经济工作会议书记讲话精神(五篇)

时间:2023-07-08 09:55:46 作者:曹czj 工作计划

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经济工作会议书记讲话精神(五篇)篇一

其实,“经济”是个很简单的东西,说穿了就是经世济民,就是民生。解决人民生活需求的。下面是本站小编给大家整理的经济工作会议书记讲话,仅供参考。

同志们:

今天我们在这里召开全镇经济工作会暨干部作风整顿动员会,主要任务是深入贯彻落实全县经济工作会和干部作风整顿动员大会会议精神,回顾总结去年全镇各项工作,部署今年的工作、任务,动员全镇上下统一思想、统筹兼顾,真抓实干,推动经济社会平稳较快健康发展。

一、工作回顾

,我镇在镇党委的正确领导下,在镇人大的监督支持下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕年初工作部署,锐意创新,攻坚克难,拼搏进取,圆满完成了全年各项目标任务,镇经济社会在转型跨越的征程中迈上新的台阶、取得骄人成绩,实现了“”的良好开端。

(一)综合实力显著增强,全镇经济实现跨越发展

截止底,全镇完成固定资产投资12亿元,完成工业总产值7亿元,实现农民人均纯收入7214元。县综合评比排名取得历史性突破,进入全县“优秀乡镇”行列,先后被评为“省级教育强镇”、“省级妇联先进集体”、“市级平安镇”“市级卫生镇”、市“五型机关标兵单位”、全县“安全生产工作先进单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“维护社会稳定工作先进集体”、“创建全国计划生育优质服务先进县工作先进单位”。

(二)农业产业稳步发展,增收渠道逐步拓宽

农业产业结构调整不断深化,种、养、加产业实现了新的突破。推广种植脱毒马铃薯500亩、良种糜子1000亩,扩建15亩蔬菜大棚,同时推广种植优质高产玉米、苗木、花卉等经济作物,效益明显增加,实现农业种植业产值5430万元,粮食总产量2568吨。大力发展养殖业,以赵寨晶鑫源、石山则农牧养金责任有限公司等规模养殖场为依托和示范,大力引进资金和技术,不断改善种养殖品,发展规模养猪5户,规模养牛2户,规模养鸡3户,规模养羊33户,特种养鹿场和养蝎场各一户。农业加工企业发展良好,小杂粮加工厂年产各类杂粮达500吨,酒厂“清泉粮液”系列产品成功创建全市名优品牌。

(三)园区建设成效显著,重点项目进展顺利

我镇由传统纯农业乡镇逐步向新型工业大镇转变,形势催人奋进。,成功引进了新源洁能230万电厂,完成“三通一平”并已开工建设,镁业集团镁节能多联产项目进展顺利,子项目免烧砖和捣固焦已建成投产,科信化工煤转油项目已顺利落户并开工建设,鼎园等5家洗选煤厂已建成投产。围绕“创造一个良好的投资环境”目标,我镇积极引导农民在土地供给、矛盾纠纷化解上拿思路、出新招,解决企业落户的“制约瓶颈”,确保企业、项目建设顺利推进。园区基础设施进一步优化,长11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水务公司供水管线、5条输变电线路、2个变电站的建成,为进一步引进企业奠定了良好的基础。节能降耗工作扎实有效,全镇规模企业能耗指标控制在省、市指标内。

(四)基础设施建设投入加大,生产生活条件逐步改善

去年我镇全力以赴争资金、上项目,尤其在村“两委”阵地建设、小城镇建设、交通、水利等方面取得了新突破:累计投入80多万元,新修了墩焉、石山则、元峁的两委阵地共800多平米;高起点规划镇文化广场建设,广场主体长592米,宽35米,占地面积31.5亩,配套有文化站、舞台、健身器材等设施,现正在施工建设中。共计投资1252万元,新修了古沟红塔村至焉头10.75公里水泥路、府准路温家峁至崖尧村7公里水泥路、白家园则至上甘沟村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石维梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投资114万元,实施了温家峁新农村的后续建设工程;共投资200多万元,在青春峁、小字、徐庄打於地坝10座;在转角楼实施了100万元的扶贫综合开发项目;并在水地湾建成水务公司供水管网加压站;实施了16个自然村的农村安全饮水工程,实现了全镇通水全覆盖;开展以整治镇容环境、街道环境卫生等为主要内容的卫生创建工作,统一规划实施改厕400多户;政府机关、学区、医院分别被评为“无烟机关”、“无烟校园”和“无烟医院”;积极开展绿化亮化工程,在公路沿线通道绿化3500亩,被榆林市评为“市级卫生镇”。

教育事业稳步推进,成功创建“省级教育强镇”;全面落实“两免一补”、“蛋奶工程”;出资5万元资助了71名贫困大学生;投资150万元,扩建了幼儿园,新建了中学塑胶操场,校园基础设施得到进一步的完善;中考获全县第五名的优异成绩。医疗卫生条件明显改善,20xx年度新农村合作医疗参保工作完成3459户10495人,参合率达100%;全镇9个村卫生室投入使用,极大地方便了全镇群众的就医,更好地保障了人民群众的身体健康。文体广电事业迅速发展,镇政府筹资44万元开工建设镇文化站,建成农家书屋11处,配备了文娱器材,丰富了群众的文化生活。民政救灾、救济力度逐步加大,残疾人事业扎实推进,惠农政策全面落实,涉及农民的粮食直补等各项惠农资金均足额发放。,我镇有低保户468户,1014人,做到应保尽保。民政工作站发放长期低保金245.79万元,临时低保金4.36万元,五保金24.84万元;新型农村养老保险实际参保人数达到4762人,60岁以上老年人已享受农村养老保险金待遇149.88万元。为全镇孤儿发放了16000元救助金;为15名肢残人员发放了轮椅,帮助解决了部分残疾人的就业。计划生育各项指标全面完成,计生服务站建设起点高、效果好,成功创建“省级计生中心示范站”;被省计生委评为“人民满意基层站所”;在计生创“国优”活动的评比验收中,赢得上级计生部门的高度评价,受到县委、县政府的表彰。妇联工作镇妇联被评为省级妇联工作先进集体;社会建设、村级公益事业逐步推进,积极开展村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作,共申报“一事一议”项目9个,总投资108万元资金;完成安居工程和危房改造64户;推广建设沼气池146口、节能灶80台。

(六)社会稳定切实加强,发展环境不断优化

转变信访维稳工作思路,主动下访调解民事、项目纠纷,去年共排查各类矛盾纠纷80余起,协调了新元洁能公司、水务公司管网建设等事件纠纷,调处成功率100%。截止目前,全镇未发生一起群体上访事件;无黄、赌、毒现象发生,无重大刑事治安案件发生,社会治安综合治理水平全面提升;严格落实校园安全及周边环境综合治理,全镇保持了安全平稳态势,获得“市级平安镇”、“市级安全工作示范镇”、“全县维护稳定工作先进集体”、“全县社会治安工作第一名”、“全县安全工作第一名”等荣誉称号。

回顾一年来,我镇经济社会发展所取得的成绩令人瞩目,在全县年度综合考评中,我镇被县委、县政府评为“优秀乡镇”。这些成绩的取得,是镇党委、镇政府总揽全局、科学谋划的结果,是各位同志的大力支持和全镇上下同心同德、团结拼搏的结果。在此,我谨代表镇党委、镇政府对关心支持我镇改革发展的各位领导、各位同志、各界人士表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,我们的工作还存在许多困难和不足:一是科学发展的意识有待加强,干部队伍执行力有待提高;二是农业基础设施还比较薄弱,农业结构调整力度有待进一步加强;三是招商引资工作还需要加强等等。以上困难和不足都是关系到我镇今后发展的重大问题,我们将高度重视,积极有效地采取措施,努力加以克服和解决。

二、20xx年工作思路、目标和主要任务

20xx年我镇经济和社会发展的总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,以“富民强镇、提升民生幸福”为主题,以“加快转变发展方式”为主线,坚持“园区带动、产业推动、城乡联动、创新驱动”战略,以农稳镇、以工强镇、三产活镇,走多元化发展的路子,抓好农业基地建设、工业重大项目建设、基础设施建设、生态建设、民生建设,促进经济社会和谐跨越发展,全力打造富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福。

今年全镇经济和社会发展的预期目标为:完成固定资产投资18.5亿元;实现农民人均纯收入9200元,增长29%;完成粮食总产量3800吨,人口自然增长率控制在6.5‰以内,经济、政治、文化、社会协调发展,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。

围绕实现上述思路、目标,我们将努力做好以下工作:

(一)突出抓好“三农”工作,切实加快农业产业化步伐

坚定不移的巩固和加强农业基础地位,坚持“农业稳镇”的主体思路,不折不扣的落实各项惠农政策,扎实推进农业产业化,确保农业增效、农民增收、农村稳定。种植业方面:以规模化种植为重点,以良种推广为核心,以科技服务为支撑,实施“高产创建3111”工程(优质马铃薯3000亩,良种糜子1000亩,张杂谷1000亩,良种高粱1000亩)。进一步发展特色产业,新发展精细蔬菜、花卉、苗木种植基地200亩以上。畜牧业方面:以科技推广、品种改良、疾病防治为重点,建设一批优质畜产品生产基地;在赵寨、小字、白家园则等村引导龙头企业与本地农户建立公司+基地+农户的产业化经营体系,推进畜牧专业村建设;结合扶贫项目,在青春峁、徐庄、墩焉培植现代化饲养模式的各类养殖大户53户,重点扶持特色养殖、新型养殖;同时进一步加强动物防疫工作,准确把握疫情形势,及早制定方案,周密安排部署;积极引导和帮助养殖户成立养殖协会,增加养殖户抵御市场风险的能力,促进养殖业的快速、稳定发展。加工业方面:加大对酒厂、绿美粮食加工等企业的扶持力度,在全镇引进农产品深加工企业1个,逐步走种养加循环利用的路子,促进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。劳务产业方面:抓住园区建设机遇,大力发展劳务经济,做大做强劳务产业,争取让我镇的富余劳动力就地就近就业,促进农民增收;继续开展“农民知识化工程”、“雨露计划”培训活动,以青壮年劳动力为主要培训对象,提高农村劳动力的实用技术水平。

(二)狠抓园区重大工业项目建设,推进新型工业化进程

牢固树立“工业强镇”的思想,把发展工业经济放在全镇工作的重要位置来抓,突出效益,壮大主导产业,逐步形成以主导产业引领关联产业、以主导企业带动配套企业的发展格局,不断推进新型工业化进程。

一是抓好环境保障,努力促成在建项目早日投产运行。

全镇上下要切实增强紧迫感和责任感,牢固树立“抓项目就是抓经济,抓经济就是抓发展”的理念;进一步增强服务意识,及时帮助企业解决好发展中遇到的困难和问题,推行对辖区企业实行镇领导挂帮的工作机制;进一步强化协调服务,狠抓协调落实,分解责任,把项目建设分解到每位领导、干部身上;树立“服务是第一投资环境”的理念,着力提升服务环境、解决项目协调中存在的问题,确保重大项目早日建成投产。

二是立足园区大开发,进一步壮大园区发展。我们要立足园区优势,积极推进川电厂二期、冯家塔煤矿二期项目建设,加快镁节能多联产项目建设进度;加快煤电冶化集团230万kw煤矸石电厂及100万吨电石项目和特种合金集团硅铁项目、科信化工煤转油项目建设;力争2个洗选煤厂建成投产;力争煤业集团氯碱项目尽快立项建设。我们将统筹规划,进一步加大项目推进和工业园区的规划建设力度,将我镇打造为以园区为依托的名副其实的新型工业大镇。

三是进一步做好招商引资工作,坚持实施“招大商、引大资、促进大发展”的战略,牢固树立“招商引资是促进经济发展的重要途径”的理念,实施重点招商和产业招商,集中精力抓好一批投资规模大、技术水平高、产业层次高、环境污染小,对经济增长起带动和支撑作用的重大项目;要进一步改进招商方式,采取“走出去”和“请进来”相结合的方法,出台一系列鼓励和支持各界人士投资项目建设的优惠政策,吸引更多企业家来我镇投资,形成有效的招商引资机制;改善园区投资的软环境和硬环境,优化园区道路交通和供电、供水系统;加强项目库建设,抓紧包装、储备一批在关键时刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好项目、大项目,为招商引资争取先机奠定基础。

(三)积极调整产业结构,实现全镇经济平衡发展

坚持一、二、三产业向集约、集中、规模方向发展,提倡“资源集约使用、优势集中展现”的总体原则,走多元化发展的路子,按照“东工业、西农业、集镇中心商贸业、公路沿线服务业”的思路,“稳步发展特色农业、快速发展新型工业、提升发展第三产业”的要求,形成以工补农,以工促农、促商、促贸等活跃经济的基本格局。

(四)强化基础设施建设,着力优化发展环境

全力构建交通便利、水电设施完善、环境宜居的城镇环境,采取一切措施,动员一切力量,确保已立项申批项目能如期开工建设,同时,积极与县上有关部门对接,积极申报和储备新项目,争取更多的基础项目进入县上的盘子。集镇建设方面,围绕城乡一体化、新型城镇化、以建设宜居城镇为目标,完善镇区规划,全面推进城镇建设。重点做好文化广场的建设工作,争取年内完工,完善各种休闲娱乐健身配套设施,提升居民的生活质量,突显“以人为本”的城镇规划亮点;开工建设一、二道街的延伸、古沟川左岸堤路及集镇中央大道;启动镇政府与工业园区的联合办公大楼项目;新建镇政府财政所综合办公楼,争取在今年七月份投入使用,将集镇打造为环境优美,交通便利,商贸活跃的新型中心示范城镇。水利建设方面,我镇人饮工程已实现全覆盖,今年着力对人饮工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的无水村组进行整修;启动实施4900万元的10.8公里长的川防洪河堤;落实墩焉、元峁等村坝库除险加固工程;计划新建青春峁、站塔等村的淤地坝工程,打机井3眼;实施好温家峁、元峁等7个村的口粮田建设项目。公路建设方面,多方筹措资金,争取-古沟红塔、温家峁--赵寨、古沟--黄草梁通村水泥路年内立项建设;争取实施“产业化道路”建设项目,对白家园则养金农牧开发公司、古沟黄草梁村养殖户、站塔农业综合发展有限公司的通场道路进行硬化。沟道治理工程方面,争取国土资源局立项,在古沟、小字平地1000亩。

(五)推进生态文明建设,着力打造绿色

扎实推进生态建设,实现资源环境与经济协调发展,以“5年植绿大行动”为契机,加大力度建设绿色,实施镇小城镇和文化广场、公路沿线、企业周边的绿化工程。规划实施好县级财政补贴实施退耕还林项目,实施好“山杏嫁接”改造工程,巩固好退耕还林成果。同时切实做好封山禁牧工作,严厉打击羊子散牧行为,鼓励舍饲养殖,有效保护生态建设成果。要大力倡导生态文明理念,广泛开展生态文明创建活动。以重点企业、污染物整治为契机,深入实施集镇清洁工作,建立健全环境综合整治长效机制,继续抓好镇绿化、亮化、美化工程,改善城镇人居环境;实施农村新能源推广工程。年内新建沼气池100口,力争使已建成的沼气工程利用率达到95%以上。

(六)统筹社会事业发展,提升民生幸福水平

一是加快教育事业发展。坚持教育优先发展的战略,巩固省级教育强镇的创建成果;加强高素质师资队伍建设,改善办学环境,提升教育教学水平;深入开展“校园文化”创建活动,落实“两免一补”、“蛋奶工程”,继续加大对贫困大学生的资助力度;突出解决校园安全问题,为师生创造一个安全、舒适的工作学习环境。动员社会各方力量,多方筹资成立“镇教育基金会”,保障支持教育事业的发展,形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。二是完善医疗卫生事业。投资400多万元,开工建设医院门诊住院大楼;进一步完善农村合作医疗机制,确保参合率达到100%;优化村级卫生室职能,实现农村公共医疗卫生服务全覆盖。三是逐步完善社会保障。健全社会保障体系,加大新型农村社会养老保险推行力度,确保60岁以上的老年人都能享受新农保;确保低保、五保供养、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体的保障水平,救助资金要及时发放到位;优化城镇社会救助体系,加大临时救助力度;特别关注留守儿童,从上学、医疗救助、生活等开展结对帮扶活动;支持残疾人事业发展,加大残疾人小型项目资助力度;发挥“镇慈善协会”作用,扩大对弱势群体的保障和扶助。四是全力做好群众信访维稳工作。深入开展“大排查、大接访、大化解”活动,积极妥善处理各类矛盾,开展“扫黑除恶”专项行动,净化社会环境,实现社会大局稳定。五是狠抓安全生产工作。创新安全工作思路,建立安全生产长效机制,认真开展安全生产大检查和隐患排查整治工作,杜绝重特大事故发生。六是抓好计生工作。建立完善镇、村干部人口计生工作责任追究、绩效考核等制度,深化干部包村帮户责任制;强化出生人口性别比偏高的综合治理,加强流动人口管理与服务;健全利益导向机制,实施好“三大工程”,提升人口和计生工作服务水平。七是做好广电、通讯事业,实施集镇所在地数字电视示范推广工程、村级调频广播全覆盖工程,开工建设镇广播电视站,在水地湾村实施卫星电视“村村通”升级改造工程。八是做好林站的搬迁建设工程。九是做好扶贫工作,力争站塔、海红梁移民新村建设项目进入黄河土石山区综合治理项目盘子实施;做好“一对一帮扶”工作,争取3年内使2350元以下的贫困人口全部脱贫。十是武装工作,要加强武装部正规化建设和民兵建设。

(七)继续加强政府自身建设,着力提升政府效能

新形势、新任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将继续加强政府自身建设,不断提高干部素质,改进干部作风,为圆满完成全年各项目标任务提供有力保障。一是扎实开展“干部下基层”活动,围绕“三问三解”(问政、问需、问计于民,解民忧、民怨、解民困),深入基层一线,了解群众疾苦,解决群众困难,在实实在在为群众办实事的过程中促进干部作风转变。二是加强机关效能建设,着力健全制度建设。建立“四项”保障措施,即建立健全服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制;三是践行为民宗旨,着力提升服务效能。牢固树立“以人为本、执政为民”的理念,加快建立便民服务网络体系,加强“一厅式”服务建设,让人民群众享受方便快捷的服务。四是继续开展创建“学习型、创新型、制度型、服务型、激励型”机关活动,提高全镇干部职工素质。五是严格廉洁自律,提高拒腐防变能力。加强党风廉政建设,坚决反对和防止腐败,进一步强化责任和对行政权力的监督制约机制,以身作则,廉洁自律,管好班子,带好队伍,用廉政建设来促进工作、推动发展。

同志们,正处在改革开放的攻坚期、全面转型的关键期、跨越发展的机遇期。建设富裕、平安、绿色、文明、和谐的幸福,是全镇人民的美好愿景,是时代赋予我们的神圣使命。让我们在镇党委的正确领导下,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,锐意进取,奋勇争先,扎实工作,为推动全镇经济社会持续跨越发展而努力奋斗!

谢谢大家!

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经济工作会议书记讲话精神(五篇)篇二

今天会议的主要任务是:深入贯彻中央、省、市经济工作会、全省经济和信息化工作会和市“两会”精神,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作。

一、肯定成绩,唱响遵义工业率先好声音

过去一年,是我市工业经济发展不平凡的一年,全市上下认真贯彻市委、市政府“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”的决策部署,努力克服各种困难和挑战,始终坚持稳中求进、提速转型、又好又快的总基调,加强运行调度,强化帮扶措施,夯实发展平台,深化改革创新,着力破解难题。总体来看,全市工业发展呈现“稳中有进、进中提升”的良好态势。一是工业总量迈上新台阶。工业增加值总量突破800亿元大关,20xx万元口径规模工业增加值完成818.85亿元,同比增长12.4%;500万元口径规模工业增加值完成872.64亿元,同比增长17.4%,超过贵阳、六盘水、毕节120.5亿元、349.6亿元、469亿元,领先优势分别比20xx年扩大30.4亿元、82.3亿元、106.1亿元。二是平台建设取得新进展。“1531”产业园区成长工程成效显著,仁怀—习水名酒工业园率先建成500亿元级园区,园区功能不断完善,部分工业基础较弱地方园区建设实现突破,全市完成园区固定资产投资834.9亿元,新建成标准厂房153万平方米,污水处理厂17座。完成信息基础设施投资23亿元,移动4g网络在全省率先实现乡乡通,贵遵安实现通讯同城化,完成电网改造投资12亿元。三是规模企业增添新动力。完成工业投资868亿元,茅台酒厂技改、以晴光电、肯富来、正安吉他产业园等一批项目建成投产,3000万元以上产业项目建成投产78个,全年建成产业项目111个。新增入库规模企业219户,比20xx年多109户。新增企业贡献率达20%以上,高于去年同期5个百分点。四是服务企业取得新成效。深入开展“百千万”工程和“双服务”行动,市委、市政府出台了《深入实施工业强市战略的实施意见》、《关于支持工业企业加快发展若干政策措施的实施意见》等文件。市、县联动共同给力,26位市领导、591名县处级领导,738名科级干部深入1966户企业调研帮扶,帮助解决了一批突出问题。采取有力措施促使遵铝等企业复产,参与或组织了黔酒中国行等活动,帮助企业拓展市场、确保稳定。积极促进企业科技创新,新增院士工作站3个,高新技术企业10家,省级产学研结合示范基地4个。五是改革开放取得新突破。积极推动深化国企改革,协助省国资委完成赤天化集团整体改制,出台了市属国企改革整体方案和国企人员薪酬管理制度。完成了工商、质监管理体制改革,推进公司住所登记、注册资本金认缴制、先照后证等改革,激发市场活力,全市市场主体达28.68万户、注册资本金达1976.23 亿元,新增从业人员13.22万人,同比分别增长16.79%、48.7%、28.67%。开放力度加大,深入推进沪遵等地合作,启动遵义上海产业园建设,成功引进清华同方等企业。六是作风建设激发新活力。面对宏观经济下行的不利局面,面对遵义工业既要转又要赶的双重压力,面对全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的新要求,全市工业战线深入开展党的群众路线教育实践活动,认真落实“五梳理三带头”,坚持“5+2”、“白加黑”,迎难而上,开拓创新,奋力拼搏,以实际行动向全市人民交上了一份较为满意的答卷,充分展示了工业战线的良好素质和形象!

成绩来之不易!是在市委坚强领导下,市政府认真贯彻落实各项决策部署,在市人大、市政协的监督和支持下,全市上下齐心协力、攻坚克难的结果。回顾这一年的工作,真可谓是几多困难几多喜,一路艰辛一路歌。引用在新年贺词中的一句话概括——大家也是蛮拼的!借此机会,我代表市人民政府,向在座的各位领导和同志,向所有奋斗在工业战线的广大干部群众和企业员工,向所有关心、支持和帮助遵义工业发展的各界人士,表示最衷心的感谢并至以崇高的敬意!

过去的工作实践,使我们对抓工业经济工作有几点深刻的体会:一是必须坚持实施工业强市的战略定力。经济发展规律告诉我们,工业化是现代化不可逾越的发展阶段。遵义工业化进程才刚迈入中期阶段,而全国已进入工业化发展后期阶段,赶上全国仍需要付出长期的辛苦努力。我们必须深刻领会和落实好市委、市政府实施工业强市战略的决策部署,坚持“全党抓经济、重点抓工业、首要抓园区、核心抓招商、突破抓转型”的基本思路,聚焦工业不动摇、不走神、不散光、不懈怠。二是必须坚持稳中求进的总基调。遵义工业经济的主要问题,仍然是总量不大;遵义工业的主要矛盾,突出是结构性矛盾。我们肩负着工业发展赶与转的双重使命和责任,必须保持较快的速度,扩大在省内的领先优势,缩小与发达地区的总量差距,加速工业化进程;与此同时,我们必须加快产业转型升级步伐,改造提升传统产业,大力培育新兴支柱产业,奋力打造遵义工业经济的升级版。三是必须坚持夯实平台的工作路径。栽下梧桐树才能引来金凤凰,集聚发展才能实现跨越发展。产业园区建设是遵义工业实现后发赶超的根本路径,是坚守发展与生态两底线的必然选择。要坚持“全神贯注抓园区”不折腾,加速完善配套基础设施,提升园区经营建设水平,增强产业承载能力和招商引资吸引力,搭建承载工业腾飞梦想的发展平台。四是必须坚持企业为基的工作理念。企业是经济发展的主体和基础,企业家是极其宝贵的人才资源。我们要象尊重科学家一样尊重企业家,对企业家要高看一眼、厚爱一分,大力营造尊重劳动、崇尚创业、鼓励试错的社会氛围;我们要想企业之所想、急企业之所急,全面加强和改进为企业服务,全力做好保障企业要素供给的“加法”,减轻企业负担的“减法”,鼓励技术创新的“乘法”,淘汰落后产能的“除法”,为企业发展壮大营造良好环境。五是必须坚持求实创新的作风保障。经济发展是靠数据说话的,工业发展是靠项目和企业支撑的。没有多年来矢志不渝重点发展工业经济的坚守,没有全市上下助推工业发展的强大合力,没有各级干部群众和广大企业员工艰苦奋斗、开拓进取的作风保障,就没有遵义工业发展在全省的领先地位。我们必须保持和发扬这种韧性、合力和作风,铸就遵义工业发展的新辉煌。这“五个必须坚持”,既是我们在过去工作中的切身体会,也是我们抓好今后工作的重要经验。这些经验和财富,需要在今后工作中不断保持和发扬、不断丰富和完善,切实提高驾驭复杂经济形势和繁重工作任务的能力。

二、认识新常态,坚定遵义工业转型发展信心

今年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。省委、省政府和市委、市政府对遵义工业发展寄予厚望,要求遵义工业在全省全市经济发展中走前列、多贡献、作支撑。然而,我国经济发展进入新常态,遵义工业何去何从,对今后遵义工业能否保持良好的发展态势,有担心,有质疑,有迷茫,也有期待。因此,我们必须正确认识。

第一,要正确解读新常态。

新常态是当下的一个高频“热词”,最早出现在20xx年中央政治局会议上的讲话。上个月召开的中央经济工作会议上,用9个方面深刻阐述了我国经济新常态带来的趋势性变化,即:一是从消费需求看,模仿型排浪式消费阶段基本结束,个性化、多样化消费渐成主流;二是从投资需求看,基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现;三是从出口和国际收支看,我国低成本比较优势发生了转化,高水平引进来、大规模走出去正在同步发生;四是从生产能力和产业组织方式看,新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显,生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征;五是从生产要素相对优势看,人口老龄化日趋发展,农业富余人口减少,要素规模驱动力减弱,经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步;六是从市场竞争特点看,市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争;七是从资源环境约束看,环境承载能力已达到或接近上限,必须推动形成绿色低碳循环发展新方式;八是从经济风险积累和化解看,经济风险总体可控,但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间;九是从资源配置模式和宏观调控方式看,既要全面化解产能过剩,也要通过发挥市场机制作用探索产业发展方向。

立足我省实际,省委赵克志书记在全省经济工作会上,提出了贵州发展新常态四个具体体现,即:一是坚持既要“赶”又要“转”,加快推进“四化”同步发展是一种新常态。二是坚持发展和生态两条底线,实现百姓富和生态美有机统一是一种新常态。三是坚持开放带动、投资驱动、创新驱动,共同推动发展是一种新常态。四是坚持领导干部以上率下、勇于担当,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数是一种新常态。省委、市委王晓光书记在全市经济工作会上指出:这“四种新常态”,既是全省发展的新常态,也是遵义发展的新常态,全市要努力实现单项争第一、团体争冠军,在全省争先锋、打头阵、走前列、作贡献,引领贵州经济社会发展新常态。市政府王秉清市长在全市经济工作会上和“两会”作的《政府工作报告》提出:要正确认识新常态、主动适应新常态、科学引领新常态,必须突出“赶、转、改、创、治”五个重点,并贯穿今年工作始终,奋力谋求新突破。以上内容,都值得工业战线认真研究和解读,准确认识和把握其深刻内涵。

第二,新常态面临新挑战。

今年及今后一个时期,遵义工业发展面临着突出的困难和问题,主要有以下几个方面:一是宏观经济下行压力持续加大。当前世界经济仍处于国际金融危机的深度调整期,我国经济运行虽然处于合理区间,但面临的困难和挑战不少。20xx年全国gdp总量超过60万亿,增长7.4%,创1990年以来新低。20xx万元以上工业增加值增速8.3%,作为工业经济“风向标”的ppi同比下降1.9%,连续34个月负增长,创近30年工业领域通缩最长时间。ppi的持续低迷,说明了经济增长内生动力不足。受宏观经济下行的深度传导,工业经济下行压力仍将持续甚至加大,消费需求不旺、投资信心不足、市场深度调整等问题将更加突出。据了解,今年全国20xx万元以上工业增加值增速预计为8%左右,全省目标是12%、工业投资增长为16%。二是发展竞争压力更加激烈。在遵义、贵阳、六盘水、毕节这全省工业前四强中,去年我市工业在总量领先情况下,仍然实现12.4%的较高增速。今年,贵阳、毕节、六盘水三市的总量和增速两个方面的低基数效应将显现,我市要继续保持并扩大领先优势,必须付出加倍的努力。同时,在园区建设上,我市与贵阳差距很大,近日公布的全省21个100亿产业园区中,尽管500亿元级园区贵阳、遵义各占据1席,但分布到区域为:贵阳7个,六盘水4个,黔南州4个,遵义、安顺、铜仁各2个,遵义仅有仁怀—习水名酒工业园、苟江(和平)循环经济工业园区入围,少于贵阳、六盘水、黔南州,这与遵义工业总量第一的地位不相称。园区是工业发展的主战场,是工业长远发展的承载平台,园区建设的差距就意味着发展后劲的差距,这需要我们引起高度警醒和深刻反思。三是部分产业和企业生产经营十分困难。受市场等多种因素叠加影响,我市传统产业出力不足,原材料、煤炭产业仍然持续低迷,尤其是占据工业半壁江山的白酒产业,在市场消费不振、国家限酒令加大的持续压力下,今年增长乏力。据了解,地方小酒厂小作坊压缩产能1/3以上,茅台酒厂将采取限量保价措施,不少企业纷纷降价保市场。卷烟产业在限烟令情况下,增长后劲不足。部分企业资金周转十分困难,面临着保生产保稳定的巨大压力。此外,园区投资因进入还债期、债务管理政策调整等受到严重影响。四是区域发展不平衡。20xx年,全市工业增速前三位是道真县、绥阳县、正安县,分别增长22%、20.5%、18.8% ;后三位是红花岗区、汇川区、习水县,分别增长13.7%、12.7%、12%。按四大区域分析,中部、东部、北部区域增加值占比略有提升,中部占比34.7%、同比提高0.9个百分点,东部占比4.4%、同比增加0.3个百分点,北部占比1.8%、同比增加0.4个百分点;西部占比略有下降,占比59.1%,同比减少1.6个百分点。四大区域增速较20xx年均呈回落态势,中部回落5.2个百分点,西部回落2.9个百分点,东部回落3.8个百分点,北部回落0.7个百分点。五是常规工作方式与新形势不相适应。随着国发43号、国发62号文件的出台,以前工业招商采取的让利招商、投资采取的举债方式等已不符合新政策要求,在新常态下如何抓好工业发展,是对各级干部适应能力、决策领导水平的重大考验,尤其需要工业战线在抓运行、抓招商、攻项目、破瓶颈方面更加开拓创新,更加专业化,更加提高精准度。

第三,新常态迎来新机遇。

新常态下,尽管我们面临着较大的困难和挑战,但新常态也蕴藏着新机遇,新常态就是新机遇。我认为可以体现在以下方面:一是宏观政策带来的新机遇。为适应新常态,中央坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,强调积极财政政策要有力度、货币政策要更加注重松紧适应,预计将出台定向调控及降低银行准备金率、贷款利率等刺激政策,这有利于促进消费、有利于企业争取信贷支持。同时,国发62号文件促使我们招商方式的转变,有利于改变恶性竞争、同质化发展问题,促使大家比配套、比产业补链、比软环境,因地制宜发展产业项目。对发达地区而言,我们在竞争力上存在差距,但对全省甚至西部地区而言,遵义具有的较好工业产业基础、日益改善的物流和园区基础设施条件、丰富的人力资源,有利于提升招商竞争力。目前,大家都感受到,现在来洽谈投资信息产业、装备制造、医药大健康项目的客商多了,谈投资能矿产业的很少了,以晴光电、肯富来、遵义服务外包及呼叫中心产业示范基地等新项目应运而生,为工业发展提供了新的有力的支撑。二是改革释放的红利机遇。随着改革深入推进,正加速改变着创业的发展环境。如工商登记制度等商事改革,将极大地释放市场主体的活力,预计市场主体在一定时期可能会呈现井喷式增长。再如当前加快推进的电力体制改革,正倒逼各利益相关方加快转变适应,我省今年加大用户直接交易力度,我市12户企业纳入直接交易范围,有关企业支付电价将下降5分以上,有助于企业渡过难关。三是市场调整形成的倒逼机遇。市场的深度调整是十分痛苦和残酷的,但也逼使各行业各企业深刻认识到闭关自守、惯性思维、抱守残缺是没有活路,必须痛定思痛、求索思变才是出路。如白酒市场的调整,促使了国台、珍酒等企业迅速转变策略,从名酒向民酒转变,从传统营销向现代营销转变,有的产品卖得十分红火。再如赤天化集团在濒临破产的边缘,班子成员带头自身“革命”,开创国内大型企业国有产权全部退出的改制先河,目前总体平稳,纸业公司已恢复生产,并将投资建设下游生产线。四是聚焦工业和作风建设带来的合力机遇。随着“工业兴则遵义兴、工业强则遵义强”的理念深入人心,全市上下对工业的重视程度和工作力度前所未有,为工业经济发展营造了良好氛围。在“聚焦工业”实践中,锤炼了一支作风过硬、开拓进取的干部队伍,这是推动遵义工业转型升级的中坚力量和宝贵财富。

因此,在新常态下,我们既要清醒地看到困难和挑战,在工作中努力地加以克服和解决,也要正确地分析面临的希望和机遇,在工作中努力地把握。只要我们认清形势,扬长避短,趋利避害,顺势而为,开拓奋进,就一定能够开创工业发展新局面。

三、适应新常态,奋力打造遵义工业经济升级版

基于以上分析,今年全市工业经济工作的基本思路是:按照市委、市政府经济工作会上的决策部署,始终坚持主基调、主战略不动摇,坚守生态和发展两条底线,坚持“全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业”不动摇,主动适应新常态,坚持稳中求进,以工业转型升级为主线,以“遵义智造”品牌为引领,以“百千万工程”为抓手,以“绿智园区”为发展平台,以重大项目建设为突破口,统筹推进四大区域工业经济发展,不断扩大工业在全省的领先优势,加速打造遵义工业经济升级版。

在发展目标上,奋力实现“3个1000目标”。一是500万元以上规模工业增加值突破千亿元大关,达到1100亿元以上,同比增长17%左右(其中20xx万元以上规模工业增加值完成930亿元、增长13.5%)。二是工业固定资产投资突破千亿元大关,达到1100亿元,增长20%以上。三是500万元以上规模工业企业突破千户,新增150户以上,新建成投产项目100个以上。

围绕以上目标,将着力抓好以下七个方面的工作:

第一,适应新常态,奋力在工业转型升级上做文章。

要向结构调整要动力,向转型升级要助力。一要突出概念引领,着力打造“遵义智造”品牌。以创新驱动为引领,充分发挥遵义产业基础优势,学习德国“工业4·0”,推进信息化与工业化深度融合,充分运用互联网、物联网等技术,提升遵义制造业水平,促进“遵义制造”向“遵义智造”转变。“旅游学瑞士、工业学德国”是遵义发展的现实和长远路径选择。遵义智造,能够凸显遵义特色。贵阳以大数据产业为抓手,吸引了全省全国眼球,抢占了全省工业发展的高地。而六盘水市、毕节市以大项目为抓手,发展态势逼人。而我市在全省虽有总量领先之名,却无叫得响的、能够代表遵义、得到各界认可的品牌。因此,提出“遵义智造”理念,可以充分体现遵义在工业发展上的领先地位及与其他市州的产业差别,有利于促使工业企业提升科技含量、加快转型升级步伐。“遵义智造”,具有较好产业基础。目前,我市除能源产业以外的制造业比重达到80%以上,“遵义智造”可以涵盖绝大部分产业领域。依托特色食品、装备制造、材料、化工、战略性新兴等产业,依托茅台集团、遵义卷烟厂、061基地企业、贵州钢绳集团、长征系列企业、以晴集团等,我们有产业基础、有底气。“遵义智造”,能够充分展示遵义工业发展愿景。由“制造”到“智造”再到“创造”,是一个渐进演变的过程,没有“智造”就不会有“创造”。在第三次工业技术革命浪潮席卷下,德国提出“工业4·0”概念,即利用信息化技术促进产业变革,也就是智能化,引领世界工业发展潮流。在新常态下,原有的劳动力、资源、环境等传统竞争优势正在减弱,单纯加工制造的粗放发展模式已行不通,经济增速的放缓及人口、资源、环境压力将倒逼企业利用创新实现可持续发展。“遵义智造”概念具备两化融合、协同增效以及品牌价值提升的特征,同时符合守住生态与发展“两条底线”的新要求。因此,唱响“遵义智造”品牌正当其时,需要全市工业战线深入研究,入脑入心,采取有力措施推进。二要着力提升传统优势产业。加快打造茶酒“姊妹篇”,围绕“一看三打造”战略目标,重点打造白酒全产业链,以酒旅一体化为纽带,强化国酒茅台引领作用,培育壮大一批新型白酒企业,积极帮助企业拓展市场,确保白酒产值稳定发展;实施遵茶品牌战略,引导和支持茶叶企业加快发展,促进扩大规模、创建优势品牌。提升发展能源原材料产业,充分用好扩大大用户直购电范围的机遇,加快推进自备电厂建设,帮助三家铝厂、钛厂、碱厂等企业渡过难关;深入推进煤矿兼并重组,实施标准化和机械化建设,有效降低成本,并为今后发展打牢基础。大力挖掘遵义装备制造业巨大潜力,与061基地、长征系列等企业深入合作,大力促使军民融合产业发展,提升装备制造业水平。三要加速发展新兴产业。按照全省信息基础设施建设三年会战要求,加快信息基础设施建设,力争实现wifi中心城区全覆盖和免费接入。确保以晴光电项目全面建成投产,加快发展以手机及触摸屏、电子元器件、传感器、可穿戴设备、电脑配件及成套设备等为主的信息制造业;大力推进“遵义服务外包及呼叫中心”项目实施,力争信息产业规模总量达到900亿元。加速发展大健康为目标的医药养生产业。抢抓3月初在北京举办大健康医药产业推介会的机遇,加快推进我市药材基地和健康产业园区建设,进一步充实完善项目库。紧盯全球100强国际医药集团、全国300强医药制造企业,积极对接国药集团、科伦集团、贵州圣济堂等知名药业,争取将赤水金钗石斛、绥阳金银花、遵义医疗城等一批标志性项目纳入签约范围,确保完成250亿元签约目标,早日实现签约一批项目、开建一批项目、投产一批项目。

第二,适应新常态,奋力在夯实发展基础上求突破。

园区是工业发展的平台,必须创新方式方法大力推进,引领全省园区建设。一要大力实施“绿智园区”建设工程。进一步完善园区规划,优化园区规划布局,运用低碳环保节能及信息化技术,对园区及园区企业实施“循环经济化”和“智能化”改造,提升园区生态环保和“智慧化”水平。集中力量完善产业园区配套基础设施,加速推进园区标准厂房、污水处理等基础设施建设,确保新建标准厂房200万平方米、园区道路180公里,产业园区核心区实现“八通一平”,未建成污水处理厂的园区全部建成投用,提升园区产业聚集能力和承载水平,打造科技含量高、经济效益好、信息化水平高的现代新型产业园区。对“绿智园区”建设工程,市县两级要进一步细化目标和责任,强化督促检查,确保扎实有效推进。二要大力实施“1531”工程。围绕培育千亿级、百亿级园区,主动承接上海对口帮扶,加快遵义国家经济技术开发区漕河泾产业园区、新蒲开发区遵义(上海)产业园区建设步伐,全面推进沪遵双方在产业转移、园区共建等方面取得新突破。推进仁怀—习水名酒产业园产值突破600亿元,遵义经济技术开发区、苟江(和平)和湘江产业园产值分别突破350亿元、300亿元,更多园区挤入100亿元园区。三要创新经营管理理念。认真贯彻落实国发43号和62号文件,科学制定投融资计划、偿债计划和风险管控方案,做好应对存量债务偿债高峰期的应急预案。强化园区经营理念,运作好园区经营管理公司,打造产业园区投融资平台,整合资产广泛吸引社会资本,推进园区投资主体社会化、经营方式市场化、经营管理企业化,提高园区经营能力,形成发展合力。

第三,适应新常态,奋力在精准调度上下功夫。

始终把稳增长作为首要任务,确保工业平稳运行,不断增强工作发展后劲。一要盘活存量做大增量。在千方百计盘活存量方面,要充分挖掘白酒、能源原材料等产业的潜能,加大技术改造和市场拓展力度,促使产能最大程度发挥。在千方百计做大增量方面,要大力发展电子信息产业、大健康医药产业、节能环保等新兴产业,培育新的经济增长点。要抓企业入规工作,新增20xx万规模以上企业170户。二要抓好精准化调度。刚才,与各县(市、区)政府分管工业负责同志签订了目标责任书,各地要层层明确责任,细化分解目标,按照以旬保月、以月保季、以季保年,一个环节一个环节抓好,确保完成任务。政府分管同志要随时研判运行情况,切实做到心中有数。各级工业、统计部门要适应新形势,不断提升工作精确度和专业化水平,及时作好预测研判和预警分析,更好地为党委和政府提供决策参考;要精准到企业、项目、园区、产业,强化对支柱产业、重点企业、新投产项目的动态监测分析,注重产能释放、产值增长、市场拓展、产品研发等全方位的监测。三要抓好风险防控。各地要建立完善运行监测与企业帮扶紧密结合的工作机制,重点加强对产品链、资金链以及骨干企业、困难企业的分类监测。更加重视现有企业产出,综合施策推动大型特困企业加快改革脱困步伐,支持成长性好、培育性强的企业做大做强,全力以赴稳住工业经济基本面。

第四,适应新常态,奋力在市场主体培育上做增量。

一要着力培育企业上市。抢抓国家支持资本市场发展机遇,充分发挥资本市场在优化资源配置中的作用,大力培育上市资源,推进企业上市。积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金,着力培育一批主业突出、成长性好、带动力强、符合国家产业政策的企业上市。落实奖励政策,在主板上市的企业奖励1000万元,在中小板、创业板、海外主要证券市场上市的企业奖励500万元。力争培育百花医药集团等在主板上市,一批企业在其他板块或在股权交易中心挂牌上市。二要着力培育新的市场主体。破解制约民营经济发展的瓶颈,深化工商注册登记制度改革,深入实施提高民营经济比重五年行动计划、“3个15万元”政策和“万户小老板工程”,促进微型企业发展,新扶持微型企业1900户以上,创业带动就业9600人以上。健全中小企业社会化服务体系,重点打造好14个县级中小企业服务中心,推进中小企业服务中心进园区,建立全方位、多层次、广覆盖的服务网络。三要着力培育名优品牌。积极动员、指导园区申报国家、省级知名品牌创建示范区,引导企业强化品牌战略意识,牢固树立抓质量必须抓品牌的理念,以知名品牌助推市场开拓。加强工业质量与品牌建设,加大知识产权保护,培育一批市场竞争力较强的知名品牌。

第五,适应新常态,奋力在深化改革开放上求创新。

要坚持抓改革开放,用好改革关键一招。一要全力深化改革。深化国有企业体制改革,推进产权多元化,发展混合所有制。协调配合省国资委分企业制定改革方案,推动省属国有企业改制,继续做好赤天化集团改制发展后续工作。大力推进科技创新战略,打造一批科技创新平台,培育一批新技术企业,加强科技成果转化与孵化,增强企业科技创新能力和市场竞争力。新增各类创新平台20个,高新技术企业达80户。二要全力扩大开放。加强对接长三角、珠三角、环渤海、成渝经济圈,积极融入长江经济带和“一带一路”。要以沪遵、渝遵等合作为重点,承接产业薄弱环节和产业链补链项目,在共建产业园区合作上有所突破,发展“飞地园区”和“园中园”,重点在电子信息、新医药、装备制造、节能环保等新兴产业转移合作实现突破。加强协同配合,各级各部门要从“聚焦工业”大局出发,加强协同配合,尤其是市投促局和市工能委要进一步密切配合。投促部门要充分发挥外联优势,重点在找项目、建桥梁、引进来上下功夫。工业主管部门要切实发挥业务优势,重点在产业政策把握和协调服务上下功夫,实现项目引进到落地投产无缝对接。

第六,适应新常态,奋力在服务企业上有提升。

要不断提升服务企业质量,将“百千万”工程作为有效解决工业企业生产经营困难的主要抓手,实现“有协调,有成效”。一要改进服务方式。政府重点发挥好市场“守夜人”的作用,加强监管营造良好氛围,充分发挥行业协会的自律和管理作用,以发布“遵义智造”品牌名录等形式,助推本地企业产品扩大影响力,同时引导市场健康有序发展。二要提升服务质量。市“百千万”工程办公室要认真梳理、完善台帐,为帮扶工作提供科学参考。各县(市、区)和市直有关部门要以“钉钉子”精神推动问题逐个解决,金融机构要想方设法帮助企业走出融资困境,银企联动实现长远共赢。企业要坚定新常态下的发展信心,以市场为导向,以创新为内核,不断提升市场竞争力。三要强化项目责任制。对重点项目实现“一个项目、一组人员、一抓到底”,重点抓好“十大技改项目”、“十大重点项目”建设。今年要确保全面建成投产以晴光电、茅台技改、茅台循环经济产业园、二郎电厂一期等项目,开工建设一批新项目,新建成投产重点项目在100个以上。绥阳煤电锰一体化产业基地项目、务正道煤电铝一体化项目,主体工程要在年底前完工,明年6月30日前建成投产。四要强化督促检查。市“百千万”工程办公室要建立项目督查制度,会同市政府督查室抓好工作开展、问题解决和政策落实三个方面的督查,避免活动上热下冷、流于形式。要会同宣传部门继续加大在各级主要媒体的报道力度,加强舆论引导和监督,形成深良好舆论氛围。

第七,适应新常态,奋力在作风建设上见成效。

抓工业要拿数据说话,靠作风吃饭。晓光书记在全市经济工作会上强调:“只要有质量、有效益的速度,能搞多快就搞多快”。今年确保工业增速13.5%的目标固然有难度、有压力,但是越有难度,越需要我们迎难而上,越需要我们敢于担当。开局即是冲刺,开局即是决战。我们要坚持全程冲刺、尽职尽责的主旋律,从一开始就发力,不观望、不气馁、不懈怠,继续发扬不怕疲劳、连续作战的优良作风,发扬“5+2”、“白+黑”的拼搏精神,以自己的辛苦指数换取人民群众幸福指数,以工业经济的加速发展确保全市经济社会的快速发展。同时,工业战线的同志们要坚守住两条底线。一要守住安全生产的底线。牢固树立安全第一、生命至上的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实安全生产责任制,认真组织开展安全生产大检查,坚决做到“先安全后生产,不安全不生产”,始终保持抓安全生产工作的高压态势,确保不出现重特大安全生产事故。二要守住廉洁自律的底线。公生明、廉生威。要时刻绷紧清正廉洁这根弦,把廉洁自律作为做人做事的底线。要以底线思维开展工作,把握好工作的“尺”与“度”,严格遵守党风廉政建设各项规定,把依法依规贯穿工作始终,真正做到“忠诚、干净、担当”。

最后,特别强调三件事。一要全力确保一季度“开门红”。各地要遵照今天会议下发的《关于确保20xx年工业经济工作确保一季度开门红的通知》要求,抓紧细化分解任务,按时间节点向前推进,确保实现“开门红”。二要科学编制“十三五”规划。深刻学习领会新常态的具体特征,做好“十三五”规划前期研究工作,尽快启动“十三五”规划编制,科学论证目标任务,努力补短板、增后劲、促均衡、上水平。三要抓好节后复工复产工作。市工能委和各县(市、区)要加强调度,以春节慰问帮扶为契机,了解企业节后复工复产安排情况,重点帮助协调解决用工、资金、原材料供应等问题,为企业复工复产提供保障支持。

同志们,新常态面临新挑战、充满新机遇、孕育新希望。风正劲足,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。让我们齐心协力、迎难而上、砥砺奋进,确保今年各项目标任务圆满完成,为“十三五”遵义工业转型升级奠定坚实基础。

经济工作会议书记讲话精神(五篇)篇三

这次省委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党的精神和中央经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,研究部署明年经济工作。下面,我讲四点意见。

一、认清形势、坚定信心,努力保持全省经济追赶跨越的发展态势

今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们认真贯彻中央的决策部署,把稳增长放在突出位置,稳中求进,扎实工作,全省经济预计增长近13%,延续了这几年快速发展的好势头,全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。

谋划明年的经济工作,关键是要准确把握宏观经济形势和四川发展走势。中央经济工作会议对国际国内形势作了深入分析和科学判断。从有利因素看,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面长期趋好;当前国内经济企稳回升趋势明显,积极因素进一步增多;全国经济增长格局出现新变化,西部快速发展态势已经显现。明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当增加财政赤字和国债规模,适当扩大社会融资总规模,传递出稳增长的积极信号,外部大环境总体对我省发展有利。四川发展也面临一些特殊机遇,国家实施西部大开发和扩大内需战略,成渝经济区和天府新区建设,以及国内外产业加快向西部转移,都会带来巨大的发展机会和增长空间。

我们也要清醒地看到,明年我省面临的困难和挑战不容忽视。从国际看,国际经济形势错综复杂、充满变数,全球经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢,制造业重振乏力,失业率居高不下;欧债危机持续发酵,短期内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕,美国、欧洲、日本等发达经济体普遍实行宽松货币政策,可能埋下新的金融危机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行企稳回升基础尚不稳定;二是市场需求不足,一些企业生产成本上升、利润下降;三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩问题比较突出,一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲,当前我省发展机遇和挑战并存,积极因素和不利条件交织,需要我们全面把握,妥善应对。

在综合研判各方面形势的基础上,我们对明年经济工作形成了共识,就是要认真贯彻中央决策部署,坚持主题主线,努力保持一个较快的发展速度。明年全国经济增长预期目标为7.5%。省委考虑,我省明年经济增长的预期目标为11%,工作上按照增长12%以上来努力。主要基于以下几点考虑:一是从四川的省情出发,应当保持较快的发展速度。经过西部大开发特别是这几年的加快发展,四川发生了巨大变化,但是省委、省政府关于“三个最大”的基本省情判断,依然符合当前四川实际。欠发达、不平衡,发展不足、发展水平不高,既是挑战,也是未来潜力所在。解决这些问题,必须靠比较快的发展。二是四川与全国相比发展阶段有所不同,可以有一个较快的发展速度。全国已进入工业化中后期,四川总体上仍处在工业化中期,有不少市(州)特别是少数民族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近10个百分点,非农就业比重低于全国8个百分点,正处于工业化城镇化双加速时期。这个时期的最大特点,是在工业的强劲带动下,城镇化进程也会进一步提速。我们判断,全国进入中速增长期以后,四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与全国同步全面建成小康社会,必须保持较高的发展速度。到20xx年,四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要达到全国当年的平均水平。实现这个目标,今后8年,四川经济年均增速需要达到10.2%,比全国高3.3个百分点;城镇居民可支配收入年均增速需要达到9.2%,比全国高2.5个百分点;农民人均纯收入年均增速需要达到7.7%,比全国高1.6个百分点。全面建成小康社会四川任务更重,必须付出更大努力。

实现明年经济发展预期目标,也是有基础、有支撑的。无论是从三次产业分析,还是从需求角度分析,明年我省经济增速有望在12%至13%之间。但是,考虑到国际国内的一些不确定因素,明年的指标也不能定得太高,要适当留有余地。

总之,四川的省情和全面建成小康社会的目标要求,决定了我们要有一个较快的发展速度,要确立科学发展、加快发展的工作基调,要保持一种追赶跨越的发展态势。实现明年的发展目标,需要我们保持清醒头脑,坚定必胜信心,付出艰苦努力。要坚持唯物辩证法,既充分用好有利条件,又妥善应对困难挑战,兼顾全局和重点,统筹当前和长远,把握工作主动权。各地各部门要按照中央决策部署和省委总体安排,科学谋划明年工作,把干部群众积极性调动起来,一心一意谋发展、搞建设、奔小康,努力开创四川科学发展新局面。

二、把握重点、加大力度,扎实做好我省明年经济工作

党的对今后5年经济建设作出了战略决策和全面部署,强调突出科学发展主题、加快转变经济发展方式主线,把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。省第十次党代会提出把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。

贯彻落实上述重大部署,谋划推动四川发展,必须把握发展规律,确立更高标准,采取有力措施,奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别在于缺乏强有力的多点多极支撑。目前,成都经济总量在全省处于绝对领先地位,已经过千亿元的6个市(州)规模相近、层级相当,几乎处于同一起跑线,还有4个左右的市今年将过千亿元。今后一个时期,四川经济要取得更大发展,必须着力构建多点多极支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,为推进科学发展、加快发展,全面建成小康社会增添新的动能。主要考虑是,在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。提升首位城市,就是要继续支持成都领先发展,在全省率先实现全面小康,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位。着力次级突破,就是要尊重经济发展规律,统筹制定发展规划,指导推动有基础有条件的市(州)加快发展,通过5年的努力,力争有10个左右的市(州)经济总量超过20xx亿元,有5个左右的市经济总量超过1500亿元,构建强有力的市级经济支撑点。夯实底部基础,就是要发展壮大县域经济,同时推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。这样,变“单极支撑”为“多点多极支撑”,全方位激发发展动力和活力,必将推动四川加快向全国经济强省跨越,开创科学发展新局面。

20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,是我省实施“”规划承前启后的关键一年。做好明年经济工作,对于我们进一步凝聚力量,攻坚克难,在新的起点上实现更大发展,加快迈向全面小康,具有十分重要的意义。明年经济工作总体要求是,深入学习贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实省第十次党代会部署,紧紧围绕主题主线,把握科学发展、加快发展的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,突出投资拉动和产业支撑,深化改革开放,强化创新驱动,着力保障和改善民生,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。要突出抓好以下几个方面工作。

(一)贯彻实施扩大内需战略,增强投资和消费对经济增长的拉动力。就四川而言,明年和今后较长的一个时期,投资仍然是拉动经济增长的主要动力。要用好国家宏观调控政策,加大投资工作力度,争取明年投资超过2万亿元。要把握好投向,注重质量和效益,重点加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的建设和投入,严格控制“两高一资”和产能过剩行业扩张。

扩大投资,关键要抓好项目工作。要抓住机遇加快实施一批事关四川全局和长远发展的重大基础设施和产业发展项目,既拉动即期增长,又蓄积发展后劲。省里已列出了500个重点项目,投资总规模2.66万亿元,其中明年投资4360亿元。要按照规模、产业、区域进行细分梳理,进一步做实“盘子”,落实责任,加大推进力度。要加快在建续建项目进度,抓好成渝客运专线铁路、宜泸渝高速公路、亭子口水利工程等316个在建续建重大项目,重点解决好资金保障、征地拆迁、土地供应、能源保障等问题。要不失时机地推动新项目开工建设,加强与国家有关部委的沟通衔接,对列入“”规划还未开工的重大项目,争取尽可能早开工、多开工。同时,要再规划和储备一批重点项目,积极对接国家中长期规划和明年部署,善于把政策转化为发展实际。

消费对促进经济增长具有基础性作用。要认真落实中央扩大消费的政策,提高城乡居民消费能力,培育一批拉动力强的消费增长点,构建促进消费增长的长效机制。要继续推广节能和新能源汽车,引导旅游、文化、休闲消费,鼓励社会资本兴办医院、养老院等服务机构,拓展消费领域。加强农产品批发市场、冷链物流、粮油仓储、宽带网络等消费基础设施建设,降低流通成本。鼓励发展电子商务、网络购物、服务消费等,加强市场监管,优化消费环境。

(二)实施工业强省战略,提升工业经济整体实力和发展水平。工业在三次产业中居于主导地位。要进一步强化“产业兴省”理念,突出发展工业特别是现代制造业,不断做大工业经济规模,提升产业层次和竞争力。要坚持走新型工业化道路,推进工业化与信息化深度融合,把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业,加快推进工业大省向工业强省跨越。

在市场经济条件下抓工业,关键要优化布局、突出特色,选准和做强适合四川发展的优势产业。要加强全省产业发展统筹,研究完善重大产业布局规划,支持成都特别是天府新区重点发展现代高端产业,引导一些产业项目在全省范围内合理布局、有序转移,形成分工合理、优势互补、各具特色的区域产业发展格局。从现有产业基础和发挥比较优势考虑,今后几年全省要重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业。推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群,推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为5000亿元产业集群,同时做大做强汽车制造业,形成四川现代产业体系的主体支撑。要制定7大优势产业培育方案,明确每个产业的发展思路和目标,实行差别化产业支持政策,推动优势资源向优势企业集中,加强产业配套和分工协作,促进优势产业尽快发展壮大。要把做强优势产业和化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构结合起来,加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展,抑制过剩产能扩张,淘汰落后产能,加强节能减排,腾出环境容量和发展空间。要运用信息技术改造提升传统产业,提高全社会信息化水平。

集中集群集约是现代工业发展的一大趋势,要优化组织结构,提高产业集中度。要狠抓产业园区发展平台,分门别类提出产业园区发展思路、目标和政策措施,重点支持国家级和省级开发区加快发展,提高园区承载能力。省级以上的产业园区要突出主导产业,搞好配套发展,形成产业集群。通过5年的努力,力争形成5个营业收入超过20xx亿元的产业园区、10个左右超过1000亿元的产业园区。要培育大企业大集团,支持企业实施新建改建重大产业项目,鼓励支持有条件的企业兼并重组、拓展经营领域,发展更多的百亿企业,推动长虹、新希望、五粮液、攀钢、川威等发展成为千亿企业。同时,提升产品结构,打造拳头产品,做强优势品牌,提高产品市场占有率和竞争力。

(三)加快推进新型城镇化,促进城乡、区域协调发展。城镇化是我国现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,也是我省经济增长和结构调整的重要引擎。我们要以加快新型城镇化为依托,调整优化城乡、区域的结构和布局,为扩大投资和消费需求提供强大、持久的动力。

要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,更加注重以人为本、以城带乡,使四川城镇化进程更加协调、更有质量。要构建科学合理的城镇体系。优化城市空间布局和规模结构,以城市群为主要形态,以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为基础,形成布局合理、功能完善的全省城镇体系。要重点发展区域性中心城市。支持成都更好地发挥特大中心城市引领带动作用,推动一批市(州)所在城市发展成为特大城市和大城市。加快天府新区建设,支持有条件的城市规划建设新区。同时,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,尤其是重视通过做大县城和发展县域经济,为农民低成本就近转移创造条件。要在城镇化进程中统筹区域发展。科学规划“四大城市群”发展,优先发展成都平原城市群和川南城市群,积极培育川东北和攀西城市群,推进城市之间基础设施共享、产业分工协作、城市功能互补,形成各具特色的区域经济新格局。要更加注重提高城镇化质量。坚持以工业化带动城镇化,依托产业发展城市,发展城市促进产业,推进产城融合,强化产业支撑,增强城镇吸纳就业能力。坚持把“宜居”放在首位,把生态文明理念融入城镇建设全过程,加强交通、能源、供排水、防灾减灾等城镇基础设施建设,完善社会服务及居住服务功能。

新型城镇化的一个显著特点,就是以城带乡、城乡一体。关键是要打破城乡分割分治的二元结构,形成有利于生产要素自由流动、促进新型城镇化的体制和政策环境。要统筹城乡发展,把城乡作为一个整体,统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理,促进工业向产业园区集中、土地规模化经营、城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。关键是要解决好身份问题,使农民进城后真正成为市民。要通过一系列改革特别是户籍制度改革,积极探索解决进城落户问题,统筹解决住房、就业、养老、子女教育等问题,促进农业转移人口身份改变和生产生活方式转变,同时加强新生代农民工教育培训,让农业转移人口更好地融入城市。

(四)毫不放松地抓好“三农”工作,促进农业和农村经济稳步发展。四川是农业大省和人口大省,“三农”工作任何时候都不能忽视,必须摆在全部工作重中之重的位置来抓。要认真落实强农惠农富农政策,继续加大“三农”投入,夯实农业基础,巩固发展农业增产、农民增收的好形势。要高度重视稳定粮食生产,严格保护耕地和基本农田,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。要大力发展现代农业,继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县,建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地。提升农业产业化经营水平,创新农业生产经营体制机制,加快构建新型农业社会化服务体系,着力培育联户经营、专业大户等新型经营主体,支持龙头企业和农民专业合作组织发展,带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。要提高农业综合生产能力,深入实施“再造一个都江堰灌区”工程,加强以水利为重点的农业基础设施建设,推进“全域灌溉”试点县建设,建设旱涝保收的高标准农田。要加强农业科技攻关,抓好良种选育,推广新的种养技术,提高农业技术装备水平。需要强调的是,要把农民增收摆在“三农”工作的核心位置,注意稳定农产品市场价格,重视拓宽增收渠道,增加农民工资性收入和财产性收入,保持农民收入增速高于城镇居民,逐步缩小城乡差距。

产村相融、成片推进新农村建设,既有利于加快改变农村发展面貌,又为扩内需、促增长打开空间,是一举多得、多方受益的重大举措。要把这项工作作为四川“三农”工作的重要抓手,作为统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的综合性载体,总体规划、分步实施,整合资源、集中力量,扎实推进。要总结推广广安等地的经验和做法,抓好新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设,坚持新村与产业共同推进,把村庄改造和产业布局融合在一起,推进山水田林路综合整治,既让农民享受现代生活,又保持农村特色和田园风光。要通过抓新村建设,同步推进现代农业产业基地建设和农业经营方式创新,配套加强道路、水电、通信等农村基础设施,跟进完善学校、医院、文化站等农村公共服务,提高农业农村现代化和农民生活水平。

(五)推动服务业大发展,增强对工业化城镇化的配套和服务能力。服务业充分发展是现代产业发展的趋势,是四川长远发展的重要增长点。要把发展服务业摆在更加重要的位置,总体规划、强化支持,推动我省服务业发展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服务业发展规划,把特大城市和区域性中心城市作为服务业发展的主要载体,抓紧编制服务业重点行业和重点领域规划,加快现代服务业集聚区建设,建设一批服务业重大项目,发展一批物流、商贸、金融、科技、文化、信息等区域性服务中心。要推进成都市服务业核心城市建设,做好全国服务业综合改革试点工作,结合天府新区建设,加快发展高端服务业,建设中国西部国际博览城。要大力发展生产性服务业,优先发展现代物流、现代金融、科技与研发设计、商务服务等生产性服务业,提高服务业对先进制造业和优势产业的带动力。要加快发展生活性服务业,合理布局城镇服务功能区和服务业基础设施,加快发展社区服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,丰富服务产品类型,提升服务水平。积极推动服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸,发展面向农村的服务业。要突出发展旅游经济。四川旅游资源十分丰富,发展旅游业基础好、潜力大。要高水平制定和完善旅游发展规划,突出生态和文化两条主线,注重“文旅结合”、“以文兴旅”,加快建设一批精品景区和精品线路,完善旅游服务设施,开发特色旅游产品,加强营销宣传,建设全国旅游经济强省,打造西部地区最重要的入境旅游目的地。

(六)构建现代综合交通运输体系,建设更加畅通的交通网络。坚持把建设西部综合交通枢纽作为一项长期战略任务。要继续实施好国家和省“”规划确定的重大项目,同时着眼提升辐射能力和优化网络,进一步完善全省交通建设规划,构建互连贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系。要突出成都主枢纽地位,加强主枢纽与次级枢纽相互衔接,推动出川主通道和省内干线相互连通,提高枢纽城市和节点城市的交通承载能力。高速公路建设,要加快推进在建项目和新开工项目,注重强化互通能力,加强省内高速与出川高速的贯通,尽快形成运输快捷、功能配套、覆盖面广的高速公路网,发挥整体效应。铁路建设,要加快在建项目进度,推动列入“”规划的项目早开工、早上马,大力提高铁路网密度。要重视规划和建设特大城市、区域中心城市和其他城市之间的城际铁路,大力推进高速铁路建设,加快重要铁路干线和城市地铁、重要交通中心、机场、港口的无缝连接,发挥好铁路网和其他交通网络的协同效应。航空建设,要适应全面开放合作的需要,立足建设中西部航空枢纽,建设重要的国际航空港。争取成都第二机场尽快立项建设,加快重要旅游线路城市的机场立项和建设进度,逐步形成更加完善的航空体系。同时,要推动水运能力上规模,加快推进“三江六港”建设,尽快形成综合水运能力,增强低成本运输能力。

(七)加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力。四川科教资源优势明显,关键是要解决好科技与经济结合的问题。当务之急,是要使企业成为技术创新主体,推动各种创新资源向企业聚集,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要分层次建立研发机构,鼓励和支持重点企业建设高水平的研发机构,建设一批国家级企业技术中心、工程技术中心;整合创新资源,建立优势产业技术创新联盟,推进共性关键技术研发。要深化科研院所分类改革,支持技术开发类科研院所实行企业化转制,有条件的可以进入大企业大集团,同时推动公益类科研院所改革,激发内部活力。要支持高等学校在加强基础科学研究的同时,推动与企业和其他科研院所合作,发挥高等学校在科技创新中的重要作用。要推进科技成果转化运用,完善科技成果转化服务体系,建设专业化管理、市场化运作的技术转移中心和产业技术服务中心,加强科技创新金融支持。明年重点实施350项科技成果转化专项,推动一批重点成果转化落地并产业化。要大力发展高新技术产业,依托国家级高新区,加快建设国家级高新技术产业化基地,培育发展一批省级高新技术产业园区。用好绵阳科技城这一特殊品牌,进一步完善发展规划,健全运行机制和工作机制,推进军民融合式发展,发挥创新驱动发展的示范作用。

(八)全面深化改革开放,增强经济发展的动力和活力。要落实好中央已经出台的改革措施,结合四川实际找准深化改革突破口,从解决当前矛盾出发及时推出新的举措,为推动科学发展提供动力源泉和制度保障。要推进统筹城乡综合配套改革,总结推广成都试点地区经验。要坚持市场化改革方向,深化投融资体制改革和财税体制改革,更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要完善国有资产管理体制,健全国有企业法人治理结构,加快推进省属国有企业股权多元化和改革上市工作。要深化行政审批制度改革,稳步推进行政管理体制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革。要通过改革,给广大群众和各类市场主体创造更富活力、更加公平、更多权益分享的体制和环境。

扩大开放是四川加快发展的必由之路。要坚持对内对外开放并举,以国际化的视野抓机遇谋发展,在全球范围内寻求更多的发展机会,形成全方位开放格局。明年要举办20xx成都《财富》全球论坛、第十二届世界华商大会和第十四届中国西部国际博览会。要精心筹备,集中力量办好这些重大展会。要以世界500强和国内外知名企业为主攻方向,广泛开展招商引资,大力引进高端产业和产业高端,推进国际经济合作。要加强对外贸易工作,并鼓励有条件的企业“走出去”,推动重大装备制造等优势企业积极参与国际合作。要加强对内开放,加快推进成渝经济区建设,深化与周边省份和沿海地区合作。积极推动央企入川,争取央企在四川布局一批具有重大带动作用的产业项目。

这里,我还要特别强调一下重视发展民营经济的问题。民营经济已超过全省经济的“半壁江山”,是四川经济的重要增长点。要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,强化政策支持,抓好国务院新36条等政策的落实和配套,下决心解决政策递减弱化、截留梗阻的问题。要放宽市场准入,破除阻碍民营经济发展的体制障碍,保证民营经济公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要主动搞好服务,帮助解决融资、用地、用能等方面的问题,支持民营企业做大做强。

三、改善民生、促进和谐,为经济社会发展营造安定有序的环境

同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。民生连着民心,解决民生问题是党委、政府的责任。明年尽管财政增收压力大,但民生投入不能减。省委、省政府已经研究,继续大力实施“十项民生工程”,计划总投资1248亿元,比今年增长15?6%。要安排好10个大项74个分项,认真落实好资金,强化工作责任,确保这些民生项目落到实处。在新的时期,要注重从制度层面研究解决民生问题,努力增加城乡居民收入,使全省人民更好地享受改革发展成果。

解决全省面上民生问题,当前要突出抓好群众最急最盼的事情,把难题找准,把工作做实。在就业方面,要把中央和省里支持扩大就业的政策用好,尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。在教育方面,要把民族地区和农村子女入学的问题作为重点,使每一个孩子都能够正常享受义务教育;城市要加强优质教育资源的均衡合理配置,促进教育公平。在医疗卫生方面,要把医疗卫生制度改革落到实处,认真解决城乡群众看病难、看病贵的实际问题,尤其是要保证基本医疗卫生服务覆盖到边远山区和贫困家庭。在社会保障方面,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加强城乡社会保障体系建设,继续完善落实养老保险转移接续办法,提高统筹层次,重视做好社会救助工作。

从全省情况看,民族地区、革命老区和贫困地区经济发展滞后,民生问题更为突出。要采取有力措施,帮助这些地区走跨越发展的路子,加快改善群众生产生活条件。要整合资源、集中力量,以优先改善民生为导向,推进高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等“四大片区”连片扶贫开发。要加大力度实施国家“”四川藏区项目规划和国家、省有关扶贫专项规划,抓好项目落地,加快推进交通、水利、电力、城镇基础设施等重大项目建设。要推进资源科学开发利用,用好当地资源条件,扶持发展特色优势产业特别是农牧业和旅游业,着力增强自身“造血”功能。要全面提高教育、医疗、文化等公共服务水平,促进人的全面发展,不断提高社会文明程度。

在加强经济建设的同时,要进一步加强社会建设,保持社会和谐稳定。要深入研究新形势下的社会管理规律,拓宽工作思路,完善体制机制,注重源头治理。要加强和改进新形势下群众工作和信访工作,继续抓好“大调解”工作,主动排查化解社会矛盾,注重从源头上预防和减少矛盾产生。实施重大项目要科学论证、科学选址,扎实做好环境评估等前期工作,严格落实社会稳定风险评估制度,妥善处理群众利益问题。维护稳定,守土有责。各级领导干部一定要履职尽责到位,坚决防止发生影响社会稳定的重大事件。各地都要列出矛盾纠纷和不稳定隐患的重点,并分类制定和落实化解方案。高度重视安全生产,坚决遏制和有效防范重特大事故发生。

维护藏区稳定始终是我省稳定工作的重中之重。要充分认识藏区反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性,坚持把维护稳定摆在藏区工作突出位置,狠抓各项维稳工作不放松,确保藏区大局稳定。当前最紧要的工作,是扎实开展反自焚专项斗争。要着眼治本和消除隐患,加强主动治理,推进寺庙依法管理制度创新,开展重点地区突出问题综合整治,做好舆论宣传工作。同时,要加强藏区青少年的学校教育,加强对群众的引导和教育,为藏区持续稳定打牢思想基础。

加强社会管理,做好藏区稳定工作,都要坚持依法治理,维护法制权威。要坚持依法治省、依法行政、依法办事,把各项社会事务纳入法制化管理轨道,维护社会公平正义。法律面前人人平等,任何人违反法律都必须予以追究。

四、加强领导、转变作风,确保明年各项工作部署落到实处

做好明年我省经济工作,面临十分复杂的形势和艰巨的任务,对我们提出了更高要求。各级党委要加强对经济工作的领导,议大事、抓大事,振奋精神,改进作风,把党的精神和中央、省委对经济工作的部署落到实处。

一要强化发展意识,更加奋发有为。要深化对国情省情的认识,把经济建设作为兴省之要,把心思和精力用到推动工作上,努力赢得发展主动。既要树立雄心壮志,又要讲求科学态度,尊重客观规律,坚持质量和效益第一,绝不能违背规律盲目追求高速度。要咬定青山不放松,拿出精气神来,锁定目标全力以赴,昼夜兼程、殚精竭虑,以百倍的信心和坚韧的工作开创新局面。

二要强化责任意识,狠抓工作落实。谋定而后动,百折而不回。各项工作定下来,就要雷厉风行去干;干就要一抓到底、见到成效。省委、省政府确定的重点工作,都要有具体的工作规划、政策措施、责任要求、时间进度,定期督促检查。各级领导特别是主要负责同志既要挂帅又要出征,带头把工作往深里做、往细里做、往实里做,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。

三要强化创新意识,勇于攻坚破难。面对艰巨而繁重的任务,不打破常规,四平八稳、按部就班,难以打开局面。明年经济形势复杂、任务艰巨、难题较多,要主动发现解决问题,善于抓住机遇、用好政策,善于用改革的办法解决发展中的问题,创造性开展工作。各级领导干部要加强学习研究,不断提高领导经济工作的能力,增强解决发展难题的本领,努力成为抓经济的行家里手。

四要强化实干意识,转变工作作风。实干兴邦,空谈误国。全省各级领导干部要按照中央要求,切实转变作风,讲实话、干实事,一切从实际出发,力戒形式主义,不做表面文章。要大胆工作,敢于负责,勇于担当。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,力戒奢靡之风,坚持清正廉洁,推动全省党风、政风、社会风气持续好转。

五要强化服务意识,创优发展环境。要加强机关行政效能建设,提高办事效率和服务水平。坚持从大局出发,在大局下开展工作,加强各项工作协调配合,做到全局一盘棋、各方一条心。要摆正位置,履职尽责,更好地为基层、为群众服务。要加强诚信建设,增强党和政府公信力。要深入推进城乡环境综合治理,创造良好的发展环境和人居环境。

做好明年经济工作,推动四川各项事业发展,关键要把各级党组织和干部队伍建设好。要坚持以改革创新精神,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设。尤其是要抓好班子带好队伍,坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、崇尚实干,重用那些为民、务实、清廉的优秀干部,重用能够担当责任、攻坚克难、打开局面的优秀干部。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,在各级班子中充实配备懂经济的干部。省人大、省政府、省政协换届在即,各级领导干部要正确对待进退留转,恪尽职守,专心致志做好工作,自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,营造风清气正的换届环境。

同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,埋头苦干,扎实工作,保持全省经济持续健康快速发展,为全面建成小康社会而奋斗!

经济工作会议书记讲话精神(五篇)篇四

同志们:

为认真贯彻落实中央、省、州及市委关于转变作风的规定,市委、市政府决定将市委全会与全市经济工作会议套开,旨在进一步精简会议,节约时间,让大家将更多的时间和精力投入到一线工作中去。根据会议安排,我先就做好20xx年经济工作讲三点意见。待会,郑书记还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。

一、深入研判形势

20xx年,全市上下同心同德,抢抓机遇,攻坚克难,经济社会保持了快速发展的势头,实现了本届市委、政府的良好开局。一是经济建设呈现结构趋优的良好态势。洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材、加工制造和烟叶、茶叶、蔬菜、米业、药材、畜牧以及生态文化旅游等特色支柱产业不断壮大,主要经济指标增幅均高于全省、全州平均水平;三次产业结构比调整为37.33﹕24﹕38.67,第三产业占比首次超过第一产业,产业结构进一步优化,综合实力稳步提升。二是项目建设呈现活力倍增的强劲势头。开工建设500万元以上项目135个,完成全社会固定资产投资56.8亿元,增长26.1%;新签招商引资项目合同53个,合同金额221亿元,新建和续建项目实际到位资金23亿元,发展后劲持续增强。三是城乡建设呈现亮点纷呈的崭新面貌。开工城镇建设项目55个,累计完成投资14.5亿元,城乡基础设施不断完善,城乡一体化发展取得重大进展,城乡面貌明显改观。四是社会建设呈现全面进步的和谐局面。各项社会事业协调发展、全面进步,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增幅分别超过年初预定目标2.7和3.41个百分点,人民生活日益改善。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,虽然近年来我市经济社会发展步伐明显加快,城乡面貌发生了深刻变化,人民生活水平大幅提高,但与全国、全省、全州其他地区相比,还存在较大差距,一些制约经济社会发展的问题仍然没有得到有效解决,加之国际国内经济形势日趋复杂,要做好今年的经济工作,我们肩上的担子重、身上的责任大,希望大家能够勇挑重担,心系利川发展大局,静下心来研判形势,进一步找准问题、对症下药,进一步抢抓机遇、应对挑战,进一步明确目标、有的放矢,在实干中推动经济社会持续、快速、健康发展。

(一)正视问题不回避

面对经济社会发展中存在的问题和不足,我们必须敢于正视,不回避、不遮掩。

一是发展水平偏低。党的十八明确提出了在20xx年全面建成小康社会的宏伟目标,由于自然、历史、区位等条件的限制,我市经济社会发展水平较低,与全国其他地区同步全面建成小康社会的压力较大。根据国家统计局发布的《中国全面建设小康社会进程统计监测报告(20xx)》,20xx年全国小康社会综合实现程度为80.1%,湖北省为82.8%,恩施州为74.8%,而我市仅为70.4%,远远低于全国、全省小康社会综合实现程度。在衡量小康社会综合实现程度的六大类指标中,20xx年我市民主法制、资源环境、社会和谐三大类指标实现程度达到90%以上,其他三大类指标实现程度均不理想,特别是最关键的经济发展指标实现程度最低,仅为42.3%,比全省低34.5个百分点,比全州低9.5个百分点;生活质量实现指标为77.9%,比全省低9.9个百分点,比全州低1.8个百分点;文化教育实现程度为55.3%,比全省低12.8个百分点,比全州低10.8个百分点。从监测的23项具体指标看,20xx年我市人均gdp实现程度为22.3%,比全省低47.5个百分点,比全州低16.2个百分点,按照小康社会的标准,人均gdp要达到31400元以上(20xx年不变价),而20xx年我市仅为7017元(20xx年不变价),差距很大;居民人均可支配收入为5838元,比小康标准低9162元,比全省平均水平低3727元,比全州平均水平低1105元,实现程度仅为38.9%。此外,从20xx年统计数据来看,我市一些主要经济指标与州内其他兄弟县市相比,也存在较大差距。如规模工业增加值只有10.5亿元,比恩施市、巴东县分别少25.8亿元、4.7亿元,虽然处于全州第三位,但相对于其他5个县优势也不明显。

二是发展后劲不足。受土地、资金等因素制约,项目建设保障能力偏低,部分重点项目开工较迟、推进不快。从项目结构看,基础设施类项目占比较大,产业发展类项目较少,具有强大支撑力的大项目、好项目不多,对经济社会发展拉动作用还不强。

三是发展不协调。由于我市城镇建设起步晚、建设标准低、历史欠账多,城镇建设还处于低水平、填平补齐阶段,20xx年城镇化率仅为32%,20xx年还未反馈下来,估计也就是34%左右,属于典型的小城镇带大农村格局,以城带乡的能力低。同时城乡发展不平衡,部分农村生产生活条件仍然较差,统筹城乡一体化发展的任务十分艰巨。

四是发展环境不优。部分领导干部思想僵化,怕担责任、敷衍塞责、效率低下,抓工作全局意识淡薄,总是围绕小单位、小圈子考虑问题,有利的事争着干,没利的事“踢皮球”,政令不畅和“庸、懒、散、软”等现象时有发生。

(二)抢抓机遇不懈怠

中央经济工作会议明确继续把“稳中求进”作为今年经济工作的总基调,所谓“稳”,就是要保持宏观经济政策基本稳定,保持经济平稳较快发展,保持物价总水平基本稳定,保持社会大局稳定;所谓“进”,就是要继续抓住和用好中国发展的重要战略机遇期,在转变经济发展方式上取得新进展,在深化改革开放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。省委全会暨全省经济工作会议将“竞进提质”作为全省今年经济工作的主基调,所谓“竞进提质”,就是既要做大经济总量,又要提升发展质量,既要gdp,又要绿色gdp,还要民生gdp。综合研判当前形势,利川将迎来新一轮发展良机,我们要抓住机遇、用好机遇,主动作为,搞好对接,推进市域经济社会快速发展。

一方面是政策叠加创造发展机遇。一是全面建成小康社会带来的机遇。党的明确提出了到20xx年全面建成小康社会的目标,同时去年底,同志再次来我州调研时说,集中连片特困地区脱贫致富是全面建成小康社会的大难点,要下决心、有韧劲打好这场硬仗,因此今后国家将更加关注老、少、边、穷地区发展,预计将会在产业发展、基础设施建设、城镇化建设、民生改善等方面出台相关政策,重点支持欠发达地区经济社会发展。此外,随着省委、省政府深入实施“两圈一带”战略,我市生态文化旅游业将迎来发展的黄金期。二是武陵山实验区建设带来的机遇。20xx年,国家在武陵山片区率先启动了片区区域发展与扶贫攻坚试点,实现了扶贫方式由零星分散扶贫向集中连片、规模开发的转变。建设武陵山试验区,是我省统筹推进湖北中部崛起的战略举措,也是利川实现跨越式发展的重大机遇。《湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区发展规划》明确提出,要加强公路、铁路、水利、通讯、电力等基础设施建设。作为武陵山试验区建设的主战场,我们要紧紧抓住这一历史机遇,乘势而上,先行先试,抢先发展,争当武陵山实验区发展排头兵。三是对口帮扶机制的深化带来的机遇。省委、省政府在继续实施“616”对口支援工程的基础上,又建立了省内部分市对口支援民族县市的工作机制,明确了由黄石市对口支援利川。黄石经济发展比我们快,思想解放程度比我们高,先进经验比我们多,除了具体项目的对口帮扶外,黄石在经验支持方面,将为我们的发展提供更多的帮助。

另一方面是制约因素递减助推发展。随着宜万铁路、沪渝高速公路的建成通车,长期以来制约我市发展的交通瓶颈得到明显改善。加之,渝利铁路、利万高速公路等重大交通基础设施项目开工建设,利鱼线将升级为国道,红椿沟至沙溪公路、凉雾至文斗公路、谋道至建南公路、汪营至打杵坳公路等通乡公路将升级为省道,长期以来的区位劣势正在变成区位优势,资源优势也将变为经济优势。交通条件的改善,有利于我市在更宽领域、更大空间、更高层次上扩大对外开放,推进资源开发,加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化步伐。此外,经过历届市委、市政府和全市人民的艰苦奋斗,形成了洁净能源、食品加工、医药化工、矿产建材和烟叶、蔬菜、畜牧以及生态文化旅游等一批支柱产业,为富民强市打下了良好的产业发展基础。

(三)紧盯目标不放松

1、地区生产总值增长12%以上,与州定目标持平,比省定目标高出2个百分点。虽然当前国内经济下行压力加大,国家、省里都纷纷下调了预期增长目标,但我市属于西部欠发达地区,经济发展对外依存度相对较低,发展空间大,具备高速增长潜力。同时,由于现在距全面建成小康社会仅有8年时间,时间紧、压力大、任务重,要缩小发展差距、实现翻番要求,就必须继续保持较高增长速度。因此,我们确定12%的目标,既是跨越发展的需要,也体现了“跳起来摘桃子”的精神。

2、规模工业增加值增长20%以上,高于省定目标6个百分点。“工业短腿”是我市当前必须下大力气解决的一个重要问题,做大市域经济总量也必须突破性发展工业。我们确定20%的增长目标,单从增长幅度来看比较大,但由于基数偏小,细化到各个企业后,增长的绝对值并不大,是能够顺利完成的。

3、固定资产投资增长25%以上,高于州定目标3个百分点,高于省定目标5个百分点。投资拉动是现阶段有效推动我市经济社会发展的重要抓手,中央确定今年继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,将加大对民族地区、贫困地区基础设施、产业发展、民生领域等方面的项目实施力度,这为我们争取项目提供了良好的大环境,随着一批重大项目的开工建设和大量在建、续建项目的加速推进,实现25%的增长目标是能够保证的。

4、地方公共财政预算收入增长16%以上,比州定目标低1个百分点,高于省定目标4个百分点。近年来我市地方公共财政预算收入增速较快,处于高位运行阶段,州政府下调了我市地方公共财政预算收入增长目标,虽然下调了目标,但我们的工作任务并不轻,希望各级各相关部门高度重视,多措并举,确保圆满完成目标任务。

5、城镇居民人均可支配收入增长13%以上、农民人均纯收入增长15%以上,与州定目标持平,分别高于省定目标3个百分点和5个百分点。党的报告指出:“到20xx年,城乡居民人均收入比20xx年翻一番”,由于我市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入远远低于全国和全省平均水平,所以我们必须多措并举促进城镇居民和农民稳定、持续、快速增收,真正实现让人民群众共享发展成果。

二、突出工作重点

20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是建州30周年的喜庆之年,是为全面建成小康利川奠定坚实基础的关键之年,围绕总体目标和要求,我们必须重点抓好以下几方面工作。

(一)坚持产业优先壮实力

产业是经济社会发展的关键,是保障和改善民生的基础,没有产业作支撑,经济发展、民生改善都是空话。我们要始终坚持“产业优先”原则,大力发展绿色现代农业、资源型工业、生态文化旅游业,形成一批具有鲜明特色和比较优势的产业集群,壮大“实体经济”,扩大经济总量,增强发展实力。

关于资源型工业发展:工业化是经济发展不可逾越的阶段,我市经济实力不强,最根本的原因在于工业“短腿”。目前,我市主营业务收入500万元以上的工业企业只有112家,其中规模工业企业仅有48家,规模工业增加值刚过10亿元,工业企业数量少,工业总量块头小,带动力弱,支撑力不强。我们要牢固树立“工业兴,则利川兴”的理念,集中各方面的资源、各方面的力量,采取超常规的手段,加快发展资源型工业,最大限度地把我市的资源优势转化为经济优势。

一要做多市场主体。企业是经济发展的主体,无论是世界发达国家还是国内发达地区,都有一个很重要的共同点,那就是强大的企业群体作为基础,大企业“顶天立地”,小企业“铺天盖地”。在我市工业发展相对滞后的实际情况下,首先我们要精心培育“铺天盖地”的小企业。此前,国务院和省政府相继出台了关于鼓励和支持民营经济发展的意见,提出了许多促进民营经济跨越式发展的具体措施,对今后一段时期民营经济的发展影响深远,各级各部门要认真研究具体实施办法,切实将这些政策落到实处,促进我市民营经济加快发展,最大限度地扩大企业总量,今年要确保新增民营企业200户、个体工商户20xx户、农民专业合作社80家。其次,要着力发展“顶天立地”的大企业。我市工业经济支撑力不强,最大的原因在于没有“顶天立地”的大企业作支撑,我们要大力推进“中小企业成长工程”和“小进规”工作,支持小微企业由小变大、由弱变强,切实增强工业经济支撑力,今年要确保新增主营业务收入500万元以上工业企业10户、规模工业企业5户,力争实现规模工业增加值12.6亿元。大力扶持工业企业自营出口,力争新增外贸出口企业3家,实现外贸出口5750万美元。

二要做强主导产业。主导产业是经济发展的支撑,要加大重点行业、重点企业扶持力度,着力打造洁净能源、矿产建材、食品加工、医药化工、加工制造五大支柱产业。目前,我们这五大支柱产业初具雏形,下一步的重点就是要将这五大主导产业盘大盘强。洁净能源产业方面,今年要重点完成湖北能源集团风电二期、三峡新能源风电一期、中广核风电一期等项目建设,确保建成投产风电20万千瓦,初步建成湖北省风力发电规模化示范区;要大力推进毛滩河、峡口塘等大型水电站建设,加快水电资源开发进程;要基本完成煤矿技改扩能,实现标准化生产。矿产建材产业方面,今年要重点规范大理石开发,积极引导大理石开发企业入驻建材工业园。食品加工工业方面,今年重点是抓好优质茶叶、优质大米、特色蔬菜等绿色食品精深加工项目建设,提高农副产品附加值。加工制造业和医药化工工业方面,重点是支持龙头企业技改扩能。

三要做大发展平台。园区是企业发展、产业聚集的平台,要按照“一区多园”的发展思路,加快各具特色的园区建设,吸引优势企业、资本和项目向园区集中,形成产业集群,提高工业的承载力和产业的聚集力。首先是腾龙工业园区建设,由于城市发展的需要,原来的腾龙工业园区已经成为城市发展的中心,因此腾龙工业园区建设的重点是要向东南方向转移,今年要重点抓好土地收储工作,力争完成土地收储2500亩以上,保障入园项目和企业用地需求。其次是农业科技园建设,我们的农业科技园建设已经进行了三四年的时间,但到目前为止还没有成型,今年要强力推进,完成主干道和部分厂房建设。第三是石坝工业园建设,去年引进的国漆工艺品及环保装饰板材示范项目建设进展较快,今年要进一步加快建设进度,力争早日建成投产。第四是烟花爆竹产业园建设,去年我们同湖北供销惠侬集团签订了投资协议,今年很快会动工建设,我们要加强跟踪服务,确保今年完成投资5000万元以上。同时,要加快天然气产业园和建材工业园基础设施建设步伐,积极引导项目和企业入园。

关于绿色现代农业发展:我市是农业大市,但现代化程度低,产业化水平还不高,农业基础依然薄弱、农村发展依然滞后、农民收入依然偏低。我们要用工业化理念谋划农业发展,加快转变农业发展方式,提高农业产业化水平,打造农业强市。

一要做优基地。基地建设是推进农业现代化进程的根本。目前我市七大农业主导产业基地都具备了一定的规模,大规模扩大基地面积的空间并不大,在这一点上,要实事求是,有扩大空间的要力促进一步扩大,没有扩大空间的,要立足于做优。今年我们的重点是要深入实施“万亩乡镇千亩村”工程,建设一批特色农业专业乡镇、专业村,打造一批产业长廊和集中连片的产业板块,在保持基地面积合理增加的基础上,优化基地布局,提高基地质量。烟叶方面要加快现代烟草农业基地单元建设,启动现代烟草农业建设整市推进工作,发展烤烟10.8万亩,实现烤烟收购25万担、税收5000万元以上;茶叶方面重点新发展茶叶1.5万亩,改造老茶园0.5万亩;药材方面重点扩大黄连gap认证面积,推动黄连生态高产栽培科技示范园建设,新发展药材2万亩;高山生态蔬菜和优质大米方面重点是稳定基地面积,提高基地质量,新发展莼菜1万亩;林业方面重点新发展坝漆5000亩;畜牧业方面重点壮大生猪、家禽等畜禽养殖基地。

二要做活经营。农业的根本出路在于产业化经营,产业化经营的关键在于培育龙头企业、创建精品名牌和提高组织化程度。第一要培育龙头企业。农业产业化龙头企业是构建现代农业产业体系的重要主体,是推进农业产业化经营的关键,我们要加大农业产业化龙头企业扶持力度,大力培育省、州、市级龙头企业,以龙头企业推进农业现代化进程,今年要新培育省级龙头企业2家,新增州级龙头企业2家、市级龙头企业 3家。第二要创建精品名牌。我市拥有众多品质优良的特色农产品,但市场知名度不高,主要品牌打造不够,我们要集中力量支持一批重点龙头企业,培育一批精品名牌,提高优质产品的市场竞争力和占有率,今年要重点规范“利川红”茶叶集团运行模式,打响我市茶叶品牌。第三要提高组织化程度。提高组织化程度是提升农业综合效益的有效途径,发展现代农业,必须在大力提高组织化程度上狠下功夫,要积极推行“公司+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式,着力解决小生产与大市场对接不畅的问题,今年要新增市级以上农民专业合作示范社25家;要积极引导农村土地承包经营权有序流转,促进农业规模化、产业化经营,增加农民收入,提升农业综合效益。

三要做实基础。基础设施建设是推进农业现代化进程的基础,我市农业基础薄弱关键是农业农村基础设施薄弱。在农业农村基础建设方面,各级各部门都有许多项目、资金,我们过去在这方面最大的问题是各自为阵,没有将这些项目、资金整合,集中发挥效益。今年,我们要将能整合的农业农村项目、资金都进行整合,捆绑使用,重点抓好现代烟草农业整市推进、中小河流治理、小型病险水库除险加固、小型农田水利、利中盆地灌区、高渡河水源性工程、基本农田整治、土地整治、低丘岗地改造、通畅工程、饮水安全工程、扶贫搬迁等农业农村基础设施建设,确保发挥最大效益,切实改善农村生产生活条件。要加快农业科技推广,提高农业生产效率。

关于生态文化旅游业发展:生态文化旅游业是我市的重要支柱产业,也是后发优势最大的引擎产业。我们要以建设全国知名旅游城市为目标,整合资源,打好溶洞观光、民俗体验、避暑休闲三张“牌”,以大项目、大投入、大联动、大营销促进旅游产业大发展,将旅游业培育成富民强市的支柱产业。

一要做精品牌。品牌是旅游产业的核心竞争力。目前我市旅游发展的最大问题是旅游精品景区少,留不住游客,大多数游客到我市都是一日游,导致旅游业对经济社会发展的带动作用十分有限,我们要深入推进核心景区开发,大力打造更多的旅游精品景区。今年,要重点推进腾龙洞书记全市经济工作会议讲话a级旅游景区创建工作,启动观彩峡景区开发;推进佛宝山旅游整体开发,启动漂流景区二期建设;推进大水井景区综合开发,启动书记全市经济工作会议讲话级旅游景区创建工作;推进玉龙洞景区整体提档升级;推进苏马荡旅游度假区建设,积极创建省级旅游度假区;启动齐岳山综合旅游开发,大力提升我市旅游产业核心竞争力。

二要做全要素。旅游要素直接反映也决定了旅游产业发展的水平。近几年来,我市旅游要素在市场的推动下快速发展,但质量不高,与快速增长的游客量和游客的要求还不相适应。我们要围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游产业发展要素,加强配套设施建设,提高旅游服务质量。要加快推进城市旅游化进程,今年重点完成中国优秀旅游城市雕塑、火车站游客集散中心、腾龙国际度假酒店等项目建设,提高旅游接待水平;要加大旅游地产开发,大力发展生态休闲旅游业。

三要做广市场。去年,一句“我靠重庆,凉城利川”的广告词,促进了我市避暑休闲的迅速升温,打响了“利川旅游”品牌。今年,在宣传推介上要总结经验,花更多心思、下更大功夫,在创意上要突破思维定势,力争在宣传推介上出奇制胜。要加强区域协作,积极参加各种大型旅游宣传推介活动,提升利川旅游整体形象,不断拓展客源市场,力争全年接待游客650万人次,实现旅游综合收入28亿元。

(二)坚持项目带动强后劲

项目和投资是推动发展的重要载体和有效抓手。要实现全市经济的持续快速发展,核心在投资,关键在项目。我们必须更加牢固地树立“抓项目就是抓发展、抓住了项目就是抓住了发展、抓好了项目就是抓好了发展”的理念,继续实施“大投资拉动、大项目支撑”的发展战略,时刻把项目摆在经济工作的重要位置上,强力推进一批重大项目,以大项目带动大投资,推动经济大发展、快发展。

一要抓谋划争取。中央对统筹城乡一体化发展已经基本定调,估计不久就会出台相关规划,加之西部大开发以及武陵山试验区建设、鄂西生态文化旅游圈建设,都会布局一些重大发展项目,我们要围绕这些规划,扎扎实实做好项目前期工作,丰富项目储备,争取更多重大项目布局,获得更多项目支持。今年要重点加大城区自来水管网延伸、道路交通、工业技改、人畜饮水、农业基地建设、清江流域综合治理等重点项目的资金争取力度,力争获得中央和省预算内投资3亿元以上,有效缓解建设资金不足的问题。

二要抓推进实施。近年来,我市投资保持高速增长,今年我们又确定了25%的增长目标,比省、州都要高很多,应该说,压力是很大的,我们要进一步健全市领导联系重大项目和部门联席会议制度,认真解决好项目建设过程中土地、资金、环境等困难和问题,努力克服瓶颈制约,确保项目实施进度。今年要重点加快推进利万高速公路、利鱼绕城线、利彭公路改扩建、德建公路、佛宝山和大水井旅游公路、巴王酒业、东方和谐医院、特色产品质量检测中心等项目建设,确保完成固定资产投资71亿元。同时,要做好利川至黔江铁路、利川至咸丰高速公路、318国道绕城线、谋道至建南公路、红椿沟至沙溪公路、腾龙洞至大峡谷旅游公路、老年公寓、天然气产业园、乡镇集镇污水及垃圾处理工程等项目前期工作,力争早日开工建设,夯实经济社会发展后劲。

三要抓招商引资。在我们这样的经济社会发展落后地区,自身造血功能十分有限,实行对外开放,扩大招商引资是促进经济社会发展的最直接、最有效方式。近年来,随着交通瓶颈的打破和发展环境的不断优化,我市招商引资工作正逐步从“走出去”向“走进来”转变,在这种大好形势下,要充分利用好区位、资源优势,切实转变招商理念,变“招商引资”为“选商选资”,招大商、好商,引大资、好资。在这里,我要强调一下项目供地问题,对所有项目的供地,国土主管部门都要进行认真研究论证,既要满足项目用地需要,又要严控供地规模,规范供地,科学供地,确保土地效益最大化。要加强跟踪服务,狠抓签约项目落地,力争新建和续建项目实际到位资金26亿元、实际利用外资突破320万美元。要积极搞好项目对接,去年,除了签约的50多个项目外,还有20多个意向性项目,我们要切实加强这些重大意向性项目的沟通洽谈,力争尽快签约落户。

(三)坚持城乡一体促统筹

报告明确提出,加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。今天市委召开全会把“加快城镇建设、统筹城乡一体化发展”作为主题,在全州率先吹响了统筹城乡一体发展的号角,描绘了城乡一体化发展的宏伟蓝图。我们要坚决贯彻执行市委决议,统一思想,形成合力,加快推进城乡一体化发展。

一要绘好一张“图”。规划是龙头,是灵魂,是城市建设的纲领。因此,在规划上眼光要远,眼界要宽,突出前瞻性;要舍得花钱,敢于请高资质、高水平的专家来帮助设计、科学论证,通过方案优选,提高规划的档次和品位。今年,要启动城市总体规划修编,完成城南新区及工业园区、利万高速连接线片区概念规划和老政府、供销社、粮食局、清源广场等片区修建性详细规划编制;做好交通、绿地、管网、消防等专业规划和清源大道外立面改造设计,精心打造功能完善、分区明确、布局合理、环境宜人、特色鲜明的新利川。要统筹兼顾,全面推进乡镇、村庄规划编制,完成南坪、元堡、建南、文斗总体规划修编和汪营、南坪、柏杨坝、文斗、建南、团堡、忠路集镇控制性详细规划编制,实现乡镇集镇控规全覆盖;完善新农村建设总体规划,做好汪营整体推进规划设计。要严格规划执法,强力推进“三违”整治和疏导化解,加强村民建房管理,规范城乡建设秩序。

二要走好一盘“棋”。坚持城乡建设“一盘棋”,不断加快城乡基础设施建设。第一,要进一步拓展新区。以打造50万人中等规模城市为目标,积极推进黄石大桥、基斯顿大桥、滨江北路东段、南环大道东段、南环大道西段等工程建设,进一步拉伸城市骨架;搞好城南新区综合市场、行政中心等项目建设,让新区立起来。第二,要进一步完善功能。以中心客运站场、城区污水处理配套管网、清源商贸广场、东门农贸市场、龙船调主题公园等工程建设为重点,逐步完善城市功能。今年我们有一项重点工作就是承办州七运会,要加快体育场馆建设进度,承办一届高质量、高水平的运动会。第三,要进一步美化环境。大家都是利川人,对利川的情况都比较熟悉,我建议大家多到六合路、和平路、解放路这些地方去转转,看看老城环境究竟怎样,听听老百姓对城市管理的声音,是赞扬多,还是骂声多。老城是居民集中居住区,如果连出行、睡觉等基本生活都受到严重影响,那又如何来谈提高居民生产生活条件和幸福水平。今年我们除了对城区主干道加强整治外,同时要大力开展老城背街小巷环境综合治理,集中资金每年改造几条小街小巷,让城市表里如一;要积极引导洗车场、废品收购点等严重影响环境的行业退到四桥以外;要大力整治乱停乱靠、占道经营等现象,不断改善城市环境。第四,要进一步加强乡集镇建设。多渠道筹集资金,加快谋道、汪营、凉雾等乡集镇改造步伐,着力打造一批有特色、有亮点的乡镇集镇。第五,要进一步加快农村发展。今年要启动城乡一体化建设试点工作,实施好16个重点贫困村整村推进,新启动16个新农村试点村建设,逐步缩小城乡差距。

三要做活一篇“文章”。城乡建设需要大量的资金,我市现阶段还属于吃饭型财政,财力相当有限。因此,要强力推进城镇建设,就必须突出市场化运作,做活“经营城市”这篇文章。首先,要强化土地收储工作。要科学制定土地收储计划,搞好土地收储后的前期开发,为城市建设和招商引资、重点项目建设提供坚强保障。第二,要经营好土地这一最大资产。建设用地、开发用地特别是房地产开发一律实行公开招标、公开拍卖或挂牌出让,通过市场化运作,实现土地价值的最大化,实现以地生财、以地聚财。对规划区内已经收储的土地,要先行投资,通过完善基础设施,增加土地价值。第三,要积极探索创新市政公用设施建设、管理体制。要开放城镇建设投资市场,吸纳民间、社会、外商等各类资本共同进入,通过所有权、建设权及经营权出让等途径,把可以投入市场营运的城镇基础设施建设推向市场,重新优化配置城建资产,推动城镇建设走社会化服务、产业化发展、市场化运行、开放化竞争的路子。第四,要提高土地利用效率。对不按合同期限开工建设、长时间闲置的项目用地,要按照国土法的规定,全面清理,坚决依法收回,调剂用于其它项目。

(四)坚持生态建设保持续

我们要牢固树立“发展是政绩,保护也是政绩”的理念,围绕“生态立市”的总体思路,按照建设“锦绣利川”、“大美利川”的总体目标,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的可持续发展原则,大力推进生态环境建设。

一要加快转变经济发展方式。良好的生态是我市最大优势,也是最宝贵的财富。我们要充分利用良好的生态资源,大力发展生态文化旅游业等潜力巨大的生态产业;要大力发展风电等清洁能源工业,下决心淘汰一批高能耗、高污染、低效益的行业和企业,既要金山银山,更要绿水青山,真正实现人与自然的协调发展、经济社会的可持续发展。

二要统筹城乡生态环境保护。加强生态工程建设。大力开展退耕还林还草、天然林保护、生态公益林、水土保持等重点生态工程建设,完成人工造林4万亩、封山育林5万亩;推进齐岳山退耕还林还草和石漠化治理,逐步恢复齐岳山自然生态。加强环境保护。以清江流域污染防治为重点,加大清江沿线水污染防治力度,严格执行环评把关和“三同时”验收制度,坚决取缔污染严重项目和企业,保护好我们的“母亲河”;推进市城规划区内煤改气工程,不断提高城区空气质量;加速推进乡镇集镇垃圾和污水处理项目建设,提高乡镇集镇垃圾、污水处理达标率。加强农村环境综合整治。大力开展农村环境连片综合整治,推进农村改水、改厕、改圈和沼气池建设,完成农村清洁能源入户7500户,新创建1个“省级生态乡(镇)”、8个“省级生态村”。

三要积极倡导生态文明风尚。以创建“省级环保模范城市”为契机,结合“万名干部进万村洁万家”活动,加强生态文明风尚的宣传,大力倡导生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识,在城乡广泛开展生态乡镇、生态村、“十星级文明户”等评选活动,助推生态文明新风尚,营造全社会关心、支持、参与环境保护的精神文化氛围。

(五)坚持以人为本惠民生

要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,将人民的期待转化为我们工作的原动力,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力让人民群众过上更美好的生活。

一要让孩子们“学有所教”。近年来,我们通过加强基础设施建设和教师队伍建设,办学条件明显改善,城区“超级大班”有所缓解,教育教学质量稳步提升。今后,要更加注重教育资源的合理配置,重点向农村、边远、贫困地区倾斜,加快推进城乡义务教育均衡发展步伐,让城乡学生都能享受优质教育资源;要加快发展学前教育,均衡发展九年义务教育,完善终身教育体系;要进一步加强教师队伍建设,着力提高教育教学质量。今年,重点新建校舍2万平方米,消除破旧房屋2万平方米;建成标准化幼儿园10所,切实改善办学条件。要切实加强校园周边环境整治,做好校园安全防护工作,严格落实《校车安全管理条例》,积极为广大学生创造一个良好的学习环境。

二要让群众“住有所居”。要继续加大保障性住房建设力度,抓好廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、城市棚户区改造等保障性住房建设和农村危房改造,切实解决困难家庭住房问题。要健全保障性住房分配管理制度,广泛接受社会各界的监督,切实提高政府的公信力。要抓好农村教师经济适用房建设,切实解决农村教师的后顾之忧。

三要让城乡居民“劳有所得”、“ 老有所养”。继续实施更加积极的就业政策,鼓励多渠道、多形式就业;加大对城镇失业人员、新增劳动力和农村富余劳动力的职业技能培训力度,做好零就业家庭、城镇特困家庭的就业工作,确保城镇登记失业率控制在4.1%以内。坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,统筹推进五项社会保险扩面、城乡居民社会养老保险、失地农民养老保险及生活保障、城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等工作。要加强社保基金监管,确保基金安全运行。

四要让老百姓“病有所医”。全面推进基本公共卫生服务均等化,深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,巩固基本药物制度,提升公共卫生服务质量。推进民族中医院搬迁工作,大力发展民营医疗机构,加强村卫生室规范化建设,健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。进一步完善新型农村合作医疗制度,力争综合参保率达到95%以上。

五要让社会更加和谐。全面推行社区和农村网格化管理模式,加强社会管理综合治理,不断提高社会管理水平。正确处理各类矛盾,建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度和人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,有效预防和化解各类社会矛盾。深入推进“平安利川”建设,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,提升人民群众安全感。严格落实安全生产责任制,确保安全生产形势总体平稳。完善突发公共事件应急管理机制,提高应对突发公共事件和驾驭复杂局面的能力。切实加强人口和计划生育工作,严格落实人口和计划生育管理“一票否决制”,稳定低生育水平,提高出生人口质量。

三、强化工作措施

同志们,目标已经明确,关键在于落实。全市上下务必根据今天会议的统一部署,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,确保圆满完成本次会议确定的各项目标任务。

(一)工作思维要“新”。我觉得,工作思维要“新”主要体现在要有“三气”。一要有奋发有为的朝气。少数干部在一个位置干久了,心生厌倦,缺少工作激情,做事循旧例、凭经验,不愿创新思维、改进方法,致使工作推进不快、落实不力。我们要加强学习,与时俱进,常做常新,以奋发有为的精神状态和高昂的斗志开创各项事业新局面。二要有解放思想的勇气。敢于创新思维,正视问题,突破定势,努力寻求破解发展难题的新思路、新方法,收获改革创新“思想红利”。三要有开拓进取的锐气。勇于身先士卒,先行先试,敢向高的攀,敢与强的比,不断超越自我,促进各项工作取得新突破。

(二)工作作风要“实”。全面实现今年各项目标任务,关键在“实干”,全市上下要切实加强以“实干”为核心的作风建设,务实求进。一是责任要落实。今年经济工作的目标任务已经明确,各级各部门要紧紧围绕总体部署,进一步健全分工抓落实责任制,明确具体措施,分解目标任务,坚持责任到岗、责任到人。市委督查室和市政府政务督查室要切实发挥好督办检查职能,进一步完善重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办制度,定期通报各项工作进展情况并督促整改,确保各项工作落到实处。二是政令要畅通。我们有些部门、有些干部,常常搞上有政策、下有对策,阳奉阴违;有些单位“部门利益”思想严重,各吹各的号、各唱各的调,相互拆台、相互不买账。对于这种现象,今年我们将出重拳,抓几个典型,杀一儆百,切实纠正光说不干、推诿扯皮、敷衍应付、回避矛盾、办事拖拉等不正之风,确保政令畅通。三是奖惩要分明。加强目标责任考核成果运用,对完成目标任务出色的,要大张旗鼓的表扬;完成目标任务有差距的,要严厉批评改进,努力在全市上下形成“干实事、抓落实、比贡献、争先进”的浓厚氛围。

(三)工作重心要“准”。抓工作不能“眉毛胡子一把抓”,不能“撒胡椒面”,要学会“牵牛鼻子”,要巧干、实干,抓主、抓重。一是要抓好“亮点”。充分发挥我市资源禀赋和比较优势,打造一批“人无我有、人有我精”的亮点产业,变资源优势为产业优势,变产业优势为经济优势。二是要关注“热点”。认真对待热点问题,重点关注道路交通、教育、医疗、饮水、社会保障等热点领域,切实解决群众上学难、出行难、就医难、饮水难等问题。充分听取人大代表、政协委员的建议和意见,认真做好议提案的收集、整理、回复工作,今年“两会”期间提出的议提案,各级各部门要高度重视,认真办理,务必确保办理见面率、回复率、满意率均达到100%。三是要突破“难点”。发展不够、发展不快、发展不优一直是我市最大的市情实际,要重点从产业发展、项目建设、招商引资等方面入手,解除瓶颈制约,力促全市经济社会跨越发展。

(四)工作效果要“好”。除了工作态度要好、工作方法要得当外,最终,我们要以“实绩”论“英雄”,这个“实绩”就是工作效果。工作效果要“好”,主要体现在两方面,一是要“快”,二是要“稳”。“快”是指经济发展要快,政府工作报告和这次会议确定了今年的经济工作目标,这些目标都必须圆满完成,保持经济快速发展;“稳”是指社会局面要稳,在发展经济的同时,我们要高度重视社会管理、安全生产、信访维稳、环境保护、人口和计划生育等工作,统筹推进社会建设,维护社会安定稳定,努力构建和谐社会。

下面,我强调一下近期的几项重点工作。一是要组织好重大项目开工。虽然春节刚过,但今年的季节已经不早了,已经进入了项目开工建设的黄金季节,各地、各有关部门要切实把项目开工作为当前的中心工作抓在手上,现场办公、现场督办,确保具备条件的重大项目尽快开工,圆满完成重大项目投资任务。同时,要切实抓好重大项目投资入库统计工作,大家都知道,由于统计方式的变化,年底搞突击已经行不通了,所以,我们的功夫要下在平时,切实做到科学统计,应统尽统,确保重大项目投资按时序进度统计入库。二是要夺取工业经济“开门红”。各主管部门要迅速深入工业生产第一线,切实加大协调力度,及时解决企业在发展中的实际问题,认真组织好煤、电、油、运等生产要素的调控,力促一批新建项目的上马和开工生产,使一批重点企业开足马力组织生产,力争尽快产生效益,实现工业经济的“开门红”。三是要组织好春耕备耕。各级各有关部门要抢抓时令,积极谋划春耕备耕工作,扎实做好农田水利基本建设,搞好农药、肥料、地膜等农资的调运、储备,确保农资供应。要搞好农资打假工作,密切关注农资价格,切实保护农民利益。强化农作物田间管理,加强对冬春干旱、低温霜冻和病虫害的监测和防治,努力夺取今夏农业丰收。四是要抓好安全生产工作。节后这段时间,随着各工矿企业和重点工程相继复产复工,加之外出人员较多,人流、物流集中,是安全事故高发时段。各级各部门一定要加强力量,强化对重点行业、重点单位、重点部位的检查和监管,有针对性的开展安全生产大检查,对安全责任不落实、安全设备不齐全、安全隐患未消除的,要限期整改或责令关停。五是要抓好春季开学工作。认真落实“两免一补”政策,建立和完善贫困学生救助机制,防止学生辍学和流失。规范教育收费行为,严格执行“一费制”,严肃查处教育乱收费行为。抓好校车安全、校园周边环境整治工作,确保师生安全。六是要开展好主题实践活动。正月初七,省委、省政府召开了“学习贯彻、争创发展新业绩”主题实践活动电视电话会议,结合实际,我市决定开展“转作风、治环境、创佳绩、促发展”主题实践活动,深入贯彻落实中央“八项规定”和省委“六条意见”,严格执行市委出台的《改进工作作风,密切联系群众的规定》,这表明了市委、政府加强作风建设的坚定决心,在这个问题上,我们绝不是一般性的推进,而是要有暴风级的实质性动作,要枪打出头鸟,整治典型,确保风清气正、政令畅通。各地各部门要认真贯彻落实有关精神,将主题实践活动开展好,努力开创工作新局面。

同志们,今年的经济工作形势已经明晰,目标已经明确,任务已经具体。让我们一道,在市委的坚强领导下,凝心聚力,扎实工作,加快建设“武陵明珠,锦绣利川”,为全面建成小康社会而努力奋斗!

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经济工作会议书记讲话精神(五篇)篇五

这次全县开放型经济暨工业工作会议,是春节过后县委、县政府召开的几个重要会议之一,也是确保“”规划开好局、起好步,加快形成全南经济社会追赶型、跨越式发展良好态势的关键会议。刚才,长荣和志坚同志分别总结分析了过去一年全县的开放型经济工作和工业工作情况,对今年全县的开放型经济工作和工业工作作了安排部署,希望同志们结合各自实际,认真抓好贯彻落实。这里,我首先想强调的一点是,开放型经济发展和工业工作不是没有关联的两件事,而是相互联系、有机统一的整体。加速推进工业化进程,是我县建设现代化的重要历史任务。要实现工业化,就必须实施大开放主战略,加快开放型经济的发展。这一点希望同志们务必深刻理解。下面,我着重就今年的开放型经济工作强调几点意见。

一、认清形势,提高认识,把开放型经济摆到更加突出的位置

首先,把开放型经济摆到更加突出的位置,是推进“对接珠三角,建设新全南”发展战略的必然要求。当今世界是开放的世界,扩大开放是我国的强国之路。实践证明,越是开放的地方,其发展就越具活力,发展速度也越快。我县策应市委、市政府“对接长珠闽,建设新赣州”的战略决策,提出“对接珠三角,建设新全南”发展战略,目的就是要加快与珠三角地区在体制机制、生产力布局、资源开发利用和信贷融资等关键领域和重要环节上实现有效对接,着力形成以工业为主要支撑的开放型经济新格局,实现与珠三角经济的一体化。近年来,随着“对接珠三角,建设新全南”发展战略的不断推进,我县的开放型经济呈现出强劲的发展势头。20xx年,全县实际利用外资万美元,比上年增长*.*倍;引进县外*万元以上工业项目*个,实际进资*.亿元。外贸出口万美元,出口绝对值列全市第*位。工业园区集聚效应增强,入园企业增至**户,从业人员达*.*万人。这些实践充分说明,开放型经济是经济发展的助推器,加快发展需要借助外力。没有外资的进入,工业投入将势单力薄,后劲不继,经济发展就缺乏足够的动力;没有外贸的出口,比较优势得不到充分发挥,产业发展就缺乏必要的空间。“对接珠三角,建设新全南”发展战略,本身就是一个以扩大开放为核心的战略,全面推进开放型经济发展的过程,其实就是实施这一战略的过程。当前,我县开放型经济发展正面临着更多新的机遇和挑战,我们必须深入分析形势,敏锐捕捉机遇,积极应对挑战,更加自觉地把开放型经济作为全县经济发展的“牛鼻子”,摆到突出位置,倾注主要精力,不断提高对外开放的水平。

其次,把开放型经济摆到更加突出的位置,是加速推进全南工业化进程的必然要求。工业是国民经济的主导,工业现代化是四个现代化的“核心”。工业对农业等相关产业具有很强的带动作用,对其他社会事业具有很大的反哺或支持作用。工业对经济的支撑作用不明显,就会成为制约经济发展的薄弱环节。从一定意义上讲,工业经济上不去,其他行业就难以跃上新台阶,抓住工业,就抓住了经济发展的关键。去年我县财政收入历史性突破了亿元大关,实现了大幅度增长,这主要是工业快速增长的拉动效应所产生的,而工业的快速发展,离不开开放型经济的巨大贡献。从我县去年的工业生产增长值的成分来看,外引内联企业占了绝大部分。这就充分说明,我县外引内联企业对于工业经济的增长和加快我县工业化进程起了决定性作用,功不可没。大家知道,外资企业的迅猛发展,是招商引资工作成就的具体表现,要保持经济总量的持续稳定增长,就必须坚定不移地抓好招商引资这一增量。所以,当前要加快全南发展,就必须以工业为主导,把开放型经济摆到更加突出的位置,通过大力招商引资,积极借助外部资源,建好工业园这个平台,建成一批上档次、规模大的工业企业和产业,加快工业化进程,打造全南经济的增长极,推动工业经济的大发展。

第三,把开放型经济摆到更加突出的位置,是实现全南经济社会追赶型、跨越式发展的必然要求。全南要快速缩小与先进地区的差距,赶上并超越部分先进县(市、区),必须大力实施追赶型、跨越式发展战略,这是全南今后五年经济发展的指导性思路。所谓追赶型、跨越式发展战略,就是要充分发掘和发挥后发优势,借鉴先进地区在体制机制改革创新等方面的成功经验,把握经济发展规律,大力实施产业对接和市场对接,借助区域经济一体化的力量,实现经济社会发展的追赶和跨越。要想真正实现追赶和跨越,必须大批量、有选择地承接先进发达地区的资本、技术以及先进的理念,积极参与经济技术合作和竞争,才能够真正发展壮大自己。因此,没有招商引资,不能借助外力,仅靠我们自己的能力,是不能实现追赶型、跨越式发展的。大家对此务必要有更加清醒的认识,务必要从实现全南追赶型、跨越式发展的高度,把开放型经济摆到更加突出的位置,进一步加大“引进来”与“走出去”的力度。

务必指出的是,当前在开放型经济发展上,存在一种错误的思想认识,就是认为县委、县政府把主要精力用在新农村建设上,对开放型经济不够重视。这是一种极端错误的认识。对开放型经济工作,对抓招商引资,县委、县政府不是不重视,而是更重视;不是没力度,而是力度更大。大家可以看县委、县政府确立的发展思路、发展战略,以及采取的发展举措,可以看县委、县政府部署的领导力量以及各级领导倾注的精力,也可以看近年来我县开放型经济发展取得的实际成效。所不同的是,较之以往,我们现在更加注重以科学的方式抓招商、更加注重按产业链关联招商、更加强调产业招商、绿色招商和质量招商的理念。希望大家务必把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。各部门、各单位必须始终坚持大开放主战略不动摇,始终抓住开放型经济发展不放松,大力引进外资,努力扩大外贸,稳步发展外经,促使我县开放型经济发展再上新台阶。

二、明确任务,突出重点,努力实现开放型经济工作新突破

1、在领导带头招商上要有新突破。全县招商引资工作成效如何,领导是关键。实践证明,凡是招商引资成效明显的部门,领导特别是主要领导认识都很到位,工作都很扎实;反之,凡是成效不好的,主要原因还是领导的认识和工作没有到位。现在,对招商引资工作还存在一些思想认识问题,如与已无关的思想,怕苦畏难的情绪,消极应付的态度,体现在工作上就是不敢走出去,不钻研招商引资业务,缺乏亲商、重商的热情,因而很难取得招商引资的实效。这些问题和现象在各个层次都有,但说到底,集中体现在领导身上,根子也在领导身上。要实现开放型经济发展新突破,首先必须在领导带头招商上来一个大突破。县四套班子领导和各部门、各单位的主要领导必须把招商引资作为加快发展的头等大事来对待,作为与本部门利益密切相关的首要工作来落实,作为为全南经济发展作贡献的实事来干好。各部门、各单位的主要领导要把招商引资工作作为本部门、本单位工作的重中之重,紧紧抓在手上,亲自组织指挥,率先外出跑项目。主要领导关系多,情况熟,力度大,外商信任度高,跑项目容易成功,而且能够带动一般同志走出去跑项目,所以一定要发挥好带头表率作用。分管领导要扑下身子、一门心思抓招商,集中精力摸线索、寻信息、盯客商,抓好具体环节、具体项目。班子其他成员也要利用一切可以利用的关系,搜集信息、洽谈项目,形成齐心协力抓招商的良好局面。

2、在招商引资质量上要有新突破。从去年情况看,招商引资虽然取得一定成效,引进了一些项目,但仍然存在着项目偏小、层次偏低、聚集度不高等问题。新的一年,要着力在提高引资质量上狠下功夫。一是要坚持以引进工业项目为主。年初的县委十届八次全会上,我们确立了招商引资工业项目的导向。今年的招商质量高不高,关键就看我们的工业项目有多少。当前,要充分依托我县矿产资源丰富等优势,引进关联度大、科技含量较高、带动性强的工业项目。二是要坚持引进大项目为主。综观近几年引进的项目,从数量上看,确实不少,但真正拿得出手的也就那么几个。因此,新的一年,各招商办、招商小分队、招商责任单位要紧盯大项目,着力引进一大批投资额超千万元的大项目。三是要坚持项目进园区为主。工业园区始终是我们招商引资的主阵地。我们要在加快推进园区建设的同时,吸引更多的好项目、大项目入户园区,从而进一步提升工业园区的项目聚集度,着力形成一批产业群。

3、在招商方式上要有新突破。各部门、各单位都要认真研究、积极探索、努力寻求适合自身的招商方式。总结以往招商的实践,我认为,以下五种方式要继续坚持:一是关系招商。各单位要发挥各自优势,充分利用纵向、横向的各种关系,发现招商线索,有的放矢地开展招商活动。二是驻点招商。今年,我们将继续在珠三角地区设立招商办,开展驻点招商,长期驻扎,长招不懈。三是专业招商。继续设立招商小分队,选出素质高、能力强的优秀同志外出招商,了解外地企业的投资意向、投资方向、投资能力等各种情况,进一步捕捉信息,寻找机会。四是以商引商。要加强对已经来全南投资和已建立关系的客商的联系,通过他们现身说法,帮助我们宣传推广全南,这样招商更容易成功。我们要坚信,只要突破一个客商,就能带来一批客商;只要引进一个项目,就能落户一批项目。五是网上招商。随着互联网应用的日益普及,利用网络招商必将成为一种高效、低廉、快捷的招商方式。因此,我要充分利用我们的政府信息网、农经网以及其他网络资源,为招商引资服务。招商方式多种多样,关键是要一切从实际出发,灵活掌握,抓好落实。“条条大路通罗马”,只要我们实实在在开展招商活动,每种招商方式都能取得成功。

4、在招商队伍建设上要有新突破。招商工作成效如何,与招商人员素质密切相关。应该承认,全南目前真正热爱开放型经济工作、又熟悉开放型经济业务、熟悉经济工作的同志还是不多。开放型经济人才不足、队伍整体素质不高已成为影响当前我县开放型经济发展的根本症结。而且随着开放型经济的发展,这个问题将显得越来越紧迫。各部门、各单位务必从全局和战略的高度,把加强开放型经济人才队伍置于更加重要的位置,配齐配强招商队伍,把懂业务、有经验、活动能力强的优秀人才充实到招商队伍中来,推向招商引资第一线,形成一支能征会战的招商引资骨干力量,每个部门和单位都要善于发现、培养和使用这样一批人才。要鼓励更多的有胆有识、有志有为的机关工作人员,大胆走出去,在招商引资的第一线建功立业。对出去招商的同志,各部门、各单位的领导要在工作上支持、经济上倾斜、生活上照顾、政治上关心,让他们一门心思、全力以赴投身招商引资工作。

三、优化环境,强化服务,着力营造有利于开放型经济发展的社会氛围

当前,要积极推进机关效能建设,紧密联系开放型经济发展实际,着力解决作风不实、落实不力、服务不优等突出问题,为开放型经济发展创造良好的外部环境。

一是要进一步强化责任。要把开放型经济的各项任务具体落实到单位、落实到人员、落实到项目、落实到资金。首先,要把对外招商的主要责任落实到各招商办、招商小分队和招商责任单位,并将任务分解落实到具体的责任领导和责任人;其次,对一些重大项目、重点企业、重要客商,要安排精干力量进行定向跟踪联系,确保项目谈得成、落得下、建得好。同时,要进一步强化各部门、各单位对开放型经济的服务责任,要主动提供服务,积极发挥作用。各单位的主要负责人,要把发展开放型经济作为事关全县经济社会发展全局和“富民强县”的大事,摆上重要的位置,亲自抓,负总责。分管领导要集中全力抓落实,把工作做细、做实、做深、做好。没有招商引资任务的单位和部门要增强全局意识和服务意识,以支持开放型经济发展为已任,互相配合,密切协作,为企业排忧解难,切实做到该办的事要畅通、难办的事要疏通、有矛盾的事要融通。

二是要进一步优化环境。要进一步强化环境就是生产力、环境就是品牌的意识,始终坚持把优化发展环境作为开放型经济发展最为关键的一项工作来抓。在大力改善硬环境的同时,着力优化政务环境、法制环境、市场环境、人才环境和人居环境,为客商的投资经营和衣食住行提供更有力的保障和更周到的服务,不断增创我县扩大开放的竞争优势。这里要特别指出的是,各单位要确保政策的连续性、统一性和透明性,努力营造一个守信誉、重公平的良好环境。要牢固树立为民服务的思想,切实做到“权力与责任挂钩,权力与利益脱钩”,坚决纠正“与企争利”的行为,对与本部门、本的政策措施,一定要全面兑现,不打折扣。机关效能监察部门对执行政策情况要加强督查,对落实不力,甚至以权谋私的要发现一起,查处一起,严查严究。

三是要进一步转变作风。从我县的现实情况来看,通过开展保持共产党员先进性教育活动,广大领导干部在思想认识上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上有了明显改进,表现在招商引资工作上,就是进位争先的氛围更浓了,服务中心意识更强了。新的一年,各级各部门要进一步转变作风,把更多的时间和精力,用在招商引资上,用在帮助企业解决实际问题上,用在落实招商引资措施上。尤其是县直有关部门,要切实增强工作的主动性,严格按照分工协作的原则,各司其职,各负其责,做好工作,确保县委、县政府关于开放型经济及工业经济发展的各项政策措施落到实处,取得实效。

同志们,经济全球化和区域经济一体化势不可挡,开放型经济发展时不我待。会后,大家要马上行动起来,认真贯彻全市开放型经济工作会议和本次会议精神,以强烈的事业心和责任感,动员一切力量,利用一切资源,调动一切积极因素,不断开创全县开放型经济工作和工业工作新局面,为深入推进“对接珠三角,建设新全南”发展战略,实现全南经济社会追赶型、跨越式发展作出新的更大的贡献!