建设方案格式（实用19篇）

一个好的建设方案可以有效地提高工程项目的成功率和效益，减少资源的浪费和损失。我们经过多次讨论和修改，最终确定了一个科学合理的建设方案，可行性得到了充分验证。

建设方案

作为政府对外发布信息、为公众提供服务的窗口，政府门户网站的建设受到各级政府的重视，据统计，90%以上的政府部门都建成了门户网站，普遍实现了政务公开、信息发布等功能。大量政府网站的建设和应用，为提高政府部门的服务水平和工作效率，加强政府与公众的沟通和联系发挥了重要作用，但总的来说，我国政府门户网站的建设还仍然存在很多问题，如政务公开不够充分、网上信息不够丰富、更新频率低、应用水平比较低、网上办事功能有限、网站交互性相对较差，服务功能较弱，由其是跨部门的协同办工能力还相对很低等。

随着电子政务的深入发展，简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足需要，便民服务、网上审批、一站式办公等应用的需求越来越迫切，具备强大交互功能和协同作业能力的政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁，并将成为政府高效行政，履行公共服务职能的一个重要平台保证。政府门户网站作为一个功能完善、进出捷便、实现电子政务各项职能的一个最重要窗口，门户的建设应具有高性能、高可靠性、技术先进性，网站的建设应实现如下目标：

整合网上服务项目，扩展政府门户网站功能，对企业和公众提供“一站式”服务;。

建立方便、高效的渠道，使公民能够通过门户网站，向政府部门提出建议和批评，逐步实现政府与企业、公民的互动式交流。

“三横两纵”在政府门户网站建设中的应用。

服务是政府门户网站的生命线，为提高政府服务能力和水平，应将尽可能多的功能和资讯综合起来，没有整合，就没有高服务能力的政府门户网站的诞生。

·x+1布局。

整个信息交换平台包括四个层次，以及安全支撑和管理监控两个支持体系，核心是统一支撑平台，即x+1中的1。以统一支撑平台为核心，可以连接多个已有的应用系统，并构建多个新的应用整合系统，即x+1中的x。

·安全支撑体系。

安全支撑体系包括网络安全、边界保护、信息安全、身份安全以及信息交换安全等几个方面。网络安全有网络建设统一考虑，边界保护可以采用完全断开、物理隔离或逻辑隔离等安全解决方案，身份安全可以通过认证网关和授权管理系统实现，信息交换安全由交换平台提供保障。

·管理与监控体系。

管理和监控体系包括网络平台的管理监控与交换平台的管理监控。

·基础资源层。

基础资源层包括各一些相关联单位的信息子系统数据库、应用系统数据库和应用系统。通过“前置共享数据库”、“前置服务接口”等前置系统，实现基础资源层与核心平台的信息交换共享和业务协同。

·统一支撑平台层。

统一支撑平台包括资源与服务访问层、核心引擎层、资源整合层以及应用支撑层。

资源与服务访问层通过各种适配器与基础资源前置系统交互，是平台与各种业务系统的协同边界。资源与服务访问层利用成熟的estarsmartadaptors构建，通过图形化的配置界面实现配置、部署和管理。

核心引擎层是平台的核心，即通常所说的信息交换平台或共享平台。核心层由成熟的平台产品构建，包括estaresb、estarbpms，以及元数据、uddi等系统。

资源整合层包括门户网站数据库、源信息数据库和专业应用数据库，以及信息采集、整合、分发、反馈等应用系统。资源整合层是一个虚拟的分布式大系统。信息和应用处理可以是完全集中、或完全分布、或集中与分布相结合。

应用支撑层对应用层的各类系统提供技术支撑，包括运行环境、事务控制、流程控制、服务管理、各种核心组件等。

·应用层。

应用层位于平台的最顶端，主要包括门户网站、信息制作子系统、相关单位源信息子系统、专业应用系统。

政府门户网站建设原则。

·功能的完备性和技术的先进性。

在功能上要尽可能实用、完备，能满足公众需要。要充分吸收成熟而先进的技术，特别在系统构成体系和整体发展思路应与国际惯例接轨。

·要有内在的可发展性。

网站建设要有前瞻性，符合信息化的发展趋势，应确保长期开发利用的需要。

·系统管理的易操作性。

要提供系统有效的管理措施，不仅总体易管理，而且具有分级管理的能力，还要提供一个尽可能完善的使用接口，使各层次人员能尽快地、方便地掌握应用系统。

·可靠的安全性。

必须采取各种措施，确保安全运行，防止系统被攻击、数据被损坏、以及泄密等各种意外事故发生。

信息化建设方案

社区建设方案范文

党的xxx制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。

近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。

在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。

1、硬件设施不配套。

部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。

2、工作机制不健全。

市委[20xx]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。

3、队伍素质不适应。

随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。

提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。

1、加大投入，改善社区硬件设施条件。

要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，xxx门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。5万元，58名临时人员年需经费19。9万元，两项支出共101。7万元，市财政仅补贴12。5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。

2、加大培训，提高社区队伍素质。

要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。

3、部门职能进社区，提高社区工作能力。

要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。

姜委发[20xx]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。

坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。20xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。

文化建设方案

为深入贯彻落实中纪委、省纪委五次全会精神，切实抓好全市廉政文化建设，引导党员干部构筑牢固的思想道德防线，调动广大人民群众参与的积极性，深入开展党风廉政建设和反腐工作，特制定本方案，城市文化建设方案。

用文化的力量推动廉政教育在内容和形式上的创新，使之贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断增强教育的吸引力、说服力和感染力， 充分发挥其在反腐倡廉工作中的基础性作用，努力构建反腐倡廉思想防范体系。

1．按照《实施纲要》的规定和中纪委、省纪委的要求， 重点抓好全市廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，用活本地本单位开展的其它有效形式，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的良好氛围。

2．按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示市委、市政府反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城市文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地，规划方案《城市文化建设方案》。负责廉政文化一条街、廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样， 与城市建设统一和谐。各牵头单位在六月底以前要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场：届时， 市纪委组织检查组进行检查。

3．按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是今年反腐倡廉的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。 目前， 已采取三条措施，即在《洛阳日报》刊登“廉政歌曲征集启事”，面向全社会征集；下发文件， 自下而上层层征集；邀请洛阳知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇 （调）演评比的方式对此活动进行总结表彰。

1．廉政文化进机关由市直工委负责，进社区由市民政局和市各城市区负责，进家庭由市妇联负责，进学校由教育局负责，进企业由市国资委和有下属企业的委局负责，进农村由市农工委和各县（市）负责。

2．各县（市）区、市高新技术开发区、市经贸开发区负责在本县（市）区党政机关单位较多的中心地段建设各自的廉政文化街道或广场。

3．“廉政歌曲大家唱”由市纪委牵头，市直机关工委、市文化局、市广电局、市文联等单位协作。

为确保我市廉政文化建设各项活动落到实处，成立市廉政文化建设领导小组，市委副书记、市纪委书记常振义同志任组长，市政府副市长郭丛斌同志任副组长，市纪委、市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市规划建设局、市文化局、市广电局、市国资委、市民政局、市教育局、市农工委、市妇联等相关部门和单位负责同志担任领导小组成员，统一组织协调廉政文化建设活动。领导小组下设办公室（设在市纪委宣教室），负责日常联络、检查、督办及资料整理等工作。

项目建设方案_项目建设方案【】

为了落实、政府关于新农村建设的工作部署，切实抓好我乡20xx年新农村建设工作，把新农村建设纳入生态立县、旅游兴县的发展轨道，作为我乡推进城镇化和保持我乡经济社会平稳较快发展的持久动力，现结合我乡的实际情况，特制订如下方案。

一、指导思想。

20xx年，我乡继续以“生产发展、生活富裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”的目标要求为指导，大力推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，进一步做好“四改一整、三绿一处理”等各项建设。重点办好改水、改厕、改路、改房、环境整治五件实事，解决好农村“行路难、上学难、看病难”问题，确保实现“走平坦水泥路、喝县自来水、上卫生水冲厕、住整洁舒适房、用洁净能源、居绿色家园，建生态环保新村”的目标。

二、工作任务。

一是抓好公路沿线村村自然村的新农村建设；二是抓好新农村建设点的绿色家园建设；三是抓好两个新农村建设点的农村清洁工程；四是抓好定点“人家”幸福工程以及公路旅游景观工程；五是抓好20xx年新农村建设定点工作；六是抓好原新农村建设点的成果巩固。

三、工作重点。

(一)突出主导产业建设。坚持突出原生态特色，打好绿色、有机品牌。一是要围绕培植以柑和绿色大米为主导产业，壮大绿色有机农业，按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的产业化模式经营。在发展主导产业的同时，要充分利用剩余劳动力发展生产，做到户户致富。二是要结合推进“双十双百双千”工程、扶贫开发工程和农民科技培训计划的实施，着力抓好“一村一品”产业示范村，农民专业合作社和农民经纪人队伍建设，加快农业科学技术推广和新农民培育步伐。三是要结合本地实际情况，积极推进庭院经济、务工经济、乡村旅游和观光农业等，努力提高农民增收和生活水平。

(二)突出村庄整治建设。一是在做好“三清六改四普及”的基础上，要确保改水、改厕、改路、改房100%的到位；二是要按照绿化净化美化的要求，大力推进村点“三绿一处理”建设，结合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面绿化。三是对于村庄周围的垃圾，采取分类处理，全面推进垃圾分类无害化处理模式。实行“1元保洁”机制(即受益农户每人每月缴纳1元卫生保洁费)，制订卫生公约，划分卫生责任区，实行卫生门前“三包”，建立一套切实可行的农村清洁工程卫生长效机制。四是结合实际重点抓好村自然村旁樟树林的美化，建好室外活动场所和休闲休息亭。

(三)突出农村新社区建设。一是抓好村点社区建设，积极开展农村基层党组织建设和农村合作社建设，加大社会治安综合治理力度，健全村级党组织领导下的村民自治机制，制定村规民约，建立健全村民理事会、监理会和红白理事会、禁赌协会等农民自治组织。重点做好室内活动场所、文化活动室和图书阅览室。确保建成组织完善、管理有序、服务完善、治安良好的社会生活共同体。二是加强农民技术培训，在新形势下做爱科学、懂技术的新农民。积极开展创建“手机村”活动和广播“村村响”工程，重点在三枥村创建“手机村”，及时掌握信息，提高思想道德、民主法制、科学文化水平，培育社会主义新型农民。

四、工作和时间安排。

1月份：根据定点的情况制订方案，并在村点协助理事会制订制度和理事会章程，制订农民自筹资金筹集方案，做好村庄建设规划。

2月份：完成市县下发的年度自评工作，迎接市县检查验收。结合春节大团圆，开展卫生评比大检查。

3月份：召开新农村建设动员大会并组织培训，制定好村庄整治建设、产业发展和新社区规划，拍摄旧村庄图片，完成村点3万元集中资金上交县新村办，全部拆除破旧房和猪牛栏，做好迎接上年度省检查验收考评工作。

4月份：迎接县第一季度督查工作，启动改水工作。制定村规民约，成立禁赌协会和红白理事会。

5月份：改水、改厕、改路以及村庄整治，做到基本完成。

6月份：进一步完善改水、改厕、改路任务，做好第二季度工作小结。

7月份：迎接县二季度督查工作，启动改房，完成粉刷任务和农村清洁工程。

8月份：全面完成农村清洁工程建设。

9月份：全面完成改路和“四普及”任务，开展整治村庄环境、改栏、改环境任务，全面完成外墙粉刷和浆砌阶檐任务。完成新村建设做好三季度的督查准备工作。

10月份：迎接县三季度督查工作，全面完成村庄整治，全面完成室内外活动场所。

11月份：全面完成村庄整治建设的扫尾任务，协助村点将直接统筹资金，帮扶单位和乡政府的扶助资金到帐，做好台帐，收支情况，建立社区管理机制，完善社区服务功能。开展景观公路工程。

12月份：全面完成自然村建设，全乡进行各项建设验收检查，做好省、市、县的检查验收工作，全面总结和考评工作，查看20xx年后备点的建设情况。

五、工作措施。

(一)加强组织领导。各村点单位要牢固树立抓新农村建设就是抓发展、抓稳定、抓民生的理念，主动适应新形势、新任务的要求。一是加强力量。经乡党委、政府研究，调整乡新农村建设领导小组：组长，副组长，成员：。下设办公室，办公室主任：。二是加强理事会建设。乡、村干部要全力配合理事会成员做好新农村建设各项工作，特别是在资金、技术服务、土地流转等方面给予大力支持。围绕发展环境、完善设施、培育产业加强服务为重点，逐步推进社区建设，使新农村建设有序顺利进行。

(二)加大资金投入：一是在上级直接统筹资金到位的同时，乡、村要加大资金投入，每个点乡镇不少于3万元，村委会不少于1万元，努力争取帮扶单位和社会有志人士、扶助资金投入新农村建设；二是要鼓励农民筹资投劳。既要发挥农民主体作用，又要尊重农民意愿，搞好“一事一议”，动员和组织农民积极加大资金投入新农村建设公共事业，每个村点农民投资投劳占总投资不少于80%;三是要落实衔接统筹资金，争取衔接安全饮水、沼气池、农业综合开发和卫生部门的改水改厕等项目资金；四是乡、村干部要与金融信贷单位取得联系，加大对“三农”的支持，加强文明信用户的创评，扩大贷款规模，满足新农村建设资金到位。

(三)加强帮扶指导：一是根据乡党政班子成员的分工以及各办公室的蹲点，驻村帮扶新农村建设；二是积极配合县帮扶单位下村指导工作，县包(挂)村单位支持资金争取10000元以上；三是乡、村干部要积极动员企业老板以及社会各界人士参与支持新农村建设。

(四)严肃财经纪律。一是各新农村建设点，对资金投入，要做好安排，不留缺口不欠帐。采取统一发票报账制。二是确保新农村建设直接统筹资金专款专用，由县财政局拨付到乡经管站，再由行政村或村点开具收据拨款，建立村点台帐，并规范台帐、明细帐、分户帐和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。三是要加大资金督查力度，坚决杜绝违规经费开支，确保资金安全、高效、健康运行。

(五)考核与奖罚。乡、村领导干部要切实履行好协调、督查、指导新农村建设点的工作职责，做到每月一布置、每周一指导、每月一督查、每月一通报、每季一评比、半年一小结、全年一表彰，对新农村建设实行年终考核，建立奖罚措施。

(六)明确要求分解任务。经乡党委、政府研究，把新农村建设的任务逐项分解，落实到人，具体分解见附表，强力推进我乡新农村建设。

项目建设方案_项目建设方案【】

为进一步加快发展农村公共事业，推进公共服务均等化，促进社会主义新农村建设，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好20xx年村级公共服务中心建设工作的通知》(桂政办发〔20xx〕32号)精神，为做好我县20xx年村级公共服务中心建设的各项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的精神，加快建设完善我县农村公共服务体系，整合社会事业项目，提高投资效益，加快发展农村公共事业，推进基本公共服务均等化，促进社会主义新农村建设，切实履行政府服务职责，抓好为民办实事项目建设，全面完成区、市下达的20xx年村级公共服务中心建设工作任务。

二、建设任务和内容。

20xx年自治区下达我县建设村级公共服务中心任务29个(具体名单附后)。按照国家有关建设标准和《广西农村公共服务中心建设工程指导手册》相关要求，村级公共服务中心建设内容包括：建设一个篮球场、一个文艺舞台、一栋公共服务综合楼，组建一支农民文艺队、一支农民篮球队。村级公共服务中心建成后，应具有文体娱乐、健康服务、文化学习、宣传教育等功能。

三、资金安排。

每个村级公共服务中心自治区财政安排建设补助资金20万元，县财政配套资金5万元，不足部分通过整合资源、发动社会支持、群众投工投劳等方式解决。

四、组织机构。

为扎实推进村级服务中心建设工作，经县人民政府研究决定成立靖西县20xx年村级公共服务中心建设工作领导小组，成员名单如下：

组长：陆志斌、宣传、县人民政府副。

副组长：李必耀县人民政府办公室副主任。

农俊杰县文化和体育局局长。

成员：张伦伯县文化和体育局党组书记。

王定理县发展改革局副局长。

农恒富县审计局纪检组长。

许国章县监察局副局长。

陆长军县财政局纪检组长。

农扬勇县住建局副局长。

林格县国土资源局纪检组长。

朱德刚县卫生局副局长。

黄真定县人口和计划生育局副局长。

马京声安宁乡乡长。

林良臣南坡乡乡长。

梁家迅化峒镇镇长。

李峰岳圩镇镇长。

刘乂铭禄峒乡乡长。

陆云同德乡乡长。

李大斌湖润镇镇长。

农常新龙邦镇镇长。

黄卡平壬庄乡乡长。

黄瑛吞盘乡乡长。

杨德高地州乡乡长。

许利华武平乡乡长。

黄凯波安德镇镇长。

马荣魁圩乡乡长。

罗兰梅渠洋镇镇长。

领导小组下设办公室，负责日常事务，办公室设在县文化和体育局，由张伦伯同志兼任办公室主任，办公室人员从成员单位中抽调。各乡(镇)也要相应成立领导机构，切实加强对此项工作的组织领导。

五、工作要求。

(一)提高认识。村级公共服务中心建设是政府履行服务职责，实施为民办实事的一项重要工作，是加快建设完善我县农村公共服务体系，整合社会事业项目，提高投资效益，加快发展农村公共事业，推进基本公共服务均等化，促进社会主义新农村建设的一件大事，责任单位必须提高思想认识，精心组织实施，加强协调配合，确保圆满完成任务。

(二)落实工作责任。各责任单位，要按照分配的任务要求层层分解责任，落实好建设任务。县文化和体育局承担村级公共服务中心建设工作的直接组织领导责任，组织编制和实施具体工作方案，要牵头组织县直各有关部门，做好统筹、指导推进和检查督促工作，并负责指导文艺舞台、农家书屋、篮球场、室外乒乓球场建设、农民文艺队和篮球队组建，指导开展相关文体活动，同时要加强督促检查，开展工程质量监督，参与组织竣工验收；县发展和改革局负责将村级服务中心建设纳入地方经济和社会发展规划，协助牵头部门做好村级服务中心建设推进工作；县财政局负责自治区补助资金、地方配套资金的分配、划拨和监管，并指导做好资金筹措、监管；县住建局负责指导各相关部门完善村庄规划编制，加强工程质量和安全管理；县国土资源局负责指导解决公共服务中心建设所涉及的土地规划与使用问题；县卫生局负责指导村级卫生室的建设；县人口和计划生育局负责指导公共服务综合楼人口和计划生育服务室的建设；各乡镇政府负责本辖区范围内村级公共服务中心建设的具体协调工作，积极配合牵头部门解决施工中碰到的各种问题，确保建设项目竣工验收。

(三)整合多方资源，提高资金使用效益。各责任单位要充分利用现有的条件，结合当前开展的城乡工程风貌改造，精神文明建设、新农村建设等工作，统筹安排资金，尽量选择基础设施达到或基本达到村级公共服务中心建设标准的村作为建设点。

(四)加紧组织实施。县文体局要尽快制定各建设项目具体规划方案，5月中旬前要全部开工建设，8月底前完成建设任务并于每月25日前将公共服务中心建设进度上报区、市村级公共服务中心领导小组办公室。项目建设中，要依法依规建设，确保项目建设质量和施工安全。

(五)加强督促检查。各相关乡(镇)、县直各有关单位要做好项目建设指导，解决项目施工过程中遇到的困难和问题。县人民政府将于20xx年8月中旬和10月初对村级公共服务中心建设情况开展统一督查，并于11月中旬开展项目验收工作。

项目建设方案_项目建设方案

根据全省“建设农民幸福生活的美好家园”的新农村建设精神，紧紧围绕“奋力跻身全省发展第一方阵，早日把玉山建成全省经济强县和全国旅游名城”的宏伟目标，为扎实推进20xx年度全县新农村建设工作，跻身全省先进行列，特制定如下实施方案。

一、目标任务和工作重点

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,大力推进以发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”为主要内容的新农村建设。按照“农村面貌更新，人民生活更殷实”和“村点即是景点”的要求，以村点项目建设为抓手，以村庄整治建设为切入点，以增加农民收入为着力点，以和谐新社区建设为落脚点，大力推进村落连片规模整治，以大村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力;紧密结合城镇化建设目标，扎实推进村镇联动，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设;有效实施基础村点建设，坚持规划先行，落实“一户一宅”举措，着力推进以改水、改厕、改房为重心的“六改四普及”，妥善、合理地引导农民规范建房。

按照村镇联动、村落连片和基础村庄“三位一体”整体推进的模式，突出工作重点，着力打造“三区四线”。 彰显“三区”新村特色，着力将景区新村作为景点来建，将库区新村打造成生态渔村，将郊区新村建设成为市民休闲的好去处;整合利用“四线”资源，着力加强高速公路、国省道、旅游公路和铁路沿线的村点建设。同时，在村点建设工作中要突出四个方面：

(一)大力发展一村一品特色产业。坚持以科技为支撑、以专业合作为纽带、以龙头企业为牵引，依靠能人带动，形成一大批涵盖一、二、三产业的“城郊休闲农庄型、景区旅游服务型、特色产业提升型、边界商贸带动型、民俗文化开发型”的一村一品专业村、特色村和精品村。突出专业化、特色化、品牌化农产品生产、加工、销售基地建设，注重发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮的一村一品项目，加快发展古村落、古民居参观游览和农家乐等第三产业;以优势产业和特色产品为依托，多渠道、多形式、多层次地推进农民专业合作社发展;大力发展农村生产生活资料连锁超市等服务业，加强农民工就业培训，进一步拓宽农民就业增收渠道;实施农家乐、文化科普和优质果苗“三进村点”工程，努力提升村点建设水平。力争60%以上的新农村建设点形成一村一品产业，使点上农民增收走在全县前列。

(二)突出加强村镇联动整治建设。认真谋划工业化、城镇化进程中村庄和农村人口的“进、退、去、留”，逐步实行整村、整乡全域规划、一体布局、分步整治建设。把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体，科学规划空间布局、建设用地、基础设施、公共服务和产业发展，衔接整合各类资源要素，突出改善环境、完善设施、培育产业、繁荣市场、增强功能、加强服务六个环节，逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。

(三)扎实开展村落连片和基础村点整治建设。继续按照“三清六改四普及”和“三绿一处理”要求，整治建设好30-50户基础村、100户左右和数百户的中心村。提倡村落连片推进新农村建设，并以相对大的村庄为中心，联动周边自然村落，实行整体规划、集中布点、一体建设，提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。农民建房统一进规划区，坚决制止“一户多宅”和未经规划的乱建现象。积极动员群众实施“穿衣戴帽”工程，深入推进以农村垃圾无害化处理为主要内容的农村清洁工程，全面整治农村环境卫生。结合造林绿化“一大四小”工程，大力开展植树造林，提高绿化水平，建设绿色生态乡村。

(四)着力推进农村新社区建设。按照“地域相近、产业相同、利益共享、规模适度、群众自愿”的原则，结合村镇联动和村落连片整治建设，突破村组行政界限，发展农村新型社区。完善农民书屋、卫生室、农资店、便民服务中心等社区服务设施，健全“党组织+村民理事会+合作社”的管理体系，建立青年、妇女、老年等群众组织以及法律宣传、应急救援、治安巡逻等社区队伍，制定一事一议、筹资投劳、村规民约等民主制度，弘扬创业文化、科学文化、群众文化、道德文化和法制文化“五种文化”，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文明，努力建设以和谐文化为主轴，以“五种文化”为覆盖，党群组织较完备、产业较发达、社会管理功能较强的农村新社区。

二、选点原则和村点规模

根据农民自愿、基础建设好、项目衔接的原则以及省、市分配基础村点、村落连片村点和村镇联动村点的名额和比例(4：4：2)要求，运用以“宣传发动、候选筛选、调查摸底、推选理事、制定规划、确定内容、挖潜算账、分户协议、组织申报”为主要内容的九步选点法“选好一个点”。根据上级要求，30户以下的自然村不单独申报，村落连片和村镇联动点以50户为一个村点计算。

根据上述原则，20xx年全县新农村建设村点为131个(详见附表)，即：铺面点86个、自建点25个、调剂点20个。其中安排：村落连片点54个(11个中心村)、基础点50个(20个村庄)、村镇联动点27个，在基础条件相对较好的临湖镇实施村镇联动试点。

建立村点安排与工作实效挂钩制度。一是至5月底还没有推选好理事会并正常运转、群众积极性不高、农民普遍不愿投入的村点，将报上级批准予以调剂取消，安排给建设进度好的村点。二是年终考核“后三名”的乡镇下年度将减少一半的指标奖给“前三名”的乡镇;连续两年“后三名”的，该乡镇暂停一年布点。三是年终考核“后十名”的行政村，一年内不布点;“后五名”的行政村，两年内不布点。

三、资金筹措和补助标准

坚持多元化的资金筹集方向，通过直接统筹、衔接统筹、农民投入、部门帮扶、财政支持、政策扶持、社会捐助、市场运作等多种渠道“筹好一笔钱”。

(一)三级财政直接统筹。每个村点省、市、县三级直接统筹资金16万元(其中：省9.2万元、市1.65万元、县5.15万元)。县新村办将每个村点的直接统筹资金分配到村点，并及时向村点印发《20xx年江西省新农村建设村点直接统筹支持资金到账通知单》。各村点收到《资金到账通知单》后，应及时向村民张榜公示，以鼓励群众，发动群众，尽早开展村点建设。

(二)涉农部门衔接统筹。衔接统筹各有关单位下达的涉农项目资金仍按原使用渠道和管理方式进行，主要有中央村级公益事业一事一议奖补资金(财政局)、农村沼气资金(农业局、发改委)、农村饮水安全资金(水利局、发改委)、小型农田水利建设资金(水利局)、造林绿化“一大四小”工程建设资金(林业局)、土地治理资金(农业综合开发办)、“一村一品”专项资金(人社局)、车购税公路项目资金(交通运输局)、农村危房改造资金(建设局)、扶贫开发和整村推进(扶贫和移民办)、改厕项目资金(卫生局)、农村电网改造资金(供电公司)等。各有关涉农项目资金管理部门要积极向上争取支持，及时把资金安排到村点，除车购税公路项目和农村电网改造项目外，不按村点个数平均分配，符合条件的可多安排，不符合条件的可不安排，重点安排在群众积极性高、村点建设进度快的地方，禁止将本年度新农村建设衔接资金安排到非当年新农村建设点，具体安排以县财政局、新村办和相关涉农资金管理部门单位联合文件为准，年底由县新村办组织考核其到位情况。

(三)部门单位挂点帮扶。实行部门单位挂点帮扶制度(另行下文)，落实村点项目建设“五个一”工作机制，一个村点由一名县级领导牵头、若干个部门单位挂点帮扶。每个挂点帮扶的部门单位给予村点的扶持资金原则上不低于2万元，且在6月底前落实到位。

(四)金融惠农政策扶持。落实国家“农行支农、信用社为农”服务机制，加大其支农、扶农力度，重点支持、扶持新农村建设。由人行牵头负责，会同农行、农发行、农村信用联社和县新村办，根据上级支农服务政策制定《全县金融支农惠农实施方案》，采取切实可行的措施，把金融惠农政策向新农村建设点倾斜，真正让农村受益、让农民得实惠。

(五)充分发动农民投入。农民是新农村建设的受益主体和投入主体，各地要“开好一个会”，充分发动群众、相信群众、依靠群众，增加农民的自我投入、自我建设和自我完善意识。县政府将采取“以奖代补”的形式，对发动群众好、效果明显的村实行倾斜，对“十大精品村点”进行奖励。各乡镇要提高宣传群众、发动群众的能力，采取切实可行的措施，充分调动农民群众的积极性，克服“等、靠、要”思想，引导农民群众的主体投入。为鼓励社会各界积极参与新农村建设，年底将组织评选“十大新农村建设标兵”，捐款50万元以上的单位或个人由、县政府授予光荣奖牌;对捐款达到10万元、1万元的个人分别在电视、报纸上通报表彰。各级要采用切实可行的措施，对捐款积极的单位或个人进行表彰，在全社会形成领导带动、层层发动、你追我赶的新农村建设氛围。

四、推进方式和基本措施

(一)科学制定方案。各乡镇要结合当地实际，明确目标任务，突出工作重点，划分工作阶段，制定周密、具体、操作性强的工作实施方案。要因地制宜，因势利导，推进小村并大村、做大中心村、引农进集镇、镇村相衔接、移民建新镇等工作，尤其提倡做大村庄、做强集镇，推动人口向连片村落、中心村和集镇集聚。村镇联动点要根据基础建设、群众热情和地理位置等实际情况，制定专门工作方案，并从组织领导、宣传发动、力量匹配、政策支持、资源整合、资金投入等方面，分别提出切实有效的办法和措施。

(二)明确定位目标。要紧密结合“三区四线”特点，同步推进“三位一体”实施，紧紧围绕“五新一好”要求，明确村点建设定位目标，把村点建设做大做强，做出特色、做出精品、做出水平。发挥村点建设的引领、示范作用，突出建设、重点打造一批具有生态、旅游、和谐、文化、发展等特色的精品村。

(三)精心编制规划。今年，所有乡镇要完成集镇规划修编以及旅游公路沿线、国省道、重点县道的村庄整治规划工作。新农村建设规划包括村镇整治建设规划、产业发展规划和新社区建设规划。各地要按照分类推进的原则，针对新农村建设基础村点、村落连片村点、村镇联动村点等不同类型，“画好一张图”，把独特的真山秀水“亮”出来。村镇联动和村落连片村点，要把集镇和周边村点、中心村和附近村点，一并进行全域性、一体化高标准规划。编制村镇整治建设规划要始终坚持因地制宜、适度超前、功能齐全、彰显个性的原则，紧紧围绕我县建设三清山重要依托城市的旅游城市发展定位，把乡村休闲旅游作为我县的一个大产业，把村点作为乡村休闲旅游的一个目的地来谋划建设，建立起城乡统筹兼顾、协调互动发展的格局。要注重保护自然生态和古村落、古民居、历史文化名村，深度挖掘所在村庄的古居古迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，巧妙结合农家休闲、农业观光基地建设，彰显历史文化底蕴，充分体现村庄个性魅力，使每个新农村建设点既有个性亮点，又有区域特色，构建休闲乡村。

要组织专业队伍深入村镇，动员组织村点农民和集镇居民参与规划，充分听取民意，有效集中民智。驻点干部、乡村干部要会同村点理事会和集镇社区居民理事会组织群众讨论规划，真正让农民自己确定发展什么产业、建哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳、如何实施宅基地合理流转等具体事项。村镇整治建设规划由县城乡规划局负责具体指导实施，农业产业发展规划由县农业局负责具体指导实施，农村新社区建设规划由县民政局负责具体指导实施。各项规划设计图将在玉山门户网站上公布，供网民评比。

(四)整合利用资源。村点建设要紧密结合当前我县实施的县乡公路升级改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千吨万人”农村饮水安全工程、现代农业标准粮田项目建设工程、“万村千乡”市场工程、农超对接工程、农贸市场改造工程、农村电网升级改造工程、文化科技卫生“三下乡”工程、农村劳动力转移就业“阳光、雨露工程”以及林业、旅游等工程项目，无缝对接城乡创建工作，实行捆绑式建设，实现城乡文化共享，城乡协调发展。

(五)严格资金管理。把筹集落实好村点建设资金摆在突出位置，千方百计“筹好一笔钱”，切实解决好建设资金缺口问题。严格落实赣府厅发[20xx]28号文件精神，加强资金管理，强化专款专用意识，建立健全县级专户拨付、乡镇报账和村级台账的核算体系。

(六)分类有序推进。要根据不同类型，采取不同措施，有序推进新农村建设点的各项工作。

1.基础村点和村落连片村点：要着力在产业发展、基础设施和环境建设、农村新社区建设上下功夫。在产业发展方面，要积极争取上级各类林果茶油种植项目、畜牧水产养殖项目、农产品加工项目等，使更多的项目资金投入到村点产业发展上;要出台配套扶持政策，从资金、技术、服务、土地流转等方面，支持村点依托产业化龙头企业，大力发展“一村一品”;要把产业发展与培育新型农民、促进农民就业创业、发展专业合作社有机结合起来，不断提升农民文化科技素质和就业务工技能，提高农民进入市场的组织化程度，真正实现产业富民、产业强村。在基础设施和环境建设方面，要按照先改水、改厕，然后改路的原则抓好“三改”;切实按照绿化净化美化的要求抓好“三绿”;严格按照“3+5”模式抓好农村清洁工程。对“六改四普及”中的其它建设项目，也要根据筹资情况，因地制宜明确恰当的扶持标准，从而使村点农民实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能、居优美村的目标，构建优美乡村。在农村新社区建设方面，要坚持“完善设施、加强服务、丰富生活、促进和谐”的原则，建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、村民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村新社区建设工作机制，建立健全社区工作队伍，弘扬社区文化，构建和谐乡村。

2.村镇联动村点：要围绕“十化”目标，按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，综合配套、联动推进各项整治建设。对于涉及生产生活基本需要的项目，要先行安排、及早建设、狠抓落实;对于管长远、打基础的设施配套项目，要提前谋划、早作安排、适时启动;对于建设时间长、远期效果好的项目，要统筹兼顾、分年实施、逐步推进。

3.在时间安排上，分四个阶段进行：4月底为第一阶段，工作重点为宣传发动、择优选点、筹集资金、科学规划、分户整治和绿化工作;7月底为第二阶段，先改水改厕、后改路，实现村庄排水沟全面硬质化，农户100%建卫生厕所(水冲式厕所，三格式无害化厕所，沼气式厕所);10月底为第三阶段，完成“穿衣戴帽”，全面实现净化、美化、亮化，清洁工程“3+5”模式落实到位;12月底为第四阶段，全面完成村点建设各项工作内容，查漏补缺，总结提升。

(七)加强组织领导。针对换届后的人事变动，各乡镇要及时调整新农村建设工作领导小组成员，继续保持党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、党政分管领导任副组长，高位推动新农村建设的格局。书记、乡镇长要亲自部署、亲自推动、亲自督查、亲自解决新农村建设工作中的重大问题;分管领导要亲力亲为，抓好组织协调、资金落实、督查指导等具体工作。各乡镇要成立以本乡镇离退休老同志为主的、成员相对稳定的新农村建设理事会，帮助新农村建设村点宣传、发动群众;各新农村建设村点要推选好村民理事会，“选好一个头”，发动好群众，管理好资金，组织好建设，处理好矛盾。

要着力加强村民理事会自身建设，“立好一个规”，制订好规章制度，着力探索出一种能自我组织、自我建设、自我管理的长效机制，既要在村点建设中发挥作用，更要在村点的长期管理中发挥作用。各乡镇要选择1—2个已经建成的村点，作为理事会长效机制建设的示范点，对村点建设的各个方面再次进行全面提升，巩固和发展村点建设成果。全县将筛选一批建设提升点进行奖补，发挥引领示范作用。

村镇联动试点集镇要在新农村建设领导小组统一领导下，组建村镇联动推进工作组，由县分管领导任组长、乡镇党委书记任副组长并兼任办公室主任，与村镇联动工作有紧密联系的县直有关单位负责人为成员，负责村镇联动整治建设的综合协调、资源整合和工作指导。

建立县级领导挂点、部门单位驻点、干部蹲点工作机制。县新农村建设领导小组成员单位以及各帮扶部门要结合部门职能，制定具体的、操作性强的村点帮扶工作实施方案，精心挑选一批年轻后备干部驻村帮扶新农村建设，办1-2件拓展职能优势的好事实事，采取强有力措施，帮助、指导、督促各村点做好新农村建设工作，切实“扶好一个点”。

建立新农村建设目标管理制度，把新农村建设纳入干部考核评价体系，注重在新农村建设中锻炼培养干部。建立帮扶新农村建设工作述职制度，挂钩帮扶部门单位和蹲点干部要向组织部、农工部写出新农村建设书面述职报告。

建立新农村建设“文明乡风”评估考核机制，在玉山门户网站要开设“文明乡风”论坛，每个乡镇要在《今日玉山》开辟“文明乡风”专页一期以上，在县电视台开展专题，全面深层次挖掘当地历史文化底蕴，把宝贵的文化遗产“露”出来。大力弘扬“五种文化”，着力培育一批“乡风文明”的新村镇。各新闻媒体要深入宣传新农村建设中的鲜活经验和感人事迹，以身边的典型、身边的变化，激发农民群众和社会各界支持参与新农村建设的热情，推动新农村建设各项工作又好又快发展。

县新农村建设办公室要切实履行好组织协调、督查指导的工作职责，全面掌握新农村建设村点的工作动态，督促选好一个点、画好一张图、选好一个头、开好一个会、筹好一笔钱、立好一个规、扶好一个点、评好一个比的“八个一”全面落实到位，促进全县新农村建设又好又快发展。

项目建设方案

bbxx经济开发区、xx工业集中区和18个乡镇、街道组成20个招商引资责任单位，其中的14个乡镇、街道与市直部门一对一组成招商引资责任单位，每位市领导包保其中的一个责任单位，带领和帮助责任单位完成招商引资任务。

2、包保民营经济企业

在包保招商引资责任单位的同时，包保该单位的民营经济企业，带领和帮助责任单位完成年度发展任务。

3、包保大项目建设情况

由市委书记、市长确定每位市领导包保一个或几个在建大项目，包保领导要帮助项目建设单位解决实际问题，推进项目如期完成建设。

1、包保招商引资责任单位工作。年终检查责任单位工作情况。

2、包保民营经济企业工作。年终检查责任单位工作情况。

3、包保大项目建设工作。年终审核固定资产投资完成情况，按项目建设协议书形象进度投资的视为完成任务。

根据包保单位招商引资工作和民营经济企业完成情况给予奖励。

1、市财政列支一定资金作为市领导包保项目建设工作奖金。其中，工业固投任务每人基础奖金元，民营经济企业基础奖金 元，完成任务的得基础奖金，超额完成或未完成任务的按比例得奖。未包保责任单位的领导得平均奖金。

2、如包保单位被一票否决，市领导同样被一票否决，不评各类先进。

文化建设方案

以班级文化建设优化班集体的建设，提升班主任班级管理效能，发挥班级文化建设的育人功能。

为学生营造和谐、进取的班级成长氛围；建立宽松、清新、充满人性关怀的班级文化；形成具有教育性、凝聚力、制约性、激励性的班级文化；丰富班级文化的内容和形式，在传统中挖掘新意，使班级文化与学校办学理念融为一体。

1．提出“班训”。各班“班训”要围绕班级文化建设主题，根据本班班情和特点提出，以培养学生良好的习惯为主。要求语言凝练、内容丰富、催人奋进。（不超过10个字）

2．制定“班规”。“班规”在班主任老师的组织下，发动学生共同商讨、制定。力求语言通俗，学生易记，以此为学生导行。（5～8条）

3．“三表”上墙。（作息时间表、课程表、活动安排表。）

4．布置“班级特色墙”。要符合学生年龄特征和心理特征；主题鲜明，彰显班级个性；激发学生主动参与，体现学生的主人翁意识。

5．建立“ 雏鹰角”。 “雏鹰角”的栏目由班主任、挂班老师一起组织队员创造性地设计、布置。要充分发挥队员的自主能动性，展示队员们的创意，并能体现其育人功能。

6．定期更换黑板报内容，主题由学校大队部规定。

7．班级图书角。由班级同学捐赠书籍，柜子里面为班级书本临时存放区，要求摆放整齐，干净卫生。

8．班级生物架。 生物架上品种多样，精心呵护，细心照料。 保持架子干净，做到浇水不外溢，泥土不打翻。

9．其他：多媒体讲台、中控、展台、电脑、显示屏、高低柜等配套设施保持干净，物品摆放整齐。

10．班级活动文化：活动是实现教育的有效的形式和途径，班级文化活动具有独立性、主动性和灵活性等特点，更能吸引学生参与。班级活动要注重对学生的思想品德教育，按学校要求认真组织，开展晨会、班队活动、综合实践活动等教育活动，做到活动主题明确，活动能正常有效地开展，学生活动有较为明显的成果。鼓励学生参加各种兴趣活动，积极配合学校各项活动的开展。

站建设方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为加强我镇消防力量，提高我镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，保障全镇人民群众生命财产安全。根据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）、和2019〕10号）精神，结合我镇实际，特定此方案。

以十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照《中华人民共和国消防法》、《湖南省应急救援实施办法》和益阳市、桃江县建设乡镇消防应急救援队的要求，结合我镇实际，从快从优构建消防机构，有效预防控制灾情。

为确保全镇消防工作的顺利开展，镇政府决定成立消防安全工作领导小组，组长：王锋；

常务副组长：王良军；

成员由综治、安监、派出所、城建、消防、农业、武装、创建办等部门主要责任人组成。领导小组下设办公室，办公室设在镇消防站，具体负责全镇消防工作的组织协调工作。

（一）根据《乡镇消防队标准》、《消防安全责任制实施办法》、《湖南省应急救援实施办法》以及县人民政府第5次常务会议精神，结合我镇实际，2019年6月30日前完成三级乡镇专职消防队筹备初步组建工作，并逐步加以完善。

依照国家《乡镇消防队标准》（gb/t35547-2017）和专职消防队伍建设按照“有人员、有营房、有车辆装备、有执勤、有训练”的“五有”标准进行组建。

1、场地建设。

镇专（兼）职消防队队址设在国土规划建设环保所院子内，大院前坪分两部分，右边部分设置两个消防车停车位，每个停车位宽4米，长10米，左边部分设置为训练场地，宽10，长10米。院子内场地整平并黑化，在场地边缘处做好绿化工作。

2、营房和功能室建设。

镇专（兼）职消防队营房设在国土规划建设环保所办公楼3楼，灰山港镇国土规划建设环保所办公楼1楼设置两间办公室，一间（小）作为值班室，一间（大）作为备勤室和装备室，装备室内的器材按照“同类”的原则进行摆放。

3、装备配备。

镇专（兼）职消防队配备水罐消防车2辆（配备车库2个，内含停车位2个），其他灭火消防车和消防摩托车根据实际情况配备。灭火救援设备、通信装备、训练装备和通用设备等要达到《乡镇消防队标准》中规定的器材配备标准。（消防器材装备明细见附件）。

4、人员配备。

每队设置2个班，每班不少于5名消防员，其中班（组）长、驾驶员各1名；

通信员由应急管理值班人员担任。（具体人员名单见附件）。

5、管理体制。

按照“政府组建、应急管理、消防指导”的原则，由政府统一领导，同时邀请县消防大队加强对镇专（兼）职消防队伍的业务指导、督导检查，抓好业务培训、新招聘队员集训及执勤备战秩序建设等工作。

文化建设方案

班级文化是校园文化的重要组成部分，也是形成班集体凝聚力和良好班风的载体。本学期，为进一步加强我校的校园文化建设，逐步营造具有我校特点的校园文化氛围，为队员营造勤奋学习、快乐生活、全面发展的良好环境，大队部将结合少先队课题《小学阶段社会主义荣辱观的践行探索》开展班级文化建设评选活动。通过活动，启迪学生思想，升华学生人格，陶冶学生情操，弘扬学生道德，使文明守纪、勤奋读书、乐于助人蔚然成风。

建温馨家园 炫团队风采

让班级充满活力，充满人情味，充满昂扬向上、积极进取的文化氛围，让班级成为每一个学生温馨的家。

(一)围绕一种精神(班训)：用简明扼要、哲意隽永的核心精神凝聚班级所有学生，制定出具有概括力强、震撼力强、号召力强的核心精神，让它无形地赋予班级一种无尽的自豪和长足的干劲!如：“向前冲，让我们与众不同”!

(二)建立两种制度：

1.辅导员有民主、平等、开放，身体力行的《辅导公约》，在班级明显位置张贴。

2.为了使学生具有秩序观念，能够自觉维护各类公共秩序，遵纪守法，制定切合实际的、大家共同认可的班级公约。

(三)开展两种活动：

1.班级静态文化氛围布置活动

(2)争章园地、学习园地、生物角、卫生角、图书角等的布置;

(4)墙壁可贴学生的书法、美术作品或兴趣小组作品，

2.班级动态文化教育活动

(2)开展自主自动的雏鹰争章活动;

(3)有志愿者服务队，开展丰富多彩的社会实践活动，在校内、外发挥作用;

(4)有班级文化特色的主题班队会.

(5)鼓励学生多参加体育、艺术等课外兴趣小组活动，活跃班级氛围，促使学生全面发展。

(四)形成一个档案：

累积“班级成长的故事”，记录学生成长的足迹。可以记录个别学生在某一个班级活动后的体会，也可以记录班级轶事，最终形成《班级成长记录档案》。

第一阶段：讨论班名、班训、《辅导公约》、《班级公约》，并将公约布置上墙(3月份)

第二阶段：开展班徽设计、中队主题会方案设计、进行班级各项静态文化氛围布置(4月份)

注：其余活动按照常规进行，同时积累“班级成长故事”。

1、班级文化主题鲜明有特色，受大多数学生喜欢，可持续发展;

2、学生整体精神面貌好，班级日常管理较好;

3、班级学生读书气氛浓;

4、充分展示班级的特色，内容生动活泼，有教育义意，深受学生喜欢;

团队建设方案

经营理念：

目标：

愿望：

发展方向：

核心价值：

使命：

文化理念：

企业精神：

团队建设初期的核心是执行力，团队的执行力体现在团队日常工作以及任务的执行上，团队中每一个员工都能在安排工作及任务之后，能够高效的执行。高效的销售团队的基本特点是严谨，团队应把严谨视作团队的灵魂，团队的严谨体现在工作态度和行为上，使工作的每一步都能以严谨的态度去做。

销售团队必须有一个一致期望实现的愿景。在团队建设中，应使团队朝着共同的方向前进。团队目标必须量化，并可以进行分解成每年，每季度，每月，每周的目标。

并且有与之相对的绩效体系，以监督目标的过程执行。

团队任务需与上层领导沟通：

1.建立团队文化的要素：

认同：对员工的工作行为，工作状态，以及工作成果的认同。

赞美：善于赞美员工。

晋升机制：给有能力，并且能够达到晋升指标的员工晋升。

激励：目标完成时给予奖金以及其他奖励。

团队意识：培养员工的团结意识，大局观。以团队，公司利益为重。

2.建立共同的目标观念：

每个团队的成员必须相信，当公司能够长远发展时，员工才能得到很好的职业发展和待遇。

3.建立严谨的工作制度：

制定团队具体到每天的日常工作安排，并严格按照其执行。

完善团队工作纪律，并配合奖惩措施对执行力进行监督。

明确团队的失误惩罚及责任认定体制，谁犯错谁负责。

明确团队的各个层级的职责，确定每人做自己的工作，不越权工作。

一个团队的潜力和能力是由团队的人员决定，团队人员的素质基本决定了这个团的

前景，人员的素质，虽然可以通过培训和团队协作得到提高，但毕竟再完美的培训机制，也不能从根本上改变提高一个人的基本素质。团队从根本上来说是一个用人集体，而不是培训机构。团队人员的素质，技能，心态，直接影响到团队的整体水平和工作效率，团队负责人对自己团队成员的选择应注意最基本的三个原则：

1.选择复合型人才：

我们所面对的客户群体五花八门，涉及各行各业，这就要求我们每一个优秀的销售员工是一个“杂家”，对各行各业都要有所了解。因为销售从事的是一个与人沟通的工作，每天都要面对不同类型的客户，不同的客户就应当运用不同的方式，至少对一个新客户时能够有一个切入点。

2.招聘过程结构化：

要想提高招聘效率，就应该建立一套招聘程序。确定销售团队各个成员的职责，对应各职能的应对技能、经验、素质等方面制定规范的标准，再依据此标准设计笔试或面试问题，根据各环节应聘人员的综合表现选择相符合的人才。

3.团队的问题解决能力和执行力：

团队人员须具备的基本要求，如吃苦耐劳、平常心、善于沟通等在招聘时会有严格的规定，但最能体现一个销售人员是否合格的最重要的一个标准，就是主动解决问题的能力。现在很多人员所起的作用，仅仅是问题手机和反馈，对于来自客户和市场的问题和需求，则缺乏适当解决的能力，也就是说，团队执行力的强与弱，其实是由团队人员解决问题能力的强与弱决定的。

一个团队的培养不仅仅是新员工招聘入职时的培训，也不能够把新员工的培训和团队的培养混为一谈。团队的培养要从每一个细节入手，在平时的工作、生活中从各个方面去不断地提升，逐步形成一个团队的风格和气氛，赋予团队一种不同于其他团队的精神，也就是团队文化。如果团队形成了这种文化就会带动每个新加入的成员，不论团队人员怎么流动，也不会带来损失。这样才能解决这个行业人员相对流动较大的问题，但是这需要去耐心的、持之以恒的坚持下去，是一个长期的过程才能建立这样的团队。

1.新员工培训：

培训内容包括行业特征、产品知识、专业能力。培训课程如下：

互联网及b2b基础知识，中供产品知识，销售技巧

2.形象礼仪培训与培养：

公司人员要衣着得体，举止文雅，语言柔和，性格阳光。

在公司制度上应规定员工工作日的衣着形象等要求。

3.客户开拓方式方法的培训和培养：

4.电话销售技巧，面谈技巧，逼单等销售技巧的培训和培养。

5.售后服务意识的拓展培训和培养。

团队的素质提高和风格的培养是一个循序渐进的过程，这就决定了他的是团队的日常工作中一点一滴形成的，那么日常事务的管理就不应该仅仅是对现有规则制定的实行，而是要从每一个细节上进行落实，有问题之后要及时提醒并推进其改正。但要考虑到员工的自尊，不要打击其自信心。同时也要求了主管要进行严谨的监督。

把平时的工作细分到每一个数字量进行考核，做到工作方式灵活而不散漫。员的工作要有可控性，对每一个意向客户做一个信息表，包括姓名，职务，公司产品，营销模式，联系方式，每次跟进记录等信息。方便员工客户跟进和主管检查监督，给予指导。

公司对团队看中的是业绩结果，往往会让团队人员感觉自己处于一个只注重结果，而没有人性化的团队中，应加强内部凝聚力和稳定性，让每个员工能在团队中找到归属感。

制定完善的工作规章制度并严格监督执行，并配合奖惩措施对执行力进行监督。

团队的绩效考核和激励机制(暂未定)

1．团队表现特征

新业务员既兴奋又紧张，新鲜感特别强，对即将从事的工作充满期望。但每个人都有些焦虑、困惑和不安全感，自我定位不清晰，对公司环境和企业文化还比较陌生，不熟悉产品知识和销售技巧，缺乏共识，一致性不够。经理要对他们进行系统的培训，还要在工作中手把手地教他们，因此这是最累的`时期。

2．安全度过磨合期

这个阶段应采取以过程管理为主、严格控制业务员工作行为的管理方式。要清晰地告知业务员自己的想法与目的；为团队提供明确的方向和目标；宣布对队伍及每一位业务员的期望；帮助团队成员之间尽快熟悉；提供业务员所需的信息；加强对产品知识的培训，特别是电话销售话术、销售技巧及公司工作流程的培训；建立必要的规范，树立威信；并留意团队的好苗子，为下一阶段培养得力助手打基础。

1．团队表现特征

团队成员之间越来越熟悉，对公司和部门的规定越来越清楚，对产品和行业知识也有所了解。但他们对电话销售技巧的运用不够，对经理的依赖性较强。同时，隐藏的问题逐渐暴露，业务员开始不愿意找资料和打电话，电话量下降，业绩不稳定；有挫折和焦虑感，决心开始动摇，甚至怀疑目标能否完成。

2．平稳度过动荡期

这阶段最重要的工作是与业务员进行充分地沟通。要鼓励团队成员对有争议的问题发表看法，让他们参与决策；挑选核心成员，逐步进行授权和实行更清晰的权责划分；树立榜样，划分小组以加强团队内部的竞争；加强团队成员之间合作，如让业务员交换打彼此客户的电话，把积累的没有签单的意向客户交换逼单，让他们体会相互合作的好处等。

这一阶段，培训和实战演练、分享营销过程必不可少。

1．团队表现特征

团队内的氛围进一步开放，目标由经理制定变成团队成员共同协定；成员之间坦诚相见，信任感加强，会公开发表不同意见，合作加强；销售技能显著提升，意向客户资源也有了更多的积累，业绩逐步稳定；开始逐渐形成团队文化。

2．保持稳定发展

经理要着重建立团队文化，以文化来熏陶团队成员。要加强团队精神、凝聚力、合作意识的培养，多进行团队文化活动，如进行拓展训练等；要更加关心下属，解决他们工作和生活上的困难；倡导快乐工作、快乐生活。

这一阶段，经理是团队的协调员和服务员。

1．团队表现特征

团队业绩越来越稳定，成员都有强烈的归属感，集体荣誉超强。他们具备娴熟的销售技巧，对工作非常有信心；能够及时沟通，协力解决各种销售问题，能够自由分享观点与信息，有必须完成任务的使命感。

2．走向更好

经理要把握变革节奏，注意更新工作方法，将团队转变为以成员共同愿景为核心的运作模式，以承诺而非一味管制来追求更佳效果；随时注意调整目标，引导成员制定具挑战性的目标；监控工作的进展，更加注重引导业务员。培养优秀业务员也是这一阶段很重要的目标。

这四个阶段的划分也不是绝对的，某一阶段经常会有其他阶段的特征，这是团队人员的流动所致。关键是要抓得住主要矛盾，对症下药，以更好地领导自己的团队。

2.销售之前一定要进行电话销售演练，有经理指导大家练习并且做出一个统一的版本，销售过程中确保每个电话销售人员能够基本回答客户提问。

5.电话销售过程当中，如果有人成交要及时公布结果，激励自己也激励大家；

6.晚上开会的时候要及时分享成果，甚至是好的建议和方法；

8.庆功会，履行当时的承诺，特别要注意重奖重罚；

9.安抚鼓励落后成员，给成员机会等。

文化建设方案

班级文化熏陶着孩子们的思想，净化着他们的心灵.它自觉或不自觉地融会到班级集体学生的学习、生活等各个方面 中，形成一种良好的自觉的行为习惯，潜移默化地影响着他们的行为.对孩子们来说，班级文化建设是非常重要的.针对他们的特点我努力营造浓厚的班级人文气 氛，创建富有特色的和谐班级.我要让孩子们在充满青春活力，充满人情味，充满昂扬向上、积极进取的文化氛围中快乐学习，让班级成为每一个学生温暖的家，这 是我们班的一个努力方向.

幽雅的班级环境有着春风化雨，润物无声的作用.包括桌椅的摆放，墙面的布置，板报等，实际上就是一种静态文化.学生触景生情，因美生爱，提高班级凝聚力.

主要措施有：

1.布置好教室卫生角.要求：笤帚悬挂摆放，垃圾分类存放.将不可回收的放在自己的垃圾袋中，可回收的放在班级的垃圾箱里.

2.“一天之计在于晨”，主要用于张贴值日表、课程表、作息时间表等内容.

3.教室北面墙壁贴着“小学生守则”、“小学生行为规范”、“班规”和“班级誓言”.这些规范着他们的言行.南墙张贴着班级的“光荣榜”，这是在“小擂台”中的获奖者.起到促进的作用.让同学们你追我赶我竞争意识.

4.教室前黑板上方张贴班徽，两侧贴班训.

5.黑板北侧是“班荣我荣”的班级荣誉，张贴着我班在学校比赛中的荣誉.墙角处是“读万卷书，行万里路”的书报角.挂着班级的板报、小学生报、日记集、读书集，还有各类图书供学生学习和借鉴.营造一种读书的氛围.

6.教室后面是“艺海拾贝”，设置了三个板块，分别是： 奥运知识，家乡知识，学习窍门.上面贴着班级口号.

7.板报两侧一面贴着“小擂台”，是全班学生在学习、纪律、卫生等方面的情况.一侧贴着“班级领导人”，这是我班的班级干部，在各个方面起着带头作用.

8.教室后面还有一个“知心话”的心灵沟通箱.有利于师生沟通.

与静态文化相对应，动态文化是指紧紧围绕教育教学工作而适时开展的各项主题活动.

1.早自习的时间学生要充分利用.在7：00时学生要安静的坐在教室内读书.7：40时开始读英语.7：50开始晨读.

2.每月的班会，根据班级情况制定主题，放手让学生找材料，整理组织.老师起指导作用.

3.鼓励学生多参加音乐、美术等课外兴趣小组活动，活跃班级氛围，促使学生全面发展.

4.编辑班级学生优秀日记集和读书集，增强学生的写作兴趣.

5.充分发挥学生的聪明智慧，调动学生自主性和积极性，让学生参与到班级文化建设中来，放手让学生去做，这对学生也是一种锻炼.

文化建设方案

为大力实施安全文化工程，坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设，用文化铸造安全盾牌，保证和推动企业安全、稳定、持续发展，特制定本实施方案。

安全文化是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识，是实现安全长治久安的强有力支撑。通过制定安全文化建设的对策措施，充分发挥“人的因素”在安全生产中的决定性作用，把安全生产内化为每一名员工的价值理念，实现安全管理由传统安全管理、本质安全管理到安全文化管理的质的飞跃，实现从“要我安全”到“我要安全、我会安全、我能安全”的'根本性转变，使得安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化。

组长：总经理辛华

副组长：副总经理张广仕

成员：安委会成员、各船舶船长和财务部经理。

公司安全文化建设领导小组主要负责制定公司安全文化建设推广工作的总体规划、组织安排和检查指导工作；负责协调、解决在安全文化建设中人、财、物的投入问题；负责与上级主管部门的组织协调工作；负责安全文化建设的具体组织与实施。

下设海监室为安全文化建设办公室，负责公司安全文化建设的组织安排、推动和具体工作。

主任：于德强

成员：海监室、n办、办公室相关人员

从推广物态文化、制度文化、行为文化和精神文化建设入手，广泛深入开展宣传教育工作，促进公司在发展中实践安全文化、阐释安全文化、传播安全文化，从根本上提高员工的安全意识和安全觉悟，充分发挥安全文化在安全生产中的灵魂和导向作用。

（一）加强物态文化建设。物态文化是形成观念文化和行为文化的条件。物态文化不良会引发事故发生，必须推进安全物态文化建设，建立良好的安全环境，减少和防止安全事故的发生。

1、加大安全投入。注重安全物态文化建设，从资金、人员、物质上保证安全文化建设，设立专项资金，并确保专款专用。

2、加强对船舶设备的维护保养，准备充足的备件物料，坚持每年对船舶车辆舱co2灭火系统进行检验，确保船舶设备100%安全适航。

3、不断更新设备，应用新技术、材料，加快运力更新步伐，积极筹建技术性能、安全性能先进的“生生2”轮。

（二）推进制度文化建设。制度文化是企业为了保障生产经营活动过程中，人、物和环境的安全而形成的较为稳定和完善的各种安全规章制度、操作规程、防范措施、安全教育培训制度、以及涉及安全的所有规章制度，和与安全生产相关的法律、法规、条例及有关的安全技术标准。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，必须坚持追求“持续改善、追求完美”原则，力求安全制度上的零漏洞。

1、根据船舶运营实践和年度内外部审核、有效性评价等活动，及新颁布的有关法律法规，进一步完善安全管理体系，提高其覆盖性、符合性和可操性。并组织员工进行深入、系统的学习，规范每名员工的行为。

2、结合四化管理工作，推进标准化、规范化的安全管理。

3、对船舶防碰撞、防火、防恐等关键环节进行系统的分析研究，制定完善相关预防措施。

（三）强化行为文化建设。坚持“严、活、爱”的原则，强化全员安全文化行为。

1、规章制度贯彻要“严”。以严肃的态度、严格的要求统一职工学习安全、重视安全的行为，以严明的奖惩保证各项安全规章制度的贯彻和落实，使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。一是常抓职工的安全教育培训，不断提高职工的安全意识和安全操作技能。二是对待违章违纪行为坚持“三铁原则”，即“铁面、铁手腕、铁心肠”，形成制度完善、违章必究、究则必严的管理环境，进一步提高员工的执行力。

2、开展安全文化活动要“活”。一是大力开展“安全生产年”、“安全生产月”、“安全警示月”、“百日安全生产竞赛”等安全活动，每次活动要做到有计划、有方案、有落实、有实效。二是实施救生筏、救生滑梯现场布放、灭火器实战灭火、消防员装备穿着比赛等演练，提高船员安全实操能力。三是安全演讲，安全“回头看”、安全知识竞赛、安全征文等安全文化活动，以丰富实用的安全知识、文化艺术的品位吸引职工、感染职工。四是大力进行安全文化的宣贯，采取在醒目地方和作业现场悬挂横幅、张贴安全标语、制作安全宣传栏、召开安全座谈会、发放安全学习材料等多种形式，进行广泛宣传，增强全员安全意识，提高安全生产和自我防范能力。

3、关爱职工健康和生命要“爱”。一是实行人性化管理，不断提高员工的福利待遇，以关爱之情强化职工的安全意识，营造和谐的劳动关系，增强员工的向心力、归属感。二是强化“安全畅通、生生不息”服务品牌建设工作，打造安全、畅通、和谐、文明的乘船环境，提升企业竞争力，充分发挥品牌的形象塑造功能，展现公司视安全为生命的文化特色。

（四）推广精神文化建设。精神文化是安全文化的精髓。通过开展全方位、深层次的理念推广活动，逐步使以“安全第一、旅客至上”为核心的理念文化深入人心。

1、围绕提高公司理念文化的完整性。结合客滚运输企业特点，通过进一步整理、总结、归纳提炼出完整的文化理念和行为文化理念，形成完整的海大公司公司理念文化体系。

2、开展安全警语、安全漫画、安全演讲等活动，通过这些形式新颖、寓教于乐的活动，调动广大员工参与安全文化建设的积极性，达到以宣传教育促进全员安全意识进一步提高的目的。

3、编印《海大公司文化手册》，力求融思想性、可读性和操作性于一体，对公司的安全文化建设及员工的安全行为进行进一步的指导、约束和规范。

4、围绕提高安全理念在员工中的知晓率，开展安全文化培训班，利用形式多样的安全文化培训活动，对全体员工进行系统的学习和培训，使安全理念逐步转变为员工的行为习惯。

（一）建设目标规划。20xx年，根据省厅客滚运输安全文化建设纲要，明确安全文化建设的具体框架、目标和要求，完成公司的安全文化建设规划。20xx年-20xx年，根据客滚运输安全文化建设标准，安全文化建设全面铺开，按照安全文化的四个形态进行全面推进，完成运力更新，基本形成符合本公司实际需求的安全文化。远期目标（20xx年-20xx年）企业安全文化建设形态完整，安全文化各形态协调统一，安全第一理念能够体现在一切生产经营活动的过程中，企业员工能够自觉执行和自主建设安全文化。

（二）建设步骤。一是按照近期、中期和远期三个阶段进行建设，每个阶段都应该达到建设目标，为后续的建设打下基础；二是按照物态文化先行、制度文化紧跟、行为文化和精神文化并行的次序开展建设；三是在每一种文化形态中，首先解决影响安全管理水平的重点问题和制约安全文化建设的关键问题。四是在制度文化和精神文化（安全理念）确定后，按照认识决定态度、态度决定行为、行为决定结果的思想与行为的关系，反复灌输、循序渐进，使之逐渐成为全员的自觉行动。

（一）高度重视安全文化建设工作。企业高管层对安全工作的态度是企业安全文化建设的基础。各部门负责人在安全文化建设中要积极参与、以身垂范，充分发挥领导者的作用。

（二）调动员工安全文化建设活动的积极性、创造性。安全文化活动的主阵地在基层、在船舶，必须突出以人为本，以船舶管理为中心的原则，突出船长在安全文化建设中的关键作用，积极、创造性地开展安全文化建设活动。

（三）处理好安全文化建设和生产之间的矛盾。安全文化建设活动可能会在局部时间里与船舶生产发生暂时的冲突和矛盾，为此，我们一方面要力求选择最佳和有利时机去开展安全文化活动，另一方面，也尽可能地选择对安全生产影响最小时段开展安全文化活动，实现安全文化建设与安全生产的“双赢”。

（四）强化安全文化的宣贯。安全文化建设是一个长期建设过程，不可能一蹴而就。要通过广播、电视、音像制品、报刊等多种媒体、多种形式，加强安全生产宣传攻势，以熏陶人的性情，规范人的安全行为，培养人的安全心态，在全社会营造“关注安全、珍爱生命”的安全文化氛围。

（五）建立安全文化建设的评估考核机制。省厅制定了《山东省省际客（滚）运输企业安全文化建设评价表》，各部门要对照标准，开展系统、客观的测评，并建立安全文化建设的激励机制，进一步提高安全文化建设水平。

文化建设方案

学校文化是学校师生凝聚力和创造力的重要源泉，是学校综合性办学实力的重要因素。学校的育人功能主要表现为，用人类创造的先进文化激励人、鼓舞人、引领人主动健康地发展。

校园文化是学校文化重要的有机组成部分，是学校环境文化的简称，主要包括学校的物化硬环境与人际软环境。校园文化建设要充分体现学校“引领师生主动健康发展”的办学理念，要充分发挥校园环境的育人功能。

我校作为实验中学所承载的历史性任务，就是要致力于教育改革的实验和研究。即，积极探求中学的教育教学规律，按照教育教学规律办学;积极探求中学生身心发展规律，遵循中学生发展规律育人。所以，求是文化是我们学校文化的底色。校园文化建设要彰显“引领师生主动健康发展”的办学理念，弘扬“崇实、求是、合作、共赢”的学校精神，使“含弘光大，品物咸亨”的校训深入人心，成为全校师生的行为准则。

校园文化建设的总目标，要体现出尊重生命、关注学生的个体差异、激活其发展的潜能，为每一个学生提供适合教育的时代要求。

(一)物化硬环境目标

(二)人际软环境目标

学校各级各类人员要在促进学生、教职工与学校主动健康发展过程中，践行“含弘光大，品物咸亨”校训，营造出相互尊重、相互包容、相互关心、相互支持、相互帮助、共同发展的良好环境氛围。师生间要建设起民主平等、尊师爱生、和谐融洽、为人师表的新型关系;教师间要建设起切磋研讨、探求规律、优势互补、合作成功的新型关系;干群间要建设起尊重事实、坦诚相待、沟通理解、信守承诺的新型关系。

(一)物化硬环境文化建设的措施

1、校舍共有两座楼，一为主楼，一为实验楼。主楼的主体是教学区，侧面是办公区。实验楼的一、二层是理化实验室，三层是音乐教室，四层是心理健康教育活动区。学校整体建筑颜色统一协调，突出稳重、明快、多彩、和谐的基调。

2、学校东侧是体育锻炼运动区，建有足球场、篮球场、300米跑道、田径区和联合体育器械运动区，满足学生体育锻炼与健康发展的需要。

3、校园绿化：三季有花，四季见绿。

4、户外宣传展牌文化

5、主楼楼道环境文化

一楼：七年级班级特色展示，动态文化展示。

二楼：八年级班级特色展示，动态文化展示。

三楼：九年级班级特色展示，动态文化展示。

6、实验楼楼道环境文化

一楼：化学学科文化

二楼：物理学科文化

三楼：音乐学科文化

四楼：心理健康教育文化，突出积极心理学特点。

7、班级教室环境文化：小组合作学习文化

8、网站及现代化设备文化：现代技术服务于课堂教学改革

(二)人际软环境文化建设措施

1、师生日常沟通交流文化

2、学生发展特殊需要辅导文化

3、课堂教学活动组织文化

4、学科组研究活动组织文化

5、科研先导促教改活动文化

6、教师学习、考察、交流活动组织文化

7、教代会审议学校重大事项组织文化

8、校长报告学校工作制度

(1～3是关于师生关系的，4～6是教师间关系的，7～8是干群间关系的)

在xx年9月我校迎接义务教育学校现代化建设达标检查之际，乘势而上，积极开展校园文化建设，制定xx学年-xx学年北辰实验中学校园文化建设方案，分步实施，积极推进，为实现我们的教育理想而奋斗。

团队建设方案

团队在本质上是一种通过成员之间高度积极、自觉的协作来实现群体统一目标的组织形态。团队是从团体体育比赛中引申出来的。足球队作为一个团队，具有团队的重要特征：

1、有共同的目标，即战胜比赛对手获得全队的胜利;

2、成员自觉自愿地服从团队整体利益;

3、成员之间高度协作;

4、成员技能互补;

5、成员受到比赛目的的驱动，具有内在动力;

6、在比赛过程中享有高度的行动和决策自主权;

7、需要教练的指导。

团队具有七个核心要素：

1、人员：团队的基本要素;

2、目标：是聚合人力资源的焦点;

3、互动：是形成和维护合作与信任的过程;

4、信任：是团队合作的心理基础;

5、合作：是团队的根本活动方式;

6、自愿：是为团队贡献的心理基础;

7、能力：是团队绩效的技术基础。

团队建立的方法有五种：

人际交往法、角色定义法、价值观法、任务导向法和社会认同法。

(一)团队构建的过程

是以沟通、管理和领导贯彻全过程的，沟通、管理和领导的质量直接关系到团队建设的成效。团队的构建分为三个阶段：

1、团队创建阶段：组织和融合一个团队。其核心是经过一个心理融合的过程，这是成员之间增进相互了解、相互信任和凝聚力的过程。

2、团队的成长阶段：养成团队品质。具体内容包括培养团队精神，发展团队工作能力，制定团队规范以及培育团队的信任气氛。

这一阶段建设的评价参照是：团队成员已经相互信任，彼此比较了解，开始分享共同的团队目标和团队的核心价值观，能够共同面对团队的任务和困难，凝聚力达到一定的强度。

3、团队成熟阶段：保持和改善团队品质。进一步细化成长阶段的工作。

(二)团队建设的一般程序

团队建设一般要经过三个阶段：

1、创建阶段的目标：将经过选择的人组合在一个将要成为团队的群体内，使人们经历初步的融合。创建阶段一般要经过五个环节：确定团队目标、确定团队类型、分析团队角色、配置团队人员和人员的心理融合。

2、成长阶段的目标：养成团队优良品质，使群体最终发展成为真正的团队。具体内容就是培养团队精神，发展团队工作能力，团队规范和团队信任气氛。

3、成熟阶段的目标：继续保持和发展团队的优良品质和优势，并适应环境的变化不断调整。

麦肯锡重视人才的四个方面的素质：一是分析问题、解决问题的能力;二是沟通、交往的能力;三是领导的才能和潜力;四是团队精神。

1、应变的意识和能力。具备快速捕捉信息、快速适应环境变化的能力。

2、沟通的意识和能力。具备与组织内外部不同人进行有效沟通的能力。影响力很大程度上依赖于沟通能力。

3、认知能力。认知能力对于理解环境十分重要。包括观察能力、想象能力和分析问题的能力及推理能力。

4、创新意识和能力。

5、科学决策的意识和能力。

6、不断学习的意识和能力。

7、领导管理的观念和能力。

8、业务专长能力。

9、工作能力。

10、合作的意识和能力。

团队成员的社会关系纽带有二：一是经济关系，二是心理关系。人们的心理凝聚力是团队精神中最集中表现的心理要素。建设团队必须实行利益整合原则，即协调团队成员个人利益和团队利益。融洽的心理关系必须建立在融洽的经济利益基础上。团队建设时，除了成文的契约以外，还要重视心理契约。心理契约是指员工与组织领导者之间在心里的承诺和期望。心理契约是人们相互的态度、期望和责任心。

建立目标系统：团队总目标(战略目标)—子目标(战术目标)—工作任务。

建立了总目标和次一级目标以后，就可以根据目标对人的技能、品格、性格特征等要求考虑团队成员人选。

目标系统要具体：

1、具体的目标是总目标实现的阶梯。

2、员工必须清楚当日和近期的任务，才能集中精力。

3、具体目标和任务有比较短期的时间限制，能够督促员工分配当前的时间。

4、具体目标和任务是衡量员工业绩的`具体指标。

5、具体目标和任务是分配工作资源的依据之一。

自我管理的团队能够自我激励、自我评估、自我改进，大大降低了管理成本。

自我管理团队的特征：

1、团队采用目标管理，团队对目标负责。

2、团队自我监督工作的过程和结果。

3、团队对自己的业务流程负责。

4、团队的创新精神和创新机会充分。

5、个人受团队伙伴影响。

6、领导者适度使用职权，强调上下级沟通。

第一类：理智的角色

1、观念产生者。观念产生者提出新观念和战略，特别关注重大问题，寻求突破和创新。

2、监督评价者。监督评价者分析问题，评价意见，促进团队决策。

3、专家。专家为团队注入技术信息。

第二类：行动取向的角色

1、塑造者。塑造者以行动为特征。他们主要是激发行动。

2、执行者。执行者将观念转变为实际工作程序，执行工作计划。

3、完成者。完成者确保团队不犯错误，不遗漏必要的事情。他们关注要特别关注的细节，在团队中维持一种工作紧迫感。

第三类：面向人的角色

1、协调者。协调者指导和控制团队朝目标，促进团队决策，保证团队成员不偏离团队的航向和轨道，确保团队资源得到最好的使用。

2、团队工作者。团队工作者的主要特点是支持其他成员。如对其他成员提出的意见进一步完善，对有困难的成员提供支持和帮助，改善成员的沟通，促进团队精神的建设。

3、资源调查者。资源调查者主要关注团队外部的观念、发展情况和可资利用的资源，建立外部联系，进行谈判。

团队人员配置根据团队的工作目标、任务、团队类型和工作要求来进行。

(一)分析工作岗位的工作内容和性质：

1、工作目的和任务。

2、工作责任和权力。

3、工作条件和主要困难。

4、工作与其他工作的关系。

5、工作在整个组织结构中的位置。

(二)分析工作岗位需要的人员素质、条件：

1、学历的专业背景。

2、工作经验。

3、工作技能。

4、对工作者个性的要求(性格、能力、性别等)。

(三)分析候选人员

1、个人的学历和专长。

2、个人的工作经验。

3、个人的个性品格。

4、个人承担具体岗位的意愿。

5、候选人员相互的人际关系。

6、候选人员技能的互补情况。

7、候选人员个性的匹配情况。

团队新成员融合过程经历的阶段：

第一阶段：交流个人表层信息的阶段。

如了解个人姓名、原来的工作单位、学历、专业、专长，以及家庭的某些信息。个人表层信息都是一些描述个人基本情况的信息，体现在个人简历上。这个阶段比较短。

第二阶段：交流个人深层信息的阶段。

个人深层信息包括个人对事物的态度、对事物价值的评价和判断。这时伙伴之间常常对事物能够相当直率的交换看法。这个阶段持续比较长。适当的团队管理方式和团队活动可以促进人际互动的进程，从而缩短这个阶段。

第三阶段：暴露互动关系不协调的阶段。

经过交流个人深层次信息阶段后，团队成员彼此相当熟悉了，对伙伴的需要、动机、情感、态度、技能、特长和个性特点、行为方式等个人信息有了相当全面的了解。这时团队成员的合作互动，总的来说很默契。但是，个人的一些缺陷、缺点也开始暴露了。人际互动关系开始暴露出一些不和谐、不协调的情况，个人对其他人的印象可能存在误解、偏见，还会出现争论甚至争吵，不同意见时有交锋。

第四阶段：重新调整互动关系的阶段。

在这个阶段，人们对于团队内部的不协调互动关系开始进行调整。调整阶段，人们逐渐适应相互的特点。人们会进行自发的个人自我调整。另一方面，团队管理者也可以采取一定的措施促进调整。如帮助成员提高对关系不和谐原因以及如何改善互动方式的认识。

第五阶段：稳定运行的强凝聚力阶段。

团队成员互动顺利进展的话，团队将进入一个凝聚力很强的稳定阶段。在这个阶段，团队工作流程顺畅，人际关系融洽。凝聚力体现为人们互相信任，互相喜欢，有强烈的群体归属感。

1、培养团队精神。团队精神包括意向、情感、认知三大心理成分。团队精神主要包括五个方面的内容要素：一是对团队目标的认同。二是对团队核心价值观的认同。三是为团队作贡献的意识。四是合作意识。五是凝聚力(归属感、相互喜欢、相互信任)。

2、发展团队能力。可以从组织学习型团队、实行知识管理、鼓励个人自我发展等三方面着手。

3、发展团队规范。即发展适合团队的高效率工作方式。

4、发展团队信任气氛。信任指相信那个被相信的人能够实现或者已经实现对他的正面期望。

麻省理工学院讲师彼德·圣吉(peter senge)1990年出版了《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》，开始了学习型组织理论在全球管理学领域中的兴起。学习型组织是指一种充满学习气氛，充分鼓励和发挥组织成员创造性思维能力的能持续发展的组织。简单的说，学习型组织就是能够持续学习的组织。

1、愿景导向。愿景是组织最长远的目标或使命，是组织的长远理想。是凝聚组织成员的要素，是指导、鼓舞组织成员的重要因素。愿景提供人们积极努力的长期动力，包括学习的动力。

2、善于学习。一是终身学习。二是全员学习。三是在工作过程中学习。四是群体学习。最重要的是要学以致用。

3、强调自主学习。学习型组织强调员工团队自主发现问题，自主学习，自主选择目标和实现目标途径。

4、支持个人自我发展。鼓励员工追求自我发展。

5、领导者的角色是设计、指导和支持。设计愿景、以愿景来鼓励成员，提供指导意见和支持性资源帮助成员不断发展能力。

6、主动向环境学习并影响环境。

7、不仅学习现有的知识，而且寻找和创造适合团队发展的知识，学而用之。

8、学习知识和管理知识相结合。知识的效用倚赖于知识的管理。

只有有用的信息才成为组织的智力和知识资产。知识资产显性的部分包括商标、专利、计划、规则、公众名单等可以利用信息技术以文档形式存储和编码的知识。即是一种组织提高群体行为协调性的知识。隐性的智力、知识资产是存在于人们头脑中的关于“如何做”的知识，即是一种个人积累的操作经验。

有效的知识管理能够推动组织达到如下效果：

1、分享观念，激发创新思维。

2、节约生产成本，提高生产效率。

3、促进营销。

4、发展组织内的人才，激励人才。

5、实现个人价值。

实施团队知识管理应注意以下要点：

1、要有明确的业务目标。

2、确定需要什么知识。

3、鼓励员工参与。

4、利用现代信息技术分享和传播知识。

5、知识要不断更新。

对团队成员的能力塑造，必须重视团队成员个个人的专业技能发展，以更适合团队的需要。发展团队成员个人能力应注意以下几点：

1、理想团队成员的能力是互补的。在能够完成任务的前提下，团队由最少的人组成。每个人都是不可或缺的，每个人都有充分的机会发挥自己的特长。

2、每个人都得到充分信任，在承担有难度的任务中得到成长。在理想的团队中，每个人应该感到正在最大限度的发挥能力和发展能力。

3、有机会受到培训，不断吸收新的知识和技术。

4、鼓励个人和团队创新，在不断解决新问题的过程中发展能力。

(一)团队规范是约束和指导人们行动的标准、规则、规章制度。团队的规范作用：

1、使团队行为具有确定性和预见性。

2、提供常规性问题解决的规则，减少团队临时决策的成本。

3、确定内外部互动的有效关系，减少行动的盲目性。

4、经过实践证明有效的行动规则能提高团队效能。

(二)发展有效规则必须遵循一定的原则：

1、规则的有效性必须经过实践和时间的考验。

2、规则在制定前要经过组织成员广泛的讨论。

3、规则要考虑特别情况，留有一定的灵活性。

4、被证明没有效果的或者效果很差的规则要修改。

5、规则要根据环境的变化进行修订。

(三)制定团队规范可以采用以下2种方法：

一是目标任务定义法：根据团队的工作目标和任务来确定团队的行为规范。

二是顾客需求定义法：根据团队的服务对象的需求来确定团队的行为规范。

(四)制定顾客需求为导向的团队规范时，应从以下9个问题出发进行设计：

1、顾客是谁?

2、顾客需求什么?

3、顾客有什么特殊要求?

4、团队准备满足这些顾客的需求吗?

5、还有什么竞争对手为这类顾客提供服务或产品吗?

6、顾客对团队提供的现有服务是否满意?

7、使顾客不满意的障碍是什么?

8、有什么方法和途径能够消除顾客的不满意?

9、团队能够做些什么来提高顾客的满意度?

(五)团队文化是隐性的团队准则

团队文化是特定的组织文化形态。组织文化的结构中包含几个层次：

1、核心层是组织的核心意识、理念和价值观。

2、第二层次是组织的规章制度。

3、第三层次是组织的行为方式。

4、最外层是组织的符号系统和组织的模范人物故事(规范标准执行者的行为方式)。

(一)一个值得信任的人有3个基本特点：一是他愿意满足我们对他的正面期望;二是有能力满足我们对他的期望。三是团队成员必须诚实。诚实的人说实话，言行一致，真实地表达自己的想法和观点。诚实又是一种态度和行为方式。诚实体现在保持言行一致的善于动机和实际行动上。诚实的人做他已经承诺的事情，只承诺他将真正努力要做的事情，诚实的人不轻易承诺。如果三者缺一，那么一个人值得信任的资格就是不完整的，就难以得到充分的信任。

(二)高度信任中的团队成员的基本特点：

1、认同一定的共同目标。

2、认同群体的核心价值观。

3、具有实现信任者期望的能力。

4、为人诚实。

5、关心同伴和团队的利益。对那些关心我们利益的人，我们倾向于信任他们。

(一)建立目标体系

合作者有共同的目标和利益时，合作基础更加牢固。组织的目标必须是一个体系。整个目标体系具有层次性。从宗旨，到使命，到战略目标和战术目标，再细分为任务，最后同向成果，形成一个相互配套和连接的目标体系。

1、宗旨

组织宗旨使用简短的文字表达组织的宏愿。规定了组织根本性的努力方向。它表达组织的核心价值观对社会的根本态度。组织宗旨是组织的最根本的、最高层次的目标。

2、使命

组织使命比宗旨更具体一些。使命描述组织的基本工作目标和组织存在的基本理由。使命是比宗旨低一个层次的目标。使命是组织的远景目标。从文字上看，描述使命的语句比描述宗旨的语句更多一些，内容更具体一些。宗旨一个或者几个句子就够了，使命一般需要更多的句子才能说明。

3、战略目标

宗旨和使命都是比较抽象的，一个组织还需要更为具体的目标来指导人们的实际行动，这个更为具体的目标，就是战略目标。一般是关于在某个比较长的时间里(如三年以上)组织全局发展的长远目标。对战略目标的规定和描述要比使命更为具体。战略目标是连接宗旨、使命和成果的一个中介环节。

4、战术目标

战术目标是对战略目标的分解。战术目标是关于组织工作的某个相对短的时期内的或者关于某个方面的工作(或局部工作)的目标。

5、任务

任务则是进一步细分战术目标的结果。任务指明应该完成的具体事情和要达到的具体结果。任务也可以看成是具体的细分子目标。任务必须落实到个人。

(二)塑造团队的目标能力

制定目标是未来业绩的起点。组织的美好远景和目标，许多员工愿意“预支“对组织的信任。目标必须有三个特性：明确性、可行性、挑战性。

员工在组织目标决策过程中，至少可以发挥三方面的作用：一是充分发挥全体员工的智慧和积极性。二是员工获得较高的心理满意。三是容易得到员工的认同和支持。

领导者在目标制定过程中的角色职能是：一是指导。通过沟通，帮助成员认识目标的价值和实现目标的途径，给予必要的指导。二是支持。为员工提供必要的支持，包括信息、技术和物质、人事等组织资源。三是及时反馈。对执行目标的情况及时向当事人提供反馈信息，使他们及时了解目标进展的情况和存在的问题。对目标执行情况进行必要的评价。四是奖励。根据成员实现目标的行为表现和业绩给予必要的奖励。

1、提高团队的目标能力

2、维护和加强团队的核心价值观。

3、提高满足合作伙伴期望的能力。人们建立一种社会关系以后，就自然对关系伙伴产生特定的期望。在合作关系中，合作者相互对对方有特定的期望，期望合作者能够满足自己认为合理的需要。期望不完全是正式的书面的契约、规定，有的期望是非正式的，只是深藏在关系伙伴的心里。团队信任文化的建设，要求团队成员能够很好的满足伙伴的合理期望。

4、做诚实的人。言行不一致、与不同的人分享不同的信息、过于频繁改变行动方向或者措施而没有进行必要的解释、没有满足组织成员的期望——这些行为都将导致信任危机，应该努力避免。

5、通过关心人传递善意。惠普公司在早期通过给结婚的员工送结婚礼物，给每个生孩子的家庭送一条婴儿毛毯。举行公司出资组织野餐活动，由员工烹饪食物，高级管理人员亲自负责上菜等活动凝聚人心。此外，惠普公司还采用了灵活工作的时间。灵活工作时间是尊重人、信任人的精髓。它表明：我们既看到了我们的职员个人生活的繁忙，同时也相信他们能够同其上司和工作群体一起制定一个既方便个人，又公道合理的时间表。惠普公司还开放零件箱和储藏室，这种信任对惠普公司办事的方式是非常重要的。

惠普公司的组织文化被誉为“惠普之道”(戴维·帕卡德)，主要有以下的12个方面的特征：

1、对股东和社会投资者负责。

2、对社会负责任。

3、为顾客服务的思想。

4、鼓励创新。

5、鼓励进取心。

6、重视质量。

7、对成员信任。

8、领导关心员工。

9、强调团队协作。

10、分享观念。

11、灵活的上班时间。

12、容忍个人的不同需要

文化建设方案

为积极贯彻落实银监会20xx年全国农村中小金融机构监管工作会议精神，扎实推进我联社全面风险管理长效机制和合规文化建设，根据《银监会办公厅关于印发农村中小金融机构合规文化建设年活动方案的通知》（银监办发?20xx?132号）以及《广东省农村合作金融机构“合规文化建设年”活动实施方案》相关要求，结合我联社实际，市联社从今年4月份开始在辖内组织开展以“抓合规、建机制、防风险、促发展”为主题的“合规文化建设年”活动，并制定本实施方案。

（一）总体目标

通过“抓合规、建机制、防风险、促发展”为主题的“合规文化建设年”活动，我联社在今年着重建立“一个体系”，完善“两种机制”，制定“三个办法”和建立“四项制度”。建立“一个体系”，就是建立与本联社经营范围、组织结构和业务规模相适应的合规管理组织体系；完善“两种机制”就是完善有效实施全面风险管理和业务合规操作的机制；制定“三个办法”，就是制定和完善合规绩效考核办法、违规问责办法和诚信报告办法；建立“四项制度”，就是建立重大违规报告制度、合规政策报备制度、合规管理评估制度和合规管理联动制度。

我联社在组织实施“合规文化建设年”活动过程中，要以合规文化的普及、教育和宣传，进一步创建“合规〃和谐”的企业文化；以业务流程的优化和再造，来推动各项合规管理政策、程序、制度的落实，提高制度执行力；以全面风险管理机制建设的全面推进和积极实施，来推动合规风险管理从单纯目标管理转变为全过程管理，促进经营战略转型，增强风险管控能力。

（二）三大原则

1、领导层倡导及率先垂范。只有得到领导层的重视，合规文化建设各项工作才能稳步推进、有效落实。因此，培育合规文化、建设合规管理体系，领导管理层必须率先垂范，身体力行。在本次活动中，各信用社主任、各部经理必须亲自抓部署、抓落实、抓督导，并结合流程银行建设和全面风险管理机制建设，定期或不定期对全体员工进行普及性的专题授课；联社管理层成员要按照分工逐项落实合规文化建设年活动计划，并明确机构内部各层级的分工及职责，做到每项合规事项都有专人负责和落实。

2、全员参与，全面覆盖。合规不仅仅是合规部门的职责，更是每一位员工的责任，只有合规成为每一位员工的行为准则，成为各岗位人员的自觉行动，合规管理才会真正有效。在本次活动中，各社、各部要大力提倡合规人人有责，引导各级员工从规范自身业务操作做起，最大限度地避免违规事项的发生。

3、正确处理合规管理与业务发展的关系。无论是联社高层、中层还是一般员工，都肩负着发展和合规的双重任务，必须将合规管理活动与业务发展需求结合起来，将合规管理的要求融入业务流程操作中，通过合规促进业务发展，真正实现合规创造价值的理念。

为确保“合规文化建设年”活动的顺利开展，联社成立 “合规文化建设年”活动推动小组，由黄勇理事长担任组长，李宜应主任担任副组长，联社领导班子其他成员和各部门负责人为小组成员。“合规文化建设年”办公室设在合规部，具体负责“合规文化建设年”活动的宣传、部署、推动和评价。各社要成立“合规文化建设年”活动推动分小组，由社主任和副主任分别担任正副组长。联社理事长是本次“合规文化建设年”活动的第一责任人，各社主任做为本社责任人，对合规管理政策制度的建立健全、合规风险管理体制机制的有效性、违规行为的控制与处罚承担全面责任。各单位要按照中国银监会的要求和省联社的统一部署，充分发挥主体作用，结合自身特点，有针对性地开展活动，把各个步骤和环节抓细、抓实，保证效果。联社合规部负责本次活动的具体实施、运作及协调，其他部门应积极配合、全力支持，上下合力，抓出实效。

（一）开展“讲合规重规范做表率”评比活动

市联社在辖内组织开展“讲合规重规范做表率”的评比活动，评选“合规先进个人”，树立合规典型，各单位要引导全体员工向身边的典型学习，对标定位，学赶先进，营造良好的合规文化氛围。

（二）“合规守法大家谈”活动

为激发广大员工合规守法的意识，使“合规人人有责”的理念植入人心，让广大员工的合规观念由原来“要我合规”转变为“我要合规”， 市联社在辖内组织开展“合规守法大家谈”活动。一是创办《合规活动简报》，报道“合规文化建设年”活动进程及选登优秀文章；二是围绕“合规守法大家谈”的活动专题，组织开展征文竞赛、演讲、辩论、座谈等形式多样、丰富多彩的活动；三是联社将近两年来银监部门、省联社下发的有关合规方面的文件编印成册和省联社罗继东理事长编写的《农村中小金融机构全面风险管理机制建设》一书发给员工每人一册，将数据大集中后所有的制度汇编成册，为“合规守法大家谈”活动创造条件。

（三）重塑制度流程，为流程银行建设打基础

1、梳理制度，保证制度有效性。从今年5月下旬开始，各社、部要用2-3个月时间由合规部牵头，组织人员对已制定的规章制度进行全面系统的梳理和评估，确保内部管理各项规章制度的合规性和有效性。同时要及时对各项政策、管理办法和操作程序等进行后评价，不断完善自身制度体系，保证各项规章制度能适应本机构业务创新和改革发展等各方面的合规要求。

（2）为优化、再造流程打好基础，强化制度执行力。各部室要结合本业务条线的各项规章制度的梳理、整合和完善以及流程银行建设等基础性工作要求，对相关的业务流程和管理流程进行优化或再造，制定和完善流程操作规范及标准，保证各项规章制度通过流程予以落实和执行。

（四）查风险、建机制，实施全面风险管理

1、结合“三项整治”活动进行合规风险排查。从今年5月开始，结合银监会提出的“抵贷款风险排查，借名、假冒名贷款专项整治，置换、核销不良贷款排查清理”等“三项整治”活动，进一步深挖风险隐患，堵塞风险漏洞。

2、结合案件防控治理工作落实各项合规要求。从今年5月开始，结合省联社提出的20xx年案件防控治理工作实施方案要求，全面开展合规自查，对各业务条线及管理条线的风险点进行梳理、排查，针对发现问题要分门别类制定详细整改方案，强化风险管理措施，并跟踪复查。通过检查、整改，进一步落实银监会防范操作风险的“十三条”措施，强化案件风险防范“四项制度”等案防制度、合规要求的执行。

文化建设方案

我们中国有句古话叫“开卷有益”，读书是一个人获取知识的重要途径，小学生应多读好书。因为书中有伟人的谆谆教导，书中有历史的滚滚车轮，书中更有人类历史文化的博大和精深……《语文课程标准》指出：培养学生广泛的阅读兴趣，扩大阅读面，增加阅读量，提倡多读书、好读书、读好书、读整本的书，鼓励学生自主选择阅读材料。为了培养学生爱读书的好习惯，丰富学生的课余生活，净化学生的精神世界，努力营造良好的读书氛围，创建“书香”班级，从而好读书，读好书。作到“读书，为精神打底，为人生奠基。”让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！

１、通过读书的活动，引导学生与经典、好书交真正的朋友，营造良好的读书氛围，激发学生读书的兴趣，从小养成博览群书的好习惯。营造书香班级，塑造特色鲜明的班级文化。

２、使学生开阔视野，学会向课外、向生活学语文，促进语文课堂教学的改革，走课堂内外相结合之路，提高教学质量。

3、激发学生从课外阅读中去探求答案，每天课外阅读时间不少于一个小时，其中坚持每天睡觉前有半个小时的读书时间。

4、周周有读书交流，月月有活动展示，定期向家长进行读书成果汇报。

好书伴我快乐成长。

1、创建班级"读书角"。在教室的一个角落设立读书角，由班级全体同学自愿捐一些有意义、有价值的书籍，丰富班级读书角的藏书。

2、创造良好的读书氛围。由班委发出倡议，倡议全体同学一起参与到这次的读书活动中来，并一直延续下去。

3、开展读书心得交流活动。定期举行读书心得交流活动。每位同学将自己所读的书籍介绍给大家，并谈自己的读书体会，把各方面的信息带给大家。

4、加大对好书和认真读书的同学的宣传力度。挑出比较优秀的读后感和好的书籍通过黑板报向全体同学进行宣传。将好的文章片段在黑板报、学习园地、墙报上展示给大家，让大家都接受优秀作品的熏陶，进一步提高文化素养和课外知识。

5、建立学生小书库，召开题为“我是这样建立小书库的”班队会，大家集思广益，谈论如何买书、存书、读书。要求每个学生书包里每天都存有1——2本的课外书。组织小书虫介绍读书的方法。

1、让学生充分利用早晨、中午的闲散时间进行阅读，保证学生每天在校至少有二十分钟的阅读时间（平时，允许学生来校带课外书）。让学生每天晚上在家里安排二十分钟阅读时间，双休日、节假日，更要做到读书、休息两不误，使读书成为一种习惯，一种乐趣。

2、开展交流活动，如读学生选取一段自己最喜欢的段落，利用预备铃后的两分钟时间，有感情地读给大家听，让大家一起分享。还可以把自己认为好看的书介绍给大家。开展好书大家看活动，建立班级图书箱，学生之间和班级间学生互相交换看书等。

3、老师做好导读工作，引导学生阅读方法。提倡个性阅读，初步教给学生读书做记号，读书做笔记的简单读书方法。要求学生将读书活动中读到的精彩片段、好词好句、名人名言摘录在“采蜜本“中，鼓励学生多写读后感日记。

4、利用手抄报、古诗天天诵活动等营造良好的读书环境。

5、开展家庭读书乐活动。提倡在家庭中开展亲子阅读活动，让家长引导孩子选择合适的读物或家长和孩子共读一本书，共议一本书，进而扩大阅读范围。

“随风潜入夜，润物细无声”。在我们的共同努力下，随着读书活动的不断深入，我们的学生精神面貌将焕然一新，同学们将在读书中求得知识，在读书中明了事理，在读书中学会做人。总之，通过开展读书活动，让学生养成良好的读书习惯，使读书成为一种乐趣，一种风气，一种氛围。让好书伴随学生健康快乐地成长。

网站建设方案

青岛新视点网络科技有限公司，是青岛市知名的互联网综合服务提供商，我们为企事业单位提供网站的建设开发、企业的网络营销推广以及企业邮局等服务，同时也为其提供网络解决方案和技术支持。我们将不断的合理整合资源，为企业提供更加全面和专业的网络服务，使之成为顶尖的品牌网络运营服务机构。

目前，我们与网通，网易，微软，google，flashmit公司，新网，万网等企业达成战略合作。我们是网易在山东最大的服务中心，我们也是网通指定的四大网站和idc服务提供商。我们还是新网和万网的核心代理商。已为上千家的知名企业提供了各种互联网服务，涉猎集团上市公司、it软件、科技、房地产、服装、贸易、时尚等众多行业。其中包括海尔，海信，工商银行，西王集团，鲁丽集团，青岛荣地置业，东方海纳，金泽地产等。

作为青岛本地专业的互联网公司，我们在注重自我发展的同时，一直坚持进行着有关“网络品牌塑造”和“企业邮箱深层开发”等领域的理论研究，并把研究成果在第一时间里应用到客户的实际工作中，我们与美国顶级的flashmit公司合作，学习他们最先进的技术和设计理念，我们自主研发的flash模板网站和个性定制网站得到了客户的一致好评。我们也随时关注着国际商务设计潮流的动向和互联网发展趋势，并及时与客户分享这些信息。

完善的服务是我们的生存之本。我们在不断发展和沉淀的同时，也注重着与客户的沟通。行而有效的为客户提供各种技术支持，提供各种解决方案。我们相信：一切由你开始，财富你我共同创造。我们的宗旨：诚信、激情、持久、开拓。