市政府法制办公室年终工作总结范文（16篇）

写办公室工作总结可以让我们对自己的工作有一个全面而系统的认识，从而更加明确自己的职业目标和发展方向。下面是一些办公室工作总结的范文，我们可以通过阅读范文来提高自己的写作水平。

市政府法制办公室年终工作总结

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是加快法治政府建设的机遇之年。一年来，市政府法制办坚持以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，努力适应法治新常态，以加快推进法治政府建设为总体目标,服务市委、市政府中心工作，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为首府社会稳定和长治久安提供了坚实法制保障。

(一)扎实推进法治政府建设。一是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市人民政府全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案(20xx-20xx)》(乌政办〔20xx〕153号)，梳理7个方面65项重大任务，部署今后5年全面推进依法行政、加快建设法治政府工作。二是起草并以市政府名义下发了《关于调整非行政许可审批事项的决定》(乌政发〔20xx〕2号)，对市政府有关工作部门实施的非行政许可审批事项调整为行政许可事项8项，调整为政府内部审批事项3项，调整为行政确认事项3项，调整为事后备案事项1项，调整为其他管理措施1项。今后各部门不再保留非行政许可审批这一审批类别。三是起草并以市政府名义先后下发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政办〔20xx〕23号)、《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政发〔20xx〕136号)，对全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度等工作进行了安排部署，并对强化监督问责、加强组织领导提出了具体明确的要求。四是在全疆地州市率先发布市本级“权力清单”。将36家市级部门的行政权力由最初上报的3972项削减至3118项，对不属于清理范围、不符合清理标准以及法律政策依据不充分的854项不予确认，精简率达21.5%，涵盖了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查及其他行政权力等共3275项行政权力。起草并以市政府名义下发了《乌鲁木齐市人民政府关于公布市级行政权力清单目录的通知》(乌政发〔20xx〕123号)，同步通过“乌鲁木齐之窗”、“红山网”等门户网站向社会公布。五是起草并以市政府名义下发了《关于印发乌鲁木齐市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(乌政发〔20xx〕150号)，明确了8大领域49项重点任务、相应责任单位及工作进度安排，力求把简政放权、放管结合和转变政府职能的改革向纵深推进，在重要领域和关键环节取得新突破。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市政府法律顾问工作规定》(乌政办〔20xx〕117号)，建立了政府法律顾问工作机制，为充分发挥政府法律顾问在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等方面的作用提供制度保障。

(二)努力提升政府立法水平。一是经科学论证，编制政府规章立法计划，并与立法项目承办单位签订20xx年度政府立法工作责任书。二是实施公众参与立法工作机制，召开立法论证会8次，征求意见18次共收到反馈意见400余份。三是完成了《乌鲁木齐市湿地保护条例(草案)》1部地方性法规草案的审修和报送工作。四是公布施行了《乌鲁木齐市公共资源交易管理办法》等7部政府规章。五是全面清理我市涉及注册资本登记制度改革、“先照后证”改革相配套的80部政府规章，起草并以市政府办公厅名义下发了《关于落实重大改革措施做好相关地方性法规和规章的制定、修订、清理等工作的通知》(乌政办〔20xx〕171号)，做好法规、规章的制定、修订和清理工作。六是将《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》等3部规章列为20xx年度立法后评估项目，起草下发《关于开展20xx年度政府规章立法后评估工作的通知》(乌政法〔20xx〕5号)，推进立法后评估工作。

(三)强化行政执法监督工作。一是严格持证上岗和资格管理，建立电子化动态管理机制，累计录入执法人员信息7124条，并对全市2104名执法人员换发执法证件。二是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于开展乌鲁木齐市规范行政处罚自由裁量权办法贯彻落实情况专项检查工作的通知》(乌政办〔20xx〕26号)，着力规范执法机关行政处罚自由裁量权的实际运用，发现问题，下发通报及时督促整改。三是为提高行政审批质量和效率，市政府向社会公开监督电话，累计接待群众来电投诉30余人/次，受理群众来信6件，涉及行政审批的问题，及时解决，按时答复。

(四)优化行政争议解决机制。一是收到复议申请29件，依法受理16件，已审结10件，6件未审结;不予受理4件，申请人自行放弃7件，协调解决2件。二是运用和解、协调等方式顺利化解3件复议案件纠纷。三是发挥行政复议层级监督作用，依法对审查的1起工伤认定复议案件提出建议。四是代市人民政府出庭应诉6件行政诉讼案件，提交2件复议申请答复书。五是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(乌政办〔20xx〕24号)，提高行政机关负责人依法行政意识。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市行政机关行政调解办法》(乌政办〔20xx〕94号)，规范行政调解行为，有效行政争议和矛盾纠纷。七是梳理部门行政调解依据，起草下发《关于公布乌鲁木齐市属职能部门行政调解事项的通知》(乌政法〔20xx〕9号)，并向社会公布。

(五)加强规范性文件管理。一是向自治区政府报备《关于乌鲁木齐市贯彻落实社会救助暂行办法的实施意见》等42件规范性文件，备案登记34件，不予备案登记1件，正在审查7件。二是备案登记市属部门、区(县)政府规范性文件13件，发函修改后备案登记3件，不予备案登记的3件。三是对《乌鲁木齐市城乡居民基本医疗保险实施办法》等36件规范性文件草案提法律审核意见。四是会同市工商局对现行有效的市政府规范性文件进行全面清理，拟废止《关于转发乌鲁木齐市工商系统主动服务首府跨越式发展和长治久安20条举措的通知》(乌政办〔20xx〕96号)等2件规范性文件。五是完成行政调解制度涉及规范性文件清理工作，未发现与其冲突的规范性文件。

(六)认真做好涉法事务工作。一是完成对《中华人民共和国网络安全法》等19件法律、法规和规章草案征求意见工作。二是对《乌鲁木齐市安全生产约谈制度》等68件涉法事务提出法律审核意见，审修《关于加强人民调解化解物业纠纷的指导意见》等综合性文件93件。三是向自治区法制办报送法制信息141篇，被自治区法制办、法治新疆网、乌鲁木齐法治网分别采用35篇、35篇和83篇。四是编纂出版《乌鲁木齐市政府规章汇编》，印制5000册，免费向全市各行政执法单位发放4600册。

区政府法制办公室工作总结

市法制办公室年工作总结

2019年上半年，市法制办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实xx届四中全会精神，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下：

1、合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上，制发了2019年工作要点，从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。

2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度。

工作报告。

及时向政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况自觉接受政府、市委和市人大的监督。

3、严格行政执法人员资格管理，规范行政执法主体。按照全省统一部署，对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理，全市法定行政机关为443个，法律法规授权组织为236个，受委托组织为289个，行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为7173个，参公事业编制数量为2204个，其他事业编制数量为5427个，执法辅助人员数量为670个。

1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年，我办共审查市政府各类文件24件，回复省地方性法规、规章征求意见稿7份，并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别，有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。

2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向政府报备规范性文件1件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。

3、及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。

4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对政府法制办公室下发的《关于在全政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全政府系统制度廉洁性评估2019年。

工作方案。

》、《湖北政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发，并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估2019年工作方案》(十府法办发[2019]3号)，明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求，同时，成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组，制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。

1、依法办理行政复议案件。今年以来，我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式，不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年，共收到行政复议申请22件，受理18件，不予受理2件，告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中，目前已审结12件，其中维持8件，驳回1件，调解后申请人撤回申请终止3件，基本做到了“定纷止争，案结事了”。

2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。

1、精心服务，全力促进市政府依法决策。上半年，市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次，审查政府合同11份，出具各类法律意见书29份，参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件，较好地履行了法律顾问职责，为市政府重大决策提供了良好的法律服务。

2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。

3、认真代理市政府涉讼案件。今年，我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。

回顾上半年的政府法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。

一是研究制定2019年度依法行政考核指标，并做好准备迎接政府对我市的依法行政工作进行检查考评。

二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。

三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，持续推进行政执法违法与错案责任追究制。

四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。

五是认真履行法律顾问职责，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。

六是继续推进行政审批制度改革，不断优化经济发展环境。

七是认真做好政府法制宣传工作，围绕推进依法行政和法治政府建设，组织开展理论与实务研究。

上半年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在市直部门及各县(市、区)政府法制办的支持下，围绕中心工作，履行依法行政职责，积极谋划、主动作为，推进法治政府建设，为全市经济社会发展提供优质法制服务。

xx届四中全会以后，多部法律被修订，我们紧盯其中与政府依法行政紧密相关的《立法法》、《行政诉讼法》的修订，采取强有力的措施促进新法的贯彻落实。

一是梳理人才队伍、争取设立机构，打造承接立法权的“金刚钻”。在《立法法》修订以后，面对赋予设区的市立法权，我办深入摸底全市立法机构和立法队伍的建设，对全市法律专业人才队伍进行了全面梳理，座谈市政府聘请的法律顾问，对承接地方立法权的人才储备做到心中有数。同时，向市编办提交设立立法科室的报告，为地方立法工作做好机构保障，全力打造立法“金刚钻”，敢于承揽“瓷器活”。

二是深入调研，摸底立法需求。采取多种方式，分组外出开展立法需求调研，重点调研了环境保护、城市建设与管理、历史文化保护等业务部门，对我市这三个方面的工作进行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黄冈市承接地方立法权必要性可行性研究报告》，分别向市委、市政府领导专题汇报。同时，对各县(市、区)政府法制办、市直部门印发《关于报送2019年-2019年市政府立法项目计划建议的通知》，征集各地各部门对立法项目的建议，为承接地方立法权后尽快推进工作做好准备。

三是深入研究、大力宣传新修订的《行政诉讼法》，促进新法贯彻落实。组织全办人员专题学习《行政诉讼法》，并对其中的重要内容和关键问题进行深入的研究。召开全市政府法制系统座谈会促进新《行政诉讼法》的贯彻落实，借助武汉城市圈行政复议联席会议平台召开由政府法制办、省高院、湖北经济学院法学院、武汉城市圈1+8城市和宜昌、襄阳等市政府法制办领导、专家、学者以及黄冈各县(市、区)政府法制办主任参加的新行政诉讼法研讨会，深入分析了行政复议、行政诉讼工作所面临的形势与困难，探索案件办理新方法，进一步提高全市政府法制系统人员对新法的重视，成为新法贯彻落实宣传员。提请市政府办印发《关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2019〕28号)，为新形势、新常态下做好行政应诉工作做好准备。

规范性文件是政府民主决策、科学决策、依法决策的集中表现，是政府依法行政的重要载体和平台，是优化市场经济环境的制度保障，我办一直把规范性文件监督管理作为业务工作的重中之重。

一是严格文件合法性审查。上半年共审查文件32件，其中涉及经济管理的7件，社会民生的6件、发展改革的8件。起草部门组织听证会、征求意见会40余次，提出法制意见建议186条，修改内容500余处，为激发市场活力、优化企业发展环境把好源头关口。

二是加快规范性文件清理进度。本轮文件清理工作分三个工作阶段，第一批178份废止、失效文件已经市政府发文公布，第二批110份文件清理已经完成，待经市政府常务会议通过后公布，第三批196份文件清理工作正在紧张进行中。

三是加强规范性文件备案。上半年向市人大和政府报备规范性文件2件，严格按照要求进行了备案。收到市直部门规范性文件备案1件，各县(市、区)政府规范性文件备案4件。对备案文件进行了审查，并将符合法律规定的文件在网上进行了公告。

四是强化文件监管制度建设。起草并提交市政府出台《关于在全市政府系统开展制度廉洁性评估工作的实施意见》(黄政办发〔2019〕77号)，围绕制度建设,深入开展制度廉洁性评估工作，认真查找和纠正各项制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题，有效降低制度的廉洁性风险。依据《湖北省行政规范性文件管理办法》对2019年制定的《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》进行了修订，经过专家论证、廉洁性评估等程序后形成了修订稿，待市政府常务会议通过后予以公布。

行政复议是行政权力救济的重要渠道，是行政相对人维护自身合法权益的便捷途径，我办本着把好事办好、为群众提供优质法制服务的原则，深入推进行政复议规范化建设。

一是畅通渠道有案必立。上半年共受理并认真办理行政复议案件56件，以企业为申请人的有14件，大多涉及土地林权纠纷、信息公开、行政处罚等类型案件，通过调解或下达复议决定，纠正政府或部门的不当行政行为，基本实现案结事了，切实保障行政复议申请人的合法权益。

二是扎实开展“市长审案”工作。行政复议“市长审案”制度为黄冈首创，探索了案件审理新模式，积累了案件办理新经验，深受兄弟市州政府法制部门好评。市政府领导高度重视行政复议工作，积极参与案件集中审理会议。上半年共组织“市长审案”案审会3次，审理行政复议案件16件，案审会常任委员参会率达到98%，复议决定及时履行率达到100%，带动面广，社会反响好，办案成效显著。

三是积极推动行政复议规范化建设。坚持“三集中”案件办理模式，持续加大行政复议委员会硬件投入，规范案件办理流程，形成制度化的长效工作机制。提请市政府办印发《关于推进完善市县行政复议委员会试点工作的意见》(黄政办发〔2019〕8号)，强力推进各县(市、区)行政复议委员会建设工作，为应对新形势下的行政复议与应诉工作提出了硬性要求，细化了推进行政复议工作责任。

一是强化政府合同合法性审查把关。上半年共审查政府签订的合同、协议34件，涉及标的额20多亿元，提出法制建议130多条，修改对市政府不利的条款、约定不清条款、有歧义条款260多处，有效避免了政府法律风险。

二是完善合同审查制度化建设。起草《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》，规范合同的拟定、审查、签订、履行、备案存档等管理环节，制作合同示范文本，待经市政府常务会议通过后予以公布，切实加强市政府合同管理，防范合同风险，维护市政府合法权益。

三是加强仲裁工作业务指导。上半年，黄冈仲裁委受案23件，同比增幅约21%;涉案争议标的额约6亿元，同比增幅约87%;由于仲裁受案到结案周期较长，目前结案7件，结案率为38.4%。根据仲裁法相关规定和仲裁委工作的需要，指导仲裁委圆满召开二届二次会议，表决通过了仲裁委成员的调整、新聘仲裁员名册、仲裁规则的修订等事项，进一步规范促进了黄冈仲裁事业发展。

一是主动作为，健全完善在市规划区内实施基本建设项目行政事业性和经营服务性收费“一表制”。抽调专人深入企业检查调研，规范基本建设项目收费行为，减少、减轻不必要的行政收费行为，进一步优化经济发展环境，为企业健康发展搭建更加广阔的平台。

二是积极配合，与市审改办共同清理、规范行政审批事项，摸清审批事项底数、减少行政审批环节、规范行政审批流程。经梳理，我市取消、下放行政审批事项70余项。共清理行政审批事项243项，涉及36个部门，与我省审批事项相比减少5个部门共20项审批事项。目前，我办已审查完《黄冈市取消和下放行政权力目录》，正在加紧审查《黄冈市行政审批权力目录(2019年版)》。

三是清理公示，对全市行政执法主体和行政执法人员进行系统梳理。要求行政执法主体由各级政府统一公示，各行政执法单位对符合条件的在编在岗执法人员信息进行网上公示。

四是认真谋划，全力筹备8月份全市行政执法质量大比武活动。为提高政府及部门依法行政工作能力、促进严格公正文明执法，以市加强法治政府建设领导小组名义印发《2019年全市行政执法质量大比武。

活动方案。

》，拟在8月举办全市行政执法质量大比武活动，集执法骨干培训、法律知识考试、执法案卷评查、执法比武电视大赛等内容于一体，前期制定方案、任务分工、部门协调等工作已经完成，具体事项正在有序推进之中。

五是完善跟进，继续做好相对集中行政处罚权申报与议提案办理工作。积极组织材料，配合浠水散花申报跨江合作示范区相对集中行政处罚权工作。主动与市人大、市政协对接，对我办承办的议提案进行认真研究，到龙感湖实地调查设立综合执法局的必要性和可行性;召开法制工作座谈会，要求市直各部门普遍建立法律顾问制度，规范法律顾问的聘请和使用。

一是主动参与市委、市政府17项中心工作。克服人手不足的困难，明确科室、抽调人手，配合市直有关部门积极参加全面深化改革、推动行政审批制度改革、打击非法集资、维护妇女儿童权益、打击预防青少年违法犯罪、优化经济发展环境、综合治理与信访、城管会战等专项工作，为市委、市政府相关工作把好法律关口。

二是加强法制宣传工作。上半年，在《黄冈通讯》、《法治政府》期刊上刊发法制理论文章2篇，在黄冈日报发表法制信息2篇。以黄冈政府法制网为宣传阵地，及时更新信息150余篇，在省法制网上刊发信息63篇，在国务院法制网上刊发信息3篇，19条法制信息被市政府门户网采用刊。

三是组织起草《黄冈市法治政府建设计划及实施意见(2019-2020)》。分6大条块共计28项法治政府建设主要任务，进行了专家论证，征求了市直相关部门意见建议，待市政府批准后予以公布，切实强化行政权力监督，规范行政权力运转，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”的依法行政工作要求落到实处。

四是主动深入基层，积极参加“三万”、对口扶贫等工作。为武穴市大金镇周干村筹集5万元“三万”活动经费，联系安装一批体育器材，为团风县团风镇江宇庙村筹集扶贫资金1万元，有力的支持了村民的生产生活。

五是以党风廉政宣教月为契机大力开展廉政建设。借助市直机关第五党建区活动平台，邀请市纪委常委、监察局副局长李世梁同志为市直第五党建区60多位党员讲授主题为“要正确认识当前反腐朽斗争的形势，自觉遵守政治纪律和廉洁自律规定”的党风廉政建设专题讲座，与会党员干部进一步强化了思想，增强了遵守政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性。

六是扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。结合工作实际，突出政府法制工作特色，顺利完成党的群众路线教育实践活动整改收尾工作，及时启动从严治党、“三严三实”专题教育。目前，共征求到班子集体“会议过长过多、较少联系基层”等“修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、做人不实”问题17个，集中研学3次，完成“三严三实”专题。

调研报告。

上半年工作的顺利开展得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直各部门、县(市、区)政府法制办的支持配合及全体机关干部的共同努力，在正视工作成绩的同时，我们也认识到：加强法治政府建设领导小组成员单位的联席工作机制还不健全，全市依法行政考核方式、考核标准还不完善，政府购买法律服务工作还处于探索阶段，机关科室、人员之间的协作配合力度还不够等问题依然存在，这些问题必须引起高度重视，攻坚克难，争取政府支持，把xx届四中全会关于法治政府建设的各项任务落到实处。

上半年的工作基本实现“时间过半、任务过半”的要求，对照《市政府法制办2019年法制工作要点》的计划安排，下半年，主要做好以下重点工作：

一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力提供高效优质法制服务。除了继续履行政府合同合法性审查，为招商引资、项目落户把好法律关口外，重点争取设区的市立法权，深入探索研究地方立法权在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面为大别大别山振兴规划的贯彻落实提供助力。

二是严格按照要求继续扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。突出问题导向，以问题的解决、作风的转变来促进政府法制工作的提档升级。

三是做好8月份全市行政执法质量大比武各项工作。按照活动计划，督促5个活动工作组拿出具体工作方案，与市委党校、市电视台、黄冈日报社衔接沟通，做好执法骨干培训办班、执法比武电视大赛、法律知识考试出题等准备工作，确保活动各项内容无缝对接。

四是积极筹备10月份武汉城市圈1+8城市及宜昌、襄阳等城市行政复议联席会议年会。制作详细工作方案，重点推介“市长审案”制度与黄冈行政复议委员会规范化建设的经验做法，展示黄冈政府法制部门的良好形象，扩大黄冈依法行政工作在全省的影响。

五是加紧新一轮规范性文件清理(第三批)进度。对第三批196份文件进行梳理分类，先由我办根据最新上位依据进行预审、评估，再征求起草部门意见予以修订或废止，争取202019年底前提交市政府常务会议审议。

六是加强法制工作制度建设。继续做好《黄冈市行政机关规范性文件管理办法(修订稿)》、《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》上会准备工作，通过定制度、立规矩，强化规范性文件制发流程，规范政府合同管理，完善政府招商引资工作体制机制。

市政府法制办公室工作总结

法制办公室年终工作总结

法制办公室半年工作总结

20xx年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号)，全面推进法治政府建设工作，全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下：

根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求，我办严格按照报告制度要求，组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作，截至20xx年1月20日，我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日，xx区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况，并向同级党委、人大常委会作了报告，内容涵盖了xx区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。

我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式，做好合法性审查工作，为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年，我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同，出具各类法律意见420份，其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度，20xx年4月，区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同，聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任xx区政府法律顾问，为政府重大投资、重大建设项目，直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务，为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。

认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的`规定，我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查，主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年，我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查，并按要求向市政府备案。

认真履行行政复议职责，严格落实行政复议规范化建设各项要求，发挥复议对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量。20xx年上半年，我办共收到行政复议申请2件，依法受理2件，审理终结2件。按照《xx区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定，认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年，我办承办的行政应诉案件2件，监督指导部门行政应诉案件31件。

为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用，我办以提升领导干部法律素养为主要内容，印制了400余份政府法治宣传品，分发给政府各部门领导干部，以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识，进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。

1、政府法治宣传方面有待进一步加强。

2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。

3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进，政府法制机构所承担的工作量日益繁重，而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名)，较之繁重的工作任务严重不足。

1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。

2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。

3、继续做好规范性文件监管工作。

4、依法办理行政复议、行政应诉案件，继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。

5、组织做好xx区本级法治政府建设考核评价工作，做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。

6、强化行政执法监督，组织开展全区行政执法部门案卷评查工作，组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作，组织行政执法人员法律知识培训。

7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。

8、领导和上级布置的其它工作。

文档为doc格式。

政府法制办公室工作总结

为进一步深化行政审批制度改革，加快经济发展软环境建设步伐，根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、法规的规定，按照《县人民政府办公室关于印发县推行阳光政务依法行政和行政审批制度改革。

工作计划。

的通知》(晋政办通〔〕29号)要求，3月中旬至4月中旬，通过一个月的努力，在各单位报送行政审批事项的基础上，我办对全县346项县级行政审批项目进行了新一轮的全面清理，经过认真研究、审查和多方征求意见，并报经县委、县政府研究同意，决定保留49项，取消84项，合并43项，转为管理服务111项，属于内部审批项目不再对外公布59项，以上行政审批项目均属省级以上、国家法律、法规明确规定的审批项目，没有县政府出台的审批项目，我县做到了零审批。为提高行政效能，保留的行政审批项目审批时限均在法定审批时限内压缩二分之一以上。

为贯彻落实市委、市政府优化经济社会发展软环境建设的总体精神，维护规范性文件的合理性、统一性和时效性，进一步规范政府行政行为，推进依法行政的进程。根据上级通知要求，我办对截至12月31日前颁布的现行有效的规范性文件及截至2月1日前颁布的各类。

应急预案。

进行了全面的清理。通过近两个月的工作，在审阅了余份各类文件基础上，发现共有29件规范性文件及4件应急预案因新法律、法规的颁布或政策变化调整等原因已不再适用，报经县政府5月5日第12次常务会议研究决定，自5月20日起予以废止。

通过开展规范性文件清理工作，废止了部分内容与个别条款与法律、法规和规章相抵触的、与国家、省、市促进非公有制经济发展，推进教育、卫生等社会事业改革，以及与我县优化经济社会发展软环境建设不相吻合的、适用期已过或者调整对象已消失的及主要内容已被新的法律、法规和规章所代替的部分规范性文件，为建设法治政府，优化我县经济社会发展软环境奠定了坚实的法制基础。

为认真贯彻市委、市政府关于在全市各单位和部门推行“阳光政务”工作的指示精神，根据市委、市政府在两年内完成各县(市)区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署。结合我县实际，我县于2月18日印发了《县推行“阳光政务”、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》(晋政办通〔〕29号)，明确了今年的工作任务和时间进度要求。我县将用2年的时间完成全县的“阳光政务”工作。今年在9个乡(镇)24个行政执法单位推进“阳光政务”工作，余下的单位将在明年底全部完成。目前，各单位现已完成推行“阳光政务”工作材料，材料内容主要包括：对本部门行政审批项目进行十四项细化;梳理执法依据，对执法事项进行细化;完善行政执法、行政赔偿、行政复议制度;建立行政审批、行政执法内部管理制度等工作。各单位的“阳光政务”工作材料现已报经县政府批准同意实施，已对外公布。

为确保规范行政处罚自由裁量权试点工作的顺利运行，促进严格执法、公正执法、保护行政相对人的合法权益，改善全县经济社会发展软环境，加快推进现代新昆明建设，根据《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市推行阳光政务、推进依法行政和行政审批制度改革工作计划的通知》及昆明市全面推进依法行政工作领导小组办公室《关于开展规范行政处罚自由裁量权试点工作的实施方案》要求，县政府高度重视，决定在我县林业局、县地税局、县国土局开展规范行政处罚自由裁量权的试点工作，目前，县林业局、县地税局、县国土局已完成“规范行政处罚自由裁量权”的各项工作，对具备自由裁量的行政处罚事项进行了梳理细化，并已对外公布实施。

按照县政府领导安排，我办自2月份至4月15日代管县政府目督办工作，在此期间，我办共办理市委目督办、市政府目督办及县委目督办、县政府主要领导交办的各类督办件40余件，下发各类督办通知350余件。

按照《云南省人民政府办公厅关于下达云南省行政执法检查计划的通知》和《昆明市人民政府办公厅关于贯彻落实云南省行政执法检查计划的通知》要求，经请示县政府同意，我办于9月8日至9月12日组织县检察院，县监察局，县政府信息产业办、县人劳社局、县财政局、县公安局等单位组成检查组，对全县16家单位在推进依法行政、贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等工作情况进行统一执法检查，其余未纳入此次检查的乡(镇)、单位要求形成书面自检。

自查报告。

报我办。通过开展执法检查，一是使全县各行政执法单位及执法人员增强了法治观念，强化了依法行政意识;二是规范了执法行为，改善了行政执法活动;三是增强了服务意识;四是增强了接受监督的意识;五是教育了执法人员，提高了执法水平;六是提高政府工作的透明度，促进依法行政。

今年以来，我办共收到以信件、传真、电子邮件和亲自来办公室报送我办立案复议的行政复议案件4件，根据《中华人民共和国行政复议法》对受案范围的规定，属我办受理范围的1件，现已办结;其余3件都不符合我办受理范围，我办都告知当事人向有管辖权的单位反映。代理县政府应诉行政诉讼一件、行政复议案件三件。

为全面推进依法行政，建设法治政府，促进政府转变职能和创新管理方式，提高政府科学决策、依法决策水平，根据《中共昆明市委、昆明市人政府关于全面推行法律顾问制度和加强法律学习培训的意见》(昆通〔〕52)“凡是没有设立法律顾问机构和法律顾问班子的县(市)区政府和市级行政部门，应于12月31日以前完成本县(市)区、本部门法律顾问机构或法律顾问班子的组建工作”的相关要求，今年年底将完成县政府法律顾问室组建工作，法律顾问室组建后，我办将积极、主动做好法律顾问室的工作安排、管理和服务，协调、引导法律顾问室充分发挥对县政府的重大决策、重大行政行为、重要的合同(协议)和法律文书、行政纠纷、民事纠纷和其他重大纠纷、行政诉讼和重要的行政复议等事宜提供法律服务的职能作用。

一年来，我办共审查全县各单位报送我办审查的规范性文件和其他类型文件16件，经审查符合国家法律、法规规定的2件，均已备案，不属于规范性文件的14件;起草并审查县政府制定的各类规范性文件2件。

于10月28日至30日组织一期行政执法人员培训班，对我县各乡(镇)和各单位在岗需要办理行政执法证件人员89名及审验执法证件人员21人进行综合执法培训培训，办理执法证件。

我办在做好本职工作的同时，积极完成县政府领导、办公室领导交办的其他工作。按照县政府领导安排，我办工作人员就有关人员向县政府所反映的问题，多次到各相关单位、人员处进行调查了解;配合县政府办其它科室、部门完成工作。接待来人来信的上访人员，到目前为止，我办共接待了来人来信访问7次，40余人，在与他们交谈了解情况后，为其提供法律咨询、帮助他们解决和处理问题。

(一)认真贯彻市委、市政府在两年内完成各县(市)区行政执法单位“阳光政务”各项工作的总体部署，将在我县具有行政执法权和行政审批权，而未纳入、推行“阳光政务”工作单位推行“阳光政务”。

(二)严格执行《中华人民共和国行政复议法》依法受理公民、法人和其他组织提起的行政复议案件。

(三)继续做好规范性文件审查登记备案工作，不断探索规范性文件备案工作的新路子、新办法，建立健全科学有效的备案审查工作制度，不断提高备案审查工作质量和水平，充分发挥备案监督的作用。

(四)加强行政执法监督检查，开展综合行政执法检查工作，促进行政机关及行政执法人员依法行政。

(五)在全县范围内开展行政执法人员法律知识学习培训工作。

(六)是加强自身建设，不断提高政治理论素质和专业知识学习，全面掌握相关法律法规的精髓，为我县的经济发展、社会事业的稳步推进做好参谋当好助手。

(七)是紧紧围绕依法行政、建设法制政府这一总体目标，在今后的工作中总结经验教训，团结拼搏、勤奋努力、大胆探索，力争把法制工作做得更好。

总之，，虽然我们做了大量卓有成效的工作，但是离县委、县政府领导要求和我县在十年内建设成为法治政府的总体目标仍有一定差距。在今后的工作中，我办将认真履行好工作职责，追求卓越，奋发图强，为我县营造一个健康向上的行政执法环境，为人民群众的安居乐业、全县各项事业的快速发展而作出应有的贡献。

2019年，区法制办紧紧围绕区委、区政府的中心工作和决策部署，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，坚持法律至上，强化法治理念，大力推进全区依法行政工作和法治政府建设，认真开展迎青奥行政执法专项整治行动，全力提升涉法事务保障水平，不断强化行政执法监督和纠错机制，为全区经济社会发展创造了良好的法治环境。

今年，在深度融合的基础上，全区依法行政工作立足新的起点，紧扣深化改革和青奥保障两条主线，早部署、早推进、早落实，各项工作有条不紊的齐头并进，依法行政工作呈现良好局面。

4月份，召开全区依法行政工作暨迎“青奥”行政执法专项整治行动动员部署会议，市法制办杨以群副主任，区领导曹路宝、周文中、车道正，全区各行政执法部门和街道办事处的行政负责人和法制联络员,部分执法人员代表，共计130余人参会。会议对去年全区依法行政工作做了简要回顾，并对今年工作提出要求，特别是对迎“青奥”行政执法专项整治行动工作做了重点部署。会议指出：在当前和今后一个时期，一是要以深化改革为统领，严格规范行政审批行为，深化行政执法体制改革，全面推进政府信息公开，促进政府工作的制度化、规范化、程序化，加快建设法治政府和服务型政府。二是要以青奥保障为重点，深入开展行政执法专项整治，彻底查摆问题，科学制定措施，建立长效机制，还清欠帐，补上薄弱环节，提高城市管理运行水平，实现市委市政府确定的“办赛会、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以体制完善为保障，进一步强化组织领导，狠抓队伍建设，突出考核约束，全面提高依法办事水平，不断增强政府的公信力和执行力。

2月份，组织召开了新区第一届政府法务工作室成员座谈会，周文中副区长为10名法学专家、知名律师颁发了聘书，并就做大做强“政府法务工作室”品牌，充分发挥“智库作用”提出了要求。专家、律师们就加强法律层面顶层设计、规范行政执法行为、完善拆迁征收程序等方面提出了很好的意见和建议。5月份，区法制办代表区政府与北京大成(南京)律师事务所、江苏真释律师事务所签署了法务合作协议，正式确定引进专业律师参与政府重大决策制定、重大经济合同审查、重大复议诉讼案件代理等工作，进一步规范政府行政行为、降低法律风险，促进全区经济和社会事业稳步健康有序发展。

一是根据省、市规范化建设指标的要求，结合我区的实际，制定了《鼓楼区行政复议规范化建设实施方案》，确定总体目标，对队伍建设、保障措施、职能履行、重大报备、统计分析等五个方面工作进行了明确的规定。二是进一步畅通复议渠道，在区政务大厅设立受理点，同时依托13个街道司法所建立基层联系点，宣传相关法律法规，引导公众通过行政复议渠道解决行政争议，化解矛盾纠纷。三是将规范化建设纳入2019年度鼓楼区国民经济和社会发展目标任务，作为年终考核的重要指标，全力保障完成。

一是“深化行政审批制度改革”方面，全面清理现有区级行政许可、非许可审批以及具有审批性质的管理事项(含审核、批准、登记、备案等)，建立并公开行政审批事项目录清单，在目录之外的一律不得自行增设和行使。对入驻行政服务中心办理的行政审批事项，进一步简化审批程序，规范审批方式，公开办理流程、承诺时限、举报电话，方便群众办事，接受社会监督。二是“构建高效权威的城市综合执法体制”方面，对照市级方案，将区联动的改革任务逐项逐条地梳理出来，在此基础上修改完善我区的实施方案。对市级方案中一些需要新制定的执法事项目录、标准、办法等，及时反馈修改意见或建议，待最终方案确定后，及时召开区级相关部门的工作会议，进一步细化各单位的目标任务，明确推进流程和完成时间节点，按照职责分工抓好跟进落实。

为全面贯彻落实市委、市政府迎“青奥”行政执法专项整治行动的要求，进一步规范行政执法行为，明确执法任务和责任，查找问题并落实整改，确保青奥会的顺利召开，我区从3月至8月份开展了迎“青奥”行政执法专项整治行动。

3月份，成立工作领导小组，由周文中副区长担任组长，区法制办、督察办及区重点执法部门为成员。领导小组办公室设在区法制办，承担具体指导、组织协调、监督推进工作。4月份，召开了全区动员部署会议，对六个重点领域整治事项进行了逐条梳理，细化任务菜单。针对可能存在的职责不明、执法交叉的事项，进一步明确牵头责任部门，未尽事宜一并参照去年“迎亚青”期间关于划定管辖、指定临时管辖、指定联合执法相关规定执行，确保全方位、全区域覆盖，不留任何执法空白。

紧扣六个重点执法领域，开展自查自纠整治行动。在环境保护执法方面，重点针对企业违规排放废气废水、个体餐饮油烟噪音污染、施工工地和建筑垃圾扬尘污染、夜间违法施工扰民、河道水体污泥处置等七大项内容开展专项整治。在城市管理执法方面，重点整治私搭乱建、占道经营、户外广告违规设置、渣土车违规运输等十二大类问题，对辖区进行全面摸排，形成整治菜单，按照问题的处置周期、难易程度、反复情况等，逐项实施整治。在食品药品安全执法方面，重点查处食品经营者无照经营、经销假冒伪劣食品等违法行为，加大对乳制品、食用油、肉类等重点品种的抽检频次，加强对青奥会比赛场馆、签约饭店周边及交通沿线重点地区食品安全监测。在市场秩序执法方面，开展证照清查与规范疏导活动，集中取缔重大安全隐患、破坏环境资源、影响城市形象的无照经营行为;及时查处未经授权非法使用、销售涉及青奥会知识产权商品行为;发放《关于规范青奥会期间市场价格行为的提醒函》，告诫并及时纠正标价不完整、收费不公示等价格违规行为;定人、定岗、定责对全区农贸市场开展巡查和管控。在公共安全秩序执法方面，结合“安全生产专项整治”行动，进一步强化“谁主管、谁负责”的原则，落实政府监管责任、企业主体责任，严格责任追究制度;突出涉青奥场馆安全隐患排查，主次干道停车秩序整治，重点领域安全生产管控，重点要害单位消防安全巡查等工作。在景区窗口地区秩序执法方面，对中央门、湖南路等重点区域和部位进行定点值守和管控，其他区域实行高频次巡查执法，杜绝出现管理空档，制止乱搭乱建、占道经营、乱扔垃圾、违章停车等行为。通过自查自纠，梳理出6大类22个子项的问题，并逐一落实整改。

7月底，我区制定了《鼓楼区全面加强迎青奥行政执法保障工作实施方案》，落实“条块结合、属地负责、分片包干、责任到人”的执法责任制，实行每周7天、每天24小时巡查执法。7月30日和8月1日，按照市级统一部署，分两批次组织我区主要执法部门、景区窗口地区的执法骨干和一线人员代表参加市级培训，对重点执法事项、联合执法事项的责任分工，行政执法规范要求进行辅导培训。8月10日，召开迎“青奥”行政执法保障工作再动员再部署会议，再次传达了市区两级关于全面加强迎青奥行政执法保障的工作要求，通报了市区两级明查暗访的有关情况、领导重要批示以及执纪问责的要求。

各单位均开通了24小时值班电话，落实24小时值班备勤和全天候巡查执法，青奥会期间由领导干部带班巡查执法。各单位围绕迎青奥《重点执法事项》、《联合执法事项》、《行政执法规范》确定的执法任务和标准，实行定人、定岗、定责、定时、定标准、定区域的全天候巡查执法。在青奥会重点时段、重点区域、比赛场馆及周边实行24小时定人、定点不间断巡查。落实首接负责制，由首先发现违法行为的执法部门先行立案查处，符合移送标准的依法依规及时移送;对各类违法行为严格按照规定进行处罚，必要时依法对涉案人员和物品采取强制措施。

临战保障期间，除了市法制办、市督察办及六个重点领域牵头部门组织的明查暗访外，我区也同步加大了区内自查力度。区法制办牵头组织了12次明查暗访，由区督察办牵头的联合督查组组织了10次明查暗访。落实每日执法动态日报和周报制度，重点报送涉赛场馆、景区窗口、接待酒店、定点医院、重要道路日常巡查执法情况，履行联合执法、协同执法情况，落实首接负责制、按法定上限处罚情况等。区法制办对上级转送的19起投诉举报案件，督促有关责任单位逐一查实，限期办理答复;对市执法专项整治行动领导小组办公室通报的5个单位共计9名执法人员，予以暂扣执法证件1个月并组织集中培训。至9月2日，我区迎青奥行政执法专项整治行动圆满结束。

作为政府的法制参谋助手，区法制办积极发挥自身优势，为区政府重大决策、重大经济活动、重点建设项目等提供法制服务和保障，依法维护好政府合法权益。

今年以来，在积极推进复议规范化建设的同时，抓好行政复议日常办理工作。1-10月份，部门作为被申请人的复议案件7件，受理6件;目前已有5件已办理完毕，3件维持，2件申请人自愿撤回申请，还有1件仍在审理之中。区政府作为被申请人的复议案件6件，经过充分调查和认真答复，有4件市政府予以维持，1件驳回申请，还有1件仍在审理之中。办理行政赔偿申请2件，1件作出不予赔偿决定，另1件仍在办理中。随着征收拆迁力度的加大，今年区政府作为被告的行政诉讼案件明显增多，截止10月底，共有一审诉讼案件7件，二审诉讼案件2件和民事诉讼案件1件。区法制办在做好应诉准备的同时，积极协调区征收办解决实质问题，化解矛盾纠纷，促使原告撤诉。截止目前，已有5件一审诉讼案件审结，其中3件原告撤诉、1件判决驳回诉讼请求，1件确认违法，2件二审诉讼案件均判决维持。

制定了《鼓楼区人民政府规范性文件管理规定》，对规范性文件的制定、合法性审查、决定发布、评估与清理等程序进行了明确规定，特别强化了合法性审查程序，以不断提高规范性文件的质量。1-10月份，区政府共制定出台规范性文件5件，均已按照规定向市政府和区人大进行了报送备案。对2019年至2019年期间的区政府规范性文件进行全面清理，特别是针对区划调整前，原两区在政策规定方面的不一致，借助此次清理进行统一规范，以达到政令统一、符合实际。制定了《鼓楼区人民政府合同管理办法》，对政府合同的起草、订立、履行和监督管理等活动进行详细规范，特别是创新增设了合同实质性审查、审签和权利主张等程序，细化工作流程，明确职责分工，有效防范合同风险、减少合同纠纷，以更好地维护我区公共利益和国有资产安全。1-10月份，共审核中储发展股份有限公司的。

借款合同。

江苏省广播电视总台借款协议青奥会物资租赁及购买协议青奥会盒饭服务合同等共计27件。

承担全区拆迁征收项目有关文书的法律审查工作，强化前置审批材料的收集审查，今年以来重点突出了“开户资金证明”和“保障房源证明”，进一步规范征收行为，充分保障被拆迁人的合法权益。1-10月份，代表区政府对“幕燕金属物流中心危旧房改造”、“慈悲社道路拓宽”等20个项目作出征收决定(公告)，对王永溯、张盛等13户作出征收补偿决定。此外，对已经作出裁决的老旧拆迁项目，代表区政府向市住建委出具申请司法强拆立案函34件;对既不复议又不诉讼，在补偿规定期限又拒不搬迁的被征收人，下达催告书2件，向人民法院递交强制执行申请书2件。

配合区政府办做好政府信息公开工作，1-10月份，代区政府起草依申请信息公开回复19件，严把法律关，确保回复内容依法合规。参与政府信息公开工作培训，对目前依申请公开中的存在问题、争议类型、答复要件、工作程序等内容进行了辅导培训，提高了各部门对依申请公开的重视。与区法院联合制定出台了《鼓楼区关于建立行政执法、行政复议与行政审判联系机制的意见》，通过定期和不定期的会议交流、通报复议和诉讼案件情况，强化良性互动。就市运输管理处履行法定职责一案，组织我区16个执法部门和13个街道进行了公开庭审观摩，提高行政机关负责人出庭应诉的意识和水平。充分发挥专业优势，对区政府及部门一些重大、疑难涉法问题提供法律意见或建议。在凤凰山庄危旧房修缮、中海房地产项目投诉举报、江东街道中保村西苑房屋拆除等事项中深入调查研究，全面收集证据材料，多次到省、市相关部门走访取证，确保提出的法律意见或建议切实可行，得到区领导和部门的充分认可。

认真履行行政执法监督职责，在完善执法人员教育培训的同时，强化案卷评查和重处备案审查，加大对重点领域执法的监督力度，不断规范行政执法行为。

2月份，根据市法制办关于调整重大行政处罚案件备案标准通知的精神，结合我区近几年来案件报备情况，重新调整了重大行政处罚案件备案标准，进一步明确报备要求，规范备案提交材料。1-10月份，我区重大行政处罚案件报备18件，已按规定审查完毕。6月，南京市召开重大行政执法决定备案审查工作会议，通过专家考评，我区获得2019年度重大行政决定备案审查工作先进单位的称号。10月份，按照上级统一部署，对全区重点执法部门1-9月份办结的一般程序案卷进行了初步评查，并从中选送部分优秀案卷参与市级评查。今年的评查突出了三个特点：一是指定部分单位提供案卷目录，由市考评委随机抽取检查;二是在往年只评查许可和处罚案卷的基础上，增加了强制和征收案卷;三是被抽查单位为零案卷的，取消当年度行政执法评优资格。下一步，区法制办将结合市考评委反馈结果，针对存在的问题进行分析通报、提出整改措施，促进部门规范执法。

一是根据人大代表关于取缔无证照餐饮的建议，召集相关部门座谈，梳理法律依据，明确职能部门取缔，拟出台《关于加强餐饮安全执法监管联席制度的意见》，结合迎青奥环境综合整治的契机，加快推进餐饮行业的规范管理工作，提高公众合法维权意识。二是针对现代快报曝光龙园南路公厕污水直排景观河一事，对涉及的行政执法部门进行了权力事项确认，收集相关法律依据，参与区监察局牵头的协调会，明确相关部门职能。三是针对中央门地区和幕府山风景区执法边界不清问题，依据三定方案及相关文件规定，进一步厘清职能，明确管辖事项和范围。四是依据《关于调整玄武湖周边地区综合管理范围的通知》(宁政发〔2019〕220号)精神，在年底前将中央门地区、南京火车站北广场相关行政执法管理权正式移交给南京市玄武湖周边地区综合管理办公室。

认真贯彻上级关于完善健全行政执法和刑事司法衔接机制的有关要求，在两轮征求意见的基础上，制定出台了我区实施方案，经区长办公会议审议通过，向全区执法部门下发。两法衔接作为强化依法行政、推进公正司法、维护社会稳定的重要举措，有助于进一步加强和改进行政执法，加大对各类违法犯罪活动的打击力度，维护良好的法治环境。

3月份，根据省人大常委会关于开展行政处罚法执法检查通知精神，收集近三年来我区复议、诉讼和行政处罚的相关数据，对贯彻实施《行政处罚法》情况进行了梳理，撰写自查报告并上报。9月份，根据省法制办《关于开展全省城市管理行政执法案卷评查工作的通知》和市法制办通知精神，指导督促区城管执法局(执法大队)，对2019年1月至2019年8月期间办结的一般程序行政处罚案卷进行了自查，并将有关情况上报。今年，针对工程质量监管的实际需要，区住建局收回了部分行政处罚权，区法制办指导质量监测站开展行政执法工作，对案件受理、办理流程、执法文书等进行规范。在迎青奥行政执法保障活动结束后，为区城管局新招录的116名执法队员办理了行政执法证件。

总体上看，我区依法行政暨行政执法成效明显，同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的薄弱环节，主要表现在：一是依法行政意识有待于进一步提高。全员学法工作需要常抓不懈;重大行政决策的程序还需完善;公众参与、风险评估、合法性审查等关键环节有待于强化。二是法制人才队伍有待进一步健全。法务工作室专家学者的作用还没有充分发挥;部分重点执法部门未设法制科室，没有专职法制工作人员。三是执法水平有待于进一步提升。少数执法人员能力不强、业务水平不高;部分与人民群众生活密切相关的重点执法领域，仍然存在职责不明、边界不清的现象，容易导致执法交叉或执法空白，需要上级机关统筹协调或立法解决。四是权力规范运行有待于进一步加强。权力事项网上运行不全面、执法程序不到位、执法文书不规范等现象依然存在。五是征收拆迁工作有待于进一步规范。当前，征收拆迁难度不断加大，如何妥善处理群众利益诉求，实现城市品位提升与维护社会和谐稳定之间的有机协调，确保每个拆迁征收项目法律适用得当、补偿补助到位、执行程序合法、善后问题妥处，需要进一步研究探索。

深入推进依法行政，加快建设法治政府，任重而道远，我区将以党的xx届四中全会确立的依法治国基本方略为指导，进一步提高依法决策水平，规范行政执法行为，积极探索区级政府运用法治思维、法治方式组织推进依法行政工作的新举措、新机制，推动我区法治政府建设再上新台阶，重点做好以下几个方面工作：

一是健全政府全员学法机制。进一步落实领导干部学法制度，组织区政府领导班子每年集体学法不少于2次，落实非人大任命领导干部任前法律知识考试制度，考试结果作为任职基本依据，强化领导干部法治意识，提高运用法治思维和法治方式推进工作的能力水平。通过集中培训、专题讲座、网上学习等多种形式，对行政执法人员进行法律知识学习培训，适时开展网上法律知识考试。

二是完善政府依法决策机制。政府把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保政府规范性文件、重大决策、重大工程、重要合同(协议)合法性审查环节落实到位。

三是建立依法行政考核指标体系。合理设置具有共性特点的评估指标，突出可量化及操作的具体内容，坚持日常评查和年终考核相结合，真正发挥考核制度在依法行政工作中的导向功能、评价功能、监督功能。

四是完成行政复议规范化建设达标任务。通过规范机构人员、硬件设施、办案程序、事后监管、法律文书等方面的工作，促进我区行政复议工作达到市级规范要求;做好政务大厅和街道受理点的指导服务工作，使行政复议救济渠道更贴近便利群众。

五是加强行政执法全程监督工作。进一步划清执法管辖事项与责任，确保各司其职、各尽其责，消除执法边界不清、推诿扯皮和监管空白，选择重点执法部门进行执法过程全程监督，确保执法程序到位，执法文书规范，为区政府中心工作提供坚强有力的执法保障。

六是完善行政执法与行政审判的联动机制。完善出庭应诉提前通知、诉讼审理结果及时反馈、定期信息交流沟通等工作制度;适时开展出庭应诉培训和现场庭审观摩等活动，进一步提高行政机关负责人出庭应诉率和应诉水平;树立行政审判的权威性，进一步纠正执法偏差，强化问责机制，规范执法行为。

七是推动行政调解的实体化运作。推动重点执法部门先行先试，加强医患纠纷、劳动争议、征地拆迁等重点领域的行政调解工作，充分发挥行政调解在化解行政争议和民事纠纷中的积极作用，最大程度维护行政管理相对人的合法权益，减少行政争议纠纷。

八是强化拆迁征收法律文书的审核把关。确保政府出具的征收决定(公告)、征收补偿决定、申请司法强拆立案函等法律文书实体合法、程序合法;加强对维稳评估、司法强拆等方面的法律研究和形势研判，努力减少因拆迁征收引发的复议诉讼案件，树立政府决策的权威性和公信力。

九是落实第二阶段综改确定的执法改革任务。推进行政审批制度改革、城市综合执法机制改革等，加快建立完善职责明确、运作高效、监督有力的行政执法工作体系;强化联合执法行为，充分发挥联合执法在解决重大疑难问题方面的作用，推进行政执法责任制全面有效落实。

市政府法制办公室年终工作总结

20xx年，湖北省荆门市政府法制办以党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，牢牢围绕市委、市政府工作中心，不断深入推动法治政府建设，着力进步制度建设质量，强化行政执法监视，进一步规范行政执法行为。深入展开行政复议规范化建设和行政首长出庭应诉工作，认真履行政府法律方面顾问、助手、顾问的工作职责，充分发挥法制机构在推动依法行政、建想法治政府方面的组织调和和催促指导作用。

一、抓根本，深入推动法治政府建设各项工作。对20xx年以来我市推动依法行政、建想法治政府的工作进行全面总结，在《荆门日报》推出8篇“法治政府建设20xx年纪实系列报导”，多角度展现我市推动依法行政之路上的转变与成绩。《湖北日报》“法治湖北建设系列综述”中对我市行政首长出庭应诉、行政审批制度改革等先进经验进行了报导。市委书记万勇、市长肖菊华和常务副市长胡功民给予了充分肯定。指导京山等三个法治政府建设试点县市区展开创建工作。制定县(市、区)政府和市直部分依法行政工作考核标准，组织对县市区和市直部分展开依法行政年度考核，考核情况在全市通报。完善依法行政工作情况报告制度，市政府每年向省政府、市委、市人大报告年度依法行政工作情况。通过举行依法行政培训班、报告会、法制讲座等情势加强对领导干部和行政执法职员的法制宣传教育，着力进步依法行政的意识和能力。聘请五名律师担负市政府法律顾问，为政府决策提供法律咨询及论证服务，8月以来，法律顾问提交各类建议200余条。11月27日，省政府法制办主任张绍明来荆调研，对我市推动法治政府建设成绩给予充分肯定，以为我市完善法治政府建设制度、规范行政决策程序、加强政府合同管理、推动行政首长出庭应诉等工作有亮点、有特点，取得了新成效，探索了新经验。

二、抓基础，着力进步制度建设质量。围绕市委、政府工作大局，科学、公道安排规范性文件制定计划，将改善民生、增进经济发展、创新社会管理的规范性文件作为制度建设的重点任务。严格规范性文件制定工作程序，对文件的正当性、公道性、可操纵性进行认真审查把关。以市政府令情势出台《荆门市人民政府重大行政决策程序规定》、《荆门市政府合同管理暂行办法》等规范性文件5件，并及时报送省政府和市人大会备案。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件50余件。审查各类文件146件，提出修改建议262条。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件44件。认真执行规范性文件前置审查指引等制度，将文件审查关口前移，对《市规划局规划许可变更、撤回及撤消规定》进行了前置审查。制定全市政府系统制度廉洁性评估工作指导意见，组织展开制度廉洁性评估。对20xx年12月31日前以市政府及市政府办印发的现行有效的1340件规范性文件进行了清算，确定继续有效的237件，废除或失效的33件，以《市政府办公室关于公布规范性文件清算结果的通知》(荆政办发[20xx]36号)情势对清算结果予以公布。

四、抓规范，充分发挥行政复议定纷止争作用。深化行政复议规范化建设，24项工作任务全部完成。进一步畅通行政复议渠道，市本级受理行政复议案件47件，较去年增长68%,审结43件，调解结案率达50%以上。坚持行政复议案件回访制度，年初对上年度所有行政复议案件当事人进行一次回访，所有行政复议决定都得到执行，没有发生案件经复议后被法院撤消的情况。继续深入推动行政首长出庭应诉，在全市两级法院开庭审理的72件行政诉讼案件中，应当由行政首长出庭应诉的50件，行政首长实际出庭应诉50件，行政负责人出庭应诉率为100%。《人民法院报》、湖北卫视、《荆门日报》等媒体对我市推动行政首长出庭应诉工作经验进行了报导。

五、抓质量，切实进步政府涉法事务办理质效。审慎办理涉法事务，重视处理事务法律效果和社会效果的同一。对市政府及政府部分30余件重大合同协议进行审查把关，提出了修改意见和建议。出台政府合同管理办法，对政府合同分种别实行法制办全程监视管理、文本备案管理、目录备案管理，健全政府合同档案管理制度，对市政府、漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区及94个市直行政事业单位及其所属单位98个市直行政事业单位20xx年以来签订的1200件政府合同情况进行摸底，总标的额379.16亿元，将具体情况构成专题汇报，上报市政府。规范合同示范文本。配合市财政局出台了国有资产出租出借合同、采购合同及举借政府性债务合同的监视管理办法及示范文本，印发各部分。热情接待来访单位和群众，调和化解执法纠纷和矛盾，做好法律服务和咨询工作，为群众和执法部分提供法律咨询150余人次(件)，接待投诉信件和来访群众200余人次(件)，办理领导批示件20余件。参与上级来荆展开的立法调研活动并提供书面修改意见20余份。

六、抓宣传，积极修建依法行政良好氛围。努力拓展法制信息宣传平台，完善法制信息网络，构成渠道畅通的政府法制信息报送网络。采编报送法制信息290余条，国务院采用10余条，省采用90余条。《湖北法治报导》、《荆门日报》、《荆门晚报》等媒体报导相干法制新闻10余篇20xx最新市政府法制办工作总结20xx最新市政府法制办工作总结。连续几年被评为全省法制信息宣传先进单位。

七、抓素质，不断加强队伍建设。深入展开党的群众线路教育实践活动，认真查摆存在的题目并加以整改，以教育实践活动成效推开工作。加强对工作职员的教育培训，提升职员业务素质和履职能力。建立政府法制工作群，及时互通交换学习。去年以来，提拔重用县级干部3名、科级干部3名。为加强法制办工作气力，市政府给法制办增加3个行政编制。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)规范重大行政决策听证程序。6月1日以市政府办名义印发《眉山市重大行政决策听证程序规定》(眉府办发〔2020〕34号)。11月30日以市政府办名义印发《眉山市市级行政决策咨询论证专家管理办法》(眉府办发〔2020〕96号)。12月27日以市政府办名义印发《眉山市重大行政决策后评估办法》(眉府办发〔2020〕100号)。

(二)严格把关重大行政决策和文件合法性审查。按照省、市重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。2020年，市本级64件重大行政决策，全部公开征求了公众意见并作出反馈，进行了调查研究、法律咨询、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定。审查政府规范性文件、政府性决策事项888件，提出建议意见1346条。按照公平竞争审查、合法性审查要求，严格审查政府性合同、协议131件，办理省人大省政府地方性法规、规章征求意见稿13件，共提出建议意见216条。

(三)落实规范性文件备案管理。2020年，市政府出台规范性文件22个，按程序全部及时报送备案，报备及时率和报备合格率均为100%。严格执行规范性文件备案“三统一”制度。市级部门制定的规范性文件28件，均履行统一登记、统一编号、统一发布程序，通过法制网站向社会公开，方便公众查询。区县政府报送规范性文件30件，均及时进行备案审查。

(四)扎实开展文件清理工作。根据《四川省人民政府办公厅关于开展政府文件清理工作的通知》(川办函〔2020〕47号)要求，与市政府办、市财政局、市档案局、市保密局共同成立市政府文件清理办，抽调专人全程负责文件清理工作。将1997年5月30日眉山地区成立至201x年12月31日期间，以市政府名义印发的2673件文件进行汇总形成清理目录，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。

(五)切实发挥法律顾问作用。与7名市政府法律顾问、专职律师签订了《聘请市政府法律顾问合同》，2020年12月12日以市委办、市政府办名义印发《眉山市党政法律顾问团管理办法》(眉委办发〔2020〕25号)。2020年，法律顾问出具法律意见书24件，参与市领导接访62次。

(六)积极参与处置涉法事务和市政府ppp项目谈判。参与“东坡味道”注册商标对接事宜，以及眉山主城区住宅小区公共配套有关情况和世代凯悦地块土地出让金等有关问题的研究，提出合法性意见14条，均被采纳。全程参与ppp项目商务谈判、实施方案的制定，对招标文件、ppp项目合同文本进行合法性审查，参与ppp工作组对ppp项目工作流程和操作实务的编制，提出合法性意见187条，全部采纳。

市政府法制办工作总结及工作安排

是我市经济社会发展取得显着成绩的一年也是法治政府建设取得关键性进展的一年。一年来市政府法制办在市委、市政府的坚强领导下坚持以十八大会议精神为指导以建设法治政府和服务政府为目标紧紧围绕全市中心工作全面履行政府法制各项职责积极探索制度创新努力营造良好法治环境全年各项工作任务顺利完成。现将20工作总结如下：

（一）突出重点，狠抓落实，全面推进依法行政工作。

1、统筹部署依法行政重点工作。出台《关于印发20全市依法行政重点工作的通知》，将年度依法行政重点工作分解为六个方面15项重点工作。印发《关于认真贯彻落实**市长在市推进依法行政工作领导小组会议暨市政府法律顾问授聘仪式上讲话的通知》。

2、严格开展依法行政评议考核。7月5日，市推进依法行政领导小组会议召开，市长**出席并对推进依法行政工作作出重要指示。讨论通过了《**市2013年度推进依法行政工作考核方案》。组织开展对全市各县（市）区政府和市政府各部门80余家单位的依法行政年度考核工作。认真做好省政府依法行政考核迎检工作。

3、积极筹划依法行政示范单位创建活动。出台《**市市级依法行政示范单位验收办法及验收标准（试行）》。加强督促规范，积极引导推动，树立和培养依法行政先进典型，充分发挥榜样的示范和带动作用。深入乡镇进行专项指导，积极开展依法行政示范单位培育工作。年底将评选产生我市首批依法行政示范单位。

4、加强学习培训，不断增强依法行政理念。围绕中心工作，制定年度学法计划，扎实落实市政府常务会议学法制度。从今年8月份起，每月邀请法学教授、律师讲解依法行政的观念与法治思维等课题。积极开展依法行政知识竞赛、依法行政征文比赛和机关人员依法行政知识岗位培训活动。

（二）深化巩固，狠抓项目清理，积极推进行政审批制度改革。

1、狠抓项目清理，简化行政审批程序。4月10日，成立了**市清理市级行政审批项目工作领导小组。市政府办公室专门印发了《**市清理市级行政审批项目工作实施方案》。截止目前为止，共确认保留市级行政审批项目145项、承接国务院和省政府下放项目78项、冻结31项、下放42项、转变管理方式35项、取消12项。

2、严格落实、深化巩固项目清理工作成果。10月24日，市政府办公室下发了《**市人民政府办公室关于进一步清理市级行政审批项目工作的通知》，建立行政审批项目清理工作责任制，明确领导分工，层层落实责任，确保清理工作顺利进行。

（三）多管其下，主动作为，充分发挥政府法制监督作用。

1、认真开展规范性文件备案审查工作。坚持有备必审、有错必纠。严格审查市政府各部门、各县（市）区政府规范性文件。市政府制定的规范性文件及时报送省政府、市人大常委会备案，并主动接受审查。

2、积极组织案件评查，促行政行为规范化。与市监察局联合开展行政处罚实施工作“回头看”，督查至20以来公安、农业等21家重点部门行政处罚实施工作。开展全市“行政处罚十佳案卷”评选活动，通过召开评析座谈会，集中讲解和剖析了42份参评的行政处罚案卷中所发现的109条问题。

3、建立规范化标准，促进职权清理。认真开展政务公开和政务服务“标准化建设年”活动，狠抓项目清理工作。共对全市62家市直机关的行政职权进行了确认和清理，清理确认行政许可、非许可的行政审批、行政处罚、行政征收等10类事项共计5854小项，制定了市级行政职权行使规范标准，现已在全市推广。

4、全面规范行政执法队伍，提升执法队伍综合素质。积极开展对不作为、乱作为专项整治活动，严格规范行政执法行为，促进依法公正文明执法。实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。认真审核行政执法证件申领、换发，严把入口关。积极开展行政执法人员依法行政知识考核和2013年度行政执法证件年审工作。

（四）积极开展，严格履责，全力做好规范性文件指导与审查。

1、科学拟定市政府年度规范性文件制定指导计划。向全市公开征集项目建议，并根据情况发展适时作出调整，围绕承接产业转移示范区建设，侧重招商引资、产业发展、资源利用、城市大建设、科技创新、民生工程、公共服务、政府制度建设等方面选题，报经市政府批准后予以组织实施。

2、审查出台多项市政府规范性文件。审查我市2013年度大项目招商引资政策导则、外来投资工业项目引荐人奖励办法、加强境外招商引资工作的意见、组建产业招商组开展产业招商工作意见、重大招商引资项目双向约束措施督查办法以及大量投资合同的审查。引导推动我市产业经济加快发展，增强经济活力，审查四大产业激励政策，包括工业、现代农业、科技自主创新、现代服务业（含金融业）等。审查长江港口岸线资源开发利用、土地资源“三项清理”、阴沉木资源保护等办法。围绕大**建设管理体制“六分开”，做好国有土地上房屋征收、公益性项目建设管理等办法审查。解决群众关心的事，创建文明城市建设，做好**市保障性住房管理办法、城市建筑垃圾、户外广告管理办法、**市出租车管理办法等审查。鼓励科技创新，激活科技对经济发展的引擎作用，审查修订科学技术奖励办法等文件。审查加强公共资源交易监督管理办法、**市政府性债务管理办法等。

3、积极做好市政府规范性文件信息公开。通过举行听证会议、书面征求、公开发布、网上公开等形式，公开征求行政主管部门、行政管理相对人、利害关系人、专家学者等各方面意见。全年共召开征求意见听证会12次，发出书面征求意见函件300多份，网上全文公开征求意见7件，社会效果良好。

4、大力开展规范性文件实施测评和规范性文件清理工作。开展规范性文件实施效果测评工作，总结取得的经验和存在的问题，进一步完善我市政府投资项目建设管理体制，落实好政府投资项目建设管理体制“出资、建设、营运、监督四到位”。对-127份文件进行全面梳理，共审查清理98件规范性文件，依法分别予以废止、修改、宣布失效或继续有效。

（五）创新方式，定纷止争，着力加强行政复议工作规范化建设。

1、充分发挥行政复议在解决行政争议、化解矛盾纠纷中的主渠道作用。共收到行政复议申请66件，受理61件，已审理作出复议决定64件。积极参与行政诉讼庭审活动，维护政府形象。根据领导批示和交办，代理市政府参加行政诉讼。认真督促行政复议决定的履行，对撤销、变更具体行政行为以及责令履行的行政复议决定的履行情况进行定期回访。

2、全面落实诉与非诉衔接工作机制，建立完善行政首长出庭应诉制度。及时组织召开市中级人民法院及市区三区人民法院行政庭负责人座谈会，深入研究我市诉与非诉衔接工作、行政复议、行政诉讼案件情况和规范行政执法行为。积极组织市直部分行政机关行政首长出庭观摩行政诉讼案件，取得了良好的效果。

3、加强行政复议指导和应诉案件统计分析工作，提高全市行政复议工作水平。充分发挥行政复议层级监督功能，全面推进依法行政工作。通过个案指导、案卷评查及相应的个案监督，及时主动指导有关单位予以改进、完善，有效促进了行政复议工作质量的提高。积极开展行政复议应诉案件统计分析工作，全面掌握行政复议、行政应诉工作情况，为科学决策提供基础性数据。

（六）拓展职能，服务发展，当好政府参谋助手。

1、建立政府法律顾问制度，完善行政决策机制。提请市政府常务会议审议通过了《**市人民政府法律顾问工作规则》（宜政办秘[2013]38号）。6月份，市政府建立了法律顾问制度，聘请了15位来自省内、市内高等院校和律师事务所的法学教授、专业律师担任市政府法律顾问，通过政府购买法律服务，为领导科学决策提供专业咨询意见。

2、积极履行职能，当好政府参谋助手。全力为我市重大招商等活动提供法制保障，承担我市**港经贸招商和**经贸招商活动所有签约文本的法律审查职责，共集中审查修改签约文本50多件。组织市政府法律顾问参与市政府规范性文件草案讨论、重要协调事项法律论证以及对市政府各部门起草的拟以市政府名义签约的各类协议、合同文本进行法律审查。截至目前为止，市政府法律顾问已参与处理各类法律事务90多起，130多件（次）。

3、认真落实市政府每月学法制度。组织市政府法律顾问每月轮流讲课，并形成制度。截至目前为止，共举办市政府政府学法讲座3次，并对学法讲座进行及时宣传报道，发布相关信息，示范带动各级各部门学法用法。

下一步市政府法制工作的总体思路是：紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“提升能力，服务发展，突出重点，打造精品，争创全省一流法制办”为目标，推动依法行政向纵深发展，加快法治政府建设。

（一）全面提升能力，服务发展。

1、增强密切联系群众的能力。以深入贯彻落实党的群众路线主题教育实践活动为主线，以“美好乡村建设”为着力点，以群众“满意”为最终目标，充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，积极改进群众工作方式，提升工作能力，切实维护群众合法权益，帮助解决实际困难。

2、提高履职能力。建立健全专业知识学习和业务技能培训长效机制。开展机关内部学习交流活动，组织科室轮流讲课。加强党风廉政建设，切实转变机关人员工作作风。提升工作抓落实的能力，提高工作效率和工作质量，营造机关内部人人“争先进位”的良好氛围。

3、培育创新能力。加强法制工作创新力度，争取以新思路、新举措、新突破创新政府法制工作。通过借脑融智，开拓进取，努力实现制度创新、理论创新和工作创新，积极推进政府法制工作再上新台阶。

（二）努力打造精品，展示形象。

1、全面落实领导干部学法制度。认真落实市政府每月学法工作，积极适应我市经济和社会发展的实际需要，科学选题，探索学法内容向全方面、多领域拓展，提高领导干部法治思维和依法决策能力。

2、全力保障“四大产业”激励政策取得实效。对2013年制定实施的工业、现代农业、现代服务业科技四大产业开展政策实施效果评估和修改完善工作。全面提高规范性文件的.针对性和操作性，充分发挥政策“四两拨千斤”和“指挥棒”的作用。

3、严格规范性文件备案审查。进一步做好国务院法制办市级规范性文件备案示范点工作。将备案的规范性文件向社会公开，接受社会监督，做到有备必审，有错必究。

4、加强政府法律顾问制度建设。推进全市各级人民政府和重点行政执法部门普遍建立政府法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问的职能作用，为政府决策提供优质高效的法律服务。

（三）抓好重点工作，争先进位。

1、以职能转变和示范单位创建工作为重点，深入推进依法行政工作。积极指导各地各部门创建依法行政示范单位工作，产生市级依法行政示范单位。积极培育和推选全省依法行政示范单位，充分发挥榜样示范带动作用。加强行政执法队伍建设，提高队伍素质。()严格落实依法行政考核制度，提高领导干部和行政执法人员依法行政意识。规范依法科学民主决策，推进政府职能转变。

2、以全面提升规范性文件质量为重点，积极做好规范性文件制定审查工作。科学编制规范性文件，着力加强城市“大建设”、保障和改善民生、加强资源管理以及创新城市管理等方面的制度建设。完善规范性文件审查机制，加强市政府规范性文件起草、审查的调研论证力度。进一步扩大市政府规范性文件制定工作的公众参与度，提高规范性文件质量。积极争取获得“较大市”的地方立法权。

3、以深入开展不作为、乱作为整治工作为重点，严格规范行政执法行为。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权。继续深入开展不作为、乱作为整治工作，加强对行政执法行为的监督。加大对行政审批机关实施行政审批行为的监管力度，依法对责任单位问责，督促落实整改措施。

4、以全面推进行政首长出庭应诉为重点，健全完善行政复议应诉工作制度。认真落实《**市行政首长出庭应诉工作办法》。进一步畅通行政复议受理渠道，健全行政复议案件审理机制，改进工作方法，采取到现场进行庭审式办案方式，公开听取意见。充分发挥行政复议工作的监督作用，纠正违法和不当行政行为。

5、以深入开展学习交流工作为重点，加强政府法制宣传工作。深入开展交流培训工作，探索与高等院校共建实践基地。积极做好政府信息公开工作，运用多种媒介、多种手段宣传政府法制工作。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)起草并印发《法治政府建设工作安排》。结合全市工作实际，迅速起草并以市政府办的名义印发了《眉山市人民政府2020年度法治政府建设工作安排》(眉府办发〔2020〕39号)，列举了4个大方面21项具体工作任务，明确了牵头单位和责任单位。各县(区)政府比照全市法治政府建设工作安排，分别印发了2020年度法治政府建设工作安排。

(二)优化法治政府建设考评指标体系。细化市政府2020年度法治政府建设工作安排确定的工作任务以及落实法治政府建设第一责任人责任，形成以合法性审查、执法监督、立法工作等7大项20小项的法治政府建设考评指标体系，将“一刀切”模式转变为按具体工作实效权重考核模式，优化考评指标体系建设。

(三)加强法治政府建设检查督导工作。开展法治政府建设考评自查自纠工作，引导督促各区县、市级各部门就法治政府建设考评指标进行自查自纠。9月中旬对洪雅县、丹棱县法治政府建设情况进行了现场督查。

(四)深化法治政府示范创建活动。4月27日，在青神县召开眉山市法治政府示范创建推进会，对下一步示范创建工作进行了安排部署，明确了创建范围、创建标准、创建内容、工作步骤和工作要求。12月28日，以市法治政府建设工作领导小组名义表扬20个2020年度法治政府建设示范创建优秀单位(眉法领〔2020〕4号)。

法制办公室工作总结

xx年，我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组办公室的业务指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《xx年全国政务公开工作要点》，紧紧围绕打造“今日xx效率”，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体，精心组织、规范运作，全面推进政府法制工作，进一步提升政府公信力，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结：

xx年，我办高度重视政务公开工作，按照市政府政务公开工作的总体安排，及时召开专题工作会议进行了研究布置，采取有效措施，统筹推进，积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。

（一）加强领导，明确责任。

为了认真贯彻落实《条例》，加强我办政务公开工作，xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构，建立健全工作机制，明确相关职责，确定专人负责信息发布。安排专项经费，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）创新方式，强化学习。

一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，采取集中和个人自学等方式，使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵，使政务公开工作深入人心，人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训，特别是今年实施阳光政府以来，我办明确专门的'信息发布员、接线员和联络员，积极参加省、市组织的多次视频培训会议，进一步提高了信息发布员的业务能力和水平，确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统，使广大群众能及时了解我办政务信息。

（三）认真梳理，及时更新。

一是按照《条例》的要求，结合我办实际，对政务信息作了全面梳理，修订充实了《xx市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》，并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地，明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众对公开事宜提出咨询，既增强了办事透明度，又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展，有效利用96128政务信息查询系统，对我办常见问题信息进行认真细致梳理，发布常见问题30条，为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。

（四）坚持原则，规范程序。

我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则，即：坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，保证了信息公开的内容真实可信，结果公平公正，并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序，进一步规范行政行为。

市政府法制办工作总结及工作安排

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。

20是实施中央振兴东北老工业基地战略决策的第一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带领全市人民励精图治，努力拼搏，在振兴的开局之年旗开得胜，首战告捷。

过去的一年，是经济和社会事业快速发展的一年。全市地区生产总值实现1900.7亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成971.4亿元，增长66.7％；社会消费品零售总额实现808.8亿元，增长12.1％；利用外商直接投资实现24.2亿美元，增长71.7％；财政收入完成138.2亿元（按原口径为181.5亿元），增长33.5％，连续四年保持30％以上的增速，财政支出突破200亿元大关；城市居民人均可支配收入达到8924元，增长12.1％；农民人均纯收入达到4347元，增长13.8％。各项经济指标的高速增长，引起了国内外的广泛关注，激发了全市人民的万丈豪情。

过去的一年，是我市喜事连连、捷报频传的一年。特别是被评为“cctv全国十大最具经济活力城市”，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”，“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录，“世界园艺博览会”的成功申办，使在国内外的知名度和影响力有了极大提高，人终于找回了久违的、属于自己的骄傲和自豪。

过去的一年，还是为广大群众办实事最多的一年。全年投入10多亿元，共办了23件实事。对此，广大群众给予了充分肯定，群众的肯定是对我们的最高褒奖。

（一）工业经济实现跨越式发展。

全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，增长36.1％，增幅居15个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成278亿元，增长91.8％；工业经济效益综合指数达到127％，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市gdp已达49.5％，比上年提高2个百分点，经济结构调整的成效进一步显现。

加大了对国有企业改革和改组的力度，出台了包括财政出资三亿元、企业搬迁土地出让金全部用于企业等八项扶持装备制造业发展的政策，重点支持机床等11户优势企业。

工业开放度不断提高，去年引进了国外的荷兰东软菲利浦数字医疗、韩国贝尔威夫手机、韩国统一重工汽车车桥和国内的'上海通用、三一重工、温州不锈钢等一批大项目。有12亿美元国外资本投向工业。

经过近三年的努力，铁西新区成功地闯出了老工业基地改造振兴的新路子。对于铁西新区的巨大变化，国内外朋友给予了充分肯定，全市人民看到了振兴的希望。

经过三年多的建设，浑南高新技术产业开发区已初具规模，浑南新区的迅速崛起，鼓舞了全市人民建设新的斗志。

通过扶持本地民营企业、国有中小企业转制和引进外来民营资本三条途径，促进了民营经济的快速发展。全市民营经济实现增加值1080亿元，占全市gdp的57％，比上年提高4.1个百分点。

一年来的实践再次证明，我们促进工业发展的思路是清晰的、正确的；我们迈出的脚步是坚实的、有力的；我们发展工业的条件是充分的、得天独厚的。只要继续努力，工业就一定能全面振兴。

（二）三农工作取得新突破。

一年来，四县（市）和四个郊区新上规模以上农产品加工企业300家，农产品加工率由29％提高到40％。新建各类富民经济小区697个。粮食总产量达到365万吨，创历史最高点击查看本资料原创网站更多文章水平。累计建设各类种植小区2135个，畜禽、水产养殖小区742个。肉、蛋、奶、鱼产量达到118万吨，蔬菜产量470万吨，水果产量15万吨，花卉种植面积达到三万亩。

根据中央一号文件精神，我们制定了包括新增加转移支付2.8亿元等在内的，加速推进四县（市）经济和社会发展的20条措施。四县（市）去年完成生产总值251亿元，同比增长16.6％；完成固定资产投资76.8亿元，增长95.9％；实现财政收入4.6亿元，增长32.3％；农民人均纯收入达到3832元，增长22.7％。法库陶瓷工业园已经签约108条生产线，其中80条已开工建设，14条正式投产；总投资50亿元、装机容量120万千瓦的康平坑口电厂开始“九通一平”，今年将全面开工建设；辽中县的产量100万吨、销售收入60亿元的铸造城已有8户企业入驻，产量50万吨、销售收入100亿元的不锈钢生产基地已经开始建设；新民市丙烯和聚丙烯、20万吨粗铜冶炼和50万吨纸浆、70万吨机制纸三个销售收入过百亿元的项目正在稳步推进。四县（市）经济发展缓慢一直是困扰全市的难题，如今实现了全面突破。

四个郊区经济增长创造了历史新高，工业化、城市化进程不断加快。

农业高新区主要经济指标成倍增长，一个新经济区的雏型已经出现在大地上。

（三）对内对外开放取得丰硕成果。

在中央振兴东北老工业基地重大决策鼓舞下，继上个世纪80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成为新世纪国内外投资者聚焦的城市。

法制办公室工作总结

我局法制工作将以党的x大精神为指引，牢固树立科学发展观，围绕全局中心工作，始终坚持服务大局、依法行政、执法为民和从严管理的原则，进一步规范行政执法行为，提高依法行政能力，增强服务、便民观念，为构建和谐口岸、平安港口，实现口岸和港口事业又好又快发展提供有力的法治保障。

一、加强法制宣传教育，端正执法理念。

1.重点学习新近出台的法律法规，特别是即将出台的《江苏省港口条例》的学习和宣贯工作。加大依法行政工作的宣传力度，努力营造社会各界支持、理解、配合港口行政执法工作的良好舆论环境。

2.深入开展社会主义法治理念教育。组织开展以执法为民、公平正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育，切实引导全体执法人员树立正确的执法动机和目的。

3.认真落实五五普法宣传工作。根据市五五普法的有关文件精神，认真做好宣传发动工作，深入宣传宪法和国家基本法律、市场经济法律法规以及《法治镇江建设纲要》，增强法制宣传教育的针对性和实效性。继续完善和落实党组理论学习中心组集体学法、领导干部法制讲座、执法人员法律知识年度考试考核等制度。

4.把和谐执法、文明执法、公正执法的执法理念贯穿于依法行政的全过程，围绕便民利民、信息互动、法律法规宣传等，增强执法对象自律能力，提高执法效率，切实把宣传与教育有机结合，宣传与整治有效衔接，树立起执法为民、让人民满意的崭新形象。

二、认真落实执法责任，夯实执法基础。

1.建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的港口执法体系。继续做好法律、法规的依据梳理和职权分解工作，将行政执法责任具体细化、分解到每一个执法岗位。认真落实行政执法责任追究制和问责制，把行政执法责任制落到实处。

2.把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来，在港口规划管理、港口建设管理、港口经营管理、港口安全生产管理等各个方面，在做到执法必严的同时，注重执法的合法性、合理性，提高依法行政水平。

3.切实推行说理式文书，规范填写使用各类执法文书;进一步加强行政许可，行政处罚案件文书的制作，提高案卷质量，要保证不出现行政复议、行政诉讼因案卷质量问题而败诉现象。建立完善行政执法案卷评查制度和评查标准，将行政执法案卷评查作为经常性的工作来抓，努力提高执法文书质量。

4.完善执法依据，严格遵循交通行政规范性文件的制定、公布和备案程序，不断提高行政规范性文件的有效性、协调性，努力从源头上预防行政争议的发生。

三、规范行政执法行为，强化执法监督。

1.深化行政执法公示制。充分利用执法窗口和局网站等有效载体，将行政执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，还要把《行政处罚自由裁量权实施办法》、行政许可和行政处罚等行政相对人关心、涉及行政相对人切身利益的事项作为执法公示的重点，确保权利在阳光下运行，主动接受社会公众监督。

2.深入实施交通行政执法五项承诺和交通行政执法人员十项禁令，加大行政执法监督力度，严格执行《行政处罚自由裁量权实施办法》、《江苏省交通行政执法责任追究若干规定》及《江苏省交通行政执法行为规范》等制度，及时发现、纠正执法过程中的错误行为，努力塑造港口行政执法良好形象。

3.完善考核制度，加大考核力度，突出监督检查重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。今年将在建立和完善依法行政工作制度、严格自由裁量管理、减少和杜绝行政错案，落实责任追究等方面加大考核力度。

4.加强执法监督检查工作。开展综合和专项执法监督检查各一次，行政执法被复议撤销或变更及行政诉讼败诉的案件不超过案件总数的万分之一。执法错案率不超过万分之一。执法投诉、举报案件查处率100%。

5.开展内部和外部监督检查相结合，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，开门纳谏，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度，坚决消除人情、关系等不良现象。

四、全面提升整体素质，加强队伍建设。

1.进一步做好依法行政宣传、学习、培训工作。积极落实学法制度，重点做好领导干部、公务人员学法用法，处级以上干部集中学法不少于3次，处室干部不少于2次。开展执法人员在岗法律和业务知识培训，培训率达100%，时间不少于15天。执法人员要充分利用各种机会加强法律法规和专业学习，努力提高自身的理论水平、专业水平和法律知识水平。

2.坚持队伍建设和业务建设两手抓，加大在岗执法人员的培训力度，认真组织行政执法人员参加上级部门举办的各种培训班，举办形式多样的培训班、讲座、研讨等活动，在不断提高依法行政能力的前提下，通过创新服务方式，拓宽服务领域，改进作风态度，提高办事效率，不断提升执法人员的职业道德、法律素养和办案基本功。

3.加强对行政执法证件的使用管理。严把执法人员进人关、领证关，加强对行政执法证件使用的监督检查。配合市法制办做好新行政执法证件的换发工作以及新进执法人员领证前培训组织工作。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)公平公正开展复议工作。有效发挥行政复议的层级监督和自我纠错功能，本着公平公正、合法合理的原则，以行政复议委员会为抓手，不断提高行政复议案件审理质量。2020年，全市共收到行政复议申请120件，不予受理10件，依法受理110件，办结100件(其中：维持46件，驳回6件，调解后撤回申请21件，确认违法3件，责令限期履行7件，终止17件)，10件正在审理过程中，办结的行政复议案件中，有48件进入行政诉讼。

(二)尽职尽责履行应诉职责。按照进一步加强新形势下行政复议和应诉工作的要求，支持人民法院依法受理行政案件，认真履行应诉职责，做到有诉必应。2020年，全市各级各部门共涉及行政应诉案件206件，行政机关负责人出庭应诉105次。已审结的175件行政应诉案件中，行政机关败诉31件，仍有31件行政应诉案件正在审理过程中。执行人民法院作出的生效判决和裁定175件。

(三)多元化解矛盾纠纷。一是以不断健全专业调解组织为抓手，继续完善全市行政调解机构，围绕征地拆迁、劳动争议、房产开发等矛盾纠纷多发领域，继续健全专业调解组织，充分发挥各行业牵头部门主导作用，保持行政调解工作有人抓、有人管的稳定态势。2020年，全市各级行政机关共受理行政调解案件9455件，调解成功9434件，成功率为99.8%。二是以《眉山仲裁委员会章程》、《眉山仲裁委员会仲裁规则》等八项基本制度为基础，结合日常审理实务，市仲裁委员会制定《文书格式规定》、《关于结案前填写案件程序流程图的规定》、《仲裁档案管理规定》，对从受理到结案的整个过程进行标准细化，进一步加强程序及实体两方面的制度化、规范化和科学化。2020年办理仲裁案件共61件(其中受理43件，201x年未结案18件)，已审结56件，结案率91.80%，全部归档装卷完毕。调解及撤回申请16件，调解率28.57%。审理案件的仲裁员79人次。

(四)扎实开展巡回听证实地办案。建立复议案件巡回听证机制，积极推行“巡回听证、实地办案”模式，对重大疑难案件按照便民原则以巡回听证形式，到申请人所在地或案发地举行听证会，提升复议案件办案透明度和当事人参与度，增强复议公信力。2020年，共举行巡回听证7件次。

法制办公室年终总结范文

20xx年，我办根据中央和省、市关于政府信息公开工作的统一部署和要求，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，积极稳妥、及时准确公布相应的政府信息，努力做到公开、公正、便民。

20xx年，我办政府信息公开工作在市政府政务公开办的指导下，认真贯彻落实《条例》，积极开展工作。坚持全员参与政府信息公开的工作要求，形成了秘书行政处牵头，各处参与的工作机制，各处处长负责本处政府信息公开工作，并指定专人承办。同时，进一步完善办理政府信息公开申请会商制度，涉及重点、难点问题的依申请公开件由秘书行政处和相关处室共同研究办理，办领导审核把关，为做好信息公开工作提供良好组织保障。

我办20xx年主动公开政府信息共计180条(含市政府公报)，全文电子化率达100%，主要通过法制办门户网站和市政府公报等形式对政府信息予以主动公开，并建立了政府信息公开后台维护系统，将所有可公开信息在规定的时限内予以公开。

20xx年本机关共受理政府信息公开数量为7件，受理的方式主要有信函、网络等形式。

从信息公开的办理情况看，6件属于“非本机关政府信息”，已告知相关申请人向产生该政府信息的部门直接索取;1件属于“政府信息不存在”，并已全部书面答复当事人。

本机关政府信息公开工作主要支出在纸张和复印费用方面，这些都在本机关办公经费中予以解决，未收取任何费用。

本机关20xx年未发生针对本办政府信息公开工作的行政复议案件和行政诉讼案件。

(一)主要问题：20xx年本办政府信息公开工作还存在一些需要改进和提高的地方，如主动公开意识有待进一步提高，宣传渠道还有拓展的空间等。

(二)改进措施：

1.深入学习《条例》和本市有关政策规定，组织开展对全体工作人员特别是新招录人员的学习培训，进一步提高主动公开意识。

2.完善公众参与立法的工作机制。改进法规规章草案说明，使语言通俗易懂;结合立法项目特点，拓展征求意见渠道，征求立法相关利益群体的意见。在政府规章出台后，适时公开政策解读。

3.继续加大信息宣传力度，扩大政府法制工作的透明度。完善媒体采访、信息反馈等工作机制，加强同新闻媒体的沟通联络，注重宣传策划，做好对媒体关注、事关民生立法项目的宣传工作;对门户网站进行改版优化，进一步增强网站的互动、服务功能，积极回应社会公众对政府法制工作的关切。

我办积极做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公开意见箱”的处理工作，听取群众意见和建议，接受社会监督，及时办理相关信件，及时回复当事人，做到事事有回音、件件有着落。在政府信息公开工作中，把群众普遍关心的信息作为政务公开的重要内容。认真做好政府信息公开日常工作，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作。

(一)相关说明。

附表中的主动公开信息日期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

(二)附表。