行政政治工作会议讲话内容（实用16篇）

行政工作要求我们具备良好的组织、沟通和协调能力，这是一个不可或缺的技能。这些行政总结范文可以给我们提供一些具体的参考和启示，帮助我们写一篇较为完美的总结。

司法行政工作会议讲话

同志们：

刚才，华松同志认真总结了我市“十一五”时期的司法行政工作，深入分析了当前面临的形势，对今年和“十二五”时期的工作进行了全面部署，我完全赞同。夏国佳厅长的重要讲话对我市司法行政工作发展给予了鼓励，提出了要求，寄予了厚望，请同志们深刻领会，抓好落实。

过去的五年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的指导支持下，全市广大司法行政干警和法律服务工作者立足自身职能，按照科学发展观的总体要求，深入推进三项重点工作，积极发挥司法行政工作在维护稳定、服务发展、促进和谐中的积极作用，在推动工作上有新亮点，在基层建设上有新加强，在队伍形象上有新风貌，为服务和保障全市经济社会又好又快、率先发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向一直以来关心支持长沙司法行政事业发展的夏厅长和省司法厅表示衷心的感谢!向全市广大司法行政干警和法律服务工作者致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

借此机会，我再讲三个方面的问题：

一、要进一步提高对司法行政工作的认识司法行政工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，是党和国家法治建设的重要力量，担负着巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的重要使命。各级党委、政府和司法行政机关要进一步统一思想、提高认识，努力把司法行政工作抓紧抓实抓好。

1、司法行政工作，是巩固国家政权的重要工作。作为国家政权的重要组成部分，司法行政机关不仅担负着刑罚执行，改造挽救失足者的重任，而且承担着人民调解、帮教安置、社区矫正、法律服务、法律援助等重要职能。与法院、检察和公安工作相比，司法行政工作处于司法权和行政权交叉的融合地带，具有基础性、服务性和社会性的特点，尤其是律师、公证、司法鉴定、人民调解、监狱劳教等多项工作都是直接面向社会、面向群众，涉及社会服务、社会管理和社会建设等方方面面，既与社会发展密切相关，又是社会发展的有机构成，还是社会发展的重要保障。司法行政工作的成效如何，事关党的方针政策的落实，事关人民群众的利益维护，事关各级基层政权的巩固，事关改革发展大局的稳定。

2、司法行政机关，是推进法治建设的重要部门。党的十七大明确提出“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”。司法行政机关作为各级政府的法制职能部门，作为法制宣传、依法治理的主管机关，在推进社会主义法治建设的进程中，既要围绕建立健全社会主义法律体系的要求，在制定完善法律方面发挥职能作用，又要动员、组织各行各业积极参与法制宣传，努力传播法律知识，大力弘扬法治精神，在全社会营造浓厚的法治氛围，为推进依法治国方略，建设社会主义法治国家奠定坚实的思想基础和广泛的群众基础。去年底，市委提出了“十二五”时期“加强城市管理法治化”的目标任务，对司法行政机关深化法制宣传教育、规范法律服务和推动市场经济法制建设等方面提出了新的更高要求。全市各级司法行政机关要认真总结天心区、雨花区20xx年获评全国首批法治县(市区)创建活动先进单位的成功经验，进一步提高指导的针对性，推进的实效性，创建的科学性，全面推进“法治长沙”建设进程，努力提高我市城市管理法治化水平。

3、司法行政队伍，是创新社会管理的重要力量。当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，为更好的维护社会和谐稳定，党中央作出了加强和创新社会管理的重大决策部署，中央政法委、中央综治委将我市确定为全国社会管理创新综合试点城市。当前，市委、市政府已将社会管理创新纳入全市“十二五”发展规划，全面启动了加强和创新社会管理工作。司法行政队伍作为人民调解、社区矫正、工读教育、监狱劳教、法律服务、法律援助和安置帮教工作的主要力量，在加强和创新社会管理中承担着重要职责，履行着矛盾纠纷化解、特殊人群管理、群众权益维护等重要职能。全市各级司法行政机关和广大司法行政干警要把参与社会管理创新作为一项重要任务，增强责任意识、强化履职能力、提高工作水平，扎扎实实做好加强和创新社会管理的各项工作。

20xx年，是我市实施“十二五”规划的开局之年，也是长沙建设“平安和谐模范城市”，力争20xx年勇夺全国政法综治工作最高荣誉——“长安杯”十分关键的一年。全市司法行政系统要在全市新一轮的跨越发展中履行职能、发挥作用、再创佳绩，必须要把服务科学发展贯穿始终，主动将司法行政工作置于长沙经济社会发展大环境，融入长沙创新社会管理大格局中来谋划、来部署、来推进。

1、要在推进“法治长沙”建设，为科学发展构建坚强有力的法治保障上有新作为。法治是完善市场经济、推动科学发展的基本方式。各级党委、政府和司法行政部门要充分认识和把握法治对于妥善处理利益冲突、正确协调利益关系、促进社会公平正义等方面的基础性作用，积极依靠和运用法治手段来加强和推进社会管理创新，调节和化解各种矛盾，减少不和谐因素。要以推进“法治长沙”建设为目标，以“六五”普法启动为契机，把普及法制教育与促进法制实践结合起来，使广大干部群众发现问题学会从法治上找原因，反映问题善于从法治上寻渠道，解决问题学会从法治上想办法;要把“法治县(市区)”创建与服务科学发展、维护社会稳定、保障改善民生、加强党的建设结合起来，以切实可行的法治工作举措和更高更好的法治建设水平，不断提升城市发展承载能力、社会管理服务能力、民生权益保障能力和防范化解风险能力。

2、要在推进“平安长沙”建设，为科学发展营造和谐稳定的社会环境上有新举措。社会稳定是科学发展的基础和保证。没有稳定，发展就无从谈起。目前，我市在大开发、大建设、大发展的同时，征地拆迁、环境保护、医患纠纷等影响社会和谐的不稳定因素仍然存在。各级司法行政机关要充分认识新形势下维护社会稳定的极端重要性，始终把维护和谐稳定的社会环境作为当前和今后一项重要任务抓紧抓实。要进一步发挥人民调解的特色和优势，切实加强以司法所、调委会为重点的基层基础建设，做到以规范求提高，以机制激活力，以整合求效能，把维护基层社会和谐稳定的各项措施落到实处，着力增强对社会矛盾、民间纠纷的化解能力，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要进一步改进管理思路，创新管理体制，强化管理措施，确保社区矫正对象，刑释解教人员等特殊群体帮教管理到位。尤其是要认真贯彻落实监狱劳教监管工作“首要标准”，建立健全安全稳定的长效机制，着力提高教育改造质量，确保场所安全稳定。

3、要在推进“和谐长沙”建设，为科学发展提供优质高效的法律服务上有新贡献。科学发展，保障民生是和谐长沙建设的内在要求。各级司法行政机关要围绕和谐长沙建设的要求，继续组织引导律师等法律服务工作者,努力为促进我市经济转型升级、“两型”社会建设提供优质高效的法律服务。要进一步强化“法企对接”工作，引导法律服务工作者加强对经济发展规律、企业发展规律及相关产业政策的研究，创新服务载体，丰富服务内容，更好的为企业提供法律服务。要围绕“两型”社会建设的总体规划和实施进度，把握开发的阶段性特征，引导法律服务机构和人员,加大对重点工程招投标实施、征地拆迁补偿等方面的服务力度。要积极参与政府重大事项的法律论证，协助有关部门妥善处理各类经济纠纷、优化投资环境，为政府园区规划、融资投资、企业改制提供法律支持。要把改善民生、发展民利、维护民权作为创新社会管理的重点，大力加强基层法律服务和法律援助工作，研究制定为民、便民、利民的具体措施，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护群众合法权益，维护社会公平正义。

全市各级党委、政府和司法行政机关要清醒认识司法行政工作面临的新形势新任务，准确把握新目标新要求，切实加强组织领导，着力强化保障措施，确保司法行政的各项任务全面落实。

1、要强化组织领导。各级党委、政府要把加强司法行政工作作为加强政法工作的重要方面来抓，进一步加强和改善对司法行政工作的领导。要站在全市经济社会发展大局的高度，狠抓司法行政队伍思想政治、纪律作风和各级党组织建设，积极为司法行政工作的发展创造有利条件，帮助解决司法行政工作中的实际困难和问题，推动司法行政工作更快更好发展。各级司法行政机关要向当地党委、政府主动汇报工作，并积极发挥参谋服务作用。2、要强化基层基础。基层是司法行政工作的根基。各级党委、政府和司法行政机关要把加强司法行政基层基础建设作为一项长期任务，摆在突出位置，从政策上、人员上、经费上予以支持和保证。要按照司法部、省司法厅和市司法局的统一部署和要求，进一步加大司法所收编建所工作力度，加大对基层司法行政工作的投入，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和信息化基础设施建设，努力解决基层司法行政机关人员不足、装备落后、保障不力等问题，提高司法所规范化建设水平，改善基层工作条件和环境。

3、要强化机制保障。要建立齐抓共管机制。司法行政的法制宣传、安置帮教和社区矫正等多项业务工作是事关发展稳定大局的系统工程，需要建立各部门积极参与、齐抓共管的工作机制，各领导小组成员单位要按照责任分工，认真履职，密切配合，不断推动工作落实。要建立考核考评机制。要把法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正等工作纳入对相关部门单位的年度综治考核，落实奖励措施和责任追究制度，确保司法行政各项工作的顺利开展。

同志们，立足新起点，蕴育新希望，做好“十二五”开局之年的司法行政工作责任重大、意义深远。全市司法行政系统要在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，求真务实，锐意进取，扎扎实实推进司法行政各项工作，为长沙建设全国社会管理示范城市，推动全市经济社会又好又快、率先发展作出新的贡献!

谢谢大家!

行政政治工作会议讲话

各位领导、同志们：

今天我们召开20xx年度依法行政考核工作动员会。省委、省政府坚持把依法行政考核作为全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要抓手，考核工作开展了七年，逐步进入规范化、制度化，有力地推动了工作。刚才鸣明副省长作了动员讲话，对依法行政考核工作作了部署和要求，请大家认真领会、抓好落实。

下面，我就今年依法行政考核工作作具体安排，讲四个问题。

一、组织领导。

今年4月28日，省政府成立了省全面推进依法行政工作领导小组，省委书记、省长陈敏尔同志担任领导小组组长，省委、常务副省长秦如培同志和副省长陈鸣明同志担任副组长，省委组织部、省委宣传部、省编委办、省发改委等十三家省直单位为成员，全面加强了依法行政工作的组织领导。此前，省政府成立依法行政工作考核组，陈鸣明副省长任组长，省政府副秘书长丁雄军、樊新中，省政府法制办主任朱玉任副组长。年度依法行政考核工作在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的统一领导下开展工作。考核组成员从省委组织部、省委宣传部、省编委办、省直机关工委、省信访局、省发改委、省经信委、省司法厅、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省公安厅等十三家省全面推进依法行政工作领导小组成员单位和省委督查室、省政府督查室各抽调1名厅级干部、1名工作人员，从省政府法制办、各市(州)政府法制机构抽调相关领导和业务骨干力量组成。会后，请各单位按会议要求及时向省政府法制办反馈名单，抽调人员的相关事宜不再另行通知。抽调人员名单报请考核组审定后，具体分若干个考核工作组，每个工作组3-4个人，原则上由副厅级以上领导干部带队。工作组独立开展考核工作，并对省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组负责。

二、考核重点。

经省政府同意，省政府法制办先后印发了《贵州省20xx年依法行政工作要点》和《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》，明确了今年推进依法行政工作的重点，设定了依法行政工作考核指标，这些指标是根据法治政府建设的基本要求设置的，具体体现了党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的安排部署。按照省政府分类考核要求，我们将省直单位和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府分开，省直单位又分为一类行政机关和二类行政机关。一类行政机关主要包括省发改委、省教育厅、省科技厅等具有具体行政执法职能的单位共41家。针对一类行政机关要全面检查依法行政、建设法治政府的情况，重点突出对严格规范公正文明执法情况的考核。二类行政机关主要包括省监察厅、省外事办、省扶贫办等没有具体行政执法职能的单位共9家。针对二类行政机关要重点突出对依法决策、依法管理、依法办事的考核。

根据年度依法行政工作要点、两个“考核指标”和有关工作要求，今年，现场考核要重点核查以下内容：

(一)是否制定本级本部门年度依法行政工作要点，核查印发文件和组织实施情况，是否组织开展本地区本部门依法行政考核，分解落实相关考核指标确定的具体任务，是否应用依法行政考核结果，是否将考核结果作为政府绩效目标考核和考察、识别干部的重要依据。

(二)是否深入贯彻落实国务院、省政府推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议精神，按要求拟定政府部门权力清单和责任清单或及时报送有关材料，是否进一步简政放权、放管结合、优化服务，推进政府职能转变，深化行政审批制度改革，缩短办事时限，方便群众办事，核查各地政务服务中心运行情况、网上办事情况或向省政府政务服务中心了解省直部门进驻及运转情况。

(三)是否健全行政决策机制，核查法律顾问机构和队伍建设情况，查看相关会议纪要及文件，了解重大行政决策执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序的情况。

(四)是否重视制度建设，核查贯彻落实新修订《立法法》情况，是否严格执行《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》，核查规范性文件合法性审查、登记和备案审查情况，有无违法创设行政权力或擅自增加办事条件的情形。

(五)是否严格规范公正文明执法，多方了解是否存在不作为、乱作为等情形，是否粗暴执法、野蛮执法。核查深化行政执法体制改革，减少执法层级，推动执法重心下移情况，核查编制行政权力运行流程、制定行政处罚自由裁量权基准、开展行政执法案卷评查工作情况。是否严格行政执法资格管理，是否规范协勤人员管理，核查持证上岗、亮证执法的情况。

(六)是否依法全面、准确、及时公开政府信息，核查财政预决算、“三公”经费、重大项目、民生政策等重点领域和重要内容的公开，核查门户网站信息公开及更新情况，核查办事公开相关情况。

(七)是否依法化解行政争议，核查行政复议工作情况。核查贯彻落实新修订《行政诉讼法》和行政应诉工作情况，向有关地方人民法院了解行政诉讼案件败诉相关情况。

(八)核查落实陈敏尔书记、省长关于“加强各级法制办、行政机关法制机构建设，配齐、配强力量”重要批示精神情况，核查法制机构和队伍建设情况。

需要强调的是，省委组织部《关于印发贵州省市(州)党政领导班子工作实绩考核评价办法的通知》(黔组通〔20xx〕19号)规定，“政府依法行政成效”纳入市(州)党政领导班子工作实绩考核评价指标。“反映地方政府依法行政的情况，由省政府法制办另行考核后赋分”。根据省委组织部要求，省政府法制办印发了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核工作方案》，拟定了《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》，首次开展市(州)党政领导班子依法行政专项考核，与年度依法行政考核一并进行，各市(州)政府、省直管县(市)政府在迎检准备中应请示同级党委同意后，代表党委专门汇报市(州)、省直管县(市)党政领导班子依法行政工作情况。

三、考核方法。

一是力求全面、准确、客观。现场考核中，可以通过座谈会、查阅资料、听取汇报、走访、暗访、有针对性地听取人大、政协以及企事业单位、社区居民等方面的意见，向法院、检察院、监察、审计等监督机关了解职务犯罪、行政诉讼案件败诉、党纪政纪处分及审计相关情况等多种形式进行考核评价，力求全面、准确、客观地反映被考核单位依法行政的现状和水平。

二是坚持问题导向。依法行政考核工作历经多年实践正逐步深化，要逐步实现以鼓励为主向查找问题为主转变，坚持问题导向，提出整改意见和建议，切实有效地督促、帮助、指导各单位改进工作，以考促改。从面上的情况看，在全面推进依法治国新形势下，全省依法行政工作成效明显。但是，客观上也存在一些薄弱环节，比如，各地各部门依法行政工作进展不平衡，少数地方和部门至今对依法行政认识不足，重视程度不高，依法行政工作整体上自上而下逐级递减的态势没有得到彻底改变，市、县政府依法行政的能力和水平相对薄弱等。依法行政工作与上级的要求和群众的期望还存在一定的差距。因此，查找问题和不足仍是考核工作的一项重要任务。同时，由于此次考核评分需结合征求意见情况和平时检查情况综合评定。工作组不当场反馈评分结果。但是，对考核检查中发现的突出问题，可以适当方式向被考核单位指出。

三是宽严相济。考核指标涉面广、范围大，对于个别涉及重复检查的具体指标可以通过听汇报了解即可，对于列入省委重要文件分工、省政府重点工作和《贵州省20xx年依法行政工作要点》的项目，要仔细核查资料、询问推进情况，严格要求。各工作组要以相对统一的考核标准进行考核，现场考核工作结束后，要对本工作组负责考核的单位进行一定程度的平衡和对比，做到考核标准基本一致，考核宽严程度基本一致，最大程度实现相对公平。

四、工作要求。

一是要加强学习，熟悉要求。依法行政工作涉及面广、内容繁杂、专业性强，考核组成员要加强对依法行政基本知识的学习，熟悉行政许可法、行政处罚法、行政强制法等法律和制度规定，了解党中央、国务院和省委、省政府对依法行政工作的基本要求，特别是要熟练掌握《贵州省20xx年依法行政工作要点》、《贵州省20xx年度依法行政考核指标》、《贵州省20xx年度市(州)党政领导班子依法行政专项考核指标》和《贵州省20xx年度依法行政考核工作方案》的各项内容和具体要求，并在现场考核前认真阅读并熟悉考核单位提交的自查报告，初步掌握被考核单位的基本情况，确保考核工作有针对性。

二是要认真履职，敢于担当。要注重依法行政考核工作实效，确保不走过场、不流于形式，要动真格、找问题，拉开考核档次。考核组成员要本着对党和人民的事业高度负责的态度，认真履行职责、敢于担当、坚持原则，不当“老好人”。要严格按照规定时间完成现场考核任务，提高工作效率，各工作组现场考核任务要于11月6日前全部完成，11月10日前将工作组考核情况报告送省政府法制办汇总。工作组考核情况报告应当包括总体评价、工作亮点、存在问题和收集的意见、建议等，涉及扣分的，要注明扣分原因、扣分尺度，并经工作组组长签字同意。

三是要转变作风，严守纪律。此次考核是对省直行政机关和市(州)政府、贵安新区管委会、省直管县(市)政府年度依法行政工作情况的综合评定，并纳入省直行政机关年度绩效目标考核和市(州)党政领导班子工作实绩考核核算分值。考核组成员要保持认真、细致、务实的工作作风，逐项核查相关资料，公平、公正地进行考核，确保考核结果经得起检验。要严守保密工作要求，不能擅自透露有关考核工作评议意见，影响考核评议结果和考核公信度。要严格遵守中央“八项规定”和省委“十项规定”，不得收受礼品和礼金，不得违规接受吃请等。

同志们，依法行政考核工作是一项重要、光荣的任务，交由我们具体实施，是省委、省政府的信任和重托，考核组成员要切实把思想统一到省委、省政府的安排部署上来，深刻认识依法行政工作对优化发展环境、促进跨越发展的重要意义，在省全面推进依法行政工作领导小组和省政府依法行政工作考核组的领导下，认真履职、不辱使命，评出成绩和不足，评出先进和后进，激励先进、鞭策后进，促进依法行政，加快法治政府建设。

行政服务工作会议讲话

随着“以人为本”、“服务型政府”等执政新理念的不断提出,我国地方政府行政服务中心自下而上地发展起来。下面是本站小编给大家整理的行政服务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全市行政服务工作会议，主要目的是贯彻落实市委十届十次全体(扩大)会议和市人大十四届四次会议精神，紧紧围绕范书记提出的“创全国一流服务窗口”的目标，进一步统一思想、鼓劲加压、明确要求，动员全市各级各部门，服务大局，加快政府职能转变，深化审批制度改革，着力提高行政服务工作效能，扎实开展“加快转型升级年”活动，顺利实施“行政服务提升工程”各项任务，为全市经济社会的科学发展、“”良好开局作出新的贡献。刚才，市政府副秘书长、市行政服务中心主任胡小伟总结了20xx年行政服务工作成绩，部署了20xx年工作任务，我都赞同，希望各有关部门认真抓好落实。市公安局、城管局、国税局等3个部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真学习借鉴。今天的大会还通报表扬了20xx年度行政服务优秀窗口和先进个人，以及行政审批服务综合知识竞赛活动获奖单位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!

推行行政审批制度改革，主要目的就是进一步理顺政府与市场、政府与企业、政府与社会、政府与公民的关系，逐步改变政府角色越位、错位、缺位的现象，变无限政府为有限政府，变管理型政府为服务型政府。建立行政审批服务中心，就是积极应对市场经济发展需要，遵照“便民、高效、规范、廉洁”原则，把管理与服务、监督与协调、规范与引导有效结合起来，切实建立起从机制上转变干部作风，从审批上优化发展环境，从行为上方便服务对象，从体制上推进服务型、效能型、法制型政府建设的载体和平台。从我市情况来看，自20xx年11月建立行政服务中心以来，经过几轮的审改，我市行政审批事项从20xx年初的1494项，减少到现在417项，十年间行政审批事项削减了1078项，减幅达到72.16%。“中心”的年办件量也在逐年攀升，由当初的16.2万件，跃升到现在的36万件,最高年份达40万件，上升了2.5倍。在精简审批事项的同时，努力推进行政审批方式和服务方式的创新，先后推出了“六公开、六件制”管理、“一门式”受理、“一站式”服务等办件模式;以及并联审批制、告知承诺制、企业注册登记“一表制”、建设规费联合收缴制、联合年检制、重点项目审批绿色通道、海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制。到目前为止，全市涉及行政许可的49个部门中已有29个部门、200多人进驻“中心”办公;全市329项行政许可事项已有271项集中到“中心”办理，事项集中度达到82.37%;另外还集中了非行政许可事项51项。应该说，行政服务中心的建立和有效运行，顺应了我市改革开放和经济发展的客观要求，顺应了全市企业和广大市民的迫切需求,是顺民心、得民意的政府工程;也为我市行政管理体制创新和政府职能转变作出了贡献。

当前，改革正步入深水期，随着转变经济发展方式和调整经济结构的步伐加快，社会发展也将逐步进入转型期，新的形势向我们提出了新的挑战，也对行政服务工作提出了新的任务和要求，下面，就进一步加强“中心”的建设、运行和管理工作，我再讲三点意见。

一、坚持改革，勇于创新，全市行政服务工作取得显著成效。

去年以来，行政服务中心及各审批职能部门紧紧围绕市委市政府中心工作，积极改革创新、团结协作，在强化服务理念、创优发展环境、创新服务方式、规范审批行为，以及简化审批流程、压缩审批时限、提升服务效能等方面都取得了显著成效。主要表现在：

(一)体制改革实现再突破。为了真正实现“审批提速、服务提质”，实现从“接待型、收发室窗口”向“审批型、服务型窗口”的转变，市委、市政府全面推行了“两集中两到位”改革。经过“中心”全力推进，各行政审批职能部门积极支持配合，我市的行政服务“两集中两到位”工作取得了预期成效。目前，全市49个行政审批职能部门有44个设置了行政服务处;在行政服务中心设有窗口的29个部门中，有26个部门明确派驻行政服务处长或副处长为窗口首席代表。如：市城管局、园林局实现行政审批事项100%进驻“中心”，所有流程不出“中心”;市公安局在审批事项全部进驻“中心”的基础上，还按照标准化、规范化的要求配齐配强窗口工作人员;市国税局全业务进驻“中心”，所有涉税业务都可在“中心”办理，真正体现了便民利企的服务理念。

(二)服务流程实现再优化。“中心”会同各审批职能部门不断创新服务方式，对进“中心”的事项进行逐一梳理，科学设定各个环节办理时限，优化审批流程，压缩审批时间。落实“以法定时间为基准，承诺时限压缩40%”的目标要求，20xx年“中心”年办件量近36万件，其中“即办件”占到总办件量的71%。立足于提高办事效率，全年集中办理年检事项6.2万件;为2051件申请事项组织联合踏勘75次;为企业办理扎口收费1374件;采用“一表制”方式为2724家企业办理了注册登记手续。

(三)服务机制实现再创新。“中心”以创建“阳光•绿色”服务品牌为抓手，不断创新服务机制。在重点建设项目跟踪服务方面，采取了“中心”领导带机关人员深入到项目一线进行跟踪服务、协调解决问题的服务方式，取得明显成效;市发改、国土、交通、卫生、环保、工商等16个与重点建设项目审批相关的部门，全年共为61个重点建设项目的214个环节提供了联办联审服务，大大压缩了审批时限。在创业服务方面，开辟了海归创业人才服务绿色通道、青年创业服务快车等审批服务机制，为海归人才创业和青年创业提供贴心优质的创业服务。在督查管理机制方面，建立了部门领导带班轮值制度和人大工委、政协专委现场督查等制度，为确保窗口办件高效运行奠定了良好的基础。

(四)“中心”形象实现再提升。“中心”能够做到坚持以人为本，便民为先，始终按照“内强素质、外塑形象”的团队建设要求，注重加强队伍建设，狠抓机关作风建设。通过严把新进窗口人员质量关，扎实做好窗口人员选配工作，加强人员培训和考核管理，注重在服务实践中锻炼培养干部，提升队伍素质，增强整体活力。通过积极开展各种主题实践活动，加强思想、道德建设和素质、能力建设，形成了“创先争优”的良好氛围，今天大会通报表扬的市发改委等10个优秀窗口就是典型代表。通过制定出台一整套针对性、操作性较强的。

规章制度。

改进管理中存在的薄弱环节做到严格按制度管人管事。通过建立完善社会监督评议制度多渠道收集社会各方面对“中心”建设的意见和建议全方位接受市民监督。在近几年来的万人评议机关活动中“中心”排名一直领先在市级机关中起到了很好的示范带头作用。

(五)系统建设实现再强化。目前，我市已有5个辖市区分别建立了行政服务中心，运行质量和服务水平都得到了大幅提升。其中：金坛市行政服务中心在全省率先推出了联合竣工验收，得到了建设单位的一致好评;溧阳市行政服务中心引入公共服务机构，为办事者办理水、电、气提供便利，受到办事者的广泛欢迎;武进区行政服务中心切实加强队伍建设，清退临时聘用人员，进一步优化了队伍结构，“中心”建设水平又有大幅提升;新北区行政服务中心围绕招商引资，创新行政服务工作举措，取得明显成效;钟楼区行政服务中心致力于夯实基础，各项工作有了良好的开端。总之，在市行政服务中心的指导和带动下，全市行政服务中心工作体系逐步建立，作用不断增强，地位逐步提升，企业和群众满意度逐年提高。

一年来，我市的行政服务工作在改革中发展，“中心”建设和管理在创新中提升，这些成绩的取得是“中心”和全体工作人员共同努力的结果，也是各部门大力支持和关心的结果。在这里，我代表市委市政府，向工作在行政服务中心一线的同志们表示亲切的慰问!向支持和关心“中心”建设的政府各部门和社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，面对新形势新任务，面对企业和群众的需求，我们还要进一步提升服务水平，认真对待和积极解决一些客观存在的问题。主要表现在：一是某些部门领导对进一步深化行政审批制度改革的重要性和紧迫性认识不足，对推进“两集中两到位”工作思想认识和工作落实还不到位，还存在等待观望情况;二是有些部门对局领导到“中心”带班轮值的目的意义还认识不清，认为是搞形式，即使到“中心”轮值，也不能做到主动思考和解决实际问题;三是部分窗口还存在“只受不理”、“前店后坊”式操作的情况，还没有授予窗口应有的事项办理权，制约了办事效率有效提升;四是有的部门还在将内部流程外部化，让办事的企业和群众在窗口与部门之间来回往返;如此种种，既不符合市委市政府对行政服务工作的要求，也有违《行政许可法》的宗旨，既不便民，也不高效，还严重影响了政府形象。我们必须努力克服，尽快加以解决。

二、认清形势，统一思想，切实增强做好行政服务工作的紧迫感和责任感今年是“”开局之年，面对更为复杂的国内外形势，面对更为激烈的资源、市场和区域竞争，我们必须清醒地认识到，地区之间的竞争不仅体现在资源、技术、人才方面，更关键是比环境、比服务，行政服务的质量和效能，直接决定着一个城市竞争力的强弱。范书记在市人大十四届四次会议上指出：“”是常州率先基本实现现代化的奋斗期、转型升级的攻坚期、统筹城乡发展的推进期、生态文明建设的关键期和改革发展的深化期，实现“”奋斗目标，必须有更宽的视野、更新的思路、更实的举措。今年是“”发展的开局之年，五年发展，关键看头年。我们必须准确把握宏观形势的新变化、结构调整的新动向、民生需求的新期待，坚定不移地加快转型升级，促进产业结构优化;改进机关作风，优化提高服务效能，以更加强烈的紧迫感、责任感和更加昂扬的激情干劲，赢得“”发展的精彩开局。“中心”要以优质、高效、便捷服务为根本追求，大胆地进行改革，按照市场经济的运行规律，通过审批这一管理服务手段，合理配置社会资源，引导地方经济的发展，使之不断符合国家产业政策，适应地方发展需要，促进企业做大做强，促进城市竞争力增强和常州加快发展、率先发展。

范书记今年一月份视察“中心”时提出了争创“五个一流”的目标要求，即：以一流的精神、一流的服务、一流的创新和一流的形象，创建全国一流的行政服务窗口。他同时还要求“中心”努力实现“五个方面的转变”，即：把崭新的服务理念变成有效的服务方式;把便民措施变成便民成效;把高效。

口号。

变成高效行动;把诚信要求变成诚信行为;把管理原则变成管理机制，构建“中心”发展提升与常州转型升级紧密结合的管理机制。我理解这个一流，应该是一个动态的标准，我们的硬件设施可能还算不上全国一流，但我们要通过不断努力，加强软件建设，在服务上达到一流，把“中心”真正打造成为全国一流的便民高效的服务窗口，让常州的企业接受一流的服务、最贴心的服务、最优质的服务。为此，我们要彻底转变以往对行政服务中心定位认识的不足，充分认识到，行政服务中心是政府服务企业和市民的最大窗口，是展示政府服务能力的平台，它的服务能力的强弱和服务效能的高低是政府形象的综合体现。打造阳光政府、责任政府、法治政府、服务政府、诚信政府，最直接、最有效、最直观地就体现在行政服务中心这个窗口,“中心”窗口是政府服务企业和群众的前沿阵地，窗口形象代表着政府形象。所以，各级各部门都要以这样的标准来谋划本部门本单位的行政服务工作，只有每一个部门的工作一流了，才可能体现出全市行政服务工作的一流。王市长在政府。

工作报告。

中对今年的行政服务工作也提出了明确要求，即：要深化行政审批制度改革，推进建设项目并联审批、联审会办，行政审批时限在原有基础上再提速20%以上;完善行政服务“两集中两到位”，行政许可事项集中度提高到87%以上;推行阳光政务,深化网上政务公开系统，优化在线服务办件系统，做到权力全覆盖、运行全透明、流程全受控。“中心”及市各有关部门必须重视抓好落实，进一步营造和树立“落实就是素质、落实就是能力、落实就是水平”的浓厚氛围、工作作风，把功夫下在抓落实上，切实提升行政服务中心的整体运作水平，提升“中心”服务于经济社会发展的能力。

三、鼓劲加压，争创一流，努力开创行政服务工作新局面。

我们要以新“中心”启用作为新的起点，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服务创出一流服务窗口。为此，落实到具体工作中，我们要坚持“两手抓”，即：一手抓提升、上水平;一手抓规范、重管理。主要从以下两个方面着力推进：

(一)深入推进“两集中两到位”，确保行政服务工作上水平。

去年，“中心”全面推行了行政服务“两集中两到位”工作，从目前推进的情况看，力度有大有小，进度有快有慢，措施有虚有实，发展并不平衡。我们各部门应充分认识到，推进行政服务“两集中两到位”不是权宜之计，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市经济社会发展的大局，站在创造更优投资环境的高度，审时度势作出的决策。下一步，要从审批依据看得到、流程环节分得清、服务效能查得到这些具体要求入手，进一步促进行政权力阳光运行，力争有更多的审批事项进入“绿色通道”，有效提升行政服务事项集中度和优化度，深入推进“两集中两到位”，真正体现优质高效、便民利企。

1、全面提升行政服务事项集中度。为有效推进此项工作，下一阶段，“中心”和市各有关部门务必对照市政府[20xx]53号文件的要求，认真抓好“两个集中”，确保“两个到位”，进一步提升行政服务事项集中度。一是搞好自查。各部门要对“两集中两到位”工作的推进和落实情况进行一次回头看，进行一次全面的梳理和对照检查，看该集中的是否都已集中，该设置行政服务处是否按要求设置到位，该授权的是否充分授权。凡是有差距的单位，务必在6月份之前完成整改。二是搞好验收。“中心”要会同“两集中两到位”工作推进小组，逐个单位进行验收，逐个事项进行梳理，一定要弄清哪些事项是能进未进的，哪些事项是确实无法进驻的，原因在哪里，必须见底，最终由“两集中两到位”工作推进小组作出明确结论。三是加强督查。围绕市委市政府提出今年行政许可事项集中度要达到87%以上的目标要求，对于已进驻“中心”的事项，要认真核查流程环节是否全在“中心”办理，如果发现还有环节不在“中心”办理的，要督促相关部门想方设法集中到“中心”窗口办理;同时，部门要向窗口充分授权，如依据现行法规，确实不能授权的要将理由陈述清楚。总之，部门的审批事项数量情况、流程环节情况都要见底，要条理清晰。只有通过工作再深化、再细化、再落实、再提升、再优化，才能实现范书记提出的，“今后面向社会的所有办件都必须在行政服务中心办理，不准把各类资料手续倒送回部门”的目标，使得“两集中两到位”工作不仅在形式上集中到位，更在内容和实质上也能集中到位，做到现场审批、现场办结。

2、全面提升项目审批流程优化度。各部门要按照范书记提出的“严、细、实、活”的要求，积极探索，对审批流程进行浓缩和优化，建立起项目明确、流程清晰、职责到位、运转灵活的审批服务链。今年，要按照行政审批时限在原有基础上再提速20%以上的目标，对原有的一些审批流程进行再梳理，再细化、再设计、再创新。一是要科学设计审批流程。凡只需一个部门办理的事项，能当场办理的事项，就当场办理，不要把简单问题复杂化;需要部门内部会办的，由部门领导在“中心”召集相关人员现场研究，限时办结。二是要深化建立并联审批机制。凡是涉及多个审批部门的审批事项，由行政服务中心牵头相关部门，成立专门工作小组，本着能省则省、能简则简的原则，设计审批流程，打通审批环节，畅通审批服务渠道，从窗口受理、到处室审查、多部门联审、再到审核批准，设计形成一条条环环相扣、紧密联系、脉络清晰、简单明了的审批服务链。同时，还要建立联审会办事项启动运行预警机制，一旦需要，就立即启动相应的联审会办机制。三是要固化显化审批流程。在建立不同类型审批服务链的过程中，要把窗口的职责是什么，处室的职能是什么，带班局长的职权是什么，各相关部门的关系是什么都要理清楚，任务是什么、责任有多大要清晰可见。在此基础上，将这些一条条的高效便捷审批服务流程，进行固化显化，公布于众，让大家遵照执行。我们固化的目的，就是规范行政服务行为，部门不能随意变更;而显化的目的，就是要通过我们工作台上提供的便民服务手册、电子屏上的服务指南、墙上公布的操作流程，让办事者看得懂，知道怎么办，接受监督，真正体现政府服务受监督的理念，有效达成流程优化的目标。

(二)瞄准一流“中心”目标，扎实推进标准化建设。

我们要在不断改进“中心”硬件的基础上，充分发挥主观能动性，大胆改革，勇于创新，学习借鉴先进地区和先进“中心”的成功经验，重视建章立制，加强管理，做到外树形象、内强素质，按照标准化管理的要求打造一流的行政服务中心。

1、完善建章立制，确保“中心”规范运行。健全的制度是行政服务中心有效有序运行的重要保证，“中心”要会同相关部门研究建立和完善相关的管理规定和服务制度，要求各有关部门和窗口做到各司其职，各负其责。一是要巩固完善人大工委、政协专委现场督查制度。通过设立投诉台，人大工委、政协专委现场督查，受理举报，严禁审批手续倒流;针对窗口不作为、乱作为的人和事，加强督促整改，提高服务质量。二是巩固完善部门领导带班轮值制度。要进一步完善局领导带班轮值制，切实提高办事效率，让分管局领导或带班领导现场决策、现场审批、现场作出许可决定，提高现场办结率，切实提高窗口办件效率。三是巩固完善首席代表制度。各部门能够授予窗口首席代表事项办理权的都要充分授权，让窗口首席代表权责分明、接受监督。四是要建立社会意见征集制度。及时了解、掌握企业和群众的需求，广泛接受社会各方监督，征求社会各界的意见和建议，努力改进我们的行政服务工作。

2、加强现场督查，确保“中心”高效运行。新的行政服务中心已经顺利启用，在工作标准上也必须要确立起全新的考核和评价体系。要进一步推进标准化窗口建设，不断调整和确立窗口管理的目标定位，制订新的服务规范，统一服务要求。要按照“行政服务三年跃升计划”，继续组织开展好“优质服务提升年”活动，扎实加强“中心”作风建设，巩固已取得的建设成果，不断改善服务态度，提高服务质量，增加群众满意度。要加强对窗口办件的管理，落实首问负责制和责任追究制度，要进一步加大对窗口工作的考核力度，实行精细化管理、规范化操作;突出审批事项集中度、流程优化度和窗口办件能力、服务效能等内容的考核指标分值，融入吸收现代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建设水平。

3、抓好队伍建设，确保创建一流“中心”。要创建一流的服务窗口，必须打造一支一流的窗口服务队伍。建设好“中心”是市委市政府的期望，是企业和群众的期盼，是政府各部门的共同责任。因此，各部门都要高度重视窗口建设，要选优配强窗口首席代表和工作人员，要把窗口视为一个重要的且不同于一般的处室，工作上支持、生活上关心，要把有培养前途的干部放到窗口锻炼，使窗口成为培养人锻炼人的大熔炉，使“中心”成为干部成长成才的摇篮。要善于调动他们的工作积极性，激发他们的工作热情和创造性，对服务态度好、业务技能精、创新能力强、服务对象评价高的行政服务处长和窗口干部要提拔、要重用。同时，还要注重将局级后备干部放到窗口一线进行锻炼，培养他们的“实战”能力，使他们在精通业务的同时增进服务意识，真诚服务企业、服务群众。对于业务不熟、服务差的窗口工作人员要及时进行调整并通报批评，要坚决防止用临时聘用人员从事窗口行政服务工作，确保窗口人员队伍的结构和素质。

同志们，新“中心”的启用为建设一流的服务窗口、提升服务水平提供了一次极好的契机，这既是“中心”自身发展的机遇，也是对全市各部门、各窗口的一次考验，今年的行政服务工作能不能有突破、能不能上台阶、能不能创一流、能不能让市委市政府和广大企业、群众满意，还要靠大家的共同努力。我相信在全市各级各部门和全体“中心”工作人员的共同努力下，我们创一流的目标一定可以达到，也一定能够达到。

谢谢大家!

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行政后勤工作会议讲话

随着我国卫生经济体制改革的深入开展，医院后勤服务已成为医院可持续发展必不可少的重要环节。医院后勤工作和临床工作一样，是办好医院的重要方面，是构成医疗能力的重要因素。要逐步建立起社会经营、多元开发、服务优质、保障有力的新型后勤服务体系至关重要，就必须正确处理好医院后勤与临床、患者、职工这三者之间的关系。

(一)后勤临床是同步的。

医院有时听到这样的议论：急的是临床，缓的是后勤，这又是一种误解。其实，医院工作的缓与急是连锁反应同步效应。除了一般正常供应外，只要临床有大的抢救，必然要求后勤供应能及时到位，如保证足够的水、电、气、暖以及各种辅料，否则抢救无法进行。但是过了一阵子抢救，医院工作也有平缓的时候，一般说在没有大的抢救和特大手术的情况下，工作是比较平缓的，临床一平缓，后勤供给自然也趋向正常，这就是“缓”的同步性。

(二)医院后勤管理的基本观念。

1、整体观念。医院后勤是医院系统中的重要组成，是以医院这个系统为其存在的前提的。医院后勤管理的计划、组织与调控却必须紧紧服从和服务于医院的目标和任务的要求，不能自行其事;必须与医院其它分支系统有机化，相辅相成，以体现出整体的效益。

2、服务观念。后勤工作的性质决定了必须树立优质服务的理念。只有真正树立这一理念，才能保证不断提高服务质量，充分发挥后勤工作的作用。因此，这是检验后勤工作的试金石。同时后勤管理必须加强思想政治教育，以人为本，建立健全各项服务公约，防止和克服见物不见人的思想。

3、社会化观念。由于长期受计划经济的影响，形成了“医院办社会化”的后勤管理模式，并且根深蒂固，严重地束缚医院的发展，不仅医院各级领导要为此花费大量的精力，而且使整个后勤保障的效益难于得到提高。带来不少资源的浪费，必须突破“医院办社会化”的模式，尽量将可交由社会办的后勤服务工作实行社会化。医院后勤服务社会化并不意味着医院就撒手不管，而是应以新的组织形式和管理机制来取代“医院办社会化”的模式。

1、服务性强。后勤工作的性质，决定了它的工作必须坚持为医院的医疗、科研和教学工作服务，特别是为临床第一线服务，服务上门、送收物品上门，及时有效地保证各种供应，做好维修工作。

2、连续性。医院医疗工作的要求，决定了后勤保障必须保持不间断性。在事关病人生命的分秒必争救治中要保证各种供应的通畅，在各种仪器设备的维护上，要及时检查与维修，使之开得动用得上。要保持后勤保障的不间断性，除了合理安排物质和人力外，还需有相应的制度保证。

3、技术性。医院各类后勤工作都有其技术的要求，尤其现代医院的要求更多更高。仪器设备、建筑设施、气电供给、消防安全、医院标识、空气净化、环境净化、病人饮食营养、经济运转及经济分析等的技术要求远远超过以前。一个现代化的病房楼的后勤保障需要多学科的知识。因此，建立相应的技术规范及管理规章，加强专业技术队伍的建设及后勤人员的培训能已经成为了后勤管理中的一项基本建设，一门必修课。

医院的现代化建设需要一支保障有力、服务优质的后勤队伍。后勤部门要充分考虑到职工的利益，并服务好我们的职工;协同广大职工共同经营好我们医院的临床医疗;充分发挥临床医疗的优势和技术，照顾好我们的患者，为患者服务。

这样工作一环扣一环必将使我们的医疗事业更加辉煌。

司法行政工作会议讲话

同志们：

经局党组研究，报县委、县政府分管领导同意，今天召开全县司法行政工作会议。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，传达贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议和各级司法行政工作会议精神，总结20xx年工作，表彰先进，安排部署今年的司法行政工作。

20xx年是全面推进依法治国的开局之年，在这一年里，全局上下在县委、县政府、县委政法委的正确领导下，开拓创新，攻坚克难，创先争优，各项工作迈上了新台阶，实现了新跨越，为推进平安法治黄梅建设、服务经济社会发展作出了积极贡献。党建工作受到县委表彰，宣传思想工作、办理议提案工作分别获县委、县政府表彰。全县年终综合排位比上年进13位，居县直同类单位第4位。回顾过去一年：

一是法治宣传卓有成效。深入开展“法律六进”活动。各级各部门利用法治讲座、培训形式，深入宣传贯彻党的十八届四中全会精神，内容丰富，效果显著。深入农村、学校、企业，开展“送法下乡”活动，现场解答群众咨询，免费发放普法资料;与县政法委等部门一起组织大型送法下乡活动，覆盖全县各乡镇;相关部门坚持“谁执法谁普法”，利用法律宣传日、宣传周，开展大型宣传教育活动35场次，发放各类宣传资料数万份。大力加强法治文化建设。巩固东禅法治文化广场阵地作用，定期更换宣传内容，丰富宣传形式。在“村村响”《平安乡村》、《魅力乡村》广播节目中，我局主办专题节目8期，将与群众生产生活息息相关的法律法规送到田间地头。“六五”普法工作顺利通过验收。20xx年是“六五”普法总结验收年，“四大家”领导带队督办推进工作，各有关部门协调配合，迎检工作扎实有效。检查组认为黄梅县“六五”普法工作领导重视、特色鲜明、亮点纷呈，顺利通过市级验收。我县法治建设位居全市第二位。

二是法律执行规范提高。按规定规范社区服刑人员的社会调查评估、接收、管理、教育、考核、奖惩、解除矫正等各个环节的工作流程;进一步建立健全了矫正人员汇报、面谈、请销假等制度。组织社区矫正工作人员开展了业务培训四次。局领导牵头不定期督查社区矫正制度执行情况;加强了与县法院、检察院、公安机关和监所的沟通协调，共接到全国各地委托调查评估函146份，严格依程序出具调查评估意见函146份，建议不适宜社区矫正4人。加强日常监管。利用gps手机定位建立电子围墙，实行日日监控，对监控情况记录在案;严格制定矫正人员个人矫正方案，落实监管责任人。去年底，全县在册社区矫正对象292名，其中被判处管制2名，被判处缓刑273名，假释13名，暂予监外执行4名。开展社区矫正工作以来累计接收矫正对象834名，解除矫正542名，没有出现重新犯罪。

三是基层基础有力加强。人民调解工作逐步加强。进一步整合各方资源，人民调解与司法调解、行政调解“三调联动”效果明显。结合政法系统送法下乡活动对全县人民调解员进行了系统培训，提高了调解员整体素质。黄梅镇蒋花园村、濯港镇柳埂村、杉木乡烟铺村作为“人民调解文化社区行”试点先行，推进了调解文化进村进社区。各级调解组织开展了多次横到边、纵到底的矛盾纠纷排查工作。与宿松县召开了联防联调工作联席会议，签订了联防联调协议书，建立工作机制，推进合作互动，化解边界纠纷。全县各级调解组织共受理各类矛盾纠纷1927件，调解成功率达96%以上。司法所主持调解复杂纠纷271件，无因调解不及时转化为刑事案件的事件发生。司法所规范化建设逐步提高。小池司法所投入30多万元已建成使用，成为一流的标准化司法所。小池、独山司法所通过了省级规范化验收达标，其他各所积极创造条件，不断加强所务管理、基础设施建设，完善“一所三中心”功能，司法所的职能作用充分发挥，普遍受到乡镇党委、政府和人民群众好评。

四是法律服务提质增效。推行律师进村(社区)工作全覆盖。在全市率先启动了律师进村(社区)工作，实现了律师进村(社区)全覆盖。进一步加强政府法律顾问工作，调整了法律顾问团律师，积极为政府部门提供法律意见和建议。新增48个村级法律服务工作室，为农民工提供法律服务。各法律服务所共担任法律顾问102家，代理民事诉讼331件，行政诉讼事务5件，非诉讼事务160件。各律师事务所办理法律援助案件30件，担任法律顾问63家，办理各类案件1060件，开展义务法律咨询3000多人次。高质量办好法律援助实事。加大全县“十件实事”之一的法律援助工作力度，降低法律援助门槛，提高办案质量，为更多的社会弱势群体撑起保护伞。共办理各类法律援助案件217件，占全年目标任务的103.3%。完成法援事项2210件，占任务的105.2%。完成案件数在全市名列前茅。公证工作更加便民。公证处服务中心、服务群众的意识更强，为群众提供更为快捷的服务。共办结各类公证事项1638件，其中涉外公证408件。

五是队伍建设不断提升。深入开展“三严三实”专题教育活动。认真落实党风廉政建设责任制，压实“两个责任”。按照县委九项专项整治部署，在乱发津补贴、公款接待、公款送礼、吃空饷等问题上重点整治，全面清理规范。狠抓干部队伍作风建设。重点整治了纪律涣散、作风漂浮行为，不在岗、学风不浓、业务不精、服务意识不强、公职人员办收费案件等问题，建立日常巡查机制，坚持不定期抽查通报，对问题突出的进行问责。狠抓工作落实，加大工作督办检查力度，社区矫正对象见面日坚持局班子成员见面检查，法律援助案件当事人全员回访。狠抓行风治理，开展律师、法律工作者全面依法治国教育活动，专项治理突出问题，树立了公正法治的良好形象。濯港司法所王志刚被评为全国模范司法所长。

同时，加大了对司法行政工作的宣传力度。一年来，通过《湖北日报》、《黄冈日报》、司法报刊、司法行政网等媒介多方位、多渠道地宣传我县司法行政工作，共发表200多篇新闻报道，数量在全市名列前茅，县政府政务信息采用数居县直机关第3位，进一步树立了司法行政良好形象。积极完成县委政府中心工作任务。紧紧围绕县委、县政府中心开展工作。团队完成招商引资任务，向上争取竞争性项目资金280余万元。积极开展农村扶贫、精准扶贫、“三万”活动、企业帮扶、防汛抗灾、计划生育等工作，实现了各项工作统筹推进。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府、县委政法委的坚强领导，离不开县人大、县政协的关心支持，离不开广大司法行政干部和法律服务工作者敬业奉献。在此，我代表局党组向全系统广大干部和法律服务工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与新形势新要求还有差距，工作创新不够，规范化程度不高，工作特色不鲜明，服务质量存在问题，纪律作风需要强化等等，还需付出艰苦的努力加以改进提高。

今年是“十三五”规划实施的开局之年，也是“七五”普法的起步年。20xx年全县司法行政工作的总体要求是：以系列讲话和对司法行政工作重要指示为根本遵循，以贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会精神为主线，深入落实中央、省委、市委、县委政法工作会议和上级司法行政工作会议精神，紧紧围绕我县“三化三区”建设的战略部署，突出重点，增加亮点，转变作风，多干实事，着力推动全县司法行政工作实现科学发展、跨越发展，为全县经济社会发展提供更加优质的法律服务和保障。

为完成好今年工作目标任务，我讲三点意见。

一、提质提能，营造政治新生态。

新常态要有新状态，要高度统一思想，增强几种意识。

(一)强化党的意识。在全面从严治党的新常态下，每个党员干部要自觉加强政治理论学习，把坚定理想信念作为首要任务，把守纪律讲规矩作为政治保证，把践行党的宗旨作为核心内容，把发挥模范作用作为具体体现。注重思想道德政治修养，树立正确的人生观、世界观、价值观，形成良好的职业道德，保持共产党人的政治本色。

(二)强化纪律规矩意识。坚持把纪律规矩挺在前面，认真落实党建主体责任和党风廉政建设两个责任，认真贯彻执行新《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，巩固“三严三实”主题教育成果，深入开展“两学一做”主题教育，切实解决好思想不适应、纪律不严明、作风不过硬的问题，加强督促检查，加大执纪问责力度，坚决查处违纪违规问题。

(三)强化创优意识。把创优服务作为天职，牢固树立服务理念。全面规范提高窗口服务质量，提升律师、法律工作者服务水平。坚决整治“门难进、脸难看、事难办”问题，倡导“马上就办，办就办好”的工作作风。继续深入开展律师、法律工作者全面依法治国教育活动，促进律师、基层法律服务工作者依法诚信执业;扩大法律援助范围，降低法律援助门槛，依法保障弱势群体的申诉权利。

(四)强化担当意识。面对新的挑战和繁重的工作任务，必须树立大局意识，担当意识，主动作为，克难奋进。不要以人少事多作理由，不要遇到困难绕道走，不要为一时利益所驱使，在其位谋其政，干一行爱一行，树立良好的职业形象。

(五)强化风险意识。中央全面从严治党的决心前所未有，全面依法治国的举措前所未有，群众对社会公平正义的需求和期待越来越高。作为从事法律服务工作的同志要心有所畏、言有所戒、行有所止。严格依法依规办事，首先要严守政治纪律、政治规矩，要特别注意公职人员办收费案件、社区矫正不作为、乱作为等问题，只有执法执纪不越位、工作程序到位，才能确保安全。

二、尽职尽责，开创工作新局面。

今年工作任务很多，重点强调四点。

(一)大力加强法治宣传教育，“七五”普法起好步。要深入调查研究，认真编制“七五”普法规划，争取县人大形成“七五”普法工作决议，推进规划实施。协调推进“谁执法谁普法”的普法责任制和领导干部年度述法工作制度落实，重点抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。继续深入开展“法律六进”活动，组织协调各部门举办法治讲座20场次，针对不同对象，创新载体和形式，增强法制宣传教育的渗透力和影响力。完善机关工作人员学法用法制度，以“周末大讲堂”为平台，开展法治讲座，不断提高领导干部和公务员依法管理和服务社会的能力水平。加强中小学法治教育，提高青少年学生的法律素质。利用“12?4”国家宪法日以及各种法律颁布纪念日组织开展群众性法治宣传活动，组织开展各类主题活动法治宣传10场次以上。利用手机短信平台、“村村响”广播和微博微信等多途径开辟法治宣传新阵地，营造浓厚的法治宣传氛围。

(二)牢牢守住人民调解“第一道防线”，维护社会稳定担好责。进一步加强人民调解工作，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，结合律师进村(社区)和普遍建立法律顾问制度，发挥人民调解在社会矛盾纠纷化解体系中的基础前沿作用。稳妥推进行业性、专业性调委会建设，健全医患纠纷专业调委会，规范运行机制，创造工作亮点。全面落实矛盾纠纷化解工作机制，坚持小事不出组、大事不出村、重大事件不出乡(镇)，矛盾不上交，真正发挥人民调解“第一道防线”作用，把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。今年内要调解纠纷2200件以上，调解成功率达到96%以上。认真落实社会稳定风险评估机制。积极参与基层依法治理，继续扩展深化“法务前沿工程”，加强与网格化管理衔接互动。建立社情民意和舆情分析报告制度，及时分析、研判影响社会稳定隐患，为党委、政府决策服务。

(三)持续规范社区矫正管理，防控风险把好关。加大社区矫正信息化建设力度，解决社区矫正管理平台与移动通信网络平台兼容问题，畅通信息共享渠道。加强与监狱、审判机关协调配合，着力解决因户籍地和实际居住地分离造成的矫正对象管理难度大的问题。要以“收得下、管得住、矫正好”为工作目标，严格依法实施日常监管，继续执行“见面日”制度;严格落实监督管理措施，对不遵规守纪的矫正对象，该警告的及时警告，该处罚的严肃处罚，该收监的坚决收监。对社区矫正人员按刑罚类型实施分类管理;探索建立心理矫治介入社区矫正工作新模式，充分发挥教育矫正攻心治本作用;争取建设社区矫正中心，加强和规范社矫对象的学习教育、劳动教育。动员组织社会力量，做好社区矫正、刑满释放人员帮教安置工作，为“两刑”人员解决实际困难。

(四)着力提升法律服务影响力，发挥作用借好势。

党的全面依法治国战略唤来了法治的春天。中央深化改革的系列措施让广大法律工作者大有作为。要大力拓展法律服务领域，推进律师进村(社区)工作，扩大律师、法律工作者担任政府、企业法律顾问工作覆盖面;要逐步完善政府重大事项决策法律风险评估机制，发挥律师参与政府决策的积极作用。要积极参与领导接访，为引导诉访分离、解决信访矛盾发挥特殊作用。

三、创新创优，注入发展新动力。

(一)以创优的标准加强保障。继续开展司法所、律师事务所、法律服务所规范化建设，加大投入，改善硬件设施。今年至少要新建一个司法所，争取一个司法所达到省级规范化标准。加强“三所”内部各项管理，健全规章制度，强化督办检查，严格考核，对不具备办所条件的实行淘汰。

(二)以持续的韧劲强化管理。加强对“三所”工作的监督和管理,规范法律服务工作者执业行为。规范律师进社区工作，制定完善律师进社区(村)工作考核、评估体系。健全完善“人民监督员”工作考评机制;加大对社区矫正、法律援助等重点工作的回访、检查力度，确保重点工作落到实处。

(三)以积极的态度推进改革。深化律师制度改革，认真贯彻“两院三部”《关于依法保障律师职业权利的规定》，推动落实律师职业权利保障机制，加强与司法机关的沟通协调，逐步_律师执业权益难保障问题。构建律师和司法人员新型关系。要深化社区矫正制度改革，进一步理顺社区矫正工作体制。按照上级部署，有序推进其他各项司法改革。

(四)以高度的责任服务中心。牢固树立大局意识，全局观念，克服部门利益、个人利益至上的狭隘思想，全力服务党委政府中心工作，让司法行政工作融入全县经济社会发展的大潮中，在基层一线建功立业。

同志们，新任务赋予新使命，新征程展现新作为。让我们以更加昂扬的奋斗精神，更加务实的工作作风，锐意进取、主动作为，奋力推进我县司法行政工作再上新台阶，为我县“三化三区”建设做出新的业绩!

行政后勤工作会议讲话

今天我们在这里召开全院行政后勤工作人员大会，专门就行政后勤人员召开的这么大规模的会议，在我们中心医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高行政后勤的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

这些年来，我们丽水市中心医院的发展非常迅速，由建院之初50张床位、几十名医务人员、简陋的设施设备，发展成为集医疗、教学、科研、预防保健为一体的三级甲等综合性医院。这里面既凝聚着广大医务人员的心血，同时也凝聚着行政后勤人员的辛勤和汗水。我们大多数的行政后勤人员在本职岗位上兢兢业业、一丝不苟、吃苦耐劳、默默无闻，较好地发挥了联系、服务、支持和保障作用。但是我们也要看到一些不容忽视的问题：有些同志对行政后勤工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责;有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识;有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态;有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强;有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工;有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强;浪费的现象不同程度存在;还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

随着医院改革发展的不断深化和加快，医院的人数、床位、设备、项目和规模不断增多和扩大，先进技术和管理不断引进，患者的需求越来越高，服务要求多样化，行政部门监管越来越到位。因此，行政后勤工作涉及的层面越来越广，知识要求也越来越高，这些都对行政后勤管理工作提出了更高更严的要求。医院的行政后勤工作如何适应新形势的发展，满足临床医疗和病人的要求，这是摆在行政后勤人员面前的迫切需要解决的问题。根据行政后勤工作的特点，结合我院行政后勤队伍的现状，我想就今后一段时期我们如何做好行政后勤工作提几点希望和要求，与大家一起努力。

1、爱岗敬业。

爱岗敬业就是热爱自己的工作岗位，热爱本职工作，用一种认真的态度对待自己的工作，勤勤恳恳、兢兢业业、忠于职守的工作精神、工作作风。爱岗是敬业的前提，没有对自己岗位的爱，就谈不上对自己职业的敬，有了爱才能激发出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么?而要问，我们为自己的医院做了什么?我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由?当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜?当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发?有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么?靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢?他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢?他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

第三要提升境界。有句哲语：思想有多远，我们就能走多远。当我们将敬业当作人生追求的一种境界时，我们就会在工作上少一些计较，多一些奉献，少一些抱怨，多一些责任，少一些懒惰，多一些上进心;有了这种境界，我们就会倍加珍惜自己的工作，并抱着知足、感恩、努力的态度，把工作做得尽善尽美，从而赢得别人的尊重，取得岗位上的竞争优势。

2、尽心尽责。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸;把车门打开，让乘客安全下车;将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想……在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要!一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩!其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力;二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做;还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

因此，责任心是我们做好一切工作的基本保证。我们每一位同志都要对工作极端地负责任。在工作中，要秉承一个信念，就是做好身边的每一件事，在平凡的工作岗位上创造出不平凡的业绩，要有一种“把简单的事情做好，就是不简单”的工作理念。把工作当成自身的最大事情来做，能够用十分力气做好的事情，决不用七、八分力气地做，对自己的本职工作要尽职尽责。要注重工作细节，发生在工作细节上的错误危害程度是难以估计的，因为细节决定成败，抓细节就是抓大事，工作细节无小事。大决策正确，实施细节上错误，也会导致前功尽弃。医院工作的性质和特点需要我们每一个人要树立高度的责任心。特别要提出的是未来几年我院基建的任务相当繁重，我们要求基建科的同志对工作要高度负责、精益求精。对施工合同条款要仔细斟酌、反复推敲，建筑材料、工程质量要严格监管，工程联系单、工程结算要认真审核、严格把关，不然会给医院造成不可估量的损失。

3、加强学习。

我们现在生活的时代，是一个知识经济的时代，是一个充满挑战的时代。科技进步日新月异，知识更新日益加快。我们行政后勤的同志要切实履行好自己的工作职责，就必须加强自身的学习，使自己成为本职工作的行家里手。一直以来，许多同志在认识上存在着一种误区，认为医疗是一线，专业要求比较高，也比较容易出人才、出成绩，需要加强自身的知识更新。而行政后勤工作是二线，随便什么人都能干，专业性没那么强，学习也没显得那么的重要。其实，我们行政后勤也是一项专业性很强的工作，涵盖了经济学、管理学、服务学、公共关系学等多门学科，医院要运行好，需要财务、设备、计算机、基建、电器、空调、法律、管理等方方面面的专家。只要大家肯学习、肯钻研，也都能出成绩、出人才。如我院计算机中心的陈俊阳同志干一行、爱一行，有一股韧劲和钻劲，勤奋学习，成为我院计算机方面的专家。还有设备科的赵卫全同志在做好大量管理工作的同时，刻苦钻研本职业务，善于思考，勤于实践，使自己成为设备维修的高级人才。所以我们无论从事哪个岗位的工作，都需要加强自身业务的学习。我们每一位同志都要结合自己的工作实际，立足本职，学有所专，学有所长，不断提高业务素质，真正掌握为临床、为病人服务的本领。特别是要加强自己的岗位技能学习，不断提高工作能力。要按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据本职能力的需要，加强岗位技能的锻炼。通过业务学习和技能锻炼，使自己的业务素质得到提高，专业能力得到提升。行政工作既是服务保障工作，又是管理性质的工作，我们每一位同志都要结合自己的工作实际，加强管理方面知识的学习。要学习与本职工作密切相关的方针、政策，要学习经济、法律、行政管理方面知识。通过学习掌握新的管理知识、树立新的管理理念。通过学习，使我们的行政后勤管理更加规范化。做到凡事有准则，凡事有落实，凡事有检查，凡事有记载，营造成一种人人有事做，事事有人管，人人能做事，事事能做好的良好氛围。通过学习，使我们的管理效率不断提高，达到“人尽其才”、“物尽其用”、“财尽其利”，发挥更大的组合效应。

4、团结协作。

俗话说：“人心齐，泰山移”。团结是做好一切工作的基础，要提高医院行政后勤的执行力，就必须大兴团结协作之风，形成推进医院发展的强大合力。我们每一位同志都要有大局意识。医院的工作具有很强的整体性、关联性和互动性，各部门、各科室的团结和谐是出凝聚力、执行力的前提。我们行政后勤各部门的领导要牢固树立“互相补台，好戏一台;互相拆台，共同垮台”的大局意识，不能因为行政后勤个别环节的阻塞造成医院整体运行减速，不能因为行政后勤某个部门工作的不力影响医院发展的进程。我们每个同志都要树立医院工作一盘棋的观念，把服务临床、服务患者作为共同追求。既要各司其职、各负其职，又要相互支持、密切配合;既要勇挑重担、唱好主角，又要注意搞好协同、当好配角。同时对于工作中出现的矛盾和分歧，要经常性地进行换位思考，做到相互尊重、相互理解。做到大事讲原则，小事讲风格，加强沟通，增进理解，多一些谦让，少一些计较，在事业上同心同德，在工作上互帮互助，切实增强科内及各部门之间的团结协作。

5、勤俭节约。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。勤俭节约是中华民族的传统美德，小到一个人、一个家庭，大到一个国家，整个人类，要想生存和发展，都离不开勤俭节约这四个字。可以说修身、齐家、治国都离不开勤俭节约，我们中华民族正是具有这种精神，才能生生不息，兴旺发达。我们丽水市中心医院经过前些年的积累，已经有了一些“家底”，这是值得自豪的。但是，激烈的市场竞争、病人的需求促使我们必须加快发展，我们的家底还不厚，这就要求我们必须树立勤俭节约、艰苦奋斗的意识和作风。我们每一位同志要从身边的小事做起、从细节着手，做好开源节流工作。努力从每一个部位、每一个环节挖掘潜力、查找漏洞，节约每一度电、珍惜每一滴水、爱惜每一张纸、节省每一滴油、不乱花一分钱，把勤俭节约的习惯融入自己的言行举止中。要从规范支出做起，把好支出关口。做到量力而行、精打细算，合理安排各项开支计划，合理使用各类经费，努力做到少花钱、多办事。要力求做到能控制的环节决不铺张，能节省的费用决不浪费，能坚持使用的物品决不舍弃，能不更新的物品决不更新。要进一步加强制度建设，扎紧“不能奢”的篱笆，及时修订、完善现有的规章制度，从严、从紧抓好落实，真正把节约意识化作行动、落到实处。

6、优化服务。

行政后勤工作的职责和特点，决定了行政后勤人员必须优化服务，一切从医疗需要出发，主动服务于临床一线，服务于病患者。要进一步树立以人为本的服务理念。医院的服务对象是患者，同医护人员一样，行政后勤人员要牢固树立以以患者为中心的服务理念，一切从患者的实际出发，尽最大努力为患者服务，为临床一线服务。行政后勤工作的性质决定了工作中服从多于主动，但不等于消极等待、被动应付。对一些常规工作，要把握规律性，早计划早安排，工作准备在前，把困难考虑充分，把工作做扎实。对临时的任务和应急突发事件等非确定性工作，要有灵活的应变能力，善于发现苗头性问题，准确把握事件的发展规律，做到忙而不乱，并对可能出现的问题提出可行性预案，为医院领导决策提供前瞻性依据。要倡导变“要我服务”为“我要服务”，要经常深入病房、门诊和科室，了解科室需要什么，缺什么，存在什么困难和问题。要认真地做好每一个环节的工作，并争取实现工作的“零差错”。要克服按老章程和“惯例”办事、墨守成规的做法，面对不断发展变化的新情况，善于应变求新，为临床、为患者提供优质高效的服务。

7、廉洁自律。

前几天我看到一篇文章，题目是“廉洁是福”，开始不是很理解，认真思考，觉得确实有道理。一个人做到廉洁自律，有利于自己所从事的事业的发展，能给国家和集体减少不必要的损失，同时自己也活得坦然，活得踏实，何尝不是一种福气呢?我们行政后勤人员经常要和钱、物打交道，不免会有这样或那样的诱惑，在利益面前如何保持清醒头脑，不受金钱和物质所诱惑，这就要求我们要加强个人的品德修养，要有“羞耻之心”、“是非之心”，时刻绷紧廉洁这根弦。要坚持原则，秉公办事，不计较个人得失，要把国家利益、医院利益、广大职工和病人的利益放在第一位。要做到“常在河边走，就是不湿鞋”，做到不以善小而不为，不以恶小而放纵。任何事情有一个发展过程，起初总是处于细微阶段，而后慢慢变大，最终或许会发生质的变化。要廉洁自律必须重视不起眼的小事情，做到严格要求自己，做到自重、自醒、自警、自励。

8、安全生产。

安全无小事。行政后勤工作涉及到医院管理、职工工作、生活以及病人就医等方方面面，安全问题无处不在。在医院大楼建设中涉及施工安全，在管理过程中涉及到防火、防盗、用电、用水的安全，在供暖过程中涉及到锅炉安全，职工、病人用餐涉及到食品卫生安全，在用车方面要涉及到交通安全，在日常修理维护保养工作中涉及到是否按照工作流程操作，另外还有通讯设备的运行安全、财务财产保管安全等等。可以说，行政后勤工作时时刻刻都涉及到安全问题，如果安全措施不到位，将会对我们的一些工作、人民生命和国家财产带来安全隐患或造成重大损失。这就要求行政后勤部门人员一定要树立安全意识，认真落实安全责任制，强化安全防范措施，加大安全检查力度，抓好防火、防盗、防爆、防事故等工作。要认真制定各项应急预案，抓好演练，帮助干部职工增强防范意识，提高应急处置能力。要加强管理，严格制度，规范各项工作的操作流程，消除各方面安全隐患，营造一个安全的就医和工作环境。

同志们，医院行政后勤作为医疗、教学、科研的支持和保障系统对医院的建设和发展有着重要作用，做好医院的行政后勤工作意义十分重大。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为中心医院的发展尽职尽责、尽心尽力。

新年将至，我代表医院领导班子向大家拜年，感谢我们行政后勤的同志一直以来的辛勤耕耘和无私奉献。祝大家在新的一年里工作进步、阖家欢乐、身体健康、心想事成、万事如意!谢谢!

司法行政工作会议讲话

刚刚过去的一年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，也是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。全市经济继续保持快速增长，国内生产总值达到亿元，比上年增长;完成财政收入亿元，增长;合同利用外资当年翻番，实际利用外资增长;城市建设取得重大进展，城镇居民人均可支配收入和农民纯收入分别增长和。同时，党的建设、民主法制建设和精神文明建设也得到新的加强，社会政治大局持续稳定，人民群众安居乐业，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得，是全市上下团结一致、共同奋斗的结果，也凝聚了司法行政系统广大干警的艰苦努力、无私奉献。一年来，全市司法行政系统干警们，充分发挥法律保障和法律服务职能，围绕大局，服务中心，积极主动开展工作，为保障全市改革开放和现代化建设的顺利进行、维护社会稳定作出了重要贡献，司法行政的各项事业取得了蓬勃的发展，队伍和作风建设也取得了新成绩。市委、市政府对全市司法行政系统的工作是满意的，对司法行政工作取得的成绩是充分肯定的。借此机会，我代表市委、市政府向全市广大司法行政干警和法律服务工作者表示亲切的慰问和衷心的感谢!今年是全面贯彻落实党的十六大精神、推进新一轮思想大解放的开拓创新之年，是紧紧抓住战略机遇期、赢得新一轮大发展的开局起步之年，是实现富民强市、在全面建设小康社会基础上率先基本实现现代化目标的至关重要之年。机遇与挑战并存、优势与压力同在，倍加需要保持一个安全稳定的社会环境。面临新的形势，司法行政工作的责任更加重大、任务更加艰巨。希望全市司法行政系统发扬成绩，再接再厉，振奋精神，扎实工作，努力开创司法行政工作的新局面。下面我讲几点意见。

一、深入贯彻十六大精神，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。

用十六大精神统一思想、凝聚力量，对于实现我们党和国家在新世纪新阶段的奋斗目标具有极其重大的意义。司法行政机关要牢固确立“三个代表”重要思想在司法行政工作中的指导地位，按照十大报告提出的新要求确立司法行政工作的目标和任务，进一步增强做好新时期司法行政工作的责任感和使命感。

一是要坚持解放思想、与时俱进，进一步强化创新意识。学习贯彻十六大精神，最重要的就是要围绕主题、把握灵魂、抓住精髓、认真落实。司法行政机关要不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，紧紧围绕全市改革发展的大局，把市委、市政府的工作任务落实到司法行政的各项工作中去，坚持与时俱进，不断解放思想，进一步强化创新意识。党的十六大召开前夕，全市司法行政系统广泛开展了新时期司法行政工作理念研讨活动，取得了较好的效果。南京改革开放的新形势要求司法行政工作理念不断创新。要在全市系统树立敢为人先、敢创大业、敢破难题的意识，要培养理论创新的勇气和工作创新的魄力。要结合形势变化和实际需要，对司法行政工作作出战略性思考，认真研究新形势下司法行政工作的特点和规律，以工作理念创新指导工作实践创新，不断提高司法保障水平和法律服务水平。

二是要坚持以发展论英雄，进一步强化抢抓机遇意识。党的十六大指出，今后二十年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。南京进入了新一轮快速发展期，不仅给司法行政工作带来了大有作为的发展领域、发展空间，也带来了一个重新认识自己、重新塑造自己的良好发展机遇。能否以新的姿态迎接新挑战，抓住机遇力求新发展，这是摆在我们面前的重要课题。全市司法行政系统要积极行动起来，深入学习贯彻十六大精神，把思想统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大确立的目标任务上来，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感和使命感，抓住机遇，迎接挑战，乘势而上，开拓进取。机遇是启动发展的钥匙，如能抓住机遇，就能趋利避害，化挑战为动力，取得发展先机，否则就会一步被动，步步被动，因此我们要把抢抓机遇实实在在地落实到具体工作和实际行动中去，以实绩比高低，以发展论英雄。

三是要坚持执法为民的根本要求，进一步强化公正执法意识。要牢固树立以民为本的观念，真正做到执政为民、保民平安。要进一步树立公正执法的意识，努力实现公正执法、严格执法与热情服务的统一。公正是法治的灵魂，是执法的目的。公正执法和严格执法不矛盾。古人早就说过：“民不服我权，而服我公;民不畏我严，而畏我廉。”现在，无论是外商投资者还是普通老百姓，不怕我们执法严，怕的是执法不公。那种所谓的“执法经济”、“管理经济”，给老百姓造成的印象是“执法就是罚款”、“管理就是收费”，它必然会破坏执法机关及其工作人员的形象。从某种意义上说，执法就是服务，要把严格执法与热情服务结合起来，做到打击与保护并存、管理与服务同在。在具体执行法律、办理案件、调解纠纷的过程中，一定要从大局出发，以法律效果为基础、政治效果为前提、社会效果为评，价标准，努力实现三者的统一，真正把实现司法公正与实践“三个代表”重要思想紧密结合起来。

二、认真履行司法行政职能，努力为富民强市、加快发展营造优良法治环境。

保障和促进“富民强市、加快发展”目标的实现，是当前和今后一段时期司法行政工作的中心任务。司法行政工作必须融入经济和社会发展的大潮之中，充分发挥其为经济和社会发展保驾护航的作用。

一是要坚持稳定压倒一切的方针，全力维护社会稳定。我们常说：“稳定压倒一切”。这是因为，只有稳定，才有可能集中精力搞改革、搞建设，才会有发展。司法行政部门要深刻认识保持长期和谐稳定的社会环境对于促进加快发展的重要性，坚持从执政和发展的高度重视社会稳定工作。当前，影响社会稳定的因素很多。在改革、发展的过程中，原有的利益格局被打破，人们在享受改革带来的利益的同时也要承担改革付出的代价，众多的矛盾在同一时空里交织。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，关键是要把不断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点，以维护人民群众根本利益为出发点。要努力发挥司法行政机关在妥善处理人民内部矛盾中的独特优势，发挥基层司法所和各类人民调解组织的作用，深入开展社会矛盾纠纷和群体性事件排查调处工作，建立矛盾纠纷和群体性事件应急处置机制、调处责任机制，将防范化解矛盾纠纷的重心下移、责任上移，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。要认真落实各项安置帮教和预防青少年违法犯罪措施，从源头上减少新的犯罪因素，变被动为主动，使预防违法犯罪的工作步入良性循环的轨道。要研究制定体现强制性行政教育性质、具有南京特色的人性化劳教管理措施，使劳教工作的执法环境、执法方式更适合劳教人员的教育转化。要积极探索、逐步构建专门机关与社会力量相结合的社区矫正工作机制，加强分工协作和工作衔接，选择几个街道社区积极稳妥地开展社区矫正工作试点。社会稳定的根基在于基础，维护稳定的基础在于基层。司法行政干警特别是各级领导干部，要经常深入基层、深入群众、了解民情、把握民意、排除民忧、化解民怨，切实改进作风，深入调查研究，狠抓工作落实，为做好全市的社会稳定工作夯实基础。

二是要继续贯彻依法治国方略，大力加强依法治市工作。党的十六大报告把“依法治国基本方略得到全面落实”列为全面建设小康社会奋斗目标的重要内容。贯彻依法治国方略，具体到一个城市，就是要大力加强依法治市工作。这项工作做好了，将会促进民主法制建设和政治文明建设的进一步深入，确保我市现代化建设事业沿着法治的轨道健康发展。我市改革开放、加快发展的实践和经验表明，改革越深入，经济越发展，政治越文明，社会越进步，越是需要深化依法治市，创造稳定有序、和谐安全、诚信文明的法治环境。在这方面我们做了大量的工作，已经取得了一些阶段性成果，但面对新的形势，还要不断深化提高。要实现党的十六大提出的建设社会主义政治文明的目标，依法治市工作必须充分利用各种有利条件，积极应对各种新的挑战，切实解决存在的各种问题，使之得以全面推进、不断深化。市司法局作为承担依法治市日常工作的部门，要认真履行职责，积极开展工作，在区域法治、行业法治、基层法治、政府法治方面积极进行探索，不断积累经验，争取更大突破。司法行政机关作为普法工作的主力军，一定要突出工作重点，把握关键环节，确保普法工作的进度和成效。“四五”普法工作要着眼于“新”，认识上要有新提高、内容上要有新突破、方法上要有新改进、宣传教育上要有新实效。要加强普法工作的针对性，对各级党政领导包括企事业单位领导，要着重提高依法决策、依法管理、依法办事的能力;对司法和行政执法人员，要着重解决“有法不依、执法不严”的问题，树立公正司法、严格执法、文明执法的良好风气;对青少年，要着重解决“未成年人违法犯罪”问题，积极预防未成年人违法犯罪，保护未成年人健康成长。

三是要围绕大局和中心，不断拓展和规范法律服务。聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现今年经济增长的各项目标，力争发展得更好一点，是今年全市工作的大局。全市司法行政系统要紧紧围绕这个大局，牢固树立服从服务于第一要务的意识，切实履行好各项工作职责，努力为率先基本实现现代化营造一个安全宽松的经济发展环境和社会法治环境。要以全市经济建设和改革开放为中心，进一步拓展法律服务领域，提高法律服务水平。在开展服务过程中，既要重视招商引资软环境的普遍改善，又要着重强化对重点新区、重点项目、重点工程、重点改革的配套服务;在具体服务方式上，既要简化办事程序，提高办事效率，又要积极参与政府法律顾问工作，为全市改善发展环境、加速产业结构优化升级、培育新的经济增长点和城市建设发展提供有力的法治支撑。去年全市司法行政机关为老城环境整治做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，今年老城环境整治工作的任务更加繁重，希望司法行政机关继续为老城环境整治提供有力的司法保障和法律服务。这既是司法行政机关服务党委政府中心工作的重要体现，又是拓展法律服务领域的一个重要方面。希望全市司法行政机关在为老城环境整治工作服务的同时，注意总结经验，把这项法律保障和服务工作做得更好。要规范法律服务市场，进一步健全和完善法律服务体系和法律服务市场管理体系，实现法律服务的规范化、诚信化和法律服务市场管理的法制化。

三、狠抓作风建设和廉政建设，不断提升司法行政队伍在人民群众心目中的良好形象。

实践依法治国方略、推进依法治市、全面建设小康社会，必须要有一支高素质的政法队伍。要不断加大抓建设的力度，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍。

第一，要以群众评议为动力，抓好作风建设。机关作风的好坏、干部作风的优劣，直接关系到党和政府的形象、关系到党和政府的号召力和凝聚力。司法行政机关的所有干部一定要有时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，以作风建设的大改进推动各项工作的大发展。在今后工作中，司法行政部门务必要发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风，务必发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，以良好的工作业绩赢得市委市政府的关心重视和人民群众的拥护支持。在去年月份群众评议机关活动中，市司法局在执法部门排名第位，与前一年相比，位次进一步靠前，这说明司法行政机关的作风转变是有成效的，人民群众是充分肯定的。但我们同时也应该看到差距和不足，戒骄戒躁，狠抓薄弱环节，切实转变作风，奋勇争先，力争在下一次的群众评议中取得更好的成绩。

第二，要以人民满意为目标，抓好廉政建设。要进一步规范权力行使，防止“权”上出问题;规范资金管理，防止“钱”上出问题;深化人事制度改革，防止“人”上出问题。要加强对各级领导班子、领导干部的监督，抓好述职述廉工作;建立健全法律服务行业行风监督办法，狠刹行业不正之风。刚才徐路同志在工作报告中作出了全市司法行政系统“五不准”规定。我觉得很好、很及时，体现了司法行政系统狠抓廉政建设的决心。抓廉政建设要以人民满意为目标。对人民群众有感情，工作才能有激情，服务才能有热情。要保持与人民群众的血肉联系，尽心竭力为群众办实事，真正把执政为民落实在实际工作之中，真正做到身怀爱民之心、善谋富民之道、甘做人民公仆、为人民服务、请人民监督、让人民满意。

同志们!今年是全面贯彻党的十六大各项战略部署的第一年，做好今年的司法行政工作意义重大、责任重大。让我们在市委、市政府的坚强领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，用十六大精神指导司法行政工作，为“富民强市、在全面建设小康社会的基础上率先基本实现现代化”作出新的更大的贡献。

行政服务工作会议讲话

同志们：

市政府今天召开这次全市行政服务工作会议，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，认真贯彻落实科学发展观，总结经验，分析形势，进一步统一各级政府和各有关部门的思想，提高认识，加强领导，明确责任，切实抓好行政便民服务中心建设工作，为促进我市经济和社会的全面协调可持续发展，构建和谐、平安临沧做出积极的贡献。

上午，军岳同志对20xx年的工作进行了简要回顾，对今年的工作提出了具体安排，市公安局、民政局、临翔区、凤庆县还作了很好的交流发言。下面，我就如何落实责任，强化措施，推进行政服务中心建设讲几点意见。

一、总结经验，正视问题，增强加快行政服务中心建设工作的紧迫感和责任感。

市行政服务中心自成立以来，按照“便民、高效、廉洁、规范”的要求，发扬艰苦创业、团结拼搏的精神，大胆探索，真抓实干，在临翔区政府和市直相关部门的支持和配合下实现了阶段性目标，各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。中心正逐渐发展成为树立临沧形象的“窗口”，服务群众的“平台”，反腐倡廉的“载体”，转变作风的“样板”，有力地促进了全市政务环境和创业发展环境的优化：一是进一步地转变了工作作风，方便了企业和群众，树立了党和政府的良好形象;二是进一步地简化了办事手续，打破了部门界限，整合了相关职能，减少了审批环节，加强了各部门间的协调和配合，提高了办事效率;三是管理和服务进一步地公开、公正、透明。政府各部门的审批及许可事项统一到中心受理后，既有利于部门间的相互制约和监督，又将政府各部门的办事置于群众和社会的监督之下，避免了暗箱操作，规范了行政行为。经过一年多的努力，以市级行政服务中心为先导，通过各级特别是乡镇政府结合当地实际创造性工作，全市新型行政服务体系建设取得明显成效。目前，全市8个县(区)、77个乡镇，已建成1个市级行政服务中心、3个县(区)级行政服务中心、82个乡镇为民服务中心，从事行政便民服务工作的人员已达1500多人;年办理行政许可(审批)事项的数量已经达到10.6万件，提供的一般政务服务已达18.9万件(次)。实践证明，市委、市政府设立行政服务中心和建立新型行政服务体系的决策是正确的，完全符合国家关于深化行政审批制度改革和推进政府管理创新的要求，符合我市经济社会发展的需要。

在推进全市行政服务体系建设过程中，目前依然存在着许多不容忽视的困难和问题需要加以研究和解决：一是认识还没有完全到位。部分县(区)和部门忽视《行政许可法》的学习，领会政府管理创新的精神实质不深刻，对建立行政服务体系建设的重要性认识不足，依法行政和为民服务意识不强。这是造成全市行政服务体系建设工作进展不平衡的首要原因。二是少数县和少数部门并未真正重视行政服务体系建设工作，要么没有按要求设立中心，要么对已设立的中心疏于协调和管理，一些部门本位主义倾向严重，缺乏大局意识，服务窗口形同虚设，依法保留的行政许可(审批)事项并未实质性进入行政服务中心，窗口授权不到位、不充分，窗口人员无职无权，致使服务对象在中心办不成事或办事仍需两头跑。以市级中心为例，按照临政发〔20xx〕163号文件的要求，应进部门28个、应进行政许可(审批)项目338项，但目前已进的28个部门仅有35项行政许可(审批)项目在中心窗口授权办理。其中：市交通运政管理处进驻中心后，最近又擅自将工作人员撤出，窗口只挂牌子无人值守。其余的27个部门中，应进项目全部进入中心并授权办理的只有市水利局和计生委2个部门;应进项目部分进入中心并授权办理的只有市劳保局、民政局、文化局、人事局、林业局、财政局、质监局、卫生局、公安局、交警支队10个部门。应进项目全部未进中心授权办理的有市工商局、建设局、农业局、广电局、交通局、运政处、国土局、经委、环保局、信息产业办无线电管理处、国税局、地税局、发改委、安监局、食药监局等16个部门。三是经费投入不足，部门窗口办公设施不能满足实际工作的需要，中心日常运转困难。

二、要充分认识全面推进行政服务中心建设的重大意义。

(一)行政服务中心建设是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，要求树立正确的政绩观，要求发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民群众共同享有。建设行政服务中心，是转变政府职能、改进行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，有利于广大人民群众直接方便地享受到政府及其部门的优质、便利服务。目前，由于管理体制上和政府自身建设上的原因，各级政府及其部门在政务信息公开、办事公开，以及为企业和群众提供优质、高效、便捷的服务方面还有很大差距。要解决好这一问题，必须在以人为本理念的指导下，通过对行政审批和服务项目的整合、联办，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事效率由慢变快，最大限度地方便人民群众和市场主体。因此，建设和完善各级行政服务中心，建立集中为民办事的新型办公场所及新型行政运作机制，是各级政府贯彻落实科学发展观、更好地实现“为民、务实、清廉”目标的必然要求。

(二)行政服务中心建设是优化创业发展环境，扩大招商引资，加快我市经济社会发展的需要。市委、市政府要求，招商引资是加快临沧发展的第一要务。市委二届三次全会强调，临沧当前和今后相当长的一段时间内突出提升的核心指标一是优化人的创业环境。对行政管理工作而言，贯彻落实市委、市政府的这一系列精神，要求各级政府和各有关部门务必从改进自身行政运作机制和行政管理方式上做文章，进一步提高效率、规范行为、改善服务，以行政管理环境的优化带动创业发展环境的优化，使各类投资主体和创业主体在边境临沧也能切实体验到海纳百川的开放思想、诚信互利的双赢政策、高效规范的管理制度、周到完备的行政服务、依法办事的可靠信誉和互相尊重的人文环境。这里请大家务必树立一个清醒的认识，在各级政府设立行政服务中心并建立新型行政管理服务体系，是推动创业发展软环境优化的一项基础性工程，是营造廉洁高效、运转协调、行为规范、公平公开公正政务环境的一项重要举措，也是我们这个工作领域贯彻落实市委二届三次全会精神的具体行动，因此请各级各部门务必认真推进、切实落实。

(三)行政服务中心建设工作是建设廉政型政府，提高行政效能的一项治本措施。近年来，我市在转变机关作风、加强廉政建设、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部门仍然不同程度地存在办事拖拉、推诿扯皮的现象。全面推进行政服务中心建设，就是要通过体制、机制创新，做到标本兼治，从源头上逐步铲除滋生腐败现象的土壤和条件。建立行政服务中心后，相当部分行政审批事项可通过在行政服务中心集中办理、监督办理、限时办结实施“阳光作业”，对办事程序、办事时限、收费标准进行严格规定，把行政行为置于群众监督之下，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权，形成公开、公平、公正的办事环境，从体制和制度上有效规范和监督行政权力的行使，有利于防止“国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力私有化”的“权力寻租”现象的发生，有利于从源头上预防和遏制腐败现象的发生，有利于扭转机关办事拖拉、推诿、扯皮和“暗箱操作”的风气和现象。

三、落实责任，强化措施，全面推进行政服务中心建设。

推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题和部门权利的重要变革，在实施中必然会遇到许多障碍，因为它涉及到政府职能的转变、组织结构的重组、管理方式的革新，甚至是行政权力的再分配。这就要求我们一方面对工作的艰巨性和复杂性要有一个清醒的思想准备，另一方面，也要求我们必须有一种不达目的誓不罢休的工作韧劲，有一种攻坚克难、一往无前的改革勇气，有一种顾全大局、严守纪律的坦荡胸怀。为此，在下步工作中必须进一步加强领导，明确责任，强化措施、锐意进取，确保市委、市政府的各项工作要求落到实处。

(一)要实现工作理念和工作方式上的创新和突破。具体讲，就是要按照“廉、细、实、联、新”五个字的原则要求推动工作，以此开创全市行政服务中心建设工作的新局面。

1.所谓“廉”，就是确保行政工作的无私性，就是要求各级各部门特别是包括自己在内的领导干部，无论在工作上还是生活上都要廉洁奉公、大公无私，认真履行人民赋予的公共权力，杜绝任何以权谋私行为的发生。特别要注重在制度安排和体制保证方面做好廉政建设这篇文章。对重大权力运用和重大资金使用等事项坚持实行全过程行政监督并自觉接受社会监督，确保政府各项工作的公共性本质，以清正廉洁的形象取信于民。

2.所谓“细”，就是树立“细节决定成败”的工作理念，要求任何工作都要从细处着眼，注重从细节上抓落实。在日常行政工作中，不仅要讲原则，更要讲细则，要尽心尽力做好每件小事。在思路和政策的谋划过程中，做到调查研究充分，尽量考虑规划或计划的周密严谨，尽量制定较为科学又能量化考核的工作程序和标准，要十分关注政策在基层实施过程中的操作性问题;在推动政策和计划实施的过程中，要注重经常性地督促、指导、协调和服务，高度重视关键环节和薄弱环节的控制，努力从定量的角度衡量和评估工作成效，及时研究解决推进过程中出现的问题，确保工作目标的最终实现。

3.所谓“实”，就是要切实转变工作作风，求真务实，用心工作。要力求做到讲实话、办实事、重实效、出实绩，确保中央、省委和市委确定的各项方针政策落到实处。因此，要求管理指标上要尽力“挤干水份”，工作措施上要尽力提高贯彻政策的执行力，工作落实上要尽力实行“实名制”，工作成效上要尽力让人民群众得到实惠。要坚决反对空头政治、形式主义和形象工程、政绩工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所谓“联”，就是要求横向多联动，上下多联系，条块多沟通，社会多协同。特别在经济调节、市场监管和社会管理领域内，要尽量实现联合执法、信息共享、力量整合、资源集中、配合密切、协调一致。与此同时，要注重统筹协调各种利益关系，注重行业自律机制建设与市场驱动机制建设，加大宣传解释和社会动员工作，建立健全社会信用体系，以此提高社会自治能力，充分发动人民群众的参与热情和创造活力，努力变政府部门的单独努力为全社会共同参与的自觉行动，逐步实现市场经济条件下政府的社会公共管理职能的网络化和社会化。

5.所谓“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要创新，工作成效上要开拓新的局面。要以创新求突破，以突破求跨越。特别要通过不断地创新，进一步健全体系、完善机制、理顺关系、挖掘潜力、激发活力、形成合力，用以克服资源短缺的局限和困难，用以破解新时期新阶段出现的新矛盾和新难题。要通过制度上和机制上的不断创新，在平凡岗位上创造出不平凡的功效，在贫困地区中创造出不贫困的业绩。

(二)要加强领导，狠抓落实。一是要加强领导。就是要着力保障行政便民服务中心建设中的经费投入、人员配备、项目进入、事权到位、关系理顺。各级各部门要高度重视，定期研究事关行政服务中心全局的大事，集中解决存在的突出问题，为中心的高效运转创造良好的环境。行政服务中心要认真履行组织、协调、监管和服务的职能，进一步创新工作方式、拓宽服务领域，不断开创行政服务工作新局面。各部门窗口的工作，单位主要领导要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、抓到位。对时效性强、要求严的行政许可工作，要实行行政许可岗位主办协办制，主办人不在岗，协办人应当自然递补，确保行政许可流程顺畅运转。要逐步建立部门负责人窗口值班制，相关负责人应定期到窗口坐班，对所有能在窗口办结的行政许可事项，要现场办公、现场签发。二是要科学考评。要将各部门行政审批工作纳入各级政府目标考核的范围，赋予相当的权重，并按照“缜密科学地制定目标体系、实事求是地确定目标数值、严格公正地组织考评”的总体要求，坚持定性考核与定量考核相结合的原则，制定行政审批工作考核办法，全面、客观、公正、有效地评价部门窗口的工作情况，推动各窗口工作部门认真履行工作职责，共同支持行政服务中心窗口工作。行政服务中心要加强与文明办、纠风办等部门的沟通和联系，把部门窗口工作考核结果纳入各级政府年度目标考核、文明单位创建和部门行风评议的重要考核内容。三是要强化监督。各级行政服务中心要通过设立投诉咨询窗口和设置群众意见箱、对外公布投诉举报电话和网上投诉信箱、建立义务监督员队伍等方式，广泛接受社会监督，对所有的群众投诉，都必须及时受理、依法处理、限期回复。要对现行行政许可项目是否合法有效逐项审核，督促相关部门制定具体的操作规程，并做好日常监督检查。要争取组织人事、纪检监察部门的支持，把各部门支持行政服务中心工作情况作为干部考核、行政效能监察的重要内容，对不按要求办事，消极应付，落实不力，甚至顶着不办的，要严肃追究有关部门领导和相关责任人的责任。

(三)要坚持“应进必进”原则，实行“一站式”服务。我们设立行政服务中心的目的就是要通过“一楼式办公、一站式服务、一个窗口收费”来方便企业和群众。各级各部门要克服体制障碍、观念障碍、利益障碍，坚持“应进必进”的原则，切实做到“一站式”服务。一是凡具有行政许可职能、适合“一站式”办公的部门，都应在中心设立工作窗口;二是因受场地和条件限制、暂不能纳入中心办理的行政许可项目，要依法规范行政许可行为，自觉接受政府法制办和行政服务中心的统一指导、管理和监督。对于所有已纳入中心集中运作的行政许可项目，必须确保办件的受理、收费、发证等环节在中心完成。

(四)要充分授权，提高行政服务效率。各部门要在保证工作质量和明确责任的前提下，充分授权窗口负责人，做到窗口统一受理、统一协调、统一督办、统一收费、统一发证。对一般性行政许可事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结;对需现场踏勘、集体研究决定或必须由部门主要负责人签批的行政许可事项，应由窗口工作人员负责联系督办，一次受理，在承诺时限内办结。要制定具体办法和措施，规范部门向窗口的授权方式，明确授权的许可项目、范围、时限等，并以委托授权书的形式予以确认，积极推行“行政审批专用章”，保证部门向窗口授权到位，努力提高行政许可(审批)效率。

(五)要加强“队伍建设”，配齐配强窗口人员。事业的兴衰、关键在人，窗口工作人员素质高低是办好行政服务中心最重要的因素。各部门要认真贯彻落实市委、市政府的相关要求，把素质高、业务熟、能力强、服务优的同志选派到窗口工作，窗口负责人必须由具备实施行政许可职能的部门骨干担任。行政便民服务中心窗口工作要求高、任务重、压力大、管理严，要真心实意的支持和关心他们的工作和生活，切实解决他们的实际困难和问题。行政便民服务中心要加强窗口工作人员的培训教育，着力提高人员素质，着力提高业务技能，着重提高服务意识、大局意识、群众意识，努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公”的窗口服务队伍。

(六)要推动“主体前移”，“重心下沉”。凡是发生行政许可(审批)事项频率高、与经济社会发展和人民生产生活密切相关的部门，要整合许可职能，将许可承办主体前移至中心工作窗口，这是切合发展实际、着力于提高行政许可效率和服务质量、更好地服务于经济建设的重要举措。要重点做好发改、经济、建设、国土、工商、国税、地税、质监、公安、交通等部门的许可主体前移工作，推动“一站式”服务和“一条龙”办理，更好地为经济建设和社会发展服务。要切实加快县级行政服务中心建设步伐，做到工作重心下沉，方便广大人民群众和市场主体直接办事。对此，市政府办公室党组已经将年内在8县(区)全面建立起行政服务中心列为督办事项。我在此再强调一遍：尚未建立起行政服务中心的5个县，请务必加大工作力度，加快工作进度，确保年内全面建成并投入运行。

(七)要不断优化工作流程。要在保证行政许可工作质量的前提下，推动各部门依法简化程序，缩短时限，提高效率。要在认真学习外地成功经验的基础上，紧紧围绕如何最大限度地方便企业和群众，积极探索新型的行政许可方式，如“联合许可制”、“定期会签制”、“缺席默认制”等等。要逐步推出“上门服务”、“预约服务”等便民服务措施，拓展服务范围，增强行政服务中心的服务功能。要以在建的政府网站为基础，改造升级各级行政服务中心行政审批办公系统，稳步推进网上许可进程，共享各部门网络信息资源，逐步实现“外网受理、内网审批、外网反馈”的行政许可办理新机制。要认真研究部门之间、部门内设机构之间相近、相关的行政许可事项的集中办理运作机制，积极探索相对集中行政许可权的途径和方式。

(八)要切实加强行政服务中心自身建设。全市行政服务中心建设要逐步实现“四提升”和“四发挥”目标：首先，要在服务理念上实现新的提升。“中心”窗口人员每天直接面对基层群众，一言一行关乎政府形象、一举一动关系群众利益，必须不断地提升服务理念，强化服务意识，提高服务能力。同时，要按照行政许可法的要求，牢固树立依法行政、依据程序办事的观念，切实规范和改进行政行为，提高依法办事的能力和水平，克服行政行为的随意性，增强行政行为的公信力。其次要在服务效能上实现新的提升。行政中心、窗口单位和窗口人员必须增强时效观念，严守工作时间，坚守工作岗位，要杜绝前后方工作脱节、办理过程“梗阻”及后方不主动配合窗口、窗口单位不支持行政中心工作的情况发生。同时，要建立和完善衔接机制，减少办理环节，创新申办方式，加快运转速度，提高办事效率。再次要在管理水平上实现新的提升。主要抓好三点：一是全面落实一事一评制度，使每一个行政行为都处于群众监督之下;二是积极创建标准化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有标准尺度衡量;三是进一步完善和强化月度绩效考评、月度跟踪回访机制，努力营造争先创优的浓厚氛围。第四要在服务形象上实现新的提升。服务形象是一个部门服务理念、服务能力、整体素质和文化内涵的综合体现。行政中心作为对外服务的窗口，展现的是政府的形象、部门的形象、机关工作人员的形象。因此，要在服务细节上追求完美。要大力推行文明用语，要进一步落实好首问负责制，要严格执行工作纪律，树立临沧政府机关工作人员严谨敬业的良好形象，最终推动全市行政服务中心建设在服务于构建公共行政服务体系，建设服务型政府的定位上发挥出重要作用;在服务于区域经济竞争格局变化，增强我市经济竞争能力的定位上发挥出重要作用;在服务于优化整合各部门功能，提高行政效率的定位上发挥出重要作用;在服务于从源头上预防和治理腐败，加强政府系统党风廉政建设的定位上发挥出重要作用。

同志们，全面推进行政服务中心建设，意义重大，任务繁重。我们要统一思想，坚定信心，与时俱进，求实创新，努力把行政服务中心建成人民群众满意的中心、政府便民服务的窗口、优化创业环境的标兵，为我市构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会做出新的更大的贡献!

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思想政治工作会议讲话稿

2月28至3月1日，全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班暨全省高校宣传思想工作会议在烟台召开。会议主题是深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，总结经验，分析形势，研究部署20全省高校宣传思想工作。教育部社科司副司长徐艳国，省委高校工委副书记黄琦、省委高校工委副巡视员刘欣堂等出席会议。

徐艳国出席全省高校学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神专题培训班开班式，并在开班式上对全国高校思想政治工作会议精神和习近平总书记重要讲话精神进行了解读，对当前高校如何抓好贯彻落实提出了明确要求。

黄琦作了题为《牢牢掌握党对高校工作的领导权》的辅导报告。她从“掌握党对高校工作的领导权是办好中国特色社会主义大学的根本保证”、“掌握党对高校工作的领导权必须抓住三个关键”、“掌握党对高校工作的领导权必须发挥好四个作用”三个方面谈了学习习近平总书记重要讲话的体会，解读了全国高校思想政治工作会议精神，并对下一步全省高校贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神提出了要求。

刘欣堂作了《关于20xx年高校宣传思想工作回顾和年工作展望》的总结讲话。他指出，20xx年全省高校结合山东实际，立足高校特点，积极推进高校宣传思想教育工作改革创新，呈现出一系列新亮点新成就。他强调，做好今年高校宣传思想工作，基本思路是努力做到“五个精心”：精心谋划，精心设计，精心策划，精心育队伍，精心落实。重点抓好高校思政工作水平提升、思政高端人才打造、思政工作研究创新、德育综合改革、思政工作队伍建设、深入调查研究等六大方面工作。

会上，山东高校思想政治教育研究会理事长、山东师范大学党委书记商志晓作了研究会工作报告。

全省高校分管校领导、党委宣传部部长参加了会议。

司法行政工作会议讲话

同志们：

这次全县司法行政工作会议很重要，主要任务是以党的精神为指导，深入学习贯彻中央、省、市、县有关会议精神，总结回顾**年工作，研究部署**年工作，表彰先进，签订责任状。一会，成刚书记还要代表县委、县政府作重要讲话，请大家认真听取，深刻领会，抓好落实。

**年的工作。

**年,全县司法行政工作在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、市、县有关会议精神，围绕中心、服务大局，以人为本、执法为民、服务为民，以深化三项重点工作为着力点，全面履行司法行政职能，深化司法行政体制和工作机制改革，推动全县司法行政工作再上新台阶。

——社区矫正工作走在全省前列。社区矫正各项管理制度和程序不断完善、规范，社区矫正人员的监管日益加强。认真做好全省gprs定位管理试点工作。不断探索社区矫正管理的新途径、新方法，社区矫正人员已纳入手机基站定位管理，落实手机定位管理措施。各方面衔接工作进一步加强，全部剥权人员移交公安机关管理，对违反行政法规、不服从监督管理的社区矫正人员予以收监，部分符合低保、大病救治的社区矫正人员纳入了求助范围。社区矫正工作正步入规范化、常态化管理。

——基层基础建设明显加强。申报的乐民、洒基、松河、马依四个司法所全部通过省厅规范化验收检查。人民调解力度加大，每件调解案件县财政补贴50元、乡镇再补贴50甚至300元的经费保障机制初步形成，全县共受理纠纷3372件，调解成功3203件，调解成功率达到95%，占全县化解纠纷总数的五分之三以上，有力地维护了全县社会稳定。安置帮教工作不断加强，水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地进一步巩固。

——普法依法治理深入推进。传统普法逐步向现代普法转变，充分利用电视、报纸、电台等现代传媒大力开展法制宣传，司法行政工作在社会中的知晓率、影响力逐步提高。“法律十进”进一步加强，“学法在农家”活动成效明显，“订单式”普法迈出实质性步伐。对长期缠访、闹访、非访的信访人员的法制教育明显加强。

——法律服务不断拓展。积极开展法律援助工作，组织律师、法律工作者轮流参与“148”值班提供便民法律咨询服务，法律援助向非诉讼领域延伸，刑事和解纳入援助范围，公证机构在防范风险、减少诉讼、预防纠纷、维护经济秩序的职能作用进一步发挥，共办理各类公证457件。律师、法律服务工作者的管理不断加强，无一起举报、投诉案件发生。

——队伍建设全面加强。以“内强素质，外树形象”为统揽，队伍建设全面加强，群众满意度进一步提高。一是扎实开展政法干警核心价值观、“三忠诚”和“五心”教育活动;二是打造学习型机关。坚持例会学习，学习形式不断创新、丰富，学习的针对性、时效性进一步提高，干部职工的理论素质、业务能力、大局观念不断增强。三是制度建设得到加强。各项管理制度建立健全，监督管理不断加强，行政成本大幅降低，岗位风险初步得到有效防范。公平公正、干事创业的良好氛围正逐步形成。

**年是我县司法行政工作保障加强、干部积极性提高、工作不断深入、取得重大进展的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视、大力支持的结果，是全县司法行政干部和广大法律服务工作者不断探索、开拓创新、无私奉献的结果。在此，我代表县党组，向全县广大司法行政干部和法律工作者表示衷心感谢!

回顾过去的一年，我们深深体会到，做好新形势下的司法行政工作要做到“五个必须始终”，一是必须始终坚持围绕中心、服务大局，把司法行政工作放到全县工作大局中来谋划和推进，在服务大局中体现司法行政工作的价值和作用;二是必须始终坚持与时俱进、改革创新，不断完善司法行政工作体制机制，把工作的难点作为改革创新的着眼点和切入点，在改革创新中实现司法行政工作新突破;三是必须始终坚持以人为本、执法执业为民，不断顺应广大人民群众对司法行政工作的期待，充分发挥司法行政在维护社会公平正义、服务保障和改善民生、促进社会和谐稳定中的积极作用;四是必须始终坚持抓基层、打基础，全面加强基层基础建设，为司法行政工作的长远发展奠定坚实基础;五是必须始终坚持加强司法行政队伍建设，做到政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、纪律严明，为司法行政事业发展提供坚强有力的组织保障。一年来实践探索总结的这些基本经验，我们要倍加珍惜，始终坚持，并在实践中不断丰富和完善。

**年的工作。

**年是深入贯彻党的精神的开局之年，也是我县实施“十二五”规划攻坚克难的关键一年。做好今年的司法行政工作意义重大。全县司法行政工作总的要求是：深入贯彻落实党的精神和中央、省、市、县重大工作部署，围绕**建设“全国百强县、西部十强县、**第一县”和到提前实现小康的总体目标和县委、县政府年度工作部署，充分发挥司法行政职能，不断加强和创新管理，锐意改革，开拓进取，争先创优，服务跨越发展，保障改善民生，促进公平正义，维护社会和谐稳定。

根据上述总的要求，今年要着重抓好以下工作：

一、积极推进法治**建设进程。建设法治**既是我县经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固基层政权组织，确保长治久安的根本保障，必须长抓不懈。县普法办要继续推动普法工作实现由传统方式向现代方式转变，充分利用电视、电台、报社、网络等现代传媒，以群众喜闻乐见的形式，提高普法的广泛性。围绕六五规划，全面推进“法律十进”，强化农民、青少年等重点对象的学法用法，要依托文化下乡活动大力开展送法下乡活动，要完成全县60%的村(居、社区)普法宣传任务。紧扣“六五”普法规划和任务分解目标，深入开展普法依法治理工作，积极做好“六五”普法中期督查迎检工作。启动2个法治乡镇试点，整体推进普法依法治理工作。大力开展“遵纪守法模范户”评选活动。各司法所要结合本乡镇普法实际，创新普法形式，围绕县乡工作重点和群众关注热点，积极开展订单普法、靶式普法、联合普法等等，提高普法工作针对性、实效性，有条件的司法所要积极争取各方面支持，深入开展法制文艺宣传活动进村组活动。

二、下大力抓好社区矫正工作。当前全县在册社区矫正对象1100人，约占全省总数的二十分之一，管理人群庞大、条件差、任务重、难度大。虽然这项工作多次得到上级充分肯定，但从现有条件、手段，不出事是偶然。因此，必须要有危机意识，高度重视，防患于未然，管理要更高、更实、更严，百计千方管住、管好、管到位。一是3月中旬前进一步核查，摸清底数。二是要充分发挥手机基站定位管理平台的作用，3月底前手机定位录入管理率要达到100%，全面落实手机定位管理措施。三是严格管控。全年全县脱管漏管新增率要控制在千分之五以内，乡镇零指标管理，对今天以前的脱管漏管旧库两月内消化，今天以后出现脱管漏管的，必须及时上报。15日内组织追逃回来的，不计为脱管漏管;15日追逃不回，计入脱管漏管，并限期一个月组织追逃，逾期追不回的、产生严重后果的，会同纪委、检察院，报经县社区矫正委员会同意后进行责任倒查。四是最大限度降低重新违法犯罪。认真审前、假释前调查，严把好入口关。加强日常监管，完备监管程序和档案。深入了解____人员思想动态，及时疏导情绪，妥善解决好思想上、生活上等各方面问题，全县全年重新犯罪率要控制在千分之五以内，乡镇实行零指标管理。五是启动警示教育工作。组织未进过高墙的社区矫人员到看守所、戒毒所进行集中教育，让他们珍惜自由、服从管理。六是进一步做好各方面衔接工作，争取理解、配合和支持，形成工作合力，加快社区矫正管理工作的制度化、规范化、精细化、信息化建设步伐。

三、大力加强基层基础工作。一是切实加强司法所规范化建设力度。今年将全面推进规范化司法所创建达标活动，原则上对有独立办公楼的司法所统一外观及标识，打造民主等四个示范司法所。二是加大矛盾纠纷调处力度。人民调解维护社会稳定作用要充分发挥，每个乡镇司法所纠纷调解成功率、卷宗合格率在95%以上，纠纷调解案件数要在去年基数上增长22%，全县要达到4000件以上。在县每件补助50元的基础上，还要积极协调争取乡镇党委、政府对人民调解工作的重视，加大经费的投入，落实保障长效保障机制，对未落实人民调补助经费的乡镇要争取予以落实，对补助标准低的乡镇要争取提高标准。今年将成立县人民调解中心，负责指导全县易发纠纷的行业成立人民调解委员会，协助司法所解决重大疑难纠纷，重点做好诉前、医患、交通事故等纠纷调解工作。三着力提高刑释解教人员帮教水平。对刑释解教人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，落实帮教对象一人一档,安置帮教建档率达到100%。对“三假三无”刑释解教人员建立出监必接必送的衔接机制，协调民政部门对少管所释放的未成年人建立接送和安置机制。跟踪督促司法行政专网及刑释解教系统网络的正常运行，适时监控对“两释”人员的信息核查情况。教育和引导刑释解教人员依法从业、合法创业，进一步巩固水塘黑皮凹子煤矿安置帮教基地，新建一个非煤安置帮教基地，依托安置帮教基地对有就业需求的刑释解教人员提供就业机会，积极帮助他们解决生产生活中的实际困难和问题。

四、扎实抓好法律援助工作。法律援助实现乡镇全覆盖，每个司法所至少要办理3件法律援助案件，开展法律援助进校园工作，在辖区内的1所中小学设立法律援助联络点并开展工作。在推进法律援助进乡镇、进社区、进村寨同时，积极开展法律援助进军营、进监所、进企业。加强对工会、妇联、残联法律援助工作站的业务指导，完善相关衔接机制。联系、指导**农民工协会开展好农民工法律援助工作。对符合法律援助的刑事、民事、行政诉讼、非诉讼等案件按“四统一”原则办理法律援助。

五、充分发挥公证职能作用。公证办理零差错，实现公证收入比**年增长20%。一是积极为县委、县政府中心工作服务。在重点工程建设中发挥监督保障作用，积极为经济建设保驾护航。二是积极为经济建设服务。为公民、法人、社会团体提供优质服务，促进我县经济建设的有序健康发展。三是积极拓展公证业务。通过加大宣传力度、保证办证质量、改变工作作风、改善服务态度，提高公证的诚信力，不断拓展证源。

六、切实加强法律服务市场监管。进一步加强对律师及基层法律服务工作者的监督和管理，加强对律师公证法律服务人员的培训教育，加强律师公证法律服务人员的政治素质、执业经历、业务能力、职业道德、品德修养等方面的考核和管理，提高律师公证法律服务人员政治思想和理论素质，保持律师公证正确的执业方向，不断提高律师及法律工作者积极、主动服务社会的能动作用。永达律师事务所今年要实现净收入8万元以上。司法鉴定与仲裁工作要启动实施，力争报批一家司法鉴定机构。

七、进一步抓好司法行政队伍建设。当前我县司法行政工作任务越来越重，执法环境越来越复杂，对司法干警要求越来越高，努力建设好这支队伍，是对我们的一个重大考验。一是大力加强作风建设。以提高群众满意度和促进司法行政工作高效开展为目标，以窗口单位、基层司法所为重点，从3月份起全面开展为期三个月的改进工作作风密切联系群众主题实践活动，重点解决工作纪律、服务质量、工作效能方面存在的突出问题，形成长效机制，长期坚持下去，努力以铁的纪律带出一支作风过硬的队伍，为扎实深入开展司法行政工作提供强有力的政治、组织保障。二是加强专业化、正规化建设。建立健全司法干警教育培训体系，加强职业道德教育，提升广大干警的职业素养和专业水平，不断提高创造力、战斗力，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质队伍，让党委、政府放心，让人民群众满意。

同志们，全面完成今年的司法行政工作任务，实现发展目标，任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断开创司法行政工作新局面，为实现我县经济社会历史性跨越作出新贡献。

街道工作会议讲话内容

司法行政系统工作会议讲话

同志们：

这次会议是局党委决定召开的。在基层召开由司法局长和司法所长参加的会议，近年来尚属首次。这次会议既是一次工作推进会议又是一次现场工作会议。目的就是通过这次会议在全系统形成学习铁力、认知铁力、赶超铁力的良好氛围。会议期间，我们实地参观学习了铁力、双丰、王杨及工农司法所，他们不仅是铁力市司法局典型群体，也是全系统典型群体，代表基层司法行政工作的发展方向。近年来，铁力市司法局在服务大局、关注民生方面做了大量工作，先进人物和先进群体不断涌现，前不久，央视法制频道记者来铁力采访后，有所感悟地提出，为什么铁力市司法局培树在全省乃至全国司法行政系统叫得响、树的住的先进人物和先进群体这么多，必然有其独特工作思路、工作方法，并称之为“铁力现象”，铁力现象定位很准，我们要通过现象看本质，要结合本地本系统实际，学习、思考、实践。此外，我们还表彰了一批“五好”司法所，五个单位(个人)进行了典型发言，各具特色，具有很强的指导和实践意义，希望同志们学习好、领会好，落实好。

下面，我代表局党委讲两点意见。

一、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作发展态势良好。

年初以来,全系统认真贯彻落实党的xx大，省、市政法工作会议，全省司法行政工作会议精神，开展深入学习实践科学发展观活动，以保增长促发展，保民生促公正，保稳定促和谐为主线，不断推进“五型”司法行政系统建设，凝心聚力促发展，争先创优谋跨越，抓重点、攻急点，展亮点、攻难点，全系统出现了议大事、谋发展，争上游、站排头的良好发展的态势，为我市生态经济社会实现更大发展，更好发展，更快发展，创造了优质高效的服务环境、和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境做出了积极贡献。

(一)关注民生，在服务“三保”中展示基层亮点。年初以来，全系统以司法所建设和发挥作用为契机，基层基础工作得到进一步加强。

1、不断深化“五好”司法所创建工作。全市的司法所平均达到2人以上，其中有12个街道司法所分别达到3人以上，具有本科学历的达60%以上，实行了“区司法局和乡镇(办事处)双重领导，以司法局领导为主的管理体制”，做到了人员编制、业务工作、经费设备等“三个垂直管理”。同时，建立了首问负责、纠纷登记、信息反馈、司法所长岗位职责、责任追究等12项工作制度。统一制作了《纠纷登记簿册》、《处理意见书》、《调解协议书》、《信息反馈制簿册》等文书，进一步规范了司法所的工作方式、程序及纪律;健全矛盾纠纷排查、调处、预警机制，变坐等调解为主动预防、主动调解，有效避免矛盾激化，今年没有发生因调解不及时或调处不当而引发民转刑的案件。在创建“五好”司法所活动中，涌现出一批典型群体和先进人物，铁力市司法局双丰司法所所长、双丰镇人民调解委员会主任王亮同志被评为全国十佳人民调解员，铁力市司法局铁力司法所所长曹殿良同志提名为全省十大法治人物候选人并参加全市政法系统迎国庆60周年英模报告团。近日，省司法厅推荐市局为全国司法行政系统基层建设先进单位;美溪司法局美溪司法所为全国优秀司法所;铁力市司法局工农司法所所长张文军同志为全国优秀司法所所长，在8月24日召开的全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议上，就如何支持、关心司法所工作，双丰镇党委介绍了经验，这都是我们学习的榜样和标杆。

2、启动开展和谐社区建设。年初，根据形势任务的变化，我们决定今年以“服务年活动”为载体，开展和谐社区建设，分层次、多角度拓展了司法行政工作服务社会发展进步的空间、方式和内容，建立了市局领导干部基层工作联系点制度，形成市、区两级司法局领导和各相关部门共同抓基层，面对面指导基层，帮助基层解决实际问题的良好氛围，将司法所工作从街道办事处延伸到社区，在社区形成了接待、调解、办公“三位一体”的工作格局，开展了预约式、电话式、网络式及流动式服务，把服务工作的内容侧重于劳动关系、劳动报酬、医患医疗、物业管理、交通事故赔偿、土地(林地)承包和土地(林地)流转等纠纷。为了让社区居民了解司法所工作内容，伊春区还及时印发了1万份《便民服务卡》，公布了相应的热线电话，使服务让群众看的见，摸得着，见成效。8月中旬，市局和伊春区共同举办了市区社区干部法律知识讲座，收到了很好效果。

3、稳步加强安置帮教工作。年初，我们对县(市)区(局)、乡镇(街道)三级安置帮教领导小组及办事机构进行了充实和调整，重点突出了监狱(劳教)场所、司法所、公安派出所实际衔接的必备程序和具体工作要求，上半年实际衔接率比去年同期提高四个百分点。同时，积极组织法律工作者与服刑在教人员亲属先后200人次到部分监狱(劳教)场所开展了帮教延伸活动，开展了刑释解教人员走访排查工作，将去年调查摸底专项活动中下落不明、见档不见人、“三假”刑释解教人员会同公安机关进行查找甄别，登记入册，落实了帮教措施，总结了西林区12345安置帮教工程和带岭广和木业延伸管理、帮教及帮扶等经验，省厅给予了充分的肯定。

4、积极发挥人民调解职能作用。在不断深化“调访一体化”工作的同时，以全省民事诉讼与人民调解衔接工作会议精神为指导，启动了民事诉讼与人民调解衔接工作，与市中级人民法院召开了衔接工作协调会议，联合印发了《关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见》，《关于促进民事诉讼与人民调解工作衔接依法妥善化解民事纠纷实施办法》等文件，以两个文件为依据，各级司法行政机关充分发挥调访中心作用，进一步加强调、防、访工作机制，在县(市)、区普遍建立了矛盾纠纷调处中心，在乡镇(街道)依托司法所建立了调访办公室，对每个调访办公室都落实了3名以上工作人员，在村居(社区)建立了调访室，在乡镇、街道设立专职调访员，村屯(社区)每20户设1名调访信息员的工作格局，形成了县(市)、区，乡镇、街道，村居、社区(林场所)三级调访网络，充分发挥了人民调解在社会治安中第一道防线及化解矛盾第一道关口作用。年初以来，全市人民调解组织共排查调处矛盾纠纷1953件，成功调处1913件，调解成功率98%。

(二)普治并举，在服务“三保”中营造法治氛围。全市司法行政机关紧紧围绕全市工作大局，活化载体，拓展宣传空间，开展普法依法治理工作。

1、围绕全市中心开展工作。各级(普法)依法治理办公室对5月1日实施的《新森林防火条例》开展了重点宣传贯彻，覆盖率达100%，防火知识家喻户晓、人人皆知;围绕林权制度改革和经济转型进行了相关法律法规的宣传和法律服务达112场(次);结合今年棚户区改造面积大，拆迁户多的实际，积极组织公证处、律师事务所、司法所工作人员深入现场举办法律知识讲座、政策宣传和法律咨询服务活动，解答居民关心的房屋拆迁、财产继承和信访等方面的法律法规以及相关的政策规定，全市各地都在中心区的街道司法所设立免费法律咨询台和免费咨询电话，解答动迁户咨询的法律疑难问题多达1200次。

2、深入开展了“法律六进”活动。各地、各单位积极开展党委(党组)理论中心组学习法律知识“两本书”活动，完成法制教育学习达到20小时以上，法律知识讲座达到143次;在各中、小学校开展了警官、法官、检察官、律师的“三官一师”进校园活动，5月26日和27日举办了“唱响法制、健康成长”的庆祝“六一”国际儿童节校园法制歌曲首唱仪式，全市近2万名少先队员共同演唱了《我们是遵守法纪的先锋》和《法律伴我们茁壮成长》的法制歌曲。

3、深化“法律大集”、“法律广场”活动。完善法制宣传设施，全市21个县(市)、区(局)已有16个单位建立《普法在线》网页，设立大型电子显示屏30余处，根据不同时期宣传重点，定期在公交车、手机上张贴(播发)宣传法制标语(短信);在各地的中心广场设立法制长廊20多个;在街道、社区设立法制宣传栏、宣传橱窗等共300多个，年初以来，开展“法律广场”、“法律大集”活动400余次。

通过努力，普法依法治理工作硕果累累，依法治市办公室被中宣传部、司法部授予“五五”普法中期先进集体，2名同志分别被授予先进个人和先进工作者;铁力市等五个单位被省委宣传部、依法治省办公室、司法厅授予“五五”普法中期先进集体，王淑兰等11名同志被授予先进个人，谭丛林等5名同志被授予先进工作者。在全省“法律进企业”现场经验交流会上，我市西林钢铁集团公司作了经验介绍，友好区的经验在会上进行了交流。

(三)科学发展，在服务“三保”中拓展工作领域。全市法律服务机构以服务“保增长、保民生、保稳定”为重点，积极拓展服务领域，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

1、律师服务空间进一步拓宽。进一步加快为农民服务的律师志愿团组建工作，全市18家律师所全部参加律师志愿团，与所在地的乡村结为法律服务对子,对接率达100%。5月份,我们组织市直8个律师事务所的执业律师深入到伊春城区农民工集中的地方发放“便民服务卡”20xx多张，宣传单1500份，设立法律宣传栏6处。同时，不断完善律师诚信建设体系。开展了星级律师事务所评定工作。现有五星所1个，四星所1个，三星所9个，二星所5个，一星所2个。

2、公证工作质量进一步提高。利用《公证法》实施颁布三周年之日，组织全市公证人员开展了丰富多彩的公证法律服务主题实践活动，共散发宣传单7000余份，解答法律咨询740多人次，积极发挥市公证员协会作用，组织召开了第一次公证员代表大会，选举产生了理事会、会长、副会长，并成立了惩戒委员会，纪律、质量监督、维权委员会及业务指导委员会三个专门委员会。5月20日至25日，结合开展服务、质量、信誉年活动，市局组成了两个检查组，分别对全市14个公证处近三年办结部分重点公证事项在办理程序、实体法运用等方面是否存在质量问题进行了检查，公证质量和行业公信力的稳步提高和加强。进一步加大对公证信息化建设的投入，全市各公证处全部配齐微机、打印机等必备办公设备，全市14家公证处已有12家公证处安装并使用了公证业务软件，实现了公证办公电子化和管理网络化，全面提高了办公自动化水平。年初以来，全市各公证处累计办证1952件,累计收费21.6万元。

3、基层法律服务水平进一步提高。今年我市20个基层法律服务所、63名基层法律服务工作者通过省厅年检注册。基层法律服务机构发挥贴近群众、熟悉民情、收费低廉的工作优势，为群众提供优质、高效、便捷的法律服务。各地分别利用乡镇、村屯的农贸大集，开展法制宣传教育69场，受教育群众达2.7万人次。

(四)扩大覆盖，在服务“三保”中维护公平正义。法律援助工作在扩大覆盖面，提高救济能力方面实现了重大突破。

1、进一步扩大应援尽援的覆盖面。为保障经济确有困难的当事人能够快捷、及时获得司法救助和法律援助，我们与市中级人民法院联合出台强化司法救助与法律援助衔接工作的实施办法;为维护部队、军人军属和重点优抚对象的合法权益，我们与伊春市民政局、伊春市双拥工作领导小组办公室和伊春军分区政治部联合出台了《关于维护军人军属合法权益做好法律援助工作意见》，文件的下发，扩大了法律援助的覆盖面，提高救济能力。今年，重点抓了困难职工、农民工、未成年人、老年人和残疾人的法律援助服务，开辟绿色农民工法律援助接待窗口，向农民工和乡镇街道社区困难群众发放便民服务卡;围绕切实保障农民权益、保障和改善民生，大力加强农村(林场所)法律援助工作。为提高农村(林场所)居民的法律知识和基层法律援助人员的业务素质和办案技巧，对法律援助站负责人进行了培训。年初以来，共为贫弱群众提供法律援助184件，接待群众来访、来电、来信咨询1284余人次。

2、进一步增强服务大局的能力。积极参与涉法涉诉工作，认真办理信访部门转交的法律援助案件。市法律援助中心人员和律师定期到市信访办律师信访接谈室值班,负责提供法律咨询，引导采取法律程序解决信访问题，协助做好息诉罢访工作，接访中及时为困难群众提供法律援助，市信访办采纳了市法律援助中心的意见12条。

3、进一步提高规范管理水平。今年我们把法律援助机构编制人员、专项经费、办公场所这三个硬件作为法律援助工作重中之重，加大力度细化目标，作为评价地方党委、政府重视法律援助工作的重要条件来抓，受到明显效果，伊春区在法援干部退休后，今年又及时补充了人员，此外，翠峦区等单位已配专人负责法律援助工作，进一步加强了法律援助工作。

(五)内强素质，在服务“三保”中提升保障能力。全系统以学习实践科学发展观为契机，大力加强队伍建设，各项工作都取得了一定的成效。

抓住学习实践活动有利契机，大力加强政治理论教育。围绕学习实践党的创新理论，集中培训3次、专题辅导3次、参观学习2次、座谈讨论8次、科学发展观理论和实践知识测试2次;大力推进调查研究活动，处级领导干部深入基层调研人均15天，形成了10篇有价值的调研报告;抓住“服务年”活动有利载体，大力推进“三个五”活动，印发方案，成立专项工作推进组，将“服务年”活动纳入全市司法行政系统目标考核体系，各项任务目标落实到有关领导和具体部门。启动阶段与学习实践活动第一阶段紧密结合，完成了规定任务，目前，全系统正在深入查摆、认真整改的基础上，针对本单位、本部门在服务发展方面的突出问题，有针对性、有重点地建立健全有关规章、制度。

以加强党风廉政建设为重点，纪检监察保障能力有进一步提高。根据市委办公室、市政府办公室《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》，我们制发了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划实施细则》安排意见，积极参加省司法厅和广播电台举办的“行风热线”专题节目和市纠风办5月9日举办的“公仆服务日”活动，在活动中向群众发放法律服务便民卡500张，办事指南200册，接待群众咨询123人次，解答法律问题29个。

此外，法制工作也取得了明显成效，以加强法律服务队伍诚信建设为重点，进一步建立健全了信用制度，完善诚信档案，开展行业诚信等级评定工作，建立健全法律服务机构及个人信用档案;及时准确全面地将法律服务机构和人员的执业经历、执业表现及相关表彰处罚等诚信信息向社会公布，对严重失信行为依法作出了停业整顿、停止执业、吊销执业证书的处罚，法律服务人员社会满意度有较大提高。

同志们，年初以来司法行政工作可圈可点，发展态势良好，但仍有不足，编制、人员、经费缺额，已成为全市司法行政工作发展的瓶颈;各县(市)、区(局)发展不平衡，差异较大;整体素质还有些不适应新形势下司法行政发展的需要。

二、服务“保增长、保民生、保稳定”，司法行政工作繁重艰巨。

现在距年末仅为四个月，司法行政工作维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展的任务十分繁重，要按照全国司法厅(局)长座谈会会议精神，全面贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力在服务“保增长、保民生、保稳定”上取得新进展，在加强基层基础建设、加强司法行政队伍建设上取得新进展，为维护社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，迎接国庆60周年作出积极贡献。

要在以下几个方面取得新进展。

(一)抓重点，在服务经济平稳较快发展上取得新进展。各级司法行政机关要继续把服务经济平稳较快发展作为首要任务，立足职能，发挥优势，进一步做好服务“保增长”的各项工作。进一步深化专项法律服务活动，开展公证知识进万家及企业法律顾问深入企业开展一次法制讲座、一次法律会诊、一次法律建议等“三个一”活动，积极组织引导律师、公证员等法律服务人员，进一步拓展服务领域，努力为保持经济平稳较快发展提供全方位、多层次的法律服务。深化普法依法治理工作，开展“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传及庆祝建国60周年法制文艺演出活动，在社区开展一个法制宣传栏、一个法律图书角、一支专兼职人员相结合的法制宣传队伍、定期开展一次义务法制宣传等“四个一”建设，与人民调解、安置帮教、综合治理等工作衔接，开设法制专题讲座，提供法律咨询;积极开展“基层民主法治单位”创建活动，进一步为经济平稳较快发展营造良好法治环境。

(二)克难点，在维护社会和谐稳定上取得新进展。各级司法行政机关要充分认识维护社会和谐稳定的重要性，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实做好“保稳定”的各项工作。按照“首要标准”要求，切实把教育人、挽救人作为劳教工作的中心任务，进一步创新教育改造手段，努力提高教育改造质量。

积极探索刑释解教工作新途径、新办法，建立地方与监狱共同改造服刑人员直通车和教育平台，拟在伊春籍服刑人员较多的香兰监狱试点，近期，将组织县(市)区(局)司法局长到香兰监狱，与监狱共同研究服刑人员衔接管理新模式、新机制，标本兼治，让服刑人员时时刻刻感到家乡的温暖，提高教育改造水平，探索出刑释解教工作新路。

进一步做好人民调解工作，全面贯彻全省民事诉讼与人民调解衔接及全省深化完善“调访一体化”工作经验交流暨“三调联动”调、防、访相结合工作新机制推进会议精神，适时召开专项会议安排部署，真正使这项工作落到实处。近日，中央政法委员会关于进一步加强和改进设法涉诉信访工作的意见指出，要建立和完善司法调解与人民调解、行政调解、仲裁等的衔接机制，通过自愿协商和调节的方式化解矛盾纠纷。可以讲，我们司法行政机关任务很重，要大力组织开展矛盾纠纷排查调处活动，及时掌握矛盾纠纷信息和各种不和谐、不稳定因素，做到早发现、早调处，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在始发阶段。紧紧围绕新中国成立60周年，大力开展维护社会和谐稳定法律法规的宣传教育，努力培养全体公民的爱国守法意识，为庆祝国庆60周年营造和谐稳定的法治氛围。

(三)抢急点，在服务保障和改善民生上取得新进展。要把服务保障和改善民生作为一项重要任务，充分发挥职能作用，积极做好“保民生”的各项工作。推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算，确保法律援助事业与经济社会协调发展。深入开展“法律援助便民服务”主题活动，认真落实司法部提出建立健全便民服务窗口、拓宽申请渠道、简化受理程序等十项便民措施，细化我市出台司法救助与法律援助衔接工作的实施办法，强化法律援助服务民生职能，适度放宽法律援助的受案范围和经济困难标准，让更多的困难群众方便快捷地获得法律援助，切实维护人民群众特别是困难群体的合法权益。

(四)展亮点，在加强司法行政基层基础上取得新进展。加强司法行政基层基础建设是一项长期任务。要坚持不懈地抓基层、打基础，加强基层、建设基层、服务基层、发展基层，进一步提高司法行政基层基础建设水平。以深化“五好”司法所创建为契机，坚持不懈地抓好司法所建设，全面加强司法所特别是街道司法所规范化建设，大力加强司法所组织机构、队伍、业务建设，要加大对司法所工作人员教育培训工作力度，重点提升做好人民调解工作能力，适应“三调联动”，落实调、防、访化解矛盾纠纷的工作新机制，这次会议后，市局将就司法所所长职级配备、司法所所长专业培训等问题专题推进，与地方党委沟通协调，使符合条件的司法所长早日走上科级领导岗位。同时希望，司法所长要以有为争有位精神，依法、全面、正确履行职责，全面活跃司法所工作，更好地服务基层党委、政府，服务广大群众，赢得党委、政府信任支持。此外，还要切实加强县(市、区)司法局建设，全面提高县级司法行政机关履行职责的能力和水平。

(五)攻热点，在开展专项活动上取得新进展。“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议及“百企万民评服务”活动是全社会关注的热点，是检验司法行政工作的试金石，更是检验司法行政队伍建设的试金石。我们要以两个活动为载体，进一步加强思想政治建设，组织广大干警和法律服务工作者深入学习实践科学发展观，深入学习社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。进一步加强业务能力建设，提高广大干部思想政治、业务素质和职业道德素质。深入开展“服务年”活动，进一步加强律师队伍教育管理和律师行业党建工作，在律师队伍中深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，进一步加强律师行业党的建设，加强律师党员的教育管理，努力实现党的工作对律师行业的全覆盖。进一步加强司法行政系统反腐倡廉建设，不断完善惩治和预防腐败体系，推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展。

同志们，让我们同舟共济，开拓创新，努力实现司法行政事业又好又快、更好更快发展，为建国60周年献礼!

司法行政系统工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县司法行政信息工作会议，是近四年来我局召开的第五次信息会议。这四年来，我们不断开拓创新，在大家的共同努力下，司法行政信息工作与整个司法行政工作一样都取得一定的成绩。刚才，贤涛同志对去年和今年以来的信息工作情况做了通报，分析了当前信息工作面临的形势，并对下一步工作提出了要求，会议还表彰了一批信息工作先进集体和个人。总的来看，在同志们的共同努力下，我们的信息工作每年都取得不少成绩，信息工作水平也有了新的提高，四年来连续荣获市司法行政信息工作先进集体，一次省级先进集体。工作成绩是值得肯定的，主要表现在四个方面：一是在思想上引起了重视，摆上了重要工作日程;二是建立健全了比较稳定的信息网络，一大批奋战在工作第一线的同志能积极在工作中找信息、写信息;三是加强了信息工作制度建设，如会议、考核、通报、表彰等，信息数量和质量均有所提高;四是为领导决策和指导工作提供了依据，在一定程度上推动了工作，扩大了宣传影响力，得到了有关领导和社会各界的肯定。这些都离不开在座同志的努力，借此机会，我代表局党组向你们表示感谢。但是，我们也清醒地看到，我们的信息工作还是处在一放松就会落后的境地。如果不抓紧，就会被兄弟县甩在后面，所以必须有一种紧迫感、危机感与压力感。这一点请大家都要从维护我县大局出发，共同努力，分担任务。继续确保几年来基本保持的领先位置。

下面，我就如何推动全县司法行政信息工作再上新台阶，谈三点。

一、充分认识做好信息工作的重要意义。

信息技术的快速发展，给经济建设和社会发展带来了深远而巨大的影响，从我们司法行政工作来讲，信息工作己成为顺应时代潮流、促进司法行政各项事业发展的一项重要任务。及时捕捉信息、利用信息、做好信息工作，对于推进司法行政工作具有重要的意义。

一是了解上情(天线)。通过近几年的努力，司法行政系统从上到下，都基本建立健全了信息综合处理系统或网络，包括网站或法治网站，都具备了大规模数据处理能力和信息网络化发展的基本条件。“五一”长假后，省司法厅又专门更新了信息报送系统，有效地提高了信息传输和使用的广泛性和时效性，这是我们司法行政信息工作发展的一个方向，也是我们司法行政广泛挖掘现有资源，充分利用现代信息技术为司法行政事业发展服务的有效手段。做好信息工作，有利于工作开展时及时了解上情，通过网络、报纸、文件、简报、会议等渠道了解上级的精神，领会领导的意图，掌握近期的形势，有利于促进工作的开展。(许多领导每天都在了解上情成了习惯)。

二是了解下情(地线)。通过信息传输可以使我们能及时了解下情，比起专门下去搞调研、听汇报便捷的多，是对传统工作方法的一个极好的补充，大大提高了工作效率和服务质量。我们的许多信息通过互联网，迅速传遍，比其他新闻媒体在速度与范围上都迅捷而广泛。假如我们的信息工作都能做到如此快速的反应，在尽可能短的时间里能够尽可能多地采集和了解我们所需的信息，能够随时随地地了解和掌握各地司法行政工作情况和发展态势，并编写出具有本单位、本地特色的司法行政信息，那将不仅有利于上级单位和领导及时作出各项决策，而且也会大大提高我们司法行政工作适应社会快速发展的能力，促进司法行政各项事业的高效发展。不少领导了解下面的情况就是通过信息而获得的。

三是了解外情(外线)。作为司法行政系统的信息工作者，我们不仅要了解本地、本系统的信息，而且还要尽可能多地了解一些外单位、全市、全省乃至全国范围内的最新信息。同样一个单位、一个所的工作经验与有关工作信息，如果及时通过信息反馈，那么对全县各所就有一定的借鉴与参考作用，如果我们不能及时准确地掌握发生在本系统以及社会上的最新信息，没有横向比较，而仅仅停留在传统的工作方式上，那就很难避免决策和工作中的失误，也就谈不上如何为上级单位和领导提供服务，适应社会发展的需要了。通过信息可以使我们了解更多的外部情况，可以拓宽工作思路，给自己工作有一个横向比较，也有利于提高工作质量。

四是了解内情(内线)。信息工作是司法行政的一项基础性工作，也是司法行政整体工作中的一个重要组成部分。信息工作一方面要服务大局，为县委、县政府的决策及时准确地提供一些有价值的信息参考。另一方面，是把握司法行政工作发展动向，更好地服务各级党委和政府，使我们的工作上水平、上台阶。所以必须了解工作内情，了解单位内情，掌握内部情况，更好地挖掘工作信息，增加对各项工作的了解。特别在当前，从上到下都在讲“法治建设”，我们必须着眼于推进法治建设的大局，紧密结合自身工作实际，加强信息工作的阵地建设、队伍建设和制度建设，积极采集、编写和报送大量的信息。更好地为“法治苍南”和“平安苍南”建设提供优质的信息服务。

二、求真务实，努力提高信息工作水平。

信息工作是科学决策的重要基础，是为领导服务的主要手段。只有及时准确地掌握各方面的信息，才能为正确决策提供可靠的依据。近年来，从中央到地方的各级领导都越来越重视信息工作，要求信息工作在为领导决策服务上发挥更大的作用。县委领导对信息工作也非常重视，县委前任书记余梅生对县委办编发的《每日信息》是每期必看，并不时地对信息工作作出重要指示，章方璋书记对一些重要的信息还要亲自把关，并在不同的场合，反复强调信息工作的重要性。张洪国副书记在去年的县委信息工作会议上对全县信息工作提出了新的要求。领导的重视，是对广大从事信息工作的同志极大的鼓舞和有力的鞭策。这就要求我们广大信息员一定要切实增强做好信息工作的责任感和使命感，不仅要抓好信息工作的数量，更要抓好上报信息的质量，不断提高信息服务水平。

根据新形势对信息工作的新要求，当前和今后一个时期，我们的信息工作要做到“六戒”，把握“五个重点”，发挥好“四个作用”。

(一)要做到“六防”

一是防懒：安于应付日常事务，把信息工作看作是可有可无，额外负担，干与不干、干多干少无所谓的事情，心懒不思，手懒不动，行动迟缓，散漫拖延，坐失良机。有时大名显赫地发表文章，实际自己只言未发，只字未写，全是别人代劳。(有的同志身边就有信息，却懒的写，结果时间一过就没价值了，很可惜)。

二是防怯：对承担和完成有些信息任务，心存畏惧，勇气不足，能推就推，能躲就躲，一遇困难就打退堂鼓，结果使许多重要的信息落空或半途而废。

三是防浮：脱离实际，脱离群众，关在房里做文章，搞闭门造车，空对空。即使下去调查研究，也是蜻蜓点水，走马观花，浮光掠影，离真实相距甚远，更谈不上深入地探索研究。

四是防粗：在调查研究或起草文稿中，缺乏高度负责的态度和严谨细致的作风，随随便便，马马虎虎，应付差事。表现在文字上，就是粗制滥造，随意推砌，差错连篇，漏洞百出，质量低劣。

五是防抄：撰写文章，起草文件，完成调研课题，不从实际出发，没有本地特色，没有自己的思路、观点、语言，而是在别人的成果中东挖一块，西抄一块，甚至全文抄袭。信奉所谓“天下文章一大抄，看你会抄不会抄”，把抄袭当成是天经地义的事情，是一种成功的经验，洋洋自得，乐此不疲。现代社会，知识共享，这是没有疑问的，但决不是一味照抄照搬的理由。这里需要搞清借鉴与抄袭的界限。形式上的照搬、照抄同基于理解对象的精髓、与自然特点有机结合地进行的再创造,有实质性的区别。前者,我们称之为“抄袭”;后者，我们称之为“借鉴”。简单地讲，“借鉴”就是要在理解的基础上加入自己的思路、观点和语言，形成自己的东西。

六是防满：自恃功力深厚，才高八斗，不看书，不学习，孤劳自赏，自我陶醉，自我封闭，工作上不求高标准，只求过得去，凡事按老框框、老经验办事，自认为轻车熟路，手到擒来，一切不在话下，一无尽职尽责之心，二无创新进取之意。

(二)要握好“五个重点”

一是要善于收集。进一步增强敏感性，善于及时捕捉信息。当前我县司法行政信息工作的问题之一是上报的信息偏少，有上报的也大多局限于一般性的动态信息，而能引起领导关注的信息偏少;对一些受领导关注的重大信息存在着迟报甚至不报的现象。律师、法律服务所与公证方面的信息更少。这说明我们抓信息的敏感性不够。因此，要在“善领会、深实际、多留心”九个字上努力。善领会，就是要求我们认真学习领会党的路线、方针、政策，了解掌握省市县的工作重点、主要工作部署，以及我县司法行政工作实际;就是要求我们学会“换位”思考，站在领导的角度和全局高度，了解领导正在关心和思考什么问题，也就是说要跳出局限，这样才能站得高，看得远，真正掌握领导的信息需求。深实际，就是要求我们紧密结合司法行政职能的履行，更多地深入基层和实际，积极开展调查研究，掌握大量鲜活的信息素材，激发信息的敏感性。多留心，就是要求我们对方方面面产生的信息源多留心观察和跟踪，及时发现一些苗头性、倾向性问题及各种“亮点”，及时掌握各种新情况和新变化。各有关科室一方面要加强与基层之间的联系，了解基层工作情况，从中挖掘信息源;另一方面要加强同上级有关部门业务处室的联系，了解相关的信息需求，使报送的信息更加适销对路。

二是要拓宽视野。进一步开阔视野，拓展有效信息源。信息与工作密不可分，做好信息工作，离不开职能规定的工作和我们所做的实际工作，绝不能凭空滥造。就目前来说，希望各科室、基层单位加大以下几方面信息的报送力度：1、上级有关司法行政工作的重大决策、重要工作部署的实施落实情况，要连续跟踪报送，特别要注重反映实施贯彻过程中社会各方面的反应及出现的新情况、新问题。2、贯彻和学习省市县的有关新思路、新政策、新做法和新经验情况。3、矛盾纠纷排查调处活动、“五五”普法、公证队伍岗位训练活动、律师事务所和法律服务所的规范化建设、队伍建设、以及法治理念教育、作风建设年等思想政治与业务学习活动、协助当地党委和政府中心工作等重大工作动态，这些具有苍南司法行政部门特色的重要动态信息，往往是上级部门和领导比较关注的。4、综合调研类信息，我局每年都出几篇具有较高质量的调研成果，这是我局信息调研工作的优势所在，希望大家能充分结合调研工作的开展及时把阶段性成果报送给局办公室和政工科。5、典型类信息，主要是各科室和基层单位在实践中总结的新经验和新办法，这类信息对上级有关部门和局领导指导面上的工作是很有帮助的。6、经济和社会生活中的各种苗头性、倾向性问题，尤其是重大紧急信息，更要按规定及时报送。7、要喜忧兼报，既要报成绩类信息，也要报问题类信息。问题类信息是领导了解全面情况所必需的，往往更容易被关注，绝不可瞒而不报。

三是要严格把关。进一步把好信息加工关，打造精品。信息工作要精益求精、精选精编。我们具体从事信息工作的同志，尤其是在座的信息员中层以上干部，要善于从大量的初级信息源中，去粗取精、去伪存真，精选出有用的加工素材，在此基础上花大力气抓好由此及彼、由表及里的综合分析工作，这样形成的信息才会有深度、有价值。目前我县司法行政信息在加工环节还存在一些薄弱之处，主要是：

1、有些信息的标题不醒目，不新颖，不贴切，难以引起领导的重视;2、有些信息只停留在一般性的表象描述，分析问题不够透彻，缺乏深度;3、有些信息主次不分，重点不突出，篇幅过长，掩盖了信息中真正值得深入挖掘的“亮点”;4、有的是反映常规工作的信息，年年老一套，仅仅换了几个数据，缺乏新意。对此需要靠我们大家的努力，共同把好基础信息采编报送和局办公室编辑报送两个质量关。要加强信息的深层次综合开发，从苗头性问题中发现倾向性问题，做到以小见大;从过去和现在的发展过程中推测未来的发展趋势，做到由近及远;从个别现象中揭示普遍规律，做到由表及里。在编发信息时，要舍得花时间加强综合提炼，在文字上反复推敲，字斟句酌，力求多出“精品”，这也是锻炼提高自身水平的一个重要方式。

四是要完善机制。进一步落实信息责任制，完善工作机制。做好信息工作，不能靠临时突击，须坚持常抓不懈，持之以恒，要有一个良好的工作机制来保障。经过多年的努力，我局已形成了较规范的信息工作程序、较健全的信息工作队伍网络及一套行之有效的措施办法。要在继承坚持的基础上，根据经济社会发展的新形势进一步加以改进完善。一要明确责任。各科室和基层所负责人要亲自抓信息，并落实专人具体做好信息工作。若有人员变动，信息员要抓紧充实到位，确保信息工作不脱节。二要完善制度。促进我局信息工作进一步走上规范化、制度化的轨道。尤其是信息工作的奖惩制度的落实，要奖罚分明。对重大信息知情不报或迟报、漏报、误报的行为要给予通报批评并严肃处理。对信息报送优良科室和基层单位要加大奖励力度。县局将定期对信息工作情况进行通报。对信息工作做不好的不能评先进。这点去年还没有把好关，今后办公室与政工科一定要注意。三要强化考核。要把信息工作纳入我局目标责任制管理，并进行考核，把考核结果作为评选先进科室和基层单位的重要依据。四要领导带头。各科室和基层单位负责人要身体力行，亲自过问信息工作，自己动手撰写重要信息，同时为信息工作人员创造必要的条件，创造一个比较宽松的工作环境，关心、支持信息工作人员做好信息编报工作。五要落实任务。对办公室和上级部门下达的约稿任务，要指定人员按规定时间要求保质保量地完成。

五是要加大宣传。进一步抓好宣传报道工作，扩大影响力。进一步加强我县司法行政工作的宣传报道，及时、全面报道全县司法行政各方面工作，是内强素质、外树形象，建设公正、透明政府部门的需要，各科室和基层单位要高度重视和支持宣传报道工作。一要进一步重视宣传报道工作，把新闻报道作为扩大影响、促进工作的重要途径，并积极主动运用好新闻宣传报道。在筹备会议和有关活动时，要把宣传报道列入其中，早准备、早实施。二要及时通报相关信息，事先通知局办公室做好宣传报道准备工作;发生与我县司法行政职能有关的社会热点问题时，要主动做好相关信息的宣传报道，正确引导舆论，为我县司法行政各项工作更好的开展，营造良好的舆论氛围。三要积极配合新闻单位的采访。我局与有关新闻单位是互相协作的关系，需要互相支持，对办公室安排的新闻报道和采访工作要坚决予以支持和配合。工作做了一定要宣传，否则领导不知道，群众不知道，同志们也不知道，那你的工作就起不到效果。信息宣传工作做好了就可起到事半功倍的效果。

(三)要发挥好“四个作用”

一是“窗口”作用――对外树形象。信息调研工作是上级领导了解各地工作情况的一个重要“窗口”。宣传我县司法行政系统工作经验，展示我们的形象，是我们每一位信息员义不容辞的责任。我们要发挥好、运用好信息工作网络比较健全、触角比较灵敏、载体比较丰富的优势，及时发现挖掘好典型、好经验，积极向上级有关部门汇报。比如，如何学习社会主义法治理念加强队伍建设，法律服务、人民调解如何为法治苍南建设和新农村建设服务，加强基层司法所建设的做法和经验，加强xx普法各重点对象学法的做法经验等方面，都有很多文章可做，同时要注意信息的提炼加工，努力做到“新、特、快、准”，提高信息的质量，把我县司法行政特色工作、经验和重大工作部署向上报送好。“新、特、快、准”：“新”，就是信息所反映的内容应该是最新的，要与时俱进，关注新情况、新问题，善于从新的角度去分析问题。“特”，就是对上级有关部门和领导所关心的问题，要反映出具有苍南司法行政特色的、人无我有、人有我优的内容。“快”，就是信息的报送要及时，要分清轻重缓急，尤其对一些重大紧急性的信息，更要及时上报，上午能报的不拖到下午，今天能报的不拖到明天，提高时效性是保证信息质量的重要一环。“准”，就是信息反映的内容必须准确客观，提出的建议要切中要害、有的放矢。此外，还要加强与新闻媒体的联系沟通，加强与宣传部门的紧密合作，进一步扩大信息工作的影响面。

二是“哨兵”作用――对内守好岗。为各级领导和上级部门站好岗放好哨，及时、准确地上报信息，为领导决策提供有价值的参考信息，是信息工作肩负的重大责任。当前我们信息工作中漏报、迟报现象还比较严重。今后一定要注意在严肃纪律、注重时效上下功夫。要认真落实信息报送有关责任制，做到不迟报、不漏报、不瞒报，尤其是重大紧急信息，一定要严肃纪律在规定时间内上报，为有关领导妥善处置各类重大疑难纠纷和突发性事件当好参谋助手，赢得主动。

三是“参谋”作用――对上出点子。为各级领导和上级部门的决策服务，是信息工作的一项重要职责，也是衡量信息工作水平高低的一个重要标志。为此，我们一定要做到“两个紧贴一个拓宽”。“两个紧贴”：一是要紧贴中心工作。各位信息员要自觉加深对上级有关部门和局党组工作部署的认识和理解，把信息服务贯穿于落实上级部门和有关领导要求的各个环节和各个方面，真正做到围绕中心，服务大局，不断提高为各级领导和上级部门服务的水平。第二个紧贴是要紧贴领导意图。信息工作要参谋到关键处，服务到点子上，必须做到想领导之所想，急领导之所急，供领导之所需。因此，从事信息工作的同志必须站得高、看得远，学会换位思考，学会模拟思维。要善于从领导的角度去思考问题，研究对策，开展工作。局办公室今天下发了有关信息需求要点，各有关单位和在座的信息员一定要把握重点，有的放矢，努力形成信息工作“从中心工作出发，服务于中心工作”的良性循环。“一个拓宽”就是要拓宽信息的视野和信息来源渠道。要及时广泛地掌握瞬息万变的各种新情况、新特点、新趋势，了解中央、省市县及兄弟单位关于司法行政最新的举措和动态，学习其好的经验，才能发挥我们的优势，为领导提供更多有借鉴价值的信息。

四是“桥梁”作用――对下铺好路。信息工作作为紧密联系党和人民群众的“桥梁”，必须充分发挥反映社情民意的主渠道作用。据了解，近年来，上级党委办公厅(办公室)十分重视社情民意的收集工作，省委办公厅在全省设立了30多个基层社情民意直报点，市委、县委也在各个下属单位及重点企事业单位设立社情直报点。对此，我们司法行政部门要高度重视，努力做好上下接轨、左右外联的文章，确保及时、全面、准确地反映人民群众的所思、所想、所盼、所求，为上级党委的决策提供真实情况和现实依据。比如我们的流动调解庭就是在直接为民服务中得到启发而建立的，并及时总结经验向上汇报，使这一举措迅速在全市得以推广。同时，还要认真做好上级有关部门重大决策部署精神的传达工作，使信息工作真正成为上级部门的第一声音，成为贯彻上级部门要求的第一渠道。

三、对青年同志提几点要求。

去年，局机关成立了青年宣传活动小组，开展了有关信息宣传工作，总的还不错，但后续工作还没跟上，特别是信息工作还抓得不紧。所以今年一定要在这方面进一步引起重视。

一是要提高认识。要履行好我县司法行政系统的职能，开创工作新局面，需要一支高素质的队伍来保证。做好信息工作是锻炼与提高队伍素质的有效途径。尤其对青年同志更是一种提高工作水平的有效形式。通过写信息有利于锻炼提高干部观察问题、分析问题、解决问题的能力。过去在各级领导干部中，有很大一部分人都是在从事信息文字工作中得到了锻炼和提高，为日后加入领导工作岗位奠定了坚实的基础。

二是要深入思考。信息工作是艰苦的脑力劳动，一条有价值信息的形成，往往需要做大量的素材收集和调查研究工作，在此基础上经过深入细致的分析思考、综合加工才能最后完成。通过做好信息工作，有利于培养我县司法行政系统广大干部职工围绕中心工作抓落实的全局意识和对各种苗头性、趋势性、长远性问题作超前研究的前瞻性意识，增强敏锐性，提高判断力。青年同志知识程度高，精力充沛，思维敏捷，更应该要在信息的收集、加工与反馈上多思考，不断提高质量。

三是要做好调研。做好信息工作，专门在办公室是写不好的，必须多深入实际，做好调查研究，要有一种求真务实的工作作风。不能老是在文字上变花样，要多从实际中找亮点。基层的同志处在工作第一线，有的信息就是自己直接参与而得到的，有的是其他同志了解的就要多作调查，不能道听途说，必须真实。局机关的同志更要深入基层做好调研了解，掌握实情。这是信息的生命所在。

四是要紧跟大局。当前“作风建设年”活动正如火如荼的开展，各级领导都不同程度地采取了下基层农村蹲点工作，这不仅体现了各级领导对农村工作的重视，也是各级领导干部转变工作作风的一种方式，更是一种调研和收集信息的重要方式，从而为决策提供有力的依据。我们司法行政工作每年都有开展一些活动，县委县政府及各乡镇各时期也有自己的中心工作。我们的信息工作就要服务大局，跟上领导的思路，促进工作的开展。

总之，充分认识加强信息工作的重要性，关系到我们事业长远发展的大计，关系到我们的工作能否适应时代发展和社会进步的需要，这也是我们为什么如此重视信息工作，年年召集大家开会的一个重要原因，希望大家能够给予足够的重视。

同志们，今天会议的时间虽然不长，但是内容却很重要。通过今天的会议，我相信大家应该对我县司法行政信息工作有一个全新的认识。因此，我希望大家能够进一步统一思想，提高认识，明确责任，使我们的信息工作再上一个新水平，新台阶。通过在座的广大信息员的共同努力，我们一定能够为各级党政部门、领导和全社会提供更加优质的信息服务，为“平安苍南”和“法治苍南”建设作出新的更大的贡献。

司法行政工作会议讲话

近年来，全省司法行政系统各档案部门，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕司法行政工作的中心和大局，以求真务实的科学态度和高度的责任感、使命感，努力肩负起档案工作探索规律、鉴往知来的光荣使命，在加强档案基础设施建设、建立健全档案管理制度、规范各类业务档案管理、开发档案资源、加快档案信息化建设等方面都取得了显著成绩，有力地促进了整个司法行政工作的发展。广大档案工作者爱岗敬业、恪尽职守，耐得住寂寞、守得住清贫，甘当“无名英雄”，为全省司法行政系统档案事业的发展默默奉献，非常值得称道。

下面，我受**厅长的委托，讲三点意见。

一、充分认识档案工作的重要作用，进一步增强做好档案工作的历史责任感。

档案是随着社会的发展进步而逐步被人们所认识和确定的，它是社会实践活动的真实记录和人类发展历史的重要见证，是人们认识和把握客观规律的重要依据。档案工作是维护历史真实面貌、传承人类文明、发展先进文化和先进生产力的一个重要方面。

党和国家历来对档案工作高度重视，特别是改革开放以来，档案工作明确被确定为党政工作的重要内容。江泽民同志在80年代初视察上海档案局时曾讲了三点意见：第一要把档案事业的发展列入到各项规划中去;第二，要加强档案立法工作;第三，希望全体档案工作者要甘当无名英雄。李瑞环同志对档案工作的题词是：“对历史负责，为现实服务，替未来着想。”胡锦涛在20**年全国档案工作会议上指出：“加强对档案工作的领导，帮助档案部门解决各种实际问题，使档案工作在现代化建设事业中发挥更大的作用”。胡锦涛还指出：“档案事业是党和国家发展的一个不可或缺的重要方面，是一项崇高的事业。”

人的生命是有限的，而档案的存在却是相对长久的。档案物化并延续了人类的记忆，成为联系过去、现在和未来的信息纽带。近年来，我省司法行政工作迅速发展，在法制宣传、法律服务和法律保障等方面都取得了巨大的成就。这些发展的艰苦历程和所取得的成就，不仅要体现在推动整个经济社会发展的过程中，还要依靠档案资料记录下来、体现出来、传承下去，让后代了解我们的奋斗历史、继承我们的文明成果。

历史是一面镜子。科学管理并有效使用档案，对于司法行政各项业务的发展，促进司法行政机关更好地为经济社会发展服务，更充分地发挥司法行政在建设“平安**”、“法治**”，实施“创业富民、创新强省”总战略，构建和谐社会中的职能作用，都具有积极影响。档案可以使瞬间变成永恒，为人们反复观察和研究历史现象、准确寻找事物发展规律的可靠依据。借助于档案，可以以史为鉴，总结经验，吸取教训，充分利用前人的成果，站在前人的肩膀上，少走弯路，减少失误，提高工作的成效。同时，档案既是有形资产的依据和证明，更是土地使用权等等一些无形资产的依据和证明，可以在发生纠纷时提供有效凭证，免受损失。

因此，全省司法行政系统各级领导和广大档案工作者，一定要把党和国家领导人对档案工作的关心、重视，作为强大的精神动力，抱着对历史负责、对工作负责、对后人负责的态度，充分认识档案的重要作用，充分认识做好档案工作的重要意义，进一步增强做好档案工作的历史责任感。

二、围绕司法行政工作的中心和大局，进一步做好全系统的档案工作。

围绕中心、服务大局，这是档案工作的根本目的和永恒主题。档案工作只有全面融入我们司法行政工作的大局，不断满足司法行政工作的实际需求，才能始终保持其旺盛的生命力。各单位要进一步端正和确立档案工作的指导思想，更新档案服务理念，切实转变“重保管、轻利用”的观念，增强服务大局的敏锐性和主动性，完善服务机制，改进服务方式，丰富服务手段，增强服务效果，努力做到中心工作拓展到哪里，档案服务就延伸到那里，真正发挥档案在司法行政工作中的独特作用。具体要在以下三个方面求突破：

一要在创新发展上求突破。创新是档案事业保持活力的不竭源泉。这几年，我们司法行政系统的档案工作实现了较好、较快发展，一个重要原因就是不断探索新思路、新方法、新途径，创造性地开展工作。当前，全省各级司法行政机关正在为贯彻省委提出的“创业富民、创新强省”的总战略而努力奋斗，档案工作任重道远，有很多新情况需要去认识，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。这就要求我们各级领导和广大档案工作者始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，着眼于新的实践和新的发展，不断提高开拓创新能力，使档案工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要积极探索档案资源的新模式，加大档案资源的开发力度。要善于围绕领导关注、工作需要的问题，进一步提高档案服务的深度和广度，使档案工作在服务的过程中实现自身价值。

二要在依法管理上求突破。“依法治档”是“管”好档案的必然要求。但从实际情况看，我们在这方面做得是不够的，主要表现在部分单位档案收集不全，保管措施不力，保密意识不强;有的同志把工作中形成的档案资料看成是个人所有，拒不向档案部门移交。“黄金有价，档案无价”。温家宝同志指出：“档案的保管、保护、保密是第一位的工作，保管不好、保护不好，应该保守的机密而不能保密，利用也就失去了前提。”因此，必须进一步强调“依法治档”。必须清醒地认识到，档案不是某一个单位的财产，更不是个人的财产，是属于国家和人民的。要按照相关档案法律法规的要求，严格执行档案工作制度，规范操作，来不得半点马虎，该补的要补，该建的要建，该交的要交。要进一步加大以《档案法》为主要内容的相关法律法规的宣传力度，提高各级的档案工作法制意识;要把档案行政执法检查作为依法管理档案的重要手段，加大档案行政执法检查力度，对档案安全保管、安全防范措施等进行检查，规范档案管理，对于出现问题的单位和个人要严格依法处理，保障档案事业在法制化的轨道上健康发展。

三要在优化服务上求突破。各级档案部门要紧密结合本单位、本部门实际，找准档案工作的切入点，为全省司法行政工作各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的档案服务。司法行政系统的档案门类多、数量多，不仅要管好，而且要用好，努力把“死档案”变为“活资源”，尽可能地提供档案信息、档案技术等方面的服务，使档案工作的服务方式更为灵活，服务范围更为广泛，服务效益更为显著。与此同时，要着力加强档案工作的信息化建设，丰富档案信息的利用手段，扩大档案信息的利用范围，提高档案信息的利用效率;要努力使档案信息化建设与地方信息化建设同步协调发展，将档案信息化建设纳入当地电子政务工程，把公开、高效、全面地提供档案信息服务与加快政务公开建设、推动依法行政结合起来，充分发挥档案信息服务经济、服务社会、服务群众的作用。

三、切实把档案工作放到重要位置，努力推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。

构建社会主义和谐社会的宏伟目标，为司法行政事业的发展指明了方向;省委提出的实施“创业富民、创新强省”的总战略，为我们司法行政工作更好地发挥职能作用，提供了更为广阔的舞台。所有这些，都为我们进一步做好档案工作，促进我省司法行政工作继续走在前列，提出了新的更高的要求。各级、各部门要加强对档案工作的领导，关心、支持档案工作，切实把档案工作放到重要位置，研究和解决工作中的重点和难点问题，推进我省司法行政系统档案事业又好又快发展。

要把档案事业发展纳入单位的发展大局，加大对档案工作的支持力度，帮助档案部门解决一些实际问题，切实保证档案工作所需经费，不断优化档案工作的发展环境。要进一步完善本单位档案省级达标工作规划，经常听取工作汇报，经常对档案部门提要求、出题目、交任务，确保达标工作各项措施落到实处。要切实加强档案工作队伍建设。广大档案工作者长期处于清苦、平凡的岗位，尤其需要给予更多的关心和爱护。有关领导要多了解档案工作者的各方面情况，尽可能解决他们的政治、生活待遇，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人。要着力健全档案工作队伍用人机制，通过竞争激励机制，按照德才兼备原则，把档案工作队伍中的优秀人才使用好，同时积极创造条件，为档案工作者学习深造、交流锻炼提供机会，充分调动和保护他们的工作积极性、主动性和创造性。对于那些至今仍然存在档案人员配备不到位和档案基础设施不完善问题的单位，要切实引起重视，尽快摆上议程，逐步予以解决。

广大档案工作者要善于站在全局的高度思考问题、做好工作，牢记自己所肩负的重要使命，努力在严格标准、严格规范、严格要求上下功夫，在务实创新、开拓进取、促进发展上有建树，在不计名利、无私奉献、优质服务上见成效，积极做全省司法行政档案事业发展的推动者和实践者。

同志们，档案事业是一项功在当代、利在千秋的重要事业。当前和今后一个时期档案工作的目标任务已经确定，现在就是要狠抓落实。我们要按照“干在实处、走在前列”的要求，真正把档案工作的着力点放到解决档案工作的实际问题上来，放到服务司法行政工作大局上来。通过上下的共同努力，开创全省司法行政系统档案工作的新局面，为整个司法行政工作的改革发展，发挥更大的作用，作出更大的贡献!

思想政治工作会议讲话稿

从昨天到今天，我们开了一个十分重要的会议，这是所有与会者的共同感受和评价。会议层次之高，是这些年来少有的。充分说明了省委对高校思想政治工作的高度重视，对高等教育的高度重视，对培养未来可靠接班人和合格建设者的高度重视。对于省委的良苦用心，我们要深入的理解和领会。会议内容非常丰富，有领导讲话，有会议讨论，有大会交流，还提供了思想政治理论课改革实施方案讨论稿。夏书记的讲话站得很高，看得很远，想得很深，代表省委为加强高校思想政治工作指明了方向。刚才葛慧君同志又就如何贯彻落实夏书记的讲话做了全面的部署，葛部长的讲话针对性很强，要求很明确很具体。

下一步对我们来说，关键是要抓好会议精神的学习贯彻落实，尤其是夏书记、葛部长讲话的学习贯彻落实。对会议的肯定，不仅在于口头上的拥护，更在于实际行动。各高校要认真研究怎样深入地组织学习贯彻落实会议精神，我们要很好地做些思考，认真地做些组织，不是表态性的学习贯彻落实，而是深入的实实在在的学习贯彻落实，不是一时的学习贯彻落实，而是持续的学习贯彻落实。

我们抓学生公寓，抓了近四年，才抓出一些初步的成效。抓夏书记20xx年暑期读书会讲话精神贯彻，将用了近3年时间，才在高校普遍强化了政治意识、政权意识、阵地意识。贯彻落实要持之以恒，持续的进行。

首先要分层组织好传达学习，这里强调的是分层，面向领导班子、中层干部和全体教师，分别组织传达学习，不能仅仅是领导班子学了就算数，也不能停留在中层干部。思政工作是全校干部教师的共同责任，一定要传达到全体干部教师。学习要很好地组织，要有讨论和研究，还要把省委对学生的政治关心以多种形式传达到全体学生。

其次要围绕贯彻落实深入开展调查研究。把学校的思政工作状况搞清楚，把思政的问题找准，广泛听取师生的意见，而不是拍拍脑袋理几条就算贯彻。在此基础上，提出切合学校思想政治工作实际的贯彻落实意见。学校情况不同，贯彻意见应该切合实际，并一以贯之持续的进行落实。

今天各地的宣传部长、教育局长也参加了会议，我们希望各地宣传部、教育局能一如既往的关心、支持、督促高校抓好思想政治教育工作。

让我们始终记住夏书记和省委的叮咛，高校是意识形态工作的前沿阵地，是培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要阵地，这块阵地寸土不能失，片瓦不能丢，丝毫不能让，坚定地引导教育我们的孩子永远跟党走，永远做忠实于祖国的爱国者，永远做人民的好儿女，成为党和人民事业的可靠接班人、合格建设者。

思想政治工作会议讲话

思想政治教育工作的简称,亦称思想工作或思想教育。它是一定的阶级和政治集团,为实现一定的政治目标,有目的地对人们施加意识形态的影响,以转变人们的思想和指导人们行动的社会行为。下面就是本站小编给大家整理的思想政治工作会议讲话，仅供参考。

今天，我们利用半天的时间召开了全区思想政治工作会议。一批在去年思想政治工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人受到了表彰。立嵘同志代表区委对20xx年的思想政治工作进行了认真总结，对今年的工作进行了全面部署。几位对分管部门的工作进行了具体总结和安排。以上几位同志的发言是经区委会讨论通过的，体现了中央和市委的精神，体现了区委的总体要求，并具有很强的针对性和可操作性，大家回去以后要及时抓好贯彻和落实工作。下面，我就切实加强对思想政治工作的领导问题再谈三点意见。

一、面临的形势和任务要求我们必须切实加强和改进对思想政治工作的领导。

当前，我们面临两大机遇和挑战，一个是加入世贸组织，一个是承办奥运项目。要真正做到抓住机遇，加快发展，没有强有力的思想政治工作做保障是绝对不行的。先说加入世贸组织对思想政治工作的影响和要求。加入wto本身就是改革开放不断深化的结果，为了适应wto的规则，经济体制改革和政治体制改革及其它方面的改革还将进一步加大，政府管理经济和社会的功能会相应的调整。改革和调整是发展的必然选择，但是如果没有广大群众的支持和参与，就会影响到改革的进程和质量，最终影响到发展的速度。因此，保证各项改革的顺利进行，是思想政治工作的一个重要课题。入世使我国经济真正融入全球经济，外国资本进入的领域更宽，会进一步加快我国经济和社会的发展。同时，经济成分、组织形式、就业方式、分配方式多样化的趋势也将进一步加剧，加之中西文化交流的领域将进一步拓宽，特别是西方的一些思想观念将伴随其文化产品大量涌入，这势必会发生与传统的思想观念相互碰撞，将会使群众的思想更加活跃。这也对思想政治工作提出了更高要求。面对这些新情况各级党组织特别是各级领导干部要认真研究，切实发挥思想政治工作的疏导和化解功能，为实现区域经济的快速发展和人们素质的提高创造良好环境。

北京举办20xx年奥运会，我区作为全市唯一拥有奥运比赛项目的远郊区县，面临的场馆建设任务很重，再加上首都机场扩建，拆迁任务量也很大，相应地需要做大量的思想政治工作。因此，有关单位和部门要提早预测，提前入手，做好筹划，开展深入细致的思想政治工作，努力减少矛盾的发生，确保拆迁工作和各项建设的顺利进行。

另外，从全区实际情况看，切实加强和改进对思想政治工作的领导，不断提高思想政治工作的说服力和感召力也十分重要和必要。近两年，随着改革的不断深化和城市化进程的加快，我区出现了一些需要我们引起高度重视的新情况、新问题，其中比较突出的是信访问题。去年，全区信访总量21441件，其中，我个人接到反映各种问题的信访件也达到了600多件;发生到区里的集体访210批，越级到市里的集体访15批。大量信访问题的发生，已经影响到了区域经济的发展和社会稳定。通过对这些信访问题的分析来看，群众上访有多方面的原因，主要是切身利益受到影响，加之思想政治工作跟不上造成的结果。只要思想政治工作做得好，做得实，有许多上访是完全可以避免的。而我们的少数干部由于平时不重视思想政治工作，发生了问题，又不积极地做工作化解矛盾，以至于使小问题变成了大矛盾，个体问题演变成了群体访，使矛盾激化，造成了群众的越级上访。现在，许多区级领导干部参加信访接待日，一接待就是十几个小时。有的接待根本不是在“拍板”解决问题，而是做思想政治工作和宣传政策。当然，区级领导干部有责任、也有义务面对面做群众的思想工作，帮助群众解决实际问题。但是，大家要明白，很多问题和矛盾主要产生于基层，矛盾的最终解决也是在基层。放任自流，拖而不决不是办法。与其被动的解决问题，不如主动地抓好思想政治工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，这也是对基层思想政治工作的一种检验。

从以上几个方面不难看出，思想政治工作不是虚的，而是实实在在的，思想政治工作不是没得可抓，而是有许多工作需要我们去做，有许多问题亟需我们去解决。各级党政领导干部特别是党政一把手，要从维护社会政治稳定，全面提高人的素质，为经济发展创造良好环境的高度出发，充分履行起思想政治工作责任主体的职责，切实加强对思想政治工作的领导。

二、加强对思想政治工作的领导必须在求实效上下功夫。

衡量是否真正加强了对思想政治工作的领导，关键是看是否在解决问题方面取得了实实在在的效果，这既是一个领导水平问题也是一个领导作风问题。当前，在求实效上要突出抓好以下几个问题。

第一，要在加强基层党组织建设特别是农村基层党组织建设上力求实效。目前，全区农村的社会稳定问题比较突出，各类信访问题绝大多数发生在农村，而且主要是反映农村基层干部特别是党支部书记。当然，原因是多方面的，但不能否认我们的一些农村基层干部特别是支部书记无论是思想作风还是工作作风，也的确存在着一些问题。如有的干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，密切联系群众、化解人民内部矛盾、解决群众关心的热点难点问题不到位;个别干部甚至脱离群众、脱离实际，作风飘浮。群众往往是通过身边的党员干部来看党和政府的。因此，区有关部门和各镇党委，要把解决农村基层干部作风上存在的突出问题，作为一项重点来抓。在加强教育的同时，切实加大监督管理的力度，特别是各镇党委和政府要真正履行好监督管理村级组织和村干部的职责，按照《区委、区政府关于村级领导干部廉洁从政的暂行规定》的要求，认真对村级干部中存在的违反《规定》的行为进行查处。对确实没有管理财务能力或村级财务管理混乱且经过批评教育一直没有明显改进的村，镇政府可以实行村有镇管的管理方式。纪检监察部门要加大监督检查的力度，对违反《规定》的村干部进行严肃处理。区电视台、电台等宣传媒体也要密切配合，对受到法律处理的村级干部进行曝光，发挥反面典型的警示作用，促进村级干部行为的不断规范。对好支部要给予表扬，树立正气。

为了促进农村基层干部作风的转变，各级领导部门特别是领导干部要以身作则，率先垂范。要认真贯彻落实区委《关于贯彻党的xx届六中全会和市委八届八次全会精神、切实加强和改进党的作风建设的意见》，以“八个坚持、八个反对”来检查自己，要求自己。要进一步强化“立党为公、执政为民”的意识，强化爱民、为民的意识，不断提高服务水平和工作效率，积极为群众解决各种实际问题。要按照今年是转变作风年、调查研究年的要求，加大调查研究的力度，切实以自身的典范行为来影响和带动农村基层干部转变作风。

第二，要在解决好影响全区社会稳定的各种突出问题上力求实效。当前，全区还存在一些不稳定的因素和隐患，并且随着改革的深化，还很有可能引发出一些新的矛盾。预防和化解各种不安定因素，努力维护全区稳定，是各级党组织的一项政治任务。特别是市九次党代会和党的xx大将于今年召开，这给保稳定的工作提出了更高要求。各级党组织、政府部门和广大干部都必须从首都稳定的大局出发，进一步增强政治责任感，把维护全区稳定的工作提到更加突出的位置上来。当前，要在深入开展“严打”整治斗争、深化同功邪教组织斗争、进一步巩固基层基础工作的同时，重点解决好群众集体访和越级集体访的问题。要坚持“提前介入，预测排查，掌握事态;发挥合力，劝导疏散，控制事态;重视初访，依法答复，化解事态;挂帐包案，解决困难，避免重访”的工作方针，坚持“领导包案、属地负责、归口调处、协同处理”的工作格局，坚持“抓早、抓小、抓苗头”和“矛盾宜解不宜结，群众宜散不宜聚”的工作原则，进一步健全控制化解越级集体访的工作机制。特别是对群众来访,一定要有人耐心地接待，凡是群众反映合理的问题，要马上解决，凡是我们有能力做到的，就坚决去办，一时解决不了也要耐心进行解释，绝不能一推了之或敷衍塞责。只有这样，才能确保小矛盾不出单位、村，大矛盾不出镇、不出区。解决好群众反映的问题，化解矛盾，基层党组织和领导干部负有重要责任。各镇党委、村党支部以及各企事业单位都要建立责任制和责任追究制，以确保责任制的落实。各级干部如果都把这项工作做稳妥了，就可以预防不稳定因素的产生，确保全区社会的稳定。

第三，要在提高群众素质，为全区经济与社会发展创造良好人文环境上力求实效。北京举办20xx年奥运会，特别是三个奥运比赛项目在我区举办，对群众的文明素质和区域文明程度提出了更高要求。为确保群众的文明素质与区域文明程度有一个质的飞跃，区委决定20xx——20xx年，要在全区开展以“我为奥运添光彩，建设文明新顺义”为总主题教育活动，每年突出一个分主题，把精神文明建设的各项工作都纳入到主题教育活动中来。今年的主题是“我与奥运同行，人人都是环境”。各单位、各部门要围绕这个主题并结合本部门实际，切实做好工作。通过贯彻《公民道德建设实施纲要》和深入开展各种精神文明建设活动，提升全区广大人民群众的整体道德素质、思想水平，解决与当今社会不相适应的各种不文明行为，创造顺义的良好环境。

三、加强对思想政治工作的领导必须在工作创新上下功夫。

江指出，创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，在当今政治多元化和经济全球化的时代，面对信息化、网络化的挑战，面对不断出现的新情况新问题，我们的思想政治工作要增强实效性，要求我们思想政治工作者必须具有优科学的创新精神，简单地重复过去的老方式、老办法，思想政治工作就难以收到良好的效果。

首先要坚持制度创新。一些单位存在的“一手软、一手硬”的问题，有认识上的问题，更重要的是缺少制度做保障。思想政治工作要克服盲目性、随意性，必须加强制度建设，在制度创新上下功夫，使思想政治工作做到规范化、制度化，保证思想政治工作目标任务的实现。要建立和完善在党委统一领导下党政工团齐抓共管的“大政工”格局，实行党政领导“一岗双责”的领导体制，建立把思想政治工作与各个方面工作相结合，实现良性互动的“一体化”工作机制;要建立和完善有利于提高人们思想道德素质和调动他们的积极性、主动性、创造精神的政策、制度、机制，把思想政治工作融入各种制度之中;要建立思想政治工作联席会议制度，工作效果反馈制度等，以便有针对性的采取措施，及时解决工作中的问题。各级党组织都要认真研究这个问题，在建立和完善制度上下一番功夫。今年区委在坚持区级领导干部信访接待制度、深入基层联系群众制度、参加基层民主日活动制度等有效的思想政治工作制度的基础上，要进一步完善思想政治工作联席会制度，定期对全区的思想政治工作情况进行总结、分析和研究指导。同时要探索建立思想政治工作责任追究制度，进一步强化思想政治工作的责任意识，推进思想政治工作的制度化建设。各镇各单位也要根据各自的实际，制定一些相关的工作制度，保证思想政治工作有制可依、有章可循，加快思想政治工作的规范化、制度化步伐。

其次要坚持手段创新。科学技术的迅猛发展和人们生活方式的不断变化，迫切要求思想政治工作充实新的内容，采用新的手段，吸收新的科研成果，跟上时代发展的步伐。思想政治工作要在继承传统有效的方式方法的基础上进行创新，在创新中不断总结提高。随着信息化网络化的发展，思想政治工作面对的对象素质、人文环境等将发生根本性的变化，能否适应信息化、网络化的发展，并在信息化、网络化时代发挥思想政治工作的独特作用，决定着思想政治工作的前途。思想政治工作要增加科技含量，思想政治工作者要认真学习掌握并充分运用现代化的传播手段，不断扩大和丰富思想政治工作的手段，同时注意吸收和借鉴相关各类学科的科研成果和现代科学技术，加强调查研究，掌握思想动态，改进工作方法，提高工作效率，使思想政治工作更加适应时代的要求。

第三要坚持管理创新。要保证思想政治工作的效果，必须加强管理工作。一要加强目标管理。首先是要把思想政治工作目标、任务分解到各个部门和有关工作人员身上，充分调动各部门及其工作人员的积极性，保证各部门及其工作人员能够自觉地在各自的工作中从不同方面，运用不同的方式开展工作，形成思想政治工作的合力;其次是要建立与目标管理相适应的保证体系，要通过建立责任制、奖惩制等具体措施，调动大家的积极性，协调好各方面的关系，保证工作目标的实现。二要进一步完善思想政治工作的评估机制。今年区委要进一步完善对各单位思想政治工作的评估制度。首先要建立起比较科学的考核标准，通过对各单位思想政治工作情况定性与定量相结合的分析，使考核结果更加客观准确。考核思想政治工作也要有一些硬性指标，比如，领导班子团结不团结，干部的模范作用发挥得如何，本单位有没有发生重大事故，群众的问题解决得怎么样，有关部门要认真地进行研究;其次要加强对思想政治工作的动态管理。区委要坚持半年一次听取思想政治工作汇报，同时要加强经常性的督促、检查和指导。区委督查室以及各有关部门要经常深入各单位，了解把握思想政治工作动态，不断提高思想政治工作的管理水平，各级思想政治工作领导部门也要建立和完善思想政治工作的评估制度，定期对所属单位进行督促、检查、评估。三要建立思想政治工作的保障机制。思想政治工作系统的有效运行，必须以一定的条件为基础，必须有健全的领导体制，专门的组织机构，得力的队伍，完善的。

规章制度。

和必要的经费和物质保障。因此，各单位要从组织领导保障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条件。

同志们，今年是我国加入世贸组织、北京实施奥运行动计划的第一年，也是实现区首届党代会和“十五”计划奋斗目标的重要一年，大力加强和改进思想政治工作，是实现今年我区经济和社会发展各项目标任务的根本保证。各单位要自觉以“三个代表”思想为指导，按照中央、市委的要求和区委、区政府对今年工作的具体部署，进一步发扬“同心向上，科学创新，脚踏实地，追求卓越”的顺义精神，求真务实，开拓进取，扎实苦干，以良好的工作业绩迎接市九次党代会和党的xx大的胜利召开!

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