在整改措施的实施过程中，需注重总结经验，不断完善改进。我们在整改过程中注重了数据分析和绩效评估，提升了管理决策的科学性和准确性。
改造建议方案
1、总台移位：在大堂西北(现大堂吧位置)。
将楼梯剪力墙与总台区域装饰统一考虑，在楼梯剪力墙上开门通总台(方便办理贵重物品保管手续);略成不规则圆弧形，总台高1050—1080mm，上台面宽680mm。
问讯、接待、收银、总机功能四合一，每100房间配备1台电脑，镶嵌在下台面上。
2、厕所改造：总台东柱往西封闭(北立面成为艺术墙);
设施设备：恭桶、台盆及感应水龙头、男用便器感应冲水、皂液器、干手器或拉纸器、梳妆镜。
女厕所：门朝南，从现总台西侧进入，拐角向南，女厕位3个。
男厕所：门朝东，将现厕所双门封闭，在原男厕所东墙南侧开门，男厕位3个，小便器4个，洗手盆装在现朝西凹处。
3、现走道作为商务中心、洽谈室(至少可容10人)和酒店销售部。
4、现总台西侧部分及客房部办公室区域：
保留现员工到大堂总台后的通道;
行李房及贵重物品保管室(增加监控录像);
大堂副理桌(预埋电源线、电话线;大堂副理座及2个客人座);
小书店或阅览室。
5、设中心艺术品。
6、非营业区域休息区照旧，真皮沙发改红木沙发(提高档次和避免客人因为舒服而长时间占座)。
7、现大堂副理位置安放立式酒店指南(预埋灯箱电源线)。
8、现大堂电话位置做成独立分隔的`三部分。
9、大堂天花：采用较好材料(如世纪大厦走廊天花)，采用暖光节能灯。
10、大堂与二层腰裙：重点处理，设计突出个性。
二、大堂二层
1、小商店：现商务中心位置。
2、大堂吧：
地面(现商场部位，含现商务中心及电梯厅)铺地毯;
墙面(全部二层)改墙布和石材装饰，配装饰画;
吧台后场增加水池;
天花变化。
3、楼梯至餐厅的地面：与餐厅过道衔接(同地板或地毯)。
4、二层厕所：配置同底层厕所。将大门洞改为两个独立的门(自动闭门)。
三、客房6—9层
残疾人客房，参照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》(北京市标准)，重新设计装修。
(一)客房
1、灯具及开关：
取电插卡;
卫生间墙外开关：换气扇、日光灯、走廊灯;
空调开关;
落地灯(采用暖色节能灯，大面板开关，开关板位置在两床之间)
走廊灯(大面板开关，开关板位置在两床之间);
夜灯(床头柜下，低瓦;大面板开关，开关板位置在两床之间);
客房灯具总控制开关(不包括不间断电源及卫生间电源，大面板开关，开关板位置在两床之间)。
3、插座：
卫生间110/220(不间断插座);
电冰箱(不间断插座);
写字台(不间断插座);
两种规格的插座。
3、互联网宽带接入或无线上网。
4、家具：(按流行趋势，玻璃与木材结合)
行李架、电视柜(下设上下两层抽屉);
软垫床(含床垫、床靠)、床头柜;
小方桌及中靠背座椅(2个);
产品陈列架(放置商品及服务指南)。
5、电冰箱、电热水壶和凉水瓶、杯(如卫生间安装饮用水系统则凉水杯放在卫生间)柜：取消全身镜，冰箱位置内嵌到卫生间台面下(外突50mm)，250mm进深台面，放置电热水壶和水杯、茶叶，上为迷你吧，走廊灯)。
6、衣橱：
用木格栅分上下两层，上层为备用棉被陈放处;下层为挂衣杆、挂钩(布质洗衣袋、衣刷、鞋拔)，放置擦鞋篮;衣橱移门兼作全身镜。
7、门窗
窗户安装限位装置。
取消门铃，门锁及其他设备保持现状。
(二)卫生间：在迷你吧背面设玻璃格(与迷你吧用磨砂玻璃或彩色不透明玻璃分隔，放置凉水杯、漱口杯、一次性用品)
1、门：距地20mm(取消门百叶)，开门限位装置安装在门框上。
食堂改造方案
公司以构建职工“满意食堂、贴心食堂”为目标，在办好、管好职工食堂上下功夫。为让职工吃上放心饭、舒心饭，职工食堂认真实施以“内部管理标准化、卫生管理规范化、伙食安排集约化、服务措施人本化”为主要内容的'“食堂四化管理”。每周一至周五中午为职工开设午餐，以职工的身体健康需要为本;力求达到科学配餐，营养配餐，提高膳食质量;坚持预防为主，确保职工饮食卫生安全。
本食堂主要针对公司职工，所以在菜品经营上以大众菜肴为主，按300人就餐设计，具体经营项目如下：
2、面点：经营米饭、面条、包子、油条、饼、炒饭等;。
3、汤类：免费，一般有西红柿蛋汤、土豆丝汤、瓜片汤、紫菜汤等。
经营形式：划卡就餐。
设备采购需在开业前15天开始，开业前5天安装调试完毕，具体设备如下：
xxxxxxxxxxxxx。
以上为必备设备，价格以当地价格依据，估计10万左右;。
(一)食堂岗位设置配置：
食堂管理员1人。
会计员1人。
保管员1人。
采购员1人。
厨师长1人。
付厨师1人。
砧板3人。
面点师1人。
付面点师1人。
餐厅领班1人。
餐厅服务员3人。
洗涮工2人。
保洁员2人。
共计19人。
(二)人员培训计划。
1、招聘人员：
开业前20天招聘餐厅主管，制定具体管理方案;开业前10天招聘其他工作人员到岗;。
2、员工培训：
1)新入制培训：熟悉餐厅运营情况及岗位要求;学习食品卫生要求、生产安全要求;考核合格上岗。
2)继续培训：定期请人对员工进行业务培训;开展技能比赛，交流学习;。
1、采购。食堂设采购员1名。日耗品由炊事人员开列清单后交采购员及时采购，大件物品和批量食品采购由后勤部指派2人以上一起采购。采购物品后交食堂管理员或炊事员验收，凭发票由主任签名证实。
2.验收和保管。采购物品经食堂管理员或厨师长验收后方可入库保管。
3.制订菜单和领用物品。厨师长和保管员负责根据当天采购员采购原料及仓库存储，协同管理员拟制好次日早餐计划，然后领用各项所需材料。
4.饭菜加工。每餐饭菜必须在就餐前10分钟准备好。加工后的饭菜要注意保热、保洁。
5.就餐。就餐期间，食堂内部事务统一由管理员进行协调。负责打菜的服务员，固定窗口，固定事项。管理员要根据就餐情况及时调配饭菜，如有饭菜不足情况要及时采取措施。
6.餐后清洗、清理与打扫。组织分工，对餐桌、厨具、餐具进行清洗，并分类放在固定位置，厨房、餐厅进行打扫、冲洗;对剩余饭菜进行适当处理。
公共卫生间改造方案
农村户厕改造要坚持政府引导、农民主体、规划先行、统筹推进、因地制宜、分类施策、质量优先、注重实效、循序渐进、久久为功的原则，以主要交通沿线村庄、沿黄公路沿线村庄、环境整治连片示范区、示范村为重点，通过建设无害化卫生厕所，提高我县农村无害化卫生厕所普及率和粪便无害化处理率。20xx年完成3000座改厕任务，由各乡镇政府结合本辖区实际情况，具体组织实施农村户厕改造工作。
（一）科学制定工作方案。按照“县负总责，乡抓落实、村组实施”的要求，分级制定农村“厕所革命”工作实施方案。各乡镇党委和政府要切实提高政治站位，将农村改厕工作任务具体落实到村到户，并认真组织落实工作，村两委班子要充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，摸清底数，组织动员群众积极参与农村改厕。
（二）鼓励引导整村推进。各乡镇在开展农村户厕改造时鼓励引导整村推进，优先选择省级改善农村人居环境示范村、乡村旅游示范村、沿黄和沿山美丽乡村建设示范带沿线村、重要水源保护地所在村和中心村，以行政村为单元，整体规划设计，整体组织发动，同步实施农村户厕改造、粪污收集及无害化处理和资源化利用等公共设施配套建设，改造后卫生厕所普及率不低于85%，建立长效管护机制。
（三）合理选择改厕模式。要尊重群众意愿，坚持一村一策、一户一策，切忌“一刀切”。在排污管网覆盖村、配建污水处理设施的行政村，优先采用水冲式户厕改造模式；在其他地区，要因地制宜选择双格式（双翁式）、三格式等改造模式；对缺水、储粪池难以改造的行政村推广“通风改良+集中处理”模式；在高寒地区，可选择深埋双格式（双翁式）、三格式等改造模式。
（四）切实提高改厕质量。各乡镇要按照“进度服从质量”要求，把好农村改厕质量关，农村户厕改造的结构、材料，应当符合国家卫生健康委员会办公厅、农业农村部办公厅印发的《农村户厕建设技术要求（试行）》、《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》，确保建一个、成一个。一是把好厕具产品质量关。严格厕具质量标准和技术参数，选择正规有资质且能提供后续服务的企业，要严格查验产品质量鉴定报告、合格证书等，防止一味追求低价，杜绝质量低劣产品。二是把好施工质量关。加强对施工人员的培训，强化施工全过程监管，乡镇政府应当安排专人或者村民代表对户厕改造施工进行全过程监督，施工队伍对户厕的施工质量负责。鼓励以农村工匠为骨干，组建农村改厕专业队伍，采取“专业队十农户”的模式进行改厕，培育一批改厕“土专家”。三是把好竣工验收关。要一步完善农村改厕验收标准和办法，建立由县级主管部门、乡镇、村民委员会和农户等多方参与的联合验收机制，逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收不合格的不得拨付补助资金。具备条件的乡镇可以探索推行农户自愿按标准改造，验收合格后按规定补助到户的方式。
（五）建立健全运行管护机制。农村厕所维护要充分发挥村级组织和农民主体作用，突出村民自治和群众监督。鼓励有条件的地方探索“以商建厕、以商养厕”等模式，建立政府引导与市场运作相结合的运行管护机制，确保长效可持续运行。鼓励有条件的村集体经济组织在公积金、公益金中设立农村厕所运行维护专项资金。县农业农村局、卫健局要组织开展农村厕所建设和维护技术培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。
（一）加强组织领导。按照五级书记抓乡村振兴的总体要求，县上成立以分管副县长为组长，县农业农村局、县卫生健康和体育局、住建局、文旅局、扶贫办等部门负责人和各乡镇长为成员的农村改厕工作领导小组，加强对农村改厕工作的全面领导、技术指导、督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在农业农村局，负责农村改厕日常工作。各乡镇也要成立相应领导机构，制定具体实施方案，明确任务书、时间表，统筹推进本辖区农村厕所改造；村委会要做好改厕农户的摸底和群众参与改厕的宣传组织工作。形成县、乡、村、户合力推进农村改厕机制，保证项目的进度和效果。
（二）细化工作责任。县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，统筹协调各乡镇和各部门，合力推动改厕工作落实，做好检查验收；县卫生健康和体育局负责农村户厕改造及厕所粪污处理的技术指导；县住建局负责农村公厕建设改造；县文旅局负责乡村旅游厕所建设改造；县扶贫办负责易地扶贫搬迁工程同步建设无害化卫生厕所；各乡镇负责本区域改厕实施方案的制定，按程序具体组织实施。
（三）保证资金投入。省级对农村户厕改造按照1000元/座的标准给予补助，县级按照省、县1:1的比例配套，主要支持农村厕所前端卫生化改造和后续管护、粪污处理和资源化利用等。中央安排资金对卫生厕所普及率达到85%以上的，且厕所粪污经过“三格式”等有效方式实现无害化处理的行政村进行奖补，主要支持粪污收集、储存、运输、资源化利用及后期管护能力提升等方面的设施设备建设。
（四）强化宣传发动。各乡镇、各部门要结合农村人居环境整治“五大专项”行动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，提升群众卫生健康意识，引导群众改变思想观念和生活习俗。通过卫生宣传栏、刷写改厕宣传标语，利用集市向农民发放农村改厕宣传画和明白卡，宣传卫生知识，让农民认识到改建卫生厕所的好处和正确使用卫生厕所的方法，充分调动群众积极主导作用。大力宣传农村改厕经验做法、成效等，让基层干部群众学有榜样、干有遵循，营造全社会推进农村“厕所革命”的良好氛围。
（五）做好建档立卡工作。各乡镇要高度重视农村改厕基础档案管理，切实做好农村户厕改造“一户一档”“一村一档”工作，建立完善农村改厕建档立卡制度。各行政村要对已完成的新改造户厕农户，进一步健全完善户厕档案信息，包括农户姓名、身份证号、联系方式、改厕模式、厕所编号以及改厕前、中、后相关图片等，实行台账化管理。施工单位必须按照相关要求做好资料收集，提供采购产品使用说明书、合格证等，施工资料、影像资料齐全。建立信息报送制度，按时报送调度表和相关信息。
公共卫生间改造方案
为进一步贯彻落实中央关于开展“厕所革命”的决策部署和省委、省政府有关“厕所革命”工作的最新要求，确保完成全年农村厕所改造任务目标，巩固改厕后粪污收集利用长效机制，提高人民生活水平，进一步改善农村人居环境卫生面貌，结合我县实际，特制定本实施方案。
深入贯彻关于“厕所革命”的重要指示精神，认真落实中央、省委省政府、市委市政府、县委县政府工作部署，对标省、市农村厕所改造目标要求，坚持“整乡推进、分类施措、严格标准、质量优先”，积极而稳妥地推进农村“厕所革命”，改善农村地区如厕卫生条件和疾病防疫能力，逐步建立健全后续管理资金保障机制，形成政府补助、社会资助、群众自筹的推进方式，多方筹集改厕后续管养资金，进一步完善农村厕所粪污收集、处理利用的长效机制，切实增强农民群众的获得感和幸福感。
（一）政府主导，协同推进。实行“县政府统一领导、部门组织推动、乡镇具体实施、村户抓好落实”县、乡、村、户农村厕所改造联运运行机制，责任到人，逐级推动。
（二）以人为本，尊重民意。立足村情民意，以群众认同、群众参与、群众满意为出发点，广泛动员农民参与农村改厕工作，保障农户的决策权、参与权和监督权，在改厕户的选择上优先照顾贫困户。
（三）因地制宜，分类指导。根据我县农业生产方式、疾病流行特征和农户用肥习惯等，农村厕所改造以“双瓮式”改造为主。
（四）示范带动，整村实施。通过示范村、示范户的带动作用，引导群众主动改厕，以行政村为单位，整村组织实施农村改厕工作，做到应改尽改，实现卫生厕所改造全覆盖。
（一）20xx年全县农村无害化厕所改造任务为28000座，各乡镇任务数见附表。
根据省市改厕要求，建制镇及国省干道沿线、高速沿线的乡镇，力争20xx年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖；其它乡镇2022年底所辖区域内常住户实现卫生厕所改造全覆盖，2023年底前，确保全县区域内农村常住户实现卫生厕所改造全覆盖。
整村推进优先选择村民改厕积极性高的、村容村貌好整洁干净的村实施，要求改厕户任务大于1000座的乡镇，完成改厕整村推进的村（无害化改厕户占常住户的比率为85%）不少于2个；改厕户小于1000座的乡镇，完成1个改厕整村推进村。
（一）双瓮式农村户厕改造。
推进农村户用厕所退街、进院，消除连茅圈和简陋旱厕，在改造户厕的同时，引导农村新建住房配套建设无害化卫生厕所。根据我县实际，城镇供排水覆盖到的村庄和农村社区，选择使用水冲式厕所；其他村庄和农村社区选择使用双瓮漏斗式或三格化粪池式厕所，化粪池容积要达到1.0立方米以上。参照国家《农村户厕卫生规范》（gb19379－2012）、《粪便无害化卫生要求》（gb7959－2012）标准。
本方案农村厕所改造类型参照国家卫生健康委联合农业农村部等相关部委组织制定的《农村户厕建设技术要求（试行）》确定的双瓮式改造模式和图纸规范。具体改造施工标准见附件2（农村户用厕所改造标准及施工方法）。
卫生厕所改造。针对院落较小，伙巷吸粪车不能通行的住房，可按照卫生厕所标准进行厕改。卫生厕所改造以农户自有材料为主，自行施工建设，财政不进行补贴。卫生厕所改造标准如下：
1、厕屋有墙、有顶。
2、清洁无蝇蛆、无臭。
3、储粪池不渗、不漏、密闭有盖。
4、适时清出粪便并进行无害化处理。
农村厕所改造资金实行国家、省、市、县四级资金统筹使用。目前，省级已下达资金为1567万元，其中：农村户厕改造资金为1400万元，新建公厕资金167万元，待中央、市级资金下达后继续用于今年的厕所改造工作，上级资金不足部分由县财政资金或整合资金承担，上级资金不得用于支付监理、验收等费用。
(一)补贴标准匡算：农村厕所改造按照“双瓮式”改造标准建设，每座按900元匡算，各乡镇在确保改建数量、标准的前提下，可根据实际调整补贴标准。
（二）资金拨付：为确保工作有序开展，先期由财政部门按照各乡镇的任务数所需资金的30%拨付到乡镇，剩余资金待县级验收合格后拨付。
（三）资金使用范围：中央下达资金部分用于农村户厕改造且只能用于农户改厕的地下部分，且需形成固定资产，剩余的中央资金用于新建农村公厕或改厕后的长效机制建设；省、市、县资金主要用于户厕改造，为确保改厕率也可用于部分厕室屋顶搭建。采购剩余资金一并用于户厕改造。
(一)启动阶段(1月1日—2月28日)。
1、将厕改工作任务下达到各乡镇。
2、制定本乡镇改厕实施方案，召开动员部署会议，进行改厕工作的宣传并逐村逐户发放改厕明白纸，讲明厕所改造补贴标准等政策，开展全面摸底，初步确定改厕户，建立拟改厕户台账，在村公开栏张榜公示，留存影像资料。
3、预算评审：根据20xx年改厕标准施工方法将预算报财政部门进行评审，其结果将作为各乡镇政府采购“打包施工”最高限价依据。
(二)采购阶段(3月1日--4月1日)。
各乡镇依据财政部门出具的资金证明，严格按资金使用规定通过政府采购等方式，采购确定施工单位或改厕物资，签订采购合同。
(三)实施阶段(4月2日-11月15日)。
1、完成厕改管理人员、施工人员业务技术培训。
2、全面铺开改厕工作，自4月2日起，各乡镇要每周上报改厕推进情况、改厕完成数量，同时，按程序填报人居环境整治信息平台中的改厕信息，确保改厕数据准确，上报完成数据要与平台数据一致，将对各乡镇改厕情况每半个月进行排名，工作进度报县主要领导传阅后，县政府酌情进行通报。确保11月15前按质按量完成年度改厕任务目标。
3、改厕户公示。各乡镇根据改厕进度将最终的改厕户、补贴金额等信息在本村公开栏公示，公示时间不少于7天，并留存影像资料（公示表由乡镇自行设计）。
(四)验收考核阶段（20xx年底前完成)。
1、乡级验收：乡镇对本辖区的改厕数量、质量进行逐村逐户100%验收。根据施工进度，每村改厕施工完成并经乡镇验收合格后，提请县级验收。待乡镇全部改厕任务完成并验收合格后，以乡镇为单位向县领导小组办公室提交验收报告。
2、县级验收：县农业农村局将采取聘请第三方公司方式，对乡镇改造施工中对项目村改造厕所按比例进行抽检。县级部门将对各乡镇改厕完成情况进行逐村逐户验收，验收不合格的限期整改再进行复验。对乡镇改厕村全部抽验合格后，拨付剩余资金到乡镇。
3、上级验收：接受国家、省、市农村厕所改造工作验收、考核。
（一）加强组织领导。“厕所革命”是党中央提出的一项重大民生工程。各乡镇、各部门要切实统一思想、提高认识、强化举措。为加强对农村改厕工作的领导，农村厕所改造工作由县政府统一领导，成立县改厕工作领导小组，政府县长同志任组长,常务副县长和同志和分管农业农村工作的副县长同志任副组长，下设办公室负责协调推进工作；各乡镇也要成立相应组织，明确分管领导和专职人员，负责农村改厕具体推进工作。
（二）明确责任分工。县财政局负责农村厕所改造资金筹集，按照施工进度及时拨付到位；县农业农村局负责农村厕所改造工作的协调推进、信息汇总上报、工作考核等工作；县卫生健康局负责提供农村厕所改造标准、厕所改造质量监督，厕所改造施工人员的技术培训，引导群众养成卫生健康生活习惯；农业农村局、县财政局、审计局、各乡镇共同对资金使用进行监督管理；各乡镇是农村厕所改造工作的责任主体，负责辖区内农村厕所改造工作的组织实施、进度调度、统筹推进等工作。对农村厕所改造资金全程管理，对厕改质量全程把控，确保改厕工作能保质、保量、按时完成任务目标，乡镇主要负责同志是农村厕所改造质量监管第一责任人。
（三）强化督导督查。建立和完善农村改厕工作目标任务督促检查机制，在实施过程中，县领导小组办公室将适时召开会议、现场督导等方式推动各乡镇农村改厕项目实施进度；县卫生健康局对改厕工程质量要加大日常督导力度和现场指导频次，对于不按技术及规范要求施工的坚决叫停，及时发现和解决农村改厕实施过程中存在的问题，确保工程质量符合标准要求。县对农村改厕工作采取月检查、季通报制度，强化工作监督与考核，强化资金监管，推动我县农村改厕工作全面、健康、有序开展。
（四）强化责任追究。对因工作推进不力、工程质量不符合要求、延误工期、资金管理不善等造成不良后果的，要依法依规追究有关单位及责任人的责任。
（一）社会效益：有效控制疾病的发生和流行，对粪便实施无害化处理，实现了从源头上预防控制疾病的发生流行。并有力促进农村生态环境改善，改厕后大大降低了蚊蝇密度，农村居住环境更加整洁卫生,改造户厕28000座，受益人口近100000人。
（二）生态效益：我县改造厕所粪污资源化利用已顺利运行，农村改厕有效降低了对土壤和水源的污染，我们利用农业废弃物如秸秆、有机垃圾、坑泥等为材料的垫料，设置成海绵体吸附粪污堆沤发酵成有机粪肥，实现粪污无害化处理资源化利用。节约了肥料、燃料等费用支出且生态效益显著。
（三）可持续影响：推进农村“厕所革命”将明显改善农村人居环境，群众改变了不良卫生习惯，提升了农民文明卫生素质，村民健康知识知晓率和个人卫生行为形成率明显提高，落实好惠农利民改厕项目，改厕满意度达到90%以上。
（一）建立健全台账体系。在现有各类改厕台账基础上，进一步建立健全县、乡、村三级台账，认真核实各类改厕任务，做到格式规范、条理清晰、逻辑严谨，各项基础数据全面真实。在改厕的同时，各项基础数据，部、省、市信息管理系统要应录尽录，运用现代信息技术实施精准管理，做到全程可跟踪、随时可查询、事后可追溯。村级台账应包括：村级改厕统计表、村级改厕平面分布图，并在村内显要位置公示、留存影像资料存档，接受群众监督。
（二）严把工程质量。把好产品准入、施工队伍培训、监督检验、竣工验收“四关”，提升厕所改造质量。乡镇聘请工程监理公司进行全程监管，发挥村民代表和村委会的作用。工程结束后，乡级验收和县级验收要依法依规逐项进行，要坚持好字当头、质量第一，凡质量不合格、群众不满意且理由合理的，一律不得通过验收，不得拨付财政奖补资金。
加强资金监管。相关责任部门，应严格按照中央、省级、市级专项资金相关管理办法，根据职责分工做好厕所改造资金的使用和管理工作。一是科学合理分配。在资金分配使用环节，做到任务目标清晰明确，分配程序规范严谨，使用方式简洁高效，充分发挥财政资金"四两拨千金"的作用。二是严格使用监管。在项目实施过程中，监管部门要切实加强对项目招标、工程施工、监理、验收、审计等全过程监督检查，确保资金流向和使用结果准确。三是搞好绩效评价。各乡镇和相关部门要对专项资金使用做好年度绩效自评，绩效评价结果作为下一年度资金安排的重要依据。
保证农民工工资。各乡镇要加强对中标施工单位的监管，按时发放农民工工资，建议农民工工资实行“一金三制”管理制度。（一金，即工程项目实行缴纳农民工工资保障金制度，三制，即工程项目实行劳务用工实名制管理制度、银行工资支付制度、农民工工资储蓄账户制度。）从而确保不发生农民工工资拖欠问题。
食堂改造方案
一日三餐离不开食堂，食堂是大家生活的重要组成部分，营造清洁、文明、舒适的就餐环境，不仅关系每位同学的生活，而且直接体现了我们玉岩中学学生的整体形象。因此，营造良好的校园文化，围绕学校“为社会引领者成长奠基”的理念，打造文明有序的就餐环境，促进，广大学生养成文明就餐的良好习惯，提高学生思想道德素质，特举行“文明就餐月”活动。
活动主题“文明就餐，从我做起。
组织结构：
领导组：组长：罗洁。
副组长：肖萌。
执行组：组长：毛红勋。
活动时间：
食堂“文明就餐月”主题月活动时间：xx年10月8日至11月8日。
活动内容：
文明就餐动员会：
活动目的：
宣传文明就餐，进一步增强同学们的文明就餐意识，培养文明就餐的良好习惯，使“文明就餐”深入人心。
活动方式：
发放文明就餐倡议书。
各班级开展“文明就餐”主题班会。
做好宣传标语在食堂内张贴，做好宣传活动。
文明就餐千人签名活动。
活动目的：
使“文明就餐”活动的主题深深印在广大同学心中，号召同学们行动起来，共同参与到文明就餐的行列中。
活动地点：
操场。
活动方式：
1、由学生工作处组织现场发放文明就餐倡议书。
2、由学生再现食堂就餐情境。
3文明就餐执勤及督导。
活动目的：
引导广大同学自觉排好队，做到“不插队，不拥挤，不喧哗。”引导广大同学在就餐后自觉将残留物拨回碗里。
活动方式：
每天由值日教师安排“自管会”学生干部在食堂值班，逐个“文明就餐”督导活动，并及时反馈就餐信息。
完善后勤管理体系。
活动目的：
加强食堂与学生之间的沟通，使食堂与学生之间能够互相理解，互相体谅，架起同学们与食堂的沟通桥梁，营造和谐的就餐氛围。
活动方式：
学生代表参与食堂饮食服务监督管理，由食堂反映学生在就餐中遇到的问题以及提出意见，做好餐厅与同学之间的桥梁作用。
改造卫生间注意事项
卫生间的翻新，在重新做地砖的时候要注意选择防滑的地砖以及在铺设地砖时重做一次防水处理，保证万无一失。洗漱台、淋浴房等重新设计，看是否有必要增加防水层高度。
卫生间的排水管道要注意，尽量不要做大的改动，换掉出现问题的管道，水压不够的老房子，要加增压泵。根据水压的大小而定，马虎不得。
不合理电路的改造是卫生间翻新的重头戏，要采取的策略是尽可能的掩藏。不能掩藏的用防水性好的绝缘管道包起来。 新电器的安装也要选择防水性较好的产品，如卫生间的电源开关、插座等。翻新后可能使用智能洁具，所以一定要多预留些电路。
卫生间的吊顶常受水汽困扰，翻新时要对吊顶重新做安排。可以采用铝扣板的吊顶，不要选择pvc的吊顶材料，容易使水蒸气凝结下滴。
最好不要改动坐便器的位置，很可能整栋楼的坐便器都在同一个下水道。改动不当，即便抬高坐便器的位置，仍有可能导致通水不畅。
老式卫生间有许多地方都不太方便，很多家庭都会选择翻新卫生间。卫生间虽小，但是使用频率很高，在翻新之前都了解一些装修知识有便于改造。下面就来看看卫生间翻新的'6个重要步骤吧！
1、对于局部改造，首先是要现场确认拆旧项目和翻新增加的部分，最好由专业的人员上门查看，视现场状况以及业主的需求确定拆旧和整改项目。比如将空间改大改小，或者做成干湿分离，这些都需要现场判断，看是否适合做、可以做。再通过了解业主的生活习惯，初步确定浴室内功能家具及插座开关的布置，确定初步施工整改方案。
3、保护措施完成后，首先要将卫浴间里的设施、支架全部拆除，没用的清理掉，还有用的则放在固定位置保护好。其次是用电锤等专业工具拆除吊顶、墙砖、地砖，如果空间格局有改变，则拆除相应的墙体，并新砌墙。对于浴室的新砌墙，为了防止底部漏水，正规的工艺是地面以上375px左右的高度用水泥砌一道防水地梁，其上再用砖砌。
4、浴室翻新要增加一定的插座开关、水管，或对老的插座开关做一些移位，以符合新格局下人们的使用习惯。为了确保隐蔽工程的质量和售后服务，通常要在新旧线路衔接的位置用空白面板或是新增插座的方式做标记，万一出现问题维修时容易找到问题点。在选择电线、水管时，最好统一使用熊猫电线、皮尔萨水管等知名品牌，以打好隐蔽工程这个底子。
5、拆除砖的墙地面及新砌墙，表面用水泥找平，干透后刷两遍防水涂料。防水层做好后，便可铺贴新的墙砖，及安装吊顶，最接近地面的那一圈墙砖先不贴。此后，卫浴间的地面还要经过专门的防水性测试，即将卫浴地面围合，注入一定水位的水、做标记，待24小时后观察水位是否有变化，确保防水层无漏水后方可铺贴地砖。
6、最后是马桶、淋浴房移门、浴缸、毛巾架等设备、配件的安装，这个过程中因为要有的涉及到对墙面打孔，所以工人会用美纹纸在原来的隐蔽工程线路上做上记号，以免设备安装过程中打孔破坏了水电线路。
以上就是卫生间改造需要注意的事项，卫生间改造也是相对于老房其他位置改造来讲，工作和细节需要多加注意的地方，因其工序相对繁琐，所以对于施工师傅的细节要求要相当严格，避免因为前期处理不当，造成后期的困扰。
食堂改造方案
学校食堂是一个约定俗成的称呼，也叫学校饭堂，属于食堂（饭堂）的一种，但食堂（饭堂）是设置在学校管理范围内的餐饮场所，通称学校食堂.
一般学校食堂主要是供应校内师生一日三餐，也有食堂对外开放，只要来，就可以吃饭.学校食堂比较规范，相对企业食堂还是比较讲究菜色和卫生服务，一般都经过单位监督和经营认证.
四大部分:厨房；就餐大厅；买餐窗；附属小卖部和办公室.其中，就餐大厅占用大部分建筑面积，其次是厨房.
传统学校食堂就餐往往具有明显特征，具有规模大、就餐人流量大（少则几百多则几千人）、就餐时间集中（通常1个小时左右）、客流相对稳定的特点.
就餐方式采用纸质餐票、现金或基于消费pos机的支付方式，这类方式存在较多缺陷.
2．结算速度慢:靠人工收银结算，逐个核算菜价，耗时长，容易造成排队拥堵；
3．选择自由度小:套餐模式下，提供菜品有限，选择自由度小；
4．管理成本高:需要多人来完成收银工作，推高了人力成本；员工劳动强度大等等诸多弊端.
食堂消费作为学校后勤服务的.重要组成部分，如果仍沿用以前传统的消费方式，将动用大量的人力物力，而且管理上会出现很多繁琐的事务，这样不仅不利于学校的管理，师生就餐也会有很大怨言.
随着智慧校园智慧城市的各种普及，相信更需要学校食堂走向智慧化、智能化.
仿智慧餐厅走智能化就餐道路.建议学校食堂改变传统的多窗口排队选菜模式，可采用自助自选模式.这种模式时下称之为智慧餐台模式.
1.方式:就餐者从进门选菜到就餐进行自给自足，无需食堂工作人员为其打饭打菜进行用餐扣款，只需就餐者到食堂米饭区、菜品区、点心区等区域进行自取；选菜结束后就餐者前往自助结算区进行自助结算.
2.优势:智慧餐台模式不仅可以改变多窗口排队模式的长时排队，还可以降低食堂用工人力成本.从选菜到结算的过程更加规范化、合理化，就餐显得高效有序化.
3.原理:智慧餐台模式由成都易科士开发团队研发，其工作原理，利用rfid射频技术，在每一个餐具底部植入rfid射频芯片，餐具进入结算区后（射频天线感应区），通过对餐具底部rfid射频芯片进行读写操作，借助于计算机及其通讯技术，实现对餐具底部rfid射频芯片的通信和管理，实现快速结算.
4.场所:主要为学校食堂、企事业单位餐厅、快餐连锁店等场合使用.
消防改造方案
为全力抓好我校消防安全工作，着力解决影响公共消防安全的重大问题，严防各类火灾事故发生，按照广州市公安消防局对我校消防安全隐患整改的要求，学校决定，20xx年9月1日至20xx年12月31日，对校本部开展消防安全专项整治改造工作，具体工作方案如下。
以构建平安校园，提高全校防控火灾的意识和能力为目标，充分认识当前消防工作面临的严峻形势，切实增强做好学校消防安全专项整治工作的政治责任感和紧迫感，消除火灾隐患，为全校教、学、研全面发展、校园稳定和师生员工安居乐业创造良好的消防安全环境。
为加强领导，保证消防整改工作按时、按质完成，学校成立消防系统整改工作领导小组。
组长：xxx。
副组长：xxx。
成员：xxx。
领导小组下设办公室，办公室设在保卫处，主任由xxx兼任，成员由各单位抽调人员组成。
保卫处：负责对消防系统整改工作的组织、协调和具体实施。
财务处：负责对消防系统整改工作的经费保障。
国有资产管理处：负责对消防系统整改的招标组织实施。
设备与实验室管理处：负责对消防系统整改工作中的教学馆及有关设施设备的协调、管理。
审计处：负责对消防系统整改工作中费用的审计。
基建处：负责对消防系统整改工作中的建筑楼宇消防结构、楼况、数据、图纸等情况的提供，全程参与消防系统整改工作。
总务处：负责对消防系统整改工作的建筑楼宇管理、水电保障，全程参与整改工作。
整改楼宇使用单位：涉及本单位楼宇消防系统整改单位，全程参与本单位楼宇消防系统整改的跟踪、管理。
对19xx年后学校所建公共区域楼宇消防系统进行彻底整改，包括学生1、2号公寓、新研究生楼、幼儿园综合楼、继续教育楼、留学生管理部、教学馆、新图书馆、生命科学楼、保安宿舍、办公楼会堂以及文化活动中心、大礼堂等人员密集场所，按广州市公安消防局要求，完成消防验收手续。学员综合食堂已装修改造，不作改造计划，只列入验收。
(一)10月31日前，保卫处协调找2-3家有资质的设计院，基建处负责提供建筑图纸和楼宇情况，与保卫处全程参与设计院对所有需要整改的楼宇实地查看、论证，并出据消防整改的设计要点，设计要点应包括整改的目的、范围、要求，整改所需要拆除或更换的部件、各单体建筑与学校消防控制中心的消防联动控制及报警设备。
(二)11月30日前，经学校相关部门对设计要点进行认证、审核，并确定投资估算后，经广州市公安消防局审核通过，上报学校最终审批立项。
(三)12月31日前，保卫处会同国有资产管理处等部门编制、审核招标文件，完成消防整改设计招标工作，并签订设计合同。
(四)20xx年1月31日前，中标设计单位在规定的时间内完成消防系统整改图纸设计和消防设备配置，经学校审核同意后，报广州市公安消防局审核通过。
(五)20xx年3月31日前，基建处委托工程造价咨询单位，完成编制工程量清单、工程预算(即确定最高限价)，经审计处审核后，保卫处会同国有资产管理处等单位编制、审核招标文件，做好施工招标前各项准备工作，招两个标段。
(六)20xx年5月31日前，完成施工招标工作，并签订施工合同。
(七)20xx年12月31日前，完成全部消防整改施工工作，中标设计单位全过程跟踪施工监控。
(八)20xx年6月底前，完成消防验收。
(一)整改顺序。
根据施工中标情况，一标单位负责学生1、2号公寓、新研究生楼、生命科学楼、继续教育楼、保安宿舍、教学馆、新图书馆。二标单位负责大礼堂、文化活动中心、办公楼会堂、留学生管理部、幼儿园综合楼。各中标单位施工顺序分别按照以上单位排列先后进行施工。
(二)完成时限。
根据施工合同要求，力争在20xx年12月31日前完成全部消防系统整改，并于20xx年6月30日前完成消防验收手续。
(一)要高度重视。各有关单位要把消防系统整改工作纳入本单位重点工作之中，认真研究，狠抓落实。
(二)要密切协调。此次消防系统整改工作任务重、标准高、要求严，各有关单位要加强协调，密切配合，保证整改工作顺利完成。
(三)要落实责任。各有关单位根据任务分工，要明确责任，细化分工，责任到人，确保整改工作落实到实处。
食堂改造方案
尊敬的领导：
单位职工食堂不好搞，更难搞好，这是食堂从业者特别是行政部乃至公司领导的共同感受，但职工食堂工作必须搞好，必须让广大职工用餐满意，这也是对食堂从业者的基本要求。我自从接手行政部工作近四年，问题也困扰了我和我的同事们四年，我们从环境卫生、菜品安排、人员配备、服务细节等入手，对食堂进行了多方位的改进，也取得了一定的效果，但与用餐职工的要求还有一段距离，如何才能让职工满意，我们一直在努力寻找解决办法。通过上周的办公会，我们通过研究，现提出对职工食堂工作改进的一些思路和建议。
一、现状分析。
公司对职工食堂提出的要求是：中午午餐由公司出资，标准每人五元，早晚自负盈亏，无利润经营。行政部一直按照这一模式在做，职工食堂既要保证菜品的质量和职工满意度，又要保证无利润经营，非常困难。事实上，最近几年物价和人工费用急速上涨，职工食堂根本无法做到保本经营，几年下来公司在食堂上补贴的开支也蛮大的。
二、食堂存在的问题。
1、味道不好：职工常年吃食堂，对菜品已经没有新意了，感到厌烦。公司、行政部调动内部资源，让曾经做过饭店的易明祥同志深入厨房指导工作，持续一段时间后，效果也不明显;同时我们又对大锅菜厨师进行了调整，情况也没有好转。但要我们做到让每一个员工都满意，特别是极个别的员工，我们的工作相当有难度，众口难调，这个问题一直没解决好，现在仍然存在。
2、品种偏少：为解决品种少的问题，食堂想办法增加花色品种，尽量做到一周內菜品不重复。目前食堂午餐提供1荤2素1汤，晚上小炒、早上品种也基本不下于5个品种，早餐品种大多是从外面买来的，自己加工的比较少，似乎还是不能满足广大职工的要求。至于价格方面食堂一直采取的都是以成本价、不亏本、无利润的方式出售。
3、从业人员的素质以及服务水平急待提高：作为食堂的窗口，前台服务至关重要，她所承载的是及时、准确、快速的将每个员工的需求传递给厨师，然后将做好的食品准确的分发给每位就餐者并做好饭菜票的兼收工作，蒋福英同志在这方面表现的还不够到位，工作中往往会出现这样和那样的差错;在供应间供应食品时废话过多、重复罗嗦现象严重(用南京话讲，就是太韶)。
公司始终非常重视职工食堂工作，花费了大量的人力、财力和精力，但依然不能达到职工的要求，我们一直毫不气馁的不断取经学习，思考总结。现针对当前突出问题和工作发展的要求，特提出以下改进方案供参考。
1、合理科学安排人员，充分调动从业人员的工作积极性。过去，我们一直是以食堂主管为集权中心，带领食堂员工工作为工作模式，领导说什么，员工做什么，做的对与错都是领导的事情，工作上不免很被动，这说明我们在人员安排上有一定的问题，我们将通过内部调整，对食堂进行充分放权，充分调动员工的工作积极性和主观能动性，放手让食堂人员进行自我管理、寻找差距、自我提高，让每个员工井井有条地工作。
2、添置一些厨具设备，增加伙食供应品种，提高就餐者的饮食标准，在饮食的质量上做文章，以科学饮食为目的、以营养膳食为导向，均衡发展员工早餐供应的品种，新增豆浆机、汤包蒸笼、蒸箱、电磁炉、微波炉等厨房设备，让员工能吃到新鲜的、自己打磨的纯豆浆，现蒸现卖的汤包、馒头、烧卖、锅贴等早餐品种，尽量减少油炸食品的供应，不断丰富员工的餐饮文化。
3、从细节入手，提高服务质量。食堂工作看的就是细节，职工食堂在细节上还要下功夫。为此，我们要做到菜价挂牌显示、明码标价，让职工更清楚地了解当天的菜价，方便选购;下一步，我们还将引进一套自动取筷机和一些必备的调料器皿，放置在售饭窗口供职工取用，希望通过一些细节上处理尽可能让职工满意。
4、每周末将下周的一日三餐的菜谱、早餐的主副食品种张榜公布，并严格按照菜谱、食谱进行供应，让职工对每天伙食的供应情况做到心中有数，同时做好食堂的成本核算工作，让大家了解、理解食堂，从感情上拉近与职工的距离，出现问题能相互协商解决，做到共同监督、共同进步、共同提高。
5、加强对从业人员的培训，厨师、服务员无论是在管理、技术、礼仪等方面都没有进行过较为专业的培训，无法满足员工越来越高的要求，有机会带他们出去参观学习一下，当然，这都是我作为部门领导自费的。
6、按规范化着装是为了更好的为员工提供更优质的服务，食堂员工的自身的着装整洁代表着一个窗口的形象，也是为了减少一些有碍观瞻的东西进入员工所食用的食品内，所以，在工作期间按规定着装刻不容缓。
7、现场管理工作一着不让，一个良好的工作环境能营造出良好的就餐氛围，是让职工享受公司餐饮文化的前提、是保障员工身心健康的前提，尤其是我们的食堂后场、操作间、餐厅以及一些厨房设备、设施，所以，加强食堂的食品安全工作坚决不放松，不仅要保证员工按标准吃的好还要保证吃的放心。
以上是行政部针对目前公司以及食堂的现状采取的一些工作上的改进措施，虽然以上措施只是以点带面，不能涵盖整个食堂的工作，但我们一直在努力，我们会在日常工作中边干边发现问题，并及时的纠正、解决问题，努力把食堂工作做的更好，俗话说：兵熊熊一个，将熊熊一窝，食堂工作没做好完全是我这个做领导的问题，我有不可推卸的责任，原因很多，我也不想多说什么，因为我知道有些事情不是能以我个人的能力就能改变的，还请多多包涵与指教。但我会在我的任期即将结束的这段时间内尽我的最大努力将食堂工作做好，希望领导体谅!
申请人：xx。
xx年x月x日。
工程改造方案
办公楼新风系统自20xx年底投用以来，一直未运行过。现经现场检查，发现设备及系统存在以下问题：楼顶新风管道和排风管道严重破损，风阀锈蚀严重，排风（烟）机风箱锈蚀，排风（烟）风机风阀建设时未接线，设备基础及楼面保护层风化脱落，各楼层因房间改造新风送风口被隔墙封住，分割后的部分房间无新风口及新风送风管。另外，现有新风系统仅装设了热回收装置，无新风处理系统，与当今办公楼现行的新风系统的先进性和办公环境环保要求相去甚远，已远远不能满足办公环境需要。
针对办公楼新风系统存在的问题及改善办公楼内空气环境的需要，对办公楼新风系统进行改造。
3、办公楼原《建筑及通风空调竣工图》等图纸资料。
本方案以“环保、节能、营造舒适环境”为主导思想，按照国家相关规范为依据对新风系统进行设计改造。
空气品质是描述空气质量好坏的概念，它是指空气的温度、湿度、气流速度、洁净度等空气指标。在过去室内空调设计中，只满足舒适性标准要求，而目前大气污染和室内存在的装修及空调系统病菌污染，已影响到工作人员的身体健康。根据当前办公楼新风系统最新技术及工程实践，提出本办公楼新风系统改造方案。
（一）改造内容。
1.拆除原有屋面热回收装置、新风及排风（烟）管道、风（烟）阀等设备和部件。
2.屋面新风机组升级改造。新风机组改为洁净组合式空调机组。保留新风直通回路的送风机及排风（烟）机。
3.重新制作新风管及风阀、排风（烟）管及排风（烟）阀。
4.楼顶排风（烟）机出口排风（烟）阀控制回路重新布线，增加消防系统对排风（烟）机出口风阀控制回路，实现火灾排烟时排风与排烟阀的开、关位置切换。
5.部分房间因加隔墙等改造，进行新风管道、风口整改。
6.制作安装新风机组控制柜。
7.新风管道系统调试、吹扫。
8.新风机组等设备基础制作。
（二）设备选型和要求。
1.新风机组选型：选择洁净组合式空调机组。
性能参数：风量50000m3/h，机组静压1600pa/机外静压450pa，功率40.1kw。
功能段包括：
新风送风侧：新风段、初中效过滤段、光触媒杀菌段、亚高效过滤段、中间段、板式热回收段、送风机段。
排风侧：排风进风段、初效过滤段、中间段、板式热回收段、排风出风段。
机组室外布置，达到雨雪、电气绝缘等防护要求。
（1）性能说明：该机组内设新风段、初中效过滤段、光触媒杀菌段、亚高效过滤段、板式热回收段、风机段等部分。经过以上三道过滤后，直径0.5μm的尘埃颗粒85%被过滤掉，直径2.5μm的尘埃颗粒100%被过滤掉，pm2.5颗粒过滤精度可达到99%以上；光触媒杀菌段，采用光催化技术，对进入建筑内的新鲜空气进行有效的杀菌、灭菌，将它们分解成二氧化碳和水。板式热回收段，将室内的排风与新风机组吸入的空气进行热交换，以回收室内排风的能量（冷、热），实现节能目标。同时，初效过滤段、中效过滤段、亚高效过滤段增加了指针式压差计，可方便读取各过滤段的阻力值，当终阻力是初阻力的两倍时便要更换过滤器，方便运行管理。
（2）新风量指标：
房间类型。
新风量（m3/h.p）。
办公室。
30。
会议室。
30。
活动室。
30。
根据原设计图纸，选择所需新风量50000m3/h。
（3）电气控制系统。
配置现场控制柜。控制设备包括：新风机组进风机及备用送风机（直通）、新风机组进风机电动风阀、备用送风机电动风阀。控制柜通过控制柜柜门开关和按钮，实现新风机组送风机的启停控制和备用新风送风机的启停控制。控制柜系统开机时，先开启相关的电动风阀，保证风路的畅通，再开启相应的风机。当空调机组故障时可开启备用新风送风机组，满足办公楼的临时新风需要。
控制柜接收办公楼排风管道上电动风阀的位置状态反馈信号，当其关闭时停止新风机组和备用新风送风机的运行。
2.楼顶风管规格及风速选择。
按设计要求，本工程新风管、排风管均采用镀锌钢板风管。新风风管厚度及加工方法应满足《通风与空调工程施工质量验收规范》gb50243-2016中的中、低压系统要求。排烟管道采用镀锌钢板制作，风管厚度及加工方法应满足《通风与空调工程施工质量验收规范》gb50243-2016中的`高压系统要求。
风管系统工作压力表。
钢板风管板材厚度表。
依据设计规范要求并结合现场设备露天布置情况，新风送风管及排风（烟）管壁厚均要求1.5mm。
钢板风（烟）管采用矩形截面、角铁法兰连接，以确保风管刚度。制作过程中应采取措施使钢板镀锌层不受破坏。风管制作前应将板材表面油污清除干净。
3、室内新风管道整改。
按照原风管规格施工。
4.其他。
（1）恢复排风（烟）机风（烟）阀消防控制布线，增加排风（烟）机出口风（烟）阀消防控制回路。布线及消防控制回路施工满足消防控制要求。
（2）新风系统调试、吹扫，达到运行条件及室内新风各项指标要求。
1.洁净组合式空调机组平面图。
2.新风机组布置（楼顶）平面图。
工程概算：335862.00元。
危房改造方案
按照国家要求，结合山东省实际，2016年全省计划完成5万户（含建档立卡贫困户2.37万户）农村危房改造任务，其中：中央下达改造任务3.13万户，省级统筹安排18700户。各地危房改造任务，由省住房城乡建设厅会同省财政厅根据各地上报危房改造户数综合考虑确定。各市要综合考虑各县(市、区)的实际需求、建设与管理能力、地方财力、工作绩效等因素，将危房改造任务分配到各县(市、区)。各县要细化落实措施，合理安排各乡镇、村的危房改造任务。各地在分配任务时，应重点向省直“第一书记”帮包贫困村倾斜，全力做好行业扶贫工作。
（二）工作原则
1、因地制宜、经济实用原则。农村危房改造要从当地实际出发，量力而行，大力推广节能材料和技术。确保改造的住房经济、适用、安全、节能、卫生，满足农村困难群众的基本居住要求。
2、经济最贫困、住房最危险原则。不搞普惠制，把经济最困难、住房最危险作为危房改造对象确定的必要条件，必须同时满足经济上最困难和居住危房两个条件。
3、统筹规划、重点安排的原则。在符合国家危房改造政策的前提下，统筹规划，重点安排。危房改造原则上要安排在城市规划区范围以外的村庄，要符合镇、乡和村庄规划，优先安排利用原宅基地、闲置宅基地和村内空闲地。
4、坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体，要由困难农户提出申请，充分尊重他们的意愿，充分听取他们的意见，充分调动他们的积极性。
5、公开公平公正原则。规范操作程序，公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，阳光操作，接受社会监督。
二、补助对象与补助标准
（一）补助对象
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危险（d级）或局部危险（c级）的房屋。各地要优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本安全住房。
（二）补助标准
农村危房改造资金以农户自筹为主，各级政府补助为辅，多渠道筹集改造资金。地方各级财政要将农村危房改造补助资金和项目管理等工作经费纳入财政预算，市、县要切实加大资金投入力度，帮助自筹资金确有困难的特困户解决危房改造资金问题。我省结合实际，依据改造方式、建设标准和补助对象自筹资金能力等不同情况，制定补助资金分类标准如下：
1、修缮加固户均补助不低于0.5万元。
2、五保户重建房屋户均补助不低于1.8万元。
3、农村低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助不低于1.6万元。
4、其他贫困户重建房屋户均补助不低于1.4万元。
5、建档立卡贫困户重建房屋户同等条件下户均补助再增加1000元。
要充分考虑地震高烈度设防地区农房抗震改造可能增加的成本，切实落实对地震高烈度设防地区特困农户在补助标准上的倾斜照顾。
三、改造方式及要求
（一）改造方式
修缮加固等方式，帮助其解决最基本的安全住房。要积极编制村庄规划，统筹协调道路、供水、沼气、环保等设施建设，整体改善村庄人居环境。
（二）改造要求
农村危房改造要执行住房城乡建设部《农村危房改造最低建设要求(试行) 》，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。地震高烈度设防地区的危房改造后应达到当地抗震设防标准。贫困残疾人家庭危房改造要按照无障碍设施建设标准施工。各地要加强引导和规范，既要确保改造质量要求，又要防止群众盲目攀比、超标准建房。原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积宜控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。各县（市、区）要在县域范围内推行“五统一”改造标准，即“门牌编号设置统一、门窗更换统一、室内地面硬化统一、吊顶统一、内外墙粉刷统一”。
四、操作程序
严格执行“农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收”的流程，规范补助对象的认定、审批和操作程序。坚持公开、公平、公正原则，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果公示。
（一）个人申请
符合危房改造条件的农户，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，并提供身份证、户籍、五保低保等证明材料。
（二）集体评议
村委会接到申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并在村务公开栏予以公示，公示期不少于3天。对符合条件且公示无异议的，填写《山东省农村危房改造农户建（修）房申请表》，报乡（镇）人民政府审核。对不符合补助条件或评议、公示有异议的，应及时向申请人说明理由。
（三）乡镇审核
天。
（四）县级审批
县级农村住房建设工作领导机构接到乡（镇）人民政府上报的材料后，进行实地复核，根据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，组织人员上门进行房屋鉴定核查。对符合条件的，根据住房危旧程度，核定资助方式及标准。不符合条件的，将材料退回所在的乡（镇），并说明原因。审批结果在村务公开栏张榜公布，公示期不少于3天。
（五）签订协议
县级农村住房建设工作领导机构将确定的.危房改造户反馈到乡（镇）后，要组织好乡（镇）（甲）、村（乙）、户（丙）三方签定危房改造协议（协议书一式四份，甲乙丙三方各执一份，报县级农村住房建设工作领导机构一份），明确三方责任、改造后房屋结构面积、开工时间、竣工时间、补助资金、资金拨付方式等内容。
（六）组织实施
县级人民政府根据省、市下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际组织实施，确保2016年农村危房改造任务年底前全部开工，2017年6月底前全部竣工。
（七）竣工验收
改造住房竣工后，由县级住房城乡建设部门牵头，财政等相关部门参与，对改造后的住房进行全面检查验收，按照国家规定的最低建设要求逐户逐项检查和填写验收表，并向市级相关部门提交验收情况报告。改造住房经验收合格后，县级住房城乡建设部门与补助对象办理交接和入住手续，并在改造住房的显著位置设置“农村危房改造工程”标识。市住房城乡建设、财政等部门对县级验收情况进行复查。省住房城乡建设、财政等部门对改造实施情况进行全面监督检查。
五、资金筹措与管理
（一）资金筹措
2016年省财政将根据各地危房户数、地区财力差别等因素，将农村危房改造补助资金分配到各市。各地要采取积极措施，加大投资力度，整合相关项目和资金，将建档立卡贫困户危房改造、贫困残疾人危房改造、自然灾害倒损农房恢复重建、扶贫安居等资金与农村危房改造补助资金有机衔接。通过政府补助、银行信贷、社会捐助、农民自筹等多渠道筹措农村危房改造资金。
（二）资金管理
农村危房改造补助资金要实行专项管理、专账核算、专款专用。各地要按照资金管理制度的规定加强农村危房改造补助资金的使用管理，健全内控制度，执行规定标准，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占和挪用或变相使用。要全面推行县级财政直接将补助资金支付到危改户“一卡-通”账户的制度，要在信息系统中上传补助资金支付到农户账户凭单的照片。各级财政部门要会同住房城乡建设部门加强资金使用的监督管理，及时下达资金，加快预算执行进度，并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等行为，发现问题，及时纠正，严肃处理。问题严重的要公开曝光，并追究有关责任人员的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
六、工作要求
（一）科学制定实施方案
各市、县住房城乡建设、财政等部门要认真排查，编制2016年农村危房改造工作实施方案，在综合考虑实际需求、管理能力、用工量、农户自筹资金能力等因素的基础上，将改造任务细化分解到乡（镇）和村庄。
（二）建立健全档案管理
农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户。农户纸质档案应装订成册，建立目录，内容应包括：系统档案信息表、家庭成员有关身份证件、五保（低保、残疾）等证明复印件，农户申请、村评议材料、危房鉴定报告、危房改造前中后的照片、公示、审核审批、协议、技术指导记录、竣工验收、补助资金发放证明等有关材料。其中档案表要按照全国农村危房改造农户档案管理信息系统（以下简称信息系统）公布的最新样表制作。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统，危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。各地要按照农村危房改造绩效评价和农户档案信息公开的要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量，加强对已录入农户档案信息的审核与抽验，合理处置系统中重复的农户档案。由政府部分补贴改造后农户住房产权归农户所有，并根据实际做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给农户居住的住房，其产权可归村集体所有。
各地要加强农村住房信息系统的动态管理，按照住房城乡建设部关于开展农村危房现状调查的有关要求，补充完善调查信息，并对已录入信息实行年度更新。未录入农村住房信息系统中的危房，不能列为农村危房改造的补助对象。对于已改造危房，农村住房信息系统将按照危房改造农户档案管理信息系统中数据自动更新相应的信息。
（三）强化质量安全管理
各地要建立农村危房改造质量安全管理制度，市、县级住房城乡建设部门要组织技术力量，开展危房改造施工现场质量安全巡查与指导监督。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担。乡镇要开设危房改造咨询窗口，面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。各地要健全和加强乡镇建设管理机构，加强乡镇建设管-理-员和农村建筑工匠培训与管理，提高服务和管理农村危房改造的能力。乡镇建设管-理-员要在农村危房改造的地基基础、抗震措施和关键主体结构施工过程中，及时到现场逐户进行技术指导和检查，发现不符合抗震安全要求的当即告知建房户，并提出处理建议和做好现场记录。县级住房城乡建设部门要按照基本建设要求及时组织相关部门及乡镇进行验收，逐户逐项检查和填写验收表。需检查项目全部合格的视为验收合格。凡验收不合格的，须整改合格方能全额拨付补助款项。
（四）强化抗震设防要求
地震设防地区实施农房抗震改造要严格执行《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》（建村〔2011〕115号）。通过对危房维修加固实施抗震改造的，应组织技术力量对原有房屋进行抗震性能鉴定，判定主要结构安全隐患，提出有针对性的加固方案并指导实施。地震高烈度设防地区的县级住房城乡建设部门要加大宣传力度，向广大农民宣传和普及农房抗震加固常识，编印和发放农房抗震鉴定及加固技术操作手册，引导和指导符合条件的贫困农户科学实施农房抗震改造。各地要发挥农村危房改造有效提升农房抗震防灾能力的作用，优先支持地震高烈度设防地区农村危房实施抗震改造，安排到该类地区的任务总量不得低于省级下达的农房抗震改造任务量。要集中力量加快解决地震高烈度设防地区的农房抗震安全问题，尽快扭转该地区农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命财产严重损失的局面。
（五）加强传统村落和民居保护
各地在安排危房改造任务、制定分类补助标准时要充分考虑传统村落和民居保护的需要，
加大支持力度。传统村落范围内的农村危房改造要符合所在村落保护发展规划要求，坚持分散分户改造为主，在同等条件下符合保护发展规划、传承传统建造技术的优先安排，已有搬迁计划的村庄不予安排。地方各级住房城乡建设部门要加强当地传统建筑材料利用研究，传承和改进传统建造工法，探索符合标准的就地取材建房技术方案。在编制农村危房改造图集及设计方案时，要总结吸纳当地传统民居的建筑文化和建造技术，提供相应技术指导。完善抗震加固方法，对传统民居进行抗震改造不得破坏其传统风貌。农村危房改造工作中，如涉及县级以上文物保护单位的搬迁和改扩建项目，应依法履行相关报批手续。
（六）加强改造风貌管理
农村危房改造应实施风貌管理。设计要符合农民生产生活习惯，改造后农房要体现地域特征、民族特色和时代风貌，注重保持田园和传统特色。开展农村危房改造的县都应制定或具备符合当地实际的农房设计图及风貌管理要求。风貌管理要求应包括选址、建筑体量、外观等方面内容，并纳入村庄规划。县级住房城乡建设部门应在开工前将农房设计图及风貌管理要求送达危房改造农户，加强现场指导，并将建筑风貌作为竣工验收的内容。市级住房城乡建设部门应对县级农村危房改造风貌管理工作予以指导和支持，汇总各县农房设计图及风貌管理要求、实施风貌管理的危房改造农户比例等情况，并于2016年11月底前报省住房城乡建设厅。各地农村危房改造风貌管理的情况将列为农村危房改造年度绩效评价的内容。
（七）健全信息报告制度
省住房城乡建设厅对各市农村危房改造任务完成情况一月一调度，一月一通报，年底检查考核。市住房城乡建设部门要严格执行工程进度月报制度，于每月月底前将本月危房改造进度情况报省住房城乡建设厅，月报表的上报及时性和准确性将作为绩效考评指标。各市要及时将农村危房改造的建设成效、经验做法、存在问题和工作建议等向省住房城乡建设、财政部门报送。
七、组织领导
（一）加强领导，落实责任
改造工作。县级人民政府是农村危房改造工作的责任主体，要抓好任务落实。
（二）强化督导，绩效评价
农村危房改造实施全程监管和绩效评价。各地要进一步完善公示制度，必须将当年农村危房改造政策、补助对象基本信息和各审查环节的结果在村务公开栏公示，加大对公示环节落实情况的检查。要广泛收集并及时调查和处理群众举报的信息，建立信息定期反馈机制。省住房城乡建设、财政等部门对各市实行年度绩效评价，综合评价各地政策执行、补助资金及工作经费落实与使用、组织管理、工程质量与进度等情况，并将绩效评价结果作为安排下一年度改造任务的重要依据。各市也要建立农村危房改造年度绩效评价制度，逐级开展绩效评价，健全激励约束并重、奖惩结合的任务资金分配与管理机制，全面监督检查当地农村危房改造任务落实与政策执行情况。地震高烈度设防地区农房抗震改造的任务落实、补助标准倾斜、实施效果也要纳入绩效评价范围。
（三）广泛宣传，公众参与
各地要充分利用广播、电视、报纸、网络、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传农村危房改造工作的重要意义和政策措施。要制作农村危房改造政策明白卡，并免费发放到每个危改户，明白卡的内容包括补助对象条件、补助标准、申请程序、资金发放等环节的有关规定。认真听取群众意见建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题。要充分调动社会各界和农民群众的积极性，共同推进农村危房改造工作，加快改善困难群众的居住条件，确保困难群众居住安全。
一、工作原则
（一）坚持政府引导、农民自愿的原则。农村危房改造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，结合群众自身建房意愿，积极发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各村委会要积极主动作为，充分发挥组织协调作用，对农村危房改造工作予以引导、鼓励、支持和帮助。
（二）坚持规范操作、公开透明的原则。公开资助政策、申请条件、审批程序和审批结果，规范操作程序，接受群众监督，确保客观公正、群众满意。
（三）坚持因地制宜、经济适用的原则。充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，尊重当地自然和建筑形式，尽量加强地方建筑材料的使用，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。
（四）坚持科学规划、节约用地的原则。按照有利生产、方便生活、相对集中的要求实行统筹规划，分批实施。新建、改建住房要符合镇和村庄规划，尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和原宅基地进行建设。
（五）坚持资源整合、项目结合的原则。结合新农村建设成片推进、土地整理、扶贫安居、水利、调整公路等大型基础设施建设统筹实施农村危房改造工作。
二、目标任务
全面完成2016年第二批136户农村危房改造建设任务以及农户档案整理、信息录入和补助资金的拨付工作。
三、实施对象及范围
（一）实施对象。农村危房改造的实施对象为居住在危房中分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他农村贫困户以及有条件实施改建的其他危房户。危房是指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（以下简称导则），鉴定属于整栋危房（d级，需新建或重建）或局部危险（c级，需维修加固）的房屋。
（二）实施范围。本次危房改造工作具体任务安排详见《xx镇2016年农村危房改造目标任务分解表》（附件3）。各村委会要坚持以分散分户改造为主，在同等条件下，对传统村落和危房较集中的村庄予以优先安排，对已有搬迁计划的村庄不予安排，不得借危房改造名义推进村庄整体迁并和风貌整治。在具体实施过程中，各村委会要组织力量通过现场查看、议定评比等方式综合确定对象户危房等级，其中，符合实施条件，本年度内进行改造或因特殊情况需跨年完成改建任务的对象户可纳入实施范围；对虽符合实施条件，但在城镇拥有商品住房的对象户不予纳入。
四、建设标准
农村危房改造应按照《农村危房改造最低建设要求（试行）》的要求，在满足最基本居住功能和安全的前提下，原则上户均建筑面积控制在60平方米以内，3人以上农户（含3人）的人均建筑面积原则上不得超过18平方米，在具体实施过程中可根据家庭人数和农民生产生活实际适当调整，房屋功能应符合农民生产生活习惯。危房改造新建房屋必须参照县住建局提供的建房图集建设，确保房屋外观风貌统一协调。
五、补助标准
农村危房改造中央资金补助标准和省级配套补助分类标准见下表：
每户农村危房家庭只能享受一次国家补助的优惠政策（如灾后重建资金等），不得重复享受。
六、组织保障
（一）深化认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大，各村委会、镇属各部门务必高度重视，切实将该项工作作为重点工作加以落实。镇政府成立农村危房改造工作领导小组（见附件1），加强此项工作的组织领导和统筹协调，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保全镇农村危房改造工作顺利推进。
（二）严格管理，确保专款专用。农村危房改造资金由县人民政府集中管理、统一使用，实行专款管理、封闭运行，严禁截留、挤占和挪用。镇政府将严格按照职责分工，对危房改造专项资金项目进行监管，确保专款专用。
（三）规范操作，强化社会监督。一要实行入户调查核实制度。镇、村、社三级在审批、审核、评议时，必须入户调查核实，具体了解实际情况和征求村民-意见。二要实行群众集体评议评审制度，召开村民大会或村民代表会议进行评议决定。三要建立健全公示制度。村委会评议情况、镇审核情况和县审批结果都必须在村务公开栏张榜公布。四要加大宣传和舆-论监督。各村要利用广播、公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。
（四）明确要求，确保顺利实施。一是以村为单位开展调查摸底，准确掌握资助对象的住房情况、致贫原因、贫困程度等，根据调查情况核对资助对象、确定资金方式及标准，并登记造册，建立台帐。二是各村委会对资助新建房屋对象要严格把关，严格执行农村一户一宅政策，坚决防止超面积占用宅基地和一户多宅现象。同时，改造住房要符合土地利用总体规划选址要求，配套基本居住条件设施。三是要结合新农村综合体、聚居点建设，鼓励建房对象根据县住建局免费提供的农房建设户型图集进行修建，同时配套建设户用沼气池，保证改造住房既经济实用，又美观大方，符合新农村建设的要求。（五）明确责任，严肃问责。各村委会及镇属相关部门要按照各自职责，加强协作，确保我镇危房改造目标任务全面完成。要建立领导干部包片、镇干部包村、村干部包社的工作机制，各驻片领导及驻村干部（名单见附件2）负责对各村改造实施情况进行督办检查，并按要求将改造实施情况上报镇政府。凡在危房改造中组织不力、严重影响工程顺利实施的，要严肃追究相关人员的责任；对徇私舞弊、以权谋私、造成不良社会影响的有关人员要严格问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
一、指导思想和原则
（一）政府主导，农户自愿。农村危房改造原则上以农户自建为主，要充分尊重群众意愿。乡镇人民政府要加强引导，积极组织，主动作为，充分发挥农民群众建设美好家园的主体作用。
（二）公开公平，突出重点。规范操作程序，公开资助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果，接受群众监督，确保客观公正，群众满意。坚持重点优先解决建档立卡贫困户农村d级危房改造户的建房问题。
（三）因地制宜，科学规划。从农村实际出发，因地制宜，分类指导，坚持“宜聚则聚、宜散则散”，按照有利生产、方便生活、相对集中的要求实行统筹规划。
二、实施对象
补助对象为居住在危房中的建档立卡贫困户（非易地扶贫搬迁户）。重点优先解决2016年精准脱贫村中的危房改造对象。 危房是指依据省建设厅制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（以下简称《导则》），鉴定属于整栋危房（d级，需新建或重建）或局部危险（c级，需维修加固）的房屋。
三、改造方式
分为拆除集中重建、分散重建、修缮加固等方式。按“一户一宅”原则，可单独建设或联体建设，在新建房屋后必须拆除原危旧住房。严格住房建设标准，坚决防止因盲目攀比，超标准建设导致贫困加剧现象发生。新建农房，1-3人户上限控制在40-60㎡（其中1人户不低于20㎡，2人户不低于30㎡），4人及以上户人均建筑面积不超过18㎡。c级危房必须采用修缮加固方式予以改造（附属用房面积不计入）。对于选择“一户一宅”方式安臵的，可以采取预留续建空间，或者基础挖深预留加层的方法，在稳定脱贫后，再根据自身需要和经济实力决定是否扩建。
四、补助标准及资金管理
（一）补助标准。建档立卡贫困户d级危房户每户2万元；建档立卡贫困户d级危房户每户0.75万元。
（二）资金管理。按照《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》的规定，严格资金分配和拨付程序，切实加强资金监管，改造资金禁止用于房屋风貌打造，禁止用于易地扶贫搬迁户，禁止用于一般贫困户以及与农村危房改造无关的支出。补助资金实行专项管理、专款核算、专款专用，禁止变相违规使用。房屋改造结束后，经乡镇验收、县级抽查验收合格后，由县财政局直接拨付至农户“一卡-通”账户。
五、实施步骤
（一）申请。符合危房改造条件的家庭，由户主自愿向所在村（居）委会提出书面申请，填写《申请审批表》，并提供户籍证明、房屋照片、扶贫手册等证明材料。截止时间为2016年7月30日。
（二）评议。村委会接到申请后，召开村民大会进行评议，决定是否补助，并将评议结果予以公示。经评议符合补助条件，且公示无异议的，报乡镇人民政府核查；对不符合条件或对公示有异议的，应向申请人说明理由。截止时间为2016年8月10。
（三）审核。乡镇人民政府接到村（居）委会的申报材料后，组织住建、国土等职能站所与乡镇工作人员入户进行现场核查。经现场核查不符合条件的，将材料退回村（居）委会，并说明原因，核查结果要在政务公开栏进行公示。公示无异议后符合条件的由乡镇主要负责人签字后报县住建、扶贫和移民等部门进行联合审批；在联合审批过程中发现不符合条件的将材料退回乡镇，并说明原因。截止时间为2016年8月20日。
（四）建设。经县级部门联合审批、公示无异议后，由乡镇住建、国土等站所帮助群众建房选址，并房屋建设过程中要做好技术指导。要求在8月30日前必须开工建设，12月底完全竣工。
（五）验收。危房改造项目竣工后，由乡镇人民政府牵头，组织村建、国土等乡镇职能站所参与，对项目进行全面检查验收，原则上完工一户验收一户。县农村危房改造领导小组办公室组织县级相关部门进行县级抽查验收。
（六）挂牌。验收合格后，在改造后的住房明显位臵悬挂“2016年农村危房改造户“标识牌。
片、户口簿复印件、竣工验收表等有关证明材料。截止时间为2016年12月25日。
（八）信息录入。开工建设后，乡镇政府安排专人登陆全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统完成危房改造信息录入。截止时间为2016年12月30日，录入开工率、竣工率均达到100%。
六、组织保障
（一）提高认识，加强组织领导。农村危房改造工作涉及面广、政策性强、工作量大，各乡镇要高度重视。成立由县政府分管领导任组长，有关部门为成员的协调工作领导小组（见附件），统一组织实施农村危房改造工作，协调各方力量、整合社会资源，及时解决工作中遇到的困难和问题，确保年底前完成农村危房改造目标任务。
（二）明确职责，搞好政策衔接。乡镇人民政府是农村危房改造工作的责任主体、工作主体。各乡镇要根据本实施方案，结合实际制定当地危房改造实施细则，提出切实可行的施工办法，明确目标任务，落实危房改造资金。各有关部门要各司其职，密切配合，搞好政策衔接，与精准扶贫等工作相结合，形成工作合力，发挥资源整体效应。乡镇人民政府要通过组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难群众建房。
（三）规范操作，强化社会监督。一是完善集体评议评审制度。乡镇、村（社区）应成立由干部代表、村（社区）干部和村民代表等有关人员组成的集体评议机构，所有资助对象必须经过评议评审机构集体评议评审，必要时召开村（居）民大会或村（居）
民代表会议决定。二是建立健全公示制度。村（居）委会评议情况、乡镇审核情况和县级审批结果必须在村（居）委会进行张榜公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。三是加大宣传和舆-论监督。各乡镇要利用政策公示栏和板报等形式宣传农村危房改造政策，设立举报箱和咨询投诉电话，广泛接受群众的咨询和投诉。
（四）严格要求，确保顺利完成。一是各乡镇要落实承担该工作的部门和人员，抓紧落实2016年建档立卡贫困危房户目标任务。二是各乡镇对新建房屋对象要严格把关、控制数量，严格执行一户一宅政策，坚决防止超面积占用宅基地和一户多宅现象。同时配套基本居住条件设施。四是各乡镇要为危房改造户提供住房建设图集，知道农户建房，确保建设工程顺利开工。
改造实施方案
“骆驼巷社区整体风貌改造项目”
根据省委、省政府《关于建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的意见》、《七里河区建设各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区的实施方案》精神，为了进一步形成各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展的局面，加快少数民族集聚区经济发展，提高少数民族群众生活水平，结合骆驼巷社区实际情况，制定西湖街道“骆驼巷社区整体风貌改造项目”实施方案。
一、骆驼巷社区简介。
骆驼巷社区地处兰州市的南大门，东起硷沟沿排洪沟，西至建工中街铁路过道，南临白洋沟，北接兰新铁路。辖区总面积约0.3平方公里，现有常住人口1685户，共4374人。辖区少数民族662户，1968人，占辖区总人数的45%。流动人口853人，其中少数民族652人。几百年来，回族同胞靠骆驼和骡子促进着东西方之间文化和商业的交流，骆驼巷，正是回族同胞在兰州最初的休息、贸易聚集地。近代以来，回族同胞在这里逐渐扎根繁衍，形成了以骆驼巷为中心的小西湖回民聚居区，并发展出具有浓郁民族特色的饮食和文化特色。如今的骆驼巷，退却了曾经的繁华和喧嚣，低矮的民居让人感到亲切，散发着浓浓的温馨气质，并保存着自己特色的文化生活方式。
二、优势分析。
1、核心地位。骆驼巷作为兰州回民最早的交易区和聚居地，是小西湖回民生活的发源地和中心，文化内涵深厚，民族特色浓郁，具有很大的提升空间和良好的示范意义。
2、文化特色。骆驼巷不仅历史悠久，而且良好地保存了回族的建筑特色和生活习俗。亲切的二层小楼十分符合回族同胞的居住习惯，风格突出，便于房屋改造开发。当地居民之间和睦友善，待人热情，生活节奏舒缓自然，具有很强的感染力和吸引力。
3、发展趋势。全国许多省会城市都有著名的小吃街或者特色饮食街，比如西安的回民街、成都的锦里、重庆的瓷器口等等。七里河区乃至兰州市缺少一条以特色饮食为主，具有浓郁地方特色和文化气息的特色街区。回族的饮食和生活是兰州十分具有代表性的文化，发展回族特色饮食空间巨大。
4、建筑特点。骆驼巷街区宽度和长度相对合理，具有封闭性和循环性的特点，便于形成自己独特的文化氛围，便于留住游客。
三、
基本思路。
在全面分析骆驼巷整体风貌改造项目形势、前景、和街区自身特色的基础上，通过打造“三个特色街区”（即：历史传承展示区、民族传统风情体验区、现代文化艺术生活区）来提升和营造民族街区的生活氛围；通过建设“五个一”工程（即：一个市级标准化宗教活动场所、一个民族历史文化展示长廊、一个民俗风情商业中心、一个居家养老“夕阳红清真餐厅”、一个民族文化活动广场）来完善和建全社会服务体系，逐渐将骆驼巷打造成“安居乐业示范街区”和“民族团结示范街区”。
四、实现目标。
通过对于骆驼巷地理位置、建设特色和优劣势的分析，整个升级改造项目可以“安居乐业”作为主题和目标，以切实改善当地居民生活水平为出发点，以推动经济和旅游发展为着力点。全面提升居民居住环境、收入水平，充分发挥少数民族的特长，有效解决少数民族群众就业和创业问题，使辖区各族群众能切身感受到党的惠民政策的实惠、共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。在深入挖掘骆驼巷少数民族自身文化资源的前提下，通过街区改造的方式，全面提升骆驼巷的商业和文化价值，成为七里河区旅游产业和文化产业的重要推动点，不断延伸产业链、提高附加值，切实改善社区居民的生活质量和文化品质，使骆驼巷逐渐成为兰州旅游文化的一张名片。
骆驼巷整体风貌改造项目总建设面积：131650平方米，计划分三个阶段实施，2012年7月份开始施工建设，2013年8月底完成。
第一阶段（2012年7月份至2013年5月底）示范性建设及基础设施提升改造阶段。
（一）、示范性建设（2012年7月初—2012年9月中旬）。
1、2012年7月初实施主入口牌坊项目建设施工，具体建设内容包括：拓宽主入口左侧3－5米，将原有商铺前的水泥台拆除，做好牌坊的地基基础，为立建牌坊做好前期准备工作，力争于2012年7月中旬完成主入口牌坊的立建工作。
2、2012年7月初，在进行主入口牌坊建设的同时，对主入口内拟建的“民族历史文化展示长廊”进行建设，该项目选址于骆驼巷主入口左侧，全长500米、高2.5米，总建设面积1250平方米。具体建设内容包括：墙体基础的清理、墙体加固、加宽、对有特殊要求的部位进行基础处理、加装展示窗、砖雕部位托架的固定、墙体照明、防雨、防老化及视频监控系统的安装等，所有施工建设工作计划于2012年9月中旬结束。
（二）、“居家养老‘夕阳红’清真餐厅”（2012年7月初—2012年10月中旬）。
“夕阳红”清真餐厅位于骆驼巷居民区内的七里河区西湖街道办事处骆驼巷社区原社区办公楼的一楼，总建设面积50平方米。清真餐厅的主要建设内容有：将一楼房间改造成环境卫生达标的操作间、就餐间、清真餐厅外部、内部装修、上下水设施改造、天然气改造、烟道改造以及添加就餐用的桌、椅、后堂设施、后堂不锈钢操作台、大功率抽油烟机、消毒杀菌柜等。
西湖街道民族团结教育示范基地“夕阳红”清真餐厅采取无偿和低偿服务的方式，为空巢老人、五保户老人、孤寡老人提供集中就餐服务、配送餐和家政助老等服务，选聘专职助老员对行动不便的老人提供家政服务、医疗卫生、精神慰籍和文化娱乐服务。居家养老“夕阳红”清真餐厅的建立，将骆驼巷社区服务大众群体，尤其是少数民族同胞落实到实处，为少数民族群众及当地的居民提供人性化的社会服务。使更多少数民族群众及当地的居民感受到社会给予的温暖。
（三）、基础设施改造提升建设（2012年8月中旬—2013年5月底）。
1、基础设施提升建设（2012年8月中旬—2012年12月底前）在项目资金到位后，根据先基础后空间的原则，根据整体景观对环境、氛围的要求，在实施路面改造施工的同时，对街巷内所有道路的排水系统、亮化工程进行完善和建设，并于2012年12月底前完成所有施工建设。
2、美化亮化工程（2012年8月初—2012年12月底）在遵循彰显文化底蕴、体现民族特色、不改变建筑物主体结构的原则下对沿街建筑物及街道视线可及侧立面的墙面、外窗、阳台、屋顶、附属设施等进行统一色调、统一风格的粉饰；对与整体氛围不协调的非永久性建筑及棚、伞式搭建物进行拆除，使整个街区在外观上基本达到统一、和谐、一体的要求，整体美化工程于2013年5月底结束。3、历史传承展示区（2012年9月初—2013年4月）该区主要通过历史再现的形式将伊斯兰教、回族及骆驼巷的由来、发展历史等知识，利用砖雕、石刻、墙画、喷绘等工艺展现在街巷内的墙体上，使居民和外来群众能更直观、更具体的了解民族传统文化知识，从而达到宣传和教育的目的。
4、民族风情体验区（民俗风情商业中心）（2012年9月初—2013年4月）。
在广泛宣传街区建设目的和意义的基础上，动员规划范围内的住户积极参与“民族风情体验区”的建设，通过资产入股、中介出租、自营等方式，将巷道内沿街住户的第一层房屋按照总体规划进行经营项目上的定位，并统一门窗建筑装饰风格，突出体现回族在门窗装饰上的砖雕、挑沿、漏空、圆顶等民族建筑特色，统一规划后的铺面主要以经营清真餐饮、民族手工和民族饰品为主。使少数民族历史的传承不断得到弘扬和发展。
巷子内的空地上可视具体情况适当摆置一些特色雕塑，比如拉面、卖甜醅子等等生活场景，使巷子成为回民饮食文化的展示空间。
对巷道内不临街且交通相对便利的民居，通过外迁出租、自营等方式发展“院落经济”，将现有民居进行改造，尽可能的保留少数民族原有的生活环境和设施，在求同存异的基础上，突出体现各少数民族间生活的特色，在统一规划、统一管理的基础上展示少数民族同胞居住、生活的场景，为居民和外来群众提供一个感受不同民族生活乐趣和特色的体验空间里面，通过小旅馆、小茶舍、休闲院落等项目向居民和外来群众展示兄弟民族群众围着槐树喝茶聊天的悠闲生活面貌和对生活的热爱。
5、现代文化艺术生活区（2012年9月初—2013年5月）。
通过对社区西面元件厂现有厂房进行外立面美化和设施改造，将现有厂房建设成现代生活气息浓厚的休闲饮食店铺，对元件厂院内的空地进行硬化、亮化、美化，并配备一定数量的座椅、健身器材等，使该区成为集休闲饮食、纳凉、休息、聊天为一体的文化广场。
第二阶段（2012年9月初—2013年5月底）重点工程建设阶段。
（一）、“市级标准化宗教活动场所”（2012年9月—2012年12月）。
清真寺是伊斯兰教代表性的建筑，不但是穆斯林进行宗教活动的场所，还是穆斯林群体的中心，凡有关穆斯林的宗教生活、经济大事或教育、文化、民事纠纷、婚丧礼仪、欢庆节日等，都离不开清真寺。清真寺在穆斯林心目中具有崇高、神圣的地位，成为伊斯兰文化的象征。穆斯林到清真寺沐浴、礼拜、举行宗教仪式。同时清真寺担负着举办宗教教育、传播宗教常识和学问的使命。每逢主麻日、会礼日，清真寺就成了伊麻目讲经宣教的讲坛。清真寺既是“聚众礼拜”的地方，又是穆斯林排解纠纷、评判曲直的场所为了日常生活的方便，伊斯兰教众逐渐养成了以清真寺为中心，聚合周围村庄、街巷和居民点而形成的散、杂居习惯。
在“西湖街道民族团结教育示范基地”建设中，为方便辖区少数民族群众的日常生活，尊重少数民族习惯，将位于骆驼巷社区老办公楼前50米处的“骆驼巷清真寺”做为重点建设项目之一纳入整体风貌改造规划内，具体建设内容包括：对现有寺院大门进行整体规划和改建、在寺院大门内新建一个具有伊斯兰特色的砖雕影壁墙、完善内部基础设施建设，添置必要的。
教学。
物资。
（二）、“少数民族培训中心”（2012年10月—2012年12月）。
“少数民族培训中心”位于西湖街道骆驼巷社区原办公楼2楼。总建设面积：60平方米。具体建设内容包括：对骆驼巷社区原办公楼2楼基础设施的改造、粉刷墙体及装修、宣传展板、墙体照明彩光灯、多媒体教研设施、学习课程读本、图书资料，电子阅览室等设施。
西湖街道民族团结教育示范基地“少数民族培训中心”建成后，将为外来的少数民族群众及当地的居民提供文化教育、就业培训的社会服务。形成民族团结教育培训之家的特色，在社区形成一定的影响力，使更多外来少数民族务工人员通过培训中心学习及了解的知识成功就业和生活。为实现民族团结和睦搭建平台。为组织外来少数民族群众及当地群众了解和掌握更多的就业知识和就业指导提供教育阵地，全面提升社区少数民族培训中心阵地建设环境。（三）、“少数民族文化体育中心”（2013年3月中旬—2013年5月）。
“少数民族文化体育中心”位于骆驼巷社区西面，元件厂院内，总建设面积：200平方米。具体建设内容包括:文化体育中心基础设施改造、建设高标准的塑胶露天灯光球场一处，容纳2张兵乓球桌室内场地一处、室外健身器材区域一处。提升社区少数民族文化体育阵地建设环境。
西湖街道民族团结教育示范基地“少数民族文化体育中心”项目建成后将是集社区教育、宣传、服务于一体的文化中心，为少数民族群众及当地的居民提供文化体育社会服务。使更多少数民族群众及当地的居民参与全民健身运动。
第三阶段（2013年5月—2013年8月）竣工验收阶段所有施工建设结束后，根据工程建设的相关规定和要求，向“两个共同”示范区建设工作上级主管部门提请工程验收，并及时提交项目验收工作所需的项目资料。
六、建设意义。
通过对骆驼巷社区整体风貌改造项目的实施，将促进辖区群众扩大就业、充分发挥自身特长创业、增加民族自豪感不断拉动辖区居民的生活质量，在居住环境、家庭收入、文化品位等方面也将得到大幅提升。项目整体建成后会有力带动当地和七里河区的旅游产业。逐渐成为民族团结、互助互爱、环境改善以及安居乐业的示范街区。
具有异域色彩的建筑风格、独特的民族美食、鲜为人知的民族艺术和具有深厚历史文化底蕴的民族发展史都将成为吸引各地群众纷踏而来的亮点，整个街区也会充分向各族同胞展示少数民族人民团结互助的生活面貌、友善休闲的生活态度，使各族群众切身感受到共同构筑成一个亲切、温暖、恬静的生活空间的美好！随着项目建设的不断深入和完善，骆驼巷社区将成为少数民族精神风貌和历史演变的活体博物馆。当人们走入其中，不仅能品尝特色美食，购买工艺产品，更能充分感受到一种惬意的生活态度和方式，感受到少数民族人民的生活魅力，在体验美食背后文化内涵的同时，促进各民族间相互理解、相互尊重、相互包容和“三个离不开思想”的深化，不断推动“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”局面的形成。
改造方案范文
为全力推进我县棚户区改造工作，改善棚户区居民的居住条件，确保我县20xx年棚户区改造目标顺利完成，根据《大兴安岭地区行署、集团公司20xx年棚户区改造实施方案》和《大兴安岭地区20xx年棚户区改造回迁安置实施细则》，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想、工作目标和主要原则。
(一)指导思想。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高城镇居民特别是低收入群体的居住水平、改善城镇环境为目标，统筹规划，精心组织，配套建设，高标准完成棚户区改造任务。
(二)工作目标。
于20xx年底完成塔河镇城区棚户区改造建设6万平方米、1200户的目标。
(三)主要原则。
1、坚持政府主导、市场运作的原则。县委、县政府统一领导，各责任单位作为政府主导的责任主体组织实施。棚户区改造项目由棚户区改造领导小组办公室进行管理。坚持统一领导、因地制宜、分工负责、强化配合的原则。
2、坚持政府推进和市场化运作相结合的原则。棚户区改造要与房地产开发、经济适用房建设、廉租住房保障工作相结合。
3、坚持依法运作、保持社会稳定的原则。在棚户区拆迁补偿过程中，严格执行国家和省有关法律法规，妥善解决好特困群体的住房问题。严格执行国家有关土地使用、资金管理、城市规划、房屋拆迁、工程建设、物业管理、最低保障等方面的规定。
4、坚持科学规划、配套建设的原则。依据塔河城镇总体规划，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，各项基础设施配套建设，功能完善。依据园林化城市建设总体要求，实行统一规划、统一拆迁、统一配套、分期实施的原则。
5、坚持先易后难、逐步推进的原则。既要立足长远，又要面对现实，突出重点，先易后难，综合治理，稳步推进。
6、坚持促进棚户区改造与维护社会稳定兼顾的原则。要正确处理推进棚户区改造与维护社会稳定的关系，棚户区改造既要逐步推进，又要充分考虑居民的心理和经济承受能力。在棚户区拆迁补偿安置过程中，妥善解决好低收入群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。
二、建设标准。
1、棚户区改造的详细规划必须符合城市总体规划，容积率不超过1，日照间距系数不小于2.8，各项规划指标不能降低，必须按批准的规划方案完成改造区域内的公共基础设施建设。
2、棚户区改造新建住房要设施齐全，达到节能型住宅要求。楼房立面造型要突出林区特色，层数为6层，层高不低于2.8米，住宅室内墙面刮大白、卫生间和厨房铺地砖、安装室内门、简易灯具、卫生间安装坐便器和洗手盆、厨房安装水池、水龙头，满足居民入住和使用功能的基本要求。小区环境要进行硬化、绿化和建设必要的服务中心，做到道路畅通，环境整洁，办事快捷。
3、棚户区回迁居民的楼房户型面积控制标准以40、48、58、68平方米四种户型为主，其中40平方米户型占25%，48平方米户型占45%，58平方米户型占20%，68平方米(含少量75平方米)户型占10%。具体户型面积的选择，在结合居民住房实际情况，居民的收入水平以及通过入户详细调查了解棚户区居民意愿的基础上确定。
4、改造后的住宅小区实行标准化物业管理，保证居民生活环境有明显改善，安居乐业，社区和谐健康发展。
5、工程所用材料、施工工艺、节能标准、施工质量必须符合国家规范要求。实施棚户区改造项目的施工企业，必须具有较高的资质、资信和良好的业绩。
三、资金筹措与使用。
(一)改造建设资金筹措。
1、积极争取国家和省财政补贴以及行署、集团公司配套资金。
2、县(局)财政、财务匹配。
3、积极争取各商业银行贷款。
4、政府对棚户区改造的政策扶持。
5、个人出资。
(二)加强资金的使用管理，棚户区改造资金要设立专户，专款专用，不得挤占挪用。
四、棚户区改造相关政策。
1、土地政策。棚户区改造项目纳入经济适用住房计划，所需建设用地以划拨方式提供，其中开发为商品住宅或者其他商服项目的建设用地，应依法实行有偿使用。所得土地收益全部用于棚户区改造基础设施和配套设施建设。
2、税费减免政策。棚户区改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业收费和政府性基金;以划拨方式取得土地使用权的棚户区改造项目，经税务部门同意后不征土地契税;棚户区居民因拆迁而重新购买的普通住房免征契税;与棚户区建设有关的经营性收费项目减半收取，其他按地区棚户区改造相关政策执行。
3、拆迁安置政策。棚户区房屋拆迁安置，原则上实行“就地”或“就近”安置回迁楼房，对不愿回迁的住户，实行货币拆迁，不做产权调换安置。被拆迁人选择就地或就近回迁安置的，实行结构差价及按“部分面积”结算。
棚户区改造回迁安置实行拆一补一，原有私产房屋面积回迁部分交纳每平方米300元结构差价，超出原面积部分并在合理享受面积内按1000元/平方米结算差价;超出上靠户型面积部分按1200元/平方米结算，交足购房款享受全部产权。被拆迁人选择货币补偿的，货币补偿的金额根据被拆迁人房屋的区位、用途、建筑面积、成新等因素，以房地产市场评估价格确定。
合理享受面积部分系安置标准与原房屋面积差额部分;超出合理扩大面积部分为按照居民意愿要求安置的户型面积超出正常安置标准部分。
4、回迁的低保户家庭，私有产权的原面积部分拆一还一，不收结构差，合理扩大面积部分每平方米减收200元房款，如仍无能力出资购买合理扩大面积部分，则允许欠款入住，缓交房款时间定为2年，第一年交房款的60%，第二年交40%。在规定的时间内交够欠款后，再办理房屋所有权证，到期后仍无能力交纳欠款的，则按廉租房管理。
5、对达标的节能住宅，实行取暖费减免政策，按非节能住宅取暖费标准的70%比例收取。
五、组织实施。
1、入户调查摸底。由棚户区改造领导小组办公室组织人员入户调查，摸清棚户区居民住户的房屋产权归属，建筑结构、面积及附属情况，住户身份、户籍、人口组成、就业情况、经济收入、改造安置意愿等，一户一档，汇编成册，为棚户区改造提供详实资料。
2、宣传发动。利用广播、电视、听证会、入户调查、宣传单等各种形式，宣传棚户区改造的政策和意义。通过宣传使广大棚户区居民家喻户晓，人人皆知，达到推动和促进棚户区改造工作的目的。
3、依法拆迁。根据《城市房地产管理法》、《城市房屋拆迁管理条例》和《黑龙江省城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，实施“阳光拆迁，和谐拆迁”，统一标准，严格执行。要做到补偿安置标准公开、回迁安置方案公开、拆迁和回迁房屋面积公开、评估标准公开、搬迁顺序号公开，逐户签订书面拆迁安置协议。
4、建设监管。坚持公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，依据棚户区改造项目建设计划，依法组织设计、施工、监理单位的招投标工作。
严格执行建设程序，确保棚户区改造工程规范、优质、按期进行建设。施工图及设计文件要经过审查;工程竣工后，经验收合格方可交付使用。
5、为保障工程质量，降低建设成本，要选用符合国家与省技术标准要求或推荐的建筑材料与设备，大宗建筑材料实行政府统一采购。
6、物业管理。棚户区改造新建回迁住宅小区实行“政府引导、属地管理、业主自助、多方筹资、逐步走向市场化”的物业管理模式。
当业主入户率达到50%以上时，要在房地产行政主管部门指导下，在社区组织下选举产生业主委员会或成立小区管委会。可选聘专业的物业服务企业实施管理，也可实行业主自助式管理，或由林业局房产科进行物业管理。
实施业主自助管理的小区工勤服务人员原则上以本小区家庭困难、热心公益事业、有一定专业技能的低保人员作为首选。
棚户区改造要为小区管委会或物业服务企业无偿提供不低于60平方米的物业服务用房。
棚户区改造新建楼房的专项维修资金在居民入住前按每平方米18元向住户一次性收取。
六、组织领导和责任分工。
(一)组织领导。
成立以县委和县政府领导为组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的棚户区改造领导小组，负责全县棚户区改造工作。
(二)责任分工。
成立棚户区改造建设指挥部，主要负责城市棚户区改造建设工作，组织房屋拆迁补偿，工程建设。设材料综合组、调查确权组、拆迁补偿组、建设安置组、现场督办组和宣传报道组。
建设局负责棚户区改造的规划、推进、综合和协调工作;经济发展和改革局、计划科负责项目的可研报批，向省和国家林业局争取棚户区改造政策和资金的支持;财政局、财务科协助筹集建设资金和商业银行贷款;国土资源局负责办理棚户区改造项目土地供应工作，协调落实腾空土地出让收益归集工作;民政局、劳动和社会保障局负责对棚户区内低保户核查认定工作;监察局、审计局负责棚户区改造资金使用的监督;宣传部、广播电视局负责棚户区改造的宣传工作;信访局会同相关部门负责棚户区改造居民的信访接待工作;法院、公安局负责棚户区改造拆迁过程中的强制执行工作;塔河镇协助有关部门做好入户调查登记、拆迁有关事宜;其他有关部门负责行业指导及本系统有关优惠政策的落实。
旧城改造方案
为了推进我县旧城改造建设，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国规划法》和国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规,结合建设局片区旧城改造实际，制定本实施方案。
建设局片区旧城改造的规划占地面积约4200平方米。涉及拆迁建设局、信用社、国资中心三个单位、36户房改房和17户居民自建房，共约8000平方米，人口约180人。其中办公用房约平共处五项原则1500平方米，房改房5栋约3580平方米，自建房6栋约2000平方米，经营门面约1590平方米（其中单位门面约920平方米，私人门面约668平方米）。
该片区旧城改造，土地用途为商品住宅和商贸开发，属于经营性用地。根据国土资源部第11号令《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第四条的规定，采取挂牌出让国有土地使用权，进行房地产开发，按照规划修建商品住宅小区和商业店铺。
1、该片区国有土地使用权采取挂牌出让，以基准地价为基础，由监察、财政、审计、国土核定后，加上拆迁安置补偿资金进行招商，竞标者将不低于地价款和拆迁安置补偿资金的总和存入房管局指定银行的监管帐户作为该项目的保证金。并按银行出据的存款证明和房管局核实的存款证明方可竞标。
2、该项目国有土地使用权的竞标以挂牌截止时间竞标者报价最高者为中标。
3、竞标者中标后对所取得的土地使用权，不得出卖或以其他形式非法转让，也不得擅自改变土地使用用途。
4、竞标者中标后保证金即转为本项目资本金，并不得以任何形式转移项目资本金，在房管局的监管下专项用于该项目拆迁安置补偿、房地产开发建设和缴纳相关税费。
1、拆迁人（开发商）可以自行拆迁安置补偿，也可以委托具有资质的拆迁公司进行拆迁安置补偿。县人民政府有关部门配合作好拆迁安置补偿的政策宣传和协调服务工作。
2、拆迁安置补偿可以实行货币补偿和房屋产权调换（拆房还房）补偿两种方式。由拆迁人和被拆迁人具体协商确定。
3、实行货币补偿的，由拆迁人和被拆迁人共同委托具有拆迁评估资质的中介评估机构进行价值评估。以评估价为基础由拆迁当事人双方协商达成拆迁安置补偿协议。按市场价实行货币补偿的不得申请安置宅基地。
4、实行房屋产权调换的，按照就地“拆一还一”的办法拆迁安置。超面积部份按市场销售价以住宅90%、门面80%确定计算补款金额，由拆迁当事人双方协商具体补款金额，签定拆迁安置协议，在拆迁人交房时由被拆迁人一次性补给拆迁人，新旧房屋产生的差价作由开发商优惠给被拆迁人。拆房还房的门面超面积部份一般不超过原拆迁门面的20%，住宅、门面的大小原则上在原拆除地段上由被拆迁人选择。
5、被拆迁房屋的实物指标，有房产证的以房产证为准，没有房产证的由拆迁人委托具有房产测绘资质的机构进行实地勘测为准。
6、被拆迁人的搬迁费用按每平方米5至8元为标准计；拆房还房的过渡期费用按原有住宅、办公面积每月每平方米1至2元，门面每月每平方米10至20元为标准按国家有关规定并结合xx实际由拆迁当事人双方协商确定，一并在拆迁安置补偿协议中予以明确。过渡期的居住、办公等问题由被拆迁人自主行解决。
7、极个别被拆迁人对拆迁安置补偿达不成协议的，当事人可以申请房管局裁决。对裁决不服的可向人民法提起诉讼。诉讼期间不影响拆迁工作的进行，即房管局可依法申请人民法院强制拆迁。
按余府发[20xx]20号文件执行。
1、根据xx县城总体规划，该片区用地性质为商住小区，由开发商自行聘请具备相关资质的规划设计单位按照国家规范编制修建性详细规划，报县人民政府组织评审批准后方可实施,编制详规所产生的一切费用由开发商自行负责。
2、该小区的'容积率规划为2.5、房屋间距规划为1：1、住宅楼层不大于7层、绿化率达到20%，并符合小区规范化物业管理的要求。
3、开发建设期不得超过2.年。
1、政府专门抽调房管局、建设局、国土局、招商局、监察局、县城建指挥部、白泥镇、梓桐社区等单位的有关人员组成专门从事拆迁安置补偿的协调服务工作小组，宣传拆迁安置补偿的法律法规和政策，做好被拆迁人的思想动员工作，保障拆迁安置补偿工作的顺利进行。
2、政府各工作部门和白泥镇人民政府要高度重视旧城改造工作，宣传旧城改造的目的和意义，支持企业依法从事房地产开发经营，努力改善人居环境，提高县城形象，推动社会经济发展。
3、广大人民群众特别是被拆迁人要理解、支持旧城改造工作，在不损害自身合法、合理权益的同时，积极配合政府和企业做好拆迁工作。
4、司法、行政有关部门要依法保障旧城改造工作的顺利进行，切实保障拆迁双方当事人的合法权益，坚决依法查处无理阻碍旧城改造工作的违法违规行为。
改造方案范文
实施城市棚户区改造是改善民生的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为加快我区城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件和城市环境，完善城市功能，提升城市品位，根据财综〔20xx〕46号《中央补助城市棚户区改造专项资金管理办法》的通知和省政府办公厅《关于加快推进城全省棚户区改造实施意见》(青政办〔20xx〕194号)文件精神，依据棚户区改造相关规定，结合我区20xx年城市棚户区改造任务及旧城区改造实际，特制定本实施方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，加快我区城市棚户区改造步伐，着力改善城市低收人家庭的居住条件，同时把城市棚户区改造与推动城市发展、土地资源整合、完善城市功能、提高城市综合竞争力、改善城市生态环境和改善民生相结合，使乐都城市建设焕发新的生机与活力，推动经济和谐发展。
二、基本原则。
(一)政府主导，市场运作。区政府将城市棚户区改造工程纳入房地产重点工程，统筹组织安排，强化检查指导。城市棚户区改造实行市场化运作，将城市棚户区改造与房地产综合开发、保障性住房建设相结合，与城市总体规划相结合，积极拓展融资渠道，多渠道筹措资金，吸引社会资金参与城市棚户区改造。
(二)多方结合,综合开发。棚户区改造要与城市危旧房改造、城中村改造、城市建设用地挖潜结合起来,注重改善城市发展环境,提升城市形象品位,充分调动各方面积极性,鼓励综合开发。
(三)整体推进,配套建设。坚持以人为本、安置先行,按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针,道路、供排水、供电、供暖、供气、通讯、消防等基础设施和学校、商业等公共服务设施要同步规划建设,同步交付使用。严格执行国家有关建设规范与标准，按照城市总体规划的要求，将城市棚户区改造成房屋质量优良、功能齐全、设施配套、环境优美的城市新型住宅小区。要严格执行拆迁法规，依法保护拆迁当事人的合法权益，严禁违法拆迁、野蛮拆迁，对被拆迁人进行妥善补偿与安置。
三、工作目标及建设标准。
(一)工作目标及改造范围。
工作目标：根据上级下达任务，我区20xx年需完成585户城市棚户区改造，今年全部开工建设。
改造范围：西门口旧城区改造100户、后花园旧城区改造xx0户、东关旧城区改造130户、农中路旧城区改造130户、乐都工业园区85户。如上述区域未按要求及时开工建设，可根据实际情况予以调整。
(二)建设标准。
棚户区改造按照国家建筑节能的有关规定,建设节能型住宅。充分考虑棚户区居民的购买能力和意愿,原则上棚户区改造户型面积控制在90平方米以内。
(三)建设实施单位。
西门口旧城区改造由乐都祥泰房地产开发有限责任公司组织实施，后花园旧城区改造由乐都国民房地产开发有限责任公司组织实施，东关旧城区改造由乐都区凯丽房地产开发有限责任公司组织实施，农中路旧城区改造由青海世翔房地产开发有限公司组织实施，乐都工业园区85户由乐都装备制造园投资建设有限公司组织实施。
四、政策措施。
列入城市棚户区改造计划的项目享受以下优惠政策，城市棚户区改造的优惠政策只限定用于城市棚户区改造安置的面积部分。
(一)资金筹措政策。坚持多渠道筹措资金的原则，积极争取国家、省的政策和资金支持，开辟政府、开发企业和个人多元化筹资渠道，解决改造资金不足问题。
(二)土地政策。区政府将城市棚户区改造项目优先列入土地供应计划和房地产开发建设计划。
(三)优惠政策。依据青政办〔20xx〕48号文精神，城市棚户区改造的安置房建设项目，免收行政事业性收费和政府性基金，免除供电、供排水、供气、供暖等工程增容费和开口费;依据财税〔20xx〕42号文精神并可享受国家相关税收优惠政策。
(四)拆迁安置政策。坚持货币安置与实物安置相结合的原则，按照城市总体规划要求，实行就地、就近自愿选择，多元安置，充分考虑并妥善解决城市棚户区低收入住房困难被拆迁家庭的住房问题，在拆迁政策上给予积极合理的倾斜和照顾。城市棚户区改造上级补助资金用于拆迁、安置、建设以及相关的基础设施配套建设。
五、组织实施。
(一)加强领导，强化责任。乐都区城镇保障性安居工程领导小组全权负责，全面落实城市棚户区改造的工作部署和相关政策。区发改、财政、国土、住建、规划、审计、房产等有关部门和有关房地产开发公司要切实增强大局意识、责任意识，各司其职，各负其责，全面加快棚户区改造进度。
(二)统一规划，分步实施。根据城市总体规划和片区规划，棚户区改造统一进行规划，严格规划设计，分步实施，设计既有地方特色又有现代气息。
(三)规范资金管理。棚户区改造专项补助资金在房产局设立专户，专户储存、专账核算、专款专用、财政监督，实行封闭运行。住户自筹资金在监管账户中监管使用。
(四)完善档案管理。改造工程建设档案和住户档案按规范要求建档。住户档案实行一户一档，建设档案从项目计划编制到竣工验收备案要全面完整,做到专人负责、资料齐全、管理规范，确保信息全部归档，数据准确无误。
(五)强化监督，提高效能。区监察、审计部门要对拆迁安置、土地出让、项目建设全过程实施跟踪监督，确保城市棚户区改造工作的公开、公平、公正。区城镇保障性安居工程领导小组要不定期组织人员对城市棚户区改造的规划、拆迁、建设、货币补偿等情况进行督查，定期通报情况，督促项目高效、有序推进。
改造方案范文
为进一步加快天义城区城中村及城市棚户区改造步伐，改善人民群众居住条件，提高城市整体环境水平，特制定本方案。
一、指导思想。
根据城市总体规划，对基础设施落后，影响城市发展的城中村和城市棚户区整体改造。把改造工作与推动城市发展和转型相结合，与土地资源整合利用相结合，与完善城市功能、提高城市综合竞争力相结合，与改善城市生态环境、保障民生相结合，将天义城区建设成为经济发展、环境优美、宜居宜业的新型城市，拉动县域经济又好又快发展。
二、工作原则。
(一)集中力量，整体推进。动员全县各级力量，形成强大合力，推进城中村及城市棚户区改造工作。县政府作为实施主体，制定统一方案，按照统一标准，负责整体推进。全县党政机关和各部门整体参与，抽调一批领导和干部专门推进此项工作。由县级领导负总责，牵头单位、参加单位、所在地单位、业务部门、各乡镇(度假区)抽调负责领导和精干工作人员，组织部选派后备干部，分项目区组成城中村及城市棚户区改造工作队，专项推进城中村及城市棚户区改造工作。
(二)统一规划，综合配套。坚持城市总体规划指导，科学制定改造计划，分阶段、有步骤地推进，力争到20xx年对影响城市健康发展的主要地段改造基本完成，实现城市承载能力达到20万人的规划目标。城中村及城市棚户区改造要编制具体规划，细化实施步骤，突出改造重点，明确改造目标。改造的重点是涉及城市道路等基础设施建设和严重影响城市发展的城中村及城市棚户区。道路、给排水、供气、供热、供电、通讯等基础设施要同步建设。改造必须连片开发，做到改造一片、成型一片，将城中村及城市棚户区改造成规划超前、功能完备、设施配套、建筑优良的城市社区。
(三)以人为本，妥善安置。坚持房屋征收与被征收户安置同步进行，充分考虑群众利益，和谐推进房屋征收工作。认真执行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《赤峰市房屋征收与补偿暂行规定》，依法开展房屋征收，做到征收方案公布，补偿标准公开，安置结果公示。同时制定多种安置补偿方案，群众自主选择安置方式，切实保护被征收人的合法权益。
三、主要工作任务及步骤。
(一)征收工作任务。对天义城区13块地段进行房屋征收和改造，具体范围包括：五间房社区整村改造一期933户，金三角278户(含市场内出租户196户),华鑫小区二期450户，滨河带状游园82户，大明街77户，大明街南侧75户，尤家洼71户，八大公司家属院70户，县医院东66户，职教中心南62户，天义实验小学操场35户，热水街西段16户，友谊路南段15户，合计2230户。
(二)征收工作完成时限。1、大明街、热水街西段、友谊路南段等3片到20xx年5月末前完成;2、滨河带状游园、金三角、大明街南侧、尤家洼、八大公司家属院、县医院东、职教中心南、天义实验小学操场等8片到20xx年10月末前完成;3、五间房社区整村改造一期到20xx年末完成，华鑫小区二期到20xx年6月末完成。
(三)征收工作步骤。
1、宣传动员阶段(2月10日至3月10日)。
制定具有针对性和可操作性的实施方案，成立领导组织。召开全县城中村及城市棚户区改造工作动员会议，安排部署各项工作任务。抽调人员组成片区工作队，通过各种新闻媒体和深入片区进行宣传发动。
2、学习培训阶段(3月11日至3月18日)。
聘请上级业务部门领导和有关专家，对各片区工作队人员进行房屋征收法律、法规和政策的集中培训，掌握房屋征收工作的流程和工作方法。
3、房屋征收阶段(3月19日至各片区规定征收完成时限)。
各片区工作队根据实施方案要求，进入所包项目区开展征收工作，并根据各项目区的时限要求，按时完成征收工作任务。