县委书记七一讲话稿（汇总17篇）

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县委书记讲话稿

同志们：

经县委研究，决定召开纪念中国共产党成立94周年暨庆“七一”表彰大会，共同回顾我党94年来走过的风雨历程，展望我党发展壮大的美好前景。同时，对去年以来全县各条战线涌现出的先进基层党组织、功勋支部书记、优秀党务工作者和优秀共产党员进行表彰，在全县营造争先进、学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，激励全县党员干部为加快安泽转型发展建功立业、贡献力量。借此机会，我谨代表中共安泽县委，向受表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!并通过你们向为安泽发展付出辛劳的广大共产党员表示衷心的感谢!

从1941年诞生到现在，我们党已经走过了94年的光辉历程。94年坎坷曲折，94年奋勇向前，我们的党用鲜血和汗水诠释着嘉兴南湖红船上的誓言和信念;94年艰辛求索，94年沧桑巨变，我们的党用执着和拼搏书写着中华民族抗争、奋进、崛起的不朽诗篇。

紧跟党的前进步伐，安泽也走过了不平凡的发展历程。改革开放以来，历届县委带领全县人民开拓进取、不懈努力，经济社会快速发展，人民生活水平显著提高，县域经济综合实力明显增强。尤其是进入“十二五”以来，我们坚持以科学发展观为指导，以党的建设为龙头，紧扣转型跨越发展主题，紧抓“转型综改试验区”重大机遇，以争创中部百强县为主攻方向，大力实施“六县”发展战略，加速推进三个转化，致力建设生态、富裕、幸福新安泽，主要经济指标连续三年保持在两位数以上增幅，开创了转型跨越发展的崭新局面。在加快经济社会建设的同时，全县各级党组织始终坚持密切联系群众这个基础不松懈，抓住自身建设这个根本不动摇，紧扣务实创新这个关键不放松，党的执政能力建设和先进性建设得到显著提升。可以肯定的说，全县各级党组织和广大共产党员是经得起考验的坚强战斗堡垒和先锋模范，是值得广大人民信赖和依靠的坚强战斗集体。

当前，我县经济和社会发展面临着巨大的考验和挑战，转型发展的任务艰巨。为此，全县各级党组织和广大党员，一定要切实增强新时期共产党人的光荣感、责任感和使命感，解放思想，开拓进取，顽强拼搏，克难攻坚，全力确保安泽经济社会平稳较快发展。下面，就进一步加强和改进我县党建工作，我讲三点意见：

今年是建党94周年，也是深入贯彻落实党的十八大的开局之年，更是加快安泽发展、实现进位赶超的关键之年。准确把握发展形势，全力推进转型跨越，是加快安泽发展的头等大事，也是广大党员干部必须直面解决的重大课题。

一方面，要正视差距，增强加快发展的紧迫感。县委十三次党代表大会以来，我们一年一个新台阶，一步一个新跨越，成功迈进“全市经济发展第一梯队”、跨入“人均财政收入万元俱乐部”，变化之大、发展之快，令人瞩目。但是，我们也要清醒地看到，我县发展质量不高，经济总量不大，产业结构不优的现状并未改变。特别是伴随着煤焦市场的持续低迷，我县经济发展正面临着前所未有的严峻考验。从今年1-5月份重点项目完成统计情况来看，我县“六位一体”主要经济指标排名除项目签约排名第一以外，其余五项指标全部在十名以后，5月份重点工程完成额综合排名全市第14，完成率排名全市第17。尤其是，今年我县财政收入有史以来首次没能完成“双过半”任务。截止6月20日，全县财政总收入完成4.25亿元，仅完成市任务的31.67%，同比减少29.61%，减收额17917万元。虽然这在全市是一个相对普遍的情况，但也说明我县煤焦产业“一枝独秀”、“单极支撑”的现状没有得到根本扭转，财政收入过度依赖煤焦的局面尚未完全打破。为此，全县广大党员干部务必要坚决克服骄傲自满、不思进取的思想，把精力集中到转型发展上来，切实转变经济发展方式，延伸产业链条，努力使安泽的发展更加科学、更加多元。特别是要把责任细化到一个个具体项目上来，对关系转型发展全局的重大事项，对群众关心的热点、焦点、难点问题，沉下身子逐一化解，切实以敢啃硬骨头，肯下苦功夫的拼劲，全力确保经济社会平稳较快发展。

另一方面，要抢抓机遇，坚定进位赶超的自信心。智者贵于乘时。在正视差距的同时，更要看到我县加快发展的优势和潜力，无论是从转型综改试验区建设的大形势看，还是从我们自身的诸多优势来看，今后的发展都有很大的机遇和空间。尤其是随着唐城工业园区建设的纵深推进，我们的资源优势将日益凸显;随着中南铁路和长临高速的开工建设，我县“区位优而不显”、“煤焦优而难运”的瓶颈问题将迎刃而解。可以说，现在的安泽正面临着天时、地利、人和的最佳机遇期。为此，全县各级党组织和广大党员干部务必要清醒认识、正确对待，把握住关键节点，把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来，进一步振奋精神、坚定信心，全力把安泽的生态优势、资源优势、区位后发优势转化为发展优势、产业优势、流通优势，转化为经济实力、发展动力、竞争能力，努力实现厚积薄发、后来居上。

事业成败，关键在党;目标完成，关键在人。全县广大党员干部要大力弘扬开拓进取、真抓实干、勇于吃苦、甘于奉献的作风，切实把党建工作的突破点放在推动重点工作上来，全力确保如期、圆满完成年度各项目标任务。

一要解放思想，开拓创新，勇当进位赶超的“生力军”。党员领导干部是党的事业的生力军，必须牢记使命，心怀全局，敢于担当，善抓重点，当好进位赶超的先行者、组织者和推动者。一方面，要与时俱进，思想先“导”。只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。当前，转型综改试验区建设，使山西成了“新特区”。我们若想抢抓这一千载难逢的机遇，必须敢于先行先试，突破各种不合时宜的思想束缚，才能闯出一条发展新路子，开拓一个发展新局面。正如小平同志说的：“胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”为此，全县广大党员干部要想在人先、干在人前，努力在我省“百县综改大会战”的战场上率先探索，奋力在转型跨越先行先试中抢占先机、闯出新路。另一方面，要加快改革，创新先“行”。转型综改试验区建设，为全省百余市县搭建了同等的发展平台。身处百舸争流之中，我们唯有大胆改革创新，才能使我县在转型综改的战场上披荆斩棘，脱颖而出。为此，要紧密结合安泽发展实际，确立更高的赶超目标，推出过硬的赶超措施，建立有利于转型综改的体制机制，以争当一流的胆识和气魄，高起点、高标准地推进改革，寻求创新。特别是对待机遇要敏于抢抓，在第一时间把握机遇，在第一时间转化机遇，为加快发展注入新动力、增添新优势。

二要合力合拍，快速推进，善当县委决策的“施工队”。当前，加快发展，进位赶超，是全县人民最强烈、最迫切的愿望，也是各级党组织和广大党员干部面临的最大的政治任务。为此，我们必须进一步加大工作力度，加快工作进度，加深工作实度，全力推动各项工作上水平。首先，要在推进项目建设上做主力。想要解开安泽转型跨越的“发展锁”，关键要握好项目建设这把“金钥匙”。要坚持把大上项目、上大项目作为全部工作的重中之重，严格落实项目建设责任制，以“项目推进、产业升级”为重点，千方百计吸引更多的资金和更大的项目落户安泽。县四大班子领导要勇打头阵，把工作重点放在谋划大项目、构建大产业、引入大资本上，要经常对照全年任务目标进行“回头看”，把自己放到全县、全市大比拼的坐标中去比较，看自己分管的工作是前进了还是后退了，好的再接再厉、差的迎头赶上，确保分管的重点工作有亮点，整体工作有突破;各乡镇、各部门“一把手”要勇当先锋，坚决反对“遇到问题绕道走、碰到问题忙低头、有了矛盾急上交”的不良现象，要敢于攻坚克难，善于创新方法。特别是在推进唐城工业园区建设中，要不断强管理、促规范、抓落实，切实把招商引资成绩转变为经济发展实绩，真正把工业园区建设成为全县经济发展的“领航舰”。

广大党员干部要争当项目建设主力军，正确处理常规工作与重点工作的关系，把更多的时间精力向全县重点工作倾斜，在完成重点工作中实现自身价值。其次，要在推进城乡建设上当先锋。今年，我县城镇建设项目多、任务重，为此，要继续实行好领导分包责任制，特别是对城乡各项重点工程，分管领导要集中精力，靠前指挥，作好表率，当好后盾。尤其是“一纵一横”提升建设改造工程，相关部门和参与建设的广大党员干部，要严格按照建设总体任务和时间节点要求，制定具体的时间表和路线图，加快节奏，全力攻坚。在加速推进拆迁搬迁工作的同时，既要做好拆迁群众的思想工作，更要立足长远，做好拆迁征地补偿工作和群众安置工作，切实将问题解决在初始阶段，坚决杜绝因拆迁补偿等问题出现矛盾激化或群x事件。此外，要用足、用活、用好省市一系列的惠民富农政策和扶贫开发政策，合理规划产业布局，扎实推进全县农村片区开发、移民搬迁、整村推进、产业扶贫等工作，让广大群众充分享受到城镇化建设带来的便利和实惠，有效实现城乡建设同步推进。第三，要在推进农业发展上作表率。农业是立县之本、固县之基。要继续围绕“农业固县”战略，大力推进四大优势主导产业，进一步明确领导、分解责任、落实任务，加快招商引资力度，加紧基地建设步伐。尤其是，要充分挖掘我县的连翘资源优势，抓住品牌认证、连翘加密、招商引资三个重点，扎实推进“一县一业”工作，确保年内完成连翘育苗基地建设和连翘原产地地理标志认证工作。同时，要采取扎实有效的形式，引导农民群众积极主动参与土地流转，有效推动农业向规模化、现代化方向发展;配套使用好“双千万”等惠农助农政策，大力激发各类专业合作社及农村产业的发展活力;积极引导农民参与到保安、保洁、保姆、餐饮等三产服务业，努力走出一条全新的“致富路”。

三要转变作风，真抓实干，争当攻坚克难的“排头兵”。我们当干部的，是留财富还是留欠帐?是留口碑还是留骂名?答案就在干与不干之中。自“夯实基础管理、落实工作责任”活动开展以来，全县上下明职责、抓落实的氛围日趋浓厚，作风转变的效果正初步显现。但安泽的发展基础较弱、起步较慢，决定了我们只有比别人多干、勤干、实干、苦干才能有所作为、有大作为。特别是面对当前十分严峻的发展形势，作为基层党组织，更应有新气象、新作为。一方面，要以“安”字为要，紧抓安全不放松。集中教育整顿活动虽然结束了，但夯实基础管理、落实工作责任的工作却远未结束。最近一段时间全国各地连续发生重特大安全事故，造成很大的负面影响。为什么安全常抓不懈，却总还会发生大事故?归结为一点，还是责任没有落实，工作没有做到位。在开展集中教育整顿活动的短短两个月中，我们确实查找和解决了不少问题，但是毕竟时间有限，不可能“毕其功于一役”，仍然有很多问题，有待在今后的工作中不断解决和排除。因此，大家要时刻把安全工作放在心上，抓在手上，扎实做好隐患排查和整治工作，做到隐患排查整治常态化、长效化，真正使各项工作责任落到实处，各类安全隐患排除到位，全力确保安全无事故。另一方面，要“廉”字为重，紧抓廉政不放松。古人说“吏不畏吾严而畏吾廉”，廉洁不仅仅是威信，更是为政之要。全县各级党员干部要认真贯彻《党政领导干部廉洁从政若干准则》和中央“八项”规定，严格落实党风廉政建设责任制，明确哪些是不能触的“高压线”，哪里是不能入的“戒严区”，坚定不移地举好反腐大旗，扎实推进党风廉政建设深入开展，确保形成“全县劲吹廉政风”的良好局面。尤其是，各乡镇、各部门的“一把手”及广大党员干部要在落实党风廉政建设责任制上当先锋、作表率，切实以优良的党风、清廉的政风为党的基层建设“增砖添瓦”，为全县经济社会发展“保驾护航”。

当前，我县正处在加快发展的关键时期，把县委的决策部署贯彻好、执行好，关键是要有一支强而有力的服务队伍去落实，要有一套严有而序的机制体系来保障，才能真正为服务发展、服务群众、服务民生搭好“便利桥”。

一要引深“311”工作体系，构建无缝对接的服务网络。为民是主题，服务是抓手。从目前“311”服务体系运行情况来看，各级各部门“硬件”设施已全部配备到位，但“软件”作用的发挥还有待于进一步深化。因此，我们要在拓展功能、提高效率、强化管理等方面谋突破。首先，要拓展三级党建服务中心的功能。乡、村两级要进一步丰富服务中心职能，对涉及党员群众生产生活的事项，能在大厅办理的要全部整合到大厅办理。同时，要把党员远程教育设施延伸到服务大厅，实现对党员和群众的个性化服务。其次，要提高党建网的使用率。要围绕全县中心工作优化栏目设置，增设服务性栏目，在栏目内容的系统化、实用性上下功夫，使“党建网”能更有针对性地发挥作用。特别是要切实发挥“三农服务”等栏目的作用，紧紧围绕全县农业产业化的要求，把“服务”的功能做活、做足，使党员、干部和群众主动学、用“党建网”，不断提高“党建网”的使用率。第三，要加强网格化管理。继续完善网格内人口信息、党组织信息和党员信息录入工作，抓紧开展农村网格内党小组建设的示范点工作，每个乡镇确定两个党建工作基础好的农村为示范点，社区要认真总结月亮湾社区试点工作经验，年内对示范点工作进行总结。各有关部门要在社区建设上给予政策倾斜，资金扶持，帮助社区建设文化、图书、体育等活动设施，方便居民开展健康有益的文化体育活动，更好地推进基层服务型社区建设。

二要强化规范管理，打造务实高效的服务队伍。机构建起来了，就要靠人去落实。下一步，我们要重点加强四支队伍的建设，以此来带动和提高整个党员队伍的服务本领。要加强党委书记队伍建设。继续推行“文建明”工作法，落实党委书记的“第一责任”，探索对乡镇党委书记抓党建的专项考核评价机制，加强对县直党委书记的管理。要加强支部书记队伍建设。制定《农村支部书记管理办法》，完善“第一书记”的管理和考核。加强对县直机关支部书记的管理，千方百计调动机关支部书记的工作积极性。拓展党建工作专项述职范围，开展机关支部书记向党委书记专项述职工作。要加强党务工作者队伍建设。强化党务知识培训，举办党务干部培训班。建立党务工作日常考核机制，加强对各党委日常工作的考核、评价和通报。要加强大学生村官队伍建设。制定大学生村官考勤办法，开展工作日志点评。完善帮带制度，落实好省委关于每名县级领导至少联系1名大学生村官，每名大学生村官至少有1名乡镇领导干部和1名村干部联系的要求。大力扶持大学生村官创业，建设“大学生村官创业基地”，选树10名“大学生村官创业标兵”。同时，要加强党员发展工作，加大从基层一线和优秀青年中发展党员力度，不断改善党员队伍结构。

三要优化“双引领双服务”，夯实助推发展的服务载体。通过不懈的努力，我们的“双引领双服务”工作已基本实现进档升级。但是，大家也要清醒地看到，工作中还存在一些不足，如“双引领”产业规模仍然偏小，产业项目较少、创新不够，带动面不宽，部分县直机关服务作用发挥不明显等。为此，下一步工作中我们要着重从四个方面下功夫，求突破。要着力提高产业的层次和水平。首先要有“量”，要在培育发展新产业的同时，积极整合同类产业，扩大产业规模，增加市场话语权。其次要提“质”，要加快产业升级改造，拓宽产业领域，创建自己的品牌，实现“质”的飞跃。要充分发挥农村支部、党员的引领作用。乡镇要指导支部做好产业的谋划和发展工作，积极引导广大党员群众投入到发展合作经济上来，提高党员参与创业的比例。今年，各乡镇党员参与创业比例要增长20%以上。同时，大力加强经济人队伍建设，每个乡镇都要选树一个党员经济人，来整合本乡镇同类资源，统一对外销售。要培育新的“双引领”示范村。要巩固老典型，培育新典型，到明年每个乡镇至少再培育2个新的“双引领”示范村，各乡镇党委书记和专职副书记分别抓一个点，打造党建工作的样板。要着力拓展“双服务”的范围。继续开展“三亮三比三评”活动。在医疗卫生等服务性较强的系统和部门，以党委为单位开展“党员服务之星”评选活动。要强化县直部门对农村的服务，开展县直机关支部与农村支部结对帮扶工作;农委要牵头协调涉农部门做好“双引领”项目的`技术服务等工作。

四要创新工作举措，建立坚强有力的服务保障。无规矩不成方圆，无保障不成系统。今年，我们要在经费、纪律、能力、激励、考核五个方面加强保障，引导各级党组织和党员主动服务、自觉服务。经费保障方面，将党建工作经费统一纳入财政预算，按照人口、编制、层级等实施阶梯补助。纪律保障方面。由纪检监察机关对各级党建服务中心的带班值班情况，定期或不定期开展明察暗访，严格执行惩戒措施，并进行责任追究。能力保障方面。县、乡两级领导班子要突出思想政治建设这个重点，乡镇要开展党性分析试点工作，访知解集中走访活动要延伸到科级干部，全面完成走访任务，为下一步开展群众路线教育实践活动做好准备。同时，持续举办“干部大学堂”，开展“领头雁”培训工程，农民素质提升工程，坚持每年拿出50万元作为农民技能培训经费，组织农村党员轮训农技、农经知识，组成党员创业就业指导服务队伍深入一线开展服务。

激励保障方面。今年我们在征求各乡(镇)、纪委、涉农等部门的意见，经常委会讨论研究后，进一步完善了功勋书记评选办法。新办法在任职年限方面做出了修改，并且增加了工作业绩、农村和谐稳定、主导产业发展等七个方面的评选条件，旨在加大力度激励农村支部书记干事创业。同时，根据全县实际情况，我们又进一步完善了红旗党支部书记的评选办法，分别从业绩排名、主导产业发展、群众增收等方面设置八项评选条件，以全面、准确的评价农村支部书记的真实表现。此外，为充分体现“干好有希望、优秀有奖励”原则，给工作成绩突出、表现优秀的党支部书记提供一个快速进步通道，新办法中新增了连续三年被评为“农村红旗党支部书记”可直接晋升为“农村功勋党支部书记”和累计六年被评为“农村红旗党支部书记”后，集体或个人获得市级以上综合表彰的，次年元月起可享受每月1000元财政补贴，60周岁以后正常离任的，可将财政补贴的80%计入离任干部生活补贴等规定，以此激励大家干实事、创事业、促发展。考核保障方面。探索实施分类考核办法，按照日常工作、项目建设、承担市考核任务对县直各部门(单位)分三类进行考核。同时，充分发挥目标责任考核的指挥棒作用，将争项引资、招商引资、创新工作、表彰奖励四个方面列为加分项目，引导激励各级党组织和广大党员干部干事创业，真正在加速安泽转型跨越发展的大舞台上发挥更大作用。

同志们，新的形势、新的任务，赋予我们新的使命!全县各级党组织和广大党员干部要始终牢记使命，坚定必胜信心，奋勇开拓，扎实工作，以新的作风、新的姿态、新的干劲，共同开创安泽经济转型跨越发展的新局面，为建设生态、富裕、幸福新安泽作出自己应有的贡献!

县委书记林业工作会议讲话稿

应该说，我县20*年的信访工作总体态势趋好，取得了一定的成绩，这是县委、县政府正确领导和各部门真抓实干，过细工作的结果。20xx年，我们要进一步强化措施，突出重点，全面做好信访稳定工作。

(一)正确认识信访稳定工作的严峻形势。今年的信访稳定不同于以往任何一年，做好信访稳定工作的难度更大，任务更艰巨，之所以这样说，就是我们面临的形势有别于以往，而且更加严峻。一方面，从大的形势看，今年我们国家要承办举世瞩目的第29届奥运会和残奥会，同时还要举行改革开放30周年等系列庆祝活动。根据以往的经验，那些缠访、越级访、无理访的老户在大型活动期间绝不会甘于寂寞，如果控制不力，一旦在这些重大的国际赛事和庆祝活动期间闹出事端，对我国的国际形象和由此产生的国际影响很大。国家和省市对做好大型活动期间的稳定工作非常重视，多次进行安排部署，并提出了非常严厉的要求，对一些蓄意制造事端的人员要采取最为严厉的措施和手段进行打击。今年的“两会”即将召开，并将换届选举全国人大、国务院及全国政协等新一届国家领导人。现在，一些县市已经陆续安排专人到北京做好接访准备工作。如何做好“两会”和各项赛事、大型庆祝活动期间的信访稳定工作，对我们都是严峻的考验。另一方面，从我县的情况看，受各种条件限制，诸如土地承包、企业改制等一些历史遗留问题还没有从根本上解决，仍然是影响信访稳定工作的重点。据信访部门统计，在去年接待的信访案件中，土地承包类的占21%，企业改制类的占18%;城镇建设类的占11%，劳动社保类的占9%，居各类信访案件的前四位，问题表现尤为突出。特别是一些单位和部门的领导对信访稳定工作重视程度不够，因为处理不及时、不到位、不得当而引发的矛盾依然存在。今年，我县的基础设施建设、重大项目建设和城镇开发建设的规模进一步加大，一些问题如果处理不好，很可能转化为新的信访案件，将直接影响社会和谐稳定。所以说，今年我县的信访总量仍有可能高位运行，对此，必须要引起各乡镇、各部门、各单位特别是各级领导干部的高度重视，充分认识到的信访稳定形势的严峻性和工作的特殊重要性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，严格按照县委、县政府的总体部署和要求，采取过硬的措施，全力做好信访稳定工作。

(二)强化措施，倾全力抓好日常信访工作。对于信访日常工作抓些什么，在坐的各位都可以说是专家，不用我多说，只提几点要求。

一是日常接待必须主动热情。各乡镇、各部门在接待群众来访时，要本着“群众利益无小事”的原则，主动热情接待来访群众，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析讲解;对群众反映的合理问题，要尽最大努力，迅速解决好，能当场解决当场解决，不得拖延;对一时难以解决的，要与群众交流沟通，说明政策，给当事人一个明确的时限和答复;对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾;对无理取闹的缠访户，要给予严肃批评教育，屡教不改的，要依法给予严厉打击。要严格执行好领导信访接待日制度，党政一把手要亲自接待群众来访，保证群众来访反映的问题能得到及时处理。

二是问题调处必须一次到位。信访总量上升、重访居高不下的一个重要原因就是一些乡镇和部门对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。今年，在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上，必须做到态度明确，依法公正，一次到位。各乡镇和各部门要把及时妥善解决群众反映的信访问题作为维护群众合法权益、改善民生的重要工作来抓，把“事要解决”做为工作的出发点和落脚点，依法按政策真心诚意为群众解决实际问题。对群众反映的信访问题，要认真梳理，开展集中解决信访问题专项会战，使一些符合政策的问题解决到位，落到实处;对于没有政策或政策不明确，本人又有实际困难的，采取社会救助、政府救济等办法化解矛盾;对一些疑难信访案件，要加强部门间相互配合，整合资源，通过协商的办法使其得到有效化解，力求把问题解决在当地，化解在初始阶段，最大限度地杜绝越级访和重复访事件的发生。

三是督办落实必须跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风，接而不办不行，拖拖拉拉、办而无果更不行。因此，我们必须把解决信访案件跟踪督办作为关键来抓，严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之。对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办和信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度，对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。对已化解的集体上访事件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复访、越级访。

四是工作责任必须层层落实。各乡镇、各部门一定要增强责任意识，做到守土有责，保一方平安。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持一级抓一级，一级对一级负责。党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人，必须亲自过问、亲自部署、亲自督查，千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定，出了问题，要追究“一把手”的责任。今年，信访部门要定期对各乡镇、各部门的信访案件进行详细统计，一月一通报，看到底是哪些乡镇和部门不积极承担责任、履行义务。要牢固树立大局意识，在稳定问题上，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件，要确定一个主要负责单位，召集相关部门，依据政策和法规达成一致意见，绝不允许一个部门一个答复，或者随意表态，互相推诿。

五是宣传工作必须突出重点。依法治访是维护信访秩序、畅通信访渠道、促进社会和谐稳定的一项重要工作。今年，我们要把依法治访做为宣传工作的重点。一方面，各乡镇、各部门要认真学习掌握相关的法律法规，准确把握依法处理违法行为与解决合理诉求的关系，注重法律效果和社会效果的统一，强调依法按政策办事与讲究策略方法相结合，依法依政策解决群众的合理诉求。另一方面，要采取各种宣传手段，向群众广泛宣传《信访条例》等相关的法律法规，积极教育和引导群众依法有序进行上访提出诉求。同时，要加大依法治访力度，对教育无效，提出无理要求又继续缠访、闹访触犯法律的上访人，要及时收集、移交证据，坚决予以打击，该训诫的训诫，该行政拘留的拘留，绝不姑息迁就。

(三)突出重点，超常规抓好敏感时期信访工作。今年对于我们国家来说是个特殊的年份，特殊年份，敏感时期，需要我们采取超常规的措施，全力保障社会安全稳定，为各项重大活动顺利举办创造良好的社会环境。

一是要狠抓纠纷排查，及时化解矛盾。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求和工作安排，在全国“两会”、北京奥运会和改革开放30周年纪念活动举办前，抽调精干力量组成排查工作小组，集中时间，集中精力，主动下访，深入到所属单位，所属村、屯开展矛盾纠纷排查化解工作。排查工作要坚持“主动、细致和全方位、全覆盖”的原则，重点排查土地承包、土地征用、企业改制，城镇建设、人事待遇、劳动社保、退役军人待遇等方面的问题。同时，对物价上涨，自然灾害等因素给社会稳定带来的影响，要保持高度敏感性，及时采取应对措施妥善解决。各乡镇、各部门要从实际出发，及时掌握本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷，尤其对群体性矛盾、易激化矛盾、易引发越级上访的矛盾要切实做到心中有数。化解工作要标本兼治，区分情况，把解决问题的责任落实到人，力求把问题解决在当地，化解在初始阶段。对已经排查出来的问题，要建立台账，限期解决到位;对重大问题，主要领导要亲自包案处理;对久拖不决，不负责任导致矛盾激化、造成严重后果的，要严肃追究有关单位及人员的责任。矛盾纠纷排查化解工作要真正取得实效，防止走过场，必须全面动员、落实责任、加强督促检查。各乡镇、各部门的领导干部要增强爱民之心，不断改进工作作风，深入一线，深入群众，及时发现和纠正工作中存在的问题。

二是要狠抓领导包案，确保万无一失。县委、县政府以正式文件的形式下发了对重点人员的包保通知，确定了县、乡两级包案领导，明确了包案责任。各乡镇、各部门也要认真梳理排查，结合接访中发现的信访问题，对重点疑难信访案件及时落实包案领导和具体包保责任人，明确包保职责，制定解决措施，明确办理时限，提高信访案件的按时办结率，确保信访问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户，更要严格落实包案领导，实施一对一包保，必要时，要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求，要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。信访办要进一步加大对落实包案领导案件的督查力度，定期通报办理情况，跟踪督查落实办理措施，确保包保一案、办理一案、化解一案。

三是要狠抓稳控工作，实现就地化解。在国家各项重大活动期间，各乡镇、各部门一定要针对本乡镇、本部门的稳控重点，积极采取有效措施，全力做好稳控工作，确保一方平安稳定。要重点加强事前的防范，尽量使群众提出的合理诉求解决到位;对经常进京到省和潜在越级上访人员，要制定专项。

应急预案。

并安排专人死看死守及时掌握其动向发现苗头立即报告并采取措施依法进行拦截和劝返特别是党政领导干部要敢于直面矛盾亲临现场进行处置千方百计避免事态扩大坚决把上访人员控制在当地。在这里我再强调一点备春耕生产在即返乡要求解决土地问题的上访人员会明显增多各乡镇和相关部门要认真接待妥善处理重点防范这部分人员再次进京到省越级上访给我县造成不良影响。同时在重要敏感时期各乡镇、各部门要全力配合好信访部门完成驻京、驻省值班任务要服从信访部门的统一指挥和领导确保稳控工作取得实效。对由于重视不够不负责任引起越级进京上访发生的县委、县政府将严肃追究相关部门和领导的责任。

三、切实加强对信访稳定工作的领导。

一要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起管好所辖范围，确保一方稳定的政治责任，严格按照分级管理、逐级负责的原则，全面落实信访工作领导责任制，建立“一级抓一级、一级对一级负责”的组织领导体系，党政一把手要切实履行第一责任人的职责，靠前指挥，亲自过问，把解决信访工作中的重大问题、重大事件落实落靠。

二要落实好各项制度。要继续实行领导包案工作制度，信访信息反馈制度，信访事项误事责任追究制度，领导首问负责制以及领导干部接访、约访、下访、回访等各项制度，真正把这些制度落到实处，使这些经过实践非常有效的。

规章制度。

真正发挥作用。

三要强化工作措施。重点把握好预防和处置两个环节。在预防方面，要建立健全信息反馈网络，能够在第一时间了解和掌握信访动态，赢得工作的主动权。特别对苗头性问题要引起足够重视，及早解决，防患于未然。在处置问题上要继续实行“一案三查”，摸清案情的来龙去脉，针对问题采取多种有效措施，提高信访案件的办结率。

四要严格考核。将信访工作责任制纳入全县目标考核中，明确标准、信访发案数量、处理标准，月月通报情况。对工作完成好的，给予表扬、奖励;对工作不力，重视不够，措施不到位的，严格追究有关领导和责任人的责任。特别对稳控不到位，造成严重后果的，对主要领导要进行诫勉谈话。

五要督办到位。县政府督办室要会同信访部门切实抓好信访督办工作，该表扬的表扬，该批评的批评，该通报的通报，切实跟踪督办到位。

同志们，信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局，各乡镇、各部门要进一步认清形势，增强工作的责任感和使命感，把信访工作摆上重要位置，转变作风，强化措施，全力确保社会稳定。

一、认清形势，提高认识，进一步增强做好信访稳定工作的责任感和紧迫感。

(一)要充分认识当前维稳工作的形势。今年是全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年，举国关注、举世瞩目的大事要事多，我国将举办奥运会，将开展纪念改革开放三十周年活动。同时，全国经济发展出现了一些过热的现象，煤、电、油、运日益紧张，农副产品和服务性价格上涨较快，股市不稳定等。这些因素也必然通过社会领域反映出来，对此我们应有清醒的认识。

(二)要充分认识当前我县信访稳定工作存在的问题。从全县情况看，群体性信访隐患、个体信访隐患大量存在，信访隐患涉及到全县工作的各个方面，涉及到拆迁问题、土地征用问题和历史遗留问题等。产生这些隐患和问题的原因主要是“上下不同心、上下不同责、上下不同步”。所谓上下不同心就是认识程度上不一致，大家认为是很小的问题，上级认为是大问题、严重的问题;所谓上下不同责就是责任追究的层次不一样，市委、市政府对县委、县政府实行严格的信访责任倒查制和责任追究制，但是县委、县政府对各乡镇各部门没有实行严格的信访责任追究制度;所谓上下不同步就是工作不协调，大量信访隐患没有被发现，发现后没有及时上报到有关部门，上报到有关部门后也没有形成明确的解决方案。解决信访稳定问题，前提是事要解决、关键是人要看住、要害是责任要明确。但是这三个方面我们做得都不够好。事情解决不了是由于事实不清楚，政策不明确，舍不得花钱，身子沉不下去，存在侥幸心理。人没有看住是由于人盯人制度没落实，工作费用没落实，甚至一些责任人的通讯都不畅通。责任不明确是由于信访通报制度和责任追究制度没有很好地执行，没有做到来县到市赴省进京上访发生一起通报一起，来县到市赴省进京集体访、重复上访发生一起追究一起。这些问题如果不能很好地解决，我县的信访稳定形势就不可能根本好转。

今天参会的都是各单位的主要领导，希望大家要认识到，发展是大局，是五河最大的政治、是最紧迫的任务，维护稳定同样是五河的大局，是最重要的责任，是最现实的压力，从而进一步提高政治敏感性，提高对做好信访稳定工作重要性的认识，切实把信访稳定工作放在党委、政府工作全局中去思考、去谋化，去狠抓落实，切实为全县加快发展营造良好的稳定环境。。

二、突出重点，强化措施，努力促进全县信访稳定工作形势根本好转。

(一)实现越级上访总量的降量退位。信访稳定工作的考核重点是中央及省市下达的硬指标，即进京上访量、赴省去市集体上访量、中联办和省市报结件的限期办结率。我们必须采取有效措施，降低越级上访总量，按时报结上级交办案件，实现越级上访总量的降量退位。要实现这一工作目标，首先必须认真做好信访隐患排查和调处工作。认真对待群众每一次的上访，要有专人接访，认真做好信访信息的收集、整理、上报、反馈工作，做好来信来访的接待、处理工作。要定期开会研究，每周专题研究一次，收集信访隐患，研究信访问题，上报信访信息，通报上访情况。要对排查出的重大隐患和矛盾，实行“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，限期予以化解，努力从源头上减少群体性事件的发生。其次要采取强有力的稳控措施。在重点时期对重点人实行特殊政策，安排专人对其讲国情、讲国法、讲政策，疏导思想，理顺情绪。对不听劝说，执意坚持过高要求的少数信访人，实行24小时监控，看死盯牢。再次要加强与上级接访部门的工作协调。今年，我们要加大驻京、驻肥接访劝返的工作力度，加强与上级接访部门的联系和沟通，确保能在第一时间获取上访信息，第一时间就地劝返，把影响消除到最小程度。各乡镇、各部门在接到带访通知后，不得讲任何客观条件，把信访人劝返后再作研究，严禁发生上访人在信访地滞留和回流现象。奥运会期间各乡镇、各部门都要认真制定信访工作预案，成立一套班子，明确责任，对因工作不力造成不良影响的，要从严追究。

(二)进一步畅通信访渠道。按照国务院《信访条例》规定，各乡镇党委、政府及县直各部门应当畅通信访渠道，为信访人反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。因此，热情接待来访群众，带着感情做群众工作，是做好信访工作的重要环节。首先要有一支政治素质好、业务能力强、乐于奉献、善于做群众工作的信访干部队伍。要耐心倾听群众反映的问题，当好政策法规的宣传员，通过解释和心理疏导，让带着情绪而来的信访人，心平气和而去。其次要进一步规范领导干部信访接待日制度。党政领导干部公开接待来访群众，与来访群众面对面交流沟通，是了解社情民意、化解矛盾纠纷的重要途径。县乡两级党政领导班子成员都要亲自接待上访群众，进一步畅通群众反映利益诉求的渠道。再次是党政领导干部带案下访。通过带案下访，体察民情，通报案件办理情况，依法按政策并解释到位，争取群众理解和支持，化解对立和过激情绪，可避免或减少越级上访，降低信访成本。

(三)依法按政策解决信访问题。把人看住是被动解决信访问题，要从根本解决信访问题，关键在于依法按政策解决问题，做到不欠政策帐、不欠感情帐。各乡镇、各部门要紧扣事要解决这根主线，对已经发现的信访问题认真研究解决方案，落实化解和稳控措施，坚决做到“四个落实到位”，即包案领导落实到位、责任主体落实到位、问题终结落实到位、稳控措施落实到位。要立足于“事要解决、案结事了”、“案结人稳”这一目标，采取得力措施，着力解决信访问题。对合理合法的诉求，按规定限期予以解决，一时难以解决的，要解释清楚;对合理要求，但法律政策没有明确规定的，要认真研究，落实有关措施，尽量予以解决;对诉求不合理，但生活确有困难的，要设法予以救助;对坚持过高要求、无理缠访的，要加强思想教育和法制教育，依法妥善处理;对违法违规上访的，要坚决依法予以打击，坚决遏制进京赴省到市来县非正常上访。要克服侥幸心理，不能靠拖来解决问题，从而把小事拖成大事，把容易解决的问题拖成难以解决的问题，造成代价越来越高，矛盾对抗情绪越来越激烈的严重后果。

(四)加强督查和调度。督查的重点是，各乡镇、各部门贯彻落实上级有关信访工作决策和部署情况，上级交办、转办和领导批示的信访事项的办理情况，信访隐患排查、党政领导干部信访接待日和包案情况，信访稳定工作责任制和责任追究制的执行情况和其他需要督办的信访事项。对进京赴省到市来县上访量大、重复信访多、信访工作相对薄弱的单位，对久拖不决的案件，连续发生进京去省越级上访的单位，县信访领导小组将直接调度，听取汇报，查找问题，分析原因，研究对策，实行重点帮扶。对有关单位存在的工作落实不到位和信访事项未在规定时限内办结等问题，县信访局要予以通报并提出整改意见，限期改正。要通过督查和调度，确保信访事项“件件有着落，事事有回音”。

(五)实现教育和依法治访“双向规范”。要进一步加强《信访条例》的宣传力度，广泛深入宣传《关于处理信访活动中违法犯罪行为适用法律意见》(皖公办[20xx]519号)和相关的法律法规，认真开展信访秩序集中整治。要教育信访群众特别是非正常上访人员增强依法信访意识，自觉地规范信访行为，自觉地维护国家形象。对已经三级终结的信访事项当事人继续上访的，要引导其依法律程序诉讼，维护自身利益。执意无理缠访、越级上访的，公安部门要依法予以打击。要教育干部增强依法行政意识，自觉规范工作行为，避免或减少因工作方法不当而引发信访问题。同时，要对工作不负责、工作方法简单引发上访，造成不良影响的单位和个人严肃处理。总之，要通过教育和整治，达到“双向规范”的工作目标，进一步净化信访环境。

(六)切实做好维护公共安全工作。要坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，切实加强社会管理工作，加强群防群治工作，广泛开展行业和基层平安创建活动，大力推进社会治安防控体系建设。深入排查整治治安混乱地区和突出治安问题，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、严重经济犯罪、多发性侵财犯罪，增强群众的安全感。切实加强对“社会人”特别是流动人口的服务和管理，把个人都归属到各自社会组织及城乡社区管理之中，把各种社会组织和“社会人”都纳入有序管理之中。要高度重视安全生产工作，提高警惕，切实保证道路交通安全、食品药品安全、消防安全、矿山安全，确保不出事、确保不出大事。

(七)切实提高信访稳定工作水平。各级各部门要认真研究信访稳定工作的新情况新问题，切实提高应对复杂局面、处置复杂问题的能力。在重大活动期间，要内紧外松、区别对待。要坚持把握时机、讲究策略、宽严适度的原则，对出现的问题要相机处理，不激化矛盾、不授人以柄、不形成热点，实现政治效果、社会效果、法律效果、舆论效果的统一。要完善重大舆情分析制度、快速反应机制，建立畅通的信息披露制度，对一些影响较大的突发事件要按规定及时主动客观发布信息，掌握舆论主导权。要积极探索有效预防和妥善处置群体性事件的途径和方法，研究分析可能出现的各种情况，分别制定切实可行的应急处置预案。

三、加强领导，明确责任，进一步完善信访稳定工作齐抓共管的工作格局。

信访稳定工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面，不是一个部门、一个单位能够做好的。各级各部门要牢固树立全局观念，增强大信访稳定工作意识，明确工作职责，加强协作配合，形成合力、形成态势、形成氛围，进一步巩固和完善统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的大信访稳定工作格局。近期，县信访局根据中共中央《关于进一步加强基层信访工作的意见》、国务院《信访条例》和省市相关文件的要求，进一步建立完善了信访稳定工作各项制度，经县委、县政府研究同意后予以印发，各乡镇、各部门要遵照执行。

第一，县级党政领导的责任。一是落实接待日制度。要带头执行信访接待日制度，按接待日程安排，在每周一、周四两个工作日到信访局公开接待来访群众，与群众面对面交流。二是落实包案制度。要按照“谁主管，谁负责”的原则，带头包案办理分管工作范围内的重点难点信访案件，亲自参与制定办理方案，研究案情，进行督查，同时加强对相关单位的调度，限期解决到位。为巩固办案成果，还应主动带案下访，体察民情，沟通反馈，争取群众理解和支持。县信访局要把这两项职责以书面形式报告相关领导，并做好包案领导调度记录。

第二，乡镇党委、政府的责任。作为一级党委、政府，必须从下为群众解难，上为领导分忧的角度出发，认真思考、谋化、加强信访工作，履行好保一方稳定，促一方发展的政治责任。领导干部特别是主要负责同志要把办公室看作信访接待室，遇到信访案件不能推、不能拖。要以深厚的感情和严肃认真的态度，认真解决好群众反映的每一个具体问题，带头做好信访稳定工作，经常听取工作汇报，亲自处理重大信访问题，研究信访工作，完善工作机制，真正把信访稳定工作放在保稳定、促发展的重要位置。各案件承办责任人，要切实负起责任，依法行政，秉公办事，确保办铁案，经得起历史的检验。

第三，县直部门的责任。县直部门作为具体处理信访稳定问题的责任主体，在构建全县大信访稳定工作格局中要发挥重要作用。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真处理好本系统本部门职责范围内的信访稳定问题，不允许推诿、扯皮。要做到有明确分管信访稳定工作的领导，有明确办理信访事项的人员，有健全的信访稳定工作制度，切实担负起信访稳定工作的责任。

第四，信访部门的责任。信访部门是党委、政府发扬民主、了解民情、联系群众、接受监督、维护稳定的主要渠道，是协调处理信访事项的职能部门。因此，各级信访部门要切实履行好密切联系、反映民意、保障权益、化解矛盾、维护稳定的重要职责，积极有效地开展工作。县信访局要充分发挥对全县信访稳定工作的组织协调和指导作用，主动协调处理重要信访事项，开展督查督办工作，开展调查研究，定期分析信访形势，掌握信访动态，提出完善政策和改进工作的意见和建议，供县委、县政府决策参考。

最后再强调一下责任追究的问题。一是落实责任倒查制。无人接访的、初访不答复、答复不负责的、包案责任不落实的要严格查究责任。二是实行通报制度。信访问题长期得不到解决，信访秩序处于失控状态的，进京赴省到市来县的信访情况，都要通报，排出名次。

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县委书记动员会讲话稿

同志们：

今天在这里召开2012年春耕生产动员会，主要任务是安排部署今年春耕生产工作，动员全镇上下树立抗大旱、夺丰收、保民生、促稳定的思想，我们要迅速行动，明确要求，落实任务，动员全镇广大干部群众，迅速投入到春耕生产工作中来，为夺取今年的农业丰收和推进农村经济的全面发展奠定坚实的基础。下面，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，增强抓好当前春耕生产的紧迫感和责任感。

2011年，面对干旱等严重自然灾害，全镇上下仍然齐心协力、攻坚克难，经济社会持续健康发展。当前，旱情持续加重，已导致全镇人畜饮水困难的自然村达x个，涉及群众达x余人、牲畜达x余头，部分村庄出现几公里外拉水解决生活用水的困难。目前全镇受损小春作物达x万亩。其中，小麦x万亩、大麦x万亩、蔬菜x万亩、蚕豆x万亩、冬油菜x万亩、马铃薯x万亩，直接经济损失达x余万元。面对如此严重的旱情，全镇上下要进一步统一思想，提高认识，树立小春损失大春补、大旱之年夺丰收、关注民生保稳定的思想。各村（居）委会、各中心、各站所要积极应对，切实增强春耕生产的责任感和紧迫感，坚定抓好春耕生产的决心和信心，抢抓节令，知难而上，妥善解决存在困难和问题，千方百计抓好当前春耕生产工作。

1二、强化领导，精心组织，全力抓好今年春耕生产工作抗旱保春耕工作是当前全镇各项工作的重中之重，各村（居）委会、各部门要高度重视，全民动员、紧急行动、密切配合，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，全力投入抗大旱保民生促春耕攻坚战，千方百计确保城乡居民饮水安全、确保群众生活有保障、确保损失降到最低程度、确保不发生大的森林火灾。

（一）强化领导，精心组织。各村（居）委会、各部门要把春耕生产工作作为中心任务来抓，各级领导干部要把主要精力放到春耕生产上来，精心组织，真抓实干，务求实效。根据今年春耕生产面临的严峻形势，研究落实春耕生产的有效对策，切实搞好思想发动和政策宣传，着力解决干部群众存在思想障碍，真正把广大干部和农民群众的思想和精力集中到春耕生产上来，确保春耕生产各项工作任务不折不扣地落实到位。

耕生产，要千方百计在最佳节令内完成大春栽插任务以及烤烟移栽任务。五要质量把关到位。一方面坚决杜绝烤烟劣杂品种，着力优化品种结构。另一方面加强种子、化肥、农药、农机产品等农资市场监督管理，对制售假冒伪劣农资商品的行为依法予以严厉打击，确保春耕生产安全，确保不误农时。

三、严肃工作纪律，确保春耕生产任务圆满完成一是各村（居）委会、各部门一定要在镇党委政府的统一安排下，精心安排部署，明确工作重点和中心任务，尽可能把各项春耕生产工作做实做细，要把抗旱春耕生产作为当前和今后一段时间的中心任务来抓，春耕生产期间要服从安排，确保24小时开机，建立值班制度，要加强对广大干部职工的管理。各有关部门要全力配合，一级抓一级，保证各项措施落到实处。对领导不力、指挥不当，造成抗旱春耕生产进展缓慢，延误节令的单位或个人，要通报批评，并追究有关领导干部的责任。二是要严格外出管理制度。在春耕期间，领导干部外出必须严格坚持请示报告制度，各村（居）委会、各部门主要负责人外出，必须报镇党委政府主要领导批准，未经批准不得外出；要严格督促检查。镇纪委要对春耕生产列项督查、跟踪抓落实。

和问题，以实际行动为发展农业、农村经济作贡献。特别要强调的是：不管是领导干部还是职工不准发生醉酒、赌博等有损干部形象的不良行为，对工作不力、落实不到位的要严肃查处。

同志们，今年备春耕生产的序幕已经拉开，时间催人，形势逼人，节气不等人。全镇上下要紧急行动起来，迎难而上，真抓实干，迅速掀起备春耕生产的高潮，为夺取今年农业丰收和实现农民增收，推进农村经济健康发展做出新的更大的贡献。

县委书记动员会讲话稿

适逢区人大、政协“两会”圆满结束，全市机关驻村（社区）第一书记出征动员会也于25日召开。根据市委组织部要求，今天，我们在这里举行区驻村（社区）“第一书记”任前动员会，目的有三，一是贯彻市会议精神，二是再动员，三是集中报到。首先我代表区委对市级机关部门三位领导对我区工作的关心和支持表示衷心感谢！

定。刚才施建同志代表之前派驻基层的干部作了很好的经验介绍，陈晓红、马胜虎同志代表新任驻村、社区第一书记作了很好的表态发言。全市“驻村第一书记”任前动员会上，市委常委、组织部长韩立明同志对所有驻村（社区）的第一书记提出了把建强班子、夯实基础作为第一任务，把为民服务、推动发展作为第一目标，把办事公道、群众满意作为第一标准，把磨练意志、甘于奉献作为第一追求四点要求，这四点要求是市委对所有驻村第一书记的深深期盼，希望大家深刻领会，并付诸实践。在这里，我再简单讲三点意见：

一、统一思想，充分认识做好年轻干部挂职锻炼工作的重要意义近年来，区委对选派年轻干部到基层一线培养锻炼、服务发展工作非常重视，实践证明，基层一线实践锻炼是干部健康成长的必须途径。

首先，这是实现我区经济社会转型跨越发展的现实要求。转型跨越发展是当前和今后一个时期全区经济社会发展的总目标。实现“迈入主城区、率先现代化”奋斗目标从根本上讲取决于领导干部的素质与能力，取决于一批又一批年轻干部的健康、快速成才。因此，只有率先全面提升年轻干部的整体素质，才能为推进我区转型发展进程提供强有力的人才支撑。希望在座的“第一书记”充分认识其重要意义，以吃苦为第一要务，以奉献为第一追求，扎根基层一线，在磨练中经风雨、见世面。

其次，这是促进年轻干部健康成长的重要举措。年轻干。

部是干部队伍中的新生力量，省、市、区党代会以及我区刚结束的区“两会”换届工作，都提出要重点选拔德才素质好、工作能力强、发展潜力大、群众公认度高的优秀年轻干部；重点选拔在关键时刻和处理重大危机、重大事件、突发事件中发挥重要作用，经得住风浪考验，能担当重任的优秀年轻干部；重点选拔在关键岗位、艰苦地区、复杂环境中成长，工作实绩突出的优秀年轻干部。市委组织部也明确提出“今后，凡是没有基层工作经历的干部，一般先要到基层补课后才能提拔使用”。全区上下已形成注重实绩、重视基层、崇尚实干的选人用人导向。对年轻干部而言，到基层一线去，既是组织的召唤，也应成为个人成长的自觉要求。

第三，这是做好新时期群众工作的重要举措。去年，省委下发文件，决定在全省开展“三解三促”活动，即了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，提出了科学发展向上攀登，联系群众向下扎根的要求。区委于今年年初提出开展“三带三下三促”活动，现在已经成为区级机关领导干部日常工作的“必修课”。现在，我们选派驻村（社区）第一书记，进一步拓宽了区级机关干部参加“三下三带三促”活动渠道。从选派单位和接收单位来讲，做好选派工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，区级机关和街道社区在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的选派，能够进一步促进区级机关与基层一线的沟通交流，会从一定程度上促进相融互动。这种相融互动，会增进上下间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性；基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性。同时，挂职干部也会为村（社区）发展带来新思想、新观念，注入新气息、新活力。

二、加强领导，强化管理，确保选派工作取得实效。

选派干部培养锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在培养锻炼期间，由区委组织部、选派单位和挂职单位共同管理。

组织部门要统筹协调这项工作。区委组织部将定期召开座谈交流，了解你们的思想、工作动态，及时总结宣传选派工作中的一些好经验、好做法。组织部还要经常与挂职单位联系，了解选派干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，区委组织部将积极牵头，联合选派单位和接收单位一起对挂职干部进行全面考核考察，并将考核考察结果作为使用干部的重要依据之一。

出组织鉴定。

选派单位要大力支持这项工作。很多选派干部都是单位的业务骨干，承担着很多重要职责，但既然区委挑选了他们去基层一线培养锻炼，就要真正做到放手锻炼，不拉后腿，不要再安排挂职干部参与本单位的工作，让他们能真正全身心地投入到新的工作岗位，全方位得到锻炼。同时在生活上给予关心和照顾，积极帮助选派干部解决后顾之忧。

三、加强锻炼，努力实践，在基层一线充实提高自己作为“第一书记”，组织上对你们给予厚望，基层群众对你们充满期待，大家一定要珍惜机遇和岗位，强化责任第一意识，在此，我对大家提三点希望：首先，转换角色，融入集体。大家刚到基层，可能会有一些不适应，也可能会遇到“排斥现象”，这都是很正常的。一定要调整好角色。现任村（社区）书记负责日常事务，管理村（社区）里的大事小事，“第一书记”要发挥指导、帮扶、协调和服务作用，侧重抓党务工作，要和村(社区)书记互为补充，同心同德，共同下好一盘棋；要与现有村干部打成一片，发扬团结协作的精神，虚心向村干部学习、向群众学习，尽快得到基层干群的认同和认可，尽快打开工作局面。马胜虎和施建同志均是副科职干部，并兼任了幸福和陈桥的副主任，他们两位同志均为所在村的第一责任人。

*****同志。

在全市选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”动员培训会议上的讲话。

同志们：

为期四天的全市选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”培训会议已经圆满完成了全部日程，今天就要结束了。几天来，围绕怎样做好任职工作，我们进行了座谈交流，观看了电影《第一书记》；围绕强化群众观念、宗旨意识，我们到**、**党性教育基地接受了党性教育；围绕做好农业农村工作，我们认真听取了有关领导专家的辅导报告，并到四个不同类型的示范社区进行了现场观摩。这次培训尽管时间不长，但大家普遍反映安排紧凑，形式多样，内容充实，针对性、指导性、实效性都很强，对于掌握农村工作本领，强化党性观念，切实做好任职工作帮助很大。总的看，主要有以下几个方面的特点：

一是重视程度高。对于这次培训，省委组织部高度重视，多次过问，并给予精心指导；市委常委、组织部长**多次听取情况汇报，亲自审定培训方案，并就搞好培训提出具体要求；有关县区精心组织，全力靠上，认真做好了现场观摩点的各项前期准备工作；授课的同志根据课程安排，集中精力，精心准备，力求实现课堂。

教学。

效益的最大化。这些都为培训的顺利开展提供了坚实保障。二是培训形式活。在培训内容上，既有农业农村知识，又有党性宗旨教育；既有农村政策法规也有具体工作方法。在学习形式上，既有专家授课，又有经验交流；既有集中培训，又有现场观摩。在教学方法上，既有理论讲述又有实践总结，既有政策解读又有实例分析。通过灵活多样、生动活泼的形式，既丰富了培训内容，又调动了大家兴趣，确保了授课效果和质量。

三是培训内容实。这次任职工作的主要任务就是破难题、促发展、惠民生、保稳定。围绕这一任务，我们在现场参观阶段，选取了在发展现代农业、旅游业、物流业和土地集约利用等方面成效显著的4个典型示范社区进行观摩；在集中培训阶段，安排信访、农业、住建部门的同志围绕维护稳定、富民强村和科学规划几个方面重点讲授了农村社会管理和群众工作、农村经济管理、城乡住房改造和中心村建设等课题，真正做到“需要什么学什么，缺什么补什么”，确保培训内容针对性强，务实管用。

四是学习氛围浓。每位参训的同志都非常珍惜这次培训机会，把它作为了解农村，熟悉农业，掌握党在农村的各项方针政策，增强做好新时期农业和农村工作的本领，提高新形势下做好群众工作、处理复杂矛盾的能力的一个难得机遇，课上，认真学习、积极思考，课下，热烈讨论，相互探讨，真正形成了全心投入、互帮互学、比学赶超的浓厚学习氛围。

明确了选派工作的目标任务，对今后的工作做到了心中有数；增加了农村工作的感性认识，初步了解了农村工作的主要内容；初步熟悉了党和国家有关社会主义新农村建设的方针政策，初步掌握了农村工作方式方法。通过培训，大家普遍感觉到自己真正学到了知识、学到了能力、学到了本领，对农村工作已不是一个门外汉了，有能力、有信心、有决心胜任新的工作岗位。从各方面反馈的信息来看，培训班取得了预期的效果。

这次选派到工作薄弱基层党组织任职的机关干部，大多是各部门单位年轻优秀、有发展潜力和培养前途的青年干部，具有较好的政治素质和较强的工作能力。但是，到薄弱基层党组织任职不同于机关工作，工作岗位、工作对象、工作环境、工作任务都发生了很大变化，对在座的每一位同志都提出了新的更高的要求。希望各位要充分认识自己所肩负的责任，切实增强光荣感、使命感，在实践中磨炼意志，丰富阅历，施展才干，扎实开展好到工作薄弱基层党组织任职的各项工作。

灵、知识广的优势，多动脑筋、多做文章，苦干实干，力争通过两年的努力，干出一番骄人的成绩；要变困难为机遇，在挑战困难、克服困难、推动发展中经受锻炼，增长才干，积累经验，不断提高驾驭复杂局面、处理棘手问题的能力，为今后个人成长进步打下坚实基础。

王常胜同志。

在欢迎市选派“第一书记”到村任职仪式上的致辞。

（2012年3月28日）。

尊敬的各位“第一书记”，同志们：

今年，市委在全市范围内开展千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”活动。经过市委的层层选拔，我们怀着激动和喜悦的心情迎来了51位作风硬、素质高、能力强的“第一书记”，这充分体现了市委对我区发展的高度重视和大力支持。在此，我代表山亭区委、区政府和全区52万人民对各位“第一书记”的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

桃示范推广基地”，反季节设施栽培的“火樱桃”实现提前上市，成为“江北春果第一枝”。森林覆盖率提高到48.8%，成功创建了全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区。龙头企业逐步壮大。全区农业龙头企业发展到77家，其中市级以上32家，莺歌集团被评为国家级重点农业龙头企业和全国绿色示范企业，成为亚洲最大的花生酱生产企业。质量标准大幅提升。建成市级以上农业标准化示范基地36万亩、国家级绿色产品原料标准化生产基地16万亩，城头豆制品加工基地被评为全国农产品加工创业基地。完成农产品“三品”认证总量65个，火樱桃、长红枣、徐庄板栗通过国家地理标志认证，水泉镇成为全国首批“一村一品示范镇”，我区被评为全省出口农产品质量安全示范区。

线，统筹协调推进农业农村发展工作。今后，我们将大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，以农业增效、农民增收为目标，全面推进现代农业建设，加快农业产业化进程，尽快实现我区由传统农业产区向特色农业大区的转变。

市委开展的“双千工程”对我区薄弱村的转型升级和全区经济社会的发展意义重大，主要体现在三个方面：一是实施“双千工程”可以帮助基层破解发展难题，抓好农村基础设施建设，努力改善村容村貌，增强可持续发展能力。二是实施“双千工程”有利于抓好村级班子建设，增强村“两委”班子的战斗力，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力，更好的服务基层群众。三是实施“双千工程”能积极把中央的方针政策和省、市的决策部署带到基层去，多释疑解惑、排忧解难，进一步凝聚发展共识，增强工作合力。

山亭优势资源好、后发优势明显。恳请各位“第一书记”，充分发挥你们的技术、人脉等资源优势，以大局为重，克服困难，为我区薄弱村的发展贡献力量，为全区经济社会发展多建言献策，多提宝贵意见。各乡镇街和区直相关部门要做好服务保障工作，在生活上提供便利条件，在工作上大力支持配合，确保“第一书记”能够顺利开展工作，取得实实在在的成效。

最后祝各位“第一书记”在新的工作岗位上工作顺利，为实现乡村经济快速发展做出新的、更大的贡献！

谢谢大家。

县委书记会议讲话稿

同志们：

中共**县委十二届五次全体(扩大)会议，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，现在就要结束了。一天来，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，围绕全会报告和县长的讲话、围绕全县改革发展稳定大局、围绕人民安康富裕幸福生活，从思路举措到目标任务进行了认真讨论，提出了很多好的意见建议，表现出了关心、热爱、期盼更好更持续更健康发展的真挚情感和共同愿望。会议全面总结了我县**年取得的工作成绩，客观分析了当前面临的新形势，明确了今年的发展思路、奋斗目标和工作举措。会议开得很紧凑、很成功，是一次统一思想、凝聚力量的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议，是一次转变作风、推动落实的会议。

目标已经明确，蓝图已经绘就。一打纲领不及一个行动，有令不行、有禁不止，不是好作风;有倡导没响应，不是好风气。决策部署能不能得到贯彻，工作目标能不能得以实现，关键是看干部队伍能不能以作风大转变促进工作大落实。全县各级各部门、广大党员干部特别是领导干部，一定要转变作风、狠抓落实，努力把发展思路变为发展实践，把工作举措变为工作成绩。

一要转变作风。作风关系发展，作风决定作为，良好的作风体现创造力、战斗力和凝聚力。我们要大力弘扬解放思想的作风，努力破除惯性思维和路径依赖，加快从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于用改革的思路破解难题，勇于用创新的思维清除发展积弊，以观念的更新推动深化改革的突破;正确处理政府与市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进传统产业与高端产业融合发展;摒弃小富即安、不富亦安的小农意识，强化逆水行舟、不进则退的进取意识，保持知难而进、奋发有为的精神状态，增强勇于赶超、敢于胜利的信心勇气。要大力弘扬敢于担当的作风，对群众关心的热点问题、反映的敏感问题、影响改革发展稳定的难点问题敢于正视、敢于较真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以对党负责、对人民负责的使命担当，在推进经济社会发展的进程中积极作为;大胆开拓发展新途径，努力探索发展新机制，在更大范围、更高层面上提升发展水平。要大力弘扬联系群众的作风，始终把为了群众、尊重群众作为思想导向，心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众;始终把联系群众、服务群众作为行动导向，开展好党的群众路线教育实践活动、深化“四群教育”、建设服务型党组织、实施“三同五帮”;始终把贴近群众、依靠群众作为工作导向，不断创新方式方法、有效密切党群干群关系、让群众时刻感受到党和政府的关怀和温暖。要大力弘扬求真务实的作风，增强机遇意识，善于发现机遇、大力创造机遇、有效把握机遇、科学利用机遇;增强责任意识，扎扎实实把一项项目标任务变为推动发展的一个个行动举措;增强进取意识，用强烈的进取心换取发展责任、创造发展奇迹、成就发展大业，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，始终牢记“两个务必”，淡泊名利、甘于奉献，厉行节约、勤俭办事，艰苦创业、勤俭立业;始终提振精气神，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛;始终集中一切力量、排除一切干扰，坚定不移推进招商引资、强化项目支撑、搞活园区经济、促进非公有制经济发展，全神贯注致力“四化联动”、推进“五地建设”，全力以赴保障民生优先、和谐发展、党建加强。要大力弘扬领导带头的作风，带头立说立行、身体力行，说到就要做到、承诺就要兑现，以实际行动树立标杆、作出表率，释放上行下效的正能量;带头自我约束、自我完善，对照纪律查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持;带头接受党内监督、民主监督、法律监督、群众监督和舆论监督，让人民群众来评价、来检验我们的作风是否好转。

二要狠抓落实。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙;千招万招，不抓落实就是虚招;千条万条，不抓落实就是白条。我们要凝心聚力抓落实，以强烈的政治责任感，把学习、宣传、贯彻落实好这次全会精神作为当前的重要政治任务，精心组织、周密部署，确保全会精神传达到每个党组织、每位党员干部，切实把全县上下的思想和行动统一到全会精神上来，牢牢把握稳中求进总基调、全面深化改革总部署，咬定目标不放松，坚定信心不动摇，真抓实干不懈怠，努力实现全会确定的各项目标任务。要苦干实干抓落实，“苦”字当头，少说空话、大话、务虚的话，下更大的决心、吃更多的苦、流更多的汗;“实”字当前，只为成功想办法、不为落后找理由，制定目标符合实际，执行文件规定落到实处，开展工作抓出实效;不比条件比干劲、不比基础比精神，弘扬直面竞争的锐气、勇创一流的豪气，在改革的总路线图上找准自己的方位，在全县一盘棋中发挥应有的作用;盯住不落实的人、抓住不落实的事，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，在日趋激烈的全方位竞争中，谋取一席之地、赢得发展先机。要以民为本抓落实，更加重视保障和改善民生，努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;以人为中心、以人为目的、以人为方向，在加快发展中统筹兼顾，更多地体现人文关怀，更多地关注群众的生活质量和幸福指数，最终实现人的全面发展。要严明纪律抓落实，牢固树立“不落实就是不作为，不作为就是违纪”的意识，迅速量化目标、分解任务、明确措施，不讲条件、不降标准、不打折扣地把全会的各项部署落到实处;加强监督检查，加大治庸治懒治散力度和问责追究力度，严肃处理不作为、慢作为、乱作为的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，以更加坚决的态度、更加有力的措施确保政令畅通、强化决策执行。要廉政勤政抓落实，坚决惩治和有效预防腐败，从思想道德教育这个基础抓起，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉加强党性修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉遵守国家法律法规，严格执行党员干部廉洁从政的各项规定;坚持民主集中制，团结班子齐心协力干事，下决心从文山会海中解脱出来，腾出更多的时间和精力，用于学习知识、研究问题、深入基层、破解难题、抓好落实。

一元复始，万象更新。现在正是开篇布局的关键时刻，今年是“深化改革年”“产业提升年”“作风改进年”，工作任务十分繁重。全县各级各部门和广大党员干部要集中精力抓好改革发展稳定的各项工作，特别是要谋划好今年，确保“开门红”。要认真筹备好即将召开的“两会”等重要会议，确保会议圆满成功;要高度重视安全生产和维护社会稳定工作，坚决抓好煤矿、非煤矿山、春运、食品药品、消防、烟花爆竹等方面的安全生产工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素;要坚决反对“四风”，注重细节、管好小节，切实抓好春节期间的廉洁自律工作;要加强冬春农田水利建设，组织安排好节日市场供应，高度关心困难群众的生产生活，开展好走访慰问等工作，把党和政府的温暖送到千家万户，让全县人民过上一个文明、健康、快乐、祥和的春节。

同志们，千里之行，始于足下，为政之要，贵在实干。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，坚定信心、解放思想、转变作风、苦干实干，奋力谱写全面深化改革的新篇章、竭力创造持续发展稳定的新业绩!

县委书记动员会讲话稿

亲爱的各位运动员、各位同学们：

大家，早上好！

暖春伊始，满怀激情的我们即将迎来我校一年一度的春季田径运动会。在此，我谨代表生物院党总支及各位老师向勇敢拼搏、艰苦训练的各位运动员们致以诚挚的慰问，像辛苦奉献、默默付出的组织及服务人员表达衷心的谢意。

同学们，触摸跳跃的青春音符，感受燃烧的运动激情，体会拼搏的四射光芒,你们是青春的代名词，是运动精神的传承和发扬者，你们将代表生物院再一次去感受安阳工学院运动场上脉搏与心跳的激烈。这次运动会是对同学们身体素质、竞技才能、心理承受能力等综合素质的考验，更是对我院师生群体意识、竞争意识、团队精神、顽强拼搏精神的综合体现。

这次运动会是各个班级，每一位同学展示风采的一个舞台，希望各位运动员秉承“成绩与风格精神同在，友谊与自信欢乐并存”的生物院运动精髓刻苦训练，享受运动带来的乐趣生活。借此机会请允许我代表党总支提几点出要求和希望：

第一，要做好充分的准备，思想上要引起足够的重视；

第二，要充分了解竞赛项目的规则、要求，了解各项目的功能和目的；

第三，储备好自己的体能，调节乐观向上的心态，积极参加训练。

和锻炼。

最后；培养终身锻炼的习惯。一个人，在一生中应该有一项或者两项，甚至更多的自己非常喜爱的运动项目，并能积极主动，持之以恒地参加这些活动和锻炼，让这些锻炼和活动成为学习、生活的一部分，成为一种良好的习惯。

同学们，运动会就要来了，请大家行动起来吧！让我们共同积极地参与、共同出色地完成比赛。另外，更希望同学们以此次运动会为契机，在今后的人生道路上，有运动相伴，有精彩相伴，有健康相伴！

最后，祝愿我们的运动员在比赛中都能取得好成绩，为班级争光，为生物院添彩！生物院因为有你们而骄傲！

谢谢大家！

生物与食品工程学院2012年3月27日。

教师节县委书记讲话稿

各位老师,同志们：

今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝第31个教师节。首先，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大教育工作者致以节日的问候!向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

近年来，我们在市委、市政府的正确领导下，以学习贯彻习系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为根本遵循，围绕“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”目标，大力实施科教兴县、人才强县战略，全县经济社会发展保持强劲势头，多项主要经济指标总量进位、增幅领先，社会事业发展全面推进，多项工作得到省市充分肯定，全县经济社会呈现“北抬头”发展态势。今年初，省委罗书记来响水视察指导工作时，对响水的工作给予充分肯定，认为响水发展变化大、干群精神状态好、工作勤奋敬业、成效明显。

在推进经济社会加快发展的进程中，我们始终秉持教育优先发展理念，始终把办好人民满意的教育作为最大的民生，以前所未有的重视程度、前所未有的推进力度、前所未有的投入强度推进教育“双创”，今年6月份，义务教育基本均衡县顺利通过国家考核验收，教育硬件条件实现后发赶超，教育教学质量有了新提升，今年全县高考本二以上达线811人，继续保持增长态势，教育在经济社会发展中的全局性、基础性和先导性作用得到充分体现。

成绩来之不易，凝聚着全县近5000名教育工作者的心血和汗水，饱含着全社会的爱心和奉献，尤其是奋战在一线的教师，呕心沥血，默默奉献，为响水教育事业发展倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。在此，我代表县四套班子，向教育系统教职员工，向关心支持响水教育事业发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

教育是民族振兴、社会进步的基石。我们必须集众人之智、举全县之力、尽全民之责，加快推进我县教育现代化进程，全力办人民满意教育，全面开创我县教育工作新局面。借此机会，我讲三点意见。

一、提高思想认识，始终坚持教育优先发展战略。

百年大计，教育为本。党的以来,习对教育工作作出了系列重要论述，强调要始终把教育摆在优先发展的战略位置。去年教师节，习到北京师范大学同师生们共度节日，发表了重要讲话。我们要深入学习贯彻习关于教育工作的系列重要讲话精神，进一步提高认识，自觉把思想和行动统一到的讲话精神上来。

首先，教育是最大的民生实事。不断增进民生福祉是我们一切工作的出发点和落脚点。在视察江苏时对民生工作提出了“七个更”的最新要求，第一条就是要让人民群众有更好的教育，可见教育工作的极端重要性。响水广大群众对教育工作十分关注，“望子成龙、望女成凤”几乎成了每个家长的共同夙愿，有的家长甚至不惜代价把孩子带出去读书。可以说，教育牵动着千千万万家长的心，关系到千家万户的幸福，是人民群众根本利益的具体体现。

其次，教育是发展的基础工程。未来发展的关键靠人才，培养人才的关键靠教育。当前，我县正处于科学发展、转型发展的重要时期，“建设新响水、发展上台阶、实现北抬头”离不开强有力的人才支撑。我们必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，牢固树立“十年树木、百年树人”的理念，突出教育培养人才、推动创新发展的基础性作用，以教育工作的“北抬头”推动经济社会发展的“北抬头”，不断提高区域核心竞争力。

再次，教育是一项紧迫的任务。我县的教育事业发展虽然取得了一些成绩，但由于基础差、欠账多。目前，我县优质教育资源还不足、分配还不够均衡，教师队伍的教育理念、业务素质还需进一步更新和提高。可以说，响水教育当前还处于爬坡过坎的关键阶段，实现教育发展“北抬头”，对我们各级党委、政府来说，对我们每一位教职员工来说，都是一份沉甸甸的责任和担当。我们要认清教育改革发展面临的新挑战、新任务，找准教育发展的突破口和着力点，用前瞻的眼光认识和看待教育事业，推动响水教育实现更高质量、更高水平的发展。

二、咬定目标，全力办人民群众满意的教育。

跨越发展，教育先行。市委、市政府提出“到20xx年全市全面实现省更高水平教育现代化目标”。立足新形势、新要求，我们要明确责任、细化举措、全力推进，不断开创教育事业发展新局面。

一要全力以赴推进教育现代化建设。教育“双创”是县委、县政府三大民生攻坚战之一，我们要在义务教育基本均衡县顺利通过国家考核验收的基础上，再接再厉，全力推进，确保我县今年通过教育基本现代化验收，20xx年顺利通过更高水平教育现代化创建验收。为此，我们要进一步加大教育投入，切实加快6所异地新建学校建设进度，确保早日建成投入使用。要合理配置教育资源，控制学校办学规模，不断提升全县义务教育均衡发展水平，推动我县义务教育从基本均衡向优质均衡迈进。要对照《江苏教育现代化体系指标》要求，突出抓好学前教育、社区教育中心等工程建设，加快推进义务教育薄弱学校改造等项目建设，确保按序时完成建设任务。

二要大力加强教师队伍建设。实现响水教育发展“北抬头”，硬件投入是基础，最重要的是教师。要紧紧围绕习提出的“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”好老师标准，进一步加强师德师风建设，努力打造风清气正、崇德向善的良好育人环境。要全面贯彻落实8月26日国务院常务会议精神，扎实推进中小学教师职称制度改革，把国务院的改革“大礼包”及时发放到位。要认真落实《乡村教师支持计划》，研究出台我县城乡教师交流实施意见，引导鼓励优秀教师到农村任教，有效促进城乡学校师资力量均衡。要加强优秀师资培养和储备、加大教师培训引进力度，努力建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛，适应响水教育发展的优秀教师队伍，为基础教育发展提供人才支撑。

三要集中力量提升教育教学质量。提高质量是教育改革发展的核心任务，是教育“北抬头”的重要标志。教育系统要持续扎实开展“发展大讨论、素质大比武、质量大提升”三大活动，不断巩固义务教育均衡创建成果;要采用“请进来、走出去”的方式，学习先进地区办学经验，切实提高管理水平;要大力实施科研兴教战略，对三年质量提升计划实行专家论证、指导、引领、总结，打造学校错位发展特色，不断提升学校内涵建设水平;要完善学校综合考核体系，动真碰硬，奖优罚劣，确保年年有进步，年年有提升，早日实现“北抬头”。

三、坚持齐抓共管，凝聚实现教育发展“北抬头”的强大合力。

实现教育发展“北抬头”，既需要硬件建设的加大投入，也需要软件建设的大幅提升，更需要全社会的广泛支持，必须在全县上下形成关心教育、支持教育、发展教育的强大合力。

一要落实教育发展责任。重视教育、关心教师，是各级党委政府的神圣职责。县委、县政府要加大财政支持教育力度，确保财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育工作需要。各镇区要认真履行教育工作职责，及时协调解决教育发展和改革中遇到的实际困难，持续改善办学条件，努力为教育、为教师办实事、办好事、办成事，真正做到为官一任、兴教一方。县发改、财政、规划、土地等各相关部门单位要履职尽责，积极支持教育事业发展，合力营造一流的教育发展环境。

二要深化教育改革创新。要全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，正确处理好政府责任与市场机制的关系，大力推行更加灵活、开放、多样的办学体制，切实改变政府包揽办学的状况，加快形成政府办学为主、社会共同参与、公办和民办学校公平竞争、协调发展的多元化办学格局。要积极探索教育评价制度、人事制度、分配制度改革，切实解决制约教育发展和群众反映强烈的突出问题，创新教育教学内容和方式方法，不断增强教育发展的动力与活力。

三要营造良好发展环境。尊师重教是中华民族的优良传统。全县上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，满腔热情关心教师，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，支持优秀教师长期从教、终身从教，使教师成为最受社会尊重的职业。各镇区、各有关部门要认真落实惠师政策，积极开展为一线教师送温暖活动，进一步营造尊师重教的良好社会氛围。县宣传、教育、文化等部门要引导和动员社会力量通过多种形式兴教助教，积极倡导助学为荣的良好风尚，大力宣传教育战线上的优秀典型，进一步激发广大教师热爱教育事业的积极性、主动性和创造性。

各位老师，同志们!教育事业崇高而伟大，教师职业神圣而光荣。希望全县广大教师和教育工作者牢记使命，不负重托，开拓创新，扎实工作，奋力开创全县教育工作新局面，为“建设新响水，发展上台阶，奋力实现响水发展北抬头”作出新的更大贡献!

最后，祝全县广大教师和教育工作者节日愉快、身体健康、家庭幸福、事业有成!

县委书记人大闭幕式讲话稿

人民代表大会是代表人民掌握和行使国家权力、代表民意和公民政治参与的国家机关。我国幅员广阔、人口众多，因此应该更多地依靠地方各级人大，代表各地人民行使对权力的监督下面就是本站小编给大家整理的县委书记人大闭幕式。

讲话稿。

仅供参考。

各位代表、同志们：

两天的会议顺利完成了各项议程，就要闭幕了。大会审议通过了各项报告，圆满完成了选举任务，充分体现了各位代表对我们事业的高度信任和倾心支持，寄予了全县人民的厚望和重托。在此，我代表中共神木县委，向大会的成功召开表示热烈祝贺!

历史是奋斗者的足迹，未来是开拓者的前程。县第十七次党代会对神木未来五年发展作出了“打赢四大战役，建设五个神木”的战略部署，这次时隔不足两个月的人代会其实就是再动员、再部署、再鼓劲。现在，正临近总结当年酝酿来年的年关岁末，所有工作都要围绕两个字“落实”。全县上下必须以咬定青山不放松的精神、心无旁骛抓发展的境界和不达目的不罢休的魄力，抓紧每一天，走好每一步，干好每件事。

一、发展要一鼓作气。

征程如虹催快马，乘势一飞万重山。在建设“五个神木”的进程中，容不得丝毫的懈怠和耽搁。当前，神木经济社会发展正面临着深刻变化的新形势。从宏观济经济形势看，全球经济正处于后危机时代，经济运行中不稳定、不确定因素增多。国际煤价和部分高耗能产品市场价格震荡，国内光伏产业面临库存消化压力。金融监管问题迫在眉睫，从温州引发的“金融债务危机”不断蔓延，发人深思，令人担忧。从宏观政治形势看，明年即将召开党的，对于地方各级党委和政府来讲，加强社会管理创新，保持地方和谐稳定，为召开创造良好的政治环境是头等大事。同时，市委和省委换届将相继完成，会产生新一届市委和省委领导班子，新班子必然要在保持连续性的基础上站在新高度、提出新思路，所以上级宏观政策尚不明朗，地方微观把握就要研究在先、未雨绸缪。从周边发展态势看，前有标兵、后有追兵，不进则退、小进也退。县域经济实力竞争已呈白热化，不少后起之秀潜力大、赶超劲头足，我们岂能掉以轻心，高枕无忧。从神木的发展现状看，受国家宏观政策的影响，政府投资融资难度加大，土地供需矛盾突出，生态、环保、交通、水源、人才等制约全县经济社会发展的一些深层次问题和因素愈加凸显。同时，秦晋蒙能源金三角区域同质化竞争势必直接挤占和削弱我们的发展空间和优势，比如煤化工等行业近年来一直经历着过山车式的产品价格波动，我们为此犹豫、观望时，周边县旗已开始抢占产业先机和制高点。当然，我们也有不少机遇：一是国家的政策导向有利于我们加快发展。国家继续加大对中西部地区的扶持力度，省上继续加大对陕北能源化工基地建设的扶持力度，同时十分重视基础设施和生态环境建设，这为我们争取和实施重大项目，提升产业层次和经济发展水平创造了良好条件。国内发达地区产业继续向内地和西部转移，这为我们利用两个市场、两种资源提供了更多机会。二是中省市都对神木的发展特别是资源深度加工转化、城乡统筹和超前高标准的民生工作高度关注，也十分关心，这为我们争取项目和资金创造了机遇。三是神木自身发展的基础越来越好、发展思路越来越清晰，“五个神木”大战略深入人心。民营经济和民生建设互相间的“化学反应”会更加剧烈，二者相互作用所激发的创业激情、所创造的财富将是神木未来发展的内生力。古人说：“明者因时而变,知者随事而制,强者乘势而进”。面对这些机遇和挑战，我们别无选择，必须一鼓作气，顺势而为，用时间换空间，化劣势为优势，在研判大势中捕捉机遇，在抢抓时机中加快发展。

二、思路要一以贯之。

孔子讲“吾道一以贯之”。如果撇开当时的历史背景，我们可以把这个“道”理解成思路，也就是讲思路要一以贯之。山西省右玉县在新中国成立62年来，18任县委书记带领全县党员干部群众，坚持植树造林，在艰苦的探索实践中把一个风沙肆虐的“不毛之地”变成生态良好的“塞上绿洲”，被称之为“右玉精神”，这种精神和思路就是一以贯之。当前的神木尤其需要这样一种精神，需要这样一个连续、稳定的发展。因为只有连续、稳定的发展，才是可持续的发展，才能保持发展的质量，才符合发展的客观规律，才符合人民的意愿。我们要把历届县委、县政府关于神木发展的方针、政策、思路，科学地、历史地予以继承，用已有成果和经验推动发展。要进一步明确和重申“三型”政府、“六不”理念;要切实坚持好“边发展边规范”、“民营为主体、国进民不退”的县域经济发展方针;要继续完善“政府创造环境、企业创造财富、人民共享成果”，民营经济和民生建设良性互动的现代民生经济发展模式;要加快推进“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”的“三化”路径;民生领域要加快实现从“学有所教、病有所医、劳有所得、住有所居、老有所养”向“学有优教、病有良医、劳有丰酬、住有宜居、老有颐养”的更高目标迈进。这些思路和方针都是从神木的实践中总结出来的，是神木人民的伟大创造，毫无疑问是符合神木实际和发展趋势的，我们只有不折腾、不动摇、不懈怠，才能不断扩大战果，“五个神木”的宏伟蓝图一定能够绘就。

三、措施要一抓到底。

这里着重强调三点：一是项目。大上项目、上大项目是做大经济总量、加快经济发展的根本途径。固定资产投资任务能不能完成，关键也要靠项目。抓项目最能体现作风的虚实，抓项目最能表现才干的高低，抓项目最能显现成效的大小。目前，神木还处于工业化中期，正经朝着新型工业化目标前进，相关职能部门要依托重点产业和重点企业，密切注视发展动态，认真研究政策，搞好市场调研，强化项目储备。要始终牢固树立项目是经济建设总抓手的工作理念，千方百计谋划项目，千辛万苦争取项目，千军万马大干项目。二是民生。当年康熙皇帝站在长城上说，秦朝筑长城以来，历朝不断修缮加固，但都抵挡不住塞外军马长驱直入。可见守国之道惟在修德安民，为政之要在于兴业，治政之道在于为民。我们决不能在办了一些实事，取得了一些成绩，群众高兴的时候，就认为民生问题解决得差不多了，盲目自满，停滞不前。要看到，神木人民的整体生活水平、绝对发展水平和发达地区比还有很大差距。与人民群众对自我发展、精神领域等更高层次幸福生活的新期待，也有很大差距。下一步，要继续加大财政对民生领域的投入，从大处着眼、小处着手，进一步完善“全方位、广覆盖、高标准、可持续”的民生体系。具体来讲：一要搞好“三大慈善公益金”的后续筹集扩充和管理使用，确保意向资金如期到账，并通过金融手段放大母本效应，造福百姓，造福子孙;二要实施好教育优先和学有优教的“两优”战略，加快建设西部教育强县;三要发展各项文化事业和文化产业，用抓经济的气魄与胆识抓文化;四要加强和创新社会管理，重点突出信访维稳、安全生产、社会治安;五要统筹解决好社保、就业、住房、出行等人民群众最关心、最迫切的实际问题。三是城乡统筹。明年县委的一号文件就是《关于加快城乡统筹发展的意见》。我们初步筹划，从明年起将按照“工业化富裕农民、产业化发展农业、城镇化繁荣农村”和“农民市民化、农业生态化、农村集约化”的“3+3”路径，依靠政府和市场两种力量，逐步启动农民的转型改造，通过五年甚至十年、二十年更长时间的努力，在全国树立一个资源型地区城乡统筹发展和生态修复的样板。可以讲，“3+3”路径是统筹城乡发展构建和谐社会的一场新革命，决不等同于我们以往传统意义上的“三农”工作，在抓落实的过程中需要很多新思维、新办法、新举措。

四、干事要一心一意。

一等二靠三落空，一想二干三成功。干事业，贵在专一、难在专一、成在专一。搞好20xx年工作，我们要一如既往地点燃激情，振奋精神。精神乃生命之魂魄，精神振奋，无难可挡;精神颓废，百事难成。正所谓“心弱则志衰，志衰则不达。”“江河之有昂扬之气，故成浩浩景象;土石之有昂扬之气，故成峨峨高山。”激情，是创新的源泉、事业的灵魂、奋斗的动力，是一种积极的工作态度和饱满的精神状态。建设“五个神木”，需要我们带着激情去工作，通过激情的释放，激发活力，实现更大的进步、更大的跨越。我们要一如既往地保持淡定，沉心静气。工作的推进，既需要以激情作为动力，更需要一份从容淡定的心态作为保障。“非宁静无以致远，非淡泊无以明志”。前进的道路依然漫长，有一个又一个里程碑等着我们，或许还充满着艰辛和挑战，需要我们以淡定的心态对待名利和进退，不慕虚名、远离功利、力戒浮躁，埋头苦干，把事干成。只要出发点是正确的，是为了发展，为了百姓，我们都要予以宽容、理解和支持。对于方方面面的争议，我们要有足够的心理承受能力。我们要一如既往地凝心聚力，精诚团结。同心山成玉，协力土变金。你尽心,我尽心，万众一心;你出力，我出力，千钧之力。人民代表大会是人民意志的集合体，人民代表是人民的代言人，在这里我对人大及人大代表提几点希望：一要在引导干部抓落实中发挥桥梁和引领作用;二要在监督政府部门抓落实中发挥骨干和促进作用;三要在开展调研、视察等活动中发挥基础和主导作用。不辜负党和人民的期望。“一府两院”和各乡镇、各部门要进一步强化议案、意见的办理力度，并为代表开展工作创造良好条件。

各位代表，同志们：“五个神木”的大船已扬帆启航，没有什么能够动摇我们科学发展的坚定决心，没有什么能够改变我们业已选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐!让我们共事共心，同心同力，使我们这一届的工作无愧于历史、无愧于人民、无愧于时代!

各位代表，同志们：

县十四届人大七次会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，顺利完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表中共xx县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺，向新当选的两位人大副主任表示良好的祝愿，向各位代表、同志们致以亲切的问候!

这次会议是在全县上下深入学习贯彻党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，全面加快“”发展，大力推进新农村建设的新形势下召开的，是全县人民政治生活中的一件大事，具有重大的意义。

这次会议主题鲜明。与会人员满怀高度的政治热情，汇聚一堂，共谋发展，立足县情，放眼未来，形成了推动经济社会又好又快发展的共识，坚定了建设富足文明和谐新信念，聚集了提速前进、加快发展的能量。

这次会议气氛热烈。与会人员精神饱满，豪情满怀，充分行使民主权利，对“一府两院”等六个。

工作报告。

进行认真审议，并作出了相应决议，对今年全县经济社会发展提出了许多宝贵的意见和建议。整个会议开得严肃认真、紧凑热烈，自始至终洋溢着民主、团结、求实、奋进的气氛。

这次会议会风端正。从过程看，大家对每个环节都精心准备，充分酝酿，深入讨论，规范有序地完成了会议的各项任务。从秩序看，同志们能够自觉服从大会主席团和临时党组织的安排，严格遵守会议纪律，依法履行自己的职责。从选举结果看，会议成功补选了2名县人大副主任，大家相信组织，信任候选人，保证了组织意图的圆满实现。这充分说明：我们的各位代表具有优秀的品质，具有较强的大局意识和组织观念，综合素质是高的，是信得过的。在此，我代表县委向大家表示崇高的敬意!同时，我也代表全体人大代表向市委以及市委组织部对这次我县“两会”的人事安排表示衷心的感谢!

这次会议还接受了×××、×××同志的请求，同意他们辞去县人大会副主任职务。二位同志胸怀大志、高风亮节、主动配合县人大领导班子调整，为我们县人大这次人事安排给予了支持，也为即将到龄的老同志做出了表率。二位同志担任县人大副主任期间，政治坚定，党性观念和大局意识强，无论是在工作上，还是在政治、思想上都与区、市、县党委保持高度一致，认真贯彻执行党的路线方针政策和县委的各项决策部署，在认真履行人大监督职责，加强机关建设，配合县委、政府中心工作作了大量卓有成效的工作，为县人大工作以及我县经济社会发展做出了积极贡献，在此，我代表县委、人大、政府、政协及全体人员，向×××、×××二位副主任表示衷心的感谢和深深的敬意。

过去的一年，是我县人大工作与时俱进、开拓创新、积极进取的一年。一年来，县人大及其会，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，选准着眼点，抓住关键点，培育闪光点，认真审议决定大事，大力支持“一府两院”工作，全面加强工作、法律监督，在维护党的领导、支持县委工作、促进经济社会发展等方面做了大量卓有成效的工作，人大监督有了新作为，推进依法治县有了新进展，服务群众水平有了新提高，特别是人大县级领导能够经常深入基层一线，积极参与特色产业及社会事业发展和全县重点工作，直接投身经济建设主战场，汗洒贫瘠地，情注百姓心，职能作用发挥有了新天地，为推进全县经济社会协调发展做出了重要贡献。对此，县委是满意的，全县人民是满意的。在此，我代表县委向大家致以崇高的敬意!

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的重要一年，也是全面实施“”规划，大力推进新农村建设的关键一年。通过这次人代会，全县经济社会的发展思路更加清晰，目标任务更加明确，工作措施更加具体。现在关键就是如何抓好落实、求得突破。全县各级党政组织和广大干部群众要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到县委、政府各项工作部署上来，围绕大局，突出重点，以更加积极的姿态、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，顽强拼搏，扎实苦干，切实做好今年各项工作，努力实现全县经济社会又好又快发展。

下面，我就进一步加强人大及代表工作再讲四点意见，概括起来就是要达到“四个好”：

一是要把好“大方向”，始终坚持在党的领导下开展工作。人大必须在党的领导下依法履行职能，这是由我们党的性质和社会主义制度所决定的，也是由我国的国体和政体所决定的。做好人大工作，必须始终坚持正确的政治方向，不断增强党领导的意识，始终坚持“党的统一领导”的大方向，坚持党管干部原则的大方向，坚持服务党的中心工作的大方向。县委要进一步加强和改善对人大工作的领导，积极创造有利条件，支持人大依法履行职责。人大要自觉地坚持和依靠县委的领导，维护县委核心领导作用，坚定不移地贯彻执行区、市、县党委的决策部署，运用法律程序，把县委的决策变成全县的统一意志和广大干部群众的自觉行动。人大党组要充分发挥作用，团结带领人大机关党员干部，坚决落实县委的工作部署，对重要活动和重大问题，集体研究讨论，并及时向县委报告，把加强党的领导始终贯穿到人大各项工作当中。

二是要奏好“主旋律”，始终围绕加快发展履行职责。今年的经济社会发展总体思路、奋斗目标、主要任务已经明确，关键是要紧盯目标，狠抓落实。县人大及其会要引领好“人大团队”，顺应发展大势、投身发展大潮，坚定地奏响发展这个主旋律，以加快发展为己任，紧紧围绕县委、政府中心工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。通过行使决定权，把经济社会发展的重大事项变成广大干部群众的自觉行动;通过行使监督权，保障法律的实施，加快依法治县进程;通过行使人事任免权，正确处理党管干部和依法任免干部的关系。特别要进一步加强和改进监督工作，完善监督机制，把监督工作贯穿到决策和执行的各个环节，通过组织视察、检查、调研、评议等形式，切实加强对“一府两院”和公务员的监督，推进依法行政和司法公正，督促解决好事关群众切身利益的热点、难点问题，切实维护好广大群众的合法权益。县委将会继续把县人大对所有部门的评议结果纳入全县年度目标管理考核范畴。县政府及法、检两院要自觉接受人大监督，落实人大及其会的各项决议、决定，积极配合人大开展视察、检查和调研活动，认真办理人大代表议案、建议和意见，积极支持人大和人大代表开展工作，履行职责，发挥作用。

三是要当好“代言人”，始终发挥好人民代表的作用。人大代表是广大人民群众利益的代表者，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量，人大要积极探索新形势下代表工作的经常化、制度化，采取各种有效形式把人大代表的作用发挥好。人民代表，代表人民，各位代表一定要牢记职责，当好人民群众的贴心人、代言人，以高度的责任感依法监督，以强烈的事业心建言献策。在回到各自的生产和工作岗位上之后，要充分发挥人民代表作用，积极履行人民代表职责，认真宣传并带头贯彻这次会议精神，团结和带动广大群众，同心协力，艰苦奋斗，努力把大会的各项决议变成全县人民的自觉行动，为加快推进经济社会发展，推进民主法制建设作出新的贡献。

四是要练好“基本功”，切实加强人大自身建设。县人大机关和全体代表要坚持与时俱进，加强改善学习，认真学习党的路线、方针和政策，学习“三个代表”重要思想、党的xx届六中全会和区、市、县党委会议精神，学习相关法律、人大业务知识，不断提高履职能力和水平。要加强作风建设，坚决落实好提出的八个方面的良好风气，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众要求，维护群众利益。要加强队伍建设，努力建立一支政治素质高、思想作风硬、法制意识强、工作业务精、履职水平高、充满生机与活力的人大工作队伍。县委将进一步完善人大干部与党政部门干部轮岗的用人机制，充分调动人大干部履行职务的积极性。要充分发挥好人大代表主体作用、人大党组核心保证作用、人大会职能作用和人大机关服务作用，更好地履行职能职责，不断把人大工作推向前进，开创人大工作新局面。

各位代表、同志们，新的一年、新的形势、新的任务对人大工作提出了新的要求。希望县人大会和各位代表，能够保持和发扬过去好的传统和作风，与县委、政府、政协班子成员一道，同心同德，奋发图强，与时俱进，扎实工作，为全县改革和发展做出新的更大的贡献。

各位代表、同志们：

##县第xx届人民代表大会第六次会议，顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。会议期间，各位代表忠实履行职责，依法行使权利，积极建言献策，体现了对攸县发展高度负责、对人民利益高度负责的可贵精神。这是一次团结奋进、务实创新的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次昂扬向上、鼓舞士气的大会。在此，我代表县委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺!向各位代表、与会同志，致以崇高的敬意和良好的祝愿!

刚刚过去的20xx年，是很不平凡的一年。面对纷繁复杂的宏观形势，面对转型发展的艰巨任务，全县上下负重奋进、真抓实干，呈现了经济发展明显加快、社会管理明显增强、民生福祉明显改善、队伍形象明显提升的良好势头，夺取了“”发展的精彩开局。这些成绩的取得，既是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果，也是各级人大组织、全体人大代表共同努力、无私奉献的结果。县人大及其会，围绕核心，依法履职，服务发展，特别是在项目建设、区划调整、城乡同治、民生改善、行风建设上亲历亲为、劳心劳力，作出了重要贡献。县人民政府紧扣第一要务，坚持依法行政，创新、高效、务实地开展工作，取得了显著成绩。县人民法院、人民检察院坚持公正司法，维护公平正义，加强了保驾护航。对此，县委是充分肯定的，群众是满意的。

今年是“”发展承上启下的关键之年。县委十一届二次全会、全县三级干部会议和本次会议，已经明确了全年的目标任务，向全县人民作出了庄严承诺，现在关键是全力以赴抓落实。在此，我强调三句话，与大家共勉。

一、要敢于担当。困境逆境看襟怀，大事难事看担当。在机遇与挑战并存、风险与发展同在的关口，我们唯有担当在先、冲锋在前，才有可能逆势而进、乘势而上。担当是一种责任。在非常时期需尽非常之责，欲建非凡之功必作非凡之为。当前，宏观环境更为复杂，区域竞争日趋激烈，一不留神就会落后一大截，一不小心就会丧失一大片，拖不得、等不得、慢不得。“四化两型”、“三大战役”、“城乡同治”、“结对共建”，件件都是硬任务，事事都是硬骨头，我们必须闯在先、干在前，敢想人之不敢想，敢为人之不敢为，才能不负历史重任、不枉人民重托。担当是一种境界。桥梁的价值在于承载，人生的价值在于担当。人生往往就是在有担当中成长，在敢担当中成才，在能担当中成熟。在挑战面前不退缩，一往无前;在压力面前不低头，勇往直前;在困难面前不逃避，大胆向前，这既是“尚勤敢超”攸县精神的内涵实质，更是我们每一位党员干部和代表委员应该具备的崇高境界。担当是一种自觉。“推一推动一动，不推不动”、“抽一鞭走一步，不抽不走”，是慵懒;“工作上去，我再上去;工作下来，我先下来”，才是担当。我们每一位党员干部和代表委员就是要在项目争取、招商引资、征地拆迁、信访维稳等具体工作中，主动扛起来，自觉担起来，敢于打破常规，勇于承担风险，善于弯道超车，真正做到忠实履责、尽心尽责、敢于担责。

二、要善于用心。心无旁骛，则心想事成;心猿意马，则一事无成。“五年倍增、福民强县”不是空洞的。

口号。

而是真真切切的任务和实实在在的工作我们必须集中精神、集中心思、集中力量认真对待每一个项目、每一件事情、每一个难题。要用心建设每一个项目。项目是第一龙头重大项目就是经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”。我们要开动脑筋、多想办法、力排万难、全力以赴力求在项目建设上有新进展在项目管理上有新提高在项目融资上有新突破在项目带动上有新谋划在项目服务上有新成效把每一个重大项目谋划好、落实好、建设好使之真正成为实现攸县崛起的强大引擎。要用心办好每一件事情。工作无小事事事牵发展。身为基层干部作为人大代表我们所处的岗位可能很普通、不光鲜我们所干的工作可能很平常、不起眼但是对于整个事业发展来说同样重要、同等分量要求我们同样认真、同等对待。只要我们恪尽职守、尽心尽责再平凡的岗位也能干出不平凡的业绩;只要我们真心办事、用心做事再一般的工作也能做出不一般的光彩。要用心破解每一个难题。世上无难事只怕有心人。有困难产生的基础就有解决困难的办法。当前我们正处在县域发展的黄金期同时也是矛盾问题的多发期亟需破解的瓶颈很多需要化解的难题更多。我们务必在加快产业发展上多想办法在开展文明教化上多动脑筋在打造洁净家园上多下功夫在推进济困维安上多抓落实在创新社会管理做文章全神贯注、全力以赴攻克每一个堡垒扫清每一处障碍全情投入、全心全意助推经济社会更好更快发展。

三、要勇于坚持。“绳锯木断，水滴石穿。”我们过来很多成功，正得益于锲而不舍、坚忍不拔的坚持。如“三创四化”启动之初，有的同志不理解，认为是作秀、是面子工程，但是通过几年的坚持，最终成为全国的工作品牌，成为实打实的民生工程。这种“坚持”体现的就是一种咬定青山不放松、千磨万击还坚劲的精神，展示的就是一种黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的追求，必须一如既往、一以贯之地传承发扬下去。要始终坚持一流标准。只有高标准，才能创造高水平;只有善坚持，才能创造大业绩。这些年，我们注重在创新中坚持，在坚持中创新，不断健全、完善、延伸、升华各项机制制度，逐步形成了较为系统的符合实际的工作思路、目标和措施。今后，我们就是要始终坚持一流的发展思路，全力打造“一流中等城市、一流工业园区、一流旅游景区、一流完美乡村”;就是要始终坚持一流的发展理念，推动六大园区建设，加快三大面上产业发展，为福民强县打基础、增后劲。要始终坚持创新管理。管理是第一动能。对于预安销号、定期述职、绩酬挂钩、联合办公、五基规则等过来实践证明有效的机制制度，我们要坚定不移地实施;对于文明礼仪规劝、行政联合审批、涉农资源整合、城乡结对共建等一些好的做法或需要加强的措施，我们要旗帜鲜明地推进;对于发展进程中的新形势、新问题、新情况，包括经济领域、社会领域、行政领域，我们要够持之以恒地创新管理、深化改革，从而切实把握推进管理科学化的主动权，努力以管理的大提升实现效能的大提升，用管理的高标准推动发展的高水平。要始终坚持真抓实干。人生的道路是一步一步脚踏实地走出来的，攸县的事业是一件一件扎扎实实干出来的。我们一定要强化“无功即是过、不进就是退、平庸也是错”的意识，真正把所有心思、全部精力、一切时间都用在谋发展、促发展、抓发展上来;一定要强化“懒散是消耗生命、享乐是浪费资源”的意识，真正珍重每一个岗位珍视每一次机会，抓出效果、干出水平;一定要强化“从我做起、向我看齐”的意识，真正学在群众前、干在群众前、走在群众前，创造新业绩，创树新形象。

各位代表、同志们，“积力所举，则无不胜;众智所为，则无不成”。让我们牢记使命，不负重托，同心同德，锐意进取，以担当、用心、坚持的胸怀，为加快实现“五年倍增、福民强县”而努力奋斗!

县委书记武装工作会议讲话稿

今天，我们在这里召开全省乡镇、街道团的组织格局创新工作豫北片区会议，主要目的是学习贯彻团中央十六届四中全会、全国乡镇团的组织格局专题推进会以及河南团的十三届六次全会精神，按照全团关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的总体要求和团省委的总体部署，进一步统一思想，坚定信心，创新机制，强化措施，扎实有序推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作。

这次会议在濮阳召开，主要是因为濮阳市党政领导高度重视共青团和青年工作，团的工作有地位、有影响、有作为，深受党政领导的肯定和基层广大青年的欢迎;同时，濮阳市农村团的工作基础比较扎实，在农村团的基层组织建设尤其是乡镇团的组织格局创新工作方面有了一定的创新，一些工作走在了豫北乃至全省的前列，可以给大家提供一个相互学习交流的机会。今天上午，我们现场观摩了南乐县近德固乡、梁村乡团的组织格局创新工作。刚才，会议传达、学习了全国乡镇团的组织格局创新工作专题推进会精神，安阳、鹤壁、新乡、濮阳团市委书记就近期工作推进情况进行了发言。特别是濮阳市委同志亲自到会并发表了热情洋溢的讲话，全面介绍了濮阳市经济社会发展的情况，同时也介绍了市委对抓好团建工作的认识和思考，对共青团团结带领广大青年为濮阳市经济社会发展作出的成绩给予了充分肯定，充分体现了濮阳市委、市政府对共青团工作的高度重视和亲切关怀。借此机会，我代表团省委向濮阳市经济社会发展取得的成绩表示祝贺，向长期支持共青团工作的濮阳市委、市政府表示衷心的感谢!

乡镇、街道团的组织格局创新工作开展以来，全省各级团组织高度重视，精心组织，迅速行动，狠抓落实，取得了可喜的工作成绩，得到了省委和团中央的高度肯定。前一阶段的工作主要有以下几个特点：一是党政重视。早在20**年我们开展的乡镇、街道团的组织格局创新试点工作就得到了试点单位党委和所在县级党政领导的充分肯定和大力支持。对此次全省范围的乡镇、街道团的组织格局创新工作，省委也高度重视，省委领导和省委组织部领导多次听取工作汇报，并成立了工作领导小组，安排专门同志负责此项工作，下发了工作实施意见，建立了各项工作机制，为扎实推进此项工作打下了良好的工作基础。同时，各省辖市党委也都对此项工作给予了积极指导和大力支持。团开封市委除了与市委组织部联合发文部署工作外，还联合市委组织部成立了领导小组，专门制定了分片定点联系指导制度，团市委副处级以上干部分片包干，为县级团委开展工作创造了很好的条件。二是行动迅速。今年元月召开的团中央十六届四中全会对乡镇、街道团的组织格局创新工作进行了安排部署，全国共青团农村工作会议对此项工作又提出了具体要求，会后，团省委迅速就此项工作向省委作了详细汇报，于3月7日在全团率先召开了乡镇、街道共青团组织格局创新工作推进会，并于3月28日，联合省委组织部下发了《关于开展乡镇、街道团的组织格局创新工作的实施意见》。各省辖市也都结合实际，迅速对此项工作进行了安排部署和有序推进。三是措施得力。全省各级团组织通过争取政策、调研摸底、开展培训、召开会议、下发文件等多种方式推进此项工作，同时大力加强工作机制建设，建立、健全了工作联系点制度、工作交流通报制度、片区推进制度等多项长效工作制度，为下步的工作开展夯实了工作基础。团许昌市委联合党委组织部门结合各乡镇、街道实际建立了团的组织格局创新工作推进台账，分批、分期指导乡镇、街道团委扎实有序推进工作。四是成效显著。组织格局创新工作开展以来，各级团组织开展专项调查摸底510余次，开展基层团干部专题培训班、培训会52个班(次)，培训团干部1300余人(次)，召开推进会、座谈会、动员会126场(次)，进一步统一了思想，提高了认识，培训了队伍，也详尽掌握了区域内人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况，为下步工作开展夯实了基础，取得了显著成效。乡镇、街道团的组织格局创新工作工作量很大，面临的困难也很多，这些成绩来之不易，凝结着全省各级团组织和广大团干部的智慧、心血和汗水。在此，我代表团省委向大家，并通过大家向广大基层团干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步推进我省乡镇、街道团的组织格局创新工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识。

认识是行动的前提，认识的深度决定了工作的力度。乡镇、街道团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题?一是，虽然我们取得了一定的工作成绩，但从团省委前期调研和目前掌握的情况来看，目前大家对乡镇、街道团的组织格局创新工作的认识还不完全统一，各地工作进度、工作力度不一致，有的县(市、区)思路还不清晰，甚至有部分团干部对这项工作的成效还存在不同程度的质疑。大家对这项工作到底该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。特别是要承担具体实施任务的县、乡两级团干部，绝大多数没有经历试点，没有直接参与过这项工作，对工作的认识仅仅只是停留在理论层面和经验学习上。二是，这项工作需要党组织的重视和支持，这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会此项工作的重大作用和深远意义，深刻认识和领会中央领导同志、中组部对推进这项工作的目标要求，把思想统一到省委组织部、团省委的总体部署上来。总的来看，全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作主要有三个方面的重要意义。

1、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛在党的十七届五中全会上对做好新形势下的群众工作提出了新的更高的要求。共青团的根本职责在于通过大力加强团的基层组织建设等方式，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础。乡镇、街道团组织处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作最重要的直接参与力量。随着工业化、市场化、城镇化、信息化、国际化的推进和发展，乡镇、街道青年的流动加快，流动区域也更加广泛，大部分青年和团员除升学外，纷纷流向城市务工、自谋职业或外出经商打工，乡镇、街道团委掌握不到青年流动的趋向，无法实现对流动团员和青年的覆盖和管理，不能有效联系团员青年。全省乡镇、街道平均青年数为9100余人，但每个乡镇、街道团组织平均联系青年数仅为2500余人。同时，一部分乡镇、街道团组织存在团组织关系管理不规范的问题，导致部分团员失去联系。大量的流动团员、流失团员游离于组织覆盖之外，长期过不上组织生活，出现了组织观念淡薄、思想滑坡、意识淡化等现象。因此，加强乡镇、街道团的组织建设，把一大批优秀青年吸纳到乡镇、街道团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚更多农村青年，更有效地服务农村青年，是为党做好青年群众工作、不断巩固党执政的农村青年群众基础的重要举措。

2、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是适应乡镇、街道行政管理体制改革与创新的必然要求。乡镇、街道是我国最基层一级的行政管理机构，担负着贯彻党的方针政策、落实党的各项工作任务的重任，在政府行使市场监管、社会管理、公共服务、文化普及、社会保障等各项职能中发挥着基础性作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态均发生了深刻的变化，与之相适应，乡镇、街道行政管理体制不断改革。相对于乡镇、街道机构多次大力度的改革，乡镇、街道团组织的格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇、街道行政职能以及青年群体发生的巨大变化。在乡镇、街道行政管理体制不断改革与创新的新形势下，改变乡镇、街道团组织现有的组织格局，将更多的优秀青年吸纳到乡镇、街道团的组织中来，充分发挥乡镇、街道团组织整合资源、联系青年的职能作用，从一味地向党组织要专职干部、要钱的传统工作思维和模式的禁锢中解放出来，用创新的思路来研究、解决乡镇、街道团的组织格局，才能更好地适应经济社会发展和农村青年日益变化的时代需求。

3、全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作，是增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。作为团组织在基层一线的桥头堡和前沿阵地，乡镇、街道团组织就像一座桥梁，一头连接着县级团委，一头连接着农村最基层的村级团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇、街道团组织活力不足，影响的不仅仅是乡镇、街道团组织自身的工作，更为严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前的情况看，县级团委有固定的编制和人员，有一定的工作资源，总体上能正常运转。而乡镇、街道团组织则千差万别，部分乡镇、街道团组织长期软弱涣散，不能发挥应有的职能作用，断掉了与基层广大农村青年的联系，从而导致整个农村基层活力不够。因此，面临当前形势，按照全团把共青团在基层工作的桥头堡推进到乡镇一级的工作要求，我们必须正视乡镇、街道团组织这一薄弱环节，通过组织格局创新，进一步充实乡镇、街道团组织的工作力量，拓宽乡镇、街道团组织联系青年的渠道，丰富乡镇、街道团组织的工作资源，努力改变乡镇、街道团组织工作软弱涣散的局面。试点工作的生动实践也充分证明，实行乡镇、街道团的组织格局创新，是改变乡镇、街道团组织工作现状、增强乡镇、街道团组织活力的有效途径。

政协会议开幕式县委书记讲话稿

同志们：

这次省委政协工作会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实中央关于社会主义协商民主建设的重要要求，研究部署进一步加强我省政协工作，努力推动我省人民政协事业再上新台阶。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是人民民主的重要实现形式。省委历来高度重视人民政协事业发展，把政协工作纳入全局工作一起研究、一起部署、一起落实，积极支持政协加强自身建设，切实研究解决重大问题，推动形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面。全省各级政协组织高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，始终围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是聚焦省委“十六字”方针凝聚共识、建言献策，充分发挥了协调关系、汇聚力量的重要作用，不断巩固了团结奋斗的共同思想政治基础，为推进我省经济社会发展作出了重要贡献!借此机会，我代表省委向全省各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心支持我省政协事业发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，以同志为的党中央高度重视人民政协工作。去年，在庆祝人民政协成立65周年大会上发表重要讲话，对人民政协的性质定位、职能作用、重要原则、基本任务、能力建设等进行了深刻阐述，系统回答了新形势下建设什么样的人民政协、怎样建设人民政协等重大理论和实践问题，为进一步推进人民政协事业、发展社会主义协商民主指明了前进方向。今年，中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》等重要文件，为推进社会主义协商民主建设提供了具体指导。我们一定要深入学习领会、全面贯彻落实。

指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。”全省各地各部门要站在战略和全局的高度，不断深化对人民政协本质特征和地位意义的认识，进一步增强做好新形势下政协工作的自觉性和坚定性。

第一，加强人民政协工作，是发展社会主义政治文明的内在要求。人民民主是社会主义的生命。人民政协是人民民主的重要形式，是各党派团体和各族各界人士团结合作的重要平台，是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。充分运用好人民政协这一中国特色政治组织和民主形式，大力发展社会主义协商民主，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀传统，有利于巩固扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各界别人士参与国是。推进新形势下的社会主义民主政治建设，就必须切实加强人民政协工作，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持完善好，把最广泛的爱国统一战线巩固发展好，把人民政协的独特优势运用发挥好，进一步形成团结民主、生动活泼的政治局面。

第二，加强人民政协工作，是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径。人民政协是中国共产党团结社会各界的重要桥梁和纽带，是国家治理体系的重要组成部分，具有界别众多、联系广泛、人才荟萃的优势。加强人民政协工作，发挥好这些优势，有助于加强和改进新形势下群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，巩固和扩大党的社会基础和群众基础;有助于推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位，更好地完成党的执政使命;也有助于广开言路、集思广益，促进党委、政府科学民主决策，提高科学执政、民主执政、依法执政能力，等等。归结为一点，就是有助于加强党的执政能力建设，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，加强人民政协工作，是加快我省经济社会发展的迫切需要。当前，我省正处在发展升级的关键节点，处在“五年决战同步全面小康”的重要时期。要实现这些目标任务，需要调动一切积极因素，团结各方面的力量。推动发展，需要激发社会活力，促进创新创业;深化改革，需要扩大社会共识，形成最大公约数;扩大开放，需要广交各界朋友，提升在外影响;维护稳定，需要统筹各方利益，促进社会公平正义。所有这些都要求发挥人民政协的独特优势，充分调动社会各界的积极性主动性创造性，形成加快发展的强大合力。

二、更好地发挥人民政协凝心聚力重要作用。

指出，“我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。”要发扬人民政协优良传统，不断提高政协工作水平，为全省改革发展稳定大局贡献智慧和力量。第一，牢牢把握正确政治方向。道路决定命运，方向至关重要。指出，“人民政协事业要沿着正确方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。”全省各级政协要把坚持正确的政治方向贯穿于人民政协履职尽责的各个方面，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，深入学习贯彻系列重要讲话精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，切实巩固共同思想政治基础。要坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实维护党的核心领导，积极引导各民主党派、各人民团体和各族各界人士，坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本路线和基本要求，坚定不移地执行党关于人民政协的方针政策，坚定不移地落实党委的重大决策和工作部署。

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“十二五”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

要坚持对党负责和对人民负责的一致性，在同级党委领导下独立负责、协调一致地开展工作，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、工作同步，扎扎实实地完成党和人民所赋予的光荣任务。当前，国内外有的人攻击我们的政治制度、政党制度，妄图把西方那一套搬到中国来。对这些模糊认识、错误看法，要理直气壮地驳斥，及时有力地回击。无论什么时候，我们都要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不动摇。

第二，始终服务发展大局。当前，经济发展进入新常态，全面深化改革向纵深推进，各方面利益调整难度加大。越是这个时候，越需要凝聚人心、汇集众智、众志成城。要紧紧围绕贯彻落实“十六字方针”，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、深化国企改革、培育现代服务业、推动扶贫攻坚、加强生态文明建设等问题，动员和组织省市县三级政协组织和广大政协委员，深入调查研究，广泛讨论协商，多建睿智之言，多献务实之策。要抓住法治江西建设的重点难点问题，突出社会公正、社会诚信、社会秩序三个关键，深入调研和协商建言，努力多出实招、多谋良策。要坚持以人为本、履职为民，围绕教育、就业、医疗、社保、交通、食品安全、生态环境等涉及群众切身利益的问题，敢于讲真话，敢于提出批评，积极推动民生改善，更好地维护群众合法权益。这里要强调的是，今年是“十二五”规划收官之年，要把建言献策的重点放在“十三五”规划编制上，提出具有战略性、前瞻性、可操作性的意见建议，更好地帮助党委、政府科学决策、民主决策，切实发挥智囊团、人才库的重要作用。

第三，大力推进社会主义协商民主。社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。要认真贯彻落实省委《关于进一步加强政协工作、充分发挥人民政协在发展协商民主中重要作用的意见》，在履职全过程、各环节中充分体现协商民主，使政协协商民主过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。要找准结合点，把党政所需、群众所盼、政协所能统筹考虑，科学制定协商计划，在议题选择、实际推进过程中广泛听取意见，让社会各界人士和更多基层群众参与进来。要加强制度化，进一步明确协商内容、规范协商形式、健全协商程序、用好协商成果，不断提高人民政协协商民主规范化、科学化水平。要充分体现政协协商是社会主义协商民主体系中的一个重要方面，处理好政协协商与政党协商、人大协商、政府协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商的关系，加强衔接配合，密切沟通联系，共同推动协商民主广泛多层制度化发展。第四，不断凝聚大团结大联合的力量。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征。要最大限度地调动一切积极因素、团结一切可以团结的力量，汇聚起共襄伟业的强大正能量。要认真贯彻党的民族宗教政策，协助党委、政府做好民族工作和宗教工作，积极引导各族群众增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，促进民族团结、宗教和睦。要开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与港澳台及海外同胞的交流，积极为招商引资、招才引智铺路搭桥，不断促进香港、澳门长期繁荣稳定和两岸关系和平发展。要深入做好群众工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系沟通，及时反映各方面的利益诉求，通过政协这个平台和渠道，不断扩大群众有序的政治参与。要准确把握新时期人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，努力培育理性、包容、平和的社会心态，最大限度地减少不和谐因素，增加和谐因素。

三、切实加强和改善对人民政协工作的领导。

进一步做好政协工作，离不开方方面面的支持和参与。全省各地各部门要采取有力措施，创造良好条件，不断开创人民政协事业发展的新局面。

第一，高度重视人民政协事业。政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善党对人民政协的领导，支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要把政协工作纳入重要议事日程，听取政协工作汇报，研究解决重大问题。要着眼于政协事业长远发展，统筹政协领导班子和同级党政领导班子配备，把政治坚定、作风民主、年富力强、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中来。要充分发挥政协党组的领导核心作用，对事关政协工作的重大问题，事先听取政协党组的意见，对一些重要问题的政治协商，可以委托政协党组实施。要支持人民政协履行民主监督职能，自觉接受来自人民政协的意见、批评和建议，完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协商机制。要推动人民政协参政议政，主动出题目、交任务，委托开展重大课题调研，邀请政协委员参与重大项目研究论证，完善参政议政成果采纳落实机制。

第二，积极支持政协加强自身建设。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。要坚持与时俱进，适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，以法治理念、创新思维、改革举措大力推进政协自身建设，不断提高履职能力和水平。要大力促进多党派合作，尊重和保障各民主党派发表意见、开展活动的权利，为民主党派和无党派人士履行职能提供良好条件。要积极研究并合理设置界别，进一步扩大团结面，增强包容性。要加强专门委员会建设，规范工作机构设置，探索开展工作的新思路新方式，发挥好专门委员会在政协工作中的基础作用。要完善政协委员产生和退出机制，严把素质关，既注重代表性又注重履职能力。要引导广大政协委员增强委员意识、珍惜委员荣誉、维护委员形象，牢固树立法治观念，模范遵守宪法法律，提高履职能力、努力工作，锤炼品行、严于律己，始终如一地承担起责任使命。要结合深入开展“三严三实”专题教育，进一步加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，努力造就一支高素质的政协干部队伍。

第三，着力营造政协履行职能的良好环境。党委和政府有关部门要密切同政协专门委员会的协作和配合，建立对口联系和对口协商制度，对政协专门委员会工作提供必要的支持和帮助，为政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造良好环境。各级各部门及工作人员要虚心接受政协委员提出的意见、批评和建议。政协委员所在单位要积极支持委员参加政协活动，保证委员各项待遇不因参加政协活动受到影响。要加强宣传引导，积极宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传各级政协履行职能的情况和政协委员发挥作用、奉献社会的情况，努力营造各方重视、关心、支持政协工作的良好氛围。

同志们，做好新时期的人民政协工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德、群策群力、务实进取，不断谱写人民政协事业发展的新篇章，为实现“五年决战同步全面小康”而共同奋斗!

县委书记武装工作会议讲话稿

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。下面是本站小编给大家整理的县委书记武装工作会议讲话稿，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神为指导，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县人武部政委田营安同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。巩昌镇、菜子镇镇、和平乡党委书记就20xx年度履行党管武装工作职责情况进行了述职，讲得很具体，很实在，也很管用，希望其他乡镇认真学习借鉴。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委、县政府和县人武部党委，向辛勤奋战在武装工作第一线的乡镇领导和专武干部表示亲切的慰问!向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区xxx还要作重要讲话，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，全面加强我县国防后备力量建设讲几点意见。

一、正确认识和科学判断形势，进一步增强做好国防后备力量建设的责任感和使命感。

国防是国家发展的安全保障，加强国防后备力量建设是增强国防实力的重要基础。各级党委、政府必须站在国家安全战略全局的高度，坚持不懈地抓好国防后备力量建设。

第一，必须牢记使命，坚持把国防后备力量建设摆在战略位置。总体上看，和平与发展作为时代的主题没有变;世界多极化的发展趋势没有变;我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战。同时我们也清醒地认识到，一些西方敌对势力从未放弃“西化”、“分化”和遏制我国的图谋，民族分裂努力、宗教极端势力、暴力恐怖势力的颠覆破坏活动不断，我国进行反侵略、又分裂战争的可能性依然存在，维护祖国统一和国家安全稳定的任务相当繁重。这就要求我们必须始终保持清醒头脑，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，一如既往地抓好国防后备力量建设。

第二，必须加强领导，确保国防后备力量建设的正确方向。党对军队的绝对领导，是我军永远不变的军魂。要毫不动摇地坚持党领导人民军队的根本原则和制度，积极探索党管武装工作的新机制，努力从思想上、组织上、制度上加强对民兵预备役建设的政治领导，各乡镇党委书记要亲力亲为，尽职尽责，不断加强和改进民兵预备役部队的思想政治工作，切实打牢民兵预备役人员的思想政治基础，确保国防后备力量建设的正确方向。

第三，必须服务大局，正确处理好经济建设与国防后备力量建设协调发展的关系。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，经济建设是国防建设的基础，国防建设是经济建设的保障。我们必须把经济建设与国防后备力量建设有机统一起来，既要充分利用有利条件，抢抓机遇，加快经济社会发展，又要加强党管武装工作，切实抓好民兵预备役工作，推动经济建设与国防后备力量建设协调发展。

二、强化政治意识，抓住“三个关键”，在提高党管武装能力上要有新突破。

党管武装，是我党我军的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。我们必须站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场。要进一步明确目标，把握大局，突出重点，切实把我县国防后备力量建设提高到一个新水平。

一要抓住思想政治建设这个关键。党管武装，最根本的就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对广大民兵实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习党的xx大、xx届三中、四中、五中全会精神，学习党的各项方针政策，坚持用科学发展观统领各项工作，确保思想道德纯洁，确保政治立场坚定。要深入分析研究国际国内形势，进一步加强对民兵预备役人员的政治形势教育。要经常学习军事科技知识，学习上级军事机关的有关文件和具体规定，及时了解军事动态、把握工作重点，做武装工作的明白人。要坚持理论联系实际，注重示范带动，促进民兵预备役人员提高思想政治觉悟，使其自觉地在思想上、政治上行动上同党中央、保持高度一致，为高标准完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。

二要抓住制度建设这个关键。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。要进一步规范完善双重领导、党委议军、武委会例会、双向兼职、“过军事日”活动和形势报告等一系列制度。要坚持定期到军事机关办公，听取工作汇报，积极开展调查研究，分析民兵工作形势，及时解决民兵工作中存在的实际困难和问题，不断提高党管武装工作成效。要层层落实党管武装工作责任制，确定专人分管武装工作，专人主抓武装工作，促进党管武装工作制度化、规范化和经常化。

三要抓住专式干部队伍建设这个关键。要把专武干部纳入党政干部管理范围，坚持县委和人武部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，对工作成绩突出的专武干部优先提拔重用，激励他们全身心投入工作。要加强经常性的业务技能培训，组织武装干部学习现代军事和业务知识，学习实践技能，不断提高他们的军政素质和业务水平。要加强对民兵的思想政治教育，严把入队出队关，不断提高民兵的整体素质，确保关键时刻能够靠得住、拉得出、用得上。

三、强化责任意识，抓好“三个到位”，在落实党管武装措施上要有新思路。

当前，随着世界多极化军事力量的发展，影响和平与稳定的不确定因素不断增多，我们一定要居安思危，切实做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。20xx年，我县人武部在全面建设、国防教育等方面受到上级表彰，下一步如何推进人武部全面建设和民兵基层建设跨越式发展，是需要我们认真加以思考和研究解决的问题。各级党委、政府要坚持把国防后备力量建设纳入社会发展的总体规划，着力解决重点、难点问题，不断适应新形势下国防后备力量建设的需要。

一是武装经费投入要到位。要牢固树立“再穷不能穷武装，再困难不能误国防”的思想，我们要克服困难，竭尽全力，建立完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制。要把武装建设正常经费纳入预算，重要项目、重大活动经费必须重点保障、优先保障。要坚持特事特办的原则，产格按上级规定要求，以高度负责的态度，抓好国防动员和后备力量建设各项措施的落实。

二是拥军优属政策要到位。要围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛组织开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，进一步完善制定操作性更强的政策措施，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象，努力解决他们的医疗、住房和生活困难问题。在尽力做好城镇退伍军人安置工作的同时，积极引导农村退伍义务兵带头创业、兴办实体。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队和民兵要服从全县工作大局、在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其是在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会建设做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。要始终站在国家安全和民族利益的高度，坚持用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和人武专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。要坚持把国防教育纳入国民教育体系，纳入各级领导干部。

学习计划。

纳入县、乡镇党校培训课程纳入各部门、各单位评先选优的考评内容切实形成各部门关心国防事业、广大群众支持国防建设、民兵积极履行国防义务的良好局面。要采取社会教育与阵地教育相结合的办法创造性地开展国防知识宣传教育进学校、进课堂活动。有条件的乡镇要在公路沿线设立国防法规、国防教育和双拥共建宣传牌匾。全县中小学都要开设国防教育课初级以上中学对新生入学进行军训各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏开展经常性的国防知识宣传教育切实增强全民的国防意识。

四、强化创新意识，发挥“三大作用”，在推动党管装工作实践上要有新发展。

今年是实施“”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于“”发展开好头、起好步意义重大，各级党委、政府要按照“管用结合”的原则，充分发挥民兵预备役人员的作用，积极组织民兵预备役人员为当地经济建设服务，在加快经济发展、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵、促进国防后备力量建设与经济建设协调发展，为推动全县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，发动和组织民兵预备役人员抢抓机遇，积极投身全县经济建设主战场，在推进科学发展、加强基础建设、调整产业结构、统筹城乡区域经济等方面发挥重要作用，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵相互促进、协调发展的良性机制。要积极组织他们立足经济建设和社会主义新农村建设，充分发挥民兵预备役人员组织严密、作风严谨、战斗力强的独特优势，组织民兵生产突击队、科技攻关队和文明服务队参加重点工程建设和植树造林等大型活动，努力在发展支柱产业、改善人居环境、倡导文明风尚中发挥骨干带头作用。

二是要充分发挥民兵在精神文明建设中的标兵作用。要教育引导广大民兵预备役人员带头宣传、模范执行党的路线方针政策。要积极开展以文明街、文明村、文明小区和文明家庭为主要内容的精神文明创建活动，以模范行动和良好形象影响和带动群众，促进良好社会风尚的形成。要大力开展学科技、用科技活动，提高民兵预备役人员的科技素质和致富能力。要继续采取“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展以“双向服务、双向奉献”为主题的双拥共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。要积极参与“平安陇西”建设，组织民兵预备役人员参与社会治安综合治理，配合公安机关打击各种违法犯罪活动，处置各类突发应急事件，维护群众生产生活秩序和社会稳定。要积极构建农村军警民联防防治网络，主动担负起护村、护路、护林等任务。要积极参与矛盾纠纷的调处工作，在化解各类矛盾、纠纷中做好说服和疏导群众工作，为社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要从战略的全局和高度，以党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神和两级军区、军分区党委扩大会议精神为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真履行职责，真抓实干，不断推动国防后备力量建设，为全县经济和社会事业发展提供有力保障。

同志们：

今天我们在这里隆重召开全县武装工作会议，目的就是落实省军区、警备区党委全会精神，总结部署年度工作，推进民兵预备役建设深入发展。刚才，立克同志宣布了基层武装部政治教导员任职命令，一旦同志宣读了表彰通报，周平同志作了。

工作报告。

我都赞成希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。

20xx年，全县上下深入贯彻党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕“一年强基础、两年求突破、三年大变样”的发展目标，以机制创新为突破口，以项目建设为总抓手，以践行群众路线为保障，深化改革、拼搏奉献，经济社会和各项事业发展势头强劲，全面实现了“一年强基础”的既定目标。这些成绩的取得，得益于县委县政府的坚强领导，得益于全县广大干部群众的不懈努力，更凝聚着人武系统干部职工和民兵预备役人员的心血和汗水。一年来，我县武装工作在警备区党委和县委、县政府的领导下，认真贯彻落实军区、警备区党委决策部署，深入改进作风，加快推进军事斗争准备，各项工作得到有效落实，各方面建设取得可喜成绩，在不同场合受到警备区党委首长的肯定和称赞，4个单位、13名个人被上级通报表彰，这充分说明县人武部党委抓国防后备力量建设指导思想明确、工作思路清晰、作风扎实过硬，同时也说明我们县乡两级党委、政府和有关部门领导认真履行党管武装职责，为抓好民兵预备役建设做了大量卓有成效的工作。借此机会，我向在去年一年中取得优异成绩的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

下面，我就贯彻落实上级指示精神，切实加强我县国防后备力量建设，讲三点意见：

一、强化三个意识，切实增强做好武装工作的紧迫感和责任感。

以来，就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面发表了一系列重要讲话，阐述了一系列重大思想和重大理论观点，对军队和国防建设提出强军目标的总要求。作为民兵预备役来说，同样要献身强军实践，切实将能打仗打胜仗的指示要求落到基层、落到实处。

一是要进一步强化忧患意识。当前，我国安全发展的内外环境严峻复杂，美国持续加大对我战略围堵和遏制力度，一些周边国家在钓鱼岛、南海等主权问题上不断挑衅，中国台湾地区选举“蓝消绿涨”态势明显，岛内政治力量发生逆转可能增大，特别是去年香港“占中”事件警示我们西方敌对势力对我实施西化分化的图谋从未停止，我们必须牢固树立备战意识、以保障入闽通道、辖区重要目标安全和提供支援保障为重点，以强烈的危机感、紧迫感、责任感抓好武装工作。

二是要进一步强化担当意识。作为党领导下的国防后备力量，各级一定要贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，统筹好抓经济与抓武装工作的关系，做到经济建设和国防建设“两项任务”一起抓，“两副担子”一肩挑，“两个成果”一起出，切实把民兵预备役建设作为推进进贤全面发展的重要内容，统一规划，扎实推进，确保我县各项事业全面、协调、可持续发展。

三要进一步强化融合发展意识。3月12日，在全国人大三次会议解放军代表团会议上指出，今后一个时期军民融合发展，总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，丰富融合形式，拓展融合范围，提升融合层次。这就要求我们要积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径、新方法，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防力量建设与经济社会发展有机结合起来，努力形成军用民用兼容、平时战时一体、应急应战联动、“市场战场”双赢的国防动员格局。

二、着眼强军目标，加速推进大规模作战能力提升。

强调，军队要着眼应对严峻复杂的国际形势，强化随时准备打仗的思想，扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，把军事斗争准备推进到新的阶段。我们必须站在服务大局、履行使命的高度，进一步增强国防后备力量建设。

一是强化战备训练。紧紧扭住战斗力这个唯一的根本的标准，聚焦打赢“五战”大抓军事训练，修订完善作战方案，编实建强应急应战力量队伍，大力开展针对性实战化训练，切实提高分队应对突发事件，遂行多样化军事任务的能力，真正做到召之即来、来之能战、战之必胜。

二是持续推进基层建设。我县26个基层武装部(21个乡镇、5个行业武装部)虽然全部通过了达标考核，但仍存在发展不平衡、后劲不足的问题，个别单位建设基础相对薄弱，相关单位要按照县人武部的要求，进一步加强基层武装部软硬件建设，完善战备物资器材和日常登统计，认真抓好基层建设工作的落实。

三是加强国防动员建设。国防动员是一个综合系统工程，牵动全局，涉及军地双方各个部门、各个单位，不仅武装系统要抓，地方各级党委、政府也要抓。要共同研究细化国防动员相关实施办法，完善动员潜力调查、通用装备物资征用补偿、民兵参战支前等配套方案，从制度机制上确保“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”。

四是坚持用兵练兵强兵。要树立民兵预备役人员有为才有位的观念，坚持双重领导制度，履行双重职能，找准自建与参战的结合点，充分发挥民兵组织特别能吃苦、特别能战斗的优势，发扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，在遂行抗洪抢险、扑灭山火、维稳处突等急难险重任务中，在投身进贤“七大指挥部”项目建设中摔打锤炼，实现应急应战能力提升的“双赢”。

三、落实工作机制，为国防后备力量建设提供坚强支撑。

推进国防后备力量建设科学发展，是军地双方共同的责任。各级要进一步统一思想认识，加强组织领导，凝聚军地合力，形成全社会关心、支持、建设国防的良好局面。

一要抓好工作制度落实。做好武装工作，既要靠大家的责任感和自觉性，更要靠各项制度和法规作保证。省委书记强卫在省军区党委全会上强调“部队工作干的好，我们很自豪，部队工作干不好，我们要承担责任”。县里每年都会落实不少于一次的党委议军、武委会、国动委例会、党管武装工作述职、四套班子领导过军事日等工作制度，把武装工作纳入乡镇领导任期考评目标，乡镇更要将武装工作提到重要位置，摆上议事日程，纳入发展规划，落实好党管武装工作责任制，促进武装工作制度化、规范化。

二是抓好双拥工作落实。指出，全党全军全国各族人民要大力弘扬军爱民、民拥军的光荣传统，巩固发展坚如磐石的军政军民关系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。我县已经取得了江西省双拥模范县“四连冠”，有着光荣的拥军优属传统。这些年，我们在复转军人安置、随军家属就业、军人子女入托入学、维护军人军属合法权益、走访进贤籍营连主官和困难军烈属等方面，全部按政策规定和上级军事机关要求，不打折扣落实到位。今年，我县要申报争创“五连冠”，各级要对照职责规定进一步抓好贯彻落实。

三是抓好专武干部教育培养。对专武干部教育培养要高看一眼、厚待一分，要将品行好、素质强的乡镇干部优先安排在武装工作岗位，对表现好、工作实绩突出的专武干部要优先提升使用，着力解决好专武干部进出渠道不畅的问题，激发他们的工作干劲，切实形成爱军专武的浓厚氛围。要鼓励支持专武干部积极参加上级组织的各项军事活动，加强学习锻炼，不断提高他们的素质本领，积极适应部队建设的需要。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。各级各部门一定要聚力强军目标，勇于攻坚克难，持续改进作风，狠抓工作落实，奋力开创我县国防后备力量建设和军事斗争准备的新局面。

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作。

述职报告。

刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员。

先进性教育。

活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役。

工作计划。

检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况研究解决民兵预备役工作中的重大问题组织各有关部门密切配合保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次了解军事机关工作和干部思想情况从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用增强做好武装工作的积极性和主动性对上级有关民兵预备役工作的指示和要求要及时向党委、政府汇报并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议主要听取人武部门的工作汇报认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施协调有关部门尽职尽责做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员每年至少有两天时间到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识参加军事活动接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度是加强国防后备力量建设的新要求是党管武装制度建设的新发展是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看这项制度坚持得比较好效果也比较明显。今后要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性克服工作的随意性和盲目性使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

县委书记七一心得体会

七一，是中国共产党诞生的日子。这是我们的“生日”，也是我们的“纪念日”。每逢这一天，我们都会举行庆祝活动，铭记那一段艰辛的历程。作为一名县委书记，我深刻地认识到，只有不断从红色精神中汲取营养，才能推动自己和团队不断前进。

第二段：体会。

从中共诞生这天开始，我们的民族就处于一个革命时期。我们的先辈们为了民族的未来，为了人民的福祉，不畏艰险、奋勇前行。他们过着极为艰苦的日子，不懈地努力奋斗、艰苦卓绝。正是他们的坚持与努力，让我们有了今天的幸福美好生活。回顾过去，唯有发扬红色精神，继承先烈遗志，才能为民族的伟大复兴、为中国梦的实现，做出我们应有的贡献。

第三段：感悟。

在当今时代，我们为实现中华民族伟大复兴的目标，不断努力。同时，我们也清楚地看到，我们所面临的困难不亚于先辈们所面对的。我们要用先辈的牢记血泪教训，做好我们的工作，推动全国各族人民的共同奋斗，实现中国梦！而作为县委书记，更要发挥自己在地方工作中的优势，为人民的利益，为家乡的繁荣发展，不断担负起新时代的历史使命。

第四段：责任。

作为党的干部，我们肩负的责任是不能舞弊而弃的。只有不断学习，进一步提高自己的政治、业务能力，才能更好地服务于人民。同时，我也充分认识到领导者应该坚持“以人为本”的思想，关心民生，推动以人民为中心的发展。只有把人民对美好生活的向往转化为工作的动力，才能做好工作，得到民众的支持和认可。

第五段:希冀。

面对未来，我们要坚守初心，永远不忘先辈的艰辛与付出，用他们的精神激励我们前行。面对未来，我们还要不断深化改革，加强党性锻炼，更好地维护党的利益，坚定不移地为全面建设社会主义现代化的工作而努力。我们希望，通过我们自己的努力，为实现中国梦，为人民的美好生活，作出我们应有的贡献！

综上所述，作为一名县委书记，我深刻认识到七一的历史地位，更深入理解了红色精神的重要性。我将继续努力，不断学习进取，发挥自己的作用，为建设美好家园而不懈地奋斗！

县委书记会议讲话稿【精选】

同志们：

县委、县政府连续多年选择在节后召开全县领导干部大会，充分体现出全县抓干部队伍建设工作的一贯性和坚定性，充分体现了县委的决心和信心。这次干部大会的主要任务是通报20xx年度科级领导班子和领导干部考核情况，认真总结分析全县领导班子和干部队伍建设取得的成绩和存在的问题，就新形势下如何进一步加强领导班子和干部队伍建设提出新的要求。这次干部大会的主题是：全面贯彻落实十七届四中全会精神，以“树立新形象，推动新跨越”为主题，启动“干部作风建设年”活动，努力打造一支素质优良、作风过硬的干部队伍，为推动瓜州经济社会跨越式发展提供强有力的组织保障。前面，县委、组织部部长张常荣同志通报了20xx年度科级领导班子和领导干部年终绩效考评情况。关于20xx年的工作，县委全委扩大会议、县人代会、经济工作会已经做了全面的安排部署。要完成20xx年经济和社会发展的各项目标任务，必须把加强领导班子和干部队伍能力作风建设摆在突出位置，长抓不懈。在这里，我就加强领导班子和干部队伍能力作风建设讲以下三个方面的意见。

一、近几年瓜州快速发展的实践表明，瓜州的干部队伍是靠得住、能打硬仗的。

面对瓜州繁重的发展任务和巨大的发展压力，从20xx年换届以来，各级班子和干部紧紧围绕县委、县政府的重大决策部署，大力弘扬“瓜州精神”，比学习，比实干，争一流，埋头苦干，瓜州经济和社会各项事业迈出了可喜的步伐。经过三年的努力，全县生产总值从20xx年的14.3亿元，增长到了20xx年的30.4亿元，增加了15.7亿元；社会消费品零售总额从20xx年的4.9亿元，增长到了20xx年的8.6亿元，增加了3.3亿元；财政收入从20xx年的8300万元，增长到了20xx年20xx4万元，突破2亿元大关，增加了11764万元。以上主要经济指标充分说明，瓜州县经济社会发展的势头很好，也充分说明瓜州的各级领导班子和干部队伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬的队伍。具体分析，有以下四个方面的特点：

一是领导班子思想政治建设有效加强。绝大多数班子都非常重视思想政治建设，能够自觉用党的最新理论成果武装头脑，各级干部的政治意识、大局意识、发展意识和创新意识明显增强，都能够坚定地贯彻党的路线方针政策，坚决执行县委、县政府的决策部署，一心一意为瓜州各项事业的发展努力工作；能够认真贯彻党的民主集中制原则，班子内部风清气正，团结和谐，整体功能发挥较好，在推动经济社会发展中发挥了领头雁的作用。县级领导落实“一岗三责”，身先士卒，真抓实干；科级干部以项目为号令，冲在一线，攻坚破难；驻瓜单位领导干部，以瓜州的发展为己任，勇挑重担，服务社会。全县上下涌现出一批先进典型，凝心聚力、干事创业的氛围更加浓厚。

二是干部队伍的整体素质不断提高。我们认真贯彻省、市委关于大规模培训干部的工作要求，结合实际制定并实施了干部教育培训五年规划，出台了《瓜州县科级干部学时学分制管理实施意见》，积极探索培训教育方式，整合教育培训资源，组织开展了“干部素质提升年”活动，采取“下派锻炼、外派学习、挂职交流”等方式，多渠道安排干部参加实践和锻炼，三年来共选送40余名经济部门和乡镇领导到外省经济发达地区挂职锻炼，选派80余名科级干部到县外进行学习观摩，选派120余名机关干部到乡镇挂职和开展帮扶工作，选派20名科级干部担任企业党建指导员和联络员。我们坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，加大公开选拔干部的力度，干部队伍年龄、学历结构得到进一步优化，整体素质明显提升。

三是抓工作落实的力度不断加大。各级班子和广大领导干部积极响应县委、县政府的号召，面对事关全县经济社会长远发展、群众关注程度高的热点难点问题和一些情况复杂的棘手问题，顽强拼搏，为县域经济社会的长远发展铺平了道路，奠定了基础。仅去年一年，我们主动汇报，争取到了省级扶贫参照县、省管县财政体制改革试点、新农村建设试点县、养羊大县、村级一事一议以奖代补试点县等利好政策，一大批项目、资金落户瓜州，为全县经济社会的快速发展奠定了坚实的基础。在瓜州环境条件差、资源相对缺乏、发展后劲不足的情况下，全县各级干部发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，大力发展风电产业，加快移民扶贫开发，全力推进各项改革，提前两年实现了十三次党代会上提出的“翻番”目标，一大批影响发展的突出问题得到有效解决，发展活力进一步增强。

四是干事创业的氛围日益浓厚。近几年，我们大力弘扬“干在实处、走在前列、创新业绩”的瓜州精神，坚持“马上办、盯住干、干到位”这一抓工作落实的总要求，大力实施“治慢工程”，在全县上下营造了干事创业的良好氛围。经济部门坚持发展抓项目不动摇，全力以赴优化发展环境，主攻招商引资，大力发展风电产业，建成了一批投资千万元以上的大项目、好项目，促进了县域经济实力的增强和城市面貌的改观；各乡镇和涉农部门坚持农业重中之重地位不动摇，围绕农业增效和农民增收，大力发展“一特四化”农业，狠抓农村经济发展和新农村建设，争着干事，比着干活，在结构调整、集镇和小康住宅建设、水利、交通建设等方面干出了许多新亮点；社会发展部门围绕社会建设，锐意进取，实施了新建二中、扩建三中等重大基建项目，在移民扶贫开发、教育布局调整、民生问题解决、文化事业发展等方面做了大量卓有成效的工作；政法部门牢固树立稳定压倒一切的思想，强化责任，大胆创新，动真碰硬，着力解决了一批影响社会稳定的重大疑难信访问题，营造出良好的社会环境；党群部门坚持虚功实做，主动参与项目建设，服务经济发展，一些部门成功引进了一批重大项目，为推进工业强县战略做出了新的贡献。驻瓜单位围绕中心，服务大局，积极主动提供优质服务，较好地发挥了支持地方经济发展的职能作用。

20xx年，我县经济社会发展处于关键时期，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。尽管我们近几年的发展取得了显著成效，但从县情变化和服务科学发展上看，领导班子和干部队伍中还存在一些急需解决的问题，主要表现在以下四个方面：一是有的班子团结协作不够，整体功能发挥欠佳。有的领导班子在贯彻民主集中制原则上，民主氛围不够浓厚，运行机制不健全，影响了班子整体效能的发挥；有的领导班子工作职责不够明晰，工作思路不清，核心作用发挥不够；有的班子配合协作不力，工作中存在推诿扯皮的现象，个别乡镇、部门的工作原地踏步，缺乏亮点。二是部分干部能力素质有待进一步提高。有的领导干部思想不够解放，见识不够广、眼界不够宽，不善于开拓创新，总是认为这也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困难，看不到优势和希望，缺乏做事创业的勇气和信心；有的领导干部深入基层不够，不善于倾听群众的意见；有的领导干部决策能力、执行能力，包括口头表达和组织材料的能力都有一定的欠缺，需要进一步提高。三是一些干部工作主动性不够，工作成效不明显。有的领导干部在推进风电产业发展、新农村建设、移民扶贫开发等重点工作上，缺乏服务发展的主动意识，敬业精神不强，畏难情绪较大，个别部门安排的事情，说而不做，推而不动，无动于衷；有的领导干部工作上大而化之，满足于“大概”、“差不多”，得过且过，缺乏精益求精的意识。四是一些干部作风漂浮，工作落实不得力。个别干部缺乏扎实深入的作风和切实有效的措施办法，工作效率不高，存在抓而不准、抓而不紧、抓而不实的问题，一些工作安排下去以后长期不见行动，甚至不了了之；有的领导干部认为，发了文件开了会就算落实了，说了就算做了，做了就算做好了；有的领导干部遇到问题绕道走，热衷于“和稀泥、抹光墙”，老好人思想严重；有的领导干部纪律松弛，有令不行，有禁不止，自由散漫，私开公车、公车私用现象屡禁不止。以上这些问题，只是存在于我们少数领导班子和领导干部当中，我们的领导班子和领导干部主流是好的，但这些存在于少数领导班子和领导队伍的突出问题，如果不加以解决，就会成蔓延之势，就会在老百姓当中严重影响我们干部的形象，同时会影响我们瓜州各项事业的发展，所以我们要高度警惕，严肃对待，要勇于正视问题，敢于揭短亮丑，找准症结所在，彻底抓好整改。

二、推动瓜州跨越式发展，对领导班子和干部队伍的能力建设提出了新要求。

什么是能力？一位名人讲，能力就是操纵事务的能力，给你一个机会、给你一个团队、给你一个企业、给你一盘棋，你能否率领团队经过优化组合，作出科学判断，拿出正确决策，最后取得胜利。如果取得胜利，说明你是一个操控本领强的人，说明你有很好的能力。我们要想干成事，每一个领导干部就需要具备多种能力，今天，我主要谈以下五个方面：

1、不断提升驾驭全局的能力。驾驭全局的能力是领导干部科学执政能力的重要组成部分。自古“不谋全局者，不足谋一域，不谋长远者，不足谋一时”。因此，不断提高驾驭全局的能力对于领导干部至关重要。一要通晓政策。作为领导者，只有全方位学习好政策、吃透政策，理解好、把握好、运用好政策，成为名副其实的“政策通”，才能更好地驾驭全局。驾驭全局不等同于个人说了算，而是要用正确的理论指导实践、指挥全盘。政策是开展各项工作的行为准则，只有对党和政府的各项政策学习得透彻、掌握得准确，工作起来才会游刃有余。去年11月份，省上提出了“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的思路，到十二五末，瓜州风电装机规模要达到825万千瓦，占整个酒泉风电装机容量的64.9%。市上去年提出“两抓整推”的发展思路，重点抓风电，难点抓移民，整体推进经济社会各项事业向前发展。瓜州的风电占了64.9%，移民占了全市的63%。那么，瓜州在甘肃省“两翼齐飞”中有什么作用，在市上“两抓整推”中又处于什么地位？如果不知道，我们就无法理解“瓜州遇到了千载难逢的发展机遇”这种说法。如果你不知道政策，就是井底之蛙，就不可能做到站得高、看得远，出思路、做决策就会很被动，就会茫然。因此我们每一个干部首先的基本功就是要通晓政策。二要把握全局。方略是全局的计划和策略，也叫战略。包括战略思想、战略目标、战略重点、战略措施等。一个正确的方略，不仅具有凝聚人心、统一思想、统一意志、统一行动、统一部署的作用，而且能为广大人民群众带来数不尽的好处。领导干部要组织和带领部属朝着既定目标前进，必须把全局的计划和策略告诉他们，使其了解全局，知道自己所处的位置和肩上的担子，知道哪些做法是正确的，哪些做法不正确，自己应该做什么，不应该做什么。当他们接受任务时，既知其然，又知其所以然。这样组织起来，就会顺理成章；领导起来，就会得心应手；指挥起来，就会令行禁止，做好工作。县上在十三届九次全委会上，对应省上的“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的思路，对应市上提出的“两抓整推”的思路，结合瓜州目前发展的态势和实际，适时提出了“两抓整推、乘势跨越”的战略，通过人代会、经济工作会和各种媒体渠道，把瓜州的发展方略告知广大的人民群众，这就是我们的目标，我们要朝这个目标迈进，老百姓知道有这样一个目标就会充满信心，同时会支持我们、理解我们。三要率先垂范。高明的领导者总是善于从人民群众的根本利益出发，提出人们所关注的、热心追求的某种目标，以此产生感召力、吸引力和约束力，使部属自觉地聚集在这种精神旗帜之下，并为之努力奋斗。领导干部受党和人民的重托，在一个地方、单位、部门从事领导工作，要带头去体现，率先垂范，身体力行，让别人做到的，自己先做到。让别人做好的，自己首先必须要做好。我们每一个领导者，随时随地，每时每刻都要考虑，自己是一面旗帜，应该是一面旗帜，必须是一面旗帜。首要的、关键的，就是率先垂范。榜样的力量是无穷的，用榜样的力量去感召别人。有一句名言说“管理者坐下了，你的部属睡下了”。四要善于用人。选贤任能，是事业成功的关键因素。我们的领导体制是民主集中制，我们的管理体制是分级管理。作为领导干部，不可能“一竿子插到底”，把所有的人管住，把所有的事做好。必须具有宽阔的胸怀和气度，做选贤任能的表率，让有德有才的能者管事做事，遵循一级抓一级、一级管一级的原则开展工作。古人说“三人行，必有我师”，不要认为你是领导就处处高明。我们常说一个领导者要成为一个召集者，把所有的人召集在一起，发现人们的长处和闪光点，用其所长，避其所短，最后形成团队、形成拳头打出去，成就事业。要想做到这一点，需要每一个领导要有宽广的胸怀。每一个领导者都要有气度，在这个大前提下选贤任能，用德才兼备、以德为先这样一个标准去衡量人、去用人，成就了事业的同时也成就了自己。五要依法办事。法纪就是法律和纪律。法纪是党和人民的根本利益的体现，是集体意志的结晶，是广大党员、干部和人民群众的行为准则。用法纪制约部属，这是顺理成章、深得人心的事情。这样做，可以收到事半功倍的效果。但是要善于根据自身的工作特点和单位的工作实际，制定出与党纪国法相配套的规章制度，并付诸实施。要带头遵守党纪、国法和本单位的各项规章制度，不搞特殊化。

2、不断提升引领发展的能力。当前和今后一个时期，学习实践科学发展观是党政领导干部首要的政治任务。随着社会主义市场经济的飞速发展，和谐社会、小康社会建设的不断推进，新形势和新任务对领导干部的领导方式方法、领导能力水平都提出了新的更高的要求，领导干部如何提高组织领导水平，更好地引领科学发展，应具备以下五个方面的基本能力。一要具备引领科学发展的统筹力。统筹是一种将要素、信息、资源等进行有效整合并使其发挥最佳效能的基本方法。今年甘肃把扶贫重点放到河西移民，当我们得知这个信息后，就动员一切力量，前往省委及省政府分管领导、省扶贫办进行汇报、争取、协调。省上在确定新农村建设试点县时，我们扛着“瓜州移民多、贫困面大”的县情进行汇报争取，并提出“如果瓜州这样一个拥有8.2万移民的农业县在新农村建设方面积累了有益经验，将对全省的新农村建设产生巨大的借鉴参考作用”，最终获得了全省新农村建设试点县的利好政策，四年将获得四千多万元专项投资。这些都说明领导的统筹力是非常关键的，是领导干部的基本素养。领导干部在职权范围内都支配、掌握着不同程度的要素、信息、资源等，要综合运用并确保其实现最大的经济效益、社会效益和政治效益，掌控者必须有较强的统筹能力。无论是在发展经济、改善民生、维护稳定中，还是应对复杂局面、处理棘手问题时，都要做到统筹兼顾、突出重点，为引领科学发展奠定基础。二要具备引领科学发展的预见力。前段时间，国家将海南确定为国际旅游岛，意味着资金、人才、项目以及特殊的优惠政策等一些积极的要素将要投向海南。有头脑和发展眼光的人预见到将来的海南将像现在的浦东、深圳一样很快发展起来，也必将带来无限的商机。预见力是立足于现在，根据已有信息进行综合分析、去伪存真、去粗取精、由表及里、由此及彼，揭示未来一段时间事物、事件或事情发展规律的一种抽象思维能力。当前，我国正处于经济体制深刻改革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化之中，各种新事物新情况新问题新变化，已经超出了我们的视野与想象。作为领导干部，必须要善于见微知著、叶落知秋、科学研判，具备敏锐的洞察力，“先人一步、快人一拍”，看到不变中的变化，变化中的不变，善于从现象中把握规律，增强工作预见性、针对性，从而争取工作的主动性，为引领科学发展创造先机。三要具备引领科学发展的决断力。“用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑。”作为基层领导干部，经常面临复杂局面和棘手困难及问题，正确的决断能力是引领科学发展的重要前提。基层领导干部要善于从形势的发展变化中、从经济社会自身发展规律中捕捉支撑点，善于从各种政策、信息中捕捉着力点，善于在逆境中发现、制造和找准突破点，吃透“上情”，洞察“下情”，掌握“行情”（同类其他信息），敢于和善于拍板，果断决策，为引领科学发展提供前提。在我们的现实生活当中，无论是一个很好的商机，或是应对一件突发的事情，犹豫不决往往错失良机。当然，果断决策的前提是科学判断形势，不能做“拍脑门决策，拍屁股走人”这样贻害无穷的领导。四要具备引领科学发展的谋划力。领导干部在自身权限管理幅度和管理层级内，应当胸怀全局，立足当前，谋划长远。“谋事在人，成事在天”。这句话讲的是主观与客观的关系，尽管人的主观意愿始终受客观条件制约，但人巨大的主观能动作用却是推动人类社会不断进步的不竭动力。谋略能力是古今中外各级官员的基本能力，策略是领导艺术的生命。“膏药只一张，熬炼各不同”，“熬炼”就是谋略或谋划。不同干部处理同一问题，结果往往不尽一样，根本的原因在于各自谋略或谋划能力上的差异所致。当今形势下，要实现又好又快发展，基层干部必须有较强的谋划力，为引领科学发展增强后劲。五要具备引领科学发展的掌控力。掌控力是领导干部驾驭复杂局面能力的集中体现。领导干部作为推动改革发展、维护社会稳定的领导者、决策者、组织者和执行者，必须要有驾驭复杂局面的掌控能力。要做到面对复杂问题，始终保持清醒头脑，深入分析事件、事情、事态原因，准确研判可能造成对上、对下、对内、对外的影响以及发展趋势，努力使事件、事情、事态始终处于自己的掌控之中，化危为机，转危为安，始终抓住工作的主动权，为引领科学发展把握方向。

3、不断提升开拓创新的能力。创新是民族进步的灵魂，是时代永恒的主题，是科学发展的动力。tcl总裁李东生写过一本书，名叫《鹰的重生》。书中讲到老鹰是世界上最长寿的鸟，寿命可以达到70多岁。但是在老鹰40岁左右的时候，它的喙包裹着厚厚的硬壳，它的爪结着厚厚的老茧，身上则长着许多厚重的羽毛，如果这时它不对自己进行一次重新的改造，面临的将是抓不着猎物而导致的死亡。于是它在岩石将喙上厚厚的硬壳敲去，从而长出新的锐利的喙，然后用喙啄去爪子上坚硬的老茧，即使鲜血淋漓也在所不惜，最后用爪子抓去身上多余的厚重羽毛，这样老鹰就又能活30多年。老鹰在40岁时的创新换来了自己的重生。现实生活当中，瓜州的风电发展风起云涌，现在在酒泉的工业园区，云集着许多大型的风机制造企业，其中许多以前是制造军工产品、汽车等和风机没有任何关系的产品。那么这些企业所秉持的就是创新，这也正是其生存发展的根本之道。改变发展思路，重新拿出可以占领市场的产品，如风机、叶片等等。在现实生活中，如果一个领导因循守旧、按部就班，工作思路止步不前，满足现状，自己所掌管的工作和领域就会死气沉沉，最终就会落后。要想在日常工作中有所创新，首先要高效干事。这就要求领导干部要学会轻装上阵，要减少不必要的应酬，把更多的精力用在研究和解决问题上，把更多的时间用在学习和到基层调研上，把更多的心思用在抓好落实上，团结和带领广大干部群众开拓创新、锐意进取，用敏锐的目光和洞察力捕捉到所管事物、领域的发展先机，坚决克服以会议落实会议，以文件落实文件的现象，多到基层和群众当中去，积极实践。其次，要善于乘势。在我们的生活当中，有利的机遇与不利的阻碍同时并存，一个领导干部能够始终走在他人前列，是因为其能善于把握任何一次出现在身边的机遇。中国最大的民营教育机构新东方在纽约证券交易所上市，成为国内第一家在纽交所上市的民办教育机构，纽约证券交易所上市以其历史悠久和监管严格著称，中国民营企业由于公司治理不完善很难在纽交所上市。在创建新东方之初，老总俞敏洪就将世界上最先进的审计制度引进，当新东方上市审查时，主管机构发现其财务管理规范有序，从而顺利的一次性上市成功。俞敏洪说：“新东方能走到今天实际上它的结构一直在变，结构不变的话是不能适应发展的。”当然，这也是因为俞总抓住了良好的机遇。第三，要大胆进取。开拓创新既是一种工作需要、工作责任，更是一种积极向上的精神状态。有些领导评判一个干部时会说，目前虽然其工作成效还不显著，但其表现出对工作的热情和执着，有这样的心态就不怕把事情干不好。即使暂时干不好，他也会去学，最终会有所作为。哪一个人都不是天生的领导者，成为优秀领导者的人，始终都有一种积极向上、昂扬奋发的工作态度。而另外一些领导则死气沉沉，迷迷糊糊，这样的领导干部无论大小工作，都不会有所成绩，成为大错不犯，小错不断的“撞钟”领导干部。一要除“怕”。工作畏首畏尾、前瞻后顾，上级没说的不敢办，文件没定的不敢做，别人没做的不敢试。在工作中害怕得罪人，不敢批评下属的错误，得过且过，害怕考核时对其有所影响，但是往往是这样的领导在考核时没有多少人会投赞成票。大家的眼睛都是雪亮的，知道这样的做法就是自私自利，把个人利益而不是事业放在第一位。只要你一心为了事业，即使是批评了某个人、某件事，当时有所尴尬和不快，但最终将获得真正的支持和理解。特别是“一把手”，如果你前怕狼，后怕虎，终将一事无成，会耽误事业发展的机遇。二要除“庸”。陈宝生同志在兰州担任市委书记时曾开展过“治庸行动”，当时引起了很大反响。我记得他在接受中央台记者采访时曾说过这样的一段话：只要一个领导干部一心为公，我们不怕他胆子大，不怕他不会干事，甚至不怕他出现错误，而真正害怕会干事的人不去干事，这样的官是庸官，会耽误党的事业。领导干部要有干大事业、求大发展的气魄，树立敢为人先、争创一流的观念，勇于争取，勇于追赶，勇于争先，人家迈一步，自己就要迈两步，甚至更多步，以创新的思维、开阔的视野，以更大的努力、更多的付出，谋划推动各项工作，开创新的局面。

4、不断提升执行落实的能力。一个地区的发展，不是喊口号喊出来的，不是说大话说出来的，必须通过干部群众辛勤劳动，一件一件干，一点一滴积累。否则，经济社会就不可能发展，城市农村就不会“旧貌换新颜”。正如邓小平同志强调：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”行动是一切成功的保证，执行落实既是一种工作作风，也是一种工作方法，更是一种能力。如果只会说不会干、只挥手不动手，就毫无能力可谈，也毫无水平可言。世上没有做不成的事，只有做不成的人。一个人只有通过干事，才能增长才干，增长智慧；一个干部只有多干事、干成事，才能为群众所认可，为工作所需要，才能在更宽广的舞台上展现自己。要强化三种意识：第一种意识，落实出生产力。发展靠什么？前提是科学决策，但是，更重要的是靠落实。没有落实，再完善的制度，只能是一纸空文；再正确的决策，只能是纸上谈兵；再美好的蓝图，也会成为镜中花、水中月。加快发展，最缺的不是目标和思路，而是缺对认准的事情一抓到底的精神和勇气；最缺的不是项目和资金，而是缺不干则已、干就干好的信心和决心；最缺的不是条件和机遇，这些我们都已具备，我省有哪一个县在一年当中省委书记、省长、省委副书记、省委常务副省长、省政协主席还有若干省级领导视察少则一次、多则二次，甚至三次？有哪一个县在新能源建设当中占到将近65%的份额？而是缺抢抓机遇的睿智和胆识。第二种意识，执行就是落实。落实出执行力。从目前的情况看，个别单位、部门政令不通、执行不力、落实不够的问题仍然存在。任何拖沓、任何延误、任何缺位行为，都将使我们丧失机遇，贻误事业。我们必须进一步强化抓落实的意识，发扬雷厉风行的作风，定下来的事就努力去干，干就干好。第三种意识，落实出公信力。落实，实质上是一个对待群众感情的问题。“说得好不如做得好”，“说一千道一万，不如扎扎实实干一件”。要想在群众心目中有地位、有威信，必须重实干、抓落实、求实效。提高执行力，关键是广大干部要在“干”字上下功夫。一要带头干。各级领导干部要严格遵守政治纪律，带头贯彻执行中央和省、市的各项决策部署，令行禁止，以身作则，率先垂范，不当“甩手掌柜”，不搞“上有政策、下有对策”。二要领着干。做好经济社会发展各项工作，必须依靠广大干部团结带领人民群众苦干实干。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，尊重群众的首创精神，重视群众的合理诉求，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性和创造性。三要抓紧干。时间就是金钱，效率就是生命。定下来的事，就一定要抓紧干、千方百计把它干好，绝不能慢慢腾腾、疲疲沓沓、拖拖拉拉。在领导干部中倡导“拒绝借口，无条件执行”、“敢为人先，争创一流”的理念，养成迅速反应、立即行动的习惯，雷厉风行，一抓到底，尽全力做好每一项具体工作。就比如在我国每年倒闭2000多个品牌，平均每天倒闭6个品牌的这样一个服装市场中，现在有一个服装品牌名叫“白领”，从创建直到现在，始终生命力不减，它的总裁的座右铭就是“不干则已，要干就要干到最好”，所以它的品牌始终占领市场。四要科学干。要把注意力集中在解决问题的方法上，统筹协调各方面利益关系，形成推动经济社会又好又快发展的合力。行动是治疗恐惧的良药。一事当前，首先要明白干这件事要得到什么结果，达到什么样的既定目标，然后周密计划，限定时限，马上开始行动。

5、不断提升沟通协调的能力。唯物辩证法认为，世界是普遍联系的，任何事物都处在永恒的联系当中。如果把我们党的事业看作是一台机器，那么就需要各个部件都处于紧密联系、协调运转的状态。领导干部就是要当好这台机器的检修员，甘做润滑剂，使我们党的事业高速、高效、正常、正确运转。随着改革开放的深入和市场经济的发展，领导干部组织协调的任务比以往任何时候都要繁重，如果这项工作做不好，就会影响改革发展稳定的大局。提高沟通协调能力，关键在于加强修养，提高人格魅力。领导者的人格魅力，由领导者的情操、性格、气质、能力等因素为基础构成，是影响、带动、感召他人的能力。列宁说过，保持领导不是靠权力，而是靠威信、毅力、丰富的经验、多方面的工作以及卓越的才能。有了一定权力，如果没有一定的人格魅力做基础，其力量是很脆弱的，其影响是乏力的。领导者要提高领导效能，就要重视发挥人格的影响力。增强人格魅力，就要做一个高尚的人。品德高尚才能使人产生敬重感，并引导人们自觉接受、自发模仿。人们常说，做官一阵子，做人一辈子，好官首先要是一个堂堂正正的人。如果说下级对领导人暂时缺乏经验或某方面的知识还可以谅解的话，最不能原谅的就是领导者缺乏良好的道德品质。所以，中央在任用干部的时候明确提出“德才兼备，以德为先”，一个人有才无德会成为害群之马，有德无才充其量发展慢一些，当然，最好是德才兼备。在考量一个领导干部时，要“德才兼备，以德为先”，将品德放在首位。领导者什么时候都要做到诚实守信、胸怀坦荡、心地善良、正直公道、廉洁自律、一身正气。市委书记李建华同志在今年市上召开的组织工作会议上对全市的领导者提出三个责任：对事业负责任，对社会负责任，对家庭负责任。把“德”的要求具体到这样三个具体责任上来。这样下属才能对你信任、依赖、钦佩、崇敬，自觉地为实现工作目标而不懈努力。增强人格魅力，就要做一个有真才实学的人。一个称职的领导干部，不仅要会听，还要能说、会写，善于沟通协调。而现在有的领导者平时不注重学习积累，讲话时错字、别字随口而出，脱稿就不会讲话。才疏学浅、平庸无能的领导者是不可能使人心悦诚服的。前美国总统曾说过这样的话:读书的人不一定可以成为领袖，但领袖必须是读书的人。古今中外，人格魅力强的领导人必然有着超众的才能和丰富的学识。领导者是群众面前“打开的书”，群众多半从他们决策、管理、处理问题等方面，读出其水平的高低、能力的强弱。当下属不知前进方向和无所适从时，领导者能够信心十足、从容不迫，以敏锐的洞察力果断决策，指明正确方向，就会使下属产生信服、敬佩心理。当领导者在工作中表现出举重若轻、游刃有余，就会使下属大大增强执行既定任务和目标的信心和决心。当领导者学识广博、功底深厚，对客观事物和规律认识全面、把握准确，就能增强其在下属中的影响力。增强人格魅力，就要做一个亲和力强的人。领导实质上是领导“人心”，有亲和力才会有凝聚力。领导者的影响力也是建立在与下属情感沟通、关系和谐基础上的一种内心认可和支持。如果领导者仅仅把与下属的关系看做是上下级关系，不与下属进行心与心的交流，在下属心目中就不可能有很大的感召力。领导者一定要注意密切、融洽与下级的关系，多做换位思考，平易近人，多一些人情味，少一些官僚气，真诚关心人、体恤人、帮助人，缩短与下属的心理距离。大家可以看到，胡锦涛同志、温在与普通百姓交谈时所体现出的平易近人与亲和力。当遇到危机时，两位领袖到一线时，与群众手拉着手，表达着真挚的感情，并没有高高在上。党的，国家尚且如此，何况我们一般的领导干部。要善于同不同性格的人打交道，提高自己的沟通协调能力。

三、实现跨越式发展的目标，对领导班子和干部队伍的作风建设提出了新要求。

事业成败，关键在人。一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；干部的形象，好在作风，坏也在作风。党的十七届四中全会作出了关于进一步加强党的建设的决定，对领导班子和干部队伍建设提出了新的要求。省委明确提出，今年在省直机关开展“干部作风建设年”活动，市委也对干部作风建设提出了具体的要求。县委十三届九次全委扩大会议提出了“两抓整推、乘势跨越”的发展思路和目标，配套出台了《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的决定》，这次会议上又配套出台了《关于开展以“树立新形象、推动新跨越”为主题的干部作风建设年活动的安排意见》。要实现“世界风库”向“风电之都”的大跨越，实现移民“解决温饱”向“基本小康”的新跨越，要求我们必须建设一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍，树立全新的形象，以优良的干部作风，全力推进全县经济社会各项事业的跨越式发展。

第一，以勤为基，树立虚心好学的新形象。在日常生活和工作中，人们总结出这样一个规律，那就是一名本科生，他学到的知识只够在实际工作中用两年。我们切不可因为自己是一名专科生、本科生、甚至研究生，就放松学习。一位名人曾经说过：“改变命运只有两条途径：一条途径是你遇到了什么样的人，第二条途径是你读过什么样的书。学习的重要性，怎么学，用什么方法学，在这我不多讲，但是我把它放在第一个问题来讲，说明学习不论是提升能力，还是树立形象，他都是第一位的，是至关重要的。我们少些应酬，少些玩耍，少做一些耗费生命的事，多去读书。也有一些同志，学识已很丰厚了，但在实际工作当中，操作能力弱，这就说明他将知识用于实践的能力不强。有关专家对此搞过精确的计算，对学习的内容，“听”只能吸收20%，“说”可以吸收50%，“做”可以吸收70%。这就要求我们一定要把听到的、看到的、学到的所有的知识付诸于实践，用理论指导实践。有句话说“工作是最好的学习”。每一名干部要想使自己驾驭工作游刃有余，要想使自己品行高贵，要想使自己在工作多年后，大家对你有一个好的评价，就应该时时刻刻注意从书本上，从周围的人身上，从实践当中，从给你提供的任何机会和场合中去加强学习。

第二，以新为先，树立开拓进取的新形象。当前，我县经济社会发展进入一个新的发展阶段。在推进新型工业化、建设社会主义新农村、加快扶贫开发、构建和谐社会等方面面临不少难题，各级干部只有增强改革意识，树立创新理念，做到改革勇于攻坚，开放勇于率先，发展敢于冒尖，才能创造性地开展工作。一要创新思想理念。在市场经济年代，各级干部要转变等、靠、要的传统思想，用市场经济的思维解决发展中的问题，树立“一切为了发展，发展为了群众”，“慢进就是退步”，“抓落实就是抓发展”，“用抓工业的思路抓农业”，“干部就是生产力”等一系列新理念，以理念的创新推进工作的创新，以思想的大解放促进生产力的大解放。二要创新工作方法。当前，传统工作方法已不适应新形势的需要。广大干部必须顺应时代潮流，强化现代管理意识，大力推行“一线工作法”，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，业绩创造在一线。要善于“反弹琵琶”，做到辩证思维、逆向思维，学会换位思考，积极打开工作突破口。要善于自我加压，吃常人难吃之苦，想常人难想之法，做常人难做之事。大力弘扬“钉子精神”，盯准目标，盯紧任务，盯住进度，锲而不舍，一抓到底，不达目的不罢休，不见成效不收兵。三要创新管理方式。要改“人治”为法治，始终做到依法办事，按章办事。要学会用制度管人，用制度管事，用制度管理一切。各乡镇、各单位要从抓制度入手，建立健全严格的、科学的、便于操作的学习、考勤、财务、人事、业绩考核、目标管理等制度。坚持制度面前人人平等，谁违反制度，就按制度处理。要精简管理层级，实行扁平化管理，领导班子成员要直接面对矛盾，面对具体问题。四要创新管理体制。要深入推进农村综合配套改革、行政管理体制改革、教育体制改革、卫生体制改革、社会保障体制改革，靠改革激发发展活力，靠改革解决前进道路上的问题。

第三，以实为重，树立求真务实的新形象。求真务实是党的事业健康发展的根本要求，毛泽东同志早就说过要实事求是、从实际出发，邓小平同志说事实求是、与时俱进，江泽民同志的“三个代表”，胡锦涛同志的科学发展观，这些都是建立在实事求是的基础上的，它是我们党的事业健康发展的根本保证，也是党员领导干部必须具备的政治品格。全县各级领导干部要带头弘扬求真务实精神，把积极进取精神与科学求实态度结合起来，把心思用在干事创业上，把精力花在真抓实干上，把智慧用在执行落实上。一要查实情、说实话。在工作中不要忘了这么一条。现在很多领导干部的工作方法是“葫芦掉到井里——浮在面上”，就是听听汇报，看看材料，走马观花的走一下。察实情，要做到丁是丁，卯是卯，有喜报喜，有忧说忧，是我们党一贯的传统和作风。但有些同志却生怕得罪人，遇到问题绕着走，习惯于说套话、空话、大话、假话，说人们都不爱听的话，说让人听烦了听腻了的话。究其原因，一方面是不善于学习，另一方面，对实际的工作情况不深入，不了解。事情都已经发展到明天了，他还说今天的事，明天的事情怎么知道，是通过学习得来的，不学习他只好去说今天的事；明天的事是通过实践得来的，不去实践他只好去说今天的或昨天的话。其结果必然是高谈浪费了很多时间，阔论耽误了许多事情。各级各部门干部要认真研究发展优势和潜力，清醒认识发展中的不足，科学制定发展规划，确立工作重点。提倡一线工作法，到基层去，到一线去。二要雷厉风行。三分战略，七分执行。再好的机遇，再好的思路，再鼓舞人心的奋斗目标，如果不抓好落实，一切都是空谈。我们一定要倡导雷厉风行的工作作风，要用雷厉风行的工作气魄来推动工作，对县委、政府确定的事情，拿出工作表，拿出具体的措施，立即去行动，今年确定的32项重点项目建设计划完成投资108.2亿元，今年要实施的在人代会上给老百姓承诺的事情，在经济工作会上确定的目标，都需要雷厉风行，今年的春节比较晚，从今天起，各乡镇、各部门要从节日的松散状态，马上进入到紧张的工作氛围中，围绕今年的目标、任务，马上办、盯住干，抓好工作开局。三要务求实效。办实事是发扬务实作风的核心内容。各级领导干部要把促进瓜州社会更加和谐、人民群众更加幸福作为一切工作的出发点和落脚点，作为最大的追求和幸福，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事。总的想法是，凡是县委、县政府决定了的事，必需事事有回音、见高低，有部署、有检查，一项一项抓落实，一步一个脚印地建设我们的新瓜州。

第四，以诚为本，树立亲民为民的新形象。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。离开人民将一事无成，这里的“成”就是对老百姓通过各种方式给老百姓说下的话，许下的诺言，都要用无坚不摧、无往不胜的精神，全部去实现，失信于老百姓，就失去了我们干事创业的基础，失去了最强大的动力和支持。法国有一种葡萄酒非常昂贵，因为酿造这种酒的葡萄园面积很小，只有1.5亩，所以特别珍贵，但法国人绝对不会偷偷在旁边再搞一块。法国葡萄酒闻名全球，有这件小事就可以证明酒的品质和他们的诚信。在这我想说，对给老百姓说下的事尽最大的力量统统去兑现，这就是我们各级干部应该遵守、也必须遵守的诚信。要深入群众，到老百姓当中去，去协调矛盾纠纷，去解决问题，去了解实情，问政于民，问需于民，问计于民，问策于民等等。为民解忧，群众的利益无小事，要放在心上，抓在手上，问题早发现，早处理，早解决。把它处理在萌芽状态，不要可能、也许、差不多。解决老百姓致富、就业、看病、行路、饮水、子女上学等等所有这些方面的问题，没有发现的去发现，发现的去坚持把它解决好，诚心诚意为老百姓办实事，诚心诚意为老百姓办好事，诚心诚意的为老百姓办善事，诚信是重要的政治品格。实现跨越式发展，建设全面小康，构建和谐瓜州，必须以完善的市场经济秩序，完备的现代社会信用体系为前提。处处事事干在实处，是瓜州精神的核心内容之一。加快调整经济结构，转变经济增长方式，靠的是脚踏实地、埋头苦干。各级领导干部只有秉持诚信，才能得到群众的信赖，才能更好地履行职责，才能在全社会营造诚实守信的良好氛围。

第五，以公为则，树立公平正义的新形象。公平正义是和谐社会的核心和要义。社会能否和谐，干部能否得到群众的公认，从根本上讲，就是我们的干部特别是各级领导干部做到公平正义。“阳光”透明，公开、公平、公正，是民主政治的重要内容。要大力推行党务、政务、村务以及财务和重大事项公开制度。一是用人要公。这件事情从我做起。用人问题其实是一个工作导向问题，选准一个人，等于树立一面旗帜。加强领导班子建设，必须树立科学的用人观，坚持正确的用人导向，建立能上能下、能进能出、优胜劣汰、充满活力的用人机制。要坚持党管干部的原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀干部选拔到各级领导班子中来。进一步建立健全干部选拔任用制度，促进干部人事工作的科学化、民主化和制度化。在用人上，县委的态度很明朗，也很坚决，对作风务实、工作任劳任怨、业绩突出、长期工作在一线的优秀干部要优先提拔重用，真正做到不让综合素质高的人吃亏，不让干实事的人吃亏，不让老实人吃亏。对那些群众反映作风问题突出的领导班子、领导干部要坚决进行调整。这不是一句空话，去年县委就已经开始进一步强化绩效考评的结果运用，今年还要继续，就是对作风上有问题的班子和个人要坚决进行调整。二是理财要公开。财务问题，是个敏感的问题。财务管理不公开、不民主，是引起班子不团结、不和谐、干部群众有意见的重要原因。因此，要实行透明财政、阳光财务，做到预算公开，财务公开。各单位账务要按照“统一时间，统一内容，统一样式，统一程序”的要求，在一定范围内实行公开。县财政预决算执行情况在全县公开。要完善“村财乡管”、“乡财县管”办法，确保转移支付资金的管理和使用规范化、程序化。特别强调的是：各项利民惠民政策的落实，一定要做到不折不扣。在这里，我明确提出，瓜州现在各项惠民利民政策和其他县市相比有优势，比如去年的4000多万低保资金，其中3000多万元是我们争取到的。低保资金虽然在农村一月48元钱，一年500多块钱，但对群众来说，就能解决吃饭的问题，它不仅仅是钱的问题。中国人一辈子都是不怕贫穷，就怕不公平，一旦不公平，党委、政府在群众当中的威信就会大打折扣。中央、省上实行了一册明、一折通，我们是不是做到了按时发放，是不是完全按照要求进行了发放；还有争取到的一些扶贫项目，2947万元的扶贫资金，实施项目的过程中，第一，必须要做到公开、公正、公平，干出良心活，对得起老百姓，对得起县委、政府对你们的信任，对得起省、市委对瓜州县的关心和厚爱；第二，必须把活干好，诸如修渠，头年修、二年塌；诸如危房改造项目，做表面文章，第一月检查的时候是新的，第二月墙上的皮就掉了。类似这种事情，在瓜州都不要出现。所有的各项惠民政策要做到政策公开、程序公开、结果公开，任何单位和个人不得以任何方式挤占、抵扣、挪用，这要作为一条严肃的政治纪律、财政纪律定下来，如果说哪个干部受到处理，可能不是因为当庸官被查处，可能是因为挪用了专项资金被查处。另外，要管好我们的亲属，子女和身边的人。最近我收到一封信，说个别领导让自己身边的人节假日给下属推销烟酒，因为是领导，所以下属都不敢不要。不知道这封信的真实程度，但在这我要讲的是，如果发生这种事情就及早收手。三是处事要公平。正直为人、秉公办事是一个领导者赢得人心的基本素养。办事要公正，处事要公道，凡事出以公心，才能做到无私无畏。在判断事情、评判个人时要多调查、多了解、多观察。四是结果要公示。要在公开政策、公开程序的基础上，建立“阳光台”、“阳光墙”，把办事结果向社会公示，接受社会和群众的监督。特别是要把重点工程拆迁补偿、社保低保、民政优抚、干部人事任免、公务员录用、干部奖惩、各项支农惠农政策、救灾救济等群众关注的热点、焦点问题向群众公示。

第六，以责为要，树立恪尽职守的新形象。责任是一种精神，也是一种付出。温家宝说过：“多做、少说、负责”。广大党员干部应树立强烈的责任心，不能把工作简单地当成“就业”，更不能把岗位当成“副业”，要认真履行职责，不辜负组织和人民的重托。一要强化职责。在其位，谋其政，尽其责，是对干部最起码的要求。“一天做一件实事，一月做一件新事，一年做一件大事，一辈子做一件有意义的事。”这是著名的企业家鲁冠球的经验之谈。海尔集团总裁张瑞敏说：把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。我们各级领导干部要善于把小事做细，细事做好，好事做精，要善于站在全局和长远的高度思考和把握问题，抓住“牵一发而动全身”的关键环节不放松，这样才能统揽全局。各单位一把手，要主动承担牵头总揽、组织协调、决策用人、示范引导、服务大局等工作职责；各单位班子成员，要主动承担参谋助手、组织执行、协调指挥等职责；一般干部要履行好执行、落实、操作等职责。各单位要建立干部岗位责任制和绩效考核制，设立阳光台，公开个人岗位职责及履责情况，接受社会监督。二要勇于担当。担当是一种重要的政治品质，著名的教育家余世维认为领袖有七种根本的性格，即沉稳、细心、胆识、积极、大度、诚信和担当，担当是领导干部必须具备的重要品质。敢于担当就是敢于负责，对家庭负责、对事业负责、对社会负责。什么是责任？责任就是应尽的义务和分内应做的事情。而作为领导干部，责任就是服务一方百姓、致富一方人民。当前，“两抓整推、乘势跨越”就是我们共同的责任，需要大家共同的努力。只要大家都能够时刻记住这份责任，把这份责任转化为一种精神，工作中就会有办法、就会恪尽职守，就会干一行，爱一行，精一行，就会干出成绩。三要敢于付出。在汶川大地震中，大家对一个名字比较熟悉，就是安县桑枣中学的校长叶志平。因为在这次大地震当中，桑枣中学无一伤亡，老师也无一伤亡。为什么呢？在桑枣中学的墙上有这样一行字：责任高于一切，成就源于付出。这就是他们给大家的答案，大家是很敬佩的。一个领导干部面临责任挑战的时候没有任何借口，不能作任何推托，要勇往直前，冲锋陷阵，把责任当作一种付出。这种付出，就是要按照省市交给我们的任务、按照县委、县政府的要求，主动承担责任、落实责任，主动办好发展的大事、解决群众的难事。也许，我们的付出不一定得到现成的利益回报，但是，群众会看在眼里，会记在心里，我们的付出一定会赢得尊重和爱戴。各级领导干部要做好吃苦、奉献、长期奋斗的准备，实际上就意味着我们对瓜州发展任务的艰巨性、艰难性和坎坷性有了充分的思想准备。在瓜州跨越式发展的进程中，我们可能会遇到破坏瓜州软环境的人和事。对此，县委、县政府的态度是坚决的，就是要把阻碍瓜州发展的人坚决清除出我们的队伍。中央已经颁布了领导干部问责办法，对各级领导干部存在的不作为、乱作为和慢作为的行为进行问责。在具体工作中，我们将加大问责力度，对工作中“有错、无为和低效”的典型，坚持批评教育与严肃处理相结合，使问责制成为干部作风建设的“法宝”，成为激励干部恪尽职守、奋发有为、争先创优、加快发展的强大动力。

第七，以和为贵，树立团结协作的新形象。俗话说：家和万事兴。团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，团结共事是人的第一能力和要求。全县各级领导干部都要以党和人民的事业为重，按照构建和谐社会的要求倍加珍视团结，倍加注重协作，倍加促进和谐，把方方面面的智慧和力量凝聚到我们的事业发展上来。各级领导班子既要按照分工履行职责，狠抓落实，又要顾全大局，相互尊重理解、相互信任支持、相互协作补台，使整个班子在思想上合心、工作上合力、行动上合拍，努力形成团结一致干事业的良好氛围。加强团结，领导干部必须带头做到胸襟开阔、光明磊落，相互尊重，相互体谅，真正做到以团结协作为荣，以损人利己为耻。要认真执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善领导班子议事规则和决策机制，坚持重大决策、重大事项、重大项目、重大人事任免集体讨论、集体研究，严格按照少数服从多数的原则进行决策，防止决策个人化和感情化。要正确处理民主与集中的关系，实现民主与集中的和谐统一，努力在班子内形成既有集中又有民主、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。“一把手”要善于听取各种意见特别是不同意见，善于团结班子成员一道工作，充分发挥班子整体合力，形成心齐气顺、风正劲足的局面。干部之间要讲团结，讲协作。各级各部门之间同样要注重团结协作，决不能为了个人利益损害集体利益，不能为了局部利益而损害全局利益，不能为了部门利益损害全县利益，不能为了当前利益而损害长远利益。要坚持全县一盘棋的思想，增强大局观念、协作意识，群策群力，推进工作。今后，凡班子不团结，搞内耗，造成不良社会影响和工作被动落后的，一年内不在这个单位提拔领导干部，并对当事人予以组织调整。

第八，以廉为荣，树立清正廉洁的新形象。“公生明，廉生威”。一个深受群众拥护的班子，必须是一个勤政廉洁的班子。一个优秀合格的领导干部，必须是一个清正廉明的干部。近日，中央正式颁布了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确了八个“禁止”和52个“不准”，督促领导干部廉洁自律。领导干部能不能保持清正廉洁，事关官德人品，事关人心向背。每个党员、每位领导干部都要以廉为荣、以贪为耻，以正树威，以廉树威。一要淡泊名利。“名”有三种，一是名声；二是名节；三是名利。名声旨在声誉，名节贵在节操，名利重在利益。仁人志士都追求名节，党员干部应淡泊名利。有些人不能清正为官，就是因为不能正确对待名利，或者说做官的目的就是追求名利。能不能在名利面前摆正位置，是对每个领导干部的考验。作为领导干部，一定要摆脱名利缰索的困扰，始终以一颗平常心来对待职务和权力，守得住清贫，耐得住寂寞，经得起诱惑，顶得住歪风，管得住自己。二要知足常乐。廉者常乐无求，贪者常忧不足。今天与会的同志，虽算不上富有，至少也是衣食无忧，应该有一种知足感。原江苏省徐州市建设局局长靖大荣在狱中算了“七笔账”：政治账——自毁前程；经济账——倾家荡产；名誉账——声败名裂；家庭账——夫离女散；亲情账——众叛亲离；自由账——身陷牢笼；健康账——身心憔悴。对照这些反面典型，我们更应该用一颗感恩的心来对待人民赋予我们的权力，来对待所处的岗位，把不获取份外之财作为我们的工作底线。三要有所畏惧。有一天，朱元璋问大臣：“天下谁人最快活？”有的说“金榜题名者快活”，有的说“功成名就者快活”，有的说“富甲天下者快活”。朱元璋听了都不以为然，当听到一位叫万钢的大臣说：“畏法度者快活”时，极为赞赏，随后委以重任。每个领导干部必须保持“有所畏惧”的为官心态，我曾经讲过，领导干部要有五心，第一就是要有畏惧之心，即：对群众要有畏惧之心，对法纪要有畏惧之心，对上级要有畏惧之心。领导干部要带头落实党风廉政建设的各项规定，讲操守，重品行，修美德，珍惜党和人民的信任，珍惜自己的人格尊严，珍惜自己的政治生命。

干部作风建设是一个永恒的主题。按照省市委的安排，县委决定组织开展以“树立新形象、推动新跨越”为主题的干部作风建设年活动。希望大家不要把它当作一场简单的活动，不要流于形式。通过我们大家的努力和实实在在的行动，使这次活动达到“办事效率明显提高，服务水平明显提高，工作绩效明显提高，党风政风明显好转，党群干群关系更加和谐”的目标，为推进全年各项工作，提供扎实的作风保证。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的职责。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用，首先，县委要带头，我本人要带头，请同志们监督。凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求基层做到的，领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

同志们，瓜州的事业靠大家努力，瓜州的发展靠大家实干，瓜州的形象靠大家维护。我们一定要以党的十七大和十七届四中全会精神为指引，牢固树立和落实科学发展观，在省市委的坚强领导下，增强时不我待的紧迫感、不发展就落后的危机感，扑下身子抓落实，以昂扬的斗志、扎实的作风，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，努力推进全县经济社会跨越式发展。

谢谢大家！

县委书记七一心得体会

每到七一时节，全国范围内都在举行各种形式的庆祝活动。对于县委书记来说，这个节日的意义更为深刻。作为一名县级领导，他们肩负着扶贫开发、乡村振兴、绿色发展等方面的重任，而在这样的庆祝活动中，他们也会有些许感悟和心得体会。下面就来谈一谈县委书记在七一庆祝活动中的心得体会。

第二段：深入思考。

众所周知，县委书记是地方政府的负责人，代表着政府和党委的形象，更是承担着为民服务的重任。七一庆祝活动能够让县委书记更贴近人民群众，深入了解各个方面的需求和问题。在这个庆祝活动中，县委书记能够体会到“大党诞生、大国崛起、大民族复兴”的历史深刻意义，深入思考如何提高人民群众的生活水平，为民办实事。

第三段：践行初心。

七一是不仅仅是纪念中国共产党成立的日子，更是每位党员不断提醒自己的初心和使命的时刻。县委书记们能够在这个节日中警醒自己坚定初心，不断践行初心，为民服务，为民办实事，为打赢脱贫攻坚战贡献更大力量。县委书记作为地方政府领导，也要始终保持对基层党员群众的支持和帮助，为他们排忧解难，保障他们的合法权益。

第四段：凝聚战斗力。

七一是一个凝聚力的日子，更是一个激励士气的日子。县委书记们在这个节日中也能够感受到全国各地的同仁一起向前奋进的力量和决心。在这里，县委书记们深刻领会到坚定不移推进乡村振兴战略、落实精准扶贫工作、推动科技创新发展等工作任务的重要性。通过在七一庆祝活动中的交流和分享，县委书记们也能够互相学习，凝聚起更强大的战斗力。

第五段：总结归纳。

在七一庆祝活动中，县委书记们能够更好地感受到人民群众对党的感情和对政府工作的期待。他们能够更加坚定地践行初心，带领全体党员干部勇于担当，奋发进取，为建设一个富强、民主、文明、和谐美丽的新社会而不懈努力。同时，在这个节日中，他们也能够互相促进，达到更好的效果，增强工作的资深度和协调性。相信在今后的工作中，他们也一定能够保持初心，不断努力，为人民群众服务，为国家家主义的发展履行好各自的职责。

县委书记武装工作会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻xx大和xx届三中、四中全会和##市军分区党委扩大会议精神，全面总结去年的武装工作，研究部署今年的工作任务，高标准推进国防后备力量建设，努力把我县党管武装工作提高到一个新的水平。前面，县委、县人武部政委###同志总结了20xx年武装工作，安排部署了20xx年的工作任务。##、##、##、##4镇的党委书记作了党管武装工作述职报告。刚才，又表彰奖励了20xx年度武装工作先进单位和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的单位和个人表示衷心的祝贺!后面，军分区#副司令员还要作重要讲话，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就发扬党管武装的优良传统，加强国防和民兵预备役建设讲几点意见。

一、突出“三个重点”，提高“管”武能力。党管武装，是我党在长期革命和建设中形成的优良传统，也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇党委书记要站在维护国家安全稳定、巩固党的执政地位的政治高度，充分认识国防后备力量建设的重要性，时刻关注世界经济政治发展趋势，真正做到研究经济不忽视军事，研究市场不忘记战场，明确目标，把握大局，突出重点，抓住关键。

一要管方向，狠抓思想政治建设。党管武装，最根本就是要保证党对武装工作的绝对领导，保证党的路线方针政策的贯彻落实，保证对民兵预备役部队实施强有力的思想政治领导，使他们在任何时候都坚决听从党中央、指挥。一要切实搞好“保先”教育。开展保持共产党员先进性教育活动，是全党生活中的一件大事。这也是我们各项工作的重中之重。人武部要坚决贯彻中央、省、市、县委关于先进性教育活动的要求和部署，加强领导，精心组织，积极探索，大胆创新，扎扎实实开展好先进性教育活动。要深入开展好县委提出的“四个争”和“四个一”党性实践活动，真正把人武部党委建设成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者的推动者，把人武干部培养成为拥政爱民的模范。二是要加强政治理论学习。理论上的成熟，是政治上成熟的基础。要建设高素质的专武干部队伍，首先必须把政治理论学习放在突出位置，做到常抓不懈。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，特别是对党的三代领导核心关于国防后备力量建设的一系列重要论述，要全面领会，深入理解，做到真学、真懂、真信、真用。要通过办宣传栏、组织培训、座谈交流等多种形式，广泛开展对党的基本路线教育和民兵性质、任务以及我党我军的光荣传统教育。在学习中，要正确处理好查看更多政法专业文章，请登陆政法秘书网集中学习与个人自学、阶段性学习与经常性学习的关系，使政治理论学习经常化。三是要加强政策形势教育。当前，国际国内形势严峻复杂，霸权主义和单边主义不断扩张，少数西方敌对势力加紧对我实施“西化”、“分化”和遏制战略，“”分裂活动愈演愈烈。各级党委政府要增强大局意识、使命意识和忧患意识，加强对民兵预备役人员的政治形势教育，把民兵预备役人员的思想统一到解决中国台湾问题的“四点意见”上来，提高思想政治觉悟，增强政治坚定性，始终在思想上、组织上、行动上同党中央、保持高度一致，为高标准地完成各项任务奠定坚实的思想政治基础。四是要加强业务技能培训。只有业务精，才能靠得住，打得赢。要采取多种形式，组织武装干部学习现代军事和业务知识。要采取函授、自学等多种形式，鼓励武装干部学习深造。要有计划地组织业务骨干到发达地区参观学习，切实提高武装干部的军政素质和业务水平。

二要管决策，狠抓各项制度建设。做好党管武装工作，既要靠各级党委、领导干部增强工作责任感和自觉性，又要发挥各项制度和法规的保证作用。长期以来，我党在管武装的实践中形成的一系列制度，对于贯彻落实党管武装的原则，起到了保证作用。这些制度必须继续坚持。一是要全面落实党委议军制度。县委决定，每年召开一次议军会议，主要听取军事机关工作情况汇报，讨论审议民兵预备役工作计划，检查上级党委、军事机关指示精神的贯彻落实情况，研究解决民兵预备役工作中的重大问题，组织各有关部门密切配合，保证民兵预备役工作任务的完成。二是要全面落实党政领导到军事机关办公制度。县委、政府分管领导要每季度到军事机关办公一次，了解军事机关工作和干部思想情况，从而有针对性地做好工作。武装部门要充分发挥职能作用，增强做好武装工作的积极性和主动性，对上级有关民兵预备役工作的指示和要求，要及时向党委、政府汇报，并结合本单位实际提出贯彻落实的建议;对工作中遇到的困难和问题，要及时向县委、政府请示。三是要全面落实武委会例会制度。县、乡人民武装委员会每半年要召开一次全体成员会议，主要听取人武部门的工作汇报，认真研究贯彻上级党委、军事机关指示的措施，协调有关部门尽职尽责，做好工作。四是要全面落实党政领导干部学军习武制度。县委、县政府和人民武装委员会的成员，每年至少有两天时间，到民兵训练基地或驻军单位学习军事知识，参加军事活动，接受国防教育。五是要全面落实党管武装工作述职制度。党管武装工作述职制度，是加强国防后备力量建设的新要求，是党管武装制度建设的新发展，是推进民兵预备役工作的新举措。今天来看，这项制度坚持得比较好，效果也比较明显。今后，要在实践中继续坚持并不断探索完善。要进一步增强各级党委、政府和党政领导爱武装、管武装的自觉性，克服工作的随意性和盲目性，使党管武装工作制度化、经常化。

三要管使用，狠抓专武队伍建设。要按照“用、练、养”结合的思路，把武装工作纳入党政干部管理范围，坚持人武部和县委组织部共同考察管理专武干部的原则，实行统一培养教育，统一管理使用，配齐配强配优专武干部队伍，不断加强专武干部队伍的规范化建设。要不断改进“管”的方法，提高“管”的能力，进一步加强对民兵应急分队的管理教育，树立民兵组织的良好形象。要真正做到党委议军，第一书记亲自抓，分管领导配合抓，确保党管武装各项制度得到较好落实。各级党委、政府和基层党组织要积极研究解决民兵预备役建设中出现的新情况、新问题，结合实际，采取切实有效措施，认真加以解决;要充分发挥武委会的协调作用，切实抓好国防教育、征兵、双拥、联防、人防、交通战备、军事设施保护等工作，确实把武装工作与经济建设和其他方面工作有机统一起来，互相促进，协调发展。

二、落实“三个到位”，创新“兴”武措施。要站在实践“三个代表”重要思想的高度，坚持从社会主义现代化建设和保持国家长治久安的大局出发，自觉强化党管武装意识，做到无论形势任务发生什么变化，国防观念不能淡化;无论经济建设任务多么繁重，抓武装工作的力度不能削弱;无论班子怎么调整，党管武装的热情不能降低。各乡镇党委、政府要坚持把国防后备力量建设摆上重要议事日程，着力解决国防后备力量建设上的重点、难点问题，真正做到加强对经济工作的领导，不忘加强对国防后备力量建设的领导;完成经济建设任务，不忘完成国防后备力量建设任务;增加经济和社会发展方面的投入，不忘增加国防后备力量建设的投入，切实把国防后备力量建设摆上重要位置，纳入社会发展的总体规划，做到“三个到位”：在领导精力、力量使用和经费投入上，不断适应国防后备力量建设的需要。

一是专武经费投入要到位。再穷不能穷武装，再困难不能误国防。要克服困难、竭尽全力，建立和完善军地结合、顺畅高效、规范有序的物资经费保障机制，武装建设正常经费必须纳入预算，重要项目、重大活动经费，重点保障、优先保障、有力保障。要做到特事特办，严格按上级规定的时间要求，不讲价钱，不打折扣，不拖后腿，以高度负责的态度，努力提高国防动员和后备力量建设水平。

二是拥军优属政策要到位。要坚持巩固、发展、创新、提高的方针，围绕“突出五项重点(全面落实优抚优待政策、大力开展结对帮扶活动、多渠道做好安置工作、积极支持部队设施建设、广泛开展拥政爱民活动)，建立四大体系(分工负责的领导体系、网络完善的服务体系、责任明确的管理体系、切实有效的制度体系、)，狠抓三个到位(宣传到位、教育到位、创建到位)”的总体思路，广泛开展各种形式的双拥活动，进一步巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系，为全县经济社会发展和部队建设做出了新的贡献。要认真贯彻落实《军人抚恤优待条例》和《退伍义务兵安置条例》，结合本地实际，制定操作性强的政策措施，扶持优抚对象发展生产，致富奔小康。大力开展结对帮扶活动，切实帮助在乡老复员军人、伤残军人、烈军属、牺牲病故军人家属等重点优抚对象解决的医疗、住房和生活难问题。要广泛开展拥政爱民活动，驻陇部队要服从全县工作大局，在完成战备、军事训练等各项任务的前提下，积极主动地参加地方经济建设，尤其在抢险救灾、扶贫济困、生态建设、水利交通、能源通信等急难险重任务中，要义不容辞地发挥好生力军的作用，为支援地方经济社会发展做出新的贡献。

三是国防教育措施要到位。必须站在国家安全和民族利益的高度，用党中央关于国防建设的方针政策和指示精神统一各级党委和专武干部的思想，强化党管武装、党管国防的意识。为此，我们要把增强国防观念和国防意识宣传教育，作为坚持党管国防的重要任务和有力保障。要采取形式多样的宣传教育活动，认真宣传《国防教育法》和《兵役法》，有计划、有重点地开展以爱国主义为核心的国防教育，强化全民的国防意识。把国防教育纳入农村思想教育“三到户”活动的宣传内容当中，真正使国防知识进入千家万户，深入人心。有条件的乡镇要在公路沿线设立边防政策、国防教育和双拥共建宣传牌匾，全县中小学都要设立国防教育课，初级以上中学对新生入学进行军训，各学校定期从部队聘请校外辅导员进行国防知识的专题讲座。县广播电台、电视台要开设国防教育专栏，开展经常性的国防知识宣传教育，切实增强全民的国防意识。

三、发挥“三个作用”，拓宽“用”武渠道。要按照“管用结合”的原则，注重强化“忘战必危”意识，着力加强民兵基层建设，充分发挥民兵预备役人员的作用，在振兴我县经济、维护社会稳定、完成急难险重任务中挑重担、当先锋、打头阵，把提高民兵战斗力与发展生产力、发展文化、造福群众结合起来，实现军事效益与经济社会效益的有机统一，为推动我县经济社会发展作出新的贡献。

一是要充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的骨干作用。经济建设与国防建设同属我国现代化建设的两大战略任务，是相互统一的。民兵预备役工作必须服从经济建设这个中心，充分考虑经济发展需要，自觉服从服务经济发展大局。要坚持“围绕经济办民兵，办好民兵促经济”的原则，积极发动和组织民兵预备役人员积极投身全县经济建设的主战场，在深化企业改革、加强基础设施建设、调整产业结构、推进项目开发等方面发挥了重要作用。为全县经济发展做出新的贡献，真正使民兵工作与经济建设融为一体，形成经济建设与民兵工作相互促进、协调发展的良性机制。

二是要充分发挥民兵预备役人员在精神文明建设中的标兵作用。我们党在几十年的革命和建设实践中，形成了许多优良的传统和作风，作为革命队伍的一支重要力量，民兵预备役人员应大力继承和弘扬这些优良传统和作风。要广泛发动民兵预备役人员在创建文明城市、文明村镇、文明行业中的作用，组织民兵预备役人员积极参加公民道德建设，以实际行动推进社会公德、职业道德、家庭美德建设。要结合开展保持共产党员先进性教育活动，在民兵预备役人员中大力开展学雷锋、树新风活动。要继续深入实施“一兵带一户、一连带一村”和武干包村帮扶困难群众的办法，积极开展多种形式的共建活动，进一步密切军政军民关系，在全县精神文明建设中发挥更大作用。

三是要充分发挥民兵预备役人员在构建社会主义和谐社会中的卫士作用。党的xx届四中全会提出了构建和谐社会主义的目标，全县上下都应该围绕这一目标，各履其责，各尽其能。民兵预备役是维护社会稳定，巩固国家政权的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中充当着重要的角色，肩负着重要的职责。当前，随着改革的不断深入和社会主义市场经济的不断发展，各种深层次的矛盾和问题日渐凸显，各种不稳定因素明显增多，各种突发性事件时有发生，对全县经济社会发展造成了的影响。武装工作要紧紧服务中心、服务大局，充分发挥自身优势，在维护治安、化解矛盾、处理各种突出发性事件中发挥重要作用，积极参与“平安##”建设，为构建社会主义和谐社会再建新功。

同志们，今年全县武装工作的目标任务已经明确。我们一定要以军委新时期战略方针和“三个代表”重要思想为指导，积极发扬我党我军优良传统，认真贯彻党管武装的各项制度，进一步解放思想、更新观念，固强补弱，狠抓落实，努力推动我县民兵预备役工作再上新台阶。

县委书记林业工作会议讲话稿

信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局，政府要进一步认清形势，增强工作的责任感和使命感，把信访工作摆上重要位置，下面是本站小编给大家整理的县委书记信访稳定工作会议讲话，仅供参考。

同志们：今天召开这样一个大规模的会议，足以看出县委、县政府对信访稳定和政法综治工作的高度重视。之前，县委会对会上印发的几个文件和有关工作进行了专题研究，基本上贯穿了上级有关会议精神，同时又突出了我县的实际。刚才，对20xx年度政法、综治、防范以及信访稳定工作成绩突出的先进单位和个人进行了表彰;某某同志对去年以来的工作做了全面总结，对今年工作进行了详细部署;市委政法委某某同志对我县工作给予高度评价的同时，也提出更高的标准和要求，某某同志围绕当前形势、工作重点和措施机制等方面讲了非常好的意见，讲得都很到位，指导性和针对性很强，希望各乡镇、各部门和政法各机关认真抓好贯彻落实。

回顾20xx年，可以说是我县政法综治工作扎实推进、取得突出成绩的一年，是广大人民群众安全感不断增强的一年，是全县信访稳定形势出现明显好转的一年。一年来，各乡镇、政法综治各部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“服务第一要务，构建和谐某某”这个总目标，积极构建“三位一体”大调解工作格局，妥善化解了大量社会矛盾纠纷，涉法涉诉信访案件大幅度减少，全年信访量同比下降49%;注重强化职能作用的发挥，大胆工作，开拓创新，政法委涉法涉诉信访工作跨入全市先进行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先进集体，检察院被评为全市政法系统十大领导班子标兵，政法综治许多单项工作在全市名列前茅;扎实推进“平安某某”建设，广大政法干警和综治工作人员，忠于职守，勤奋工作，面对压力，迎难而上，为维护全县的社会政治稳定，做出了不可磨灭的贡献。特别是在集中开展的矿山整治、奶业市场整治等全县重大活动中，展现出了服从指挥、尽职尽责、敢于碰硬、雷厉风行的良好风貌，无不凝聚着“顾全大局、务实奉献、不怕艰难、敢拼必胜”的某某精神。某某来之不易的大好形势，全县信访稳定和政法工作所取得的成绩，是各级、各部门团结协作、共同努力的结果，是广大政法干警和综治工作人员奋力拼搏、无私奉献的结果，今天受表彰的单位和个人就是其中一些杰出代表。在此，我代表县四大班子对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲四点意见。

一、强化“大政法”意识，把政法工作纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进。

县委、县政府把20xx年定为“全县经济社会发展和党的建设突破年”，政法、综治部门作为维护社会稳定的主力军，如何为经济社会发展保好驾，护好航，关键是要树立“大政法”意识，把政法综治工作，纳入到全县稳定发展的大局当中来谋划推进，融化为各级、各部门和广大干部群众建设平安、和谐某某的实际行动。

一是既要明确总体目标，又要找准各自定位。就全县政法综治工作而言，反映到指标要求上，就是要实现“三降两升一增强”，即：刑事案件发案率下降、治安案件发案率下降、群体访下降;涉法上访结案率和重大矛盾纠纷调处率上升、群众对社会稳定的满意率上升;群众的安全感明显增强。围绕实现以上目标任务，各乡镇、各部门和政法各机关，都要根据自己的实际情况，着眼全县的稳定发展大局，确定各自的主攻方向和工作目标，找准各自的定位，选准切入点和突破口，集中力量，重点攻坚。

二是既要做到各负其责，又要坚持团结协作。政法综治各部门职责分工比较明确，都有人民和法律赋予的特定职能，而且各自独立，相互制约。特别是公检法司各政法机关，都要按照法律规定，认真履行好工作职责，把职能作用发挥好，把人民群众的利益维护好。同时，在开展工作过程中，还要注重搞好配合，勤沟通，多支持，常帮衬，遇到需要本部门配合的工作要主动介入，不能片面强调部门职能，在处理一些事关全县经济社会发展的重大事件上，要通力合作，协调联动，保证法律效果与社会效果的最大化。

三是既要发挥主体作用，又要突出社会参与。打击预防犯罪，维护社会稳定，是政法机关的首要职责。对破坏全县发展大局，危及群众利益、影响群众安全感的犯罪行为，政法机关要发挥主力军作用，快速出手，狠狠打击，确保社会治安形势持续平稳。但稳定工作是项系统工程，仅靠政法部门，这项工作还不能作好，需要动员社会各界广泛参与，共同治理。维护稳定，人人有责。只有全民行动起来，犯罪分子才无立足之地和藏身之处，发生了案件才能快速破案，掌握了重大群体性矛盾信息，才能把握主动，快速平息。因此各乡镇、各部门要通过多种形式，引导激励广大干部群众自觉投入到平安某某建设中来，为维护社会稳定、建设和谐某某献计出力，做出贡献。

二、强化“大环境”意识，为“和谐某某”建设和实现“突破年”的既定目标提供有力保障。

无论是建设社会主义新农村，推进和谐某某建设，还是实现“突破年”既定发展目标，都需要安定团结的社会政治局面，需要健康有序的经济发展环境。各级、各部门和政法机关都要紧紧围绕全县发展大局，严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，保障人民群众的政治、经济和文化权益，全力维护良好的社会秩序和经济秩序，为各种利益主体提供公正、平等的竞争环境，提供有力的法制保障。

第一，要以对党和人民高度负责的态度，全力打造稳定的社会环境。发展是硬道理，稳定是死任务，没有稳定的环境，发展所付出的努力就会前功尽弃。因此，各乡镇、各部门和政法机关一定要强化稳定也是政绩这种意识，牢牢把握住维护稳定的主动权。做好稳定工作关键是要做到排查与化解并重。排查是一个敏感性问题，化解是一个责任心问题，二者不可偏废。各乡镇、各部门在搞好日常排查的基础上，要结合实际，探索灵活多样的排查形式，通过设置信息员、开展村民和谐互助组建设等多种渠道，准确掌握各个层面群众的思想情绪，特别是对一些涉及群体利益的矛盾隐患，一定要做到抓早、抓小，抓苗头，防止酿成大的事端。对排查出来的信访稳定隐患，要千方百计搞好案件的化解工作。对一些复杂疑难案件，要沉下心来，多用笨办法，多下苦功夫，找准问题的症结，从根子上进行解决，并从中摸索出规律性的东西，以减少同类案件的发生。政法委、信访局、组织部、纪检委要结合正在开展的“肃风正位”行动，对照信访工作领导责任制、信访责任追究制度等有关规定，认真查处信访工作中推托应付和不作为问题，调动各级干部化解案件的主动性，促进信访案件的有效解决。做好稳定工作更重要的是快速、积极、稳妥地处置群众性事件。目前，群体性事件主要集中在企事业单位职工这个层面上，农村则相对较少。不管哪个部位，一旦发生群体性事件，包案县领导、分管领导和主管部门的领导必须第一时间赶到现场，靠前指挥，面对面开展工作，搞好政策宣传，疏导群众情绪，认真负责地答复信访群众的问题，防止事态扩大。同时，对信访活动中的违法行为，要在掌握证据的基础上依法进行打击;对聚众吵闹、冲击党政机关、扰乱办公秩序的必须果断采取措施;对那些别有用心串联、煽动、胁迫群众上访的极少数违法分子，必须依法严厉打击，决不手软，从而建立良好的信访秩序。

第二，要以提高群众的安全感为切入点，全力打造良好的治安环境。搞好社会治安，必须一手抓打击，一手抓防范。“打”就打得准，打得狠，打得有效。要认真研究当前违法犯罪活动的规律和特点，坚持什么犯罪突出就打击什么犯罪，什么打击方式最有效就选择什么打击方式，采取有效手段，增强打击的针对性和实效性。当前要以打击严重暴力犯罪和抢劫抢夺、盗窃机动车、盗窃奶牛、破坏群众生产和生活设施等多发性犯罪，打击黑恶势力参与民间矛盾纠纷和矿山开采等为重点，破获一批有一定社会影响的案件，增强人民群众的安全感。“防”就要防得住，防得好，防得民安。要继续抓好城区巡防队和三关五街联防队建设，对大杂院及重点单位进行集中整治，深入推进安全创建活动，大力发展职业保安队伍，推进科技创安，机关、金融网点都要落实人防、物防、技防措施，建立健全内部自防体系，消除治安隐患。在农村,要重点围绕我县探索推行的四种治安防控模式，反思总结，查找漏洞，制定对策，规范运转，确保群防群治组织作用发挥，靠基层无缝隙防控网络，推动全县社会治安形势的根本好转，为群众安心生产、生活营造一个适宜的治安环境。

第三，要以促进全县快速健康发展为己任，全力打造公正的法制环境。市场经济就是法制经济。执法不严、司法不公，不仅会直接危及人的生命权、自由权、财产权，还会使整个社会失去公平与正义，处于一种无序状态。因此，全面推进小康社会建设，就要有一个良好的法制环境。否则，环境不好，就会成为扩大开放的最大制约，就会成为加快发展的最大障碍。政法机关和执纪执法部门都要为全县经济社会发展减阻、增力、提速、护航，决不能片面追求法律效果，忽视社会效果，引发其它矛盾，甚至引起上访，影响社会稳定。具体工作中，要把公正执法与稳定民心结合起来，最大限度维护群众利益，争取群众的理解和支持;要把严格执法与维护大局结合起来，牢固树立全县“一盘棋”思想，时时处处把维护全局利益作为工作出发点和落脚点，不能片面强调部门利益而损害全局利益，乱收乱罚或不作为而激化矛盾。通过不断改善法制环境，努力把我县打造成感动客商的热土，投资建业的乐园。

三、强化“大突破”意识，努力开创政法综治工作的新局面。

今年是县委、县政府确定的“突破年”，政法综治部门如何实现各项工作的大突破，关键是要千方百计抓好自身建设，以自身建设的大提高，进一步推动整体工作上水平、上台阶。

一是要抓好班子，带好队伍。政法各部门都要围绕搞创新、求突破、促发展，着力建设风清气正、民主团结、务实干事的领导班子。同时，还要对基层干警严防、严管、严教，带好队伍。要强化制度约束，严防违规，围绕执法工作中容易发生问题的环节，健全各项工作规范和纪律约束。规矩不在于多，而在于管用。要经常对制度落实情况进行检查，发现问题要及时整改、不断完善。要坚持慈不带兵，严管队伍，对违反禁令、违规办案和执法不公等突出问题进行专项治理。要敢于面对问题，着力解决矛盾，在从严治警上不要当老好人，不要怕扬家丑。要坚持素质强警，加强教育，经常开展培训活动，达到常用法律精通，运用法律准确，处理矛盾有策，为严格执法、公正执法、文明执法夯实基础。

二是要突出创新，完善机制。在决策机制上，要始终注重紧扣县情，经常思考如何做好新形势下的政法综治工作，经常研究全县大局对政法综治工作的要求，经常了解人民群众对政法工作的愿望，据此科学决策，不断调整工作思路和工作重点，拿出解决问题的良策。在工作运转机制上，要转变领导方式和部门职能，按照责任和权利统一的原则理顺工作中各环节的关系，依靠体制和机制的创新，推动政法综治工作创新，实现社会的长治久安;在监督机制上，既要强化内部监督，搞好执法检查，又要探索开展“全民评警”活动，把评警内容细化为文明执法、工作效率、民警形象、办案情况、信访情况等项指标，公开公示，让干警接受人大代表、政协委员和社会各界人员的监督;在协调机制上，政法委要研究探索行之有效地协调督导机制，对重大案件或疑难的涉法信访案件，要实行挂帐督办，全程跟踪，对推拖敷衍，案件办理迟迟没有进展的，要按有关规定进行责任查究。对政法部门工作目标要实行台帐式管理，定期督导，掌握进展情况，确保各项工作进展顺利。

三是要有所作为，树好形象。政法队伍的形象问题至关重要。有一句话叫做“有事找民警”，为什么有事找民警，就因为民警是公平与正义的化身，是最可信赖的人。所以，我们每个政法干警，特别是政法各部门中层以上干部都要带头树好形象，把执法为民思想根植于每一个政法干警心中，落实到每一个执法环节中，始终做到严格、公正、文明执法。而能不能有所作为，关键是要有不懈的追求，始终以群众满意为目标，以形势需要为激励，有一句话，叫做“干得普通是职业，干的出色是事业”，希望大家都把政法工作当作事业去干，而不仅仅把它当作谋生的职业，充分发挥主观能动性，真正把你那个“一亩三分地”给搞出个样子来，以优异的成绩向党和人民交一份满意答卷。

四、强化“大责任”意识，切实把保稳定、促和谐的重任落到实处。

当前我们正处在经济转型、社会转型、体制转型的关键时期，社会利益关系的复杂性、价值观的多样性、人财物的流动性、信息传播的快捷性，决定了社会矛盾高发的状况一时不会改变。尤其在今年这样的特殊年份，很可能在短期内集中爆发。因此各级各部门都要强化责任意识，每一个干部、每一个政法干警、每一个综治工作人员都要强化责任意识，全力维护社会稳定和安定和谐的良好局面。

一是要强化政治敏感性。现在任何问题都不可轻视，任何苗头都不可小看，一些小事发现不及时，解决不及时，随时都可能酿成大事。特别是一些需要多口协调、共同处理的案件，仍然存在推托甚至怂恿的问题。事实上，领导层面的合力不足、部门之间的相互推托、个别单位的不负责任，常常使一些本来很小的问题，拖成大矛盾。出了问题，非常被动，牵扯我们很大的精力。因此，各乡镇、各部门和广大政法干警都要增强政治敏感性，按照“无事当有事，小事当大事，易事当难事”的要求，深入分析本地本部门的矛盾隐患，协调抓好不稳定因素的疏导化解，扎实有效地做好信访稳定工作，共促和谐，以求民安。

二是要完善责任链条。稳定工作无小事，各乡镇、各部门要像抓经济工作一样抓维护社会稳定工作，建立领导责任制，搞好责任传递，推动信访稳定工作措施的落实。今天再次强调，各乡镇、各部门党政主要负责同志是维护稳定第一责任人，要抓好全局性决策、部署和指挥。分管领导是直接责任人，要集中时间，集中精力，做好组织、指导、检查和督促工作。其他领导成员“一岗双责”，认真抓好份内的维护稳定工作。对出现的每个信访苗头和案件，都要逐案建立起从具体单位到具体领导、具体责任人的责任链条，明确工作目标和责任要求，乡镇要把信访工作责任分解落实到每个乡村干部身上，部门要把责任落实到科股长及具体工作人员身上，增强责任追究的针对性，那一个环节出现问题，就要严格按照责任链条进行责任倒查，并依据有关规定予以责任追究。

三是要建立应急反应机制。能否处置好突发事件，关键在是不是做好了各种准备，有没有一支拉得出、打得赢的机动力量，有没有一套真正管用的。

应急预案。

各乡镇、各部门都要针对可能发生的问题，从组织领导、人员组织、联络方法、车辆配备、处置方法等方面，逐一拿出科学、合理、缜密的实施方案，确保一旦发生问题，能够迅速启动、有人员办理、有办法执行，事件得到及时有效处置。

四是要讲究工作方法。在化解信访案件过程中，各级干部和广大干警都要注意工作方式和工作方法，不能简单粗野、激化矛盾，不能不负责任、扩大事态，不能上推下卸、引发不满。对群众反映的问题，无论大小，都要首先进行有理推断，用诚恳的态度赢得他们的信任，并在认真调查的基础上给群众一个负责任的答复。对涉众复杂矛盾特别是具有突发性、群体性矛盾，要始终按照“宜缓不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜细不宜粗”的原则，以情感人、以理服人，多渠道促进群体性事件的妥善化解，维护全县的持续稳定。

同志们，20xx年的工作目标已经确定，任务艰巨，责任重大。希望全县各级干部、广大干警，都要以对党、对人民、对事业高度负责的精神，尽职尽责，扎实工作，顽强拼搏，创新开拓，全力打造安定团结、和谐稳定的社会局面，为建设和谐、文明、开放、富裕的新某某做出新的更大的贡献。

同志们：

一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。

20*年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部门密切配合，突出重点，调防结合，解决了一大批信访热点、难点问题，全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势，得到了省市的一致认可和好评。现在，到县委、政府办公楼上访的人员明显减少，在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩，主要是20*年我们采取了多种有效措施，集中解决了一大批信访积案，使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决，上访的自然就少了。去年，主要做了以下几方面工作：

(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年，我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制，不断建立健全工作落实责任体系，在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。

一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性，始终将信访工作纳入重要工作日程，认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系，严格考核，形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。

二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制，对重点大疑难信访案件，县委、县政府主要领导，主管领导率先垂范，主动承担包保责任，亲自安排部署，亲自分析案情，使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。

三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制，对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年，县级领导共接待群众来访48次，2700多人，解决了各类信访案件336件。

(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决，切实维护好群众的切身利益，各乡镇、各部门积极采取措施，认真受理群众的来电、来信、来访，案件调处质量进一步提升。

一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话，开通网上信访，收阅群众来信，转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。

二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中，各乡镇、各部门根据《信访条例》规定，严格履行信访案件办理程序，共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请，组织相关部门一一进行调查核实，出具《复查意见书》18件。

三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办，下发督办通知12件，电话督办47件次，提高了信访案件的处理率，减少了重复访和越级访的数量。

(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。

一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求，认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次，排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件，并因案施策，标本兼治，集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷，有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和xx大期间，通过对各乡镇、各部门进行排查，及时发现问题，对重点人员死看死守，实现了在国家信访局零登记的工作目标。

二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度，实行了重点案件专案查处，及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时，专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会，对上访职工代表进行了耐心的政策解答，对反映问题的合理部分制定了解决时限，企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中，积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作，赢得了理解和支持，确保了工程如期推进。

三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题，定期进行了梳理，定期召开相关单位和人员的协调会议，共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次，化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。

(四)信访工作机制得到了进一步完善。

一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度，专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法，实行重点查办，使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时，制定了相应的制约措施，有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次，集中处理各类信访案件34起。

二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度，设立了律师咨询处，对涉法案件进行答疑释惑，引导其走法律诉讼程序，拓宽群众问题的解决途径。同时，依据《信访条例》，对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起，依法处理违法上访人员48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，训诫谈话6人。

三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案，明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位，形成了快速反应机制，使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制，确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理，实现了信访问题解决在基层，矛盾化解在县内。

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政协会议开幕式县委书记讲话稿

同志们：

这次全省政协工作经验交流会主要任务是，深入学习贯彻胡锦涛在中央党校重要讲话和省第九次党代会精神，总结交流五年来特别是中共中央下发《关于加强人民政协工作的意见》和全省政协工作会议以来，各级政协组织履行职能、开展工作的经验和做法，研究新阶段新形势下我省政协事业发展的新思路、新举措。这对于更好地探索和把握人民政协工作的规律和特点，进一步开创人民政协工作的新局面具有重要意义。

下面，我讲几点意见。

一、全省人民政协工作取得了显著成绩。

近几年来，省政协和全省各级政协组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展爱国统一战线，促进我省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在全省政协工作中始终坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，按照体谅包容、平等议事的原则，加强同各民主党派、无党派人士的合作，营造了民主和谐、团结共事的政治氛围。始终坚持把政协工作置于党和国家工作的全局之中，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，推动了中央和省委各项决策部署的贯彻落实。始终坚持把促进科学发展作为履行职能的第一要务，围绕全省经济社会发展的重大问题，进行了广泛深入的调查研究和多种形式的考察、视察活动，形成了一批有份量的调研报告和专项建议，为党委、政府科学决策提供了重要依据。始终坚持为构建社会主义和谐社会献计出力，发挥联系广泛的优势，积极反映社情民意，努力化解社会矛盾，认真做好民族宗教工作，加强同新社会阶层的联系沟通，特别是广大政协委员深入实际、深入群众，为解决就业、社保、医疗、权益保护等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提出了许多改进的意见和建议。始终坚持为促进港澳长期繁荣稳定和祖国和平统一贡献力量，加强了与港澳委员和海外顾问的联系，为促进海外交流与合作、推动祖国和平统一大业做了许多工作。在履行职能、做好工作的过程中，政协自身建设和履职水平不断提高，积累了许多宝贵经验。省委对政协工作所取得的成就给予充分肯定。借此机会，我代表中共山东省委，向全省各级政协组织、广大政协委员以及各民主党派、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、充分认识新时期人民政协的重要地位和作用。

统一思想，提高认识，是做好人民政协工作的重要前提。各级党委、政协组织和领导干部要充分认识人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。要充分认识人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的有效载体，是贯彻中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共方针，促进参加人民政协的各党派和无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度特点和优势的重要组织形式。要充分认识人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在中国共产党领导下进行广泛协商，体现了民主与集中的统一，坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。要充分认识人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，坚持和完善这一制度，能够更好地促进全社会的团结和谐稳定。要充分认识加强人民政协工作，是坚持走中国特色政治发展道路的必然要求，是建设社会主义政治文明的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力和领导水平的必然要求。人民政协的地位和作用，是其他任何组织不能替代的。在新的形势下，我们一定要更加坚定地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为完成党在新世纪新阶段的历史任务而奋斗。

三、深入贯彻中央关于加强政协工作的决策部署。

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》下发后，省委高度重视，召开全省政协工作会议，制定了我省关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见。各级党委、政府和全省政协系统，认真学习中央和省委文件，切实抓好贯彻落实，有力推动了政协工作。进一步深入学习、贯彻好中央的《意见》，仍然是当前和今后一个时期做好政协工作的基本遵循和重大任务。

(一)继续抓好中央文件精神的学习和落实。中央的《意见》深刻阐明了新时期人民政协的性质、地位、作用、职能、主题、任务和工作原则，进一步规范了人民政协履行职能的内容、形式和程序。要深刻理解和全面把握《意见》的基本内容和精神实质，增强贯彻落实的自觉性。要把学习贯彻《意见》精神同深入学习中国共产党三代中央领导集体和胡锦涛对人民政协一系列重要论述、中共中央有关文件以及政协章程结合起来，加深领会，提高认识;要把学习贯彻《意见》精神与充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能结合起来，积极探索履行职能的新形式、新方法;要把学习贯彻《意见》精神与全面加强政协自身建设结合起来，努力在促进参加政协的各党派、无党派人士的团结合作和充分发挥委员、界别、机关作用方面取得新进展;要把学习贯彻《意见》精神与广泛宣传人民政协的性质、地位和作用结合起来，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

(二)及时总结学习贯彻的新鲜经验。在学习贯彻《意见》过程中，各地解放思想，结合实际，创造性开展工作，积累了不少新鲜经验。对各地完善履行政协职能程序和机制的新做法、党委政府支持政协开展工作的新经验和政协加强自身建设的新举措，都要及时进行总结，并通过多种形式予以推广。要注意提炼深化成功经验和典型做法，把握工作规律，创新工作思路，拓展工作领域，丰富履职的形式和载体，努力使政协工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。对贯彻落实《意见》认识不到位、措施不得力和成效不明显的，要加强监督检查，督促其及时改进、见到实效。

(三)切实加强人民政协理论研究。人民政协理论是关于人民政协产生、发展和活动规律的科学，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想科学体系的重要组成部分。重视人民政协理论研究，加强人民政协理论建设，是加强党的执政理论建设的重要内容，也是开创新阶段人民政协事业新局面的一项十分重要的工作。要坚持以党的创新理论为指导，准确把握政协工作理论研究的正确方向，解放思想，实事求是，与时俱进，努力为政协工作开拓创新提供理论支撑。要从政协工作实际出发，从理论与实践的结合上正确回答工作中遇到的新问题。要通过学习研究，提高包括政协各级干部在内的各级党政领导干部的理论水平，指导政协工作创新，始终保持政协工作的生机与活力。

四、围绕中心服务大局更好地履行政协职能。

省九次党代会在全面分析我省经济社会发展阶段性特征的基础上，明确提出了科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强省新跨越的目标任务。各级政协组织要坚持围绕中心、服务大局，把广大政协委员和社会各界人士的积极性充分调动起来，作用充分发挥出来，共同致力于全面建设小康社会、实现富民强省的宏伟目标。

(一)致力于促进经济又好又快发展。当前，我省经济形势是好的，但也存在不少不健康、不稳定、不协调、不可持续的因素，特别是节能减排、保护环境、节约集约利用土地的压力很大，调整经济结构、转变增长方式的任务艰巨。可以说，我们在发展中已经达到了快的要求，但离好的要求还有较大差距。省委按照科学发展观的要求，作出了在工作指导上进一步从加快发展转到科学发展、又好又快发展上来的决策部署，强调“好”字当头、好中求快、又好又快。省九次党代会以后，全省各地各部门认真学习和贯彻党代会精神，积极推动工作指导转变，在科学发展、关注民生、改进作风等各个方面都展开了新的局面，取得了新的进展。围绕事关全省的重大问题，省委、省政府组织了16个专题调研。在发展布局上，提出了“一体两翼”的总体设想，就是在优化开发胶济沿线这一主体并充分发挥其辐射带动作用的同时，重点开发黄河三角洲和鲁南经济带，加快南北两翼的规划建设，充分发挥两翼对全局的支撑作用。政协汇集了各个方面、各个领域的专家学者，希望大家把促进经济又好又快发展作为履行职能的重要任务，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，重视研究和解决我省经济社会发展中的重大现实问题，提出切实可行的解决方案和措施，努力促进我省经济社会又好又快发展。

(二)致力于推动社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是建设中国特色社会主义伟大事业的应有之义，也是实现富民强省新跨越的重要保证。全省各级政协组织要自觉坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，确保社会主义民主政治建设的正确方向。要认真贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，支持和鼓励参加政协的各民主党派、无党派、各团体和各界人士，围绕重大方针政策和重要决策部署进行协商讨论，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。要充分发挥人民政协的界别作用，多做了解民情、体察民意、集中民智的工作，使党和政府能够及时、全面、真实地听到来自社会各界和各社会阶层的意见和建议。要当好桥梁纽带，进一步畅通民主渠道，使各方面的利益诉求得到充分表达。要进一步加强民主监督，增强监督的针对性和实效性，促进党委、政府科学执政、民主执政、依法执政，促进各项工作的开展和落实。

(三)致力于繁荣发展富有山东特色的先进文化。政协委员中文化名人多，社会影响广泛，是推进我省先进文化建设的重要力量。要充分发挥政协的优势，把坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位和繁荣发展社会主义思想文化紧密结合起来，把发展教育科学文化事业和加强思想道德建设紧密结合起来，把弘扬中华民族的优秀文化传统和借鉴国外的有益文化成果结合起来，大力繁荣文化事业，发展文化产业，形成文化建设的高潮。要大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义精神，努力践行社会主义荣辱观，积极推进社会主义核心价值体系建设。要深入挖掘和整理山东的各种文化资源，在继承和发扬优秀传统文化、弘扬“改革创新、开放包容、忠诚守信、务实拼搏、敢为人先”的新时期山东精神方面有所创造。要围绕深化文化体制改革、推进文化创新、培养文化人才等积极建言献策。积极开展多种形式的文化交流活动，实施孔子文化品牌带动战略，在推动中华文化走向世界中争取有更大作为。

(四)致力于构建社会主义和谐社会。构建和谐社会，促进社会和谐，关键是要坚持以人为本，更加重视民生、关注民生、保障民生、改善民生，把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为切入点，特别是解决好困难群体、弱势群体、特殊群体的生产生活问题。省九次党代会提出了扩大社会就业、完善社会保障体系、促进教育公平、建设覆盖城乡的基本卫生保健制度、推进安康居住工程、解决环境污染问题、保障食品药品安全等“十项民生工程”。希望各级政协认真调查研究，协助各级党委、政府抓好各项关系民生问题的任务的落实，使改革发展的成果更多更好地体现在改善民生上。要围绕推进“平安山东”建设，多做协调关系、化解矛盾、沟通感情、理顺情绪的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，积极促进和谐稳定。要高举大团结大联合的旗帜，协助党委、政府处理好政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系，努力使党同民主党派、无党派人士的团结更加巩固，各民族之间的关系更加和谐，宗教与社会主义社会更加适应，社会各阶层关系更加协调，大陆同胞和港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切，凝聚起共建共享和谐社会的强大合力。

五、加强和改善党对人民政协工作的领导。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。各级党委要坚持总揽全局、协调各方，加强对人民政协工作的领导，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用，作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。要真心实意地听取政协委员和各界人士的意见和建议，真心实意地接受政协的民主监督，真心实意地重视和关心政协工作，善于运用人民政协这一政治形式和组织形式推动全局工作。

切实把政协工作纳入党委工作的重要议事日程。坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，支持人民政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作。党委会每年至少要听取一次政协工作汇报，认真研究并统筹解决政协工作中的重要问题。党委主要负责同志要高度重视政协工作，联系政协的党委负责同志要经常过问政协工作，及时帮助解决实际问题。要坚持和完善政协领导参加有关重要会议的制度，不是党委的政协党员主席或党组书记，可列席同级党委会议和其他有关重要会议。政府召开全体会议、常务会议和其他重要会议，可视情邀请政协有关领导列席。党委、政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论以及在政协会议期间到会通报情况、听取意见，要逐步形成制度。要重视开展政协理论研究，把人民政协理论列入各级党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的教学计划，在干部培训中增加有关人民政协的知识和内容。

大力支持人民政协充分履行职能。各级党委和政府要增强政治协商的自觉性和主动性，结合工作实际，把协商纳入决策程序。在制定经济社会发展规划、出台重大决策、安排重要人事时，要按规定主动听取政协的意见和建议。各级党政领导干部要增强自觉接受民主监督的意识，支持政协围绕中心工作和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展专题视察、监督活动，对党政机关、司法机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政的情况进行视察、质询和评议，开展规范有序的民主监督。对政协提出的建议案、提案和意见，各级各部门要认真对待，及时研究办理并做出明确答复。要积极拓展参政议政领域，通过召开协商议政会、情况通报会、知情问政会等形式，帮助政协委员和各界人士了解全局、掌握政策。

充分发挥各级政协党组的领导核心作用。各级政协党组是同级党委的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去。重大问题要及时向党委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。政协党组要积极推动参加政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识。各级党委要关心支持政协党组的工作，在政协换届工作中要本着有利于政协事业发展、有利于政协发挥作用的原则，主动征求各级政协党组和各界代表人士的意见，就政协领导班子建设、界别设置、委员构成、人选安排等问题搞好调研协商，拿出切实可行的方案，确保政协换届工作圆满完成。

重视加强政协领导班子和干部队伍建设。各级党委要把政协领导班子配备与同级党政领导班子配备统筹安排，按照合理的知识结构、年龄结构和党内外比例，把政治坚定、作风民主、热心和熟悉政协工作的同志充实到政协领导班子中去。要关心、重视政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用纳入党委干部队伍建设的总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。要推进政协组织与党委、政府之间的干部交流，增强政协工作的活力。

努力为政协开展工作创造良好条件。要从政协工作的实际出发，切实帮助政协解决具体困难和实际问题。政协开展调研、考察、视察活动时，涉及到的地方、部门和单位都要大力支持。政协委员所在单位要按照有关要求，支持政协委员参加政协会议和有关活动，并积极提供方便条件。要根据政协的工作任务，科学设置政协的工作机构，合理确定人员编制，加强政协组织机构建设。要努力改善工作条件和生活条件，为政协开展工作提供有力的保障。

同志们，我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设正处在关键时期，人民政协担负着光荣职责，任务繁重而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，把人民政协事业不断推向前进，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开!