县水利局平安建设工作汇报（热门14篇）

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水利局平安创建工作年度总结汇报

开展“平安大庆”创建活动以来，我们把创建“平安××”作为促进和谐、繁荣、稳定的基础，摆上重要日程，针对××区的现状，认真研究创建措施和办法，积极探索农村治安防范新机制。经过努力，全区的治安形势明显好转，人民群众的安全感进一步增强。我们的主要做法是：

我们感到，创建“平安××”的关键在于各级领导干部的重视程度，核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此，我们首先在思想上达成共识，明确了抓推进的具体措施。

一是实施“一把手”工程，在党政合力上抓推进。在创建过程中，我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施“一把手”工程，成立了以区委书记、区长为组长，综治成员单位负责同志为成员的创建工作领导小组。区委、区政府坚持每个季度听取一次平安创建工作汇报，主要领导带头参与创建活动，多次组织召开现场推进会，解决了创建工作中遇到的经费不足、城镇防范力量薄弱等困难和问题20多个。

二是发挥成员单位作用，在部门联动上抓推进。创建平安××人人有责，谁抓都不过分。我们同各乡镇、街道、综治成员单位和驻区企业签定了平安创建责任状，逐级建立完善了《综治委成员述职报告制度》、《党政领导干部考核写实制度》、《五部委联席会议制度》、《综治成员单位整体联动防范制度》等各项规章制度。各综治成员单位结合自身部门特点，认真履行职能，密切配合，协同作战，先后开展了校园周边秩序整治、油田企业周边秩序治理、公共场所治安秩序整顿等一系列专项治理，组织开展联合行动13次，收到了明显的效果。

三是制定督查措施，在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对案件高发、治安秩序出现反弹的区块，派驻工作组集中力量抓治理。对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显，完不成工作任务的，每月在全区通报一次，连续通报三次，又不认真整改的，坚决实行一票否决，追究主要领导的责任，并派驻由组织、纪检和政法各部门领导干部组成的督查组，深入到部门帮助整改。

四是提供经费保障，在工作支持上抓推进。尽管区委、区政府的财政非常紧张，各部门经费控制很严，但是对创建工作非常大方，创建经费不设上限。去年，划拨专项经费100万元，用于配备治安巡逻车和治安员的工资。今年年初，对××公安分局破案有功人员进行了通报嘉奖，奖励20万元。同时，我们把区综治办经费和治安防范经费共58万元列入财政预算；各乡镇、街道和综治成员单位，也压缩其他方面开支，加大经费投入，设立专项经费，最大限度地保证创建工作需要。

二、确保“三个到位”，营造全社会参与的浓厚氛围。

我们坚持分层次、多渠道、多形式的宣传思路，不断加大宣传力度。

一是开展舆论攻势，面上宣传到位。在××有线电视台的新闻节目中开办了“全民参与，共创平安××”专题报道，每周播出1期，到目前已经播出48期。此外，我们同宣传部共同成立了宣传小组，集中宣传报道我区的创建工作，先后向省市报刊投新闻稿60余篇。组织各乡镇在各村屯刷写墙皮宣传标语4300余条，组织各综治成员单位多次开展集中宣传活动，共出动宣传车辆20台次，出板报42块，发放宣传单36000份。《大庆晚报》连续三次报道了我区抓平安创建工作的做法。

二是深入实际搞发动，入户宣传到位。区委、区政府印发了《致全区人民的`一封公开信》，组织社区和村干部入户走访、调查，逐户发放，各乡镇还充分利用村屯广播向村民宣讲创建平安××的相关知识，发放宣传单30000多份。我们还组织政法各部门的优秀干警开展“送法下乡”、“登门讲法”活动，使创建工作达到家喻户晓、人人皆知。

三是选好工作切入点，适时结合到位。我们把“平安××”创建作为一项长期工作，借助全区的大型活动，抓住一切可以利用的机会，把宣传工作融入各项活动之中。利用××区第三届消夏文化广场活动月，把创建“平安××”的内容自编自演了小品、舞蹈等形式多样的小节目进行宣传。利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“十一”国庆节等重大节日，全区组织书画展览、文艺演出等活动，见缝插针，组织书画作品和文化节目60多个参与宣传。我们还组织综治办、宣传部、文体局等单位共同发起了为农民朋友赠图书活动，共收到法律图书1200余册，科普图书3000余册，全部发放到各自然屯的文化中心户，丰富了农民的“书架子”，使群众在喜闻乐见的活动中受到教育。

三、解决“六个问题”，构建打防结合的完善机制。

面对农村新一轮改革后出现的新情况、新问题，我们采取新的机制和新的办法，研究创建“平安××”工作，突出解决了六个方面问题。

一是建机构，解决谁来管事的问题。根据省、市关于加强社会治安综合治理工作的文件精神，我们在加强区综治办建设的同时，加强了基层综治组织建设。8个乡镇和3个街道办事处设立了综治办，并以区委、区政府文件下发了××区综治工作实施意见，明确综治办主任由党委副书记担任，副主任由社区警务队队长担任，并都配备了专职综治干事。基层创建工作由乡镇、街道综治办具体组织实施，保证了创建工作措施的落实，确保了创建工作不留空白点。

二是增人员，解决防范力量不足的问题。根据全区警力严重缺乏、防范力量不足的现状，我们在挖掘民力上下了很大功夫。按照每个自然屯设1名治安员的标准，配备了315名治安员，从低保人员和下岗职工中招聘了100名治安协管员，成立了社区保安大队。组织230名低保人员，成立了18支社区低保义务巡逻队，编制了72个巡逻小组，全天候开展治安巡逻。同时，加快了保安员进机关、企事业单位的步伐，共有59个机关、企事业单位和8家餐饮、洗浴、车站、商场等重点行业场所配备了保安员，已经上岗保安员104人。

三是补网络，解决防范断层的问题。我们在总结农村十户联防经验的基础上，针对十户联防组织难、防范效果不够理想的实际情况，在全区推行了“平安协作组”的防范模式，编制了2986个“平安协作组”。在村级组织成立了以村干部、各屯治安员组成的治保会，重新完善了58个治保会，对23个村的治保会成员进行了调整。在各乡镇完成了乡镇巡防力量的改制过渡，建立了农村保安大队，实现了辅警力量的规范化管理，使这支队伍成为乡、村屯、油田企业治安防范的重要力量，起到了“四队三员”的作用（治安防范的“巡控队”、保卫油田的“护卫队”、应急解难的“突击队”、便民利民的“服务队”、村屯联防的“督查员”、提供线索的“信息员”和民事纠纷的“调解员”）。通过采取这些措施，一个屯有“平安协作组”、村有治保会、乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络已经初步形成。

四是抓共建，解决地企联防机制不完善的问题。在“平安油区”创建上，我们采取“企业出钱地方管事”的方式，形成了警地企三方共建，油田保卫三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企联席会议制度，实行企业严管、地方严防、公安机关严打，分工负责的体系和警地企联防、联合行动的机制。出台了督查督办、有奖举报、新闻跟踪报道、定期通报等“八项制度”，“平安油区”创建工作和油田保卫的长效机制得以建立。今年以来,先后组织开展了“百日攻坚”等专项打击行动,使开井放油、窃电等问题得到了有效治理。今年1-6月，全区共立侵害油田案件47起,同比下降16.3％;日均开井1.4井次，创造了历史最好水平。

五是上技防，解决防范手段落后的问题。今年，我们在高台子镇、××镇、八井子乡进行了无线联防报警器的试点，安装无线联防报警器645个，断线报警器203个。试点成功后，我们将在全区8个乡镇进行全面推广，使之成为农村治安防范、密切邻里关系的“互助110”。在××国税局等重点单位安装了电子监控等技防设施。规划了4个平安居住小区，安装电子单元门40个，楼宇对讲系统40套，住户防盗安全门480个，投资16.8万元安装了电子监控系统，建立了联网报警中心，使全区的治安防范水平有了明显提高。

六是重打击，解决治理力度不大的问题。今年以来，我们相继开展了客运市场秩序专项整治、城市交通秩序整顿、打击破坏城市公用设施专项行动、扰乱市场经济秩序打击行动、打击欺行霸市专项行动和扫黑除恶、命案攻坚等一系列有针对性的专项治理和打击行动。打掉了刑事犯罪集团4个，打掉涉恶犯罪集团1个，打掉欺行霸市犯罪集团1个。命案侦破率100％，实现了命案必破的目标。上半年，共发生刑事案件212起，与去年同期的222起相比，综合发案起数下降了4.5%。

我们在创建“平安××”工作上做了大量工作，但与兄弟县区相比，还存在很大差距，我们将继续投入大量精力，进一步抓好各项创建措施的落实，全力打造“平安××”，确保××平安。

县水利局年度平安建设的工作汇报

20xx年初以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的具体业务指导下，按照年初签订的目标。

责任书。

和县委、县政府关于建设“平安汝阳”的意见等有关要求，紧密结合水利工作实际，着力构建长效机制，取得了较好的效果。

年初县平安建设会议后，局领导高度重视，立即召开局班子会、局属各股室和二级机构负责人会议，学习贯彻省、市、县会议精神，并根据上级有关要求，结合水利工作实际，研究制订了《20xx年度水利局综治稳定。

工作方案。

》，成立了局综治信访稳定领导小组、安全生产领导小组，把综治信访稳定、安全生产纳入年度目标考核，与二级机构负责人签订目标责任书，责任明确到人，公开作出承诺，形成上下合力。年终对局属各单位的平安建设工作进行考评，并将考评结果排出先后顺序，在系统内进行通报。

水利工作涉及面广，不但业务性强，而且法律要求高。为在全系统营造“以法制促稳定、以法制促工作”的浓厚氛围，局确定每月最后一个星期五下午为全系统普法教育日，局综治办备有学习人员签到册和培训记录，每次法律讲座安排一名股长或二级机构负责人，就本部门常用的法律法规为局班子成员、机关干部职工登台授课。结合“八荣八耻”有关内容，对系统职工进行思想和法制教育；在职工中开展“讲纪律、讲团结、讲稳定和比作用、比和谐、比成效”的“三讲三比”教育，提高职工的法律意识，先后两次组织局行政执法人员和局机关全体人员以及局属二级机构班子成员进行法律知识测试，巩固学习效果；强力推行“一个（更多精彩文章来自“秘书不求人”）重点，六个到位”，一个重点，就是始终把维护社会治安和信访稳定、安全生产作为促进水利建设事业顺利发展的重点；六个到位，就是思想认识到位、组织领导到位、目标分解到位、专干安排到位、经费保证到位。

为确保机关安全，把隐患消失在萌芽状态，我局采取四项措施，努力做好平安单位建设工作。一是拿出7万元多资金，修建了车库，更换了办公楼门窗，并为局综治办添置高标准的办公桌、办公椅和电脑等办公设施，制作并更新了综治办牌子和版面，各项制度上墙，接受社会和群众监督。二是在机关办公楼一楼出入口，二楼重点股室安装上了防盗门窗，楼前装上了夜明灯；在水井防护区安上了固定门，安排人员24小时负责抽取，确保办公楼及部分居民吃上放心水。三是严格执行交接班登记和值班记录制度。在局机关实行门岗24小时值班和来人登记制，防汛办公室在汛期每天至少安排2名同志24小时轮流值班巡逻，并为巡逻人员配发了手电筒等相应工具。四是积极参与开展县综治宣传月活动和执行部门纪律作风整顿工作，今年3月、4月份先后做宣传版面3块，印制部门法律法规彩页和宣传单20xx余份，在人民路中心地段设置水利法律法规咨询点，为群众答疑解难，深受群众的好评。

局信访稳定领导小组由局长李克君任组长，对全局信访稳定工作负总责。纪检组长马天才为副组长，具体负责这项工作的日常事务。各主抓副职任副组长，上对局长负责，下对主抓下属单位负责。各下属单位负责人是其所在单位信访稳定工作的第一责任人。出现矛盾纠纷，一级排查一级，一级负责一级，形成齐抓共管的长效机制。

移民稳定问题近年来是我局信访稳定工作的焦点。1976年我县共安置陆浑水库移民1100余人，分散在蔡店、陶营、内埠、大安四个乡的28个行政村，到目前发展到2220人，其中安置区1709人，回流511人。由于生活补贴、粮食补贴等综合因素，移民上访现象近年来不断发生。20xx年以来，共发生8起82人次，其中回流区6起76人次，安置区2起6人次。赴京3起14人次，其中回流区1起8人次，安置区2起6人次。对此，我局引起高度重视，迅速召开会议研究处理措施。对安置区移民采取属地管理原则，由所在乡镇妥善予以处理；对回流区移民，我局组织移民办公室工作人员深入实地，走访摸底，落实政策，基本解决了他们反映的问题。目前移民区群众思想稳定，把主要心思放在抓生产、抓经济、建设社会主义新农村上来。

水利部门安全重点是防汛。防汛责任重于泰山。对此，县委、县政府都高度重视，调整充实了防汛抗旱指挥部领导小组。防汛办公室设在水利局，负责防汛日常工作。局领导十分重视，3月份就抽调专人对全县所有度汛工程进行徒步拉网式排查，发现隐患，限期整改；并组织人员编制出汝河防汛预案、水库防汛预案等防汛预案。克服困难，采取得力措施，做好防汛工作。一是挤出资金近3万元，购买防汛抢险设备；二是组织力量，投入资金抢修重点病坏堤防；三是落实以行政首长为核心的防汛责任制；四是层层签定防汛目标责任书，落实各级防汛责任；是加强24小时昼夜值班，确保通信畅通，六是督促落实抢险队伍和防汛物资贮备。由于组织健全，分工明确，职责清楚，各负其责，各司其职，通力协作，确保了今年安全度汛。

社会治安综合治理及信访稳定平安建设工作是一项各级齐抓共管、全社会互动的系统工程，须建立长效的教育管理监督机制。我局虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求还相差很远，还需要按级要求埋头工作，不断总结经验与教训，向兄弟单位学习，逐步完善各项工作制度，健全各种长效机制，争取把我局的平安建设工作推向一个新台阶，为建设平安社会做出更大的贡献。

社区平安建设工作汇报

科学发展观，是用来指导发展的，不能离开平安这个主题。平安建设是推动科学发展、促进社会和谐的必然要求。今天，小编为您带来的是社区平安建设工作汇报，感谢您的阅读!

为了积极响应区政府开展创建“平安海曙”活动，我社区积极开展“平安社区”创建活动，扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作，实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标，我们应地制宜根据社区实际情况，按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效，现就社区加强治安综合治理工作，扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下：

南都社区现有居民2xx9户，4200余人，分为5个小区，67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位，警务室1所，包片民警1名，社区配备1名综治专干和1名专职调解员。

首先，建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组，组长由社区主任担任，成员由社区其他工作人员组成，根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案，制定了各项。

工作计划。

明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。

在宣传教育方面，我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作，强化安全意识，加强居民遵守法制观念，今年发放宣传单xx00余份，张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏，提高居民的安全意识，06年共刊出四期发放5000余份。

由于本社区无吸毒人员，所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时，既注重时段的宣传，更注重经常性的宣传教育，使公众创建工作知晓面达90%以上，公众对禁毒工作的满意率达80%以上，外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。

1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。

2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题。

黑板报。

一块。

3、结合社区暑期青少年教育，邀请社区民警为他们作《毒品对青少年的危害》的讲座，通过讲座加深了他们对毒品危害的认识，形成了珍爱生命、拒绝毒品的浓厚氛围。

首先，建立建全社区调解组织网络，平时做好对矛盾纠纷的排查工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，今年共调解各类纠纷36起。其次，做好社区内家属上访，人民调解工作，同时协助公安调查各类情况。

首先建立建全安全制度和工作计划，明确职责，年初签订《安全生产工作。

责任书。

》，建立义务消防队，制定防火公约、重点要害部位。

应急预案。

实行安全管理定人、定点层层负责其次在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查并做好记录和小结。在“安全生产月”期间开展贴近居民的生活的活动充争利用大幅标语、宣传栏、宣传。

口号。

等多种形式进行宣传，使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性，营造人人关注安全，关爱生命的氛围。

完善反邪各类组织网络和制度职责，年初制定反邪教计划，平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名，平是定期对其进行走访，了解他的思想动态和身体状况，稳定他们的思想情绪，为社给稳定工作建立牢固的基础。

加强流动人口管理工作，严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记，走有注销，做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况，在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识，在加强自身保护的同时也要维护社会治安，减少社区的不安定困素，经统计至20xx年年底本社区共有暂住人员工1125人，出租房屋220户。

通过对义务巡逻队的培训，加强他们的工作力度，健全巡逻管理制度，每月召开一次会议通报近期案情及工作重点，并通过各类宣传活动提高居民治安防范意识，切实降低发案率，今年共发生刑事案件16起，治安案件32起，与去年相比发案率下降，其中电瓶车偷盗案件占30%，入室盗窃案占25%。

我社区社会治安综合治理工作取得了明显成效，有效地预防和减少了各类案件的发生，特别是盗窃案件的发生。社区内基本实现了“五无”既：无突出治安问题，无重大恶性案件，无重大治客观存在灾害事故，居民无严重刑事犯罪。社区治安秩序良好，居民安全感普遍明显增强，确保了一方平安。

20xx年为六枝社区创建“平安社区”，自开展创建“平安社区”活动以来，在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下，在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，通过居委会全体工作人员的共同努力，六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认可，但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下：

六枝社区地处六枝特区平寨镇中心区，总面积2.2平方公里。六枝社区于20xx年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成，社区成立了党支部，支书1名，支委2名，现有正式党员8名，预备党员1名，积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1个，驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支，队员xx名，截至20xx年6月30日，辖区内有住户xx82户，居民3328人(其中流动人口66户，168人)，共划分为7个居民小区，辖区内有六枝工矿集团电厂，原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单位，3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。

六枝社区自从开展创建“平安社区”及规范社区建设工作以来，在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下，在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下，社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建“平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神，严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即：流入人口多、外来租房户多、社会治安秩序较混乱)这一实际，社区两委以实现“平安社区”为目标，不断加强治安防范、普法教育、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体，以提高居民文明素质为主线，全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持下，创安工作取得了一定的成绩，我们的做法具体如下：

在创建平安社区工作中，为了提高广大居民的知晓率和参与率，我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议，摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的意义、内容、目标、措施等，发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏，悬挂横幅，张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓率;三是通过举办法制讲座，以案说法，开展民事纠纷调处等活动，提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识，帮助居民群众自觉运用法律武器，维护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性，争取居民的支持，适时组织居民开展文体活动。20xx和20xx年参加特区和镇主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动，提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有益的宣传活动5次,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒品的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒品的危害。达到不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒，同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。

为了切实推进创建“平安社区”工作的开展，社区成立了创建“平安社区”工作领导小组，下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选出xx名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队，社区义务消防队，联防队员佩戴袖标，采取定期、不定期开展巡逻，并针对其工作特点，制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点，加强楼群院落管理，按时在辖区区域内进行巡逻，并设立门卫室，要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记，一旦发现可疑人员和危险情况立即上报，。针对社区辖区出租户多、散居户多，治安环境复杂的情况，治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患xx余处，提出整改意见20余条，实现了消防自救、群防群治进社区，有效的整治了社区辖区及周边治安环境，防范了各类治安案件和火灾事故的发生。

在社区开展创建工作以来，由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与，与未开展创建工作以前相比，辖区内及周边治安状况明显好转，发案率明显下降。

自开展创建“平安社区”活动以来，为实现创“平安社区”工作目标，我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇有差距等问题，时有出现自发组织上访或越级上访现象，社区干部在切实关注各种情况的同时，我们主要采取以下措施加以解决：一是及时将情况向上级反映，做好情况信息报送工作;二是认真了解其上访的目的和要求，向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定，让他们了解怎样才能合理合法地反映问题，而不是采取一些极端或非法的措施;三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态;四是切实摸清情况，帮助困难家庭解决最低生活保障等实际问题，为下岗职工找工作，有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生，20xx年我社区无群体性上访事件。

组长为骨干，组织他们深入居民家中，谈心交心，宣讲法律知识，指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷，向相关居民发放法律服务手册，解决了一些群众关心的热点、难点问题。20xx年成功调解4起，成功率达xx0%。几年来无一例民转刑案件发生。

在反邪教方面，充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学，破除迷信，发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度，同时还邀请政法干部到社区上法制课，开展以案说法等活动，帮助广大居民，尤其是青少年，提高法律知识，增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控，20xx年我社区无邪教活动发生。

通过排查，在册吸毒人员65人，巩固戒断三年以上16人，正在强制隔离戒毒19人，社区康复9人，下落不明四年以上5人，四年以下xx人，死亡6人。为确保禁毒工作取得明显实效，社区根据上级机关的工作部署，与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》;与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》，并认真制定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来，共签订《吸毒人员家庭责任书》35份，《居民责任书》xx82份，发放《禁毒行前教育告诫书》150余份，与外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识，几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班xx期，参训人员415人次，出禁毒板报16期，组织居民观看《毒品的危害》光碟2次，每年逐户走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭，动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心，教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒品对社会、家庭、个人的危害，使吸毒人员在深深感受到党和政府温暖的同时，也感到亲人的的关怀，使吸、涉毒人员均表示要痛下决心，远离毒品，重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作，20xx年我社区无新增吸毒人员。

由于我社区属城郊结合部，曾经一度烟花炮竹销售泛滥，甚至有私售土炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全，社区根据上级机关关于安全生产相关要求，与社区民警配合开展安全生产大检查，每逢重大活动和节假日，为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作，组织安全生产大检查，及时查出隐患进行整改。同时，我社区制定了每季度定期召开安全生产例会，通过交流、分析，开展检查活动。主要对本辖区内超市，烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查，并对规范经营的商家给予流动红旗，不符合规范经营的商家给予流动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动，现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制，私售土炮、无证经营等现象已基本消失。20xx年我社区无重大灾害性事故发生。

(一)治安防范力量薄弱，防范设施不全。

针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员，管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看，居民防盗设施较差，居民楼房基本没有安装报警系统。

(二)社区建设经费严重不足，社区工作力量十分有限。

社区工作千头万绪，不仅承担着社区平安创建工作，还有其它大量工作要完成，但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中，人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。

(三)共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。

目前，相当一部分管理职能转移到社区，一些社会矛盾首先在社区集中反映出来，需要依靠社区来解决，平安建设工作也同样，需要社区承担更多的责任，需要充分发挥社区内方方面面的作用，充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看，各单位各自为阵，未能形成齐抓共管的工作格局，治安防控体系尚未有效建立，未能充分形成社区平安建设工作合力。

(四)流动人口流动量大。

流动人口的流出和流入不稳定，管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。

开展创建平安社区工作以来，在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下，在广大人民群众的积极参与和配合下，我社区社会治安状况明显好转，社会秩序稳定，社区环境逐步得到改善，人民安居乐业，创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们也充分认识到，我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距，为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果，以后我们将着重抓好以下几个方面的工作。

二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设，充分发挥党支部核心领导作用，为创建平安社区各项工作的开展做好保障。

三是不断加大宣传力度，调动一切积极因素，营造齐抓共管的良好局面;。

四进一步完善各种职责、制度，规范各种软、硬件设施，狠抓各项工作的落实;。

五是以创建“平安社区”工作为载体，促进社区各项工全面发展。

创建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程，特别是对六枝社区来讲，更是一项艰巨而复杂的工作，需要我们在今后的各项工作中，不懈努力，进一步巩固三年来我们所取得的成绩，在此基础上，再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园，为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。

县水利局平安建设工作汇报

（一）基本情况。，省委、省政府作出创建“平安”县（市区）活动的部署后，我县立即着手创建活动的调研，全市政法综治工作会议后，我县就如何贯彻落实市政法综治工作会议精神和开展“平安彝良”的创建工作进行了初步研究，制定了创建活动的初步实施方案。1月25日召开了全县政法综治工作会议，全面安排部署创建平安工作，明确目标任务，落实责任，全面启动创安工作。

（二）目标任务。通过创建“平安彝良”，实现全年刑事案件发案率同比下降5%，“两抢”案件和盗窃案件同比分别下降5%，人民群众对社会治安的满意率达到95%以上，安全感明显增强，总体上达到社会更加稳定、治安更加良好、民族更加和睦、接边治安良好、群众更加安康的目标要求。

（三）主要措施。

1、加强领导。一是县委、县政府成立了以县委书记为总指挥，县长为组长，分管或联系政法、综治工作的四套班子领导为副组长，县直各部门主要领导为成员的创安工作领导组，负责全县创安工作的组织指挥、督促检查和综合协调。下设办公室在县政法委，从相关部门抽调工作人员，负责日常工作。二是各乡镇、各村相应成立了创安工作领导组，落实了专门人员负责创安工作。三是层层召开会议研究和安排部署创安工作。1月22日，县委常委会召开了创安工作专题会议；3月15日，县委、政府召开了各单位主要负责人和乡镇党委书记、乡镇长会议，专题安排部署创安工作。同时，县创安工作领导组先后三次召开各乡镇分管领导、派出所长、综治办主任、司法所长培训会议，对创安工作进行安排部署和业务培训。

2、制订完善方案。去年底，我县按照省委、省政府关于创建“平安县区”创建活动的安排部署和有关要求，在深入调研的基础上，制订了创建“平安彝良”活动的初步方案。今年1月，中央综治委关于“平安县市区和平安乡镇、村寨、单位、社区”等的考评标准和全省创建平安县市区活动实施办法下发后，我县再次对全县创建“平安彝良”的实施方案进行了修改和完善，并配套制订了创建考评标准，明确提出了创安工作的步骤、方法、措施和要求。具体步骤是：1-2月为宣传动员、制订方案、准备和启动阶段；3月为进一步规范和完善乡镇“五位一体”基层组织建设及乡镇“七个一”、学校“八个一”、村办“十个一”的综治制度建设阶段；4-8月为推进各项业务工作的深入开展阶段；9-10月为各乡镇、各单位查缺补漏，组织检查验收、推荐上报阶段；11月为县创建领导组考察评定阶段；12月为总结、推荐上报阶段。明年起主要是巩固、完善、加强，不断推进创建“平安”活动的规范化建设。具体方法和要求是：做到“一个统一”、“三个实地”、“五个确保”、“七个必有”的基本要求。“一个统一”即：统一规范命名“平安示范”单位、街道、小区、学校等；“三个实地”即：实地划区域、实地定方案、实地抓协调；“五个确保”即：确保组织机构健全、确保工作规范、确保目标明确、确保管理到位、确保经费保障；“七个必有”即：有“平安”名称标示牌、有平安主管单位、有值班地点、有平安管理制度、有维护平安人员、有辖区平面示意图、有平安工作台账。同时，县公检法司作为创安工作的骨干力量，均结合各自的职能职责和业务工作，制定了部门专题方案。公安机关制定了村级治保、调解组织的人员培训方案，检察院制定了预防职务犯罪方案，法院制定了加大判决执行和民事调解方案，司法局制定了矛盾纠纷排查调处和“两劳”及释放人员帮教安置方案。

3、加强督促指导。对全县创安工作实行分类划片，强化指导，抓好落实。政法委、综治办负责全面指导、协调，重点负责指导县城所在地角奎镇和县综治委成员单位；县公安局重点负责指导新场、毛坪、洛泽河、龙街、奎香、树林6个乡镇；县检察院负责指导荞山、海子、发达3个乡；县法院重点负责指导龙安、两河、钟鸣3个乡；县司法局重点负责指导小草坝、龙海、牛街、洛旺、柳溪5个乡镇；县公安局治安大队重点负责指导内部单位；角奎镇重点负责指导县综治委成员单位之外的县直单位。对各乡（镇）、各部门实行创安工作旬报告制度，及时上报创建平安工作情况。县创安办负责收集掌握有关情况，每半月向县委、政府和创安领导组报送创建工作情况，认真做好下情上报、上情下达工作，切实做好督促、调研和业务指导等服务工作。同时，实行县级领导和县直单位挂钩联系指导创安工作制度，切实加强督促检查指导。在开展先进性教育活动民情恳谈期间，县级领导分成六个组，深入18个乡镇、36个村就农业农村工作和创安工作进行督促检查。春耕备耕期间，县级领导组成9个组，对全县18个乡镇的春耕备耕以及创安工作进行督促检查，全县90个县直挂钩单位、270余人深入挂钩村督促、检查、指导创安和扶贫等工作。

4、加大投入。为保证创安工作必要的经费投入，县财政安排资金40万元作为创建工作经费，实行按月拨付，并由财政预算10万元资金作为创安工作的奖励经费。目前已划拨工作经费15万元。县创安办负责经费的管理，目前已将财政安排的第一批创建工作经费按照工作进展情况划拨到了各乡镇，保证了创安工作正常开展。

5、加大宣传力度。一是以会议的形式进行广泛宣传。县“两会”期间，县委、政府召开“两会”代表话平安创建的专题座谈会，在县统战民族宗教工作会议上，将创建“平安彝良”作为会议的主要内容之一，进行了安排部署，广泛发动全县各级各界人士参与创建活动。全县创安工作会议后，全县各乡镇、县直各部门、各企事业单位共召开了干部职工会议140余次，各村召开村民代表会议200余次、群众大会1400余次，广泛宣传动员，统一了全县各级的思想认识。三是积极采取广播、电视、板报等形式广泛深入宣传创安工作。县乡有线电视和彝良新刊设立了创建平安彝良的专栏、专刊，印制了11万余份“公开信”、制作永久性标语200余条，对创安工作的基本要求、目标任务等进行了逐村逐户的宣传，使创安工作家喻户晓，成人明白。

（四）进展情况。目前，全县创安工作正有序推进。18个乡镇“五位一体”办公规范建设进一步加强，137个村治安室，治保、调解组织及人员进一步充实，2921个村民小组治保、调解小组职能作用进一步发挥，取得了初步效果。如龙海乡各创安村、社（校）各项机构、人员全部建立健全；各项图、表、制度建设等统一制作，全部分发到各创安单位，现各项工作正有序进行。今年以来，全县没有发生影响社会政治稳定的群体性事件，群众上访特别是群体性上访明显下降，刑事、治安案件大幅度下降，一季度发生刑事案件42起，同比下降26.3%；发现受理治安案件199件，同比下降8.5%；发生民事纠纷375起，调解375起，调成370起，调成率98.7%。

（五）存在困难和问题。一是进展不平衡，个别乡镇和单位启动较慢，措施针对性不强，超常规的措施办法少。二是创建平安工作没有固定的模式，在指导方法上存在针对性不强等问题。三是安全生产形势严峻，事故防范困难。四是治安防范基础薄弱，条件差，特别是县乡综治机构及政法基层组织的机构编制、人员设置已很难适应治安形势发展的要求；同时在村级治安防范重点上投入不足，一村一报警点的建设还不健全，基层基础防范能力还不适应治安形势发展和工作目标要求。五是由于县财政特别困难，创安工作经费不足的问题依然存在。

（六）下步工作打算。下步，我县将严格按照创建方案的具体要求，逐项抓落实，深入推进创安工作。重点抓好以下几个方面的工作：一是继续加强基层基础防范工作，重点加强乡村综治队伍建设，夯实基础业务，强化基础防范。二是进一步强化矛盾纠纷排查调处，积极预防、妥善处置社会热点、难点问题，严防群体性事件的发生。三是坚持抓好打击和重点整治，强化社会面的控制，确保创安目标的实现。四是进一步强化安全生产的监督管理，确保生产安全。五是强化创建工作的指导、督促和检查，认真研究解决创建工作中存在的困难问题，全面推进创建工作向纵深发展。六是认真组织开展创建平安工作的细胞工程建设，开展好平安小区、街道、单位、校园等规范化建设，以小见大，形成全面建设平安彝良，构建和谐社会的发展态势。

二、龙潭村民主法治建设情况。

（一）基本情况。毛坪乡龙潭村位于滇黔两省三县区结合部，国土面积28.12平方公里，辖30个村民小组，有汉、苗、彝3种民族，总人口1406户6072人，是邻近乡镇方圆20公里范围内的最大村级集镇。以前，由于村级班子组织软弱涣散，无人办事、无章管事，再加上内昆铁路和巧威公路等国家重点工程建设，流动人口多，治安形势复杂，民主法治建设极其滞后，群众法律意识谈薄，偷牛盗马、打架斗殴、赌博、抢劫等刑事治安案件时有发生，群众极不满意，党群干群关系紧张，上访、拖欠税费、阻碍执行计划生育等各种矛盾和民间纠纷不断，极大地阻碍了当地经济社会的发展，全村人均纯收入仅300元，成为远近闻名的贫困村。

为推进全县民主法治建设进程，，县委政府把龙潭村作为全县重点整治村之一，列入“四・五”普法示范村，开展了创建“十个一”工程活动。，县委、政府又将其纳入创建“民主法治示范村”之一，把社会治安综合治理的联动联防纳入村民自治，在普法“十个一”工程的基础上，创建了整体联动联防“十个一”工程。在县乡党委、人大、政府的有力领导和指导下，村党支部、村委会建立健全了“民主决策、民主管理、民主监督”的各项制度，加大了法制宣传教育力度，强化群防群治治安联动防控体系建设，村民自治和民主法治示范建设深入推进，自治管理规范有序，村民法制观念明显增强，社会治安和党群、干群关系及村风民风明显好转，成为全县巩固发展村民自治、加强党的村级组织的典型。村内每年的各种纠纷从20的240多起下降到20的21起。全村人均纯收入由20的300元增加到年的1000余元。2004年7月23日，龙潭村被司法部、民政部命名表彰为“民主法治示范村”。

（二）主要做法。

一是抓组织建设，着力解决无人办事的问题。在年村级体制改革和2004年村级换届选举中，在县乡党委的有力领导和县乡人大、政府的指导下，龙潭村严格按照有关法律法规选举产生了公道正派、村民信任、威信高、能力强的村“两委”班子。新班子产生后，及时建立健全了人民调解委员会、治安保卫委员会、科技文化卫生委员会、妇女委员会、青年工作委员会、民兵工作委员会、计划生育委员会、精神文明建设委员会等村级组织。新“两委”班子上任后，带头执行政策，真心实意为群众办好事、实事。对违反计划生育人员，采取先做钉子户、先做自己亲朋好友的工作，由他们逐步带动的办法教育村民自觉遵守国家的政策。对群众提出的要求解决照明、解决学校修建、人畜饮水等生产生活困难问题，村两委班子全力协调帮助解决，以实际行动取得了村民信任，树立了威信。

二是抓制度建设，着力解决无章管事的问题。经全体村民广泛讨论通过，村委会制定了《村民自治章程》和《村规民约》等村民自治制度，规定凡涉及村民利益的重大事务均交由村民代表会议或全体村民会议集体讨论决定，村民集体讨论同意后，由村民自己组织实施。实施中，村民自己集资、自己推荐管理人员，自己组织施工，自己监督。项目或工程完工后自己结算、自己公布开支情况。同时，规定村“两委”的政务、经济支付情况实行每季度一次定期公布，接受村民的监督。

三是抓法制宣传教育，着力解决群众法制观念淡薄的.问题。村“两委”制定了学法用法实施方案，聘请司法人员担任常年法律顾问，定期为村干部上法制课；经常运用广播、黑板报和文艺演出等形式向村民宣讲党的政策和法律法规。每年开展一次群众性的法制教育活动，收集日常生活中的典型案例，进行正反两方面生动形象的宣传教育。

四是抓“十个一工程”，着力解决社会治安混乱的问题。村“两委”针对打架、斗殴、偷盗十分突出的实际，组织治安防范队，开展了村民联动联防“十一个”工程，建立了群防群治防控体系。即：一个村民代表大会的决定，一份农户联动联防协议书，一支联动联防队伍，一张治安防范示意图，一套巡逻执勤标志，一个联动联防记录本，一个治安防范警务亭，一路治安防范报警电话，一个社会治安综合治理联动联防奖励基金，做到纠纷有人调，发案有人报，罪犯有人抓。至目前，共设立报警牌7个、报警电话两部，警务亭1个，同时在16个村民小组分别设立了报警电话；组建治安防范队30个，每个队都有3个轮回巡逻小组，实行24小时巡逻值勤，责任明确到户到人。

三、县城消防规划工作情况。

（一）总体工作情况。近年来，为加强县城消防基础建设，使城市消防规划与城市规划和市政建设同步发展，提高城区抗御火灾的能力，我县加大了经费投入，强化了消防措施建设，使城市消防设施和城市建设协调配套，自实施城市消防专业规划以来，县城综合抗御火灾的能力明显增强。2004年，全县共发生火灾6起，受灾5户，烧毁建筑175平方米，直接经济损失6万元，无重特大火灾事故发生。与20相比，火灾起数下降50%，死亡人数和受伤人数分别下降100%，直接经济损失下降73%。

（二）主要做法、措施。一是加强领导，狠抓消防规划编制工作。成立了以县政府分管领导为组长，计建、公安、消防、国土、水电等部门主要负责人为成员的城市消防规划领导组，负责消防规划的组织和协调工作。规划重点是解决好城市消防供水、消防通道、消防通讯、消防站和消防装备等设施的配套规划和建设问题，确保做到统一规划、统一投资、统一建设、统一验收。二是加大责任落实，狠抓规划组织实施工作。消防主管部门将重要职能部门和重要建筑物，以及学校列为重点消防单位，签订消防安全责任书。建设部门对城市布局进行合理规划，在城市改造中拓宽街道，满足消防通道要求。国土部门积极配合做好用地审批工作，在城市用地建设范围内，不办理具有爆炸、剧毒危险性建筑的储藏和经营用地手续，对已建在规划范围内的危险物品储藏和经营建筑，一律强行搬迁到城市规划区外。自来水公司对县城供水系统及自来水源进行改造，扩大供水规模，在县城及城郊新建7个消防取水平台，确保消防用水需要和供给。电信部门开通119报警电话一对，配备了指挥车载无线电通讯设备、基站台、个人无线通信设备组成的三级可靠的无线电通信网，开通了消防部队无线通信设备，提高了消防部队的快速反应作战能力。三是加大资金投入，狠抓基础建设。县政府将消防经费列入地方财政预算，确保消防基础建设与社会经济发展和城市建设同步进行。投入资金41余万元，购置消防车、指挥车、生活车各一辆。投资1余万元，购置车载台一部、对讲机4部、拉通119火警专线2对。投资2.3万元新安室外消防栓23棵，改造投入使用3棵，县城共有消防栓26棵，消防栓的数量已达到规划要求。投资30余万元，改造营区住房和中队俱乐部建设，改善了消防部队的办公和生活环境，提高了接处警的快速反应能力。实施了110、119、122“三合一”，建立了“统一、快速、简洁、高效、实用”的调度中心，确保了报警、灭火、救援工作的顺利进行。

四、请求帮助解决的问题。

一是请求解决村社创建平安工作经费40万元。县财政投入的40万元，除了用于50个单位和18个乡镇以及部分村办创建基本费用外，基层特别是137个村、2921个村民小组的治安防范基础性工作的投入无法保障。请求帮助每个村解决2000元，每个村民小组100元的工作经费，共计40万元。

二是请求补助县政法委、创安办工作经费20万元，以改善县创安办的办公条件和交通工具问题。特别是请求解决创建工作急需办公经费8.5万元，用于购买速印机（30000元）、微机（10000元）、摄像机（15000元）、照相机（5000元）、传真机（5000元）及必须的办公桌椅、档案柜等（20000元）。

水利局平安创建工作年度总结汇报

平安创建工作事关社会稳定、事关经济发展、事关人民群众的安居乐业，认真落实“平安大唐”建设的各项措施，不断创新“平安大唐”建设的方式，全面提升“平安大唐”建设的档次，上级有要求，发展在需要，群众有愿望。镇党委政府从“讲政治”和实践“三个代表”重要思想的高度充分重视平安创建工作，把创建工作列入党委政府的重要议事日程，象抓经济建设，抓社会发展一样，抓好平安创建工作的组织领导。一是建立了以书记为组长，镇长和政法书记为副组长，由各职能部门主要负责人为成员的平安创建工作领导小组和办事机构，为全镇综治工作的全面开展提供了强有力的组织保障，二是在认真研讨分析镇情、肯定成绩、客观正视稳定工作严峻形势的基础上，制订了《进一步深化“平安大唐”建设的实施意见》。从而较好地保证了“平安大唐”创建工作的有序开展。三是层层签订综治工作目标管理责任书，把平安创建的政治责任分解到部门、单位，落实到人头。四是定期召开党政联席会议、平安创建成员单位会议和稳定工作分析会议，及时分析创建工作的形势，认真交流创建工作的进展情况。五是统筹、整合社会各方面的财力，切实做好平安创建工作的资金保障。2007年度镇政府的平安创建工作投入的资金达300万元之巨。

二、不断强化创建基础工作，切实筑牢平安创建工作第一道防线。

“基层稳，则全面稳，基层平安，则全局平安。”基层基础工作是抓好一切工作的着眼点和立足点。为切实加强基层创建基础工作，党委政府高度重视，着力以基层的小安来确保辖区总体的平安，因此，以全市开展的枫桥经验落实年活动为契机，强化组织，整合力量，突出重心，抓好源头。一是进一步加强镇综治中心、司法所、维稳中心、归正人员安置帮教、社区矫正、法律援助等机构的组织建设，配足配强流动人口办公室、劳动用工管理站、城建监察中队、集镇保安中队和警务室等专业队伍。从而，为强化基层基础工作的指导、管理和服务奠定了强大的人力保障，二是重心下移，人员下沉。为保证平安创建基层基础工作经常性的有人抓，党委政府破除了以前机关干部既联村(社区)又管线的惯例，实施了专职驻村(社区)指导员，与相关办公室脱钩，专门从事村(社区)的平安创建工作及其它事务。并规定了每周在村值班时间的低限。公安派出所还专门设立了社区中队，建立了联村(社区)民警，从而有效的加大了平安创建基层基础工作管理的力度。三是，切实加强基层平安创建工作小组以及治保、调解、护村队等群防群治组织建设，经常性地给予指导和管理。适时开展督查与培训。特别是为强化流动人口的管理，按500:1的要求，配备了流动人口协管理，数量达80人之多。四是深入开展综治工作“八进”“八创建”治动和平安建设“五个十佳”活动。特别是综治工作进民企，是综治工作融合的延伸，也是民营企业在新形势下健康发展的客观需要，今年综治进民企工作我们是在建立了组织，完成了软硬件建设的基础上，对实质性的工作进行走访沟通，指导督促，切实把企业进民企的工作巩固好，发展好，运作好，目前全镇73家产值在500万元以上和26家产值在500万元以上，职工人数在100人以上的企业，平安企业创建顺利，综治工作开展正常，无刑事案件、治安案件、重大工伤事故和群体性上访等不稳定情况发生。五是及时开展矛盾纠纷和不稳定因素的摸排调处，确保摸排调处工作规范化、制度化。07年共开展摸排调处活动15次，全镇共调处各类矛盾纠纷355件，其中镇人民调解委员会调处疑难复杂纠纷、重大意外事件23件，案值180余万元，全部得到事了案结，安置帮教、社区矫正、法律援助等工作开展良好。

三、以科学发展观为统领，平安创建工作抓出了特色、抓出了亮点。

在基层政府平安创建工作的实际工作中，落实科学发展观，重点是抓好创新。对此新一届党委、政府，从实践中探索，从探索中实践，在思想观念、工作方法、管理模式、机制制度等各个方面实行创新，平安创建工作抓出了特色，抓出了亮点，特出表现在以下三个方面：

一是信访工作实行了三级管理责任制。

大唐作为诸暨市的重镇和窗口，经过十多年的发展，在发展过程中存在和可预见的矛盾日益突出，特别是一些深层次和积累性矛盾逐渐显现，信访工作形势日趋严峻，尽管历届党委、政府高度重视，动了不少脑筋，做了大量工作，但信访高发的局面仍得不到有效遏止，信访形势一直趋在不可乐观的态势。为着力破解信访工作这一难题，突围严峻信访形势对辖区经济社会发展的困忧，刚上任不久的新一届镇党委、政府主要领导，从底就开始酝酿、构思信访工作管理责任制的模式，经反复研讨后，于07年初出台了大唐镇信访工作三级管理责任制。大唐镇信访工作三级管理责任制，有别于其它乡镇及本镇以前的三级管理责任制，其特色：一是管理层次分为三级，二是案件复杂程度分为三级，三是处置化解化为三级，同时强化了4个方面的制度和五个方面的机制，三级信访管理责任制的出台和实施，职责更加清楚，责任更加明确，运行更加有序，具有较好的可操作性。07年度共发生信访案件81件，与06年同期的91件，下降了11%，特别是越级访、群体访有了大幅度下降。受到了市委、市政府主要领导的高度关注。

二是流动人口和出租房屋实施了“四个一”管理模式。

大唐作为一方热土，拥有外来人口5万余人，占全市外来人口总数的四分之一，是全市唯一一个外来人口超过本地居民的乡镇。外来人口的大量涌入和集骤，充分展示了大唐经济的繁荣和人气的兴旺，但给大唐的社会治安和社会稳定带来了巨大的压力，如何加强对外来人口这一群体的管理，已成为当前我镇乃至全市社会治安能否明显好转、经济社会能否持续健康发展的重要课题。镇党委政府以实现外来人口和本地居民共融、共创、共享为目标，坚持管理、教育、服务、维权四管齐下，切实提高外来人口的综合管理水平。在切实强化管理组织，适时开展治安排查，全面实施劳动合同制度，加大人心化服务，人心化管理的`同时，对人员较杂、治安较乱、隐患较多、管理较难的出租房屋实施了一屋一牌、一室一表、一户一档、一人(管理员)一村(社区)，即“四个一”模式的管理。箭路村出租房屋较多，居住着大量的外来人口，大多是安徽临泉籍从事废旧物品收购的人员，过去治安十分混乱，刑事、治安案件多发，群众呼声极大，通过“四个一”模式的管理，治安状况显著好转，社区社会和谐稳定，绍兴市委副书记史济锡考察了该村外来人口和出租房屋管理时给予了很高的评价。

三是安全生产实施了网格式管理。

安全生产直接影响到社会的和谐稳定，特别是大唐作为一个轻纺重镇，拥有轻纺生产、经营企业5000余家，锅炉、压力容器250余只，特别是生产规模小、安全隐患多的“三合一”企业数量从多，安全生产形势十分严峻，党委、政府始终坚持“预防优于救灾”和“宁愿听到群众骂声，不愿听到群众哭声”的理念，不怕兴师动众，不怕劳民伤财，不怕十防九空，大张旗鼓、理直气状地对安全生产隐患进行全面整治。但整治必境具有突击性、阶段性和局部性特点，要确保安全生产领域的最终平安，必须建立起符合实际，有可操作性的长效管理机制。为此，党委、政府决定实行网格式管理，将全镇划分为6大区块和21个网格，区块落实了班子人员和中层干部，网格落实了专人，按照属地管理的原则，每月对包括工业企业、道路交通、建筑施工、矿山作业、环境保护、消防安全、危化物品、公共场所进行一次检查监督，发现问题随即出具整改通知，隐患重大的报镇核实审批后予以关停。逐次检查情况都将作出记录并汇总存档，通过重点整治和网格式管理，安全生产这个涉及到人民群众生命财产安全的大问题，取得了重大的突破，06年度死于安全生产事故的达10余人，07年度无人工伤致死，也无重大灾害性事故发生。

四、深入开展严打整治，切实维护社会治安安全。

严打整治是平安创建工作中不可缺少的重要手段之一，重拳打击犯罪，适时开展整治是一项长期性的工作。在镇党委政府的统一领导下，通过多年的努力，大唐的治安防控力量初具规模，治安基础设施日臻完善，治安长效管理机制初步形成。07年度，我镇在充分发挥上述优势，切实做好这篇文章的同时，始终保持严打高压态势，按照什么犯罪突出，就打什么犯罪，什么行业治安混乱就整治什么行业的原则，在党委政府稠密部骤和市公安局大力支持下，前后相继开展了冬季大巡防，禁赌博，“强基础，控案发，打盗抢”，治理自行车被盗，破现案追逃犯等专项打击和整治。特别是我们公安派出所，作为严打整治斗争中的主力军，在所长、指导员的带领下，全体公安干警和保安人员充分履行自己的职责，发扬吃大苦、耐大劳的精神，风雨无堵、夜以继日、艰苦奋斗、顽强拼博，充分展示了人民警察和保安人员特别能吃苦，特别能奉献的良好精神风貌，为大唐镇的平安建设作出了重大的贡献。据统计，年12月21日至2007年12月1日大唐派出所(大唐警务区)立刑事案件619起，比去年同期617起增加2起，破型事案件459起，破案率为74%，比去年同期51%，增长23%，其中立七类案件65起，占总立案数的10%，发生命案5起(去年4起)，已侦破4起，命案侦破率为80%，抢劫案4起，抢夺案16起，性侵犯案2起，纵火案1起。立治安案件955起，比去年同期增加2起。

五、深入开展依法治理工作，全面推进社会主义新农村建设。

加速社会主义新农村建设，是党中央作出的一项事关民生的重大决策，平安建设也必须围绕这一主题开展。党委、政府高度重视。一是强化宣传教育，认真抓好经常性的法制宣传教育，运用各种形式，大张旗鼓地宣传一些与人民群众生产、生活密切相关的法律法规，积极引导人民群众在法律法规规定的范围内活动，运用法律手段保护自身的合法权益，一年来，镇政府为宣传教育投入的资金达50余万元。二是根据诸政法(2007)15号文件精神，结合本镇实际从6月10日至7月10日在全镇范围内开展了平安创建、综治工作宣传月活动，活动月期间，按照实施方案中提出的边宣传、边打击;边宣传、边整治、;边宣传、边建设的思路，举办了一期大型法制图片览和法律咨询活动，组织了一次社会治安大排查，开展了一次安全生产执法大检查，督促各村重组了一支护村队，编辑出版了一期《大唐报》平安创建综治工作专刊。较好地达到以虑促实、虑实结合的效果。三是深入开展民主法治村(社区)创建活动，帮助村级建立包括党务、村务、财务在内的各项规章制度，引导村级组织按照四民主一监督要求，依法管理好村级各项事务，全力推进农村基层民主政治建设。四是重视民生，加大对新农村建设的力度，从农民群众最迫切希望解决，最能凝聚民心工程入手，扎实推进各项实事工程的建设。

2007年度,大唐镇平安创建工作虽取得了很大成果,特色和亮点也较多,但这些成果应该说是初步的,离广大人民群众的要求和上级领导寄予的厚望还存在着较大的差距。这些差距主要表现为;一是刑事案件和治安案件总量还比较大;二是信访案件，特别是反映历史遗留问题的信访案件解决难度很大，压力很重;三是由于防不胜防的原因，安全生产的形势还不容乐观;四是由于公力的软弱，司法救助措施无力，部分重大意外事件的经济赔偿难以解决。这种种问题和困难，突显了某些不稳定因素的存在。对此，度，大唐镇党委、政府的初步设想是：

一、要继续完善信访工作三级管理责任制，特别是要把解决反映历史遗留问题的信访案件和保障民生、改善民生，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益放在重中之重的位置，对此，要不断创新，积极采取新的举措。

二、外来人口违法犯罪率占了总违法犯罪率的比例还很高，除继续把箭路村外来人口和出租房“四个一”管理模式向全镇推广的同时，要进一步加大资金投入，建好协管员队伍。目前，按500：1的流动人口协管员队伍已经建立，业务培训已经完成，现正常投入运作。同时，在新一年将更新和改造包括电子监控在内的各种治安基础设施。

三是安全生产网格式管理是一个新的创举，要系统地总结经验，找出薄弱环节的基础上，不断予以健全和完善，切实把解决事故的精力，投入到预防事故发生中去，以避免事故的发生。

今年2月份大唐镇党委、政府已在全市维稳和平安诸暨建设工作会议上作了表态发言，表示要继续深入安全生产网格式管理，即将维稳工作纳入网格，又将安全生产融入三级管理，二者严格进行捆绑，切实形成社会综合性网格化管理格局。

创建平安企业汇报材料。

深化认识狠抓落实创建平安企业。

尊敬的各位领导：

上午好!

现在我将汕头公司积极开展创建“平安企业”活动的具体做法，向各位领导汇报如下：

一、深化思想认识，强化组织领导。

创建平安企业，首先就要对“平安”有高度统一的认识和清晰明确的定位，汕头公司将平安定位为企业发展和提高的基础，将平安的无形价值纳入企业生产、经营的成本，将平安建设的各项措施体现在企业生产、经营和职工生活的方方面面。

基于这一认识，汕头公司一直以来都将平安建设摆在生产和经营的首要位置，列入公司、部门的工作计划中。制定创建平安企业年度工作计划，坚持“谁主管，谁负责”的原则，落实签订责任状，责任到人，奖罚分明，施行一票否决制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组织成员齐抓共管，广大职工共同参与的工作机制，为创建共组开展提供了保证。

在区“平安企业”创建文件下发后，公司领导高度重视，将此次创建活动作为企业平安建设再提升的重要契机，做到了早部署，早安排，及时组织各部门负责人与10月8日召开了“平安企业”建设工作落实会议，统一了思想认识，明确了创建工作的目标、任务和要求，成立了“平安企业”建设领导小组，并对具体工作细化分工，成立了三个工作组，分别是劳动关系和谐组、安全生产治安消防工作组、基础建设组，对相关部门的具体工作开展进行指导和检查。

二、民主管理，构建劳动关系和谐。

1、加强工会自身建设。

汕头公司现有员工210余人，成立工会，本着服务好员工。

的原则，工会必须要加强自身建设。通过制定、完善规章制度，定期召开工会委员会议，学习《工会法》《劳动合同法》等法律法规，提高了自身素质和服务能力。

工会的经费管理严格，费用收支一律按照《工会经费使用管理规定》严格执行，由工会会计计入帐，使本公司工会经费管理制度化、规范化、透明化。

2、维护职工民主政治权利。

公司不定期将安全生产规章制度、人员招聘、劳动奖惩、绩效公开等与员工权益息息相关的制度、政策、活动及时向员工进行公示，对于发现的问题及时跟踪整改。同时委派人力资源部负责员工意见与建议的跟踪，定期汇报、跟踪落实。

3、不断完善员工的社会保障权利。

每月15定期向员工足额发放工资，每年对员工工资以10%的比例为基数进行调薪，同时为在职职工依法缴纳“五险一金”，一些因病治疗和意外伤害的职工依法享受到保险金额赔偿，女工生育后还能享受到生育保险补助金，严格落实国家规定的相关政策。

改善职工工作环境，定期发放劳动保护用品，确保劳保用品使用率100%，对职工定期进行职业健康检查，从历年体检检查结果来看，职工健康状况较好。

拨缴足额工会经费，定期组织走访，了解员工家庭状况，对困难职工进行补助，为其排忧解难。工会还形成了在重要节令帮困送温暖和职工保障的长效机制。

4、不断加强后勤保障。

质量。加强通勤车辆保养，并通过强化管理，保障员工上下班便捷、安全、舒适。

5、维护职工精神文化权利。

完善“员工活动室”体育文化设施，开展形式多样的文体活动，丰富了职工的业余文化生活，增强了职工与企业间的凝聚力。定期组织即能大比武活动，提升职工的业务技能和综合素质，有力地推动了公司职工队伍建设和人才培养。

三、加强安全保卫，确保治安良好。

公司制定了完善的门卫、值班、巡查等规章制度，设立了保安队，负责日常的内部安保工作，对治安隐患进行检查，及时排除处理。

我们以保卫队为日常机构，发挥职能部门、工会的综合优势，进行24小时不间断巡查，建立全员参与的“人防”网络;加强、完善基础建设，定期检查、更换消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护措施，完善“物防”措施;在重点区域、部位安装监控设备，实施无缝覆盖，构筑安全堤坝。

我们通过制定完善的应急救援预案，组织员工不定期进行应急演练，提高员工的应急事件处理能力;开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，增强员工的法律意识和治安意识。

四、狠抓落实，确保生产安全稳定。

1、网络健全，责任明确。

公司建立了以王震总经理为总负责人的安全生产管理网络，每年与各部门负责人签订安全生产责任书，各部门与员工逐级签订一级抓一级的安全生产责任书，明确各级人员的安全责任，使人人肩上有重担。

安环办负责日常安全检查和部门安全工作指导、监督，对发现的安全隐患及时处理。

2、加强教育、警钟长鸣。

公司根据生产实际建立教育培训长效机制，每年制定教育培训计划，对各级管理人员和全体职工进行安全教育培训。采取内请和外送、日常教育和集中培训、专家培训和管理人员培训、特种作业与普通工种培训、课堂培训与工作现场培训等形式，通过法律法规和安全生产知识的学习，加大事故预防教育，强化典型教育、反面教育、亲情教育。每年根据“安全生产月”主题制定不同载体进行宣传，开展安全生产月活动。建立安全预警机制，做到安全生产警钟长鸣，形成大培训、大提高、大保障的氛围，进一步增强职工自我保护意识。

3、提升应急处理能力。

为了提高员工抢险救灾、自救的应急处理能力，防止因未掌握必要的处置方法盲目施救所造成的不必要的人员伤亡及财产损失，我们开展了地震逃生演练、消防演练、防台风等多次演练。通过各项预案演习，不断完善工作制度，是预案更趋于合理性、可操作性和实效性，最大限度地减少事故和灾害损失。

4、加强安全生产设备设施管理。

安全设施严格按照“三同时”要求建设，确保建筑设施的建设符合规定;将安全生产设备的管理落实到具体责任部门、责任人，定期、不定期组织对安全生产设备台账、维修保养记录及设备运行情况进行检查。

五、夯实基层基础，确保稳定和谐。

为夯实基层基础工作，根据要求，我们成立了以孟庆杭副总经理为组长的综合治理领导小组和综合治理办公室，任命了专兼职综治人员，把维护基层稳定工作作为核心工作，坚持“预防为主、群防群治、综合治理”的工作方针，加强管理。

公司成立了以人力资源部为主体的调解组织，认真开展矛盾纠纷。

水利局平安创建工作年度总结汇报

安阳市曙光学校是安阳市一所九年一贯制学校，地处城乡结合部、曙光小区院内，校园北、西、南侧毗邻居民楼。

一、认清形势，明确依法治校的必要性和紧迫性。

当前，国际竞争日趋激烈，知识经济初见端倪，科技和人才成为国家发展、民族振兴的决定性因素，而发展科技、培养人才靠的是高质量的教育。党和国家实施科教兴国战略，把教育摆在优先发展的重要战略地位。并加快完善教育法制步伐，为教育的改革与发展开辟了广阔前景。同时，以法制为主要特征的社会主义市场经济体制的建立，也对教育工作提出了新的课题，带来了新的挑战。实行依法治校，无疑是学校在新形势下赢得长远发展的一项根本举措和紧迫任务。

二、加强学习，以专业法律法规为重点普及法律知识。

我校成立有普法领导小组，负责制定普法规划并通过开展法律知识讲座、知识竞赛、演讲等多种形式认真贯彻实施。精选人员，利用校园广播站及壁报栏等多种媒介大力宣传法制内容，建立校内法制宣教阵地，营造氛围，增强舆论宣传。不定期聘请公检法部门的领导专家为师生作法制报告。同时，在各科(尤其是政治)教学中渗透法制教育，强化法律意识。另外，订购法制学习材料存放在阅览室，供师生自行阅览。

三、开展各种形式的法制教育活动。

预防青少年犯罪是我校开展法制教育的重点。在教育活动中，注重加强实践锻炼促进行为养成。为使法制教育深入人心，进而转化成师生的自觉行为，我校坚持开展法制宣传教育活动，将普法宣传教育工作纳入学校学年及学期工作计划，同时发挥好四个作用:一是法制教育基地的作用。我校与市中级人民法院、团市委、豆腐营派出所常年建立法制教育基地，通过多种形式，坚持开展法制共建活动，如每年举行四次法制报告会，每年二次法制教育远足活动，每月一次国旗下法制宣传教育活动，另外学校还开辟了校园广播法制教育专栏。二是发挥法制副校长的作用。配合学校法制教育，法制副校长通过模拟法庭、现身说法，家长学生座谈会、个别谈心等形式，帮助做好有不良行为学生的教育转化工作，收到良好的效果。三是发挥家长学校的作用。学校每学期部将法制教育列入家长学校课程，并聘请公安干警、政治教师授课，收到良好的效果。四是发挥法制教育活动的作用。坚持抓住一切有利时机，有针对性地开展法制教育活动，对违法违纪问题不回避、不手软，大处着眼，小处入手，惩前毖后，警钟长鸣。

四、我校长期坚持定期学习制度。

乔利军校长亲自编写了《教育法律基础知识讲座》，每学期开学前对全体老师进行专题培训。教师单周周五第七、八节政治学习，双周周五第七、八节业务学习，单周周二第七、八节党员学习。每周一的晨会，有正规的国旗班升旗，有催人奋进的国旗下讲话，有带班领导的工作总结和布置，有对违纪学生的处理意见等。这些都是法制化管理的具体休现，各种法律法规、各项规章制度在潜移默化中让师生接受，起到了很好的效果。我校的每一位教师，都能用法律法规要求自己，依法执教，做到既教书又育人。在课堂上，不体罚或变相体罚学生，对有错误的学生，晓之以理，动之以情，耐心细致地做学生的思想工作，用正确地舆论引导人，用高尚地人格塑造人。我校几年来的实践证明，推行依法治校策略是推进教育改革的必要条件和有效手段，也是学校在社会主义市场经济环境中赢得长远发展的根本保证。通过开展“以法治校”活动，增强了学校师生的法制观念和依法办事的能力，极大地推动了我校各项工作的顺利开展，教育教学质量更有了大幅度的提高。

五、健全规章制度，完善工作机制。

1、建章立制，规范管理。

预防青少年犯罪、治理校园周边环境，是一项系统工程，必须进行“综合治理”。作为学校来讲，肩负着重要的责任。为了给学生创造一个良好的校内外学习、生活环境，我们首先从抓内部管理入手，在建章立制、完善管理机制、规范学校管理行为等方面作出了积极的努力。在修订和完善原有规章制度的基础上，我校陆续出台了《安阳市曙光学校教师手册》、《安阳市曙光学校学生管理手册》，把各项规章制度集结成册，内容涵盖学校管理的各个方面，特别是在社会治安综合治理、预防青少年犯罪、校园安全防范。校团周边环境治理等方面建立了完善的规章制度，为切实保障广大师生的生命安全和国家财产安全奠定了良好的基矗使我校的各项工作真正做到了有法可依，有法必依。

在制定这些规章制度的过程中，我们坚持做到了以下三点：一是要合法合理，与国家和上级法规政策的要求相统一;二是明确责任，党政工团各部门都有明确的职责，各项工作都建立了工作责任制和责任制落实检查制度;三是注重结合工作实际和学生实际，重在解决实际问题。

2、完善体系，确保制度实施。

为了使综合治理工作落到实处，全面提高学校管理水平和办学质量，我校加强了管理体系的建设:第一，制定完善的社会治安综合治理工作方案。将综合治理工作纳入学校工作计划，分步实施。每学期都能圆满完成综合治理的各项工作。第二，建立健全了学校管理体制。校长、党组织、教代会、工会、职能部门、年级组、教研组机构健全，职责明确，依法发挥了各自的作用。第三，用制度规范办学行为。实行了校务公开制度，对重大决策、重大事项、招生规定、收费等事项，及时向学生、家长公布，增加透明度，切实维护学生的合法权益。第四，实行定期检查制度、安全事故报告制度，并建立了学生事故应急处理方案。

年度综治平安建设工作汇报

2011年10月24日。

各位领导：

今天，地区综治委考核组一行来我县检查验收社会治安综合治理和平安建设工作。首先，我谨代表县委、县政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，就我县社会治安综合治理暨平安建设工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2011年，我县社会治安综合治理暨平安建设工作在地委、行署的正确领导下，县委、县政府高度重视，全面落实目标责任制，加强矛盾纠纷排查化解和平安建设，认真开展治安防控体系建设，加大社会治安综合治理基层基础工作力度，严厉打击各类刑事犯罪，强化责任，突出重点，狠抓落实，为推进兰西经济区现代化区位中心城市建设和社会和谐稳定创造了良好的社会环境。

东垣奶粉厂奶粉三聚氰胺严重超标，造成恶劣影响的县质量技术监督局予以社会治安综合治理“一票否决”，对发生重大盗窃的县中医院予以警示。

件，调处率为84%，司法调解受理956件，调处612件(含撤诉)，调处率为64%，省地交办的信访案件94件，办结86件，办结率达91.5%，发挥了维稳第一道防线作用。四是完善了群众利益诉求表达机制。坚持以人为本，民生为先，不断拓宽社情民意表达渠道，各乡镇设立信访代理员，引导人民群众合法理性地表达诉求。五是进一步完善了群体性事件预防处臵机制，县、乡都成立了领导小组，制定了应急预案，成立了由120人组成的应急分队，提供了相应的保障措施，提升了对群体性事件和突发事件的预防处臵水平。

（三）严打刑事犯罪，严格治安管理。

1、开展“严打”斗争。为坚持严打方针，建立严打经常性工作机制，开展了打击“两抢一盗”、“扫黑除恶”、“命案侦破”等专项斗争，取得了明显成效。截至目前，共立各类刑事案件589起，破案146起，破案率为75%；抓获“两逃”人员68名，其中负案在逃55人，批捕在逃13人。“八类案件”立21起，破11起，破案率为52%，其中命案发4起，破5起。受理提请逮捕案件34件48人，逮捕29件41人，受理起诉案件85件110人，起诉63件82人。受理经济案件24件，经初查立案6件，法院受理刑事案件81件，审结78件，结案率为96%，全县刑事案件高发势头得到有效遏制。

责制，坚决铲除“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强对枪支弹药、爆炸、剧毒物品的安全管理工作，消除了公共安全隐患。一是出动警力380人次，车辆120台次，共检查重点单位36家，重点部位12个，涉爆单位23个，加油站点38个，公共娱乐场所19家、旅店业40家，网吧3家。共查出治安隐患40条，发隐患排查通知书8份，并对不如实登记的4家旅店依法进行了治安处罚。二是开展消防大检查，消除火灾隐患。共检查36个单位、20个加油站、35家餐厅，查出隐患20条，责令当场整改18条，限期整改2条。今年发生火灾事故19起，比上年下降34.5%，经济损失7.87万元，比上年同期下降76%，无人员伤亡。三是旅店安装信息系统40家，安装率达100%，提高了监控率。整治了机动车报废拆解业和废旧金属冶炼收购业，处罚废旧金属冶炼收购站点4家。四是开展了扫黄打非，清查出租房屋200家、美容美发店45家、旅店业40家，收缴非法书刊6册，查处赌博7起，涉赌人员57人。查处涉毒治安案件13起，涉毒人员13人，破获涉毒案件3起，抓获犯罪嫌疑人3人。

（四）强化教育管控，提升社会面服务管理水平。

公安机关。二是通过对暂住人口定位分析，将无固定职业、经济收入反常、交往关系复杂、已被列为重点人口或被定为高危人口的“重点”暂住人口，将其作为工作对象，采取公密结合的办法，进行重点控制和严格管理。三是清查整顿，解决人户分离。给符合落户条件的流动人口办理了落户手续。对缓迁或不迁的人户分离人口，挨家逐户的进行登记造册，并录入流动人口公安版，落实了管理措施，达到了最大限度减少人户分离人口和缩减流动人口总量的目的。

成全社会共同关心、共同参与的工作格局，为青少年创造良好的成才环境。

3、加强刑释解教人员帮教工作。一是建立健全刑释解教人员档案。为了切实抓好刑释解教人员衔接管理工作，及时登记造册，建立健全个人档案，进行家访，签订帮教责任书，严格落实各项帮教工作措施。3月份开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，摸清了刑释解教人员底数，提高了衔接率。二是加大督查工作力度。坚持对安臵帮教工作站的工作每月一督查，杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生。三是坚持回访制。实行帮教办对帮教对象每季度回访一次，通过回访全面了解其生活、工作情况，形成全方位的帮教管理，对生活困难的刑释解教人员，积极联系当地政府给予一定的生活救助，帮助帮教对象落实低保、医保等问题，使他们摆脱困境，让他们真切感受到了政府及基层组织给予的温暖。

4、强化对社区矫正对象的管控和教育工作。2009年以来，我县实施社区矫正的对象共有148名。为了使这些社会服刑人员更好地受到教育改造，全县各司法所坚持健全完善各项管理制度和管控措施，探索建立了社区矫正工作的摸排登记、移交接收、学习教育、劳动改造、分类管理、跟踪管控、考核评估、解除矫正等一系列工作机制，确保全部对象纳入正常管理范围。截止目前，已有64名矫正对象按程序解除矫正，回归社会，并按茬纳入到安臵帮教管理中。

5、规范网络管理，净化社会环境。积极参与网络虚拟社会的建设管理，出台了《加强网络舆论引导工作的实施方案（试行）》等文件，明确了网络舆论引导、网络文化建设和管理的指导思想、工作原则、工作任务、工作要求，强化了工作措施。由县综治办牵头，组织公安、文体广电、工商、消防等部门参加，开展了清理整顿网吧工作，整顿网吧7家，对申请重新开业的两家网吧进行检查验收，并对网吧管理提出了具体要求：一是县文化市场主管部门严格把关，层层签订了网吧目标管理责任书；二是网吧业主递交《网吧守法经营承诺书》，县“扫黄打非”领导小组严令各家网络信号传输单位，禁止向网吧超时提供网络连接信号，从源头上杜绝超时经营等违法违规行为；三是以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持责任到人，严管重罚，对放纵未成年人进入网吧等行为依照有关法律法规严厉查处，从而净化了虚拟社会环境。

帮扶力度。随着我县外出务工人员的逐年递增，农村出现的空巢老人也越来越多，为确保空巢老人健康生活，加大对空巢老人的关爱力度，采取镇干部包村、村干部包组、组干部包户的措施，每位空巢老人明确一名包保责任人，将空巢老人纳入视线内进行管理。同时，以村民小组为单位，引导村民与空巢老人结对帮扶、承担一些繁重的农活、帮助照顾老人的生活。二是在各中小学校中建立留守儿童“服务中心”和“服务室（站）”。在活动中，教师耐心教育，细致引导，对他们倾注满腔热忱的爱，在多样化的关爱活动中，让留守儿童感觉到快乐，净化着“童心”，求得身心和谐发展。通过开展关爱“留守学生共建和谐校园”为主题的一系列爱心教育活动，解决留守儿童生活失助、学习失教、亲情失落、安全失保等诸多困难和问题，促进留守儿童身心健康、快乐成长。三是加强肇事肇祸精神病人的救助与管理。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，明确各级、各部门工作职责，加强对精神病人的管理服务。全县共排查精神病人38人，对有条件能够及时就医的尽量落实治疗，对危害社会行为的7个重点人员分别明确了一名党政干部、一名干警、一名村干、一名家属负责一名精神病人的管理，预防其发生极端行为。

院成立了监委会及矛盾调解、安全防范等机构，同时制定完善各机构的工作范围及职责，明确民管会主任及教长（阿訇、**）的职责，有效地保障了各项制度的落实。二是针对寺院财务管理混乱，收支不公开而产生寺院矛盾多的问题，逐一清查近年来寺院财务收支情况，统一印制《寺院年度收入账单》、《寺院年度支出账单》、《寺院固定资产登记表》等规范表格，实行财务收支上报制度，要求各寺院对财务收支、固定资产、重大事务有民管会负责实行年上报制度，每年底向乡（镇）村两级宗教工作领导小组进行书面汇报。三是在重点寺院开展“送法进寺”活动、派驻工作组、召开宗教界代表人士座谈会、观看电教片、发挥少数民族政协委员会的特殊优势等扎实有效的法制宣传教育，进一步提高了我县宗教教职人员自我教育、自我管理、自我解决问题的能力，夯实维护了社会稳定工作基础。

工，认真履行职责，密切配合，通力协作，形成了齐抓共建的整体合力。四是建立党政领导干部抓综治维稳工作实绩档案工作全面展开。自开展平安建设以来，全县各类平安创建达到95%以上，通过了省、地验收。今年，组织开展了新一轮平安创建，制定了创建规划，做到有组织领导、有工作措施、有创建效果。在平安创建中，按照规划，重点对60%的乡镇、单位、村、校园、寺院、企业等进行创建，主要是组织回访；对上一轮创建的平安乡镇、单位、村等，实行动态管理，促其巩固提高。截止目前，全县未发生重大非正常上访事件、重大治安事件和重大群体性事件。

器，进一步增进了执法人员对人民群众的深厚感情。二是推进执法规范化建设。抓住执法活动中的薄弱环节，采取有针对性的措施，进一步推进了执法规范化建设。实施侦查讯问录音录像，解决了刑讯逼供问题；推行执法资格考核，增强了干警提高执法素质的自觉性；全面建立执法档案，增强了干警严格公正文明执法的责任感。三是加强政法干警执法能力建设。一方面，抓好专业培训、集中培训，建立经常性的教育培训机制，确保执法人员每年一定时间的脱产培训，确保职务晋升和转岗人员一定时间的脱产培训，鼓励支持执法人员利用业余时间参加学习培训。另一方面，把提高执法水平的着力点放在向群众学习、向社会学习上。要求基层政法机关尽可能多地把调解、审判、处理案件纠纷放到农村、社区现场，既教育了群众，也教育了自己。四是落实从严治警和从优待警。坚持从严治警的方针，对干警严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，严肃查处违纪违法行为。坚持以人为本，着眼于营造良好工作条件和执法环境，着眼于充分调动广大干警的积极性、主动性、创造性，及时鼓励积极因素，及时转化消极因素。坚持关心干警的身心健康，加强心理疏导，建立例行体检制度，落实休假制度，尽力解决他们的实际困难，不断提高政法干警的政治、经济待遇，改善了政法干警的工作、生活条件，激发了政法队伍的活力，增强了政法队伍的凝聚力和战斗力。

二、社会管理创新试点工作情况。

开展社会管理创新综合试点工作以来，我们按照“突出特色、统筹推进、注重创新、突破重点”的思路，立足县情和试点乡镇实际，围绕协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的问题，积极探索，大胆实践，推进社会管理创新综合试点工作取得了初步成效。

会动员体系、全覆盖的社会领域党建工作体系。推行物业化服务，实现县城老旧小区管理新突破；创新教育和救助管理新模式，实现特殊人群矫正帮教和救助救治管控工作新突破；加强城乡统筹，实现社会保障工作新突破；健全完善机制体系，实现公共安全服务管理新突破；推进“社会服务站”建设，实现非公有制经济组织和新社会组织党建工作新突破。同时，对现有的各类工作机制进行了全面梳理和对照完善。目前，正在研究制定符合**实际的《社会管理创新项目建设指南》，以指导相关部门和试点单位全面推进社会管理创新工作。三是加大投入力度。县委、县政府高度重视社会管理创新综合试点工作，县政府先后投入专项资金105万元用于启动和开展该项工作。川口镇投入90万元为川垣社区试点和红卫村试点购臵了办公楼，并投入24万元用于基础设施改造；马场垣乡投入13万元用于改造乡政府为民服务大厅和香水村村委会办公设施；巴州镇投入9万元用于改造镇社会管理基础设施，投入60万元为万泉堡村试点修建了村委会和村民活动广场。四是强化舆论宣传。在县政府网站、**新闻网、广播电视台开辟了社会管理创新专栏，刊发活动情况、工作动态、先进经验，形成了全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。同时，采取召开会议、悬挂横幅、书写标语、群发手机短信、发放宣传资料等多种形式，灵活生动的宣传社会管理工作的重大意义，在全县营造了人人参与、支持和共享社会管理创新工作的浓厚氛围。

（二）突出重点，先行试点抓落实。在试点工作中，进一步。

和社区呼叫热线，为社区居民提供“一网式”、“一站式”综合服务。四是村庄社区化管理建设方面，确定川口镇红卫村、马场垣乡香水村和巴州镇万泉堡村为村庄社区化管理的试点村庄。目前，试点村庄的社区化管理正在按照“一个场所”（社区室外活动场所）、“二个阵地”（公开栏、宣传栏）、“三支队伍”（专职管理人员队伍、服务站人员队伍、志愿者服务队伍）、“四个室”（办公室、老年人残疾人活动室、警务室、多功能室）、“五个服务站”（农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、社会治安综合治理服务站）的“12345工程”和农村社区的硬件建设要达到一台电脑、一台彩电、一部电话、一套办公桌椅、一个公开栏、一组宣传橱窗、一组墙上制度、一个多功能室和一个阅览室的“九个一标准”进行建设。五是应急管理示范点建设方面，确定川口镇川垣社区和马场垣乡为社会管理创新的首批应急管理示范点。目前，制定了《**县社会管理创新应急管理示范点设施建设指南》、《应急预案》和应急管理、应急培训、宣传教育等制度，成立了应急组织机构，明确人员分工及职责，设有专门的办公室、应急器材仓库，确定了应急避难场所，同时成立了由10人组成的应急分队。六是信访代理人试点建设方面，在试点乡镇设立了群众利益诉求信访诉讼接待中心，在试点村（社区）设立了信访代理服务工作室。各试点村（社区）根据实际情况，在辖属的每个网格内推举一名德高望重、公道正派、乐于助人的村民担任信访代理人。

（三）突出考评，严格制度求实效。按照“属地管理、分级负责”的原则，明确各部门的工作任务和责任，建立健全考评、督导等制度，将各项工作进展、完成情况与年度评先直接挂钩，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局，实现社会管理更加有效、服务更加到位，确保社会和谐稳定。一是建立工作讲评制度。采取集中讲评、重点讲评和专题讲评等方式，对存在的问题和原因进行分析，制定措施，限期整改。二是建立考核量化制度。根据各部门的职能分工，逐一量化，严格考核，全面评价各部门目标责任落实情况。三是建立责任奖惩制度。兑现奖惩，加大责任追究力度，对未落实措施、出现问题的单位，坚决进行责任倒查，严格落实综治“一票否决权”制。四是建立巡查通报制度。由政法部门牵头，组成工作组定期检查督促目标管理责任制的落实情况，对重点单位和部位进行专项巡查，对相关工作落实不力的进行通报批评。

三、存在的困难和不足。

路不清晰，措施不到位。各试点单位对社会管理创新方面的有关政策和知识学习不够，不清楚如何创新、创新什么、怎么创新，不清楚从哪入手，从哪突破，找不到与自身工作实际的紧密结合点，以至于缺乏针对性措施。四是社会协同和公众参与不够，没有形成工作合力。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局还不健全，社会管理工作仍在党委、政府层面，参与的公众只是极少数具有社会意识和社会责任的个体，还没有形成工作合力。五是特色不突出，亮点不明显，各试点单位还没有准确把握其中的规律，没有抓住创新的关键。

四、今后工作思路。

针对上述困难和不足，今后，我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国政法工作会议精神，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，进一步落实社会治安综合治理暨平安建设和社会管理创新各项措施，为经济社会又好又快发展提供良好的社会治安环境。

纷激化。三是进一步抓住重点、突破难点，坚持以“事要解决”为核心，采取各种行之有效的措施，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了，息诉罢访。四是全面提高基层维稳综治干部的工作能力，选准配强基层党组织、调解会、治保会的领导班子，落实分级管理、归口调处，做到小事不出村，大事不出乡，努力把群众反映的问题解决在当地，解决在萌芽状态。五是切实转变工作作风。变群众上访为领导干部下访，变被动接访为主动预防。突出重点问题、重点地区、重点时段、重点人员的矛盾化解工作，有效遏制集体访、越级访、重复访。六是切实提高预防和处臵群体性事件的能力和水平。及时掌握群体性事件预警情报信息，对可能发生的群体性事件提前介入，及早制定预案和落实防范化解措施，不断加强处臵群体性事件的实战演练，切实增强应对突发群体性事件的能力。

限度地消除有害信息。五是解决好社会组织管理服务问题，加强日常管理，对境外非政府组织，坚持利用、防范两手并举，做到依法、有序、有效管理，坚决抵制、防范渗透破坏活动。

（三）进一步促进公正廉洁执法。强化执法培训，提高一线政法干警把握运用法律政策能力，切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。细化执法标准，严密执法程序，确保执法公正廉洁。以公开、信息化为手段，加强执法监督，着力解决刑讯逼供、裁判不公等问题。加强政法机关党的建设，不断提高政法队伍政治素质，克服办人情案、关系案、金钱案，严肃查处违法违纪行为，进一步净化政法队伍。

（四）建立网格数字化管理系统。在社会管理创新工作中，对网格内的人、地、事、物、组织等要素逐一录入社区（村）级基础数据库和电子图层，重点建立无遗漏的房屋管理数据库、无遗漏的人口数据库、无遗漏的社区单元（户）信息数据库。

（五）加强流动人口管理。进一步深化流动人口和出租房屋工作体系建设，建立出租房屋登记制度，及时发现掌握新增流动人口和出租房屋信息。依法加强对宾馆、旅店的管理，在所有宾馆和旅店安装旅馆业信息系统和二代身份证读卡器，提升信息登记、上传的数量和质量，及时、准确掌握流动人口的实际情况。在流动人口集中的川口、马场垣等地建立“流动人口”服务站，积极推进流动人口自我服务、自主管理新模式试点工作，提升对流动人口的服务管理水平。

（六）建立社区半小时服务圈。在试点的川垣社区，采取就近原则，依托片格内小区物业公司和服务行业组织及个体户，建立社区服务服务圈，对服务内容、方式、联系电话、是否有偿等信息进行公开公示，在半小时内向需要服务的居民提供便捷快速的服务。

（七）推进“社会服务站”建设。按照党务、政务、社务“三位一体”的模式，探索在非公有制经济组织和“两新组织”中建立“社会服务站”，将党的工作、政府相关职能工作和群团组织工作延伸到非公有制经济组织和“两新组织”。开展党务、政务、社务进企业工作，发挥企业社会服务站的功能，实现非公有制经济组织和“两新组织”党建工作新突破。

乡镇平安建设工作汇报

我院以县委提出的创建“平安阿克陶”为载体，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全院的经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境，现就我院开展创建“平安医院”活动中所做的一些主要工作，向各位领导作一个简要的汇报。

一、明确目标，落实责任，是搞好创建工作的主要基础。阿克陶县维吾尔医医院院是一所集医疗、保健、康复、预防、教学、计划生育为一体的二级综合医院。我院占地7亩（4669平方米），建筑总面积：2409平方米，其中：综合楼1809平方米，其它用房600平方米。床位96张，开放性床位108张，设科室12个，人员编制134人，实际人数164人，年门诊收治病人36393人次，住院病人5082人。先后被评为县级“卫生红旗单位”，县级“文明单位”、“花园式单位”，县级“平安医院”、“民族团结模范单位”、“无烟医院”、“安全文明单位”、“青年文明号”、“计划生育合格单位”等荣誉称号。

由于我院流动病员较多，无形中给稳定工作带来了严峻的挑战，面对这一繁重而艰巨的任务，我院党支部围绕创建“平安单位”为目标，加强领导，制订规划，落实责任，加强基础建设。首先是从建立组织着手，医院专门成立了以书记、院长为组长，副院长为副组长，以办公室、综治办、医务科、护理部、总务科、保卫科等部门为主要组成人员的创建“平安单位”领导小组，并制订了创建“平安单位”的目标和工作措施。在工作中突出做到领导抓责任，职能科室抓防范，综治办抓创安，内部抓管理的工作重点。全面落实社会治安综合治理各项措施，为医疗建设创造良好的环境。二是以完善领导责任为总抓，把“平安单位”建设与综治工作纳入任期目标，把这项工作作为一把手工程和民主工程列入院党支部、院会的重要议事工程，坚持与医疗工作一同研究，一同部署，一同检查，一同考核，并把这项工作作为考核各科中层领导政绩的主要依据之一。三是坚持经常进行汇报交流，对重大问题和重大事项及时进行专题研究。今年以来，我们围绕创建“平安单位”召开了专题研究工作会议，做到每周安排，同时，还建立了领导班子与重点部门安全责任和例会制度，为开展创建“平安单位”工作提供了有力的组织保证。四是层层签订安全生产建设及社会治安综合治理责任书，对综治工作目标任务进行了细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。五是健全和完善了综治工作运行机制，做到各方配合齐抓共管，在全院上下真正形成各司其责，步调一致抓创建的浓厚氛围，为建设“平安单位”打下了扎实的工作基础。

二、预防为主，重抓治理，加大投入，是搞好创建工作的重点。今年以来，院党总支、院委会把努力建设“平安单位”，建设构建和谐医院作为确保稳定工作的重点，提出了创建“平安家庭”、“平安科室”的目标要求和工作举措，明确了立足于预防，重抓治理为主要内容的工作思想，为把创建工作落实到实处，我院主要抓了以下几个方面的工作：

（一）加大宣传力度，营造平安建设的浓厚氛围。创建“平安单位”需要全院广大干部职工的参与和支持，因此，我们首先从宣传开始，利用各种会议、板报、横幅等多种宣传形式，先后发宣传传单5000份，悬挂横幅8条，板报三期。大力宣传创建“平安单位”的目标任务和意义。

（二）加强组织网络建设。大力推进人防、物防、技防工程，按照强化队伍，重心下移，立足预防的要求。充分体现预防为主，防范结合的方针。在抓好三防建设的同时，还研究制订了各项应急处置预案，便于在遇到意外事件时，有组织有秩序地加以处置。

（三）加大防范与打击力度，全力维护社会稳定。一是要在预防上下功夫，加强治安巡逻。保卫科人员二十四小时对全院进行巡逻，医院前门后门24小时设有门卫，同时院领导实行24小时带班制，设有专线电话，医院设专人对病人与职工的车辆进行看护。

（四）加大管理力度，杜绝事故发生。

一是加强外来人口和出租私房的规范管理，减少外来人口的违法犯罪率，针对我院门诊就诊患者、住院患者，流动人口流动量大、分布散、管理难等特点，我院先后制定了出租房屋管理条例，流动人口登记卡等各项措施。二是切实加强了安全生产管理，先后召开3次专题会议，进一步落实安全生产责任制。在每次节假日前组织人员进行大检查，发现问题及时提出整改意见，对整改不到位的给予通报批评并进行扣分处理。三是切实加强用水用电和集中供氧管道的管理，严防事故发生。为此我院制定了保护电力设施工作实施方案和各项管理制度，定期或不定期组织人员对电路、供水、氧气管理进行维修保养，保证了安全。

三、领导重视，各方配合是搞好创建工作的关键。

在创建平安单位活动中，我们深深感到，领导重视，各方配合，齐抓共管，群众拥护，是做好工作的关键所在，创建“平安单位”是一项系统工程，又是一项民心工程。说它是系统工程，是因为这项工程涉及面广，情况复杂，工作量大，任务非常艰巨，说它是民心工程，因为事关群众的'切身利益，每一位有良知的人都希望在和谐稳定的环境中生活。对此，院党总支班子成员不仅在思想上高度统一，而且在行动上高度一致，把创建平安单位作为执政为民的基础工作来落实。院领导在历次会议上，反复强调创建平安单位的重要性，并多次作出部署，提出具体工作要求，今年以来，我院又重新调整充实值班人员，加强了对该项工作的监督。在创建平安单位活动中，我们还充分发挥了信访调解组织的作用，院专门成立了纠风办公室调解领导小组，把做好矛盾纠纷调解工作作为抓好社会稳定工作的切入点，发挥调解员的作用。由于领导管理到位，使不少事件得到较好的平息。

四、正视问题，立足整改，把创建工作向纵深推进。从我院创建平安单位工作看，总体情况是好的，干部、职工、患者对这项工作是满意的，但还存在一些问题，我们将在下一步工作中做好以下几方面：

（二）消防隐患，职工的安全生产意识淡薄，要通过检查、培训，提高职工的防患意识。

（四）注重抓好生态环境建设，加快道路等基础建设投入，增加绿化、美化、亮化工程的投入，进一步提高文明创建，卫生创建，加强环境保护，提高职工的整体素质，为创平安单位提供良好的人文环境。

乡镇平安建设工作汇报

各位领导下面，我简要汇报一下我们开展平安建设工作的情况。

我们共有48个行政村，5个煤矿，45处企业。

辖区总面积84平方公里，总人口82万人，其中农业人口56万人。

今年以来，我们牢固树立大平安、大稳定的发展意识，着眼于富一方群众、保一方平安的发展目标，把平安建设工作作为为地方经济和社会发展保驾护航的治本措施来抓，取得了明显成效，社会政治持续稳定，经济快速和谐发展，全镇上下呈现出了蒸蒸日上、蓬勃发展的良好势头。

一、加强领导，健全网络,营造大平安建设氛围我们认为，平安建设工作就是经济工作，没有社会政治的大平安，就不会有经济的快速增长。

为此，我们年初就把平安建设摆上了重要议事日程，与经济工作同样对待、同样部署，统筹规划、具体落实。

特别是围绕平安农村建设如何抓、怎么抓、抓什么的问题，我们进行了积极探索和实践，走出了一条非常有效的好路子。

[本网网文章-找范文,到本网网]1、抓一把手，强化领导重视。

作为党委、政府，我们在年初就召开平安建设专题会议，成立了由党委书记任组长的领导小组，明确一名副局级领导专职分管平安建设工作，并根据实际，确定年度目标，制定实施方案。

并且，领导小组坚持每季度一次例会，每半年召开一次形势分析会，每周进行一次碰头会，加强对这项工作的调度，及时发现问题、解决问题。

对各企业、各村这个层面，3月18日，我们召开了各村支部书记、调解主任、治保主任及各企业、各单位主要负责人参加的会议，对今年的平安建设工作进行了全面的部署和安排，与各单位一把手签订了目标责任书，明确了一把手职责，压实了担子，量化了目标。

同时，我们在平常还注重围绕社会治安、综合治理、矛盾纠纷排查调解等内容，积极开展专项整治活动，加强调度，紧推猛促，不但在全镇树立起了抓平安就是抓经济发展的紧迫意识，而且创造了非常有利的社会发展环境。

比如4月3日，我们就围绕群防群治、淘沙行动等工作，召开了由24个达标单位主要负责人参加的调度会议，促进了工作的深入开展。

9月份，针对街霸、路霸和偷盗等流氓恶势力，我们相继开展了3次严打活动，收到了非常好的效果，得到了群众的一致欢迎和好评。

2、抓组织网络，加强队伍建设。

为加大平安建设力度，我们对镇综治办、司法所、信访办，实行三位一体的办法，合署办公，配备专职工作人员3名。

在此基础上，我们坚持重心下移的原则，大力强化农村基层组织建设，调整配强领导班子，使之成为平安湖屯的有力组织者，推动者和实践者；同时，我们依照《宪法》和《居民委员会组织法》的规定，以村委会为主建立了农村治保、调解、巡逻、普法、帮教五位一体的群防群治队伍，充分发挥由党委政府、管区党总支、村委会、村民小组构成的三级四层网络作用，确保及时发现矛盾和问题，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。

年初，我们就抓住2004年年底村两委换届后，加强农村干部队伍管理的机会，对村级巡逻队、调解委员会、安全生产委员会、治保会等组织进行了重新调整，各村都有一名支部委员负责，具体落实平安建设工作。

3、抓宣传发动，浓厚建设氛围。

党委政府明确要求各村、各部门、企业和学校，结合实际，进行广泛宣传发动，最大限度地组织发动社会各方面力量和广大干部群众积极投身平安建设活动。

在全镇各主要街道悬挂了宣传横幅，利用广播、宣传栏、标语等形式，充分发挥我镇文化阵地的作用，广泛开展平安宣传活动。

前兴隆村文艺宣传队自编自演了平安题材的节目，中湖小学开展了我把平安告诉爸爸妈妈，爸爸妈妈带我创平安活动，各企业也纷纷举办了以案说法报告会，在全镇各层面上形成了开展平安宣传活动的浓厚氛围，真正实现了平安宣传活动进村、进学校、进企业，形成了全镇人人关心、人人参与的良好氛围，有效推动了平安各项措施的全面落实。

同时，我们针对特殊时期、特殊现象，结合普法活动，把3月份确定为平安湖屯集中宣传月，专门组织有关部门，精心做好了集中宣传。

全镇共印制下发《致全镇人民的一封信》等宣传材料3000余份，接受咨询800余人次，收到群众意见建议100多条，收到了极佳的宣传效果。

另外，我们结合精神文明建设，围绕构建和谐的目标，投资1万多元，在沙庄管区设立了宣传一条街，制作了图文并茂的宣传画，在丰富当地群众精神生活的同时，有力的宣传了平安建设的目标任务，融入了三个文明创建体系。

二、突出重点，标本兼治，全力打造平安湖屯建设品牌抓好平安建设，社会稳定是前提。

为此，我们围绕创建指标，认真排查薄弱环节，确保。

切中要害。

排难点、查症结、找问题、抓落实，实行集中攻关，分片包干，保证重点、难点问题的解决。

尤其是突出抓好育、打、防三者的有机结合。

1、以育创安，夯实农村平安的基础。

平安创建的基础性工作在教育，维护农村长治久安的治本之策也在教育。

只有切实提高广大党员干部群众的综合素质，才能从源头上防止和减少不稳定因素。

一是加强道德教育。

我们充分发挥成人教育中心、文化广播站和村文化大院的主体作用，采取灵活多样、丰富多彩的教育形式，将思想道德教育与精神文明创建和文明家庭、五好家庭评选等活动有机结合，及时表彰农村普通群众中涌现出来的好典型，营造良好的思想道德教育氛围。

二是加强法制教育。

紧紧抓住与群众切身利益直接关联的有关政策和文件，围绕三农问题积极开展普法教育，增强普法教育的针对性和实效性，使农村干部依法行政、依法理事的水平不断提高，广大群众懂法、守法、用法，以合法形式维护合法权益，表达利益需求。

三是加强诚信教育。

我们大力开展了以诚信为内容的教育活动，引导群众制定《村民诚信规范》，使诚信的重要性和紧迫性深入人心、家喻户晓，形成了人人知信用、人人讲信用的局面，实现了农村以诚信求和睦、以诚信求稳定、以诚信求发展的良性循环。

2、以打创安，强化农村平安的保障。

抓好平安建设，社会治安是前提。

为此，我们根据治安形势的变化，保持严打高压态势，全面开展专项整治。

一是加强治安巡逻。

针对我镇存在的打架、敲诈勒索、街霸、路霸和偷盗等突出治安问题，我们加大了对重点地区、重点时段的控制力度，形成了全方位、多层次、有重点，集打击、防范、控制于一体的工作机制，现行抓获能力明显提高。

在严打整治斗争中，我镇派出所全体干警加班加点，连续作战，以严打严防的高压态势，有力地打击了犯罪，维护了全镇的平安。

二是开展专项治理。

我们本着什么问题突出就集中整治什么问题，哪里治安混乱就集中整治哪里的原则，进行了区域集中整治，从根本上解决影响稳定的突出问题，增强了人民群众的安全感。

特别是针对冬、春两季案发率较高的实际，我们组织公安、综治、巡逻队、民兵等力量，对三车被盗、抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃耕牛、涉电犯罪窃电、破坏电力设施、盗窃变压器、销赃等现象，进行了专项治理。

如董一街，由于宗派斗争，干部之间互相诋毁污陷，时常发生殴打事件，导致村内混乱，公安、综治、纪委、组织、信访等部门就组成专案组及时介入，疏通化解矛盾，很快稳控住了局势。

对及其他邪教组织非法活动，我们深挖细查，严密监控，露头就打，从严打击，始终保持高压震慑态势，有效遏制了各种非法活动的扩展蔓延。

今年以来，全镇刑事治安案件案发率比往年有了大幅度的下降，案件处结率有了比较大的提高。

三是构筑社会治安防控网络。

我们加大人力、物力、财力投入，构筑起了人防、物防、技防相结合，点线面相结合的机动、灵活、多变的社会治安防控网络。

镇机关专门投资3万多元，安装了有线电视监控器。

白庄、曹庄、张店、东湖东等16个村投资10万多元也安装了监控器，全面辐射监视村内变电室、奶牛场、果园、大棚等重点部位，使这些村提高了防范能力，也较好地震慑了犯罪分子。

针对养牛户担心奶牛被盗的现象，我们积极引导养牛户给奶牛户安装了气死贼，全镇共安装气死贼620多个，发挥了较好的洞察和防范作用。

针对部分村电缆等供电设施经常被盗的问题，我们积极引导这些村进行了地下电缆埋设。

目前，我镇东湖东、西湖西、张店等12个村共埋设地下电缆24万米。

李寨村是我镇的压煤搬迁村，搬迁以来，这个村为了加强治安防范，成立了治安巡逻队，建起了围墙，并安装了探头，实行了封闭式管理。

3、以防创安，化解农村平安隐患。

要从根本上减少农村治安问题，关键在防范。

建立治安巡逻的防范网络，发动群众构筑群防群治体系，明确防范对象与方式，是化解农村平安隐患，促进农村和谐的有效措施。

一是明确防范对象，管理好重点人、物与场所。

工作中，我们着重加强了对重点人员的管理，由派出所通过对租赁房屋的管控管好流动人口，加强对刑释解教人员、外执犯、无业青年的管理，防止违法犯罪案件的发生。

对重点物品的管理，我们把防范重点放在村集体财产、大牲畜等重点物品上，切实了减少农村盗窃案件的发生。

同时，我们加强了对娱乐场所、村委办公室、变电室等重点部位的重点防范，不给犯罪分子可乘之机。

二是确立防范方式，探索群防群治新模式。

在治安防范中，我们积极吸收群众广泛参与，把群防群治作为治安防范的重点模式。

在继续完善和推行党员干部带头、划片包干、责任承包等防范模式的基础上，我们探索推行派出所警区与管区相结合、机关干部与民警共同分片包村、警员联村等方式，集中搞好了对辖区村庄的治安防范。

同时积极探讨和试行村村联防、户户联保、村干部包区、党员包户等新的模式，拓展了农村治安防范的途径和方式。

三是着力强化民调，构建大调解格局。

我们在镇政府办公楼上专门滕出7间房屋，建立了矛盾纠纷调解办公室和调解厅。

相继投资35万元充实了调解中心阵地，改善了办公环境，购置了桌椅、档案橱、电脑等办公设备，并配备了专用车辆，做到了办公场地、办公设施、交通工具、档案管理四落实。

同时，健全完善了矛盾排查、信息上报机制。

坚持做到双排查，即一般矛盾经常排查，敏感时期、重要时期专题排查。

各村每周进行一次排查，镇调解中心每半月一次调度，镇党委每月召开一次分析会，吸收调解中心的成员单位参加，互相碰头通气，研究交流，及时掌握全镇面上存在的突出矛盾和问题；每逢重大节日、重要会议、重大活动期间，我们还组织开展矛盾纠纷及不稳定因素的专题大排查，对查出的不稳定因素早做工作，早定预案，提前防范，及时化解，确保情况早知道、工作早到位、问题早解决。

另外，我们着眼于建立上下联动、左右配合的大调解机制，按照宜散不宜聚，宜解不宜结，疏导不误导，淡化不激化的原则，由调解中心直接协调派出所、司法所、镇直部门以及各村调委会人员对群体性、突发性矛盾纠纷进行调处。

并且健全了矛盾纠纷分流制度。

实行分级负责，属地调处、各负其责。

出现矛盾纠纷后，及时按照矛盾纠纷的性质，分流到各有关部门和相关村调委会；对重大疑难纠纷，由分管领导召集相关职能部门专题协调，共同研究制定调解方案，明确主办、协办部门的责任，确定调解时限。

党委政府也制订了《重大矛盾纠纷领导包案责任书》，实行挂帐消号、包案督办制度。

明确规定，每名副局级领导干部包一个管区的4—5个村，对所包单位出现的矛盾纠纷问题，定期调度，一包到底，将一些重点单位、重点户全部纳入了管理视线，带动了化解工作措施的落实。

各村也制定了相应的干部包案责任制，实行村两委成员包组、普通党员和组长包户制度。

有效的整合了各方资源优势，形成了齐抓共管的局面，真正做到小矛盾不出村、大矛盾不出镇、无民转刑案件的发生。

今年，在友谊路拓宽改造中，有3户群众的鱼池处于规划范围内，需要部分填实占用。

考虑到牵涉群众切身利益，处理不好不但会引起较大的群体事件，而且会影响到道路建设的施工，镇调解中心专门抽调2名同志，提前介入，上门入户做工作，使这3户群众认识到了修路的长远意义，放弃了阻挡使拌的想法。

小店、山阳铺村因分地出现了大的纷争，矛盾双方想越镇到市上访。

我们得知后，立即组织了土管所、经管站、管区和村的人员，深入到村里，一边核查土地状况，了解产生矛盾的原因，一边做群众的思想工作，最终查清了矛盾原尾，我们就帮助村里召开了群众大会，讲清了事理，说明了土地政策，消除了一起隐患矛盾。

三、督导考核，强化保障，建立健全长效机制1、严格考核奖惩，完善激励约束机制。

今年，我们按照市委思想务实、作风求实、工作扎实、措施落实的要求，建立健全督导、考核、奖惩制度，狠抓了平安建设工作的落实。

首先是把这项工作作为天字号工程来对待，实行一票否决制度。

其次是根据社会治安、信访稳定、安全生产等几项重点工作的范畴，责任到人，任务到人，实行归口负责、分级办理、量化指标、挂帐消号的办法，定期不定期进行检查督导、考核评比。

对工作不力，发生严重危害社会稳定重大问题的单位，坚持实行一票否决，追究有关领导的责任。

对工作平推平拥，落实不力、收效甚微的，给予各单位负责人通报批评，并限期整改；对领导不重视、组织不健全、制度不完善、措施不落实、隐患不整改，不论是否发生刑事案件或治安灾害事故的，给予一票否决，并追究有关责任人的责任。

实行末位淘汰制，对考核名次在全镇位居末位的村，通过黄牌警告、不得评先选优，并采取必要的组织处理和经济处罚等手段，限期改进工作，以切实增强村干部维护稳定工作的责任感和使命感。

2、加大经费投入，建立保障机制。

今年，在镇财政十分紧张的情况下，专门列支经费，由财政所监管，综治办统筹使用，用于平安建设、表彰奖励等。

今年以来，我们已累计对派出所投入24万元，超额完成对派出所的经费投入。

尤其是我们今年采取镇财政补贴一块、村集体统筹一块的办法，对村两委成员中负责平安建设工作的48名干部落实了工资报酬，工资报酬最低的为260元，最高的达到了400多元，通过落实他们的工资报酬，提高了工作积极性，为平安建设工作的顺利进展提供了基础保障。

仅此一项，镇财政每年就要比原先多支出30多万元。

通过实施平安建设，全镇呈现出了一个普遍增强、一个明显下降的可喜局面。

一个普遍增强，即人民群众的安全感普遍得到增强，从而实现了发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标。

一个明显下降即刑事案件数量明显下降。

今年以来，全镇发案率比去年同期下降了23,有30多个村连续多年没有发生一起群众上访案件和刑事案件，人民群众的安全感明显增强，满意率普遍提高，三个文明建设呈现出协调发展、相互促进的良好局面。

下一步我们将在五个方面深挖潜力，一是继续加大宣传造势的力度，营造全民创建氛围；二是结合实践工作，广泛听取意见建议，不断完善工作方法，改进工作思路，开展一次人民群众对平安建设满意度的调查；三是加强组织建设，提高协同作战能力；四是继续加强培训学习，切实提高政治、业务素质；五是结合创建指标的分解落实，有针对性地开展创建工作的比、学、赶、帮、超活动，激发创建热情。

以上汇报，如有不当之处，请各位领导给予批评指导。

乡镇平安建设工作汇报

根据《中寨乡巴赖小学xx（平安建设）宣传工作方案》，为了切实做好我校“平安建设”宣传工作，营造浓厚的平安创建氛围，我校决定于3—11月份，学校组织开展“平安建设”宣传活动，现把三月份以来开展的总结如下：

活动开始，学习首先成立领导小组，召开会议安排部署，明确分工，专人负责。建设宣传栏，制作宣传横幅。深入贯彻落实省、市、特政法工作会议精神，紧紧围绕建设平安六枝的总体要求，结合教育实际，加强宣传策划，创新宣传形式，突出宣传实效，增强宣传的力度、密度、广度和深度。

二、突出宣传重点。

在宣传活动中，我校突出以下宣传重点：

一是深入贯彻了党的十八届五中全会精神，对依法治校进行宣传；

二是对本辖区推进平安校园建设的先进典型进行宣传；

四是加强师生防抢、防诈骗、防事故等安全常识的宣传教育。

三、创新宣传形式。

为了使宣传活动达到预期效果，我校创新宣传形式，采取多种形式，进行宣传：

1、利用平安建设宣传栏，悬挂横幅标语进行宣传。

2、充分利用板报、橱窗、校园广播、主题班会等形式开展宣传报道活动。

3、由学校副校长刘安乐对全校师生集中开展了一次法制宣传教育活动。

4、组织学生观看平安建设、禁毒、消防知识等宣传片和典型案例。

5、通过发放《告家长书》等形式将平安建设宣传到家长、宣传到社会。

通过从3月份到现在的活动开展，扩大了平安建设的影响力，充分调动了学校广大师生参与平安建设的.经济性、主动性和创造性，为平安校园建设工作营造了良好的舆论氛围和社会氛围，宣传活动取得了较好的效果。

乡镇平安建设工作汇报

20xx年，公司认真按照市中小企业局相关文件和会议精神，以“抓创建、保平安、促发展”构建和谐社会为目标，坚持以人为本、依法行政，大力搞好环境综合整治，着力解决员工反映强烈的热点、难点环境问题，积极维护员工利益，为促进公司经济和社会和谐发展做了大量工作，现将具体情况总结如下。

（一）强化领导，明确工作责任。

为切实加强公司环境综合治理，提高平安创建工作实效，把综合法治、平安法治建设同环境综合治理作为工程纳入重点工作，成立了“社会治安综合治理工作及平安创建活动”领导小组，总经理任组长，副经理任副组长，各科室负责人为成员。形成主要领导亲自抓，各科室负责人具体抓的责任机制，确保职责清楚，责任明确。建立健全规范预防、监督工作机制，尤其在建立和完善公众参与，在定政策、做决策前，充分尊重民意、尊重科学、依法办事，坚决防止和纠正各种损害群众利益的行为，杜绝重大群体性环境上访事件，确保公司的环境综合治理和平安创建工作落到实处。

（二）坚持以人为本，人性化执法。

公司坚持要求和积极倡导“以人为本，人性化执法”工作理念，根据我市经济发展速度加快对环境执法工作提出的新要求和经济建设过程中带来的新问题，不断改进和创新执法工作方法，推进“前置式”、“亲和式”、“服务式”的执法方法，通过早宣传、早摸底、早说服、早制止，疏堵结合，以疏为主，努力化解和消除矛盾与冲突。对重要业务要求全公司人员最大限度维护群众的利益，阳光执法，有效杜绝了不良现象的发生。

（三）从两方面入手广泛开展环境宣传教育，营造良好舆论气氛。

一是为了继续深入的.巩固公司环境教育工作，同时要有所创新。我们紧紧围绕中心工作，联系实际，突出重点，强化宣传，采取多样化的手段的，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传开展综治与平安建设工作的重要意义，营造维护社会治安人人有责的社会氛围。

二是精心组织筹划了“治理隐患、防范事故”为主题的宣传活动。丰富活动内容，打造活动品牌，注重活动效果，切实提高广大干部职工参与综合治理和平安建设的积极性。

（四）加强监管，较好的履行了环境保护工作职责。

一是建立重大危险源保存库和申报、登记、评价、分级管理信息系统。严格落实人防、物防、技防等措施，对重大危险源实施有效的监控和管理，建立应急处置预案，建立监管台账。

二是引导和督促全体员工认真履行安全责任，自觉接受安全监管部门的监管、指导和社会监督，加强督查力度，及时完善安全专项治理机制。

（五）建章立制，抓好内部管理，促进安全稳定。

就内部安全管理，建立健全了车辆使用与管理、计算机使用与管理、涉密载体使用与管理等规定和值班、安全、保密等制度，每月结合单位状况，组织一次安全形势分析，每月结合政治教育落实一次安全教育；加强了办公室场所的安全防范措施。

（一）进一步加强对综治工作的组织领导。

领导重视是关键，要把落实综治责任制和开展平安创建工作做为环境执法工作的重要内容，纳入总体安排，提上议事日程和日常管理，常议常抓，不断完善综治工作的长效机制。要贯彻“标本兼制、综合治理”的方针，进一步抓好执法队伍建设，高度重视综治责任制的落实和平安创建工作的开展，落实好责任。

（二）进一步健全和完善工作制度，做到事事有章可循。

抓综治工作一靠教育，二靠制度，既要加强思想教育，提高广大干部职工的思想素质和安全防范意识，又要建立健全一套管用的、具有约束力的制度和长效机制，以推进综治工作的制度化、规范化。

（三）加强执法工作研究，不断推进和谐执法。

加强环境执法工作的研究，创新执法理念，改善执法方法，努力增强全体干部职工的环境保护意识，营造和谐的工作环境。

（四）加强内部管理，确保安全稳定。

根据内部管理工作实际，不断健全和完善规章制度，强化管理；按照规章制度落实内部管理，落实环境执法工作，维护正常的办公秩序，确保人员和物质器材安全，防止职务犯罪。

（五）巩固和深化综治成果，加大宣传力度。

结合政治思想教育，持之以恒抓好综治和平安教育，努力使全体干部充分认清综治和平安建设宣传工作的重要意义和现实意义，始终把思想统一到上级的决策部署上来，真正做到统一行动。认真总结综治经验，建立健全一整套管用的综治和平安建设宣传工作制度及长效机制，推进综治和平安建设宣传工作经常化、制度化、规范化。

平安校园建设工作汇报材料

乡镇平安建设工作汇报

今年以来，镇党委、政府以落实市县综治工作会议精神为主线，以平安创建为目标，抓住一个“契机”（基础规范化深化年活动），把握一个“重点”（科技防范建设），注重一个“难点”（突出治安问题排查整治），突出一个“载体”（平安建设进万家活动），全力打造和谐平安吴城，有力的促进了镇域经济发展和各项社会事业全面进步，现将今年以来重点工作开展情况简单汇报如下：

我们坚持“三到位”即：领导重视到位、工作落实到位、经费保障到位，全力抓好综治规范化建设，为全镇平安创建工作夯实基础。

一是领导重视到位。成立了由镇党委书记任组长的平安创建工作领导小组，全年研究平安建设工作8次，召开大型会议4次，党委书记亲自督导，先后检查平安创建工作11次，一丝不苟抓落实。解决重点问题11个；落实月、季度检查检查督导制度，今年先后开展了22次检查督导，研究通报工作进展情况6次。

二是工作落实到位。按照制度化、规范化、标准化的要求，进一步加强镇、村综治工作中心建设。以一办（综治办）、一站（矛盾调处工作站）、一队（治安巡防队）建设为重点，硬件上达到“十有”，软件资料管理上做到了“十个一”和“十规范”，实现了社会治安联合防控、矛盾纠纷联合化解、社会管理联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建，进一步提升了镇综治工作效能。进一步强化35个行政村的综治工作站建设。35个行政村村村实现了一办（综治工作办公室）、一站（矛盾排查调处工作站）、一队（治安巡逻队）、一会（平安协会）建设。硬件上做到“六有”，村级平安建设力量不断壮大，为村级统治工作打牢了强有力的基础。

三是完善工作机制。为确保基层基础规范化建设深化年活动落到实处，先后投入10多万元，为镇村配齐了办公用品、添置了巡防器材、统一制作和发放了牌子和版面，实现了纺综治工作的规范化建设。

（一）加强专职治安巡防队建设。按照“充实、规范、提高”的指导思想，强化了15人的专职巡防队建设，先后组织培训8次，开展了春夏两次大练兵活动，全面提高了巡防队队员素质，在整体上带动了治安巡防工作水平的提高。

（二）进一步强化了村级治安巡防队建设。今年，我们采取一系列强有力的措施，认真组织落实。一是将其列为一项重点工作进行部署和考核。在半年和年度对村考核中此项工作和其它重点工作一并列入考核内容。二是一是强化了组织领导，成立由村支部书记为组长，两委干部为成员的领导组织，进一步加强了此项工作。三是强化了督导巡逻制度。班子成员每周值班，必须亲自带班进行义务巡逻和督导检查，并将巡逻情况和督导情况报镇党委书记，在班子会上进行讲评。做到当班有巡逻，督导有记录，反馈有情况，落实有力度，从时间上和区域上最大限度地挤压了犯罪分子的活动空间。今年以来全镇治安案件、刑事案件的发案率较去年同期降低了10%。

（三）切实抓好全镇技防升级改造工作。今年，党委、政府按照“突出重点、合理布局、规范运行、强化效能”的原则，下大力气，共投入30余万元全力推进科技防范工作。不仅在把镇政府所在地、镇主要干道、主要出入路口安装了视频探头，而且在英张、后曹、北高、后刘，边庄等村建立了村级视频监控工作平台，全面提升了全镇技防工作水平。截止10月底，全镇已完成了18个行政村的视频监控安装，占整个行政村总数的51%；完成了含一“大”四“小”五个显示屏的乡镇视频监控中心平台建设，在与各村视频监控平台实行联网对接的同时，又对“平安互助网”“平安大喇叭”等技防设施进行了维修，对技防管护人员进行了专题培训，达到优势互补，从而构造了专群结合、打防结合、网上网下结合的立体化社会治安防范网络。初步形成了“防范技术融合共享、防控区域镇村覆盖”的社会治安立体防范体系。

认真开展矛盾纠纷排查工作。充分发挥覆盖全镇的89名信息员作用，在双节、两会、五一、三夏、十一先后开展了18次集中排查；全镇共调解矛盾纠纷52个，调解率100%，调成率98。6%，做到矛盾纠纷早发现、早报告、早控制，早防止。同时认真落实每月一次综治工作情况通报会，听取矛盾纠纷排查和调处工作汇报，有力地避免了矛盾激化和群x事件的发生。

实做好涉法涉诉工作。1、抓预防。一切从源头上抓起。力求做到“人动我知，未动先知”，牢牢掌握主动权。二是落实好领导接待日制度，严格做到有访必接，并实行首问负责制，凡是领导接待日接待的上访群众由该领导协调相关部门处理，并负责处理到底。四是定期召开信访工作专题会议，对已立案的信访案件听取汇报，并进行专题研究，找出解决问题的办法。2、抓控制。对已形成的来镇上访，制定工作方案，做到了快速反映，有效控制，果断处置。3、抓化解。在处理信访问题时，我们严格按照“分级负责，归口办理”的原则，及时立案，限期化解。

切实有效的开展突出治安问题和地区排查整治工作。

一是明确重点。对后曹等村进行了认真排查整治。二是与“百日会战”相结合。下半年，紧密结合“百日会战”活动，认真开展排查，全面提升群众的安全感指数。成立了由驻村工作队成员、镇包村领导及干部、行政村支部书记，各村民小组长组成的调查小组，深入到农户家中，认真组织开展大走访活动，变群众上访为干部下访，将走访队员姓名、工作单位、联系电话等情况予以公示，每个走访队员深入到每个农户家中了解村情民意，倾听群众呼声，重点做到“一走（走家串户听民声）、二看（看生产生活状况知民情）、三访（访贫问苦送温暖）、四调（调解矛盾促和谐）、五查（查寻犯罪线索抓逃犯）、六送（送法律政策下乡）”。切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，处理问题在基层。真正吃透了每个村的实际情况，对重点人员都有了详细的了解，及时把握他们的思想动向，防患于未然。通过前一阶段的`社会治安重点地区和突出治安问题排查整治“百日会战”集中打击整治活动，我们镇的宣传氛围更加浓厚，广大干群的参与意识更加强烈，矛盾纠纷得到了及时化解，义务巡逻得到进一步强化，全镇上下治安形势良好，群众的安全感指数保持在90%以上。

积极推进社会管理工作。一是成立由党委一把手为组长的领导组织，加强领导；二是召开5次不同层面的会议，把社会管理创新作为全镇全局工作来认识。三是突出工作重点。围绕推进“大调解”体制建设、平安和谐社会的创建、校园及周边地区社会治安综合治理、推进公正廉洁执法等等，制定了9项相关文件及工作台帐，细化、明确了工作责任，形成各部门齐抓共管的工作格局。为此我们进一步深化了行政服务大厅建设，深入推行责任单位服务承诺，加强大厅考勤制度建设，不但方便了群众，而且增强了服务意识，从整体提升了政府效能，促进吴城又快又好的发展。

一是制定方案。先后制定了平安村，平安企业、平安单位等创建方案并细化了平安创建的考核办法，明确了目标任务。

二是严格责任。与各行政村、各单位签订目标责任书，明确各行政村、各单位一把手为平安创建第一责任人，切实履行职责，确保平安创建工作的正常有序开展。

三是宣传造势。召开动员会，层层宣传发动，通过多形式、全方位的宣传。截止目前，全镇共出动人员600人次，投入资金1。2万元，出动宣传车36台次，悬挂过街横幅76幅，宣传牌185幅，张贴及时贴1500余张，发放宣传单、公开信11400余份。进一步加深了我镇广大干群对综治工作的理解和认识，积极主动参与到平安创建活动中来。

四是与政法干警大走访活动相结合。从6月份开始。我们将平安建设进万家活动与与政法干警大走访活动紧密结合，通过扎实开展“四进四送”（四进：进农村、进农户、进学校、进商户；四送：送平安、送法律、送服务、送温暖），听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、维民权。最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，达到群众安全感进一步增强、群众满意度进一步提高、综治工作进一步推进的目标，从整体上提高了平安建设的水平和层次。

五是认真开展“平安之星”评选活动。认真出台“平安之星”行政村、“平安之星”单位、“平安之星”家庭创建标准，通过自我推荐，综治部门把关，张榜公示等程序，截止目前，全镇共命名“平安之星”行政村32个、“平安之星”家庭8260户，全镇无发生一起重大治安案件，无发生一起生产安全事故，无发生群体性越级上访事件，反x教工作实现了“三零”目标和“四个不发生”，群众对治安满意率在98%以上。

县水利局年平安建设工作计划范文

一年来，我局平安创建工作在县委、县政府的正确领导下，在县平安办及上级各有关部门的关心帮助和支持指导下，认真贯彻县社会治安综合治理工作意见，严格按照水利局与县委、县政府签订的《社会治安综合治理责任书》，认真落实责任制和上级综治部门的文件精神，积极推进“平安水利”创建工作，现就我局“创安”工作进展情况汇报如下：

水利局党组、局领导班子把平安创建工作纳入年度工作计划，认真组织实施。一是加强学习，提高认识。全体干部、职工开展普法学习和宣传，认真学习有关综治和“平安创建”的系列文件，进一步确定了围绕全县社会治安综合治理和平安创建工作的大局，统一了干部职工的思想认识。二是加强领导，成立机构。我局按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的社会治安综合治理和平安创建工作领导小组，下设办公室具体负责本系统的社会治安综合治理和平安创建工作。三是广泛宣传，全员参与。局党组明确指出，社会治安综合治理和平安创建工作的目的是创造良好的水利改革、发展环境，营造安全、舒适、稳定的工作和生活环境，因此必须全员参与，共同构筑“大综合，大稳定，大调解”格局。

为把平安创建工作落到实处，我局进一步建立健全了机构，分解细化了任务目标。一是制定了水利局参与社会治安综合治理和平安创建的职责分工细则，确立了“一把手”负总责，分管领导和全体人员各负其责的工作大格局。二是成立矛盾纠纷排查调处工作组，认真排查分析社会矛盾，及时发现倾向性、苗头性问题，主动介入做好工作，将矛盾纠纷解决在萌芽状态。三是结合本单位职能特点和工作任务，明确了社会治安综合治理和平安创建工作任务，并把目标任务指标分解到各科室，使各科室及下属各单位责权明确，并制定相关的奖惩措施与之挂钩，实行年终奖惩制度。

为进一步落实平安创建各项工作，我局建立健全了各项规章制度。一是建立健全分工负责、岗位承包和责任追究制度，各科室及下属各单位各负其责，认真遵照执行有关职责和任务。我局还与县委、县政府签订了社会治安综合治理责任书，给下属各单位下发了治安防范责任书，进一步落实了责任。二是整理完善了局机关内部管理制度、安全保卫制度和值班制度，将局机关日常事务管理制度归纳整理成册，印发到各个科室遵照执行，有效地规范了机关的正常运作。对车辆管理实行派车单和派修单制度，设立门卫实行24小时值班。三是制定了《创建“平安单位”实施方案》、《预防处置突发事件预案》、《安全保卫制度》、《安全生产责任制》，从而明确各部门、各岗位、各人的具体工作责任，保障每项工作有章可循、有序开展。

1、坚持不懈地抓好防汛抗灾工作。一是调整充实了县、乡防汛指挥机构，明确全县水库管理行政责任人、安全管理责任人、管理人员，做到责任到人，人员到位；二是围绕预警、防范、抢险、撤离、安置等重要环节，组织修订了防洪、防台风工作预案和镇村防洪、人员转移预案；三是认真按照《防汛物资储备定额编制规程》进行防汛抢险物资储备；四是组织县、镇、村三防汛责任人200多人次，对全县的水库、防洪堤、高排渠、排涝站等防洪工程进行拉网式大检查；五是全面做好水库的管理与调度，成立了水库调度权威小组，重点中型活盘水库制定了水库调度计划和水库度汛方案，县防汛抗旱指挥部下达了小（二）型以上水库汛期限制水位的通知，严格控制超汛限水位蓄水。

2、加大病险水库除险加固力度。我局积极开展“平安大坝”创建活动，组织水管站、技术队有关人员一方面对多年运行的水库进行大坝安全检查，重点排查病险水库及小山塘的安全隐患，另一方面，按照病险水库的除险加固规划分批进行整治，基本完成6座一般小（二）型水库、5座重要小（二）型水库的除险加固任务。有效消除了安全隐患，保护了水库下游人民的生命财产安全。

3、切实抓好饮水安全工作。一是针对全县还存在不同程度的饮水难和饮水不安全问题，积极推进源口、松柏、千家峒、夏层铺等乡镇计20011万人的农村安全饮水建设。二是严格执行省政府的《关于加强环境保护与自然和谐发展的若干（试行）》的有关规定，以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水保护和水污染环境防治的工作力度。

4、高度重视安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，成立了以局长为组长，分管副局长为副组长，相关科室负责人为成员的安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动领导小组，具体负责水利系统的安全生产监督检查工作，制定了《2013年水利安全生产隐患排查治理工作的实施意见》，将安全生产责任、规章制度和具体措施落实到机关各科室和各下属管理单位，努力营造“遵章守法，关爱生命”的舆论氛围，促进安全生产。二是结合安全生产百日督查专项行动，深入基层、下属单位及企业宣传“落实防范措施，清除安全隐患”和“安全出效益，发展需安全”等百日督查宣传标语，使之家喻户晓，深入人心，进一步增强各单位依法安全生产的能力和水平，增强了依法做好安全生产工作的坚定性和自觉性。

5、加强河道采砂管理。2013年度，共下发责令停止违法行为通知书15份，立案查处4起非法采砂行为，查扣挖掘机1部，铲车3部，运输车7部，对非法采砂起到了震摄作用，有效地维护了河道行洪及沿溪涉河工程安全。

6、加强小水电安全生产隐患排查整治工作。我局于今年4月1日，向各水电站有关单位发出了《江永县水务局关于开展2013年全县小水电站工程安全大检查的通知》，要求各水电站建立健全安全管理制度和水库值班制度，制定工程施工安全措施。同时，落实防汛工作责任制，认真做好在建水电站工程安全度汛方案和防汛预案的制定工作，对全县水电企业展开拉网式大检查，并做好摸底工作，严格执行安全责任制、安全例会制、持证上岗制、定期性安全大检查和安全生产配套制度，进一步完善违规水电站的停机整改工作，直至符合安全生产要求方可运行。

7、认真做好人大代表建议政协提案办理工作。我局紧紧围绕县委、县政府重大决策和中心工作，切实加强人大代表建议政协提案办理工作，将它作为实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为人民群众办好事、办实事的重要工作来抓。今年我局共承办人大代表及政协委员的建议和提案共27件。对人大代表及政协委员的提出建议和提案，能办到的不打折扣，对已在解决或列入解决的加速逐步解决，对因政策、财力、权限制约一时难以解决的问题，实事求是地向代表说明情况，做耐心细致的解释工作，均获得代表的理解和支持，所有建议提案都按规定的时间办理完毕。