政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告

时间:2023-08-08 15:37:50 作者:WJ王杰 心得体会

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政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇一

(一)项目概况

1、项目立项背景:根据《关于开展民族团结进步示范县创建活动的实施方案》文件精神,围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题,加快县域经济社会事业发展、实现“富民强县”,改善民生,落实党和国家民族政策,实现全县生产总值年均增长11%左右,地方公共财政预算收入年增长11%,城镇居民收入年均增长10%以上,农民人均纯收入年增长12%以上,城镇化率年提高2.5个百分点。促进县域经济社会事业得到更快更好的发展,平等团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加巩固,民族团结进步事业走在全州前列。

2、项目实施情况:该项目主要用于开展民族团结进步创建宣传,印发教育材料、光盘等,开辟专栏,营造氛围,在全县开展民族团结进步创建活动。进一步完善矛盾排查化解机制,建立长效机制,夯实基层基础,提升民生水平。

接待外省客人壹仟贰佰伍拾元整(1250.00元);差旅费约陆仟元(6000.00元);印制宣传资料等费用大约叁万壹仟元(3100.00元)。

(二)项目绩效目标到xxx年,县域经济社会事业得到更快更好的发展,平等团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系更加巩固,民族团结进步事业走在全州前列,争创全国民族团结示范县。

(一)绩效评价目的:全面分析和综合评价我县民族团结进步示范县创建工作经费绩效评价的使用情况,对照相关法律法规,评价该项经费使用的质量和成效,科学系统评估其社会效益和经济效益,为以后年度的投入提供参考依据。

(二)绩效评价设计过程:我单位评价小组参照《财政支出绩效评价管理实施暂行办法》、《县人民政府办公室关于推进实施预算绩效管理的通知》对绩效评价框架进行了设计,围绕投入、过程、效果3个关键评价内容,设计了评价指标,进行了认真的整理和分析,谨慎地对该项目进行了评级,形成了评价结论。

(三)绩效评价框架:

1、确立了评价原则:一是要科学规范;

二是要公正公开;

三是要分级分类额;

四是要绩效相关。

2、评价指标体系:主要围绕项目实施范围、资金管理办法和标准、要实现的目标三个方面进行评价。

3、绩效标准和评价方法:主要围绕本项目绩效目标进行评价,在资金管理和使用过程中,主要参照现行的一些财经纪律和闲逛的财务制度按照标准组织实施。

(四)证据收集方法:主要查看支付凭证,分析日常工作中出现的一些问题等。

(五)绩效评价实施过程:一是成立评价小组;

二是围绕该项目的最终目标实现情况进行评价;

三是通过综合评价得出评价结论。

(六)本次绩效评价的局限性:由于时间紧,加上没有专业人士指点,一些评价指标还不够完善、不够科学。

(一)绩效分析

1.项目决策:通过分析评价,该项目设计合理规范,达到了预定的目标。

2.项目管理:该项目在财政部门的配合下,执行到位,资金管理比较规范。实行了专款专用,未出现挪用、截留、滥用现象。

3.项目绩效:通过实施该项目实现了争创全国民族团结示范县的目标。

(二)评价结论1.评分结果:98分。

2.主要结论:该项目由于由县级财政资金有限,加上随着时间的变化,需要维修和保养的地方很多,资金保证还存在一定难度。

四、主要经验及做法、存在的问题和建议(一)主要经验及做法在使用该项资金时,我们严格按照相关的财经纪律和单位的财务管理制度执行,没有出现违规违纪现象。

(二)存在的问题虽然实现了争创全国民族团结进步示范县的目标,但是后期的巩固还需要大量的资金支持,对一些一次性的开支还需要不断继续投入,发扬我县的民俗文化也还需要大量的人力和财力作保障。

(三)建议和改进举措一是继续加大资金投入力度;

二是继续加强资金管理,使有限的资金发挥更大的效益。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇二

xx年,根据总公司下发的关于加强完善绩效考核工作的要求,在公司领导的高度重视下,用心推进全员绩效考核工作,本着规范管理,加强管控,提高效率的目的,特修订并完善了《绩效考核管理制度》。为绩效考核工作顺利推进带给了有力的保障。

为了顺利推进绩效考核工作,针对我公司具体状况,在原有的制度上修定、完善和补充了我公司《绩效考核管理制度》,新制度充分结合了各部门的工作职责特点,明确了绩效考核的指导思想、考核的范围、对象、考核的资料、考核的方法、要求及考核的时间跨度。更加全面、细致,可操作性、实用性更强。使我公司的绩效考核管理更加规范化。

我公司绩效考核工作,始终本着客观公正的考核原则,实行上级与下级层层考核的方法,实行分数制度,打分资料主要涉及德、能、勤、绩、廉五个方面。每月、每季度由部门负责人从工作效率、工作潜力、遵章守纪、上进心、精神礼貌等方面进行评分,年终,取四个季度考核的平均分作为年度考核结果。

在工作中,各部门负责人加强了对员工工作过程的监督与管理,在考核标准中记录员工工作中的关键事件,通过记录,更好的发现了工作中的问题,能够及时责成改善,同时也能够及时发现员工的点滴进步,给予认可。在考核过程中,各部门负责人都能尽职尽责的对待考核,坚持原则,并且严格按照考核细则打分,保证了考核结果的准确性和真实性。

通过考核,充分体现了领导重视,全员参与,真考核,避免走过场,以绩效考核为契机进一步完善了各项制度,明确岗位职责,理顺了工作关系,改善了工作中不规范的现象,同时,进一步增强了职工的职责感,激发了职工的工作热情。

在每月考核结束后,通过公司公示栏公布考核成绩,使各部门员工认识到自我在考核期间内主要的工作成绩与不足,提高了干部职工的工作用心性和主观能动性,重点突出岗位劳动和业绩贡献,员工的收入与其岗位职责、工作业绩挂钩,完全打破了以往论资排辈、好坏一样、平均主义等诸多弊端,绩效考核真正起到了对职工的激励作用,从而改善和提高了工作效率。

总体来说,我公司在20xx年的.绩效考核工作取得了较为满意的效果,在今后的工作中,我公司将再接再厉,进一步修订绩效考核管理制度,及时收集职工的推荐和意见,相互沟通,协调工作,使单位的绩效管理更加规范化、细致化。为公司更好的发展而努力奋斗。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇三

文件依据:根据海南财政厅《关于提前下达20xx年中央财政农业相关转移支付资金的通知》(琼财农〔20xx〕1131号)、《海南省财政厅关于拨付20xx年耕地地力保护补贴资金的通知》(琼农字〔20xx〕411号)文件要求,中央安排我县资金869万,省级资金41万。20xx年我县申报耕地地力保护补贴涉及补贴种植面积42496.543亩,涉及补贴种植农户14645户,补贴标准为214元/亩,涉及补贴资金9094260.20元。

(一)整体绩效目标情况:保证耕地不撂荒,确保耕地地力不降低,增加粮食产量,提高粮食质量。资金到位情况:白沙县20xx年耕地地力保护补贴项目专项资金为910万元,其中中央补贴资金869万元,省级资金补贴41万元。

资金使用情况:20xx年度财政将补贴资金通过惠农补贴“一卡通”直接发放到种粮农民手中,实际发放909.4万元。

资金管理情况:项目资金由县财政局统一管理,建立专账,专款专用,补贴资金采取财政“一卡通”的方式直接补贴到户。

(三)项目组织情况

(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。

1、及时转发省级文件。收悉省农业农村厅3月16日下发的《海南省农业农村厅办公室关于印发20xx年耕地地力保护补贴实施方案的通知》(琼农字〔20xx〕74号)后,我局及时将省厅文件转发给各乡镇,让乡镇提前熟悉掌握文件精神,提前梳理工作思路,提前做好工作部署,为快速做好耕地地力保护补贴发放工作打牢基础。

2、及时制定县级方案。县农业农村局与县财政局于5月31日联合印发了《20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》,明确了指导思想与目标、补贴对象和条件、补贴标准、工作程序及职责要求、保障措施等五大内容,并及下发到各乡镇,同时要求乡镇及时按照方案政策做好工作部署。

3、及时部署与宣传。6月11日,我局组织召开耕地地力保护补贴和平价蔬菜保供惠民工作会议,会议从政策层面讲解了20xx年白沙黎族自治县耕地地力保护补贴工作实施方案,让与会人员熟悉掌握补贴政策,同时会议认真部署了耕地地力保护补贴工作:一是严把补贴时间关。各乡镇必须按照补贴发放流程、时间节点发放耕地地力保护补贴,确保补贴发放的时效性。二是严控补贴质量关。要求乡镇务必认真统计、汇总和核查,严格把控补贴虚报、多报关卡,确保补贴的准确性。三是加强政策宣传。要求各乡镇务必通过各种宣传形式栏将政策宣传到村庄、到农户,做到家喻户晓,提高政策知晓度。

4、及时落实经费。为了加快推进我县20xx年耕地地力保护补贴发放工作,使补贴发放按时间节点完成,我县高度重视,精心部署,做到文件早传达,工作早安排,经费早落实,从而有效、顺畅推动耕地地力保护补贴工作,我县20xx年安排耕地地力保护补贴工作经费20万元。

(二)严格规范补贴程序,确保补贴合法性。

1、强化乡镇申报、汇总等工作。耕地地力保护补贴申报、统计、核查、汇总是一个糸统性较强的基础性工作,一环紧扣一环,一环有错,推倒重来,必须认真对待。我县高度重视补贴基础性工作,严格按照补贴流程,加强了工作督导检查,尽最大能力做准补贴工作,尽最大能力做到补贴不漏人、不漏户。各乡镇认真对侍,高度重视,压实责任,统筹安排,于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保护补贴申报、统计、汇总、核查、公示和报送工作。

2、强化县级汇总、公示等工作。为了认真做好补贴汇总、县级公示工作,确保补贴顺利开展,我局于7月5日下发了《关于及时上报20xx年耕地地力保护补贴材料的函》,以函件形式及时督促乡镇报送补贴材料,各乡镇积极响应,及时报送材料,7月28日前已全部完成县级补贴汇总、公示工作。

(三)加强补贴督导检查工作,确保补贴规范性。

1、加强补贴实地核查工作。各乡镇认真开展耕地地力保护核查核对工作,共核查农户达996户。核对补贴种植面积、种植品种、种植户等情况,核查是否存在多报、虚报和漏报等情况,核查结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在骗取、套取补贴资金的行为;也没有收到在耕地地力保护补贴发放过程中群众反映、举报的各种问题。

2、加强补贴实地抽查工作。我局深入11个乡镇认真开展耕地地力保护抽查、对比工作,共抽查农户110户。抽查和对比结果表明,各乡镇申报材料都符合补贴发放条件,没有存在多报、重报现象。

3、强化农户档案信息化建设管理工作。一是建立建全档案。按照户主姓名、身份证号码、一卡通号、农户核实种植面积、种植品种、应补贴金额等情况,建立建全耕地地力保护补贴农户档案。二是加强档案归档管理工作指导。主要从挡案名目、目录和分类归档进行工作指导。三是加强核对发放失败农户信息。在7月31日补贴发放中,127户农户因账号不存在、户名不符、证件号码不符等原因,造成发放失败,涉及补贴资金71095.08元、补贴种植面积332.22亩。为了加快农户信核对工作,我局8月2日下发《关于核对20xx年耕地地力保护补贴发放失败信息的函》,完善处理了补贴发放失败工作,使发放失败的资金得到及时重新发放,目前发放失败补贴资金71095.08元己全部重新发放完成。

(1)耕地得到轮作、土壤得到改良。

(2)我县推行农民秸秆还田,不露天焚烧秸秆,耕地不受破坏。

(3)我县重点推行测土配方施肥,主施有机肥,减施化肥和农荮,耕地质量得到保护。

5、强化资金监管工作。财政局对耕地地力保护补贴资金常态化监督和规范化管理,全部通过“一卡通”及时、足额将补贴资金发放给种植户,没有发现虚报、冒领、套取、截留等问题,资金发放有结余,由财政局统筹安排使用。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇四

(一)部门基本情况1、部门的在职人员情况20xx年年末实有在职人员人数58人,其中行政人员48人,参照公务员法管理事业人员10人。20xx年年末实有提前退休人员1人。

2、部门职责

(1)负责研究和指导党组织建设,制订加强党的工作制度、党内生活制度的规定和意见;会同有关部门对县(市、区)委和市委管理的企事业单位党委换届选举,以及对县(市、区)、市直单位、中央和省在怀单位党委(党组)民主生活会进行指导;研究指导党的基层组织建设以及党组织的设置原则、隶属关系和活动内容、工作方式;研究、指导党员队伍建设,主管党员管理和发展工作,指导、协调党员教育工作;组织和开展新时期党的建设的理论研究。

(2)负责干部队伍建设的宏观管理,制订和参与制订组织、干部、人事工作的重要政策、法规、制度,并对重要经验进行总结推介;会同有关部门研究制订适应现代企业制度要求的国有企业领导班子和企业经营管理者队伍建设的政策和措施,提出加强宏观指导的意见和建议。

(3)提出县(市、区)和市直部委办局及其他列市委管理的领导班子调整、配备的意见的建议;负责市委管理干部的考察、任免、工资、待遇、出国(境)、退(离)休审批手续的办理;负责市级领导班子换届选举和届中调整的有关工作;负责县(市、区)和市直部委办局有关科级干部职务任免的备案和宏观管理工作;承办部分干部的调配、交流及安置工作;负责全市干部公开选拔工作的宏观指导、承办处级干部选拔的具体工作;负责团职军转干部安置和干部援藏援缰的有关工作;指导国家公务员制度的实施,负责全市党委、人大、政协、群众团体和民主党派等机关参照国家公务员制度管理的宏观指导;组织落实培养选拔中青年干部、女干部、少数民族干部、党外干部的有关规划和方案;指导县(市、区)和市直部委办局等部门领导班子的思想作风建设。

(4)研究制订全市组织管理信息系统建设规划,指导全市组织系统信息网络建设;负责全市干部人事档案、党内统计、干部统计工作的宏观指导。

(5)负责干部监督工作的宏观指导,负责组织工作和干部工作的督促检查,及时向上级组织部门和市委反映重要情况,对反映领导班子和领导干部的重要问题进行调查了解和督办;负责对市委管理干部和干部选拔任用工作进行监督,对有关监督制度的落实情况进行督查,对省委和市委管理干部的历史遗留问题进行初审和审查。

(6)制订干部教育工作的政策、规划、指导、协调、检查县(市、区)和市直部委办局的干部教育工作;组织、协调省委、市委管理干部和部分中青年干部的培训;承担市委干部教育工作领导小组日常工作,负责市直部委办局组织干部教育培训班次审查备案工作。

(7)牵头抓总全市人才工作和人才队伍建设,负责人才资源的开发和管理,做好培养、吸引和用好各方面人才的工作,研究制定人才队伍建设规划、政策、规定,指导、协调、检查全市人才工作;指导各行业杰出专家和学者开展有关活动。

(8)承办市委和上级组织部门交办的其他事项。

2、机构设置情况市委组织部作为一级部门预算单位,纳入20xx年部门预算编制范围的只有中共怀化市委组织部本级。

市委组织部作为一级部门预算单位,内设科室为:办公室、研究室(政策法规科)、基层办、组织指导科、党代表联络办、党员管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公务员一科、公务员二科、公务员三科、干部信息科、干部教育科、干部监督科、举报中心、人才科、人事科、市委“两新”工委办公室、机关党委等。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。

20xx年我单位支出20xx.98万元,基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。

(一)基本支出20xx年我单位基本支出1646.73万元,其中人员经费875.44万元,主要用于人员工资及社保障缴纳等,一般商品服务支出758.45万元,主要用于日常办公开支。

20xx年“三公”经费13.65万元,与年初预算111.16万元相比,减少97.51万元,与上年决算13.4万元相比,增加0.25万元,增幅1.87%。其中:公车运行维护费8.45万元,与年初预算52万元相比,减少43.55万元,与上年决算10.06万元相比,减少1.61万元;公务接待费5.21万元,与年初预算59.16万元相比,减少53.96万元,与上年决算3.34万元相比,增加1.86万元。

(二)专项支出

1、专项资金(包括财政资金、自筹资金等)安排落实、总投入等情况分析。20xx年项目支出409.25万元,年初预算安排455万元。

2、专项资金(主要指财政资金)实际使用情况分析。20xx年项目支出409.25万元,主要用于基层党建、两新党建、党内关怀帮扶、党代表活动经费、人才资源开发等工作。

3、专项资金管理情况分析,主要包括管理制度、办法的制订及执行情况。

各项资金本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的使用计划和项目批复内容,不擅自调项、扩项、缩项,不拆借、挪用、挤占。资金拨付动向按不同专项资金的要求执行。同时对每笔专项资金的支付,严格执行财务制度,落实专项资金审核程序。

(一)专项组织情况分析,主要包括项目招投标、调整、竣工验收等情况。各项专项资金都安排责任人,按专项资金的用途专款专用。

(二)专项管理情况分析,主要包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况。在使用专项资金时,严格执行专项资使用制度和财务制度,同时对各项专项资金的使用流程进行监督,定时查看财务表报检查专项资金使用情况。

20xx年我单位资产总额为292.97万元,其中流动资产169.02万元,固定资产净值97.55万元,受托代理资产26.4万元。进一步健全和规范了资产管理制度,合理配备、节约、有效使用资产,提高资产使用效率,保障资产的安全和完整。

(1)加强思想政治建设。把思想政治建设摆在班子建设和干部队伍建设的首位,切实抓紧抓好,深入开展相关主题活动,不断提高领导班子和干部队伍党章党规党纪意识。

(2)认真谋划换届工作。严格按程序按规定开展换届工作,选优配强各级领导班子,积极预测分析可能遇到的困难和挑战,注重抓早抓紧抓好,确保换届各项任务圆满完成。

(3)进一步强化干部队伍建设。通过教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等,提高各级领导班子和干部队伍“统一贯彻五大发展理念的能力和水平”。建立健全制度,改进和完善选人用人机制,建立干部监督一体化平台,有效防止和杜绝选人用人上的不正之风和“带病提拔”。加强专业化能力建设,既严格要求,又关心关爱,激励干部奋发有为干事创业。

(4)抓好基层组织建设。进一步严密组织体系,严肃党内组织生活,严格党员教育管理,严明党建责任制。继续加强基础保障,推进基层组织硬件升级。大力实施“双培双带”工程,提升基层队伍素质。加强基层党建与精准扶贫、社会治理和服务群众紧密结合,充分发挥党组织先进性。

(5)深化干部人事制度改革。优化党政管理绩效考核机制,将其成果充分运用于干部考察、年度考核和干部选用等方面。进一步落实干部能上能下机制,切实解决干部不作为、慢作为、乱作为等问题,努力营造风清气正的政治生态。

(6)大力实施人才强市战略。进一步理顺引才用人机制,推进人才引进工程,引导和支持创新创业,努力实现人才工作与产业发展的深度融合。积极做好科技特派员协调管理和日常服务工作。

(7)从严从实强化自身建设。结合相关主题教育要求,继续抓好机关作风建设和规范化管理,加强组工干部的教育管理,以自身建设科学化全面推进组织工作。

(8)完成根据年度摸底情况对部分生活困难的党员、老党员进行慰问等目标,完成选调生考试、招录等目标,完成代表提案、代表提议、代表质询、开展视察和调研研究、召开乡镇党代会年会制等目标,完成好党建工作等目标。

在资金使用方面的掌控力还需要进一步加强,更好的完成厉行节约的目标。

加强对项目经费的把控,进一步控制项目经费支出,在确保各项任务完成的同时,力争把成本降低。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇五

市经合办

一、基本情况

(一)创新目标名称

2xx-x年市经合办的创新目标是国内招商引资绩效评价工作。该创新目标以理论研究为先导,以国内招商引资实践为基础,以推动科学招商、提高招商成效为目标,通过比较招商引资的贡献指标、业绩指标等有关数据,在国内率先初步建立国内招商引资绩效的综合评价体系。同时,通过对招商引资的绩效进行综合的量化评价,进一步总结招商规律、发现存在问题、拓展招商思路、创新招商手段、提高招商成效,引导全市各区、县(市)进一步推动和促进科学招商。该创新目标是推动科学招商的一项重要工作创新。

(二)背景和意义

近年来,我市国内招商引资工作取得了重大成绩,成功实现两轮“三年倍增”计划。但当前国内商引资工作偏重于招商引资数量增长,相应的评价也以招商引资的数量考核为主,国内尚无以综合绩效为核心的国内招商引资评价体系。随着形势发展,这一考核方式面临新的问题与挑战。一方面,科学招商对招商引资工作提出了新要求,强调更加注重国内招商引资的质量, 注重提高国内招商引资对杭州发展的贡献。国内招商引资对杭州的经济社会发展起到了重要的推动作用,但以数量为核心的考核方法无法科学衡量这些贡献。另一方面,随着国内招商引资基数的扩大,同时受到资源瓶颈制约及宏观经济形势变化影响,国内招商引资数量的进一步快速增长将面临很大的挑战。因此,必须与时俱进,创建以绩效为核心的国内招商引资考核评价机制,进一步贯彻科学招商的新要求。

该创新目标以科学发展观为指导,力求对我市国内招商引资情况进行综合评价,推动国内招商引资转型升级,促进国内招商引资的思路创新和手段创新,不断提高国内招商引资工作的质量和水平,更好发挥国内招商引资对全市经济社会发展的促进作用。

全市经济社会发展的重要动力。但国内招商引资工作的评价一直用协议资金、到位资金2个指标作为评价依据,未能全面反映国内招商引资工作的综合成效。开展国内招商引资绩效评价工作,创造性地建立国内招商引资综合评价体系,既体现招商引资工作量的变化,又体现招商引资质的发展,能够全面反映国内招商引资的现状、贡献及相关带动效应,是科学评价招商引资工作的客观要求。

2.推动招商引资转型提质的重要手段。近年来,我市国内招商引资工作已经由资源招商逐步过渡到手段招商、环境招商并重的新阶段。目前,全市国内招商引资的资源、环境瓶颈制约矛盾日益突出,进一步推进国内招商引资转型提质的`任务艰巨。开展国内招商引资绩效评价工作,在全国率先把量的考核与质的考核有机结合起来,能够引导全市国内招商引资工作在继续重视总量增长的基础上,更加重视质量的提高,变粗放型招商为集约高效型招商,把招商引资工作推进到“招大引强、招新引优、招才引智”的新阶段,确保国内招商引资总量增长建立在质量持续提高的基础上。

则,有利于进一步强化招商资源的管理和利用,进一步强化重大招商项目的管理,进一步规范招商引资的统计和分析,同时根据招商引资的实际情况进一步强化招商引资队伍管理。

4.创新招商引资思路方法的重要基础。国内招商引资在不同的经济发展阶段和不同的资源禀赋条件下具有不同的特点、规律和要求,是一项与时俱进、富于挑战的工作。通过开展国内招商引资绩效评价工作,可以在比较分析中不断查找不足、发现问题、总结规律,从战略发展的高度审视招商引资工作,并结合招商引资工作面临的形势和任务不断创新思路和方法,使招商引资工作在不同阶段、不同形势下始终把握工作重点、坚持正确方向、实现高效推进。

(三)完成情况

国内招商引资绩效评价工作从2xx-x年正式启动,重点抓好了理论研究、实证分析、试点探索、实践运用等方面的工作,国内招商引资的绩效评价工作始终坚持理论研究和实践探索并重并进,取得良好成效。

市统计局及有关专家的意见建议,课题组几易其稿完成了课题报告。该评价体系顺利通过了课题评审,得到了评审专家的肯定。专家认为,该课题指导思想具有时代性与先进性,思路清晰、体系完备、逻辑严谨,评价体系的内容框架合理可行、评价方法科学、可操作性强,具有原创性,在招商引资绩效评价上具有填白意义,在国内处于领先水平。

2.试点探索。在开展理论研究的同时,2xx-x年以来我们选取建德、淳安两县(市)开展工作试点,两县(市)对2002年以来的招商引资项目进行了全面梳理。通过绩效评价工作试点,两县(市)取得了三大成效。一是摸清了家底。两县(市)比较全面掌握了历年来招商引资企业的存活情况和发展质量,建立了比较完备的招商企业数据库。二是提振了信心。招商引资税收贡献、产出贡献及就业贡献等数据,有力证明了招商引资对经济社会发展的重大贡献,统一了合力抓好招商引资工作的思想认识。三是明确了方向。通过招商引资的绩效评价试点工作,两县(市)进一步查找了问题,按照绩效优先的原则进一步健全了工作机制,明确了工作方向,并分别下发了进一步提高招商引资工作绩效的相关文件。

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政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇六

一、项目概况

(一)项目基本情况

1.落实项目主管部门。县环保局作为项目主管部门,对环保专项资金项目全面履行监管责任:一是督促施工单位加快项目建设进度,确保如期完成项目建设;二是加强项目工程建设监管,定期不定期检查工程建设,确保工程质量;三是及时拨付资金,加强资金使用监管,确保专款专用;四是督促项目单位做好已建设施的日常维护管理,确保正常运行。

2.县2013年市级环境保护转移支付专项资金项目是根据市财政局、市环保局联合下发的《关于印发市市级自然生态环境保护专项资金使用管理办法的通知》(财发[]187号)文件精神和市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》等文件精神进行项目立项、申报,共申报项目3个,其中农村乡镇污水处理示范工程项目1个、自然生态保护设施建设项目1个、畜禽养殖场污染源治理项目1个。

3.专项资金支持条件及资金使用管理情况。县严格按照市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》规定的专项资金支持的项目条件和范围要求,确定专项资金支持的项目,严格按照有关规定使用管理专项资金。

(二)项目绩效目标 1.项目主要建设内容:

(1)乡社区生活污水处理设施项目主要建设内容是建设污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。

(2)镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目主要建设内容是完成植被修复500亩、珍稀植物挂牌建档和设立保护标志牌等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾转运站1个,购置垃圾桶60个、密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地40户。

(3)县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目主要建设内容是新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处。采用“干湿分离,雨污分流,节水养殖,循环利用”的无害化处理和资源化综合利用工艺。2.项目绩效目标。

项目建设按进度计划进行施工,工程质量达到质量要求,工程建设按时完成;项目建成后,污水得到有效处理,出水水质达到规定要求,设施管护到位,运行正常,切实改善生产生活环境,提高生态乡镇创建水平。

3.分析评价。

县环保局深入到该3个项目进行实地查看,并认真对项目的申报内容和申报目标进行审核,其申报内容与实际相符,申报目标合理可行。

(三)项目自评步骤及方法

按照市财政局《关于开展2013年财政支出绩效评价工作的通知》(财发〔2013〕156号)的要求,县财政局、县环保局召集项目单位安排部署绩效评估工作;项目单位根据相关规定和要求,对项目的实施程序、建设内容完成情况、工程建设质量情况、管理运行情况、资金使用管理情况以及项目资料归档完善情况等进行自查自评,并撰写自评报告上报县级主管部门;县级主管部门深入实地,按照相关要求进行查看,检查工程建设程序是否规范、建设内容是否完成、建设质量是否达到要求、资金使用管理是否规范、项目资料是否完善等,并按照要求撰写绩效自评报告。

二、项目资金的申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

县财政局和环保局按照市环保局《关于2013年省、市级环保专项资金项目申报有关事的通知》的要求,及时将《通知》转发到各单位,由各单位拟报项目,经县财政局和县环保局会商,确定拟申报5个项目,并按照项目申报要求完善相关申报材料,上报到市环保局、市财政局。市环保局、市财政局审核后同意县申报3个项目,即:乡白虎社区生活污水处理设施项目、镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目、县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目。

(二)资金计划、到位及使用情况

1、资金安排情况。2013年6月,市财政局、市环保局下达县2013年省市级环境保护专项资金31万元,县财政局、环保局将此专项资金计划安排到市局已同意的3个项目,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元(项目总投资60万元,其中县乡财政自筹22万元、争取专项资金38万元);镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元(项目总投资58.4万元,其中县乡财政自筹24.4万元、争取专项资金34万元);县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元,(项目总投资32万元,其中自筹资金24.8万元、争取专项资金7.2万元)。

2、资金到位情况。县财政局于2013年12月31日将31万元专项资金追加到县环保局,县环保局根据项目工程建设进度将资金拨付到项目单位,已拨付到位资金31万元,其中:乡白虎社区生活污水处理设施项目安排专项资金16万元,镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目安排专项资金10万元,县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目安排专项资金5万元。

3、资金使用情况。截止至2013年6月,已拨付到位的31万元资金严格按照专项资金使用管理暂行办法实行专款专用,其支付范围、支付标准、支付进度、支付依据合规合法,与预算和计划相符,没有发现违规问题。

(三)项目财务管理情况。通过检查,项目单位财务管理制度健全,严格执行财务管理制度,账务处理及时,会计核算规范。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程

3个项目单位项目建设组织机构健全,有主管领导、分管领导和财务管理人员、具体负责人。

项目按照以下程序实施:项目可研—发改立项—项目申报—项目下达—项目工程设计及审查—项目投资财政预审—发改下达投资计划—施工单位选择—项目施工—竣工验收—项目绩效评估。

(二)项目管理情况

乡镇场镇生活污水治理设施、自然生态小区基础设施建设工程由乡镇人民政府按照县建设项目管理的有关规定和要求进行建设和管理。

县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设是按照畜禽养殖污染治理的规定和技术设计施工要求进行建设和管理。

(三)项目监管情况 在项目实施过程中,县财政局、县环保局对工程采取定期和不定期检查的方式,对项目的建设情况进行监督检查,其项目工程监督管理到位,效果较好。

四、项目完成情况

虎社区生活污水处理设施项目已完成污水净化池abr池1个,共计300立方米,排污管网建设800米,建设氧化塘生态湿地1个。已按进度、保质保量全部完成了建设内容,并通过验收投入使用。

镇飞泉自然生态小区有关基础设施建设项目完成退耕还林800亩、新造竹林1000亩、小区森林覆盖率达75%,完成23种珍稀植物挂牌建档30多个和设立保护标志牌2个等、开展生态保护、科普知识宣传和新技术推广,新建垃圾池15口,购置垃圾桶66个,新建垃圾转运站1个,密封式垃圾转运车1台,新建农村沼气池和小型湿地43户,完成小区内水泥路建设5.5公里。

县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目完成新建沼气净化池2口共180m3,建排污管道400m,兔粪堆放场1处,租用空闲土地4亩作为湿地对畜禽养殖产生的污染物进行处理。

五、项目效果情况

乡社区生活污水处理设施项目建成后,设施管理到位,运行正常,污水达标排放,彻底解决解决新村场镇生活污水直排的历史问题,确保了人畜饮用水安全,切实改善乡镇面貌和人民群众的生产生活环境,为生态乡镇创建奠定了良好基础。

镇自然生态小区有关基础设施建设项目实施后,增强广大人民群众对生态环境的保护意识,自觉参与到保护自然的行动中,更好地保护了飞泉自然生态小区内得天独厚的自然资源和人文资源,带动第三产业,促进人与自然更加和谐发展。

县绿草地畜禽养殖场污染治理沼气净化池及配套管网设施建设项目的的改造,改善了养殖场及周边的环境污染,达到了预期治理和整改的目标。

六、评价结论及建议

(一)评价结论 县2013年3个市级环境保护转移支付专项资金项目总体评价是:项目科学合理,项目管理规范,项目监管到位,项目完成较好,项目质量较高,运行保障有力,污染排放达标,各项效益明显,群众反响较好,社会经济效益显著。

(二)存在问题

1、项目建设程序有待进一步规范。

2、项目资料有待进一步完善。

3、项目后续管理有待进一步加强。

(三)相关建议

1、加大政策倾斜和资金扶持力度。县在成功创建省级生态县的基础上,正在全力创建国家级生态县,并力争于2015年创建为国家级生态县,在创建工作中,特别是农村污染治理和自然生态保护方面,希望市局多给予县政策倾斜和资金支持。

2、逐步建立科学的生态补偿机制,让牺牲经济发展,生态环境保护工作好的地区获得更多的转移支付资金。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇七

该企业的绩效评价存在问题,绩效评价是指运用科学,规范的管理学,财务学和数理统计等方法,对企业或个责任中心一定经营期间内的生产经营状况、资本运营效益、经营者业绩等进行定量与定性的考核、分析,并做出客观、公正的综合评价。在这里的责任中心通常包括四类:成本中心,利润中心,收益中心和投资中心。对责任中心进行绩效评价,旨在分析个责任中心的责任履行过程、结果及其原因。绩效评估的作用是为决策提供了重要的参考依据、为组织发展提供了重要支持、为员工提供了一面有益的“镜子”、为确定员工的工作报酬提供依据、为员工潜能的评价以及相关人事调整提供了依据。不能单单以营业利润作为评价部门业绩的主要指标。

建议及措施:

设立合理的绩效评估体系:

一、结合企业实际,建立绩效标准

建立绩效标准在整个评估过程中是非常重要的一环。工作职责明确了该做的事情,绩效标准说明其必须达到的目标。设定绩效标准的目的有二,第一,引导员工的行为达成既定的工作标准。第二,奠定公平考核员工的基准。除非建立清楚的绩效标准,考绩常因感觉与主观的看法而流于偏颇。不管考绩作业所用的方式与表格设计有多好,要做好有效的考绩,最重要的就是明白阐释主管的要求如何,而绩效标准就是达到此目的的最佳途径。

1、经营战略

财务指标倾向于过分关注公司经营的短期效果,只能反映公司的过去。非财务指标强调为获得长期成功而应当采取的必要行动。以下将说明公司如何根据自身经营策略选择非财务指标。

当公司战略需要将新产品加速市场化时,新产品市场份额指标应在年度激励计划中占据较大的权重。同时,实施创新导向战略的公司应强调那些对新产品发展和未来获利能力产品重要影响的关键因素。采取“质量为本”竞争战略的公司同样也在年度激励计划中使用非财务指标,如质量改进目标。实施质量导向战略的服务性公司,需要在绩效评价时考虑给非财务指标更高的权重。因为根据一项调查,经理人员认为财务指标只重视产出,而不重视投入,这就有可能会影响到服务质量。

2、联系财务绩效与股东价值

财务指标能准确地反映公司经营结果,是财务绩效和股东价值创造的标志。事实上,将财务指标和非财务指标相结合才能更好地反映公司股东长期价值的增长情况。在非财务指标与财务指标之间简历数量联系,可以为评价经理业绩提供科学依据。

财务指标和非财务指标之间存在着内在的关联。举个例子,营运资本水平和产品销售成本水平是资本报酬率的关键驱动器。用资本报酬率(roc)作为主要财务评价指标的公司可能需要同时关注经营性指标(生命周期、总产量等),因为这些经营性指标对营运资本水平和产品销售成本产生巨大影响。

3、行业特性

对公用实业类等受政府管制较多的公司,非财务指标比财务指标往往能更精确地反映企业的实际状况、该公司经营受以下条件约束:管制的特点在于保护公众权益并使广大利益相关人(包括顾客和股东)的价值最大化,对此类公司,单纯用财务指标评价管理当局工作绩效显然是不够恰当的。在管理实践中,上述公司可使用诸如顾客满意度、安全性、雇员满意度和保持度、服务可靠性等指标来弥补财务指标的缺陷。行业周期性很强的公司也可选择运用一些非财务指标来消除传统财务指标和会计计量方法所可能引发的绩效评价偏差。此类公司受行业周期性影响,经常会面临产品市场价格大幅度波动,会计利润不可避免地受到重大影响。因此,仅用财务指标很难对这些公司管理当局的经营绩效进行公允评价。而非财务指标是面向长期的,它们不大可能像财务指标那样受到非控制变量(如产品市场价格)的重大影响。在该公司的非财务指标设计中一般可考虑市场份额、产品和服务质量等诸方面。

4、奖励方式

在绩效评估时应充分考虑给以员工的非财务性因素,例如,建立良好的办公司环境、注意人际关系的融洽、上下级之间的沟通、给以职务升迁或培训教育的机会、员工后顾之忧的解决、精神奖励等等,特别是对员工达到绩效考核标准建立奖励指标时起到至关重要的作用。企业中员工工作主要的目的不在是为了能获得多少报酬,他们追求的不仅仅局限于物质方面,精神方面的满足他们看的越来越重要。非财务性因素之所以应成为员工绩效评估设计的一部分,是因为由于知识的更新、理念的转换及员工的财富积累,员工的需求呈多元化、层次性,他们除了解决温饱问题以外有更多更高层次的追求,而这种追求除了物质还有精神方面的。而精神方面的需求就应通过非财务性因素的绩效评估设计来解决。当然,尽管非财务指标在建立绩效标准时很重要,但并不能取代财务指标体系,它应当被视为是对激励技术中财务指标的有益补充,对于非财务指标主观性强和易于操纵的缺点,公司可以采取一定的措施,考虑加强这些非财务指标的可执行性。比如:将来财务指标与非财务指标的联系定量化,避免奖励降低企业价值的行为;理解和强调在现行评估过程中使用非财务指标的潜在困难。

从数量上来讲,一件工作的绩效考核标准该有几个,并无最少或最低之定数。多项标准有助于领导层的要求并有助于领导层了解部属的长处及应该加以辅导的地方。但并不是越多越好,在建立绩效标准时也应考虑成本效益原则,不能为了制定较细的绩效标准而付出较大的成本,使付出的成本大于所带来的收益,那样就得不偿失了,也不符合企业的经营原则。管理层及部属在决定标准的数目时应把握恰当与实际两个原则,在成本效益原则的前提下,建立符合实际的标准数目。

建立的绩效标准并不能长时间不变,他应随着企业的发展进行调整。企业也有生命周期,由于在公司发展的不同阶段呈现出不同的特点,其财务目标也可能存在较大的差异,所以建立的绩效标准也要进行必要的改变。根据各阶段特点设计与之相匹配的指标体系,就可以使公司管理当局在适当的实践采取适当的方式不断改善公司竞争力。

二、将实际业绩同已建立的绩效标准相对比

(一)市场环境

市场环境对企业的经营效益会产生很大的影响,在年底进行绩效评估时就应当给予适当的考虑,进行适当的调整,不能呆板地、严格地按照先前制定绩效标准进行考核。

(二)不可预见的突发事件

不可预见的突发事件可能会对不同的企业造成较大的影响,像战争、地震、火灾等。针对这种突发的、不确定的、影响严重的事件,在实施绩效评估时应当充分的考虑其影响,对绩效评估标准做出适当的调整或做为特殊事项处理,千万不能不分青红皂白,不考虑实际情况,严格按既定的绩效标准进行考核,其结果可能影响员工的积极性,起到负面作用。

三、制定方案计划,克服已确认的不足之处

将实际业绩同已建立的绩效标准相对比,对存在的不足之处,加以确认。分析存在的不足,找出原因,制定方案计划,克服已确认的不足是绩效评估的目的。正如前面所述,绩效评估的主要最终目的不是为了对没有达到绩效评估标准的员工进行处罚。同时,绩效评估出是一个总结提高的过程,总结过去的结果,分析问题的原因,制定相应的对策,使企业的绩效管理得到提高和发展。

针对绩效评估结果存在的不足,制定方案计划,克服不足的过程中,主营与部属应当进行必要的沟通,这在绩效评估过程中起到非常重要的作用。特别是当主管与部属对绩效评估结果意见不一致时,就更应进行必要的沟能,主管就更要听取员工的意见,并适时地提出具体的评分依据或纪录,让部属明白绩效评估的客观性。更重要的是企业希望在绩效评估后,能通过沟通,将员工的绩效表现回馈给员工,使员工了解部属在过去一年中工作上的得与失,以作为来年做得更好或改进的依据;为部属提供一个良好沟通的机会,藉以了解部属工作的实际情形或困难,并确定公司可以给予部属的协助;共同研商部属未来发展的规划与目标,确定公司、主管、员工个人对这些计划如何去进行,及提供必要的建议与协助。同时,对于员工绩效评估的不足,主管可以提出他们的观点,与员工沟通,使员工能在短时间内进行改正,使企业能够健康、顺利的发展是共同的目标。在沟通时,不能仅仅是因为沟通是绩效评估的一部分而做表面形式,为了企业的发展,要真诚,及时,针对性的沟通。

政府部门绩效评价报告 工作经费绩效评价报告篇八

(一)资金情况

20xx—20xx年,怀化市通道县累计新增政府专项债券4.33亿元,拨至6个项目单位,共计4.33亿元,分别是通道侗族自治县自然资源局、通道侗族自治县工业发展建设投资有限公司、通道侗族自治县住房和城市建设局、通道侗族自治县经济建设投资(集团)有限公司、通道侗族自治县民政局、通道侗族自治县水利局。各项目单位使用4.33亿元。

1、资金安排。20xx—20xx年,上级财政拨入我县专项债券资金4.33亿元,其中20xx年新增0.47亿元,20xx年新增1、26亿元,同比增长0、79亿元,20xx年新增2.6亿元,同比增长1.34亿元。

2、资金拨付。县财政局拨付至各项目单位专项债券资金4.33亿元,其中20xx年拨付0.47亿元,20xx年拨付1、26亿元,20xx年拨付2.6亿元。

3、结构分析。县政府将资金安排至7个不同项目类型,分别为土地储备、棚户区改造、园区建设、两供两治、水务建设、社会事业和交通基础设施建设。具体结构如下:(见附件)

(二)项目情况

1、项目单位资金使用情况。根据现场评价情况及汇总项目实施单位上交基础数据表的相关数据,截至绩效评价日,6个项目单位实际到位专项债券资金4.33亿元,累计已使用4.33亿元,其中20xx年发行债券0.47亿元,20xx年发行的债券项目使用1、26亿元,20xx年发行的债券项目使用2.6亿元。项目单位资金收支及结余情况如下:(见附件)

按照《湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》及《关于做好湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年政府专项债务绩效评价工作方案》等文件要求,通道县财政局提请通道县政府组织相关项目单位、财政相关管理股室和中介机构召开20xx—20xx年市政府专项债务绩效评价工作布置会,组织财政相关管理股室和中介机构对各项目单位逐一进行财务检查和资料核查,走访项目现场,并审核各项目单位上报的基础数据表、绩效评分表和自评报告。根据项目单位上报的基础数据表、绩效自评表和提交的绩效自评报告,分析汇总全区基础数据表和绩效自评表,组织撰写全区20xx—20xx年专项债务绩效评价报告。

专项债券资金投入,有效地缓解了我县项目建设资金压力,对稳投资,扩内需,促消费、补短板和促进我县区域内经济社会发展起到了较大作用。同时,通过统筹抓好发展和安全两件大事,有效防范化解债务风险,确保了我县财政经济稳健运行和可持续性发展。

(一)项目主要产出成果

(二)盘活土地资源,拉动产业发展

20xx年—20xx年通道县共发行土地储备专项债券0、77亿元,截至目前实现土地出让收益0、25亿元。通过推项目片区进行整体开发,统一管理,充分利用项目片区有事,优化盘活了土地资源,促进土地整合和集约化用地,实现土地资源的使用价值,拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展,进而增加当地居民的就业机会和收入,提升当地居民的生活水平和生活质量。

(三)改善住房条件,带动经济发展

20xx年—20xx年通道县共发行棚户区改造专项债券0.80亿元,棚户区改造项目区域许多房屋陈旧破败,电线老化、危楼危房等现象随处可见,严重影响了该区域居民的生活。通过棚户区改造,招商引资等方式吸引较为优质的企业进行土地开发,排除电线老化等安全隐患,将小区旧宅换新房,并完备周边配套基础设施,改善了百姓居住环境,提升通道县整体城市形象。同时通过实施棚户区改造项目,有效整合土地资源,增强了片区的土地利用价值,推动当地经济和社会发展。

(四)完善园区功能,助力招商引资

20xx年—20xx年通道县共发行园区建设专项债券0.93亿元,主要承接精深加工和低污染、低能耗类企业。吸引外来投资、促进工业发展的政策措施,并大力加强经济发展环境综合治理,不断规范部门行为,优化政务服务,同时大力改善水、电、路、通信等基础设施和加快推进小城镇建设,使工业发展的软硬环境逐步得到改善,极大地促动工业园区的招商引资进程。同时完善的环保设施,高标准生产厂房为入驻园区的其他生产企业提供了巨大便利,很大程度上解决了企业的资金问题,是企业能够有更充足的资金用于技术改造和设备更新。增强企业的市场竞争力的同时也增大了对外来企业的吸引力,加快形成工业产业集聚区。

(五)保障水源稳定,提升用水质量

万佛山镇集中供水工程供水范围北至万佛山景区,南至原下乡乡政府沿线的村落、临口集镇和企业,日供水规模2000m,服务人口12000人。该区域供水满足《生活饮用水卫生标准》。通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程有效提高县城供水能力和供水质量,整个水厂的生产能力达3.5万立方米/天。从根本上解决上述地区用水紧张的矛盾,改善通道县投资环境,提高人民群众生活和健康水平,促进经济发展。

(六)完备基础设施,满足社会需求

为改善通道县的停车和交通的环境,缓解旅游旺季停车车位不足的问题,提高通道县的服务水平和服务质量,提升通道县的知名度和美誉度,从而提升通道县旅游城市的市场竞争力和影响力;旅游停车场为通道县体系的一个重要组成部分,为开发通道县旅游业,提升县城及景区新面貌;推动通道县红色旅游区建设意识,大力发展通道县经济与社会效益的主体力量。

效益30分,得分28分,扣分原因存在部分项目未带动社会资本投入,扣2分。

(一)项目决策方面

1、绩效目标明确性有待进一步加强

绩效目标是绩效评价单位和被评价单位客观讨论、监控和评估绩效的标准,是实行有效绩效管理的基石。清晰的绩效目标能为项目的开展提供明确的方向,防止评价过程中发生误解。但各项目单位提交的绩效目标表存在部分绩效目标未能全面反映项目建设内容,或未通过清晰、可衡量的指标值体现绩效指标的现象,给绩效评价工作的开展带来了阻力。

(二)项目过程方面

1、未对资金专账核算

专账核算能将政府专项债的资金与单位日常核算分离,以单独反映政府专项债资金的使用情况,准确核算资金的收支,保证资金安全运行,防止挤占挪用现象发生。但经查看各项目单位财务资料,发现大部分项目单位未对政府专项债资金实行专项核算,无法准确核算评估专项债券资金的支出成本及收益。

(三)项目产出及效益方面

1、存在部分项目进度较慢现象

经查看项目建设现场,发现部分项目因为涉及土地变更、空间规划以及疫情原因导致施工进展慢等原因,导致项目难以有效推进,整体项目开展进度较缓慢。

2、存在项目未带动社会资本投入现象

社会资本的投入一是可以补充项目建设资本金,二是能够更多的带动社会化的运作方式,有效降低项目建设的成本,三是社会资本具有透明性,有利于项目阳光化发展。但经现场查看和沟通了解,整体项目暂未带动社会资本投入。

(一)项目决策方面

1、加强绩效管理意识

强化绩效目标管理,按照“谁申请资金,谁设定目标”的原则,预算部门及其所属单位对绩效目标的填报负责,并将绩效责任明确到人。按照“谁分配资金,谁审核目标”的原则,建立预算部门和财政部门“双审核”机制,确保政府债项目绩效目标填报的完整性、准确性与可考核性。同时在项目实施过程中要及时跟进项目进度,做好项目绩效监控,对于不能按目标完成的项目建设内容,要及时分析查找原因,并寻找解决对策,保证项目按时达成既定目标。

(二)项目过程方面

1、设立专账核算

为保证资金安全运行,防止挤占、挪用现象的发生,建议参照《湖南省政府专项债券管理暂行办法》第五章第三十五条规定,对政府专项债券资金设立专账核算,以单独反映资金的使用情况,准确反映项目全周期收支及经营收益实现情况。

(三)项目产出及效益方面

1、加快项目实施进度

针对存在征拆困难的现象,一是健全组织机构,深入宣传政策。要积极整合资源,征地拆迁工作是政策性、敏感性、群众性很强的系统工作,特别是大宗征地拆迁项目尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力量和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队,在县委、县政府的统一指挥下,调配、整合各涉及部门资源,明确分工目标职责,强化督查督办和纪律保证,促使参与单位对工作、对矛盾不拖、不推,形成强大合力,共同推动征地拆迁工作顺利开展。同时也要深入宣传政策,在宣传发动、政策解释,安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用,坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触矛盾,零距离发现问题、研究问题、解决问题,这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合,促进征地拆迁和谐稳定。二是征地工作人员要密切关注被征地拆迁农民提出的热点问题,切实帮助群众解决后顾之忧,既要及时解决好被征地农民的临过渡住房、子女上学等眼前困难,又要妥善解决被征地农民的就业出路和社会保障等长远利益问题。只有解决好拆迁问题,才能有效的加快项目的实施进度,提高专项债券资金的使用效率,发挥出项目应有的效益。

2、鼓励社会资本投入

社会资本是推动棚户区改造的重要力量,可以带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入城市棚户区改造中,对于加快城市棚户区改造,改善居民生活环境具有重要意义,要创新投融资机制,鼓励社会资本投资。一是优化社会投资服务机制方面,推进社会投资项目审批制度改革,清理企业投资项目核准前置审批手续,规范中介服务行为,推动项目核准与其他相关行政审批并联办理,构建纵横联动的投资服务体系;加强与社会专业服务机构、产业联盟的业务合作,公平择优开展招商工作,并协调、组织项目实施。二是加强规划统筹方面,结合项目建设要求,细化规划条件,方便社会资本参与。