基层减负工作开展情况汇报（汇总20篇）

在工作汇报中，可以提出对于工作中存在问题的观察和建议，为问题的解决和进一步工作提供思路。掌握一些写作技巧和注意事项可以帮助我们写出更好的工作汇报，以下是一些范文供大家学习和参考。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署，我就“整治形式主义突出问题为基层减负”这个课题开展了深入调研。通过调研，掌握了全县整治形式主义突出问题为基层减负工作开展的整体情况，总结了典型经验，找出了问题症结，为全县进一步深入开展整治形式主义突出问题为基层减负工作提供了思路，积累了经验。现将调研情况汇报如下：

整治形式主义突出问题为基层减负是以***总书记为核心的党中央站在党和国家事业发展的高度，做出的重大战略部署。***总书记关心基层干部、心系群众，明确提出把今年作为“基层减负年”，要为基层松绑减负。5月28日，省委召开全省党委秘书长专题会议对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署，要自觉站位坚决做到“两个维护”的政治高度，将整治形式主义突出问题作为一项重大政治任务来抓，要用抓中央八项规定精神落实一样抓整治形式主义突出问题，一抓到底、抓出成效。安阳县是中办在河南省选定的五个样本点之一，也是安阳市唯一一个县级样本点，任务艰巨、责任重大。县委以强烈的政治责任感和使命感，自觉对标对表中央、省市工作要求，紧紧抓住“转变、精简、规范、下沉”四个关键环节，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“3+2”专项整治，以钉钉子精神推动工作落实落细。

（一）深入贯彻精神，全面安排部署。

一是强化学习，提高认识。全省党委秘书长专题会议之后，安阳县第一时间召开专题会议、常委会会议，认真传达学习***总书记关于整治形式主义、官僚主义的系列重要讲话精神和中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策部署上来，统一到中央、省市的具体要求上来。通过县委常委会、县委理论学习中心组等形式，专题学习省委《关于领导干部带头解决形式主义突出问题为基层减负的五条措施》、市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》，传达《中共中央办公厅关于陕西省委、西安市委在秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律以及开展违建别墅专项整治情况的通报》《中共中央关于李平同志搞形式主义、官僚主义案件查处情况及其教训警示的通报》，对整治形式主义突出问题为基层减负工作进行安排部署，真正把整治形式主义突出问题为基层减负作为重大政治任务，努力做到一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。

二是明确机制，严格管控。成立由县委办总牵头总协调，县政府办、县纪委监委、县委组织部、县委宣传部、县督查局等相关部门参加的专项工作机制，组建工作专班，明确专门人员，确保有人抓、有人管、有人干，能抓好、能管好、能干好。对于精文减会、规范督查检查考核为基层减负工作中的重大问题，坚持由专项工作机制会议集中研究解决。为推动工作落实，出台安阳县《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》《关于规范发文程序减少发文数量的规定》《关于规范会议程序减少会议数量的规定》《督促检查工作实施办法》和《2019年全县性督查检查考核年度计划》，对全县精文减会、规范督查检查考核工作，进行计划管理、总量控制，严格管控。

三是迅速安排，推动落实。召开全县整治形式主义突出问题为基层减负工作会议，对精文减会、规范督查检查考核工作进行全面安排部署，要求全县各乡镇、各单位“一把手”牵头抓总，明确分管副职和专职工作人员，强化组织领导，强力推进工作落实。同时，坚持开门纳谏，认真听取意见建议，通过不同范围、不同形式的座谈会、征求意见会，摸清了工作难点和问题症结，统一了思想，统一了步调，夯实了工作基础。

（二）抓住关键环节，集中进行整治。

一是转变观念。安阳县委站位“两个维护”高度，把整治形式主义突出问题为基层减负贯穿县委工作全过程，县委常委会、县委理论学习中心组带头学习《通知》精神，研究出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的六项措施》，从县级层面明确为基层减负的具体措施，努力做到一竿子插到底，一抓到底、抓出成效。

二是精文减会。安阳县坚持把发管用的文件、开解决实际问题的会作为工作目标，出台了《关于规范发文程序减少发文数量的规定》《关于规范会议程序减少会议数量的规定》，制定了文件“十不发”、会议“十不开”负面清单，以制度规范“精文减会”。今年1-9月份，县委、县政府发文114件，比去年同期减少45%；全县召开会议168次，比去年同期减少50%，均超额完成精简30%的目标。对全县性会议进行合并套开，需要乡镇和县直部门主要负责同志参加的专题性会议，采取备案审批制，避免层层陪会，多重开会，留出时间抓落实。

三是规范督查考核。制定《2019年全县性督查检查考核年度计划》，确定全县性督查检查考核20项，比去年减少50%。制定督查检查考核“十不得”负面清单和《督促检查工作实施办法》，突出了实地调研、暗访、评估等手段来评判工作成效，更多关注政策落地情况和群众满意度。搭建督查工作智慧平台，实现督查工作智能交办、催办、汇总、考核，减轻了基层负担。截至目前，全县开展督查检查考核11项。

提高领导干部愿调研、会调研、善调研的能力和水平。三是力量向基层倾斜。选派了34名优秀年青干部到基层乡镇一线挂职锻炼。依托乡镇机构改革每个乡镇增加10-15名编制树立一线实干锻炼干部导向。四是切实推进便民服务审批。全县35个有行政审批职能的单位梳理政务服务事项1142项其中29个单位的812项服务事项实现“一门一窗”集中办公为基层为群众减轻了审批办事负担。

（三）狠抓“3+2”专项治理，巩固工作成效。

省委开展3+2专项治理是整治形式主义突出问题为基层减负工作的进一步深化，是“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要载体。县委严格落实省委精神，用更严的责任、更高的要求、更实的措施在全县开展3+2专项治理，进一步巩固整治形式主义突出问题为基层减负工作成效，切实让基层有感。

一是在贯彻落实***总书记重要讲话精神、中央重大决策部署方面。出台了《关于加强县委常委会自身建设的意见》《中共安阳县委常委会学习制度》等7个制度文件，把加强党的政治建设作为首要原则，把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、***总书记系列重要讲话精神、中央重大决策部署作为县委常委会首要任务、作为全县重大政治任务，进一步规范全县各级党委（党组）理论学习中心组集中学习，确保***总书记重要讲话精神、中央重大决策部署不折不扣落细落实。

二是在集中整治违反中央八项规定精神方面。出台了《安阳县党政机关国内公务接待管理办法》，制定了《安阳县公务用车管理平台车辆管理制度》和《安阳县公务用车管理办法》，建立公务车辆运行月报告制度，对落实中央八项规定精神进行了进一步规范。

三是在整治形式主义突出问题为基层减负方面。在全县精文减会、规范督查检查考核取得阶段性成效的基础上，对发文、会议超出计划或超出序时进度的县直单位进行重点监管，对有关责任人进行约谈，对发文、会议进行动态监测，抓好源头管控，确保完成全年压减目标。

四是在规范国旗国徽国歌使用方面。坚持把规范国旗国徽国歌使用作为坚定理想信念、践行党的宗旨、树立党的形象，弘扬社会主旋律的重要载体，县委、县政府带头每天举行升国旗仪式，做好带头示范；在全县开展规范国旗国徽国歌使用专项整治，各级党组织、各学校、各企业、各社会组织严格按照《国旗法》《国徽法》《国歌法》规范使用，党组织的凝聚力进一步增强。

五是在农村标牌专项清理方面。创新出台了《农村（社区）办公活动场所标识标牌规范设置暂行规定》，规定每个村（社区）悬挂标识标牌不得超过10个，制度牌匾保留两块，全县农村标牌专项清理工作已到位。

一是转变观念的实效性不强。形式主义问题归根到底是人的问题，唯上不唯实的思想不彻底转变，形式主义就难以根除。现在一些部门和领导布置工作，没有考虑人力、财力、物力，不顾实际往下交、往下压，制定的方案脱离工作实际，基层无法落实，只能用形式来应付。

二是检视问题的主动性不高。***总书记强调，形式主义问题在下面，根源在上面。说出了大家的心里话。一些权利集中的部门，把系统工作当“王牌”，认为系统工作动不得减不得，文件、会议有上级要求，不能精简，在整治形式主义突出问题上，眼睛盯着别人，没有正视自己存在的问题。

三是推动落实的方法守旧。一些部门沿用老经验、老办法，习惯于要材料、报数据，缺乏务实管用的工作手段。在督查检查考核中，注重查看材料，忽视工作成效，有的考核人员业务不熟，仅凭印象考核得分。一些部门制定的调查问卷、电话访问，死板教条、不考虑受众，必须选取固定答案，调查结果不能反映客观实际。

四是**难题的层次不深。鼓励基层务实重干，激励基层担当作为、容错纠错的机制体制还没有真正形成，一定程度上还存在追责问责泛化简单化，基层干部上升通道有限、工作任务繁重，不敢干事、不愿干事的现象普遍存在。

一是抓好思想政治建设。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真检视形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线，树立正确的政绩观和唯实求真的价值取向，打牢对上负责和对下负责相统一的思想基础。

二是抓住硬措施、硬杠杠。要抓住精文减会、规范督查检查考核活动的硬指标、硬杠杠，建立任务清单，实行源头管控，确保县本级文件、会议必须比2018年减少30%，督查检查考核活动减少50%，任何单位不得突破，在硬指标面前没有商量余地。

三是搭建智能化办公平台。要充分发挥大数据和信息化的力量，把数据统计、报表汇总等耗用人力较多，容易出错的环节，交由智能化系统、办公平台办理，把人从琐碎的工作中解放出来，腾出精力干事创业。

四是抓好“关键少数”。整治形式主义突出问题为基层减负关键在各级领导机关，核心在“关键少数”。各级领导干部要充分发挥示范带头作用，主动检视自身存在问题，坚决防止“拍脑袋”决策、随意发号施令、只定目标不定措施、只找问题不给指导等问题。各级领导要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，一项一项拉出清单，一项一项检视整改，以身作则、以上率下，推动整治形式主义突出问题为基层减负工作落实。

五是建立激励担当作为的体制机制。要牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向，鼓励干部到基层一线干事创业，着力在基层一线考察干部、发现干部、锻炼干部、培养干部。要建立容错纠正工作机制，让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。要注重消除阻碍发展的制度藩篱，在深化改革中激发活力，为高质量发展插上机制腾飞的翅膀。要加大对基层的力量支持，从人财物、职能等方面进一步向基层倾斜。要明确干部加班费及津贴补贴的操作细则，把激励关怀落到实处。要建立重实际、重实干、科学有效的考评机制，把工作业绩作为评先评优的主要依据，激励干部担当作为、勇担重任。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、***总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

二、开展了自查自纠。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护***总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改。

的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

范文，共有6032个字。下载本文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报范文

基层工作经历是指在县级以下党政机关、国有企业事业单位、村社区组织等经济社会组织中的工作经历。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

《关于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作情况汇报范文》适用于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作的情况汇报，我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。关于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作情况汇报范文是网友投稿分享，属于汇报材料范文，共有6032个字。下载本文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。

根据中央“不忘初心、牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省、山东省和生态环境部、农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访、集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式，深入市县乡村、企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众180余人，掌握了大量一手情况。

总的感到，党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。

（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。

（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。

（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从5个方面提出20多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为168名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达66项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。

（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%，督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降32%，督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。

（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。

（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。

（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的形式主义很难根本好转。

（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资3万多元，加油、修车等就花掉1万多。

（一）持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。

（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。

（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。

（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决形式主义问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，出台一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快出台新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。

今年以来，我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署，结合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：

一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少**%，召开会议减少**%，督查检查考核减少**%，机关效能建设取得了新成效。

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

（一）学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

（四）联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

（五）以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

（一）继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

（二）继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。（三）继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

（一）学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

（四）联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

（五）以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

（一）继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

（二）继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。（三）继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

按照省委办公厅《贯彻落实〈中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉精神责任分工方案》(辽委办传发〔2020〕22号)安排部署和我市贯彻落实文件通知要求，市扶贫办在脱贫攻坚收官之年，紧盯任务目标，通过减少会议，完善整合督查考核，在坚决整治形式主义为基层减负落实上取得了一定的效果。

引导全办党员干部积极改进工作作风、厉行勤俭节约，并将相关要求融入日常工作中。对文件和会议，要求各科室按照能简就简、能并就并、能停就停的原则，严格控制各类文件、会议、简报。

为防止扎堆督查、轮番检查，切实减少对基层的干扰，统筹减少“下”的频次，提高督战和帮扶实效，把基层干部从填表报数中解脱出来，坚决防止算账式、材料式脱贫，扎实开展为基层减负工作，市扶贫办采取以下三种方式进行督查。

（一）有针对性的开展调研。为如期完成今年的脱贫攻坚任务，市扶贫办联合市委、市政府督查室，开展了2轮针对302户659名未脱贫人口脱贫退出情况的逐户走访调研。走访调研坚持一线工作法，一线发现问题，一线解决问题，对照“调研表”进行了逐户核实，摸清了贫困户“一超过两不愁三保障”基本情况，摸清了致贫原因和“五个一批”政策落实情况，摸清了因人因户施策情况，摸清了贫困户真实收入情况。发现共性问题11项，个性问题7项，并限期整改。至6月中旬，全市所有未脱贫人口均已达到脱贫条件，高质量实现“两不愁三保障”。

（二）突出问题导向，坚持问题整改与督查相结合。以问题为导向，把2019年中办国办脱贫攻坚成效考核、2019年省督导督查、2019年省第三方评估、2020年省扶贫办“暗访式”扶贫调研等发现问题的整改落实，同我市各时段重点工作同步跟进、同步督导，实施有效衔接和有力推动，并突出重点、难点，把控阶段性问题，深入分析研判，注重质量提升、注重问题整改，对脱贫攻坚“五个一批”政策落实、重点产业项目、难点问题、重点区域等，开展日常工作督导调度，推动各项政策措施落实到位。

（三）按上级要求开展专项督查检查。一是按省办的安排部署，于今年1月份组织市直13个部门及两办督查室，组成6个排查指导组和1个排查督导组，深入到65个乡镇集中开展了1次脱贫质量大普查，共发现12类、27个方面问题，已按省办要求时限高质量完成了整改。二是为全面检验全市脱贫攻坚以来的工作成效和攻坚成果，高质量完成全市脱贫攻坚普查任务，按照《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展全省脱贫攻坚普查的通知》精神，经市脱贫攻坚领导小组决定，于7月至8月在全市开展脱贫攻坚普查。包括各县区组织乡镇、村自查，市级抽查和县区交叉检查及迎接省开展抽查。市、县区、乡镇普查督导入户覆盖率总体达到100%，省级抽查入户覆盖率20%。通过市级普查自查发现问题50个，省抽查发现问题22个，现已全部整改完成。

今年以来，我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署，结合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：

一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少**%，召开会议减少**%，督查检查考核减少**%，机关效能建设取得了新成效。

（一）学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

（四）联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

（五）以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

（一）继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

（二）继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。（三）继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题。

1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神，坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位，坚决维护党xx权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实了，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实了，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实了重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实了查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到中央的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

二、开展了自查自纠。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题；二是过度留痕间题；三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实党中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题。

1、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河南工作系列重要指示精神，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党中央和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党中央和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实。整改落实情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。关于开展整治形式主义、切实为基层减负专项工作情况汇报范文是网友投稿分享，属于汇报材料范文，共有6032个字。下载本文稍作修改便可使用，即刻完成写稿任务。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习***在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

（四）联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

（五）以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

（一）继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

（二）继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。（三）继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

按照省委办公厅《贯彻落实〈中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知〉精神责任分工方案》(辽委办传发〔2020〕22号)安排部署和我市贯彻落实文件通知要求，市扶贫办在脱贫攻坚收官之年，紧盯任务目标，通过减少会议，完善整合督查考核，在坚决整治形式主义为基层减负落实上取得了一定的效果。

引导全办党员干部积极改进工作作风、厉行勤俭节约，并将相关要求融入日常工作中。对文件和会议，要求各科室按照能简就简、能并就并、能停就停的原则，严格控制各类文件、会议、简报。

为防止扎堆督查、轮番检查，切实减少对基层的干扰，统筹减少“下”的频次，提高督战和帮扶实效，把基层干部从填表报数中解脱出来，坚决防止算账式、材料式脱贫，扎实开展为基层减负工作，市扶贫办采取以下三种方式进行督查。

（一）有针对性的开展调研。为如期完成今年的脱贫攻坚任务，市扶贫办联合市委、市政府督查室，开展了2轮针对302户659名未脱贫人口脱贫退出情况的逐户走访调研。走访调研坚持一线工作法，一线发现问题，一线解决问题，对照“调研表”进行了逐户核实，摸清了贫困户“一超过两不愁三保障”基本情况，摸清了致贫原因和“五个一批”政策落实情况，摸清了因人因户施策情况，摸清了贫困户真实收入情况。发现共性问题11项，个性问题7项，并限期整改。至6月中旬，全市所有未脱贫人口均已达到脱贫条件，高质量实现“两不愁三保障”。

（二）突出问题导向，坚持问题整改与督查相结合。以问题为导向，把2019年中办国办脱贫攻坚成效考核、2019年省督导督查、2019年省第三方评估、2020年省扶贫办“暗访式”扶贫调研等发现问题的整改落实，同我市各时段重点工作同步跟进、同步督导，实施有效衔接和有力推动，并突出重点、难点，把控阶段性问题，深入分析研判，注重质量提升、注重问题整改，对脱贫攻坚“五个一批”政策落实、重点产业项目、难点问题、重点区域等，开展日常工作督导调度，推动各项政策措施落实到位。

（三）按上级要求开展专项督查检查。一是按省办的安排部署，于今年1月份组织市直13个部门及两办督查室，组成6个排查指导组和1个排查督导组，深入到65个乡镇集中开展了1次脱贫质量大普查，共发现12类、27个方面问题，已按省办要求时限高质量完成了整改。二是为全面检验全市脱贫攻坚以来的工作成效和攻坚成果，高质量完成全市脱贫攻坚普查任务，按照《辽宁省脱贫攻坚领导小组关于开展全省脱贫攻坚普查的通知》精神，经市脱贫攻坚领导小组决定，于7月至8月在全市开展脱贫攻坚普查。包括各县区组织乡镇、村自查，市级抽查和县区交叉检查及迎接省开展抽查。市、县区、乡镇普查督导入户覆盖率总体达到100%，省级抽查入户覆盖率20%。通过市级普查自查发现问题50个，省抽查发现问题22个，现已全部整改完成。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

今年以来，我街道深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》要求和省、市关于“基层减负年”的工作部署，结合我街道实际情况，聚焦文件数量精简、会议活动精简、督查检查规范三个重点，认真查摆工作中存在的形式主义、官僚主义问题，坚持问题导向，逐项制定整改措施，立查立改。现将整治工作情况报告如下：

一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文；可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少**%，召开会议减少**%，督查检查考核减少**%，机关效能建设取得了新成效。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

根据中央“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省山东省和生态环境部农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访集体座谈个别访谈问卷调查等方式，深入市县乡村企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众180余人，掌握了大量一手情况。

总的感到，党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。

（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。

（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。

（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从5个方面提出20多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为168名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达66项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。

（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%，督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降32%，督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。

（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。

（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。

（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的形式主义很难根本好转。

（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资3万多元，加油、修车等就花掉1万多。

（一）持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。

（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。

（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。

（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决形式主义问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，出台一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快出台新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题。

1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神，坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位，坚决维护党xx权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实了，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实了，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实了重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实了查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

根据《***的通知》文件精神，对照《***具体分工安排》，结合我局实际，现将2020整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下：

一、整治形式主义为基层减负工作情况

(一)学习情况

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

(二)为基层减负工作情况

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

(三)为基层放权赋能工作情况

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

(四)联系群众工作情况

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

(五)以上率下情况

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

二、存在问题

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

三、下一步工作

(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

X区基层党建工作开展情况汇报

全面提升城市基层党组织整体功能。

x区辖x个街道办事处，x个社区（其中：城市社区x个，村改居社区x个），辖区面积x平方公里，户籍人口x万，常住人口x万。目前，全区共有基层党组织x个（其中，党（工）委x个，党总支x个，党支部x个），党员x名。

今年以来，x区按照省委常委、市委。

书记。

x同志关于抓好基层。

党建。

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；

突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；

实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，强化基层党建重点任务落实，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为x打造“首创之区”提供了组织保证。

一方面，统筹谋划筑根基，推动基层党建重点任务落实。

对党员人数不足x名的，联合建立党组织；

对不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。

心理辅导法治教育等讲坛服务x项，招募党课志愿者x位，提供心灵社工微心愿认领等党员志愿服务x项，先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《x日报》采访报道。

（三）执行x年发展党员计划。x年，x区计划发展x名党员，女性党员x人，占x%；

x岁以下x人，占x%；

大专以上x人，占x%；

“两新”组织x人，占x%。发展党员过程中，严格按照《细则》要求，明确实行“五个倾斜”，即：向生产和工作一线的优秀青年倾斜，向社区建设中发挥积极作用的先进分子倾斜，向群众公认的非党社区居委会班子成员倾斜，向社区党组织存在后继乏人等结构性问题的社区倾斜，向“两新”组织中的从业人员倾斜。同时，按照省、市关于开展发展党员工作自查的要求，x区结合党建工作专项督导、区半年党建考核分两批次对全区各级党组织x年确定的党员发展对象、x年党员发展计划执行情况及失联党员组织处置进行全面排查，对排查发现的党表填写不及时，积极分子、预备党员教育培训不经常等问题予以批评指正，并通过党建工作例会、发文通报等形式督促区属各党（工）委严格落实党员发展工作责任，切实保障新党员质量。今年以来，先后审批发展党员x人，其中女性x人，x岁以下x人，大专以上x人，“两新”组织x人。

规范监督制度，定期、不定期对党费收缴管理工作进行督查，发现问题，及时纠正，对违反党费收缴、使用和管理规定的，给予组织处理。二是严格补交党费使用。严格按照省、市委组织部关于补交党费使用的x个方面要求，共计使用补交党费x万元，其中市委组织部下拨x万元，区管党费配套x万元。其中用于新建、修缮基层党组织活动场所x万，帮扶生活困难党员、群众x万，开展党员教育和党支部书记培训x万元，向党支部拨付活动经费x万元。

另一方面，突出特色抓创新，提升城市基层党建工作水平。

（一）抓机制，深化“大党委”建设。以巩固提升“大党委”工作机制为抓手，深入推进城市基层党建。一是完善工作机制。健全协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制，完善社区“大党委”会议和党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，上半年，协商解决共驻共建问题x个。目前，全区建成x个街道“大党工委”和x个社区“大党委”，实现了“大党委”工作机制全覆盖。二是创新工作载体。与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“x+x”服务网络、组建“x+x”服务团队和开展“x+x”特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。其中，上海市场社区“x+n”大党委模式、长安路三社区“红色套餐服务”等特色服务品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头，充分利用辖区各类党组织在人才、场地、医疗等方面的优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，共明确承诺共建事项x项，共享场地、物资等x个（处）。

（二）抓示范，典型引领。以创建不同类型党建示范点为依托，着力打造x广场中部党建示范区、x路党建示范带和万达商圈党群服务中心，构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是典型带动促提升。今年在各领域共培育党建示范点x个，且每个示范点都特色鲜明，如x等特色做法，深受辖区居民欢迎，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，x月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对x年度评选出的x个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”x公司党委和“四星级”x市心理咨询师协会党支部，率先建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌x个，如x等，形成品牌效应助推城市基层党建发展。

教育。

渠道。深入推进在职党员到社区报到“三四五”工作法（按照建立档案、设岗定责、搭建平台三个步骤，开展“结对式”服务社区建设、“菜单式”服务居民群众、“拉手式”服务困难群体、“组团式”奉献在社区四种模式，建立党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评五项。

制度。

），为在职党员到社区报到服务群众营造氛围、创造条件。x余名区直机关党员均到联系社区报到，主动认领志愿岗位x余个。持续强化流动党员“三个一”模式，通过一人一证、一人一档、一年一评，将全区x名外出流动党员纳入组织有效管理，确保党员流动不流失，离区不离党。

领导。

指正。

基层减负工作情况汇报

切实做好宣传，组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》，进一步强化责任意识，服务意识，效率意识，树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识，把减轻中小学生过重课业负担，与树立教师形象结合起来，增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感，认真落实好山东省有关规定，树立正确的教育质量观，办老百姓满意的教育。

及时召开学校行政会议，强调“减负”工作的重要性，做到在思想上高度统一，在行动上高度重视，并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组，巩清志校长任组长，朱法良校长任副组长，各教研组长为组员，上下配合，内外协调，将各项工作贯彻到实处，有条不紊地开展各项工作。

我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划，开足开好各门课程，不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量，最大限度地开发课程资源，开设校本课程，不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等全面发展。

我校严格执行上级有关规定，合理安排学校作息时间表，并根据冬令、夏令等不同情况，适当调整到校和离校时间，严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时，并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益，严禁教师拖堂，挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外，年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。

严格按照有关规定，控制每日各学科课外作业总量，一、二年级无家庭作业，三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会，教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法，经常与家长联系，共同交流、探讨学生的教育问题，共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理，不定期开展学生座谈会，了解并注意学生、家长的意见反馈。

我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间，学校不组织任何形式的上课、补课和考试。

我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等，不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班，我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资，也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料，严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。

学校每学期在期中、期末进行两次学科调研，考试由学校自行组织，不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控，通过抽测等方式检查各学科的质量，确保学校的教学质量稳步提升，努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控，由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试，学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩，仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据，不以考试成绩排列学生的名次，不给教师下达升学指标，也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，而是从学生各个方面的综合素质来评价学生，不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师，努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。

学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书，学校坚决不向学生推荐其他学习资料，严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书，以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。

严格执行教育行政部门要求，学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。

存在的问题：

从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看，全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡，部分班级存在拖堂现象，教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致，存在较大的反差；在学校管理的各个环节，仍存在管理不到位的情况，个别老师的教育思想和教育方法保守老套，还存在“重智轻德”的思想，成为减负增效工作最大的障碍。

减轻中小学生过重课业负担，是一项长期而又艰巨的任务，为了使每位学生都能健康快乐的成长，需要我们坚持依法治教，随时加强督查与自查整改并举，切实把中小学生过重的课业负担明显减下来，同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系，建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。

乡镇“基层减负年”工作情况汇报范文

基层减负年是指2019年中共中央办公厅下发的《关于解决形式主义突出问题和减轻基层负担的通知》，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实减轻基层负担基层减负年。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

5.减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，实行“无会周”“无会日”制度。省委、省政府每月第一周为“无会周”，每周三为“无会日”，除特殊情况外不召开全省性会议。省委、省政府召开的会议一般安排在周一或周五。2019年省市开到县级以下的会议减少30%以上。

6.省市两级采用电视电话、网络视频形式召开的会议要占会议总量的三分之一以上。上级会议原则上只开到下一级。省里直接开到县级的会议，市(州)不再开会传达部署。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。各级部门召开的工作会议，原则上每年不超过1次。

7.严控会议规模和时间，未经党委或政府批准，不得邀请本级党政负责同志出席部门会议，不得要求下级党委、政府负责同志参加会议，党政负责同志一般不得要求分管领域外的部门“一把手”参会。按确有必要原则确定参会人员，切实减少陪会。会议时间一般不超过90分钟。

8.严格会议计划管理，每年年底前，各部门要将下一年度会议计划按序列归口报批。计划外会议必须按程序一事一报批。各市(州)要将年度会议计划报省委办公厅备案。

为贯彻落实民政部、省民政厅《关于开展********的通知》精神，响应**提出的为基层减负的号召，摸清社区居民委员会承担的各项工作事务，为下步社区减负增效工作提供决策依据。我市于3月15日开始，在局分管领导的带领下，对全市城市、集镇和农村三种类型的社区进行了为期三天的专题调研。根据不同类型，我们分别选取具有代表性的社区，采取实地查看、发放问卷、走访居民、召开座谈会等形式，开展调研工作。

我市紧紧围绕市委、市政府提出的全域鄂州，统筹城乡总体思路和一改两化总体要求，全面推进城乡社区建设。目前，全市共有社区122个，其中城市社区36个、集镇社区18个、农村新社区68个。城乡社区统一按照1+8服务模式设置，即1为一个社区组织办公平台：社区党委(支部)、居民委员会办公场所;8为八个功能性服务平台：大厅便民服务平台、综治维稳信息平台、文体康复居家养老平台、卫生计生服务平台、社会组织活动平台、教育就业培训平台、超市购销服务平台(慈善超市或便民超市)、咨询代办服务平台等。

经调查，社区工作普遍存在工作杂、任务重、压力大等现象，政府大部分社会管理和公共服务职能下沉到社区，社区承接的工作事项大有12项(人口计生、劳动保障、医疗保障、安全生产、维稳综治、民政事务、武装、党群事务、统计、城市管理、网格管理、税务登记等)，小有一两百项之多，社区干部大部分时间用来完成各职能部门下派的任务、应付各类检查考核评比、印制各种资料台账等，无暇开展服务社区居民的活动，偏离了社区是自治组织的本位。

(一)社区工作重心不明确。政府大量工作向社区延伸，各类活动进入社区。上面千条线、下面一根针，社区成了各职能部门不可缺少的左右手。一些职能部门对社区的地位和自治性质缺乏认识，把本应部门承担的工作转嫁给社区，增加了社区工作量，社区频于完成政府事务性工作任务，无暇开展便民利民服务。如各类报刊杂志征订任务、社保参险任务、环境卫生任务等。据了解，人社部门将新农保缴纳任务移交给社区，并与社区签订责任状，要求辖区内年满16周岁到60周岁居民每人必须参保。根据人社部门划定的人数，社区必须在规定的时间内如数完成参保任务，但由于社区空挂户多、外出打工者多、人口流动量大，社区难于按照规定的人数完成参保任务。为了完成责任状任务，社区只好对无法联系和不愿参保的人员进行垫付缴纳，增加社区负担。社区内的街、路、巷环境卫生，环卫部门应是工作的主体，社区做好协助和宣传工作，但现状却是本位倒末，环卫部门成了监督单位，社区成了责任的主体。为了迎接环卫部门检查，社区干部往往还要到辖区内的街、路、巷负责打扫卫生。

(二)社区与政府关系不明确。社区被当成各职能部门的下级单位，频于接受上级安排的各种检查、考核、评比。政府各部门通过对社区进行检查考核来评价自身工作完成情况，不定期对社区进行检查并要求社区建立相关台账。据了解，我市在党风建设、安监、计划生育、信访、拆违控违、综治维稳等六个方面对社区工作采取一票否决制，任何一个方面工作不达标就不能评先评优。针对各项检查，社区需制作各类牌子和台账应付，基本每个社区都有十几块牌子、几十类台帐、上百本档案，很多内容都是交叉重复，如社区教育台帐、计生台账、消防排查台账等。消防排查工作的责任主体本应是消防这样专业机构，社区只应配合消防搞好消防的排查和宣传工作，但现在这项工作却成了社区为主体，消防部门负责督查社区。同时，还要求社区建立排查档案3套，分别交由市、街道、社区存档，增加了社区工作负担不说，还增加了社区经费负担。

(三)社区工作权责不明确。各职能部门把责任、矛盾下放到社区，社区有责无权，频于给居民出具各类证明。如民用住宅楼里经营注册工商营业执照，办理商业保险身份证号、姓名、性别不一致，出国务工旅游担保，婚史情况，房产证明等等都要到社区来开据证明。社区公章使用范围不明确，社区公章成了万能章。同时，社区还需处理大量因盖章问题引发的矛盾纠纷，增加了社区负担。

(四)社区工作经费标准不一，费随事转经费过低。城市社区工作经费实行实报实销，所有费用由街道统一支付;农村新社区仍然属于村级体制，经济条件好的新社区，工作经费较多，经济条件差的新社区，工作经费短缺;目前，我市最难的应属集镇社区，年工作经费仅2万元，还要支付退休人员工资。费随事转经费执行中，城市社区按2009年的文件规定标准执行，即计生经费按每年5万元的标准补贴到社区，街办按2:1的比例配套;低保工作经费由民政部门根据社区规模及工作量，按每年万元的标准直接补贴到社区;社会保障工作经费按每年1万元的标准补贴到社区;集镇和农村新社区未实行费随事转政策。

社区承接政府各部门大量工作，需要提供大量的人力物力财力，除必要的工作经费外，所执行的费随事转经费涉及的单位面窄，标准过低，有的社区甚至于无费随事转经费，如统计部门的人口普查、经济普查、环卫部门的清洁卫生治理等未执行费随事转政策。为完成各部门交办的工作任务，差额部分有的社区靠出去化缘来维持社区各项工作开展。

(五)社区工作人员流动性大、福利待遇不明确。一是工作人员流动性太大。目前，我市社区工作人员由两委成员、公益岗人员和相关部门招聘的专干组成，但公益岗位人员每个人只能在有效工作期间享受一次公益岗位，合同期限为3年，合同期满则必须更换一次新人，人员更换过于频繁，一些年轻的、有工作能力、有知识、有文化的人才却不能留在社区工作，刚适应了工作岗位就要换人了，这种机制严重制约了工作人员的积极性和工作效率的发挥。二是专干人员待遇不一。社区专干人员是由各部门招聘，承接本部门各项事务到社区，其工资及福利待遇由各单位负责发放，出现同工不同酬，做事多的工资低，做事少的工资反而高的现象，极大地挫伤了专干人员的工作积极性。

为进一步推进新形势下我市城乡社区一体化建设工作，提高社区自治和服务功能，我市即将出台《中共xx市委、xx市人民政府关于加快推进城乡社区建设一体化工作的意见》(以下简称《意见》)，目前，已经市政府常委会讨论通过，并准备上市委会议。《意见》围绕社区建设工作提出了全面要求，从三个方面推进社区减负增效工作。

(一)推行社区公共服务事项准入制度。建立社区公共服务准入制度和指导性目录，全面清理现有社区公共服务项目，明确社区工作职能，凡属于基层人民政府及其职能部门、派出机关职责范围内的需委托社区公共服务站办理的有关服务事项，需通过签订协议、购买服务等方式，按照权随责走、费随事转原则，交由社区公共服务站承办。

(二)进一步明确社区工作经费及人员待遇。

1、社区工作经费。按照2000户居民以下社区不低于6万元/年、20003000户社区不低于7万元/年、3000户以上社区不低于8万元/年的标准、党员活动经费按每名党员每年不低于50元的标准、便民社区建设资金按照每个社区10万元/年的标准由区(开发区)、街道(乡镇)负责落实。

2、社区干部工作报酬。采取基本报酬+绩效报酬的方式，按照社区主职基本报酬不低于上年度本地区在岗职工平均工资水平，合理确定社区干部基本报酬。社区主职、副职和其他社区干部之间的基本报酬按照1::的比例确定，社区干部每人每年绩效报酬不少于基本报酬的10%。

3、社区干部待遇。要求为社区干部办理基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险，有条件的地方逐步落实住房公积金政策。建立社区干部体检制度，提倡有条件的街道(开发区、乡镇)每3年对社区干部组织一次体检。有条件的地方对连续3年符合《xx市社区两委班子和社区党组织书记综合实绩五比考核评价办法(试行)》(鄂州办发[2013]12号)(以下简称《办法》)考核优秀或连续任主职15年以上的社区主职干部，在继续任主职期间享受街道(乡镇)副科级干部工资待遇。对严格执行计生政策并领取独生子女证的社区干部，应享受与在岗职工离退后工资提高5%的同等待遇。

(三)推行政府购买服务。大力培育和完善专业性、公益性社区社会组织，推进社会组织承接政府转移职能，参与社区管理和开展多式的社区服务活动。基层政府通过购买服务、设立项目资金等方式，积极引导各种社会组织和各类志愿者参与社区管理和服务，让这些社会组织成为承担政府职能的重要载体，满足多样化和个性化的社会需求，通过他们的合理承担，减轻社区干部的负担。

建议由上级部门出台一份规范性的社区准入制度文件。明确规定社区公共服务项目由谁准入、准入什么，社区公章使用管理范围，如社会救助、劳动保障、计生服务、社区矫正等。

1.严格文件制发审核，部门提请党委、政府印发或报党委、政府领导同志签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流”问题发生。

2.大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，党委、政府不再发文;党委、政府不再印发各类议事协调机构的工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点;不单独印发党委、政府文件的分工方案。会上已作出部署，会后不再印发文件。未经党委、政府批准，机关站，所不得向村级发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性”文件。常规工作一律不发简报。

4.提倡“短实新”文风，政策性文件、综合性报告一般不超过8页(4000字)，专项报告一般不超过2500字。杜绝“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上级文件已明确背景意义、总体要求、基本原则等内容，下级配套文件不再重复表述。与上级文件重复率超50%的，由文件审核机构退回起草单位修改。

今年以来，市xx局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

一、坚持思想引领、促进作风转变。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

二、持续精准发力、推动减负落实。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。

为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。

17.在省委统一领导下，建立由省委办公厅牵头，省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。

18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度，切实履行主体责任，坚持以上率下，“一把手”亲自抓、负总责，将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容，与绩效考核挂钩，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题，确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。

为贯彻落实党中央“基层减负年”决策部署，以下看上了解基层减负实际效果，经中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项机制办公室在全国范围内选取38个县（市区旗）、企业、学校、科研单位作为基层观测点，从中央有关单位抽调干部，组成15个小分队，进行了全覆盖的蹲点调研。调研组坚持跑最偏远的乡、看最贫困的村、访最困难的户，走访近200个乡镇街道，访谈县乡村等干部群众3800多人，与当地干部群众工作生活在一起，倾听基层干部群众真实心声，掌握了大量第一手情况。

总的感到，各级党组织站在增强“四个意识”、做到“两个维护”的高度，坚决贯彻落实党中央“基层减负年”各项决策部署，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，取得了良好效果。

一是硬杠杠硬举措得到较好落实，基层负担有所减轻。调查问卷结果显示，近九成的受访干部认为《中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》）文件落实有效果、减负有感觉。县（市区旗）观测点收到的上级文件和本级发文平均减少约31%，接受的督查检查考核下降约52%。大家普遍反映，《通知》管住了文件会议，管住了督查检查考核，起到了很好的约束作用，体现了党中央令行禁止的权威。各级领导干部普遍绷紧了为基层减负这根弦，能够像对待中央八项规定一样对待减负工作，认为减负可能是“一阵风”的等待观望情绪基本消失了，改进作风、提高效能的氛围越来越浓厚了。

二是基层干部有更多时间跟老百姓在一起，工作效率提高了。很多干部谈到，过去被层层开会发文缠得脱不开身，被应接不暇的督查检查考核催得疲于奔命，现在更多的精力可以用来琢磨怎么解决具体问题，“被挤占的时间又回来了”。有县委书记告诉调研组同志，减负以来最大的感受就是有更多时间和老百姓待在一起，走村入户和群众坐在一条凳子上的时间多了。蹲点的同志跟随这位书记下乡入户走访时，村民几乎都认识这位书记，他和村民打招呼也都是直呼名字。调研组现场旁听了某区的工作会，主要负责同志挨个听工作情况介绍，大家穿靴戴帽的话不讲，只讲怎么做工作，15位同志作了发言，一个会议就协调解决了30多个问题。

三是提振了干事创业的精气神，干部队伍的精神状态发生了积极变化。调研中深刻感受到，党中央和习近平总书记对基层的关心关爱起到了强大的引领和感召作用，减负工作为基层干部卸下了不必要的负担，多数干部展现出有担当、有劲头、有信心的满满正能量。许多乡镇干部激动地说：“只要能让老百姓过上好日子，哪怕苦点累点也没啥，这也是我们该做的！”责任状和“一票否决”事项明显减少了，追责问责也不像以前那么多了。某县委办的同志告诉调研组，2019年县里的“一票否决”事项清理了22项，只保留脱贫攻坚、安全生产、信访维稳3大项。北京延庆区承接了冬奥会和世园会两项国家级大型活动，许多区领导说：“经历165天世园会锤炼，干部队伍精神更加振作了，想干事、能干事、干成事成为主流。”

四是各级领导干部带头创新方法抓落实，形成了一些好经验好做法。北京市委主要负责同志晚上八点多到社区走访，发现干部趴在柜台上填表格，在深入了解发现问题后，立即召开现场会，提出解决填报表格、开具证明过多的问题。浙江苍南县瞄准“指尖上的形式主义”，开展app清理整顿，集中关停注销全县所有部门和乡镇微信公众号112个，信息发布功能全部整合到“苍南发布”微信公众号。云南昆明晋宁区完善干部年度绩效考核办法和实施细则，大幅压缩项目指标、考核时间等，实行差别化考核激励，有效调动了各级干部奋发干事的积极性。

同时，调研组也感到，各地落实中央决策部署存在不平衡，一些困扰基层的深层次问题还没有得到有效解决。用形式主义的办法来落实中央要求。有的地方和单位不让发带文号的红头文件，就发不带文号的白头、电报、便函；会议列不进计划，就“改头换面”在计划外开；严控督查检查考核数量，就穿着调研“马甲”或化整为零下去，等等。调研组在某中学查看了邮件收发系统，2019年上学期共收到教委邮件790封，下学期开学后不到一个月时间，就收到有关邮件150多封，这些邮件许多都冠以“通知”字样，有的还标注“急、请速办”。有的地方对上级政策研究不深不透，或直接转发给下级，导致基层“消化不良”、茫然无措，或不充分结合实际仓促出台落实举措，朝令夕改，补充通知一个接一个，基层反复被折腾，做了大量无用功。层层加码的现象依然存在。有县领导说，中央的政策规定本来恰如其分，但地方上为了体现重视，层层加码提高要求。很多学校反映，现在检查评比、法制宣传、环境卫生、生态文明等各类活动都要进校园，每次都要求有老师陪同、准备相关材料，“老师本来就少，教学任务又重，确实没有太多时间和精力去陪这陪那。”“属地管理”饱受诟病。有些部门片面强调自身工作特殊性，不顾基层实际向下压责任压任务。许多基层干部坦言，工作中最怕听到的4个字就是“属地管理”。有乡镇领导干部反映，当前一些上级部门以“属地管理”为由，将责任全压到乡镇一级，放责不放权、放责不放人，把基层变为“全能政府”和“无限责任”，乡镇被迫应对大量本属上级部门的行政事务。干部队伍能力素质跟不上的问题比较突出。一些干部说，当前很多形式主义问题还是源于“不会干”，抓工作习惯性依赖开会、发文、督查检查考核“三板斧”，简单机械，没有实招，缺乏温度。也有同志提出，当前针对基层干部的实用性业务培训较少，效果也一般，部分干部存在经验不足、办法不多的本领恐慌，遇事只能绕着走、往后退，或者只能凭老套路老办法。

调研中，各级干部还就减负工作积极建言献策，提出了一些真知灼见。有同志建议，减负政策宣传引导要注重思想纠偏，进一步营造“减负不是减担当、减责任”的氛围，确保减负工作沿着正确轨道前行；制定更加明晰的工作标准，持续保持精文简会、统筹督查检查考核等刚性约束，根据工作进展更新减负负面清单，划清工作底线和红线；持续推动完善基层权责相匹配的管理体制，建立各级政府和部门的权责清单，厘清权责边界，推动基层治理更加科学有效；进一步完善关心关爱干部的体制机制，拓宽基层人才的上升渠道，推动财力保障和福利待遇向基层倾斜，推出一批落实“三个区分开来”的典型指导案例；建立长效机制，构建减负工作常态化治理格局。专项机制办公室将认真研究吸纳上述建议，特别是结合贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持治标与治本相结合，大力推进制度机制建设，提升治理能力，着力从源头上防止和克服形式主义、官僚主义。

今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。

为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。

2019年以来，我镇深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，积极落实中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(中办发〔2019〕16号)精神和省、市、区关于集中整治形式主义官僚主义为基层减负的工作部署，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立正确政绩观，坚持以为基层干部松绑减负为目标，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处，镇党委下重拳重点整治形式主义、官僚主义突出问题，加强作风建设，真正为镇村基层干部“减负”、“松绑”，激励广大干部想干事、敢干事、多干事，把政策落实到“最后一公里”。现将全镇贯彻落实“基层减负年”工作情况汇报如下：

一、进展情况（一）加强教育转变思想结合市、区文件会议精神，我镇充分利用“主题党日”活动、“三会一课”、干部大会等，组织镇村两级党员干部开展形式多样思想教育活动，定期召开思想教育专题培训会，并结合使用“学习强国”，集中力量提高班子成员思想认识，以上率下，形成良好风气，使广大党员干部深刻认识到形式主义的根源是政治观的错位，责任心的缺失，务必要真正把问题解决、把任务落实、把工作搞上去，自觉地维护党的形象与威信。

以镇政府名义发文数量11份，同比减少35%。三是从严精简会议。2019年来由镇党委乡政府主要负责人参加的区级会议明显减少，会议通知大部分都是电话通知到领导本人，不再由办公室转达会议，有效的节约了部门工作时间。同时，区级会议工作安排、领导讲话等效率明显提高，开短会、讲短话，多会合一，更加注重工作实效。乡级层面，为了让镇村两级干部有更多的时间和精力投入到工作中去，镇党委、政府也坚持多会合一，做到可开可不开的会，尽量不开，能通电话就可以落实下去的工作，就不用专门召开会议。减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，除特殊情况外不召开全镇性会议，会前要求需发言分管部门对各自工作梳理清楚，会上不讲客套话、不照念稿子，精简发言，提高开会效率，严控会议规模和时间，根据工作实际，按确有必要原则尽量精简参会人员数量。会议时间一般不超过90分钟。改进党委会召开模式，党委成员在会前进行充分调研、酝酿和沟通，提前准备好会议资料，会上直奔主题，会议时间得到有效控制，在保证质量的情况下压缩会议时间。

四、规范基层阵地布置1.规范上墙内容，除党旗、入党誓词、党员的义务、党员的权利、伟人像、党组织网络图、党建工作制度、党员“三类五星”表、党员参加组织活动表等内容，对华而不实的上墙内容进行清理、替换。共清理、替换上墙内容21条。2.规范上墙位置，对上墙内容进行规范，各项制度等文字性内容要求悬挂在墙壁两边。表格、图片等内容要求悬挂在正面。共整改3个支部的上墙内容。3.完善阵地资料，对党报、党刊、管理台账等资料进行完善，使得阵地资料得到充实，一目了然。

对群内无关人员予以清理；

对重复、无用微信群责令解散；

清理“党员干部群”“扶贫工作群”“清产核资群”等微信群，避免多头安排、重复安排，形成规范化管理。二是优化督查考核设置。在对村级日常督查中加强工作的指导，参考2018年印发的《2018年村级目标考核办法》中涉及被督查考核的几项工作，整合考核内容，由乡党委、乡政府在年底组织部门统一考核，在日常督查和年度目标考核中更加注重工作实效和群众满意度，不再将查看文件资料是否齐全作为第一位考核标准。

（四）下村入户减负增效近年来我镇开展了“清产核资”、“扶贫大走访”等活动，虽然取得了良好的成效，但各分管部门因业务工作录取一些基础数据信息工作，频繁入户，不同程度地干扰了村民的正常生产生活，为减少入户频次，深化联系群众制度，遏制过度痕迹主义，一是制定包村领导、包村干部实行“一包到底”工作责任制，全面负责指导做好所包村的党建、重点项目建设、乡村振兴、人居环境、扶贫、安全、维稳、信访、社会治安综合治理等经济社会发展一切事物，及时协调包抓村的重点工作，形成合力推进的工作格局。二是结合脱贫攻坚行动，党委、政府在8月份组织镇村两级干部集中一周时间，按照“镇不漏村，村不漏户，户不漏人”的原则，对全镇所贫困户包括人口、耕地、收入、住房、医疗、教育、安全饮水、生产、地质灾害等信息全面排摸并录入，各部门共享数据，不仅做到了底数清、情况明，更腾出了时间投入到全镇经济社会发展中，解决群众实际存在的困难。

（五）主题教育常态化、制度化一是结合主题教育，全镇各村党支部把党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要以及系列讲话作为党员教育的重要教材。通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式。调查研究持续贯穿始终，每个领导班子成员确定1个调研专题，通过下村走访、座谈交流等方式征求意见和建议，提出解决问题、改进工作的思路举措。二是学用结合，扎实贯彻。学习宣传贯彻的关键在行动，归根结底要干起来。全镇各党组织和党员干部积极行动，把贯彻落实党的十九大精神与当前制约全镇经济社会发展的基层组织建设、脱贫攻坚、产业发展、综合治理、乡村振兴等重点难点问题相结合，把十九大提出的目标任务进一步细化、实化、具体化，落实到全镇发展的各个方面，努力在实践中把党的十九大精神学习好、宣传好、贯彻好、落实好，为建设幸福蚁蜂、美丽蚁蜂做出新的贡献。

二、存在问题一是精简文件会议方面。从2019全年发文情况来看，仍然存在个别文件按实际需要无须再发文，而按照上级要求再次转发或制定方案的现象，在转发或制定方案的过程中，套用上级文件。

二是规范督查检查方面。个别部门开展检查考评时，存在重形式轻实质现象，仍以开会部署、内页资料准备情况等指标衡量工作成效。有的调研时间相对较短，调研成果转化为解决问题、推动工作的成效不够明显。

三是工作开展主动性不足。个别部门在落实力戒形式主义、官僚主义工作主动性不强，对面临的新形势、新任务认识不足，工作启动慢、跟进不及时。

三、下一步工作打算一是加大精简文件、会议力度。严格执行会议报备制度，控制会议召开的数量、规模，简化会议程序，以合并开会、套开会议、节俭办会等形式，全力改进会场风气，促进会议提质增效。加强对发文的统筹，倒排每月份发文数量，减少临时性、重复性发文，从严控制发文数量和发文规格，推行电子化办公，提高公文处理效率。

严控对村级督查检查考核数量，提高质量，多项督查检查事项整合开展、同一事项不同部门联合组团合并开展。

三是加快调查研究进度。镇党政班子成员要紧扣调研主题，虚心听取各方意见和建议，全面了解我镇基本现状，结合工作中存在的突出问题、工作短板、制约因素和面临形势，认真开展调研工作，明晰工作思路和发展方向，提出切实可行的工作建议。力戒形式主义、官僚主义，把开展调研活动和做好日常工作统筹起来，做到“两不误、两促进”。

四是增强工作主动性。把力戒形式主义、官僚主义作为主题教育的重要内容，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。全面开展力戒形式主义、官僚主义自查自纠，对发现的问题进行严格督促纠正，确保“基层减负年”相关工作落到实处。

1.严格文件制发审核，部门提请党委、政府印发或报党委、政府领导同志签发文件前，必须先送分管领导审核对发文必要性、发文形式、发文范围、文件密级、合法合规等方面进行审核，坚决防止文件“倒流”问题发生。

2.大幅减少文件数量，涉及范围较小，可直接进行工作部署的事项，党委、政府不再发文;党委、政府不再印发各类议事协调机构的工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点;不单独印发党委、政府文件的分工方案。会上已作出部署，会后不再印发文件。未经党委、政府批准，机关站，所不得向村级发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.贯彻落实中央和上级文件精神时，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，杜绝重复发文、层层发文。不得以上级职能部门检查考核为由出台“迎检性”文件。常规工作一律不发简报。

4.提倡“短实新”文风，政策性文件、综合性报告一般不超过8页(4000字)，专项报告一般不超过2500字。杜绝“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上级文件已明确背景意义、总体要求、基本原则等内容，下级配套文件不再重复表述。与上级文件重复率超50%的，由文件审核机构退回起草单位修改。

5.减少会议总量，提倡集中开会、合并开会、套开会议，实行“无会周”“无会日”制度。省委、省政府每月第一周为“无会周”，每周三为“无会日”，除特殊情况外不召开全省性会议。省委、省政府召开的会议一般安排在周一或周五。2019年省市开到县级以下的会议减少30%以上。

6.省市两级采用电视电话、网络视频形式召开的会议要占会议总量的三分之一以上。上级会议原则上只开到下一级。省里直接开到县级的会议，市(州)不再开会传达部署。切实提高会议实效性，同一事项不反复开会。各级部门召开的工作会议，原则上每年不超过1次。

7.严控会议规模和时间，未经党委或政府批准，不得邀请本级党政负责同志出席部门会议，不得要求下级党委、政府负责同志参加会议，党政负责同志一般不得要求分管领域外的部门“一把手”参会。按确有必要原则确定参会人员，切实减少陪会。会议时间一般不超过90分钟。

8.严格会议计划管理，每年年底前，各部门要将下一年度会议计划按序列归口报批。计划外会议必须按程序一事一报批。各市(州)要将年度会议计划报省委办公厅备案。

9.严格执行督查检查考核年度计划，部门开展督查检查考核前，必须将工作方案按序列归口报党委、政府办公厅(室)审核，在统筹指导下实施。未经批准不得擅自开展计划外督查检查考核。2019年，全省性督查检查考核减少70%以上，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。

10.考核评价地方和部门工作要突出结果导向，强化解决问题和群众评价标准，不得简单以留痕多少代替工作落实，不得随意要求基层填表报数、报材料，不得把有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记及视频影像等痕迹资料作为考核评价的加分或扣分项目。不得提出不符合基层实际的工作考核标准，不得以引入第三方评估等为由懒政怠政、增加基层负担。

11.坚持省市县乡四级各尽其职、共同担责，热诚帮助基层排忧解难，纠正过度依赖层层签订“责任状”推动工作的片面做法，凡是党中央、国务院和省委、省政府没有明确规定的“一票否决”事项一律取消，坚决避免以“属地管理”为由把应由上级或部门承担的责任推卸给基层。

12.倡导以“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”和随机抽查方式开展真督实查。不得在同一时段对同一地区或部门重复开展、多头开展督查检查考核。一般不在公休日、法定节假日到地方开展工作。除必要的执法检查外，一般不得到厂矿企业学校开展督查检查。

13.依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

14.正确对待受党纪政务处分和被问责的干部，影响期满、表现良好的干部，符合有关条件的，该使用的使用、该重用的重用。

15.严肃查处恶意诬告陷害行为，对受到不实反映的干部，及时澄清正名。切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

16.对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度给予倾斜。

17.在省委统一领导下，建立由省委办公厅牵头，省纪委省监委机关、省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省直机关工委、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅等有关部门参加的省级层面整治形式主义、为基层减负专项工作机制，统筹协调推进落实工作。专项工作机制办公室设在省委督查室。

18.各地各部门党委(党组)要站在夯实党的执政根基的政治高度，切实履行主体责任，坚持以上率下，“一把手”亲自抓、负总责，将为基层减负工作情况列入巡视巡察内容，与绩效考核挂钩，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，坚决防止用形式主义做法来解决形式主义问题，确保各项措施落实到位、取得立竿见影的效果。

13.依规依纪依法严肃、规范、精准、慎重问责，认真落实“三个区分开来”要求，精准运用“四种形态”，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。

14.正确对待受党纪政务处分和被问责的干部，影响期满、表现良好的干部，符合有关条件的，该使用的使用、该重用的重用。

15.严肃查处恶意诬告陷害行为，对受到不实反映的干部，及时澄清正名。切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。

16.对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，在提拔重用、生活待遇等方面最大限度给予倾斜。

今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。

为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。

乡镇“基层减负年”工作情况汇报

1.常态化宣传。x县林业局党组高度重视优化营商环境工作的开展，多次通过会议、网络媒体等方式组织安排干部职工学习有关文件精神、把握工作要义，深刻领会国家、省、市领导传达的工作精神，认真贯彻落实省委、省政府优化营商环境“黄金30条”，大力推进我县林业系统优化营商环境工作的开展。同时，积极宣传国家、省、市下达的林业政策，将惠民林业政策送到万家万户，助力乡村振兴；严格执行林业法律法规，开展“以案释法”活动，加强林业普法力度。简化办事流程，贯彻落实林业部门审批事项“三集中三到位”工作要求，营造机关股室围绕窗口转、窗口围绕群众转的行政服务环境。

2.专题性宣传。根据林业工作重点，分时段、分专题开展宣传活动。森林防火重要时期加强防火、灭火知识的普及工作，通过开展防灭火演练提升应急急救能力；以“世界湿地日”“世界环境日”“世界地球日”等节日为背景，通过开展“爱鸟周”等活动，切实加强生态环境保护宣传教育力度；线下宣传、线上普及的方式相结合，向群众宣传林业专题政策，优化林业营商环境。

（二）优化服务，积极弘扬“店小二”精神。

1.主动服务。通过湖北省政务服务系统、x县政务服务系统主动公开林业服务事项23项，强化政务信息公开，按年度更新了信息公开年度报告，规范已依申请事项公开，明确办理流程，规范受理、交办、承办和答复等环节；对于需要征占用林地的重点项目做到提前介入、全程服务，积极配合其他职能部门优化重点项目林地许可，服务涉林项目落地；开展“一把手走流程”活动，切身体验政务窗口服务，全面梳理营商环境建设中的薄弱环节和工作短板，扎实做好补短、补软、补缺工作，进一步优化、简化办事流程，急群众所急，想群众所想；结合党史学习教育开展“我为群众办实事”活动，不断改进工作作风，切实提升优化营商环境意识和能力。

2.靠前服务。结合县委、县政府有关精神，按照县优化营商环境工作小组有关工作要求，落实全县各乡镇行政服务窗口，安排林业工作人员对接基层群众服务，实现“群众办事少跑腿”。

3.创新服务。利用互联网扶贫电商平台，积极推广“互联网+”模式，推动林产品消费，帮助林农实现增益。建立“互联网+监管”平台，一是通过互联网公开林业项目申报情况、林业服务事项等，建立林业基础数据库、资源监管体系、林权管理系统和林区综合公共服务平台，积极发挥乡镇林业工作站公共服务职能；二是通过部门协同合作，公开林业林业服务行为，利用互联网平台，实现信息归集共享和关联整合，提升监管的精准化、智能化水平。积极开通“绿色通道”，特事特办，新冠疫情期间，x县林业局认真落实省林业局关于疫情防控期间建设项目使用林地支持保障工作的有关精神及指示，实现民生项目边报边建；开通疫木清理绿色通道，实现“发现即清理”，后续补办林木采伐证；在“非洲猪瘟”疫情后，响应国家、省、市有关政策，对牲猪养殖项目落实先备案后上报。

4.简化服务。取消林业“两金”收费，除占用林地审批收植被恢复费外，所有行政审批事项零收费。取消木材加工许可事项，为市场主体提供一站式、零拖延服务。压缩办事时间，推行服务“一网通办”，林木采伐许可证、木材运输许可证、森林植物检疫证等22项事项业务均实现网上办理。其中林木采伐许可证、木材运输许可证、森林植物检疫证三项常规业务即来即办。全力推进实现“一网通办、一窗受理、一事联办”，对涉及多部门的审批事项做到“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件”。对林农个人申请一次釆伐商品林蓄积15立方米以下的免于设计。对已作出森林病虫害防治方案和修筑为林业生产服务申报使用林地等工程需要采伐林木的，只要有明确的采伐内容，可直接用于林木采伐许可证的申请，不需再提交伐区调查设计文件。

整治形式主义为基层减负工作情况汇报

x县联社工会委员会成立以来贯彻落实《工会法》，自觉接受省联社和办事处工会的指导，以提高工会组织和维护职工权利为目标，全面加强工会自身建设，加强“职工之家”建设，努力把工会工作提高到一个新的水平，使工会成为协调企业和职工和谐发展的桥梁和纽带，促进了农村金融机构的健康发展。

联社工会始终坚持党的组织领导、行政支持，职工热情参与的工作格局，按照工会章程独立自主地开展工作。建立健全各项组织制度、工作制度、财经制度等，加强各基层信用社工会小组及各专门委员会的建设，使工会组织健全，职能明确，能够充分发挥作用。并且工会能够按照胡“扩大覆盖面，增强凝聚力”的重要批示为指针，最大限度地把广大职工组织到工会中来，联社职工入会率达到100%。工会能够依法表达和维护职工的具体利益，主动关心职工疾苦，反映职工呼声，为职工办实事、做好事、解难事，发挥工会联系群众的纽带作用和民主渠道作用。

同时，根据《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》等国家法律法规，工会能够认真行使民主参与、民主监督、民主管理的权利，切实维护广大职工的合法权益。主要体现在：对于职工反映的问题，能够认真的对待，召开工会委员会集体讨论解决问题的办法，使每个问题都有落实、有结果;每半年向职工公布一次工会财务收支情况，让职工充分享有工会工作的知情权、参与权和监督权。

联社工会工作紧紧围绕联社业务经营中心工作出发，正确把握工会活动与促进农信改革、各项业务经营健康发展的关系，吸引和团结全辖职工开展以“建设农信，发展农信，热爱农信”为基础的各项业务经营和金融服务工作。把广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展建设上来，在加强经营管理、推进服务进步、提高综合效益、实现农信改革发展目标中充分发挥工人阶级主力军作用，从而促进工会各项工作深入开展。

联社工会深入贯彻落实全心全意依靠职工办企业的方针，在政治上保证职工的主人翁地位，在制度上保证职工的民主参与，民主管理、民主监督的权利，在生活上关心职工的疾苦，不断改善职工的生产生活条件。从联社工会成立以来，每年的元旦、春节等重大节日，工会都组织开展“送温暖、献爱心”的慰问活动。联社及各信用社都组织员工开展联谊会、座谈会等活动，联社领导干部主动到群众家中和困难职工家中进行扶贫帮困和慰问活动。据统计，每年在元旦、春节期间共慰问困难职工、离退休干部和在职职工50人次，发放慰问金10000元，用于职工活动支出20xx0元。近两年来，为五十岁以上职工过生日，买鲜花，使员工体会到联社党委和工会组织的温暖。

工会成立以来，为了保护职工的权益，提高职工健康程度，加强劳动保护力度，每年都要为全体职工进行体检。女性是农信员工中最能吃苦耐劳的代表，她们不仅要照顾家庭、孩子，还要认真完成本职工作，在两种角色中，很多人舍小家顾大家，发扬了奉献精神。因此联社领导班子和工会从更多角度来关心她们，维护她们的权益，提高女性员工的待遇。每年都要专门安排女职工进行妇科检查，使职工权益和待遇进一步得到提高。

同时，联社党委和工会时刻为职工利益着想，与中国移动、联通等电信部门合作，开展集团大客户业务，全体职工同网之间接打电话免费，既节省费用，又方便职工之间交流，得到广大员工一致好评。

素质和业务水平，全体员工综合素质明显提高。20xx年以前参加工作的老员工中具有本科以上学历的63人，占员工总数的20.66%，大专以上学历的164人，占员工总数的53.77%;20xx年以后参加工作的新员工中本科以上学历的37人，占新增员工总数的42.05%，大专以上学历的52人，占新增员工总数的59.09%。

一是积极参与办事处、省联社组织的各项文化体育活动。同时，为活跃职工生活，联社建立了员工活动室，增加了羽毛球排球场地，每年都要组织全辖员工广泛参与体育活动，如乒乓球比赛、篮球比赛、演讲比赛等，通过各项团队比赛，提高各单位团队精神和工作热情。二是通过业务技术比赛，发现人才。联社每隔一年都要组织全辖员工开展业务技能大赛，以此提高员工业务素质，也把业务技能大赛做为发现人才，培养人才的有效途径。通过业务技术比赛，很多业务能手走上重要工作岗位，今年就提职新员工16人担任会计或副主任。三是联社工会积极组织全辖员工开展爱心帮扶活动，联社领导班子带头与贫困户结成帮扶对子，不仅逢年过节去贫困户家慰问，还帮助他们寻找脱贫致富的道路，现在已成功帮助20余家贫困户成功摆脱困境，正在向致富的道路迈进。同时，积极参加中国扶贫基金会“小包裹大爱心”爱心包裹项目活动，为灾区及贫困地区小学生捐助款项达20xx0元。为玉树地震捐款52350元。对困难职工进行捐助。共为两名困难职工包万江和张兴会捐款4万元。积极投放助学贷款，为农村困难家庭子女就学及时提供助学贷款，帮助其顺利完成学业。目前，共发放助学贷款370笔，200万元，支持247名在校贫困学生的大学学业。积极参加本地关心下一代活动，联社今年已在当地为关心下一代工作捐款5000元。

一年来，联社工会在省联社工会和阜新办事处工作组织的领导下，认真履行职责，发挥工会作用，在维护职工的合法权益和民主权利的基础上，积极组织职工参与农村信用社改革、发展和建设工作，积极支持员工努力完成农村信用社各项经营工作任务;组织员工参与单位的民主管理，不断教育职工提高职业道德和业务技术水平，开展形式多样、丰富多彩的职工文体活动。

今后，联社工会在工作中，加强工会组织作用，履行工会组织职责，研究工会工作的新情况，解决职工关心的热点与难点问题，不断探索和创新工会工作新方法，把农信工会工作开展得更加活跃、更有特色，最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性，努力建设模范职工之家，使工会组织真正成为员工温暖的大家庭。

基层党建工作开展情况汇报

党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一、履行职责状况。

（一）聚焦主业主责，强化统筹谋划。强化抓党建主责主业意识，全年主持召开党委会19次，理论中心组学习研讨10次，讨论党建议题28个，制定出台《党委会议事规章》《进一步加强民主集中制建设的意见》等制度文件。逐级建立抓党建"三清单一台账，即党组织主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员"一岗双责责任清单和重点工作推动台账，与机关党总支和8个基层党支部签订党建工作目标责任书，细化分解任务，靠实工作责任。健全落实党支部书记抓党建季度报告、年中点评、年底述职评议制度，建立班子成员基层党建工作联系点8个，带头包抓2个后进基层党支部，解决基层党建突出问题10个，以上率下传导压力、靠实责任。

（二）立足标准规范，强化组织建设。狠抓党支部建设标准化工作，讨论制定工作方案和推动方案，组织开展专题培训4次，督查检查3次。组织讨论制定《基层党建工作"大调研、大整改、大提升行动方案》，累计下基层调研30多个工作日，形成调研报告2篇，撰写思想政治工作论文1篇。各基层班子职数配备齐全，分工明确。在工程项目中成立1个临时党支部。坚持落实"三会一课纪实管理和审核报备制度。党委班子召开了2次专题民主生活会。以一般党员身份参与了所在党支部专题组织生活会3次，为全局党员讲党课2次。

（三）坚持从严管理，强化队伍建设。严厉?党内政治生活，狠抓党员日常管理。组织党员到社区报到服务，参加创建全国文明城市工作。全年进展预备党员2名，转正3名。以"三比两学一促活动为抓手，突出作用发挥，开展"养护（项目）一线党旗红"我是党员我带头"作风转变在一线等主题活动，成立党员突击队9支，设置党员示范岗46个，划定责任区17个，在全域无垃圾专项治理行动、除雪防滑、防汛抢险等工作中充分发挥先锋模范作用，清理垃圾2822m，桥涵清淤5083.09m，撒融雪盐700多吨，撒防滑料300多立方，清理泥石流7544.33立方米。选派精干力气长期驻村开展精准扶贫工作，为赵家庄村铺设村道400米，组织开展"情暖衣冬爱心捐助活动，捐助御寒衣物近600件，捐款10000多元。今年以来表彰先进党支部2个，优秀共产党员45名，优秀党务工10名，走访慰问困难党员老党员34人。

（四）坚持深学深做，强化学习训练。组织开展"两学一做学习训练常态化制度化"回头看，从深化拓展学习、搭建平台载体、开展"党性体检等5个方面，结合专题组织生活会问题查摆整改落实，先后4次对各支部学习训练开展状况进行了监督检查，督促推动工作落实。强化理论学习，组织中心组学习16次，集中研讨8次，严格落实每周1次的政治理论集体学习制度。突出形式多样，借助"两微一端，大力推广"互联网+党建模式，引导党员利用"碎片化时间打造自主互动学习模式。全局党员利用党建app参与了"学报告学党章5期学问测试。组织党组织书记参与市委、厅党组举办的培训41人次，邀请专家教授集中辅导4次330余人。

二、存在的主要问题及缘由。

一是对党建工作的谋划思索还不够深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深化系统，理解融会指导我局党建工作的思路还不够清楚，与实际工作结合不紧密。

二是责任主体熟悉还不到位。作为落实党建工作责任制的"关键人，党组织书记抓基层党建工作详细细节不够。对落实党建工作责任制措施方面的讨论还不够深化详细，特殊是如何结合大路养护实际，以党建工作推动大路养护事业改革进展方面思索还不够多。

三是抓党建工作方法单一。对基层党建工作缺乏系统讨论，满意于用老方法解决新问题，面对新常态下党建工作消失的新问题缺乏创新举措。个别党支部开展党员活动内容单一、形式单调、还不能适应新形势下党建工作的要求，对广阔党员的吸引力不强，训练管理效果不好。

仔细反思存在的问题，主要是主观努力不够，第一责任人主体责任发挥不充分。一是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深化思索谋划的少，组织生活缺少创新，在党员训练和管理上，方式方法单一，党建工作特色不明显。二是抓常抓细上还不够精准。缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子精神，没有把每个领域、每个环节抓详细、抓深化。三是对基层党建工作中的问题解决不够。对一些党支部生活不常常、对党员干部训练管理不到位等问题，解决还不准时。

三、下一步工作思路和措施。

（一）全面落实管党治党主体责任。一是坚固树立"抓好党建是本职意识，细化责任清单，以上率下层层传导压力，推动党建工作责任落实。二是坚持以身作则，领先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，抓好班子、带好队伍。三是切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）严格规范党内政治生活。一是坚持贯彻民主集中制和党委议事规章。把党支部班子建设作为加强基层党组织建设的重点工作来抓，全面提高支部班子整体素养、增加整体合力、发挥整体功能。二是指导各党支部健全完善以"三会一课、组织生活等制度，使各党支部工作步入制度化、规范化轨道。三是做实基层联系点工作，深化调研指导，关心基层解决一些实际困难和问题。

（三）不断加强党员干部队伍训练管理。一是坚固树立正确的用人导向，始终坚持党管干部原则。加大干部沟通和年青干部培育力度，落实选拔任用和考察识别干部的责任，严把政治关、品德关、作风关、廉洁关。二是利用"互联网+党建模式，充分运用"天马党建等载体，有方案、有针对性地开展抱负信念训练，增加党性修养。三是组织党员开展发挥先锋模范作用、亲密党群关系、提升党员素养、增加服务本事的"创先争优活动和党员承诺践诺工作。

公司党支部认真按照集团公司党委和水务公司党委的统一部署，以服务曹妃甸发展建设为己任，以“推动科学发展、促进企业和-谐、服务职工群众、加强基层组织”为总目标，扎实开展党建工作，不断提高经营管理水平，增强服务意识，全体党员充分发挥先锋队作用，以党的利益、企业利益为先导，积极工作，努力奉献，公司党支部建设日臻完备，班子团结，发挥了公司建设和发展的战斗堡垒作用，较好地完成了各项任务。

1、认真抓好党员干部的政治理论学习。公司按照上级党委要求，以“三会一课”为载体，采取集中学时自学和开展讨论等多种形式，认真学习党的路线、方针和政策，深入学习和贯彻科学发展观。一年来公司累计组织各种集体学习、讨论活动10余次。通过学习，党员干部对党的纲领、性质、宗旨有进一步理解，提高了党员干部思想政治素质，为更好的发挥党员干部先锋模范作用起到了很好的推进作用。

2、加强制度建设，党支部管理制度日趋完善。公司党支部各项制度不断健全，运行机制日趋完善，公司先后制定并完善了《公司“三重一大”决策制度实施细则》、《企业全力运行监控机制管理暂行规定》、《公司领导干部廉洁自律规定》等20多项党建制度，形成了完整的党建制度体系，从制度上保证了党建工作的规范化。

3、做好党员发展和管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。根据年初制定的发展计划，抓好党员发展工作，确保发展质量。2012年共发展入党积极分子3人，预备党员3人，4名预备党员转为正式党员。公司认真做好入党积极分子和发展对象的培训和教育工作，加大在技术骨干和生产一线中发展党员的力度，力争把入党积极分子和党员发展对象培养为技术骨干。公司党员在各种急、难、险、重的工作中敢于冲在前，干在前，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，树立了党员的良好形象，并涌现了以尹怀庆同志为代表的“集团公司十佳青年岗位标兵”等一批坚持原则，精通业务，勤奋工作的优秀党员、优秀干部和优秀员工。

为了营造良好的活动氛围，支部对党务整体工作做了精心安排：网上开辟了党建宣传专栏，把公司活动方案、领导讲话、学习笔记、先进人物事迹等材料通过内部网站发布;高标准建设了党群活动室，党建制度上墙，购置了学习书籍和学习光盘，制作了宣传交流展板;班子成员根据工作分工，深入基层部门开展调查研究，并组织到先进单位学习考察;适时召开民-主生活会，深刻剖析当前存在的问题，认真开展批评与自我批评;组织干部职工开展合理化建议征集活动，对有创新、有见地、可操作的建议公司积极采纳;组织开展“我承诺我兑现，我为公司发展做贡献”为主题的党员公开承诺活动和党员服务示范岗的建设;深入开展思想政治课题研究工作，报送的政研论文获得了集团公司优秀政研成果二等奖;开辟企业文化建设论坛，通过讲座、交流、讨论等形式，逐步总结、探索和提炼公司企业文化理念、宗旨和精神。

公司党支部和经营层团结协作，同心同向，共同促进企业的和谐发展。公司的所有重要决策都做到了集体领导，坚持民-主集中，党支部把此作为公司民-主管理的一项基本原则，在公司重要问题的决策上认真执行。一年来公司在供水工程建设、公司经营、干部任用、评先评优、员工岗位变动等重要决策中全部做到了召开党政联席会议，经集体研究意见统一后，进行安排落实，避免了“一言堂”。领导班子成员之间、员工之间、班子与员工之间形成了默契的关系，为公司打造和-谐企业奠定了坚实基础。公司通过民-主生活会、调查研究、表彰鞭策、谈心交流等多种形式开展思想政治工作，营造了团结敬业的良好氛围。

党支部以集团公司和水务公司企业文化建设为统领，联系我公司实际，制定了《企业文化建设五年发展规划》，搭建了曹妃甸供水特色的企业文化基本框架，明确了“具有国际水平区域水务运营商”的战略目标;确立了“让政府放心、让用户满意”的企业核心价值观;积极倡导“保障供水、服务用户、提升效益、奉献社会”的经营理念。公司文化建设从自发的、零散的、浅层次的阶段进入了有统一的目标导向、有公司特色、与公司改革发展相适应的整体深化阶段，提高了公司文化建设的针对性、自觉性和整体性。

我们采取多种形式加强企业文化的宣贯，在生产车间、办公区走廊等处悬挂彰显企业文化理念的宣传照片，随时、随地潜移默化地增加员工对企业文化的认知，让企业文化真正的“入眼、入耳、入脑、入心”;开展提升企业文化大讨论活动，并组织中层管理人员结合本部门实际认真撰写《如何增强公司凝聚力的思考》的调研论文;在内网增设企业文化宣传栏，对公司的先进人物、典型事迹、荣誉成果等进行宣传，增强员工的敬业意识和主人翁责任感。通过上述措施，我们努力用文化来影响、牵动、激励员工，为实现公司战略目标而奋斗。

公司党支部积极推进“阳光工程”建设，深化廉政责任落实，“一岗双责”理念有效推进。公司班子成员严格执行领导干部廉洁自律规定，自觉履行《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等各项规章制度。在工程建设领域突出问题专项治理上，我们建立了治理台帐，强化招投标管理，确保工程项目合法合理，开标及评标过程自觉接受新区招标办、检-察-院和纪工委的监督;在“三重一大”制度建设上，坚持把“三重一大”制度作为加强党内监督，预防党员干部发生违法违纪行为的重点环节。今年以来，公司所有的重大事项和重要工作都符合“三重一大”规定的要求。

为进一步夯实基层党建工作，确保七项重点任务落到实处。乌海市规划局党支部认真履行党建职责，结合两学一做学习教育工作，深入推进基层党建七项重点任务，充分实现了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现就我局七项重点任务落实情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作任务。

局领导高度重视基层党建七项重点任务，及时召开专题会议，认真传达七项重点任务相关要求，结合机关党建工作情况和两学一做学习教育，分析落实七项重点任务的重要性和必要性，从党支部实际情况出发，研究部署了党员关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理等七项重点任务，明确了各项重点任务的实施要求，重点强调各项重点任务的具体措施，较好的推动了规划系统党建工作的进展。

(一)围绕党员组织关系，认真做好集中排查。

为贯彻落实全面从严治党要求,切实履行管党治党责任,确保每名党员都纳入党组织有效管理，加强对流动党员和失联党员的管理，确保全市“两学一做”学习教育工作全面覆盖所有党员。按照市委组织部关于印发《全市党员组织关系集中排查工作实施方案》的要求，我局党支部认真领会文件精神，确定排查对象。经排查，组织关系在本党支部的党员39名，离退休党员组织关系均已转到当地社区，且纸质关系介绍信回执单已转到本支部，无失联党员、流动党员、口袋党员。

(二)围绕基层党组织换届，认真做好专项检查。

为全面落实从严治党，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设、保障党员民主权利。按照市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》、《共产党党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，我局不断健全相关工作机制，机关党支部已于20xx年3月任期届满后按期开展了领导班子换届选举工作。真正的使基层党组织任期制度、换届选举制度严起来。

(三)围绕党费收缴，认真做好专项检查。

做好党费收缴工作，是关系全面从严治党、严格遵守党章党规的一件大事，是党组织的一项经常性任务。按照市委组织《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》要求，依据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党费收缴使用管理问答》和《关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险金、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知》等内容，党支部领导高度重视，周密部署，精心安排，认真抓好落实，严格执行党费工作制度，认真做好专项检查，以自查自改为主要形式，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中确定的党员交纳党费比例，集中对2008年4月至今所有党员交纳党费情况进行了检查，无不主动、足额交纳党费的同志。针对检查中发现的问题，制定整改措施，有效防止问题的再次出现。

(四)我局没有非公有制企业和社会组织，不涉及此项工作。

(五)围绕党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，认真做好排查清查。

未给予相应处理情况进行排查清理的通知》文件精神，依据文件确定的排查清理主要对象、重点内容、具体要求等内容，依步骤逐一开展排查。经排查，我局党支部无此情况。

(六)抓党建促脱贫攻坚工程。

为进一步推进农区脱贫攻坚工作，实现精准扶贫、精准脱贫，根据《乌海市委办公厅、市人民政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》要求，在市级驻村领导的指导下，配合区级扶贫攻坚驻村工作队开展了工作。我局在海南区巴音陶亥镇渡口村驻村工作队困难群众共有6户，对6户的基本情况及基本诉求进行摸底，制定了实施方案。坚持把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓，加强组织领导，强化帮扶措施。

(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。

1、4月初，我局印发了《乌海市规划局关于“手抄党章一百天”活动实施方案》，方案中明确提出活动目的、人员范围、活动内容及要求，人民网“学习小组”微信同步进行。6月8日全体工作人员已完成手抄《党章》。

2、借助市委开展《准则》和《条例》学习教育契机，在党员中继续深入开展学《准则》和《条例》活动。局党组下发《准则》和《条例》学习教育通知后，及时传达，广泛动员，要求支部进一步组织开展学习《准则》和《条例》学习活动。和《党章》学习一样，党员干部手抄《准则》、《条例》已抄完。通过学习，广大党员进一步强化了党员意识、熟悉了党规党纪。

3、充分发挥党建园地宣传栏、规划局办公群的作用，营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围。我局充分运用规划网络党建园地专栏、党员微信群、qq群等宣传形式，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。利用网络平台效应，上传习近平总书记系列重要讲话、“两学一做”相关学习资料和学习辅导材料，编发《党员干部学习手册》，让党员、干部自主学习应知应会的内容，引导党员、干部真正做到入脑入心入行，浓厚了学习教育氛围。

4、抓好专题调研，讲好党课。做好讲党课教育工作安排。6月底--7月中旬，党组结合纪念建党95周年活动，集中进行党课教育，局党组书记带头讲了1次党课，领导班子其他成员结合分管区域各讲了1次党课，形成了以上率下、上行下效、层层带动的良好局面;按照《关于组织观看“学党史、知党情，做合格党员”党史主题展览的通知》要求，于7月1日上午组织党员观看习近平总书记庆祝建党95周年讲话，下午组织全体党员观看展览，在现场进行重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育效果。通过听党课、观展览、重温入党誓词、专题学习习总书记“七一”讲话等系列活动引导党员群众增强自信、凝聚共识，为推动乌海市转型提质尽心献力。专题调研按照市委组织部要求，党员领导干部和普通党员已经完成第四专题的研讨，计划9月中旬全面完成五个专题的研讨，为召开专题民主生活会和专题组织生活会做好思想和理论准备。

5、学习制度落实情况：局党组组织党员干部认真落实“六个一”学习制度。坚持每周参加一次支部学习，党员领导干部每半个月参加一次双休日讲座，每个月参加一次中心组学习，每两个月开展一次专题研讨，“七一”前后至少听一次党课，年度前参加一次专题组织生活会。

认真坚持“三会一课”制度，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力具有重要作用。党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课原则上每季度开展一次，集中学习每周五一次。

三、下一步打算。

1、严格按照市委组织部和机关工委要求，抓好教育各个环节落实。落实“三会一课”制度，党支部定期组织党员集中学习党章党规和系列讲话，定期召开全体党员会议，搞好专题研讨。党组中心组坚持好集体学习、讨论制度。积极参加组织部和市直机关工委组织的学习培训。年底前，党支部召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。开展一次评比表彰活动，通报表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部。

2、继续深入组织开展向先进人物事迹学习活动。按照“两学一做”学习教育方案要求，要发挥好正面典型的激励作用。为此，我局结合工作实际，持续开展向好党员、先进人物事迹学习活动。学习他们对党忠诚、服务人民、扎根人民、淡泊名利的人格风范，努力做有作为、有担当，有追求的规划工作者。引导大家把学习先进典型与“两学一做”学习教育紧密结合起来，为做合格党员提供前进动力。

3、将“两学一做”学习教育与实践活动紧密结合，学习教育和工作两不误、两促进。一是将十个全覆盖工程纳入规划，配合三区政府实施《乌海市十个全覆盖综合整治规划》的督促检查;二是促进我市旅游业发展，协调配合相关单位，做好环山湖旅游项目的策划、可研编制工作;三是结合文化旅游产业项目，对滨河二期、滨河三期、滨河西区的控规进行修改;四是依据《乌海市城市总体规划实施评估报告》，编制《乌海市城市总体规划修改方案》;五是开展《乌海市近期建设规划(20xx-2020年)》的编制工作。六是做好三区城市棚户区修建性详细规划和规划设计方案评审把关工作以及政府投资等项目的规划管理服务工作。

今年来，市_x党建工作在市直工委的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应_x发展和党建工作新常态，以从严治党为主线，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，有力地提升了党建工作的科学化水平，为我_x事业改革发展提供坚强的政治和组织保证。

以开展“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，突出抓好学习型机关建设，积极开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，全面提高党员队伍素质能力，努力建设一支清正廉洁、务实为民的_行政干部队伍。一是开展“不忘初心牢记使命”专题教育。_x党组成员分别联系市直学校和本单位党员干部思想、工作和作风实际，在分管部门挂钩市直学校带头讲专题党课，明确落实“不忘初心牢记使命”的重大意义和丰富内容，充分发挥以讲促学作用。我_领导班子分别于6月、9月和11月份，开展了3个专题的学习研讨，_x领导班子在会上分别作了深入的交流发言，_x副市长专程到我局指导专题学习研讨。二是开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育。广泛组织党员干部原原本本学习《中国共产党党章》，深入开展讨论交流，组织450多名党员干部参加党章知识测试，有效地教育党员干部切实加强党性修养，守纪律讲规矩，当先锋作贡献。三是开展党纪法规学习。专门召开会议，组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求领导干部带头学、科级干部重点学、全体党员广泛学，切实掀起学习的热潮，使全体党员学深学透，做到内化于心、外化于行。组织党员干部参加市委党校依法行政与法治思维专题全员培训，组织党员通过网络学习宪法、公务员法、行政诉讼法等法律法规，切实提高党员干部队伍法治思维和依法行政水平。

严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和《揭阳市党的基层组织工作若干制度》，严格落实党建工作责任制，严格党内组织生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党建工作责任制。始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程。局党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。党委其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工抓好分管单位(部门)的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是严格落实党内组织生活。要求党员干部严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。切实做到各党支部每季度召开一次党员大会，支委会每月召开一次，原则上每季度上一次党课。同时，结合“不忘初心牢记使命”专题教育，在年底开展专题民主生活会和民主评议党员活动。三是严格抓好发展党员工作。严格按照“成熟一个、发展一个”的原则，着重从业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻党员干部，切实增强党员队伍活力。今年来，共培养发展新党员20名，转正新党员7名。四是圆满完成各党(总)支部任期届满换届工作。局党委自2014年12月完成换届选举后，下属各党(总)支部相继进行换届选举工作，共有2个党总支、8个党支部完成换届选举，增补总支委员4名，支部委员14名。五是严格抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保党费收缴和管理的规范化。

以“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，创新党建工作方式，丰富活动载体，驰而不息转变政风行风，切实加强精神文明建设，密切联系服务群众，着力提升党员干部服务基层群众水平。一是主动联系服务基层。搭建“扶贫双到”、“派驻第一书记”、“双联双促”等一系列平台，主动联系服务基层群众。连续3年帮扶惠来县葵潭镇葵亭村，通过加强规划、提升观念、产业帮扶、夯实基础设施、扶贫济困等有效措施，促进该村集体凝聚力和战斗力持续增强，农村生产生活环境明显改善，贫困户实现脱贫致富。先后选派3名优秀年轻干部担任村“第一书记”，推动农村经济发展，促进农村社会和谐稳定。深入“双联双促”联系点兴东社区，联系服务该村党员群众。二是加强窗口单位作风建设。着力推进我局服务事项标准化、服务场所便民化、服务行为规范化、服务方式创新化、服务队伍专业化，切实解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，努力打造教育系统党员干部新形象。三是开展服务群众主题活动。开展形式多样的主题活动，切实加强党员干部道德建设，教育引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观。6月30日，组织_干部职工积极参与2015年“广东扶贫济困日”捐款活动，活动共捐款12300元。

以纪律教育学习月活动为重要抓手，以落实“两个责任”为核心，以制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造清正廉洁的教育行政干部队伍。一是落实党风廉政责任机制。严格党风廉政建设“两个责任”落实，通过开展市直学校落实党风廉政建设情况调研，进一步加大宣传力度，严明责任主体，明确责任担当，推动党风廉政责任在市直教育系统全面贯落地开花。二是突出抓好警示教育。以纪律教育学习月活动为抓手，积极开展反面典型警示教育，组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《_系统先进典型事迹》、《广东省反腐倡廉教育读本》等书籍，组织观看反腐话剧《沧海清风》、反腐电影《黑瞳》，充分发挥案件警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化对权力运行的监管。坚决贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决策制度,突出加强对教师招聘、新生招生、学校基建等重点领域的监督管理，切实形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

总之，我_x党建工作取得了良好的成效，广大党员干部思想水平进一步提升，工作作风进一步转变，服务群众的水平不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，_x事业呈现良好的发展局面。但是，我们也清醒看到我局的党建工作距离上级的新要求、新部署，仍然存在一定差距。下一步，我局将严格按照上级党组织的要求和部署，认真落实党建工作责任制，切实加大对党员干部培训工作的力度，深化作风建设和党风廉政建设，突出抓好制度建设，不断提高_x机关党建工作的科学化水平，努力开创我市_x事业改革发展的新局面。

20xx年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委的部署要求，全市各级党组织围绕中心大局，持续压实责任，聚焦突出问题，突出规范提升，不断求实创新，以铁的决心和严实的作风推进基层党建各项重点任务落实落地，取得了较为明显的成效。现将主要工作及成效汇报如下。

带头落实双重组织生活制度，xx次到所在支部参加集中学习、“xx”等活动；

到各类党建联系点调研指导xx次，深入xx个乡镇（街道）和xx个基层一线单位督查指导、解决难题。二是带头宣传贯彻党的十九大精神。市委将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习内容，已组织xx次市委中心组学习，带头先学一步、深学一层。x月x日，xx同志在xx市庆祝中国共产党成立97周年大会上，上了一堂生动的党课，教育广大党员干部要不忘初心、牢记使命，争做“新时代新担当新作为”的好干部。全市各地各系统在抓好党的十九大精神集中教育培训的同时，分领域分层次举办各类培训班，确保了每个党员、每名干部至少接受x次专题培训，每个班次有1/3以上的时间学原文，让十九大精神入脑入心。推广“党员群众教育培训讲习所（点）”建设，“讲习”重点突出讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、讲法律法规等“十讲”内容，该做法得到省委组织部充分肯定。三是推动破解党建难题。市委常委会主动研究，抓好顶层设计，推动问题解决。针对2017年度市委书记抓基层党建述职考核评议指出的问题，xx同志组织召开市委常委会，认真研究整改措施，列出问题清单和责任清单，督促抓好整改，做到件件有落实、件件改到位。针对各县市财政紧张、村干部待遇达到省定标准难的问题，市委在充分调研基础上，要求各县市开源节流，缩减其他财政开支，确保了村干部待遇按照上年度当地农民人均可支配收入的2倍标准全面落实到位。体制写作，你身边的材料专家。针对部分软弱涣散村党组织整顿难、易反弹等问题，xx同志深入自己的联系点xx市土桥村专题调研，指导各地各系统在落实“六个一”措施、聚焦突出问题、紧盯关键环节、持续用劲抓整顿等方面，制定切实可行的方案和整顿措施。针对合并村部分老旧村部闲置的问题，xx同志到农村一线走访调研，要求各地通过出租、创办合作社等途径盘活闲置资源，发展村级集体经济。

未通过考核验收的，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。截至x月，全市已有xx个党支部达到“五化”标准。四是分类破解工作难题，让达标提质有“策”。针对农村（社区）党员教育管理难的问题，创新党支部设置，在村（社区）探索设置“中心支部+特色支部”，分行业制定《党员积分管理办法》，加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，不断拓宽新兴领域的党组织覆盖，采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员，确保每个“两新”组织至少配备x名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题，持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级，并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施，因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设，基层活动阵地更加完善。此外，按照x元每人每年的标准，划拨机关事业单位党员活动经费，有效解决了活动经费短缺的问题。

三、坚持问题导向，以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势，我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》，建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度，将党建扶贫纳入问责否决内容，体制写作，你身边的材料专家。实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑，压实工作责任，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战，驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》，制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》，以制度建设推动问题整改。严格人选标准，选优配强驻村工作力量，全市共派出x支驻村工作队、x名驻村工作队员，实现了贫困村、贫困人口x人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴，解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量，确保市驻村办有x名同志、各县市区驻村办有x名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统，抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查，截至目前，下发督办函x份、督查通报x期，通报违纪违规典型案件x起，问责x人。二是整合人才资源，攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》，严格考察备案管理，继续保持乡镇（街道）党政正职稳定。实施“五类人才”计划，每村培养了x名村级后备干部、选派了x名经济顾问、培养了x名产业组长，x个贫困村共回请了x名贤达人士回村担任乡贤会成员，全市共培养了x万余名农民大学生，切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员，实现x个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务，以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动，深化结对帮扶。此外，市县两级从机关选派x名年轻干部到乡镇挂职，确保脱贫攻坚任务较重的乡镇（街道）全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇（街道）抽调人员专项清退工作，x名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升，基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法，严格落实倒排联点制，压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任，对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整，目前，全市xx个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查，开展“五个消空”行动，调整不称职不合格村（社区）“两委”班子成员x人，补齐空缺的村（社区）党组织书记x人。出台《xx市村干部管理办法（试行）》，建立村干部警示谈话和有错无为退出机制，规范了村干部管理，该做法被中组部《组工信息》推介体制写作，你身边的材料专家。。实施贫困村“五化”建设先行达标工程，xx个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展，集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制，积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径，推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程，打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式，在每个贫困村培育x名以上党员致富带头人，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村，结对共建”活动，充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量，从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶，从源头增强村集体自身造血能力。目前，全市有集体经济收入（x元以上）的村x个，占x%，全市村级集体经济发展总体态势向好。

元旦春节和“七·一”期间，从市管党费配套下拨了xx万元，用于走访慰问生活困难党员和老党员。严格审批使用方案，层层压实监管责任，确保省市党费补助的x个贫困村村级活动场所建设合法合规。此外，我们还强化措施，全面完成失联党员规范管理和处置工作，规范设立流动人才党组织，研究出台党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施办法，认真抓好全国党员管理信息系统管用。收录我市x名老党员先进事迹，编撰党性励志教材《x》，增强党员教育实效。

“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司），“5+”即“五支队伍”（矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队），可根据小区实际需要，增设其他功能的志愿服务队。四是深入扫黑除恶，净化基层风气。开展村（社区）“两委”成员违纪违法、涉黑涉恶问题和线索专项排查整顿，共排查村（社区）干部x万名、“两代表一委员”x万名、党小组长和村民小组长x万名，破获涉黑涉恶刑事案件x起，处理涉黑涉恶村（社区）干部x人。

也注重对党建工作的关键环节、薄弱领域进行调研督查，找准问题突出的后进单位，进行追责问责，倒逼种好党建“责任田”。对工作落实不力的，综合运用免职、党内警告、谈话诫勉等纪律处分和组织处理等手段，加压问责。在今年季度调研督查中共有x人被追责问责，其中，党内警告并免职的x人、免职x人、党内警告x人。

此外，我市以落实重点工作为抓手，统筹推进其他领域基层党建工作。在“两新”党建方面，建立了市委“两新”工委全体会议例会制，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，抓好新兴领域的党组织覆盖率，不断提升覆盖质量。在国企党建方面，开展国有企业党建调研工作，全面推进国有企业党建工作标准化规范化建设。在机关党建方面，不断强化党的政治建设、思想建设，严肃机关基层党组织政治生活，着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。在学校党建方面，补齐全市高职院校党委班子空缺成员，落实教育系统班子成员直接联系学校制度，以党建工作带动教风学风转变。在医院党建方面，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面加强党组织在公立医院的领导地位，扎实推进医疗卫生机构服务型党组织建设。

对问题较多、长期打不开局面或出现严重后果的，严肃处理。二是进一步抓好基层队伍教育管理。以落实村干部管理办法为重点，持续抓好基层党组织书记的监督管理和教育培训，引导党组织书记主动适应新常态，履职尽责。严格执行党的组织生活专项检查制度，继续抓实党员管理十项重点任务，严格党员日常教育管理。三是进一步推动重点工作落实。以党支部“五化”建设为重点，推动党支部标准化规范化建设。不断强化党建引领，推动党的组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作深度融合。加大基层投入，继续抓好农村综合服务平台建设和县市区社区“两化两体系”建设，不断发展壮大村级集体经济。四是进一步发力智慧党建平台建设。认真落实全省智慧党建工作经验交流座谈会精神，全面推进我市智慧党建平台建设，确保明年“七一”前上线试运行，明年年底前完成市本级及试点县区xx县、xx区智慧党建平台建设。

上半年以来，中共x市广播电视局机关支部委员会在市直机关工委的正确领导和局领导班子大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党建工作得到有力推进。现将工作开展情况汇报如下：

（一）组织建设。

目前，支部在职党员xx名（其中下乡x名），其中女性党员x名、少数民族党员x名。入党积极分子x名，退休党员xx名。支部书记、组织委员、宣传委员各x名。

（二）队伍建设。

1.确定x名入党积极分子。党员发展严格遵循发展党员x阶段xx步骤要求，与入党申请人开展谈话、支委会上研究确定、报市直机关工委备案。

2.组织党员参加教育培训。xxxx年x月份参加市直机关工委组织的“万民党员进党校”为期x天的培训，通过学习习近平总书记考察x讲话精神、党史、身边榜样和党风廉政教育，使党员的政治站位、使命担当、廉洁意识得到了提升。

3.完善党员积分管理。每月月底要求党员根据支部开展工作情况和自学情况在“云岭先锋”app上完成积分自评，每月支委会上都会对上月党员积分进行初评，每个季度对党员积分进行x次终评。

4.按时收缴党费。党员每月按时现金交党费，并在“云岭先锋”app上“记一笔”。

（三）活动建设。

上半年共开展主题党日x次。通过走访慰问困难党员和老党员、观看警示教育片、组织自愿捐款仪式、开展家风教育活动等多种形式学习，增强党员队伍凝聚力，提升党员政治素养，提高党员廉洁自律能力，发挥党员先锋模范作用。

（四）制度建设。

1.确定工作目标。根据上级组织xxxx年度工作责任清单，制定了《x市广播电视局机关党支部xxxx年工作实施方案》《xxxx年度x市广播电视局党组书记抓基层党建工作责任清单》《xxxx年度市广播电视局支部书记党建工作责任清单》。明确工作目标，对照责任清单，党建工作质量有所提升。

基层党建工作开展情况汇报集合

一、履行职责状况。

（一）聚焦主业主责，强化统筹谋划。强化抓党建主责主业意识，全年主持召开党委会19次，理论中心组学习研讨10次，讨论党建议题28个，制定出台《党委会议事规章》《进一步加强民主集中制建设的意见》等制度文件。逐级建立抓党建"三清单一台账'，即党组织主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员"一岗双责'责任清单和重点工作推动台账，与机关党总支和8个基层党支部签订党建工作目标责任书，细化分解任务，靠实工作责任。健全落实党支部书记抓党建季度报告、年中点评、年底述职评议制度，建立班子成员基层党建工作联系点8个，带头包抓2个后进基层党支部，解决基层党建突出问题10个，以上率下传导压力、靠实责任。

（二）立足标准规范，强化组织建设。狠抓党支部建设标准化工作，讨论制定工作方案和推动方案，组织开展专题培训4次，督查检查3次。组织讨论制定《基层党建工作"大调研、大整改、大提升'行动方案》，累计下基层调研30多个工作日，形成调研报告2篇，撰写思想政治工作论文1篇。各基层班子职数配备齐全，分工明确。在工程项目中成立1个临时党支部。坚持落实"三会一课'纪实管理和审核报备制度。党委班子召开了2次专题民主生活会。以一般党员身份参与了所在党支部专题组织生活会3次，为全局党员讲党课2次。

（三）坚持从严管理，强化队伍建设。严厉?党内政治生活，狠抓党员日常管理。组织党员到社区报到服务，参加创建全国文明城市工作。全年进展预备党员2名，转正3名。以"三比两学一促'活动为抓手，突出作用发挥，开展"养护（项目）一线党旗红'"我是党员我带头'"作风转变在一线'等主题活动，成立党员突击队9支，设置党员示范岗46个，划定责任区17个，在全域无垃圾专项治理行动、除雪防滑、防汛抢险等工作中充分发挥先锋模范作用，清理垃圾2822m，桥涵清淤5083.09m，撒融雪盐700多吨，撒防滑料300多立方，清理泥石流7544.33立方米。选派精干力气长期驻村开展精准扶贫工作，为赵家庄村铺设村道400米，组织开展"情暖衣冬'爱心捐助活动，捐助御寒衣物近600件，捐款10000多元。今年以来表彰先进党支部2个，优秀共产党员45名，优秀党务工10名，走访慰问困难党员老党员34人。

（四）坚持深学深做，强化学习训练。组织开展"两学一做'学习训练常态化制度化"回头看'，从深化拓展学习、搭建平台载体、开展"党性体检'等5个方面，结合专题组织生活会问题查摆整改落实，先后4次对各支部学习训练开展状况进行了监督检查，督促推动工作落实。强化理论学习，组织中心组学习16次，集中研讨8次，严格落实每周1次的政治理论集体学习制度。突出形式多样，借助"两微一端'，大力推广"互联网+党建'模式，引导党员利用"碎片化'时间打造自主互动学习模式。全局党员利用党建app参与了"学报告学党章'5期学问测试。组织党组织书记参与市委、厅党组举办的培训41人次，邀请专家教授集中辅导4次330余人。

二、存在的主要问题及缘由。

一是对党建工作的谋划思索还不够深。对***新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深化系统，理解融会指导我局党建工作的思路还不够清楚，与实际工作结合不紧密。

二是责任主体熟悉还不到位。作为落实党建工作责任制的"关键人'，党组织书记抓基层党建工作详细细节不够。对落实党建工作责任制措施方面的讨论还不够深化详细，特殊是如何结合大路养护实际，以党建工作推动大路养护事业改革进展方面思索还不够多。

三是抓党建工作方法单一。对基层党建工作缺乏系统讨论，满意于用老方法解决新问题，面对新常态下党建工作消失的新问题缺乏创新举措。个别党支部开展党员活动内容单一、形式单调、还不能适应新形势下党建工作的要求，对广阔党员的吸引力不强，训练管理效果不好。

仔细反思存在的问题，主要是主观努力不够，第一责任人主体责任发挥不充分。一是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深化思索谋划的少，组织生活缺少创新，在党员训练和管理上，方式方法单一，党建工作特色不明显。二是抓常抓细上还不够精准。缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子'精神，没有把每个领域、每个环节抓详细、抓深化。三是对基层党建工作中的问题解决不够。对一些党支部生活不常常、对党员干部训练管理不到位等问题，解决还不准时。

三、下一步工作思路和措施。

（一）全面落实管党治党主体责任。一是坚固树立"抓好党建是本职'意识，细化责任清单，以上率下层层传导压力，推动党建工作责任落实。二是坚持以身作则，领先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，抓好班子、带好队伍。三是切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）严格规范党内政治生活。一是坚持贯彻民主集中制和党委议事规章。把党支部班子建设作为加强基层党组织建设的重点工作来抓，全面提高支部班子整体素养、增加整体合力、发挥整体功能。二是指导各党支部健全完善以"三会一课'、组织生活等制度，使各党支部工作步入制度化、规范化轨道。三是做实基层联系点工作，深化调研指导，关心基层解决一些实际困难和问题。

（三）不断加强党员干部队伍训练管理。一是坚固树立正确的用人导向，始终坚持党管干部原则。加大干部沟通和年青干部培育力度，落实选拔任用和考察识别干部的责任，严把政治关、品德关、作风关、廉洁关。二是利用"互联网+党建'模式，充分运用"天马党建'等载体，有方案、有针对性地开展抱负信念训练，增加党性修养。三是组织党员开展发挥先锋模范作用、亲密党群关系、提升党员素养、增加服务本事的"创先争优'活动和党员承诺践诺工作。

基层党建工作开展情况汇报集合

为进一步夯实基层党建工作，确保七项重点任务落到实处。乌海市规划局党支部认真履行党建职责，结合两学一做学习教育工作，深入推进基层党建七项重点任务，充分实现了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现就我局七项重点任务落实情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作任务。

局领导高度重视基层党建七项重点任务，及时召开专题会议，认真传达七项重点任务相关要求，结合机关党建工作情况和两学一做学习教育，分析落实七项重点任务的重要性和必要性，从党支部实际情况出发，研究部署了党员关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理等七项重点任务，明确了各项重点任务的实施要求，重点强调各项重点任务的具体措施，较好的推动了规划系统党建工作的进展。

(一)围绕党员组织关系，认真做好集中排查。

为贯彻落实全面从严治党要求,切实履行管党治党责任,确保每名党员都纳入党组织有效管理，加强对流动党员和失联党员的管理，确保全市“两学一做”学习教育工作全面覆盖所有党员。按照市委组织部关于印发《全市党员组织关系集中排查工作实施方案》的要求，我局党支部认真领会文件精神，确定排查对象。经排查，组织关系在本党支部的党员39名，离退休党员组织关系均已转到当地社区，且纸质关系介绍信回执单已转到本支部，无失联党员、流动党员、口袋党员。

(二)围绕基层党组织换届，认真做好专项检查。

为全面落实从严治党，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设、保障党员民主权利。按照市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》、《共产党党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，我局不断健全相关工作机制，机关党支部已于20**年3月任期届满后按期开展了领导班子换届选举工作。真正的使基层党组织任期制度、换届选举制度严起来。

(三)围绕党费收缴，认真做好专项检查。

做好党费收缴工作，是关系全面从严治党、严格遵守党章党规的一件大事，是党组织的一项经常性任务。按照市委组织《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》要求，依据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党费收缴使用管理问答》和《关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险金、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知》等内容，党支部领导高度重视，周密部署，精心安排，认真抓好落实，严格执行党费工作制度，认真做好专项检查，以自查自改为主要形式，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中确定的党员交纳党费比例，集中对2008年4月至今所有党员交纳党费情况进行了检查，无不主动、足额交纳党费的同志。针对检查中发现的问题，制定整改措施，有效防止问题的再次出现。

(四)我局没有非公有制企业和社会组织，不涉及此项工作。

(五)围绕党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，认真做好排查清查。

未给予相应处理情况进行排查清理的通知》文件精神，依据文件确定的排查清理主要对象、重点内容、具体要求等内容，依步骤逐一开展排查。经排查，我局党支部无此情况。

(六)抓党建促脱贫攻坚工程。

为进一步推进农区脱贫攻坚工作，实现精准扶贫、精准脱贫，根据《乌海市委办公厅、市人民政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》要求，在市级驻村领导的指导下，配合区级扶贫攻坚驻村工作队开展了工作。我局在海南区巴音陶亥镇渡口村驻村工作队困难群众共有6户，对6户的基本情况及基本诉求进行摸底，制定了实施方案。坚持把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓，加强组织领导，强化帮扶措施。

(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。

1、4月初，我局印发了《乌海市规划局关于“手抄党章一百天”活动实施方案》，方案中明确提出活动目的、人员范围、活动内容及要求，人民网“学习小组”微信同步进行。6月8日全体工作人员已完成手抄《党章》。

2、借助市委开展《准则》和《条例》学习教育契机，在党员中继续深入开展学《准则》和《条例》活动。局党组下发《准则》和《条例》学习教育通知后，及时传达，广泛动员，要求支部进一步组织开展学习《准则》和《条例》学习活动。和《党章》学习一样，党员干部手抄《准则》、《条例》已抄完。通过学习，广大党员进一步强化了党员意识、熟悉了党规党纪。

3、充分发挥党建园地宣传栏、规划局办公群的作用，营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围。我局充分运用规划网络党建园地专栏、党员微信群、qq群等宣传形式，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。利用网络平台效应，上传***总书记系列重要讲话、“两学一做”相关学习资料和学习辅导材料，编发《党员干部学习手册》，让党员、干部自主学习应知应会的内容，引导党员、干部真正做到入脑入心入行，浓厚了学习教育氛围。

4、抓好专题调研，讲好党课。做好讲党课教育工作安排。6月底--7月中旬，党组结合纪念建党95周年活动，集中进行党课教育，局党组书记带头讲了1次党课，领导班子其他成员结合分管区域各讲了1次党课，形成了以上率下、上行下效、层层带动的良好局面;按照《关于组织观看“学党史、知党情，做合格党员”党史主题展览的通知》要求，于7月1日上午组织党员观看***总书记庆祝建党95周年讲话，下午组织全体党员观看展览，在现场进行重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育效果。通过听党课、观展览、重温入党誓词、专题学习习总书记“七一”讲话等系列活动引导党员群众增强自信、凝聚共识，为推动乌海市转型提质尽心献力。专题调研按照市委组织部要求，党员领导干部和普通党员已经完成第四专题的研讨，计划9月中旬全面完成五个专题的研讨，为召开专题民主生活会和专题组织生活会做好思想和理论准备。

5、学习制度落实情况：局党组组织党员干部认真落实“六个一”学习制度。坚持每周参加一次支部学习，党员领导干部每半个月参加一次双休日讲座，每个月参加一次中心组学习，每两个月开展一次专题研讨，“七一”前后至少听一次党课，年度前参加一次专题组织生活会。

认真坚持“三会一课”制度，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力具有重要作用。党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课原则上每季度开展一次，集中学习每周五一次。

三、下一步打算。

1、严格按照市委组织部和机关工委要求，抓好教育各个环节落实。落实“三会一课”制度，党支部定期组织党员集中学习党章党规和系列讲话，定期召开全体党员会议，搞好专题研讨。党组中心组坚持好集体学习、讨论制度。积极参加组织部和市直机关工委组织的学习培训。年底前，党支部召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。开展一次评比表彰活动，通报表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部。

2、继续深入组织开展向先进人物事迹学习活动。按照“两学一做”学习教育方案要求，要发挥好正面典型的激励作用。为此，我局结合工作实际，持续开展向好党员、先进人物事迹学习活动。学习他们对党忠诚、服务人民、扎根人民、淡泊名利的人格风范，努力做有作为、有担当，有追求的规划工作者。引导大家把学习先进典型与“两学一做”学习教育紧密结合起来，为做合格党员提供前进动力。

3、将“两学一做”学习教育与实践活动紧密结合，学习教育和工作两不误、两促进。一是将十个全覆盖工程纳入规划，配合三区政府实施《乌海市十个全覆盖综合整治规划》的督促检查;二是促进我市旅游业发展，协调配合相关单位，做好环山湖旅游项目的策划、可研编制工作;三是结合文化旅游产业项目，对滨河二期、滨河三期、滨河西区的控规进行修改;四是依据《乌海市城市总体规划实施评估报告》，编制《乌海市城市总体规划修改方案》;五是开展《乌海市近期建设规划(20**-2020年)》的编制工作。六是做好三区城市棚户区修建性详细规划和规划设计方案评审把关工作以及政府投资等项目的规划管理服务工作。

整治形式主义为基层减负工作情况汇报

这个20xx年是我担任学校团委书记这一工作以来最为感到骄傲和自豪的一年，我校团支部被团中央确定为团中央共青团工作基层试点单位，年初我还去北京参加了团中央召开的基层试点工作的推进会，那次北京之行让我不仅大开眼界学到了很多的东西，同时也看到了自己工作中的许多不足，现将基层试点终期工作总结如下：

德育是学校实施素质教育的重要组成部分，贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面。然而共青团组织又是学校德育工作的重要窗口，是对学生进行思想道德教育的有力阵地，团组织的形象和号召力渗透在智育、美育和劳动教育中，因此，我校团支部把基层试点工作的题目确定为《团组织如何在学校的德育教育中发挥作用》，学校把德育工作放在了首位，团组织充分发挥共青团组织的阵地作用不断创新，并不断完善。广大团员在开拓进取中快速成熟，各方面的素质显着提高，真正起到了先锋作用，学校各项活动开展质量也有了进步，同时也取得一些令人瞩目的成绩。

按照本学期的团工作计划，在学生选举班主任推荐下，从各班中选出3名优秀学生来担任本班的团工作，他们分工明确，思想过硬，具有出色的工作能力和奉献精神，在学生当中具有较高威信。我校团总支下设学生团支部12个，教职工团支部1个。

在校团支部的组织和带领下，各团支部建设100%达标，按年初制定的工作计划，各班每周召开主题班会，认真组织团日活动。

1、充分发挥课堂教育的主渠道的作用，开设了法制课，请法制副校长定期来校进行讲座，通过板报、墙报、手抄报等多种形式开展法制宣传，加强学生的法律意识。

2、开设了心理课，定期举办青春期心理讲座，介绍心理健康的知识，教给学生心理调节的方法，开放心理咨询室，解决个别学生的心理问题，通过各种形式的教育，促进学生心理健康。

3、结合当地实际情况举办多种多样的活动，激发学生热爱学校，热爱家乡，热爱国家、热爱社会的情感。例如我们4月份开展了队形队列比赛、广播体操比赛，拔河比赛，丰富了广大学生的课余生活，增强了班集体的凝聚力；5月，开展全校“迎世博”手抄报比赛，让学生关注时事，了解热点。6月组织学生进行感恩系列活动，旨在让学生有一颗感恩之心，有一个健康的灵魂。在这些社会实践活动中，学生既受到了深刻的品德教育，也提高了自己的社会实践能力，可谓是一石双鸟。

4、着力推进校园文化建设，开展丰富多彩的文体活动，营造良好的学习环境。在教学楼走廊内及教室内悬挂名人名言，在教室门上张贴温馨提示，时时处处给学生以熏陶感染。开展丰富多彩的活动，能展示新世纪我校团员学生的意气风发，朝气蓬勃的青春风采，能引导青少年树立健康、文明、积极向上的理想情操，组织学生观看大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》感受国家繁荣昌盛的喜悦，树立民族自尊心和自豪感；积极组织学生参加第四届全国青少年书信大赛，提高学生的文化素养；开展“四个一”教育活动。“四个一”即节约“一滴水”、“一张纸”、“一粒米”、“一度电”，让全校学生有一个全面的认识，让每一位同学能在日常生活中积极实践“四个一”活动，与此同时校团委协助政教处负责学校的卫生检查工作，通过检查评比工作，促进了师生重视并做好学校卫生工作，提高了学生团员的环保意识。这些工作的展开，大大改善了学校的环境卫生，为师生的教学工作提供优美的环境。举办“中华经典，传承华夏文明，与经典同行，做龙的传人”的诵读系列活动，通过活动，学生感受到了中华文化的博大精深，同时受到了深刻的品德教育，也提升了文化素养。开展文明宿舍的评比活动，加强对内宿生的管理，培养团结向上的班集体，通过这些活动的开展改善宿舍的纪风、卫生，为住宿生的休息提供有力保障；配合学校巡逻队，加强学生课间时间和自修时间的组织纪律管理，成立学校巡逻队后，学校做到随时有教师管理学生，学生抽烟、打架、旷课、迟到、早退等现象几乎没有了，学校纪风、学风得到根本性的好转。

1、建设学习型团组织

从团组织成员特点来看，团组织由青年学生组成，成长和发展是学生的根本需求，学习是他们的首要任务。从团组织学习方式来看，团的学习主要是在实践中学习，实践、工作和学习不可分离。实践中，我们注重在团的工作和建设中进一步突出学习的职能，不断将学习的优势转化为组织的优势，增强共青团组织的生机和活力，使共青团组织的工作更适应时代发展的要求。

2、着力帮助团员青年树立正确的成才观

自己超越是一项关注个人成长的修炼。具有自己超越意识的人，能够认知其自身真正的愿望，并为实现此愿望不断扩展其能力。因此，激发青年学生成长成才的主观愿望，开展对青年学生成才观的正确引导，是开展学习型团组织建设的前提和基础。在学习型组织建设中，必须始终坚持以社会主义核心价值体系引领教育青年学生，并帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，引导他们把个人成长与祖国发展紧密联系起来；以贴近实际、贴近生活、贴近青年的方式，提高思想政治教育的吸引力、感染力。

3、着力改善团干部工作方法

班团干部是团组织实现各项职能的保证，也是我校团组织建设的核心骨干。因此，抓好团干部的学习培训是建设学习型团组织的首要环节，要着力强化团干部的责任意识，树立以学生为本的工作理念，提升团干部个人魅力，优化团干部工作方法。

我校团队工作的成绩是显着的，保护和促进了我校青少年的健康成长提高了青少年的思想道德素质和科学文化素质。我们自豪地认为我校团委是我校党支部的得力助手。

1、团组织的影响力或吸引力不够，师生对团委举办的活动关注不够。如举行演讲赛时，团委布置的是先在班内举行比赛，选出优秀的学生参加学校的决赛，可结果是有50%的班级不在班里举行比赛直接定下学生参加学校的比赛，这就把其他学生参加活动的机会剥夺了，也就失去了本次活动的意义。

2、应试教育模式与观念仍制约着领导、师生、家长，中考的压力使学生学习紧张，特别是快考试时，学生就根本没有活动的时间，都被老师们占去了，从而也导致我们的活动不能面向全体学生。

3、缺乏活动资金。我们校团委没有活动资金，有时候有些活动我们做出计划来了，可得不到学校的支持所以也只能选择放弃。

4、中学团组织力量薄弱，缺乏专职团干，还有团组织在学校中是位低言轻，不受重视的。

5、如何按照实践育人的要求开展团队活动；如何根据不同层次未成年人的特点开展工作；如何抓住时机整合资源，开展主题宣传教育活动等问题存在不同的认识，甚至误解，学生的德育活动基地的建设；学生在远足活动时的安全保障等。

我也是一名老团干了，我真心希望上级领导能协调各级领导，使我们的基层领导重视我们团的工作，认识我们团工作的重要性，在拨活动经费时也能想到团支部，给我们团组织制定一个科学的评估标准和评估体系，也应加强对基层团工作的督查力度，为我们基层的团干提供学习和交流的平台。

我校团总支在管理服务工作中以“一切为了学生、为了一切学生、为了学生的一切、为了学生的一生”为宗旨，以班团组织的建设为切入点，建立起有效的管理体系，形成良好学习发展空间，通过用丰富的活动，扎实的培训，细致的工作为学校增添了一道亮丽的风景，成为学校德育工作中不可或缺的一部分。在今后的工作中，我们将继续努力，为营造更加健康和谐的学习氛围而努力进取！

开展基层干部教育培训工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，×聚焦“强省会”战略、“四个年”行动等中心工作，牢固树立“大教育大培训大提升”理念，致力于做好“谋、准、特、融”四字文章，不断增强新时代干部教育培训的系统性、针对性、实效性。

一、做好“谋”字文章，压实责任链条。×充分发挥干部教育工作领导小组总揽作用，构建“组织部门牵头抓总、各单位具体落实”工作机制，全面统筹党员、干部、人才“三类对象”和主体班、特色班、备案班“三类班次”，统一“拿盘子”、针对性“开方子”，形成了组织部门抓重点培训、行业部门抓专业培训、镇街抓普遍培训的工作格局。全县建立“一月一调度、一季一讲评、一年一考核”制度，组建专项督导组深入调研，并召开工作交流会，推动各单位因地制宜、因材施教开展教育培训，打造了“发改夜校”“头雁讲坛”“专业研习社”等一批特色鲜明、成效明显的干部教育品牌。

指导各单位根据自身行业特点和业务知识制定新时代基层干部培训方案计划；

组建“青年突击队”，组织优秀年轻干部利用晚上和周末到征地拆迁一线锻炼，增长实战经验才干。

三、做好“特”字文章，探索创新模式。×聚焦思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，力求达到“为干部成长进步搭建新平台、为识别优秀选用干部开辟新路径、为开展更高质量的教育培训探索新模式”目的，举办“砥砺初心”集训班，既调训工作不在状态的“躺平式”干部，又集合奋发肯干的“狮子型”年轻干部。同时，采取每月集训1周与日常工作历练相结合的方式，运用双班pk、积分竞赛、谈心谈话、全程纪实等方法进行管理，用“鲶鱼效应”激发干部斗志，形成你追我赶、奋勇争先良好氛围。此外，县里组织社区干部、小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”人选举办城市社区基层治理骨干专题研修班，采取“请进来”和“走出去”、县内调研和县外挂职相结合的方法，着力锻造一支有本事、善治理、专业化的城市社区专职工作者队伍。

加强培训经费保障，在财政预算收紧的情况下，加大干部教育培训经费投入。同时，从县管党费中下拨基层党员干部教育培训经费，缓解基层财政压力，保证培训高质量开展。

基层党建工作开展情况汇报集合

今年来，市_x党建工作在市直工委的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神，积极适应_x发展和党建工作新常态，以从严治党为主线，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，有力地提升了党建工作的科学化水平，为我_x事业改革发展提供坚强的政治和组织保证。

以开展“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，突出抓好学习型机关建设，积极开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，全面提高党员队伍素质能力，努力建设一支清正廉洁、务实为民的_行政干部队伍。一是开展“不忘初心牢记使命”专题教育。_x党组成员分别联系市直学校和本单位党员干部思想、工作和作风实际，在分管部门挂钩市直学校带头讲专题党课，明确落实“不忘初心牢记使命”的重大意义和丰富内容，充分发挥以讲促学作用。我_领导班子分别于6月、9月和11月份，开展了3个专题的学习研讨，_x领导班子在会上分别作了深入的交流发言，_x副市长专程到我局指导专题学习研讨。二是开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育。广泛组织党员干部原原本本学习《中国共产党党章》，深入开展讨论交流，组织450多名党员干部参加党章知识测试，有效地教育党员干部切实加强党性修养，守纪律讲规矩，当先锋作贡献。三是开展党纪法规学习。专门召开会议，组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求领导干部带头学、科级干部重点学、全体党员广泛学，切实掀起学习的热潮，使全体党员学深学透，做到内化于心、外化于行。组织党员干部参加市委党校依法行政与法治思维专题全员培训，组织党员通过网络学习宪法、公务员法、行政诉讼法等法律法规，切实提高党员干部队伍法治思维和依法行政水平。

严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和《揭阳市党的基层组织工作若干制度》，严格落实党建工作责任制，严格党内组织生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党建工作责任制。始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程。局党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。党委其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工抓好分管单位(部门)的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是严格落实党内组织生活。要求党员干部严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。切实做到各党支部每季度召开一次党员大会，支委会每月召开一次，原则上每季度上一次党课。同时，结合“不忘初心牢记使命”专题教育，在年底开展专题民主生活会和民主评议党员活动。三是严格抓好发展党员工作。严格按照“成熟一个、发展一个”的原则，着重从业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻党员干部，切实增强党员队伍活力。今年来，共培养发展新党员20名，转正新党员7名。四是圆满完成各党(总)支部任期届满换届工作。局党委自2014年12月完成换届选举后，下属各党(总)支部相继进行换届选举工作，共有2个党总支、8个党支部完成换届选举，增补总支委员4名，支部委员14名。五是严格抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保党费收缴和管理的规范化。

密切联系服务群众着力提升党员干部服务基层群众水平。一是主动联系服务基层。搭建“扶贫双到”、“派驻第一书记”、“双联双促”等一系列平台主动联系服务基层群众。连续3年帮扶惠来县葵潭镇葵亭村通过加强规划、提升观念、产业帮扶、夯实基础设施、扶贫济困等有效措施促进该村集体凝聚力和战斗力持续增强农村生产生活环境明显改善贫困户实现脱贫致富。先后选派3名优秀年轻干部担任村“第一书记”推动农村经济发展促进农村社会和谐稳定。深入“双联双促”联系点兴东社区联系服务该村党员群众。二是加强窗口单位作风建设。着力推进我局服务事项标准化、服务场所便民化、服务行为规范化、服务方式创新化、服务队伍专业化切实解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题努力打造教育系统党员干部新形象。三是开展服务群众主题活动。开展形式多样的主题活动切实加强党员干部道德建设教育引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观。6月30日组织_干部职工积极参与2015年“广东扶贫济困日”捐款活动活动共捐款12300元。

以纪律教育学习月活动为重要抓手，以落实“两个责任”为核心，以制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造清正廉洁的教育行政干部队伍。一是落实党风廉政责任机制。严格党风廉政建设“两个责任”落实，通过开展市直学校落实党风廉政建设情况调研，进一步加大宣传力度，严明责任主体，明确责任担当，推动党风廉政责任在市直教育系统全面贯落地开花。二是突出抓好警示教育。以纪律教育学习月活动为抓手，积极开展反面典型警示教育，组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《_系统先进典型事迹》、《广东省反腐倡廉教育读本》等书籍，组织观看反腐话剧《沧海清风》、反腐电影《黑瞳》，充分发挥案件警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化对权力运行的监管。坚决贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决策制度,突出加强对教师招聘、新生招生、学校基建等重点领域的监督管理，切实形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

总之，我_x党建工作取得了良好的成效，广大党员干部思想水平进一步提升，工作作风进一步转变，服务群众的水平不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，_x事业呈现良好的发展局面。但是，我们也清醒看到我局的党建工作距离上级的新要求、新部署，仍然存在一定差距。下一步，我局将严格按照上级党组织的要求和部署，认真落实党建工作责任制，切实加大对党员干部培训工作的力度，深化作风建设和党风廉政建设，突出抓好制度建设，不断提高_x机关党建工作的科学化水平，努力开创我市_x事业改革发展的新局面。

最新2022年党建工作总结。