基层工会工作制度（优秀20篇）

在现代社会中，规章制度是管理和约束个体行为的基础，对于维护社会秩序起到了至关重要的作用。以下是小编为大家收集的规章制度范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

基层工会主要工作制度

基层工会职工大会或职工代表大会每年至少召开一次，主要任务是：传达上级工会、同级党组织重要会议精神和指示;听取和审议工会委员会、经费审查委员会。

工作报告。

;讨论决定工会重大问题;换届选举工会委员会和经费审查委员会。

基层工会委员会全体会议每半年至少召开一次，必要时扩大其他有关人员。会议主要议题：研究决定关于贯彻上级工会和同级党组织重要会议精神和指示的工作计划;讨论提出机关会员代表大会决议的执行意见;研究召开会员大会的筹备方案;拟定关于向上级工会或同级党组织的工作请示报告;研究工会。

总结;审议工会经费的预决算;研究重大活动实施计划。

基层工会接受同级党组织和上级工会组织的领导，应定期向党组织和上级工会组织请示报告工作。内容包括：关于工会贯彻同级党组织和上级工会重要会议精神的情况;工作计划、总结和重大。

活动方案。

;工会经费预、决算情况;关于涉及职工切身利益的重大问题、职工群众的思想动态和对党群工作的意见和建议;其他需要请示报告的重要事项等。

1.会员会费按每人每月基本工资(基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资之和)的0.5%缴纳。由机关各分工会、各直属单位工会代收汇总后上缴机关工会。

2.机关财务、直属单位按照本单位全年全部职工工资总额的2%向工会拨缴工会经费。各直属单位工会将拨缴工会经费的40%留用，60%上解机关工会。

3.直属单位工会按照经费独立的要求，建立健全预算、经费审查制度。按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则，经费用于维护职工权益、职工困难补助、开展职工教育和组织文体活动。

4.工会的财产、经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。基层工会组织无正当理由不得拖延或拒不按时、足额上解工会经费。

1.职工入会，由所在机关司局分工会、直属单位基层工会负责办理手续，报部机关工会审批、备案。

2.会员调出，由其所在单位工会负责办理转移手续。必要时部机关工会协助办理。机关会员调出，由部机关工会负责办理转移手续。

3.各基层工会(分工会)要及时建立健全会员登记制度，随时准确掌握会员变动情况，做到底数清、情况明，为每年年度会员统计提供可靠数据。

干部下基层工作制度

基层工会工作制度集合

1、按期召开会员代表大会和职工代表大会，并组织贯彻执行代表大会的决议，发动职工积极参加企业民主管理。

2、传达上级有关指示和文件，组织工会干部学习党和国家有关方针、政策及工会的有关业务指示，不断提高工会干部的思想政策水平和工作水平。

3、根据上级工作的要求和企业实际情况，制定和实施工会工作计划，搞好年度总结，组织指导工作小组开展工作。

4、组织开展“爱本职、爱企业、做主人”等活动，抓好职业道德、劳动纪律教育，加强会员本身的思想建设。

5、协同团委抓好青年职工的思想教育。女工委员会做好女职工工作和家属工作，配合有关部门搞好计划生育工作。

6、发挥工会组织作为党联系群众的纽带作用，经常听取和反映群众的意见要求，做好上情下达和下情上报工作。

7、组织开展评选先进、表扬先进的工作。

8、积极组织开展各种文体活动，办好职工活动室。

9、关心群众生活，积极做好职工的集体福利工作。

10、做好工会会员的建档、转调和非会员申请入会等组织工作，做好来信来访和工会文书档案工作。

11、采取多种形式搞好宣传及报道工作。

12、根据工会财务管理制度，做好工会经费的使用管理和财产设备的使用保管工作。

基层工会工作制度集合

第一条教育工会是在教育局党委领导下相对独立的群众组织，工会财务工作直接在工会委员会的领导下，在上级工会及本单位财务部门的业务指导下，负责工会经费核算和管理工作。

第二条工会财务机构暂由单位财务处设专人兼管。

第三条工会财务工作以中华人民共和国《会计法》，《会计人员工作规则》和中华人民共和国《工会法》、《中国工会章程》以及有关部门颁发的有关条例为工作准则。

第四条工会财务人员要严格执行各项财务制度，发挥会计的反映和监督职能，遵守财经纪律，维护国家、集体和全校教职工的合法利益。

第五条工会财务人员要坚持党的四项基本原则，认真学习专业知识，正确处理会计账务，熟练运用计算技术和分析方法，提高业务素质，树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献的精神，自觉抵制不正之风，为领导当好参谋，为全校教工当好家、理好财。

第二章工会资金的.筹集。

第六条经费收入：严格制度，依法办事，全面落实拨交经费的政策，按规定及时向上级工会上缴经费。

第七条会费收入：根据“工会法”规定，凡工会会员均按本人每月基本工资收入的0.5％及时、准确、足额交纳会费。

第八条其他收入：接纳行政的有关补助、职工福利经费和其他部门的损赠等。

第三章经费使用和管理。

第九条坚持经费独立管理原则。教育工会在银行设立账户，单独核算。根据审定的预算，工会经费开支由工会**“一枝笔”审批，重大事项要经工会委员会审批。

第十条坚持“量入为出，收支平衡”的原则，工会经费主要用于为职工服务和工会活动。

第十一条坚持民主管理原则。接受会员大会或会员代表大会的监督；接受工会经费审査委员会的审査。

第十二条坚持为职工服务原则。严格执行工会经费的开支范围和标准，工会经费不得用于非工会活动的开支，不得支付社会摊派或变相摊派的费用；不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保抵押。

第四章工会经费报销。

第十三条必须有正式发票，发票的内容印名称、日期、数量、单价、金额、财务专用章（或发票专用章）齐全，不得涂改、填补，大小写金额一致。

第十四条发票背面要有经办人签名，工会**审批并签名。重大活动应由工会委员会研究决定，并形成书面报告。

第十五条按照财务规定在限额内使用现金，超出限额应使用转账支票。支票或现金使用后应在一周内到财务报销。

第五章工会会计档案管理。

第十六条工会财务的各种会计凭证。会计账簿。会计报表等应按有关规定定期收集，审査核对，整理成卷，编制目录，装订成册，并送交档案室保管。

基层工会工作制度集合

第一条为加强对基层工会及所属企业、事业财务收支和财产管理的审查，监督财经法纪的贯彻执行和工会经费的合理使用，发扬财务民主，密切工会组织同会员群众的联系，为全面履行工会的社会职能，促进工会事业的发展服务，根据《中国工会章程》和《工会各级经费审查委员会组织通则》及有关规定，制订本条例。

第二条基层工会经费审查委员会是代表会员群众对基层工会及所属企业、事业单位经费收支和财产管理的真实、完整、合法及效益进行审查监督的组织，由同级工会会员大会或会员代表大会选举产生。

基层工会内部审计职权由基层工会经费审查委员会行使。

第三条基层工会经费审查委员会向同级工会会员大会或会员代表大会负责并报告工作；在大会闭会期间，向同级工会委员会负责并报告工作。

基层工会经费审查委员会接受上级工会经费审查委员会的业务指导和督促检查。

第四条基层工会经费审查委员会依照国家法规、政策和工运方针、任务、工会财务制度、纪律，独立行使审查监督权。

基层工会委员会应尊重和保证基层工会经费审查委员会依法行使审查监督的职权。对工会经费审查委员会提出的正确意见，应予支持和采纳。

第五条凡建立一级工会财务管理的工会基层组织，必须在选举工会基层委员会的同时，选举产生经费审查委员会。

工会基层委员会下辖的管钱管物、举办企业、事业的车间工会，可经车间工会会员大会或会员代表大会选举产生经费审查小组或经费审查委员。

第六条基层工会经费审查委员会一般由三至十一名委员组成。大型企业可根据需要适当增加委员名额。

经费审查委员会成员，应选举坚持四项基本原则，密切联系群众，热心工会经审工作，懂得财经政策，能坚持原则、求实公正、廉洁奉公的会员担任。

为有利于代表会员群众进行有效的审查监督，委员中一般应包括工会干部、财会或审计人员和其他的会员群众代表。本级工会委员会主持财务工作的负责人及其管钱、管物人员不得兼任本级工会经费审查委员会的成员。

第七条基层工会经费审查委员会设主任一人，负责召集经费审查委员会会议，主持经费审查委员会的日常工作。工作需要时，设副主任一至二人，协助主任工作。主任、副主任由经费审查委员会全体会议选举生产。选举结果，报上一级工会委员会批准。

第八条基层工会经费审查委员会的任期与基层工会委员会相同。在任期内，如有成员出缺，由同级会员大会或会员代表大会补选。其主要负责人的任免，要征得上一级工会委员会的同意，履行民主程序。

第九条基层工会经费审查委员会，根据工作需要，可聘请工会积极分子参加审查工作。

第十条基层工会经费审查委员会对基层工会及所属企业、事业经费收支和财产管理的下列事项进行审查监督：

（一）工会经费收入、上解和支出预算的制定、执行和决算；

（二）与工会经费收支有关的经济、技术活动及其效益；

（三）工会经费专项基金的提取、使用；

（四）工会财产的安全、完整；

（五）工会内部控制制度的建立、健全、有效；

（六）国家财经法规、条例和工会财务制度、纪律的执行情况；

（七）国家和上级工会规定的其他审查事项。

第十一条基层工会经费审查委员会有责任检查工会会员大会或会员代表大会关于工会财务工作决议的执行情况，督促和审查工会委员会定期向会员群众公布帐目和向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况；检查对经费审查委员会全体会议决议的执行情况。

第十二条深入实际，深入群众，调查研究，总结经验，对收好、管好、用好各项经费和加强工会财产管理，提高所属企业、事业的效益，提出意见和建议。

第十三条宣传党和国家的财经方针政策，支持工会财务人员依法履行职责，对模范执行财务制度、纪律，在财务工作方面取得显著成绩的单位、人员，建议会员大会或会员代表大会给予表彰和奖励；同铺张浪费、私设小金库和私分钱物、贪污盗窃、侵占国家和工会财物等现象进行斗争。

第十四条在基层工会组织机构变动和财务、财产管理负责人调动工作时，负责监督做好交接工作。

第十五条基层工会经费审查委员会委员列席同级工会委员会全体会议。在设工会基层委员会常务委员会的基层工会，不是常务委员会成员的该工会基层经费审查委员会的主任、副主任有权列席常务委员会会议。主任、副主任或经指定人员参加各该基层工会有关财务工作的会议。

第十六条基层工会经费审查委员会有下列审查权：

（二）检查凭证、帐表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料；

（三）对审查中发现的问题，向被审查单位和有关人员调查并取得证明材料；

（四）对正在进行的严重违反财经法纪、严重损失浪费行为，提请同级工会委员会或上级工会及时制止，并对已造成的损失作出处理决定。

（五）遇有阻挠、破坏审查工作时，有权采取封存帐册、印鉴和资财等临时措施，并提出追究有关人员的责任的意见。

第十七条基层工会经费审查委员会对基层工会及其所属企业、事业单位违反财经法纪的有关责任人员，有权建议同级工会委员会或上级工会给予纪律处分或经济制裁，触犯刑律者，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十八条基层工会委员会向上级工会报送预算、决算，向会员和上级工会报告经费收支情况时，预算、决算、报告必须经同级工会经费审查委员会审查、签署、盖章。

第十九条基层工会经费审查委员会对审查工作中的重大事项，有权向上级工会委员会、经费审查委员会反映。

第二十条基层工会经费审查委员会主要采取下列方式进行审查工作：

（四）参加同级工会组织的财务大检查工作，参与检查监督。

第二十一条基层工会经费审查委员会进行审查工作的主要程序是：

；

（二）审查前，应当通知基层工会或被审查的所属企业、事业单位；

（六）基层工会经费审查委员会与基层工会委员会在重大问题上意见不一致时，应同时报请上级工会委员会和经费审查委员会处理。

第二十二条基层工会经费审查委员会实行集体领导制、民主集中制。讨论问题时，应充分发扬民主。决定问题时，由全体委员的过半数通过。日常工作，委员会各有分工，并根据实际情况建立学习、会议、审查、调研、计划、总结等制度。

第二十三条基层工会经费审查委员会要认真贯彻执行群众路线，广泛听取和定期征求会员群众的意见、要求，宣传党和国家的财经方针政策，依靠广大会员群众和积极分子做好工作。

第二十四条基层工会经费审查委员会应加强与基层工会委员会及其财务工作委员会的经常联系，加强同本单位行政财务、劳资、内审等部门的联系，沟通情况，取得支持和帮助，密切协作，做好工作。

第二十五条基层工会经费审查人员（含积极分子）要认真学习和贯彻执行党、政府和上级工会的有关方针、政策、制度、规定，坚持原则，忠于职守，秉公办事，尽职尽责，自觉接受会员群众监督。工作表现突出的优秀经费审查人员应受到同级工会或上级工会委员会、经费审查委员会的表彰、奖励。

经费审查人员行使职权受国家法律和工会章程的保护，任何单位及人员不得给予不公正对待甚至打击报复。当发生这种错误做法时，基层工会和上级工会应当进行干预，加以纠正，并对打击报复者严肃处理。

上级工会有关财经法规、政策、制度、纪律及对预算、决算的批复等文件，应同时发给基层工会经费审查委员会；基层工会经费审查委员会开展工作必需的工作时间、办公用品、活动经费等应得到保证。

基层工会经费审查委员会公章的规格，与同级工会委员会相同。

第二十六条基层工会经费审查委员会可以根据本条例的规定，结合本单位的实际，制订执行本条例的工作细则。

第二十七条本条例由中华全国总工会经费审查委员会负责解释。

第二十八条本条例自公布之日起执行。1980年2月颁发的《中华全国总工会基层工会经费审查委员会暂行工作条例》同时废止。

下基层工作制度

基层工会工作制度集合

1、执行会员大会或会员代表大会的决议和上级工会的决定，主持基层工会的日常工作。

2、代表和组织职工依照法律规定，通过职工代表大会和其它形式，参加本单位民主管理和民主监督。企业、事业单位工会委员会是职工代表大会工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。

3、参与协调劳动关系和调解劳动争议，与企业、事业单位行政方面建立协商制度，协商解决涉及职工切身利益问题。帮助和指导职工与企业、事业单位行政方面签订劳动合同，代表职工与企业、事业单位行政方面签订集体合同或其他协议，并监督执行。

4、组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，总结推广先进经验。做好先进生产（工作）者和劳动模范的评选、表彰、培养和管理工作。

5、对职工进行思想政治教育，鼓励支持职工学习文化科学技术和管理知识。办好工会文化、教育、体育事业。

6、监督有关法律、法规的贯彻执行。协助和督促行政方面做好劳动保险、劳动保护工作，办好职工集体福利事业，改善职工生活。

7、维护女职工的特殊利益，同歧视、虐待、摧残、迫害女职工的现象作斗争。

8、搞好工会组织建设，健全民主制度和民主生活。建立和发展工会积极分子队伍。做好新会员的接收、教育工作。

9、收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产和工会的企业、事业。

工会**职责。

1、主持工会委员会的全面工作，明确委员分工，制定工会工作目标和计划，检查、督促工作目标和计划的落实。

2、主持召开工会委员会、会员代表大会或会员大会、**碰头会等，并明确会议主题。

3、坚持和完善民主管理制度，结合单位实际，开展以职代会（厂务公开）为基本形式的民主管理工作，使职工的知情权、参与权和监督权真正落实。

4、深入调查研究，及时掌握职工的思想生活状况，倾听和反映职工群众的意见和要求，解决职工的实际困难，切实维护职工的合法权益。

5、组织职工开展各类活动，结合单位实际，寻找活动的载体，围绕单位的经济发展，开展各类主题教育活动，发挥工会组织在经济建设中的作用。

6、抓好工会自身建设，组织工会干部学习工会的法律、法规，培训各级工会积极分子。协调内部关系，调动工会干部的积极性。

工会的权利和义务。

工会的权利：

1、工会的代表权，是指工会有代表职工的权利。

2、工会的维护权，是指工会有依法维护职工合法权益的权利。

3、工会的参与权是指工会有代表职工参与国家的社会事务的管理和参与企业的民主管理的权利。

4、工会的协商谈判权则指工会代表职工与企业一方就劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全卫生和社会保险福利等事项进行协商谈判，签订集体合同的权利。

工会的义务：

1、维护国家的政权，支持协助行政工作。

2、动员和组织职工参加社会主义经济建设。

3、教育职工，提高职工素质。

工会会员的权利和义务。

会员享有以下权利：

1、选举权、被选举权和表决权。

2、批评工会的任何组织和任何工作人员，要求撤换或罢免工会工作人员，对工会工作进行监督。

3、对国家和社会生活问题提出批评与建议，要求工会组织向有关方面如实反映。

4、在合法权益受到侵犯时，要求工会给予保护。

5、享受工会举办的文化、教育、旅游、疗休养等事业的优惠待遇；享受工会给予的各种奖励。

6、在工会会议和工会报刊上，参加关于工会工作和职工关心问题的讨论。

会员履行以下义务：

1、学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识。

2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务。

3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，遵守劳动纪律。

4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家利益的行为作斗争。

5、维护工人阶级内部的团结和统一，发扬阶级友爱，搞好互助互济。

6、遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。

工会女职工委员会的主要任务。

1、团结动员女职工发扬工人阶级主人翁精神，积极投身改革开放和社会主义现代化建设，在全面建设小康社会中建功立业。

2、依法维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，同一切歧视、虐待、催残、迫害女职工的行为作斗争。

3、参与有关保护女职工权益的法律、法规、政策的制定和完善，并监督、协助有关部门贯彻实施。代表该组织女职工依照法律规定，参加本单位的民主管理和民主监督。企业工会女职工委员会代表女职工参加企业民主管理和平等协商，参与涉及女职工特殊利益的劳动关系协调和劳动争议的调解。有关方面在研究决定涉及女职工利益的问题时，必须听取女职工组织的意见。

4、对女职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导女职工树立自尊、自信、自立、自强精神，全面提高女职工的思想道德、科学文化技术和健康素质。

5、积极发现、培养女性人才，及时向有关部门推荐优秀女性人才。

6、会同工会有关部门和社会有关方面共同做好女职工工作。

工会规范化建设“六有标准”内容。

1、有班子：有依法选举产生的工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会。建立劳动争议调解组织、劳动保护监督检查组织，按规定配备专兼职工会**、副**。

2、有章子：有依法取得工会委员会的公章和财务专用章等印鉴。

3、有牌子：有单位工会委员会大门牌（白底红字）、办公室门牌，同时工会办公室或活动场所工作目标板牌上墙。

4、有场所：有工会开展工作固定的办公场所及必要的职工活动场所。

5、有制度：有工作制度、工作目标、工作措施，建立了职工代表大会制度、厂务公开制度和平等协商集体合同制度。

7、有档案：有工会会员登记表、花名册、会议材料、活动资料等档案，按要求规范管理。

基层工会工作制度集合

为加强学校工会工作管理，使工会工作程序化、制度化、标准化，充分发挥工会组织的作用，促进学校工作的顺利发展，制定了工会工作制度。

1.根据上级工会委员会的安排，在学校党支部的领导下，工会委员会一般每三年更换一次，并报县教育工会审批备案。

2.所有正式教职工均应入会，并填写会员入会登记表。不愿入会的，后果自负。每学年初办理一次转会或转会手续。

3.工会委员和工会组长必须负责分工，相互配合。每学期检查考核一次，与奖惩挂钩。

4.坚持每期召开工会会员大会，每季度召开工会委员会，每月召开工会小组活动。

5、经常了解会员的思想动态，定期开展会员流行的宣传教育活动，加强会员的法律教育和道德建设，认真组织会员学习教育、教学和管理知识，不断提高会员的思想政治素质。

6.利用周六工会活动或业余时间，组织有纪律地开展有利的娱乐体育活动，丰富会员的文化生活。

7.关心会员的生活和疾苦，主动关心会员的婚姻、婚姻和婚姻，询问丧葬和疾病。对贫困家庭的教职工给予适当的资助。

8、认真参与学校民主管理，经常收集和反映员工对学校管理的意见和建议，组织员工每期或每年召开员工会议，审议学校发展计划、工作计划、规章制度、奖惩措施、财务收支等重大事项。

9、建立学校事务开放制度，实施民主监督，维护员工的民主和物质权利。

10、建立定期民主评价领导干部制度，组织教职工每年对学校领导干部进行一次评价，评价结果作为奖惩、任免干部的依据之一。

11、协助地主党政、执法机关、学校行政查处侵犯学校与教师合法权益的违法犯罪事件，维护学校与教职工的正当权益。

12、配合当地有关部门，帮忙农村教职工家属扶贫致富，出点子，找门路，进行科技扶贫宣传，帮忙教职工下岗家属再就业。

13、遵守财经纪律制度，严格管理工会经费，做到账据齐全，收支合理，定期公布账目。

14、正确处理工会与党支部、行政的关系，协调学校内部矛盾，监督并支持学校行政工作。

15、有专用的工会活动室，以及学习、文娱、体育等设施、器材，并有专人管理，为工会工作带给良好的物质条件。

16、每个工会会员，务必按有关规定，按期缴纳会费。

基层党建工作制度

党的十x大指出："以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程"。要适应新变化，经受新考验、解决新课题，就必须在党的建设中大力倡导改革创新精神，不断进行党的建设制度、机制和工作方式等方面的创新。创新是时代的主题，也是一个国家、一个民族、一个政党发展的永恒主题，更是我们基层组织发展的永恒主题。"火车跑得快、全靠车头带"，这充分说明作为基层党组织的战斗堡垒作用。如何创新地将党的思想政治工作融入到实际工作中?增强党组织凝聚力，这是我们基层党务工作者值得思考的问题。21世纪，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化，党的建设的新的伟大工程对基层党组织提出了新的要求。要加强党的先进性建设，保持党的生机和活力，必须适应新的形势和任务的要求，在"创新"的基础上大胆实践，推动党的基层组织在创新中发展，在创新中完善，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。

(一)加强和改进基层党组织建设，是学习实践活动成果的需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要巩固和发展好医院学习实践活动的成功经验与成果，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础，需要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的先进性水平和贯彻落实科学发展观的能力。

(二)加强和改进基层党组织建设，是实现医院科学发展、和谐发展、率先发展的需要。在响应国家医疗卫生体制改革，解决人民群众"看病贵、看病难"热点问题，打造"健康重庆"全面推进小康社会进程中，加强和改进新形势下基层党组织建设，对于深入贯彻落实科学发展观，实现医院科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。

(三)加强和改进基层党组织建设，是解决当前基层党组织存在突出问题的需要。现目前许多基层党组织凝聚力不够、战斗力不强、基础也不牢固，基层党组织建设迫切需要得到加强和改善。对于我们后勤基层党组织来说，如何围绕医院的中心工作，充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性，克服后勤人员年龄老化、素质较低、思想僵化、工作热情不高等困难，努力解决突出问题，开创基层党组织建设的新局面。

(一)基层党建工作创新是观念上的创新，抓思路。我们党在80多年的历史发展中，积累了丰富的经验和优良的传统。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践"三个代表"这个时代主题，是否深入贯彻落实科学发展观，把这些要求作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住医院发展的目标——建设cbd标志性城市医院这一主题，创建服务型党组织，以临床为中心，提高后勤服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求，为促进社会卫生事业的快速发展提供组织保证。

(二)基层党建工作创新是工作机制上的创新，抓突破。比如我们后勤基层党组织要把党建工作与医院中心工作密切结合起来，紧密围绕临床一线开展保障服务工作，打破原有不适应医院发展的工作机制，确保医疗、教学、科研等各项业务圆满完成。为此要始终确保三个坚持：一是坚持从职工的思想实际出发，开展形式多样的教育活动，抓好"爱医院、爱岗位、爱病人"的宗旨教育、理想教育、职业道德教育和集体主义教育，把个人发展纳入医院整体发展之中，提高职工的思想素质。二是坚持从后勤实际出发，把思想政治工作纳入医院后勤管理轨道，促进党务和行政工作的有机结合，保障医疗工作的顺利完成。三是坚持从医院后勤实际出发，建立健全制约激励机制，调动后勤员工的积极性，激励员工为医院的发展献计出力，逐渐形成一种奖勤罚懒、多劳多得、积极向上的良好氛围。

(三)基层党建工作创新是工作方法创新，抓效果。当前医疗市场竞争日益激烈，医患矛盾较为突出，临床一线医护人员工作压力较大。作为后勤保障服务队伍，如何构建科学、规范、高效的现代化后勤服务体系，为临床一线排忧解难，提供优质、高效的服务，使医护人员能够全身心的投入工作，为医院的建设发展贡献力量。面对严峻的现实，必须要有清醒的认识，党务思想政治工作必须要有更好更新的方法和合理的措施。

就医院后勤基层党组织而言，要以改革、创新、务实的精神抓好各项党建和组织工作，着力抓好以下几方面的工作：

1、在支部班子选拔上创新。在支部班子选拔时，要注重选拔热爱党务工作，年轻化、知识化、专业化、有工作热情、有较强的组织协调能力和凝聚力的同志担当支部委员。为提高党员干部管理能力，对支部班子的要求是争创"学习型"、"发展型"、"团结型"、"创新型"四型班子。

2、在管理制度上创新。为了医院可持续发展提供坚强的保证，基层党组织要全面深入落实科学发展观，提高管理，支部紧密围绕后勤保障服务工作，做到工作有计划、有总结，有分工;在促进行政科室发展中有思考有措施，献计献策;落实党建工作责任制，加强支部建设。针对支部党员年龄老化，素质不高，干部后继乏人的问题，下决心发展年轻化、知识化、专业化的党员、从而提高党员质量，优化党员结构。加大培养入党积极分子力度，大力发展年轻党员，尤其重视培养高素质人员的培养。在保证数量同时还要注意发展党员质量，严格遵守入党程序，从严把关，确保质量。不断加强对党建工作创新的认识，不断探索创新党建工作的新思路、新方法，用科学发展观推进党建工作走向规范化、制度化和科学化，提高支部的凝聚力和战斗力，切实担负起组织和推进医院又好又快发展的历史使命。

3、在工作方式上创新。医院的工作十分繁忙，压力大，所以党内的每次活动，一定要事先做好充分准备，规定明确的主题，解决问题要有针对性，注重实效，不能搞形式主义。在这样的条件下，积极探索党组织活动的方式，基层党的活动要具有灵活性、精简化，求得高质量、富成效，需要在实践中不断探索，创新和总结。

(1)如以深入学习实践科学发展观为契机，支部组织开展了以"立足岗位大练兵，爱岗敬业做能手"为主题的"后勤岗位技术大练兵"活动，活动进行了职业道德教育，增强服务意识;强化理论和业务知识培训，提升党员素质;开展岗位技能竞赛活动，提高专业水平和服务质量等内容。建立了考评机制，将争创"优秀岗位技术能手"工作纳入年度"优秀共产党员"、"先进个人"评比中进行考核，对评选出的党员和群众进行表彰。所在岗位命名为"党员先锋岗"，并颁发岗位标志。

(2)为进一步推进学习型党支部创建工作，支部以"创先争优"活动为契机，在后勤深入开展"以临床为中心，提高后勤服务质量"主题活动，开展了后勤之家安全生产知识竞赛，专业和管理知识讲座，兄弟单位后勤职工工作交流会等活动，并将"优质服务班组"和"优质服务个人"工作纳入年度评优考核。并准备将学习型党支部创建延伸到学习型家庭中，提倡党员干部注重八小时以外的学习，带动起学习型家庭的创建工作，可组织支部党员干部和职工子女参观博物馆、图书馆;组织大家读一本经典，成立评委会，对参加读书活动的感想作品进行评选;通过此项活动的开展，将以学习型家庭创建促进和丰富学习型支部创建，互补互长，相得益彰。

(3)为充分发挥"党建带团建"的作用，开展共产党员、团员青年"手拉手、同进步"志愿结对竞赛活动，结对双方在各方面开展互帮互赛：比学习，交流思想，看先进性;比工作，切磋业务，看贡献大小;比廉洁，知荣辱，看效能实绩。党团组织均把这项活动作为党建、团建工作的重要抓手，结对双方在缔结竞赛书上签字宣誓，按季度填写竞赛进程表上报，党团组织定期进行检查督促，召开竞赛座谈交流会，年底对评选出的优秀竞赛选手进行表彰。

(4)打破身份限制和传统工作思维，发展党员将非编聘用人员与正式人员同等对待，建立和实施了"统筹解决聘用人员入党问题"工作制度。根据"成熟一个，发展一个"的原则，将聘任人员和正式职工同等对待，禁止限制或拖延聘用人员的入党要求;在业务考试、学历教育、职称评定、年度评优等方面给予同等机会和经费支持。该项制度的实施激发了聘任人员的工作积极性，增强了他们的工作责任感和集体荣誉感，近年来，支部发展了几名非编聘用人员加入党组织，他们都在各自的岗位发挥了重要的作用，也为医院党建工作输入了一股新鲜力量。

(5)党支部还准备建立"党员家访日"制度，了解党员同志们的家庭情况、苦恼、思想状况，把组织的关心、温暖和帮助送到每名党员家中。如支部有位老同志的爱人身体一直较差，家里经济负担重，组织了解情况后，主动关心这位同志，并到家里看望他的爱人。通过组织的关心，增强了同志们的工作积极性、主动性、责任心、事业心，使党员与党组织的关系更紧密、融洽、党支部凝聚力、战斗力更强。

实践永无止境，创新永无止境，基层党建工作创新关系到党的事业，是我们不断努力的方向。我们要把创新作为一种思维，作为一种习惯，作为一种不懈的追求，使我们的党建事业不断有新气象，不断上新台阶。

1、进一步健全支部抓党建工作的责任体系，书记认真落实“第一责任人”的责任，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。

2、定期召开会议，分析党的建设情况和存在问题，研究决定党建工作重要问题，做到有规划、有布置、有检查、有评比。

3、支部领导班子成员要结合各自分工，建立党建工作联系点，经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作开展。

2、通过专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式，有计划地组织好党员的集中学习，每人每月参加支部组织的集中学习不少于1次，全年累计不少于6天。

3、支部每半年进行一次谈心活动，了解和掌握党员的思想脉搏，有针对性地做好思想教育工作，切实解决好党员思想、工作、生活中的实际问题。

1、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众致富的优秀分子中发展党员。

2、加强对入党积子的培养教育，对入党积子要进行一年以上的培养教育，经党支部讨论决定，并报上级党组织同意列为发展对象。

3、严格履行入党程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，确保发展党员质量。

4、做好预备党员的考察和转正工作，预备期内，党支部要加强对其的教育管理，预备期满，要及时办理转正手续。

1、支部组织生活会由支部书记主持，原则上每年两次，分别于六月底和十二月底召开。

2、会前，要搞好思想发动、广泛征求群众的意见和建议，开展谈心交心，并督促党员撰写好。

党性分析材料。

3、会上，要组织党员逐一进行党性分析，深入开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进团结的目的。

4、会后，要制定切实可行的整改措施，认真落实整改，并将整改情况向群众进行通报。

1、凡有联系能力的党员，一般应联系1—2名群众，重点与有困难的群众结成帮扶对子。

2、党员要根据自身实际，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择支部设立的党员联系和服务群众岗位，并认真履行好岗位责任。

3、积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，每年要承诺为群众办一两件实事。

1、流动党员外出前，应向支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、党支部要安排专人对外出党员进行联系，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报支部工作开展情况。

3、流动党员应主动与支部保持联系，每年至少向支部汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。

4、流动党员外出返回后，及时将《流动党员活动证》交支部查验，如实向支部汇报外出期间情况。

1、支部每年进行一次民主评议党员活动，一般安排在年底进行。

2、根据《党章》规定的党员标准和新时期保持共产党员先进性具体要求，结合党员个人实际情况，确定年度评议的具体目标。

3、采取个人自评和组织考评相结合的方式，检查和评价每个党员发挥先锋模范作用情况，并作出鉴定，评议结果报上级党组织并予以公示。

4、民主评议中的优秀党员，要及时进行表彰;对不合格党员，要妥善做好处置工作。

1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每月播放电教片不少于1部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。

2、落实专人做好电教设备的管理、使用与维护工作，做好播放的登记工作。

3、建立党员电教设备、器材和电教片档案，内容包括电教器材、设备明细、电教片登记册、电教片发放、借用登记册等。管理人员变动，要办理移交手续。

4、电教设备要严格按照规定进行操作，一般不得外借，特殊需要时，须经领导批准。

基层党建工作制度

一、党组织要坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导团的建设。

二、党组织要在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带，从而在加强党建过程中直接带领和推动团组织的建设。

三、党组织要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。

四、党组织要从本单位的实际出发，支持团组织按照有关法规章程建立能广泛联系的青年社团组织。

五、党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加强团的领导班子和团干部队伍建设。

六、团组织高度重视并认真执行好“推优”工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。

七、团组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好团的作风建设，教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统。

一、坚持党的领导，以党的基本理论，路线，方针指导团建设，保证团建工作坚持正确的政治方向。

二、保证、支持团组织按照《团章》独立开展工作，做到六带：即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从制度上带，从而领导和推动团组织建设。建立党建带团建工作机制，做到四同：即团建与党建工作同步研究、同步部署、同步落实、同步考核，每年召开一至二次专题会议，听取团队工作汇报，研究和讨论团的工作。

三、加强学生党校建设，强化学生团员的共产主义理想信念教育、党的基本理论政策教育、党的基本知识教育和社会主义思想道德教育。

团海南州委始终把加强团的基层组织建设列入共青团各项工作重中之重，坚持“党建带团建”的工作方针，以乡镇团委和村级团组织为重点，以“五个好”为基本建设标准，按照政治坚定、组织健全、作用明显的总体要求，经过集中整建，全州团组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。

一、主要做法。

1、优化环境，齐抓共管。近几年，团海南州委始终坚持“党建带团建，围绕经济抓团建，服务青年促团建”的方针，联合州委组织部下发进一步改进共青团工作、党建带团建以及《关于进一步加强党建带团建工作，深入开展五四红旗团委创建活动的意见》等文件，将团建工作纳入党建目标责任制中，分解任务，量化指标，并经常督促检查，年终进行考核，形成党团齐抓共管的格局。基本解决了乡镇团委及村团支部配备专职团干部的问题，整建了全州村级团组织，落实了村级团支部书记的报酬，强化了“第一责任人”意识，使团建工作走在全省前列。

2、健全组织，合理设置。2001年以来，各县及乡镇党委、各级团组织按“村村建支部”的要求，本着“有利于党组织加强对团组织的领导，有利于团组织在经济建设中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导”的原则，合理调整农牧区基层团组织设置，共调整设置村团支部411个，村民委员会全部建立了团支部。

3、配强班子，优化结构。一是重视州县乡团干部的选拔配备工作，各县委组织部、团县委共同深入到各乡镇考察团委书记人选，并按组织部门任命的程序对全州40个乡镇团委书记进行了任命。目前，全州专职团干部58人，其中县级2人、科级8人，党员51人，大专以上文化53人，平均年龄28.7岁。二是结合实际配备村团支部书记。保证农村150户以上、牧区100户以上的村有专职团支书，年报酬在300元以上，团支部书记的年龄一般控制在28岁以下;人口较少村的团支书可由党支部委员兼任，对工作积极主动、责任心强、认真履行工作职责的，兼职报酬方面也应有适当补贴。

4、壮大队伍，增强活力。一是加大团干部教育培训力度。各级党委切实把团干部理论学习和思想教育列入干部教育规划，先后选送各级团干部200余人参加省、州团干部培训学习;团州委举办团干部培训班12期，参训团干部600余人次。各县、乡镇也结合工作实际，每年定期对农村团干部进行教育培训，并注重把科技培训列入团干部教育培训计划，使每个村级团干部均掌握2门以上实用科学技术。各级党组织举办的党员干部培训班，也坚持安排团干部参加，实现了团干部教育培训与党员干部培训同步进行。二是加大团员发展和“推优”力度。全县各级团组织坚持“积极地、有计划地发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针，放手发展团员，让广大青年都能够进入团的组织受教育、长才干，2004年发展新团员4862余名，全州团青比例达到23.7%，共有556名经“推优”入党。

5、示范带动，促进发展。各级团组织坚持以“服务万村行动”统揽农村共青团工作全局，认真开展青年人才工程、青年文明工程和服务万村脱贫致富行动，大胆探索新形势下基层团组织工作的方法和路子。一是积极争取各部门支持，举办团员青年科技培训701期，受训60472人次，掀起了农村团员青年学科技、用科技的热潮。二是基地建设逐步规范。各级团组织紧紧围绕新兴产业，结合实际，通过信息服务、资金扶持等多种方式，使一批特色明显的、科技含量高、辐射带动强的“青字号”项目基地上规模，上档次。同时把贵德三河、贵南茫曲、兴海唐乃亥等乡镇作为试点，为青年农牧民学科技和文化知识提供了阵地保障和有效载体。三是典型作用日渐突出。各级团组织充分调动青年星火带头人的积极性，发挥优势，引导青年投身重点产业发展，效应显著。2001年以来年全州涌现出农牧区星火带头人45名。

6、建章立制，有效运转。结合农牧区基层组织建设，重视团组织建章立制工作，建立健全了乡镇团委、村级团支部工作、目标责任、团员证、团课、团员发展、“推优”工作、团组织活动、三会一课等32项制度，使农牧区基层组织建设逐步走上了规范化、制度化的轨道，保证了农牧区共青团工作的有效运转。

二、存在问题。

一是各级党组织对共青团工作专题研究不够;二是部分乡镇团干部专职不专用，抽调参加其它工作时间过多，从事共青团工作的时间、精力得不到保证;三是县乡专职团干部选拔渠道过窄;四是团组织活动阵地建设尚有较大差距，活动不够，经费严重不足。

三、进一步加强“党建带团建”工作的建议。

1、统一认识，加强和改善党对共青团工作的领导。建立健全“党建带团建”目标责任制，切实把团建列入党建总体格局，力争做到“三同步”、“五衔接”，即通过党建与团建的同步安排、同步实施、同步考核，实现团的思想教育工作同党的思想教育相衔接、团员队伍建设与党员队伍建设相衔接、团干部队伍建设与党的干部队伍建设相衔接、团的阵地建设与基层党组织阵地建设相衔接、团建与党建的目标考核体系经费保障，支持共青团按照自己的特点和优势创造性地开展工作。建立基层“党建带团建”工作联席会议制度，抓好工作的研究、部署和督促。各级团组织也要积极主动地向党委班子和分管领导汇报工作，让党委随时了解共青团工作动态，争取党委对青年工作的领导和支持。

2、加强团干部管理，提高团干部素质。认真贯彻落实省委组织部《关于加强团干部管理工作的意见》，切实加强共青团的领导班子建设，加大团干部的培养、使用、交流力度配齐配强团干部，及时做好团干部的转业输送工作。要按照“高进、严管、优出”的要求，多渠道、宽领域地选拔团干部，真正把德才兼备、适应青年特点的优秀青年干部选拔到团的.各级岗位上来，进一步改善团的各级领导班子的知识和专业结构，实现领导班子的优化组合。对团组织、团干部要多交任务，多压担子、多检查指导，促进团的各级干部迅速成长。

3、加强团员队伍建设，全面提高团员素质。在坚持标准、保证质量的前提下，加大发展团员工作力度，力争使我州团青比达到50%左右。要进一步完善“推优”制度，使团组织“推优”工作成为党组织发展青年党员的主要渠道。

4、切实加强农村基层团组织的建设。要以创建“五四红旗团委”、“五四红旗团支部”为载体，切实加强农牧区基层团组织建设，做到机构不变、人员不散、干部配齐、报酬落实、制度完善，努力实现团总支(支部)书记、青年星火带头人和村两委成员“三位一体”配置。继续按照“村村建团支部”的目标要求，建好村级团支部，保证团的各项活动正常开展。

5、切实加强新经济组织建团工作。市场经济体制的建立和完善，为广大青年成长成才提供了广阔的舞，大批农牧区青年涌入新经济组织，成为调整产业结构、发展非公有制经济的生力军。各级团组织应认真调查研究，尽快完善新经济组织团建工作，团结带领广大青年为经济建设多作贡献。

6、加强阵(基)地建设，丰富团的活动。要努力抓好青年文化阵地建设，因地制宜，在原有“党团活动室”的基础上，建立一批集文化、科技、教育、娱乐为一体的“青年之家”，丰富团的活动，活跃团的组织生活。要加强团的经费基地建设，围绕农村产业结构调整、资源开发和扶贫工作，支持农牧区团总支(支部)创建经费基地，壮大基层团组织经济实力，弥补团的活动经费不足。

7、建立完善青少年服务体系。一是要继续把团干部、团员青年教育培训列入干部教育培训规划，加强理论、业务培训，引导青年学习新知识、掌握新技能，不断提高思想道德素质和科学文化素质。二是要以建立青年人才库为重点，逐步健全青年人才信息网络，开辟青年人才举荐和交流渠道，促进青年人才脱颖而出。三是开展丰富多彩、健康有益的文化体育活动，满足青年日益增长的精神文化生活需要。四是建立青年科技服务体系，加快青年脱贫致富奔小康进程。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

四下基层工作制度

三会一课是健全党的生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，有利于加强支部建设，有利于提高党支部战斗力，凝聚力的重要作用，为此特做如下规定：

(1)每学期召开支部党员大会一至两次，由党支部书记或支部委员主持。

(2)支部委员大会内容：

研究贯彻上级决议及指示。

讨论通过支部委员会的工作报告，决议或决定。

接收新党员，表彰优秀党员，决定对犯错误党员的处分，讨论罢免不称职的支部委员。

选举新的支部委员和出席县级以上党代会的代表。

对学校发展规划、学年工作计划、重要工作安排、重大改革方案、工资奖金分配原则等重大问题进行讨论，提出意见或建议。

党员进行思想和工作汇报，开展批评和自我批评。

(3)支部党员大会纪律原则：

支部党员大会要充分发扬民主，围绕会议中心议题，每位与会党员要认真讨论，畅所欲言，最后按照少数服从多数的原则作出决议。

到会党员应达到正式党员的五分之四，决议要经到会正式党员的半数以上通过方为有效。

党员须准时参加大会，有事提前请假。认真听取会议内容，做好笔记。正确领会会议精神，促进各项工作的开展。严守大会纪律要求。

支部委员会由五至七人组成，成员由党员大会选举产生，每届任期两年。支部委员会员负责领导和处理支部日常工作。

支部委员会的主要内容：

研究贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。

研究本校思想政治工作和精神文明建设，根据上级精神，结合本校实际，作出决议和决定。

研究干部的教育、培训，讨论并参与决定副校长及中层干部的任免。

讨论并参与决定学校发展规划，重大改革方案及其它重大问题决策。

研究工会、共青团、纪检等工作。

支部委员会每月召开一次，如遇到重大问题可随时召开。

支部委员会有权审议、监督书记工作。

党小组是党支部的一个组成部分，负责具体组织和指导党员的日常活动。

党小组会的主要内容有：

讨论研究如何贯彻执行支部决议，团结带领群众完成各项任务。

进行个人工作思想汇报，开展批评与自我批评。

分析群众思想情况，研究如何做好群众思想政治工作。

组织学习。

党课是对党员进行经常性教育的主要形式，搞好党课教育要做到：

党课以党章《准则》为基本教材，结合各个时期党的中心工作，联系本校党员思想实际，对党员进行党的基本知识、党性修养、党风党纪及理想宗旨教育。

党课形成制度化、每学年组织二至三次。党课一般由书记、支委讲，也可由优秀党员或校外英摸、专家讲。

四下基层工作制度

组织生活会的主要形式有党员大会、支部委员会、党小组会、党员领导干部民主生活会以及党课等。党的组织生活制度要求，在一般情况下，党员大会每半年召开一次，支部委员会和党小组会应每季度召开一次，党员领导干部的民主生活会每年召开一次，半年一次党课。

1、检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定的情况；

2、检查贯彻民主集中制的情况；

3、检查坚持党性原则、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况；

4、检查坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；

5、检查上一次组织生活会所制定的整改措施的落实情况。

1、会前，要提前3天向上级党组织报告组织生活会的召开日期及议题，以便上级党组织派人参加；组织党员学习上级有关文件，提高思想认识，为开好生活会奠定思想基础；通过召开党内外群众座谈会、开展调研、个别谈心等方式广泛听取各方面意见；党员之间开展谈心活动，沟通情况，交换意见，坦诚交流思想；组织党员根据组织生活会的议题，认真撰写发言提纲，深刻进行自我剖析。

2、会上，每个党员都要开展积极健康的思想斗争，认真开展批评和自我批评，勇于亮出自己的缺点和不足，真诚开展同志间的相互批评。能把组织生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。

3、会后，党组织和党员要认真制订整改措施，并抓好落实。党员在思想、工作和作风等方面存在的问题，一般应在一个月内制订好个人整改措施，并由分管领导具体负责督促落实，主要领导加强督促检查。生活会有关情况和整改措施，要以适当方式在一定范围内向党内外群众通报，接受群众的监督和帮助。

4、上级党组织应加强对下级组织生活会的指导和监督,对问题较多、群众意见较大的，可以提前介入，加强具体指导；对组织生活会不符合规定要求的，可以责令重新召开；对无故不参加组织生活会的党员，应给予批评教育。若遇特殊情况需延期召开的，必须及时报告并经上级党组织同意。

5、党员领导干部要参加双重组织生活会（即所在党支部或党小组召开的组织生活会和党委召开的党员领导干部民主生活会）。

机关下基层工作制度

基层党建工作制度

为进一步健全党建工作的领导工作机制，形成抓党建带队伍促发展的合力，更好地服务于经济建设、构建和谐社会。制定永仁县基层党建工作例会制度（以下简称“党建例会”）。

1、搭交流平台。基层党建工作例会由县委党建工作领导小组牵头组织，由党建工作的先进党组织轮流承办，通过汇报交流、安排部署、沟通协调、专题研讨等方式，为全县基层党组织负责人搭建交流学习的平台。

2、促拓展思路。通过各先进党组织对党建工作亮点、特色及主要做法和成功经验的介绍，对党建工作的创新做法进行总结、提炼和推广，进一步拓展各基层党组织负责人创新开展各项基层党建业务工作的思路。

3、帮解决难题。针对各党组织在基层党建工作中遇到的问题和难题，进行集中讨论，集思广益、群策群力，研究和探讨基层党建工作的新途径、新方法，着力帮助解决一批在工作中遇到或面临的实际困难。

4、助查找差距。通过研究讨论党建工作中存在的问题、特色做法、工作经验和体会，取长补短，相互提高，促使各基层党组织在相互交流学习的同时也查找到彼此差距，从而督促其不断寻求提升工作的方法和途径，促进全县基层党建工作的整体推进。

1、传达、学习中央、省州党委和县委关于党建工作的方针政策和部署要求，结合实际，研究提出贯彻落实的意见和措施办法。

2、交流、通报各基层党组织党建工作有关情况，研究、解决存在的问题与困难，对全县党建工作的重大事项、中心任务、急办工作进行安排、提出要求，对阶段性的重点工作进行部署和明确。

3、各基层党组织就全县党建工作有关议定事项的落实情况，上次例会交办工作的完成情况，本单位重点工作的进展情况、思路措施、问题建议等进行汇报交流。

4、对有关党建工作中带倾向性、前瞻性的问题，或就一个阶段的重点问题进行专题研讨，提出对策建议，或就某一长期性活动进行讨论，提出意见和建议。

5、对涉及面大的重要工作、重大活动进行沟通协调，明确责任，增进协作，形成合力，或者就基层党组织日常工作中的有关问题交换意见。

6、其他需要研究的问题。

1、根据党建工作的需要和实际情况按照党组织属性，分类、分区域、分时段组织会议，主要分为农村（社区）党建工作例会、机关企业党建工作例会、示范点工作例会三种类型。例会方式根据会议内容可以采取布置、督促和检查任务完成情况，汇报工作，领导讲评，座谈讨论，交流信息和工作经验做法，现场会，实地考察学习等。

2、每种类型的例会原则上每半年召开一次，也可根据工作需要随时召开，但需要相对固定。

1、由县委党建工作领导小组组长担任总召集人，县委党建领导小组办公室为例会牵头单位。县委党建工作领导小组及其成员为例会成员单位，参加各种类型的党建例会。

2、参加农村（社区）党建工作例会的对象一般为乡镇党委书记、副书记、组织委员和会议涉及的相关党组织书记，必要时邀请村（社区）党组织书记。

3、参加机关企业党建工作例会的对象一般为各单位部门党组书记、机关工委委员及其下属党组织书记、县属各党委书记和各党组织关系在地方的企业党组织书记。

4、参加示范点工作例会的对象一般为与示范点相关的各组织领导和工作机构成员和涉及的示范点党组织书记。

党建例会办公室设在县委党建办，其主要职责是：

1、对全县党建工作中的重大问题进行调研，提出解决问题、指导工作的意见和建议；

2、向党建例会汇报工作开展情况；

3、负责协调党建例会的议题及会前的各项准备工作，安排会议议程，做好会议记录；

4、承办、督办党建例会议定的事项，处理日常事务；

5、承办党建例会交办的其他工作。

1、党建例会由总召集人主持。一般每半年召开一次，也可根据工作需要适时召开；

2、党建例会的议题由例会办公室根据工作进展和需要提出，报总召集人审定；

3、会议发言人在召开例会前应认真调查研究，准备好高质量的文字材料或提供相关资料，讨论时可口头发言或上交文字材料。

4、例会工作会前、会中、会后涉及到的每个事项与问题都要分工到人，限定完成时间，切实以工作制度的完善推动干事创业氛围的形成，确保党建工作责任落实到位。

5、提交党建例会的有关文件或事项，由例会办公室在会前征求有关成员单位的意见；

6、党建例会研究确定的工作意见，由例会办公室整理成会议纪要。会议纪要由党建例会总召集人签发。

下基层联系点工作制度

基层党建工作制度创新

下基层检查工作制度

基层党建工作制度

为加强党支部建设，严格党员教育和管理，制定本制度。

一、组织生活制度。

严格执行“三会一课”规定;每年根据上级部署开展一次民主评议党员活动;每个党员都要自觉参加党的组织生活，不应无故缺席。党支部要对党员参加组织生活的情况进行监督和检查。

(一)支部党员大会制度。党员大会一般每季度召开一次。主要任务是：传达学习上级党组织的决议、指示;讨论通过支部的工作计划和工作报告;对吸收新党员和预备党员转正作出决议;讨论决定党员的奖励和处分;讨论决定支部的其它重大事项，监督支委会正确执行党的决议。

(二)支部委员会制度。支委会至少每月召开一次。主要内容是：分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况;讨论如何贯彻上级党组织的指示和决定;检查党支部实行目标管理和“创先争优”活动落实情况;研究制定支部工作计划，工作报告，研究党员教育、管理和发展党员工作，安排支部近期活动。

(三)党小组会制度。党小组会每月召开一次。主要内容是：学习党内文件和上级指示，落实党支部的决议和工作安排，开展批评与自我批评;听取党员的思想汇报、要求和反馈;讨论改选小组长等有关党务方面的工作。

(四)党课制度。一般每年不少于四次党课，联系实际对党员进行党的基本理论和基本路线教育;进行理想、宗旨、法纪、党的优良传统和形势教育;进行党风、党纪、廉政勤政和党的基本知识教育。党课由支部组织，也可由上级党组织统一组织。党员领导干部要带头讲党课。党课可吸收要求入党的积极分子参加。

二、集体领导制度。

坚持民主集中制原则。凡属党的路线、方针、政策的贯彻，重大工作任务的部署，党的自身建设、思想政治工作和群众利益方面的重大问题，以及上级规定应由党支部集体决定的问题，都应提交党支部委员会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

决定党内重大问题时，要召开党支部党员大会或支委会进行表决。表决时要遵循党内表决制度，不论赞成还是反对，执行一人一票表决制，少数服从多数的原则。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决;在特殊情况下，也可将争论情况向上级党委报告，请求裁决。

四、民主生活会制度。

党支部每年按上级党委规定时间召开支部委员民主生活会。民主生活会前要做好准备工作，根据上级党委的要求和实际情况，确定会议的主题、内容、时间，向上级党委报告，并通知每个支部委员;支委之间相互沟通谈心;广泛征求各党小组、党员和群众的意见和建议。会议期间要学习有关文件，统一思想认识。会议主持人要带头开展批评与自我批评，引导与会的支委畅所欲言。会议检查和反映出来的问题，要认真制订整改措施，切实加于解决。会议要指定专人做好会议记录，会后将会议记录和会议情况报送上级党委。

五、交纳党费和请假制度。

党员每月按规定标准自觉向党支部交纳党费。党员外出半个月以上或因故未能参加党支部活动，必须向党支部请假。对党员无故不参加党的组织生活，要及时给予帮助教育。党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，视为自行脱党。党支部应当决定予以除名，并报上级党委批准。

党支部建立党支部委员分工联系制度。各党支部委员要按分工联系各党小组联系人要根据党员的具体实际，做好党员的思想政治工作，了解党员的思想、工作、生活等方面的情况，帮助党员排忧解难;对于联系对象的情况要定期向党支部汇报，党支部要进行督促和检查。

七、换届选举制度。

党支部换届选举要严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行，要切实尊重党员的民主权利。党支部委员会任期三年。

八、目标管理和“创先争优”制度。

党支部从以下四个方面实行目标管理：

(一)政治思想。

1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，坚持用“三个代表”的重要思想武装头脑。

2、坚定不移地贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，牢固树立以经济建设为中心的思想。

3、坚持全心全意为人民服务的宗旨，有强烈的事业心和政治责任感，坚持与党中央保持一致。

4、认真学习党的基本知识、市场经济知识、科学文化知识、法律法规知识和业务工作知识。

(二)党内生活。

1、积极参加党的组织生活和各项活动。

2、按时按标准交纳党费。

3、在党的生活会议上主动汇报自己的思想、工作和家庭的重要情况，接受党组织和党员的监督。

4、正确反映群众的意见和要求，自觉维护党和人民的利益，积极做好职工的思想政治工作。

(三)作风要求。

1、认真贯彻民主集中制原则，作风民主，为人正派，坚持原则，秉公办事，顾全大局，团结协作。

2、坚持调查研究，深入基层，深入实际，了解新情况，解决新问题。

3、认真执行《党章》和《准则》，遵守党的纪律和国家法律及廉洁自律规定，坚决反对腐败，自觉抵制不正之风。

4、模范遵守单位的各项规章制度和劳动纪律，坚持按政策、按制度、按规定办事，积极参加各项公益活动。

(四)工作任务。

1、认真履行职责，尽心尽力，尽职尽责地圆满完成本职工作和单位或领导交办的各项工作任务。

2、树立无私奉献的敬业精神，积极投身改革开放和现代化建设，解放思想，敢于开拓，真抓实干。

3、服从组织安排和调动，在各项工作中发挥先锋模范作用，工作效率高，质量好，在本职工作岗位上努力创一流业绩。

党支部根据目标管理的具体内容，年初认真制定计划，半年检查分析，年终总结表彰，抓好落实，注重效果。

党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策，加强对党员的教育、管理和监督，团结、组织党内外干部和群众努力完成本单位工作任务的战斗堡垒。为了充分发挥这种重要作用，基层党组织必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍基层党支部。基层党组织的任务之一，就是要经常不断地教育和培养各条战线涌现出认真贯彻执行党的基本路线，诚心诚意为人民谋利益，带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子，在他们具有入党要求并具备党员条件时，及时地把他们吸收到党内来。要切实有效地做好这项工作，必须掌握发展党员工作的方针和原则、明确此项工作的程序。

发展党员工作的方针是“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”。简称十六字方针。

1、坚持标准。发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，任何单位和个人不能降低标准，更不得另立标准。

2、保证质量。在工作上要正确处理好数量与质量，需要与可能的关系，把质量放在第一位。

3、改善结构。在发展新党员工作中，要注意使结构合理。逐步改善党员队伍的结构和分布，以利于更好地发挥党员的先锋模范作用。改善结构包括改善年龄、文化结构和职业分布。

4、慎重发展。发展新党员必须按照党章规定，坚持个别吸收原则，严格履行入党程序，成熟一个发展一个，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

1、入党自愿和个别吸收原则。有了入党要求，自愿提出入党申请，经过党组织的培养和考察，确实具备党员条件，才能被吸收入党;党组织要坚持逐个培养考察，逐个履行入党手续。支部大会和党委会讨论接收新党员时要进行逐个讨论和表决。在坚持入党自愿和个别吸收的原则过程中，要防止突击发展和关门主义的现象发生。

2、科学规划原则。依据组织建设的需要，入党积极分子成熟情况，在调查研究的基础上，对发展工作制定长远规划，减少盲目性和随意性。对发展计划，每年年初上报一次，党委半年研究调整一次。

3、责任追究原则。对组织发展工作必须明确责任，实行目标管理，对把队伍带少了、带老了、带丢了，任期内没有发展党员或违规发展党员的支部书记必须追究责任。

4、总量控制原则。发展党员要适当控制数量，切实提高质量。在保证质量的前提下，各基层党委要根据全县的发展总量科学规划本单位的发展数量，既不搞关门主义，又不搞突击发展，防止盲目追求数量、大起大落。

5、突出重点原则。发展的重点就是党的力量薄弱的单位以及农村、新经济、新社会组织、各类社会团体。要在优秀的工人、农民、知识分子及其他社会阶层的先进分子中加大发展工作的力度。但也不能以突出重点为由，忽视其他行业和阶层，防止形成新的死角。

6、常抓常议的原则。发展党员是集党员的教育与管理为一体的一项重要工作，是提高党员素质、保证党员发挥先锋模范作用的重要环节，它是各级党组织的一项基本职能，必须作为经常性的工作来研究、部署、落实，而不是集中发展、突击发展。

基层党建工作制度

为加强和改善机关党的思想建设、组织建设和作风建设，促进机关党建工作经常化、制度化、规范化，根据《中国共产党党章》和党的条例的有关规定，结合我局工作实际，制定本制度。

一、三会一课制度。

1、党支部委员会(支委会)。党支部委员会一般每月召开一次。资料主要是研究、贯彻上级党委的决议和指示;讨论制定工作任务、工作制度;研究党的建设和党员教育管理方面的问题;研究培养、发展新党员方面的问题等。

2、党支部党员大会。党员大会一般每季度召开一次。主要是听取和审议委员会的工作报告;讨论决定本支部的重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;接收新党员等。

3、党小组会。党小组会每月至少召开一次。主要是组织党员学习;研究如何贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作状况;研究发展新党员，推选优秀党员等。

4、党课。党课一般每季度一次。资料一般包括：党的基本理论、基本政策、基本知识和科学文化知识等。党课可由党委统一组织，也可由支部单独组织。

二、民主生活会制度。

党的民主生活会一般以支部为单位每半年召开一次，根据实际需要，也能够随时召开，下半年的民主生活会在翌年的一月底以前召开。资料：一般根据上级党委的要求和本支部的实际状况进行，重点是围绕本支部党员中存在的思想、工作作风、纪律等方面的问题，开展批评和自我批评，民主生活会要开诚布公，互相谈心，沟通状况，交换意见。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言，要以与人为善的态度开展批评和自我批评，到达统一思想，增强班子团结，健全和活跃党内生活，加强和改善机关党的建设、作风建设和廉政建设的目的。对民主生活会上反映出来的重要问题，应如实向局机关党委和党组报告。要根据会上提出的问题，制定切实可行的整改的措施。

三、民主评议党员制度。

按照中央《组织部关于建立民主评议党员制度的意见》的要求，民主评议党员工作要以支部为单位有步骤地进行，每年进行一次。整个评议工作一般分为学习教育、自我总结、民主评议、组织考察、表彰和处理五个阶段进行。评议资料有五个方面：

1、是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放。

2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上是否和党中央持续一致。

3、能否正确处理国家、群众、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

四、支部书记例会制度。

党委各支部每季度召开一次由各支部书记参加的工作性会议(支部书记例会)。主要资料是：

1、传达、学习上级党组织的文件和指示，讨论研究党委提出的贯彻意见及作出的决定、决议和要求。

2、听取支部工作状况汇报，检查了解党委决议的贯彻执行状况。

3、回顾、总结工作状况，提出党委阶段性任务和要求。

4、组织学习有关支部工作的业务知识，对新形势下基层组织建设中遇到的热点、难点问题进行研究和讨论。

发展党员工作，一是要严格按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，禁止突击发展;二是要严格发展党员程序，严把“入口“关，严禁弄虚作假，首先是、支部要严格审核把关：三是要加强对入党用心分子的培养教育，支部要定期不定期地对入党用心分子进行培训，组织他们学习马克思注意理论和党的基础知识，加深他们对党的认识，切实解决思想入党的问题;四是材料要完备，手续要齐全。要确保新发展党员的质量。

各支部要建立学习制度，按照上级工委和局党组的要求，抓好本部门干部职工的政治理论和业务学习。各支部集中开展理论学习和业务学习的时间每周应不少于1个半天，全年不少于25天。要建立学习考勤制度，每名学习人员都应建立专门的学习笔记，并要写3篇以上的学习心得体会或理论研讨文章。学习资料包括：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线方针政策，社会主义市场经济知识、科技知识、法律知识和各种业务知识。

七、党内监督、检查制度。

按照〈中国共产党党内监督条例(试行)〉的有关规定和要求，党委和支部要加强对每一名党员的工作、学习、生活方面的监督检查，主要资料是：

1、是否正确贯彻党的路线、方针、政策，是否散步错误政治观点和言论，有无违反政治、组织、人事、保密、财经、廉政纪律的行为。

2、是否无正当理由不参加党的组织生活，不自觉交纳党费、或不服从组织工作安排。

3、是否存在失职、渎职行为;是否存在弄虚作假、拨弄是非、造谣生事、拉帮结派等不良行为;是否存在利用职权吃、拿、卡、要等现象。

4、是否存在有关组织反映、群众举报和群众反映的违规、违纪现象。

按照党章规定，党员向党组织交纳党费是党员务必具备条件和应尽的义务，党员应自觉交纳党费。

1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的经常性收入为计算基数，按规定比例交纳党费。

2、对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。

3、党费实行一月一交纳制度。支部、党小组长负责党费收缴工作，党费收齐后应及时上缴局机关党委，再由机关党委上缴上级党组织。机关党委收到支部上缴的党费后，一律开具收据，然后反馈给支部。

党支部下基层工作制度