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建筑垃圾污染治理方案文件篇一
我市辖5县（市）2区，5个县（市）建成区面积平方公里，乡镇总数128个，其中：建制镇81个、集镇47个，有1355个行政村。目前，全市128个乡镇总体规划已全部编制完成，7个县（市）区均编制了村庄整治规划，253个村庄完成总体规划编制工作。有垃圾填埋场（点）30个，其中已建成未投入使用的9个（未验收），垃圾运输车辆260台（包括大小车辆，大的2吨、小的吨左右），已建成生活污水处理设施10套，有污水处理设施的村27个（数据由市环保局提供），垃圾有集中收集处理村522个，全市垃圾无集中处理村830个，有非正规垃圾排放点102处。从统计数据情况来看，我市农村基础设施相对薄弱，农村卫生环境治理工作开展的不平衡，垃圾治理工作任务十分艰巨。
自20xx年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市农村环境整治工作，以“一年全启动，三年见成效，五年全覆盖”为总目标，各县（市）每年完成行政村数量不低于20%，双塔龙城两区不低于33%的速度推进，在乡镇村推广“9有”即：乡镇3有：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施；行政村6有：道路有硬化、道路有边沟、宅旁屋后有绿化、村内有垃圾收集设施、村内有保洁员、有村规民约。垃圾清运体系主要采取：村收集、镇运输、县处理的运行方式。
20xx年末，省编办按照省政府要求，将农村环境综合整治工作职责由住建厅划转到省环保厅。在农村垃圾处理体系方面，推广垃圾源头处理和“四化”处置（分类化、减量化、无害化、资源化），逐步实现生活垃圾“户分类、户处理、不出院、零填埋”。推行“五指分类法”，将可腐烂的生活垃圾堆肥造粪、可燃烧的分解燃烧、可卖的积攒变卖（可二次分拣的暂时存放）、建筑垃圾填坑垫道、有毒有害垃圾集中收集处置的农村垃圾分类减量资源化利用机制。
20xx年，xxx中央办公厅、xxx办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔20xx〕5号），人居环境整治工作明确了六大项任务，即：抓好农村生活垃圾治理、抓好农厕改造与粪污治理、抓好乡村规划建设与管理、抓好村容镇貌提升、抓好农村生活污水治理、抓好建设和管护机制建立。我市围绕这六项任务，结合省政府制定的《农村人居环境整治三年行动方案》，制定了《朝阳市农村人居环境整治三年行动方案》，确定了工作目标和重点任务，明确了各部门职责。根据《辽宁省人民政府办公厅关于开展全省非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》（辽政办明电〔20xx〕9号）精神，20xx年，朝阳市人民政府印发了《关于开展朝阳市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》的通知（朝政办发〔20xx〕16号），并按照实施方案要求，对全市所辖区域内的非正规垃圾和漂浮垃圾堆放点进行排查，并将排查结果录入信息系统。排查结果显示：目前，我市所辖区域内非正规垃圾推放点共计102处，其中：大于500m3的生活垃圾共83处、一般工业固体废物共3处、离田农业生产废弃物共4处，大于5000 m3建筑垃圾共12处。
目前，我市农村垃圾清运工作，绝大多数乡镇与安平物业公司签订了垃圾治理合同，由安平物业公司统一清运垃圾，通过几年的实践，安平物业公司由于资金问题，人员和设备不能及时到位，清运效果不理想，各地反映比较强烈。资金不到位的主要原因：按照省政府要求，农村环境整治运行维护年度经费原则上执行农村居民每人30元标准，其中省财政承担40%，市财政承担30%，县财政承担30%。从20xx年省财政承担的40%已经列入财政预算，市、县两级各承担的30%一直没有到位，所以安平物业公司不能正常运转，只能减少维护人员，清理垃圾不及时。
建筑垃圾污染治理方案文件篇二
为贯彻落实xxx中央办公厅、xxx办公厅《关于全面推行河长制的意见》和xxx《水污染防治行动计划》，按照xx省委办公厅、省政府办公厅《xx省全面推行河长制实施工作方案》的相关要求，进一步加强河湖环境治理，推进全省水环境质量改善，着重解决今冬明春全省河流枯水期水质不稳定问题，省河长制办公室（以下简称“省河长办”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范围内部署开展为期四个月的今冬明春河道清洁整治专项行动。为确保此项工作取得实效，制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神和省第十一次党代会精神，进一步落实各级党委、政府特别是各级河长的河湖治理与保护责任，通过河道清洁整治专项行动（以下简称“专项行动”），改善我省重点流域、重要支流水环境质量，解决水环境突出问题，加速实现我省河长制“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
二、工作目标
全面、按时完成河湖水域及岸线污染物清运，河湖清洁、无污染物；河湖日常巡查、保洁机制落实，执法监管严格，无向河湖水域及岸线堆放、倾倒污染物等危害水环境现象。
三、工作内容
（一）开展河湖全面巡查，明确清洁整治责任。本次专项行动范围包括所有河流（湖泊）的水域及岸线，其中城镇段和村屯段是本次清洁整治专项行动的重点。各级党委、政府及河长要组织各相关部门集中开展河湖巡查，全面摸清辖区内河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽养殖废弃物等）的种类、数量，分片分段明确清洁整治责任。
（二）集中开展清理整治专项行动。各地要利用今冬明春有利时机，集中组织人力和运力，组织开展清理河湖水域及岸线各种污染物，消除各类污染物对河湖水质的污染；要定期调度河湖清洁整治工作进展，及时研究解决存在问题；要落实治水、管水、护水责任，确保专项行动落地、见效。
（三）持续打击破坏河湖生态环境违法行为。各地要统筹水利、环保、住建、国土、农业、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保护管理行政执法职能部门，持续开展河道“乱占乱建、乱围乱堵、乱挖乱采、乱倒乱排”等突出问题专项整治，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿、倾倒废弃物、破坏防洪工程、威胁防洪安全等破坏河道生态环境违法犯罪行为。
（四）研究建立河湖管护长效机制。将农村垃圾处理列入农村建设规划，加快垃圾收集、存放设施建设，加强日常管理，加快落实村收集、乡镇转运、县（市）处理的农村垃圾处理模式，推动农村垃圾污染问题的解决；不断提高城镇垃圾的收集率，实行集中处理、卫生填埋，严禁再出现向河湖及其周边随意倾倒垃圾现象；全面掌握辖区内畜禽养殖、污染物排放等情况，因地制宜综合整治畜禽养殖污染源，推进畜禽养殖废弃物无害化、资源化处置和利用；落实xxx、保洁员，加大河湖管护力度，发现问题及时处理，持久保持专项行动成果。
（五）加大宣传力度，营造全社会关注、支持、参加浓厚氛围。要加强舆论引导，积极开展河长制宣传工作，营造保护河湖、建设美好家园的浓厚氛围，让广大人民群众深刻认识到实施河长制的重大性和紧迫感，自觉提高河湖保护意识，主动维护河湖健康生命；要开设监督举报联系方式，主动接收社会监督和意见建议，及时解决社会关切，助推河长制各项工作不断取得更大成效。
四、措施要求
（一）加强领导，健全机制。河道清洁整治是一项综合系统工作，各级党委、政府要切实对本行政区内河道环境管理、流域水污染防治工作负责，加强专项行动的组织领导，健全部门间沟通协作机制，逐级制订专项行动的具体实施方案，明确工作目标、任务、职责及时限要求等，确保专项行动取得实效。各级河长办要建立河湖巡查台账和清理台账，监督行政区域内各辖区无缝对接、重点区域责任包保机制到位，在党委、政府及河长的领导下，监督、督促落实好专项行动各项工作要求，同时，要在每旬旬报时将专项行动工作成果报送省河长办。
（二）明确任务，落实责任。各级政府为本次专项行动的责任主体，要对辖区内河湖加强监管，定期检查，督促下级政府和有关部门及时完成各项工作内容。各级河长制要切实履行河长职责，采取逐河段徒步踏查等方式，加强对污染物的巡查力度，做到任务分工明确、责任落实到人，切实解决目前污染物对河湖水质造成的污染和影响。
建筑垃圾污染治理方案文件篇三
到20xx年底，芜湖市巢湖流域农业面源污染得到有效遏制，氮、磷、有机质等入湖物质明显下降，农业生产布局进一步优化，农村人居环境明显改善，农业面源污染监测、评估和治理体系初步建成。芜湖市巢湖流域化肥、农药使用量较20xx年分别减少10%、5%以上，测土配方技术覆盖率达90%以上，病虫害绿色防控覆盖率达53%，畜禽粪污综合利用率达85%以上，秸秆综合利用率达94%以上，规模水产养殖尾水达标率70%以上，农膜回收率达83%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。到20xx年6月，芜湖市巢湖流域农村生活污水治理率达30%。
芜湖市巢湖流域农业面源污染治理主要涉及无为市和鸠江区二坝镇、沈巷镇、汤沟镇。
（一）开展芜湖市巢湖流域农业面源污染调查
1.开展农业面源污染大起底
运用统计、调查等资源监测方法，构建市、县、镇（街）三级数据采集体系。对芜湖市巢湖流域种植业、畜禽水产养殖业、农业生产投入品和村庄布局、人口、耕地、永久基本农田等情况，进行系统摸排梳理，基本摸清芜湖市巢湖流域农业面源污染构成，建立分级分类工作台账。深入分析核算评估污染物种类、形态、数量及其对入湖负荷造成的影响，构建芜湖市巢湖流域农业面源污染大数据。
2.构建农业面源污染监测体系
优化监测点位布局，持续实施产地土壤环境、农田氮磷流失、农田地膜残留等监测。逐步开展农业面源污染物入水体通量监测和入湖氮磷通量监测。建立农业排水、排灌站等排水水质管控体系。建设芜湖市巢湖流域农业生态环境野外观测超级站，开展气象、水文、水质、土壤和地下水等野外长期观测和定量分析，结合遥感技术，掌握农业面源污染时空演变规律，逐步实现对农业生态环境质量影响的动态评估。
（二）推进化肥农药减量增效
1.向生产主体提供经济与生态效益双赢的“施肥配方”
以化肥减量增效为重点，集成推广科学施肥技术，推广使用配方肥，扩种绿肥。重点实施测土配方施肥，推行化肥施用定额制。培育扶持一批专业化服务组织，开展肥料统配统施社会化服务。市县镇逐步建立和应用测土配方精准施肥微信服务平台，争创化肥减量增效万亩示范区。
2.推广“高效低毒和生物农药药方”。强化农作物病虫害监测预报，提高科学用药水平，推广物理防治、生物防治和理化诱控等绿色防控技术，落实农药购买实名制，扶持一批管理规范、技术先进、诚信度高的专业化病虫害防治队伍做优做强。建立1个以上病虫害绿色防控农药减量千亩示范区，同时集成推广节水技术。推进品种节水、结构节水、农艺节水、工程节水。因种植业造成的入湖农业面源氮、磷估算总量较20xx年底调查数据下降10%左右。
责任单位：市农业农村局、市水务局、市供销社
（三）促进畜禽粪污、秸秆、养殖尾水资源化利用
1.大力推广畜禽粪污资源化利用模式
改造升级规模养殖场粪污收集、贮存、处理和利用设施，推行种养结合、农牧循环、以地定养、以养定种，积极创造条件在芜湖市巢湖流域合理布局有机废弃物处理利用中心，统一处置畜禽粪污、废弃秸秆等。
2.大力推广秸秆产业化利用模式
加快推广秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化“五化模式”。提升秸秆综合利用农机装备水平，加快培育秸秆还离田第三方服务组织。重点实施沼气、食用菌、有机肥、成型燃料、生物质燃气等秸秆综合利用相关项目。确保20xx年底，芜湖市巢湖流域秸秆综合利用率达94%。
3.大力推广水产生态健康养殖模式
因地制宜推广池塘工程化循环水养殖、集装箱式养殖、工厂化养殖、稻渔综合种养等，重点实施池塘标准化改造和尾水治理工程，优化增殖放流水生生物结构，推进以鱼治水，改善养殖生态环境。确保20xx年底，芜湖市巢湖流域规模水产养殖尾水达标率达70%。
责任单位：市农业农村局、市生态环境局
（四）构建农膜和农药包装废弃物回收体系
着力构建农膜和农药包装废弃物回收处理体系。建立政府补贴机制，引入第三方机构，鼓励和支持农膜和农药包装废弃物有偿回收。村级设置有偿回收站、镇（街）设置集中转运贮存点，建设农膜和农药包装废弃物集中处置中心，对农膜和农药包装废弃物进行集中处置和资源化利用。充分运用“安徽省农药数字监督管理平台”，督导农药生产、经营和使用者认真履行农药实名制购买制度，建立完善农膜和农药包装废弃物回收处理台账，实时跟踪指导农膜和农药包装废弃物的产生、回收和处理工作。落实生产者、经营者、使用者主体责任，落实属地管理责任，落实行业监管责任。确保20xx年底，芜湖市巢湖流域农膜回收率达83%以上，农药包装废弃物回收率80%以上。
责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市供销社
（五）深化农村人居环境整治
1.持续推进农村“厕所革命”
科学编制农村改厕工作方案，遵循因地制宜原则，合理确定改厕技术模式，加强产品质量和施工质量监管，严把竣工验收关，强化改厕后粪污无害化处理和资源化利用，把农村改厕和污水治理两项工作统筹起来、一体推进，健全改厕后长效管护机制。力争20xx年底，芜湖市巢湖流域内农村卫生厕所基本普及，厕所粪污得到有效处理或资源化利用，长效管护机制健全完善。
因地制宜、科学选择生活污水资源化利用、纳入城镇管网、集中或分散处理等模式，以集聚提升类、特色保护类、城郊融合类等保留类村庄为重点，全面推进农村生活污水治理。饮用水水源保护区及河湖、灌渠岸线周边居民生活污水做到有效收集处理，确保不影响水质。到20xx年底，芜湖市巢湖流域农村生活污水治理率达40%。
健全完善“村（居）收集、镇（街）转运、县（市）处理”为主，“村（居）收集、直收直运、县（市）处理”为辅的农村生活垃圾收集、转运、处理体系。力争20xx年底，芜湖市巢湖流域农村生活垃圾无害化处理率达85%。
责任单位：市农业农村局、市乡村振兴局、市生态环境局、市城市管理局
（六）打造环湖绿色有机农业带和数字农业示范区
1.打造环湖绿色有机农业带
芜湖市巢湖流域因地制宜推广一季稻+再生稻、早稻+双季晚稻和稻－渔、农牧结合综合种养模式，逐步建成一批绿色优质专用特色农产品优势区。推进农产品品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产的“三品一标”建设。扶持创建以“芜湖大米”为代表的区域性公用品牌，提升环巢湖农产品品牌影响力和市场竞争力。芜湖市巢湖流域实施山水林田湖草一体化保护和修复，探索无为市建立湿地示范带，构建良好的农田生态环境。无为、鸠江区争取实施小流域农业面源污染综合治理工程，以入湖河流水质和农业生态环境逐步改善为核心，实施农田面源污染防治、水产养殖污染减排、地表径流污水净化利用等。加强农村地表水体生态修复，构建农田生态沟渠和湿地，对氮、磷含量高的污水进行生态净化拦截，减少入河污染负荷。
2.打造数字农业先行区
数字农业先行区要将物联网、大数据、区块链、人工智能、5g通信、北斗导航等技术与农业面源污染治理深度融合，建立节水灌溉、精准施肥、科学施药、健康养殖、秸秆畜禽粪污资源化利用、农膜和农药包装废弃物、农村人居环境整治等智能管理系统，实现用数据决策、用数据管理、用数据服务。
（一）加强组织领导。按照省负总责、市县抓落实的工作机制，成立芜湖市巢湖流域农业面源污染治理专项小组，由市农业农村局、市生态环境局、市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市科技局、市水务局、市供销社、市统计局、市数据资源管理局、无为市人民政府、鸠江区人民政府等部门组成，小组办公室设在市农业农村局。
（二）加大资金投入。构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局。市县两级加大资金支持力度，重点用于支持测土配方施肥、统防统治、农膜和农药包装废弃物回收处置、农业面源污染调查监测等。引导绿色食品产业发展基金支持秸秆、畜禽养殖废弃物产业化利用和水产养殖尾水生态治理。加大绿色信贷、绿色债券对巢湖流域农业面源污染防治的支持力度，引导社会资本投向农业面源污染防治领域。
责任单位：市财政局、市发展改革委、人行芜湖中心支行、市银保监分局
（三）强化监督管理。积极探索河长、湖长、林长、田长、生态环境保护专项监督长“五长联治”巢湖模式，形成全域排查、全面治理、全过程监管、全方位提升的监督格局。将芜湖市巢湖流域农业面源污染治理工作纳入污染防治攻坚战考核范畴，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。
建筑垃圾污染治理方案文件篇四
为加快推进环境污染整治工作，加快淘汰落后产能，促进经济转型升级，保障区域环境安全，不断提高生态文明水平，特制定本工作方案。
坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为核心，以改善环境质量、保障区域环境安全为目标，紧紧围绕“严整治、促转型、保民生”的总体要求，进一步加大重点行业整治提升力度，倒逼重点行业转型升级，大力推进水环境整治工作，切实解决影响群众生产生活安全的突出环境问题，消除环境污染隐患，保障群众环境权益，努力促进经济社会又好又快发展。
以医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业环境污染整治和水环境整治为重点，结合今年环保专项行动，集中打击一批环境违法行为，淘汰一批落后生产能力，化解一批环境污染纠纷，倒逼经济转型升级，改善区域环境质量，促进经济社会可持续发展。
1、全面彻底查清污染源底数。在前期排查铅酸蓄电池和电镀行业的基础上，扩大排查范围，加大排查力度。进一步在全县范围内排查医化、铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、印染、造纸、制革等八大行业污染源情况。全面开展河道水环境现状调查，彻底查清入河排污口、污水收集处理、工业企业、畜禽养殖场、生活污染源、生活服务业等情况。各乡镇、街道要明确排查工作责任，将责任分解、落实到村、具体到人，做到纵向到底、横向到边，实行网格化、地毯式排查，确保不留死角、不留盲点。
2、坚决打击各类环境违法行为。组织相关部门开展环保专项执法活动，加大环境违法行为打击力度，严肃查处排查中发现的问题。对未经相关部门审批、达不到审批要求或未取得相关许可证的，一律停止建设或生产；对现有企业选址、相关防护距离达不到要求的，一律停产整治或搬迁；对环境保护、劳动保护、安全生产“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对污染治理设施运行不正常或超标排放的，一律停产整治或限期治理；对无危险废物资质从事危险废物经营的，一律停止非法经营活动；对整治不到位的，一律关闭或转产；对造成严重污染事件和群体性污染事件的，一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。始终保持对区域环境违法行为的高压态势。
3、强势推进环境污染整治。县里将出台医化、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染等行业污染整治标准和指导意见，组织实施永宁江水系及西江水系“十二五”水环境整治规划和市区“十二五”水环境整治规划，制定实施八大重点行业整治实施方案，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，铁掌整治八大污染行业环境污染和水环境污染。痛下决心推进化工恶臭防治，加快实施黄岩江口轻化投资区转型升级实施方案，促进医化行业转型升级。要花大力气推进铅酸蓄电池、电镀、熔炼、拆解、造纸、印染、制革等行业整治提升，确保铅酸蓄电池（涉铅）企业关停到位；坚决打击非法电镀、非法熔炼和非法拆解，促进涉重行业规范提升；加大造纸、印染、制革行业污染深化整治力度，进一步削减污染物排放总量。加大力度推进水环境整治，建立落实“河长制”，加快截污管网建设，加强工业企业废水达标整治，加强农业农村面源污染治理，加强河道疏浚、保洁、生态修复和生态补水工程建设，持续改善内河水质，力争到“十二五”期末基本解决城区河道发黑、发臭问题。
1、调查阶段（ 月 日— 月 日）
各地要立即行动，集中力量，逐村排摸，不留死角，确保按时保质完成调查任务，并形成八大重点行业和水环境污染源调查情况汇总表。
2、查处阶段（ 月 日— 月 日）
各地要对排查中发现的问题逐一作出处理，加大打击力度，依法严肃查处一批环境违法案件。
3、整治阶段（ 月 日— 月 日）
各地要严格按照整治标准和指导意见，综合采取停产整治、限期治理、限期整改等措施，加大力度、强化督查、跟踪监管，确保八大重点行业环境污染和水环境整治工作取得实效。
4、总结阶段（ 月 日— 月 日）
各地要认真总结环境污染整治所取得的成效与存在的不足，提出长效管理措施，于 月 日前向县府办和县生态办报送八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作总结。
1、加强领导。环境污染整治是一项系统工程，事关民生，事关经济社会可持续发展。各乡镇、街道和县级各部门要高度重视八大重点行业环境污染整治和水环境整治工作，建立健全一把手亲自抓、分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。县政府成立由县政府分管领导任组长，县环保、监察、发改、经贸、公安、建设、规划、工商、安监、供电、国土、农办、水环境整治、农业、水利、行政执法等部门为成员的推进工作领导小组（详见附件），各乡镇、街道也要成立相应的工作领导小组，上下联动，齐抓共管，形成合力，确保环境污染整治工作取得实效。
2、明确责任。各部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，强化联合执法。环保部门负责对存在问题的地区和项目及时预警和督办，加大环境违法行为打击力度；监察部门负责对环境污染整治推进工作不力或造成严重影响的进行督办和问责；发改部门负责产业政策审查和抑制产能无序扩张；经贸部门负责督促和指导各地加快转型升级和落后产能退出；公安部门负责对造成严重环境污染事故的责任人进行立案，并依法追究其刑事责任；工商部门负责查处取缔无照经营行为和吊销停产企业营业执照；安监部门负责加强对存在安全隐患企业的安全生产监管；供电、建设部门分别负责对依法关闭或责令停产整治的企业依法实行停电、停水；国土、城市管理行政执法部门负责对违法、违章建筑进行依法拆除；水环境整治部门加强对水环境整治工作的协调和督查；其它各有关部门按照各自职责切实加强环境污染整治工作。
3、严格考核。严格八大重点行业环境污染整治和水环境整治目标责任考核，对未完成整治任务的实行“一票否决”和区域限批；对开展不力或造成严重影响的进行问责；对造成严重环境污染事故的一律移送司法机关，追究相关责任人的民事责任和刑事责任。加强环境污染整治工作督查，及时通报各地进展情况，提出整改意见，对环境污染整治工作存在较大问题的地区进行约谈，对环境污染整治进展迟缓的下达督办单，确保各项工作落到实处。
4、加强宣传。充分运用电视、广播、报刊、网络等媒体，大力弘扬生态文化，积极开展声势浩大的环境污染整治宣传活动，主动公开环境污染整治进展情况和重污染企业“三废”排放情况，主动曝光一批严重危害群众身体健康、屡查屡犯的典型环境违法案件，鼓励和引导社会公众有序参与、监督环境污染整治工作，切实提高群众参与生态文明建设的积极性和主动性，努力营造环境污染整治的良好舆论氛围。
建筑垃圾污染治理方案文件篇五
“十四五”是农业面源污染防治的深入推进期，是农业转型升级的攻坚期。为深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，切实改善我市农业农村生态环境，促进农业资源可持续利用，绿色、高质量发展，特制定本实施方案。
以建设国家绿色农业发展先行区为统领，坚持生态优先、全面协调、绿色循环、可持续发展的原则，创新模式机制，加快推进农业面源污染系统化、规模化、产业化治理，促进黄河流域水质和农业生态环境有效改善，助力乡村振兴。
深入推进农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化，形成项目推动、科技支撑、多措并举的农业面源污染综合治理格局，探索农业面源污染防治模式和运行机制，提高农业面源污染防治成效，改善农业生态环境质量，促进农业绿色发展。20xx年，农业面源污染治理能力逐步增强。全市主要农作物化肥、农药利用率分别达到41%和41.5%以上，主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上；农作物秸秆综合利用率达89%以上；全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上；农用残膜回收率达87%以上；农药包装废弃物回收率达到80%以上，设施生产园区、规模化生产基地回收率达到100%，安全处置率达到100%；水产养殖尾水达标排放；农村人居环境明显改善，农村卫生厕所普及率达到92%。开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，开展引黄灌区典型农田面源污染监测与防治，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供数据支撑。
（一）持续推进畜禽粪污资源化利用
1.严格执行《畜禽规模养殖污染防治条例》。继续推进畜禽养殖污染防治，指导各地因地制宜，统筹推进区域性畜禽养殖污染防控体系建设，实现畜禽养殖粪污资源化利用。按照农牧结合，种养一体的原则，科学规划布局畜禽养殖品种、规模、总量。建立健全病死畜禽无害化处理机制，病死畜禽动物不得随意丢弃，探索病死动物资源化利用模式。
2.加强畜禽规模养殖场粪污治理。畜禽规模化养殖场（小区）要根据污染防治需要，加快配套粪污收集、处理、利用设施。20xx年实现规模畜禽养殖场粪污处理设施配套率达到95%以上。
3.提升畜禽粪污综合处理与利用水平。鼓励和支持实行畜禽粪污分户收集、集中处理，建立“统一收集、集中处理、还田利用”模式，通过种养结合、企农联结的方式，推动粪肥低成本还田利用。畜禽粪污资源化利用率达90%以上。
4.资源循环利用。鼓励辖区内有机肥生产企业开展畜禽粪污集中收集、堆肥处理、配送到田全程式服务，指导种养殖户开展粪污收集、无害化处理、集中堆肥、配送到田。开展畜禽粪污堆肥施用技术示范，实现畜禽粪污收集、存储、运输、处理等全程无害化、肥料化循环利用。
（二）持续推进农用残膜回收利用
1.强化规范使用。加强农膜生产、销售、使用、回收、再利用等环节的全链条监管，禁止企业生产销售不符合国家标准的地膜，依法严厉查处不合格产品。引导农民科学使用地膜，提高覆膜标准和质量，降低农用残膜回收难度。
2.加大回收力度。大力推进废旧农膜机械化捡拾、专业化回收、资源化利用，积极引导加工企业在覆膜面积较大的乡（镇）建立回收网点，积极开展“以旧换新”、经营主体捡拾、专业化组织回收等多种回收方式，提高废旧农膜回收利用和处置水平。推动生产者、销售者和使用者落实回收责任。各县（市）区布设农田地膜残留监测点，开展常态化、制度化监测评估，健全完善农用残膜回收利用体系和长效机制。20xx年，全市农用残膜回收率提高到87%以上。
（三）建立健全农药等包装废弃物回收处置体系
1.加强宣传工作。加强农药包装废弃物回收处置工作宣传，让农药生产企业、农药经营者充分认识农药包装废弃物回收处理应承担的法律责任，让使用者充分认识农药包装废弃物对环境和人身安全的危害。
2.加大资金支持。各县（市）区根据辖区实际情况，整合项目资金，加大支持力度，将农药等包装废弃物回收和安全处置费用纳入财政补贴范围，探索“农资经营单位折价回收、有资质的环保单位规范化处置”的方式，做好农药包装废弃物回收和集中处置办法，切实做到组织到位、目标明确、措施落实,逐步完善农药等包装废弃物“统一回收、集中处置”的运行体系。
3.创建农药标准化经营门店。各县（市）区创建农药标准化经营门店，支持农药经营单位设置固定的农药包装废弃物回收储存场所分类回收存放，建立回收电子台账，如实记录农药包装废弃物的回收数量和去向信息，并严格落实回收义务。
（四）农业资源环境监测与保护
1.农业资源环境监测。围绕我市优势特色农产品种植区，开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测，进行农田土壤重金属迁移转化分析和污染风险评价；选择入黄排水沟进行黄河流域典型农田面源污染物监测与防治。
2.耕地土壤重金属污染修复治理。在兴庆区构建耕地重金属污染防治样板示范区，筛选与集成适应我市耕地安全利用和治理修复的技术和模式，全面推进受污染耕地安全利用措施。
（五）持续推进化肥使用量减量增效
1.持续推进测土配方施肥工程。以粮食作物、经济作物为重点，调整化肥使用结构，实现精准施肥，实现化肥减量增效。加大补贴力度，因地制宜通过政府采购、农企合作推广、农户按配方自行采购等多种形式，推动配方肥使用。20xx年主要农作物测土配方施肥覆盖率达95%，化肥利用率提高到41%以上。
2.加快肥料新产品和新技术推广应用。示范推广缓（控）释肥、水溶肥、微生物肥等高效新型肥料，推广叶面喷施等施肥方式。结合粮经轮作等耕作制度创新，集成推广种肥同播、水肥一体化等科学施肥技术，提高肥料当季利用率，减少化肥施用量，开展多地域、多类型、多作物的土壤培肥和化肥减量示范。
3.加大有机肥推广力度。引导扶持新型农业经营主体建立有机肥试验示范点，推行绿色种植模式，扩大有机肥施用面积，增施有机肥。拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道，在更大范围推进有机肥替代化肥。全市主要农作物施用有机肥100万亩以上。
4.加强化肥使用调查。广泛开展化肥使用调查监测工作，设立有代表性的监测调查点，为化肥减量增效提供更准确的参考依据。
（六）持续推进农药使用量零增长
1.全面强化病虫害监测预警。健全病虫害监测预警体系，建立田间监测网点，配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器、病害智能监测仪等现代监测工具。完善农作物和有害生物信息监控系统、气象预测预报和病虫害预测预报系统，提高监测预警的时效性和准确性。力争农作物病虫发生趋势长期预报准确率达到90%以上，短期预报准确率达到95%以上。
2.着力推进专业化统防统治。推广病虫害综合防治技术，利用生态调控、物理防治、生物防治等绿色防控技术有效控制有害生物种群数量，扶持社会化服务组织开展病虫害统防统治，不断扩大统防统治覆盖面和种植散户的覆盖率。推广高效植保机械，提高农药利用率。20xx年开展农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上。
3.积极开展精准施药技术示范。示范推广高效、低毒、低残留农药，禁止使用高毒高残留农药。科学采用种子、种苗、土壤处理技术等预防措施，减少中后期农药施用次数，对症用药，合理添加助剂，促进农药减量增效，提高防治效果。20xx年，农药利用率提高到41.5%以上。
（七）持续推进农作物秸秆综合利用
1.全力遏制秸秆焚烧。市本级加强秸秆焚烧督查管理，各县（市）区要加强秸秆焚烧属地管理责任，制定相关的管理考核办法，建立和完善县（市）区政府、乡（镇）、村（社区）分片包干制度，层层落实禁烧责任制，建立秸秆禁烧长效机制。
2.大力实施秸秆还田。全力抓好秸秆机械化粉碎还田工作，加快农机装备更新升级，有效整合农机科技资源，强化技术指导，扩大深耕还田面积。
3.积极推进秸秆“五化”利用。20xx年，秸秆综合利用率达到89%以上。
（八）加快推进水资源环境管控和水生生态保护
1.节约高效利用水资源。按照“提产能、调结构、转方式、增效益”的思路，大力开展实施高效节水灌溉，提高农业水资源利用率和防止水资源污染。加强高标准农田建设，继续加大土地流转和集约化经营力度，积极推广高效节水技术，推进农业灌溉向集约型、高效型、生态型转变。20xx年建设高标准农田面积2.18万亩，高效节水灌溉面积0.2万亩。
2.优化水产养殖方式。一是加快养殖结构优化调整，推广工厂化及设施温棚养殖、低碳高效循环水养殖技术，实现养殖水体循环利用，促进水产养殖绿色发展。二是在确保水稻稳产优产的前提下，适度发展水产养殖，做到“一水两用、一地多收”，实现农药减量，提升稻田的使用效率和经济效益。三是开展养殖尾水治理，构建生态循环净水体系，推进养殖尾水达标排放和节水增效。四是根据黄河禁渔期制度要求，开展黄河流域禁渔工作。
（九）持续实施农村人居环境整治
1.稳步推进农村“厕所革命”。坚持农村厕所改造与污水治理相结合，确保厕所建一个、成一个、用一个、一年四季都能用。建立健全农村户厕长效管护运维机制，解决农村厕所粪污无害化处理和资源化利用问题。农村卫生厕所普及率达到92%。
2.统筹推进城乡一体化服务。全面推进水、电、路、网、讯等基础设施建设，推动城乡建立有效衔接、上下畅通、分工合理、全面覆盖的公共服务体系。
3.建设“塞上田园”美丽乡村。抓好农村的规划和治理，做好村庄特色风貌保护工作，持续推进村容村貌提升，保护和修复自然景观，村庄清洁行动实现全覆盖，塑造“塞上田园”美丽风光。
（十）保护好农用地环境，保障农业生产安全
1.切实加大耕地保护力度。各县（市）区要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。高标准农田建设项目要向优先保护类耕地集中区域倾斜。加强对农村土地流转受让方履行土壤保护责任的监管。
2.推进污染地块的安全利用。各县（市）区要根据土壤污染状况和农产品质量超标情况，对安全利用类集中的耕地要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定并实施污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品质量超标风险。强化农产品质量检测。
（一）加强组织领导。成立农业面源污染防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村局种植业科，分管领导任办公室主任。各县（市）区是农业面源污染治理的责任主体，要按照“管发展必管环保，管生产必管环保，管行业必管环保”的原则，落实“一岗双责”工作机制，及时协调解决农业面源污染防治工作中出现的问题，切实把工作落到实处。要以实现资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展为目标，建立区、市、县三级工作台账，明确责任主体，确保工作按进度安排有序推进。
（二）加大资金扶持。加强项目资金整合，在不改变用途和管理要求的前提下，重点投入规模化畜禽养殖场污染综合治理、农作物病虫害统防统治及绿色防控、秸秆综合利用、农用残膜回收、农药包装物和农村生活废弃物回收处置等项目建设。出台相关扶持政策，拓宽市场准入，鼓励和吸引社会资本参与，引导各类农业经营主体、社会化服务组织和企业等参与农业面源污染防治行动。
（三）强化科技支撑。强化农科教结合，围绕源头减量、过程控制、末端利用等关键环节,开展综合利用科技攻关,以科学施肥用药、农业投入品高效利用、农业废弃物循环利用、生态友好型农业和农业机械化关键技术为核心，研究制定相关标准规范，推进创新成果服务产业发展，加快推进农业面源污染综合防治。
（四）加强宣传培训。充充分利用微信、宣传册、电视台等媒体，大力宣传农业面源污染防治的管理法律法规、政策文件、工作重点等内容，普及化害为利、变废为宝的清洁生产技术和污染防治措施。通过培训讲座、科技下乡、现场观摩等方式，宣传推广减化肥减农药、粪污资源化利用的技术和经验做法，切实增强群众的责任意识和绿色发展意识，让广大群众理解、支持、参与到农业面源污染防治工作。
（五）强化市场监管。建立农业环境污染源头治理责任制，从源头上控制化肥、农药、地膜销售行为。强化农资市场日常监管，组织执法力量，加大农资商品抽检范围和频次，集中开展化肥质量监测，对抽检出的假冒伪劣和不合格农资商品，一律下架封存，建立健全经营者进销货台帐核查制度，查清货源和流向，实现从源头到田头全程监管。
（六）加强台账管理。各县（市）区要制定年度工作实施方案，建立月度工作台账，做好相关工作的台账管理和调度工作，做好档案资料收集整理和工作总结撰写，年底将工作总结以正式文件形式报送银川市农业农村局。