应急预案的编制和实施是一项系统性工程，需要各个部门和个人的配合和参与。实事求是地说，每个单位和个人都需要一份完善的应急预案，以应对各种可能发生的突发事件。
物资储备应急预案
为准时、有效地保障宽敞人民群众的生活物资供应保障，保证百姓民生物资供应，制定本方案，本方案将依据病毒形势的'变化和评估结果，准时更新。
坚持把人民群众生命平安和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，依据“有力、有序、有效、有度”的防控方针，加强统一领导，充分发挥病毒联防联控工作机制作用，依法、科学、规范做好全镇病毒防控生活物资保障工作。
由镇病毒防控领导小组同意支配部署，依托各村、社区网格化管理模式，充分发挥党员骨干、志愿者、爱心人士作用，切实保障全镇百姓生活物资供应，满足百姓日常生活需要。
1.指定商超。镇病毒防控办公室依据辖区各类商超规模，指定3家超市（福联商店、帅帅超市、镇供销合作联社）作为全镇生活物资保障供应商超，并上报县防控办备案。
2.需求上报。辖区百姓将各自生活物资需求向所在村、社区具体网格信息员反应，由各网格信息员汇总百姓各类生活物资数量、规模，并上报各村、社区二级网格长（即各村、社区党支部书记），由各二级网格长统一上报至镇病毒防控办公室。
3.物资配送及发放。由镇病毒防控办公室统筹各村、社区物资需求，通知各村、社区民兵连长，在指定时间到具体商超领取生活物资并运输至各村、社区。各村、社区依托网格化管理模式，组织网格员、信息员、党员骨干、志愿者等对各网格内百姓逐家进行配送。
4.商超物资保障。各指定商超依据各自生活物资储备实际状况，提前向镇病毒防控办公室反馈，如需外出至县内进行选购，由镇病毒防控办公室向县防控办沟通，并准时进行物资选购。
1.全部进行物资安排、外出选购物资的车辆、人员必需严格落实病毒防控相关要求，做好个人防护和物资的消毒，尤其是各指定商超要做好选购物资的消毒工作。
2.要严格执行责任追究和倒查制度，因物资供应保障不落实，措施不到位，有失职行为和重大过错，造成百姓物资供应不准时的单位和个人要依法追责，对于不执行有关规定或相互推诿、工作不力的人员依法予以严峻处理。
应急物资储备方案
为加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，健全我园突发公共事件应急物资保障体系，确保各类疫情防控物资充足。
一、基本原则。
(二)明确责任、各负其责原则。幼儿园总务处负责储备全园常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。
二、组织领导。
成立幼儿园物资储备工作领导小组：
园长任组长：马某某。
副组长：杨某某。
成员小组：周某某、杨某某、苏某某、周某某、杨某某、黑彩燕、周某某、黑娅娜组成。
领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的品种、数量、金额，并落实情况，指导有关部门的'物资储备工作。
三、储备内容。
防护用品：重点储备医用防护服、隔离衣、医用n95口罩、医用外科口罩、一次性医用口罩、医用隔离眼罩/面罩、一次性乳胶手套、一次性鞋套、一次性医用帽子、一次性薄膜手套、水银温度计、红外线测温仪（含测温枪）等12品种。
消杀用品：重点储备84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒等3个品种。
四、储备物资的管理。
专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由园长亲自管理，防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。
应急物资储备方案
为全面加强我园防疫物资储备工作，提高预防和处置因新型冠状病毒引发的突发公共事件的物资保障能力，建立健全我园突发公共事件应急物资保障体系，做好新学期开学准备，特制定本工作方案。
一、基本原则。
（二）明确责任、各负其责原则。学校总务处负责储备全校常用的及基本生活物资和处置事件种类所需的专业防疫物资和装备。
二、组织领导。
成立朱由学校防疫物资储备工作领导小组，由王建兵园长任组长，成员刘琨、马小繁组成。
领导小组的职责是：制定好开学物资储备规划及物资储备方案，确定物资资金及物资储备的'品种、数量、金额，并落实情况。指导有关部门的物资储备工作。
三、储备物资的管理。
专业防疫物资、基本生活物资的日常管理由总务处自行管理。防疫物资使用后应尽快补充，实行动态管理。
疫情物资储备应急预案
（一）工作原则。坚持目标导向、精准施策,坚持属地管理、分级负责,坚持强化协作、部门联动,坚持突出重点、城乡统筹,坚持督防结合、压实责任。
（二）适用范围。本县范围内因新型冠状病毒感染肺炎疫情导致生活物资供需关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众集中哄抢物资、价格大幅上涨等应急状态的防应对和应急处置。
应急领导小组下设综合组、市场保供及防控组、后勤组、干部自身防控组等四个工作组。
（一）综合组。
（二）市场保供及防控组。
（三）后勤组。
（四）干部自身防控组。
（一）预警状态,生活物资供求关系发生重大变化,出现生活物资供应短缺脱销、群众抢购、价格快速异常上涨、市场秩序紊乱等应急状态的防范应对和应急处置。
（二）重点保供企业将合力超市等5家超市及余庆县农产品智慧服务中心物流配送企业作为全县生活物资重点保供企业(名单附后)。
按照就近组织和分级负责的原则,乡镇人民政府负责组织本区域内的生活物资供应保障,县人民政府负责组织县内跨乡镇的生活物资供应保障。
（一）应急状态。
1.紧张状态(三级):3个及以上乡镇出现群众大量抢购；全县粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应连续7天处于紧张状态；全县粮油价格一周内上涨30%,或精瘦猪肉价格一周内上涨20%以上；其他需要按照紧张状态进行应急处置的状况。
2.紧急状态(二级):全县大型超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供应处于非常紧张状态；全县粮油价格一周内上涨50%,或精瘦猪肉价格一周内上涨30%以上；其他需要按照紧急状态进行应急处置的状况。
3.特急状态(一级):全县大型批发市场和超市粮油、肉蛋奶、食盐、蔬菜供断档脱销；粮油价格一周内上涨80%,或精瘦猪肉价格一周内上涨40%以上；其他需要按照特急状态进行应急处置的状况。
（二）响应程序和措施（见附件）。
（一）综合协调。贯彻落实省、市、县、乡（镇）有关疫情防控生活物资保障的各项要求部署,建立省市县、乡（镇）四级高效畅通的统筹协调机制,接到应急情况报告后,要立即核实情况,对市场供需关系作出科学判断,及时向县疫情防控生活物资保障组汇报并提出处置意见,24小时保持与市商务局及县内各乡镇密切联系,及时请求市商务厅进行协调指导,并到相关乡镇协调指导物资保供工作。
（二）生活必需品物资信息收集。掌握各乡镇粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶库存(储备)情况,全县大型批发市场和超市生活物资日均库存(储备)量和销售量；做好储备冻猪肉市场投放；掌握本地大型粮油果蔬肉类蛋奶生产企业、农产品批发市场、超市和农贸市场采购供货渠道和经营情况。
（三）经营场所监测。大型批发市场、超市、农贸市场等经营粮油果蔬肉类蛋奶的商业网点正常营业,跨区域生活物资调运“绿色通道”畅通,确保粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等生活物资不脱销、不断档。
（四）市场流通价格监测。精准监测批发零售环节粮油果蔬肉类蛋奶等生活物资的日均储备(库存)、销售和价格波动情况,畅通上下联动沟通机制,保护合规合法市场经营行为,规范市场秩序,充分发挥市场主体在物资调配过程中的核心作用。
（五）隔离酒店和管控小区保供。掌握疫情防控期间隔离酒店和管控小区的生活物资供应情况,组织协调大型超市和生鲜供应商开展隔离酒店和管控小区的生活物资应急保供工作。
（六）市场秩序监管。会同县发展改革委、县市场监管局、县综合执法局加强粮油、蔬菜、水果、肉类、蛋奶等重要商品市场价格监测和市场秩序监管。
（七）经费保障。对启动实施应急预案产生的粮油、蔬菜、猪肉、食盐价差,申请县级财政资金予以保障。
（八）奖惩措施。按照责任分工,压紧压实责任,确保各项工作任务落实到位。对出色完成应急处置任务、表现突出的,给予表彰和奖励；对推诿扯皮、落实不力、给生活物资保障工作造成重大影响的,要严肃迫究相关单位领导和责任人责任。
疫情物资储备应急预案
坚决在市委市政府的统一领导下。
全力完成党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重大决策部署的工作任务。
建立我市疫期重要生活必需品市场供应的快速反应机制与突发事件处理机制。
确保人民生活必需品的市场供应。
保持市场稳定。
保障人民生活。
（一）坚持政府调控与市场调节相结合的工作原则。
全面掌握大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水及成品油等本地生产企业的库存和销售情况。
摸清本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站的采购供货渠道、存量和销售情况。
精准监测批发零售环节生活必需品的日均储备（库存）和销售情况。
畅通上下联动沟通机制。
协助有关部门打击囤积居奇、假冒伪劣、哄抬物价等违法行为。
保护合法合规市场经营行为。
充分发挥市场主体在物资调配过程中的重要作用。
（二）坚持分级预警与快速响应相结合的原则。
建立商务领域生活必需品分级预警机制。
根据可能存在疫情扩大、外地物资无法进入安顺、本地物资储备不足的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度。
分级建立预警机制。
并采取相应的应急措施。
（三）坚持保基本与保安全相结合的工作原则。
保障与人民生活息息相关的必需品供应充足。
不出现断供和断货；做到生活必需品来源可查、质量安全放心。
要加大宣传商务部门保供工作成效、稳定社会预期。
消除疫情期间消费市场对蔬果肉类蛋奶供需的恐慌情绪。
按照商务部规定及市委市政府、省商务厅要求。
确保10类生活必需品供应充足。
包括大米、食用油、猪肉、禽肉类、蛋类、蔬菜类、食用盐、方面便、火腿肠及瓶装饮用水。
（一）摸排生活必需品本地企业库存和销售情况。
对大米、食用油、肉类、蛋类、蔬果类、食用盐、方便面、火腿肠、瓶装饮用水和成品油等生活必需品本地有生产加工或储备的企业（合作社）进行摸底。
了解企业库存和销售情况。
动员企业做好库存保障。
（二）全面细致开展市场摸排及产品溯源工作。
全面掌握本地批发市场、农贸市场、超市及加油加气站生活必需品供应情况,严格执行生活必需品异常波动零报告、日报告制度。
突发情况要客观反映原因并提出应对措施。
同时对应急保供企业商品的来源开展溯源工作。
切实掌握企业商品信息数据。
强化对来自、途经疫区的产品管控。
强化检验检疫措施。
确保市民购物安全。
（三）加大商贸流通主体生活必需品储备量。
一是加大蔬菜、猪肉、禽肉、蛋类等本市、本地应急保供产品在市场、超市中的投放比例。
加大全市成品油在各加油站的存量。
确保在跨区域运输受到阻断时。
优先保障我市应急保供企业。
最大限度保障市民正常供应需求；二是指导应急保供企业进一步加强自身应急保供商品的储备能力。
原则上应不低于正常销售30日进行储备。
如遇企业储备仓库不够。
应主动帮助企业寻找本地储备仓库进行补充；三是主动对接当地防控领导小组。
采取多种方式确保应急保供企业跨区域运输通道畅通。
指导企业开展运输车辆及驾驶员的疫情防控及个人防护等工作。
（四）利用好城市电商优势做好生活必需品配送。
积极引导美团外卖、饿了吗等本地配送电商企业与超市、便利店、农产品批发市场、生产基地（合作社）开展合作。
将蔬菜、水果、粮油米面等生活必需品纳入配送范畴。
鼓励有条件的本地企业开展净菜加工业务。
通过开展各类宣传。
引导本地居民通过电商采购生活必需品。
（五）做好应急商品替代品的研究工作。
通过提前研判。
在可能出现部分应急商品断供且无法通过外调解决的。
各县区要积极开展本地有生产或储存的替代品研究工作。
（一）强化组织领导。
要强化市县统筹管理机制。
市商务局要在安顺市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控生活物资保障组的统一领导下。
做好超市、批发市场保供工作。
各县（区）商务主管部门要在县区相应领导小组的领导下。
成立抗疫保供应急小组。
负责当地超市保供工作。
在可能出现疫情扩大的情况下。
及时发挥组织保障作用。
最大限度保障生活必需品正常供应。
（二）做好商贸行业疫情防范。
各县（区）商务主管部门要开展对商场超市、批发市场的日常巡查。
督促商贸行业主体落实防疫措施。
一是加强对营业人员和消费者的疫情防控。
超市工作人员上岗和消费者进场必须佩戴必要的个人防护用品、经过体温检测并且无发热症状。
所有工作人员发现疑似症状要立即隔离并上报疾控部门。
二是改善商业公共区域卫生条件。
重点加强对购物车、购物篮、结账设备、电梯、自动扶梯、主要通道、卫生间、垃圾收集场所等公共区域消毒。
确保室内商业场所通风良好。
并做好消毒记录台账。
三是做好蔬果肉类蛋奶商品的检疫消毒。
（三）指导企业做好内部防护。
各县（区）商务主管部门要指导各应急保供企业要建立保供专班或工作组。
并开展自身疫病防控监测。
坚决防止内部疫情。
保障商贸流通战线人员的安全和健康。
（一）无警：各商务领域生活必需品存量均可支持15天以上供应。
（二）三级预警（蓝色）：部分商务领域生活必需品存量不足支持15天供应。
且暂时不能通过外调补充。
（三）二级预警（黄色）：疫情大规模爆发。
出现小规模哄抢事件。
部分商务领域生活必需品存量不足支持7天供应。
且通过外调补充货源极其困难。
（四）一级预警（红色）：疫情大规模爆发。
出现哄抢、断供情况。
部分商务领域生活必需品存量不足支持3天供应。
且通过外调、本地补充货源都很困难。
（一）无警：警情未发生时。
按现有日报制度报送物资储备和销售数据。
指导应急保供企业按不低于正常销售30日进行储备。
（二）三级预警：提前研判每日供应量、及时上报、组织各应急保供企业与上级供货商、本地供货企业加强共同。
增大应急商品储备量。
（三）二级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
组织本地供货企业加大对各应急保供企业的供货力度。
（四）一级预警：联合市工信局、市农业农村局、市林业局等部门。
对各应急商品需求进行研判。
调用本地供货企业产品。
并以本地生产可替代产品列入应急商品清单。
保障各应急保供企业的储备量。
同时。
及时将信息上报省级相关部门寻求帮助。
应急物资储备方案
为做好全县教育系统新冠肺炎疫情防控工作，指导和规范各级各类学校防控和应急处置工作，保障学校开学后教育教学秩序稳定和师生健康，特制订本预案。
一、制定依据。
《中华人民共和国传染病防治法》《国家突发公共卫生事件应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》《湖南省突发公共卫生事件应急预案》《学校卫生工作条例》等法律法规。
二、工作目标。
全面贯彻落实党中央、国务院，教育部、省委、省政府和市委、市政府关于全力打赢新冠肺炎疫情防控攻坚战的各项决策部署，压实责任、联防联控，突出重点、精准预防，做到责任到位、保障到位、措施到位，坚持预防为主，早发现、早报告、早隔离、早治疗，确保全市教育系统师生身体健康和生命安全。
三、工作原则。
（一）统一领导，迅速反应。县教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组要把教育疫情防控工作作为当前防疫工作的重中之重，切实加强领导、充实力量、群防群控，迅速、有效处置学校突发疫情。
（二）科学防控，精准施策。各中小学校要按照疫情防控工作要求，加强组织领导，提高防范意识，完善防控方案，制定应急预案，做到“一校一案”，做到措施到位、责任到位，提高疫情防控的针对性和实效性。
（三）统筹安排，分级负责。各单位落实分级管理、属地管理原则，做到各守其地、各负其责，层层压实防控责任。
（四）预防为主，突出重点。各单位做好外地返邵返校师生摸排登记备案。要全力保障防疫人员、防疫物资到位。认真做好健康监测、教室通风、校舍消毒等重点工作。
四、重点工作。
（一）教育行政部门。
制定工作预案，指导学校建立健全应对突发疫情的工作责任制度，完善联防联控工作机制，将责任分解到部门、落实到人；落实各级各类学校突发新冠肺炎疫情信息报告人并及时上报相关信息，落实“日报告、零报告”制度。加强指导检查，确保各项工作落实落细；开学前牵头组织相关部门的专业人员对学校（园）防控工作进行检查、评估，达到要求的才能正常开学。
（二）各级各类学校。
1.宣传教育工作。通过网络、微信、手机短信等方式，加强卫生健康知识宣传教育，告知学生要佩戴口罩、勤洗手，提醒师生员工做好返程期间个人防护措施，尽量避免乘坐公共交通工具，注意与他人保持一定距离，入校（园）接受体温检测等防护知识。
2.落实返校措施。精准掌握师生员工健康状况，继续落实“日报告、零报告”制度；按规定落实师生员工居家观察要求。做好本校学生错时、错区域、错层次返校安排，返校教职员工凭健康码或健康卡、返校学生凭健康卡入校报到。
3.制定应急预案。制定疫情防控应急预案，提前组织教职员工进行培训、模拟演练。在校门口进行入校师生体温检测，划定体温检测区域和师生进校路线，包括到教室学习、食堂就餐、宿舍就寝的具体路径等，安排专人在教学楼层、食堂、宿舍等地方值守，引导学生有序通行。设立临时观察室、隔离点，发现疫情立即启动应急预案。
4.储备防控物资。按照“县政府调配一批、县教育局筹措一批、学校负责一批”原则，切实做好洗手液、口罩、消毒液、体温检测设备等疫情防控物资储备，免费为师生员工提供口罩等防控物资。学校要制定疫情防控物资管理制度，合理测算储备物资需求，动态管控，科学使用，及时补充。
5.日常监测管理。加强师生健康管理和日常监测，做好晨午检工作，寄宿生增加晚检工作，把好师生健康关、入校关和日常监测关，做到安排到位、责任到人，随时掌握师生员工健康状况，有异常状况及时作出处理，确保广大师生身体健康和生命安全。
6.通风消毒工作。对教室、宿舍、图书馆、食堂等人员聚集的场所要定时通风换气，按照每天3次、每次30分钟的标准；严格按照空调通风系统运行管理指南做好相关工作；对门把手、门帘、水龙头、电梯按键、楼梯扶手等细节地方注意消杀毒，每天中午和晚上各消毒一次。
7.校园环境整治。按照爱国卫生运动工作方案，开学前组织开展一次全面彻底的校园环境卫生整治行动，持续做好教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所清扫和消毒工作，选用适当的消毒方式，注意避开师生在校时间。保持室内空气流通，为广大师生创造干净、整洁、健康的校园环境。
8.食堂就餐管理。加强师生食堂管理，定期通风，采用合理、安全的方式对食堂师生餐饮具进行消毒，做好相关记录，保持储存间、操作间、就餐场所卫生清洁，实行专人负责；食堂工作人员按要求着装、带好口罩；食堂、超市进货严格落实索证索票制度，确保食品安全；配餐时注意荤素搭配，营养合理；错峰、分盘、分段、分散就餐。
9.加强心理辅导。面向师生开展疫情相关心理疏导、危机干预工作，特别是要加强对疫情防控重点地区返邵教职员工、学生的人文关怀，减轻疫情所致的心理伤害。
10.疫情报送工作。提前指定疫情报告人，疫情发生后在第一时间向当地教育行政部门和卫健部门报告，报告内容要客观详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报、错报；疫情发生变化后，应及时续报；疫情结束后，应将处理结果逐级报告上级教育行政部门和同级政府。
初次报告：疫情发生时间、发生地点、患病人员症状、患病人数、事件经过、可能的原因等。
进程报告：患病人员治疗与病情变化情况、疫情控制情况、造成疫情的原因、已经或准备采取的整改措施。
结案报告：疫情处理结果（包括疫情发生原因）、整改情况、责任追究情况等。
11.信息发布要求。根据《突发公共卫生事件应急条例》，各级各类学校不得擅自向社会发布新冠肺炎突发事件的信息。
五、应急处置。
1.如发现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等可疑症状者，由专业防护人员负责引导至固定的隔离观察场所，并由学校在第一时间向属地教育行政部门及卫健部门报告，同时通知其家长，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；联系定点医院，派遣专车就诊治疗，途中注意全程佩戴医用外科口罩。
2.教育部门会同卫生健康等部门督促各中小学校做好密切接触者的管理，对患病师生的密切接触者进行排查、随访，做好防范措施，采取必要的医学隔离观察措施。对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。指定专人负责与接受隔离的师生或学生家长联系，掌握其健康状况。
3.学校在相关专业防护人员的指导下做好教室、宿舍、隔离场所等地方的通风、消毒工作，做好防护措施；暂停组织室内场所大型集体活动。对患有其他传染病的师生劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班；对患病师生每日追踪，了解疾病转归。
4.密切关注疫情，必要时经属地卫生健康部门组织专家进行疫情风险评估后，报请所在地教育行政部门并经属地人民政府批准，采取临时停课等特殊措施；按照属地政府和卫生健康部门要求，认真落实其他紧急应对措施。
5.在学校适当的范围通报突发疫情的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，做好舆论引导工作，积极应对、按规定处置网络舆情。进一步完善晨午检、因病缺勤病因追查等制度，有必要时增加晚检工作；加大疫情防控知识宣传、培训力度，提高师生防范意识和能力。
6.县教育行政部门指导学校做好对患病人员的救治工作，对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实，解决突发疫情事件处理过程中的有关问题和困难；各学校按照新冠肺炎突发疫情事件报告要求，向上级教育行政部门及同级政府进行报告，做好家长思想工作，加强舆论引导，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序，协助卫生健康等有关部门对突发疫情事件进行调查处理。
六、应急保障。
1.信息保障。
教育行政部门要督促学校建立健全并落实新冠肺炎疫情防控工作的信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道。
2.物资保障。
教育部门要督促学校尤其是寄宿制中小学校建立处置新冠肺炎突发疫情的设施设备（隔离场所、观察室、防护服等）、消毒药品储备，为妥善处置新冠肺炎疫情突发事件提供物资保障。
3.人员保障。
按照分级管理原则，各单位积极与当地卫健部门联系，请求提供人员保障和技术支持，开展新冠肺炎疫情突发事件防控的专业知识培训。
七、其他工作。
新冠肺炎突发疫情应急处置完成后，对因疫情而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后方能复课；因疫情暂时停学的学生，必须在恢复健康后并经卫生健康部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学。
各单位要认真做好或积极协调有关部门做好受到新冠肺炎突发疫情损害的相关人员的善后工作；对突发疫情反映出的相关问题、存在的安全隐患及时进行整改；根据调查结果，对导致事件发生的有关责任人或责任单位依法严肃追究责任。
物资储备应急预案
根据三级肿瘤医院评审标准实施细则，为应对医院应急物资需要，保持适宜的物资存量，及时有效供应物资，制定应急物资采购预案。
本预案适用于本院后勤应急物资的'采购工作。
1、健全制度，科学预警。
完善物资储备应急预案体系，为物资储备应急处理工作提供系统、科学的制度保障，提高防范突发事件的意识，及时进行分析预警，并做好物资供应响应工作。
2、统一管理，分类负责。
物资科对其管辖的后勤物资实行统一管理，分类负责，落实各类物资应急责任制，明确责任人及职责权限。
3、常备不懈，确保供给。
物资科工作人员要做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保应急物资之需。
4、协调配合，快速反应。
物资科应对突发事件时，要与相关部门密切协调配合,做到信息及时准确传递，应急处置工作反应灵敏、快速有效，保证应急物资调得出、用得上。
组长：孙福元。
副组长：王鸿鹄。
2、协调指挥小组职责：
（1）组织信息收集、传递、通报工作，向上级汇报应急处理方案。
（2）决定启动和终止本预案。
（3）决策应急物资调动、投放等重大处置措施。
（4）对应急物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出相关意见和建议。
（5）协调相关部门工作。
（6）决定其他重大事项。
1、与供应商联系时，若医院方临时急需货物，供应商应优先组织准备，#限度按时保证医院方的需要。
2、各库房负责人按需制定计划，申购储备应急物资。
3、临床急需物资，在规定时间内直接送达科室。
4、对应急处理的物资及时进行账务处理。
5、对库存应急物资及时进行补充，并及时利用和有效周转。
6、防止应急物资发生浪费或短缺问题。
7、建立应急物资储备清单，每月盘点应急物资库存，保证应急物资充足有效。
应急物资储备方案
为有效遏制新冠肺炎疫情的扩散和蔓延，切实保障校内师生员工的身体健康和生命安全，特制定本预案。
一、目标任务。
蔓延，最终实现全校师生“零扩散”目标。
二、工作原则。
按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“四早”措施，坚持“人物同防”，做到早、小、严、实，科学精准，有力、有序、有效处置疫情，充分利用金24小时处置时间，充分发挥核酸检测的作用，以最小成本在最早时间、最小范围控制住疫情。
三、突发疫情处置。
4.学校总指挥立即召开应急处置会议，研究做出系统具体决定。责任人：姚丽君。
6.学校立即实行封闭管理，关闭学校各进出口，人员只进不出。责任人：邹国荣。
10.由一名校领导带专班专人做好师生员工心理疏导、情绪纾解。责任人：李芸、张珊。
四、保障措施。
(一)强化组织管理。
加强疫情防控工作的领导，建立专人专班负责的疫情防控机制，学校党支部书记（校长）任总指挥，亲自指挥、亲自调度、亲自落实。一旦出现突发疫情要立即进入作战状态，迅速启动防控方案和应急预案，严格执行领导班子成员和专班人员24小时”双值班"制度，启动“一日两报告”制度，畅通信息报送渠道。
负责人人：姚丽君。
(二)强化联防联控。
加强部门协调，强化应急防控机制。强化流调信息共享，公安、教育、疾控等部门要共享密接、次密接者信息，公安部门要及时将涉学校相关信息推送至教育行政部门，督促学校在疾控机构的指导下，做好相关人员的隔离、管控、检测等工作。学校要将自行摸排的重点人员信息及时报告区疫情防控领导小组(指挥部)、区教育行政部门和疾控部门。
负责人：朱晓斐。
(三)强化物资保障。
要按照疫情防控要求，做好应急物资储备，明确具体责任人员进行集中统一管理。
负责人：李崇。
（四）强化应急演练。
开学前后，根据学校疫情防控应急预案，全流程、全要素定期组织开展应急演练，让每位教职员工熟练掌握应急处置流程及各环节处置要求。
负责人：邹国荣（工会主席）。
疫情防控物资储备应急预案
根据xx市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部《关于从严从实加强全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的紧急通知》文件要示，为切实做好全市农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，全力以赴推动农村地区各项防控措施落地落实，坚决打赢农村疫情防控阻击战。结合我镇实际，现就做好全市农村地区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作有关事宜，制定如下方案：
（一）在现有应对疫情工作领导机制下，镇上组建由乡镇落实“一把手”负责制应对新型冠状病毒感染肺炎疫情党员防疫工作队，着力构建“指挥部统一指挥、班子成员包片、村社具体落实”的联防联控机制。
（二）实行辖区包片责任制，班子成员包村（班子成员不在的由驻村负责人负责）、村支两委班子成员包社、社干部负包户，各村（社区）组建由村组干部、党员、群众志愿者等至少10人以上的工作服务队。
（三）各工作服务队下辖3个小组（1、人员排查监测组，2、卡口值守劝导组，3、消杀服务保障组）开展人员排查、检测值守、宣传劝导、防疫消杀、服务保障工作，每个小组由党员带队，在保障工作力量的同时，适当控制人数。
（四）工作服务队成员要按照统筹安排、职责分工、纪律规范开展工作，佩戴口罩和统一标识，做好自身防护。
（一）对各村（社区）一律实行封闭式管理，各村、社负责对所辖区域从xxx、xxx、xxx等重点疫区返乡人员（以下简称可疑人员），对照户口簿或身份证逐户逐人调查摸排并登记造册，每天上午10.30前上报党政办，由所在村、社落实专人负责进行全程监管。
（二）对非重点疫区返回的其他村（居）民，要居家隔离14天，并密切关注其健康状况，如有发热、干咳、胸闷等症状的，要落实专人引导其到指定的医疗发热门诊就诊。
（三）群众到药店购买退烧、咳类药品实行实名登记，并由药店向当地村、社实时报告，由村、社安排医疗人员对其进行体温检测和诊断并及时上报。
（四）如本村（社）有与确诊、疑似病例有密切接触都，则要全力配合当地医疗主管部门做好转移隔离工作。
（一）乡级检测点。乡级检测点设在乡镇进出主要通道上，我镇于荆桥高速路口设置检测点。原则上每个乡镇不超过2个，乡际交界处设置1个共用检测点。检测点实行24小时轮班值守，对进出人员进行劝导，尽量不外出，确因特殊事宜进出乡镇的，必须进行体温监测、信息登记等，并按《进乡入村管理流程》分类处置。
（二）村级检测点。每个自然村原则上只设1个进村路口，安排专人对进出人员进行劝导，确因特殊事宜进出村的，按《进乡村入村管理流程》分类处置。其余路口设置安全隔离栏，隔离设施前设置“禁止通行”“掉头”等标识，标明进村路线，并加强巡查维护。对乡镇主干道途经并已设乡级检测点的，村上不再设置检测点。
（三）检测点信息登记的主要内容包括姓名、身份证、户口所在地、常住地、联系电话、车牌号码以及近期是否接触xxx、xxx、xxx等重点疫区人员，从xxx、xxx、xxx等重点疫区返回或有接触史人员等情况。登记结束后，实行实名签字制度。
（一）对“特殊类（a类）”“一类”“密切接触类”“新回白沙类”和xxx市返（来）白的重点人员要做好居家隔离管控，及时发放告知书、张贴居家隔离观察告示，并进行“一对一”实时动态监控，不准外出，不准外来探视，由村（社区）医生负责每天早晚测量体温各1次，并建立登记台账，询问其有无其它呼吸道症状，每天上报党政办。
（二）其他返（来）白人员，由其自行测量体温，自觉按照居家隔离观察要求，做好居家隔离和个人防护，村医负责抽查测量，并建立台账。一旦发现异常情况及时报告，对有发热、咳嗽、胸闷等症状的，派专人和村医负责将其送到指定的医疗发热门诊进行诊疗。
（三）各村（社区）应做好居家隔离观察人员健康宣教、法律宣教、心理疏导以及邻里关系调解，特别是对转移隔离人员的家庭要落实专人关心帮助。
（四）居家隔离观察期限为14天。期满后，由村（社区）上报，我镇提供居家隔离观察的期满证明，经体检无异常后，报白沙镇应对疫情应急指挥部同意，方可解除居家隔离观察。
（五）在保护公民隐私的前提下，将本村（社区）可疑人员的姓名、性别、家庭住址、务工地点、返乡时间、监测责任人姓名及号码等基本信息，按组别在村内和居住相对集中的醒目位置公布，每日动态更新，发动群众互相监督、主动报告（白沙镇：xxxxx）。
（一）各村（社区）要利用村村响、宣传车、移动“小喇叭”、微信（qq）群等媒介，循环播放疫情防控公告、应急管控措施以及相关防疫知识，时间段为每天早上8点至晚上8点。
（二）在村人员原则上在家留守，出门必须佩戴口罩。人与人交流保持1.5米以上距离。
（三）宣传劝导小分队对聚集聊天、走亲访友、娱乐等行为要及时劝导制止，如有不配合的，立即报告当地派出所，必要时可采取强制措施。辖区内所有工程建设一律停工，“红事”一律停办、“白事”必须从简，并报村（社区）备案，村（社区）干部全程参与管理。对确需从事务农活动的村民，务必佩戴口罩，且禁止聚集性务农，不请帮工。同时，按照“三不走三缓走”原则和“有计划、有安排、不盲目”等要求，加强农民工从离家到务工地的全过程管理服务。
（一）由村（社）组织群众自行对房前屋后环境卫生进行清理整治，由村（社）统一组织对粪口、圈舍、垃圾池等重点部分进行彻底清扫和消毒消杀。
（二）每个村民小组至少设立一处废弃口罩固定投放点，督促村民集中丢放口罩，统一集中消毒并定点焚烧深埋。
（一）要引导广大生产生活物资经营业主以诚信为本，依法依规开展经营，规范管理和服务，共同维护良好的市场秩序，坚决从严打击趁机囤积居奇、哄抬物价、发布虚假误导信息等扰乱市场秩序的行为。
（二）要强化物资保障，对因疫情实施封闭的村社，安排专人配送生活物资，务必保障群众正常生活；对未实施封闭的村社，安排专人负责收集辖区内群众需要购买的生活日用口数量，定时向购物超市衔接代购配送事宜，并明确多个地点作为群众领取物品点，务必做到人员分时段分散领取，货款在领物资时由群众直接支付给超市配送负责人。
（三）各村（社区）要多渠道筹集口罩、消毒液等医疗防疫物资。
（一）坚持乡、村一级抓一级，属地管理、层层压制；严肃工作纪律，对疫情防控中出现的不落实行为要快查快处。
（二）严肃查处对中央、省委、xxx市委和xx市委决策部署要求贯彻落实不力的行为，确保各项防控措施落实到位；严肃查处属地责任落实不力、不服从指挥和调度、本位主义严重的行为；严肃查处不敢担当、不作为、慢作为、乱作为、作风漂浮、推诿扯皮的行为；严肃查处不服从统一管理的行为，对不配合商情防控的群众，要依法依规坚决处理坚决处理，真正让工作层面、社会层面都紧张起来，打一场人同防疫战争；严肃查处缓报、瞒报、漏报、谎报疫情防控信息的行为，以及散布不实信息、造谣传谣等问题，发现一起，查处一起。
应急物资储备方案
为有效监测、及时控制和消除因突发新冠肺炎疫情引发的生活必需品市场供应不稳定，积极做好可能引起短缺的生活必需品品种调度，切实保障突发疫情期间极端情况下我市生活必需品市场供应稳定，根据商务部《生活必需品市场供应应急管理办法》、省商务厅《福建省生活必需品市场供应突发事件应急预案》和国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组《关于印发重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》（2021年8月版）等有关精神，制定本方案。
（一）坚持条块结合，分级负责。坚持以属地管理为主的原则，按照封控、管控、防控管理级别，分级响应、分级启动应急预案，落实处置主体和责任。建立以事发地政府为主，有关部门和相关地区协调配合的领导责任制和现场指挥机构，切实做好应急工作。
（二）坚持协调配合，反应迅速。在全市实施封控、管控、防控管理时，市局及各县（区、管委会）商务部门应快速做出反应，及时将有关情况上报属地政府，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，增强人民群众安全感。
（一）组织机构。成立生活必需品市场供应协调领导小组，组长由市商务局陈玉鹏局长主要领导担任，副组长由各分管领导担任，成员由局办公室、财务科、市场科、服务业科、商贸科、外贸科、基地办等部门负责同志和县（区、管委会）商务部门分管领导组成。协调领导小组办公室设在市商务局市场科。
（二）生活必需品市场供应协调领导小组职责。
1、在市政府统一领导下，指挥、协调县（区、管委会）商务部门、重点保供企业、市直有关部门开展生活必需品市场应急供应，并监督检查落实情况。
2、定期会商，强化监测。根据疫情形势、发展走向和可能出现的应急状况加强市场监测，全面掌握监控市场波动信息，及时预警、定期会商，做出处置和应对措施决策。
3、快速反应，果断处置。生活必需品市场供应协调领导小组各成员在重要生活必需品出现市场断供的紧急情况后，按照各自职责采取切实有效措施稳定市场，确保应急处置快速果断，尽快取得成效。
4、研究、落实市政府交办的其他有关应急保供处置工作的重大事项。
（三）市生活必需品市场供应协调领导小组成员职责。
1、办公室负责联系市政府应急相关机构，协调突发疫情后勤保障工作，对外发布各类信息；组织应急响应情形下工作人员的安排与调度。
2、财务科负责联系市财政局，协调保障生活必需品市场应急供应所需资金。
3、市场科（协调领导小组办公室）负责协调领导小组办公室日常工作，牵头做好生活必需品市场运行监测，发现市场供应异常情况，及时组织开展市场应急调度、投放。市场供应紧张时，负责对接省厅市场处协调调运事宜。
4、商贸科负责协调联络重点保供商超，配合做好商超生活必需品运行监测，协调企业采购、调运生活必需品，开展应急调度和投放。
5、服务业科负责协调联络餐饮业、住宿业（星级酒店除外）及有关生活服务业相关企业，提供餐饮配送等应急支持。
6、基地办负责城市副食品基地建设，协调城市主要副食品生产应急调控工作。
7、外贸科负责在情况特殊时组织商品进口或控制出口，平衡市场商品供应，指导帮助企业申请涉及配额或许可证管理的商品进口配额、许可证，协调企业减少或暂停出口涉及配额或许可证管理的商品。
生活必需品应急供应指因疫情防控需要采取封控、管控、防控措施，群众外出采购生活必需品不便；或因疫情原因造成我市粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等市场供求关系突变，主要生活必需品大范围脱销，市县（区、管委会）商务主管部门根据食品需求和供应量化细化要求做好主要生活必需品的调度工作。
（一）启动市场供应监测。
启动粮油、肉菜、蛋奶、水产品等等主要生活必需品市场供应监测，及时掌握市场销售、库存、调运等变动情况，发现异常情况第一时间报告处置，同时加强舆情监测与引导，回应社会关切，稳定市场预期。
（二）畅通调运渠道。
部分辖区因疫情实行封控、管控措施后，各重点保供企业的生活必需品运送车辆及人员无法进出封控区、管控区，市场供应出现异常情况时，及时协调交通、卫健、疾控、交警、乡镇街道等部门、单位对涉及运送生活必需品的人员核酸检测、车辆消毒、通行等开辟绿色通道，保证省际、市际、市内供应链完整畅通。通过保障终端配送、加大调运力度、投放储备等方式保障市场供应平衡。
（三）适时开展储备冻猪肉投放。
在面临各种紧急情况导致市场供应严重不足时，可开展储备冻猪肉投放，投放渠道可依托各重点保供企业实施，市场缺口较大时可直接由院校、工厂等伙食单位向承储单位采购。
（四）督促供应企业做好应急准备。
督导我市蔬菜、生猪基地提供生产自给率，做好市场应急供应准备，确保紧急情况下能够快速投放市场，应对疫情延续时间较长带来的影响。
（五）加强生活必需品市场供应。
配合市发改委、市农业农村局、市国资委、市海洋渔业局、市场监督管理局等相关部门组织协调粮油、生鲜蔬菜、猪牛羊禽肉、水产品的应急调度保供，加大调运、投放力度，保障市场供应有效供给。
为有效应对疫情发展态势的变化，根据风险等级不同开展保。
供工作，全力保障全市人民的生活必需品供应。
（一）低风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业保持正常营业，按照疫情防控要求，严格落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、佩戴口罩、限流限距等防控措施，合理安排营业时间。
（二）中风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业须严格按照疫情防控要求，落实环境清洁、消毒、通风、体温检测、扫码亮码、限流限距等防控措施，遵守中风险地区政府实行“人不出区，严禁聚集，凭出入证买生活必需品”的管控措施，适当控制购物场所内总人数，避免出现因人群聚集导致交叉感染情况发生。鼓励企业开展“线上下单、线下配送”的无接触购物配送服务。
（三）高风险地区。督导负责生活必需品供应的重点保供企业停止线下经营活动，配合乡镇（街道），在居民生活区附近设立生活必需品应急投放点，实行“点对点”供应，实现高风险区域全覆盖。
基于我市目前新冠肺炎疫情出现的不同情形、风险场景采取相应的应对措施，协调生活必需品重点保供企业配合市县（区、管委会）商务部门，及时调整门店供应和应急投放点供应的销售模式，做好不同供应方式转化时的商品配送。
（一）在防范管理情况下，实行“强化社会全面管控，严格限制人员聚集”措施。市民在较大范围内抢购粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，引起商品脱销，影响社会安定稳定。
1、启动响应。
在发生市场异常波动后，各县（区、管委会）商务部门要迅速向属地疫情防控指挥部汇报，立即启动应急响应，配合市商务局做好生活必需品的应急供应。
2、响应措施。
（1）市场科启动主要生活必需品市场运行监测制度，掌握重点保供企业主要生活必需品每日销售量、存量、调运量、来源（产地）、供货渠道等情况，对各类信息进行汇总，科学分析、综合评价监测数据，为本级协调领导小组和人民政府决策提供参考。
（2）市场科、商贸科组织大型批发市场、农贸市场、商场超市以及社区超市、便利店等商家提高粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品的补货、补架频次，做到存货在店、存货在架，避免出现空柜、空架和居民心理恐慌，确保生活必需品供应充足。
（3）市场科、商贸科、基地办引导协调商家及时与种植基地、养殖基地和生产基地、生产企业对接，利用市场化手段建立稳固可持续的供求关系，及时保质保量采购、调运、储备足量的粮油、肉菜、蛋奶等主要生活必需品，满足居民基础需求。
（4）当应急重点保供企业商业储备不足时，市场科、商贸科要协调指挥应急重点保供企业从周边地区紧急调运商品，进行异地商品调剂，组织开展市场应急投放。
（5）办公室做好舆论宣传工作，对外发布宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果。
3、终止（或调整）应急响应。
市疫情防控指挥部决定终止防范管理后，生活必需品市场供应突发事件处置完毕，即终止应急供应。
（二）在管控管理下，实行“人不出区、严禁聚集”措施，保障社会必需品供应。
1、启动响应。
根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。
2、响应措施。
场景一：对一栋楼采取封闭管理的应急处置。
（1）属地商务部门应第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。
（2）请示属地疫情防控指挥部安排乡镇（街道）、村（居）工作人员统计该栋楼居住人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。
（3）立即对接该栋楼附近的市场重点保供企业，协调确定1家重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。
（4）指导企业在该楼的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障群众该栋楼生活必需品的供应。协调村（居）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算。
（5）指导市场重点保供企业在应急投放点配送过程中，坚决服从属地疫情防控指挥部指挥，严格按照卫健、疾控部门要求，加强产品外包装消毒，工作人员统一配置防护用品，提供“无接触”配送服务。
（6）鼓励该栋楼宇附近的群众尽量减少外出，通过“线上下单，线下配送”的模式订购生市交通运输局、交警支队为活必需品。
场景二：对一个居民小区采取封闭管理的应急处置。
在场景一的基础上增加以下措施：
（1）属地商务部门根据小区居住群众情况，立即对接封闭小区周边市场重点保供企业，确定2—3家市场重点保供企业作为该栋楼的生活必需品直接供货商。
（2）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。
（3）属地商务部门要密切跟踪封闭管理小区和重点保供企业的生活必需品供应量、存量及调运量情况，对消费需求量、主要供应渠道等做到心中有数，摸清底数，确保生活必需品供应数量充足、品种丰富。
（4）做好宣传，避免出现生活必需品短缺谣言，村（居）在必要时加强供应生活必需品供应情况宣传，呼吁不信谣、不传谣，抵制谣言、举报谣言，不让谣言干扰和影响疫情防控工作。
（5）市商务局各科室根据职责分工，要加强疫情小区生活必需品供应的`督导工作，指导重点保供企业配合属地疫情防控指挥部做好保供工作。
场景三：对一个村（居）采取封闭管理的应急处置。
在场景一、二的基础上增加以下措施：
（1）属地商务部门根据村（居）居住群众情况，立即对接封闭村（居）周边市场重点保供企业，确定3—4家市场重点保供企业作为封闭村（居）的生活必需品直接供货商，指导企业在根据村（居）居民主要分布情况设立3—4个生活区生活必需品应急投放点。保证各供应网点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场保供企业，保障生活必需品按时按量分配到各应急投放点。
（2）指导重点保供企业严格按照属地疫情防控指挥部社区出入管理规定，应急投放点只供应采取封闭管理村（居）的家庭，满足被封闭村（居）的正常生活需要。
（3）为最大限度避免疫情扩散，市商务局根据实际需求，视情协调被封闭管理村（居）临近的部分县（区）建立区域生活必需品保障圈，尽量减少长距离运输。
场景四：一个单位（场所）采取封闭管理的应急处置。
（1）属地商务部门第一时间向属地疫情防控指挥部汇报，根据应急响应启动情况，启动应急预案，履行生活必需品日报监测制度，密切关注辖区生活必需品市场运行动态，合理引导流通与消费，确保疫情期间市场稳定有序。
（2）请示属地疫情防控指挥部安排单位（场所）工作人员统计该单位（场所）人员情况，罗列生活必需品需求清单（粮油、肉菜、蛋奶的品名、种类、数量等）。
（3）立即对接该单位（场所）附近的市场重点保供企业，根据封闭管理单位（场所）的人数情况协调确定具体市场重点保供企业作为该单位（场所）的生活必需品直接供货商，积极组织货源，确保生活必需品储备充足。
（4）指导企业在该单位（场所）的安全区域设立生活必需品应急投放点，保障该单位（场所）群众生活必需品的供应。协调单位（场所）与市场重点保供企业做好生活必需品交接和货款资金的结算；单位（场所）统筹安排应急投放点的生活必需品采购、配送、分发工作。
（9）协调市疫情防控指挥部交通检疫组为供应生活必需品运输车辆开辟绿色通道，属地商务部门为重点保供企业车辆提供加盖商务部门印章的“保障生活必需品供应运输车辆通行证”，确保运输畅通及停靠方便。
3、终止响应。
市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止管控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。
（三）在封控管理下，执行“区域封闭、足不出户、服务上门”措施，保障社会必需品供应。
1、启动响应。
根据市委市政府发布的应急响应级别和市场异常波动分级标准，启动生活必需品应急响应，根据防控指挥部要求适时调整供应应急响应措施。
2、响应措施。
在管控管理下的场景一、二、三、四的基础上增加以下措施：
（1）属地商务部门根据乡镇（街道）居住群众情况，立即对接封管乡镇（街道）内及周边市场重点保供企业，确定5—8家市场重点保供企业作为封管乡镇（街道）的生活必需品直接供货商，根据乡镇（街道）设立的生活必需品应急投放点投放生活必需品。重点保供企业及时与乡镇（街道）、村（居）保持沟通，确保各应急投放点重要生活必需品的需求量及时反馈到市场重点保供企业，保障生活必需品按时按量采购并分配到各应急投放点。
（2）市商务局及时发布全市生活必需品供应企业名单，包。
括配送单位、负责人、联系方式等内容，供封管乡镇（街道）、单位（场所）自行联系。
（3）根据实际情况需求，由各县（区、管委会）商务部门对辖区市场重点保供企业进行背书，出具企业运输车辆出入证明，乡镇（街道）各卡口见证放行。
（4）市场保供企业将生活必需品配送到采取封管措施的应急投放点，交由各投放点负责人员统筹安排，进行配送、分发工作。
（5）市商务局市场科、商贸科协调指挥我市重点保供企业保证粮油、肉菜、蛋奶等生活必需品必须优先供应本地市场。
（6）充分发挥市场调控资金作用，采取外地增量调运补贴、增量储备补贴、应急投放直销补贴等方式，增加外地重要生活必需品调入，确保我市重要生活必需品供应不断档、不脱销。
3、终止响应。
市应对新冠肺炎疫情工作指挥部决定终止封控管理，突发事件生活必需品市场供应处置完毕，即终止应急供应，属地商务部门报当地人民政府对调集、征用的生活必需品进行合理补偿，稳妥有序推动辖区企业复工复产。
（一）层层压实责任。各县（区、管委会）商务部门、局属有关科室要进一步强化政治责任，始终保持高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态，毫不放松抓好疫情防控期间生活必需品市场保供工作。
（二）强化工作措施。各县（区、管委会）商务部门要做好。
本方案的实施，协调各方组织疫情防控市场应急响应、调控和处理工作。要开展生活必需品市场异常波动应急演练，通过演练不断完善应急预案，提高生活必需品市场异常波动的应急能力。
（三）加强舆论宣传。各县（区、管委会）商务部门要建立宣传快速反应机制，发挥新闻媒体的正确引导作用，积极宣传生活必需品市场稳定供应的形势，宣传政府稳定市场的措施和效果，形成正面引导、及时报道的舆论环境。
本方案自发布之日起实施，由市商务局负责解释。
应急救灾物资储备方案
建立应急救援物资和应急处置装备的.储备制度，是应对突发事件的重要保障。为全面加强我司的应急物资储备工作，提高预防和处置突发事故的物资保障能力，建立健全应急物资保障体系，公司按照“统筹管理、科学分布、合理储备、统一调配、实时信息”的原则进行应急物资储备。应急物资储备工作主要根据物资种类视不同情况采取实物储备、协议储备、动态周转相结合的储备方式。重点加强防护用品、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。
（一）统筹规划，分级负责。应急物资储备实行统筹规划，分级实施，统一调配，资源共享。
（二）结合实际，突出重点。应急物资储备要结合实际，针对行业内常发的、影响大的安全事故确定物资储备的种类，先急后缓。应急物资储备数量要与生产规模、人员编制等情况相适应。
各部门应根据各自职能认真做好应急物资储备工作。具体分工如下：
2、第一分厂：负责本部门安全生产事故等应急物资的储备规划。
3、第二分厂：负责本部门安全生产事故等应急物资的储备规划。
4、保安队：负责消防救生、防爆等应急物资的储备规划。
5、技术中心：负责环境污染事件等应急物资的储备规划。
6、工程设备部：负责工程机械建工安全等应急物资的储备规划。
8、办公室：负责医疗救援物质的储备规划及后勤保障（如车辆等）。
（一）加强统筹领导。
成立应急物资储备工作领导小组，由公司应急办公室主任任组长，以上承担应急物资储备工作的单位负责人为成员。领导小组职责：审核应急物资储备规划及应急物资储备方案；掌握各部门应急物资储备情况；统筹应急物资的使用调配；指导各部门应急物资储备工作。领导小组日常工作由应急办公室负责，应急办要建立应急物资储备数据库，定期对应急物资储备工作进行督促检查，根据需要统筹调配应急储备物资。
（二）加强资金保障。
要切实加强对应急物资储备的资金保障。财务部要将应急物资储备资金纳入年度预算。应急物资储备资金主要用于应急物资的购买、储备管理等。
（三）加强动态监管。
各部门要建立健全应急储备物资监测网络，加强对储备物资的动态管理，及时补充和更新，并实行资源共享。要确保储备物资品种适宜、质量可靠、数量充足、常备不懈。
应急物资储备工作方案
为了做好疫情防控期间封控区、管控区和防范区的保障工作，切实保障群众的'身体健康。结合我县实际，制定本方案。
（一）疫情防控期间封控区、管控区和防范区具体分区，按照就近原则，由县人民医院、县妇幼保健院、县中医医院、各乡（镇）卫生院、大新锰矿医院负责。
（二）封控区、管控区群众身体出现不适需就诊，由各管控区工作人员打电话联系属地机构，由属地机构出诊做好服务工作。
（三）防范区群众在做好个人防护情况下自行到属地机构就诊，发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。
（四）根据初诊情况，病情超出属地机构的救治能力，由属地机构汇报相对应医共体总院给予指导；如果均无法处理，由县人民医院派出120急救中心进一步治疗。
（五）危急重症直接拨打县人民医院120急救中心出诊。
县域内封控区、管控区以外其他乡（镇）的群众，患一般疾病正常就诊的，就近在属地机构就诊，如需到县城机构就诊的，提前联系县城机构，由属地村委（社区）或乡（镇）政府出具证明，各卡口给予放行。
发热患者到机构发热门诊（哨点）就诊。
（一）各机构要做好封控区、管控区和防范区保障工作的值班安排。
（二）负责出诊的医务人员及司机要按规范做好个人防护。
（三）各封控区、管控区属地乡（镇）政府要做好现场秩序维护，根据现场需要配合医务人员做好救治工作，确保救治通道畅通。
疫情防控物资储备应急预案
为深入贯彻落实中央，省市县关于常态化疫情控决策部署，保障重要医疗物资在应急状态下的有效供应保障，特制定本预案。
认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府工作安排，始终绷紧疫情防控这根弦，坚持“宁可备而无用，不可用而无备”的底线思维，保持疫情防控以来建立起的领导机制和指挥体系不变，按照“分类管理分级负责、实物储备产能动员、供需监测动态管理、采储并用平战结合”的原则，在疫情防控医疗物资分级保障统一调度的基础上，切实做好春季疫情防控医疗物资保障工作。
县物资保障组对全县重要物资保障工作负总责，强化医疗物资自我保障能力，以实物储备的方式，建立全县重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制，医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。各乡镇、部门和企事业单位应强化防范重特大突发公共卫生事件的风险意识，结合自身业务特点，健全完善应急预案,储备必要的疫情防控物资。
县物资保障组负责本级政府重要医疗物资储备的管理和调运工作。在物资供给紧缺、通过市场机制不能有效调节的情况下，按照“保主、保重、保一线、保红线”的原则，按照应急响应级别，对储备医疗物资实施统一调度，确保抗疫医疗物资数量充足、结构合理、调度有效。
县级启动应急响应时，由县物资保障组申请市物资保障组统一调度支援。
（一）在常态化疫情防控下，按照分级分类储备要求，各医疗机构、乡镇、部门和企事业单位做好医疗、消杀防护物资储备工作。
（二）在启动县级应急响应时，有关乡镇、部门、单位向县物资保障组提出消杀、防护物资需求书面申请，由县物资保障组办公室汇总并上报市物资保障组统一调度支援；各医疗机构向县卫健局报送医疗（医用）物资需求，由县卫健局汇总后上报市卫健局和市物资保障组，由市物资保障组统一调度支援。
（三）县物资保障组办公室储备的消杀、防护物资和医疗机构储备的医疗物资及申请市物资保障组支援物资，由县物资保障组办公室提出分配意见，经县物资保障组联席会议研究审定后发放。
（一）在启动县级应急响应时，县物资保障组办公室首先将储备的消杀、防护物资第一时间调运到疫情防控第一线；县卫健局负责将医疗机构储备的医疗物资统一调运到疫情防控第一线。同时申请市物资保障组统一调度支援。
(二)县市场监管局收集全县医药商贸流通企业相关信息，突发公共卫生事件状态下，开展医药商贸流通企业应急保障动员。
(三)重大紧急情况下，经疫情防控领导小组批准，县物资保障组发布天祝县医疗物资征用指令，对全县医药商贸流通等企业的相关资源进行控制、征用，保障应急供应。
(四)医药商贸流通等企业有义务接受紧急征用指令，保障紧急状态下的医疗物资需求。
(五)当重要商品和服务价格显著上涨，或出现可能显著上涨等价格异常状态时，县发改局、县市场监管局等职能部门，应加强市场价格监测和监督检查，及时采取限定差价率、利润率和规定限价等措施，确保市场价格基本稳定。
(六)突发公共卫生事件结束后，转入常态化医药储备管理机制，征用的医疗物资属政府定价或政府指导价的品种，按政府规定的销售价格结算，不属政府定价品种按照征用时的市场价格结算。
防控物资储备应急预案
自治区应对新冠病毒感染肺炎防控指挥部《关于印发宁夏回族自治区秋冬季新冠肺炎疫情防控医疗物资储备方案的通知》（宁疫指发〔〕59号）、《关于印发宁夏回族自治区疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案的.通知》（宁疫指办发〔2020〕173号）、自治区财政厅《关于下达中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅（财政监督提示函〔2020〕9号）等文件。
秋冬季疫情防控医疗物资分为医疗救治物资、社会防控物资、产能储备物资三类。
按照实物储备，清单管理，资金周转的原则分以下储存方式：
2.按照就近原则和我区实际，委托国药控股宁夏有限公司吴忠分公司作为红寺堡区秋冬季疫情社会防控医疗物资承储企业。
3.产能储备物资可根据实际需要采购自治区公布的产能储备企业产品。
按照自治区财政厅《关于下达20中央财政支持应急物资保障体系建设补助资金预算的通知》（宁财（建）指标〔2020〕339号）及自治区财政厅财政监督提示函〔2020〕9号等文件要求，该资金可用于对重点救治药品、医疗防护物资、医疗救治设备3个方面（不含医疗机构）实物储备的采购、轮换、管理和利息费用支出予以补助。为确保资金规范使用，保证秋冬季疫情社会防控医疗物资储备到位，按照30日内满负荷运转需求，根据《重点场所储备标准》初步测算，红寺堡区需储备社会防控物资17种（具体详见附件），价值215.85万元。我局在本合同签订后五个工作日内向国药控股宁夏有限公司吴忠分公司支付储备金215.85万元。剩余479.15万元待《自治区应急医疗物资储备轮动使用办法》出台后，按照有关规定使用。该资金只作为社会防控物资储备的周转，不用于实物采购，疫情结束后根据实际使用情况结算，剩余部分按照自治区要求执行。
防疫备物资储备应急预案
医疗器械急救物资应急供应保障工作贯彻统一领导、分级负责、及时反应和以人为本的基本原则，贯彻“安全第一，及时调度，满足急需”的原则。
建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（一）组织机构。
成立医院防疫物资应急调度保障工作领导小组，院长为分管组长，职能部门负责人和各临床、医技科室主任和护士长为成员。
领导小组办公室设在设备科，由设备科科长任办公室主任，负责日常工作。
（二）主要职责。
根据应急情况和应急工作的需要，应急领导小组下设指挥调度、物资调运。
指挥调度组：负责应急物资供应的调度安排，检查物资调运发放情况，与上级或前线指挥组联系，掌握物资供应情况。
物资调运组：负责应急医疗器械急救物资的采购、收集、准备、发放工作。
（一）启动应急机制。
接到突发事件报警后，办公室进一步核实情况，迅速分析判断事故性质，第一时间向领导小组上报，及时启动应急预案。
或者接到上级单位的有关突发事件通知后，立即启动应急预案。
（二）主要应急措施。
1.在应急领导小组的统一指挥下，按本预案具体分工积极开展防疫物资应急供应保障工作，根据事件的具体情况组织应对，安排物资准备、调运工作；必要时，向事发单位和地点派出现场工作组，实施一线指挥，提高物资供应保障效率。
2.本预案启动后，应急领导小组办公室及相关人员24小时监控值班，向领导小组报告情况，随时接收指令，处置有关情况。
应急领导小组成员保持通讯畅通。
3.领导小组对事件的发展和防控措施的实施效果及时进行监测，并根据结果调整应对方案，直至关闭本预案。
应急物资储备方案
一、公司应为本大厦管理处的各种交通工具和相关场所配备报警装置和必要的应急救援设备、设施，注明其使用方法，并显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。应以自检和配合上级主管单位与相关政府部门及机构检查相结合的方式，定期检测、维护其报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用。
二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。
三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的'应急广播系统、特殊区域的应急对话设备等。
四、公司应建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、储备、调拨和紧急配送体系。明确应急检查清单的内容，应急联系的相关部门与机构和相关人员的联系方式，以及所需要配备的各种应急物资等。
应急物资储备方案
为加强我园防疫物资储备库管理，确保储备物资的'安全有效使用，特制定本制度。
2、物资储备库房应严格做到防盗、防火、防水、防有害物质、防污染等措施。
3、物资储备库房严禁吸烟和使用明火，不得存放易燃易爆物品。
4、每天上下班时，物资储备管理人员要对库房门窗、电源以及库内物品进行检查。
5、库房内要经常保持清洁卫生，定期检查，防止虫蛀、鼠咬、霉变、过期等情况的发生。
6、物资储备进库时必须认真验收货物，填写进库纪录，并要求参加人员签字。
7、物资储备出库时应通过单位领导、管理人员的同意，领取人办理相应的领取手续方可领取。
应急物资储备工作方案
为有效应对新冠疫情，确保居民生活必需品物资供应通畅，根据《区生活必需品物资保障应急预案》要求，特制定本方案，具体如下：
为防止辖区居民在新冠肺炎疫情期间出现生活物资短缺情况，有效保障居民粮、油、肉、菜等生活必需品的物资供应，合理整合辖区资源，优化配置人力资源，全力保障人民群众的`生命安全和身体健康。
经过测算，辖区内现有居民15329户，按照1户蔬菜粮食周用量13公斤测算，每周20万公斤。设置集中送货点1个，在区乒乓球学校训练馆，用于集中储存和分装。
街道物资集中分捡点设置工作人员100人，人员缺口需要区里统一调配合。另外，其他12个配送点，平均每个点配送1277户，每个点设置7名工作人员，平均每人配送182户。
一是加强组织领导。街道党工委书记、办事处主任要对物资配送工作负总责，每名班子成员包保2个配送点。两个社区居委会主任提前规划工作，掌握工作流程。
二是确保人力投入。街道社区工作人员，应按照街道统一部署开展工作，各司其职，各负其责，确保第一时间启动到位。
三是加强宣传发动。一方面鼓励年轻的居民加入到物资保障志愿者中来，充实力量。另一方面提高群众知晓率，缺少物资不用慌，蔬菜到了不能抢，安心在家等配送。