最新市委经济工作会议上的讲话优秀

时间:2023-07-08 10:05:07 作者:曹czj 工作计划

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最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇一

周 海 兵

(20xx年12月29日)

同志们:

要紧紧围绕市委确定的“全面贯彻党的xx大、xx届三中、四中全会和中央、省委经济工作会议精神,应对大环境,营造小气候,适应新常态,谋求新发展。继续坚持‘稳增长、促改革、调结构、惠民生’的工作方针,以改革为动力,以创新为支撑,以法治为保障,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定”这一总体要求,以及明年我市经济发展主要计划目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,集中精力、全力以赴稳增长、促发展,保持当前全市上下竞相发展的劲头和态势,切实提高经济发展的质量和效益。

(一)要持续用劲推进重点项目建设。紧紧围绕全市实施400个以上、总投资4000亿元、年度投资900亿元的项目建设计划,持续掀起项目建设高潮。一要优化服务推进项目。继续推行项目建设“五制”和定期调度机制,进一步加大服务力度,创新服务举措,提高服务质量,切实帮助解决项目开工、建设、投产、达产中存在的困难和问题,尤其要全力为在我市实施的国、省重点项目创造良好的施工环境。二要优化环境引进项目。抢抓全面深化改革为招商引资工作带来的新机遇,进一步转变观念、作风,积极优化政务环境、人文环境和治安环境,加强招商引资政策的落实和兑现,搭建好园区、综保区、衡山科学城等招商的主平台,充分发挥南岳机场的辐射带动作用,吸引更多的大项目、好项目落户衡阳。三要精心策划包装项目。紧紧围绕国、省的重点投资领域和方向,按照我市的发展规划和产业定位,抓紧做好项目的包装、策划、筛选和申报工作,争取更多的项目纳入国、省规划“笼子”。

(二)要加快服务业转型升级步伐。认真对照国家服务业综合改革试点验收标准,加快改革步伐,促进服务业转型升级。一要全面提升传统服务业。围绕满足人民群众日益增长的衣食住行等生活需求,加快推进“万村千乡市场工程”和“县乡流通再造工程”,大力促进餐饮、酒店、商贸、家政、物业管理等传统服务业“触电”升级,提升服务质量和效率。二要重点发展生产性服务业。围绕打造区域性金融服务中心,重点抓好兴业银行、长沙银行对接服务,大力发展村镇银行、小贷公司、融资性担保公司,建立多元化的金融服务体系。建立完善现代高科技物流延伸服务网络,大力推广占用资源少的第三方、第四方物流,重点抓好华耀城、崇盛国际中心、红星美凯龙购物广场、白沙物流园等重大服务业项目建设。三要积极培育新兴服务业。围绕个性化、多样化消费的新特点,大力发展电子商务、文化创意、旅游休闲等现代服务业,重点发展移动互联网、健康养老等新业态、新产品。大力推进中兴网信全球共享中心(二期)、衡阳电子商务综合服务平台等战略性服务业项目建设。

(三)要提质发展工业园区。全力推进创新创业园区发展“135”工程,全面落实支持工业发展“1+7”政策,促进园区产业转型发展。一要强化基础设施建设。重点抓好土地成片开发、标准厂房、道路、给排水等基础设施建设,提升道路、卫生、绿化、亮化等标准,集中两年时间,在全市11个省级以上产业园区新建300万平方米以上标准厂房,引进500家以上创新创业企业。二要提升综合配套水平。继续推进园区要素支撑、技术创新和新产品研发促进、市场开拓、综合服务、物流等“五大平台”建设,加快园区配套设施建设,进一步提高园区承载能力。三要推动园区创新发展。积极稳妥推进白沙洲工业园、松木经开区扩园调规工作,加快衡山科学城建设,促进高端技术、金融资本、创新人才向园区集聚,真正把园区打造成经济发展新的增长极。

(四)要做大做强县域经济。一要对标小康目标补长短腿。对照省委下达的全面建成小康社会指标体系,逐步梳理、分类处理,对有差距的工作,要重点关注、重点攻坚。二要培育壮大特色产业。各地要坚持“因地制宜、优势优先”的原则,紧密结合自身实际,积极引进战略投资者打造1-2个主导产业,做活、做通、做透产业链条,实现差异发展。三要加快转变农业发展方式。大力发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体,加快培育休闲农业、旅游农业、城市农业等新型业态。牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线,确保粮食总产稳定在330万吨以上。四要统筹城乡发展。加快新型城镇化建设步伐,充分发挥县城和中心集镇的辐射带动作用;大力抓好区域内连接县城与集镇的主次干道建设,加快农村通畅工程扫尾和提质改造,有序推进连通工程建设;积极推进公交、供水、供气、污水和垃圾处理、配电网、地下管网等市政设施建设,不断提升城镇综合承载能力。

(一)要继续深化重点领域改革。要全面完成国企改制,深入推进全市国有资本战略性调整和改组,有序推进改制企业社区移交工作。要全面深化财税体制改革,继续稳妥推进预算公开,建立跨年度预算平衡机制,推行全口径预算管理,逐步将绩效评价覆盖到各级预算单位和所有财政资金。加强政府性债务管理,加强对投融资公司的财务监管。要扎实推进商事登记制度改革,大力抓好前置审批制度改革第二批试点工作,加快完善企业信用监管体系,最大限度降低市场准入门槛。要深化金融体制改革,积极推进农村信用社改革,加快城区联社改革组建衡阳农村商业银行;支持金融机构开展金融产品和服务方式创新,大力开展金融服务“三农”试点工作,促进金融机构加大对“三农”、县域经济、中小企业的有效资金投入。要统筹抓好农村各项改革,扎实推进“一流转五服务”工作,积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证和并乡(镇)合村工作。不断巩固提升殡葬改革成果,进一步推进文化体制、医疗卫生、教育等其他方面的改革,最大限度地释放改革发展红利。

(二)要加快政府职能转变。一要深化政府机构改革。积极稳妥推进市、县两级政府职能转变和机构改革工作,不断健全完善政府治理结构体系;积极探索市直部门履职履责评估办法,激发部门(单位)工作活力和热情。二要深化行政审批制度改革。进一步规范行政审批管理,制定市场准入负面清单,完成市级政府部门权力清单、责任清单公布,继续做好行政审批事项的承接落实和取消下放,全面取消全市非行政审批事项。扎实推进审批项目分类管理和流程再造,推广网上并联审批等新模式,最大限度减少政府对微观事务的管理。着力加强事中事后监管,切实将下放的审批事项接住、管好。三要不断加强政府管理创新。进一步完善政府绩效评估工作,自觉接受人大、政协和社会舆论的监督,探索建立第三方评估机制,督促重点政策措施的落实;深入推进政府购买服务,扩大政府购买服务的领域,有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用,激发整个社会创新创业的活力。

(三)要加强城市管理创新。一要提升市场化程度。积极将道路清扫清洗、垃圾清运处置、设施管护、园林绿化、风光带养护、城市“牛皮癣”清理、路灯绿色照明节能改造等更多城市管理职能推向市场,继续采取市场融资租赁方式添置环卫作业设施,全面提升城市管理市场化水平。二要推进便民化服务。大力推进立体绿化、城市照明远程智能监控系统、智能化机械式立体停车场建设,不断深化公交体系改革,扎实开展“的士服务提升年”活动,持续优化提升公交服务水平。三要实施综合化管理。充分发挥数字城管平台的作用,积极探索实行政府引导、重心下移、分级负责、部门联动、专业管理、公众参与的城市综合管理新模式,进一步落实以区为主的城市管理格局,切实提高城市的管理运行效率。

(一)要不断巩固安全生产工作成果。认真贯彻落实新《安全生产法》,从严执法、强化监督,坚决打击非法违法行为;全面落实省委、省政府遏制重特大事故八条断然措施,集中力量打好小煤矿关闭、烟花爆竹整顿退出、危化安全和危货运输、燃气管道安全四大攻坚战,深入推进车辆超限超载治理工作;着力强化企业安全生产主体责任和政府属地管理责任,依法推进隐患排查治理体系建设、安全教育培训、企业安全标准化、淘汰落后产能等重点工作,不断健全安全生产长效机制,严防发生重大以上安全生产事故。

(二)要强力推进“一号重点工程”建设。全面开展土壤环境保护与综合治理,重点抓好合江套、松江、大浦、松柏等地区重金属污染治理与土壤修复,扎实推进湘江污染防治第一个“三年行动计划”和湘江重金属污染防治“”规划。深入推进农村环境综合整治,继续抓好上型号水利工程严禁化肥养鱼工作,全面启动农村生活垃圾处理5年计划。重点实施生态修复工程,深入推进矿山、尾矿库、渣场专项整治,抓好高铁、高速沿线等裸露山体复绿。大力推进集中式饮用水水源地污染整治,重点加强河道采砂、水上餐饮、运输船舶和港口码头污染防治。

(三)要全力以赴办好民生实事。对于省里下达的为民办实事任务,必须不折不扣落实到位。大力抓好就业创业工作,力争成功通过省级创业型城市验收。全面启动事业单位养老保险改革,稳步推进医疗保险城乡统筹、市级统筹和居民医保门诊统筹,扎实抓好社会养老保险扩面征缴工作。全面启动县级公立医院综合改革,进一步完善新农合制度,巩固基本药物制度实施成果。坚持教育优先发展,加强教师队伍建设,全面落实教师待遇。加强食品药品安全监管,确保人民群众饮食、用药安全。加大保障性安居工程建设力度,确保年内开工建设4.3万套保障性住房和棚户区改造安置房。解决农村39.34万人饮水不安全问题。大力推进农网改造、城区房屋产权办证遗留问题、安置房建设等“最后一公里”问题的解决,让人民群众更多更公平地共享改革发展成果。

(四)要确保社会大局和谐稳定。创新信访工作制度,全面落实领导干部定期接访、信访积案包案督办等制度,在信访局设立征地拆迁、企业改制等专业接访室,形成各部门领导干部共同接访处访的格局,推进信访形势持续好转。全面加强和创新社会治理,健全完善“三调联动”机制,加强市、县、乡、村四级调解组织建设,逐步建立以法律调节为主导的矛盾纠纷化解机制,引导群众依法维权、有序表达诉求。深入推进社会治安综合治理,不断健全重大决策社会稳定风险评估机制,大力防控系统性、区域性金融风险,确保经济社会发展大局和谐稳定。

四、要认真抓好当前各项工作

做好明年的经济工作,关键是要开好局、起好步。我们要坚持早安排、早准备、早着手,抓紧抓好当前各项工作,为顺利实现全年工作目标奠定坚实的基础。一要全力保障“两节”安全。扎实做好节日保障和走访慰问工作,加强食品药品安全监管;加强重要生产要素的调度,确保正常供电、供气、供水;加强重点行业、重点企业及人员密集场所的安全监管,大力排查和整治隐患,抓好森林防火工作,推进城区限放烟花爆竹,努力让全市人民过上安定、祥和的节日。二要扎实抓好“三农”工作。认真组织好春播备耕各项准备工作,抓好农田水利基础设施建设,做好春耕生产所需的化肥、种子等物资供应,稳定农资价格,保证正常的生产和市场秩序。三要积极跑项争资。紧紧抓住岁末年初这一有利时机,用活、用足当前国家各项有利政策,认真搞好部门对接、项目对接和乡情友情对接,积极开展跑项争资活动,争取更多的项目布局我市,更多的资金投入我市。四要抓好会议精神的贯彻落实。迅速贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神,抓好各类工作会议的筹备,抓紧谋划年度工作,细化分解任务,明确推进措施,确保各项工作紧密衔接,确保项目建设和企业生产顺利推进,实现一季度“开门红”。

同志们,我市明年经济社会发展的总体要求和目标任务已经明确,关键靠大家去狠抓执行落实。全市各级各部门必须紧紧围绕今天会议的安排部署,迅速行动、狠抓落实,努力交出新常态下经济工作的优异答卷!

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇二

这次经济工作会议的主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委、区委全会精神,总结去年工作,表彰先进,谋划今年工作。首先,我代表区委、区人大、区政府、区政协,向在20xx年度我区经济工作中做出突出贡献的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向在全区各条战线上为经济建设做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!向所有关心、支持和帮助我区经济发展的各界朋友表示崇高的敬意!刚才,洪庆同志代表区委、区政府,对我区去年的经济工作做了总结,提出了今年的工作任务,这是经过区委会集体研究决定的,我完全同意,希望各部门、各单位要认真抓好落实。下面,就如何做好今年的经济工作,讲三点意见。

一、对去年我区经济工作的基本估价

刚刚过去的一年,是我区应对各种压力,抢抓发展机遇,战胜各种困难,经受住严峻考验,经济建设取得丰硕成果的一年。一年来,全区各级党政组织和广大干部群众紧紧围绕年初确定的工作目标,坚定信心,逆势而上,全区经济实现了跨越式发展。主要标志:一是全年实现区域生产总值350.9亿元,同比增长14.7%,约占全市总量的八分之一;二是实现全口径财政收入26.02亿元,同比增长44.8 %,特别是区级财政收入实现12.73亿元,同比增长68.5%,增幅列八区之首,合区三年就实现了翻番增长;三是市区共享税收按可比口径增长29.4%,并荣获全市八区税收贡献奖第一名;四是各项经济指标全线“飘红”,全区所有经济部门都全面完成了各项指标,这在历史上是少有的;五是全区各项主要经济指标在全市的排名大部分都名列前茅,大区的影响力正在逐步显现。可以说,这些成绩来之不易,取得的成果令人振奋。

之所以取得这样令人瞩目的成就,概括起来说,主要得益于以下四个方面:一是根据变化的形势不断完善和丰富发展思路,区委、区政府抓经济建设不动摇的决心和胆识得到充分体现。在区委一届四次全会上,我们面对复杂多变的国际国内形势,捕捉和把握发展机遇,发现和培育有利因素,挖掘和构筑竞争优势,继续明确了力争使我区的经济总量和发展速度尽快赶超我市发达城区,跻身第一集团的发展目标。特别是新任市委书记盖如垠同志到我区调研并发表重要讲话后,区委紧紧抓住哈尔滨新一轮发展的重大机遇,结合区情实际,提出了“南拓、东扩、中兴”的发展战略,坚持以经济建设为中心,突出项目牵动、工业主导、物流强势和三产壮大,举全区之力抓经济,从而保证了全区经济实现跨越式发展。二是坚持并完善经济发展政策,激发了各街乡(镇)增收创税的积极性。我们继续巩固街道、乡镇发展经济的主导地位,坚持以“高指标、高分成、高奖励、多劳多得、多超多得”为主要特点的奖励政策,得到了各街道和乡镇的积极拥护,充分激发和调动了街道和乡镇发展经济、增收创税的积极性。六顺、香大、王兆街道办事处和向阳乡坚持把招商引资作为经济工作的首要任务,招商引资工作取得了突出成绩。朝阳镇、成高子镇、新香坊街道办事处和棚改办积极为大项目提供优质服务,有力地推进了大项目建设。哈平、建筑街道办事处和幸福镇注重抓好工业规模企业的培育和发展,夯实工业基础,有效提高了地区经济的发展质量和水平。三是全区各部门团结协作,形成了合力促发展的浓厚氛围。国税、地税、工商等驻区部门和单位,以及区财政局、发改局、中小企业局、招商局、科技局、农林水务局、统计局等经济综合管理部门充分发挥职能作用,积极服务企业发展,提升了全区经济运行的质量和水平。区人大、区政机关和区计生局、民政局等非经济部门紧紧围绕中心工作,立足各自职能,积极招商引资,为经济发展服务,全区上下形成了齐心协力共同为经济发展做贡献的可喜局面。四是广大干部群众展现出良好的精神状态,有力地促进了经济发展。全区广大干部按照“六讲一求”的要求,树立大局意识、责任意识和争先意识,振奋精神,真抓实干,积极投身经济建设,破解发展难题, 推进工作落实,有力地促进了我区经济实现跨越式发展。

回顾过去的一年,可以说,我们承受了压力,经受了考验,付出了艰辛,也赢得了收获。这是全区四个班子凝心聚力、共谋发展的结果,是全区各部门、各单位及全体干部职工步调一致、共同努力的结果,是驻区各部门、各单位团结协作、大力支持的结果。在此,我再一次代表区级四个班子向所有为促进我区经济发展做出贡献的同志们表示诚挚的谢意!

二、认清形势,增强跨越发展的信心和决心

我们要倍加珍惜我区经济工作取得的骄人成果,倍加珍惜已经形成的凝心聚力、共谋发展的可喜局面,倍加珍惜后劲十足、前景美好的发展态势。但我们不能盲目乐观,我们必须认真分析面临的新形势,清醒地看到自身目前的处境,以利于我们知已知彼、乘势而上,发挥优势、再创佳绩。

第一,要明确面临的形势。从国际上看,虽然世界经济已经开始复苏,企稳回升的趋势明显,但经济形势依然复杂,前进道路上不确定因素随时可能发生。从国内来看,这次中央经济工作会议把转变发展方式作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,明确了“保持宏观经济政策的连续性和稳定性”、“着力提高政策的针对性和灵活性”的政策取向,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。但应该看到,经过金融危机等诸多因素的冲击,我国经济回升的基础还不牢固,经济发展的大环境还不容乐观。从我市来看,市委为尽快改变哈尔滨的落后面貌,在十二届七次、八次全会上,提出了“超越自我、再塑形象、奋起追赶、努力晋位,为把哈尔滨建设成现代大都市而奋斗”的总体目标和实施“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,这必将掀起哈尔滨新一轮发展的高潮。与此同时,市委对各区县的要求也更高了,从我区来看,因为我区的区级财政收入总量首次超过了道里区,在经济实力上逐渐拉近了与先进城区的距离,但这同时也引起各兄弟区县的极大关注。先进城区在重视着我们,其他区县在紧盯着我们,如果我们不继续跨越式发展,稍一松懈,就会被甩在后面,对此我们必须有清醒的认识。

第二,要增强发展的信心。虽然当前我区面临的发展形势很严峻,但也必须看到,我们也面临着前所未有的发展机遇。一是市委新的发展战略的确定,给我区谋划跨越发展提供了新的空间。市委提出的“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,尤其是“南拓”战略中建设南部工业新城的部署,为我区拓展发展空间,提升产业层次,提供了在四个中心城区中最为优越的条件和强大的外部推动力。二是我区取得的发展成果,给实现跨越发展打下了雄厚的基础。经过三年的不懈努力,我区的经济总量明显提高,财政实力不断增强,发展后劲十足,发展前景可观。三是干部群众良好的思想状态,给我区追求跨越发展提供了强大的精神动力。干部群众思想观念进一步转变,发展意识正浓,全区上下已形成了心齐、气顺、劲足、争先的良好局面。我们要抓住这些难得的机遇,用好所有的资源,构筑明显的优势,树立更高的目标,坚定必胜的信念,继续实现我区经济的好发展快发展大发展跨越式发展。

第三,要明确奋斗的目标。区委一届五次全会已经明确了我区当前和今后一个时期的发展目标,概括起来说,就是继续推进“三区”建设,在全市新的一轮发展中争先创优,实现新跨越。在新的一年里,要紧紧围绕这一目标,发挥我区工业基础雄厚的优势,把发展壮大工业摆在突出位置,重点发展现代物流、机电配套、食品医药等优势行业;要把发展和壮大工业园区摆上突出位置,向南、向东发展和壮大工业园区,发展和壮大哈尔滨发电设备产业基地和哈尔滨对俄出口加工基地;借助土地、交通、区位等优势,大力发展物流业,把我区建成我市东南部的物流中心。只要我们有破釜沉舟的决心,一往无前的气概,敢打硬仗的作风,夙夜勤勉的干劲,我相信,我区的经济一定会再创新高,实现新跨越。

三、狠抓落实,确保完成全年经济工作任务

今年的经济工作任务已经明确,关键是抓好落实。各部门、各单位要按照会议的部署,结合各自实际,狠抓工作落实,确保各项经济目标的顺利实现。

第一,加强领导,明确责任。各部门、各单位要严格执行“一把手”负责制,明确所承担的任务,将各项工作目标分解到位,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要紧紧围绕新的发展目标和战略,结合各自实际,认真谋划工作思路,研究工作举措,对经济工作早安排,早动手,早推进,早见效,为完成和超额完成全年任务打下坚实基础。各街道、乡镇要继续强化经济主干线作用,整合地区资源,完善发展定位,发展特色经济,实现新的突破。

第二,健全机制,强力推进。一是完善推进机制。要建立和完善大项目建设、园区建设、发展物流业和第三产业等重点经济工作推进机制,进一步落实领导包保项目等制度,做好跟踪和服务工作,及时解决工作推进过程中遇到的困难和问题。二是用好政策。要紧密结合实际,认真学习领会、用足用好国家和省市近期出台的各项经济政策。要保持我区促进经济发展相关政策的连续性和稳定性,进一步激发各部门、各单位增收创税的积极性。三是强化督办。对今年的重点经济工作,区委、区政府要采取全程督办、分段督办、定期督办和不定期抽查等办法严督实查、跟踪问效,对推进情况及时进行通报。要进一步完善领导班子和领导干部考核机制,将经济工作完成情况作为考核班子、选拔干部的重要依据。

第三,振奋精神,真抓实干。虽然我区的经济总量和发展速度已经实现了大幅度增长,但我们绝不能坐在成绩上只和自己比,必须树立大区意识,树立大区要有大作为的意识,找准坐标系,眼光放远,思路放宽,充分利用我市新一轮发展的重大机遇,只争朝夕,奋勇拼搏,努力实现晋级升位。几年来,我区积极推进创新型城区建设,近日,我区创建发电设备配套产业基地工作获得了全市20xx年度振兴哈尔滨优秀创意奖,为我区争得了荣誉。我们就是要树立这种争先创优的意识,发扬敢立潮头、追求卓越的进取精神,各项工作都要争第一、拿先进,尤其是在经济工作中,要乘势而上,再接再厉,争取更大成绩。

同志们,今年是“”规划实施的收官之年,是我区实施新的发展战略的起步之年,也是实现“三区”建设目标的关键一年,任务艰巨,时不我待。让我们在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,振奋精神,坚定信心,超越自我,跨越发展,为早日实现“三区”建设目标而努力奋斗!

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们:

市委召开这次会议的主要任务是,深入贯彻落实习总书记考察×重要讲话精神,以调度推进会议方式,全面考察各县市区经济社会发展和特色亮点工作,全面展示我市脱贫发展取得的重要成效,在全市上下形成一心一意谋发展,聚精会神抓发展,比学赶超促发展的浓厚氛围,努力推动我市新一轮高质量发展,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。刚才,各县市区、市直相关部门作了书面发言。等下,红专书记将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见。

这次调度推进会议,我们对全市×个县市区×多个项目进行了现场观摩,各县市区亮点纷呈、特色鲜明,各美其美、竞相发展,大家越看越振奋,越看越有干劲,对未来发展更加充满期待,更加充满信心。

我们坚持把产业建设作为落实“六稳”“六保”任务的重要抓手,出台了支持实体经济发展、帮助实体经济纾困解难等政策措施,大力开展产业链招商、以商招商,兑现落实各项优惠政策资金×亿元,推动了实体经济发展壮大。这次我们看到,×实业、×、×动力、×快手、×智能等新兴产业加快发展,×等旅游景点景区基础设施不断完善、旅游新业态不断涌现,×示范园、×现代农业产业园、×茶业等项目将推动农业产业集约、节约、高效发展。在我们持之以恒努力下,×-×月,第一产业、第二产业增加值分别同比增长×%、×%,旅游业也从×月份开始,单月人次和收入高于去年同期水平。

今年以来,面对投资下滑形势,我们积极争取政府性债券、中央预算内资金、亚行贷款,召开两次政银企对接会,召开重点项目现场推进会,先后×次集中开工了×个重点项目、总投资×亿元,并从×月中下旬开始,开展重点项目“百日攻坚”行动,在全市掀起了项目建设热潮,这次观摩的高铁站前广场、×大道、×高速南长城互通、×高新区西区工业园区建设等一批项目加快推进,就是全市重点项目建设的缩影。×-×月,全市固定资产投资同比增长×%,扭转了去年以来一直处于负增长的趋势。

我们坚持走以人为核心的城乡融合发展之路,加快城市基础设施、服务设施和人居环境整治,这次观摩的商贸综合体、城市广场、森林城市、农贸市场、黑臭水体综合治理等一批项目,为城市赋予了新动能、增添了新活力。积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接路径,扎实开展十个美丽城镇、百个最美乡村、千里最美生态公路、万户最美农家“四大创建”,成功纳入国家传统村落集中连片保护利用示范市市。统一市县乡村四级政务服务事项,县、乡镇、村(社区)分别可办×、×、×件事项,着力促进基本公共服务均等化。

我们始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,在财政极其困难的情况下,我们大力压减非重点、非刚性项目支出和“三公”经费支出,坚持办好省定×件、市定×件重点民生实事,着力解决群众最急最忧最盼的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题,这次我们观摩的医院、学校、老旧小区改造、康养中心、创新创业孵化基地等项目,切实让群众看到了变化、得到了实惠。同时,及时启动物价上涨联动机制,为城乡低保、特困人员发放价格临时补贴×多万元,保障了困难群众基本生活。

在宏观形势不好的情况下,各县市保持定力、迎难而上,克服各种困难,创造有利条件,撸起袖子、卯足力气加油干,推进了这么多项目和工程,推动了县域经济提质发展,为全市经济实现由负转正、恢复性发展,作出了积极贡献,成绩值得充分肯定。

这次调度推进会议,是一次解放思想、开阔视野的会议,是一次振奋精神、相互学习的会议,是一次推动“十三五”圆满收官、认真谋划未来发展的会议。通过现场考察观摩,达到了动员全市上下提振精气神、鼓足实干劲,干出攻坚的高效率,跑出追赶的加速度,以最大的努力争取最好成绩的预期效果。

今年以来,面对严峻复杂宏观形势、新冠肺炎疫情冲击和严重洪涝灾害等前所未有的困难和挑战,在市委的坚强领导下,全市上下迎难而上、真抓实干、攻坚克难,主要经济指标逐月回升。×-×月,除了财政收入、社会消费品零售总额外,其余主要经济指标全部转正,gdp同比增长×%,规模工业增加值同比增长×%,固定资产投资同比增长×%,实际利用内资同比增长×%,城镇居民可支配收入同比增长×%,金融机构存款余额同比增长×%;
房地产投资、金融机构贷款余额、农村居民可支配收入分别同比增长×%、×%、×%,增速均位居全省第一。

取得这样的成绩,实属不易。但与全国、全省比,我市部分指标增速不快,主要是由于我市以生态文化旅游业为主的第三产业占比较大,达到×%左右,而这次新冠疫情冲击影响最大、最直接的又是旅游、住宿、餐饮等服务业。面对多重叠加困难,我们科学统筹疫情防控和经济社会发展,市级领导开展“三联”,压紧压实各级责任,深入一线、深入基层、深入企业排忧解难;
在全省率先集中开工重点项目,及时出台既帮助实体经济渡过疫情难关、又推动长远发展的政策,积极争取了抗疫国债等资金,有效推动生产生活秩序回归正常,促进了经济恢复增长。

同时,我们也清醒地看到,对照全面建成小康社会指标,对照上级考核和年初预期目标,对照率先发展、后发赶超目标,对照高质量发展要求,还存在诸多的短板弱项,加上国际环境日趋复杂,境外新冠疫情单天新增人数屡创新高,宏观环境的不确定性、不稳定性明显增强,在一定程度上影响和制约全市经济社会高质量发展。

今年如期全面建成小康社会,是我们党向人民作出的庄严承诺,是必须完成的政治任务。从×-×月完成情况看,×个监测指标中有×个实现程度低于预期,主要集中在促进经济增长、促进就业增收、提升教育发展水平等方面,还有×个县小康实现程度尚在×%以下,个别县差距将近×个百分点。各级各部门必须高度重视,加强向上汇报沟通,采取有力有效措施,对照短板弱项,精准发力,好的县市要力争更好,差距较大的必须确保实现程度全部达到×%。

虽然全市经济逐月回升,但离今年预期目标gdp增长×%左右,地方财政收入增长×%以上,规模工业增加值增长×%左右,固定资产投资增长×%左右,社会消费品零售总额增长×%左右,还有较大差距。特别是贡献较大的建筑业、第三产业仍处于下降态势,与经济增长密切相关的工业用电量下降×%,经济稳定增长动力不足,主要经济指标实现年初预期目标,难度很大。

全市地方财政收入下降×%,×个县低于全市平均水平,部分县降幅达×%以上,特别是接近年底,各项结算支出、“三保”资金支出、政府性债务还本付息等刚性支出需要大量资金,中央财政直达资金、政府专项债券无法弥补缺口,部分县市财政处于入不敷出状态,财政收支平衡矛盾比较突出。

从拉动经济增长的“三驾马车”投资、消费、出口看,出口体量较小,在库项目投资总量不足,新开工项目产生较大投资还需一个过程,短时期内实现高速增长难度大;
消费结构单一,石油、汽车消费占限上消费的×%以上,石油价格短时期内难以大幅上涨,汽车消费已到达了一定的饱和量,短时内尚无新增大型的限上消费企业和刺激居民消费的热点。从三大产业看,第一产业增加值较为稳定,一般保持在×%左右,难以实现较大增长;
第二产业的规模工业、资质等级建筑业不足,缺乏龙头企业;
第三产业近年来一直保持较快增长,但随着基数的不断增大,规上服务业不足的情况下,加上新冠疫情影响,今年×-×月下降×%,恢复增长需要一个过程。从四上企业数量看,目前我市“四上”企业×家,今年仅新增×家,而全省排名倒数第三的怀化有×多家。从企业运行情况看,不少企业反映市场行情不好,特别是中小企业面临不少困难,普遍出现价格下行、订单不足、利润下降等情况,×-×月,规模工业营业收入下降×%、利润总额下降×%。

周边地区加快发展,这次我带队考察调研的×发展势头都很强,除×区外,其余×个市市×年gdp均超过×亿元。×对×市实行“×”对口支援工程,由×个省委、省政府领导,带领×个省直部门,对口支援×市×县市,每年至少办×件事。重庆出台政策,支持×区建成渝东南中心城市。贵市支持×大数据产业建设,他们场景大数据已开始应用于各领域,比如梵运网络科技有限公司拿到了贵市省第一张网络货运牌照,目前网络货运线上数字产业园签约入驻用户×多家,今年×月份运营以来产值超过×亿元,预计今后年产值超过×亿元,将为地方经济和税收作出巨大贡献。贵市出台支持×旅游产业发展政策,着力将其打造成世界级山地民族文化旅游区。同时,×、×、×属于西部地区,在资金、项目等方面获得中央支持力度更大,加上各地基础设施加快建设,城镇化加快发展,营商环境不断优化,一批行业领军企业在各地落地,稀释我市各类资源聚集,对我市率先发展、后发赶超形成较大竞争压力。

当前,距年底只剩下×个多月时间,时间稍纵即逝,我们要只争朝夕,坚持目标、问题和结果导向,加强经济运行调度,特别是加强对差距较大、进度滞后的指标的调度;
要进一步压实责任,尽锐出战,精准发力,集中力量到一线去,到项目现场去抓落实,对凡是影响发展、分散精力的事,都要按下暂停键,多做一些要素保障的实事,多协调解决一些发展的难事,着力把政策落实好,把民生保障好,把环境优化好,尽最大努力把经济指标提上来,为“十三五”圆满收官、全面建成小康社会交出满意的答卷,为“十四五”发展开局打下良好基础。

习总书记考察×重要讲话,对×作出了“三个高地”的战略定位,赋予的“四新”使命,提出了“五项重点任务”,为×发展明确了新定位、锚定了新坐标、赋予了新使命,是×谋划推动“十四五”乃至更长时期发展的指导思想。我们要把学习贯彻重要讲话精神,作为当前和今后一段时期最重要的政治任务,切实用习总书记的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚决克服那种认为“高”“新”的要求距离我们较远,与我们无关,没有作为和难有作为的思想,要认真研究分析我市的发展基础和特色优势,找准工作着力点,找到推进落实的抓手。比如讲,我市是全国×个国家级承接产业转移示范区之一,有国家级众创空间、×家省级工程技术研究中心和高新技术创业服务中心,×家企业进入省产融合作制造业重点企业名单,今年有望成功创建国家级高新区;
我们矿产资源丰富,具有后发优势,这次我们看到了很多结合我市优势定位的新业态、新项目、新产业,科技含量较高,市场前景好,要发挥自身优势,继续沿着这个路子走下去;
我市产业调优空间较大,我们要着力调整现有产业结构,提升高效农业的占比,特别是第二产业的占比要努力提升到×%左右,不断提高应对风险能力及支撑区域经济发展的动能;
总之,我们要大胆开拓创新,打破惯性思维、路径依赖,跳出×、跳出武陵山区、跳出×,站在全国的高度对我市的发展方位进行新定位,明确新使命,谋划新举措,展现新作为,努力在打造“三个高地”上作出×贡献,在担当“四新”使命上展现×作为,在落实五项重点任务上体现×行动。只有这样,我们才能在落实习总书记考察×重要讲话上,在推进×新一轮高质量发展中,奋力谱写好新时代坚持和发展中国特色社会主义的×新篇章。

当前,我市这两个重要规划正在有力有序推进,本月中旬,我带领相关县市和市直部门负责同志到国家发改委、财政部、文旅部汇报衔接“十四五”规划等工作,在×高铁、×铁路、×水库、亚洲开发银行贷款等重大项目及民族地区转移支付、×奇观景区5a创建、全域旅游示范区建设等重要工作,得到国家部委的积极回应和大力支持。各级各职能部门要准确把握国省“十四五”规划要求和重大政策走向,特别是党的十九届五中全会后,要及时跟进国省新精神、新要求、新动态,充实、调整和完善“十四五”和国土空间规划。首先,对规划的项目要再谋划、再增补。我市“十四五”规划谋划的项目是×个,计划总投资×亿元。我们这次在周边市市考察,他们敢于按照发展所需民生所要,敢想、敢干,大胆谋划,ד十四五”谋划了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;
×谋划了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;
×谋划了×多个项目,计划总投资超过×万亿元;
×谋划了×个项目,计划总投资×亿元。他们在“十四五”规划的项目谋划上均是大手笔,包装的项目多、资金额度大。各县市区和相关部门,要解放思想,敢想敢干敢包装,要有争取的目标,努力的方向,加强同专业机构的合作,聘请操作经验的强的团队,在项目上要重新审视,深度挖掘,加快补火,发改部门要牵头,谋深谋实谋细一批大项目、好项目。如×市市府到黔南市市府之间除了高速外,还建成了一条宽×米的一级公路,他们还计划在“十四五”期间县县建一级公路;
×市的页岩气开发项目作为“十四五”重大项目开发,争取到自然资源部正式设立国家级鄂西页岩气勘探开发示范区,已经和中石化合作成立中石化×页岩气投资有限公司。我们要进一步织密织细交通网、能源网、通讯网、水利网、物流网,进一步夯实提升防灾减灾能力,全面提档升级各类产业园区建设,充分利用×资源优势、区位优势、人才优势,布局和发展特色产业,招大引强战略新兴产业,全面提升民生保障服务,这其中有大量的项目可以谋划包装出来,极有可能得到上面支持,我们要再研究深一点、细一些,特别要按照十九届五中全会的要求,创造性地做好“十四五规划”及未来中长期发展规划。其次,要抓紧对国土空间规划根据新项目进行调整,要按照园区适度调整扩区的要求进行调整,为“十四五”项目落地和园区拓展留足发展空间。再次,要加强对资源的规划管控,比如×市通过人大修订《×市旅游资源统筹管理办法》,旅游资源的开发全部由市级审批,推动旅游资源统一开发,我们要制定重要资源、资产管理办法,严格实行管控,严防国有资源贱卖和无序开发。再次,要加大项目申报对接力度,争取更多项目进入上级规划笼子,获得更多的上级支持。

为了推进园区高质量发展,今年市政府印发了《全市产业园区评估工作实施方案》《推进全市园区高质量发展考核暂行办法》,制度短板逐步补齐。制定了《关于推进区域评估成果应用的实施办法(试行)》,×项区域评估事项已完成。从园区发展情况看,到今年第三季度,全市入园企业×家,规上企业×家,其中工业企业×家,规上工业企业×家,高新技术企业×家。产业园区生产总值×亿元,占全市gdp的×%;
工业增加值×亿元,规模以上工业增加值×亿元,占全市规模以上工业增加值的×%。从园区建设情况,全市产业园区实际开发面积×平方公里,工业用地面积占×平方公里。第三季度,全市产业园区在建项目总投资×亿元,其中,基础设施项目×个,总投资×亿元;
工业产业项目×个,总投资×亿元;
新开工建设标准厂房×万平方米,开工率占年度任务×%。但全市园区依然存在发展不充分、园区规模偏小、产业特色不突出、设施欠完善、高质量发展后劲乏力等问题。我们必须推动资源要素、政策措施、工作力量向产业园区集聚,特别是要加快推进园区改革,建立更加精简高效的管理体制、更加灵活实用的开发运营机制、更加激励干事创业的干部人事制度、更加系统集成的政策支持体系,真正让园区回归园区,让园区回归产业发展的主业。在推进产城融合发展中,要突出工业的主导地位,科学合理控制产城的比例。在服务上,可以借鉴×市经验,各工业园区均设置“一站式”服务窗口,实行保姆式服务,其中大龙经济开发区最近三年在全省省级开发区综合考评排名中一直位居前×名;
要坚持“保市场主体、保就业”目标不动摇,坚定不移推进国省市相关政策落实,积极为企业纾难解困,特别是要按照中央畅通内循环的环决策部署,落实好市里出台的《关于开展产销对接帮助市场主体纾难解困的实施意见》,组织开展市内市场主体产销对接,促进更多市内产品在市内循环,促进产业链之间相互采购、相互配套,培育壮大实体经济。激发经济发展的内生动力。要立足于自身优势,开展产业链招商、以商招商、精准招商,着力推动产业集群发展,增强内生造血功能。比如,×市引进了中国×强立讯精密等一批行业领军企业,×区引进总投资×亿元、年产×万吨高性能ecr玻璃纤维项目,×高新区引进的倍易通科技有限公司今年有望实现产值×亿元。我们既要埋头苦干,也要走出去学习外地好经验、好做法,采取拿来主义,学习借鉴,为我所用,助推发展。

国省对脱贫攻坚的考核,将于×月启动,主要考核脱贫攻坚目标任务完成、克服疫情灾情对脱贫攻坚的影响、脱贫退出质量、巩固脱贫成果、问题整改落实、扶贫资金项目管理使用等情况。要全面做好脱贫攻坚和东西扶贫协作的各项迎检准备,把工作做实做细做到前面,确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。要切实抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,要在总结提升过来发展农业特色产业的基础上,加快推进农村一二三产业融合发展,建设一批农业科技园、现代产业园,培育丰富农业业态,带动整个农村经济高质量发展。要抓好农业产品销售工作,当前正值柑橘、猕猴桃等农产品销售季节,特别是因为今年雨水多,柑橘品质较去年差,影响销售,形势不乐观。各级各部门要及早安排部署,依托农业特色产业产销联盟等平台,开展创新性营销活动。要联系销售龙头,签订产品订单,打通营销渠道,让农产品卖出好价钱。这里我要特别强调的是,要高度重视易地搬迁后扶工作。×月×日,我代表×在国家发改委作了易地搬迁后扶工作经验交流,我市的做法得到国家发改委的充分肯定,我们要抓紧把工作做得更好。一是领导联系制度要加强。我们建立了市级领导联系县市,县市领导联系安置区(点)制度,相关领导要真正联系到位,抓好工作落实;
二是工作力量要加强。我们可以学习借鉴×市矮屯社区的经验,×社区安置了×区、×县、×县、×县搬迁群众×户×人,×年成立社区,建有服务平台×个,两委班子×名,配备“四员一长”×名。我们要充实加强易地搬迁安置区的社区力量,各县市可以学习×市的经验,研究把工青妇等力量用上去,把社区服务管理工作抓细抓实;
三是政策落实要加强。我们要全面落实国省易地搬迁后扶政策,根据我市实际,市人民政府制定了《×市强化易地搬迁后续扶持工作的十条措施》,各级各相关职能部门要落实工作责任,加大资金投入,把这十条扶持措施不折不扣的落实到位,市易扶办要加强调度,推进工作平衡发展。

要完善民生保障体系,落实就业优先政策,多渠道开发就业岗位,全力促进高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业,及时解决好就业困难群体就业,确保零就业家庭动态清零。全面落实基本医疗保险和生育保险市级统筹,统筹抓好大病保险、基本养老保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障,要完善最低生活保障制度,实施困难群众价格临时补贴联动机制,坚决兜牢基本民生底线。要坚持教育优先发展,大力推广泸溪教育改革经验,推进义务教育由基本均衡向优质均衡发展。要按照国省要求,抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作,特别要把核酸检测、疫情防控物资迅速按时完成,进一步压实各级各部门的责任,特别是外来人员的管理要到位,坚决把疫病拒于我市大门之外。要抓好民生实事工作,省定×件和市定×件民生实事总体进展较好,但也有一些任务比较滞后,各级各部门要针对滞后指标,切实加强组织领导,落实工作责任,加大工作力量,确保民生实事项目按期完成。要抓好财政“三保”工作,今年全市财政“三保”压力非常大,据初步测算,全市×年“三保”支出需求为×亿元,占可用财力达×%左右,加上债务付息支出×亿元,刚性支出占比达到×%左右。各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想,坚持厉行节约,压减一般性支出和“三公”经费支出。要多措并举组织收入,加大财税征管力度,加强房地产等重点行业税源管理,切实做到挖潜增收、堵漏增收、应收尽收。特别是一些地方,企业已经具有相当的规模,要加快入规入统。要全面落实中央直达基层直达民生的要求,第一时间将资金下拨到县市,确保县市财力不低于上年水平。要深入学习贯彻×月×日实行的新预算法实施条例,严守预算和财经纪律,对标对表推进预算管理,全过程监控资金使用,决不允许乱开支出口子,确保资金用在刀刃上。要严格实施预算执行动态监控,对县市区“三保”苗头性问题提早介入、及时应对,确保不出问题。要加快推进平台公司市场化转型,必须按要求转型到位,做大做强保留下来的平台公司,该注入资金的要注入资金,切实发挥平台公司作用,使其成为高质量发展的重要推手。

×月×日,省政府召开了×年污染防治攻坚战“夏季攻势”点评工作电视电话会议,文浩副省长作了总体点评,达哲省长作了重要讲话。省第七生态环境保护督察组已经进驻我市开展为期×天左右的督察“回头看”工作,昨天已经召开了动员会和汇报会,全市各级各部门要落实省政府点评会议精神,按照省第七督察组要求,全力打好污染防治攻坚收官之战。我市省定“×年夏季攻势”问题(任务)共×大类×项,截止×月×日,已完成×项销号×项,完成率为×%,在全省排名靠后。全市各级各部门要在余下两个月的时间内,抢抓进度,攻坚克难,确保按时完成污染防治攻坚战三年行动计划各项目标任务。对已经完成的任务,要迅速上报省直相关部门验收销号,做到完成一个、验收一个、销号一个。对已完成任务进行“回头看”,确保所有任务经得起上级核查,经得起群众和历史的检验。对未完成的任务,党政主要领导要亲自调度、亲自协调解决问题、亲自推动落实,分管领导要亲临一线,研究协调解决问题,加强要素保障,尽锐出战,抓好突出环境问题整改,对于复杂问题,要多措并举着力解决,该安排资金的安排资金,实在是因为客观原因完不成的,要及早向市环保部门报告,提出新的工作方案,报省同意。环委会各成员单位在各自履职尽责的同时,要沟通、协调、协作,形成强大合力。环保部门要切实扛起责任,必须当好贯彻落实习近平生态文明思想的排头兵,积极履职、大胆履职、较真碰硬,指导到位、督促到位、执法到位、审核检查把关到位、服务到位,绝对不允许只追责,不抓具体政策、具体工作落实,必须严格按照三定要求,履职尽责。

最近,国务院办公厅印发《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》,对×项高频政务服务事项“跨省通办”给出具体时间表、路线图,要求今年底前,市场主体登记注册、养老保险关系转移接续等第一批×项事项“跨省通办”。要认真落实国务院办公厅文件精神,持续梳理企业群众办理的高频事项,加快编制目录清单,加强部门协同协作,优先把高频事项高标准、高质量办好、办到位。要树立“一盘棋、一站式”服务理念,推进“一窗通办”“一事一办”,不断提升企业群众获得感和满意度。要以更高的标准推进优化营商环境,×年,世界银行新增重庆为我国营商环境样本城市,我市周边的×区对标世界银行标准优化营商环境;
×近两年连续在全省营商环境第三方评估中稳居第一,也连续两年获评“中国经济营商环境十大标杆城市”。我们要大力推进优化营商环境工作,开展营商环境评估,推动营商环境不断优化,力争今年我市营商环境在全省评估中实现晋位。

×国家高新区创建是今年的重要工作,也是我市推动高质量发展的重要载体,目前创建工作已到了最后冲刺阶段,确保创建成功。我们要把握好机遇,切实抓好创建工作,如果今年拿不下来,明年需要重新排队,创建的难度会更大更困难。市科技局和×经开区要加强跟踪对接,对标对表查漏补缺,全面做好各项迎检准备,确保高标准高质量拿下国家高新区牌子。要抓好×5a级景区创建工作,我们周边的×、×、×都已成功创建了5a景区,就连×区的×景区今年也有望成功创建5a,他们在景区品牌创建上力度很大,走在了我们的前面。我们要奋起直追,力争今年×景区成功创建5a,并持续做好凤凰、茶峒等其他景区5a、5a级景区创建工作,使我市旅游品牌与优质资源相匹配,与我市文化旅游业的地位相匹配。要抓好省政府真抓实干督查激励工作,今年省政府下达×条督查激励措施,可细分为×大项×小项,其中,省政府督查激励措施涉及市本级的共×项,涉及县市的共×项。市政府高度重视,多次专题研究推进,从督查的情况看,截止×月底,我市很有希望获得督查激励的事项大约有×小项,较有可能获得督查激励的事项×小项。市政府办要抓好统筹调度,各县市区和市直部门要加快推进工作落实,确保每位副市长分管的工作至少有×项获得省政府督查激励,每个市直牵头部门及×经开区至少有×项获省政府督查激励,每个县市有×项以上获省政府督查激励。要切实抓好老旧小区改造、禁捕退捕、铁路沿线安全环境整治、农村乱占耕地建房问题整治、人口普查等工作,确保如期完成上级下达的目标任务。

越是临近年底,信访维稳和安全生产的责任越大。我们要牢固树立底线思维,把信访维稳和安全生产作为底线任务抓在手上,确保全市社会大局和谐稳定。今年以来,全市信访总量、赴省、进京访均显著下降,尤其是进京非接待场所登记下降×%,创历史新高,全市信访秩序明显好转。全市各级各部门要巩固和保持这种良好的势头,严格按照中央、省、市统一安排部署,高度重视后疫情时期的信访工作,着力抓好涉及野生动物养殖和禁捕退捕领域、房地产领域办证、涉众型经济领域以及涉贫领域相关信访问题化解,坚决打好全市集中治理重复信访、化解信访积案专项工作攻坚战,加强对重点领域风险防范、对重点群体紧盯政策落实完善、对重点问题压实责任合力攻坚、对重点人员切实做到事心双解,有效化解信访积案。要始终绷紧安全生产这根弦,持续深化安全生产专项整治三年行动,扎实开展道路交通、非煤矿山、建筑施工、消防等重点领域安全隐患排查整治,加大安全生产监管执法力度,坚决防止较大以上安全生产事故发生。


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最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇四

结合**镇实际,我主要想与大家交流三个方面内容,一是去年怎么样,二是当前形势怎么看,三是今年怎么干。

一、**年工作回顾

**年,在县委、县政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“全市领先、全省争先、全面创先”目标,以科学的战略思维、有力的工作举措,攻坚克难,奋发进取,许多工作取得了历史性突破,全镇呈现出经济增长、民生改善、大局稳定、社会和谐的良好局面。

一是调结构强基础,经济平稳较快增长。面对经济下行压力,全镇上下一心、脚踏实地、真抓实干,强化招商引资、优化财源结构,不断夯实和培育新的经济增长点,**年,全镇财政收入1347.92万元,比去年增长25%;固定资产投资总额152145.5万元;农民人均纯收入3660元,农业增加值858万;全年共完成工交流通企业税收1203万元。

二是上项目兴产业,发展后劲得以夯实。坚持招商引资主战略,成功引进台旭电子科技有限公司、奕方农业科技有限公司、云南云山云水饮料有限公司等9家企业,预计完成固定资产投资1.5亿元以上,投产后纳税5000万元以上,经济发展后劲明显增强,招商引资工作保持全县第一,招商团被评为全县先进招商团。

三是扩规模提品位,镇村面貌持续改善。突出基础设施、功能布局、建管理念的深度融合,不断提升圩镇品味,改善农村面貌。完成武华南路、安平路立面改造、商业步行街、自来水厂、镇办幼儿园、资国公园二期改造提升、龙须园商住楼等重点项目实施。围绕建设“生态,美丽乡村”,扎实推动颜家、上栗塘、村背、枫塘等10个示范点建设,新农村建设工作继续领跑全县。

四是惠民生促和谐,群众幸福感大幅提升。推进城乡居民医疗、养老保险全覆盖,新农合参合率达95%,城乡居民社会养老保险参保率达92.1%;大力开展精准扶贫,投入扶贫资金255万元,为1128户贫困户建档立卡,实行“1+1”结对帮扶;镇公办幼儿园9月份实现开学,填补了全镇学前教育设施空白。镇敬老院完成改造提升,多次接受省、市领导视察,获得一致好评。公众安全感满意度显著提升,在全县排位大幅前移。

五是重落实提效能,政府建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,开展7项专项整治,解决了一批涉及教育、医疗、交通等关系群众切身利益的最后一公里问题。扎实做好村“两委”换届工作,选优配强21个村级党组织带头人。进一步整合便民服务中心资源,构建“马上就办,办就办好”工作体系。强化党员干部宗旨意识、法纪意识和廉政意识,干部工作作风进一步转变,干事创业氛围进一步浓厚。

二,当前面临的形势与压力

“潮平两岸阔,风正一帆悬”。一年来,全镇上下砥砺奋进,艰苦创业,开拓进取,过程艰辛曲折,刻骨铭心;成绩令人鼓舞,催人奋进。我们取得的每一个进步、每一点成绩,都倾注着县委、县政府的关心和支持,都饱含着全镇上下的心血和汗水。但在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在着很多不足和压力,面临着新形势与新挑战。

三是正处于发展活力迸发与群众诉求增多并存的磨合期。随着改革发展的不断深入,经济结构的加速转型,各种社会矛盾进一步凸显,化解各类社会矛盾、协调各种利益关系的压力不断加大,同时也存在产业结构不够优、基层基础不够牢、工作作风不够实、保运转、保民生、保发展的任务依然十分繁重等问题,成为新一轮发展的阻力、跨越的压力。

三、**年工作谋划

坚定我们已经想好的,提升我们当前做对的,正视我们存在差距的,善谋我们未来要干的。今年,我镇的总体工作思路是:牢牢把握新常态,以“全市领先、全省争先、全面创先”目标为引领,以招商引资工作为突破,突出美丽乡村、特色产业、生态旅游、民生事业、从严治党并重,全力打造经济强镇、商贸重镇、旅游靓镇、和谐新镇,以四个坚定不移谋求四个新突破。

一是坚定不移强化招商引资,在夯实经济基础上谋求新突破。牢固树立“招商就是第一菜单”理念,营造全民招商浓厚氛围,不断以商招商、以“链”招商、以会招商等形式,积极组团参加各项招商活动,力争年内引进2-3个内资5000万元、1-2个外资1000万美元以上的入园项目,助推我镇工业税收跳跃式发展。同时,充分发挥旅游资源的独特优势,重点打好“生态古镇”这张牌,叫响“资国禅寺”这座寺,做好“井冈蜜柚”这篇文章,做好景区建设和旅游产品开发,力争豪科生态文化博览园这一项目落地。

二是坚定不移建设美丽乡村,在提升镇村品质上谋求新突破。以塑造精品小城镇、提高圩镇品位为主线,推进占地面积6亩的高标准新农贸市场建设,适时启动县城至公路的升级改造,加紧镇垃圾中转站与新住院大楼建设。以建设“美丽乡村,生态”为主旋律,依托生态环境优势,实施梯度培育,以农村环境专项整治为抓手,抓好绿化美化亮化净化,重点打造一批精品村、特色村、提升村。巩固温氏养鸡、肉猪、肉牛等传统产业优势,大力发展井冈蜜柚、高产油茶特色产业,突出以奕鲜公司为龙头,重点打造灵源、东门千亩基地,促进富民增收。

三是坚定不移实施民生保障,在增进百姓福祉上谋求新突破。加大民生投入,盯准经济薄弱村、低收入群体、零就业家庭三个薄弱环节,抓住发展生产、公共服务、全民教育等三个重点,开展“精准扶贫”,实现富民强镇。巩固完善社保体系,抓好养老、医疗和新农合扩面征缴。加快镇医院,垃圾中转站,谢坊、白塘等通村公路拓宽改造,福华山水库主干渠渠系配套工程等社会事业项目建设。推进敬老院改造升级,争取建成市、县级示范点。完善信访接待制度,健全调解网络,致力提高群众安全感和满意度。

四是坚定不移推进从严治党,在转变干部作风上谋求新突破。以作风建设为突破,认真落实“两个责任”,着力推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决打击严惩发生在基层的损害群众利益行为。深化“民事直通车 春风化积案”活动,推动干部下基层常态化、做群众工作绩效化、解决群众诉求责任化。开展普法教育,增强干部法制观念,提升依法办事能力。认真执行《机关干部管理规定》,严格日常管理,规范公务支出。加强社会管理服务中心建设,简化办事流程,压缩办事时限,进一步打造廉洁高效政府。

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇五

一年一度的市委经济工作会议召开了,市委书记会在会议上与大家说什么呢?下面是本站小编给大家整理的市委书记在经济工作会议上的讲话,仅供参考。

同志们:

一年一度的市委经济工作会议今天召开了。这次会议是在全市上下满怀信心迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神,回顾20xx年的艰辛历程,部署20xx年的经济工作,立足抓早、抓实,抓出成效,为郴州经济加速、提质、跨越奠定基础、赢得主动。下面,我讲四个问题。

一、科学判断形势,积极应对?实现化危为机

不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。抓经济工作,必须前瞻后顾,审时度势,既有顺应时事的蓄势而发,又有反弹琵琶的逆周期操作,努力趋利避害,化危为机。各级领导干部在当前形势下?一定要头脑清醒?科学判断形势。

1.正确评估20xx年的经济工作。20xx年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初,遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害。年中,又面临国际初级产品价格剧烈波动、煤电油运供应紧张和资金、劳动力等要素短缺的矛盾和困难,给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来,由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市,给经济社会发展带来严重冲击。面对多重困难和挑战,市委、市政府积极应对,科学决策,加强调度,团结和带领全市广大干部群众,攻坚克难、加压奋进,夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利,应对金融危机挑战取得积极效果,全市经济爬坡上坎、艰难前行,民生得到继续改善,社会政治大局总体稳定。回顾一年来的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,最重要的经验和启示就是:必须胸怀大局、把握大势、科学决策,见事早、判断准、行动快,增强工作的预见性、针对性和有效性;必须从实际出发,把贯彻落实中央、省委的决策部署与市情紧密结合起来,创造性地开展工作。为有效应对危机,一年来我们高度关注国内外形势变化,加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析会,预测国家将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台,我们认真研究形势,专题部署争资立项、交通和城市建设、投融资、企业解困等重要工作,明确提出全力保增长、保稳定,强化领导责任分工,确保了各项工作有序快速推进。争资立项抢占先机,争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前,又谋划长远,我们在认真思考郴州发展的根本性、战略性问题的基础上,召开了全市领导干部会议,迅速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨越发展、加快富民强市的战略目标上来,统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对积极、判断准确、决策科学、措施得当,才确保了20xx年经济工作有一个较好的结局,20xx年经济工作有一个准备充分、基础扎实的开局。

2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前,总的判断是,这场金融危机尚未见底,对实体经济的影响正在加深,其严重后果还会进一步显现。20xx年,很可能是我们进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。根据这场金融危机的传导特点,我市由于毗邻广东,相比于湖南和中部其他地区,可能遭受的影响更大。加上我市经济结构本身的特征,以及经济运行中尚未解决的深层次矛盾和问题,经济下行的压力继续加大。突出表现在以下几个方面:一是对工业的影响,特别是对资源型产业影响大。我市的工业结构不合理,特别是资源型产业比重大,产业链条短,缺乏高科技含量、高附加值的产品,受市场价格波动和金融危机的冲击最大,整体抗风险能力弱。经验表明,每次世界危机,最终打击的都是资源类产品。目前,有色金属均价从高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元,煤炭从每吨650元降到310元,白银从每吨460多万元降到210多万元,跌幅均达到1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损,全市规模以上企业停产半停产的达到1/3。另外,我市工业企业以中小企业为多,中小企业往往受金融危机的波及相对较快而接受政策支持的传导相对滞后,因为融资难、市场需求下降等因素,目前有一些企业陷入生产经营困境。二是对就业的影响,特别是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大,去年仅珠三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人,预计还会进一步增多。再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等,今年需要就业的人数陡然增大,而社会一时难以提供足够的就业岗位,创业的空间也有待于扩大,就业供求矛盾非常突出。大量的人无事可做,不但危及生计,影响需求,还可能无事生非,给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响,特别是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成直接影响。去年下半年以来,我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%,商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下降、财富缩水,削弱了人们的消费信心和能力,消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响,特别是减收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来直接影响,国家实行结构性减税和让利于纳税人的政策近期也必然造成财政减收,今年我市这方面将减收3亿元以上。而中央为扩大内需推行的惠民利民政策有些需要地方财政配套,增支压力加大,今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析,我们宁可把困难估计得更严重一些,把应对措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,作好迎接更大挑战的准备。

3.切实树立化危为机的坚定信心。“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要。”面对严峻的形势,我们要切实坚定信心。克服困难的信心来自于对发展的认识、对机遇的认识。风险和机遇并存,挑战与机遇同在,突破风险就是机遇,克服困难就是机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉发展机遇、从逆境中培育有利因素,善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,实现化危为机。我们的信心至少来自三个方面:一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济发展具有主导性、关键性作用,政策机遇是最大机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等,力度之大,前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域,是我市发展的短板所在,是我们多年想办而办不成的事情。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇,力争多干成一些大事好事,为发展强基础、增后劲。二是发展方式转型的最好契机。当前的危机,是危中有机,是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。赛车场上有个说法叫“弯道超越”。弯道对大家来说都是挑战,但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇,但这种机遇,不是让落后产业杀回马枪的机遇,而恰恰是淘汰落后产业的机遇;不是自我降低产业门槛的机遇,而恰恰是提升发展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制,有利于促进技术创新,有利于承接产业转移,有利于吸引资金、技术和人才,推动产业优化升级。这正是我市转变发展方式,实现科学跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会“弯道超车”,将眼前经济形势之“危”,化作推进结构调整和发展转型之“机”。三是干部群众焕发的干事热情。愈是困难当头,愈能体现精神的重要性。在历次应对自然灾害中,郴州人民经受了考验,积蓄了力量,增强了战胜困难的信心和能力。这为我们战胜这场金融危机提供了精神和心理准备。全市领导干部会议后,我市广大干部群众纷纷以实际行动贯彻落实会议精神,焕发出干事创业的极大热情,求变、求快、求富的愿望更加强烈,加快发展的氛围已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要基础和强大优势。我们要多鼓发展之劲,多聚发展之力,进一步增强信心和决心,真正形成一种应对风险、奋发有为的气势,把郴州干事创业的“火”烧得更旺些,把发展的氛围营造得更浓些,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地推进科学跨越发展。

二、明确目标要求,创新思路?引领科学跨越发展

第一,科学跨越发展,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。长期的发展靠稳定,长期的稳定靠发展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均水平的我市来说,要实现后发赶超、科学跨越,必须要有高于全省平均水平的发展速度。基于这样的考虑,今年我市经济增长的预期目标定为11%,工作目标定为12%。这对于我们来讲是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。我们已经落后了,是缩短差距、迎头赶上,还是拉大差距、被人甩掉,就看我们如何干了。我们要加倍努力,三步并作两步跑,两步并作一步跳,奋力追赶?争取“弯道超车”。制定目标要有“跳起来摘桃子”的决心和动力,实现目标则要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤,认真负责地抓好每一件事,落实好每一项工作,一步步扎实推进发展,力求实实在在的增长,力求质量高、效益好的增长,力求利于长远、惠及民生的增长。

第二,坚持“一化三基”,既要突出项目建设,又要抓好先行先试。“一化三基”是郴州科学跨越发展必须坚持的重大战略。推进“一化三基”,既有利于解决当前的突出问题,又有利于夯实发展基础,增强长远后劲。要把项目建设作为第一要务,抢抓国家扩大内需机遇,加快推进基础产业、基础设施建设,加速新型工业化、新型城市化进程,真正形成一批能支撑发展的重大基础设施和重大产业项目。如果说项目是“一化三基”的有形载体,那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试,自己可以决定的事要抓紧干起来,坚持不争论,坚决试,多干少说或只干不说,不断推动政策和做法创新,创造更具吸引力的政策洼地。

第三,大力解放思想,既要改变思想观念,又要改变精神状态。解放思想是郴州发展的永恒动力。越是困难时期,越要解放思想。要通过继续解放思想,把干部群众从不符合、不适应科学跨越发展的思想观念和精神状态中解放出来。克服夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念,树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念,海纳百川,开放兴郴,在经济全球化和区域竞争合作的大潮中捕捉机遇。解放思想需要一种牺牲精神、奉献精神。目前,郴州正在爬坡上坎、负重前行,总得有一些人为郴州的发展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头,要有一种为了事业发展不计个人得失,可以把乌纱帽丢在一边的气魄,奋力推动改革发展。

第四,强化组织保障,既要敢抓敢管,又要防腐惩贪。既要干事,又要干净,这是组织对干部的要求,也是群众的期待。不干净的官是贪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既误时又误事,为群众所不齿。干净是执政之德,干事是执政之要。要强化组织保障,切实落实“四条底线”,严格区分工作失误与违法违纪的界限,把加强监督与信任干部结合起来,为干部发挥聪明才智,大胆改革创新和干事创业创造空间,激励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优,坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。

三、抓住关键环节,统筹推进?带动全面突破

“天下之事,虑之贵详,行之贵力。”做好今年经济工作,要抓住关键、统筹推进,带动全面突破。

1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的,离开解放思想谈解决问题可能陷入实用主义、经验主义,离开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其谈,必须坚持以解放思想为动力,以解决问题为立足点和落脚点,不断攻克改革发展难关。郴州改革发展的现状不容乐观,富民强市任重道远。必须着眼于新的实践和新的发展,树立科学的思维方式,持续研究制定应对困难更直接、更有力、更有效的措施,着力解决发展中的突出矛盾和问题,切实抓好扩大投融资、加快项目建设、承接产业转移、发展精深加工、做大做强中心城区、推进农村改革发展、转变发展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建设等事关郴州发展全局和根本的重要工作,走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民,充分调动各方面的积极性,带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行。

2.正确处理好促进增长与调整结构的关系。促进增长是调整结构的前提和基础,调整结构是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市发展速度慢,经济总量小,发展经济首先必须促进增长,做大总量。增长是解决发展一切问题的前提和基础。大投入大增长,小投入小增长,不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机,构筑“财政投资+市场融资+招商引资”的促进增长新格局,尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建设投资、行政经营性资产、资源性资产三大融资平台,加速实施“千亿投资计划”,全力开展交通建设大会战、城市基础设施建设大会战,扩大全社会投资总量,以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费,消费拉动增长,要努力扩大消费需求促进经济增长,放手让群众参与经济发展,努力提高群众的资产性、财产性、经营性收入,建立健全工资正常增长机制和支付保障机制,特别要以加快建设保障性住房为重点带动房地产市场振兴,启动广大农村市场,培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加优惠的税收政策,调整出口结构,提高产品质量,增强竞争实力,守住出口阵地,开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化结构与增强后劲的基础上,围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、重大基础设施、改善民本民生等方面,谋加大投资之局,布增强后劲之势。切实走出资源路径依赖,努力形成资源节约型、环境友好型的发展方式和消费模式,走以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合的道路,大力推进资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化,延长产业链条,培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制,着力提高自主创新能力,建设创新型郴州,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。加快发展生产性服务业,提高服务业比重,不断优化产业生态。

3.正确处理好当前增长与长远发展的关系。人无远虑,必有近忧。忧则兴?预则立。发展经济,要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行局面,必须采取有力措施,不遗余力促进经济增长。当务之急是抓项目,要牢固树立“抓项目就是促增长、抓项目就是保民生、抓项目就是攒后劲”的思想,全力跑项目、加快上项目、优质建项目、真心扶项目,掀起大抓项目、抓大项目的热潮,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长作贡献?为长远发展打基础。要提高项目建设的科学性,切忌不切实际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导向,较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出,继续加大对灾后重建、“三农”、就业、社保、教育、医疗、自主创新、节能减排、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度,拉长“短腿”,补齐“短板”,促进经济与社会同步发展。坚持经济发展与保护资源环境并重,开展资源综合利用和发展循环经济,突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设,为子孙后代留下绿地、碧水、蓝天。统筹城乡、区域发展,实施以城带乡,加快城乡一体化,形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调发展的新型城乡格局,促进公共资源、生产要素在城乡之间自由流动、优化配置。

4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快发展,政府推动与市场运作,犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”,缺一不可。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来,既发挥政府的推动作用,又发挥市场配置资源的基础性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会发展战略性规划,引导生产要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动,着力发挥在项目建设、招商引资、资产资源融资、优化发展环境等方面的主导作用。科学制定有利于发展的政策措施,用好、用足、用活国家扩大内需的一系列政策,把政策优势、体制优势转化为现实生产力。放松经济管制,搭建市场平台,创新监管手段,放手发展各种所有制经济,增强经济发展的内生动力。加强基础设施建设和社会事业发展,为城乡居民提供基本均等的公共服务。真正做到市场有所呼,政府有所为;市场有所求,政府有所扶;市场不能为,政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律,积极吸纳生产要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的办法、市场的手段,推进资产资源重组和资本化运营,探索城市经营新模式,放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力实施“中小企业成长计划”,加大政策特别是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度,推动体制机制创新和科技进步,搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性,淘汰落后产能,推进产品高级化、技术高新化、产业高端化,提升产业核心竞争力和抗风险能力。

5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、发展的速度和惠及民生的程度结合起来,推进改革、改善民生、促进和谐、加快发展。要坚持正确的改革方向,巩固和扩大改革开放30年的伟大成果,推动改革向纵深推进,着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上取得实质性突破,构建符合科学发展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公平正义、充满活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益分配格局,实现利益向社会群体输送,改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生,加快发展社会事业,不断完善社会保障体系,突出解决困难群体生活。牢固树立过紧日子的思想,坚持“保工资、保民生、保运转、保重点项目建设”的财政支出原则,压缩一般性支出,党政机关要带头厉行节约,共度时艰,严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定,严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”,坚决制止铺张浪费、奢靡之风。要高度重视返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业,实施积极的就业创业政策,扩大就业岗位,降低就业创业门槛,以全民创业带动就业,力争把郴州创建成创业型城市。要切实维护社会和谐稳定,逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资源开发等遗留问题,积极化解矛盾纠纷,强化社会治安综合治理和安全生产监管,遏制重特大安全和稳定事故,最大限度减少社会不和谐、不安定因素,为改革发展营造良好氛围。

四、提高发展能力,强化执行?保障工作落实

做好今年的经济工作,关键在落实?必须有过硬的措施来保证。

1.扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动?是一项严肃的政治任务,也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要按照中央的统一部署,强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,把握科学发展观的精髓,注重实际运用,扎实开展好学习实践科学发展观活动,更好地指导和推动郴州科学跨越发展的实践。统筹抓好学习实践活动和各项工作,做到两手抓、两不误、两促进。特别要以开展学习实践活动为契机,更加紧迫地学习新知识,增长新本领,培养世界眼光和战略思维,做眼界宽、思路宽、胸襟宽的现代领导干部,善于谋大、谋远、谋深,提高领导经济工作的能力和水平。要在调查研究、分析研判上下功夫,改进领导经济工作的思路和方法,加强经济运行情况的统计、监测、分析、预测,见事早、行动快、措施实、力度大,增强工作的前瞻性和预见性,有效应对当前的严峻形势和复杂局面。

2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行,再好的蓝图也是海市蜃楼。各级领导干部必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节,做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩。发展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上,豪言壮语不落实就是空谈。抓发展,要从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起,一天也不耽误地去抓。要大力克服形式主义,减少文山会海、迎来送往,把心思和精力都用到发展上来,致力于出实招、办实事、求实效。要加强执行力建设,树立大局观念、协作理念、配合意识,坚持思想同心、目标同向、工作同步,决定了的事要坚决实施,部署了的事要强力推进,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,畅通政令,确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展“守法守纪守诚信,创新创业创一流”活动为载体,形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。要加强对落实和执行情况的督促检查,不断抓典型、抓问责,力戒不作为、慢作为、乱作为。

3.大力优化经济发展环境。环境体现一个地方的民风和形象,更体现一个地方领导干部的能力和水平。从今年开始,我市将进入大投入、大建设、大发展时期,会迎来一个项目建设的高潮,必须以优良的环境作保障。项目建设如同竞赛、如同赶考,我们的每一个项目都来之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。没有项目空埋怨,有了项目耗项目、吃项目、“挖”项目,这是一种丑陋的表现。形势逼人,就看我们识不识大体、顾不顾大局,就看我们推进工作的方法和力度。要严格按政策法规办事,加大对群众的宣传、教育力度;要加强各方的联系、沟通、协调,形成工作合力;要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为,采取超常规的举措加快项目建设。各职能部门要主动提供优质服务,简化办事程序,快审、快批、快办、快结。规范执法行为,不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在项目建设中锻炼、考察干部,在优化发展环境中检验、评价干部,真正把用人“六个导向”贯穿到发展全过程,营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。

同志们,一元复始,万象更新。我们正站在新的起点上,肩负着新的使命。让我们进一步振奋精神,坚定信念,顽强拼搏,奋发有为,努力完成今年经济社会发展的各项目标任务,以科学跨越发展的优异成绩迎接新中国成立60周年!

第一,认识要到位,着重解决好思想总开关问题

思想是行动的先导。只有认识正确、认识到位,才能有行动的自觉和主动。在中央经济工作会议上指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,必须统一思想、深化认识,克服困难、闯过关口,锐意改革、大胆创新,着力加强结构性改革,努力做到“十个更加注重”,坚决实施“五大政策支柱”,坚决落实“五大重点任务”。王儒林书记在全省经济工作会议上,深刻分析了我省经济发展面临的困难局面和积极变化、有利因素,提出要强化底线意识、坚定必胜信念,着力推进“六大发展”、“三个突破”,重点抓好有效投资、结构调整、开放发展等十项重点工作。中央、省委提出的新理念、新观点、新要求,为我们进一步认清形势、坚定信心,做好20xx年经济工作提供了基本遵循。我们一定要认真学习领会、把握要义内涵、吃透精神实质,对当前经济社会发展面临的严峻形势,保持清醒的认知,以坚强的战略定力直面矛盾问题、战胜困难挑战。

一要在坚决贯彻中央和省委决策部署上保持定力。中央高瞻远瞩、洞察大势,对20xx年经济工作的安排部署既高屋建瓴又很接地气。比如,中央提出推进供给侧结构性改革,这是适应和引领经济发展新常态的重大创新,找到了破解当前矛盾的关键点。省委按照中央要求,提出要切实做好煤与非煤产业发展“两篇大文章”,全力推进“三个突破”,本质就是在推动结构性改革上动真格。“上下同欲者胜”。我们要始终保持坚定自觉,决不能三心二意,决不能犹豫彷徨,真正做到上下一心、更加坚定有力地贯彻落实好中央和省委的各项决策部署。

二要在下行压力、转型阵痛、风险挑战面前保持定力。要深刻认识到,我市经济运行出现局部回调和阶段性波动,符合客观经济规律,总体仍处于可控范围,经济发展稳中有进、回升向好的趋势、态势都没有变,必须把握发展主流、坚定发展自信。要深刻认识到,淘汰落后产能、化解过剩产能一定引发阵痛,这是我市结构性问题长期积累必然要付出的代价,我们要做好刮骨疗毒直至壮士断腕的思想准备,不能一遇到困难和挑战就自乱阵脚、丢了方寸,必须不动摇、不退缩、不回避,做到不破不立、敢舍善得。要深刻认识到,矛盾无处不在、无时不在,但任何事情都有两面性,挑战中蕴含着机遇,困难中伴随着光明。狭路相逢勇者胜。我们不能一遇到顺境就盲目乐观,一遇到逆境就悲观失望,一定要以坚定的道路自信,在挑战面前站得直、困难面前挺得住,不畏浮云遮望眼,咬定青山不放松。

三要在积极进取、真抓实干上保持定力。去年以来,市委、市政府团结带领全市干部群众,在稳步实施工业集群化、新型城镇化、农业现代化“三个方案”的基础上,把稳增长调结构“三个一百”作为全市经济工作的核心,聚焦障碍、科学施策、精准发力,经济社会平稳较快发展,各级干部的精神状态发生可喜变化,静心稳神、沉身实做的氛围日益浓厚,社会各界、包括企业家信心逐渐增加、士气逐渐旺盛,这充分说明,事在人为,关键在干。应对经济下行压力,任何无可奈何、无所作为的思想都是不可取的。我们通过实施“三个一百”,找准了路子、凝聚了共识、积蓄了能量,一定要把这种好的工作思路坚持下去、把这种好的精神状态保持下去,不浮躁、不争论、不懈怠,不刻舟求剑,不急功近利,要锲而不舍、久久为功,积跬步致千里,积小胜为大胜。

第二,适应要主动,着重解决好方法路径问题

对新常态,我们都有一个深化认识和逐步适应的过程,但适应必须主动、必须积极,适应的越快越好,决不能坐着等、站着看,错失机遇、贻误发展。我们一定要紧紧抓住和用好战略机遇,因势而谋、应势而动、顺势而为,把实施“三动三新”重大战略贯穿于经济发展的全过程,把推进结构性改革作为产业转型升级的关键举措,把“三个一百”作为做好经济工作的长期抓手,进一步找准推动发展的切入点和突破口,在主动适应新常态中保持经济社会平稳较快发展。

一要在战略必争领域前瞻部署。立足运城产业基础、资源禀赋、区位优势等条件,瞄准能够实现我市弯道超车、追赶跨越的战略必争领域和优先发展方向,超前谋划,科学布局。要主动对接国家“一带一路”战略。“一带一路”的建设过程不仅涉及众多国家和地区,也涉及众多产业和巨量的要素调动,将在产业创新、金融创新、区域创新等方面带来前所未有的机遇。我们要在国家“一带一路”大战略中找准定位,抢先一步,精准对接,积极承接产业转移、推动产业转型升级,深入研究与丝路基金、亚投行发展基金的跟进措施,不断创新区域发展模式、区域间合作方式等,努力把运城建设成为在新亚欧大陆桥、丝绸之路经济带上的重要节点,这也是省委“十三五”规划建议对运城的战略定位。要抢占信息化发展先机。信息产业作为新兴产业,从目前看,各地发展大致都处于同一起跑线上。我们要发挥人力资源丰富、人才资源优厚的优势,以“宽带中国”示范城市建设为载体,实施“互联网+”行动计划,推进数据资源汇集、挖掘、应用和开放共享,推动工业集群化、新型城镇化、农业现代化融合发展,努力构建以信息化为统领、“三化协调、四化同步”的发展新格局。要加快区域中心城市崛起。区域中心城市是城市群轴带发展的重要节点。要把建设黄河金三角区域性中心城市放在更加突出的位置,抢抓国家加快建设“海绵城市”、实施棚户区和城中村改造、打造智慧城市等政策机遇,启动实施若干重大基础设施和公共服务建设项目,进一步完善城市功能,提升城市品位,凸显中心城市的首位度,增强引领带动能力,推动全市城镇化水平整体提升。在城市建设上,我们还要专门召开会议进行安排部署,市政府要尽快做好今年城建项目前期的谋划和准备工作。要率先发力建设区域交通枢纽。我市有航空港、高铁、高速公路网,综合交通条件较好,在建设区域交通枢纽上优势非常明显。要继续抓好铁路、公路、通用机场等交通设施建设,进一步完善交通网络,强化枢纽功能,以大枢纽带动大物流,以大物流带动产业群,打造运城经济社会发展的核心增长极。

二要在区域竞合发展中下先手棋。在经济全球化、区域一体化的大背景下,在竞争中合作、在开放中发展已成为时代的主流。我们必须依托区域经济、地缘经济优势,充分发挥黄河金三角区域协调发展试验区、山西综改试验区和中原经济区三大政策优势,走出一条竞合发展、互利共赢的发展新路。要把黄河金三角区域协调发展试验区作为基础平台,立足主场优势,发挥牵头作用,积极协调三省四市加快推动省级合作机制建立,尽快召开三省四市协调会议,扎实推进晋陕豫黄河金三角区域合作规划实施,加快建设一批重大基础设施项目,促进“三省四市”交通互联、信息互通、基础共建、产业共融,不断提升区域合作发展水平。要尽快召开全市对外开放大会,抓紧谋划对外开放的新机制、新办法和新举措;进一步理顺体制机制,制定出台招商引资年度专项行动计划,依托运城海关和检验检疫机构等开放平台,开展专业招商、精准招商、务实招商,使更多具有引领带动作用的战略性项目落户运城。要积极协调省经信委、太原海关等部门和单位,加快推进航空口岸开放,切实做好综合保税区建设各项准备工作,打造吸引高端产业集聚、高端要素集聚、高端人才集聚的综合服务平台,使运城成为中西部地区对外开放的新高地。

三要在重大关键项目建设上攻营拔寨。推动新常态下经济快速增长,扩大投资是关键,项目建设是核心。各级各部门要把项目特别是重大关键项目放在重中之重的位置,以项目建设的突飞猛进推动投资规模和速度的双增长,持续积累赶超发展的强大能量。要做好项目谋划和前期工作。从“三个一百”梳理出来的招商引资项目和昨天汇报的情况看,我们的一些县(市、区)、经济开发区项目谋划的太虚、太空,不着边际,根本没有经过认真研究。我们需要做的事情很多,但是哪些能干,哪些不能干,哪些项目能实施,实施到什么程度,要素能不能保障到位,这些都要进行精细化的对接、研究和测算,做到心中有数。会后,各级各部门、包括分管领导,要结合“十三五”项目规划编制,一个口一个口、一块一块梳理谋划20xx年的项目,确保项目谋划的科学性、可行性,真正做精做实项目储备库;要围绕新兴接续产业,重点做好新能源汽车、智能制造、生物制药、医疗康养、文化旅游等产业项目的谋划,做到既有数量更有质量。要加快签约项目落地步伐。紧紧抓住国家和全省各类大型招商洽谈会和专业招商活动,提前精心准备,实施借势招商、务实招商、精准招商、有效率地招商,积极“走出去”承接产业转移,“引进来”壮大支柱产业,做到有的放矢,出手必有得,确保招商引资工作取得实效。要加强督查考核,对各县(市、区)、经济开发区及有关部门承担的招商引资任务,重点在提高项目签约率、履约率和落地率“三率”上较真,具体工作中,商务局要精准统计招商引资数额,同时还要联合审计、统计部门深入项目现场进行审计性统计,督促各级各有关部门把项目落地工作做扎实。要推动在建项目尽快投产达效。平陆县阳煤新科农业产业化项目,去年7月份落地开工,12月份正式投产,实现了当年开工、当年建成、当年达产,充分体现了只争朝夕、干事创业、攻坚克难的精神。昨天观摩和观看专题片中,我们也发现各县(市、区)、经济开发区有许多创新性的好做法,市重点办要总结一些项目建设速度快、成效好的经验,剖析一些项目进展缓慢的深层次原因,汇编成册,下发各级各有关部门,指导全市项目建设工作。大家要相互学习、相互借鉴,通过层层签订责任状,制订具体方案,明确时间表,倒排工期、强化督查等工作措施,确保项目按期竣工投产。各职能部门主要负责同志一定要认真履职、守土有责,做“内行人”、“明白人”。市稳调办要把近期市本级谋划的交通、城建重大基础设施、民生保障、环保等方面的项目,及时纳入项目盘子,项目包联领导、督查组、建设单位、相关部门要强化协同配合、确保项目顺利推进。

四要在风险隐患防范上守牢底线。适应新常态,我们既要保持战略上的平常心态,增强战略定力,还要在战术上高度重视和防范各种风险,增强底线意识。要注重防范行业风险。高度关注铝镁、钢铁、焦炭等行业走势,加强信息收集、调查研究、形势分析,对各种可能出现的风险因素,都要心中有数、做好预案、综合施策,力争使企业不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。要注重防范金融风险。认真总结海鑫破产重整的经验教训,举一反三,加强对重点骨干企业的监测预警,防范最近可能出现的几个重点企业积累的金融风险。对此,市里要组建专门工作班子,帮助县(市、区)分析研判,统筹把握各种情况,不能只见树木,不见森林,有失偏颇。要加强金融诚信体系建设,用好“应急转贷资金平台”,帮助企业化解债务风险。引导金融机构用足贷款核销等政策,化解银行不良贷款风险。要注重防范社会风险。当前,国家、省大力淘汰落后产能、化解过剩产能,一些企业的关闭破产和兼并重组必然会造成职工的下岗,在一些严重过剩行业企业集中地区,区域性社会不稳定风险将大幅增加。面对这种局面,我们既要化解产能过剩的压力,又要做好预案,妥善解决好企业职工欠薪、社保欠缴、就业安置等问题。当前,全市信访总量仍在高位运行,到市非正常上访人次占比明显增高,信访秩序、社会稳定面临较大压力,要引起高度重视,进一步强化举措,处理好群众反映强烈的突出问题、关乎社会稳定的敏感问题,防止各种矛盾、问题和纠纷叠加共振,决不允许局部风险影响和谐稳定的发展大局,确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进。

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最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇六

各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。下面是星星阅读网小编为您推荐市委书记在市委经济工作会议上的讲话(摘要)。

要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。

要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。

要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新定西“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。

明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。

稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。

破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。

暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。

岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇七

今天的会议,主要任务是深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神,回顾总结20xx年经济工作,明确今年的目标任务和工作重点,抢抓机遇,深化改革,加快推进全面小康赫山建设。下面,我讲四点意见。

一、务实创新,稳中求进,开启了全面小康建设新局面

20xx年,全区上下以奋发有为的斗志、追求卓越的精神、奋力创新的激情,团结拼搏,攻坚克难,经济稳步快速增长,社会大局和谐稳定。

——综合实力显著增强。全区完成生产总值230.3亿元,增长12.5%;实现财政总收入14.6亿元,增长14.53%;完成社会固定资产投资193.7亿元,增长36%;实现社会消费品零售总额79.8亿元,增长18%;城乡居民人均可支配收入1.6万元,增长13%。全面小康实现程度居全省二类县区前列。

——发展质量稳步提升。三次产业比由上年的15∶50∶35调整为13.2∶50.2∶36.6,产业结构进一步优化。工业强区实现新突破。新增规模工业企业16家,实现规模工业总产值404亿元,增长13.5 %。完成工业技改投资53亿元,19家企业被认定为国家高新技术企业。关停“双高”企业50家,主要污染物排放总量明显下降。现代农业呈现新局面。全区播种水稻109万亩,粮食总产量47.9万吨;出栏生猪98.2万头,中晶农业等10个养殖场被评为国家级示范场;风顺农业通过农业部蔬菜标准园项目验收;衡龙桥花卉苗木精品博览园建成20xx多亩。水稻生产综合机械化率达71%,被确定为全国水稻全程机械化模式攻关试点县。三产活区取得新进展。建成汽车4s店10家,改建农贸市场10个,益阳茶业市场被评为国家级诚信示范市场。个体工商户和小微企业转型升级1000家。实现旅游综合收入12.8亿元,增长15.8%。全年完成进出口总额1.53亿美元,增长38.3%。

——发展后劲不断增强。引进市域外资金形成固定资产投资64.5亿元,增长30%。争取上级项目资金12.5亿元,增长29%。投资建设1000万元以上项目148个,津湘药业等项目进展顺利,汉森二期、康源制药等一批重点项目相继建成投产。

——发展基础更加稳固。城乡面貌持续改观。顺利通过国家卫生城市验收。以“六个一”工程和“小城镇建设年”活动为载体,强力推进小城镇建设,沧水铺镇被评为“湖南省最具民生幸福感乡镇”。统筹城乡八项规定动作有序进行,191个行政村建立了“四位一体”机制,3个农民集中居住区基本建成,美丽乡村示范点建设顺利推进,农村清洁工程长效管理机制已经形成。基础设施日趋完善。完成各类水利工程5600多处,实施国土综合整治项目35个,新增耕地68.6公顷。完成农村饮水安全工程7处,解决了5.2万人饮水安全问题。改造危桥13座,修复农村公路破碎板路面1.8万平米,宁朱线已开工建设。发展平台不断夯实。龙岭工业园基础设施建设进一步加强,建成标准厂房20万平米,被评为全省首批中小企业创业基地。兰溪粮食产业园建设取得新进展。

——发展亮点精彩纷呈。“一园带多区”管理新模式促进了工业园区良性互动,龙岭工业园在全市工业园区综合考核中名列前茅。率先建成全市第一个保障性住房新型社区。顺德城·益阳家居博览中心项目建设创造了征拆工作的“赫山速度”,魏旋君书记批示全市推广赫山征拆经验。法律援助经验在全省推广。

——发展成果全民共享。16所合格学校、5所公办幼儿园顺利通过省级评估验收,60%的行政村卫生室实施了国家基本药物制度,连续4次通过国家科技进步县考核。21项为民办实事任务全面完成。社会保障体系进一步完善,新增农村劳动力转移就业4462人、城镇就业5590人,新农合参保率达100%,五大社会保险参保81.8万人次,发放救助资金1.58亿元。农村危房、棚户区改造和廉租房、公租房建设扎实推进。安全生产和社会治安形势平稳,民主法制建设不断加强,社会大局和谐稳定。

在全面小康赫山建设征程中,我区经济社会建设成就得到了上级的充分肯定,连续七年获全国生猪调出大县奖励,被评为全国平安农机示范县、全省县域经济发展先进县(区)、全省粮食生产标兵县、省级药品安全示范县。在为全区经济社会发展奋勇拼搏的过程中,涌现了一批国家、省、市、区级先进集体,等下将隆重表彰。成绩的取得,是上级正确领导、精心指导的结果,是区“四大家”和衷共济、开拓创新的结果,是全区人民同心同德、团结奋进的结果。在此,我代表区委、区政府,向为全区经济社会发展付出辛勤劳动的广大干部群众,向鼓励我们干事创业的离退休老同志,向所有关心、支持、参与赫山建设的各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、科学研判形势,沉着应对面临的机遇和挑战

善弈者谋势,不善弈者谋子。我区已经站在更高起点,迈进了充满机遇和挑战的新时期。学习领悟国家宏观政策,客观分析赫山发展现状,是我们提振信心、把握主动的前提与基础。

要充分认识加快发展的有利条件。从外部环境看,世界经济温和复苏,国内宏观环境和经济基本面持续向好;湖南正处于快速发展阶段,发展态势良好,长株潭两型社会建设试验区、大河西先导区的发展对我区有强大的辐射带动作用,为我们加快发展提供了良好的外部条件。从宏观政策看,中央和省、市经济工作会议确定了稳中求进、改革创新的总基调,重点推出了深化改革、扩大内需、创新驱动、推进新型城镇化等方面的政策措施,加大投入、扩大内需、改善民生,仍然是今年的发展主题;注重城乡统筹发展、注重普惠人民群众,仍然是今年的发展重点,这为我们乘势推进各项改革、争取项目支持、调整经济结构、改善基础条件、加强生态建设、加快社会事业发展提供了难得机遇。从发展基础看,我区发展能量不断积蓄,内生动力显著增强,全区上下人心思进,为加快发展提供了强大的精神动力;我区在发展空间、产业基础、区位条件等方面具有明显优势,龙岭工业园是全市发展活力最强、发展质量最好、发展前景最广的园区之一。

要充分估计面临的困难和问题。我区处于经济发展关键时期,制约加快发展的因素还较多,深化改革、加快转型的任务艰巨。改革不断向纵深发展,中央更注重发展质量,土地、环保等刚性约束趋紧。我区产业层次不高,工业发展瓶颈尚未完全破解,特色农业优势没有充分凸显,三产发展水平仍然不高;支撑区域经济快速发展的大项目、好项目不多,转型升级任重道远;乡镇债务化解压力较大;要素保障能力不强,查违控违拆违任务艰巨;改善民生的力度与人民群众的期望还有较大差距,影响社会和谐稳定的因素较多,信访维稳压力较大;个别基层组织软弱涣散,引领发展、维护稳定的能力不强;少数干部宗旨观念淡薄,素质不高,作风不优;投资环境仍需大力优化,阻工扰工、强揽工程时有发生,等等。跳出益阳看赫山,我们与邻近先进区县的差距还很大。我区去年规模工业增加值增速为13.2%,比宁乡低5个百分点;固定资产投资仅相当于宁乡的四分之一,工业投资只相当于宁乡的三分之一。我区现有的发展水平与优越的区位条件很不相称。

同志们,差半步就将掉队,慢半拍就会落伍。赫山已经到了全面建成小康社会的关键时期,我们必须以全新的思想武装头脑、以开放的思维谋划未来、以创新的举措推动发展,深刻分析经济运行中出现的新情况、新问题,增强工作的前瞻性,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,才能在竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

三、抓重点,攻难点,创亮点,实现经济社会发展新跨越

20xx年,是深入贯彻落实党的和xx届三中全会精神的重要一年,是实现“”目标的关键一年。全区经济工作总体思路是:坚持以党的和xx届三中全会精神为指针,围绕建成全面小康赫山的目标,坚持实干兴区、为民服务两个理念,深化三访三化活动,落实四大举措,加快改革创新,推动经济社会加快发展、统筹发展、转型发展、绿色发展、和谐发展,奋力跻身全省县域经济第一方阵。全区经济社会发展的主要目标是:生产总值增长11.5%以上,财政收入增长13%以上,固定资产投资增长28%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,城乡居民收入增长12%以上,人口自然增长率控制在7‰以内。

做好今年经济工作,要牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,着力在以下四个方面作出积极努力。

——紧抓招商引资、立项争资,注入发展新活力。深入开展“招商引资年”活动,完善工作机制,强化招商责任,以更务实、更有力的措施确保招商引资成效。强化领导干部示范带动作用,明确区级领导和各单位负责人招商任务,每季度公布1次招商引资排名。正确处理好质与量的关系,力争引进一批有利于发挥资源优势、促进产业转型、扩大就业创业、培植财政税源的大项目、好项目,坚决杜绝高能耗、高污染、低效益项目,确保引进内资60亿元以上。加大立项争资力度,紧盯国家投资方向和产业政策,围绕工业技改、生态环保、节能减排、基础设施、民生事业等领域,精心谋划和包装一批打基础、利长远的重大项目,全力争取小河流重点试点县建设、环洞庭湖基本农田土地综合治理、宁朱线改造、公租房和廉租房建设等项目进入国家、省、市计划“笼子”。强化发改部门对全区立项争资的统筹协调职能,加强考核调度,动员一切可以动员的力量,利用一切可以利用的人脉,积极争取上级支持,确保立项争资到位资金15亿元以上。

——紧抓项目建设,增强发展后劲。要把项目建设作为经济工作的重中之重,选定全区50件大事和50个大项目,明确牵头领导、责任单位、时间进度,全力推进。重点抓好医药、电子、塑编、纺织、食品加工、装备制造等重点产业项目建设,抓好交通、水利、环卫、消防、水电管网、市政道路等基础设施建设。严格执行《重点工程项目建设管理办法》,落实重大项目“五个一”工作机制,加强工作调度,及时跟踪海吉星农产品物流园、德海尔医疗器械等重大新签约项目,力争尽快开工建设;全力推动顺德城·益阳家居博览中心、津湘药业、日之泉等在建项目,确保早竣工、早投产、早受益。7月,要召开全区项目建设流动现场会,通过互看、互评、互促,营造以项目建设论英雄、项目建设排座次、项目建设定奖惩的浓厚氛围,掀起项目建设新高潮。

——紧抓园区建设,筑牢工业发展平台。进一步完善“一园带多区”发展模式,实现龙岭工业园和乡镇工业园区的资源共享,促进园区良性互动。严格实行园区考核职能部门制度和园区内部绩效考核制度,调动全区上下合力兴园的积极性。深入推进“园区建设大会战”,加强园区基础设施建设,尤其是标准厂房建设,不断提升园区综合承载能力和配套服务水平。拓展园区发展空间,加快推进龙岭工业园东扩区建设,努力将龙岭工业园打造成国家级经济技术开发区。

——紧抓城镇建设,构建新型城镇体系。提高城镇规划水平,优化城镇布局,构建以中心城区为核心,以银城大道、s308、宁朱线、益灰线为四轴的“一点四线”开放型城镇发展格局。提升中心城区建管水平,坚持走“两型”引领、“两新”互动、集约精细的发展路子,以创建国家文明城市、国家交通管理模范城市为抓手,完善设施、强化管理,将中心城区打造成“两型”先导区、高新技术引领区、生态休闲示范区。拓展“六个一”工程内涵,持续开展“小城镇建设年”活动,根据各乡镇的自然条件、资源禀赋和经济发展基础,着力打造特色乡镇。重点抓好兰溪、沧水铺、八字哨、泉交河、欧江岔等小城镇建设,启动衡龙桥新镇区建设,将沧水铺打造成全省新型城镇化建设示范点。创新城镇建设投融资机制,积极争取项目资金,广泛吸纳社会资本参与城镇建设。加强城镇管理,突出抓好土地开发管理,扎实开展查违、控违、拆违集中整治行动,严厉打击非法开发、非法买卖土地行为。积极开展国家、省级卫生镇和文明镇创建活动,坚持“每月一评比、每季一点评”,力争3年内所有乡镇达到省级卫生镇标准,鼓励有条件的乡镇创建国家级卫生镇。

——紧抓转型升级,不断优化产业结构。按“一产出特色,二产上规模,三产求突破”的产业发展思路,进一步调优三次产业结构。提升工业发展质量。强化工业主导地位,构建具有地域特色的新型工业体系。加快培育优势骨干企业,促进中小企业转型升级,新增规模工业企业24家以上。抓好重大技改项目的申报和实施,引导企业加大技术研发力度,提高自主创新能力,争取国家、省级科技创新项目6个以上,新增高新技术企业2家以上,全年完成工业技改投资60亿元以上。大力培育和发展新能源、新材料、电子信息、生物医药、先进装备制造等战略性新兴产业,打造工业经济新的增长极。坚持产业向集群化发展的思路,打造食品加工、装备制造、电子信息、生物医药4个产值过50亿元的产业集群。提高农业发展效益。以现代工业和科技装备提升农业发展水平,调整优化农业产业布局,打造具有区域特色的农业经济。抓好小型农田水利工程,完成环洞庭湖基本农田整治项目建设。加快土地流转,推动土地适度规模经营,提高农业规模化、专业化、机械化水平和组织化程度。全年完成粮食种植面积109万亩以上,出栏生猪100万头以上,确保重返全国粮食生产标兵县行列。发展壮大蔬菜基地,推广有机农产品直销模式,打造赫山蔬菜品牌。发展高效生态林业,加快推进衡龙桥花卉苗木精品博览园等特色林业基地建设。大力发展农产品精深加工产业,积极培育农业龙头企业,提高农产品附加值。抓好兰溪粮食产业园建设,努力打造成集粮食收储、加工转化、物流配送、商务会展于一体的全国知名粮食循环经济产业园。加快三产发展速度。全力实施“三产活区”战略,切实提高现代商贸服务业在经济中的比重和水平。积极引进大型商贸集团,在中心城区打造2—3个集商贸、物流、休闲、文化、娱乐于一体的多功能体验式城市综合体。加快发展现代物流,在沧水铺镇高新大道旁建设近期规划500亩、远期规划1000亩的物流产业园,打造辐射益阳中北部的大型物流基地。加快培育专业市场,在s308沿线龙光桥段打造高标准汽车贸易城,积极引导益阳茶业市场、银城大市场、赫山商业步行街等市场向专业化、特色化、规模化发展。引导房地产市场平稳健康发展。积极推进益阳文化创意产业园建设,包装推介会龙山佛教文化公园,力争将会龙山片区打造成国家级文化生态公园。充分挖掘“三周一叶、两曾一胡”名人文化资源,发展以名人文化园、名人故居为重点的文化旅游产业。

——紧抓民生改善,提升人民群众幸福指数。多谋民生之利,多解民生之忧,确保发展成果全民共享。大力发展社会事业。进一步优化城乡教育资源配置,推进教育均衡发展。启动箴言书院重建项目,将“箴言”打造成全国知名的教育文化旅游品牌。稳步推进公立医院、基层医疗卫生机构综合改革,完善公共医疗卫生服务体系;扩大基本药物制度实施范围,实现行政村卫生室基本药物制度全覆盖。完善公共文化体育设施,着力抓好“一台一网一报”建设,积极开展文化体育活动。完善社会保障体系。推进五大社会保险扩面提标,完善城乡低保制度,做好失地农民社会养老保险工作。扎实开展城乡居民医疗保险整合工作,提高城乡居民基本医疗保障水平。改造新市渡、龙光桥、衡龙桥、兰溪4所乡镇敬老院,提高五保对象集中供养水平。健全社会救助体系,重点探索建立对因病致贫人员的救助机制。加快保障房建设和棚户区改造步伐,改善困难群体住房条件。扎实抓好农村饮水安全工程,加快解决农村饮水安全问题。加强劳动力就业培训,搭建就业服务平台,新增农村劳动力转移就业4300人、城镇就业5500人,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入推进创业型城市创建活动,鼓励、支持大中专毕业生回乡创业,以创业带动就业。

——紧抓绿色发展,打造生态宜居新家园。加强“两型”社会建设,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。厉行资源节约。落实节能减排目标责任制,严格执行资源利用红线。支持企业技术升级,鼓励发展循环经济、“两型”产业,逐步淘汰落后产能,确保万元gdp能耗下降4%,规模工业万元增加值能耗下降10%。强化环境保护。坚持引进企业和项目联合会审制,把环保、节能作为引进项目的约束性条件,严格控制新增高耗能、高污染、低附加值项目。加大环境监管力度,强化农村面源和工业污染治理。加快中心城区、工业园和重点镇污水处理厂建设,持续推进农村清洁工程。加强生态创建。加大生态文明宣传力度,深入开展文明村镇、文明社区、文明单位创建活动,增强全民节约意识、环保意识。抓好封山育林和植树造林,确保新增造林面积1.9万亩,森林覆盖率达36.6%。坚持生态建设与资源管护并重,严厉打击乱捕滥猎、乱采滥挖行为,保护生态建设成果。统筹推进“三河”流域环境治理和生态保护。积极创建绿色社区、绿色机关、绿色村庄、绿色乡镇,使赫山的天更蓝、水更清、地更绿。

(二)攻克难点,聚力破解经济社会发展的制约瓶颈

——全力破解思想障碍难题。思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度,只有思想的大解放才能推动事业的大发展。面对新的形势、新的机遇和新的挑战,坚决破除固步自封、小成则满思想,增强忧患意识、问题意识,树立争不到第一就是落后的拼搏观念,以干大事、创大业的胆识和气魄攻坚克难。坚决破除因循守旧、瞻前顾后思想,增强创新意识、进取意识,敢上头班车,敢行逆水舟,面向更大的空间,瞄准更高的目标开创事业。坚决破除本位主义思想,增强全局意识、责任意识,树立我与赫山共发展、赫山发展我有责的大局观念,共同营造良好发展环境,合力开创赫山发展新局面。

——全力破解要素保障难题。重点解决好融资难、供地难问题。要创新投融资机制,理顺龙岭投和区城建投管理体制,增强筹融资能力,力争龙岭投全年筹融资8亿元以上、区城建投筹融资3亿元以上。加快小额贷款公司、融资性担保公司、村镇银行等融资平台建设。探索金融机构支持实体经济新模式,引导金融机构加大对我区经济建设的信贷投放力度。积极扶持艾华集团等企业上市融资。要保障项目用地供给。国土部门要创新思维、主动出击,全力争取用地指标,加快土地报批速度,在扩大增量上下功夫;加强和改进国土管理,严格控制建设用地无序扩张,在盘活存量、提高利用率上下功夫。创新征拆工作机制,推行安置先行的征拆新模式,确保签约项目尽快供地。

——全力破解环境不优难题。坚持把优化经济发展环境作为增强区域竞争力的重要途径,以更大的决心、更高的标准、更严的要求、更硬的措施,一抓到底,抓出成效。要深化行政审批制度改革,整合归并部门审批职能,简化办事程序,提升服务效能。对重大项目,要特事特办、急事急办,提供全程跟踪服务,确保项目建设快速推进。深入开展效能监察,集中治理办事难、审批慢、乱检查、乱收费、索拿卡要等企业和群众反映强烈的问题,对行政不作为、乱作为等损害经济发展环境的行为保持“零容忍”,发现一起,查处一起,决不姑息。严厉整治施工环境,对抢搭抢建、抢栽抢种、强装强卸、强揽工程、强行阻工等影响项目施工环境的行为,坚决依法打击。坚持区级领导走访帮扶企业制度,及时解决企业在土地、供电、用工、拆迁等方面的困难和问题,助推企业持续快速发展。

(三)打造亮点,充分展现赫山经济社会发展新形象

——打造全国一流的保障性住房社区。汇聚各方力量,协调联动、共建共治,进一步完善银东社区配套设施,创新服务管理机制,打造全省乃至全国一流的两型示范社区。

——打造一流的美丽乡村示范点。按“政府主导、农民主体、市场运作、企业参与”的整体思路,以国家5a级景区标准,在沧水铺建成一个全国知名、省内一流的美丽乡村示范点。

——打造新型城镇化示范点。抓住长株潭“两型”社会示范区益阳东部新区建设机遇,创新投融资机制,提升城镇建管水平,力争将沧水铺打造成全省新型城镇化示范点。

——打造多功能城市综合体。按照“策划大项目、培育大产业、搞好大配套、形成大格局”的思路,积极引进商贸战略投资者,加快推进多功能体验式城市综合体建设,打造全省商贸物流次中心,力争20xx年建成赫山庙城市综合体和康复南路综合商贸区。

——打造区内半小时交通圈。按照“对外大开放、对内大循环”的大交通发展思路,深入推进“交通大会战”,支持319国道绕城高速、石长铁路复线、206省道等重点交通项目建设,加快324省道、217省道等干线公路建设,改造宁朱线,拓宽牌游线,多线条对接长沙,力争3年内建成区内半小时交通网络,为区域经济快速发展打下坚实基础。

(四)严守底线,抓好影响经济社会发展的关键工作

——要严守党风廉政工作底线。坚持预防和惩治两手抓、两手硬,全力推进党风廉政建设。各级党组织要加强对党员干部的教育、管理和监督,筑牢党员干部拒腐防变的防线。各单位主要领导要切实担负起党风廉政建设“一岗双责”,抓好班子、带好队伍,对一些苗头性、倾向性问题要及早发现、及早纠正。要严厉整肃工作纪律,严禁上班时间从事与工作无关的任何活动,一经查实,一律就地免职。要创新监督方式,在赫山公众信息网、赫山频道建立干部作风“曝光台”,定期通报违规违纪行为。规范重点岗位人员、特别是“一把手”的权力运行,切实防止权力脱轨。区纪检监察部门要健全案件线索集中统一管理制度,定期排查、筛选、分析举报线索,集中力量查办腐化堕落、失职渎职、侵害群众利益、干扰基层选举的典型案件,时刻保持惩治腐败的高压态势。

——要严守综治维稳工作底线。针对综治基层基础工作仍较薄弱、治安维稳形势依然严峻、民调结果全省排名靠后等问题,要不断创新工作思路,强化工作措施,落实工作责任,确保综治工作进位争先。坚持用群众工作统揽信访工作,健全群众利益诉求表达、矛盾纠纷排查化解等机制,妥善处理征地拆迁、环境保护、劳资纠纷、涉法涉诉等事关群众利益的突出问题。加强网络舆情监管与处置,确保网络舆情平稳。扎实抓好村支两委换届工作,严肃换届纪律,从快从重查处拉票贿选、利用宗教宗族以及黑恶势力干扰破坏选举的行为;严格任职条件,配优配强村支两委班子。强化乡、村两级维稳责任,加强维稳重点村治理,从源头上化解农村不稳定因素。推广银东社区网格化管理经验,加强服务管理,强化重点人员教育转化和稳控。深化平安赫山创建,扎实开展社会治安隐患大排查,适时开展专项整治行动,依法打击各类违法犯罪活动,保障人民群众生命财产安全。各级各部门要高度重视民调工作,切实履行职责,以良好的工作成效赢得人民群众认可;加大宣传力度,提高人民群众对综治工作的知晓度;加强与上级的衔接沟通,争取上级支持,确保我区民调排名有大提升。

——要严守计划生育工作底线。去年,我区人口计生工作实现了“进位争先”目标,这表明只要我们高度重视某项工作,强化工作责任,就一定能抓实抓好。20xx年,计生工作要继续发扬好经验、好作法,落实包干责任,强化工作措施,严格检查考核,坚决兑现奖惩,进一步提升人口计生工作水平,确保实现保先创模目标。

——要严守安全生产工作底线。坚持疏导与打击、平时监管与集中整治、岗位责任与督查问责相结合,扎实开展安全隐患排查整治年活动,抓好对重点工程和非煤矿山、烟花爆竹、交通、消防、食品药品等重点行业、重点领域的安全监管,狠抓公共场所消防安全和森林防火安全,坚决遏制重特大事故发生。

四、创新机制,强化措施,为实现全年目标任务提供坚强保障

做好今年经济工作,关键在干部,重点在落实。要以党的建设为基础,以改进作风为重点,以改革创新为抓手,狠抓工作落实,确保全面完成各项目标任务。

——要以大胆的改革推动工作落实。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的冲锋号,各级各部门要深入学习、全面把握党的重大决策部署,大力弘扬改革创新精神,坚持用改革的办法、创新的思维破解发展难题。要迅速落实中央、省、市推出的各项改革举措,并结合赫山实际,加快推进重点领域和关键环节的改革。加快完成国有企业改制扫尾工作;推进城乡居民医疗保险整合;放开城镇户口管理,加快农民变市民步伐;健全城乡发展一体化体制机制,继续推进村级民主治理机制改革、农村土地和房屋确权颁证工作,稳妥推进农民房屋产权、林权、土地承包经营权抵押、担保、转让工作;完善政策措施,加强人才培养与管理,确保各类人才引得进、留得住、用得好;建立困难群体特别是因病致贫人员的救助机制;探索征地拆迁安置新机制。各级各部门要结合实际,围绕工作重点、难点,创新体制机制,以改革创新的实际成效为经济社会发展不断注入活力和动力。为支持、引导全区各单位探索创新,区委、区政府出台了《创新工作成果评选与奖励暂行办法》,对那些勇于变革、敢于创新,以创新的理念和举措破解难题、推动发展的单位,要给予重奖,激励全区上下努力创品牌、铸亮点、成大业。

——要以优良的作风推动工作落实。要采取过硬措施,着力解决党员干部中存在的思想消极不进取、工作漂浮不务实、奢侈享乐不自律、纪律散漫不严明等突出问题。抓教育引导。扎实开展群众路线教育实践活动,完善党员干部联系和服务群众制度,进一步推进“三访三化”专项活动,促进广大党员干部深入基层、深入群众,以亲民爱民的情怀、严谨务实的作风推动工作高效开展。抓建章立制。完善干部绩效考核制度,创新竞争性选拔办法,真正做到以科学的机制选人用人;完善客观公正的奖惩制度,通过重奖、重罚明确价值取向、目标导向、努力方向,真正做到用制度管人、约束人。抓领导带头。各级领导干部要在作风建设方面率先垂范,带头深入基层、深入群众调查研究,到村、社区听真言、探实情,为人民群众解决具体问题,做廉洁自律的榜样、实干兴区的典范、亲民爱民的表率。抓从严惩处。坚决贯彻中央和省委、市委关于改进工作作风、厉行勤俭节约的各项规定,坚决纠正“四风”。加大明查暗访力度,重拳整治庸、懒、散现象,切实提高机关工作效率和服务质量;严控“三公”经费,规范公务用车、公务接待,杜绝奢侈浪费。对不善攻坚克难、碰到问题相互推诿的干部,该调整的要调整,该撤换的要撤换;对违反作风建设规定的干部,一经查实,要从重从快惩处。要加强对腐败易发领域的监管,严查快办违纪违法案件,力求查处一案、教育一批、规范一片,营造风清气正的政治环境,以良好的作风推动发展、赢得民心。

——要以科学的机制推动工作落实。要完善绩效考核评估机制,从工作任务、工作目标、工作措施等各方面加强引导,确保各项工作如期推进,使绩效管理考核成为各单位工作的指挥棒、风向标,成为提升工作效率的有效手段、评价干部的科学依据、促进发展的良好制度。坚持推行区“四大家”工作月会商制度、区政府工作“周安排、月调度、季点评”制度,及时对全区重大工作进行调度,确保区委、区政府的决策部署迅速贯彻落实。建立良好的干部考核评价机制,形成以成败论英雄、以实绩定奖惩的评价体系;树立正确的用人导向,选用那些政治上靠得住、工作上有本事、发展上有成效的干部;建立科学的用人机制,扩大干部初始提名范围,探索切实可行的竞争性选拔办法,建立不胜任现职干部退出机制,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有前途。要通过机制创新,把全区党员干部的心思和精力引导到干事创业上来,形成推动赫山率先发展的强大合力。

——要以严格的督查推动工作落实。各级各部门要认真贯彻区委、区政府的决策部署,抓好任务分解和责任落实。领导干部要带头扛指标、扛任务,做到每项工作抓什么、由谁抓、抓到什么程度都有主体、有标准、有时限。要健全督查工作机制,加大督查落实力度,严格兑现奖惩。各级各部门在安排工作的同时,要对督查工作作出部署,坚持在督查中掌握新情况、发现新问题、推出新举措。领导干部要深入一线督促检查,跟踪指导。区督查局要认真履行职责,及时对全区重点工作、领导批办事项进行跟踪督查,确保政令畅通。要改进督查方式,多搞随机抽查,多搞明查暗访,及时通报督查情况,提高督查实效,推动工作快速有序开展。

同志们,改革创新已成为时代主旋律。面对千帆竞渡、百舸争流的竞争态势,我们要以时不我待、只争朝夕的精神,敢为人先、争创一流的胆气,踏石留印、抓铁有痕的决心,抢抓机遇、奋力开拓,为加快建成全面小康赫山而努力奋斗。

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇八

当前,我市发展具备诸多有利条件,面临着良好的发展机遇。我们要迅速把思想和行动统一到党中央和省委、市委对形势任务的科学判断和部署要求上来,准确分析把握形势,清醒认识压力挑战,做到准确识变、科学应变、主动求变。

从大局大势看,新冠疫情暴发的*年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国经济一路破浪向前,年均增长*.*%,在世界主要经济体中保持领先。随着疫情防控进入新阶段,党中央因时因势优化防控措施,给经济恢复带来重大积极影响,今年上半年特别是二季度我国经济有望加快回升。就全省而言,从****年经济增长*.*%,到****年突破万亿gdp大关实现*.*%增速,再到****年预计增长*.*%左右,保持了好于全国、稳中有进的发展态势。在全国、全省经济逐步走出低谷、走向复苏的大背景下,增长潜力极大释放,产业链供应链更为畅通,大河有水小河满,我们发展面临的宏观环境更加积极有利,我们完全有基础、有条件、有能力保持平稳健康的良好发展势头。

从政策环境看,中央经济工作会议明确财政、货币、产业、科技、社会*大政策取向,蕴含很多“真金白银”的红利。国家推进“一带一路”建设,有利于我们充分发挥区位和产业优势,深化国际产能合作,扩大对外贸易和投资,提高开放型经济发展水平。新时代推进西部大开发形成新格局,为加快现代化建设步伐,缩小与发达地区的差距,助推现代化建设总体进程,提供了有力政策支持。碳达峰碳中和,让昔日的戈壁荒漠“风光无限”,为我们大力发展新能源及新能源电池产业,打造全国重要的清洁能源及原材料基地,带来千载难逢的机遇。省委**届*次全会和省委经济工作会议对全面建设社会主义现代化幸福美好新**作出了具体部署,对我们建设现代化新**提出了新的更高要求。同时,我们拥有全国文明城市“金字招牌”,我们还有国家级经开区、镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室、国家新材料产业化基地、国家新型工业化示范基地、全国工业固废综合利用示范基地、全国循环经济示范市、全国农业现代化示范区等一批“国字号”平台,只要我们充分利用这些政策利好,充分运用各种环境和平台,找准转化政策的聚焦点,找准放大优势的发力点,增强信心、坚定决心,就一定能把今年各项工作做得更好。

从自身发展看,**具有巨大的发展潜力和广阔的发展空间,我们有世界级的有色金属矿山,有世界***强**集团公司,有较为完善的工业体系和厚实的工业基础,有独特的自然生态优势和气候特点,农产品特色足品质优,第三产业发展潜力大,公路、铁路、民航立体化交通网络基本形成,经济流、信息流、物流活跃集聚。特别是市第*次党代会以来,围绕全面转型高质量发展,大力实施“三步走”推进计划,培育提升“*+*”产业链与国家和省上巩固壮大优势产业、大力发展战略性新兴产业、加快建设现代化产业体系高度契合,一批增总量、扩规模、促增收的新增长点逐步形成,一批打基础、利长远、惠民生的重大项目取得突破,**的区域竞争力不断提升,经济基础更加坚实,增进民生福祉的底气更足。在推进全面转型高质量发展的实践中,我们已经形成了一套项目运作、产业链培育、干部激励考核、责任落实的工作机制,已经形成了全市上下自我加压、比学赶超的良好风气,已经形成了方方面面致力发展、服务发展、推进发展的整体合力,这些都为我们做好今年经济工作创造了更为有利的条件。

同时,我们也要清醒地看到,我市发展面临的问题和困难依然比较突出:一是竞相发展的压力较大。当前,省内各市州比学赶超、竞相发展的势头非常强劲,都在全力抢市场、抢资源、抢人才,尽管我市****年地区生产总值增速较快,但经济总量仍然较小,扩总量、提质量的任务十分艰巨,持续高速增长更加不易,从兄弟市州今年的经济社会发展主要预期目标特别是地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资增幅来看,都制定了较高的目标。面对不进则退、慢进也是退的严峻形势,要想继续保持高质量发展走在前列,为全省发展多做贡献,我们必须下更大的功夫,付出更多的努力。二是经济稳增的难度增加。全市规上工业增加值增速连续**个月保持两位数增长,一些重点企业生产已接近满负荷,一些新建项目今年还不能达产达标,加之今年大宗商品价格很有可能高位波动,规上工业增加值持续快速增长难度加大,并且各地新能源电池产业投资热潮不断、竞争激烈,我们还缺少头部企业引领,产业重塑机遇稍纵即逝;农业产业化程度还不够高,缺乏大而强的农业龙头企业和知名品牌带动,农业产业链较短,劳动生产率和农产品附加值总体较低;第三产业发展不够充分,现代服务业培育不足,总体规模偏小,从业人数较少,小规模企业占绝大多数,大型龙头企业数量少,中等规模企业实力不足。同时,企业用工短缺问题仍然比较突出,“就业难”与“招工难”问题并存,就业总量不足与结构性矛盾突出,企业技能型人才缺口仍然较大。当前,新冠疫情仍然是经济发展最大的不确定因素,直接影响居民消费行为和消费心理,影响市场活力,给市场回暖造成了较大压力。三是民营经济发展不够活跃。我市民营经济主要集中在传统行业,多以中小企业为主,在基础设施、公共服务以及新兴服务业领域涉足不多,我市支持民营经济发展的政策体系还不够完善。****年全市实现民营经济增加值***亿元,仅占地区生产总值的**.*%,利用外资的规模也不大,民营经济发展仍需持续用力。四是富民增收的空间有限。****年预计全市城镇和农村居民人均可支配收入分别达到*****元和*****元。收入基数的持续增加,加上工资性收入增长乏力、经营性净收入增长受限,致使城镇和农村居民人均可支配收入增长的空间缩小,要实现今年城乡居民人均可支配收入增长目标,还需要我们加倍努力。

总的来看,机遇与挑战并存,但机遇大于挑战,我国经济韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面不会改变。我们一定要善于把握机遇,沉着应对挑战,扎实开展“抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展”行动,要紧跟紧随抓学习,深入学习贯彻习近平总书记对**重要讲话重要指示批示精神,系统掌握国家及省、市决策部署。要紧跟紧随抓执行,干字当头、落实为要,把上级决策、文件、政策、规定等研究透,不折不扣落实好。要紧跟紧随抓效能,立说立行、事不过夜、躬身为民,心往一处想、劲往一处使,铆足劲、拉满弓干事创业,以等不起慢不得的紧迫感加快经济发展,以件件落实到位的执行力兜牢民生底线,以时时放心不下的责任感维护安全稳定,推动各项工作取得新成效。

最新市委经济工作会议上的讲话优秀篇九

第三,引领要有为,着重解决好能力作风问题

新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。各级各部门特别是领导干部要进一步解放思想、创新思维、增强本领,以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风,与时俱地加快领导方式、能力和作风转变,团结带领干部群众奋力开创“六大发展”新局面。

一要以领导方式的转变引领经济发展方式的转变。转变经济发展方式,首先要从领导干部转变开始。我们都要思考自己怎么转、怎么做,真正把思路理清、把方向找对、把工作做实。要持续解放思想。思想有多远,发展就有多远。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提,与发达地区对接,与先进理念对接,开阔眼界、拓宽思路,彻底从资源依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来,以思想的大解放推动发展理念、发展机制、发展模式的创新。要转换思维方式。推动发展,必须根据时间、空间等客观条件的变化,应时合势、转换思维、调整战略。比如,过去我们主要看增速有多快,现在就既看发展速度,更加注重发展质量和效益有多好;过去有的城镇化“见物不见人”,现在就要注重以人为核心、回到让更多人口融入城镇这个本源上来,等等。我们要摆脱“要么蛮干,不顾一切”、“要么不敢,无所作为”的偏激做法,摆脱“速度情结”、克服“换挡焦虑”,多做抓基层、打基础、利长远的工作,这是我们推动发展方式转变的出发点和落脚点。要增强法治意识。牢记土地、环保、安全等法律红线不可触、法律底线不可越,时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发展。

二要以领导能力的提升引领经济发展质量提升。将帅无能,累死三军。领导干部具有把关定向的关键作用,如果工作的方向重点没抓到点子上、瞎指挥,干得越多可能麻烦越多,还不如不干。要增强统揽全局、协调各方的能力。善于观大势、谋全局、抓大事,善于“弹钢琴”,既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设,既要抓“事”又要抓“人”,既要勇于改革又要保持稳定,统筹兼顾推进各项工作;要善于协调四大班子、班子成员、部门、党派之间的关系,调动方方面面的积极性,凝聚工作合力。同时,要不断加强与省厅之间、与国家各部委之间的工作联系。这次到山西考察,从财政转移支付、化解过剩产能、煤电铝联营以及棚户区和城中村改造等方面,对省委、省政府提出的9个方面12个重点事项给予了政策支持,这方面,市政府要根据有关事项,细化责任分工,积极跟进对接。同时,还要结合其它工作,与国家、省有关部门主动对接、加强沟通,争取更多的优惠政策和资金支持。要增强把握方向、专业谋划的能力。在谋划推进工作中,要注重把准中央精神,对中央指明的方向路子要走对、更要走好;把准省情特征,弄清楚山西现在处在什么进程上、当前的任务是什么、最应该干的事情是什么,避免陷入“不谋全局,难谋一隅”的困惑;把准本地本系统的症结问题,真正搞明白突出问题在什么地方、抓什么能够见效、用什么办法能够解决。在此基础上,要更加注重提升专业谋划能力,在“怎么干”上下功夫。省委在今年换届文件中明确提出,要大力提拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。这既是一种导向,更是对我们各级干部的要求。要认真学习经济专业知识,不断强化专业思维、专业素养、专业方法,运用“三专”的工作方法,对症下药,破解难题。要增强科学总结、指导发展的能力。要善于总结成绩,凝聚人心、鼓舞斗志、激励自我、增强干劲;善于总结不足,强化问题导向,勇于挑刺、敢于揭疤,并针对要害强化措施,改进不足;善于总结规律,从特殊性中找到普遍性,从偶然性中看出必然性,从而找出经验和教训,引出规律性的认识,用以指导今后的工作。

三要以领导作风的改进引领经济发展取得实效。确保全年各项任务目标落实到位,没有捷径可走,只能靠苦干、实干、埋头干。要领导带头、以上率下。自觉践行“三严三实”,真正做到静心稳神、沉身实做,把心放在工作上,把工作放在心上。工作用心不用心、务实不务实,一看就知道,尤其是各级领导干部的工作怎么样,群众看得清清楚楚。省委王儒林书记在全省经济工作会议上明确要求,各级领导干部一定要增强“看齐”意识,坚持“双学”,向党中央看齐,向看齐。在前两天召开的省委专题民主生活会上,王儒林书记又指出,“省委要时刻心中装着党和全省人民,先公后私、克己奉公,关键时候能豁得出去,为党和人民的事业奉献一切”。对这几句话,我感触很深。我在到运城工作后召开的第一次市委会上就表示,“凡是要求大家做到的,我首先做到;凡是要求大家不做的,自己坚决不做”。市委班子领导作用、表率作用的发挥,是全市上下的“风向标”,我们要坚持“以上率下”这个基本工作方法,给委员作表率,班子给各级领导班子作表率,特别是县委书记、县长要为全县作表率,各部门、各单位主要领导要为全系统作表率,带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。去年12月份,环保部对我市环保整治工作进行了督查,指出了4个方面34个突出问题,决定对我市环境问题挂牌督办。就这个问题,市委会专门召开会议,我首先作了检查,各分别进行了反思剖析。这个问题也充分暴露出一些部门和单位在工作中存在作风不实、落实不力的突出问题,市纪委已经启动相关追责程序,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》进行责任追究。今年,市委将严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》等有关文件,加大问责力度,推进干部能上能下,努力营造能者上、平者让、庸者下的用人导向,警醒激励党员干部奋发有为、干事创业。要注重细节、紧盯不放。工作中,我们仅有宏观思维是不够的,一定要有具体的破解问题的招数。凡事只要一具体就能突破、一具体就能深入、一具体就能落实。当前,全市主要工作的谋划基本就绪,关键是具体推进落实。我们要注重从大处着眼,从小处抓起,对重大项目、重点部门和重要环节,坚持具体抓、抓具体,以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”的精神,抓住不放,持续用力,一抓到底,推动关键问题取得突破性进展,切实解决“知行不一”的问题。要马上就办、真抓实干。对市委、市政府部署的各项工作要早安排、早部署、早行动,令出即行、雷厉风行,对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”,对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”,对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧办”。市委已明确提出“今日事、今日毕,本周工作、本周交账”的工作要求,各级领导干部要认真践行,切实以快节奏赢得高速度、以高效率换来快发展。

近期,省委、省政府决定,从20xx年12月中旬至20xx年4月底,在全省深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。按照省委、省政府决策部署,市里已经制订出台了《工作方案》,明确了责任分工。各级各部门要结合实际、突出重点,围绕“三动三新”、“三个一百”、“三个突破”等重点工作,把方案落实与全年任务安排有效衔接起来,着力推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作落实,为“十三五”开好局、起好步奠定扎实基础。

年终岁末,两节将至。各级各部门要加强隐患排查,抓好安全生产,化解信访矛盾,维护社会治安,做好应急值班工作,确保社会大局稳定;要保证物资供应,稳定市场价格,做好节日期间走访慰问、帮扶救助和送温暖、献爱心等各项工作,让人民群众过好两节;要严格执行中央、省委、市委关于两节期间廉洁自律的有关要求,以良好的党风促政风、正社风、带民风。市纪委要按照中央、省委有关通知要求,采取不同方式和形式,进一步加大监督执纪问责力度。

同志们:

一、辨证分析形势,坚定发展信心

20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验,我们坚持以科学发展观为统领,励精图治,开拓进取,真抓实干,推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡,进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整,一批重大调产项目达产达效,对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、化肥、冶铸等传统产业得到改造提升,高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产,农民增收,特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展,统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见,修编了城市发展详细规划,形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围,民营经济得到大发展、快发展,一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放,把引进大项目好项目作为招商引资的重点,且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会,吸引了一批重大项目投资落户,对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善,一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求,晋济高速顺利通车,阳翼高速加快推进,环城高速、高陵高速开工建设,对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善,一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进,让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显,市区空气质量实现历史性突破,首次达二级标准,生态环境更加优美。八是安全生产力度加大,制度体系进一步健全,安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能,应对金融危机和突发事件的能力有了增强,执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设,公开选拔了一批优秀干部,在全省率先完成了第八届村委会换届选举,增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时,我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风,千方百计为全国全省提供能源服务,举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作,同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之,回顾总结一年的工作,虽然遇到的困难比预料的大,但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果,是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果,是在历届班子奠定良好基础上传承的结果,也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。

在肯定成绩的同时,也要清醒看到,当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生,不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看,国际金融市场持续动荡,世界经济增长明显减速。受此影响,我国经济下行趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导,市场环境趋紧,经济增速减缓,亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低,但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看,由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年少有的大幅度下滑,特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击,对我市的传导影响不可低估。从我市看,虽然几项主要经济指标增长均衡,进度良好,但受世界经济风云突变的冲击,国内省内不利环境的影响,有四个方面的问题需要引起高度重视:一是由于经济增长减速,我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来,煤炭价格持续下跌,目前已突破50 %。受此影响,电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下,规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比,预计回落3.5个百分点,达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿,涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲,影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”,导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低,部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底,全市共有37个规模企业出现亏损,亏损面达到15%,亏损额达到2.82亿元,超出全年控亏目标。同时,随着劳动力成本上升,节能减排支出增加,人民币升值和出口退税率下降,不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看,无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重,仅与过去持平。三是由于外需减弱,导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口,影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份,全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元,比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑,导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓,居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示,扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降,这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时,由于效益下滑,不少企业大幅度裁员,造成民工回流,工资难以兑现,对信访稳定工作也造成了一定的影响等。

形势严峻复杂,但也应该看到,危机之中有商机,挑战面前有机遇。一是尽管面临金融危机的冲击,但我国经济发展的基本面并没有改变,重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击,经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击,推出了一系列积极的宏观调控政策,为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善,必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份,同时还是生态建设和发展循环经济试点省份,这些政策、资金、平台效应的不断释放,对作为煤炭大市的晋城来说,必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲,多年积累的发展能量逐步释放,为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现,为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善,城市品牌不断提升,发展环境不断优化,为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和,四大班子团结一致,拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍,为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势,振奋精神,同舟共济,就一定能化消极为积极,化不利为有利,化危机为商机,把晋城的经济社会发展继续推向前进。

二、科学谋划应对,赢得发展主动

中央经济工作会议提出“五个坚持”,为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求,为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线,坚定必胜信心,迎接各种挑战,努力保持平稳较快增长。

——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维,清醒认识当今时代发展潮流,清醒认识市场经济的本质内涵,清醒认识现代经济的鲜明特征,从对形势的准确把握中坚定信心,从中央的决策部署中凝聚信心,从应对挑战中提振信心,特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心,把暂时的困难当作发展的“垫脚石”,把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”,扬长避短,趋利避害,赢得主动。

——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小,资源整合触及矛盾小,成本较低的契机,加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策,大力培育新兴接替产业,努力形成煤与非煤多元支撑,国有民营共同拉动,大中小企业梯次推进的战略格局。

——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向,坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设,坚决防止急功近利的短期行为,坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展,真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上,努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用,又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇,力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用,实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合,加强政府调控和发挥市场机制相促进,进一步增强经济发展的内在活力。

——重民生。就是要问政于民,问计于民,问需于民,更好地把经济建设与社会建设结合起来,把推动发展与改善民生结合起来,把项目、财力和精力更多地投向民生领域,增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。

——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系,畅通民意表达渠道,强化社会治安综合治理,抓好重点行业、重点部位的安全管理,坚决遏制各类安全事故发生。

三、突出工作重点,推动平稳增长

今年全市经济工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以科学发展观为统领,着眼于转型发展、安全发展、和谐发展,致力在增加投入、扩大内需上取得新进展,在优化结构、转变方式上取得新突破,在节能减排、生态文明上再上新台阶,在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐,在创优环境、全民创业上再有新举措,在改善民生、促进和谐上取得新成效,努力推动经济社会又好又快发展。

实现上述目标,要做好六方面工作:

1.积极争取资金支持,加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向,我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”,确定今明两年投资6500亿元,今年投资3350亿元。从目前情况看,我市已初步争取回5600多万元的项目资金,还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后,不仅有利于拉动我市当前的经济增长,而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等,都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机,对口跟进,牵线对接,不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准,力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时,还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势,加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局,为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。

2.引深经济结构战略性调整,加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践,我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变,但也要看到,现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比,少了粗放、多了集约;少了原始,多了精深;少了人工,多了科技;少了危险,多了安全。尽管受全球金融危机影响,煤炭价格持续下滑,但只要世界能源需求趋紧的态势不变,我国富煤缺油少气的格局不变,山西作为能源重工业基地的地位不变,晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此,对发展煤炭产业,一定要明确一个观点,就是“既不能妄自尊大,也不要妄自菲薄”。一定要认识到,推进结构调整,实现转型发展,不是以放弃煤炭产业为出发点,不是只追求简单的煤炭产业比重的增减,更不是一味地破旧立新,而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上,加快非煤产业的发展。具体到当前,发展煤炭产业,关键要做到“三个持之以恒”:一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上,积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业,不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数,力争通过2—3年的努力,使晋城50万吨以上矿井达到50个,百万吨以上矿井突破30个,规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程,拉长产业链条,增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点,也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业,一定要加强引导扶持,进行重点培育,加快做大做强。就发展非煤产业来讲,重点是做到“三个全面提升”:一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时,充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金,加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目,加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源,是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上,加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐,力争用3—5年时间,把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势,加快专业市场、特色市场建设,加快与中原经济的市场对接、产业对接,努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时,还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展,扎实做好园区经济,努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。

3.加大节能减排和环境保护力度,加快生态文明建设步伐。这几年,在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作,取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“”规划要求,我市万元gdp能耗五年下降25%,年均下降5.6%,从实际完成情况看,20xx年降幅为2.49%,不达进度要求;20xx年基本完成,但今年又不达平均进度,拉下的要在今后两年弥补,难度很大。为此,一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策,对新上项目,要提高门槛,严格审批;对现有污染企业,要限期整改达标;对严重污染的企业,要果断采取措施,坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造,坚决淘汰落后工艺和设备,大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式,实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面,在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上,今年要减少三级天气,增加二级天气,力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面,要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程,大栽树、栽大树,提高全市森林覆盖率。兴水治污方面,要加快实施“一河八库八供”工程,加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护,力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中,生活得更加幸福、更加美好。

一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见,加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度,确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求,结合晋城实际,加快建立和完善以煤补农的体制机制,为新农村建设提供财力支撑。

二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划,在推动中心城市建设的同时,要因地制宜地抓好各个县城建设,努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体,空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心,带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向,鼓励和支持各类资本投向小城镇建设,促进农村二三产业向小城镇聚集,农村富余劳动力向小城镇转移,尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。

5.进一步深化改革开放,为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲,我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资,不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制,不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲,就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此,要实现大发展、大跨越,就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革,对我市来讲,关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心,积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向,进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放,关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓,充分利用现有的产业基础和各项优惠政策,千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制,形成招商引资的强大合力。

在此基础上,还要重点掀起三个高潮:一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到,晋城这几年虽然发展较快、基础较好,综合实力不断增强、财政收入不断提高,但与一些兄弟地市、先进地区相比,还有较大差距。特别是当前,国内外形势复杂多变,经济运行下滑的风险不容忽视,发展的压力和活力急待提升,必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念,清醒认识目前存在的差距和不足,真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战,真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征,真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位,不断开阔视野、开拓思路,力争在发展上有更高的定位、更高的目标,以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济,也是税源经济、活力经济,有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时,毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域,都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力强的民营企业,抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业,培育一批品牌产品,力争通过不懈的努力,使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础,也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神,加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系,引导广大农民从土地的束缚中走出来,搞流通,闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来,兴实业,忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来,办大企业、干大事业,努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围,让千百万群众在激情创业中奋发有为,在参与竞争中大显身手,在同台竞技中各展所长,为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。

6.高度关注民生,扎实推进和谐社会建设。

一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署,加强协调配合和督促检查,确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程,加强城乡医疗全覆盖推进工作,启动农村困难群众住房补助。

二要全面提高安全发展水平。在此方面,我过去已多次讲过,这里突出强调“四句话”,就是对安全生产,一要坚持“重中之重”一以贯之,二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上,落到实处,不打折扣,实现安全平稳发展应该不成问题。

三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作,进一步健全基层社会管理体制,完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题,及时排查调处矛盾纠纷,把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工,对一些没有资源优势的贫困农村群众,要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系,深入推进精神文明建设,为经济社会发展增强精神力量。

四、加强组织领导,狠抓工作落实

做好今年经济工作,任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导,见事早、行动快、措施实、力度大,切实把经济社会发展各项任务落到实处。

一要把握大局,提高能力。当前,国际金融危机尚未到谷底,严重后果还会进一步显现,如何扬长避短、化危为机,容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行,持续走高空间越来越小,如何高起点跨越、高标准突破,容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望,人民群众对党和政府充满期待,如何百尺竿头,更进一步,容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草,国难思良将,板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部,在考验之中识干部,在复杂的环境中锤炼干部。为此,各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志,一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管,勇担责任;一定要靠前指挥,掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度,增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习,提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气,还要脚踏实地,抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作,真正做到抓发展有思路、有点子,促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法,谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。

二要协调行动,形成合力。千斤重担大家挑,众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大,有些项目需要继续进行协调,涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作,加强团结、互相支持、互相配合,真正做到上下一盘棋,左右一股劲,内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目,一定要落实到部门、到县区,到年度、到月份,到人头、到岗位,是谁的责任谁负,该谁的责任谁担,该哪个部门牵头哪个部门牵头,绝不能敷衍应付,绝不能各自为阵,更不能推诿扯皮。在这方面,纪检、组织部门要拿出一些相应的操作办法,真正做到动真碰硬,令行禁止。

三要克难攻坚,争先创优。就是要立足高起点,确定高目标,在各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准,作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到,尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少,也引进了一些项目,但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上,落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈,会后冷冷清清。特别是我们一些干部,屁股坐不稳,心浮气躁,只见经常外出,不见引进项目,工作没有成效,群众也是比较有意见的。对此,必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中,一方面要对经济社会发展指标进行量化考核,另一方面,就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导,一定要在这方面动脑子,下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目,要亲自把关、亲自督促,亲自出面协调;对一些已经达成意向的,要加紧做好疏通工作,督促尽快落地;对一些正在建设的项目,要加快推进力度,争取早日投产;对一些已经投产的项目,要加强督促管理,促其早日见效。在此同时,还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”,瞄准“长三角、珠三角”,紧盯大企业、大集团,千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目,不断为经济发展增添后劲。当然,量化考核各县区的同时,也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面,市政府要尽快拿出考核激励办法,特别要定期召开项目推进例会,及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人,要大张旗鼓地表彰和奖励,对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部,该调整的调整,该让位的让位,真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围,为促进又好又快发展增添强大动力。

四要转变作风,推动落实。面对严峻的发展形势,繁重的发展任务,各级党员干部特别是领导干部,一定要增强忧患意识,增强危机感和紧迫感,绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答应为群众办的事情,就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情,就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作,就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求,以正确的政绩观落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海,坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面,四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律,全市上下都要令行禁止,违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战,共渡难关,不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。

新年伊始,春节临近,全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求,看好自己的门,管好自己的人,抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查,坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作,加强社会治安综合治理,确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位,明确职责,确保联络畅通,确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众,确保大家安全过冬,温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为,严格执行廉洁自律各项规定,不准用公款请客送礼,不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给,保持物价稳定,确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!

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