报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么报告应该怎么制定才合适呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
潍坊市政府报告篇一
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公共事业管理专业2009级二班 张红艳
前言：为扩展大学生视野，丰富大学生的课外生活，锻炼大学生的实践能力，2011年6月18号在我院郭教授的带领下，管理专业的部分同学到潍坊市社会福利院进行了一次调研活动，通过这次调研，我们对潍坊市福利院的基本情况有了一定的了解，也让我们充分认识到在当代社会老人儿童这些弱势群体急需社会的帮助与关爱的社会现实问题。
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底投入使用。
潍坊市社会福利院以人为本，以养员为中心，全心全意为老年人、残疾人服务。积极开展创先争优、强保垒做先锋活动，全院员工牢记 “以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，以忠诚之心对待党、以感恩之心对待人民、以责任之心对待工作，以奉献之心对待事业。人人争做老人的合格儿女，残疾人的合格兄妹。用他们高尚的职业道德、熟练的职业技能、严明的职业纪律帮助老年人延年益寿、残疾人重返社会。职工中先后涌现出了“省民政系统先进工作者”、“市道德模范”、板桥杯“感动潍坊”人物等多名先进个人。
过程：在福利院里，我们主要对老人进行了一些调查，这些老人的子女大部分都因为工作太忙无暇照顾，于是将老人送到这里进行养老，他们的子女也经常来这里看望他们，给他们添些衣物，买些保健品，每逢节日的时候就会将他们接回家。他们在这里可以看看电视，读读报纸，聊聊天，早晚可以锻炼一下身体。给我印象最深的一个是有一位70多岁的老人，他无依无靠，但他说自己去世以后要把遗体捐献给国家来进行医学研究，自己没有做过什么惊天动地的事，只想通过这种方式来报答祖国，这位老人的精神我觉得值得我们当代大学生学习。在调研活动中我们还知道一些残疾人也通过自己的行动证明了自己的价值，学习一些手艺，做一些力所能及的事，一方面丰富了以自己的生活，实现了自我价值，另一方面也减轻了一些负担，为福利院的发展作出了贡献。
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感受与感悟:通过这次调研活动，我对潍坊市社会福利院有了一定的了解，已深深地感受到我们的政府是为人民谋福利的政府，老人儿童这些弱势群体必须给于更多的关爱，让他们不再感到孤单，让老人感受到社会的发展，让儿童感受到社会的关爱，有个美好的童年。我坚信潍坊市社会福利院能够做好这些工作，用他们的真诚和睿智为老年人、残疾人营造美好家园。
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潍坊市政府报告篇二
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，市政府在市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实科学发展观，围绕市第七次党代会总体部署，紧扣争宜昌前三、争全省十强的“双争”目标，科学施策，砥砺奋进，务实拼搏，克服复杂严峻的宏观经济形势带来的不利影响，经济社会保持良好发展态势。
20xx年，预计实现地区生产总值300亿元，同比增长14%左右;完成财政总收入22.6亿元，增长32%，其中，地方公共财政预算收入15.02亿元，增长45.1%;全社会固定资产投资213.3亿元，增长45.8%;城镇居民人均可支配收入18550元，农民人均纯收入10642元，分别增长14.7%和16%。
(一)实施“争高工程”，项目建设迈上新水平。深入开展“迎创推”主题实践活动，坚持把项目建设作为重要抓手，把实施“争高工程”作为重要载体，科学谋划，精心组织，取得显著成绩。招商引资取得新突破。新增22个招商责任单位，整合加强了招商工作力量。全年招商引资共论证评审项目135个，新签约项目92个，协议投资额254亿元。新签约项目中，过亿元项目53个，增长2倍多。招商引资实际到位资金131亿元，增长45.4%。关公文化旅游城、稻花香当阳产业园、重庆中色新能源、北京汇源罐头食品、深圳力曼科技、陕西金叶玉阳科技园、广东顺纺产业园等一批大项目成功落户，招商引资规模和数量均创历史新高，项目开工数和到位资金均居宜昌市前列。项目建设再创新业绩。着力破解土地、资金等要素瓶颈，强化协调服务，开工建设了一批新项目，建成投产了一批重点项目。全年在建投资500万元以上项目328个，其中，新开工项目273个。华强化工热电联产、三峡新材五线等项目建设进展顺利。湖北六国化工精细磷酸盐一期工程、史丹利复合肥一期工程、鲜绿园果蔬加工等项目建成投产。加大对上争取力度，争取中央和省预算内投资项目431个，到位资金16.4亿元。园区建设迈出新步伐。坚持项目建设与园区配套和功能提升统筹推进，进一步完善了金桥工业园、建陶工业园、岩屋庙工业园等园区基础设施。认真办理人大代表议案，着力加强双莲装备工业园建设，园区规划通过评审，道路、供水等基础设施正抓紧建设，积极争取中国设备管理协会领导支持并考察园区，项目招商及园区建设已呈现良好开局。
(二)打造环境优势，市域经济又好又快发展。开展“深度透视环境、打造绝对优势”系列活动，及时研究解决经济运行中的实际困难和问题，推动市域经济良性发展。加强财政金融扶持。组织开展重点骨干企业、陶瓷企业、重点成长性企业专题调研，加大财政金融支持力度，促进企业克服困难，快速健康发展。全年共向企业发放县域经济发展调度资金1.05亿元，发放省域副中心城市产业发展基金1亿元，金融机构新增贷款突破16亿元。积极探索中小企业融资新途径，晶盛惠粮油公司在天津股权交易所成功挂牌。完善招商引资项目财税政策评价机制，顺利推进“营业税改增值税”试点工作，107家企业受益。加强用工及物流服务。大力实施服务企业用工“百千万”工程，为企业招聘员工10297人，培训技术工人1437人。启动实施“沮漳英才双百计划”，加大人才引进和培育力度。加快推动物流业发展，成立当阳市物流协会，促进物流企业与生产企业对接，全市规模以上物流企业达到37家。加强技术创新扶持。支持企业管理创新、向内挖潜，推动企业技术创新和转型升级。新认定2家国家高新技术企业，另有2家正在公示。完成高新技术产值87.7亿元。被授予湖北省“知识产权示范县(市)”。加强精品名牌创建。华强化工“珍珠泉”商标获中国驰名商标。“清平猪”被认定为国家地理标志证明商标。新增“长坂坡大蒜”“玉泉寺有机茶”“澳利龙饮料”“晶盛惠大米”4个湖北省名牌产品。两河镇被授予“宜昌市商标战略实施示范乡镇”。加强协调服务保障。实行企业“安静日”制度，为企业营造良好的生产经营环境。开辟项目建设绿色通道，实行并联审批，压缩审批时限。组建重点项目服务专班，提供“全程式”服务，促进了项目快建设、快受益。
(三)突出产业培育，经济实力进一步增强。发展壮大支柱产业。建材、化工、食品、轻纺等四大支柱产业预计完成产值382.3亿元，占规模以上工业产值的83.2%，支柱产业支撑作用继续增强。建筑陶瓷产业集群保持快速发展势头，陶瓷生产及配套企业达到45家，建成生产线46条，在建12条，产能占全省60%以上。大力实施“倍增计划”。举全市之力支持骨干企业做大做强。华强化工跃入年销售收入过50亿元的大型企业集团行列，三峡新材稳居全国玻璃行业前十强，葛洲坝当阳水泥税收再创新高。大力实施中小企业成长工程，支持中小企业上规模，上档次。规模以上工业企业达到203家，预计完成工业总产值459.5亿元、完成工业增加值135亿元，均增长25%。产值过亿元企业达到140家，增加23家;税收过千万元企业达到18家，增加5家。实施“增量提质工程”，各类市场主体新增3796户，达到17117户，其中个体工商户13831户。促进农村经济全面发展。不断强化农业基础地位，全面落实强农支农惠农政策。“三农”工作在全省20xx年度综合考评中名列第五。全年发放粮食“两补”等惠农补贴资金1.6亿元。粮食生产实现“九连增”，被评为“全国粮食生产先进县(市)”。柑橘产业全面提升，总产量突破45万吨。水产业加快发展，袁家湖健康养殖示范基地成为省级健康养殖示范场，坝陵颖凯龟鳖健康生态养殖示范园成为国家级健康养殖示范场。农业机械化水平提高,荣获全国“平安农机示范县(市)”。成功申报全省畜牧强市创建试点县(市)，清平种猪场获部级畜禽标准化示范场认定，连续五年跻身“全国生猪调出大县”行列。农民专业合作组织发展到352家，网络农户6.9万户。规模以上农产品加工企业达到75家，预计实现农产品加工产值159.8亿元。当阳农产品加工园区被授予省农产品加工业“四个一批”工程先进园区。集体林权制度改革全面完成，生态公益林管护及森林防火工作得到加强。加快发展第三产业。科学规划第三产业发展方向和目标，推动第三产业加快发展。关公文化旅游城开工建设，万景湖旅游度假中心、东方国际大酒店等项目建设抓紧推进。宜安居建材市场、汇丰源农资市场、万华机电市场等专业市场初具规模，限额以上商贸企业达到150家，新增40家。预计实现社会消费品零售总额80亿元。房地产业稳步发展，保险、证券等其他服务业快速发展。金融生态环境持续改善，当阳市农村商业银行正式挂牌，常熟农商行入驻我市创办村镇银行。连续六年被评为“湖北省金融信用县(市)”。提高外向型经济发展水平。认真研究市场行情和出口潜力，强化企业指导，抓好协调服务，推动外资外贸加快发展。新增4家外贸经营备案登记企业，达到35家。预计完成外贸出口6000万美元，增长51.9% ;实际利用外资3010万美元，增长80.7%。
(四)统筹城乡发展，城乡面貌显著改善。“三城联创”初见成效。完成了创建国家园林城市各项规划编制，启动了太子桥、体育中心周边景观改造及城区行道树补植工作，顺利通过省级园林城市复核;明确了国家卫生城市创建时间节点和责任单位，开展了城乡重要部位垃圾清除和除“四害”活动，全市鼠密度达到国家要求;确立了省级环保模范城市创建重点工程，完成了沮漳河流域水污染防治规划、漳河水库流域环境保护规划等专项规划编制。城乡基础设施建设加快。完成了城市总体规划修改和城乡统筹规划编制，启动了环城西路以西片区、坝陵工业园等控制性详规编制。城市骨架东西并进，城市主体功能分区进一步明晰。当枝一级公路建设全面启动，坝(陵)慈(化)路、慈广大桥、烟(集)远(安)路、王(店)双(莲)路建设进展顺利，分(水)当(阳)路、谢(花桥)淯(溪)路、高(店)(河)溶路改建完成。玉阳路、环城东路综合改造完成，当阳客运站改建完工。十公里长坂生态长廊、长坂路街景整治亮化美化工程基本完成。引巩入城复线及自来水厂扩建工程竣工，城市日供水能力增至10万吨。自来水管网进一步延伸至河溶镇。垃圾处理场二期工程竣工，城区建成4座垃圾压缩站。沮河南截污干管工程有序推进。小城镇建设步伐加快，当阳城区和半月镇荣获湖北省第五届小城镇规划建设管理“楚天杯”。新农村建设深入拓展。整治水库22座、当家堰900余口，完成渠道和排水港清淤1011公里;硬化干渠和末级渠110公里;修复水毁工程1023处。被评为全国水利建设先进县(市)和全省“三万”活动先进县(市)。天然气用户达1.2万余户。完成农村清洁能源入户4000户。新建通村公路69公里。着力推进迁村腾地和村庄整治，淯溪镇脚东港和两河镇基本农田整理、河溶镇郭家场低丘岗地改造项目完成，半月镇紫盖寺和淯溪镇七里店低丘岗地改造进展顺利。启动了淯溪镇勤丰村、草埠湖镇高台村等5个宜居村庄示范点建设。镇处经济加快发展。玉阳办事处(52名)、玉泉办事处(59名)、坝陵办事处(92名)跻身全省百强乡镇行列;全市公共财政收入过千万元的镇(办事处)达到9个，其中，玉阳办事处、玉泉办事处公共财政收入分别突破2亿元和亿元大关。
(五)增进民生福祉，共建共享水平提升。社会保障水平明显提高。认真落实就业优惠政策，积极推进创业带动就业，全年城镇新增就业11637人，下岗失业人员再就业4206人，农村劳动力转移就业11736人，城镇登记失业率下降至2.8%。收入分配制度逐步完善，事业单位全部实施绩效工资制度。城镇职工社会保险扩面新增20xx0余人次。基本实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。城乡社会救助水平明显提高，发放各类救助资金6475万元。新建廉租房300套、公共租赁住房900套，完成农村危房改造1700余户。残疾人保障体系和服务体系进一步完善。扶贫开发、老区建设取得新成绩。社会事业全面进步。顺利通过省义务教育均衡发展督导评估和国家三类城市语言文字工作评估验收，高考上线率再创新高。公立医院改革取得新进展，市人民医院改革圆满完成，药品零加成试点改革顺利推进。新农合报销比例、单病种定额付费病种数及病例覆盖率居全省第一。卫生信息平台初步建成，在全国县市中率先发放居民健康信息卡。群众文化体育活动蓬勃开展。学习型城市建设、“书香沮漳·文化当阳”全民阅读活动全面启动。“三馆一中心”(科技馆、图书馆、档案馆和青少年妇幼活动中心)建设完工。“郑琦乡村少年宫”、淯溪镇民俗博物馆和图书馆建成。王店镇史店村农家书屋被授予“全国示范农家书屋”称号。坝陵办事处群力村“农民体育健身工程”成为国家级示范点。评选十星级文明户6800户。卫星直播建设在全省率先完成，新增广播电视村村通用户1000余户。文物保护工作得到加强。人口计生工作不断提升，被命名为“全省人口和计划生育目标管理先进县(市)”，玉泉办事处合意村被评为“全国人口和计划生育基层群众自治示范村”。节能减排目标完成。坚持清洁生产、循环利用，严格项目环保准入，推动重点企业节能减排;加强土地资源配置管理和集中式饮用水源保护，开展“两河两渠”(沮河、玉泉河、百里长渠、五七长渠)流域水环境综合治理。主要污染物总量减排目标任务全面完成，万元生产总值综合能耗下降3.8%。
市七届人大二次会议上，市政府承诺的10件实事，目前，除因征地拆迁原因，南正街至子龙路道路建设暂未施工以外，其他实事已实现既定目标。今年，我们将继续抓好上述项目的实施。
(六)创新社会管理，平安创建取得新成效。积极推进社会管理创新，主城区网格构建完成，市、办事处、社区三级网格监管中心和网格服务站建立，网格管理员作用有效发挥。全力做好信访维稳工作，深入开展“四访促和谐”活动，社会矛盾调处体系进一步完善，群众利益诉求和权益保障机制进一步健全，社会矛盾得到有效化解。妥善处置企业债务纠纷，统筹解决乡镇综合配套改革相关遗留问题，研究处理相关企业退休职工医保待遇问题，帮助解决原残疾人机动三轮车运营业主中的特困人员生活困难问题，促进社会和谐稳定。积极帮扶移民发展致富，移民信访维稳工作获国务院三峡工程建设委员会办公室表彰。深入推进“六五”普法，全民法制意识逐步提高。完善应急管理机制，加强应急队伍建设，应对突发事件能力明显提升。全面落实安全生产责任制，认真开展日常安全监管和专项整治，安全生产形势持续稳定好转。扎实开展“平安当阳”创建活动，社会治安状况持续改善。食品药品监管工作不断加强，被评为“全省餐饮服务食品安全示范县(市)”和第一批“全省药品安全示范县(市)”。
一年来，我们积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作。国防动员、民兵预备役建设和双拥工作不断加强，荣获“全国双拥模范县(市)”称号。工商、质监、电力、人防、编制、档案、方志、保密、统计、审计、民族宗教、外事侨务、物价、气象、邮政、通信、供销、粮食、烟草、石油、盐业、消防等各方面工作都取得新成绩。
在加快经济社会发展的同时，我们始终坚持加强政府自身建设，全面推进依法行政，切实加强机关效能建设和政府廉政建设。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，依法按程序向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理落实人大代表建议147件、政协委员提案133件。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市人民团结奋斗、锐意进取的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、各人民团体、驻当部队，向所有关心和支持当阳发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地看到，国内外经济运行环境依然复杂，区域经济竞争更加激烈，我市发展势头虽然强劲，但仍面临不少压力和挑战。主要是：土地、资金等生产要素保障压力加大，转变发展方式日益紧迫;招商引资项目需要进一步加快落地建设，项目质量有待进一步提高;发展环境需要进一步改善，服务能力有待进一步提升等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、20xx年工作重点
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是市委、市政府决定冲刺全国百强县(市)的第一年，是实施“”规划承前启后的重要一年。做好今年各项工作，对于推动经济社会跨越式发展，实现市第七次党代会确定的各项目标，具有十分重要的意义。我们将始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的精神，紧紧围绕“双争”目标和“五个当阳”建设，稳中求进，竞进提质，加快推进改革创新，加快转变发展方式，加快促进产业培育，着力构建现代产业体系，着力提高城镇化建设水平，着力保障和改善民生，大力促进“四化”同步发展，推动现代化中等城市建设，为冲刺全国百强县(市)打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%以上;公共财政预算收入增长15%以上;全社会固定资产投资增长25%以上;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%和13%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在2‰以内，城镇化率达到50%以上。
实现上述目标，必须扎实有效地做好以下工作：
(一)突出发展竞进，夯实“五个当阳”发展基础。发展不够是当阳最大的实际，在目前各地竞相发展态势日趋激烈的情况下，要实现“双争”目标，就必须保持较快的发展速度。一是抓好招商推动。坚持把招商引资和项目建设放在首要位置，作为第一抓手，持续深入推进招商引资“争高工程”，坚持量质并重，积极推动从招商引资向招商选资转变，提高招商引资质量，确保项目财税贡献率、产业带动力和社会影响力全面提升。全年招商引资新签约项目80个以上，其中过5亿元项目5个以上，实际到位资金160亿元以上。二是抓好投资拉动。抢抓国家扩大内需、保障民生等政策机遇，认真研究国家政策投向，精心筛选项目，加强衔接沟通，做好协调配合，全力向上争取资金和项目，力争争取中央及省预算内资金份额不断加大。积极引导社会资本投资政府公共服务建设项目。建立健全民间投资服务体系，优化投资环境，引导民间投资逐步成长为新的投资增长点。三是抓好项目带动。进一步完善项目推进机制，认真落实县级领导联系、部门负责、定期调度和跟踪督查等制度，强化部门协作，及时解困破难，提高项目履约率和开工率，推动重点项目快建设、早投产。重点抓好华强化工热电联产、三峡新材五线、稻花香当阳产业园、史丹利复合肥、湖北六国化工精细磷酸盐二期工程、广东顺纺产业园、深圳力曼科技、英博啤酒、陕西金叶玉阳科技园等项目建设。四是抓好园区驱动。创新园区建设理念，拓宽投融资渠道，统一规划、科学设计、合理布局，逐步探索园区标准化、规范化厂房建设，提高土地集约节约利用水平。突出园区特色定位，把握产业特征，推动项目分类入驻，形成园区产业特色，提升园区整体品位。不断完善建筑陶瓷工业园、金桥农产品加工园、岩屋庙化工园等园区配套设施，提升园区承载能力;加快双莲装备工业园建设，争取中国设备管理协会的大力支持，争取纳入宜昌开发区工业园区范围统一规划建设;抓好半月工业园建设，积极融入沿江产业带。
(二)突出转型提质，增强“五个当阳”发展后劲。一是着重规模效益，做大做强支柱产业。深入实施产业“倍增计划”，强化市场主体培育，推进建材、化工、食品、轻纺等支柱产业规模跃上新台阶。继续加大力度培育领军企业，举全市之力支持华强化工冲刺百亿企业，支持三峡新材、湖北六国化工、史丹利复合肥等企业销售收入向50亿挺进，进一步提升企业竞争力和行业影响力。大力实施中小企业成长工程，力争净增规模以上工业企业25家以上，规模以上企业工业总产值和增加值均增长20%以上。强化精品名牌培育，积极支持“澳利龙”食品、“长坂坡”蔬菜争创中国驰名商标，“糜城藕”“双莲荸荠”申报地理标志证明商标，注册商标总量突破400件。二是着重特色培育，壮大提升传统产业。加强特色优质农产品板块基地和产业带建设，构建粮油、林果、蔬菜和水产四个产值过10亿元的板块基地。加强畜禽标准化示范基地建设，推动畜牧强市创建。加快农产品加工园区建设，狠抓农业产业化龙头企业引进和培育，积极争取当阳农产品加工园区进入省级重点调度农产品加工园区范围。积极培育农村经济组织，新增农民专业合作经济组织10家以上。切实加强动植物疫病防控，确保农产品质量安全。三是着重影响提升，大力发展第三产业。加快关公文化旅游城建设，打造全国知名的关公文化旅游中心。启动关陵及三国一条街、百宝寨等景区修建性详规编制，积极谋划玉泉风景区综合开发、长坂坡遗址开发、漳河库区旅游资源开发等旅游项目，抓好玉泉风景区4a级创建，推动旅游业加快发展。抓好物流业总体规划和物流信息体系建设，促进物流企业与生产企业联动发展。积极培育商贸主体，推动专业市场建设和管理，加快商贸流通业发展。新增限额以上商贸企业25家以上，社会消费品零售总额达到93亿元。大力实施旧城改造，稳步发展房地产业。积极发展金融、证券、保险业。四是着重科技支撑，加快发展新兴产业。完善产学研合作机制，加快技术创新体系建设，狠抓高新技术产业培育，壮大高新技术产业规模，力争新增国家高新技术企业3家以上。以工业园区为平台，科学规划布局新兴产业，推动装备制造、新材料、电子信息等新兴产业加快发展。五是着重转型发展，加快建设“两型”社会。强化资源集约节约利用。加大饮用水源地保护和城市环境综合整治力度。严格落实节能减排目标责任制，强化节能减排指标约束，加快企业节能降耗技术改造，加强节能减排重点工程建设，全面推行清洁生产和节能技术，淘汰落后生产能力。
(三)突出城乡统筹，推进“五个当阳”协调发展。坚持工业化、信息化、农业现代化、城镇化“四化同步”，认真执行《当阳市城乡总体规划》，推进城乡统筹协调发展。一是加快构建中等城市骨架。积极融入宜昌“1+5”都市圈，按照建设现代化中等城市的总体要求，不断强化规划引领作用，加快形成以玉阳为核心的行政、综合商贸区，以玉泉为核心的旅游、居住区，以金桥工业园、建陶工业园、坝陵工业园等为核心的产业园区，以生态文化长廊、河滨景观休闲长廊等为核心的景观休闲区四大主体功能分区，加快构建“四纵、二横、两环”的城市骨干路网结构。积极开展当阳城市特色和风貌研究，广泛征求市民意见，确立城市建设主体色调。完成沮河整治及景观规划、岩屋庙工业园控详规、环城西路修建性详规、玉泉路沿线规划、长坂坡广场规划等。启动数字化城市建设，提升城市综合管理水平。二是加快城乡基础设施建设。完成东群路综合改造、南正街至子龙路道路建设，启动长坂三巷道路、玉泉河南岸道路建设。加快当枝一级路、慈广大桥建设。启动玉阳污水处理厂二期工程扩建，完成垃圾处理场渗滤液工程建设。建成木店变电站220kv、玉阳变电站110kv升压和岩屋庙变电站5万kva增容项目、双莲装备工业园3.5万kva变电站。加快农村电网改造升级，改善农村电力基础设施，确保农村用电稳定。加快新农村建设步伐。启动实施一批小城镇建设重点项目，稳步推进乡镇房地产开发。继续抓好河溶镇新农村建设“整镇推进”工作。加强农田水利建设，完成29座中小型水库除险加固，解决1.8万人饮水安全问题。积极争取沮漳河近期防洪治理工程尽快批复立项。三是深入开展“三城联创”。以城市绿化建设为重点，实施城市主要地段园林绿化建设改造和提档升级，推动国家园林城市创建。扎实开展“万名干部进万村洁万家”活动，加快城乡环境卫生整治，加强城区“门前三包”管理，推动国家卫生城市创建。实施“蓝天、碧水、宁静、清洁”等环保系统工程，推动省级环保模范城市创建。抓好淯溪镇勤丰村、河溶镇郭家场村等宜居村庄续建，启动王店镇双莲村、河溶镇前合村等宜居村庄建设，完成村庄整治20个。四是加快发展镇域经济。积极探索镇域经济发展的有效途径，加大扶持力度，加快镇域经济发展。支持三个办事处在全省百强乡镇中争先进位，力争新增1—2个镇进入全省百强乡镇。
(四)突出改革创新，激发“五个当阳”发展活力。一是推进事业单位分类改革。坚决破除影响和制约科学发展的思想观念、体制机制弊端，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求，逐步建立功能明确、运行高效、治理完善、监管有力的事业单位管理和运行机制，构建政府主导、社会力量广泛参与的公益服务新格局。二是推进审批效能提升。清理规范行政权力和服务事项，进一步简化审批程序，提升服务质量，推进行政权力公开透明运行。优化电子政务网络，扩大网上审批面，切实提高审批效率。完善投资项目联合审批办理机制，为项目建设提供快捷服务。三是推进财税金融创新。着力推进财政预算绩效管理，对政府投资项目实行绩效评价，结果公开。加强国有资产经营和管理，强化税源主体培育，优化地方税收体系，壮大财税规模。加强金融信贷窗口指导，搭建银企合作平台，引导金融机构积极支持市域经济发展。推进优质企业与创业投资公司合作，与资本市场对接，力争在“融资租赁”“企业债券”等直接融资方式上有所突破。四是完善人才工作机制。认真落实“沮漳英才双百计划”，大力支持各类人才的引进和培养，为经济社会发展提供人才支撑。五是健全外向型经济激励机制。积极向上争取支持外向型经济发展的扶持政策，引导有条件的企业积极开展资本运作，不断壮大发展规模。力争实际利用外资3300万美元，完成外贸出口7000万美元以上。
(五)突出民生改善，共享“五个当阳”发展成果。一是进一步完善保障体系。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，进一步完善就业培训、就业帮扶、创业带动三位一体的就业服务体系，突出创业致富，鼓励“二次创业”，促进劳动者充分就业和高质量就业。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，构建和谐劳动关系。提高城乡困难群众救助和农村五保户供养水平，全面落实优抚安置政策。加强保障性住房建设，新建公租房600套，改造棚户区200户。完成天然气入户5000户。二是加快发展社会事业。加快发展学前教育，巩固义务教育成果，争创省义务教育均衡发展示范县(市)，提升高中教育质量，打造职业教育特色。深化医药卫生体制改革，全面构建医疗服务体系、公共卫生体系和医疗卫生保障体系，巩固完善新农合和基本药物制度改革成果，实施大病商业保险，建立和谐互信医患关系。深入开展文化共享工程进农村、进社区、进学校活动，积极推进学习型城市建设，推动“全省公共文化服务体系示范县(市)”创建。加快发展文化产业。加强文化市场管理和精品文化生产。加大文物保护力度。支持淯溪镇争创全国文化名镇。加强社会主义核心价值观教育，健全“三万”活动长效机制，扎实推进文明新村和“十星级文明户”创建，争创新一轮省级文明城市。继续推进广播电视村村通工程建设，在城区有线网络开通高清数字电视。加大农村体育设施投入力度，积极开展全民健身运动。全面做好人口工作，提高人口素质，促进人口长期均衡发展。扎实抓好全国第三次经济普查工作。认真实施妇女儿童发展规划，积极支持工会、共青团、妇联等参与经济建设、社会管理和公共服务。大力支持残疾人事业发展。依法管理宗教事务。积极支持地方驻军现代化建设，加强国防动员、国防教育、民兵预备役和人民防空工作，做好拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结。三是大力实施民生工程。围绕解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，进一步加大投入、拓展内容、完善措施，着力办好10件实事：1. 完成当阳三桥主体工程;启动当阳四桥建设。2.启动玉阳路至香榭水岸道路、帝旺建材市场至原烟厂道路建设。3.完成5公里以上背街小巷综合整治、提档升级。4. 完成农村危房改造1500户。5.投资3000万元以上，完成体育中心、临沮公园、坝陵大道、翼德路、环城东路、环城西路、长坂路、玉阳路延伸段、太子桥遗址等地段绿化提档升级。6.实施百里长渠城区段综合治理。7.实施农村清洁工程，建设10个生态示范村，每镇各建一个垃圾转运站和垃圾压缩站。8. 支持7个镇各建1个小城镇重点项目。9. 新建和改建6所幼儿园。10. 建立80周岁以上高龄老人补贴制度。
(六)突出社会建设，强化“五个当阳”发展保障。不断巩固社会管理创新成果，完善城市社区网格化建设，健全社区服务平台，抓好城市“和谐社区”和农村社区示范点创建。推进政府公共服务、社会服务、便民服务进社区。强化安全生产目标责任管理，大力开展安全标准化建设，深化专项整治，确保安全生产形势持续稳定好转。进一步健全防灾减灾综合体系，完善应急救援机制，完成应急救援指挥中心信息平台建设，提高突发事件处置能力。加强社会矛盾源头治理，加强专业调解组织建设，健全社会矛盾纠纷“大调解”工作体系。扎实推进法律援助，加强社区矫正和安置帮教，强化对特殊人群的监管。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通群众利益诉求表达渠道，严格落实首办责任制，力促“案结事了”。继续开展领导干部“四访促和谐”活动和“信访积案化解”活动。完善网络舆情引导机制，强化社情民意收集研判和预防处理。深入开展“平安当阳”创建，完善社会治安防控体系;加强食品药品安全监管，推进食品安全放心工程建设，确保群众生命财产安全。推进基层民主和基层政权建设，深化村务厂务公开和民主管理。深入推进“六五”普法。
扎实做好机构编制、档案、方志、外事、侨务、保密、气象、统计、工商、质监、物价、供销、粮食、邮政、移民、扶贫、烟草、盐业、消防等各项工作。
三、加强政府自身建设
全面完成今年经济社会发展的各项目标任务，必须认真贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委一系列决定部署，全面加强政府自身建设，定高标准，自我加压，主动作为，真抓实干，不断提高政府行政效能。
(一)强化责任，确保发展有为。始终牢记为民宗旨，切实把实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益作为政府一切工作的根本出发点和落脚点，多谋利民之策，多出惠民之举，多办利民之事;始终紧扣第一要务，解放思想，锐意进取，勇于担当，争创一流;始终围绕全市大局，高昂激情，攻坚克难，打造共促跨越的强大气场。
(二)强化落实，确保执行有力。坚持到实地、查实情、办实事、重实效，力戒形式主义。加强对重大决策、重要部署、重点工作的跟踪督办，确保政令畅通、执行有力。认真研究制定“五个当阳”实施细则，明确责任，抓好落实。进一步加大“治庸问责”力度，切实治理并解决庸、懒、散、软等问题，坚决防止行政不作为、慢作为、乱作为，营造良好的发展环境。全面加强政府行政能力、创新能力和执行力建设，为加快发展聚集强大的正能量。
(三)强化服务，确保行政有效。按照“四个一流”的要求，大力推进行政服务管理方式创新，不断提高政府工作绩效。坚持做到开短会、发短文、讲短话，切实改进会风文风。带头深入基层，深入群众，深入到条件差、困难多、工作进度慢的地方研究情况，解决问题，增强工作实效。加强电子政务建设，加快推进网上办公和网上审批，努力建设智能政府、效能政府。
(四)强化监督，确保廉洁有信。做到依法行政、依法办事，深入推进法治政府建设。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理。完善重大决策调查研究、专家论证、听证公示等制度，健全科学决策、民主决策机制。严格落实党风廉政建设责任制，强化审计职能，加强对重点部门、重要岗位、关键环节的监督和制约。牢固树立过紧日子的思想，艰苦奋斗，勤俭节约，从严控制“三公”经费等一般性支出，把有限的资金用在刀刃上，力戒铺张浪费，切实做到为民、务实、清廉。
各位代表，宏伟蓝图已经描绘，新的征程已经扬帆起航!让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的精神，在市委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全市人民，开拓进取，扎实工作，加快推进“五个当阳”和现代化中等城市建设，为奋力冲刺全国百强县市、率先全面建成小康社会而努力奋斗!
潍坊市政府报告篇三
各位代表：
现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
刚刚过去的一年，是极不平凡的一年。面对复杂多变的经济形势和前所未有的严峻挑战，我们在市委的正确领导下，在市人大及其常委会的依法监督和市政协的大力支持下，团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一二三四五”的总体部署，解放思想，振奋精神，积极应对，迎难而上，圆满完成市十五届人大二次、三次会议确定的目标任务，实现了经济社会平稳较快发展。
（一）综合实力迈上新台阶
全年预计实现地区生产总值420亿元，同比增长13%；财政总收入45.6亿元，其中地方财政收入25.1亿元，同比分别增长12.7%和19.6%；预计完成全社会固定资产投资222.2亿元，农民人均纯收入8700元，城镇居民人均可支配收入20000元以上；金融机构各项存款余额326.6亿元。
工业经济企稳向好。面对金融危机的冲击，及时制定促进工业经济平稳较快发展的意见，出台加快中小企业发展的办法，全年用于企业贷款贴息、发展奖励、参展摊位和援企稳岗补贴等市级扶持资金2.4亿元。深入开展“服务企业年”活动，成立经济运行调度中心，加强企业运行监管服务，全市工业经济从6月份开始止跌回升。预计规模以上工业企业实现主营业务收入770亿元、利税70亿元、利润50亿元，同比分别增长16%、10%和11%。主营业务收入过亿元的企业达到64家，利税过千万元的企业达到49家，规模以上工业企业达到643家。
农业基础更加稳固。大力发展品牌农业、安全农业、示范农业，全年流转土地2.2万亩，新发展农民专业合作社175个、潍坊市级以上农业龙头企业13家，新建改建标准化饲养小区506个，新认定 “三品”基地8.5万亩，认证“三品”农产品147个，桂河芹菜、独根红韭菜申报成为国家地理标志产品。加强村头地边市场整顿，健全蔬菜质量检测体系，蔬菜质量抽检合格率继续在全国名列前茅，蔬菜质量监管模式在全国推广。设立全省首家蔬菜院士工作站，成功选育出2个具有自主知识产权的蔬菜新品种。第十届菜博会取得圆满成功，展示菜果品种2000多个，实现贸易额161亿元。
现代服务业繁荣发展。突出服务业载体建设，农产品物流园一期建成启用，银座商城、东城全福元等投入运营，全福元生鲜冷链配送中心等一批过亿元服务业项目顺利推进，全市营业面积1万平方米以上的商场达到10个，销售收入过亿元的商贸企业发展到8家。新建工业盐电子交易市场，日交易量超过100万吨，蔬菜电子交易市场年交易额突破330亿元。软件园建设完成投资5.1亿元，成为山东省服务外包示范基地。积极推进“万村千乡”、“汽车下乡”工程，新建改造各类农家店200家，全市汽车保有量达到31万辆，其中轿车9.2万辆。全面推进“数字寿光”建设，互联网用户达到12.5万户。蔬菜博物馆、弥河生态湿地治理工程开工建设，蔬菜高科技示范园和弥河生态农业观光园分别创建为4a和3a级旅游景区，我市顺利通过中国优秀旅游城市复核验收。全年预计实现服务业增加值142亿元、社会消费品零售总额109亿元，同比分别增长14.2%和18.6%。
（二）经济结构实现新优化
有效投入势头良好。坚持把项目建设作为调结构、增实力的关键，积极抢抓机遇，全力向上对接，共争取中央扩大内需项目39个、省调控资金项目15个、扶持资金2.2亿元，7个项目获国家和省发改委立项，5个项目入围2010年省重点建设项目。深入实施大项目带动战略，对确定的51项重点工程、重点工作加强调度，晨鸣高档纸、凯马汽车扩产、鲁丽螺纹钢等一批大项目顺利推进。全年开工建设投资过千万元项目280个，其中过亿元项目83个、过10亿元项目6个，累计完成工业投入110.2亿元。
科技创新不断进步。积极引进高层次人才，大力推进企业自主创新。全年预计完成高新技术产业投资69亿元，同比增长234.5%，高新技术产业产值比重达到23%，较年初提高4个百分点。新增省级以上高新技术企业11家、潍坊市级以上技术中心和工程中心13个，获得省、潍坊市科技进步奖项目28个，列入国家、省科技计划项目14个。申请专利650件，同比增长44%。新创“鲁丽”等驰（著）名商标7件、新龙电化聚氯乙烯等山东省名牌产品8个。累计参与制订国家和行业标准14项。我市入选首批全国知识产权百强县，被评为全国科技进步示范市。
节能减排成效明显。严格执行新建项目“三同时”和新增能耗等量淘汰制度，执行率达到100%。积极推进清洁生产和新能源应用，加快实施循环经济节能工程，沼气用户发展到9400户，安装太阳能11.5万户，获得省和潍坊市资源综合利用认定的企业18家。投资4.6亿元，开工建设8处城镇污水处理厂和5处脱硫工程，污染物处理能力较年初翻一番。预计全年万元gdp能耗同比下降7.5%，cod和二氧化硫排放量分别削减14%和12%，我市被确定为全省循环经济示范市。
（三）发展活力得到新提升
各项改革不断深化。扎实推进金融创新，在全国率先推出以蔬菜大棚、农村住房和土地使用权作抵押的新型贷款模式，成立全省首家农村商业银行，组建5家大型担保公司和1家小额贷款公司，积极开展银企对接活动，金融机构全年新增贷款69.5亿元，我市被评为中国金融生态城市。豪源集团在美国纳斯达克主板上市，融资7500万美元，涉农中小企业集合票据获准发行，融资5亿元。深化行政管理体制改革，将84项权利下放到镇。加快文化体制改革，成立文化新闻出版局、文化市场综合执法局和国有文化资产经营公司，在全省县级率先组建广播影视集团。
对外开放持续扩大。精心组织节会招商、外出招商，狠抓签约项目跟踪落实，先后引进100万吨液化气深加工、贝尔光电产业园等一批大高外项目，全市实际利用外资2.1亿美元，其中利用外商直接投资1亿美元，同比分别增长130%和141%。潍坊海关驻寿光办事处开关运行，省级木制品质量安全监管示范区通过验收，新办自营进出口权企业72家，有出口实绩的企业达到157家。预计全年完成外贸进出口总值10.5亿美元，其中出口7亿美元。
寿北开发加快推进。抢抓“三区”建设机遇，加快寿北开发进程。渤海化工园二期、临港工业园和侯镇项目区东扩工程全面启动，“大西环”、滨海大道一期、联盟路东伸和化工园二期园区道路建成通车，侯镇项目区和渤海化工园污水处理厂基本完工，龙泽水务引水一期工程建成供水，清水湖水库加快施工，园区承载能力显著增强。全力推进重点项目建设，国华寿光电厂完成注册，双王城水库工程全面启动，万吨级船舶制造基地已落户造船企业6家。寿北园区累计落实投资过千万元工业项目129个，完成工业投入95.2亿元。
（四）城乡环境展现新变化
城市功能日趋完善。实行市级班子成员包靠制度，全面推进城市七大片区开发。全年动工建设过千万元城建项目117个，已建、在建高层楼宇179栋，房地产开复工面积257.4万平方米，商品房销售面积102万平方米，同比分别增长57.2%和136%，中央华府、中南世纪城等居住小区基本竣工，左岸绿洲、新城明珠等重点项目动工建设。组织实施市政工程81项，开工建设城东热源厂，新修改造城区道路14.9公里、排水管道68公里，安装路灯1850盏，新增城市绿化面积174公顷。加快城中村改造，11个村完成和正在进行整体拆迁，35个村开工建设公寓楼。扎实开展城市环境综合整治，加快数字化城管平台建设，逐步推进城乡环卫一体化，中国人居环境奖创建工作进展顺利。
农村面貌焕然一新。以开展城乡建设用地增减挂钩工作为契机，积极推进迁村并点和社区建设。全年共有54个村启动楼房村建设工程，20多个村进行整体搬迁，建成农村社区112个，完成农村基础设施投入2.8亿元。大力推进农村饮水安全示范县工程建设，新铺设主管道38公里，建成营里、台头2座加压站。全面实施小城镇设施配套、拆旧改丑、绿化亮化等工程，全年累计投入12亿元，新修改造道路331公里，新建供排水管道1300公里，安装路灯8100盏，小城镇面貌显著改观。
生态建设进程加快。实施丹河林场、清水泊林场等10项农村重点绿化工程，全年完成成片造林3.6万亩，新建和完善农田林网21万亩，总植树1250万株，林木覆盖率达到16%以上。强化6条过境河流监管治理，依法关停拆除重污染小企业54家、小火电机组15.6万千瓦，建成4个国家级、4个省级环境优美乡镇，国家生态市创建取得阶段性成果。
（五）人民生活有了新改善
民生工程有力推进。市民健身中心体育场、文化中心、社会福利中心、残疾人综合服务中心、老年服务中心四期、农民工综合服务中心等民生项目全部完工，新建桥学校、新市立医院、新汽车站、高层次人才创业园等重点工程进展较快。粮食直补等惠农政策全部落实，“惠农一卡通”试点工作扎实开展，共为农民补贴资金2.5亿元。全年用于民生领域的财政支出达到10.9亿元，占地方财政支出的39.7%，同比增长20.5%。
保障体系更加健全。积极拓宽就业渠道，新增城镇就业再就业2万人，城镇登记失业率控制在1.9%以内。扩大城镇居民医疗保险覆盖面，启动新型农村养老保险试点，我市被确定为全国新型农村养老保险试点市，全年各类社会保险征缴总额达到9.5亿元，同比增长37%。不断提升社会保障水平，新农合人均筹资额提高到110元，城镇低保标准每人每月提高到280元，农村低保和五保集中供养标准每人每年分别提高到1300元、2600元，五保集中供养率达到80%以上。大力开展社会救助、慈善救助活动，累计发放各类救助金1778万元。
社会事业协调共进。标准化学校建设完成投入6亿元，35名学生获得全国奥赛一等奖，17名学生考取清华、北大，教育均衡发展继续走在全国前列。新建省级标准化卫生室117处、省级标准计生服务室200处；加强手足口病、甲型h1n1流感等重点传染病防控，我市未出现传染病暴发流行。新建村级标准化文化大院200个，安装农民健身设施145处；双王城盐业遗址被列为全国十大考古发现；在第十一届全运会上，寿光籍运动员奚爱华、孙文利等勇夺5金1银，我市被评为全国群众体育先进单位，顺利通过全国文化先进县验收。支援北川灾后重建取得明显成效，对口支持安塞取得实质性进展。物价、气象、民兵、人防、档案、史志、妇女儿童、民族宗教等工作也实现了较快发展。
社会环境安定有序。深化法治寿光建设，领导干部学法用法经验在全国推广。扎实开展市级班子成员大接访活动，严格落实安全生产责任制，创新信息预警、矛盾纠纷排查调处和治安防控机制，圆满完成国庆60周年和十一届全运会安保任务，全年刑事发案同比下降11.1%，信访总量下降25.1%，实现了社会和谐稳定。
（六）政府自身建设取得新成效
认真贯彻落实市委决策，主动接受人大监督，积极征求政协、各民主党派和社会各界的意见、建议，认真办理人大议案、建议和政协提案158件，按时办结率达到100%。深入推进网上审批、现场审批和审批代理，限时办结率达到100%。启动“网上评议”系统，完善“寿光民声”平台，规范市长公开电话、行风热线受理程序，社情民意诉求和解决渠道更加畅通。出台建设项目一口收费标准，规范中介机构服务行为，压缩行政审批时限，行政审批效率进一步提高。扎实开展“勤廉双诺双述双评”活动，加强预算资金管理，强化政府投资审计和经济责任审计，实行建设工程招投标和土地招拍挂制度，政务工作更加公开透明。完善工作落实机制，坚持周一市长办公例会制度，加强重点工作、重点项目的调度督查。强化公务员队伍和政府部门作风建设，营造了清廉务实、团结干事的良好氛围。
各位代表，在2009年国内外经济环境复杂多变的严峻形势下，全市各项工作取得很大进步，成绩来之不易。这是全市人民在市委的正确领导下，攻坚克难、开拓创新、实干创业的结果，是市人大、市政协积极参与、严格监督、热情支持的结果，也是社会各界和衷共济、精诚团结、通力协作的结果。在此，我代表市政府向各位代表、各位委员，并通过大家向全市工人、农民、知识分子、机关工作人员和企业家，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻寿部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与寿光发展的海内外朋友致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的困难和问题：当前经济回升基础还不稳固，外贸形势依然严峻；高新技术产业比重偏低，节能减排压力较大，自主创新能力亟待提升，转方式、调结构的任务十分艰巨；城乡发展还不够平衡，新农村建设任务依然繁重；社会保障整体水平不高，民生事业还需加强；政府社会管理、公共服务水平和依法行政能力有待进一步提高，等等。对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、2010年工作目标及总体要求
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是我市加快转型升级、增创发展优势的关键一年。做好全年工作，对巩固经济回升态势，为“十二五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。当前，世界经济复苏缓慢曲折，我国经济回升的基础还不牢固，发展中仍然存在很多新老矛盾和问题，结构调整和发展方式转变难度很大。受经济大环境影响，我市经济全面恢复稳定较快增长的压力依然较大。但是我们也要看到，中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们应对严峻形势、稳固回升势头创造了良好的外部环境；全省推进“三区”建设，潍坊市实施北部沿海开发，为我们发挥区位优势、加快经济发展提供了难得的历史机遇。我们更应看到，我市产业基础雄厚、优势突出、特色鲜明，三次产业结构日趋优化，抗击风险的能力相对较强；我市投资环境良好、社会和谐稳定，对外商投资具有较强的吸引力；多年来，全市上下积累了在复杂环境下从容应对、攻坚克难的宝贵经验，具备了在形势变化中抢抓机遇、乘势而上的发展本领，形成了在新的起点上干事创业、奋力赶超的强大合力。只要我们牢牢把握加快发展的主基调，坚持把转方式、调结构作为主攻方向，以科学的眼光分析形势，以创新的举措应对挑战，以务实的态度狠抓落实，就一定能够在新一轮竞争中抢得先机、赢得主动，实现经济社会又好又快发展。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，按照市委“一二三四五”的总体部署，围绕经济平稳较快增长、社会和谐稳定两大主题，突出结构调整、城乡一体、农业提升、民生改善、生态文明、改革创新六个重点，统筹处理好促增长、调结构、惠民生、保稳定的关系，加快发展方式转变，全面提升发展质量，努力争创“三区”建设示范样板，全力打造城乡一体均衡寿光。综合考虑各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标为：完成地区生产总值470亿元；财政总收入52.7亿元，其中地方财政收入28.9亿元，全社会固定资产投资265亿元；城镇居民人均可支配收入达到21000元，农民人均纯收入突破9000元。
在今年的政府工作中，我们将牢牢把握以下四条原则：
一是始终突出解放思想，创新思维，科学发展。坚持以思想解放为先导，发扬创新精神，营造创新氛围，加快推进观念创新、制度创新和科技创新，依靠创新促进经济社会又好又快发展。
二是始终突出经济中心，抢抓机遇，加快发展。坚持发展第一要务，科学研判形势，善于抢抓机遇，用足用好各项政策，加快产业优化升级，转变发展方式，提高发展质量，努力在新一轮发展中率先胜出。
三是始终突出协调理念，统筹各方，均衡发展。坚持统筹兼顾，按照城乡一体化和公共服务均等化的要求，调动各方资源和力量，逐步打破城乡二元结构，努力实现速度、质量、效益相统一，经济、资源、环境相协调，城市、农村共发展。
四是始终突出执政为民，共建共享，和谐发展。坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本追求，认真落实富民惠民的各项政策措施，大力发展社会事业，健全为民办实事长效机制，不断提高群众生活质量，让发展成果普惠于民。
三、2010年主要工作任务
（一）围绕三区开发建设，致力于打基础、增后劲，有效拓展区域发展空间
黄河三角洲开发已上升为国家战略，“两区”建设也在快速推进。我市处在“三区”交叠的重要节点位置，更利于获取政策支持和外部资源，我们理应在“三区”开发上有所作为，率先突破。
高效推动设施配套。编制完成“三区”开发总体规划，细化完善27个专项规划，初步扎起“三区”开发基本框架。继续完善寿北基础设施，突出抓好羊口新港、双王城水库建设，积极运作黄大铁路、德大铁路等重大设施项目，加快推进弥河跨河大桥和滨海大道二期建设，统筹解决“三区”开发中的道路交通、水利供应、能源保障等关键问题，不断增强寿北地区的承载力和吸引力。
狠抓猛促项目建设。坚持把项目建设作为“三区”开发的突破口来抓，以项目建设促有效投入，以有效投入促经济发展。对正在建设的晨鸣高档纸、东方宏业液化气深加工等50个过亿元工业项目，强化措施，全力推进，确保年内有25个建成投产，形成一批新的经济增长点。对尚未开工的联盟煤制乙二醇、乙撑胺及碳4深加工等38个重点项目，抓紧完善前期工作，力争尽快开工建设。筛选论证一批符合国家政策和投资导向的重点项目，积极争取上级扶持资金，确保全年完成工业投入150亿元。
集中培植优势产业。按照“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的工作要求，立足现有产业基础，完善专项扶持政策，努力打造主营业务收入过百亿元的主导产业集群。汽车制造产业，重点抓好凯马20万辆汽车扩产、康跃15万台高档车增压器等项目建设，带动发展一批汽车配件、橡胶轮胎等关联企业，尽快形成链条完整的支柱产业。海洋化工产业，依托联盟化工、鲁清防水等骨干企业，着力开发高附加值产品，争取年内海洋化工产业销售收入突破200亿元。船舶制造业，坚持打造龙头与完善链条并重，加大项目引进力度，年内新引进造船企业6家以上，造船产能突破100万载重吨。新能源产业，培强做大新龙电化有机硅项目，加快实施海上风能发电工程，着力引进太阳能、光伏电等新能源企业，全力培育新能源基地。现代渔业，深入实施渔业修复计划，着力搞好近海滩涂养殖，大力发展远洋渔业捕捞，加快羊口中心渔港建设，配套一批冷藏企业，积极培育产、供、销一体的现代渔业链条，全面振兴渔业发展，努力把寿北打造成结构调整的主战场和优势产业的聚集区。
（二）围绕转变发展方式，致力于调结构、促转型，全力保障经济协调运行
转方式、调结构是中央经济工作会议确定的重要任务。具体到我市来看，发展方式还较粗放，经济结构仍欠合理，我们必须痛下决心，狠下功夫，切实采取措施，努力实现突破。
大力发展创新型经济。深入实施“高新技术赶超战略”，引导优势企业加大研发投入，鼓励中小企业开展联合创新，组织有条件的企业参与国家和行业标准制订，力争再创3个省以上名牌产品和4件驰（著）名商标，尽快形成寿光品牌群体。继续推进县域经济信息化试点工作，重点加强企业信息技术推广应用，为企业发展提供强力支撑。着力抓好研发中心建设，确保年内新增潍坊市级以上工程中心6个、技术中心3个，不断完善科技创新体系。充分发挥博士后科研工作站、高层次人才创业园等研发平台作用，大力实施人才智力引进工程，积极推进产学研三方联合，精心组织重大技术攻关和成果转化项目，着力培育科技创新型企业，确保年内新认定高新技术企业6家，高新技术产业产值比重达到24%以上。
全力提升传统制造业。建立保障工业运行联席会议制度，加强企业运行分析预测，切实帮助企业解决运行中的难题，确保规模以上工业企业完成主营业务收入850亿元、利税80亿元、利润55亿元。加强企业合作，支持关联产业、上下游企业兼并重组，尽快实现低成本扩张。引导传统骨干企业准确把握市场动态，抓住经济政策宽松的有利时机，积极引进新技术、新工艺、新设备，加快产业升级、企业转型、产品换代，推动传统产业向绿色低碳转型。继续实施中小企业成长计划，对符合产业政策、成长性好的中小企业，在资金、土地等生产要素上重点倾斜，促其尽快做大做强，确保年内新增规模以上企业60家。
加快发展现代服务业。突出抓好农产品物流园二期建设，全力做好客户招商和市场管理工作，确保稳定繁荣发展。加快推进渤海物流园、临港物流园、晨鸣物流园等物流基地项目，全面完成新汽车站建设，稳步实施蔬菜批发市场原址开发，尽快启动五金建材市场，全力打造现代物流板块，强势发展“城市经济”。积极扶持重点商贸企业发展，切实抓好缤纷五洲商城、全福元银海店等商业网点建设，探索实施农户直供超市的“农超对接”销售模式，大力发展购物中心、仓储式商场等多种业态，确保年内销售收入过亿元的商贸企业发展到9家，实现服务业增加值160亿元、社会消费品零售总额125亿元。加大旅游产业融资力度，发挥生态湿地旅游开发公司和旅游专业合作社的带动作用，重点推出海上观光、湿地旅游等精品线路，积极抓好宣传推介，着力打造寿光旅游品牌。鼓励发展软件研发、中介咨询、创意策划等新兴服务业态，继续推进蔬菜电子交易市场和工业盐电子交易市场建设，积极扶持软件园运营发展，力争年内实现“软件产值超亿元，入园企业过百家，软件人才逾千名”的发展目标。
继续抓好生态市建设。认真落实节能减排目标责任制，严格执行新上项目能评、环评审批前置，从源头上严把节能减排关。加快渤海化工园和羊口、稻田、台头镇区污水处理厂建设，完成侯镇项目区污水处理厂技术改造，开工化龙、纪台、孙家集等污水处理项目，配套完善城乡污水处理管网，尽快实现全市污水处理全覆盖。继续强化对重点用能和排放企业的全程监测，加快实施新龙电化离子膜烧碱节能改造、鲁丽钢厂脱硫工程等30个节能减排项目，切实搞好过境河流治理和空气质量检测，积极开展环境污染综合整治专项行动，严厉打击环境违法行为，确保全市万元gdp能耗同比下降5%，cod和二氧化硫排放量分别削减4%和2%。突出土地集约利用，狠抓土地违法检查，提高土地利用水平。大力开展植树造林，积极推进城区绿化，确保全年新增城市绿地300公顷，完成成片造林2万亩，植树1500万株，林木覆盖率达到17%以上。扎实开展绿色创建活动，力争创成国家级环境优美乡镇2个，积极争创国家生态市。
（三）围绕城乡统筹发展，致力于扎框架、提品位，切实加快城乡一体进程
以争创中国人居环境奖为总抓手，突出现代、生态、文化特色，强化以人为本、城乡统筹、集约发展理念，坚持规划科学化、建设精品化、管理高效化取向，全面加快新型城镇化步伐。
以超前思维编制城乡规划。按照适度超前、布局合理、特色鲜明的原则，综合规划道路管线、电力通讯、垃圾处理等公共设施，形成指导城乡统筹发展的科学规划体系。年内，城区重点抓好金光街东伸、弥河两岸等重要地段、重要节点的修建性详规，城镇重点完成镇区控规编制工作，实现城乡规划全覆盖。坚持实行“阳光规划”，加强规划批后管理，严查规划违法行为，切实维护规划的严肃性、权威性。
以精品意识加速城乡建设。按照单体讲景观、局部讲风格、整体讲协调的城市建设理念，积极推进七大片区开发，突出抓好左岸绿洲、中南城市金典、凯宝皇都商会中心等城建重点项目，力求把每个项目建成精品工程，体现文化底蕴、彰显寿光特色。继续调整完善房地产业优惠政策，鼓励发展高层建筑，确保年内完成房地产开发投资30亿元，开复工面积300万平方米以上。大力推广太阳能建筑一体化、地源热泵等新技术，积极发展节能、节地生态环保住宅，全力争创国家康居示范工程。稳步实施旧城区和老住宅区改造，加快推进赵仕、东付等10个城中村建设，逐步解决旧城区停车困难、设施落后等问题，持续改善人居环境。开工建设铁路西移工程，切实抓好学院路南伸、北环路改造等15条城市道路和大沂路、李大路等24条县乡道路建设，加快构建城乡一体化交通体系。突出抓好道路亮化，逐步实行雨污分流，稳妥推进供热分户计量改造，加快实施城东热源厂、中石油天然气寿光支线建设工程，不断提高城市公共服务能力。持续抓好小城镇建设提升，积极探索多元化投入机制，完善小城镇道路交通、电力通讯等基础设施，统筹抓好垃圾处理、拆旧改丑等环境整治，切实增强小城镇载体功能和辐射带动能力。充分利用土地挂钩政策，积极探索多村联建、集中迁建、村企共建等多种模式，加快合村并点和社区建设步伐，稳步推进农村住房建设及危房改造，全力提升新农村建设水平。
以便民理念完善城乡管理。继续推进数字寿光地理信息公共服务平台、城建服务热线和数字化城市管理平台建设，尽快实现信息资源共建共享。深入开展城市环境综合整治，合理规划城区市场布局，加快建设便民服务市场，引导流动摊贩进“场”入“市”，满足部分群体谋生和广大市民生活需要，提高人性化管理水平。严格执行工程建设强制性标准，切实提高建筑工程质量。全面推行道路机械化清扫作业，抓好垃圾处理厂、镇街道垃圾中转站和村庄垃圾容器建设，推进城管执法向镇村延伸，逐步建立“村镇街道定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，加快城乡管理、城乡环卫一体化进程。
（四）围绕农民持续增收，致力于抓特色、创品牌，扎实推动农村经济繁荣
始终把“三农”工作作为重中之重，创新“三农”工作举措，转变农业发展方式，促进农业稳定发展、农民持续增收、农村更加繁荣。
大力发展现代农业。积极推进农业结构调整，加快建设农业标准化示范区，年内新认定“三品”基地5万亩，新认证“三品”农产品80个，建成万亩现代生态绿色示范园区。巩固蔬菜交易市场整治成果，加大农资市场整治力度，推广农资直营配送模式，规范农业投入品管理，从源头上把好农产品质量关。健全完善蔬菜质量监测体系，加大蔬菜质量抽检的广度和深度，积极创建国家级农产品质量检测中心，确保在蔬菜质量抽检中继续保持全国前列。全力办好第十一届菜博会，加快蔬菜良种研发和推广，大力发展蔬菜种苗产业，力争年内推出2个具有自主知识产权的蔬菜新品种。充分利用寿北地区资源优势，培强做大畜牧加工企业，带动发展畜禽养殖，确保年内新建标准化饲养小区300个，重大动物疫病免疫率始终保持100%。扎实推进农村饮水安全示范县、小型农田水利重点县等水利工程，搞好上口、道口2处加压站建设，完善镇村供水管网，解决20万人口的安全饮水问题，尽快实现农村安全饮水全覆盖。
持续促进农民增收。严格落实支农惠农政策，及时兑现各项涉农补贴，切实减轻农民负担。积极推进设施农业发展，大力推广玉米秸秆还田、小麦免耕播种技术，不断提高农业机械化水平。加大对农业龙头企业的扶持力度，提高农民组织化程度，争取年内新增潍坊市级以上农业龙头企业10家、农民专业合作社60个，新增土地流转面积1.5万亩，使农民在产业化经营中得到更多实惠。大力开展新型农民培训、农村劳动力转移培训和农业实用技术培训，力争年内培训农民3万人次，转移农村劳动力1万人。加快农业防灾体系建设，做好抗旱防汛工作，健全海洋渔业动态监控体系，提高气象为农服务水平，增强农业可持续发展能力。
繁荣发展镇域经济。按照融入全局、扬长避短、形成特色、错位发展的理念，引导各镇街道因地制宜，选准优势，择业重点发展，着力培植工业带动型、商贸流通型、农业支撑型、资源开发型等特色镇街道。鼓励蔬菜大镇走标准化生产、专业化发展的路子，根据传统种植习惯，集中发展优势品种，创建蔬菜品牌，逐步打造“一镇一业、一村一品”的产业格局，尽快形成经济优势和竞争优势，确保年内地方财政收入过亿元的镇街道达到5个。
（五）围绕深化改革开放，致力于增动力、激活力，全面提升持续发展能力
不断深化各项改革。积极推进农村经济组织体制、农村生产社会化、农村土地管理、金融保险等领域改革，巩固扩大镇级扩权成果，探索建立符合中央精神、创新地方实践的办法措施，加快创建有利于农村发展的保障体系，全力打造农村综合配套改革“寿光模式”。深入开展“惠农一卡通”试点工作，继续深化农村金融创新，全面推行新型抵押贷款模式，切实解决农民贷款“担保难”问题。扎实开展基本药物制度改革试点工作，稳步推进医疗卫生体制改革，逐步解决人民群众“看病难、看病贵”问题。做好“十二五”规划编制工作，为今后发展理清思路，明确目标，指明方向。
努力扩大对外开放。坚持科学招商理念，完善招商考核办法，充分调动各方面的招商引资积极性。灵活采用区域招商、代理招商等多种方式，精心组织长三角、珠三角、菜博会等重点招商活动，围绕骨干企业、支柱产业和优势资源，集中推介一批重点项目。加大对投资总量大、科技含量高和产业链缺失类项目的扶持力度，推动“招商引资”向“择商选资”转变，确保全年利用外商直接投资1.1亿美元。积极发挥海关办事处作用，认真落实国家出口贸易政策，引导外贸出口企业根据市场变化，及时调整出口产品结构，努力保持对外贸易稳定增长，力争全年实现外贸进出口总值12.1亿美元，其中出口7.7亿美元。
强化财税金融支撑。加大财源建设力度，坚持实行依法治税，严格税费减免政策，严惩偷逃漏税行为，确保财税收入稳步增长。充分发挥财政资金的导向作用，强化重大设施项目融资，吸引社会资本参与经济发展和社会建设。积极组织银企对接活动，引导金融机构创新服务方式，提高信贷额度，全力支持地方发展。加快推进博润实业、墨龙石油机械等企业上市融资，稳妥做好债券发行工作，争取年内引进、组建2家金融机构，新增上市股票2支，完成10亿元治污减排债券发行，确保新增贷款80亿元以上。
（六）围绕改善民生民计，致力于解民忧、造民福，积极构建和谐文明社会
坚持把保障和改善民生作为经济发展的最终目的，认真落实民生政策，加快发展社会事业，妥善解决群众关心的热点难点问题，切实让人民群众共享改革发展成果。
协调发展社会事业。加快推进新建桥学校、新文家初中等学校建设，稳步实施中小学校舍安全工程，全面完成标准化学校创建任务，着力抓好城区薄弱学校改造升级，不断优化义务教育资源配置。统筹发展学前教育、职业教育、高等教育等各类教育，强化教育信息技术应用，努力在特色学校和教育品牌建设上取得新突破。尽快启动康复中心、皮防站综合大楼等卫生设施建设，完成市立医院整体搬迁，新建改建103处标准化村卫生室，不断加强村级医疗队伍建设，逐步提高农村医疗服务水平。认真做好重大疾病防控工作，扎实开展食品药品安全整治，确保人民群众生命安全。积极抓好市民健身中心、电影大厦、报业大厦、文化园等文体项目建设，规范提升镇级标准化文化中心，新建100处村级文化大院、50处农民体育健身设施，实现“农家书屋”全覆盖。扎实开展“市民素质提升年”活动，高度重视未成年人保护工作，切实抓好数字电视整转平移，精心组织首届农圣文化艺术节，积极开展大型群众文化活动、国民体质监测和全民健身运动，最大限度地满足广大群众的精神文化需求，全面打造文化强市。
完善社会保障体系。深化完善“五险合一、一票征缴”保险制度，全面推行新型农村养老保险试点工作，继续扩大城镇居民医疗保险覆盖范围，确保年内新增企业养老保险和医疗保险参保人员各1万人，各种社会保险基金征缴额增长30%以上。巩固发展新型农村合作医疗，切实加强定点医疗机构的监督管理，新农合人均筹资额提高到130元，不断提高农民医疗保障水平。扎实开展就业服务活动，继续落实就业扶持政策，鼓励企业积极吸纳就业，力争大中专毕业生就业率达到90%，城镇登记失业率控制在1.8%以内。加强职工技能培训工作，强化劳动执法监察，维护劳动者合法权益。稳步推进农村居民健康档案试点工作，争取年内60%的农业人口建立健康档案。加快推进保障性住房建设，继续开展城乡低保提标扩面工作，重点保障社会福利中心运行，大力实施慈善救助工程，切实抓好全国残疾人社区康复示范市创建，统筹解决五保老人、困难家庭、残疾人的生活问题，全力维护农民工等弱势群体的正当权益。认真组织第六次全国人口普查活动，加强计划生育综合治理，集中清查历史遗留问题，确保人口自然增长率控制在5.6‰以内。
深化平安菜乡建设。不断完善社会治安防控体系，推行有警出警、无警巡逻的巡防模式，建立常态化布警、全天候防控动态警务机制，严厉打击严重暴力、霸痞恶势力、偷盗抢劫等违法犯罪行为。健全基层综治机构，强化矛盾纠纷排查，妥善处理人民来信来访，全力维护社会稳定。加强安全标准化建设和高危行业监管，坚决杜绝重特大事故发生。继续完善应急管理机制，提高应对突发事件能力，努力为人民群众创造和谐稳定的社会环境。
四、全面加强政府自身建设
复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，对政府工作提出了新的要求。我们将始终坚持执政为民理念，大力发扬“寿光精神”，创新管理，优化服务，提高效率，不断增强政府执行力和公信力，切实肩负起推动经济社会科学发展的历史重任。
（一）坚持以开放的思维推动工作创新。始终把解放思想、锐意创新贯穿于政府工作的全过程，破除陈旧的传统观念、思维定势，努力使思想认识有新飞跃，工作方式有新创造。强化敢为人先、勇争一流的进取观念，发扬敢闯敢干、干就干好的执着精神，在更大范围、更广领域、更高层次上迎接挑战、参与竞争，努力使各项工作创出经验、成为亮点、形成特色。积极稳妥地推进行政管理体制改革，激发各级工作干劲和创新活力。
（二）坚持以务实的精神狠抓工作落实。弘扬“伯祥精神”，树立正确的事业观、工作观、政绩观，静下心来埋头苦干，扑下身子真抓实干。完善工作推进机制，明确目标、细化责任、确定时限，对重点工作、重点项目，加强调度，强化督查，高效率、快节奏地抓好落实。加快集中收费中心和投资服务中心建设，完善市镇一体化行政服务办公系统和网上审批服务系统，加大现场审批力度，提升行政服务效能，更好地为群众和企业服务。
（三）坚持以民主的理念推进依法行政。深入开展法治寿光创建活动，认真落实行政执法责任制、执法过错责任追究制和政风行风评议考核制，规范执法行为。完善重大事项集体决策、重大决策专家咨询、社会听证和合法性审查等制度，提高科学民主决策水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、建议和政协提案；加大监察、审计等专门监督力度，强化对建设工程、土地出让、政府采购等重点领域监管；广泛听取社会各界和群众意见建议，主动接受社会监督和舆论监督。推进政务公开，加快电子政务建设，发挥“寿光民声”、行风热线、市长公开电话作用，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权、监督权。
（四）坚持以良好的作风提升政府形象。继续推行一线工作法，深入现场、深入基层、深入群众，多解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民心、解民忧、惠民生的实事好事，做到问政于民、问需于民、问计于民。推进惩治和预防腐败体系建设，运用科技手段强化预防腐败工作。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，抓好班子，管好队伍。切实加强软环境建设，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，集中财力支持经济和民生事业发展，努力建设人民满意政府。
各位代表，发展征程任重道远，光荣使命催人奋进。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市百万人民，坚定信心，奋力拼搏，攻坚克难，真抓实干，为建设富裕文明和谐的魅力寿光而努力奋斗！
潍坊市政府报告篇四
主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
一、关于贯彻执行宪法、法律、法规和市人大决议、决定的情况
国家法律法规是党和人民意志的统一和集中体现。作为市政府一员，必须把贯彻执行宪法、法律、法规和市人大常委会的决议、决定作为自己履行职责的首要任务。
（一）认真学习法律、法规
我认为只有认真学习法律，懂得法律，才能够依法办事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委会作关于贯彻实施有关法律法规的报告，所分管的单位负责同志受市政府委托，6次作贯彻执行有关法规的报告。注意用法律法规处理政务工作，没有出现失误和造成经济损失，维护了市政府的形象。
（二）认真做好执法工作
在市政府三年的工作中，基本做到了有法必依，严格执法，贯彻执行“宪法”、“规划法”、“环保法”、“行政许可法”、“测绘法”、“华侨保护法”、“人防防空法”、“招投标法”、“台湾同胞保护法及实施细则”、“湖北省宗教事务管理条例”等，建立了规范的执法程序，对违法违规行为坚决处理。例如，一位投资商今年违规修建牌坊，我带领有关部门负责人一起做工作予以拆除。
（三）认真办好市人大决议、决定
一是先后于2004年10月11日、14日、16日、17日、22日、28日、11月11日、16日、29日进行9次督办，并进行暗查2次，对两个化工厂限期停产，落实治理达标措施。
三是10月27日下午，我带领有关部门负责人到宏亚药业检查停产情况，并与厂领导班子交换意见，做好细致的思想工作。他们一致认为，停产治理是正确的，表示一定服从市政府的决定，做好稳定工作。
四是请专家召开评审会、座谈会，提出整改意见。现在，两个化工厂真正停产了，这次一定要下决心解决好两个厂的污染问题。
2、关于办理《加快黄冈大别山旅游开发的决议》情况。2002年4月10日，市第二届人大第一次会议通过关于加快黄冈大别山旅游开发议案。近三年来，抓了4个方面的工作。一是修编了大别山生态旅游规划，用规划指导旅游景区、景点开发建设。二是多方筹措旅游景区景点开发建设资金4亿元，其中争取国债资金800万元。三是先后8次召开督办会议，加快大别山旅游景区景点硬件建设，硬化旅游公路200多公里，新建景点30个，新建旅游宾馆、农家乐旅馆170家，新建娱乐场所20处，新建了鄂东第一条旅游索道——罗田薄刀峰索道，大大提升了大别山旅游景区景点品牌形象。四是筹备组织了省政府召开大别山旅游开发现场会议。黄冈盼望省政府召开大别山旅游开发现场办公会议达4年之久，终于在2004年9月召开了这次会议。在现场办公会召开之前，我和3个县及有关部门的同志做了大量的前期准备工作。在段书记、刘市长的高度重视下，这次会议获得了圆满的成功。罗省长、韩省长及省直有关单位负责同志比较满意，共解决大别山旅游开发建设资金几千万元，这在我市旅游业上是首次。
3、关于贯彻落实市人大常委会《关于进一步做好招商引资工作的决定》情况。我作为市政府分管对外开放、招商引资工作的副市长，应尽职尽责地贯彻落实好市人大常委会《关于进一步做好招商引资工作的决定》。近3年来，我外出招商引资38次计200多天，有2个项目是我协同做工作引进来的，有8个项目做了大量的前期工作，代表市政府签项目意向书8份，自始至终分管参与做服务工作的项目有8个。召开了6次对外开放工作会、十几次全市招商引资督办会、20多次市区项目协调督办会。
2002年11月，按照段书记的要求，我带领市直有关部门负责人赴广州等地招商引资，要求引进项目1—2个。说实在的，当时我压力真大，这是我市第一个市级领导带队外出招商，也是我第一次出去招商。我带着鄂黄大桥竣工时剩下的纪念品，带着市政府起草的2002年21号文件初稿，带着组织的希望，于2002年11月21日出发，历时10天时间，走了5座城市，接触了60多位老乡，终于获得10个项目信息，有两位老乡愿回家乡投资兴业上项目。回来后，向段书记作了汇报，段书记作了指示。2002年12月21日，深圳涂忠民夫妇和香港布业公司周志昌先生，美藉华人张三早先生来家乡考察投资兴办项目。经做工作，市政府与涂忠民先生签订了总投资1.1亿元兴办纺织工业园、其中第一期投资5000万元新上印染厂的意向书。张三早先生是回家乡看一看，等三年后再回家乡办实业。当天我听说张三早先生的母亲过生日，晚上7点钟带着鲜花礼品给张先生的母亲做寿，他的父母非常激动，张先生本人也十分感动，并表示可以提前回家乡投资5000万元人民币兴办三能高科技有限公司。可是第二天清早我得知，涂忠民先生的夫人刘女士在我市一家宾馆被盗，损失不小。我迅速赶到宾馆处理事故，做好安慰工作，刘女士走了。当时我想这个项目算水了。涂、张两位先生都是黄冈人，过去在黄冈也投过资，但没有成功。这次又出了被盗之事，他们认为黄冈投资环境不好，教训太多。2002年12月，我到深圳招商，有一天晚上，果然涂、张夫妇对我讲，家乡的投资环境仍然不好，打算放弃来家乡投资上项目。经过与他们三个小时推心置腹的交谈，最终使他们抛开了顾虑。2003年1月，在深圳老乡恳谈会上，涂、张两位先生都签订了项目投资合同书。这两个项目从引进到现在，我一直跟踪做服务工作，帮助安排子女读书，祝贺涂先生生日，春节去拜年，先后十几次召开协调会议解决两个项目建设中的具体问题，其中，有一次用了三天三夜才解决好投资方与建筑方的矛盾，从而使两个项目顺利投产。
深港纺织工业园2003年第一期投入了5000万元人民币，仅用6个月时间建起2万平方米印染厂和办公楼。到目前为止，已染布匹700多万码，创产值6000万元，创利税350万元，预计今年产值可达1亿元。
第二期2004年投入了3000万元人民币建起了3000平方米的织布厂， 2005年1月投产，年产值将达8000万元，年创利税500万元。第三期2005年投资3000万元人民币兴建开毛厂，年产值达5000万元。第四期再投资5000万元建设服装厂。共计总投资达1.6亿元人民币，年创产值5亿元，利税过千万元。张三早先生的三能高科技有限公司引进美国sz公司，第一期投入1500万元，买断开发区购物中心并装修。于2003年5月动工，9月30日投产，主要生产3个产品。第二期投入1000万元，主要生产宽温超亮液晶显示器，该产品科技含量高，附加值高，发展前景看好。三大产品投产后，年产值几个亿，利税几千万元。购物中心真正成了研发中心、市民的活动中心，市民十分满意。
两年来，全市招商引资工作在市委、市政府及招商领导小组的正确领导和高度重视下，发展势头较好。全市已引进项目2122个，总投资299亿元人民币，实际完成投资64亿元，占招商引资“百亿工程”的64%。两年来，市直单位引进项目206个，总投资84.17亿元人民币，实际到位资金9.05亿元，其中已建成投产项目85个，已动工项目67个，其中已投产和动工亿元投资以上项目13个。
二、关于依法履行职责的情况
2002年4月11日，在市人代会上，我当选为黄冈市人民政府副市长，到今年12月份止，已有两年零八个月，其中有九个月身兼三职（市政府副市长、市交通局局长、鄂黄大桥开发公司总经理），直管和分管11个方面的工作。经调查了解，我所分管的工作是边缘学科、边际工作，基础较差，难度很大，既是难点和亮点工作，又是影响发展全局的工作。2001年测评分管的7个单位，有4个单位排名在后10名之内。其中还有八个月做了两个副市长分管的工作，共有14个方面的工作，还抓了5个方面的中心工作。我所分管的工作在县市区有3—4位副县市区长分管。在市“四大家”的正确领导下，在县市区领导和有关单位广大干部职工的共同努力下，我抓了大事，处了难事，办了实事，较好地完成了党组织和人民群众交给的工作任务。
（一）“十五”交通建设有一个好的开局，鄂黄大桥建成优质工程
2002年我肩挑三副担子，突出工作重点，正确处理工作关系，使“十五”交通建设有一个良好开局，鄂黄大桥工程建设划上了一个较圆满的句号。
1、“九五”时期交通基础设施建设全面完成了目标任务。全市八年交通建设完成投资34.55亿元，新建改建等级公路路基2285公里，硬化路面1934公里，新建桥梁135座，修通了585条乡村公路，98个乡镇通油路。通车里程在全省排名第2位，二级以上公路在全省占第2位，桥梁数在全省列第2位。经省交通厅考核结帐，黄冈市交通建设在全省综合排名为第2名。
“九五”时期，市区八大交通重点工程有7项工程交付使用，即是：鄂黄大桥、交通大厦、黄上公路扩建及招商引资、杨鹰岭客货运站、黄州中心客运站启用、螺旋钢管厂、交通学校3项达标等。另外，投入4.5亿元资金完成了市区26个项目的建设，为市区发展作出了贡献。
2、优质高速建成了鄂黄大桥。鄂黄大桥全长3245米，主跨跨径480米，当时居同类大桥亚洲第二、世界第三。在大桥工程建设中，实行阳光操作，分六大战役组织施工，坚持“靠科学决策，按规范办事，凭数据说话”来实施科学管理，优质高效地建成了鄂黄大桥。一是大桥建设工期短。大桥设计批复4年工期，仅用了3年差20天建成通车，提前工期1年多，少付银行贷款利息4328万元，收取车辆通行费2030万元，提高了工程建设效益。二是大桥建设投资省。鄂黄大桥批复概算投资9.108亿元，到2002年12月底，实际投入6.3亿元，比概算节约投资2.8亿元，这在长江建桥史上是少有的。另外，还上交税金1500万元，增加了市财政收入。三是大桥工程质量优。经国家专家组验收，综合得分为96.9分，分项、分部工程优良率100%，评定工程质量为优良等级。四是大桥科研成果多。应用“四新”成果36项，工程建设创造了国内、省内8个第一，开发科技创新成果23项，发表科研论文60篇，取得了一批科研成果。五是鄂黄大桥从建设到竣工通车时，无质量事故，无安全事故，无纠纷事故，无廉政事故，创造了“鄂黄速度”、“鄂黄质量”、“鄂黄管理”和“鄂黄大桥精神”。鄂黄大桥开发公司荣获国家三年质量年“全国十佳优秀项目法人”称号，施工单位、监理单位荣获“优秀施工、监理企业”。我永远不会忘记2002年9月26日鄂黄大桥通车仪式时，十几万父老乡亲观看大桥时的情景，但也抹不去身上染上的两种慢性疾病。
3、“十五”交通建设有一个良好的开局。制定了一个“构建大网络、形成大骨架、建设大交通、促进大发展”的交通“十五”发展规划，开始顺利实施。市区六大交通重点工程建设势头较好，其中，6.3公里的大桥接线工程明珠大道建成通车，大桥公园投入使用。江北公路、下巴河大桥等项目开始施工建设。
（二）扩大对外开放，两外工作三年迈出三大步
2002年4月，我接手分管全市对外开放工作时，两外工作的现状是：全市出口企业较少，出口主导产品少，出口基础不牢，管理不够规范。全市出口企业有123家，真正出口的只有60多家，其中有15家出口公司经国税部门检查，存在大量的违规行为，被勒令停止了出口业务。我到市政府工作参加的第一个会议是全省外贸出口后进单位座谈会，当时对我触动很大，压力很大，我暗下决心，一定要克难奋进，务实工作，扭转被动局面，争取三年跃上新台阶。经过三年的努力，实现了这一目标。2002年、2003年连续两年获省人民政府嘉奖，共获奖金30多万元，三年3次在全省两外工作会议上交流经验。
1、开展引资活动，利用外资有新突破。三年来，我很少接待省长、厅长、局长、处长，长期接待的对象是总裁、总经理、董事长。我登记2002年开展引资活动15次，2003年48次，2004年26次。全市三年来共新批外商投资企业122家， 2002年完成利用外资比上年增长22.4%，超目标任务8.6%；2003年完成利用外资比上年增长52.6%，超目标任务23.7%，超幅在全省占第一位；2004年新批外商投资企业28家。预计今年可实现5500万美元利用外资目标任务。
2、抓出口重点企业的整顿规范，外贸出口跃上新的台阶。三年我直接召开外贸出口企业整顿规范会议8次，召开2 0个重点出口企业会议6次，到县市区督办两外工作4次，召开两外任务完成不好的县市区长会议2次，召开涉外单位联系会10次。2002年、2003年两年均完成了外贸出口任务，都是超亿美元规模，预计今年可实现外贸出口1.2亿美元，同比增长45%，创历史最好水平。
3、建立机制，对外开放提升新形象。从2002年起，市政府建立了考核“两外”目标奖励机制，坚持目标考核结硬帐，两年共发奖金40多万元，促进了外向型经济快速发展。
（三）全市开发区巩固发展，黄州高新技术开发区有新变化
全市开发区经过十几年的努力，已创办了10个开发区、4个工业园区，走过了一段艰苦历程，成为我市经济发展新的增长点和对外开放的亮点。由于多种原因，“九五”后期以来，全市开发区发展不够快，体制不够顺，基础较差，有3个开发区省政府准备撤销。我分管这项工作后，抓了5项工作。
1、2003年我深入到14个开发区和工业园区进行了一次全面的调查，提出了加快发展的思路。
2、组织各县市区分管领导和开发区管委会负责同志赴江西、湖南等地考察学习，达到了掀起我市开发区第二次创业高潮的目的。
3、积极做工作， 保留了全市14个开发区和工业园区。按照国家清理整顿开发区工作要求，根据我市开发区和工业园区的现状，全市有3—4个开发区和工业园区将要撤销，全省已撤销近百个开发区和工业园区，经过向省政府和省直单位请示做工作，我市14个开发区和工业园区全部保留，并请求设立罗田大别山经济技术开发区、英山南武当山风景旅游区、龙感湖工业园区、浠水散花工业园区，这4个工业园区正在申报审批之中。14个开发区和工业园区的保留以及新增4个园区，为全市经济发展创造了新的平台。
4、创新机制加快发展。市政府建立了开发区年度考核目标责任制，首次拿出奖金考核结硬帐，促进了开发区的发展。
5、督办理顺开发区管理体制。2004年5月，我再次到各县市区进行了一次理顺体制的督办。8月份在浠水县召开了现场会议，推广浠水县的经验，这次会议效果非常明显，到目前为止，全市开发区、工业园区有80%理顺了管理体制，并呈现出五个特点：一是发展速度明显加快，主要经济指标增幅均高于全市平均发展水平；二是引进项目较多，培育了新的经济增长点；三是基础设施建设步伐加快；四是管理体制得到理顺；五是开发区、工业园区领导班子建设得到加强，出现了新的活力。
黄州高新技术开发区管委会这几年通过努力工作，取得了一定的变化。一是理顺了管理体制；二是招商引进了18个项目，总投资达8.27亿元人民币；三是加强了综合治理工作；四是加强了党组织建设；五是加快了经济发展，主要经济指标实现了快速增长。2002年、2003年度，市委、市政府授予黄州高新技术开发区城市文明建设先进单位、招商引资优秀服务单位。
（四）实施“旅游兴市”战略，强化东坡赤壁风景区管理
我市旅游资源丰富。如何实施“旅游兴市”战略，是一项非常重要的工作，重点抓了6项工作。
1、请清华大学完善和编制了《黄冈市旅游发展总体规划》， 2002年向市人大报告了《黄冈市旅游发展规划》修编情况。
2、请华东师范大学、北京大学编制和完善了《黄冈市大别山生态旅游区总体规划》，去年向市人大报告了黄冈市旅游规划实施情况。
3、加强了旅游行业管理和旅游景区整顿规范工作。三年来，举办了导游员培训班3期，共培训了300多人。新批成立了13家旅行社，评定三星级饭店4家，国家级aa旅游景区3家。
4、大力开展了旅游宣传促销活动。2003年全市共接待游客520万人次，创旅游收入7亿元。今年预计接待游客540万人次，实现旅游收入7.6亿元。
5、启动了创建优秀旅游城市工作。制订创建优秀旅游城市方案，召开了动员大会和市区旅游开发座谈会。
6、正在着手编制红色旅游发展规划，走红色旅游、绿色旅游、文化旅游之路。
东坡赤壁是老祖宗留给我们的一笔丰富的历史文化遗产，是一笔宝贵财富。保护、开发、管理好东坡赤壁风景区是我们的责任。
今年我3次到赤壁管理处调研并和管理处的同志一起抓了4个方面的重点工作。
1、整治环境，提高服务质量。今年8月份开始对景区卫生进行了一次大整治，对500米道路进行维修，使景区环境卫生状况发生了明显的变化。
2、加大了改革力度，建立新的运作机制。根据管理处的现状，7月份进行了改革，由原来的105人减员到65人，其中分流辞退40人，理顺了内部管理机制，改革后每月的经营收入增长15%。
3、申报项目，争取国家支持。请华东师范大学编制关于开发建设东坡赤壁风景区aaaa景区申报项目。经过一年多的努力，国家计委已批复下达500万元国债资金的计划，用于东坡赤壁风景区的建设。计划维修步行道4公里，修建4座厕所，恢复苏公祠竹楼，维修好景点。
4、保护文物。建立和完善了18种文物档案，申报国家文物重点保护单位。
（五）依法管理民族宗教工作，切实做好对台工作
民族宗教是一项很重要的工作，是一个很敏感的政治问题。三年来主要做了4项工作。
1、积极宣传党的民族宗教政策法规。印发2000多册《民族工作学习材料》，在市委党校培训了700多人，全市举办各类宗教教职人员培训班80多期，参训人员达4200多人。
2、依法做好民族宗教事务管理工作。加强了宗教活动场所年检工作，年检面达90%以上。加大了整顿力度，共拆除非法活动场所140处，改作他用300多处，有效地遏制乱建庙宇的歪风。全市有16处宗教活动场所被评为省市“五好宗教活动场所”称号。
3、为7处旅游景点筹措了400万元资金。
4、做好维护稳定的工作。2002年以来共处理民族宗教方面突出事件8起，接待处理了近百人信访和来访，有力地维护了社会稳定。2003年，市民族局被省人事厅、省民宗委评为全省民宗系统先进单位，被市委、市政府授予市直优秀服务单位，这是民族宗教局成立10年来首次获得的最高荣誉。
自2002年我分管对台工作以来，根据我市对台工作的特点，及时调整工作思路，主要突出“四抓”。
1、突出重点抓招商。先后9次组织赴外地招商，引进了脱水蔬菜、服装加工两个项目，总投资为310万美元。我分管对台工作以来，新增台资企业13家，总投资3906.9万美元，到位资金1706.9万美元。
2、突出服务抓投诉。2002年以来，共受理台商投诉案44件，处理各种纠纷200多起，维护了台商合法权益。
3、突出经贸抓交流。2002年以来，先后派4个考察团去中国台湾考察，引进了一批项目，促进了经贸交流。
4、突出亮点抓宣传。2002年以来，向各种报刊投稿80多篇，举行涉台形势报告会、涉台问题对台展览，产生了很好的反响。
2003年市台办被省人事厅、省台办授予“全省对台工作先进集体”称号，并被评为市直优质服务单位。
（六）加强外事、侨务管理，抓好“三引进”工作
外事管理工作是一项政策性很强的工作，“外事无小事，事事要请示”。2002年以来，注重抓好了5个方面的工作。
1、减化审批程序，加强外事管理。2002年以来，全市共办理因公出国出境人员125批494人，按政策审减了18批45人，受到了省外办的肯定和好评。
2、做好侨务工作。我市有5千多名华人华侨、99名归侨、5万多名侨属侨眷，做好侨务工作非常重要。为此，大力宣传“保护法”，依法保护归侨侨眷的合法权益，全市已有161名归侨侨眷落实了低保。
3、做好招商引资工作。经多方做工作，引进美籍华人蒋国璋先生收购了市公安学校，兴办了楚天欧亚职业技术学院。在全省华人华侨回国创业洽谈会上引进项目8个。通过做工作，华人华侨捐款1000多万元，修建了15所希望小学。特别是美籍华人王正本先生，先后捐款100多万元，设立王正本奖学金，每年解决了130多名贫困学生读书问题，并奖励全市文理前3名，受到了社会好评。
4、认真做好引智工作。2002年以来，先后为20所大中专学校聘请了30名外国教师，极大提高了有关学校的外语水平，深受学生家长的欢迎。今年春节在全省首家举办了外国人唱中国歌、中国人唱外国歌的文艺晚会。还首次在全省召开了全市外教表彰大会，受到了省外侨办的表扬。2002年以来，先后派遣了20多名农业研修生、15名电焊工赴日本学习深造。
5、引进项目。从2002年开始，我市先后向上申报了20多个工农业引智项目，有效地促进了全市工农业的稳步发展。
市外事侨务局在市人大评议时由后10名去年跃入前15名之内，各项工作在全省进了位次，受到了省外侨办的赞扬。
（七）规划是城市的龙头，加强规划管理是关键
2004年5月我接手分管城市规划、建设、管理、绿化、环保、人防等工作。在城市规划上，办了4件实事。
1、组织修编黄冈城市总体规划。随着社会经济的发展，黄冈城市总体规划已不适应新的发展要求。我分管这项工作后，提请市长办公会议讨论研究，决定修编城市总体规划，请上海同济大学博士生导师陈秉钊教授主持修编，总体规划修编工作正在紧张的进行中。
2、强化城市规则意识。2004年9月21日举办了城市规划学术报告会,有300多人听了报告,这在黄冈城市规划史上是首次,产生了很好的效果。
3、加强城市规划管理。今年五月后，市区规划管理建立了严格的6项审批制，实行4级审批，规范了城区规划管理。
4、督促县市区修编好战略规划、总体规划、近期规划、详细规划，用规划规范好县市城区发展、乡镇建设、村组建设。
（八）加快城市建设，强化城市管理
建设是城市的主题，管理是城市的关键。在城市建设和管理上，我着手重点抓了5项工作。
1、加强城市建设资金管理。我市市区建设资金经核实已负债近1亿多元，城市年度建设资金已超支到2006年。为了加强城市建设资金管理，我接手分管城建后，一是对历来城建工程欠款组织专班进行二次全面审核，做到了心中有数。二是对市政设施急需建设项目，实行业主申报，市财政审核，领导审批，阳光操作，程序招标，工程决算，预留质保金的办法，从而提高了工程质量，大大节约投资，加快了工程进度。
2、狠抓市政八项工程建设。一是5月份开工完成了48座公厕维修改建任务。二是7月份开始施工完成了西湖一路1公里道路硬化，1公里排水工程任务，正在施工硬化1270米的青砖湖路。三是召开8次论证督办会议，完成东、西湖两个工业园排水排污工程设计、筹资、方案、招标任务，正在加快组织施工。这项工程全长3300米，总投资近700万元。四是已完成了路口工业园2公里供水管网工程任务。五是督促加快遗爱湖污水治理工程建设。六是奥康步行街4万拆迁任务已完成了3.5万多平方米任务。七是抓好市区道路维修，市区道路破损严重，市民反应强烈，影响了城市形象。从6月份开始到9月底结束，打了一场市区道路维修战，共完成了15条主干道193处破损维修，硬化人行道15000平方米，硬化了3家社区1万平方米道路。八是积极做好城区垃圾处理场扩建工程前期工作。
3、深化市区门前四包管理工作。市区门前四包管理工作经过近一年的努力，取得了很大变化，但是，有的单位存在厌战、无所谓、小题大做等思想。根据市区管理情况，如何强化管理，我提出了“坚持不懈，向深度开展，向难点进攻，向后进单位突破，向规范管理迈进，全面解决管理死角”的思路。八个月来，强化了6个方面的管理，落实了6条措施，召开十几次督办结帐会议，巩固了市区门前四包管理成果，使城市管理工作上了一个新的台阶。
4、整顿规范房地产市场。房地产业关联度高，带动力强。我于7月份带领市直有关单位对市区10个住宅小区进行了调研，根据存在的问题，提出了整顿的意见，并起草了规范管理文件，经市长办公会讨论后组织实施。
5、整合建筑业资源，构建大产业。建筑业是发展经济的支柱产业。全市有194家建筑企业，每年建筑业收入68.8亿元，安排就业人员15万人。但是，存在对建筑业重视不够，发展也不快，管理不够规范，技术力量差等问题。根据这一状况，我着手做了三件事。一是组织一个专班对全市建筑业进行一次全面调查分析，掌握了现状；二是拟出了一个发展规划；三是提请市长办公会议听取了关于发展建筑业的汇报，市政府准备下发一份文件，召开一次全市建筑业会议，推进全市建筑业健康发展。
（九）强化环保工作，抓好人防工作
强化环保工作，是执政为民的体现。八个月来，我较好地做了3个方面的工作。
1、严把项目准入关。我提出，凡是招商引资项目一律要进行环评，在项目立项时一定要做到“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入），严禁引进污染项目，不能以牺牲市民健康和生命为代价来发展经济。从5月份起，对25个市区项目进行了环评。
2、认真开展专项整顿行动。对150户企业进行现场检查，对20户重点企业进行稽查，对11户有污染企业实行了挂牌督办，全市共清查17户有污染企业，对60户无证矿山企业限期进行了整改，收到了较好的效果。
3、支持理顺体制。支持市环保局严格执行环保法，理顺体制，解决部分资金不能到位的问题，推进环保工作顺利开展。
人防工作是一项很重要的平战结合的工作。五月份以来我主要做了4个方面工作。
1、支持基建工作。7月份在武穴市、蕲春县召开了全市人防工作现场会议，按照《人防防空法》抓好人防地下室建设，全市今年新批建地下室1066平方米，拟建2300米，收取易地建设费近百万元，有力的推进了人防工程建设。
2、加快人防通信建设步伐。今年全市新增防空警报器7台，建设了310处人防网络，实现了军网互联。
3、贯彻落实平战结合方针。全市人防部门开发利用旧人防工事，实现平战收入53.8万元。
4、协调有关单位贯彻落实《人防法》。八个月先后3次召开协调会议，贯彻落实《人防法》，推进人防地下室建设和易地建设费征收，为人防办创造了良好的工作环境，全市人防工作开创了新局面，省人防办、广州军区非常满意。
（十）抓好园林绿化管理，美化黄州市区
五月份以来，我按照“加强管理，巩固成果，量入而出，加快绿化”的工作思路，从实抓好市区绿化工作。
1、维修完善绿化工程。从6月份起，对市区5个花坛，4个游园，3个广场，8条主干道绿化带进行全面维修，美化了市区环境。
2、狠抓园林绿化管理。大力推进承包考核管理，落实绿化工程招投标制度，加进单位庭院、住宅小区绿化，大大节约了投资，提高了管理质量。
3、落实今冬明春绿化任务安排。计划今冬明春投资200万元绿化八大工程，美化黄州市区。
另外，按照市委、市政府的安排，防洪抗灾点在武穴市，三年来我多次深入武穴就防洪抗灾、农村税费改革、扶贫开发、乡镇配套改革等工作进行调研，帮助解决一些实际问题。2004年5月后住红安县杏花乡红花冲村扶贫点，该村457户2223人，其中贫困人员1848人，人平纯收入只有605元。7月份我到该村调研后帮助做了5件实事。一是制订一个扶贫规划，落实脱贫措施和责任。二是捐款4万元，帮助解决村民改水改厕问题。三是对口扶贫40家特困户，每户解决资金500元。四是大力调整产业结构。五是发展一批养殖大户，其中养猪大户20户，养牛大户10户。
三、关于工作和思想存在的主要问题
回顾任职以来，我做了应做的工作，但是，我认为所做的工作与党组织的要求有差距，与市人大常委会的要求有差距，主要表现在六个方面：一是依法履行职责不够好，所分管的工作发展不够平稳。二是协助加强所分管单位领导班子建设不够力，有的领导班子战斗力较差。三是深入调查研究不够经常，与分管单位领导干部交心谈心较少，发挥职能部门的作用不够充分。四是缺乏科学的领导方法，有时有急躁情绪，批评人不注意方式、方法，有时批评人比较严厉。五是经常与领导汇报请示工作不多，总认为干好工作就是最好的汇报。六是思想上有几种不正确的想法，认为集中精力干事的人，得不到理解；干大工程的人受到别人猜疑；坚持原则有正义感的人，得不到别人的支持；少干事、不做大事、做老好人、不得罪人、不要原则的人得到的实惠较多等等。针对以上存在的六个问题，决心加强学习，改造自己，树立正确的“三观”，尽心尽责干好自己的工作，努力完成组织交给的工作任务，不辜负人民群众对自己的希望。
四、工作中的几点体会
在近三年的实践工作中，我有六个方面的体会。
1、只有接受监督，才能不辜负党组织和人大代表的希望。
我认为腐败在很大程度上是从失去监督的权力中产生的。作为我个人，能较好地坚持接受四个方面的监督。一是接受党组织的教育和监督，积极参加民主生活会议，严格执行领导干部各项制度，每年向党组织写好廉洁自律自查报告；二是接受市人大常委会和人大代表的监督，三年来我3次到两个县市与人大代表、政协委员座谈，共征求52名代表和政协委员对市政府及我个人勤政、廉政等方面意见，自觉接受人大代表监督。三是接受审计监督，在我任市交通局局长、大桥开发公司总经理8年间，多次请市审计局、省交通厅审计处、省审计厅对经济运行情况进行审计，我是第一个市级领导自觉申请离任审计的人。四是接受社会监督，不论是在工作的八小时之内还是在八小时之外，都自觉接受监督，不该去的地方不去，不该得的东西不得，不该吃喝的地方不去吃喝，一切活动在阳光下运作，接受社会监督，自觉规范自己的行为。
2、只有严如律己，才能廉洁从政。
自参加工作以后，我始终坚持扎扎实实干事，堂堂正正做人，清清白白为官的行为准则。我在日记中这样写道，“傲不可长，欲不可纵；乐不可极，志不可满；财不可贪，荣不可争；老不可欺，少不可袒”。并用这八个不准要求自己。参加工作以来，较好地做到了“七个一律”，家中有大事一律不请客收礼；住医院一律不让知道；礼金、贵重礼物一律拒收；拒绝不了的一律交纪检；拒收礼金、礼品一律自己登记；公务事一律不在家中谈；在市区办事一律不在单位接受招待。在市交通局、大桥开发公司工作八年中，拒收礼金55100元，交陪客费603元，公车私用交汽油费960元。2002年5月赴香港招商时，一位投资商送给我一部数码照像机，当时怎么也推不掉，回黄冈后交市交通局纪检组并打了收条给我。坚持管好了自己家属、子女以及身边工作人员，较好地执行领导干部廉洁自律规定。
3、只有集中精力干工作，才能完成工作任务。
2002年4月人民代表选我为市政府副市长后，我在日记中是这样写的，“忠实于党，扎根于民，立足于干，着眼于实，做好自己分管的工作。”我是这样写的，几年来也是这样做的。基本做到了集中精力干工作，不去搞关系，科学的安排时间干事业，一个月有一月的工作计划表，一天有一天工作安排，有时一天开几个会，处理几个具体问题，力争把工作落实到实处。工作中着力于突出重点，主攻难点，不怕困难，不怕大事，不怕急事。不回避问题和矛盾，不推卸工作责任，克难奋进干工作。
4、只有心中装着人民群众，才能树立全心全意为人民服务的思想。
5、只有坚持原则，才能树立正气。
我认为，一个不要原则、不讲正气、不主持正义的领导，他只是一个好人，而不是一个好领导。在工作中我能够坚持做到讲原则，讲正气，讲程序，敢于批评思想作风和工作作风不正的人。我一般不开无准备会，不讲大话、长话，开会讲时间，不准开手机、不许迟到，布置的工作要督办落实。我分管的工作做到了先做后说，只做不说，做好了也不向主要领导汇报。
6、只有勤奋学习，才能提高领导水平。
我是一个先天不足，后天较勤奋的人。在实际工作中体会到，要想干好一番大事业，跟上新形势的要求，提高执政能力、领导水平就要坚持勤奋学习，更新观念，更新知识，更新方法。我很少缺席市委中心学习小组的学习，并坚持写学习笔记，已写完两本学习笔记本；坚持长期自学，每晚学习到11点钟左右，写好自学笔记；坚持长期累集数据，有一本数据记录本；坚持写日记，把重大事件、重要观点写在日记中，坚持不要秘书，自己的事自己做，所有讲话稿自己写，自己修改，今天的述职报告就是利用晚上写的。坚持写论文，三年来在新华社通讯、湖北日报、中国旅游报、黄冈日报、黄冈通讯等报刊发表十几篇文章，宣传推介黄冈，提高了知名度。
总之，通过学习，较好地提高了思想理论水平，提高了驾驭全局的能力，提高了解决复杂问题的能力，提高了工作效率。
五、关于下一步工作打算
在新的时代、新的任务、新的要求下，我的打算是，加强学习，提高能力，开拓创新，求真务实，接受监督，勤政廉政，努力做一名人民的好公仆。
1、围绕学习第一，努力提高依法行政的能力和水平，做到科学执政、依法执政、民主执政。
2、围绕监督第一，自觉执行领导干部廉洁自律规定，进一步增强法律意识、公仆意识、监督意识，自觉接受市人大常委会及人大代表监督，接受方方面面的监督。
3、围绕发展第一，牢固树立科学的发展观，求真务实，克难奋进，干好工作，多作奉献。
4、围绕改进第一，进一步改进工作作风，改进工作方法，注意批评的主观愿望与客观效果相统一，努力做到既严格要求又以人为本，多以知识的力量、能力的力量、人格的力量做好思想工作，不断提高履行职责的能力和水平。
5、围绕保证第一，协助市委、市人大抓好分管单位领导班子建设，使之成为有向心力、有凝聚力、有战斗力的五好班子，带好队伍，树立好的风气，争取各单位的工作年年进位，在全省出经验，在全市有位次。
尊敬的主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员、代表，这次评议让我受到了教育和启迪，对于我最后的10年工作有很大的帮助，我将终身学习，终身改造，终身奉献，做一名好的干部，当一名好的党员，维护党和政府形象。在这次评议中，真心接受意见，决心改正不足，努力工作，为黄冈市的经济和社会发展，为市民的富裕而努力奋斗。
谢谢大家。
潍坊市政府报告篇五
一是把政治理论和业务学习作为自己的一项最基本要求。始终坚持集中学习和自学相结合，充分利用业余时间，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，认真学习胡锦涛在党的xx大上的重要讲话，深刻领会讲话精神，用新思想、新观点、新论断指导工作实践。同时，不断加强市场经济知识、法律法规和科技知识的学习，提高了理论水平和政治素养，更好地适应工作需要。二是政治立场坚定。认真贯彻党的路线、方针政策、国家的法律法规和地委、行署、市委、市政府的决策决议，旗帜鲜明的反对民族分裂主义和非法宗教活动，在大是大非问题上始终做到认识不含混、态度不暧昧，行动不动摇，旗帜鲜明，立场坚定。能严格遵守政治纪律，不断提高政治敏锐性，以新精神、新姿态全力投入到工作当中，努力践行“三个代表”重要思想。
一年来，坚持按照“想干事、会干事、干成事”的指导思想，围绕地委、行署、市委、市政府的中心工作，牢固树立全局意识，自觉服从全局需要，配合班子及成员，协调一致，到位不越位;对上级领导交办的任务和自己分管的工作，主动承担，尽心尽责，不断改进工作方法，认真履行岗位职责，各项工作顺利开展。
(一)立足本职，全面推进经信委各项工作
一是抓好协调服务和生产要素保障工作。重点做好企业生产和项目建设中的水、电、路、油和资金等保障工作，协调解决了风力发电设备道路运输问题，“328”省道沿线企业道路接口问题，上海泰胜、胜拓石材、佳音矿业、新世纪服装厂等供电问题。进一步优化用水结构，合理配置用水规模，加快工业用水基础设施建设，提高供水能力，鼓励企业加大工业节水技术投入，保障企业发展用水。不断拓宽企业融资渠道和范围，加强政、银、企合作，促进银行和企业“点对点”对接，加强双方沟通与了解，帮助企业完善融资自有条件，增强企业融资能力，努力帮助企业解决“贷款难、难贷款”问题。
二是抓好工业重点建设项目推进工作。积极推动哈密东南部200万千瓦风电项目加快建设，全力推进国网4×60万千瓦、国投2×66万千瓦、国电 2×66万千瓦电厂项目建设进度，督促石城子光伏产业园已核准项目企业加快项目进度，争取早日建成并网发电。重点抓好红石矿业、西拓矿业、新疆泰胜、新疆海装、天润、双瑞、中复联众等新建投产企业开拓市场，加快产能释放;加大对天之丰、炎鑫铜业、荣信电气、特变电工、金盛镁业、富兴通等项目的动态跟踪管理和协调服务的力度，力促项目早竣工、早投产，早日形成新的增长点。
三是抓好园区基础设施建设工作，把工业园区作为推进新型工业化进程的有力载体，围绕“打造国家级工业园区”的目标，按照“一园多区多点”的发展模式，狠抓园区基础设施建设，全面做好水、电、路、绿化、管网等基础设施建设工作。加快有色加工区规划，抓紧进行有色金属加工区道路建设;加快东南部风场道路建设;加快完成石城子光伏产业园主干道收尾工程、电缆隧道和供水等配套工程建设;督促光伏发电和东南部风力发电项目企业加快建设进度，力争早日并网发电。
四是抓好工业企业节能降耗工作，积极引导企业不断增加在技术改造和技术创新方面的投入，鼓励企业更新设备，改进生产工艺，不断提高生产效率，减少生产投入;督促企业进一步完善节能降耗目标责任制，促进节能降耗机制、体制的建设;督促已责令停产的腾翔等4家环保不达标企业加快整改速度，实现达标排放;加快推进飞盛煤场搬迁重建工作。充分利用国家、自治区扶持企业发展有关优惠政策，积极争取国家、自治区专项资金，通过重点支持节能减排、节能降耗的技术改造和自主创新，不断推动企业生产方式的转变。
(二)协助常务副市长抓好工业经济、安全生产、商贸流通等分管工作
一是经常深入矿山及企业、工业重点建设项目现场，了解企业生产、经营实际状况，协调解决企业在发展过程中遇到的问题和困难，及时了解企业产销存情况，鼓励企业及时开展设备维护和技术改造，不断加大技改投入力度，扩大生产规模，推动企业提高精细化管理水平，不断提质增效，提高工业经济运行质量。
二是始终牢固树立安全重于泰山的责任意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和“以人为本”的工作理念，始终把安全生产工作作为一项政治任务来抓。经常带领相关部门下矿山、进企业，督导企业提高安全意识，完善安全设施，加强安全培训，加大隐患排查，做到安全生产一刻不松懈，警钟长鸣。
三是结合哈密“疆煤东运”、“疆电东送”及风光电基地建设等大项目的实施，在煤机装备制造、电力装备制造、光伏组件制造、风电装备制造和矿产品精深加工等重点产业和领域加大招商引资力度。大力宣传xx市优越的资源禀赋、良好的产业基础和独特的区位优势，充分展示哈密“煤飞色舞、风光无限”的发展现状和前景，积极争取国内知名企业、行业龙头企业来哈密考察投资。今年，先后有河南豫联能源、郑煤机、郑州宇通重工、荣信电子、特变电工、新奥集团等30 余家企业来哈密进行商务考察，目前在电力装备制造产业项目、风电装备产业链延伸、光伏装备制造产业方面取得了不同程度的突破，荣信电子、山西富兴通、特变电工等已落户哈密开工建设。
四是不断加强流通环节食品安全管理和市场整规工作，提高商贸流通综合执法能力;加强质量监督工作，积极培育名牌产品;继续加强应急管理能力建设，不断完善应急预案体系和管理体系，应急管理联动机制初步形成，有效防范和处置了一批突发公共事件。
严格遵守《廉政准则》，严格执行廉洁从政的8个“严禁”、52个“不准”的规定，坚持讲党性、重品行、作表率，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风。在工作和生活中夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到自重、自省、自警、自律、自励。严格执行党风廉政建设责任制，带头落实党风廉政建设责任制。积极倡导良好的政风，在工作中坚持原则，公开透明，重大事项请示汇报或报请集体研究决定，虚心征求各方面意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒头脑。
回顾今年来的工作，在上级领导的关心支持下，在部门领导和同事的协作配合下，工作当中虽然取得了一些成绩，但离组织和上级的要求还存在一定的差距，一是理论学习的深入性和系统性还不够，二是新形势下预测经济发展趋势的能力还有待提高，三是在产业优化升级方面创新思维还不够。在今后的工作学习中，我将进一步加强理论学习，不断提高自身思想政治素质和完成各项工作的能力，以更高的标准严格要求自己，对照自己存在的不足，改进工作作风，创新工作思路，加强廉洁自律，以奋发有为的精神状态和服务广大群众的实际行动，认真履行工作职责，为我市经济社会各项事业发展贡献更多的力量。
潍坊市政府报告篇六
——在中国共产党潍坊市第十一次代表大会上的报告
(2012年2月2日)
许立全
同志们:
现在，我代表中国共产党潍坊市第十届委员会向大会作报告。
中国共产党潍坊市第十一次代表大会，是我市站在新起点、开启新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，推动新的跨越，为建设现代化经济文化强市而努力奋斗。
一、在科学发展道路上阔步前进的五年
市第十次党代会以来的五年，是我们抢抓发展机遇、应对风险挑战、实现跨越发展的五年。五年来，在中央和省委的坚强领导下，我们团结带领全市人民，全面贯彻党的十七大精神，认真落实胡锦涛总书记视察潍坊时的重要指示，着力推动科学发展，促进社会和谐，保持党的先进性，胜利完成了市第十次党代会确定的任务目标，改革开放和现代化建设取得显著成就。
过去五年，我们着力推进经济又好又快发展，综合实力实现新的跨越。地区生产总值实现翻番，地方财政收入增长1.9倍。现代农业发展水平不断提高，农业基础优势得到巩固。工业经济发展壮大，主营业务收入四个产业超过千亿、12家企业超过百亿，高新技术、战略性新兴产业快速成长。金融等现代服务业加快发展，服务业增加值占比提高4.4 个百分点。交通、水利、能源等重大基础设施加快建设，支撑和保障发展的能力显著增强。
过去五年，我们着力推进和谐社会建设，人民生活水平大幅提高。民生投入力度持续加大，民生支出占财政总支出的比重去年达到52.2%，集中办成了一批事关群众切身利益的大事要事。基本公共服务体系进一步健全，城乡就业稳定增加，社会保障水平不断提高，居民收入实现较快增长。素质教育保持全国领先，高等高职教育快速发展，科技、体育、卫生、计生、双拥等事业取得长足进步。和谐创建活动深入开展，平安潍坊建设扎实推进，民主法制建设不断加强，社会保持和谐稳定。人大、政协及工青妇的重要作用得到充分发挥，统一战线不断巩固壮大。
过去五年，我们着力推进城乡区域统筹发展，城乡面貌发生显著变化。全市城镇化率达到48%，城乡一体化发展进程加快。中心城市功能品质和辐射带动能力大幅提升，县域经济竞争力显著增强，小城镇加快发展，城乡社区建设扎实推进。区域统筹实现新突破，北部沿海开发步伐加快，蓝黄两区建设取得明显成效，高新区获批建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区，滨海区升级为国家级经济技术开发区。生态潍坊建设加快推进，节能减排指标全面完成，植树治水成效显著，创建为国家园林城市、国家卫生城市和国家节水型城市，荣获“中国人居环境奖”。对外援建工作积极推进，支援北川灾后重建、支持安塞农业产业化发展和省内援鄄任务圆满完成，援藏、援疆等工作成效显著。
过去五年，我们着力推进文化创新与繁荣，文化强市建设迈出新步伐。社会主义核心价值体系建设扎实推进，公民思想道德素质不断提高。文化体制改革迈出较大步伐，被评为全国文化体制改革工作先进地区。城乡公共文化服务体系日益健全，公益性文化事业繁荣发展。文化产业投入不断加大，成为新的经济增长点。群众性文明创建活动广泛开展，城乡文明程度全面提升。
过去五年，我们着力推进改革开放，发展动力和活力明显增强。综合配套改革试点强力推进，五大领域123项改革取得重要阶段性成果。科技创新及其他领域的创新全面加强，连续被评为全国科技进步先进市。行政管理体制改革深入推进，政府职能进一步转变。对外开放成果丰硕，累计实际利用外商直接投资32.1亿美元，外贸进出口总额增长1.7倍，其中出口增长2.68倍，出口加工区升级为国家级综合保税区。展会经济更加活跃，影响力不断扩大。
过去五年，我们着力推进党建创新，推动科学发展的能力不断提高。深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动取得重要成果。理论武装工作深入推进，各级党组织和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性明显增强。干部人事制度改革不断深化，大规模培训干部工作扎实有效，干部作风得到锤炼，领导班子和干部队伍素质能力明显提升。基层党建创新力度加大，党组织活力进一步增强。人才强市战略加快实施，人才队伍日益壮大、层次水平不断提高。反腐倡廉建设扎实推进，党风政风进一步转变。
五年奋斗，使潍坊的发展站在了一个新的历史起点上。这些成绩的取得，归功于党中央和省委的正确领导，归功于全市党员干部群众的团结奋斗，归功于历届领导班子打下的良好基础，归功于广大老同志、老干部的关心帮助和驻潍部队、各民主党派、各人民团体、社会各界的大力支持。在此，我代表十届市委，向全市广大党员和干部群众，向所有积极参与、关心支持潍坊改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾五年的生动实践，我们有许多深刻体会和重要启示，最根本的是坚定不移地用科学发展观统揽全局、指导实践、引领发展。具体讲，就是必须坚持发展是硬道理，坚持以经济建设为中心，把发展作为解决所有问题的关键，不断解放思想，善于抢抓机遇，牢牢把握发展的主动权；必须坚持主题主线，以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，提高发展质量，不断增创发展新优势；必须坚持改革创新，构建有利于科学发展的体制机制，为又好又快发展注入强大动力和活力；必须坚持以人为本、执政为民，倾情倾力为群众办实事，不断增加人民福祉，让 发展成果惠及全市人民；必须坚持党建创新，打造过硬班子和队伍，锤炼优良作风，推动和保障发展。这些宝贵经验，对于指导我们今后的发展具有重要而深远的意义。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在一些矛盾和问题。主要是:综合实力不够强，人均占有水平较低；发展方式比较粗放，质量效益有待进一步提高；城乡、区域发展不够均衡，个别地方甚至差距较大；社会建设相对滞后，一些群众关心的热点难点问题没有根本解决；基层基础工作还有薄弱环节，安全稳定的基础不够牢固；少数党员干部精神懈怠、能力不足，缺乏担当和进取精神，党风廉政建设离人民群众的期望还有较大差距，等等。对此，我们务必要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、建设现代化经济文化强市的奋斗目标
综观全局，潍坊仍处在工业化、城镇化、农业现代化加快发展的重要历史阶段，今后五年，是潍坊建成全面小康的决胜期、建设现代化经济文化强市的关键期。从国际看，当今世界正处在深刻变革和调整的历史新时期。世界经济呈现曲折复苏的总体走向，新一轮产业与技术革命进程加快，国际产业转移、结构调整力度加大，给我们带来新的挑战，同时也带来了重大发展机遇。从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化互动推进，内需市场潜力巨大，经济社会发展将保持长期向好的基本态势。从潍坊看，未来五年仍是一个重要的黄金发展期。主导产业实力较强、后劲充足；科技、教育、文化、卫生、城市建设、社会保障基础良好、优势明显；蓝黄战略政策叠加、平台广阔；特别是锻炼了一支科学务实、干事创业、奋发进取、勇于争先的干部队伍，我们完全有基础有条件实现又好又快发展。全市各级党组织和广大党员必须进一步增强历史使命感和责任感，进一步解放思想、抢抓机遇，坚定信心、乘势而上，努力在新起点上推动科学发展新跨越。今后五年全市工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为目标，以改革创新为动力，全面推进经济、政治、文化、社会及生态文明建设和党的建设，全力加快创新潍坊、文化潍坊、生态潍坊、幸福潍坊建设步伐，努力实现更高水平更高质量的发展，为建设现代化经济文化强市而努力奋斗。
一是建设“创新潍坊”。创新是发展的动力之源、活力之源和战略资源。着力加大创新投入、壮大创新主体、完善创新体系、培育创新文化、营造创新氛围，显著增强自主创新能力、产业核心竞争力、体制机制活力和人才支撑力，促进创新创造创业创优，加快建设创新型城市。
二是建设“文化潍坊”。文化是人民的精神家园和科学发展的重要支撑。增强文化自觉和文化自信，发挥潍坊文化资源丰富、文化底蕴深厚的优势，以社会主义核心价值体系为引领，以文化体制机制创新为动力，以文化事业和文化产业发展为着力点，强化文化力量，提升人文素质，打造诚信品牌，显著提升先进文化引领水平、公共文化服务水平、文化产业发展水平和城乡社会文明水平，加快建设文化强市。
三是建设“生态潍坊”。生态是城市持续发展的保障、宜居宜业的内在要求。在全社会大力弘扬生态文明理念，推进绿色低碳发展，持续改善环境质量，提升公共服务水平，优化生活创业环境，构建和谐人际关系，培育文明社会风尚，努力形成资源节约型、环境友好型的产业结构、增长方式、消费模式，着力打造优美的自然生态、和谐的人文生态、优良的社会生态，加快建设宜居宜业城市。
四是建设“幸福潍坊”。为人民群众谋福祉是发展的根本目的和我们的不懈追求。着力增加居民收入、促进社会公平和谐、推进城乡一体化，努力让人民群众享受到优质的教育、方便的医疗、充分的就业、完善的保障、满意的公共服务，不断增强人民群众对生活的满足感、对环境的舒适感、对社会的公平感、对党和政府的信任感，加快建设物质富裕、精神满足、安居乐业、社会公平、人文关怀的幸福城市。
实现上述奋斗目标，必须把握好五个方面:
——突出主题主线、又好又快。坚持发展是硬道理，坚持扭住经济建设这个中心不动摇，坚持走科学发展道路，坚持好中求快、又好又快，不断解放和发展社会生产力，进一步做大经济总量，提高人均占有水平，为建设现代化经济文化强市积蓄力量、奠定基础。
——突出以人为本、民生优先。牢固树立以人为本、执政为民理念，牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，扎实推进惠民工程，加快发展社会事业，倾情倾力办好涉及民生的大事要事，让人民群众幸福感和满意度明显提高。
——突出改革创新、激发活力。着眼破解难题、集聚资源、开拓空间、提高效率，深入推进综合配套改革，加大重点领域、关键环节改革攻坚和各方面创新力度，努力在农村体制、要素市场、社会领域、行政管理体制和事业单位改革等方面迈出新步伐、取得新成效，争当全省改革创新的先行区、排头兵，为科学发展增添强大动力和活力。
——突出统筹兼顾、协调发展。坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体总体布局，注重从各方面利益结合点上思考问题、配置资源、推进工作，把握好改革发展稳定大局，处理好各方面重大关系，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。
——突出锤炼作风、拼搏实干。坚持把干部队伍作风建设作为实现奋斗目标的重要保障，注重在实践一线锤炼作风、砥砺品质、锻炼队伍，努力养成科学务实、埋头苦干的作风，勇于负责、敢于担当的作风，不怕困难、善于攻坚的作风，拼搏进取、奋勇争先的作风，靠过硬作风推 动科学发展、实现新的跨越。
三、奋力推进科学发展新跨越
在加快建设现代化经济文化强市的新征程上，我们必须紧紧抓住黄金发展期，集约资源、重点突破，合力攻坚、创新发展，奋力实现经济社会发展的新跨越。
(一)加快产业优化升级，实现综合实力和竞争力提升的新跨越。产业发展水平决定区域发展实力和竞争力，是实现新的跨越的关键所在。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，深入实施高端高质高效产业发展战略，坚持存量抓调整、增量抓高端，全面加快三次产业优化提升。
全面提升工业经济竞争力。我们正处在工业化加速发展的关键时期，工业经济仍然是全市经济发展的主导力量。必须坚持工业强市战略不动摇，坚持走新型工业化道路，做大做强工业经济，努力打造胶东半岛高端制造业基地。实施高新技术、战略性新兴产业培植发展工程。坚持优化布局、突出特色，集约资源、重点突破，围绕新能源、新材料、新医药、新信息和海洋开发等重点领域，以高新区为龙头，推进优势产业重点突破和重点领域技术跨越，积极创建更多国家级产业化基地，加快形成先导性、引领型、支柱型产业，大幅提升高新技术产业产值比重。
实施传统产业改造提升工程。突出抓好技术改造、兼并重组、管理创新、市场开拓等重要环节，推动重点行业、企业和产品向产业链和价值链高端迈进，大幅提高传统产业先进产能比重。实施骨干产业链打造工程。突出装备、汽车、石化、电子信息等优势产业，支持骨干龙头企业做大做强，推进大企业配套产业园建设，促进产业链条式组合、园区化布局、集群化发展，全面壮大千亿级产业链和产业集群。支持民营经济加快发展，扶持科技创新型、产业链配套型中小企业加快成长。实施信息化与工业化融合工程。积极推进“两化”融合试验区建设，加快信息技术在研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节的应用，不断提升制造业技术、装备和管理水平。
全力推动服务业跨越发展。服务业是我市产业发展、结构调整的战 略重点。要把发展服务业特别是现代服务业摆上更加突出的位置，坚持扩大总量与提升水平并重，加大投入、拓展空间、丰富业态、优化环境，确保服务业快速增长。突出发展重点，做大做强金融、现代物流、科技信息、商务服务等生产性服务业，优化提升文化旅游、商贸流通、社区服务等生活性服务业，培植壮大动漫创意、服务外包、节能环保、生命健康等新兴服务业，推进发展农村服务业，不断增强服务业总体实力。优化发展布局，推动市级中心城市率先形成以服务经济为主导的产业格局，提升县城和小城镇服务业特色化发展水平，加快重点服务业园区产业集聚、规模扩张。做大龙头品牌，支持大企业跨领域、多业态、集团化扩张发展，促进总部经济发展，做大龙头、提升质量、培育品牌，提高服务业竞争力。扩大消费需求，培育新的消费热点，推进消费结构升级，促进消费持续增长。改善发展环境，创新政策措施，用抓工业的理念、办法和力度抓服务业，促进服务业跨越发展。
进一步提升农业现代化水平。农业是潍坊的优势，但巩固和提升的任务十分艰巨。坚持以农业增效、农民增收为核心，以安全、优质、高效、品牌为主攻方向，加快现代农业建设，再创潍坊农业发展新优势。强化安全保障，保护耕地和基本农田，稳定粮食播种面积和总产量，确保粮食安全；推广和深化农产品质量安全区域化管理模式，确保农产品质量安全。强化科技带动，推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化，促进农业现代化。强化效益提升，全面实施五大产业振兴规划，推进现代农业示范区建设，培植高端高质高效农业；抓好龙头企业、农民专业合作组织建设，健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。强化品牌培育，建立健全农产品品牌发展、保护体系，打造有竞争力的产业品牌、企业品牌、产品品牌，带动现代农业发展。强化基础支撑，加强以农田水利为重点的农村基础设施建设，加快水网、电网、路网及农业信息网优化提升，进一步增强服务农业发展的能力。
加快经济国际化进程。提高开放水平、加快融入世界，是潍坊建设 现代化经济文化强市的必由之路，要以开放促调整、促转型、促发展。重点突破利用外资，更加注重引进境外先进技术、关键设备、高端人才和管理经验。加快转变外贸发展方式，推进各级外贸转型升级示范基地建设，优化出口结构，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的对外贸易新优势。推动有条件的企业到境外发展，深度参与国际竞争与合作，拓展发展空间。
(二)加快实施蓝黄战略，实现“两区”建设的新跨越。蓝黄两区建设，是潍坊最大的发展机遇、最重要的战略空间，对实现新的跨越举足轻重。要加快落实蓝黄两区发展规划，实施海陆统筹、蓝黄融合、全域联动、重点突破，把潍坊建设成为海洋经济大市和滨海城市，成为山东半岛蓝色经济区的重要增长极。
加快建设滨海海洋经济新区。把北部滨海地区作为主战场，突出港口、产业、新城、生态四个战略支撑点，全力加速滨海和寿北、昌北建设，基本形成经济新区、滨海新城的形象规模，显著提升对全市科学投入和经济增长的贡献率。全力搞好港口建设，加快码头建设进度，完善快速集疏运体系和通关中心配套设施，提高吞吐能力，努力建设成为较强的区域重要港口及航运中心。加快蓝色高端产业聚集，培植壮大海洋装备制造、海洋化工、临港物流、新能源等蓝色高端产业，建设特色产业基地。高标准推进滨海新城建设，努力打造与中心城市错位发展的次中心。着力优化北部生态，加大污染治理、环境保护和生态建设力度，科学推进未利用土地开发管理改革试点和集中集约用海，提高开发建设水平。创新开发体制和管理机制，强化政策争取、配套和落实，协调高效地推进开发建设。
加快园区转型升级。园区是开放、创新、发展的重要载体。要着眼新的发展要求，全面启动和加快推进各级各类园区转型升级工程，狠抓人才、平台、机制、科技成果及产业化等关键点，加快提高创新度、外向度、产业集聚度和对区域经济贡献率。突出办好滨海、高新两个国家级开发区和国家级综合保税区，支持滨海区加快开发建设，打造山东半 岛蓝色经济区建设的示范区、黄河三角洲高效生态经济区建设的先行区；支持高新区加快建设国家创新型科技园区和国家知识产权试点园区，尽快跻身一流国家高新区行列，发挥对全市创新发展的引领、带动和示范作用；支持综合保税区发挥功能政策优势，打造服务全市及周边的国际物流、加工贸易和特色商品定价交易中心。支持峡山区加快建设国家级可持续发展实验区，打造全省乃至全国有影响的有机农业示范基地。推动潍坊经济开发区和其他省级开发区全面向蓝色高端转型、向高新技术园区升级。抓住省里重点支持特色园区发展的时机，争创一批省示范园区，以园区转型推动产业升级和“两区”建设。
加快推进重大基础设施建设。以战略眼光研究谋划潍坊的基础设施建设，坚持科学规划、适度超前，统筹安排、分步实施，进一步提升保障支撑能力。加快港口、机场、潍日高速、疏港铁路、城海轻轨等重大项目规划建设，完善提升城乡干线公路网，构建快捷通畅的现代化立体交通体系。积极发展风能、太阳能、生物质能等新型能源，优化发展燃煤火电，构建安全稳定的能源供应体系。科学开发利用水资源，抓好重大水利工程和水网建设，构建配套完善的水利设施体系。加快信息基础设施升级，提高信息综合服务能力，建设数字潍坊，构建资源共享的信息网络体系。
进一步加强区域合作。重点推进与青岛、日照城镇组团的发展，加强与蓝色经济区、半岛城市群其他城市的合作，注重与环渤海城市的协作交流，实现资源聚集、优势互补、发展共赢。扎实做好援藏、援疆等工作。
(三)加快提升城市价值和带动力，实现城乡一体发展的新跨越。加快城镇化、推动城乡一体发展，是现代化经济文化强市建设的重大任务，是拉动经济社会又好又快发展的强大引擎，也是把潍坊建设成为较大市的现实需要。要按照以城带乡、城乡融合、一体发展的思路，着力提升城市的价值和辐射带动能力，促进市县镇协调发展，加快形成城乡发展新格局，大幅提升全市城镇化水平。
显著提升中心城市价值。立足引领和带动潍坊新一轮发展，着力提高中心城市规划、建设和管理水平，加快建设布局合理、功能强大、产业发达、管理有序、环境优美、宜居宜业的现代化中心城市。实施规划布局提升工程，按照现代化较大城市的目标定位，强化规划编制和引领，实施城市总体规划和综合交通、地下空间利用等专项规划，加强对重点片区和核心区域的规划控制，不断优化生产、生活、生态功能空间布局。实施功能品质提升工程，提高城市设计水平，高标准抓好功能性项目建设，强化金融、商务、信息功能，完善教育、文化、医疗、养老、餐饮功能，满足城市持续发展、区域竞争的多元化更高需求。实施产业素质提升工程，加快城市经济转型升级，着力发展服务型经济和新兴高端产业，打造区域性金融中心、研发中心、物流中心、商务中心、会展中心、服务外包中心。实施环境提升工程，融合世界风筝都的区域特色文化元素，突出做好绿、水文章，推动城市绿化向社区和庭院延伸、城市水系整治不断拓展提升，进一步彰显“绿染四季、花满全城、水润潍州”的城市风貌；推进城市管理转型发展，加强公用事业监管和服务，提升城市管理的信息化、社会化、精细化水平，打造整洁有序、安全高效的宜居环境。支持奎文、潍城加快城市功能品位提升，推动坊子、寒亭在功能定位、空间布局、产业发展上加快融入中心城区；推动寿光、昌乐、安丘、昌邑与中心城市相向发展，构筑紧密型城市圈；加快东部诸城、高密，西部青州、临朐两个组团的发展壮大，形成“一小时经济圈”。
大力发展县域经济。按照转型升级、进位争先、均衡发展的要求，加快县域经济科学发展。着眼带动整个县域、镇域跨越发展，着力抓好县城基础设施配套建设，完善城市功能，提升城市品质，强化公共服务；进一步改善小城镇面貌，增强公共服务和居住功能，抓好先进制造业、生态农业和服务业园区建设，着力培植镇域龙头企业，集约资源、优化政策，推动重点镇、中心镇率先发展，显著提升城镇承载功能和带动能力。坚持特色化、差异化发展县域经济，重点抓好大企业带动、产业聚集、园区建设和品牌培育，显著提升县域经济综合实力。加强政策引导 和重点扶持，努力推动县域经济均衡发展，显著提升整体发展水平。寿光、诸城要乘势而上、加快提升，争当全省县域经济排头兵，跻身全国百强县市30强；青州、高密要提速赶超、转型跨越，力争在全国、全省位次前移；昌邑、昌乐要加快膨胀总量，提升综合实力，努力进位争先；安丘、临朐要在全省县域发展格局中找准目标定位，加快跨越发展、后发崛起。
扎实推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业、城市支持农村，全面加快农村各项事业发展，不断提升农村社区建设服务水平，建设农民幸福生活的美好家园。进一步健全服务体系，推动基本公共服务均等化，使公共服务明显改善。积极稳妥推进集中居住区建设，抓好农村危旧房改造、饮水安全、道路建设等，使生产生活条件明显改善。搞好文明乡村建设，加强农村环境综合整治，保持农村田园风光和良好生态环境，深化农村文明创建，培育新型农民，使村容村貌村风明显改善。
(四)加快绿色低碳发展，实现生态文明建设的新跨越。实施绿色低碳发展，是潍坊转方式调结构的重要着力点，也是开拓发展空间的必然选择。要坚持节能优先、环保优先，加快资源节约型、环境友好型社会建设步伐，实现天蓝水清、空气洁净的目标。强化源头防控，推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，更加注重源头控制，严格项目准入。实施重点节能工程，推广先进节能技术和产品，抓好工业、建筑、交通运输等重点领域节能。加强重点企业技术改造，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排刚性目标。加强重点治理，改善环境质量。突出抓好水、大气和土壤的污染防治，强化对重点流域、重点片区的治理和监管，积极推进排污权有偿使用与交易，加强城市供热、城镇污水、垃圾处理设施建设和升级改造，加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，着力抓好农业面源污染和畜禽养殖污染防治，确保环境质量明显改善。发展循环经济，节约利用资源。加快资源循环利用产业发展，推进资源回收利用和再生利用产业化。强化资源开发保护，全面推进土地、水、海域、矿产资源的集约利用，提高资源利用综合效益。加强生态建设，打 造美好潍坊。更大力度开展植树造林，加强沿路、沿河、沿海生态保护带建设，构筑城市、城郊、乡村多层面绿化空间体系，进一步提高全市森林覆盖率。完善提升库河串联、水系联网的现代水网体系，加强河道生态修复和湿地保护，突出抓好水源地保护。深入开展生态创建活动，规划建设一批生态保护区，大幅改善生态环境，在潍坊大地展现青山绿水、蓝天碧海、绚丽多彩的优美画卷。
(五)加快文化改革发展，实现文化强市建设的新跨越。坚持社会主义先进文化发展方向，激发文化创造力，提升文化软实力，努力把潍坊打造成为文化事业繁荣、文化产业发达、传统文化与现代文明相融的文化强市。
深入推进社会主义核心价值体系建设。坚持把社会主义核心价值体系融入国民教育、和谐创建和党的建设全过程，强化理想信念教育，夯实全市人民团结奋进、建设现代化经济文化强市的思想基础。继承和弘扬优秀传统文化，大力弘扬民族精神和时代精神，在科学发展的实践中培育和塑造新时期潍坊精神，使之成为全市人民的价值追求和精神动力。深入推进诚信建设，建立健全覆盖全社会的征信系统，打响“诚信潍坊”品牌。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，广泛开展群众性精神文明创建活动，全面提升市民文明素质和社会文明程度，创建全国文明城市。
大力发展公益性文化事业。坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，深入实施文化惠民工程，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，提高基本文化保障能力，让群众广泛享有基本公共文化服务。坚持“二为”方向和“双百”方针，实施文艺精品工程，推出一批符合时代精神、体现地方特色、群众喜闻乐见的精品力作。深入开展群众性精神文化活动，打造一批公共文化服务项目和群众文化活动品牌，活跃城乡群众文化生活。加强文化市场监管，净化文化市场。积极推进潍水文化生态保护实验区建设，加大物质与非物质文化遗产保护、传承和开发，推动文化事业与文化产业互促共 荣。
促进文化产业跨越发展。把壮大文化产业摆上更加突出的位置，坚持社会效益和经济效益相统一，积极培育新的经济增长点，构建现代文化产业体系，把文化产业打造成潍坊的支柱产业。进一步完善规划、优化布局，推进文化产业重点项目、重点园区建设，培育文化市场主体，培植大型文化企业。充分挖掘社会文化资源，支持和鼓励社会资本更多投向文化产业。突出搞好文化创意，推进文化与其他产业融合发展，打造特色文化品牌，形成文化引领经济、经济支撑文化、文化经济互动发展的新格局。深化文化体制改革，加强文化产品市场和要素市场建设，打造有利于文化繁荣发展的政策条件和发展环境，增强发展活力。
(六)加快幸福潍坊建设，实现民生改善的新跨越。实现社会和谐、创造幸福生活，是人民群众的殷切期盼，也是现代化经济文化强市建设的根本目的。要更加注重保障和改善民生，更加注重加强和创新社会管理，进一步做好新形势下群众工作，努力构建和谐社会、幸福潍坊，让发展成果惠及全市人民。
加大富民惠民工程实施力度。坚持富民优先，坚持制度化安排、项目化落实、系统化解决民生问题，深入实施富民惠民工程，努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。把就业作为民生之本，完善教育培训、就业帮扶、创业带动为一体的就业服务体系，突出抓好高校毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等重点群体的就业服务，努力稳定和扩大就业。建立与经济发展相适应的企业职工工资协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，逐步提高企业最低工资标准和低收入者收入，壮大中等收入群体，创造条件增加居民财产性收入，确保居民收入有较大增长。坚持广覆盖、均衡性、可持续方针，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障统筹层次和保障水平，突出抓好困难群体保障工作，加快构建社会化养老服务体系，建立城乡低保标准和农村五保标准自然增长机制。建立健全防灾减灾救灾体系。以解决中低收入者住房困难为重点，加快保障性住房建设，努力实现“居者有其屋”。
办好人民满意的社会事业。建立完善社会事业发展多元化投入机制，切实增加财政和社会资本对社会事业的投入。坚持优先发展教育，深化教育体制机制改革，加快普及学前三年教育，推进义务教育优质均衡发展，全面实施素质教育，建立现代学校制度，提升职业教育、高等教育水平，争创国家级职业教育创新发展实验区，加快建设享誉全国的宜学名城，为全面实现教育现代化奠定坚实基础。深化医药卫生体制改革，建立完善城乡医疗服务体系，支持社会资本兴办医疗卫生机构，提高医疗服务供给能力和水平。加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动。毫不放松地做好人口计生工作，持续稳定低生育水平，不断提高人口素质。
加强民主法治建设。积极推进社会主义民主政治建设，有序扩大基层民主，保证人民依法行使民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能，行使重大事项决定权和监督权。坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政的职能。全面贯彻落实党的民族、宗教、对台和侨务政策，巩固和扩大爱国统一战线。支持工会、共青团、妇联等人民团体和各类群众团体开展工作。深入开展双拥共建，不断巩固新型军政军民关系。加快依法治市进程，弘扬法治理念，开展普法教育，严格依法行政，推进公正司法，维护公平正义，促进各项工作法治化。
切实加强和创新社会管理。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，突出抓基层，着力抓服务，提高社会管理科学化水平。创新完善社会管理体制机制，加快构建全市统一、动态更新、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，抓好对流动人口、特殊人群、网络虚拟社会、社会组织等重点人群和重点领域的管理与服务，全面提升社会管理效能。用群众工作统揽信访工作，完善群众工作网络体系，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，着力解决信访突出问题，切实维护好群众合法权益。以城乡社区为依托，健全完善维稳 责任体系和公共服务网络，努力提升基层社会管理和服务能力。严格落实安全责任，高度重视抓好安全生产，加大食品药品安全监管力度，强化全社会安全隐患排查和整改，确保公共安全，实现安全发展。深入推进平安潍坊建设，健全社会治安防控体系，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，广泛开展和谐创建，确保社会和谐稳定。
推进科学发展新跨越，必须强化战略支撑。要紧紧抓住支撑发展的关键要素，不断创新强化，进一步优化发展条件。一是强化科技支撑，实现创新驱动。科技成就未来，创新引领发展。要按照创新驱动、内涵发展的要求，多渠道增加科技投入，优化科技创新环境，加强创新平台、创新联盟和创新型企业三大载体建设，完善政府主导、企业主体、市场导向、政产学研相结合的区域创新体系，加快建设创新型城市。加大国家、省重大科技专项实施力度，加强重点产业科技攻关，加快突破一批制约产业发展的核心关键技术，培育一批拥有自主知识产权的创新企业、主导产品，着力增强自主创新能力，大幅提升科技进步对经济增长的贡献率。二是强化质量支撑，提升发展品质。质量是现代经济的重要特征，以质取胜、品牌竞争已经成为经济发展的重要趋势和方向。要坚持质量立市，把质量品牌建设贯穿到各个领域、各项工作中去，全面加强标准化建设，完善质量保障体系，集约高效配置和利用资源，不断提升经济社会发展质量、产业产品质量、工作运行质量；发挥农业、教育、城建、金融等优势品牌效应，做强工业品牌，培育服务业品牌，叫响生态宜居、特色文化、幸福民生品牌，把质量建设的过程变成城市价值和品位提升的过程，变成发展质量和水平提升的过程，变成市民素质和文明程度提升的过程，努力建设“质量潍坊”。三是强化金融支撑，做大科学投入。金融是现代经济的核心，财政是维持社会正常运转、惠及民本民生的保障。要遵循金融发展规律，深化金融改革创新，不断优化金融生态，注重防范金融风险，做大做强金融产业。顺应金融政策导向，积极做大优质项目资源，努力争取更多信贷支持，确保金融机构存贷款余额和增量继续保持全省先进水平。发挥金融、财政杠杆作用，撬动更多资本进入 实体经济，着力扩大投资规模，优化投资结构，以科学投入促调整、促转变、促发展。四是强化人才支撑，引领创新发展。政以才治、业以才兴，人才是科学发展的第一资源。坚持人才优先发展，大力实施人才强市战略，深入落实中长期人才发展规划，统筹推进各类人才队伍建设，着力打造区域人才高地，为科学发展提供强有力的人才和智力支撑。加快高层次人才引进，重点引进能突破关键技术、推动产业提升、带动新兴产业发展的高层次创新创业型科技人才。加强高素质人才培养，实施“鸢都学者”建设、优秀企业家培养、高技能人才振兴等人才培养提升工程。加大政府投入，搭建人才创业平台，优化人才发展环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，使各方面创新人才大量聚集、全社会创新活力竞相迸发、一切创造财富的源泉充分涌流。
四、不断提高党的建设科学化水平
实现未来五年的宏伟目标，关键在加强党的领导。要大力推进党建创新，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高党的建设科学化水平，为建设现代化经济文化强市提供坚强保证。
(一)加强思想政治建设，增强推动科学发展的使命感责任感。进一步增强政治意识、大局观念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定理想信念，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，始终保持正确的政治方向。进一步强化使命意识、责任意识，把全部心思和精力用在抓工作、干事业上，始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的意志品质，努力争创一流业绩。进一步解放思想、更新观念，不断提升发展境界，善于用先进的理念和创新的思维研究新情况、谋划新思路、解决新问题、促进新发展。进一步凝心聚力、激励斗志，用建设现代化经济文化强市的宏伟目标统一思想，动员全社会力量积极投身推动科学发展新跨越的伟大实践，群策群力，团结奋斗，共同建设美好家园。
(二)加强素质能力建设，锻造推动科学发展的中坚力量。适应新形势新任务要求，大力加强领导班子和干部队伍建设，着力提高推动科学发 展、促进社会和谐的能力和水平。进一步优化领导班子结构，提高素质，增强本领，打造善于领导科学发展的坚强领导集体。严格实行民主集中制，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，形成科学统一高效的组织领导工作机制。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在推进科学发展的实践中考察、锻炼和使用干部，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔上来，树立正确的用人导向。深入推进干部人事制度改革，完善干部选拔任用办法，不断提高干部选拔任用工作的公信度。突出抓好大规模干部培训，加大投入、创新方式、搭建平台，推动党员干部学习制度化、规范化、常态化，切实解决能力不足的问题，努力造就高素质干部队伍。从严管理干部，解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。健全促进科学发展的考核评价机制，增强考核的科学性、导向性和实效性。
(三)加强基层组织建设，打造推动科学发展的坚强堡垒。深化创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层干部的骨干带头作用、广大党员的先锋模范作用，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面创先进、争优秀，树立良好形象，赢得群众的信任和支持。全面推行党组织书记履行基层党建工作责任专项述职制度，强化各级党委抓基层党建工作的责任。加强基层党建薄弱环节，突出抓好农村基层组织建设，整顿转化软弱涣散班子，选好配强村支部书记，完善村干部管理机制、村级组织运转保障机制、选聘高校毕业生到村任职机制和党组织领导的村级民主自治机制。创新完善城乡社区、新型经济社会组织党建工作模式，构建城乡统筹的基层党建新格局，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。不断完善和推广党员定期登记、能进能出的机制，改进党员教育和管理。积极扩大党内民主，推进党务公开，保障党员权利，增强党组织的内在活力。
(四)加强党的作风建设，锤炼推动科学发展的意志品质。全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，砥砺意志品质，树立良好形象。坚持勤于学习、善于学习，突出抓好业务知识学习，注重加强实践锻炼，在学习和实践中提高修养、提升境界、增长才干。坚持勇于负责、敢于担当、善于成事，心里始终想着事业、装着工作，善于用改革的办法、创新的手段破解难题、推动发展。坚持心系群众、服务人民，始终把为人民谋福祉作为最大的目标追求，进一步健全完善市级领导联系点、部门包村、党员干部联户制度，尽心竭力为群众办实事、解难事。坚持脚踏实地、不说假话、埋头苦干，坚决反对弄虚作假和形式主义，一切从实际出发，讲真话、干实事、求实效，靠实招展示能力，靠实干成就事业，靠实绩赢得民心。坚持密切协作、相互配合，讲大局、讲党性、讲原则，班子成员特别是主要负责同志带头搞好团结，以领导班子团结带动各方面的团结和谐，进一步形成齐心协力干事业、促发展的良好局面。
(五)加强反腐倡廉建设，营造推动科学发展的良好环境。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断深化惩防体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，努力提高反腐倡廉的科学化水平。加强廉政文化建设，把廉政教育融入干部培养、选拔、使用、管理全过程，广泛开展保持党的纯洁性教育，引导党员干部一心干事、一身干净，对岗位、对权力始终心存敬畏，慎初、慎独、慎微，严守《廉政准则》，筑牢拒腐防线，永葆共产党人的政治本色。探索建立权力运行实时监控体系，全面推行廉政风险防控管理，突出加强对公共资源交易、工程建设等重点领域、重要岗位、关键环节的监督制约，加强和改进派驻机构巡视巡查工作，增强监督实效。针对腐败案件易发多发的领域和环节，深化反腐倡廉体制改革和制度创新，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督检查，强化纠风专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题，着力打造最具竞争力的投资创业环境。坚决查处违纪违法案件，以反腐败斗争的实际成效取信于民。
潍坊市政府报告篇七
现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，市人民政府紧紧依靠全市人民，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，自觉践行科学发展观，围绕“双争一打” [1]目标，务实拼搏，克难攻坚，稳中求进，效速兼取，经济社会保持持续快速健康发展态势。全年预计实现地区生产总值355亿元，增长13.5%;完成地方公共财政预算收入20亿元，增长33.3%;完成全社会固定资产投资290亿元，增长36%;城镇居民人均可支配收入20472元，农民人均纯收入11803元，分别增长11%和13%。
(一)继续深化“争高工程”，发展基础进一步夯实。招商引资成效明显。全年论证评审项目71个，淘汰项目15个。新签约项目56个，其中过亿元项目24个。招商引资实际到位资金185.7亿元，增长41.7%。对上争取取得新成绩，全年共向上争取国家和省预算内资金20.25亿元。项目建设提速增效。全年新开工项目248个，续建92个，竣工208个，在建132个。史丹利化肥、三峡新材五线、远蓝机器、英博啤酒生产线改造竣工投产;六国化工年产10万吨精细磷酸盐项目二期工程加快推进，宏尚服饰服装产业园、金叶玉阳化纤高科产业园等一批大项目开工建设，葛洲坝当阳水泥二线获批，华强化工投资50亿元的精细化工和热电联产系列项目一期工程通过省发改委预审。园区设施配套加快。科学规划产业布局，加快配套完善工业园区基础设施，大力开展“土地节约集约利用月”活动，园区土地节约集约利用水平不断提高，承载能力进一步增强。镇域经济赶超进位。玉阳、玉泉、坝陵在全省百强乡镇中明显进位，分别列第36、46、73位;3个办事处地方公共财政预算收入全部过亿元，7个镇均过千万元。
(二)着力实施“倍增计划”，产业实力进一步提升。领军企业发展加快。华强化工加速冲刺百亿企业，三峡新材扩规升级，葛洲坝当阳水泥质效提升，史丹利化肥建成投产，湖北六国化工二期上马，澳利龙食品、新成石墨发展加快，凯旋陶瓷跻身大型企业行列。市场主体扩规壮强。各类市场主体达到41916户;注册资金103.2亿元，增长33.9%。净增规模以上企业38家，达到241家。产值过亿元企业达到150家。预计全年完成规模以上工业总产值615亿元，增长33.9%;实现工业增加值195亿元，增长20.1%。新增11家对外贸易备案登记企业，总数达45家，预计全年外贸出口9000万美元，增长45.1%，实际利用外资3510万美元，增长16.6%。支柱产业转型倍增。建材、化工、食品、轻纺四大支柱产业实现工业总产值505亿元，增长29.5%，占规模以上工业总产值的82.1%。装备制造、电子信息、生物医药、新材料等新兴产业发展加快。新增6家高新技术企业和1家省级工程技术中心，新增8件湖北省名牌产品。预计全年完成高新技术产值120亿元、增加值35亿元。第三产业发展提速。当阳天下关公文化旅游城建设加快，东方国际大酒店建成运营，玉泉风景区成功创建国家4a级景区。商贸流通业活力增强，净增限额以上商贸企业66家，达到213家，预计实现社会消费品零售总额93亿元，增长15.6%。金融生态环境持续改善，连续7年荣获全省“金融信用县市”称号，10个镇(办事处)被评为“全省信用乡镇”，新设立当阳常农商村镇银行，新开办3家小额贷款公司，5家企业在武汉股权交易中心成功挂牌，鑫源公司和国资公司融资成效明显。房地产、物流、保险、证券等其他服务业发展良好。
(三)大力发展现代农业，农业特色进一步凸显。农业大市地位巩固。全市“三农”考核再次进入全省十强，名列第5位。粮食总产实现“十连增”，继续保持全省粮食生产先进县(市)称号。柑橘产量与品质不断提高，总产量突破50万吨。蔬菜总产量突破90万吨。生猪出栏113万头，连续7年跻身全国生猪调出大县行列。启动了万亩黄桃基地建设。完成造林面积2.1万亩，低产林改造1万亩。农业总产值预计达122.2亿元，增长16.3%。农机化综合水平达到72%。现代农业发展水平提升。编制完成了全市国家现代农业综合示范区总体规划。新增省级农产品加工龙头企业3家、宜昌市级8家，规模以上农产品加工龙头企业达到80家，预计完成农产品加工产值200亿元，增长25%。当阳农产品加工园区再次荣获全省农产品加工“四个一批” [2]先进园区。两河镇荣获全国“一村一品”示范乡镇。“石马槽”大米获农产品地理标志认证，“金山”大米获有机食品认证。5家养殖场获部级畜禽标准化示范场认定，6家企业获农业部无公害产品产地认证。新增农民专业合作社199户，总数达到550户。农业基础设施不断完善。完成了草埠湖镇2万亩基本农田整理和半月紫盖、淯溪七里店低丘岗地改造，除险加固30座小(1)型、24座重点小(2)型水库。沮漳河河溶段区域防洪治理、沮漳河灌排泵站更新改造完工。投资4亿元的沮漳河近期防洪治理工程当阳上段下达投资计划。
(四)统筹推进“四城联创”，城乡面貌进一步改观。“四城联创”成效凸显。完成绿化美化投入6060万元，环城东路、环城南路实现亮化，城市面貌明显改观，成功创建国家园林城市。国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市创建扎实开展。城镇功能明显增强。东群路综合改造工程完成，帝旺二路建设启动。当枝一级公路全线开工，慈广大桥、烟(集)远(安)路改造完成。镇村基础设施建设稳步推进，淯溪大河桥路、河溶溶新路改造竣工。新建通村公路100公里。完成220千伏木店变电站升压改造、110千伏岩屋庙变电站增容和35千伏邵家畈、庙前变电站改造。美丽乡村建设加快。淯溪镇、玉阳办事处三里港村分别荣获宜昌市首届“最美乡镇”“最美乡村”称号，两河镇群丰村被授予“省级生态村”，草埠湖镇高台村、王店镇木店村被命名为省“宜居村庄”。新增天然气用户5811户，农村清洁能源入户3000户。城乡一体化供水基本实现全覆盖，农村饮水安全保障水平提高。“三万”活动扎实开展，荣获省“三万”活动先进县(市)。生态文明扎实推进。主要污染物总量减排目标任务全面完成，资源配置管理和集中式饮用水源保护进一步加强。玉阳污水处理厂二期启动，沙老堡垃圾处理场渗滤液处理工程进展顺利，镇域垃圾收集、压缩、中转、处理实现一体化。玉阳办事处、半月镇分别荣获“宜昌市文明街办”“宜昌市文明乡镇”称号。
(五)凝心聚力兴办实事，民生福祉进一步改善。民生保障不断加强。城镇新增就业11376人，农村劳动力转移就业12080人，城镇登记失业率下降至2.78%。城乡居民养老保险实现续保缴费率、待遇发放率、新增扩面完成率三个100%，社会五项保险扩面新增21000人次。新建公共租赁房1004套，改造城市棚户区225户、垦区棚户区600套。社会救助制度日益完善，城乡低保一体化进程加快，残疾人保障体系和服务体系进一步健全。扶贫开发、老区建设取得新成绩。社会事业全面进步。投资8000余万元改善办学条件，学前教育保障水平提升，义务教育成果巩固，高中教育质量提高，职业教育显现特色。积极推进医药卫生体制改革，市人民医院、市长坂坡医院合并重组，药品零差价深入实施。人口出生率、人口自然增长率分别控制在7.23‰和0.72‰。玉阳办事处和平村被评为全国计划生育基层群众自治示范村。大力实施科技强市战略，连续六届荣获“全国科技进步先进县(市)”称号。成功举办“中国·当阳20xx全球华人关公朝拜大典暨关陵庙会”和“魅力史丹利·情系三农·幸福当阳”大型公益演出，启动了湖北省公共文化服务体系示范区创建。全民阅读活动蓬勃开展，被评为湖北省全民阅读创先争优先进单位。淯溪民俗博物馆、图书馆及文化广场建成。市堆蓝青少年体育俱乐部被命名为“国家级青少年体育俱乐部”。在宜昌县市中率先开通数字高清电视，全市有线电视形成“一张网”。大力实施人才强市战略，深入推进“沮漳英才双百计划” [3] “沮漳学子家乡行”活动和企业“百千万人才开发计划”，人才引进和开发实现新突破。“十件实事”基本完成。市七届人大三次会议上，市政府承诺的十件实事，已基本实现预期目标：体育中心、临沮公园、坝陵大道、翼德路、环城东路、环城西路、玉阳路延伸段、太子桥遗址等地段绿化实现提档升级;80周岁以上高龄老人补贴制度建立并实施;10个生态示范村建设完工;5公里小街小巷整治全部完成;1500户农村危房改造完成1696户;7个镇垃圾转运站和垃圾压缩站建成营运;百里长渠城区段综合治理主体工程完工;当阳三桥主体工程建成，当阳四桥建设动工;淯溪、王店和双莲幼儿园建成投入使用，庙前、坝陵和玉泉幼儿园已完成主体工程;帝旺建材市场至原烟厂道路即将完工，香榭水岸道路征地拆迁启动。在抓好十件实事的同时，我们认真办理落实人大代表议案、建议和政协委员提案，加强领导，精心组织，强力推进，办结率100%。今年，我们将继续抓好在建实事，确保全面完成。
(六)创新社会治理方式，社会和谐进一步巩固。实施“法治文化培根工程”，全民法治意识不断提高。深入开展“平安当阳”创建，强化社区网格管理，推进治安技术防范“天网”延伸、“天眼”进村、“天哨”入户、“天卫”护车，社会治安持续改善。坚持监管与服务并重，扎实做好社区矫正工作。玉阳办事处被评为“全国社区戒毒社区康复工作示范点”。建立法律服务“四大平台”，法律援助工作居宜昌首位。认真落实安全生产责任制，安全生产形势持续稳定。食品安全放心县(市)创建扎实推进。修订完善各类应急预案，健全应急管理工作机制，应对突发事件能力有效提升。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通信访渠道，依法化解矛盾，真心解决难事，全年赴京进省非访为零。宜昌市依法信访工作现场会在我市召开，“当阳经验”在宜昌推广。
一年来，我们积极支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织开展工作。国防动员和国防后备力量建设不断加强，全市民兵改革任务基本完成，军政军民团结得到巩固和发展。人防、机构编制、档案、方志、保密、统计、审计、民族宗教、外事侨务、物价、气象、邮政、通信、烟草、石油、盐业、消防等各方面工作都取得新成绩。
各位代表!回顾一年来经济社会发展的实践，我们深切体会到：只有不断加强对形势的研判，积极把握复杂形势下的新机遇，才能坚定信心和决心促发展;只有不断加快转变发展方式，优化升级产业结构，才能形成新的产业增长点促发展;只有不断改革创新，放活市场主体，才能释放机制活力促发展;只有严格落实中央八项规定，密切联系群众，转作风，提效能，抓落实，才能凝聚强大正能量促发展;只有坚持依法行政、廉洁从政，自觉接受监督，才能营造风清气正、务实为民的环境促发展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、锐意进取的结果。借此机会，我谨代表市人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、各人民团体、驻当部队，向所有关心和支持当阳发展的各界朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，宏观环境依然复杂严峻，区域竞争更加激烈，资源环境约束趋紧，加快发展与转型发展的双重压力较大;经济总量依然不足，市场主体实力有待增强，产业层级有待进一步提升;深化改革、改善民生和生态文明建设的任务依然艰巨;政府职能需要进一步转变，发展环境有待进一步优化等。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、20xx年工作重点
20xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，是我们全面深化改革开放、促进经济转型跨越、推动民生持续改善，冲刺全国百强县(市)大有作为的一年。我们将以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的、xx届三中全会精神和同志系列重要讲话精神，紧紧围绕“五个当阳” [4]建设，深入解放思想，全面深化改革，推进转型发展，加快“四化”同步[5]，竞进提质，升级增效，为冲刺全国百强县(市)打下坚实基础。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长12%;地方公共财政预算收入增长16%;全社会固定资产投资增长20%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%和12%;城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在2‰以内，城镇化率上升2个百分点。
围绕上述目标，重点做好以下工作：
(一)坚定不移强基础促升级，着力彰显现代农业特色
坚持把“三农”工作摆在重中之重位置，强化“首位度”，以创建国家现代农业示范区为抓手，加大投入力度，加快构建现代农业经营体系，持续促进农业增效、农民增收。提档农业特色产业。稳步发展粮油基础产业，保障粮食安全。加快发展林果、蔬菜、畜牧、水产等特色产业。着力提升柑橘产业综合竞争力，加快万亩黄桃基地建设。推进蔬菜产业专业化、标准化生产。加强畜禽规模化、标准化生态养殖，推进畜牧强市创建。加大水产生态健康养殖示范基地建设力度。加强速生丰产用材林、高效经济林和种苗花卉基地建设。强化动植物疫病防控，确保农产品质量安全。提高现代农业水平。推进农业经营方式创新，鼓励发展农村合作经济，发展多种形式规模经营。加大双莲现代农业核心示范区和当阳农产品加工园区建设力度，深入推进农产品加工“四个一批”工程，强化农业产业化龙头企业培育和农产品加工企业基地配套建设，推动农产品加工业上规模、上水平，力争全年农产品加工产值增长20%以上。强化精品名牌创建，支持“宜昌蜜桔·凤凰王柑”争创省级著名商标，澳利龙、新世纪等企业争创国家级农业产业化重点龙头企业。提升农业综合生产能力。完成8万亩的坝陵、河溶、两河、庙前、草埠湖镇基本农田整理项目，实施王店、两河、半月、淯溪镇9万亩基本农田整理项目。加强农田水利基础设施建设，启动沮漳河近期防洪治理工程当阳上段、草埠湖节制闸除险加固等项目，完成28座小(2)型水库除险加固。扎实开展以“万名干部进万村惠万民”为主题的新一轮“三万”活动。
(二)坚定不移抓质量增总量，着力提高项目建设质效
坚持项目引领，一手抓增量，一手抓质量，努力推动绿色增长。提高招商引资质量。高起点、高标准策划一批大项目，充实完善项目库。进一步整合资源，完善机制，加强产业招商，强化论证评审，突出项目带动力和财税贡献率，推动可持续发展。力争全年新签约项目60个以上，其中过5亿元项目8个，过亿元项目30个，招商引资实际到位资金160亿元以上。推动项目建设增效。进一步完善项目推进机制，加大协调服务力度，全力以赴抓前期、强督导、快推进。重点抓好华强化工投资50亿元的精细化工和热电联产系列项目、葛洲坝当阳水泥二线项目，加快湖北六国化工精细磷酸盐二期工程、宏尚服饰服装产业园、金叶玉阳化纤高科产业园建设。加大向上争取力度。紧扣国家政策机遇，精心筛选各类投资项目，围绕产业发展、民生改善、基础设施建设等投资领域，密切跟踪衔接，加大争取力度，确保争取中央及省预算内资金持续增长。提升园区承载功能。坚持产城融合发展，创新开发模式，拓宽融资渠道，加强园区基础设施建设，增强承载功能，优化产业布局，推动产业分类入驻、集聚发展。积极谋划建设高新技术产业园区，争取双莲工业园纳入宜昌国家高新区“一区多园”建设管理范围。支持半月工业园建设专业化特色园区。加快镇域经济发展。进一步明确各镇(办事处)特色化、差异化发展定位，推动镇域经济发展。支持玉阳办事处、玉泉办事处、坝陵办事处在全省百强乡镇中持续进位，力争王店镇进入全省百强乡镇。加快村级集体经济发展，提升村级综合实力。
(三)坚定不移调结构促转型，着力优化产业发展层级
坚持改造提升传统产业、加快发展新兴产业，深入推进“两化”融合[6]，完善科技创新平台，推动产业转型升级，着力建设现代产业体系。强化市场主体培育。继续实施领军企业培育计划、中小企业成长工程，推动领军企业规模扩张、实力增强，中小企业发展壮大、效益提升。全年净增规模企业40家以上，完成工业总产值730亿元，实现工业增加值220亿元。力争华强化工产值突破百亿大关，三峡新材、湖北六国化工、史丹利化肥主营业务收入迈向50亿元。优化全民创业环境，激发民资活力，推动市场主体增量提质。广泛开展“质量兴企”活动，鼓励精品名牌创建，支持“澳利龙”食品、“长坂坡”农产品争创中国驰名商标。改造提升传统产业。加强政策引导，推动建材、化工、食品、轻纺四大支柱产业延伸产业链条，形成集聚效应，增强竞争优势，提升发展质效。坚持创新驱动发展，加强科技创新平台建设，深度开展产学研合作，推动传统产业技术改造，提升产业发展层级。加快发展高新技术产业，强化科技创新型中小企业培育，全年高新技术产值、增加值增长20%以上。大力发展战略性新兴产业。认真研究、扎实做好战略性新兴产业发展规划，细化推进措施，强化政策扶持，推动以远蓝机器等为代表的装备制造，以新成石墨等为代表的新材料，以兴泽科技等为代表的电子信息产业快速发展，形成新的经济增长点。力争装备制造、新材料、电子信息、生物医药等产业产值突破100亿元。提速发展第三产业。启动当阳市旅游发展总体规划修编。加快当阳天下关公文化旅游城、百宝寨风景区和青龙湖湿地公园建设。加强物流企业培育和物流信息产业体系建设，加快商贸流通业发展，全年净增限额以上商贸企业40家以上，社会消费品零售总额突破100亿元。大力发展金融保险业，引导小额贷款公司、担保公司规范、健康、有序发展。稳步推进房地产业发展。
(四)坚定不移美城市靓乡村，着力提升城乡一体品位
坚持城乡统筹发展，全力推进以人为核心的新型城镇化和新农村建设与管理，努力构建新型工农城乡关系，加快现代化中等城市建设步伐。强化规划引领管控。广泛宣传《当阳市城乡总体规划(20xx—2030)》，启动城市外环线规划，加快编制城市棚户区、当枝一级路城区段沿线景观及城区户外广告等专项规划。坚持严格控违、强力拆违、铁腕执法，力争实现零违建。完善城镇功能设施。加快推进当枝一级路、当阳三桥、当阳四桥建设。完成庙(前)河(溶)、王(店)双(莲)路改建，启动当(阳)陈(院)路改建工程，新建通村公路100公里。协调抓好保宜高速、宜张高速当阳段建设。完成玉阳污水处理厂二期工程，抓好清水桥西路市政工程及沮河南截污干管延伸工程建设，启动锦屏大道西延伸段道路建设。解决城南片区内涝问题。完成110千伏玉阳变电站，35千伏龙台变电站、陈院变电站等重点工程，加大中低压电网建设力度，释放农村用电需求。扎实开展“四城联创”。巩固国家园林城市创建成果，加快推进国家卫生城市、省级环保模范城市、省级文明城市创建，扎实开展城市环境综合整治，加强城市绿化美化，实施城市精细化管理，着力打造数字化城市管理平台，提高城市建设管理水平。推进镇村美化亮化。支持各镇加快集镇建设改造，强化村庄环境整治，建立和完善农村垃圾收集处理长效机制，巩固城乡垃圾处理一体化成果，改善镇村面貌。力争将河溶镇打造成宜昌市统筹城乡发展一体化示范镇。加大农村危房改造力度。完成农村清洁能源入户20xx户。
(五)坚定不移惠民生促和谐，着力增进人民群众福祉
1.实施城乡生态绿化建设工程，完成义务植树60万株，建成10个森林村庄，1个“美丽乡村”试点村，20个重点村。
2.完成农村危房改造1500户。
3.改造7所农村偏远学校。
4.投资1200万元，继续支持7个镇基础设施建设。
5.加快农村低压电网改造，新增和扩容变压器127台，增容120xx千伏安。
6.建设环城南路区域排水设施;新建、改建一批城市公共厕所。
7.改造扩建长坂坡公园。
8.实施沮河城区段水景改造工程。
9.完成城区5公里背街小巷综合整治。
10.改造玉阳路延伸段至航空路。
(六)坚定不移促减排护生态，着力改善市域生态环境
切实把生态文明建设放在更加突出的位置，加快“两型”社会建设，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，增强可持续发展能力。加强生态环保建设。启动生态市建设规划编制。加强对重点污染排放企业的跟踪监管和治理，加大城市扬尘、烟尘、噪声治理力度，推进清洁能源置换。加强城乡绿化建设，加快恢复生态薄弱区植被，不断提高森林覆盖率。创建2个绿化模范镇(办事处)。加强农村畜禽养殖面源污染防范和治理，兴建区域性无害化处理场。健全耕地保护共同责任机制，确保基本农田保护面积和耕地保有量不降低。大力培育生态文明理念，积极倡导绿色低碳消费。科学开发利用资源。建立矿产资源勘查、开采管理长效机制，确保科学、规范、有序、可持续开发利用。加强矿山生态环境恢复治理。进一步推进“两河两渠” [7]水环境综合治理，强化集中式饮用水源地保护。严格水资源管理，抓好城市、农村、企业节约用水，加快建设节水型社会。合理开发气候资源，进一步加强气象防灾减灾体系建设。深入推进节能减排。严格执行环境影响评价和“三同时”制度[8]，规范建设项目环境影响评价审批管理，加大对环境违法案件的查处力度。加快淘汰落后产能，加强重点用能企业在线监测，加大公共机构节能力度，全面完成节能减排年度任务。大力推进清洁生产，着力发展循环经济，促进资源、能源和废弃物合理有效利用，促进全市环境持续有效好转。
(七)坚定不移抓改革促创新，着力释放科学发展活力
按照中央和上级的总体部署，全面深化经济体制、行政体制、文化体制、社会体制改革。推进重点领域改革。深入推进政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革，稳妥推进河溶镇行政管理体制改革。深化行政审批制度改革，提高行政效率。积极推进财政预算制度改革，加强绩效评价，强化预算约束。加快推进电子政务平台与部门数据对接，推动“智慧当阳”建设。进一步优化城市管理和执法机制，提高城市管理水平。稳步推进农村小型水利工程管理体制改革，积极推进集体林权制度配套改革，全面开展农村宅基地和集体建设用地登记工作。推进食品药品监管体制改革。统筹推进教育、文化体制改革。深化医药卫生体制改革，着力推进卫生计生管理体制和服务体系改革，优化卫生计生资源配置，提高服务水平。探索城区村改居和户籍制度改革。努力破解发展瓶颈。建立爽约项目退出机制，督促业主履行投资合同，强化土地节约集约利用，依法处置闲置低效用地，盘活存量土地。加大用地指标争取力度，加快推进低丘缓坡地综合整治和城乡建设用地增减挂钩工作。扎实开展信用环境专项治理，推进金融生态环境建设，争取18个社区全部评为全省信用社区。积极争取上级金融机构支持，建优银政企合作平台，鼓励金融机构加大信贷支持力度，引导企业进入资本市场融资。加快鑫源公司债券发行工作。实施人才强市战略，深入推进“沮漳英才双百计划”和“沮漳学子家乡行”活动。继续实施服务企业用工“百千万”工程[9]，解决企业用工难题。全面深化对外开放。继续实施扩大出口激励政策，加强外贸主体培育，壮大现有出口企业。积极引导现有企业增资扩股，提高外资利用水平。全年外贸出口突破1亿美元，实际利用外资达到3800万美元。
积极支持工会、共青团、妇联等参与经济建设、社会治理和公共服务。依法管理宗教事务。积极支持驻当部队现代化建设，做好拥军优属工作，巩固和发展军政军民团结。加强国防动员、国防教育、民兵预备役和人民防空工作，加强各级武装部及民兵阵地建设，巩固国防后备力量。扎实抓好机构编制、档案、方志、外事侨务、民族宗教、保密、统计、审计、物价、邮政、通信、移民、扶贫、烟草、盐业、石油、消防等各项工作。
三、加强政府自身建设
认真落实中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，深入开展群众路线教育实践活动，进一步转变政府职能，提升行政效能，切实增强政府公信力和执行力，努力建设法治政府和服务型政府。
一是激情跨越。致力富民强市，胸怀大局，把握大势，着眼大事，千方百计抓发展，全心全意谋跨越，努力赢得人民信任和拥护。树立雄心壮志，解放思想，激情奋进，竞进提质。提升精神区位，敢于担当，攻坚克难，争创一流。坚持与时俱进，抓改革，破难题，促发展。
二是转变职能。正确处理政府与市场、政府与社会之间关系，凸显市场主体性，激发社会能动性。严格按法定职责和权限办事，科学决策，依法行政，不超越界限、越俎代庖，不慵懒怠惰、玩忽职守。加强政府信息公开和电子政务建设，提高工作效率和行政透明度。再造行政审批流程，提升服务质效，优化发展环境，让群众少耗时、少跑路，让企业家专心谋发展。
三是狠抓落实。坚持求真务实，真抓实干。坚决贯彻市委决定、人大决议，加强调查研究，创新工作落实。健全政府系统学习制度，提升学习能力。改进文风会风，转变政风行风，反对奢侈浪费，厉行勤俭节约。密切联系群众，着力排民忧、扶民困、解民难。加强执行力建设，严格落实责任，强化政务督查，有令必行，有责必问，有错必纠。秉持诚信公开，言行一致，提升政府公信力。
四是廉洁从政。严格落实廉政建设责任制和党风廉政建设“一岗双责”，充分发挥政府带头执纪的表率作用，切实强化廉政教育，彰显法纪刚性。加强反腐惩防体系建设，坚决同各种腐败现象作斗争。严格执行预决算管理制度，强化审计监督与结果运用。依法依规加强政府投资工程、公共资源管理处置、政府采购、农村“三资”管理等重点领域监管，规范权力运行，坚决纠正不正之风，严肃查处损害群众利益行为，努力打造廉洁政府。
各位代表，建设“五个当阳”，推动科学发展是全市人民的共同期待，更是我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神，牢记使命，勇于拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，为加快建设现代化中等城市，在全省率先建成全面小康社会，全力冲刺全国百强县市而努力奋斗!
潍坊市政府报告篇八
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人士提出意见。
一、20xx年工作回顾
20xx年是本届政府的开局之年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的总体目标，积极适应经济发展新常态，坚持“两提两增四抓”，在极为困难的形势下较好地完成了市十四届人大一次会议确定的目标任务。
——经济发展呈现好态势。在全国、全省经济增速整体放缓的新常态下，我市经济扭转了20xx年国际金融危机爆发以来下行的态势，实现逆势回升。全年实现地区生产总值3284.6亿元，比上年增长9%，增速提高1.8个百分点;固定资产投资2981.1亿元，增长18.3%;社会消费品零售总额1416.3亿元，增长12.6%;外贸出口14.4亿美元，增长11.2%;公共财政预算收入260.3亿元，增长11.2%。
——重大项目实现新突破。323个省、市重点项目完成投资868.2亿元，是年度目标的1.4倍。特别是一批谋划多年而没有干成的项目取得突破性进展：洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目获准开工，一个超千亿级的石化产业正呼之欲出;洛阳城市轨道交通项目获得文物、环保批复，即将取得国家核准;洛吉黄河大桥开工建设，黄河天堑又一条通途指日可待;引黄入洛工程主洞即将贯通，故县水库引水工程顺利开工，更优质的水资源将造福洛阳千家万户;老城历史文化街区项目正式开工，隋唐城“一区一轴”九洲池、应天门项目加快推进，古都厚重的历史文化特色将进一步彰显。
——先行先试带来新红利。我市先后入选国家新型城镇化综合试点城市、信息惠民试点城市、电子商务示范城市、信息消费试点城市、宽带中国示范城市、电子功能材料区域集聚发展试点、首批智慧旅游试点城市、公共文化服务体系示范城市、首批养老服务业综合改革试点城市、中央直属企业“三供一业”分离移交试点城市等，不仅为当前的发展带来了政策资金支持，而且为长远的发展赢得了主动。
——资源挖掘出现新亮点。工业、科技、文化、山水、生态等方面的资源优势正在加速转化为发展优势。机器人及智能装备制造、电子信息等新兴产业扬帆起航，传统制造业借智能化之力加速提升;中油一建研制的世界最大单门吊装系统，中信重工研制的世界最大功率、技术最先进的自磨机，河柴重工研制的国内最大功率高速柴油机，轴研科技获准路试的高铁车辆轴承，让“洛阳创造”享誉海内外;“双申遗”成功再添世界级名片，大遗址保护展示工作成绩斐然，中央新影华夏文化产业园区、白云山国家旅游度假区等一批大项目开工建设，文化旅游业进入新一轮黄金发展期;华夏文明第一河、伊洛河水生态文明示范区等项目顺利推进，林业生态屏障日益完善，魅力独具的宜居之城未来可期。
——载体建设取得新成效。城乡一体化示范区规模以上工业增加值、固定资产投资、公共财政预算收入等主要经济指标增速明显高于全市平均水平，对全市经济的贡献显著提高。产业集聚区进入提质转型创新发展新阶段，固定资产投资突破1500亿元，配套服务和集聚能力明显提升。商务中心区和特色商业区建设全面铺开，泉舜财富购物中心等大型商业综合体建成投用。创新载体加快建设，洛阳大学科技园升格为国家级大学科技园，中意科技园开园运营，浙大科技园、莱普生智慧工场暨物联网创新科技园正式开工。都市生态农业风头正劲，特色农业示范园区“百花齐放”，形成了“一圈四带”的发展格局。
——人民生活有了新提高。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到27054元和9763元，增长9%和11.5%。1.98万户农村危房得到改造。2.3万户城镇居民入住安置房。6520户城市低收入家庭享受到保障房待遇。70852人实现脱贫。城镇居民大病补充医疗保险最高支付额从16万元提高到25万元，异地就医结算城市扩大到20个，城镇居民医疗保险和新农合参保率分别达到98%和99.6%。
——干群精神有了新提振。广大干部在党的群众路线教育实践活动中得到锤炼，作风明显转变，效能不断提升。全市上下心往一处想、劲往一处使，创新求变、干事创业、奋勇争先的氛围日益浓厚、热情空前高涨，已经成为推动洛阳科学发展、跨越发展的强大精神动力。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)面对不断增大的经济下行压力，突出三大举措，加强运行调控，在新常态下实现了经济逆势增长。开放招商增活力。实施十大重点产业招商行动计划，全年共签约亿元以上项目359个，实际利用外资24亿美元。成功引进境内外500强企业12家，正威有色科技城、伊川汽车产业园、阿帕奇电动汽车产业园等一批投资大、带动力强的好项目相继落户。中信重工、一拖集团等一批企业与境外企业合作迈出新步伐，北企集团、北玻公司等一批骨干企业积极拓展海外市场，入选中国外贸出口先导指数样本企业。服务企业解难题。坚持领导分包、落实帮扶政策、搞好要素保障、推进产销对接，强力实施工业“稳增长、调结构、减负担、增效益”百日攻坚行动，支持优势企业扩能增产，帮助困难企业摆脱困境。深入开展银政、银企合作，通过组织银企洽谈会共签约项目5229个、资金793.4亿元，当年落实率超过98%。大力开展还贷周转金、增信基金、信用评级、中小微企业信贷风险补偿等金融创新服务，缓解了企业尤其是中小微企业的资金难题。全年金融机构新增贷款334亿元;新增存贷比达到84.7%，创20xx年来新高。优化环境提效能。深入开展“庸懒散拖”专项治理、百姓问政、群众评诺等活动，行政效能进一步提高。加大企业投诉案件查办力度，企业反映问题解决率达97.1%。加强企业周边环境治理，依法从严打击阻工扰工等违法犯罪行为，保障了企业生产和重点项目建设秩序。
(二)针对结构不优的突出矛盾，启动创新引擎，强化项目支撑，加快产业转型升级步伐。建设平台推动科技创新。出台促进产学研结合十条新政，支持企业开展产学研协同创新，新增院士工作站6家、市级以上研发平台83家、高新技术企业孵化器4个，40家企业入围高新技术企业和创新型试点企业。
先后与中科院自动化所、计算所、微生物所和上海交通大学、华大基因合作在洛组建创新机构。荣获国家科技进步奖1项、国家技术发明奖3项、河南省科技进步奖35项。专利申请量、技术合同成交额同比分别增长17.5%和29.5%。高新区被确定为全省唯一的国家知识产权示范园区。扩大投资推动工业结构调整。实施重大工业结构调整项目420个，带动全市完成工业投资1411.5亿元。围绕延链补链，启动有色金属、石化煤化等重点产业转型升级计划，中建材新型显示材料基地、恒阳铝业高档铝型材等162个项目开工建设;中信重工重装高科产业园、华茂新材料产业园等258个在建项目顺利推进;河南能源20万吨乙二醇、洛阳单晶硅半导体产业园等97个项目竣工投产。实施电子信息、智能装备制造等产业培育计划，以“一基地两园区”和30家骨干企业为重点，着力培育机器人及智能装备产业集群。引进培育电子信息企业150家，惠普国际软件人才及产业基地、中兴通讯智慧产业基地等一批重大项目开工建设，中航锂电锂离子动力电池二期、中航光电技术产业基地等项目竣工投产。21个重大环保技术装备项目列入国家鼓励发展目录，数量居全省首位。转变方式推动现代农业健康发展。实施农业产业化集群和龙头企业培育工程，新增市级以上龙头企业86家、专业合作社148家，农业产业化占农业总产值的比重达60%;积极发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，新增家庭农场106个，完成土地流转101万亩。成功创建出口牡丹芍药花卉国家级质量安全示范区。洛建农业成为全省首家在上海股交中心e板上市的农业企业。多策并举推动现代服务业快速发展。出台《关于加快发展高成长服务业的实施意见》，确定八大领域、六大园区的总体发展战略，中国移动呼叫中心一期主体工程完工，五洲国际工业博览城、八里·唐文化创意产业园等项目加快实施。哈他网络公司入选全省电子商务示范企业。第32届中国洛阳牡丹文化节成功举办。全省首家智慧旅游指挥中心、城市旅游集散中心顺利投用。全年接待游客9470万人次，旅游总收入突破600亿元、增速高于全国9.3个百分点。
(三)针对影响发展的体制机制障碍，全面深化改革，实施重点突破，加速释放发展活力。正式启动新型城镇化试点。编制完成试点实施方案，出台户籍制度改革等相关配套政策，扎实开展市民化体制机制改革、农村集体土地改革、农村土地承包经营权确权登记颁证等试点工作。稳步推进新一轮国企改革。出台深化国资国企改革意见和实施计划，积极推动洛粮公司、有色矿业等通过改制重组发展混合所有制经济。深化与央企、省企战略合作，启动32家央企“三供一业”分离移交工作。顺利完成白马集团纺织搬迁升级改造。多点突破推进投融资制度改革。引进北大方正等社会资本参与医疗卫生、交通、能源、市政等基础设施领域建设经营。组建宏科创新创业公司，搭建机器人及智能装备制造产业投资平台。顺利争取到财政部和亚洲开发银行ppp模式试点城市。成功发行洛阳银行50亿元小微企业金融债、洛钼股份49亿元可转债和中信重工10亿元公司债。全省首家金融租赁公司和我市首家外商投资融资租赁公司开业运营。8家企业成功在“新三板”挂牌，通达电缆、轴研科技在资本市场再融资7.2亿元。深入推动政府机构改革。调整理顺工商、质监、食品药品监管行政管理体制，减少市政府工作部门4个。稳步推进县(市)区政府机构改革。进一步完善事业单位绩效工资制度。继续深化行政审批制度改革。积极推进行政审批“两集中、两到位”，加快网上审批试点工作，探索建立行政部门权力清单，取消市级行政审批事项74项、下放37项。出台企业投资负面清单。深入推进工商登记制度改革，新增企业户数、新增企业资本总额同比分别增长72.5%和198%。全力推进非公有制经济健康发展。大力实施“小巨人”培育工程和“百千万成长工程”，非公有制经济实现增加值同比增长13.3%，对全市经济的贡献率达到57%。
(四)遵循新型城镇化的发展要求，突出示范引领，完善基础功能，持续改善城乡面貌。增强城乡一体化示范区引领作用。示范区第二污水处理厂、中原大道等项目启动建设，华能热电联产二期工程第一台机组即将投运，高铁大道、希望路跨伊河大桥等一批重大基础设施项目竣工投用。智慧旅游、智慧教育、智慧园区、智慧楼宇等四大智慧城市样板点部分建成投用。持续提升城市支撑能力。加紧实施东、西、南、北环城道路建设，连霍高速洛阳至三门峡段改扩建工程竣工通车。新建、改扩建城市道路26.7公里、高速公路28.9公里、县乡公路238公里。开工建设城市生活垃圾综合处理园区、华润首阳山电厂至洛阳市区长输供热管网。新增供热面积300万平方米。西工、伊新南等6座变电站建成投用。3g网络覆盖城区，4g网络覆盖热点区域。数字化城市管理系统高效运行。加快棚户区改造和县城建设。坚持安置优先，稳步推进旧城棚户区、城中村改造，全年累计开工1884万平方米、竣工1788万平方米。积极推进县城提质扩容和重点镇、旅游名镇建设。扎实推进美丽乡村建设。885个行政村环境集中整治全部达标，81个美丽乡村试点建设顺利实施。硬化通组通户道路20xx公里。解决农村饮水安全问题46.1万人。实施产业化扶贫项目269个，完成扶贫搬迁4.4万人，社会化扶贫工作受到国家表彰。老区建设取得新成效。我市被确定为全省改善农村人居环境示范市。加强生态环境系统建设。积极创建国家环保模范城市，5个重点企业资源综合利用项目、5个循环经济园区“城市矿产”示范基地项目竣工投用，14个综合节能改造项目进展顺利，全年单位地区生产总值能耗下降5.5%左右。137家工业企业实施废气治理，80项重点减排工程、27台电力机组除尘脱硫脱硝设施建成投用，拆除燃煤锅炉32台，淘汰黄标车、老旧车2.9万辆。大气质量、主要河道断面水质达到省定目标。完成造林45.3万亩、林业生态圈建设10.8万亩;市区新增绿地214.7公顷，城市绿化覆盖率达39.6%。栾川县入选“国家园林县城”，被确定为全省唯一的国家生态文明建设示范区。
(五)顺应全市人民的美好期待，倾力改善民生，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。持续加大民生投入，全年各级财政用于民生的支出达296.1亿元，占公共预算支出的71.9%。省定民生工程、市定民生实事全部完成。促进就业创业。强化技能培训和就业帮扶，新增城镇就业11.5万人、再就业3.5万人。在全省率先开展灵活就业人员助保贷款工作，发放小额担保贷款17.6亿元，扶持2.7万人成功创业。全年培训农民10.3万人次。新增农村劳动力转移就业3.7万人。完善社会保障体系。在全省率先实现县乡村三级公立医疗机构药品零差率销售全覆盖。全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面实行“先看病、后付费”模式。启动实施新农合大病医疗保险。加快市第五人民医院新区医院、河科大一附院新区医院二期等工程建设，市妇幼保健院新区医院建成开业。开工保障性住房2.7万套、竣工1.9万套。启动县级社会福利中心建设，新建农村老年幸福院284所，新增养老床位3200张。全面发展社会事业。新建、改扩建中小学、幼儿园64所，引进名牌学校6所。启动集中连片特殊困难地区普通高中改造。美丽园丁教育基金培训项目累计培训教师1.59万人次。洛阳师范学院新校区和职教园区4所职业学校二期项目全面启动。我市顺利通过国家语言文字二类城市评估。扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，新编戏剧《穆桂英挂帅》《洛阳令》广受好评。组织文化惠民演出600余场。孟津、新安荣获“全国文化先进县”称号。新增全民健身活动场地50余万平方米。我市荣获全国体育事业突出贡献奖和第12届省运会金牌数、奖牌数、总分一等奖。不断创新社会管理。110联动工作实现全覆盖，群众诉求办结率和满意率均在95%以上。启动实施单独二孩政策。加强安全生产监管，深入开展食品药品安全专项整治，积极化解信访积案，提高社区网格化管理水平，依法打击处置非法集资，严厉打击违法犯罪活动，社会大局保持稳定。
(六)以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持依法行政，大力改进作风，持续加强政府自身建设。扎实开展群众路线教育实践活动。以“为民务实清廉”为主题，深入开展“五查五看五争当”活动，针对查摆出来的“四风”突出问题，认真制定整改措施，着力解决好政策落实“最先一公里”、联系服务群众“最后一公里”问题，作风建设的常态化环境、长效化机制进一步形成。主动接受人大及其会监督，积极支持政协参政议政，“制订中原经济区副中心城市建设规划”“提高教育均衡化发展水平”等议案得到较好落实，人大代表建议和政协提案办理效果良好。提请市人大会审议地方性法规草案3部，出台政府规章1件，清理规范性文件1788件。强力推进政府廉政建设。严格执行公务消费、用车、住房管理制度，加大审计监督力度，“三公经费”同比下降28.8%。坚持以零容忍的态度惩治腐败，共查办案件2154件，给予党政纪处分2119人次;查处损害群众利益问题284个，追究责任241人次。与此同时，军民融合发展质量和国防动员保障能力进一步提升，双拥工作取得新成效。民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、档案、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新的成绩。
各位代表!过去的一年，不平凡、不容易、不简单!回顾一年来的工作，尽管困难很多，但是结果超出预期。我们深切体会到：洛阳之所以能够在巨大的困难面前破浪前行、砥砺奋进，正是得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于历届领导班子和老同志打下的坚实基础，得益于市人大、市政协和各民主党派、人民团体的监督支持，得益于全市人民和社会各界的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各条战线的全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻洛部队、武警官兵和公安干警，向所有关心支持洛阳经济社会发展的社会各界和海内外朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中仍存在一些突出问题：经济回升向好的基础还不稳固，结构性矛盾尚未得到有效解决;各种资源优势尚未得到充分发挥，城市综合竞争力和辐射带动能力还不够强;城乡二元结构矛盾依然突出，农民增收、农村脱贫的难度增大;安全生产、环境保护、食品药品安全等领域还存在薄弱环节;公共服务体系还不完善，就业、社保、教育、医疗、住房等群众关心的问题没有得到妥善解决;政府职能转变还不到位，一些机关工作人员法治意识、服务意识、担当意识不强，行政效率不高，一些部门和领域腐败现象还时有发生。对于以上问题，我们一定高度重视，认真解决，决不辜负全市人民的期望和重托!
二、20xx年总体要求及重点工作安排
今年是全面深化改革的关键之年，也是“”规划的收官之年，更是洛阳站在新的发展起点、全面实施中原经济区副中心城市战略的开局之年。
站在新起点，认识新常态，洛阳加快发展的政策利好很多、机遇十分难得!我国经济发展进入新常态，经济总体向好的基本面没有改变，洛阳发展仍然面临着较好的宏观条件和稳定的政策环境。东部沿海地区产业加快向中西部转移，新一轮科技革命和产业变革催生了一批新技术、新业态、新模式，“一带一路”重大经济战略加快实施，一系列重大改革将密集面世，一大批推动结构调整、促进创业创新、扩大消费升级的重要举措将陆续出台。特别是我市被列为国家新型城镇化和信息惠民等试点城市，加之洛深合作全面启动，将在扩大有效投资、承接产业转移、提升创新能力、加强城乡建设等方面为我们注入新的活力。只要我们主动适应新常态，牢牢把握新机遇，就一定能够抢占先机，赢得主动，打造洛阳经济的“升级版”!
站在新起点，明确新定位，洛阳未来发展的蓝图已经绘就、路径更加清晰!中央加快转变经济发展方式、促进提质增效的态度非常坚决，宏观调控的政策导向十分明确。省委、省政府确定的“三大国家战略”加快实施，“四个河南”建设方兴未艾。市委十届十三次全会描绘了洛阳加快建设名副其实的中原经济区副中心城市的美好蓝图，进一步明确了中原经济区重要增长极、文化示范区、最佳宜居地、开放创新城的战略定位。只要我们咬定青山不放松，坚持与省会郑州错位发展，紧盯副中心城市的目标定位持续发力、久久为功，就一定能够把美好的愿景变成现实!