形成招商引资和项目建设的强大合力。要坚持集中、集约、高效的原则，把园区建设成为招商引资和重点项目建设的主阵地，科学规划，完善配套设施，提高承载能力，形成产业发展的集群效益。
4、必须把突出质量效益作为招商引资和重点项目建设的基本遵循。坚持招商“选”资，在做大总量、提升规模的同时，更加注重招商引资的质量和效益，把能不能增加财政收入，能不能增加居民收入，作为评判好项目的重要标准，高标准策划项目、引进项目。特别是在项目策划上，要重点围绕发展优势产业、扩大园区招商、搞好基础设施和公用事业建设、加快服务业和农业产业化发展方面开展项目策划，坚决限制高耗能、高污染、低效益项目。要从产业集群着眼，围绕拉长产业链和产大、科技含量高、市场前景好、产业关联度强的大项目、好项目，设立招商项目库。要高起点搞好重点招商项目的策划包装，邀请国内外知名专家、行业权威人士、高层科研机构参与指导或承揽产业规划、项目策划和骨干企业发展计划的编制工作，增强项目的可行性和吸引力。
5、必须把优化发展环境作为招商引资和重点项目建设的金字招牌。推进招商引资和项目建设工作，关键在环境，成败在服务。要下更大的决心，采取更硬的措施，全方位优化发展环境。要进一步优化政务环境，大力推进责任政府、阳光政府、服务政府、法制政府建设，充分发挥政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，努力提高服务水平。特别是有关职能部门，要在认真落实各项优惠政策的基础上，不断强化发展至上、服务第一的观念，切实承担起服务企业、服务项目、服务发展的责任，压缩行政审批，简化办事程序，提高服务质量和办事效率，有的要特事特办，快办办好。要加强行政效能监察，定期不定期地开展明查暗访活动，对某些部门存在的不作为、乱作为、慢作为等问题，发现一起，查处一起，努力在全社会营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。品链，策划、论证、包装、储备和推介一批投资规模加强项目建设管理的建议一些重点项目前期工作进度受经费制约，尤其是在当前金融危机不利影响加剧的形势下，一些企业对重大项目前期资金的大量投入也产生犹豫，在这种情况下，政府就应该发挥有形之手的作用，其中适当地优选一些重大项目进行一定的前期工作经费补助，充分发挥其“四两拨千斤”的作用，从而有效避免市场失灵的情况发生。
工业企业发展情况调研报告
“工业是县域经济的脊梁”。工业化是一个地区经济实力的基础和标志,也是经济发展过程中不可缺少的重要环节。近年来,随着我县“工业强县”战略的深入实施,工业经济已成为县经济发展的主导力量和强力支撑。但是,面对当前经济结构的深度调整和国内严峻的发展形势,我县工业经济也存在一些问题。对此,我们深入一些厂矿企业,围绕着县工业发展的路子如何走等问题进行了调研,并深刻认识到,优化经济结构,改变发展方式,加快工业转型升级,全面提升工业经济整体实力和综合竞争力,是化解工业经济发展中各种问题的有效手段,是实现工业集约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展的治本之策,是推动全县新型工业化发展的关键之举。
我县境内矿产资源丰富,已发现各类金属、非金属矿产27种,矿藏的潜在经济价值1000亿元以上。其中支柱矿种铅锌资源已探明储量450万金属吨,远景储量在800万金属吨,约占全省的80%；黄金资源已探明储量115金属吨,远景储量在215金属吨以上。是全国“四大铅锌基地”之一、全国黄金吨金县。
依托丰富的资源优势,我县坚持“工业强县”战略不动摇,着力打造有色金属产业、黄金产业、新型材料产业“三个百亿”产业集群,大力实施“龙头引领、项目带动、园区承载、招商推进”四大工程,进一步做大工业经济总量,激发工业13内在活力,优化提升工业结构,全力打造支柱产业优势突出、园区活力竞相迸发、龙头企业强力带动、非公经济蓬勃发展的工业经济新格局。截止目前,全县共发展各类工业企业419户,其中,黄金冶炼企业3户,铅锌冶炼企业2户,选矿企业36户,铅锌、黄金、石墨等采矿企业44户,水电、植化企业14户；规模以上工业企业48户。现已具备了年产铅锌精粉25万吨,锌锭15万吨,电解铅8万吨、黄金7吨,水泥100万吨,石墨原矿10万吨,硫酸22万吨,铁精粉2万吨,铜精粉3千吨,大理石3万立方米的生产规模。20xx年,全县实现规模以上工业产值218.6亿元,同比增长43%,实现规模以上工业增加值81亿元,按可比价格计算增长26.3%。今年1-5月,县上将确保重点企业正常生产作为工业经济发展的重中之重,进一步强化资金扶持、金融支持、减负让利、服务保障等措施,确保骨干企业生产稳健运行。全县规模以上工业完成产值90亿元,同比增长19.7%。全县工业经济在全球经济发展放缓,下行压力增大的情况下,呈现结构性增长态势。
1、县域工业发展水平滞后。我县是以原材料工业为主导的工业经济模式,主要依赖的是资源、土地和劳动力的低成本等优势,科技含量低,质量效益不高,工业发展水平滞后。近几年工业经济虽然得到了一定发展,但是随着县域工业化的加速推进和工业经济规模的进一步扩张,多种生产要素的供需形势已经发生重大变化。表现最为突出的是：资源消耗和能源消耗迅速增长、安全环保压力不断增加、工业用地供给难度加大、劳动力成本快速攀升,原有的比较优势开始减弱。
2、工业经济产业结构单一。一直以来,我县工业经济都是铅锌产业一枝独大,“十二五”规划中的建材、非金属开发等产业发展水平相对滞后。铅锌、黄金等后续产品开发进展缓慢,产业链不长。体现工业经济科技、技术水平的装备制造业、软件开发业、农副产品精深加工产业屈指可数。由于工业产业、产品结构单一,导致县域工业抵御市场风险的能力极为脆弱,国内外铅锌市场价格稍有下滑,县域工业经济发展的各项指标下降的幅度就会被迅速放大。
3、非公工业发展缓慢。国家虽然放宽了对小微企业经营范围的限制条件,但是却提高了工业行业准入门槛,一般规模较小的企业根本达不到相应的准入条件。土地政策对工业用地控制也更加严格,环保、国土、林业、水利等多家部门对工业用地都有严格限制和名目繁多的收费项目,使企业和投资商望而却步。同时,企业在办理安全、环评等生产许可时,手续多,周期长、费用高,企业难以承受,导致非公工业企业发展缓慢,甚至出现萎缩。县域工业经济总量的扩张难度进一步加大。
4、交通区位优势逐步减弱。自古以来,我县所处的地理位置非常重要,素有“川陕咽喉,秦陇锁钥”之称,境内南北交通贯穿,宝成铁路、316国道、212省道相会其中,交通区位优势非常明显。但随着上世纪90年代初,“三线”企业纷纷迁出县,企业数量迅速减少,交通运力也随之减弱。近几年,新建的十天高速等快速公路干线绕开县,外地企业进驻我县的机会越来越小,我县被边缘化的趋势进一步加剧。交通运力成为制约县经济社会发展的重要瓶颈。
5、资源优势已不再明显。多年以来,我县工业围绕着资源开发在持续发展、快速扩张,培育了以东岭锌业公司、四方金矿等在全国同行业内有一定知名度的工业龙头企业。但伴随着资源的开发,势必带来资源的枯竭和环境的破坏,这种以牺牲资源和环境换取区域经济增长的发展方式,必将被逐步淘汰。与此同时,由于过度重视铅锌、黄金等资源开发,而对在全国具有比较优势的植物化工产业重视程度降低、扶持力度减弱,导致我县植物化工产业严重萎缩,技术人员大量流失,原料种植面积大幅缩减。植物化工原有的技术、资源优势已不存在。
6、企业管理方式比较粗放。从管理观念上讲,企业对各项手续办理不重视。特别对安全环保、国土资源、城建规划等关乎企业“生命线”方面的手续办理不及时、不完备,如遇国家产业政策的调整,就面临停产整改或关闭的局面,更享受不到国家优惠政策的扶持。从管理模式上讲,存在着严重的“家族式”、“作坊式”的管理方式,随意性较大,表现最突出的是28户资源整合的企业,企业章程形同虚设,董事会不能发挥作用,各矿洞各自为阵,过多的重视眼前利益,造成企业安全环保等责任落不实,更谈不上对科技创新、科技研发的投入,企业发展空间受到很大制约。从管理手段上讲,企业信息化与工业化融合程度低,各项管理漏洞较多,能耗和产品成本指标居高不下,在铅锌行业整体效益下滑的情况下,生存、发展前景不容乐观。
7、工业服务体系尚不健全。县上设立的“中小企业发展专项资金”“工业转型发展专项资金”,以及成立的中小企业服务中心,在支持、引导、扶持和服务企业发展方面的作用已经显现。但面对工业企业效益普遍下滑,企业办证难、融资15难等问题的凸显,为企业提供融资担保的小额贷款公司、中小企业信用担保公司尚未成立,为企业提供物流、咨询、推销服务的外包公司几乎没有。工业园区建设相对滞后,中小企业孵化区和标准化厂房还达不到企业“五通一平”项目建设的条件。另外,相关部门的服务意识和服务方式还有待提高。
（一）发展工业经济的必要性。
面对工业发展中存在的问题和生态环境等诸多压力,我县是“去工业化”,还是逆势而为,以转型升级推动新型工业化发展。这是摆在我县面前的重大现实问题。但是,纵观国内外和本县实际,工业仍是县域经济发展的首选取向,必须坚定不移地抓实抓好。
从国际看,正是虚拟经济泡沫的破裂导致国际金融危机在全球暴发。西方发达国家再次意识到发展实体经济的重要性,逐步调整经济政策,重新审视并注重工业经济,纷纷谋求经济结构的深度调整,实施“再工业化”战略,加紧在新兴科技领域前瞻布局,抢占未来科技和产业发展的制高点,以新能源、新材料为代表的低碳经济迅速崛起。世界经济重塑发展新模式,步入了大转型期。
从国内看,各级政府对实体经济尤其是工业经济的重视程度不断提高,出台了不少促进和鼓励工业经济发展的政策措施。省年度目标责任考核和县域经济社会发展考评均涉及规模以上工业增加值等工业经济发展指标,对工业经济重视程度前所未有。市出台实施了建设工业强市、率先实现工业化、加快九大产业集群建设等一系列推动工业经济发展的政策措施。横向看,各个地区发展中,都将工业经济作为基础性工作,并将工业作为强市、强县之策强力推动。
效益数据比较分析,我县规模以上工业资产负债率较低,盈利能力较强。近年来,我县大力发展旅游服务业经济,但服务业经济发展须依托强大的工业作后盾,且投入产出比较小。最后,我县工业经济比重在全市中排名靠前,具有相对比较优势。20xx年,我县工业增加值占全市工业经济总量的11.7%,在12个县区中比重排第三。工业对我县近年来经济增速名列全市前列,以及争创全省十强县起到重要支撑作用。
鉴于工业经济的重要作用,县委十四届三次全会指出,全县工业要按照“稳铅锌、扩黄金、壮建材、兴风电”的思路,以打造循环型产业集群为重点,以工业转型升级和新型工业发展为抓手,以践行服务企业承诺制为保障,加速传统工业向循环经济型和能源效益型转变,加快构筑大中小项目合理配套、上下游产品高度关联的产业格局,不断推进工业强县战略进程。这为我县工业经济转型升级指明了方向。
（二）实施工业转型升级的紧迫性。
当前,我县工业已经到了转型升级的关键时期。其紧迫性来自以下几个方面：
1、新一轮经济发展为工业转型升级提供重大机遇。目前,将是我县工业经济规模进一步扩张、经济结构更加优化、发展水平进一步提升的关键时期,我县工业经济发展面临着国家产业调整和振兴的重大机遇,面临着实施“十二五”规划、关天规划的重大机遇,面临着新兴产业蓬勃兴起和国内外新一轮产业大规模转移的重大机遇。发展机遇和发展条件不可多得。
2、县域经济社会发展规划对工业转型升级提出新要求。《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出,把加快转变经济发展方式作为经济社会发展的主要动力,重点发展建材、非金属开发、植化、风能、太阳能等新兴产业；着力打造有色金属产业、黄金产业、新型材料产业三个百亿产业集群,引导企业在州园区和留关新区聚集,推进工业集约化发展；加快传统工业改造提升,关停转迁一批高能耗、高污染、高排放、低效益的工业企业。因此,根据规划要求加快我县工业转型升级异常紧迫。
3、生态环境和生产要素约束对工业转型升级形成倒逼机制。随着我县旅游业的发展,以及农村环境综合整治活动的深入开展,城乡环境品质得到明显改善,“水韵江南、七彩县”展现在世人面前。城镇的居住和商业功能不断提升。
17一批高污染、高能耗、高消耗工业企业逐渐退出我县历史舞台。同时,土地、能源、劳动力、原材料等生产要素价格持续攀升,对工业转型升级形成倒逼机制,亟需加快实现从粗放型比较优势向集约型竞争优势的转化。
4、工业企业实现可持续发展需要依靠转型升级。调研中发现,企业普遍认为实施转型升级是企业自身生存和发展的需要。因此,企业出于自身发展,也会主动实施转型升级。例如,四方金矿、震奥鼎盛全面实施数字化矿山建设,优化了管理结构、技术结构和行业结构,促进矿产品采选结构整体优化提升,极大地提高了生产能力。庞家河金矿面对低品位难选矿,改变传统的选矿工艺,从技术改进中也收到了效益。站在全县工业企业层面分析,企业要实现可持续发展,就必须进行工业结构的战略性调整,加快产品创新、技术创新、组织创新、管理创新,使工业发展方式从依靠资源消耗向依靠科技进步和劳动者素质提升转变、从价值链低端向高端转变、从粗放向精细转变,全面提升工业的质量和效益、核心竞争力、资源产出率,推动全县经济平稳较快健康发展。
实施工业转型升级,就是要以科学发展观为指导,以科技进步、技术创新、服务创优为支撑,以工业结构高新化、生产布局合理化、产业发展多元化、经营管理现代化、资源利用循环化、企业结构梯队化为导向,以大产业、大项目、大企业为抓手,培育壮大新兴产业,改造提升传统优势产业,淘汰落后产能,改变发展方式,加快产业结构调整,逐步把我县建成关天经济区重要的原材料工业、新型能源和制造业基地,走出一条具有县特色的`新型工业化发展路子。建议在具体工作中做好“12345”,即唱响一个主题、推动两项融合、促进三个发展、实施四大战略、抓好五项工程。
（一）唱响一个主题。
这个主题就是要坚定不移地把“围绕工业强基础”作为事关全县经济命脉的根本性决策来部署、来落实,更加凸显工业在县域经济社会发展中的地位,更加彰显我县坚定不移发展新型工业的信心和决心。唱响工业发展最强音,建设富裕、绿色新县。
1、每年召开一次全县工业发展大会。高规格召开工业发展大会,制定出台一些引导扶持工业企业发展的政策措施；安排部署重点工作,明确工业发展的目标18和任务；表彰明星企业、优秀企业家,以及我县工业战线涌现出来的各类先进典型（纳税大户,资源节约型、环境友好型企业,获得省级以上新产品、著名商标的企业,为工业发展提供平台和服务的单位等）。统一思想,凝心聚力,催发全县发展新型工业经济的思想源泉和工作动力。
2、定期组织工业经济发展大讲坛。高标准组织工业经济发展大讲坛,聘请知名专家教授为全县党政干部、企业家和广大职工讲授县域工业经济发展的形势、方法和路径,使全县上下在不断储备经济知识的同时,进一步明确工业发展对支撑壮大县域经济、增加财政收入、扩大社会就业、实现富民强县的重要战略意义,从而形成全社会支持、参与和服务工业经济发展的良好氛围。
3、进一步明确我县工业发展的目标任务。县委十四届三次全会,县人大十五届二次会议,以及《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对新型工业经济的发展都提出了明确的目标任务,下一步就是要按照科学发展观的要求,进一步理思路、定措施、抓落实。既要“满天繁星”全面发展,又要“一轮明月”重点培育；既要工业经济规模的进一步扩张,又要实实在在没有水分的增长；既要金山银山,又要绿水青山。真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。
（二）推动两项融合。
1、推动新型工业与生产性服务业深度融合。新型工业的发展为生产性服务业提供新的发展机遇,生产性服务业发展反过来助推工业转型升级。一是加快州现代科技产业园区和留关循环经济示范区建设步伐。力争中小企业孵化区、标准化厂房等项目在年内建成投用,并争取用3-5年时间,将其创建成特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保的国家级新型工业化产业示范基地,为工业企业的聚集发展创造条件。二是加强融资担保体系建设。组建小额贷款公司和中小企业信用担保公司,建立融资平台,拓宽筹资渠道,加大金融支持力度。同时,各商业银行每年要安排一定的贷款额度用于支持非公企业发展。三是加大中小企业公共服务平台建设力度。以县中小企业服务中心为运营主体,整合社会各个服务机构为企业开展人才培训、创业辅导、市场开拓、科技创新、融资担保、管理咨询、法律援助等各方面的专业服务,并力争把中小企业公共服务平台建设成省级示范平台。
2、推动工业化和信息化深度融合。信息化与工业化融合发展包括技术融合、产品融合、业务融合、产业衍生四个层次,信息化与工业化深度融合是走新型工业化道路的重要内涵。要创新信息化推进机制,推动信息技术深度应用,加快发展支撑信息化发展的产品和技术,全面提高企业信息化水平,带动工业发展方式转变。规模以上矿山企业要加强数字化矿山建设,非公工业企业也要按照“六大系统”建设的要求,加快工业化和信息化的技术融合。同时,积极引导工业企业发展电子商务和互联网经济,加快各创业、科技、服务平台的互联互通,大力发展外包服务业,进一步加快县域工业信息、产品、业务的融合和产业衍生。
（三）促进三个发展。
1、优化空间布局,促进工业集群发展。以引导区域产业协调发展为目标,新建的加工型工业项目要向工业园区集中。州现代科技产业园区重点发展铅锌、黄金精深加工、新型材料、石材加工、生物植化和现代物流业,建成百亿新材料产业集群和有色金属物流配送基地。留关循环经济示范区重点发展有色金属集群产业、循环经济产业和特色农产品加工产业。通过工业企业的聚集发展,将温江寺孵化区催生成省内知名的以发展循环经济为主的生态型有色金属产业基地,将留关-南星建成集商贸、旅游服务为一体的新型绿色经济产业基地,将留关循环经济示范区打造成在全省具有较强竞争力和知名度的循环经济产业基地。
2、优化资源配置,促进产业配套发展。我县铅锌、黄金和建材等资源开发体系比较完备,产业和产品关联度较高,但在资源配置上还大有文章可做。要积极创建紧密型（或松散型）的铅锌、黄金、建材、风电等四大产业联盟（或协会）,以抱团发展,逐步推进企业兼并重组,形成一批具有市场竞争力的大企业大集团。支持探、采矿技术力量薄弱、安全风险控制不良的小型矿山企业,逐步退出矿产开发行业,转产到其他领域,为大企业、大集团搞好产业配套。推动大企业和中小企业协调发展。
3、优化经济结构,促进绿色低碳发展。大力实施设计开发生态化、生产过程清洁化、资源利用高效化、环境影响最小化,积极推广低碳技术,加快淘汰落后产能,构建资源节约、环境友好、本质安全型产业体系。一是加大铅锌、黄金等矿产资源的探矿增储力度。确保企业后续资源不断档,生产不滑坡,并为引进铅锌、黄金延伸加工项目创造条件。二是加大非金属矿产资源的开发力度。重点加快内20外石材园项目和微晶板材项目的建设进度,加大石墨精深加工、尾矿综合利用、九子沟磷矿综合开发等项目的招商引资和落地建设。三是加大龙源风电、宏润风电、韵达风电、歌美飒风电等风电建设项目的投资力度,推动新型能源的发展。四是加快植物化工（食品加工）、光伏产业等绿色、阳光产业的发展。依托我县独特的地理环境、资源优势和产业基础,借助中泰黄金周边企业搬迁的时机,在两个工业园区打造植物化工（食品加工）产业示范区和光伏产业示范区,为其产业快速发展打下坚实的基础。五是借助九大产业集群建设,大力发展先进装备制造、新材料、能源化工、轻工等重点领域的配套工业企业,重点支持超顺铸业、迪宝防水等企业做大做强,为县域工业经济发展创造新引擎。
（四）实施四大战略。
1、实施可持续发展战略。随着工业经济的快速发展,能源供需矛盾将进一步激化,能源利用所产生的环境污染问题也将进一步加剧。八方山、银母寺铅锌矿已超过资源开采设计年限,近年来在资源勘探方面没有取得新的重大突破,企业面临资源枯竭的危机。民营矿山企业目前由于受勘探技术和资源占有量等因素的制约,普遍采取边采边探,巷道掘进的费用支出成为导致铅锌精粉成本居高不下的主要因素。受利益驱动,非法开采、乱挖乱采造成环境污染的现象也十分严重。对此,县上要在综合治矿、促进可持续发展方面要有所作为。积极实施综合探矿,加大低品位矿的采选,提高矿产资源的综合利用率。抓好重金属污染治理,冶炼废渣、废水等再生资源开发利用,实现“三废”资源化。加强工业环境保护的执法力度,实行限期达标排放措施,强制淘汰技术落后和污染严重的生产装置。推进工业节能降耗、减排治污。
2、实施人才引领战略。人才作为引领经济转型升级的“第一资源”,在当前和今后一个时期,对经济社会全面发展起着关键作用。
一是引进高端人才。聘请和引进知名专家,及时组建“县专家顾问团”,定期为我县工业经济发展诊断号脉,提出具体的应对措施,用高端人才引领产业转型。
二是挖掘本地人才。充分发挥本地人才的优势,组建“县企业家协会”,完善“矿山企业技术人才库”,整合人才资源,实现资源共享。
三是强化人才培养。建立人才引进、培养、激励机制,设立人才引进和培养资金项目,不惜重金奖励人才,加大人才激励力度。定期组织企业家、高层管理、技术人员外出考察学习,不断丰富其知识储备。
3、实施科技兴企战略。技术改造是促进企业走内涵式发展道路的重要途径。要充分发挥技术改造投资省、周期短、效益好、污染少、消耗低的优势,运用先进实用技术和高新技术改造提升传统产业,促进新技术、新产品和新业态发展。通过增量投入带动存量调整,优化工业投资结构,推动工业整体素质迈上新台阶。重点抓好矿建公司5.5万吨铅冶炼技改以及矿山“六大系统”建设项目的实施。自主创新是加快推进工业转型升级的中心环节。要大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,支持企业真正成为技术创新的主体,在着力突破共性及关键核心技术的同时,加强创新型技术队伍建设,为工业转型升级提供重要支撑。
4、实施质量品牌战略。提升质量品牌是工业转型升级的必然要求。由于我县是以原材料工业为主的工业体系,企业对商标的注册、品牌的创建重视程度普遍较低,致使产品竞争力不强。实施质量品牌战略已是务实之举。要在抓好品种开发、质量提升和服务改善的同时,着力加强自主品牌创建、培育和推广。重点抓好东岭锌业公司的“东岭牌”锌锭、雨润椒业公司“耳”和“芽”芽菜芽酱、迪宝防水建材公司的“秦岭-迪宝龙”sbs防水卷材等已注册品牌商标的宣传营销,加大县铅锌、中泰黄金、四方黄金、内外石材、超顺铸业、丰禾过磷酸钙、利德锌业等商标注册和推广步伐,力争在十二五末创建一批国内和省内知名品牌产品,不断提高工业产品附加值和竞争力。
（五）抓好五项工程。
1、政策引导扶持工程。一是强化政策引导。认真落实县委、县政府《关于进一步加快工业转型升级的意见》、《关于加快中小微企业发展的意见》,制定相应的配套措施,引导企业走新型工业化之路。二是实行减负让利。进一步完善现有的矿产品过站定价机制,根据铅锌市场价格变动及东岭公司采购情况,及时调整过站费收费标准,让利企业。切实加强民爆物品及服务费监管,减少乱摊派乱收费项目,不断减轻企业负担。三是加大项目资金支持。充分发挥工业转型发展专项资金、中小企业发展专项资金等财政资金的杠杆撬动作用,支持企业转型升级和做大做强。
2、工业招商推进工程。一是灵活招商方式。采取小分队招商、以企招商、以商招商、驻点招商、展会招商和网络平台招商等多种方式,千方百计引进一批上规模、科技含量高、税收贡献大、产业带动力强的工业项目。二是突出招商重点。
22围绕有色金属延伸加工、新型建材传统优势产业及植物化工（食品加工）、光伏产业等绿色、阳光产业的发展,积极承接产业转移和产业升级,大力引进产业关联度大的“补链型”企业。三是实施产业招商。积极吸引跨国公司,特别是世界500强、国内500强、国内行业100强企业,在我县设立研发机构、地区总部和制造基地,不断提高我县工业承载和发展能力。
3、小微企业成长工程。一是坚持就业优先。积极开展以“扶助小微、转型成长”为主题的中小企业发展计划,大力扶持小型微型企业和劳动密集型企业,千方百计扩大就业规模。弘扬创业精神,培育创业主体,促进新企业的创办与发展。二是坚持内涵发展。以优化结构为主攻方向,推进产业分布结构、规模结构、组织结构、产品结构的进一步优化。实现中小企业成长从要素驱动向创新驱动的转变,营造有利于创新的社会氛围和文化。三是坚持“专精特新”。将“专精特新”作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径,支持培育一批产品有特色、市场有需求、生存有能力、竞争有实力的小微企业发展。四是坚持重点扶持。每年至少安排5个以上成长型企业进行重点培养,并在资金、技术等方面给予重点倾斜,促进企业走规模发展之路。
4、发展环境优化工程。一是教育引导全县上下树立“关心企业就是关心县发展,支持企业就是支持县发展”的理念,形成推动工业发展的合力。二是继续实行县级部门服务企业承诺制和涉企部门包抓重点企业制度,形成全社会服务企业发展的工作格局。三是深入开展优化发展环境集中整治活动,坚决遏止涉企收费、入企检查、索拿卡要等影响企业正常运营的行为。四是认真执行涉企检查备案制度,推行“企业宁静日”、“特别保护期”、“绿色通道”、特事特办等制度,为企业发展创造宽松的环境。
可持续发展力上下功夫；对我县中小微企业而言,鼓励企业走“专、精、特、新”的专业化发展道路,瞄准方向向纵深发展,形成精益求精的“职人气质”,打造专业化小巨人企业。要培养引导全县每个企业建立自己的核心价值,形成竞争和持久发展的基础。只有把企业文化做好,才能把企业做大、做强、做久。
通辽市青年自组织情况的调研报告
职业道德不仅是社会主义精神文明建设的一项重要内容，也是国民经济发展和社会文明的重要组成部分。在暑期，我就北辰区35岁以下在全区各单位工作人员进行了专题调研。
调研采取抽样问卷办法进行，期间共发放调查问卷211份，收回178份，回收率为84.36％。为保证调研结果的科学性和真实性，我设计的抽样调查方案是：根据单位特点和调查需要，确立整体抽样和分层抽样相结合的抽样调查方法。选取了我区各单位进行调查研究，包括有党群、技术、业务等各个企事业单位人群，保证了总样本的均衡性；同时抽样调查采取不记名方式，减轻了被调查者心理压力，使之愿意提供真实数据。问卷调查结束后，通过集中汇总，最后对172份有效问卷进行分析处理。因此，调研结果具有较高的可信度。
一、青年职工对职业道德看法的量化分析。
本次调查研究选择了性别、年龄、政治面目和职务等四个属性交量作为分析的相关变量，以青年职工对职业道德看法中相关性最强的6道问卷题为目标变量。从整理分析结果看，不同政治面目和性别的青年对各类观点看法的差异性较小，而不同职务和年龄的青年职工对各类观点看法的差异较大。6道问题的具体分析结果是：
1、对“同事之间不和，工作上拒绝合作可以理解”的态度。
行政干部和工人更认同合作的重要性：26―30岁的青年相对于其他年龄段的更认为个人恩怨不应该引入到工作中；党员相对于群众更注重工作的协调配合问题；男同志比女同志更重视合作问题。
2、对“如果没有奖金，任何情况下都不愿加班”的态度。
行政干部奉献精神较强；女同志比男同志更祟尚奉献精神；30岁以下的青年反对拜金主义的较多。
3、对“只要完成本职工作，不必太在意出勤率”的态度。
政工干部最重视出满勤，干满点；专业技术干部更重视工作效率；30岁以下青年多认同此说法；女同志相比男同志不太在意出勤率。
4、对“同事工作都不积极，自己愿意随大流”的态度。
行政干部和工人对工作的责任感较强，30岁以下的青年更不同意以上说法；党员比一般群众工作责任心强；男同志相比女同志更不同意以上说法。
5、对“坑蒙拐骗现象是市场经济引发的”的态度。
行政干部和工人相对于其他职务人员更不同意以上说法；30岁以下的青年更不同意这一观点；男同志相比女问志更不认同此说法；党员相对于群众更不同意以上观点。
6、对“竞争可以不择手段”的态度。
30岁以下青年更希望公平竞争；技术干部和工人更希望公平竞争；党员更不认同此观点。
从6道题的分析结果中可以看出：30岁以下青年中的行政干部和党员对职业道德重视程度较高，但部分青年的职业道德观念存在滑坡倾向。
二、职业道德有所滑坡的表现及主要原因。
1、职业道德有所滑坡的主要表现。
通过调查，我们发现了一些道德建设中出现的不良现象：
(1)价值观念发生错位。在职业道德领域表现为拜金主义盛行，享乐主义、极端个人主义抬头，权力部门的青年年不同程度地存在着“冷、硬、顶、推、托、吃、拿、卡、要、报”，不给好处不办事、给好处乱办事等不正之风以及衙门作风。
(2)价值趋向比较庸俗。在职业道德上，表现为部分人认为市场竞争就是金钱、利益的竞争，对“靠山吃山”、“靠水吃水”等不道德现象见怪不怪，特别是有5人(占被调查总人数的2.36％)表示个人拿多少饯、干多少事，且有1人(占被调查总人数的0.47％)选择“只要赚钱，可以不讲原则和手段”，将人际关系庸俗化为赤裸裸的金钱关系。
(3)道德评判出现偏差。表现在职业道德上，评判是非的标准模糊，对哪些靠钻政策空子而一夜暴富的人，一些人佩服得五体投地。
(4)社会道德心里失衡。表现在职业道德领域是部分职工对主人翁地位出现失落感，认为自己是雇工，没了地位，少了保障，还谈什么职业道德。在思想观念上，淡化了集体观念，忘掉了集体利益，导致了职业道德的倒退。
2、导致职业道德滑坡的主要原因。
新旧体制的交替和新旧矛盾的冲突，加上人们对社会主义市场经济还缺乏全面正确的认识，片面强调物质利益，忽视精神文明建设，其中既有体制转换过程中道德规范尚未成型带来的影响，更主要的是道德思想混乱和道德信义动摇而造成的。归纳起来，有以下几个方面：
(1)新旧体制转换过程中，对利益关系的重组不能正确看待，导致了人民思想道德观念的混乱。改革开放使原有道德观受到冲击，而新的道德观还未完全形成，但这时产生出许多反传统的似是而非的道德信条，如表现在职业道德领域的拜金主义，一切向“钱”看，有权不用过期作废等等。在错误的义利观引导下，过去一些受到批判的人生观、道德观死灰复燃，如个人主义、利己主义等；把本来只是经济领域应用的原则，如等价交换，扩大到政治领域和社会生活领域。从而使人们的道德观念变得混乱不清，表现在职业道德观念上，就出现了重金钱、轻义利和享乐主义、极端个人主义盛行，导致思想道德的沦落。
(2)对权力异化滋生的各种腐败现象缺乏正确认识，也严重影响了人们的职业道德思想。由于少数腐败分子贪污腐化、以权谋私、权钱交易等，败坏了社会风气。极少数人在道德言行上搞两面派，在政治道德上搞实用主义，国家政策和中央指示对自己有利的就执行，无利的就变通。一些单位集体领导、民主集中制的原则被削弱，吹牛拍马抬头，严重损害了党的形象。致使有些人丧失信念，意志衰退，忘了党的宗旨。作风上的官僚主义、弄虚作假、欺上瞒下、涣散人心的思想，离间了党群关系，也必然导致思想道德的滑坡。
(3)宣传舆论缺乏明确定位的正确导向，也是引起人们职业道德思想混乱的外部原因。允许一部分先富起来，这是社会主义初级阶段的一个重要政策，然而，少数人都认为致富就可以不择手段。一些所谓的改革能人尽管道德品质恶劣、政治素质很低、生活作风腐败，只因为碰机遇、钻政策空子有了一点“成就”便受到各方面层层保护，舆论不加分析地大肄吹捧，给公众树立一个只要能捞钱，其他都是小结，不值得计较的形象。对炒股、炒房地产、炒明星的投机者取得的利益，媒体过度渲染，造成了部分人在收入分配上的不平衡心理，于是表现在职业道德上，产生一种畸形的道德价值观，只要能赚钱，管他是投机还是冒险，捞了钱就是硬本事，管他道德不道德。
(4)精神文明建设和思想道德教育滞后，使人们的社会道德责任失落。改革开放以来，经济建设这一手一直抓得紧、抓得多；但精神文明建设由于多方面原因，对如何用科学的理论武装人、用社会主义道德教育人抓得不实，加上舆论一度出现某些误导，高素质、低收入之间的反差，也构成了对讲理想、讲道德、守纪律的人的一种讽刺。对于这些不正常现象没有能及时澄清和纠正，导致在职业道德实践中，见利忘义，将社会主义的道德忘得一干二净。
三、青年职工职业道德建设的对策和建议。
在社会主义市场经济杂件下，加强青年职工职业道德建设，防止思想道德滑坡，必须从道德思想教育上、行为规范建立上、道德观念形成上多方面开展思想政治教育，才能收到长远的效果。
1、注重抓好市场经济条件下的青年思想道德教育。
在市场经济条件下，青年职业道德领域的思想政治工作必须注重抓好以下几方面的思想道德教育工作：一是要正确理解市场经济是竞争经济的内涵，明确公平、公正竞争原则与行业、部门的垄断行为和不必要的行政干预是不相容的`，尤其是与权力进入市场腐败的现象是格格不入的。二是要树立市场经济是法制经济的新观念，懂得运用法规、契约，用社会主义的思想道德来规范市场、规范自己的行为。执法人员要具备良好的职业道德，做到秉公执法。三是根据行业特点制定可行性职业道德公约和守则。
2、抓好青年领导干部的职业道德建设。
―是要使青年干部全面准确地理解和把握邓小平理论，自觉地按照“三个代表”重要思想的要求处理各项事务。二是要加强勤政廉政建设，严格干部考核制度。对那些丧失党政干部职业道德和触犯党纪政纪的人，要从严处理、赏罚分明，确保党政干部的纯治性。三是树立公仆意识，自觉地做到全心全意为人民服务。四是要自觉地用国家法律法规规范自己的行为，凡事依法而行，克服随意性和盲目性，杜绝违法行政行为。
3、抓好青年执法人员的职业道德建设。
一是建立健全监督机制，发挥群众监督、舆论监督和职能监督的作用；二是执法人员要自重、自省、自警、自励，经常反思自己的思想行为是否符合党和人民的利益，是否将合党的宗旨，是否有利于市场经济建设，并自觉积极地开展思想斗争，不断使思想“淬火”，养就一身浩然正气；三是要弘扬正气，惩治邪恶，对那些立党为公、勤政为民的秉公执法人员要给予要给予表彰、奖励和大力宣传；对执法违法人员要严惩不贷。
4、抓好青年的职业道德建设。
一是各级领导要切实把青年职业道德摆上重要的议事办事日程；二是有关部门要从指导思想、组织机构、工作方式和工作制度等方面结合《公民道德建设实施纲要》，制定一套切实可行的办法，明确各单位、各部门职业道德建设的长远目标和阶段目标，整体目标和分项目标；三是在目标管理和考核中，要进一步健全和完善奖励办法，形成激励约束机制，切实做到项项有目标、层层有管理、事事有人抓，把职业道德建设纳入经常化、制度化、规范化的轨道。
5、营造职业道德建设的良好氛围。
要寓教于各项活动中，增强教育效果。要组织职工制定、讨论、修改本单位的职业道德规范，使职工在制定规范的过程中受到教育，对自己制定的规范遵守起来更自觉；要开展大讨论活动，组织职工对照规范找差距、定措施；要深入开展职业道德实践活动，使职工在活动中提高职业道德水平；要广泛开展群众性文化体育活动，培养职工的群体意识；要开展先进评选活动，树立遵守职业道德规范的先进典型；要利用局域网、板报、简报、召开先进事迹报告会等阵地和形式，营造加强职业道德建设氛围。不断很高自我教育、自我规范、自我约束、自我控制的能力，尽快在全局系统培育出一种“爱国守法、明礼城信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的健康向上的美好境界。
总之，要通过职业道德建设，培养正确的劳动态度和敬业精神，以增强广大青年的事业心和责任感，使他们以主人翁态度热爱本职工作，树立崇高职业理想，养成良好职业道德。
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通辽市青年自组织情况的调研报告
按照自治区团委关于开展青年自组织状况专题调研的通知要求，团市委及时向各旗县市区了解情况，在通辽网络人气较旺的论坛和群内贴发了关于征集青年自组织调查问卷的帖子，向基层团组织发放了自组织建设情况摸底调查表，重点针对市区开展了调研活动。同时，团市委先后与通辽都市生活网、通辽信息港、通辽老乡网、西拉木伦公园管理处等通辽市的大型站及相关单位取得联系，就青年自组织的建设发展情况进行了调查了解。派出人员登陆本地青年聚集较为集中的论坛和bbs，与青年进行在线交流，了解青年对自组织的认识和看法。此外，争得市公安局、民政局等部门的支持，查阅了相关资料和记录。在此基础上，我们还认真查阅了有关文献，对其它地区特别是发达地区青年自组织的发展轨迹进行了研究，进而对通辽市青年自组织的发展形势和趋势进行了判断与分析。经过调研，对通辽市青年自组织情况有了初步的摸底和了解。
一、基本情况。
据初步统计，全市各类青年自组织数量在700个左右，其中保持20人以上规模并能经常组织开展活动的青年自组织约有220个。主要分为两大类型，一类是依托网络，基于共同的爱好、共同的地域或者交际需求而建立的组织。如百度贴吧中的通辽吧、新浪博客的通辽圈、通辽印刷设计行业人员聚集的qq群、专门聚集藉贯为通辽但人在北京学习的通辽老乡网、热衷于跑跑卡丁车游戏的qq群等。另一类并不完全依赖网络，是基于青年的各类健身、娱乐、交友的消费而催生的商业项目，通过在固定的地点组织固定的活动项目而吸引青年参与，如西拉木伦公园的青年集体舞、轮滑等。
二、主要特点。
青年自组织“自发成立、自主发展、自我运作”，充分体现了青年的社会性和发展性，体现了青年对于流行文化的追逐和把握，体现了青年参与社会生活从无序到有序的发展过程。
1、以网络联系为基本和常用手段。以互联网文化的迅速发展普及为基础，基于网络进行沟通、交流、联系是青年自组织最为鲜明和显著的特点。当前，网络建设成本日益降低，许多网站甚至提供免费空间供网民使用，特别是几大站和搜索引擎，根据青年需求，有针对性的提供服务，极大的吸引了青年的参与，使同地域、同爱好、同需求的青年能够轻松找到交流和沟通的平台，同时依靠msn、qq等即时通讯软件能够进行在线深入的交流，这些新的交流方式成为将青年联系在一起的最为有力的武器。
2、自组织均有初步、简单的组织结构。青年自组织的组织结构一般都是以创始人为核心，外加个别热心自组织发展的骨干而形成的组织结构。如在通辽贴吧中，最初由创始人“血域羚羊”为吧主，后来因个人原因，转由“专伤别人心”负责管理，之后又根据吧友的热心程度，任命了“血腥”和“通辽吧二把手”为吧主，三个人在管理中也各有侧重，如“专伤别人心”侧重日常管理，维持贴吧秩序，“血腥”侧重与其它贴吧的沟通和外交，“通辽吧二把手”侧重活动的组织和策划。同时，他们还制定了贴吧的管理制度，形成了比较完善的组织和制度结构。
3、充分体现平等、自由的精神。在自组织中，组织成员以网名互相称呼，不受现实生活中身份、地位的限制，自组织具有很强的平等和自由的气氛。组织成员只要符合自组织的规定，每个人都有发言权，都可以提出提议。自组织开展的各类活动中，大家都可以平等的参与，涉及到消费时最常见的也是aa制。
4、自组织的成员并不固定。在大部分青年自组织当中，除骨干和核心成员外，很多组织成员并不固定，有些只是参与一次二次的过客。再以通辽吧为例，吧内注册会员为221人，其中担负管理责任的3人，经常参与（能够保持平均每天登陆1次以上，或者1周发贴2条以上）的约为75人左右，能够参加贴吧组织的联谊等活动、在现实生活中也能进行交流和沟通的约为30人左右，其余成员则难以联系。
青年自组织突破传统的手段，在互联网这一广阔的平台吸引和凝聚了大批青年的参与，其积极的意义显而易见。但做为一个新型的青年社团组织，其发展壮大也给传统的党团管理模式提出了新的问题和考验，自组织本身在发展中所反映出来的问题，自组织今后该朝着一个什么样的方向发展都已成为迫在眉睫的问题。
1、与政府的管理相脱节。青年自组织在民间和青年中的影响力日益显现，但却并没有纳入在政府的管理范畴之中。自组织由于青年独立性强、组织管理宽松等原因，大部分都喜欢保持自己独立的形象，甚至刻意与政府保持距离，不愿意同政府部门打交道。但由此带来青年自组织是否合法的问题，当自组织壮大到一定程度，必然涉及到组织的注册、集会活动是否合法等问题，这是自组织在运作和发展中面临的重大问题。
2、青年自组织管理比较粗糙。青年自组织的管理水平大部分都取决于创始者和几个骨干，有些自组织由于骨干能力比较强，或者在某一方面具有较强实力和号召力，所以能够凝聚一批青年在周围。但有一些自组织，由于创始人兴趣的转变、参加人员变化等各种原因，往往运行不久就宣告解散，或者处于一种只有组织形式的空架子状态。
3、青年自组织活动经费筹集有较大难度。虽然青年自组织成立较为简单，成本也很低。但一旦能够进行相关活动，就需要相关的费用的支持。当前我市的自组织基本还处在联谊、简单的交流的阶段，一般都采取参加者aa制来解决。如果涉及到资金需求较高的公益性项目，如果还采取这种aa制，对于参加者将是比较大的压力。同时，由于并没有正式的社团身份，自组织并不能公开募捐，这也是自组织发展中要解决的实际问题之一。
四、几点建议。
青年自组织避免了传统青年社团区域局限、规模较小、活动单一局限，依托网络平台，突破了地域、资源限制，成为直接面对青年、面向需求、无边界的组织，提供了满足青年多样需求的载体、展示自我的舞台、全面发展的.空间，因而受到青年的热烈欢迎。快速发展的青年自组织，对青年形成了强大的吸引力，对政府现有的地域管辖体制提出了挑战，对传统的党团等组织权威形成了一定的冲击。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带，应当紧跟时代，加强对青年自组织的了解，采取能够为青年自组织和团员青年接受的方式，对自组织进行必要的监管和服务，力争使自组织能够成为团组织联系和服务团员青年的新平台。
1、各级团组织应主动加强与青年自组织的联系，在团组织开展的各类活动中，吸引自组织积极参与。青年自组织自发成立，人员松散，流动性极强，传统的团建模式并不适应这一新兴的领域。但是团组织不能因此放弃对自组织的监管，而是应当将自组织纳入到团组织的监测范围之内，并且有目地的加以引导。
如团组织开展征文比赛时，我们可以在新浪网博客频道通辽圈进行征文，邀请通辽的博主参与到活动之中；开展青年文化周活动时，我们可以邀请青年街舞、草原歌友会的自组织成员登台表演；开展“草原婚礼节”等活动时，邀请有征友等交际需求的青年参加活动，在为自组织提供活动平台的同时，也给自组织与团组织一个互相接触，互相了解的机会。
2、团干部应当了解网络，掌握网络这一沟通平台，加强与青年的直接沟通和接触。青年自组织最大的特点就是对网络依赖较强，其组建和活动均要在互联网这一开放的平台上进行。团组织要想真正了解青年的需求，就必须对自组织和青年有一个详细和准确的了解。团干部都很年轻，知识结构和知识储备也比较新，更应当掌握网络知识，在网络上与青年共同探讨，甚至可以参与到自组织之中，直接影响和带动自组织的发展。
3、要尽快出台对于青年自组织的管理办法。从政府管理角度看，当前有关社团管理的法律法规主要是针对于正式注册的民间组织，对于新型的自组织，并没有明确的、具体的管理办法。政府及党团组织对自组织进行管理于法无据，需要我们尽快研究探索出针对新型自组织的管理制度，使青年自组织管理进行正规化、法制化的轨道。