政府工作报告存在的问题及建议

在现在社会，报告的用途越来越大，要注意报告在写作时具有一定的格式。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编带来的优秀报告范文，希望大家能够喜欢!

政府工作报告存在的问题及建议篇一

近期，xxx县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。

近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党员“三为主”、“三倾斜”、“两个75％”的思路。五年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。

1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。

2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。

3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。

4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、朋友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。

5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单；有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写《培养考察登记表》时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。

时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。

难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为党员发展工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务知识欠缺，业务操作不规范，不讲究时效性等。这些问题显然影响了发展党员工作，但目前还没有处罚的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。

政府工作报告存在的问题及建议篇二

政府工作报告存在的问题及建议篇三

保险公司的责任在于将风险均摊，使风险水平控制在可以承受的基础上。因为对于整个社会来说，各种天灾人祸、生老病死等风险都有一定的比例，如果由全社会民众来平均承担，将不会对民众的生活造成太大的困难。当然保险公司自身要承受一定的风险，但同时保险公司的回报也是丰厚。但现在保险公司不愿承担全部的风险，设置了最高投保限额、不接受某些人的投保以回避风险等等有利于保险公司的保险条款，以保证保险公司不承担可能发生较大损失的风险。而置被保险人的利益于不顾，单方面制定保险条款，在保险推销上采取高额回扣等手段损害被保险人的权益。在险种设置上推出许多貌似比储蓄利息高实则低于储蓄利息的险种，与银行争客户。

医疗保险存在的问题：

一、被保险人在发生重大疾病和高度残疾时，给付的保险金不够高，不能有效解决被保险人的高额医疗费的负担。只能相对减轻医疗费的负担，这对于那些真正想完全康复而又经济困难的人来说无疑于杯水车薪无济于事。

二、保险公司对需赔付保险金的疾病或残疾范围不够广，除了保险条例所规定的几种重大疾病及身体高度残疾外，还应包括其他有可能产生高额医疗费从而使被保险人的经济出现困难的疾病和残疾。

三、对于被保险人身故没有必要给付高额的赔偿金，因为被保险人身故对被保险人的家庭来讲并不是一定会造成多大的经济困难。

四、责任免除范围过广，如对患艾滋并战争、军事行动、暴-乱和武装叛乱、核爆炸、核辐射和核污染引起的疾病，都被列于免责范围，不太合适。这些情况被保险人也不是愿意发生而且也是不可预见的，并非被保险人自身的原因造成，因此保险公司以应该承担此类风险。

五、保险条款由保险公司单方面制定被保险人无权修改条款，没有体现公平与公正原则，损害了被保险人的权益。

建议：保险公司可以开办保险医院，对被保险人的身体状况进行定期检查，对被保险人所患的疾病和受到的意外伤害进行治疗。同时取消身故时的高倍赔付，从而降低缴付的保险费。取消最高赔付限制放宽给付范围，实行实报实销，切实减小被保险人的风险。

有利方面如下：

一、有利于保险业和医疗卫生业的发展。医疗卫生事业是一项极需发展的行业，我国在医疗保健水平还很落后、急需资金投入，保险的公司投资医疗业，不但能解决医疗业资金不足，水平落后的状况，而且可以使保险资金能够达到合理利用，得到稳定的回报。

二、保险公司开办保险医院，免除了被保险人发生急病或受到意外伤害时保险公司对医疗费的核实与审定，从而避免了许多麻烦。而医院对于那些重病号也没了高额医疗费用无法收回的后顾之忧，患者由于疾病能够得到及时彻底的治疗，不必因为经济问题而延误治疗时机，也受益非浅。这样对于三方都有利。

三、有利于医疗体制的改革，保险公司开医院改变了医院由国家投资卫生部门主管的单一局面，促进了医院之间的相互竞争。由于保险医院中所有的高额医疗费用都由保险公司支付，相当于医院自己负担，因此对于降低医疗费用提高医疗水平、尽早治愈患者都起到了积极的促进作用。从而促使其他非保险公司在降低医疗费用，提高服务水平，医疗水平上下大功夫。

四、对国家社会来讲，如果全民都参加医疗保险，一旦出现什么天灾人祸，国家可以省去许多麻烦，社会可以减少许多不稳定因素，整个社会的生活水平就会提高一个层次。

五、有利于公费医疗体制改革，控制公费医疗费的上升，堵住漏洞。

六、如果全民都参加医疗保险、养老保险、失业保险，人们生活就没有后顾之忧，人们不必为了防范风险而存大笔钱。这些钱将大量用于投资和消费上，这对于推动社会消费，启动消费市场起到积极的作用。

政府工作报告存在的问题及建议篇四

1、在工作上普遍做的都不够细致，虽然领导经常强调要做好细节，但是往往有些工作做的还是不到位，不够细致，给以后的工作带来很多的不便及产生很多重复性的工作，严重的影响了工作效率，这个问题小到我自己个人，大到整个公司都存在这样的问题，今后在工作过程当中，必须要注意做好每一个细节。

2、工作不找方法。我们做的是销售工作，平时我们就应灵活的运用销售技巧，同样在工作当中也就应多去找一些方法。

3、工作不够严谨。回想过去的工作，有好多事情本来是一个人能够解决的，偏偏要经过几个人的手，有些问题本来就应是一次性解决的，偏偏去做一些重复性的工作，在今后的工作当中必须要把问题多想一想，多找方法提高自己的工作潜力。

4、提高工作效率。我们是做客服工作的，不管是从公司还是个人来说，做事务必讲究效率，要言必行，行必究，在过去的工作当中我们应对一些比较棘手的工作往往拖着不办，结果给后面的工作就带来了很大的难度和很多的工作量。所以作为明年的工作我们就应抱着有一个客户咱们就处理一个客户，一个问题咱们就解决一个问题，改变过去的拖拖拉拉的工作习惯。把每一个工作都实实在在的落实到位。

xx年的工作计划

xx年的结束对于我们来说并不代表着工作的结束，而是一个新起点的开始。因为我们的工作在来年面临着更严峻的考验，充满着挑战。xx年公司的销售能够说是很不错，基本上完成了公司xx年制定的销售任务，但是在最后的工作当中，因为时间的紧迫以及工程滞后的原因导致一期的交房工作进行的并不是十分的顺利，在此同时对公司的形象、美誉度造成很大的影响，将之前我们花费了很大的精力打造的品牌形象破坏，这将对以后3期住宅及商铺的销售带来必须的影响，同时再伴随着因受全球金融危机影响，房地产市场持续低迷这样的一个状况，客户目前大多抱着持币观望的状态，投资者也变的更为谨慎，再加上普遍风传的降价风潮都给我们xx年的销售工作带来了很大的困难。所以在这个时候我们我们更就应强硬自身，提高自己的思想认识，增强全局意识，加强服务理念，从我个人角度出发，服从公司的安排，严格要求自己，按以下几点迎接xx年的工作。

1、调整心态，树立信心。我们就应相信困难就应是暂时的，有冬天那么春天就不会离我们太遥远。

2、提高服务意识及服务潜力，做好客户的维系工作，尽可能的维护公司的品牌形象。

3、坚持，改变自身的适应潜力锻炼提高自己。我们没有办法改变环境，但是我们能够改变自己适应环境。

回首过去，成绩辉煌；展望未来，任重道远。我相信随着公司的改革和不断的进步，即使我们xx年应对更严峻的考验只要我们公司全体同仁能够上下团结一致，抛弃私心杂念端正心态在我们共同的努力下相信我们在xx年我们能够取得更辉煌的成绩。

政府工作报告存在的问题及建议篇五

企业制度建设的作用和重要意义在于：一是，制度建设工作固化企业已有的成功经验模式和优秀管理方法，为企业铺设好上升“轨道”，最大限度避免偏离目标和规避风险；二是，制度建设工作通过对管理规则和操作流程的梳理与确定，在整个企业范围内传播统一的规则信息，并将其固化在企业成员的思想意识和工作行为中，从而为庞大的企业有机体的协调动作提供了保障；三是，制度建设可以有效避免企业领导人个人意志和随意性对企业决策和执行方向的影响，将“潜规则”转换为企业成员都清晰了解、一致认同和共同遵守的“显规则”；四是，制度建设可以有效提炼、凝聚和固化企业优秀文化，其实现成果总是有意无意地体现出企业文化的特征，体现着企业所有者对企业基本政策的取向，通过制度执行和反馈，企业员工也会逐渐对企业文化产生深度认知。

尽管制度建设的重要意义已经为大多数企业所认可，但是对制度建设的高度和深度仍需进一步的认知和探索。

1制度建设缺乏战略思考和超前思维

大多数制度建设重当前，轻长远，重总结，轻计划，重结果，轻过程，没有按照精细化管理的要求实行计划管理，充分暴露出战略管理工作的薄弱，没有从战略的高度、全局的眼光和整体的观念出发系统地考虑问题，制度建设缺乏战略思考和超前思维，缺乏对管理风险的超前预测和防控。没有制度建设计划的弊端在于：无法衡量和监测制度建设任务的进度，无法做到计划指标的细化分解和可控在控。

2建立现代企业制度的企业制度设计、制度执行不规范

建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。现代企业制度主要是指公司制度，而公司制度是以产权制度为核心的公司法人制度，包括公司法人产权制度、公司组织制度和公司管理制度等内容。其中，公司组织制度即公司法人治理结构，它是通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构形成各自独立、权责分明、相互制衡的有机整体，通常由股东会、董事会、监事会和经理层4部分组成。有的股权企业按照法人治理结构运行后，制度建设的观念依然没有转变，不按照公司制企业的规律和特点制定制度，有的企业董事会、监事会形同虚设，形式化严重。有的股份制公司在制度决策设计上不符合法律要求。有的股份制公司对现有制度执行不力，没有按照制度要求定期召开股东会或董事会会议，不履行换届选举程序，有的用职代会取代股东会。

3制度建设缺乏主控部门，缺乏统一的部署和考核

企业在制度建设方面往往缺乏系统性，没有形成“全局一盘棋”的思想。制度建设没有一个专司其职的主控部门，制度存在多个出口的情况。制度建设计划的下发、制度的制定、修订、制度的终审、制度执行效果反馈信息的搜集、制度的考核、制度的汇编、制度的培训缺乏统揽的部门，容易出现下位制度与上位制度冲突，平行制度边界划分不清，管理权限重叠或形成管理真空的情况。

4制度设计不完整，制度行文不规范

一项有效的管理制度，要在制度内容中明确谁是行为主体及约束条款和奖惩措施。大多数企业制度设计缺项的问题比较突出，有的制度有标准，无流程，有的有流程、无标准，有的有标准、流程，无约束条款和奖惩措施。

有些单位的制度行文不规范，没有按照章节、条款、项目来写，层级符号五花八门，有的制度缺少解释权归属、执行日期等必要的条款，制度名称没有体现制度层位，都以xx制度冠之，应该按照制度的效力和层位，分别命名为章程、规则、规定、规程、管理办法、实施细则等。

5制度细化和延伸不够，制度缺乏针对性和实效性

执行上级部门制度的方式有两种，一种是直接转发，一种是将上级部门的制度细化和延伸，制定成符合自身管理运行和生产经营实际需要的制度。一般情况是，有些制度需要细化和延伸的，但是直接转发了；有些制度细化延伸了，但是做得还不到位，有的制度改头换脸，只是做了行为主体称谓等形式上的改动，对自身管理没有提出有针对性的办法，存在出了问题无制度可管的情况。

加强企业制度建设的对策

6明确企业管理制度制定的核心理念和基本原则

一方面以国家或地方法律法规作为建章立制的依据和准绳。企业的管理制度是企业的内控程序，不得与国家和地方的法律法规抵触，不得违反生产经营和基本建设活动的法定程序，集团的管理制度应当在守法合规的前提下，结合企业自身的管理体制和运行机制，制定符合体制特点和运行规律的决策程序、工作标准和流程、操作规范、奖惩办法及其它管理细节，不得违反法律法规。另一方面体现管理制度作为企业内控程序的要求和特点。制定管理制度力求体现企业内控程序不对企业以外的法人或其他组织产生直接效力的理念，涉及到企业与企业以外法人或其他组织发生密切业务关系的规定时，尽可能对企业内部职能部门的行为规范进行要求和约束，为企业通过合同管理等外控程序约定企业以外的法人或其它组织的行为规范留有接口，做好衔接，以便顺利实现业务行为对接。

7明确划定制度建设的层位、层级，增强制度制定的原则性、程序性

制度建设应遵循在现代企业制度框架体制下运行的原则。产权多元化的有限责任公司，按照法人治理结构，分设股东会、董事会、监事会和经理层等管理层级，决定了制度建设应按照制度本身的效力、效能划定层位和层级。《公司章程》是企业的“宪法”，规定董事会、监事会职权、公司的设立、登记、解散、分立、合并、投资等重大事项。《中华人民共和国公司法》赋予董事会制定企业基本管理制度的职权、赋予总经理制定企业体规章制度的权利，基本管理制度是企业的“基本法”，是企业有效运转的根本保证，具体规章制度是总经理作为执行层贯彻落实董事会各项决议的保证，制度内容往往很具体，具有针对性、操作性强的特点。应按照股东会、董事会、监事会、经理层4个层位的职能权限及特点制定相应的制度，建立决策、执行、监督三位一体的制度保障体系。

8开展制度建设培训，对企业制度建设工作进行一次系统性的强化和规范

主要解决两个问题：一是认识问题。给企业所属各单位讲明白制度建设是企业管理的重要内容，具有与体制建立、机制创新同等重要的地位。管理一般靠体制去保证，靠机制去运行、靠制度去规范，制度是企业管理的重要组成部分，制度作为企业管理的三大板块之一，必须给予高度重视。二是技术问题。规范制度行文，包括制度名称、制度文件形式、制度语言的规范，提高制度质量，包括标准、流程和奖惩设计质量的提高。

绝大部分制度曾经对企业的管理工作产生过积极影响，发挥过有效作用。但是随着企业组织结构、决策程序、业务流程等的变化，制度与管理脱节、制度实效性和操作性差等缺陷和问题，已经不能适应企业当前发展形势和管理工作的需要。企业应尽快组织人员对原有制度进行梳理、评审和清理，并及时修订和更新。

10企业应加强对各所属单位制度建设的检查考核力度

企业应该将制度建设主控部门的设立、制度建设计划、制度汇编的编制、制度对集团重点工作的反应、制度行文和制度质量等作为重点考核内容，加大对新建单位、新产业项目、新能源项目制度建设的培训、指导和考核。编写企业制度建设规划和制度制定、修订计划，分年度、按计划组织实施，提高制度建设的计划性，实现管理风险的超前防范和预控。